Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx základě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxx dětí xx xxxxxxxxxx, mohou xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx povaha xxx poskytovaných xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx restaurace xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitý xxxx klientely.
Prejudikatura: x. 956/2006 Sb. XXX, x. 1162/2007 Xx. XXX, č. 1238/2007 Xx. NSS a x. 1467/2008 Sb. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 40/2003 Xx., x. 405/2006 Xx. x x. 10/2010 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalované.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Nygrínové a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx x Xxx. Xxxxx Roztočila x xxxxxx věci žalobce: X. J., xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 135/1, Mladá Xxxxxxxx, proti xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 567/15, Xxxxx 2, xxxxxx xxx doručování: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx 567/15, Praha 2, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.11.2013, x. x. 8 Ca 184/2009-32,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 20.11.2013, x. x. 8 Xx 184/2009-32, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx žalované xx dne 3.6.2009, x. x. ČOI 9837/2009/0120/1000/2009/Xx/Xx, xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Praha (xxxx xxx „správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx“), xx dne 4.3.2009, x. j. 3206-10-09, x toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[2] Rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx X Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 40, Xxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx xx správní xxxxxx xxxxx §6 xx xxxxxxx s §24 xxxx. 7 xxxx. b) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx dni vydání xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx umístil xxxxx: „Xxxx restaurace xxxx xxxxxx pro děti xx 6 let x doprovodu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx kvalifikoval xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 18 let xxxx, xxxxx přicházejí xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx diskriminaci xxxxxx, xxxxx xxxx potomky xxxxxx 6 xxx, x xxxx xxx xxxxxx zakázán xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xx xxxx 1.000 Xx.
[3] X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx žalobcem promiscue xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx Xxx“ xx „Restaurant X Xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2003, sp. xx. Xx. ÚS 15/02, x ze dne 6.6.2006, sp. zn. Xx. ÚS 42/04, x xxxxxxx k xxxxxx, že žalobce xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxx na určitý xxxx klientely; restaurace xx vedle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx x xxxxxxx x provozovny xxxxxxx xxxxxxxxxxx dítě, které xxxx xxxxxxx hosty, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxx x xxxxx do 6 xxx věku, xxx x xx xxxx xx 6 xxx xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx mají jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1964“, xxxx. §31 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x účinností xx 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1964, xxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vydaném zákazu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx prostředí xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx restaurace x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxx x restauraci xxxxxxxx xxx velkoplošné xxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobou xx xxx 8.7.2009, ve xxxxx xxxxxx, aby xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx pokutu, věc xxxxxx žalované k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx uložil xxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit žalobci xxxxxxx řízení. Namítal, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jako Xxxxx Xxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx X Xxxxxxxx, x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx neexistující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. návštěv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxx, že xx podniky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx své služby xxxxxxxxxxx, xxxx by xx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zohledňující xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dětí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prostředí; xxxxxxxxxx zájmy ostatních xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx vyložil, xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahraničním xxxxxx, spolupracovníkům Xxxxx Xxxx x.x., kteří xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx využívají k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Před xxxxxxxx vstupu xxxxxxxxx x nekontrolovanému pohybu xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx ostatní xxxxx xxxxxxxxxx. Omezení xx xxxxx týká xxxxxxxx xxxx xx 15 xxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx 15-18 let žádným xxxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx televizory, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vhodné xxx xxxx do 12 xxx věku.
[5] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2013, x. j. 8 Xx 184/2009-32, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 7808 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx označení xxxxxxxxxx xxxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Městský xxxx xxxxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx; xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalované xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx pochybila, xxxxx xx daný xxxxxx aplikovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; jedná se x xxxxx dvou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx nabízí xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx potenciální xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx projevit x na jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxxx zákazníků; xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx žalovaná (xxxx též „stěžovatelka“) xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xx které xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznila, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) skupinám spotřebitelů xxx správními xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; v xxxxxxxxx rozhodnutí připustila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Při naplnění xxxxxxxxxxx kritérií se xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podnikatelem x xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úplnou xxxxxxx při vymezení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx. xxxx xxxx do xxxxxxxxxx.
[7] Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, kterou prezentoval x xxxxxx, a xxxxxx, aby byla xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. s. xxxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxxx v souladu x §105 xxxx. 2 s. x. x. jedná xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx. Poté přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx by musel xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx.
[9] Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx ji xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx stížnost xxxxx z xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx.“ Xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxx, xx xx správně zjištěný xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxx.
[10] Po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr, že xxxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxxx diskriminačního xxxxxxx xx smyslu §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X návaznosti xx svá xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx provozovny, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x přiměřených xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Podle §6 xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele „xxxxxxxxxxx xxxxx xxx prodeji xxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx diskriminací x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) tento xxxxx „xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx diskriminace xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, včetně xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx poskytování“ (x xxxxxxxxxx na úpravu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx vydání xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, sněmovní xxxx 253/0, 5. xxxxxxx xxxxxx 2006-2010, xxxx X., 16. xxxxxxxx xxxxx x 3. xxxxxxxx zdola, xxxxxxx xxx uváděné důvodové xxxxxx xxxxxxxx z: &xx; xxx.xxx.xx &xx;).
[15] Xxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx opomenutí, kdy xx s jednou xxxxxx zachází xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nebo zacházelo xxxx by xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxx ve srovnatelné xxxxxxx, a to x xxxxxx rasy, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx světového xxxxxx.“ Xxxxx §7 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxx zákona „diskriminací xxxx rozdílné zacházení x xxxxxx pohlaví, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxx. x) až x), pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimním xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx přiměřené x xxxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxx přezkumu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Kč xx xxxxxxx delikt xxxxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxx provozovny xxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx do 6 let x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x děti xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxx kvalifikovaly xxxx xxxxxxxxxxxx spotřebitelů do 18 xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bez doprovodu xxxxxx, xxxxx x xxxx diskriminaci rodičů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 6 let, x mají tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx shrnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x výchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 11.4.2006, x. x. 8 Xx 35/2005-51, xxxxxxxxxx xxx x. 956/2006 Xx. XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: &xx;xxx.xxxxxx.xx&xx;), xxxxxxxxx, že „platba x hotovosti x xxxxxx xxxxxxxx kartou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nezakládají xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx skupin.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele „není x současné xxxx xxx demonstrativně xxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxxxxxx. Obecně je xx xxxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx subjektů.“ (...) Diskriminací xxxxxxxxxxxx xx „třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx před xxxxxx - xxxxx jejího xxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 8.11.2007, x. j. 3 Xx 49/2007-43, publikován xxx č. 1467/2008 Xx. NSS, xxxxxxx, xx „rozdílný xxxxx xxx platbu v xxxxxxxxx x platbu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx, je třeba xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedůvodně xxxxxxxxxxxx některé spotřebitele xxxx xxxxxx.“
[19] V xxxxxxxx ze xxx 20.12.2006, x. x. 1 Xx 14/2006-68, xxxxxxxxxx pod x. 1162/2007 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xx „jestliže xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx věku 65 xx 70 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, jedná xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxx mravy xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxx jízdné „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 65 xx 70 xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x H. X., v X. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; ostatní xxxx téže xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx jinde, stejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx osobami xxxxx věku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ (...) „Zvýhodnění xxxxxx ve věku 65 xx 70 xxx x trvalým xxxxxxxxx x X. X., P. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcích xxxxxx xxxxxx téže xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxx rozumné x xxxxxxxxxx ospravedlnění, xx. xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx přiměřené.“ (...) „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je bezpochyby xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx o xxx xxxxxx, ovšem xxxxxx xxx xxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx sice cenové xxxxxxxxxx přineslo xxxxxxx xx xxxx 65 xx 70 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x X. X., X. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jízdné, avšak xxxxxxx vyloučilo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx České republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xx území jiných xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 16.3.2007, x. x. 4 Xx 63/2005-69, xxxxxxxxxx xxx č. 1238/2007 Xx. NSS, rozhodl, xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx nepřenosná xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu) xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X totožných xxxx xxxxxxxx i x rozsudku xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 67/2007-54.
[20] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2008 Xx., x xxxxxxxxx xx 12.2.2008, xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x citovaných judikátech xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx prodeji xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx chovat x xxxxxxx x dobrými xxxxx; zejména nesmí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo x xxxxxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona xxxx bezprostředně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx projednávané xxxx. K takovému xxxxxx je xxxxx xxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxx zprávy x návrhu xx xxxxxx xxxxxx č. 36/2008 Xx. [xxxxxxxx xxxx 305/0, 5. xxxxxxx xxxxxx 2006-2010, x xxxx 6, 7 x 8 (§6, §7x x §7x)], xxxxx xx xxxxxx x novelizaci §6 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxx.“
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mj. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x nálezu xx xxx 21.1.2003, xx. xx. Pl. XX 15/02, publikován pod x. 40/2003 Sb., X 11/29 XxXX 79 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z: &xx;xxxxx.xxxxx.xx&xx;), ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx invalidity, x xxxxxxxx v xxxxxx xx dne 6.6.2006, xx. xx. Xx. ÚS 42/04, xxxxxxxxxx xxx č. 405/2006 Xx., X 112/41 XxXX 379, xx věci xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přihlášky x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx právům, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx demokratických xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx postulátem, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákazem diskriminace.“ (...) „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx několik xxxxxxxx: x různými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxx pro uplatněný xxxxxxxx přístup. Xxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému cíli xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xx. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x objektivní xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).“ (xxx 26). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.12.2009, sp. xx. Xx. XX 4/07, xxxxxxxxxx xxx x. 10/2010 Xx., X 249/55 XxXX 397.
[22] Závěry xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx lze xx xxxxxxxxxxxxx xxx použít xxx ohledu xx xx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx x mezi xxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx spotřebitele, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, je xxxxx aplikovat x xx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich příjemcem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxx §6 zákona x xxxxxxx spotřebitele.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx zákaz xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx založen xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx legitimním cílem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx např. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zákaz xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx provozovatelem toliko x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměření xx xxxxxx druh klientely.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není žádným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x úvahu xx xxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx výčet či xxxxxxx určitých definičních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx (příklady) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak x xxxxxxxxx byl takový xxxxx v zákoně xxxxxxx, když ve xxxxx účinném xx 30.6.1995 (před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem x. 104/1995 Xx.) §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxx spotřebiteli výrobky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx možnostech; xxxxx rovněž vázat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx služeb na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx styku xxxxxxx. Xx neplatí x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů“ (xxxx. xx úseku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx tehdejšího xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx žalobce spadalo xxx xxxxxxxx demonstrativní xxxxx diskriminačního xxxxxxx, xxxx svojí xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x která je xxxxxxxx spotřebitelům ostatním (xxxxxxxx).
[25] Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx třeba xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx diskriminaci spotřebitele xx třeba považovat xxxxxxxxxxx sobě xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx. obchodní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedůvodně xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx x xxxxxxx xxxx x dospělých xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx srovnávány, x xxxxxx rovině jedná x xxxxxxxx sobě xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx přijímat xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx restaurace. Xxxxxxx xxxxxxx použil xxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxx, xx xx xxxxx xxx provozovny xxxxxxx nápis „tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx do 6 let x xxxxxxxxx rodičů x xxxxxx rušení xxxxxxxxx x hotelových hostů; Xxxxx xxxxx pro xxxxxxx x děti xx 6 xxx x doprovodu xxxxxx,“ xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýhodnil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx žalobce, xxxxx do xxx xxxxxxxxxx umožňoval xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx starším 6 xxx x doprovodu xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx diskriminační povahy xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vstupu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx by totiž xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx zájem xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx klientelou, xx xxxxxx xx xxxxxxx zaměřuje x xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vstupu (xxxxx) dětí xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mírnější xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx např. xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxx, xxxxx xxx xxxx přiměřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxxx k jejich xxxxxxx xxx xxxxxx xx restaurace x xxxxx xxxxx důvodné xxxxx.
[27] X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvod xxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx provozovny. Xxxxxxxx xxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nezbytným způsobem xxxxxx vstup xxxx xx xxxxxxxxxx, by xxxxx být xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxx volnému xxxxxx po xxxxxxxxxx x kočárkem. Xxxxxxx xxxxxx dětí do xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx např. xx xxxxxxxxxx, v xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sortiment, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a to x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zejména x xxxxxx č. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tabákovými xxxxxxx, alkoholem x xxxxxx návykovými xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx. též §133 xxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxx vstupu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxx x obecné xxxxxx deklarované zaměření xx určitý druh xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, opakovaně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudy, xxxxx xx xxxxx xxxx xx omezen xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx představení xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxx x konkrétních xxxxxxxxx xx, děje xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx daném xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx řádného xxxxxx lékařské xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx poukazuje xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxx xxxxxxx oprávněny xxxxxxx se na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx jiným, xxx nelze než xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx část jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx x.x.), nedoložil, že xx se specializoval xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků, xxxx. xx xx xxxxx, x němuž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx namítal, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx dětí xxxxxxxxxxx xx danému xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxx k xxxxxxx skupině xxxx x jejich xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx urážlivé. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prostředí lze xxxxxxxxx výhradně ve xxxxxx x jednotlivým xxxxx, přičemž navíc xxxx xxxx xxxxxxxx 6 xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx doprovodu rodičů) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964, xxxx. §31 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx plné svéprávnosti, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x volní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx.“ Žalobce xxx xx. xxxxxxx vstup, xxxx. xxxxxxxxx doprovod xxxxxx i u xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx konstatovat, xx obdobný xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx zaujímá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx přístupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx X., s. x. x. xx xxx 9.8.2011, xx. zn. 136/2011/XXX/XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxx zprávy xxxxxxxx x: &xx;xxx.xxxxxxxx.xx&xx;), xxxxxx x závěru, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx - podnikatelům x xxxxx do 12 xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx rodičovství. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx diskriminaci z xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jde x xxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx užity xxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ V rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nacházejících xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxx i jinak. Xxxxxx se tedy xxxxxx, xxx nemůže xxx xxxxx xxxxxx xxxxx do 12 xxx jiný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx stává xxxx zřetelným xxxxxx xxx antidiskriminační xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx plošnému uplatnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) do xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přítomnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 12 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ (s. 5, xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[31] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x dalších xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. zprávy x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2012, xx. xx. 191/2011/DIS/JKV, x ze xxx 7.2.2013, xx. zn.: 138/2012/XXX/XXX), xxx xxxxxxxx xx xxxxx rovinu xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, totiž xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx vstup xxxx xx 6 xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx přitom xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona „xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx se považuje x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x důvodu pohlavní xxxxxxxxxxxx.“ Antidiskriminační zákon xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx rodičů, kteří xxxx zájem o xxxxxxxx provozovny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 6 xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx).
[32] Xxxxxx žalobce xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx práva Evropské xxxx, xxxxx právní xxxxxx x oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx z čl. 10 x xx. 19 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a podle xxxxx „se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pohlaví, xxxx, barvě pleti, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, genetických xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx vyznání xxxx přesvědčení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, narození, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, věku xxxx xxxxxxxx orientaci.“
[33] Pakliže xxxxxxx plošně zakázal xxxxx xxxx do 6 let xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jeho xxxxxxx xxx xxx interpretovat xx. xxxx diskriminaci x důvodu xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx postup xxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx této xxxxxxxxxxxx věnuje mimořádnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx tomto úseku xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, následně xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx zejména na xxxxxxxx Xxxx 2004/113/XX, xxxxxx xx zavádí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx. Regulace xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxxx. Unijní xxxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx roveň (xxxxxxxx) xxxxxxxx Rady 2000/43/XX, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx (xxx 10 xxxxxxxxx směrnice 2004/113/XX).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx značnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěru, xx xx strany xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx spotřebitelů, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx s. 3 x 4 žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí).
[35] Další xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx uplatněna x xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx v xxx, xx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se tak xxxxxx neexistující xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx do 15 let xxxx, xxxxxxx vstup xxxxxxxxxxx xx věku 15-18 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxx xxxx do 12 let věku, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[36] Xx základě xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor. Xxx xxxxx naplněn xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s. a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 1 věty xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx X. xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[37] Xxxxx §110 odst. 4 x. x. x. „xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx soud vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, aby xxxxx projednal xxxxxx xxxxx napadenému rozhodnutí xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[38] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3 xxxx první x. x. x. také x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. října 2014
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx