Xxxxxx xxxx:
Xx-xx přezkoumáváno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx stěžovateli x xxxx xxxxxx, zřejmá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx přinejmenším, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx soud xxxxxxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§107 odst. 1 x. ř. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svého případu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx prokázání.
Prejudikatura: x. 786/2006 Sb. XXX, č. 1072/2007 Xx. NSS x x. 1698/2008 Xx. XXX; rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2001, X. X. x X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28945/95, XXXX 2001-X), x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.1996, Buckley xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 20348/92, Xxxxxxx 1996-XX).
Xxx: Huy Xxxxx X. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, oddělení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx 30.1.2014, xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxx 3 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 x 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), xx xxxx xxxxxxx roku, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §118 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx x §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx byl počátek xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vstup, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, x rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxx žalobce x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxx rodinného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.9.2014, xx. 1 X 37/2014-27. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx správní xxxxxx, a to xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Beáty X. Neshledal xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nízkou xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) blanketní kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx po xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku.
Návrh xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx individuální xxxxx xx xxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobám, i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx třetí xxxxx, vyloučil xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx správního xxxxxxxxx ve veřejném xxxxx xxxx xxx, xxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 23.1.2013, xx. 6 As 82/2012-37, xxxxxxxx ze xxx 4.10.2005, xx. 8 As 26/2005-76, x usnesení ze xxx 18.8.2011, čj. 5 Xx 73/2011-100). Xxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx důkazem x xxxxxx prokázání.
Žalovaná vyjádřila xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiznán.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx §107 odst. 1 x. ř. s. „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx může xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xx 5 x. x s. xx užije xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx účinek xxxxx §107 x. ř. x. může být x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx přiznán x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx jeho xxxxx), ale x xxxxx ve xxxxxx xx správnímu rozhodnutí (xx xxxx části), x jehož přezkumu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.12 2005, xx. 2 Xxx 77/2005 96, x. 786/2006 Xx. XXX).
[8] Xxxxxxx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xx xxxxxx §73 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplněním xxxx objektivních podmínek: 1) výkon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx vzniknout xxxxx osobám, x 2) xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx individuální, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx újmy xx xxxxx stěžovatel, zpravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxxx, tj. že xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxx věci, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx zásah do xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Úmluva“). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx negativních x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodovacího xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx, x poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyplývajícím z xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx dne 10.5.2001, X X x X X xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 28945/95, xxx 72, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 25.9.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 20348/92, xxx 76). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx řízení zasaženo, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zájmy. X xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 6 Xxxxxx (viz Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 887).
[11] Xx-xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx, xxxxxxx stěžovateli x xxxx výkonu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tohoto rozhodnutí. Xx xxxxx přinejmenším, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx musí soud xxxxxxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx o přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nenavrhuje xxxxxx x jejich xxxxxxxxx.
[12] X těmto xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx dne 18.8.2011, xx. 5 As 73/2011-100, kde xxxxx: „Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx, xx xxxx xxx pro výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx zůstat xx xxxxx ČR do xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxx požaduje xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x právu xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx řízení xxxxxx, xxx x kontaktu xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx atd.“ X xxxx xxxx bylo xxxx přezkoumáváno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx.
[13] Ostatně x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ex xxxx, xx zákona xxxxxx (§172 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí mezinárodní xxxxxxx) xxx ve xxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx správního xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx za xx, že x xxx je to xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxx účasti xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx krajskému xxxxx, případně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dalším xxxxxx.
[15] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, která by xxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx x xxxxx, která xx xxxxx vzniknout xxxxx osobám, xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx 8 Úmluvy xx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naproti tomu xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx odkladného účinku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxx. X xxxxx vyvažování xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxx hrozící xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx větší, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx. První xxxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xx xxxx nutné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx újmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx, x na xxxxxx xxxxx důležité zájmy xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kolidujícího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx se xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx §73 odst. 2 x. ř. x. Toto xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x xxxxx je xxxxx xx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx vážit intenzitu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2008, čj. 5 Xx 17/2008-131, x. 1698/2008 Sb. XXX). X ohledem xx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx újmě, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nepřiznání xxxxxxxxxx účinku by xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Současně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy x xxxxx z xxx předjímat xxxxxxxxxx x věci xxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2005, čj. 8 As 26/2005-76, x. 1072/2007 Xx. XXX).
[18] Z těchto xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx přiznal odkladný xxxxxx. Do xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 23.9.2014, xx. 1 X 37/2014-27, rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 15.7.2014, x xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pobytové xxxxxxxx, pátrání x xxxxxx xx xxx 30.1. 2014. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx xxxxxxxxx zrušit, xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvody, nebo xx tyto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ( $ 73 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §107 xxxx. 1 x. x. x.). (...)