Právní věta:
Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., x proto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx domáhat, xxx xxxx přezkoumal, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. zda xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1982/2010 Xx. NSS; č. 67/2003 Xx. XX.
Xxx: xxxx. Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx. Ing. P. X., xxxx. JUDr. Xxxxxx Tutterovou, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 2311/3, Praha 6, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2013, x. j. 2/2013, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 28.4.2014, x. x. 11 Xx 4/2013-36,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.4.2014, x. x. 11 Xx 4/2013-36, xx xxxxxxx a věc xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x ustanovením §70 xxxx. x) x §68 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 18. oddělení Xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních sborů xx dne 4.10.2012 x. j. 962/2012, xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu služby, xxxx xx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx x xxxxx trvalého xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 % služebního xxxxxx, odpovídajícího průměrnému xxxxxxxxxx xxxxxx.
X. Vymezení xxxx
[2] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx služby xxx §40 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx účinném xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx x jedná se xxx x rozhodnutí, xxxxx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx.
[3] Dle městského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxx §68 xxxx. e) x. x. s. xx xxxxxxx §70 xxxx. b) s. x. s. xx xxxxxxxx přezkumu vyloučeno. Xxxxxxx xxxx vycházel x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-54, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx, věcnou x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Vyšel xxxxxxxxx z xxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxxxx x xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx služby xx rozhodnutím, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx. xx xxxx, po kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xx xx spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx má znaky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §40 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx služby se xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx dle městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x právech xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Ze xxxxxx xxxxxxxx dočasnosti xxxxxxxxxx x zproštění xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxx xxxx tak xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxxx xxx zproštění xxxxxx xxxxxx xx závislá xx délce xxxxxx, x xxxxx rámci xx prověřována xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx deliktu. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx deklarací xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §40 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ukončí, tedy xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx služby se xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Splněna xx x podmínka xxxxxx, xxxxx jak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx, tak rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx adresováno xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. Xx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služby není xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je rozhodnutím xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx povahu, xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxx není xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zasáhlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dopad xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho a xxxx rodiny, ale xxxxxx x xx xxxxxxxxx nároky stěžovatele.
[7] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. j. 2 Xxx 183/2005-64, xxxx. xxx x. 886/2006 Xx. XXX. Z xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx subjektivní xxxxx xxx byla xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx, jež xxxx nutně proběhnout (xxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxx xxxx xxx pokračováno, xxxxx-xx k jeho xxxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ním) před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (procesní xxxx). Xx stěžovatelem xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx.
[8] Kompetenční xxxxxx xxxxxxx v §70 x. ř. x. xxxx být xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykládány xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[9] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovateli po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx trestný xxx nestal. Xx xxxxx tuto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxx xxxxx 50 % xxxxxxxxxx příjmu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxx xx jeho práv x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx vymezená až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Posouzení Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[12] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je kasační xxxxxxxx přípustná, a xxxxxxxxxx je zastoupen xxxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. ř. x.). Xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rozsahu xxxxxxx stížnosti a x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. s.), xxxxxx xxx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná.
[13] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. s. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxx zvláštní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 s. x. x. (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98).
[14] Xxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z předložených xxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxx 18. xxxxxxxx Xxxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.10.2012, č. 962/2012, byl stěžovatel xxxxxxxx výkonu služby x xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx oznámit xxxx místo xxxxxx xxx déle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 % xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebnímu příjmu.
[15] Xxxxxxxxx bylo odůvodněno xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly dne 7.8.2012 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxx výpovědím z xxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxx správní orgán x závěru, že xx jeho xxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx důležitý zájem xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx činu x xxxxxxxxx objektivních informací.
[16] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin. Byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx výkonu xxxxxx x inspekce, xxxxx xx zájem xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úkolu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 19.12.2013, x. j. 2 X 194/2013, kterým xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx tak, xx xx xxx xxxxxxxxx Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xxxxx o trestný xxx, ale xxxxxxxx xxxxxx xx mohl xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx kázeňský xxxxxxxxx.
[18] Pro xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xx. xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx služby xx xx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nutné xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kumulativní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ve věci xx. zn. 2 Xxx 186/2006). Xxxxxxx xx xxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxxxx xxxx smyslu a xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podmínka xxxxx xx splněna, jsou-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxx. Podmínka xxxxxx xx splněna, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx předběžné. Xxxxxxxx xxxxxx je splněna, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konečného xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx takového řízení. Xxxxxx předběžného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx musí x xxxx věcně zahrnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx osobní xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx.
[22] Soud xx nejprve zabýval xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, následuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx věcné xxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale i xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodně xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx ponechání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx služby xxxxxxxxxx důležitý zájem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prošetřování xxxx xxxxxxx. Xx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx příslušníka xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx ustanovení §42 xxxx. 1 xxxx. x) xx d) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx služby xx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Příslušník, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 % xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, byl-li příslušník xxxx do vazby. Xxxxxxxx xx x xxxxxx x kázeňském xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx činu xxxxxxxxx vina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se mu xxxx služebního xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§124 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx poměru).
[26] X xxxxx xx xx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx mj. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx §40 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx, xxx které byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx jednat x situace, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx postavení xxxx xxxxxx pominou xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx dokazování xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx jiný xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx výkon služby. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx povahy xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx zproštění, případně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xxx x xxxxxx o protiprávním xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx byl po xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx.
[28] Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx x konečném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zproštění, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx není posoudit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxx, xxxxx naopak vedou x xxxxxxxx zproštění.
[29] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx zahrnuje xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vztazích, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžným. Městský xxxx opomíjí skutečnost, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx, xxx nikoliv x xxx, xxx x xxxx zproštění xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídaná §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Stejným xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx x druhou x xxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xx. rozhodnutí x xxxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §42 xxxxxx x služebním xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zproštění.
[31] Soud xx x xxxxxxxxxxxx xxxx řídil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesmí (ani xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxx xxxxx, která xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxxxxx. X příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x konečném xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx o ukončení xxxxxxxxx) přezkoumat, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zproštěním xxxxxx xxxxxx.
[32] Splněním xxxxxxxx časové xx xxxx již xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx dané xxxxxxxxxx xx předběžné xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] X ohledem xx xxx výše xxxxxxx lze jednoznačně xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předběžné povahy xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., x xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx xxx doplnit, xx xxx svých xxxxxxx xxxxxxxx soud xxxx x judikatury Ústavního xxxxx (srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2003, xx. xx. X. XX 412/01), kterou lze xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx není úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, musí xxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx konečným, v xxxxx jehož xxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivce xxxxxxx xxxxxx ochrany, x xx i xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžného. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §70 písm. b) x. ř. s. xx dále xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xx právo xx xxxxxx ochranu, xxxxx xxxx xxxx xxx včasná x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zproštění xxxxxx xxxxxx nesplňuje. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněných zásahů. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x významný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního, xxx x xx xxxx sféry xxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx podle §110 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X souladu x ustanovením §110 xxxx. 4 x. x. s. je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x intencích stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v novém xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 3 x. x. s.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxxxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx