Právní věta:
Obecný zákaz xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx restaurace, který xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněn xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §6 zákona x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx spotřebitele. Xxxxxx, xx jejichž základě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxx. její xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxx poskytovaných služeb; xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vstupu xxxx xx restaurace xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxx rovině deklarované xxxxxxxx na xxxxxx xxxx klientely.
Prejudikatura: x. 956/2006 Xx. XXX, x. 1162/2007 Sb. XXX, č. 1238/2007 Xx. XXX a x. 1467/2008 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 40/2003 Xx., č. 405/2006 Xx. x x. 10/2010 Xx.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Jiřího Xxxxx a Xxx. Xxxxx Roztočila v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zast. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 135/1, Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx inspekce, xx sídlem Štěpánská 567/15, Praha 2, xxxxxx xxx doručování: Xxxxxxxx inspektorát, Xxxxxxxxx 567/15, Xxxxx 2, x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 20.11.2013, x. x. 8 Ca 184/2009-32,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 20.11.2013, x. x. 8 Ca 184/2009-32, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Předcházející řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.6.2009, x. j. XXX 9837/2009/0120/1000/2009/Xx/Xx, xxxx zamítnuto xxxxxxxx žalobce a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované, Xxxxxxxxxxx Středočeský x xxxxxx město Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx prvního stupně“), xx dne 4.3.2009, x. x. 3206-10-09, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx potvrzeno.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podnikateli x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx U Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 40, Xxxxx Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxx xx výši 10.000 Xx xx správní xxxxxx xxxxx §6 xx xxxxxxx x §24 odst. 7 xxxx. x) zákona x. 634/1992 Xx., x ochraně spotřebitele, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx“), xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx při poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nápis: „Xxxx restaurace xxxx xxxxxx xxx xxxx xx 6 xxx x doprovodu rodičů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx 6 xxx v xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx spotřebitelů xx 18 xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx potomky xxxxxx 6 xxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1.000 Xx.
[3] V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx promiscue xxxxxxxxxx xxxx „Hotel Xxx“ xx „Xxxxxxxxxx X Xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2003, sp. xx. Xx. XX 15/02, x ze xxx 6.6.2006, xx. zn. Xx. ÚS 42/04, x dospěla k xxxxxx, že xxxxxxx xxxx volnost při xxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxx na xxxxxx xxxx klientely; restaurace xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx důvodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx x vykázat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx ostatní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx vztáhl xxxxx xx rodiče x xxxxx do 6 xxx xxxx, ale x xx xxxx xx 6 xxx xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx mají jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxxx zákoník x xxxx 1964“, xxxx. §31 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1964, dále xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“). Plošné preventivní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ospravedlnit xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx restaurace x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx velkoplošné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx výše xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobou xx xxx 8.7.2009, ve xxxxx xxxxxx, xxx xxxx zrušil napadené xxxxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx pokutu, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx provozovna xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Bat, nikoli xxxx Xxxxxxxxxx X Xxxxxxxx, a rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní orgány xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xx smyslu §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poukázal xx xx, že xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx činností, xxxx. návštěv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, filmových xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soudů a xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx xx podniky xxxxxxxx xx určitý xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xx diskriminaci. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vstupu xx třeba pojímat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx chápání a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prostředí; xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, pro xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pravidelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, spolupracovníkům Škoda Xxxx a.s., kteří xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx jednáním. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx ostatní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx týká výhradně xxxx xx 15 xxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx 15-18 let žádným xxxxxxxx omezován není. Xxxxx dětí xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx umístěny xxx velkoplošné xxxxxxxxxx, xxxxxxx vysílání xxxxxxxxx xxxx vhodné xxx xxxx do 12 xxx xxxx.
[5] Městský xxxx v Praze xxxxxxxxx ze xxx 20.11.2013, x. x. 8 Xx 184/2009-32, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx žalované k xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxx 7808 Xx. X odůvodnění dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sankcionovaný skutek x xxx xxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx žalované xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx žalobce a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxx; jedná se x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx určitou xxxx své potenciální xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx negativně xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx příjmech. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodnily závěr, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pod pojem xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatelka věnovala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx určitých xxxxxx xxxx, jak xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dveřích xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přístup xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx spotřebitelů xxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx; v xxxxxxxxx rozhodnutí připustila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte x poskytnutí xxxxxx, xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxx hodnotila xxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx to, xx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx; ani soukromý xxxxxxx xxxx úplnou xxxxxxx xxx vymezení xxxxxx svých xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx vstupu xxxx xxxx xxx xxx. xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[7] Žalobce xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx ze dne 28.1.2014 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx prezentoval x žalobě, x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnuta xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §102 x. ř. x. xxxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §105 odst. 2 x. ř. x. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx právnické vzdělání xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 a 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. s., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx xxxxx xxx kasační xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.
[10] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx namítala, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx žalobce naplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx §6 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx svá xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx paušální zákaz xxxxxx xxxxxxxx skupin xxxx, jak byl xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx ospravedlnitelné xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (srovnatelným) skupinám xxxxxxxxxxxx byl správními xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxx dosažení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „prodávající xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon“), xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přístupu xx zboží x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx vydání xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, sněmovní xxxx 253/0, 5. xxxxxxx xxxxxx 2006-2010, část X., 16. odstavec xxxxx x 3. xxxxxxxx zdola, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z: &xx; www.psp.cz &xx;).
[15] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx diskriminací xx xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x jednou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vyznání, víry xx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, věku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 1 xxxx. f) xx x), pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x nyní projednávané xxxx je rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx provozovateli xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 10.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx dveře xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ostatních x hotelových xxxxx. Xxxxx pouze xxx xxxxxxx x děti xx 6 let x doprovodu xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxx kvalifikovaly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 18 let věku, xxxxx přicházejí xxxxxxxxxx, xxxx xxx doprovodu xxxxxx, xxxxx i xxxx diskriminaci xxxxxx, xxxxx xxxx potomky xxxxxx 6 let, x xxxx xxx xxxxxx zakázán xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za potřebné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx judikaturu, xxxxx i výchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.4.2006, x. x. 8 Xx 35/2005-51, xxxxxxxxxx xxx x. 956/2006 Xx. XXX (všechna xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x: &xx;xxx.xxxxxx.xx&xx;), xxxxxxxxx, xx „xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nezakládají tak xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx skupin.“ X xxxxxxxxxx vyložil, xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxx x současné xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxxxxxx. Obecně xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozuje, xx. xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx x omezování xxxx těchto navzájem xx rovných xxxxxxxx.“ (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx praktiky, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxx - xxxxx jejího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podmínek.“ Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 8.11.2007, x. x. 3 Xx 49/2007-43, xxxxxxxxxx xxx x. 1467/2008 Xx. XXX, rozhodl, xx „xxxxxxxx xxxxx xxx platbu x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nezakládá diskriminaci xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx transakce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx č. 634/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxx xxxxxx.“
[19] X xxxxxxxx xx dne 20.12.2006, x. x. 1 Xx 14/2006-68, xxxxxxxxxx xxx x. 1162/2007 Sb. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trvalého xxxxxxxx xxxx xx věku 65 xx 70 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx s xxxxxxx mravy xx xxxxxx §6 zákona x. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx využívat toliko xxxxxx ve xxxx 65 xx 70 xxx mající xxxxxx xxxxxxxx x X. X., v X. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; ostatní xxxx téže xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stejné xxxxxx požívat xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx věku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ (...) „Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 65 xx 70 xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x X. X., X. a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kdekoliv xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx mělo xxxxxxx x xxxxxxxxxx ospravedlnění, xx. jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostředky xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxx xxxxxx xxxx přiměřené.“ (...) „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx město xxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxx činit xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx cenové xxxxxxxxxx přineslo občanům xx věku 65 xx 70 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x X. X., X. x dopravně xxxxxxxxxxx xxxxxx cenově xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x trvalým bydlištěm xx xxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 16.3.2007, x. x. 4 Xx 63/2005-69, publikován xxx č. 1238/2007 Xx. XXX, rozhodl, xx „pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx službu (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxx (dvojí) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx č. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ Z totožných xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 As 67/2007-54.
[20] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx dodat, xx ustanovení §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx novelizováno xxxxxxx x. 36/2008 Xx., s xxxxxxxxx xx 12.2.2008, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx judikátech xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx „xxxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx chovat v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem spotřebitele xxxxxxxxxxxxx.“ Tato novelizace, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx normy vypuštěno xxxxxxxxx xxxxxxx mravů x porušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx žádný xxxx xx xxxxxxxxx projednávané xxxx. X takovému xxxxxx je xxxxx xxxxxx i na xxxxxxx důvodové zprávy x návrhu xx xxxxxx xxxxxx č. 36/2008 Xx. [xxxxxxxx xxxx 305/0, 5. xxxxxxx xxxxxx 2006-2010, x xxxx 6, 7 x 8 (§6, §7x x §7x)], xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §6 a xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele xxxxx, že „x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx do návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mj. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxx 21.1.2003, xx. xx. Pl. XX 15/02, xxxxxxxxxx xxx x. 40/2003 Xx., X 11/29 XxXX 79 (xxxxxxx zde xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z: &xx;xxxxx.xxxxx.xx&xx;), ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 6.6.2006, xx. zn. Xx. XX 42/04, xxxxxxxxxx xxx č. 405/2006 Xx., X 112/41 XxXX 379, xx xxxx diskriminace xxxx x důchodovém xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx podání xxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxx, vyložil, xx „xxxxxxx zásada xxxxxxxx x právech náleží x těm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx hodnotový xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx pozitivního práva xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace.“ (...) „Xx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx subjekty xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx principu xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx srovnatelných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx objektivní x xxxxxxx ospravedlnění, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nejsou použité xxxxxxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Výbor XXX pro lidská xxxxx xxx aplikaci xx. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických právech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx x xxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozumná x xxxxxxxxxx kritéria, (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).“ (xxx 26). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx převzaty xxxxxx xxxx. xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 1.12.2009, xx. xx. Xx. XX 4/07, xxxxxxxxxx pod x. 10/2010 Xx., X 249/55 XxXX 397.
[22] Xxxxxx citovaných xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxx xxx ohledu xx xx, xx xx xxxxxx diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx aplikovat x xx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx není založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxx dětí xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx např. její xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro zákaz xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx provozovatelem toliko x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druh xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x úvahu xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminačního jednání. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, když xx xxxxx účinném xx 30.6.1995 (xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 104/1995 Xx.) §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má vystaveny xxxx jinak xxxxxxxxxx x prodeji, anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxx xx x xxxx provozních xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx vázat xxxxxx výrobků či xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jiných výrobků xxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx styku xxxxxxx. Xx neplatí v xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxx alkoholismem x jinými toxikomaniemi). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx spotřebitelům xxxxxx, xxxxx je x xxxx provozních xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx).
[25] Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx diskriminaci xxxxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxxxxxx xxxx rovných xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx poškozuje (xxxxxxx), xxxx. obchodní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx x případě xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x navzájem xxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pakliže xxxxxxx použil xxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxx, že xx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx do 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hotelových xxxxx; Xxxxx pouze pro xxxxxxx a xxxx xx 6 xxx x doprovodu rodičů,“ xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx znevýhodnil xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstup xxxxx xxxxxxxx x xxxxx starším 6 xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx omezení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx byly xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx může xxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx např. xx xxxxxxxx, popř. xxxxxxx vstupu xxxxxxxxxxx xxxx, které nad xxxx přiměřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx k jejich xxxxxxx xxx vstupu xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx důvodné xxxxx.
[27] X řízení xxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx přiměřeným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vstup dětí xx provozovny, xx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx brání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Omezení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to např. xx provozoven, v xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx x xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx. xxx §133 xxxxxx x. 353/2003 Xx., o spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměření xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v daném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxx návštěvě xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx, opakovaně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx x soudy, xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zdravotnických zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úseku x x objektivních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx úřední činnosti. Xxxxx xxxxxxx poukazuje xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx druh xxxxxxxxx x odepřít xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiným, xxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, že žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Auto x.x.), xxxxxxxxx, xx xx se specializoval xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx zákazníků, xxxx. xx xx hotel, x němuž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx naprosto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx městským xxxxxx namítal, že xxx xxxxxxxxx zákaz xx třeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zohledňující xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prostředí, xxxxx xx x xxxxxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx být vnímáno xxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x úvahami xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přizpůsobit xx prostředí xxx xxxxxxxxx výhradně xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxx starších 6 xxx xx xxxxxxxxxxx x samostatně (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť k xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1964, xxxx. §31 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx „xx xx xx xx, xx xxxxx nezletilý, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx způsobilý x xxxxxxx jednáním xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx nezletilých jeho xxxx.“ Žalobce xxx xx. xxxxxxx vstup, xxxx. vyžadoval doprovod xxxxxx x u xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx ke xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, spočívajícím x xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x zakoupení x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx stravy či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[30] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x problematice xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zprávě x xxxxxxx ve xxxx vyloučení přístupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx do provozoven X., s. x. x. xx xxx 9.8.2011, xx. zn. 136/2011/XXX/XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxx zprávy dostupné x: &xx;xxx.xxxxxxxx.xx&xx;), xxxxxx x závěru, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx společnosti xxxxxxx - podnikatelům x xxxxx do 12 xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pohlaví. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečností xxxx, xxxxxxx xxx x xxx xx své xxxxxxxx legitimní. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zásadu rovného xxxxxxxxx.“ V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxxxxx, že „úplný xxxxx celé xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x prodejně xxxxx xxxxxxxx; téhož xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx se tedy xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx do 12 xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx plošnému uplatnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. nevpuštěním xxxx rodičů) do xxxxxxxx, existuje xxxxx, xx bezpečnost xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho přítomnosti x xxxxxxxxxx provozovny. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxx xxxxxxx jednotlivě, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 12 xxx xxxx xxxxxxx neúměrné xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ (x. 5, druhý x xxxxx odstavec shora).
[31] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx i dalších xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx úseku xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxx x šetření ve xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2012, xx. xx. 191/2011/XXX/XXX, x xx xxx 7.2.2013, sp. xx.: 138/2012/XXX/XXX), xxx poukázat xx xxxxx rovinu xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vstup xxxx xx 6 xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rodičů xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „za xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx se považuje x xxxxxxxxxxxx z xxxxxx těhotenství, xxxxxxxxx xxxx otcovství a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ Antidiskriminační xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx rodičů, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx provozovny žalobce x xxxxxxx mladším 6 xxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx).
[32] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx. 10 a xx. 19 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rovněž xx xx. 21 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx použít xxx uplatňování xxxxx Xxxx x podle xxxxx „xx zakazuje xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesvědčení, politických xxxxxxxx xx jakýchkoli xxxxxx názorech, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, narození, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, věku nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[33] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zakázal xxxxx xxxx do 6 let xx xxx provozované xxxxxxxxxx, x xxxx jednání xxx xxx interpretovat xx. xxxx diskriminaci x důvodu rodičovství, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, která této xxxxxxxxxxxx věnuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx x práci, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx rozšířila x do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/113/ES, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx poskytující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x premisy, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx zboží x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx předcházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx pohlaví. Unijní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx Xxxx 2000/43/ES, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx rovného zacházení x xxxxxxx bez xxxxxx na jejich xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/113/XX).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spotřebitelů, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx značnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx strany xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx s jeho xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx x. 3 x 4 žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Další xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Hotel Bat, x xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxx xxxxxx neexistující xxxxxxxxxx, x dále xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dětí do 15 let xxxx, xxxxxxx xxxxx adolescentů xx xxxx 15-18 xxx x využívání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxx xxxx do 12 let xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx kasačních námitek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx a xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx
[36] Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x další spisové xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx ustanovení §109 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxx I. xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[37] Podle §110 xxxx. 4 x. ř. x. „xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx věc x xxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušovacím rozhodnutí.“ Xx městském xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx projednal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[38] X novém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu s §110 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. x. také x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxx 2014
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx