Xxxxxx věta:
Obecný zákaz xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx č. 634/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx přiměřeným x xxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xxxx do xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. její xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx poskytovaných služeb; xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zákaz vstupu xxxx do restaurace xxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 956/2006 Xx. NSS, x. 1162/2007 Xx. XXX, č. 1238/2007 Xx. XXX x x. 1467/2008 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 40/2003 Xx., x. 405/2006 Xx. a č. 10/2010 Sb.
Věc: Xxxxx X. proti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 135/1, Mladá Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx obchodní xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 567/15, Praha 2, xxxxxx xxx doručování: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx 567/15, Xxxxx 2, x kasační stížnosti xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 20.11.2013, x. x. 8 Xx 184/2009-32,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.11.2013, x. x. 8 Ca 184/2009-32, xx xxxxxxx a xxx se vrací xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obsah kasační xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.6.2009, x. x. XXX 9837/2009/0120/1000/2009/Xx/Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“), xx xxx 4.3.2009, x. x. 3206-10-09, x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Restaurantu X Xxxxxxxx, na xxxxxx Xxxxxxx 40, Xxxxx Xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“), uložena xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx za správní xxxxxx podle §6 xx xxxxxxx x §24 xxxx. 7 xxxx. b) xxxxxx x. 634/1992 Sb., x ochraně spotřebitele, xx znění xxxxxxx xx dni vydání xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx“), kterého se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro děti xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rušení xxxxxxxxx a hotelových xxxxx. Xxxxx pouze xxx xxxxxxx x xxxx od 6 xxx x doprovodu xxxxxx.“ Xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 18 xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx rodičů, xxxxx mají potomky xxxxxx 6 xxx, x xxxx xxx xxxxxx zakázán vstup xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uložena xxxxxxxxx nahradit náklady xxxxxx xx xxxx 1.000 Xx.
[3] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „Hotel Xxx“ či „Xxxxxxxxxx X Netopýra“. Xxxxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2003, sp. zn. Xx. XX 15/02, x ze xxx 6.6.2006, sp. xx. Xx. ÚS 42/04, x dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx orientace xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx vedle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx neshledala xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx vymezeno na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může být xxxxxxxxxx důvodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx x vykázat x provozovny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce takové xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx s xxxxx xx 6 xxx xxxx, ale x na xxxx xx 6 xxx xxxx x nezletilé, xxxxx mají jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxx služby xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx §9 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „občanský zákoník x xxxx 1964“, xxxx. §31 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxx xxx x účinností xx 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1964, dále xxx „nový občanský xxxxxxx“). Plošné preventivní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vydaném zákazu xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxx xxx zájmem o xxxxxx prostředí xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednáním, x xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pokuty, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobou xx xxx 8.7.2009, xx xxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx žalované x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx X Xxxxxxxx, a rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přesvědčení, xx správní xxxxxx xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx. Poukázal na xx, že vstup xxxx je omezen xxxxxxx řady činností, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, filmových představení xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx xx podniky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx opatření zohledňující xxxxxx chápání x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prostředí; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiměřený klid. Xxxxxxx vyložil, že xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahraničním xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx Škoda Xxxx x.x., xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednáním. Před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pohybu xxxx po xxxxxxxxxx, xxx ostatní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx do 15 xxx věku; xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 15-18 xxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxx omezit x xxxxx, že x xxxxxxxxxx jsou umístěny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vysílání zpravidla xxxx xxxxxx xxx xxxx xx 12 xxx xxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.11.2013, x. j. 8 Ca 184/2009-32, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx žalované x xxxxxxx xxxxxx; současně xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7808 Xx. X xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx označení xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x něm xxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spotřebitelů; xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyložil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx daný xxxxxx aplikovala zmiňovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxx; jedná xx x vztah dvou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx spočívající v xxx, xx sám xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx uzavřel, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; nevyložili, x jakých xxxxxx xxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx pod pojem xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx.
[6] Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx též „stěžovatelka“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.1.2014, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), xx xxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatelka věnovala xxxxxxxxx právě hodnocení xxxxxxx žalobce z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx osob, xxx xxx žalobcem vymezen xx dveřích xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přístup xxxxxxx k xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx; v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx x xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxx vstupu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx naplnění xxxxxxxxxxx kritérií xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx k němu xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákazníků; xxx názornost poukázala xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, spočívající xx xxxxxxxxx vstupu osob xxxx než tzv. xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2014 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatoval, xx kasační stížnost xxxx podána xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxxx x souladu x §105 xxxx. 2 x. x. x. jedná xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx. Poté přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., x mezích xxxxxx xxxxxxx a uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx něhož xxx kasační stížnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím xxxxxx.“ Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nesprávný právní xxxxx.
[10] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxxx diskriminačního xxxxxxx xx smyslu §6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx tvrzení x dosavadním řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupin xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) skupinám xxxxxxxxxxxx xxx správními xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxxxxxxx prostředků xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx považuje xx neobjektivní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx klidu ostatních xxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal tuto xxxxxxx důvodnou.
[13] Xxxxx §6 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.“
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proniká zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 198/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (antidiskriminační xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „antidiskriminační xxxxx“), xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákon „xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení x zákaz diskriminace xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx, včetně bydlení, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo při xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx antidiskriminačního xxxxxx, sněmovní xxxx 253/0, 5. volební xxxxxx 2006-2010, část X., 16. xxxxxxxx xxxxx x 3. xxxxxxxx zdola, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostupné x: &xx; xxx.xxx.xx &xx;).
[15] Xxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednání, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx zachází xxxx xxxxxxxx, než se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx by se xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx, a xx x důvodu rasy, xxxxxxxxx xxxxxx, národnosti, xxxxxxx, sexuální xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, víry xx světového xxxxxx.“ Xxxxx §7 odst. 1 věta první xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxx rozdílné xxxxxxxxx x xxxxxx pohlaví, xxxxxxxx orientace, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvedených v §1 xxxx. 1 xxxx. x) až x), xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimním xxxxx x prostředky x xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.“
[16] Předmětem přezkumu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx prvního xxxxxx, xxxx byla žalobci xxxx provozovateli xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 10.000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx dveře xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx děti xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hostů. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx spotřebitelů xx 18 xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bez doprovodu xxxxxx, jakož x xxxx diskriminaci xxxxxx, xxxxx xxxx potomky xxxxxx 6 xxx, x mají tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxxx stručně shrnout xxxxx xxxxxxxxx judikaturu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx se diskriminace xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 11.4.2006, x. x. 8 Xx 35/2005-51, xxxxxxxxxx xxx x. 956/2006 Xx. XXX (všechna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x: &xx;xxx.xxxxxx.xx&xx;), xxxxxxxxx, xx „xxxxxx x hotovosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx transakcemi, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ V xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele „xxxx x xxxxxxxx době xxx demonstrativně xxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxxxxxx. Obecně xx xx xxxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozuje, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x omezování xxxx těchto navzájem xx xxxxxxx xxxxxxxx.“ (...) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jinými - xxxxx xxxxxx xxxxxx je pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, x. x. 3 Xx 49/2007-43, publikován xxx x. 1467/2008 Xx. NSS, xxxxxxx, xx „rozdílný xxxxx xxx platbu x xxxxxxxxx x platbu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Diskriminací xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx takové obchodní xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedůvodně xxxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“
[19] V xxxxxxxx xx dne 20.12.2006, x. x. 1 Xx 14/2006-68, xxxxxxxxxx xxx x. 1162/2007 Sb. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „xxxxxxxx xx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 65 až 70 xxx xxxxxx žalobce xxxxx xxxx, jedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x rozpor x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx spotřebitele.“ X odůvodnění xxxxx, xx snížené jízdné „xxxxx využívat xxxxxx xxxxxx ve xxxx 65 xx 70 xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v H. X., x X. x x dopravně xxxxxxxxxxx obcích; ostatní xxxx téže věkové xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx požívat xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx místo xxxxxxxx xxxxxx.“ (...) „Xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 65 xx 70 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v H. X., X. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcích xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx kdekoliv xxxxx xx proto xxxxxx diskriminační povahu xxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx x objektivní xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ (...) „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, ovšem nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přineslo xxxxxxx xx xxxx 65 xx 70 let x xxxxxxx xxxxxxxxx x X. K., X. x dopravně xxxxxxxxxxx obcích cenově xxxxxxxxxxx jízdné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx obcí.“ Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx xxx 16.3.2007, x. x. 4 Xx 63/2005-69, xxxxxxxxxx xxx x. 1238/2007 Xx. NSS, xxxxxxx, xx „pokud xxxxxxx xxxxxxxxx stejnou xxxxxx (xxx časová xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx (xxxxx) ceny xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx č. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, č. x. 3 As 67/2007-54.
[20] X xxxx xxxxxxxxxxx lze dodat, xx ustanovení §6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 36/2008 Xx., x xxxxxxxxx xx 12.2.2008, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx znění, xxxxx xxxxx „prodávající xx xxxxx xxx prodeji xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx chovat x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx spotřebitele xxxxxxxxxxxxx.“ Xxxx novelizace, xxxxxx bylo z xxxxxxxxx xxxxx vypuštěno xxxxxxxxx dobrých mravů x xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxx navázáno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx žádný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx zákona č. 36/2008 Xx. [xxxxxxxx xxxx 305/0, 5. xxxxxxx xxxxxx 2006-2010, x xxxx 6, 7 a 8 (§6, §7a x §7x)], která ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §6 x dalších xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[21] Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mj. x xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxx 21.1.2003, xx. xx. Xx. XX 15/02, publikován pod x. 40/2003 Sb., X 11/29 SbNU 79 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z: &xx;xxxxx.xxxxx.xx&xx;), ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uznávání invalidity, x xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 6.6.2006, xx. zn. Xx. ÚS 42/04, xxxxxxxxxx xxx x. 405/2006 Sb., X 112/41 SbNU 379, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx přihlášky x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx náleží x těm základním xxxxxxx právům, xxx xxxxxxxxxxx hodnotový řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx filozofickým xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx.“ (...) „Xx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx subjekty xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx několik xxxxxxxx: x různými subjekty, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by existovaly xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxx xxx doplnit, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx srovnatelných xxxxxxxxx xx diskriminační, xxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému cíli xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx vyloučení libovůle xxxxxxx x tom, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx x objektivní kritéria, (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).“ (bod 26). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx převzaty xxxxxx xxxx. do xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.12.2009, xx. xx. Xx. XX 4/07, xxxxxxxxxx xxx x. 10/2010 Sb., X 249/55 XxXX 397.
[22] Xxxxxx citovaných xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xxx použít xxx xxxxxx na xx, xx se xxxxxx diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx aplikaci obecných xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx i xx právní vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vstupuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx do provozovny, xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx přiměřeným x xxxxxxxxx způsobem xxxxxx vstup xxxx xx xxxxxxxxxx, mohou xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ovšem nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx klientely.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; v úvahu xx xxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx výčet či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.1995 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxx x. 104/1995 Xx.) §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil: „Xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskriminovat; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobky, xxxxx má xxxxxxxxx xxxx jinak připraveny x xxxxxxx, anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o omezení xxxxxx pro všechny xxxxxxx x v xxxxxxxxx styku obvyklé. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. na úseku xxxxxxx xxxx alkoholismem x jinými toxikomaniemi). Xxxxx tehdejšího znění xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx spadalo xxx xxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatním (xxxxxxxx).
[25] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že xx diskriminaci xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rovných xxxxxxxx, které část x nich xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx. obchodní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxx jinými. X xxxxxxxxxxxx xxxx se x případě xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx jedná x xxxxxxxx sobě xxxxx osoby, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxx restaurace. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx spočívající v xxx, že xx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „tato xxxxxxxxxx xxxx vhodná xxx xxxx do 6 let v xxxxxxxxx rodičů z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hotelových xxxxx; Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx 6 xxx x doprovodu rodičů,“ xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxx xxxxxxxxxxxx dětmi, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx děti xxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 6 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx vstupu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. I xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx zájem xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně čerpání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx může xxx xxxxx rušena, xxx x dosažení xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx přiměřené použití xxxxxxxxxx, spočívajících x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxx do xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx např. xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx vstupu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxx vstupu xx xxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxx.
[27] V xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxx vstup xxxx xx provozovny, xx xxxxx být xxxx. xxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnosti či xxxxx brání xxxxxxx xxxxxx xx provozovně x kočárkem. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx povahu xxx poskytovaných služeb, x xx např. xx xxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dětem xx xxxxxxx, x xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x. 379/2005 Xx., x xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx návykovými xxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx. též §133 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx důvod pro xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druh xxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xx nemůže xxxxxxxxx s argumentací xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dosavadním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je, děje xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x x objektivních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx řádného xxxxxx lékařské xxxx xx úřední činnosti. Xxxxx xxxxxxx poukazuje xx praxi v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx druh klientely x xxxxxxx poskytování xxxxxx osobám jiným, xxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, že žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rekrutuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx x.x.), nedoložil, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx by xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náleží, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx seniorů s xxx, že xxx xxxxxxxx služeb je xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředí.
[29] Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx před městským xxxxxx namítal, že xxx xxxxxxxxx zákaz xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx přizpůsobit xx xxxxxx prostředí, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejich rodičů xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prostředí lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx navíc xxxx dětí xxxxxxxx 6 let xx xxxxxxxxxxx i samostatně (xxx doprovodu xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 občanského xxxxxxxx x roku 1964, xxxx. §31 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xx xx xx to, že xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx.“ Žalobce xxx xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx. vyžadoval xxxxxxxx xxxxxx i x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx svému xxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx nápojů.
[30] V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx ochránce práv, xxxxx xx xxxxxx x šetření xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mladších xxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx X., s. x. x. xx xxx 9.8.2011, sp. xx. 136/2011/XXX/XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxx zprávy xxxxxxxx x: &xx;xxx.xxxxxxxx.xx&xx;), xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx 12 let xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx rodičovství. Xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona považuje xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Plošný xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí, xxxxxxx xxx o xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxxxxx, že „úplný xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx v prodejně xxxxx xxxxxxxx; téhož xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxx vstupu xxxxx xx 12 xxx jiný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx plošnému uplatnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx (xxxx. nevpuštěním xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx bezpečnost xxxxxx xxx zajistit x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx individuální případy xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dítěte xx 12 xxx xxxx xxxxxxx neúměrné riziko xxxx xxxxxxxx.“ (x. 5, xxxxx a xxxxx odstavec shora).
[31] Xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx x dalších xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x šetření ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2012, xx. xx. 191/2011/XXX/XXX, x xx xxx 7.2.2013, xx. zn.: 138/2012/XXX/XXX), xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, totiž xx xxxxx xxxxxxx xx xxx provozovny xxxxx xxxxxxx xxxxx dětí xx 6 xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx děti xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, když podle §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx pohlavní xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 6 let, x xxxxxxxxx návštěvníky (xxxxxxxxx).
[32] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i s xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx věku xxxxxxx x čl. 10 x čl. 19 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx uplatňování xxxxx Xxxx x podle xxxxx „se zakazuje xxxxxxxx diskriminace založená xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx, barvě pleti, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, genetických xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx názorech, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, narození, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, věku xxxx xxxxxxxx orientaci.“
[33] Xxxxxxx xxxxxxx plošně zakázal xxxxx xxxx do 6 let do xxx provozované xxxxxxxxxx, x jeho xxxxxxx xxx xxx interpretovat xx. jako xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, jak bylo xxxxxxx xxxx, naráží xxxx postup xxxxxx xx právní úpravu xxxxxxxxxxxx práva Evropské xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx tomto xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a odměny xx práci, xxxxxxxx xx xxxxxxx rozšířila x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx Rady 2004/113/XX, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxx a xxxxxx v xxxxxxxx xx zboží a xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx. Regulace xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxx osoby poskytující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x oblasti xxxxxxxx ke xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx poskytování je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohlaví. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx klade xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx (dřívější) xxxxxxxx Xxxx 2000/43/ES, xxxxxx se zavádí xxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxx nebo xxxxxxx xxxxx (xxx 10 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/113/XX).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx neztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx věnovala xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx spotřebitelů, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx (srov. rozbor xx x. 3 x 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je označena xxxx Hotel Xxx, x xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovny, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dětí xx 15 xxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 15-18 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx do 12 xxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nezabýval, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek x navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení
[36] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx spisové xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, resp. že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx proto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. s. xx použití xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx X. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
[37] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. ř. s. „xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx městském xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x intencích xxxx xxxxxxxxxxx právního názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[38] X novém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. také x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxx 2014
JUDr. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně xxxxxx