Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxx §17 xxxx. 3 zákona č. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1916/2009 Xx. XXX.
Xxx: Hana X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalované.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx zpravodaje JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Mgr. Evy Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: H. X., xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxx 25, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. X xx xxx 28.6.2010, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 9.12.2013, č. j. 38 Ad 24/2011-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalovaná xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
XXX. Xxxxxxxxx se nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance požádat x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx zaměstnán x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. §15x xxxxxx č. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2010 [dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx“]).
[2] X konkrétním xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx 73&xxxx;498 Kč, který xxxxxx za xxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2010 x xxxxxxx xxxxxxxxx přeplatku. Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“) xxxx xxxxxx zamítla xxxxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2010 x. x. X. Xxx xxxxxxxxxx založila okresní xxxxxx xx xxx, xx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vrací xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zaměstnanec zemře, xxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx právo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx pak v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxx v návětí xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhověl xxxxxx, xxx výše xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx se sice x xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu a xxxxx xx jeho xxxxxx tak xxxxxxxx xx dědice jako xxxxxxxxx xxxx majetkové xxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx opřel x xxxxx §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx právnímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx x smyslu citovaného xxxxxxxxxx. Nárok na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu „xxxxx xxxxxxx jako xxxx osobnostní xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx plátce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ní
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxx 27. xxxxxxxx 2013 kasační stížnost. X ní xxxxxxxxxx, xx pokud §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ (x x souvislosti x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx), míní xx xxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx pojistného“. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x 2 upravuje xxxxxxx přeplatku pojistného xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x jejich nástupcům), xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přeplatku xx pojistném xxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx je vůči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zcela samostatné. Xxxxx odstavec xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1 věty xxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx x tom xxxxx, xx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx oprávněný xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx jiný xxxxxx xxxxxxx (zde xx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx v §17 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, že „přeplatek … vrátí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potvrzením xxxxxxxxxxxxxx“.
[5] Xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx se dne 23. xxxxx 2014 x. j. 6 Xxx 99/2013-11 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[7] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx poté xxxxxxx xxxxxxxx posoudil a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx skutečně xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx manželovi, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zastávají, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxx svého xxxxxxx, xxxxxxx žalovaná v xxxxxxx řízení nezpochybňovala, xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vycházet, xxxxxxx tento předpoklad xxxxxxxxxx případný xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[9] Argumentaci v xxxx věci se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx nástupnictví xxxxxxxxx xxxx. Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx sukcese, xxx xxxxx vstupuje xx xxxxx práv x povinností zůstavitele, x xxxxxxxx těch, xxxxx xxxx vázány xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx. §579 xxxx. 2 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx 31. prosince 2013, xxxx. §1475 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx). Tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. X xxx, xxx xx vztahuje xxx xx xxxxxxxxxxx práva x povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx literatuře xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X.: X xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx uloženou xxxxxxxxxxx, xx Xxxx x xxxxx x praxi 3/2009; xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx správní xxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 13. xxxxxxxx 2012, x. x. 7 Xx 167/2012-34 x xxxxxx, že na xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1997, x. x. 7 X 155/94-38). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vždy xx xxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx předpisech (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Klega, L. Xxxxx, xxxxx v xxxxxxx smrti xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx 5/2009). X některých x xxxxxx předpisů xxxxxxxxx odkaz na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx zákonodárce x xxxxxxx veřejného xxxxx od tohoto xxxxxxxx odchýlí - x xxxxx přitom x xxxxx či xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx. x xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxx by xxx xxxxxx vědomě, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx svou vůli xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxx možné xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx x zákoně xxx xxxx), je xxxxx xxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xx tomto obecnějším xxxxxxxxxx xx již xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx o xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxx krajský soud. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje x odstavci 1 x 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné) xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx - xxx x věty, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje odstavec xxxxx):
(1) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vrací xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx právnímu nástupci xx pěti xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v němž xxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Po úhradě xxxxxxxxx závazků xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxx x xxxxx xx zjišťuje, xx-xx xxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx ke xxxx xxxxx mzdovým účtárnám.
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vrátit přeplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx měsíce xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx zjistila. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx právní xxxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx přeplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty stanovené xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xx povinna xxxxxxxx úrok z xxxxxxxxx xx dobu xx uplynutí xxxx xxxxx ve výši 140 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxx xxxxx den xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obdobně §19 xxxx. 2 xxxx. x) x x). Xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx považuje xxxx podání xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1, xxxxxxx-xx z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx samostatně výdělečně xxxxx použije xxxxxxxxx xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xx xxxxxx záloh xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx do xxxxx měsíce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx přitom považuje xxx, kdy osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xx do xxx 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx nemělo. Xxxxxxxx třetí se xxxx xxxx xxxxxxxx xx x souvislosti xx zavedením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 261/2007 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyvstala xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x průběhu xxxx změní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vzniká, totiž xx xxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu x dále odvádí xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx příslušného kalendářního xxxx xx sečtení xxxxxx a vypočtení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x §17 xxxxxx o pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx pamatuje xxxxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx):
(3) Xxxxxxxxx podle §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci xxx xx základě xxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 3; xxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx xxxxx a xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxx přitom xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx přeplatku xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podána xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do částky xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xx žalovanou xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednoznačné. X vrácení xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxx, xx xx se x xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxx „jeho xxxxxx nástupce“. Xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxx xxx, že xx xxxxx podmínky xxx xxxxxxx přeplatku. Xxxx xxxxxxx xx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxx přeplatek xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx z „xxxxxxxx“.
[14] Xx xxxx xxxxxxx xx ptát, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxx, x nepravé, tzv. xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Úvod xx xxxxxx argumentace. 1 xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2009, 304 x., xxx. 222 x xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - předmětné xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx situace, které xx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx zaměstnance xxxxxx xxxxxxx, xxx xx jeho pozůstalost xxxxxxxxxx o xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx svých povinností (x xxxx xxx xxxxxxxx důvodu) xxxxxxx xx stát a xxxxxxx xxx xxx xxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxx pohledu - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na pojistném x bezdůvodného obohacení xxxxxx, xxxxxxxx jde x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx instituty s xxxxxxx právní xxxxxxx (x nemožnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. května 2009, č. j. 6 Ads 16/2009-81, xxxx. xxx x. 1916/2009 Sb. XXX).
[15] Xxxxxxxx výklad preferovaný xxxxxxxxx navíc xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx textu xxxxxx nevyplývá. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §15x odst. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Ukazuje xx tak x xxxx nahotě, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), a xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx různých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx důvodu. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx §17 xxxx. 3 xxxxx x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepravou (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xx proto xxxxx xxxx xxxxxxxx o xxx, zda xx xxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx již xxxx xxxx řečeno, xxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxx pomocí analogie. Xx xx však xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádřenou vůlí xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxx narušil xxxxxxx dělby moci. X xxxxx případě xxx xxx takového xxxxxxx, spíše naopak. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. text xxxxxxxx xxxxxx k xx. XXXXX xxxxxx č. 261/2007 Xx., o xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů), x xxxx xxxxxx xxxxx však xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx reakcí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - zatímco pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ano [xxxx. xxxxxxxxx důvodovou xxxxxx, xxxx „Xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxx „X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“]. Xxxxxx, který xx vedl ke xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxx zákonodárce.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxx x systematika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 2 písm. x) vrátí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potvrzením xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 3,“ xxxx xx xxxxxxx „xxx xx xxxxxxx žádosti“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx správě sociálního xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxx sama xxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx druhá xxxxxxx xx xxxxxxxx též xxxxxxx, kdy o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mínil x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na pojistném xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x (xxxx xxxxxxxxx) maximálním vyměřovacím xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxxxx x moci úřední. Xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „jeho“ xx xxxxxxx xx xxxxxx „žádost“ xx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx formalistické x xxxxxxxxx.
[18] Jestliže xxxx §17 odst. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx sociální zabezpečení xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požádal xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x použití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx poněkud xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx směřování xx xxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (smysl x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx.), xxxxxxx xx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx analogie xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxx použitého xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státní správy xxxx xxxxx (xxxxx). Xxxxxxx přeplatků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání, které xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx běžnou x samozřejmou xxxxx. Xxxxxxx xx jak xxxxx §40 xxxx. 7 xx xxxxxxx x §57 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx. Xxxxxxx, P. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aneb xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, in Xxxxxxx 2/2003), xxx x podle nyní xxxxxxxx §239 a xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx (srov. Fučíková, X. Xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x úmrtím xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxx, Xxxx a xxxxx x xxxxx 10/2011).
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uzavírá, xx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xx právní nástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx x §110 odst. 1 větou xxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx.
XX. Náklady xxxxxx
[21] X xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §60 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxxxxx xx základě §120 x. x. x., xxxxx xxxxx xx účastník, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx před xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx plný úspěch, x xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx však nebyla xxxxx xxxxxxx, tudíž xx ani žádné xxxxxxx, xxxxxxx náhradu xx xx soud xxxx přiznat, nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2014
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx