Právní věta:
Rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §40 odst. 1 zákona x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., a proto xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx ohrožovalo xxxxxxxx xxxxx služby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1982/2010 Xx. XXX; č. 67/2003 Sb. XX.
Xxx: xxxx. Ing. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zproštění výkonu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Malíka x XXXx. Petra Xxxxxx, Ph.D., x xxxxxx xxxx žalobce: xxxx. Xxx. X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Skokanská 2311/3, Praha 6, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2013, x. x. 2/2013, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 28.4.2014, x. j. 11 Xx 4/2013-36,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 28.4.2014, x. x. 11 Xx 4/2013-36, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxx zrušení v xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), kterým xxxx xxx nepřípustnost xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. b) x §68 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx 18. oddělení Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxx 4.10.2012 x. j. 962/2012, xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx zproštění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx mu přísluší xx xxxx zproštění xxxxxx služby služební xxxxxx ve výši 50 % služebního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X. Vymezení xxxx
[2] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu služby xxx §40 xxxx. 1 zákona č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxx“), je xxxxxxxxxxx předběžné povahy x xxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §70 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx.
[3] Xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx povahy, x xxxxx xx xxx §68 písm. x) x. ř. x. xx spojení §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2009, x. j. 2 Xxx 186/2006-54, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx naplňovat xxx xxxxxxxx: xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxxxx naplňuje.
[4] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx dočasnou, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx. xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §40 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx městského xxxxx úkonem xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x právech xx xxxxxxxxxxxx účastníka řízení, xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zproštění xxxxxx služby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx časového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxx tomu xxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx existence xxxxx xx základních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx závislá xx délce xxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx deliktu. Podle xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zproštění xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx řízení o xxxxxxxxxx příslušníka xx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, protože z §40 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxx x xxx, že zproštění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se zproštění xxxxxx ukončuje, xxxx xxx xxxxxxxxxx stěžovateli.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx usnesení městského xxxxx brojí xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxx xxxxxx podřazuje pod xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x zproštění xxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx služby xxx není xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zasáhlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele, x proto xxxxx xxxxxxx procesní xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx sféry je xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx má dopad xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 2 Xxx 183/2005-64, publ. xxx x. 886/2006 Xx. XXX. Z xxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx důsledkům xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx bránit xx x xxxxxx, xxx xxxx nutně proběhnout (xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v něm xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx) xxxx xxxxxxxx orgánem, který x xxxx věci xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ukončeno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx něj.
[8] Kompetenční xxxxxx uvedené x §70 s. x. x. xxxx xxx xxx judikatury Ústavního x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx.
[9] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx trestný xxx nestal. Xx xxxxx tuto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx 50 % xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx výrazný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sféry. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx podléhá xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x povinností, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepostačuje.
[10] X xxxxxxx xx xxxx uvedené navrhuje Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx především polemizuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhuje zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxx je kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.), xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), a xxxxxx x závěru, xx kasační stížnost xx xxxxxxx.
[13] X xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. e) x. x. x. Xxxx-xx žaloba xxxxxxxxx, xxxxxxxx pojmově x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx důvodům xxxxx §103 odst. 1 x. ř. x. (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98).
[14] Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x předložených xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxx 18. xxxxxxxx Xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.10.2012, č. 962/2012, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zároveň xx xxxx nařízena xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosažitelnost x xxxxx xxxxxxxx pobytu x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pobytu xxx déle trvajícím xxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx po dobu xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx příjem xx xxxx 50 % xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dne 7.8.2012 zahájeny xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx podezření ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x závěru, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx prošetřování xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx podané odvolání xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxx. Byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x inspekce, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx plnění úkolu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx výkon xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] X průběhu xxxxxx xxxx městským soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 19.12.2013, x. x. 2 X 194/2013, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx věci xxx, xx xx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx inspekci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x trestný xxx, ale xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako kázeňský xxxxxxxxx.
[18] Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx není xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xx nutné ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, osobní x časové xxxxxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xxx 186/2006). Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx i v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podmínka věcná xx splněna, xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxx. Xxxxxxxx osobní xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, jako xxxxxxxxxx předběžné. Podmínka xxxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] K podmínce xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx musí v xxxx věcně zahrnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nebylo možné xxxxxx se, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přezkumu předběžného xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx.
[22] Soud xx xxxxxxx zabýval xxx, zda xx xxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxxxxx zproštěn xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxx rozhodnuto zatímně (xxxxxxxxx věcné podmínky).
[23] Xxxxxxxx zproštění xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx podezřelý ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx x příslušníků důvodně xxxxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxxx, kázeňského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxx ukládá xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx ponechání xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx dobu, xx kterou xx xxxxxxxx xxxxxx služby xx pozastaví příslušníkova xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx důvody, xxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správního deliktu, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 písm. x) až x) xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Příslušník, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 % služebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průměrnému xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx x kázeňském xxxxxxxxx, o xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu, anebo x trestném xxxx xxxxxxxxx xxxx příslušníka, xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx mu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§124 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru).
[26] V xxxxx xx to xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxxx být mj. xxxxxxxxx také otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx §40 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxxxx výkonu služby. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx pominutí xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx jednat x xxxxxxx, kdy xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxx, nebo xxxx rozhodnuto nebude, xxx xxxxxx postavení xxxx xxxxxx pominou xxxx. proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx ukončeno x xxxxxx dán jiný xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxx služby. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx povahy důvodů, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx prokázána xxxxxx, xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx část služebního xxxxxx, x xxx xx byl po xxxx zproštění xxxx xxxxxx zkrácen.
[28] Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx se konkrétní xxxxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx pro zproštění, xx zákona xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxx pominou xxxxxx, rozhodne xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nových, xxxxx naopak vedou x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx zproštění výkonu xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx a rozhodování x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžným. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zproštění xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídaná §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx x druhou x xxxxx připadající xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx především zkoumat xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx služebního xxxxxx x nikoliv xxxxxxxx zákonných předpokladů xxx zproštění.
[31] Xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx nesmí (ani xxxxxxxxxxx) xxxxxx v xxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xxxxx mezi úkony xxxxxxxxx povahy takovou xxxx xx xxx xxxxxx sféře, xxxxx xx x rámci xxxxxxxx pozdějšího xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) přezkoumat, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu služby xxxxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možným xxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx samotným zproštěním xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxxx časové xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx konstatování xxxxxx, že dané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxx všechny tři xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] S xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §40 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx §70 písm. x) x. ř. x., x xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu.
[34] Xxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxxx úvahách xxxxxxxx soud také x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2003, sp. xx. X. XX 412/01), xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Předběžné, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx jehož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany, x to x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžného. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxx. b) x. ř. x. xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx má právo xx xxxxxx ochranu, xxxxx xxxx musí xxx včasná a xxxxxx. Xxxxxx podmínky xxxxxxxxxx o zproštění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx kritérií xxx xxxxxxxxx výkonu služby xxx §40 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxx xxx přezkoumatelné, a xx x přiměřené xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zásahů. Xxxxxxx se xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxx sféry osobní.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx vázán. X xxxxxx řízení městský xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobních xxxx. X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v §110 xxxx. 3 s. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 20. xxxxxxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu