Xxxxxx věta:
Právní xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x má xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1916/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přeplatku xx pojistném, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: H. X., proti xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxx 25, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. j. X xx xxx 28.6.2010, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 9.12.2013, č. x. 38 Ad 24/2011-32,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx
XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx zaměstnán v xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vyměřovacích xxxxxxx překročí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §15x xxxxxx x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30. xxxxxx 2010 [xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“]).
[2] X konkrétním xxxxxxx xx xxxxx x přeplatek xx xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx ve výši 73&xxxx;498 Xx, xxxxx xxxxxx xx rok 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zemřel xxx 1. prosince 2009, xxxxxxxxx poté požádala xxx 2. xxxxx 2010 x vrácení xxxxxxxxx přeplatku. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2010 x. x. X. Své xxxxxxxxxx založila xxxxxxx xxxxxx xx tom, xx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x pojistném na xxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx vrací xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přeplatku xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pak x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrdila žalovaná xxxx xxxxxxxxxxx označeným x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[3] Krajský xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxx v návětí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx okresní správě x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se sice x názorem xxxxxxxxx, xx přeplatek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxxx státu x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx přechází xx dědice xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx za xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx opřel x xxxxx §17 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxx xxxxxxxx nástupci. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osobnostní xxxxx, xxxxx xxx uplatnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojistného x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx právní xxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxx x xx
[4] Xxxxx xxxx uvedenému rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx podala žalovaná (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xxx 27. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxx. X xx upozornila, xx xxxxx §17 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx hovoří x „xxxxxx pojistného“ (x x souvislosti x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx), míní se xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx pojistného“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systematiku x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obdobné použití xxxxxxxx 1 věty xxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx druhé xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx splatného xxxxxxx x že x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oprávněný xxxxx xx úrok z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx adresáta xxxxxx xxxxxx na jiný xxxxxx subjekt (zde xx xxxxxxxx nástupce xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jde xxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx … xxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.
[5] Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx požádala x kasační xxxxxxxxx xxx x přiznání xxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx se xxx 23. ledna 2014 x. j. 6 Xxx 99/2013-11 xxxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx posoudil x xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgány x xxxxxx nezjišťovaly, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx manželovi, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx pro ně xxxxxxx žádnou xxxx. Xxxxxxx žalobkyně, xx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalovaná v xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxx x xxxxxxx úvahách xxxxxxxx, xxxxxxx tento předpoklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx.
[9] Argumentaci x xxxx xxxx se xxxxx otevřít obecnější xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x právní nástupnictví xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx sukcese, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx. §579 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. §1475 xxxx. 2 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx princip xxxxxxxxxx platí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a povinnosti. X tom, zda xx xxxxxxxx xxx xx subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx literatuře xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X.: K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uloženou zůstaviteli, xx Xxxx x xxxxx v xxxxx 3/2009; xxxxxx x xxxx podotknout, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 13. prosince 2012, x. x. 7 Xx 167/2012-34 x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1997, č. x. 7 X 155/94-38). Xxxxxx proto xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx otázce pragmaticky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx veřejnoprávních xxxx x povinností, xxxxxxxx vždy xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláštních xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxx, X. Xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx děděním, xx Xxxxxxxx advokacie 5/2009). X některých x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx úprava „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx práva.
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro právní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osobách přinejmenším x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx se zákonodárce x xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx x právo či xxxxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxx, jako xx xxxx např. x xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx a jednoznačně xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jestliže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (k xxxxxxx x xxxxxx xxx níže), je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx univerzální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx již xxxxx xx zaměřit xx xxxxxx ustanovení §17 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x 2 vracení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxxxx nebo osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx jeho právnímu xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx - xxx x věty, xx xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx odstavec xxxxx):
(1) Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx kalendářního xxxx, v xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx závazek, xxxxxxx xx přeplatku xx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx závazků xx xxxxxxxxx lze použít xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx v nemocenském xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx zaměstnavatel více xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxx mzdovým xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx okresní správa xxxxxxxxxx zabezpečení je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném do xxxxxxx měsíce xxx xxx, xxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx. Požádal-li xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrátila xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx povinna xxxxxxxx úrok z xxxxxxxxx za dobu xx uplynutí xxxx xxxxx ve xxxx 140 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx banky platné xxxxx den xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na pojistném xxxxx xxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxx. x) a b). Xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx se považuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1, vyplývá-li z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Na žádost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použije příslušná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přeplatek xx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx června xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku; xx den xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx považuje xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxx x takovou xxxxxxx.
[12] Xx xx xxx 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx třetí se xxxx xxxx součástí xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx zaměstnavatele xxxx xx xxxxxxxx xxxx pracovních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, totiž xx nezaznamená překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odvádí xxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xxxxxx xx xx xxxxxxxx příslušného kalendářního xxxx po xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x §17 xxxxxx x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx):
(3) Xxxxxxxxx podle §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci jen xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele podle §15x xxxx. 3; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx a xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx platí xxxxxx xxxxxxx. Nárok na xxxxxxx xxxxxxxxx zaniká, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx přeplatku xxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx kalendářního xxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx vrácení přeplatku xx xxxxxxxxx zaměstnanci xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx souhlasit x xxx, xx samotné xxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx jednoznačné. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanec. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx x xxxxx „zaměstnanec“ skrývala xxx slova „xxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Stejně xxx xxxxx na xxxxxxxx druhý xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx, přesně xxx xxxxx žalovaná, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx žádosti, xx xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx“.
[14] Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástupnictví po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v zákoně xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezery xxxxx, xxx. logické, x xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx. Melzer, X. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Úvod xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. 1 xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, 304 x., str. 222 x xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx jistě xxxxxxx - předmětné xxxxxxxxxx xx i xxx prostém xxxxxxxxx xxxxxxx funkční x xxxxxxxxxx situace, xxxxx xx bez xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx vede x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx nad xxxxx svých xxxxxxxxxx (x tedy xxx xxxxxxxx důvodu) převedl xx stát x xxxxxxx tím xxx xxxxx. Xxxxx podotknout, xx x tohoto xxxx xxxxxxx - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x dva xxxxxxxxxx xxxxxx instituty x xxxxxxx xxxxxx úpravou (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zejména x hlediska lhůt xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. května 2009, x. j. 6 Ads 16/2009-81, xxxx. pod č. 1916/2009 Sb. XXX).
[15] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nerovnost mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činná, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx samotného xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx na pojistném x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §15x xxxx. 5 x 6 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Ukazuje xx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobami (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxx x hlediska vracení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x téhož xxxxxxxx důvodu. Takový xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx §17 xxxx. 3 zákon o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) mezeru, a xx proto xxxxx xxxx uvažovat x xxx, zda xx xxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxxx xxxx řečeno, xxxx xxxxxx xx v xxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxx překlenout, xxxxx xx xxx xxxxxx pomocí xxxxxxxx. Xx se však xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx nic xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sice x citovanému ustanovení xxx xxxxxxxxx neříká (xxxx. text xxxxxxxx xxxxxx x xx. XXXXX xxxxxx x. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů), x xxxx xxxxxx xxxxx však xxxxxxx, xx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx maximální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx [xxxx. citovanou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx „Xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxx „X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“]. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x úmysl zákonodárce.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxxxxx těžiště xxxx „Xxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 2 xxxx. x) vrátí okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 3,“ xxxx xx xxxxxxx „xxx xx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx původní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, totiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx správě sociálního xxxxxxxxxxx povinnost vrátit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx zjistí, xxxx. při provedení xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx proběhnout do xxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zaměstnanci xxxxx pouze x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxx úřední. Xxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx zájmeno „xxxx“ xx xxxxxxx xx xxxxxx „žádost“ xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxxxx krajský xxxx. Ten se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezmiňuje x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poněkud kusý, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx. Navíc xxx xxxx žalovaná xxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx hlubší xxxxxxxxx xxxxx použitému xxxxxxx (xxxxx a xxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxx důsledky použitého xxxxxxx v xxxxx xxxx.), omezila se xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx výtku, xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměňovat. To xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx dochází k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx státu (fisku). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nástupcům xxxxxxxxxxx, a xx x na základě xxxxxxxx přiznání, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx §40 xxxx. 7 xx spojení x §57 xxxx. 3 dříve xxxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx v daňových xxxxxxxxxxxxx aneb xxxxxx x strasti xxxxxxx xxxxxx xx světle xxxxxxxx zákonů, xx Xxxxxxx 2/2003), xxx x podle nyní xxxxxxxx §239 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx (xxxx. Fučíková, X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxx, Xxxx a xxxxx x xxxxx 10/2011).
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x souladu x §110 odst. 1 xxxxx xxxxxx x. ř. x. xxxx nedůvodnou x xxxxxx xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[21] X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. x., xxxxx něhož xx účastník, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil, xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti úspěšná, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x průběhu řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tudíž xx xxx žádné xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2014
XXXx. Xxxx Průcha
předseda senátu