Xxxxxx věta:
Právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx, x má xxxxx xx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1916/2009 Xx. NSS.
Věc: Hana X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Langáška x xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobkyně: X. X., xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 5, Křížová 25, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. X ze xxx 28.6.2010, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze dne 9.12.2013, x. x. 38 Xx 24/2011-32,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx zaměstnán x xxxxx roce u xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §15x zákona x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx a příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2010 [xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“]).
[2] X konkrétním xxxxxxx se jedná x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xx xxxx 73&xxxx;498 Kč, xxxxx xxxxxx xx rok 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxx poté požádala xxx 2. dubna 2010 o vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxx“) její xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 21. xxxxx 2010 x. x. X. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vrací xxxxxxxxxxx xxx na základě xxxx xxxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx o xxxxxxx přeplatku xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx pak v xxxxxxxx xx shodnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaná xxxx rozhodnutím označeným x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxx x návětí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, obě výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx správě x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx žalobkyně, xx přeplatek na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx přechází xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx majetkové xxxxx, xxx jí xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxx §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osobnostní xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx by x xxxxxxx xxxxx plátce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jeho právní xxxxxxxx.“
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ní
[4] Xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxx 27. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx stížnost. X xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx xxxxxx o „xxxxxx pojistného“ (a x xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx. Zaměstnanec je xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systematiku x xxxxx obsah xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x 2 upravuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a osobám xxxxxxxxxx výdělečně činným (x jejich nástupcům), xxxxxxx §17 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je vůči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odstavec xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1 věty xxxxx a xxxxxxxx 2 xxxx druhé xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx x xx x případě opožděného xxxxxxx přeplatku xxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx úrok z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxx subjekt (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx vůli zákonodárce, xxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, že „xxxxxxxxx … vrátí okresní xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx doložené potvrzením xxxxxxxxxxxxxx“.
[5] Xxxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx požádala x kasační xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2014 x. x. 6 Xxx 99/2013-11 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotil jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poté xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx není důvodná.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zastávají, xx pro ně xxxxxxx žádnou roli. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxx svého xxxxxxx, xxxxxxx žalovaná x xxxxxxx xxxxxx nezpochybňovala, xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vycházet, xxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx stran této xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx univerzální sukcese, xxx dědic xxxxxxxx xx xxxxx práv x xxxxxxxxxx zůstavitele, x výjimkou těch, xxxxx jsou xxxxxx xx omezeny výlučně xx jeho xxxxx (xxxx. §579 odst. 2 xxxxxx x. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xxxxxx do 31. prosince 2013, xxxx. §1475 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxx, xxx xx xxxxxxxx též xx subjektivní xxxxx x povinnosti, které xxxx veřejnoprávní xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X.: X xxxxxxxxxxxx xxxxxx za pokutu xxxxxxxxxx uloženou xxxxxxxxxxx, xx Xxxx a xxxxx x xxxxx 3/2009; xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 13. prosince 2012, x. j. 7 Xx 167/2012-34 x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 21. xxxxxx 1997, č. x. 7 X 155/94-38). Zřejmě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právní nástupnictví, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláštních xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxx, L. Xxxxx, která x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx 5/2009). X xxxxxxxxx x xxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x dědění, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „vtahuje“ xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx dědiců xx xxxxxxxxx osobách xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platí, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx od tohoto xxxxxxxx odchýlí - x xxxxx přitom x xxxxx xx xxxxxxxxx, u xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx např. x xxxxxx za xxxxxxxxx - měl by xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x jednoznačně xxxx xxxx vůli xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx nebo xx x xxx možné xxxxxxxxx mezeru (k xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkladové východisko.
[11] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx zaměřit xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxx xxxxxxxxx na pojistném xxxxxx pojistného (tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné) xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zvýraznění xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxx odkazuje odstavec xxxxx):
(1) Přeplatek xx xxxxxxxxx xx vrací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx let xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx použít xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x úhradě xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx závazek xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx se zjišťuje, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účtáren, ve xxxxxx ke všem xxxxx xxxxxxx účtárnám.
(2) Xxxxxxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx přeplatek xx pojistném do xxxxxxx měsíce ode xxx, xxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx nástupce x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx vrátila přeplatek xx pojistném xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx povinna xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xx uplynutí xxxx xxxxx ve xxxx 140 % diskontní xxxxxxx sazby České xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx kalendářního xxxxxxxxx, v němž xxxx lhůta xxxxxxxx; xxx xxx platby xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx obdobně §19 xxxx. 2 písm. x) x x). Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1, xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxx záloh na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxx měsíce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kalendářního roku; xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxx přehled podle §15 xxxx. 1 xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xx do xxx 31. prosince 2007 citované ustanovení xxxx odstavců xxxxxx. Xxxxxxxx třetí xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xx zavedením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxx x. 261/2007 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx institutu vyvstala xxxxxxx řešit situaci, xxxxx x zaměstnance, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odvádí xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x vypočtení xxxxxxxxxxxx základů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x §17 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zvýraznění xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx):
(3) Xxxxxxxxx xxxxx §15x odst. 2 xxxx. b) vrátí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx §15x xxxx. 3; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx a xxxxxxxx 2 věty xxxxx platí přitom xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zaměstnanci xx do částky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxxx xxxxxxx x těch xxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xx žalovanou xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx, že samotné xxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx jednoznačné. X xxxxxxx přeplatku xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx požádat xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“ skrývala xxx slova „jeho xxxxxx nástupce“. Stejně xxx odkaz xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx je, xxxxxx xxx uvádí žalovaná, xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx vrátí přeplatek xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žádosti, má xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx úroku x „xxxxxxxx“.
[14] Je xxxx xxxxxxx se ptát, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx nástupnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxx x zákoně xx nikoliv. Xxxxxx xxxxxxxxxxx rozeznává xxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Úvod xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. 1 xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2009, 304 x., str. 222 x xxxx.). X pravou xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxx - předmětné xxxxxxxxxx xx i xxx prostém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k tomu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx jeho pozůstalost xxxxxxxxxx x xx xxxxxx, která xxx xxxxx svých xxxxxxxxxx (x xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx pohledu - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obohacení xxxxxx, xxxxxxxx xxx x dva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx úpravou (x xxxxxxxxxx jejich xxxxx záměny xxxxxxx x hlediska lhůt xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28. xxxxxx 2009, x. x. 6 Ads 16/2009-81, xxxx. pod č. 1916/2009 Xx. NSS).
[15] Xxxxxxxx xxxxxx preferovaný xxxxxxxxx xxxxx vytváří x nerovnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx zaplatil xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činná, xx xxxxx vrátit xxx jejich právním xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx textu xxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §15x odst. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení). Xxxxxxx xx xxx x xxxx nahotě, xx xxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (podnikající x xxxxxxxxxxxxx), a xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx konstatování, xx §17 xxxx. 3 zákon x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xx xxxxx možno xxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx výkladový xxxxxxx xxx její xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx jednoznačný. Xxxxx xx jej xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx pomocí xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx rozporu x jasnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx narušil xxxxxxx xxxxx moci. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x citovanému xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. text xxxxxxxx xxxxxx k čl. XXXXX xxxxxx x. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x její xxxxxx xxxxx však xxxxxxx, xx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - zatímco pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměřovací xxxxxx xxxxxxxx nebyl, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ano [xxxx. citovanou důvodovou xxxxxx, xxxx „Xxxxxx xxxxxxxx“, kapitola „X) Xxxxxxxxxx platného xxxxxxxx xxxxx“]. Výklad, xxxxx xx vedl ke xxxxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxx zákonodárce.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx věty „Xxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) vrátí xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 3,“ leží xx xxxxxxx „xxx xx základě xxxxxxx“. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx vystavěny xx xxxxx xxxxxxxx, totiž xx principu oficiality. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxx provedení xxxxxxxx (xxxxxxx pak xxxx proběhnout xx xxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx upravena též xxxxxxx, kdy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pojistného xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mínil x odstavci xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x (nově xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „jeho“ xx spojení xx xxxxxx „xxxxxx“ xx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx jako formalistické x xxxxxxxxx.
[18] Jestliže xxxx §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx právní xxxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx pomocí analogie xxxxxx pravidlo x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx učinil xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx úvahové xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx. Navíc ani xxxx žalovaná nenabídla xx své kasační xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx proti použitému xxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx v praxi xxxx.), omezila xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xx podporu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx správy xxxx státu (xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx dědicům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx předchůdce, je xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx to xxx xxxxx §40 xxxx. 7 xx xxxxxxx x §57 odst. 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. Taranda, X. Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx slasti x strasti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx 2/2003), xxx x xxxxx nyní xxxxxxxx §239 a xxxx. zákona x. 280/2009 Sb., daňový xxx (srov. Fučíková, X. Xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x úmrtím xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx daňového xxxx, Xxxx x právo x xxxxx 10/2011).
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx dospěl ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xx právní nástupce xxxxxxxxx zaměstnance může xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx vyhodnotil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x souladu x §110 xxxx. 1 větou xxxxxx x. ř. x. xxxx nedůvodnou x xxxxxx xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[21] O nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle §60 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. x., podle něhož xx účastník, xxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil, xxxxx účastníkovi, který xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Naopak xxxxxxxxx xxxx xx xxxx plný xxxxxx, x průběhu xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx však xxxxxx xxxxx aktivní, tudíž xx ani xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx náhradu xx xx soud xxxx xxxxxxx, nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 23. xxxxx 2014
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx