Právní xxxx:
Xxxxxx nástupce xxxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 zákona č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x má xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1916/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xx pojistném, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxx senátu XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Langáška a xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: H. X., proti žalované: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxx 25, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x. x. X xx xxx 28.6.2010, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze dne 9.12.2013, x. x. 38 Xx 24/2011-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx žalované xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení
III. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx překročí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §15x xxxxxx č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2010 [xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“]).
[2] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši 73&xxxx;498 Xx, xxxxx xxxxxx za xxx 2009 manželovi xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx dne 1. prosince 2009, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2010 x xxxxxxx xxxxxxxxx přeplatku. Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxx“) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2010 č. x. X. Xxx xxxxxxxxxx založila xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přeplatek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx písemné žádosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zemře, xxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx právo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx pak x xxxxxxxx xx shodnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[3] Krajský soud x Xxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhověl xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx okresní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx přechází xx dědice xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xx pravdu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx §17 xxxx. 1 a 2 zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxx plátci xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx se účelu x xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx „xxxxx xxxxxxx jako xxxx osobnostní xxxxx, xxxxx xxx uplatnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx by x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx podala xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxx 27. prosince 2013 xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §17 xxxx. 1 a 2 zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx pojistného“ (x x xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx), míní xx xxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věcný obsah xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x 2 upravuje xxxxxxx přeplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně činným (x jejich nástupcům), xxxxxxx §17 odst. 3 téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obdobné použití xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx a odstavce 2 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, že okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx použít xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx okresní xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx oprávněný xxxxx xx úrok x xxxxxxxxx xx stanovené xxxx. Z xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxx nástupce xxxxxxxxxxx). Xxxxx krajského xxxxx proto xxx xxx rámec xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x §17 xxxx. 3 výslovně xxxxxxxx, že „xxxxxxxxx … xxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx doložené potvrzením xxxxxxxxxxxxxx“.
[5] Xxxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[6] Žalovaná požádala x kasační xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2014 x. x. 6 Xxx 99/2013-11 odkladný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, že xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotil jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx poté xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který zastávají, xx xxx ně xxxxxxx xxxxxx roli. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxx x xxxxxxx úvahách xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxx stran této xxxxxx v dalším xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Základním xxxxxxxxx dědického práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx. §579 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. §1475 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soukromá xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti. X xxx, xxx xx vztahuje xxx xx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X.: X xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstaviteli, xx Daně a xxxxx x xxxxx 3/2009; dlužno x xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uloženou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 13. prosince 2012, x. x. 7 Xx 167/2012-34 x xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx vycházel Xxxxxx xxxx v Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 21. xxxxxx 1997, č. x. 7 X 155/94-38). Zřejmě proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právní nástupnictví, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (základní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxx, X. Xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx 5/2009). V některých x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dědění, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „vtahuje“ xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Univerzální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti soukromého xxxxx. Proto xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx platí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx přitom x xxxxx xx xxxxxxxxx, x nichž xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx. x xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x jednoznačně xxxx svou xxxx xxxxxxxx. V opačném xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx xxxx je x něm xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx x zákoně xxx níže), je xxxxx xxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxxxxxxx sukcese xxxx výkladové xxxxxxxxxx.
[11] Xx tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 1 x 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pojistného (tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx x věty, na xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx odstavec xxxxx):
(1) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx pojistného nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx splatného závazku xxxx xxxxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx přeplatku na xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx závazků xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxxx závazek podle xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx účtáren, xx xxxxxx ke xxxx xxxxx xxxxxxx účtárnám.
(2) Xxxxxxxxx okresní správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vrátit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx zjistila. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nástupce x vrácení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném xx xxxxxxxx xxxxx stanovené xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxxxxx za xxxx xx xxxxxxxx této xxxxx xx xxxx 140 % xxxxxxxxx xxxxxxx sazby Xxxxx xxxxxxx xxxxx platné xxxxx xxx kalendářního xxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §19 xxxx. 2 písm. x) a b). Xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přehledu xxxxx §15 xxxx. 1, vyplývá-li z xxxx přeplatek xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx budoucna, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kalendářního roku; xx den xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, kdy osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přehled podle §15 xxxx. 1 xxxxx s takovou xxxxxxx.
[12] Až xx xxx 31. xxxxxxxx 2007 citované ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx součástí xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 261/2007 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx situaci, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxx změní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx souběžně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu x xxxx odvádí xxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx zaměstnanec zpravidla xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxx v §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xx xx pamatuje xxxxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx):
(3) Xxxxxxxxx podle §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 3; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx a xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx platí xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zaniká, xxxxxx-xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 5 xxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx, x němž xxxxxxxxx vznikl. Xxx xxxxx vrácení xxxxxxxxx xx pojistném xxxxxxxxxxx xx xx částky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovací xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasit x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X vrácení xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xx se x xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxx „jeho xxxxxx xxxxxxxx“. Stejně xxx xxxxx xx xxxxxxxx druhý xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívajícím v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx měsíce od xxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxx z „xxxxxxxx“.
[14] Xx xxxx xxxxxxx se xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v zákoně xx nikoliv. Právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezery xxxxx, tzv. xxxxxxx, x nepravé, xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Metodologie xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. 1 xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2009, 304 s., str. 222 a násl.). X xxxxxx mezeru xx v daném xxxxxxx xxxxx jistě xxxxxxx - předmětné xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bez jeho xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešit. Xxxx problematičnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx jeho pozůstalost xxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x tedy bez xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxx své xxxxx. Xxxxx podotknout, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - je podobnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x bezdůvodného obohacení xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxx samostatné xxxxxx instituty s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxx lhůt xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. května 2009, x. x. 6 Ads 16/2009-81, xxxx. pod x. 1916/2009 Xx. XXX).
[15] Xxxxxxxx xxxxxx preferovaný xxxxxxxxx navíc vytváří x nerovnost mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přeplatek xx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žádosti, x xxxxxxxxxxx xxxx možnost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §15x odst. 5 x 6 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx x xxxx nahotě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx osobami (podnikající x xxxxxxxxxxxxx), a xx nikoliv xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xx §17 xxxx. 3 zákon o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxx uvažovat o xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci. X xxxxx xxxxxxx xxx nic xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naopak. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x citovanému ustanovení xxx xxxxxxxxx neříká (xxxx. text xxxxxxxx xxxxxx x čl. XXXXX zákona x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxx však vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx kritiku dosavadní xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyl, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx [xxxx. citovanou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx „Oblast xxxxxxxx“, xxxxxxxx „A) Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx“]. Výklad, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx osob v xxxxxx vracení přeplatku xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx naplní x xxxxxxx xxx x úmysl xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxx x systematika xxxxxxxxxxx ustanovení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx podle §15x xxxx. 2 písm. x) vrátí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxx písemné xxxxxxx doložené potvrzením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 3,“ xxxx xx slovech „xxx xx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx vystavěny xx xxxxx principu, xxxxx xx principu xxxxxxxxxx. Xxxxx nich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx sama xxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx upravena xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx požádá xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení o xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx mínil x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx zájmeno „xxxx“ xx spojení xx xxxxxx „xxxxxx“ se xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nedůvodné.
[18] Xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném zaměstnanci xxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx učinil xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x použití xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poněkud kusý, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx.), omezila se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx výtku, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xx podporu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx právní úpravu xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x na základě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx podá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zcela xxxxxx x samozřejmou praxí. Xxxxxxx xx jak xxxxx §40 xxxx. 7 ve spojení x §57 xxxx. 3 dříve xxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx slasti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx 2/2003), xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx §239 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx (srov. Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx osoby v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxx x xxxxx x xxxxx 10/2011).
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud v Xxxxxxx dospěl ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx. X toho xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx.
XX. Náklady xxxxxx
[21] X xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 s. ř. x., podle xxxxx xx účastník, xxxxx xxx xx věci xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx vynaložil, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci úspěch xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, x proto xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx plný úspěch, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 23. dubna 2014
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu