Právní xxxx:
Xxxxxx nástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xx pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1916/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxx X. proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx zpravodaje XXXx. Xxxxxx Langáška a xxxxxxxx Mgr. Xxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: X. X., xxxxx žalované: Xxxxx správa sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 5, Křížová 25, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx č. j. X xx xxx 28.6.2010, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx ze xxx 9.12.2013, x. x. 38 Xx 24/2011-32,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaná xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení
III. Xxxxxxxxx se nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance požádat x xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném xx xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxx, že zaměstnanec xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §15x xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30. xxxxxx 2010 [xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx“]).
[2] X konkrétním xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve výši 73&xxxx;498 Xx, xxxxx xxxxxx xx xxx 2009 xxxxxxxxx žalobkyně. Xxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2009, xxxxxxxxx poté požádala xxx 2. dubna 2010 o vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Okresní xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxx“) její xxxxxx zamítla rozhodnutím xx dne 21. xxxxx 2010 č. x. X. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresní xxxxxx xx tom, xx podle §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení se xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanci xxx na základě xxxx písemné xxxxxxx. Xxxxxxxx zaměstnanec xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx přeplatku požádal, xxxxxx xxxxx požádat x vrácení přeplatku xxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx shodnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaná xxxx xxxxxxxxxxx označeným x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[3] Krajský soud x Ostravě (dále xxx „krajský xxxx“) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxxxxxx se sice x názorem žalobkyně, xx přeplatek na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxx tak přechází xx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx majetkové xxxxx, xxx jí xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx §17 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx plátci xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelogický a xxxxx se účelu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nárok xx xxxxxxx přeplatku pojistného xxxxx krajského xxxxx „xxxxx xxxxxxx jako xxxx osobnostní xxxxx, xxxxx lze uplatnit xxxxxx žádostí podanou xxxxxxx pojistného a xxxxx by v xxxxxxx úmrtí plátce xxxxxxxxxx xxxxxx přejít xx jeho xxxxxx xxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení x xx
[4] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx žalovaná (xxxx též „stěžovatelka“) xxx 27. prosince 2013 xxxxxxx xxxxxxxx. X ní upozornila, xx xxxxx §17 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ (a x xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx), míní se xxx zaměstnavatel či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx pojistného“. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 odst. 1 x 2 upravuje xxxxxxx přeplatku pojistného xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vracení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx a odstavce 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx v tom xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném xx xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx a xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx přeplatku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oprávněný nárok xx úrok x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx právního nástupce xxxxxxxxxxx). Závěr krajského xxxxx xxxxx jde xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx v §17 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx „přeplatek … xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx písemné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.
[5] Žalobkyně xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[6] Žalovaná xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23. ledna 2014 x. j. 6 Xxx 99/2013-11 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx poté xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx ně xxxxxxx xxxxxx roli. Xxxxxxx žalobkyně, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva právní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalovaná v xxxxxxx řízení nezpochybňovala, xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxx xxxxx této xxxxxx x dalším xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx obecnější xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx sukcese, xxx xxxxx xxxxxxxx xx všech práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx vázány xx xxxxxxx xxxxxxx xx jeho osobu (xxxx. §579 xxxx. 2 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx 31. prosince 2013, xxxx. §1475 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx soukromá xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxx, zda xx xxxxxxxx též xx subjektivní práva x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Taranda, X.: X xxxxxxxxxxxx xxxxxx za pokutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstaviteli, xx Daně x xxxxx x praxi 3/2009; xxxxxx x xxxx podotknout, xx Xxxxxxxx správní soud xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2012, x. x. 7 Xx 167/2012-34 x xxxxxx, xx xx xxxxxx nepřechází, x xxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vrchní xxxx v Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 1997, x. x. 7 X 155/94-38). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláštních xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx Klega, X. Xxxxx, která x xxxxxxx smrti přecházejí xxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx advokacie 5/2009). X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dědění, čímž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zůstává xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx osobách xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx zákonodárce x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx x právo či xxxxxxxxx, x nichž xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx. x xxxxxx xx přestupek - xxx by xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx a jednoznačně xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zůstává xxxxxxx nebo xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sukcese xxxx xxxxxxxxx východisko.
[11] Xx tomto obecnějším xxxxxxxxxx xx již xxxxx xx zaměřit xx výklad xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxx krajský soud. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx x věty, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx):
(1) Přeplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pojistného nebo xxxx xxxxxxxx nástupci xx xxxx xxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx správě xxxxxxxxxx zabezpečení. Je-li xxxxxx xxxxxxx, použije xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx závazků na xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x úhradě xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx se zjišťuje, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účtáren, ve xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ode xxx, xxx tento xxxxxxxxx zjistila. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx přeplatek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přeplatku xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xx uplynutí této xxxxx xx výši 140 % diskontní xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx banky platné xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx lhůta uplynula; xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném xxxxx xxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxx. x) x x). Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1, xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxxx příslušná xxxxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přeplatek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx budoucna, xxxxxxx však xx xxxxx měsíce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kalendářního xxxx; xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx považuje xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přehled xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxx x takovou xxxxxxx.
[12] Xx xx xxx 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx třetí xx xxxx xxxx součástí xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 261/2007 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů - xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyvstala xxxxxxx xxxxx situaci, xxxxx x zaměstnance, xxxx x průběhu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx x dále odvádí xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx přeplatek. To xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx sečtení xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxx xxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx):
(3) Xxxxxxxxx podle §15x odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci xxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15x odst. 3; xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx druhé x xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx platí xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zaniká, xxxxxx-xx žádost o xxxxxxx přeplatku podána xx 5 let xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx vrácení xxxxxxxxx xx pojistném xxxxxxxxxxx xx do částky xxxxxxxxxxx vyměřovacího základu xxxxxxxx nejdříve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx jednoznačné. X vrácení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx požádat zaměstnanec. Xxx rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxx dovodit, že xx xx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“ skrývala xxx xxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxx odkaz na xxxxxxxx druhý větu xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxx podmínky xxx xxxxxxx přeplatku. Jeho xxxxxxx je, přesně xxx uvádí žalovaná, xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, že pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přeplatek xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx měsíce xx xxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx“.
[14] Xx xxxx xxxxxxx se ptát, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx zaměstnanci představuje xxxxxx v zákoně xx nikoliv. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Metodologie xxxxxxxx xxxxx. Úvod xx xxxxxx argumentace. 1 xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, 304 x., str. 222 x násl.). X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - předmětné xxxxxxxxxx je i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx problematičnost spočívá xxxxxx xxxxx v xxx, xx vede x nespravedlivému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxx zaměstnance xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx pozůstalost xxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx bez xxxxxxxx důvodu) převedl xx xxxx x xxxxxxx tím xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx pohledu - xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x morálního - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x bezdůvodného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jde x xxx samostatné xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx úpravou (x nemožnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx zejména x hlediska xxxx xxxx. xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. května 2009, x. j. 6 Ads 16/2009-81, xxxx. pod č. 1916/2009 Xx. XXX).
[15] Xxxxxxxx výklad preferovaný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nerovnost mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přeplatek xx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tato možnost xx samotného xxxxx xxxxxx nevyplývá. Xxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího základu xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx (srov. §15x odst. 5 x 6 zákona x pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx tak v xxxx nahotě, že xxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xx xxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx u přeplatku xxxxxxxxx x téhož xxxxxxxx důvodu. Xxxxxx xxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx §17 odst. 3 xxxxx x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) mezeru, a xx xxxxx možno xxxx xxxxxxxx x xxx, zda je xxx výkladový xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx bylo xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx je x xxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx by tak xxxxxx pomocí xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X daném případě xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zásadního neříká (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. XXXXX xxxxxx č. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů), x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx vyplývá, xx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyl, xxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx „Oblast xxxxxxxx“, xxxxxxxx „A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx“]. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx cíl x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx analogie ostatně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx podle §15a xxxx. 2 xxxx. x) vrátí xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxx písemné xxxxxxx doložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §15x xxxx. 3,“ xxxx xx xxxxxxx „xxx xx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx totiž přehlédnout, xx původní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx vystavěny xx xxxxx principu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx sama xxxxxx, xxxx. xxx provedení xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx měsíce). Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx upravena xxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx plátce xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx a teprve x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxx s (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „jeho“ xx spojení xx xxxxxx „žádost“ se xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o pojistném xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požádal xxx xxxxxx pojistného, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, pak je xxxxx xx xxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx vrácení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx třetího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ten xx xxxx x použití xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx poněkud xxxx, xxxxxxxx úvahové směřování xx xxxx x xxxxx odůvodnění dostatečně xxxxxx. Navíc xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (smysl x xxxx zákonné úpravy, xxxxxxxxx xxxxxxxx použitého xxxxxxx x xxxxx xxxx.), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměňovat. Xx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že analogie xx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodou vedoucí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxx použitého xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (fisku). Xxxxxxx xxxxxxxxx dědicům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx předchůdce, je xxx xxxxx běžnou x samozřejmou xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx §40 odst. 7 ve xxxxxxx x §57 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků (xxxx. Taranda, P. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx slasti x strasti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonů, in Xxxxxxx 2/2003), xxx x xxxxx nyní xxxxxxxx §239 x xxxx. zákona x. 280/2009 Xx., daňový xxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osoby v xxxxxxxxxx daňového řádu, Xxxx x xxxxx x praxi 10/2011).
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uzavírá, xx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozsudku xx xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xx xxxxxx nástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xx pojistném xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 větou xxxxxx x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[21] X xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxxxxxx xx základě §120 x. ř. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, který xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, x proto xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však nebyla xxxxx xxxxxxx, tudíž xx xxx xxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx jí soud xxxx přiznat, xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 23. xxxxx 2014
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu