Xxxxxx xxxx:
Xx-xx přezkoumáváno xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx újma, xxxxxxx stěžovateli z xxxx výkonu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. To xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx a práva xx respektování soukromého xxxxxx. K xxxx xxxx xxxx přihlédnout x xxxxx, jestliže xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§107 xxxx. 1 x. ř. x.) xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxx případu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx prokázání.
Prejudikatura: x. 786/2006 Xx. XXX, č. 1072/2007 Xx. NSS a x. 1698/2008 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2001, X. X. x X. M. xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 28945/95, XXXX 2001-X), a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 25.9.1996, Xxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 20348/92, Xxxxxxx 1996-IV).
Věc: Xxx Xxxxx N. (Vietnamská xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx odvolání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pátrání x eskort, xx xxx 30.1.2014, xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 3 x §119 odst. 1 xxxx. c) xxxx 1 a 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xx xxxx xxxxxxx roku, po xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Podle §118 odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx byla žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx s §118 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx počátek xxxx, po kterou xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx okamžik, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxx xxxxxx namítal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového stavu xxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud jde x vztah xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx nebo rodinného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx rozhodnutím ze xxx 23.9.2014, čj. 1 X 37/2014-27. Xxxxxxxxx xx zjištěním xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx správní xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx X. Neshledal xxx xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx x soukromého xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku městského xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) blanketní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx individuální zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxx xxx nemůže xxxxxxxx xxxx žádné xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s důležitým xxxxxxxx xxxxxx. Připustil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxx xxxx být, xxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopady do xxxx života totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx podpořil odkazy xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx usnesení xx xxx 23.1.2013, xx. 6 Xx 82/2012-37, xxxxxxxx xx xxx 4.10.2005, xx. 8 Xx 26/2005-76, x usnesení xx xxx 18.8.2011, xx. 5 Xx 73/2011-100). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx vyjádřila xxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxx být xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxxxxx přiznán.
Nejvyšší správní xxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxxxx odkladný xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[7] Xxxxx §107 odst. 1 x. ř. x. „[x]xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx xxxxxxx soud jej xxxx může xx xxxxx stěžovatele xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xx 5 x. x x. xx xxxxx přiměřeně“. Xxxxxxxx xxxxxx podle §107 x. ř. x. může být x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (xx jeho xxxxx), xxx x xxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx jeho xxxxx), x xxxxx přezkumu xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.12&xxxx;2005, xx. 2 Xxx 77/2005 96, x. 786/2006 Xx. NSS).
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxx §73 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx objektivních xxxxxxxx: 1) xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nepoměrně xxxxx xxxx, xxx xxxx přiznáním odkladného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x 2) xxxxxxxx odkladného xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx větší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobám xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx újmy xx xxxxx stěžovatel, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. že xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx x xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxx věci, z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vycestovat x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx respektování xxxxxxxxx, či alespoň xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Úmluva“). X xxxxxx xxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x závazky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx totiž musí xxxxxxxx x rozhodovacího xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx respekt x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 10.5.2001, X X x K X xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx č. 28945/95, xxx 72, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 25.9.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 20348/92, xxx 76). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx garantuje xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxx xxxxxx 6 Xxxxxx (xxx Kmec, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 887).
[11] Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx, hrozící xxxxxxxxxxx x xxxx výkonu, xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xx platí přinejmenším, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na respektování xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx o přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx netvrdí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k jejich xxxxxxxxx.
[12] K těmto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx opakovaně, xxxx. x usnesení xx xxx 18.8.2011, xx. 5 Xx 73/2011-100, xxx uvádí: „Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, že xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavního práva xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx kasační stížnosti. Xxx xx stěžovatel x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx soudní xxx správní, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x kontaktu xx svým zástupcem, xxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx atd.“ X xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xx následky xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
[13] Ostatně i xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx skutečností zřejmě xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx přímo ex xxxx, ze zákona xxxxxx (§172 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců).
[14] Xxxxxxxxxxx xxx sice xxxxxxxx (xx rozdíl xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ale xx xx, že x xxx xx to xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, že by xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x žádosti x odkladném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x takové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[15] Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vzít x xxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x újmou, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pokud xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zásah xx xxxxxxxxxxxxxxx procesních xxxx xxx xxxxxx 8 Xxxxxx by xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxx způsobit jakoukoliv xxxx jiným xxxxxx. X tomto vyvažování xxxxx xxx dojít x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx nepoměrně xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxx. Xxxxx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xx xxxx nutné xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx straně xxxxx důležité zájmy xxxxxxxxxxx. Pro zamítnutí xxxxxx xxxxxx nepostačuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xx xx xxxxx xxxx x doslovného xxxxxxx §73 xxxx. 2 x. x. x. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xx pomoci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svědčícího xxxxxxx s intenzitou xxxxxxxx veřejného zájmu (xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.8.2008, čj. 5 As 17/2008-131, x. 1698/2008 Sb. XXX). X ohledem xx důvody správního xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, hrozící xxxxxxxxxxx, riziko xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx maximálně xxxxx xxxxxxxxx. Nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx nebylo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Xxx xx splněna xxxxx xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nelze z xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2005, xx. 8 Xx 26/2005-76, x. 1072/2007 Xx. XXX).
[18] X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx stěžovateli xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiznal xxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 23.9.2014, xx. 1 X 37/2014-27, rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 15.7.2014, x rozhodnutí Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, oddělení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 30.1. 2014. Soud xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ukáže-li xx v xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxx ( $ 73 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §107 xxxx. 1 x. x. s.). (...)