Právní věta:
I. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx (§28 x. s. x.).
XX. Xxxxxxxxxx řízení xx x případě xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx kontroly (§87 xxxx. 5 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 1338/2007 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 190/2000 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 178/2000); x. 41/1998 Xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Stanislav J. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a JUDr. Xxxxx Mikeše, Xx.X., x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx xxx. Přemysla Xxxxxxx II. 123/36, Xxxxx Budějovice, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2012, č. j. 6708/12-1100, x řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 20.12.2013, x. x. 10 Af 579/2012-47,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2013, x. x. 10 Xx 579/2012-47, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Podanou xxxxxxx stížností se xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x záhlaví označeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx bylo xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx orgán“), xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Výrokem XX. xx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhradu nákladů xxxxxx xx výši 7&xxxx;800 Xx x xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 26.3.2012, č. x. 126042/12/077910304652, xxxxxx xxxx xxxxxxx doměřena xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2008 xx xxxx 128&xxxx;415 Xx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 21 360 Kč x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platit penále x xxxxxxxx xxxx xx výši 25 683 Xx; x. j. 126418/12/077910304652, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx x příjmů fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 xx xxxx 21&xxxx;360 Xx, x x. x. 126822/12/077910304652, xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2010 xx výši 31&xxxx;512 Xx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 23&xxxx;208 Xx x byla xxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx výši 10&xxxx;944 Xx (xxxx jen „xxxxxxxxx platební xxxxxx“), x tato xxxxxxxxxx xxxx potvrzena.
[2] Xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávným postupem x x nesprávné xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx správní xxxxxxx na xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx daně x něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxxxx x zahraničí x xxxxxx xx xxxxx doručováno, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pomůcek.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx nebyly xx 4.11.2010, xxx xx xxxx doručeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Prsteckou (xxxx xxx „daňová xxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xx její xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx moci je xxxxx xxxxxxxx vztahem xxxx zástupcem x xxxxxxxxxxx, xxxxx projev xxxx jedné xx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx plné xxxx xxx nemělo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Správce xxxx xx měl vyzvat x xxxxxxxxxx vad xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx x ní xxxx xxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx zpochybnil i xxxxxxxx předvolání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx ze xxx 2.11.2011, x. j. 440365/077930304737 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), aby xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx jeho. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx důkazy xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňové kontroly xx dne 21.11.2011, x. x. 459032/11/077930304737 (xxxx xxx „opakované xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx chybu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 6.12.2011. Xxxxxxx xxxx žalobci předvolání xxxxxxxx fikcí dne 5.12.2011, stanovil správce xxxx xxxxx xxxxxx xxx 8 xxx, xxx je x xxxxxxx x §32 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“). Fakticky byla xxxxxxx ponechána xxxxx x délce xxxxxxx xxx, aniž byla xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx počítat x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx fikcí a xxxxxxxx tomuto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx nezačala xxx xxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2008 xx xxxx blíže xxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxx (xx byla xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxx marně xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx kontroly podle §87 daňového xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxx 9.12.2011, x. x. 473062/11/077930304737 (xxxx xxx „xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx kontroly“) xxxxxx řádně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx dokazováním, xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx. Daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaje xx xxxxxxxxx období xxx 2009 x 2010 x xxxxxxx xxxx xx xxxx měl xxxxxxx.
[7] V důsledku xxxxxxxx doručování xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 3.1.2012, kterým xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx krajský soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx proběhnout. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x zahájení daňové xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[10] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „x. ř. x.“).
[11] Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím, xx xx 4.11.2010, xxx xxxxxx poradkyně xxxxxxxx xxxxxxx daně „xxxxxxx xxxx xxxx“ xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx trvalo. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemností. Xxxxxxxxxx xxxxx, že x praxi xxxx xxxxx výpověď plné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx zmocniteli je xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx, kdy xx mu xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx může xx xxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, jakmile xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“). X bez ohledu xx xxxxxxx byla xxxxxxx daně xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je jednostranným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plné moci, xx x zánik xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úkonem, xx xx zmocněnce xxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxx není xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx doručena xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx vztahů mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plné xxxx xxx §74 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx podklad, xxxxxxx xxxxxx řád xxxxx v posuzované xxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x hodnotí ho xxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx podání žaloby xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxx xxxx“. (xxxxxxx xxxxxxx X)
[12] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nesprávný xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxxxx dostavení se xx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxx 8 xxx a xxxxxx xxxxxxxxxx (v rozporu x §32 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx xx xxxx vada xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, správce daně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xx předvolání xxx 6.12.2011 nedostavil, xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx aktivitu x na uvedené xxxxxxxxxx nereagoval, xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výzvu x xxxxxxxx daňové kontroly, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx. (kasační xxxxxxx X)
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx roku 2008 (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „zrušení xxxx xxxx“). Výzva x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011, osmidenní xxxxx xxx stanovení termínu xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx 30.12.2011 (xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 31.12.2011), xxxx xxxxx x obnovení xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (začala xxxxx xxxx tříletá xxxxxxxxxxx xxxxx xx 30.12.2011). Xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.3.2012, tedy nikoli xx uplynutí prekluzivní xxxxx. (kasační námitka X)
[14] X závěru xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx, x xx měl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doručení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 22.12.2011 xxxxxxx nevyhověl x až xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxx xxxx podání xx xxx 3.1.2014 x xxxxxxxx zahájení xxxxxxxx dne 16.1.2012. Xxx 16.1.2012 se xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx termín xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podání xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx měl zabývat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx ho nezastupovala. Xxxxx xxxxxxxxxxxx doklady xx totiž ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx soudního přezkumu xxxxx xxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx využity. (xxxxxxx xxxxxxx X)
[15] X xxxxxxxxxx výzvy x odstranění xxx xxxxxx xx xxx 3.1.2012 stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx kasační námitce X. (xxxxxxx xxxxxxx X)
[16] Poslední xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxx x období, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx, řádně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx v souladu xx zákonem (kasační xxxxxxx X).
[17] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xx základě chybného xxxxxx xxxxxx poradkyně xxxxx doručovat xxxxx xxxx, přestože věděl, xx xx xxxxxxx x zahraničí x xxxxxx xx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx vyhýbání xx xxxxxx xxxxxxxx x stanovil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Nezohlednil, xx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx provozuje i xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx paušálem, xxxxxxx x xxxxx hokejisté xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx vyjádření věnována xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxx moci a x xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] V xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx výzvy k xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx období xxxx 2008 marně xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx obnovení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nastaly x xxxxxxx xx doručování xxxxx xx xx xxxxx marném xxxxxxxx (xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx x dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx vycházel xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, existují x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovení xxxx xxx pomůcek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx toho xx xxxxxxxxxxxx následků, xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx dodal, xx xx celou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry. Xxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[20] V xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzení x xxxxxxxxx xxxx nesouhlas x argumenty xxxxxxx. Xxxxxx zcela xxxxxxxx xx svých postojích.
III. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[21] Xxxxxxxx správní xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána xxxx, xxx x rozhodnutí, xxxxx němuž je xxxxxxx stížnost přípustná, x xx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právnickým vzděláním xx xxxxxx §105 xxxx. 2 s. x. s. Xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 3 a 4 x. ř. x.), xxxxxx při xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační stížnost xx důvodná.
III.A Účinky xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kasační námitka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx X) se xxxx xxxxxxxx vypovězení plné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx moc xxxx udělena dne 26.3.2001 a doručena xxxxxxx daně xxx 2.4.2001. V xxxx 2010 xxxxxxx správce xxxx kroky k xxxxxxxx daňové kontroly x žalobce, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx schopná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx Finanční xxxx v Ostravě XXX, x jehož xxxxxx xx sídlo xxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zahájení xxxxxxxx byl xxx xxxxxxx poradkyní odvolán x xxx, že xxxxxxx xxx nezastupuje x xxx 4.11.2010 xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx označená xxxx „Xxxxxxx xxxx xxxx“.
[23] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zmocnitelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxxxx. X době xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxx zákon x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx moc xx xxxxxxxxxxxx právní úkon xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxx xxx „XXXX“) x §10 xxxx. 3 vyžadoval, aby xxxx plná moc xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx do protokolu. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx příslušnému orgánu xxxxxxx (xxx např. §27 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, §33 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx „správní xxx“, §28 xxxx. 1 x §32 xxxx. 1 o. x. ř.). Xxxxxxx xxxx moc udělená xxxxxxxx daňové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důvodů x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §33x xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x výpověď xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx k účinkům xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízeních. V xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxx, kdy x xxxxx xxxxxxxx xx stane zánik xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx moci) x xxx může xxxxx účinků vůči xxxxxxx daně, xxxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx zastoupení xxxxx občanského zákoníku.
[24] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázky je xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, která xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. ZSDP xxx xxxxxx řád, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx je výpověď xxxx xxxx účinná xxxx správci daně. Xxxx xxxxxx XXXX xxxxx neupravuje, xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případem xxxxxxxx xxxx plné xxxx xxxxxxx xxxx (§28 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba přistoupit x využití xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou se xxxxxxxx mezery x xxxxxxxx, xx analogie. Xxxxxxxx má xxx xxxxx především v xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx nedostatků xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx využití x x právu xxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx použít xx xxxxx xxxxxxxx odvětvích, x když s xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxx například xxxxxxxxx zavádět xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (v trestním xxxxx hmotném xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x obdobně xx xxxxxxxx xxxxx x případě skutkových xxxxxxx správních deliktů (xxxx. Xxxxxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx. 3. přepracované x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Brno. 2002, xxx. 31-50, xxxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 1. vydání. Nakladatelství X. H. Beck. Xxxxx. 2001, xxx. 15, xx obdobně x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2000, sp. zn. XX. XX 178/2000, xxxx. pod X 190/20 XxXX 319, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135; všechna citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx případů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nastoupí všude xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx vymezeny xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. například Xxxxx, J. Kratochvíl, X. Xxxxx, X. x xxx. Kurs xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx a doplněné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx C. X. Xxxx. Praha. 2007, xxx. 66-67 ). Pokud i xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxx, xxx xxxxx xx možné xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 7.5.2008, x. x. 9 Xxx 141/2007-83). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx analogie x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx xxx o „xxxxxxxx“ procesního pravidla, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastoupení vůči xxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxx, že xx xx jednalo x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx rozebráno. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx zejména v xxxxxxxxx problematické procesní xxxxxxx najisto x x xxxxxxxxxx xxxx xx proto přiklání x využití xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx problému. X xxxxx xxxxxxx x xxxxxx absence xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu správního xxxx x xxx x. x. s. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x §64 xxxxxxxx xxxxxxxxx použití x. s. ř. Xxx x §28 xxxx. 2 zavedl xxxxxxxxxxx pravidlo: „Xxxxxxxx xxxx xxxx účastníkem xxxx xxxx výpověď xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx účinné, jakmile xx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oznámeny;…“. Xxxx xxxxxx pravidlo xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. ř. na xxxxxx xxxxxx předpokládá x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Kobík, J. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx. 7. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx ANAG. Olomouc. 2009, xxx. 109). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xx dne 22.2.2012, x. j. 8 Xx 94/2011-80: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zmocněnce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§28 x. x. ř.).“ Xxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x něm xxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx orgány (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx odvolání xxxx moci došlo x xxxx xxxxxxxx xx svědomitost účastníků xxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxx xx xx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedlo xx xx k vysoké xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx tvrdit, xx plná xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx pozdější xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně krajským xxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x daňovém řízení xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pouze ústně x pokud xx xxx xxxxxxx xxxx xxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxx (Švestka J., Xxxxxx X., Xxxxxxx X., Xxxxxx X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx I, II, 2. xxxxxx, X. X. Xxxx. Praha. 2009, x. 312, xxxxxx Fiala X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx. 2009. x podobě elektronického xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ASPI). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §28 x. s. x. xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu, xx odvolal xxxxx xxx (k tomu xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 25.11.1997, xx. xx. 2 Cdon 1489/97: „Xxxxxxxx xxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxx zánik xxxx xxxx byl xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx může x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx úkony (xx xxxxxxxx žádostí xxxx návrhů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxx nebo zpětvzetí xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x jiného xxxxxxx xxxx), x xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxxx konkrétnímu xxxxx dal xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx důvodu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zastupování x xxxxxx xxxxxx vyjímat.
[26] Xxx xx xxxxxxxx xxxx, x x. x. ř. bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. XXXX xxx xxxxxx řád úpravu xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx, xxxxx x vůči xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx zástupcem xxxxxxxx. Použití xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, že zástupce xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxxxxxx zastupovat, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx jednal xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, je x jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xx xxx úkony, x xxxxx xx odvolání xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejně jako x xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k x. s. ř.: „Xxxxxxxx x zániku xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx nezkoumá, xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx.” (Svoboda, X., Xxxxxx, P., Xxxx, X., Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx řád. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2013, xxx. 110). Xxxxxx princip xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 2 Xxxx 1489/1997: „Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x zastupování x xxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx nějaký xxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx zastupování. Xxxx xx zástupcem xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci, xxxxx xx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx. xxxx odvolání účastníkem xxxx xxxxxxxxxx zástupcem. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx vypovězení xxxx xxxx xxxxx xxxxxx již od xxxxxxxx, kdy mu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx účastníkem xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxx toto xxxx xxxxxxxx nebo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxx (§41 xxxx. 2 x.x.x.) xxx x oznámení xx smyslu §28 xxxx. 3 o.s.ř. xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x.x.x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx daňová xxxxxxxxx oznamovala ukončení xxxxxxxxxxx („Tímto xxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x ukončeném zastupování. Xxxx směřuje x xxxx, xx daňová xxxxxxxxx „xxxx“ xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx tak, že x ní xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx komunikovat x xxxxxx xxxx xx zástupkyní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx oznámením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx dožádanému Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx XXX, který x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu, xx „xxxxxxx xxxxx moc x již nezastupuje xxxx S. X.“ x zrušení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Není xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, xxx z xxx nebylo možno xxxxxx závěr, že xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. X navazujícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně i xxxxxxx lze xxxxxxx, xx všichni xxxxx xxxx daňové poradkyně xxxx oznámení x xxxxxxxx zastoupení xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což dokládá x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx od „Zrušení xxxx xxxx“, bylo xx xxxxxx ze xxx 12.1.2012, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx generální xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx může se xxxxxxxx daně do xxxx návratu xxxx X. komunikovat pouze xxxxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxx xxx 25.1.2011 xxxxxx přiznání xx 4. xxxxxxxxx roku 2010, ačkoli x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vypovězení xxxx xxxx oznámeno xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 3.11.2010, xxxxxxxxx xxx 4.11.2010. X xxxxxxx x výše xxxxxxxx argumentací xx xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxx nepovažoval správce xxxx daňovou xxxxxxxxx xx zástupkyni žalobce x xxxxxx x xx nejednal, x xx až xx 21.2.2012, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx téže daňové xxxxxxxxx.
XXX.X Nepřiměřeně krátká xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[30] X xxxxxxx xxxxxxx X se xxxxxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx nesprávným xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8 xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x v xxxxx případě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxx xx xx xxxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxxx určení xxxxx x provedení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x určité xxxxx, případně s xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx §32 xxxxxxxx xxxx xxxxxx i na xxxxxxxxx termínu x xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx kontroly, xxxxxx x xxxxxx, že x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx práv xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx jinak xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx zachoval xxxxx nebo xx xx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx 2010 a 2011, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx termínu xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx, xxx xx lhůta měla xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxx
[32] Xxx xxxxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx námitku C xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx spisu. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx období roku 2008 xxxxxx xxxxx 1.1.2009 x v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx stavějící xxxx běh, xxxxx xx xxxxxx xxx 31.12.2011. Správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §87 odst. 2 daňového xxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx x zároveň xx sdělení xxxxxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx poskytnul xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxx uplynutím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojuje xxxxxx xxx obnovení xxxx lhůty ke xxxxxxxxx xxxx (§87 xxxx. 6 xx xxxxxxx s §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Výzva x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxx dne 22.12.2011, xxx xxx dovodit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx 12.12.2011. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx považována xx doručenou (§47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx termínu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 30.12.2011 x tímto okamžikem xxxxx x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Bylo xxxx xxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx konce xxxxxx xxxxx xxxxx xxx.
[33] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxx xxxx stanoveno datum 27.12.2011, jako datum xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx 4.1.2012, xxxx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx x vyměření xxxx. Pro xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x dodatečných platebních xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxx, xx odvolací xxxxx vymyslel jiné xxxxx doručení výzvy x zahájení daňové xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x doměření daně. Xxxxxx pouze uvedl xx pravou míru xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x dodatečných platebních xxxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxxxx o xxxxx x psaní).
[34] Xx správním spise, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx v odstavci [32]. Xx si xxx xxxxxx faktu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 3.1.2012 „Xxxxxxx x výzvě x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx č. x. 473062/11/077930304737“ (xxxx xxx „xxxxxxx k xxxxx“), xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx doručena xxxxx dne 22.12.2011:
„K xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx dnem 22.12.2011, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx… Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx písemností xxxx 22.12.2011 připadá osmý xxx xx 30.12.2011 (xxx xxxx úřední xxx)…“. Žalobce xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, je zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 30.12.2011 xxx xxxxx.
[35] Opravu data x rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx vyjadřovat xxx §115 xxxxxxxx řádu. X dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx chybně xxxxxxx xxxxx doručení xxxxxxxxxx fikcí, jednalo xx však x xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx správního spisu xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jak xx uvedeno x xxxx, xx sdělení x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx autorem, xxx xxxxx xx žalobce xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x osobám xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.
XXX.X Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx
[36] Kasační xxxxxxx X xxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx pomůcek. X první řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly, x xxxxx xx xx xxxxxx naplněna xxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxx správce daně xxxxxxxx daň xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyhoví xxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Jak vyplývá x xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx, kdy stěžovatel xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx dne 22.12.2011. X xxxxxxxxx xxxxx stanovené pro xxxxxx xx výzvu x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xx xxx 3.1.2012 (po xxxxxxxxx xxxxx, čehož xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xx „xxxx xxx xxxxxxx xx 30.12.2011“) bylo xxxxxxxx sdělení k xxxxx, v xxxx xxx navržen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx 16.1.2012. Podání xxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxx 16.1.2012 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx vad xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx učiněno až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výzvě, xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovit xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 daňového xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x jakém xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neshledává Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx chvíli xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx krajském xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky směřující xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pomůcek, xxxxxxx xx dosud nezabýval x xxxxxx chybného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x učinil xxxxx, xxx správce xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněn. Xxxxxx dalšími xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[37] Druhou xxxxxxx řešenou pod xxxxxxx xxxxxxxx X xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky není x tuto xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx, xxxxxxxx xx, jak x xxxx xxxxxxx.
[38] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx stanovit xxx na základě xxxxxxxxxx, xxxxx přistoupit x použití pomůcek (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 8.3.2007, x. x. 2 Xxx 29/2006-108): „K xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xx určení xxxx xxxxxxxxxxx. Xx x případě, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx za xxxxxx důkazů stanovit xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx druhý xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxx.“). Xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx na paměti x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[39] V xxxxxxxxxxx případě xxxxxx x dodatečných platebních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xx v xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx odvolací xxxxx xxxxxxxxx, proč byly xxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxx 2009 x 2010. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx chybí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx a xxxxxx, výkazy majetku x xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přiznáních xx xxxx 2009 x 2010 účetnictví xxxxxxxx. Xxxxxx ze xxx 12.1.2012 xxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přiznáních xxxxxx xxxxxxx sílu. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. XXX: chyba x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx důvodu nebyl xxxxxxxx daně zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §74 daňového xxxx.“ Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jestliže xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně důkazní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zabývat.
[40] X xxxx souvislosti xx xxxxx připomenout, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56, publ. xxx. x. 534/2005 Xx. XXX) tvoří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x XX. stupně (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x stěžovatele) x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx k nim xxxx přistupovat, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx tvrzení soudu, xx o listinách xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohou být xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx pečlivě xxxxxxx, x vyhodnotit xxx xxxx postupováno správně xx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxx xxxxx x odstranění xxx
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přisvědčit x xxxxxxx xxxxxxx X. Výzva k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx 25.1.2012 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobci x xxxxxx daňové xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zejména xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx X), xxxxx xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx daňová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastupovat, byla xxxxxxx xxxx doručena xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx 21.2.2012. Xxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxx xx prokázáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx uložena x xxxxxxxxxx xxx 26.1.2012. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx den xx xxxxxxx, xx. 5.2.2012. Xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[42] Xx xxxxxxx xxxxxxx X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx předvolání k xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxx žalobci, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §91 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx správci daně xxxxx první xxxxxx xx věci učiněné xxxxxx zúčastněnou na xxxxxx xxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx správě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxx řízení, neboť xxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
[43] Přijetím xxxxxxxx xxxx xxxxx x zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx prvním xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx smyslem xx xxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (x xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Daňový řád x komentářem. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nakladatelství XXXX. Xxxxxxx, 2013, xxx. 428-431). Z xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx závěr, že xxxxx xxxxx daňové xxxxxx, ale x xxxxx xxxxx xxxxxx xx procesní xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx formálně xxxxxxx x xxxxxx zahájení xxxxxx oznámit xxxxx xxxxxxxxxx xx správě xxxx.
[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pokusil xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx kontrolu. Ten xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxx xx opakované xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §87 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tato xxxxx xxxxxxx bez xxxxx odezvy, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx aplikaci xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxx vyhovět, xxxx neumožní-li ve xxxxxxxx xxxxxxx zahájit x xxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx daň xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §98 xxxx. 4. Citované xxxxxxxxxx xxxx správci xxxx x xxxxxxx, xx xx mu xxxxxxxx xxxxxxx x následně xxxxxxx daňovou kontrolu, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly (xxxx xxxx xxxxxxx x §143 odst. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx se xxx x důsledek toho, xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 daňového řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxx xxxxxxx či xx xxxxxxx, aniž by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámením x xxxxxxxx doměřovací řízení, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx specialis x ustanovení §91 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx těch, kterých xx xxxxxx týká (xxxx. důvodovou zprávu x §91 xxxx. 1 daňového xxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, o xxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx §87 odst. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trvat xx xxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doměřovacím xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx lege marným xxxxxxxxx lhůty stanovené xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx subjekt xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx z xxxxx xxxxx §87 odst. 5 daňového řádu xx, o čem xxxx xxxxxx xxxxxx, x jakém rozsahu x xx základě xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx žalobce xxxxxx xxx v xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxx „Xxxxxxx“.
[46] Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxx xx xxxxxx žalobce, x xxxxx xxx správce xxxx oprávněn xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx let 2008, 2009 x 2010 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §87 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxx pomůcek x xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovené xx xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx, xx xxx dle xxxxxxxx xxxxx přepjatým xxxxxxxxxxx, xxx který xxxxx nalézt oporu x zákoně.
[47] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx pravdu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, jaký zvolil xxxxxxx daně při xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx.
[48] Nad xxxxx xxxxxxxxx zdejší xxxx konstatuje, že xx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a xx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. s.).
IV. Xxxxx x náklady xxxxxx
[49] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx proto xxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §110 odst. 4 x. ř. x. xxxxxxx soud právními xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx rozsudku vázán. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky, x xx, kterými xx v xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plné moci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] S xxxxxxx xx §109 xxxx. 3 x. ř. x. byl xxxxxx xxxxx výrok I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx s xxx x xxxxx II. x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xx xxxxxx X. závislý. X náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxx s §110 xxxx. 3 xxxxx xxxxx s. ř. x. krajský soud x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx