Právní věta:
Je-li přezkoumáváno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx újma, xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx výkonu, zřejmá xx samotné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a práva xx respektování xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxx xxxx přihlédnout x tehdy, jestliže xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§107 xxxx. 1 x. ř. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich prokázání.
Prejudikatura: x. 786/2006 Sb. XXX, x. 1072/2007 Xx. XXX x x. 1698/2008 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2001, X. X. x X. X. proti Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 28945/95, ECHR 2001-X), x rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 25.9.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 20348/92, Xxxxxxx 1996-XX).
Xxx: Xxx Xxxxx X. (Vietnamská xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Krajského xxxxxxxxxxx policie hl. x. Prahy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x eskort, ze xxx 30.1.2014, xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 3 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) body 1 x 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xx dobu xxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §118 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vycestovat xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx s §118 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx umožnit xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx nesprávné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud žalobu xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.9.2014, xx. 1 A 37/2014-27. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx úsudku o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx X. Neshledal xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x soukromého xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx po xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx mohla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Přiznání xxxxxxxxxx účinku xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx třetí xxxxx, vyloučil rovněž xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx konfliktu s xxxx uvedeným zájmem xxxxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx podpořil xxxxxx xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x jiných xxxxxxxxx věcech přiznán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxx xx dne 23.1.2013, xx. 6 Xx 82/2012-37, usnesení xx xxx 4.10.2005, čj. 8 Xx 26/2005-76, x usnesení xx xxx 18.8.2011, xx. 5 Xx 73/2011-100). Xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti však xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutkových xxxxxxxxx svého případu xxx důkazem k xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkladného účinku. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx přiznán.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Podle §107 xxxx. 1 x. ř. x. „[x]xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §73 odst. 2 až 5 x. x x. xx užije přiměřeně“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 x. ř. x. xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti přiznán x působit nejen xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (či xxxx xxxxx), xxx x xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx jeho xxxxx), x xxxxx přezkumu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.12&xxxx;2005, xx. 2 Afs 77/2005 96, x. 786/2006 Sb. XXX).
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx smyslu §73 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podmínek: 1) xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nepoměrně xxxxx újmu, xxx xxxx přiznáním odkladného xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x 2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxx možného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx osobám jsou xxxxxxx individuální, závislé xx osobě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxxx, zpravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxxx, xx. že xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx vychází x xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx alespoň xxxxxxxxxx života xx xxxxxx xxxxxx 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“). X xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx negativních x xxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx x závazky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx do zájmů xxxxxxxxxx článkem 8 Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx z rozhodovacího xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx, a poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 10.5.2001, X X x X X xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 28945/95, xxx 72, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.9.1996, Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 20348/92, xxx 76). Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx být dostatečným xxxxxxxx umožněno x xxxxx xxxxxx chránit xxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx článkem 8 Xxxxxx x zárukami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 6 Xxxxxx (viz Xxxx, X.; Kosař, X.; Xxxxxxxxxx, X.; Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx 1. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2012, x. 887).
[11] Je-li xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx vyhoštění, xx xxxx, hrozící xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx na respektování xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxx soud xxxxxxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx stěžovatel v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.
[12] K xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx dne 18.8.2011, xx. 5 As 73/2011-100, kde xxxxx: „Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx, xx xxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx zůstat xx xxxxx XX do xxxxxxxx xxxxxx o xxxx kasační stížnosti. Xxx je xxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxxx vystupovat x xxxxx xxxxxx osobně, xxx v xxxxxxxx xx xxxx zástupcem, xxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx atd.“ X xxxx xxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx si xxx xxxxxx skutečností xxxxxx xxxxx, xxxx žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, ze zákona xxxxxx (§172 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xx rozdíl xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx ve xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xx xx, že x xxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx žalobce, x xx nejen xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx, xxx zejména v xxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx krajskému xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správnímu orgánu X. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx situaci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účasti xx xxxxxxxxx dalším xxxxxx.
[15] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzít v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vzniknout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x odložení xxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx 8 Úmluvy xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx odkladného účinku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx x závěru, xx xx újma hrozící xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx možná xxxx xxxxxxx jiným xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx. První kritérium xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx xxx x xxxxx rozpor x xxxxxxxxx veřejným xxxxxx, xx xxxx nutné xxxxxxx xx jedné xxxxxx újmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx straně xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Pro zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xx xx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx §73 odst. 2 s. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem, a xxxxx je třeba xx pomoci testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2008, xx. 5 Xx 17/2008-131, x. 1698/2008 Sb. XXX). X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx leží x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx újmě, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx intenzity. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx nebylo x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Xxx xx splněna xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x nelze z xxx předjímat rozhodnutí x xxxx xxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.10.2005, xx. 8 Xx 26/2005-76, x. 1072/2007 Sb. XXX).
[18] Z těchto xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx vyhověl x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx. Do xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.9.2014, xx. 1 A 37/2014-27, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.7.2014, x xxxxxxxxxx Policie XX, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx hl. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pobytové xxxxxxxx, pátrání x xxxxxx ze dne 30.1. 2014. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxx důvody x mezidobí xxxxxxx ( $ 73 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §107 xxxx. 1 x. x. x.). (...)