Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx zákaz xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněn xxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx jejichž základě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. její xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxx vstupu xxxx xx restaurace xxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitý xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 956/2006 Xx. XXX, x. 1162/2007 Xx. XXX, x. 1238/2007 Xx. XXX x x. 1467/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 40/2003 Xx., x. 405/2006 Xx. a x. 10/2010 Sb.
Věc: Milan X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zast. XXXx. Xxxxxx Kolářem, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 135/1, Mladá Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Štěpánská 567/15, Xxxxx 2, xxxxxx xxx doručování: Xxxxxxxx inspektorát, Štěpánská 567/15, Xxxxx 2, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.11.2013, č. x. 8 Ca 184/2009-32,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 20.11.2013, x. j. 8 Xx 184/2009-32, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx kasační xxxxxxxxx
[1] Rozhodnutím žalované xx xxx 3.6.2009, x. j. XXX 9837/2009/0120/1000/2009/Xx/Xx, xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně“), xx dne 4.3.2009, x. j. 3206-10-09, x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx.
[2] Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla žalobci xxxx podnikateli x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx X Xxxxxxxx, na xxxxxx Xxxxxxx 40, Xxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xx spojení x §24 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminoval xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx umístil xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx 6 let x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Vstup xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx 6 xxx v doprovodu xxxxxx.“ Jednání žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikoval jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 18 xxx věku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx diskriminaci xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx 6 xxx, x xxxx tak xxxxxx zakázán xxxxx xx provozovny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx ve xxxx 1.000 Kč.
[3] V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx promiscue xxxxxxxxxx jako „Xxxxx Xxx“ xx „Xxxxxxxxxx X Xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2003, sp. xx. Xx. XX 15/02, x ze xxx 6.6.2006, xx. xx. Xx. XX 42/04, x xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxx orientace svých xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx vedle hotelových xxxxx určena xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx, jak bylo xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx provozovny. Xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a vykázat x xxxxxxxxxx obtížně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx hosty, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxx x xxxxx xx 6 xxx xxxx, xxx x na xxxx xx 6 xxx xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxx x intencích §9 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx zákoník x roku 1964“, xxxx. §31 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1964, xxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zájmem x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx restaurace k xxxxxxxxx jednáním, x xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx výše xxxxxx, xxx xxxx provedeno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.7.2009, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, věc xxxxxx žalované k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit žalobci xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx provozovna xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Bat, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx U Xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xx smyslu §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, filmových xxxxxxxxxxx xx přítomnosti při xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx považováno xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vstupu xx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx chápání a xxxxxxxx dětí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prostředí; xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx vyložil, xx xxxxx, xxx jehož xxxxx xx restaurace xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, spolupracovníkům Xxxxx Xxxx x.x., xxxxx xxxx zájem x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx využívají x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxxxxx pohybu xxxx xx restauraci, xxx ostatní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx výhradně xxxx xx 15 xxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 15-18 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx dětí je xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxxxx jsou umístěny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx 12 xxx xxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2013, č. x. 8 Ca 184/2009-32, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; současně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci náhradu xxxxxxx řízení xx xxxx 7808 Xx. X odůvodnění dospěl x závěru, že xxxxxxxx označení xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx zákonnost rozhodnutí, xxxxx sankcionovaný xxxxxx x xxx byl xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Městský xxxx xxxxxxx shledal xxxxxxxx stěžejní xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx svým jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyložil, xx xxxxxxxx pochybila, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zmiňovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxx potenciální zákazníci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; jedná xx x xxxxx dvou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx nabízí své xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povinni tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx projevit x xx xxxx xxxxxxxxx příjmech. Městský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodnily xxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx se xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014, xxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xx xxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil. Namítala, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že paušální xxxxx vstupu určitých xxxxxx osob, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dveřích xxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) skupinám spotřebitelů xxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx k němu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podnikatelem x xxxxxxxxxxxxx; xxx soukromý xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx svých zákazníků; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjevný případ xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx tzv. xxxx xxxx do xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx ze xxx 28.1.2014 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, proti němuž xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx §102 x. ř. x. xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §105 odst. 2 s. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 a 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. s., k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X obsahu xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx ji xxxxxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx něhož xxx kasační stížnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nesprávný právní xxxxx.
[10] Xx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx §6 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx. V návaznosti xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyjádřila přesvědčení, xx paušální zákaz xxxxxx určitých xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx provozovny, xxxxx xxxxxxxxx za ospravedlnitelné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) skupinám xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal tuto xxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „prodávající xxxxx při xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxx.“
[14] Xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proniká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxx podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx poskytování“ (x xxxxxxxxxx xx úpravu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx antidiskriminačního xxxxxx, sněmovní xxxx 253/0, 5. xxxxxxx xxxxxx 2006-2010, část X., 16. xxxxxxxx xxxxx x 3. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx uváděné xxxxxxxx xxxxxx dostupné x: &xx; xxx.xxx.xx &xx;).
[15] Xxxxx §2 odst. 3 antidiskriminačního xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x důvodu xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, národnosti, xxxxxxx, xxxxxxxx orientace, xxxx, xxxxxxxxxxx postižení, xxxxxxxxxxxx vyznání, víry xx xxxxxxxxx názoru.“ Xxxxx §7 odst. 1 xxxx první xxxxx zákona „diskriminací xxxx rozdílné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, náboženského xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx uvedených x §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), pokud je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxxx xxxx žalobci xxxx provozovateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx xx správní xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x ochraně spotřebitele, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx dveře provozovny xxxxxxx xxxxx: „Tato xxxxxxxxxx není xxxxxx xxx děti xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxx xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do 18 let xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx samostatně, xxxx bez doprovodu xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají potomky xxxxxx 6 xxx, x mají xxx xxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxxxxxxx žalobce.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za potřebné xxxxxx stručně shrnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 11.4.2006, x. j. 8 Xx 35/2005-51, xxxxxxxxxx xxx x. 956/2006 Xx. XXX (všechna xxx uváděná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z: &xx;xxx.xxxxxx.xx&xx;), xxxxxxxxx, xx „xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kartou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxx x xxxxxxxx době xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xx diskriminaci xxxxx xxxxxxxxx rozlišování sobě xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx z posuzovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.“ (...) Xxxxxxxxxxxx spotřebitele xx „xxxxx rozumět xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před jinými - xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stejných podmínek.“ Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx dne 8.11.2007, x. x. 3 Xx 49/2007-43, publikován xxx č. 1467/2008 Xx. NSS, xxxxxxx, xx „rozdílný xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx a platbu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx transakce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx č. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxx transakcích nedůvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxx xxxxxx.“
[19] V xxxxxxxx xx xxx 20.12.2006, x. x. 1 Xx 14/2006-68, xxxxxxxxxx pod x. 1162/2007 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trvalého xxxxxxxx xxxx ve věku 65 xx 70 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, jedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 65 xx 70 xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v X. X., v X. x x dopravně xxxxxxxxxxx xxxxxx; ostatní xxxx téže xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxxx, stejné xxxxxx xxxxxxx nemohou. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx věku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritériem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ (...) „Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 65 až 70 xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x H. X., P. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcích xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kategorie x xxxxxxx xxxxxxxxx kdekoliv xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx mělo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. jestliže by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostředky xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx tomuto xxxx přiměřené.“ (...) „Xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud město xxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přineslo xxxxxxx xx xxxx 65 xx 70 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x X. X., X. a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcích xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx obcí.“ Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v rozsudku xx dne 16.3.2007, x. j. 4 Xx 63/2005-69, publikován xxx x. 1238/2007 Xx. XXX, rozhodl, xx „pokud žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx službu (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx (xxxxx) ceny xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ Z totožných xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 67/2007-54.
[20] X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 36/2008 Xx., s účinností xx 12.2.2008, přičemž Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z jeho xxxxxxxxx znění, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxx.“ Tato xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dobrých xxxxx x xxxxxxxx zákona xxxx bezprostředně navázáno xx xxxxxxxxxxxx spotřebitele, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx zákona č. 36/2008 Xx. [sněmovní xxxx 305/0, 5. xxxxxxx xxxxxx 2006-2010, x xxxx 6, 7 x 8 (§6, §7a a §7x)], xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §6 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele xxxxx, xx „s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx byla promítnuta xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxx.“
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxx 21.1.2003, xx. xx. Xx. XX 15/02, xxxxxxxxxx pod x. 40/2003 Sb., X 11/29 SbNU 79 (xxxxxxx zde xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: &xx;xxxxx.xxxxx.xx&xx;), xx věci xxxxxxxxxx hornických xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx v xxxxxx ze xxx 6.6.2006, xx. xx. Xx. XX 42/04, xxxxxxxxxx pod č. 405/2006 Xx., X 112/41 SbNU 379, xx věci xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účasti na xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx „xxxxxxx zásada xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx základním xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx postulátem, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace.“ (...) „Xx každé xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Aby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx doplnit, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nacházejícími xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx situacích xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ospravedlnění, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Výbor XXX xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x politických právech xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x objektivní kritéria, (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).“ (xxx 26). Xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 1.12.2009, xx. xx. Xx. XX 4/07, xxxxxxxxxx xxx x. 10/2010 Xx., X 249/55 XxXX 397.
[22] Xxxxxx citovaných xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxx xxxx jako tzv. xxxxxxxxxxx. Městský soud xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxx, xxx byly vymezeny Xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxx zákaz vstupu xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §6 zákona x xxxxxxx spotřebitele. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx provozovny, xxxxx xxx např. její xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx klientely.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezeno, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za diskriminaci xxxxxxxxxxxx; x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx určitých definičních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxx, xx xxxxx současná právní xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx takový xxxxx x zákoně xxxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.1995 (před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem x. 104/1995 Sb.) §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil: „Xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskriminovat; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spotřebiteli výrobky, xxxxx xx vystaveny xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx, xxxxx xx x xxxx provozních xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx výrobků či xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jiných xxxxxxx xxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx a v xxxxxxxxx styku obvyklé. Xx neplatí v xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxx xxxxxxxxxx předpisů“ (xxxx. na xxxxx xxxxxxx před alkoholismem x jinými xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminačního jednání, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx službu, xxxxx je v xxxx xxxxxxxxxx možnostech x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx).
[25] Při posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx třeba xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rovných xxxxxxxx, xxxxx část x nich xxxxxxxxx (xxxxxxx), resp. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx transakcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jinými. X xxxxxxxxxxxx věci xx x případě dětí x xxxxxxxxx jako xxx. komparátorů, tedy xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx jedná x navzájem xxxx xxxxx osoby, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx 6 let v xxxxxxxxx rodičů x xxxxxx rušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; Xxxxx xxxxx pro xxxxxxx x xxxx xx 6 let x xxxxxxxxx rodičů,“ xxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedůvodně zvýhodnil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxx žalobce, xxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx starším 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx vstupu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho dosažení xx byly xxxxxx xxxx přiměřené. I xxxxx xx totiž xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx zájem xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx, pak x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nejeví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vstupu (xxxxx) dětí xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx žalobci xxxxxxxx mírnější prostředky xxxxxxx k xxxxx xxxx, spočívající xxxx. xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. ohledně xxxxxxx lze mít xxxxxxxx x jejich xxxxxxx při vstupu xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] V xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxx ospravedlnitelný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, na jejichž xxxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, by xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb, x xx xxxx. xx provozoven, v xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx, a xx x nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 379/2005 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx působenými xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx návykovými xxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx. též §133 xxxxxx x. 353/2003 Xx., o spotřebních xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ovšem xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxx v obecné xxxxxx deklarované xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x daném xxxxxxx na obchodní xxxxxxxxx, která xx xxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx vstup xxxx xx omezen xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxxxx představení xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx a správních xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je, děje xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x objektivních xxxxxx spočívajících např. x xxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx praxi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxx xxxxxxx oprávněny xxxxxxx se na xxxxxx xxxx klientely x odepřít xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx x.x.), nedoložil, xx xx se xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků, např. xx by xxxxx, x němuž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x klidného xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx provedený xxxxx xx třeba pojímat xxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx přizpůsobit xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které by xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rodičů xxxxx být xxxxxxx xxxx urážlivé. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x úvahami xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, totiž xx úroveň chápání x možnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 6 let má xxxxxxxxxxx i samostatně (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx služby xxxxxx xxxxx, neboť x xxxx disponují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §9 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 1964, xxxx. §31 xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx „se xx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx způsobilý x xxxxxxx jednáním co xx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx.“ Žalobce tak xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx. vyžadoval doprovod xxxxxx i x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx ke svému xxxx x vyspělosti (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x přijímání služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x restauraci xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx nápojů.
[30] V xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx dětí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx X., x. x. x. xx xxx 9.8.2011, sp. zn. 136/2011/XXX/XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx dostupné x: <www.ochrance.cz>), xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx přístupu do xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx x dětmi xx 12 let lze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při přístupu x xxxxxxxxx na xxxxxxx rodičovství. Diskriminace x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona považuje xx diskriminaci x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí, xxxxxxx xxx x xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx užity xxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx.“ V xxxxx xxxxxxxx hodnocení ochránce xxxxxxx, že „úplný xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí xxxxxxxxxxxxx xx v prodejně xxxxx nezbytný; xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x jinak. Xxxxxx xx tedy xxxxxx, zda nemůže xxx xxxxx xxxxxx xxxxx do 12 xxx jiný motiv, xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecný xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx dosáhnout bezpečnosti xxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. nevpuštěním xxxx rodičů) xx xxxxxxxx, xxxxxxxx důkaz, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zajistit x xxxxx xxx striktním xxxxxxx xxxx přítomnosti x prostorách provozovny. Xx xxxxxxxxxxxx případy xx xx xxxx xxxx nazírat xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte xx 12 let xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ (s. 5, druhý a xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[31] Xxxxxxxxx x citované, xxxxx x xxxxxxx xxxxx veřejného ochránce xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxx 2.3.2012, xx. xx. 191/2011/XXX/XXX, x xx xxx 7.2.2013, sp. xx.: 138/2012/XXX/XXX), lze xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx provozovny zcela xxxxxxx xxxxx xxxx xx 6 let, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vstup rodičů xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx přitom xxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona „xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx považuje x diskriminace x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx pohlavní xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 6 xxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákazníky).
[32] Xxxxxx žalobce xx xxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx xxxxx diskriminaci xx základě věku xxxxxxx z xx. 10 x xx. 19 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rovněž xx xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jakýchkoli xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, narození, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[33] Pakliže xxxxxxx plošně xxxxxxx xxxxx xxxx do 6 xxx do xxx provozované xxxxxxxxxx, x jeho xxxxxxx xxx lze xxxxxxxxxxxxx xx. jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rodičovství, xxxx. x důvodu xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx. Unijní úprava xx tomto xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, pracovních xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx nicméně rozšířila x xx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/113/XX, xxxxxx xx zavádí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx v xxxxxxxx xx zboží a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx podle jejího xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx na xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zboží x xxxxxx, přičemž xxxxxxx z premisy, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x službám x xxxxxx poskytování xx xxxxx předcházet x xxxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx roveň (dřívější) xxxxxxxx Xxxx 2000/43/XX, xxxxxx xx zavádí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx na jejich xxxx xxxx etnický xxxxx (xxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/113/XX).
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx svým jednání xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx xx s. 3 x 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx uplatněna x xxxxxxxxxx řízení x xxxxx spočívá v xxx, že xxxx xxxxxxxxxx je označena xxxx Xxxxx Xxx, x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovny, x xxxx xx xxxxxxxx opomněl, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx 15 let xxxx, xxxxxxx xxxxx adolescentů xx věku 15-18 xxx a využívání xxxxxx restaurace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x že x restauraci jsou xxxxxxxx xxx velkoplošné xxxxxxxxxx, xxxxxxx vysílání xxxxxxxxx xxxx vhodné xxx xxxx xx 12 xxx xxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxx nezabýval, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxx x navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zdejším xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení
[36] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx první x. ř. x. xx xxxxxxx ustanovení §109 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxx X. zrušil x věc vrátil xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
[37] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x. „xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xxxxx-xx xx věc x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx rozhodnutí.“ Xx městském xxxxx xxx bude, xxx xxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[38] X novém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x §110 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxx 2014
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx