Právní xxxx:
Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx újma, xxxxxxx stěžovateli x xxxx xxxxxx, zřejmá xx samotné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx x práva xx respektování xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§107 xxxx. 1 x. x. s.) xxxxxxx konkrétní skutkové xxxxxxxxx xxxxx případu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx prokázání.
Prejudikatura: x. 786/2006 Xx. XXX, x. 1072/2007 Xx. NSS a x. 1698/2008 Sb. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 10.5.2001, X. X. x X. X. xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 28945/95, XXXX 2001-X), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 25.9.1996, Buckley xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 20348/92, Xxxxxxx 1996-XX).
Xxx: Xxx Xxxxx X. (Vietnamská xxxxxxxxxxxxx republika) proti Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx, x správní xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy, xxxxxx xxxxxxxxx policie, oddělení xxxxxxxx kontroly, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx 30.1.2014, xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 3 x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 x 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), na xxxx xxxxxxx roku, xx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx vstup na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §118 odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vycestovat xx 30 dnů xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X souladu s §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx počátek xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx vstup, xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx žalobce pozbude xxxxxxxxx k xxxxxx xx území České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x vztah xxxxxxx x partnerkou, xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.9.2014, xx. 1 A 37/2014-27. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx provedly xxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcových x xxxxxxxx Beáty X. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxx xx nevěrohodnost xxxxxxxxxxx tvrzení) xxx xxxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx x jeho nízkou xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) blanketní kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Následně xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx individuální xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx převyšuje xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx vzniknout xxxxx osobám, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx způsobit xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx rovněž xxxxxx x důležitým xxxxxxxx xxxxxx. Připustil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx být, xxxxx xxxxxxx zájem xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxx uvedeným xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazy xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, kterými xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx usnesení xx xxx 23.1.2013, xx. 6 Xx 82/2012-37, xxxxxxxx xx xxx 4.10.2005, xx. 8 Xx 26/2005-76, x usnesení xx xxx 18.8.2011, xx. 5 Xx 73/2011-100). Xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx vyjádřila xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxxxxxxx podle ní xxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxx, xxxx xx xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[7] Xxxxx §107 xxxx. 1 x. ř. x. „[x]xxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx může na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xx 5 x. x x. xx xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx účinek xxxxx §107 x. x. x. xxxx být x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x působit xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (či xxxx xxxxx), xxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským soudem xxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 6.12 2005, xx. 2 Xxx 77/2005 96, č. 786/2006 Sb. XXX).
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx ve smyslu §73 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxx nebo xxxx právní následky xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nepoměrně xxxxx újmu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a 2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejným xxxxxx.
[9] Důvody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobám xxxx xxxxxxx individuální, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx újmy xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx x xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx vychází z xxxxxx věci, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vycestovat x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx na respektování xxxxxxxxx, xx alespoň xxxxxxxxxx života ve xxxxxx článku 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x závazky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx článkem 8 Xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx z rozhodovacího xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx vyplývajícím x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2001, T P x X X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 28945/95, xxx 72, xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 25.9.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 20348/92, bod 76). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx chránit xxx zájmy. X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces xxx xxxxxx 6 Xxxxxx (viz Kmec, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x lidských právech. Xxxxxxxx 1. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2012, x. 887).
[11] Xx-xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxx stěžovateli x xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxx přinejmenším, xxxxx xxx o xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx života. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx netvrdí konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[12] K xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 18.8.2011, xx. 5 Xx 73/2011-100, xxx xxxxx: „Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx, že xxxx xxx pro výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx zůstat xx xxxxx XX do xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro výkon xxxxxxxxxx atd.“ X xxxx xxxx bylo xxxx přezkoumáváno xxxxxxxxxx x zrušení trvalého xxxxxx, tím spíše xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na následky xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx.
[13] Ostatně i xxxxxxxxxxx si byl xxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmě xxxxx, když xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx přímo xx xxxx, ze xxxxxx xxxxxx (§172 xxxx. 3 zákona o xxxxxx cizinců).
[14] Zákonodárce xxx xxxx neučinil (xx rozdíl xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx ve xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx správního xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xx xx, xx x xxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx žalobce, x xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx samotném řízení x kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxx byla xxxxxxx x xxxxxxx krajskému xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x odkladném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x takové xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx stěžovateli zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkladného xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx vzniknout xxxxx xxxxxx, pokud xx x odložení xxxxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx. Zásah xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle článku 8 Xxxxxx xx xxx v případě xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxx. Naproti tomu xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx osobám. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dojít x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osobám x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx proto xxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xx opět xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx odkladného účinku, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx se xxxxx xxxx z doslovného xxxxxxx §73 xxxx. 2 s. ř. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx intenzitu xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2008, čj. 5 As 17/2008-131, x. 1698/2008 Xx. XXX). X ohledem xx důvody správního xxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě proti xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx intenzity. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx splněna xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nelze x xxx předjímat xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2005, xx. 8 Xx 26/2005-76, x. 1072/2007 Sb. XXX).
[18] X xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 23.9.2014, xx. 1 A 37/2014-27, xxxxxxxxxx žalované xx xxx 15.7.2014, x xxxxxxxxxx Policie XX, Krajského ředitelství xxxxxxx hl. x. Xxxxx, odboru cizinecké xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xx xxx 30.1. 2014. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxx xxxxxx x mezidobí xxxxxxx ( $ 73 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §107 xxxx. 1 x. x. s.). (...)