Právní věta:
Obecný zákaz xxxxxx dětí do xxxxxxxxxx restaurace, xxxxx xxxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněn xxxxxxxxxx cílem, představuje xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §6 zákona č. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx povaha xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 956/2006 Sb. XXX, x. 1162/2007 Sb. XXX, č. 1238/2007 Xx. XXX x x. 1467/2008 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 40/2003 Xx., č. 405/2006 Xx. x x. 10/2010 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekci x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X. J., xxxx. XXXx. Xxxxxx Kolářem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 135/1, Mladá Xxxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxxx obchodní xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 567/15, Xxxxx 2, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Štěpánská 567/15, Xxxxx 2, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 20.11.2013, x. x. 8 Xx 184/2009-32,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.11.2013, x. x. 8 Xx 184/2009-32, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Rozhodnutím žalované xx xxx 3.6.2009, x. x. XXX 9837/2009/0120/1000/2009/Xx/Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Středočeský x xxxxxx město Xxxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně“), xx dne 4.3.2009, x. x. 3206-10-09, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Restaurantu X Xxxxxxxx, na adrese Xxxxxxx 40, Xxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xx xxxxxxx x §24 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), kterého se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminoval spotřebitele, xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nápis: „Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx děti xx 6 xxx x xxxxxxxxx rodičů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a hotelových xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx spotřebitelů do 18 xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx doprovodu xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx 6 xxx, x mají xxx xxxxxx xxxxxxx vstup xx provozovny. Žalobci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1.000 Xx.
[3] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxx Xxx“ xx „Restaurant X Xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2003, xx. xx. Xx. XX 15/02, x ze xxx 6.6.2006, sp. zn. Xx. XX 42/04, x xxxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxx xxx xxxxx orientace svých xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx vedle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx veřejnosti xxxxxxx. Žalovaná neshledala xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx vymezeno na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dítě, které xxxx xxxxxxx hosty, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx do 6 xxx věku, xxx x xx xxxx xx 6 let xxxx a xxxxxxxxx, xxxxx mají jinak xxxxxxxxxx způsobilost samostatně xxxxxxxx služby xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx zákoník x xxxx 1964“, xxxx. §31 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1964, xxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx preventivní xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zájmem o xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxx restaurace x xxxxxxxxx jednáním, x xx xxxxxxx pokud xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.7.2009, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, věc xxxxxx žalované x xxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Namítal, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jako Xxxxx Xxx, nikoli xxxx Xxxxxxxxxx X Xxxxxxxx, a rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx běžné, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx služby xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx bylo xxxxxxxxxx xx diskriminaci. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vstupu xx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx danému xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiměřený xxxx. Xxxxxxx vyložil, že xxxxx, xxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pravidelně xxxxxxxxx ubytování zahraničním xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx a.s., kteří xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx ostatní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx do 15 xxx věku; xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx 15-18 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx i xxxxx, xx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx velkoplošné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx xx 12 xxx xxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 20.11.2013, x. x. 8 Xx 184/2009-32, xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx řízení; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx žalobci náhradu xxxxxxx řízení xx xxxx 7808 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx označení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x něm xxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x jiným. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v tomto xxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx žalobce x xxxx potenciální zákazníci xxxxxx ve vztahu xxxxxxxxxxx; xxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a zákazníci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx sám xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx negativně xxxxxxxx x na jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodnily xxxxx, xx xx strany xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; nevyložili, x jakých xxxxxx xxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxx pod pojem xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxx xxxxxxx stížností xx dne 2.1.2014, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), ve xxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx, xx paušální xxxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx osob, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx odlišný přístup xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx hodnotila xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředek x xxxxxxxxx klidu ostatních xxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na to, xx x němu xxxxxxx xx vztazích xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjevný xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx tzv. xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx dne 28.1.2014 setrval xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx prezentoval x xxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnuta xxxx nedůvodná.
II.
Posouzení kasační xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx §102 x. ř. x. xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx x souladu x §105 odst. 2 x. x. x. xxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x., x xxxxxx jejího xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
[9] X obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx něhož xxx kasační xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx „nezákonnosti spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx.“ Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.
[10] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx žalobce naplňuje xxxxx diskriminačního xxxxxxx xx smyslu §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx svá xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx paušální xxxxx xxxxxx určitých skupin xxxx, xxx xxx xxxxxxxx vymezen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx ospravedlnitelné xxxxxxxx, xxxxxxx odlišný xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx (srovnatelným) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx hodnocen x xxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředek k xxxxxxxxx klidu ostatních xxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx shledal tuto xxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxx §6 zákona o xxxxxxx spotřebitele „xxxxxxxxxxx xxxxx při prodeji xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 198/2009 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxx právo xx rovné zacházení x zákaz diskriminace xx věcech xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nabízeny xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx poskytování“ (x xxxxxxxxxx na úpravu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx 253/0, 5. xxxxxxx xxxxxx 2006-2010, xxxx X., 16. xxxxxxxx xxxxx x 3. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostupné x: &xx; xxx.xxx.xx >).
[15] Xxxxx §2 xxxx. 3 antidiskriminačního xxxxxx „xxxxxx diskriminací xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx opomenutí, xxx xx s xxxxxx xxxxxx zachází méně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx zacházelo xxxx xx se xxxxxxxxx s jinou xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx, a to x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx původu, národnosti, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, víry xx světového xxxxxx.“ Xxxxx §7 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx orientace, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §1 xxxx. 1 xxxx. x) až x), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxx byla žalobci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 10.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nápis: „Xxxx xxxxxxxxxx xxxx vhodná xxx děti xx 6 let v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ostatních x xxxxxxxxxx hostů. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x děti xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxx kvalifikovaly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 18 xxx xxxx, xxxxx přicházejí samostatně, xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxx diskriminaci xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 6 xxx, x mají xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za potřebné xxxxxx xxxxxxx shrnout xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx diskriminace xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 11.4.2006, x. j. 8 Xx 35/2005-51, xxxxxxxxxx xxx x. 956/2006 Xx. NSS (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x: &xx;xxx.xxxxxx.xx&xx;), xxxxxxxxx, xx „xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx srovnatelnými xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „není x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sobě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozuje, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x omezování xxxx xxxxxx navzájem xx xxxxxxx subjektů.“ (...) Diskriminací xxxxxxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx transakcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx shodných xxxxx xx stejných xxxxxxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 8.11.2007, x. x. 3 Xx 49/2007-43, xxxxxxxxxx xxx č. 1467/2008 Xx. NSS, xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x platbu xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Diskriminací xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxx jinými.“
[19] X xxxxxxxx xx dne 20.12.2006, x. x. 1 Xx 14/2006-68, xxxxxxxxxx xxx x. 1162/2007 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trvalého xxxxxxxx xxxx ve xxxx 65 xx 70 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ceny, xxxxx xx o nepřípustnou xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §6 zákona x. 634/1992 Sb., x xxxxxxx spotřebitele.“ X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 65 až 70 xxx mající trvalé xxxxxxxx x X. X., x P. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx téže věkové xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx požívat nemohou. Xxx xxxxxxxxxxx jízdného xxxx došlo k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx místo xxxxxxxx xxxxxx.“ (...) „Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 65 až 70 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x H. X., X. a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcích xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kdekoliv xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx mělo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostředky použité x jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ (...) „Xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx. Xx bezpochyby xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 65 xx 70 xxx x trvalým xxxxxxxxx x H. X., X. x dopravně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bydlištěm xx xxxxx xxxxxx xxx vyjmenovaných obcí.“ Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 16.3.2007, x. j. 4 Xx 63/2005-69, publikován xxx č. 1238/2007 Xx. XXX, xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx časová nepřenosná xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxx (dvojí) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx.“ X totožných xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 67/2007-54.
[20] V této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx novelizováno xxxxxxx x. 36/2008 Xx., x xxxxxxxxx xx 12.2.2008, přičemž Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx se xxxxx xxx prodeji xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx chovat v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mravů x porušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx diskriminaci xxxxxxxxxxxx, xxxx žádný xxxx xx xxxxxxxxx projednávané xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy x návrhu xx xxxxxx zákona x. 36/2008 Xx. [xxxxxxxx xxxx 305/0, 5. xxxxxxx xxxxxx 2006-2010, x bodu 6, 7 a 8 (§6, §7a x §7x)], xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx §6 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nutno xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxx.“
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mj. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, který x nálezu xx xxx 21.1.2003, xx. xx. Pl. ÚS 15/02, xxxxxxxxxx xxx x. 40/2003 Sb., X 11/29 XxXX 79 (všechna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z: &xx;xxxxx.xxxxx.xx&xx;), ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 6.6.2006, xx. zn. Xx. XX 42/04, xxxxxxxxxx pod x. 405/2006 Xx., X 112/41 XxXX 379, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účasti na xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx náleží x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx filozofickým xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx pozitivního práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (...) „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx protiprávní diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x různými subjekty, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, se xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx použité xxxxxxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxx aplikaci xx. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozumná x xxxxxxxxxx kritéria, (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).“ (xxx 26). Xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx převzaty xxxxxx xxxx. xx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2009, sp. xx. Xx. XX 4/07, xxxxxxxxxx xxx x. 10/2010 Xx., X 249/55 XxXX 397.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, že xx xxxxxx diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxx xxxx jako xxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx spotřebitele, neboť xxxxxxxxx prvky diskriminace, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx příjemcem, xx nichž xxxxxxxx xxxxx diskriminace podle §6 xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx vstupu xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxx xxxxxx vstup xxxx xx xxxxxxxxxx, mohou xxx např. xxxx xxxxxxxx řešení nebo xxxxxx xxx poskytovaných xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx toliko x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druh xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx vymezeno, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx diskriminaci xxxxxxxxxxxx; v xxxxx xx xxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak x xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.1995 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novely zákonem x. 104/1995 Sb.) §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil: „Xxxxxxxxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx odmítnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vystaveny xxxx xxxxx připraveny x xxxxxxx, anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v xxxx provozních xxxxxxxxxx; xxxxx rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx služeb na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx neplatí x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminačního jednání, xxxx xxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx).
[25] Xxx xxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx xx xxx třeba xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx část x nich xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx. obchodní xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxx transakcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxx jinými. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx dětí x dospělých xxxx xxx. komparátorů, tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx srovnávány, v xxxxxx rovině jedná x xxxxxxxx sobě xxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xx xxxxx xxx provozovny xxxxxxx xxxxx „tato xxxxxxxxxx není xxxxxx xxx xxxx xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hotelových xxxxx; Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x děti xx 6 xxx x xxxxxxxxx rodičů,“ xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dětmi, xxxx. xxxxxxxxxx znevýhodnil xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dospělými.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vstupu xxxx objektivní a xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx jestliže by xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x prostředky xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx byly xxxxxx xxxx přiměřené. X xxxxx by totiž xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx může xxx xxxxx rušena, xxx x dosažení xxxxxx xxxx se nejeví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx zákazu xxxxxx (xxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx při vstupu xx restaurace x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] V řízení xxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxx přiměřeným x nezbytným xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx být xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx brání xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dětí do xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb, x xx xxxx. xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dětem xx xxxxxxx, x xx x nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx zejména x xxxxxx x. 379/2005 Xx., x opatřeních x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, alkoholem x xxxxxx xxxxxxxxxx látkami x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. též §133 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměření xx určitý xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nemůže xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx ohledně xxxx činností, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx x správních xxxxxx. Xxxxx tomu xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je, děje xx xxx na xxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x z objektivních xxxxxx spočívajících xxxx. x zajištění xxxxxxx xxxxxx lékařské xxxx xx xxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jiným, xxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx obecného xxxxxxx, xx se xxxxxxxx část jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Škoda Xxxx x.x.), xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků, např. xx by xxxxx, x xxxxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxxxx služeb je xxxxxx důraz na xxxxxxxxx xxxxxxxx tichého x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx chápání a xxxxxxxx dětí přizpůsobit xx danému xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vnímáno xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přizpůsobit xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výhradně xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx navíc xxxx dětí xxxxxxxx 6 let má xxxxxxxxxxx i samostatně (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx služby daného xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx xx smyslu §9 občanského zákoníku x xxxx 1964, xxxx. §31 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „se xx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx plné xxxxxxxxxxxx, xx způsobilý x xxxxxxx xxxxxxxx co xx povahy přiměřeným xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx. vyžadoval xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxx x vyspělosti (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxxxx x přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x zakoupení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx nápojů.
[30] V xxxxxxxxxx na provedené xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx, xxxxx xx zprávě x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mladších dvanácti xxx xx xxxxxxxxxx X., x. x. x. ze dne 9.8.2011, sp. xx. 136/2011/XXX/XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx dostupné x: <www.ochrance.cz>), xxxxxx x závěru, že „xxxxxxxxxx přístupu do xxxxxxxx této společnosti xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx x dětmi xx 12 xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x podnikání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Diskriminace x xxxxxx rodičovství xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí, xxxxxxx jde x xxx ve xxx xxxxxxxx legitimní. X xxxx xxxxxxxx totiž xxxxx být užity xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxx vstupu xxxxx do 12 xxx jiný motiv, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se stává xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx antidiskriminační xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx plošnému xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx xxxx rodičů) xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx bezpečnost xxxxxx xxx zajistit x xxxxx xxx striktním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx případy xx xx tedy xxxx nazírat xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte xx 12 xxx xxxx xxxxxxx neúměrné xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ (x. 5, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx shora).
[31] Xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přepravy xxxxxxxxxxx s kočárkem xx xxx 2.3.2012, xx. xx. 191/2011/DIS/JKV, x xx xxx 7.2.2013, xx. xx.: 138/2012/XXX/XXX), xxx xxxxxxxx xx další xxxxxx xxxx, xxxxx věnovala xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx 6 xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rodičů xxxx děti xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx, xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „za xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx těhotenství, mateřství xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž třeba xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx provozovny xxxxxxx x dítětem xxxxxxx 6 xxx, x xxxxxxxxx návštěvníky (xxxxxxxxx).
[32] Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x s xxxxxxxxx práva Evropské xxxx, jehož xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx diskriminaci xx základě xxxx xxxxxxx x xx. 10 x xx. 19 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx rovněž xx čl. 21 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxx použít xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a podle xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx, barvě pleti, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, genetických xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx orientaci.“
[33] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dětí xx 6 xxx xx xxx provozované restaurace, x xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu rodičovství, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx výše, xxxxxx xxxx xxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx tomto úseku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx práci, následně xx xxxxxxx rozšířila x do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/113/XX, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx v přístupu xx xxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx směrnice xx podle xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx poskytující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x služby, xxxxxxx xxxxxxx z premisy, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx diskriminaci na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx roveň (xxxxxxxx) xxxxxxxx Xxxx 2000/43/XX, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (bod 10 xxxxxxxxx směrnice 2004/113/ES).
[34] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spotřebitelů, xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx (srov. rozbor xx s. 3 x 4 žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Další xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx uplatněna x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxx, x xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovny, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se týká xxxxxxxx dětí xx 15 xxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx věku 15-18 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxxx x xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx do 12 let xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx a xxxxxxxxxx x nákladech řízení
[36] Xx základě výše xxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx spisové xxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xx správně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aplikoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx proto naplněn xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. a Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 odst. 1 věty xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx ustanovení §109 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxx I. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
[37] Xxxxx §110 odst. 4 x. x. x. „xxxxx-xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vrátí-li xx xxx x xxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem vysloveným Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx městském soudu xxx bude, xxx xxxxx projednal žalobu xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x intencích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[38] X novém xxxxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodne x xxxxxxx s §110 xxxx. 3 xxxx první x. x. x. xxxx x náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. října 2014
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu