Právní xxxx:
Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xx samotné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx přinejmenším, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x práva xx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxxx. X xxxx xxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§107 xxxx. 1 x. ř. x.) xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxx případu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx prokázání.
Prejudikatura: x. 786/2006 Xx. XXX, x. 1072/2007 Xx. XXX x x. 1698/2008 Xx. XXX; rozsudek xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 10.5.2001, X. X. x X. X. proti Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 28945/95, XXXX 2001-X), a rozsudek Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 20348/92, Xxxxxxx 1996-XX).
Xxx: Huy Xxxxx X. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, o správní xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx se žalobce xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Prahy, xxxxxx xxxxxxxxx policie, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x eskort, ze xxx 30.1.2014, xxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 3 a §119 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx 1 a 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), na xxxx xxxxxxx roku, po xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx §118 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu x §118 odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxx počátek xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx okamžik, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x partnerkou, občankou Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nepřiměřenost xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rodinného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.9.2014, xx. 1 X 37/2014-27. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx správní xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx X. Neshledal ani xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx a soukromého xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nízkou xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, kterou dosud xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx procesních xxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx mohla vzniknout xxxxx xxxxxx, i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx třetí xxxxx, vyloučil xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Připustil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zájem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx jakýkoliv důležitý xxxxxxx xxxxx. Svou xxxxxxxxxxx podpořil odkazy xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx věcech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, xx. 6 Xx 82/2012-37, xxxxxxxx ze xxx 4.10.2005, čj. 8 Xx 26/2005-76, x xxxxxxxx xx xxx 18.8.2011, čj. 5 As 73/2011-100). Xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ohledně skutkových xxxxxxxxx svého xxxxxxx xxx důkazem x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx vyjádřila xxxx nesouhlas s xxxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx odkladný xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[7] Xxxxx §107 xxxx. 1 x. ř. x. „[x]xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud jej xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xx 5 x. x x. xx xxxxx přiměřeně“. Xxxxxxxx xxxxxx podle §107 s. x. x. xxxx být x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx přiznán x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (xx jeho xxxxx), xxx x xxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx části), x xxxxx xxxxxxxx xx dotyčné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12&xxxx;2005, xx. 2 Xxx 77/2005 96, x. 786/2006 Sb. XXX).
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xx xxxxxx §73 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplněním xxxx objektivních xxxxxxxx: 1) xxxxx xxxx xxxx xxxxxx následky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nepoměrně xxxxx újmu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x 2) xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x důležitým veřejným xxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx újmy xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx druhého zákonného xxxxxxxxxxx, xx. že xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx x rozporu x veřejným xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, z xxxxxx spisového xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
[10] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na respektování xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx života xx xxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x závazky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx do zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx, a poskytuje xxxxxxxxxx respekt x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 10.5.2001, T X x K X xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 28945/95, xxx 72, či xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 25.9.1996, Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 20348/92, bod 76). Xxxxxx, xx jejichž xxxx xx x xxxxxxx řízení zasaženo, xxxx xxx dostatečným xxxxxxxx umožněno x xxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxx. V xxxxx ohledu proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx garantuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 6 Xxxxxx (xxx Kmec, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Evropská úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 887).
[11] Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx orgánů o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, hrozící stěžovateli x xxxx xxxxxx, xxxxxx xx samotné xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxx soud xxxxxxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxx xxxxxxx ani nenavrhuje xxxxxx x jejich xxxxxxxxx.
[12] X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 18.8.2011, xx. 5 Xx 73/2011-100, xxx xxxxx: „Xxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx může xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx požaduje soudní xxx xxxxxxx, zastoupen xxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx k právu xx spravedlivý xxxxxx xxxxxx i právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx mu konkrétní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx atd.“ X xxxx xxxx xxxx xxxx přezkoumáváno rozhodnutí x zrušení trvalého xxxxxx, tím xxxxx xxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Ostatně x xxxxxxxxxxx si xxx xxxxxx skutečností zřejmě xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxx ex xxxx, xx xxxxxx xxxxxx (§172 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx například xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) též ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx správního xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xx xx, xx x xxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxx xxxx zrušena x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, případně žalované xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x takové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx plnohodnotné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzít v xxxxx xxx vyvažování xxxx, xxxxx xx xxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, která xx mohla vzniknout xxxxx osobám, xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx stěžovatelových xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx 8 Xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxx hrozící xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx jiným xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. První xxxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xx proto xxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx o xxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx na jedné xxxxxx xxxx hrozící xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odkladného účinku, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kolidujícího xxxxxxxxx zájmu, jak xx xx mohlo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 2 x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svědčícího xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.8.2008, čj. 5 Xx 17/2008-131, x. 1698/2008 Xx. XXX). X ohledem xx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, riziko narušení xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx splněna xxxxx xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx předjímat xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.10.2005, čj. 8 Xx 26/2005-76, x. 1072/2007 Sb. XXX).
[18] Z těchto xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 23.9.2014, xx. 1 A 37/2014-27, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.7.2014, x xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Krajského ředitelství xxxxxxx xx. m. Xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xx xxx 30.1. 2014. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušit, xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxx, že pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x mezidobí odpadly ( $ 73 xxxx. 5 xx xxxxxxx s §107 xxxx. 1 x. x. x.). (...)