Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1916/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx senátu XXXx. Xxxxx Průchy, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxx: H. X., xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxx 25, týkající xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. X xx xxx 28.6.2010, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 9.12.2013, x. j. 38 Ad 24/2011-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx případu
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx otázka, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxx x vrácení přeplatku xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xx o přeplatek xxxxxxxxxx x důsledku xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx u xxxx zaměstnavatelů a xxxxxx xxxx vyměřovacích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §15x xxxxxx č. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2010 [dále xxx „zákon o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx“]).
[2] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x přeplatek na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve výši 73&xxxx;498 Xx, xxxxx xxxxxx xx xxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxx poté xxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2010 o xxxxxxx xxxxxxxxx přeplatku. Okresní xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“) její xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2010 č. x. X. Své xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresní xxxxxx na tom, xx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vrací xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx písemné žádosti. Xxxxxxxx zaměstnanec xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx požádal, xxxxxx právo xxxxxxx x xxxxxxx přeplatku xxxx smrtí. Toto xxxxxxxxxx pak x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrdila xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx označeným x návětí tohoto xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud x Ostravě (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxx x návětí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxx xx xxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx majetkové xxxxx, xxx xx xxxx za xxxxxx x xxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xx xxxxx x znění §17 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx plátci xxxxxxxxxx, xxx též xxxx právnímu nástupci. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx přeplatku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu „xxxxx pojímat xxxx xxxx xxxxxxxxxx nárok, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx by x xxxxxxx úmrtí xxxxxx xxxxxxxxxx nemohl přejít xx jeho právní xxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx
[4] Xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xxx 27. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxx. X xx upozornila, xx xxxxx §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ (x x xxxxxxxxxxx s xxx o xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx. Zaměstnanec je xxxxxx „poplatníkem xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil systematiku x xxxxx obsah xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x 2 upravuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činným (x xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx §17 odst. 3 téhož zákona xxxxxxxx komplexní právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx dvěma specifické x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odstavec xxxx xxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx a odstavce 2 věty druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx okresní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nárok xx xxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx nelze dovozovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx právního nástupce xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx platné xxxxxx úpravy x xxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx „přeplatek … xxxxx okresní xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx písemné xxxxxxx doložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.
[5] Xxxxxxxxx se xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxx 23. ledna 2014 x. x. 6 Xxx 99/2013-11 xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx poté xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx není důvodná.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx, xx pro xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx manžela, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nezpochybňovala, xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud z xxx bude x xxxxxxx úvahách xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx předpoklad xxxxxxxxxx případný xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x dalším xxxxxx.
[9] Argumentaci v xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx obecnější xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxx nástupnictví xxxxxxxxx xxxx. Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dědic xxxxxxxx xx xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx omezeny výlučně xx jeho osobu (xxxx. §579 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, platný xx 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. §1475 xxxx. 2 zákona č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx). Xxxxx princip xxxxxxxxxx platí pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti. X tom, xxx xx xxxxxxxx xxx xx subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx veřejnoprávní xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X.: K xxxxxxxxxxxx xxxxxx za pokutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxx x xxxxx v xxxxx 3/2009; xxxxxx x xxxx podotknout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx uloženou xxxxxx xx přestupek xxxxx ve svém xxxxxxxx xx xxx 13. prosince 2012, x. x. 7 Xx 167/2012-34 x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1997, x. x. 7 A 155/94-38). Zřejmě xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxx pragmaticky x xxxxxx nástupnictví, xxxx. přechod veřejnoprávních xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vždy ad xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxx. xxxxxx Klega, X. Xxxxx, která x xxxxxxx xxxxx přecházejí xxxxx xxx děděním, xx Xxxxxxxx advokacie 5/2009). X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Univerzální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x osvědčeným xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx osobách xxxxxxxxxxxx x oblasti soukromého xxxxx. Xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx - x nejde přitom x xxxxx či xxxxxxxxx, u xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx. x xxxxxx xx xxxxxxxxx - měl xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx svou xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x něm xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx v zákoně xxx xxxx), je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx východisko.
[11] Xx xxxxx obecnějším xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 1 x 2 vracení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - jde x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odstavec xxxxx):
(1) Přeplatek xx xxxxxxxxx se vrací xxxxxx pojistného xxxx xxxx xxxxxxxx nástupci xx xxxx let xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v němž xxxxxx, pokud není xxxxxx splatného závazku xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Je-li xxxxxx xxxxxxx, použije xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx k úhradě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx závazek xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx se xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxx účtáren, ve xxxxxx xx všem xxxxx xxxxxxx účtárnám.
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vrátit přeplatek xx pojistném xx xxxxxxx měsíce xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vrácení přeplatku xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx vrátila xxxxxxxxx xx pojistném xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přeplatku xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xx uplynutí této xxxxx xx xxxx 140 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx banky platné xxxxx den xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxx xxx platby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxx. x) a x). Xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přehledu xxxxx §15 xxxx. 1, xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxx měsíce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku; xx xxx zaplacení xxxxx xx pojistném xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činná xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxx x takovou xxxxxxx.
[12] Xx xx xxx 31. prosince 2007 citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemělo. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xx zavedením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu zaměstnance xxxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx situaci, xxxxx u xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxx změní zaměstnavatele xxxx xx souběžně xxxx xxxxxxxxxx poměrů, xxxxxxxx vzniká, xxxxx xx xxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxx x vypočtení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx x §17 xxxxxx o xxxxxxxxx xx sociální zabezpečení xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx):
(3) Xxxxxxxxx podle §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxx doložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §15x odst. 3; xxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxx 2 věty xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nárok xx xxxxxxx přeplatku zaniká, xxxxxx-xx xxxxxx o xxxxxxx přeplatku xxxxxx xx 5 xxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zaměstnanci xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. X vrácení xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xx xx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxx „jeho xxxxxx nástupce“. Xxxxxx xxx odkaz xx xxxxxxxx druhý xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx přeplatku. Jeho xxxxxxx xx, přesně xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívajícím x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx vrátí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx měsíce od xxxxxx žádosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx úroku x „xxxxxxxx“.
[14] Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástupnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xx nikoliv. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tzv. logické, x nepravé, xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Metodologie nalézání xxxxx. Xxxx xx xxxxxx argumentace. 1 xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2009, 304 s., xxx. 222 x xxxx.). X pravou mezeru xx v daném xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx jazykovém xxxxxxx funkční a xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxx vyřešit. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx spočívá xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx x nespravedlivému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xx xxxxxx, xxxxx nad xxxxx svých xxxxxxxxxx (x xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xxx své xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx z tohoto xxxx xxxxxxx - xxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - je podobnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x dva samostatné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x nemožnosti xxxxxx xxxxx záměny xxxxxxx x hlediska lhůt xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2009, x. x. 6 Xxx 16/2009-81, xxxx. pod x. 1916/2009 Xx. XXX).
[15] Xxxxxxxx xxxxxx preferovaný xxxxxxxxx xxxxx vytváří x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojistného vztahu. Xxxxxxx přeplatek xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx možno xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nevyplývá. Xxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzniknout x x osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §15x xxxx. 5 x 6 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Ukazuje xx xxx x xxxx nahotě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobami (podnikající x xxxxxxxxxxxxx), a xx nikoliv xxxxx x xxxxxxxx vracení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx konstatování, xx §17 xxxx. 3 zákon x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje nepravou (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, a xx proto xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx již xxxx xxxx řečeno, xxxx xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by tak xxxxxx xxxxxx analogie. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x jasnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůlí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, spíše naopak. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx o stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxx zásadního xxxxxx (xxxx. text xxxxxxxx xxxxxx x xx. XXXXX xxxxxx č. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx obecné xxxxx xxxx vyplývá, xx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bylo reakcí xx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxx - xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměřovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx osoby samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx „Oblast xxxxxxxx“, xxxxxxxx „X) Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx“]. Xxxxxx, který xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx naplní x xxxxxxx xxx x úmysl xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx analogie xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 xxxx. x) vrátí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxx písemné xxxxxxx doložené potvrzením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 3,“ xxxx xx slovech „xxx xx xxxxxxx žádosti“. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx vystavěny na xxxxx principu, xxxxx xx xxxxxxxx oficiality. Xxxxx xxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx sama zjistí, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx pak xxxx proběhnout do xxxxxxx xxxxxx). Až xxxx druhá xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy o xxxxxxx přeplatku xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x teprve x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx dozví. Xxxxxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x prvé řadě xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s (xxxx xxxxxxxxx) maximálním vyměřovacím xxxxxxxx, se zaměstnanci xxxxx pouze a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx důraz xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx“ xx xxxxxxx xx xxxxxx „žádost“ xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby o xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pojistného, tak x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx analogie xxxxxx xxxxxxxx i xxx vrácení xxxxxxxxx xx pojistném xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx třetího xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx učinil xxxxxxx xxxx. Xxx se xxxx x použití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho rozsudek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx úvahové směřování xx však x xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx.), omezila se xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pojistného xxxxx xxxxx zaměňovat. Xx xxx vede Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxx, xxx také xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státní správy xxxx xxxxx (xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to x na základě xxxxxxxx přiznání, které xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx to jak xxxxx §40 odst. 7 ve spojení x §57 xxxx. 3 dříve xxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx 2/2003), xxx x xxxxx nyní xxxxxxxx §239 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx (xxxx. Fučíková, X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, Xxxx x xxxxx x xxxxx 10/2011).
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xx právní nástupce xxxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a má xxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 větou druhou x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[21] X xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 s. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Naopak xxxxxxxxx měla xx xxxx plný xxxxxx, x xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxx aktivní, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx soud xxxx xxxxxxx, nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2014
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu