Plné znění - 9 Afs 38/2014-59

Xxxxxx věta:

I. Xxx xxxxxxxxx zániku plné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na správě xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§28 x. s. x.).

XX. Xxxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daňové kontroly (§87 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxxxxxx §91 xxxx. 1 stejného xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx řízení zahájeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: č. 1338/2007 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 190/2000 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 178/2000); x. 41/1998 Soudní xxxxxxxxxx.

Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daň x xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Pořízkové a xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Mikeše, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: S. J., xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. 123/36, Xxxxx Budějovice, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2012, x. x. 6708/12-1100, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2013, č. x. 10 Xx 579/2012-47,

takto:

Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2013, č. x. 10 Xx 579/2012-47, se zrušuje x xxx xx xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx

[1] Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx označeného xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxxxxxx x záhlaví a xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx XX. xx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxx 7&xxxx;800 Xx k xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím Finančního xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) ze xxx 26.3.2012, x. x. 126042/12/077910304652, xxxxxx xxxx xxxxxxx doměřena xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx období xxxx 2008 xx xxxx 128&xxxx;415 Kč, xxxxxxx xxxxxx bonus xx xxxx 21&xxxx;360 Kč x xxxx sdělena xxxxxxxxx platit xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx 25&xxxx;683 Xx; x. x. 126418/12/077910304652, xxxxxx xxx xxxxxxx doměřen daňový xxxxx na dani x xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 xx xxxx 21&xxxx;360 Xx, a x. x. 126822/12/077910304652, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 xx xxxx 31&xxxx;512 Xx, doměřen xxxxxx xxxxx xx xxxx 23&xxxx;208 Xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x doměřené xxxx xx xxxx 10 944 Xx (xxxx xxx „xxxxxxxxx platební xxxxxx“), x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx.

[2] Žalobce xx xxxxxxx, xx xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem x x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx správce xxxx x něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v zahraničí x nebylo xx xxxxx doručováno, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodatečnému doměření xxxx xxx pomůcek.

[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxx xxxx x xxx, xx písemnosti xxxxxx xx 4.11.2010, xxx xx bylo doručeno xxxxxxxxx zástupkyní žalobce, xxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxx“), zrušení xxxx xxxx, xxxxxxxxxx této xxxxxx poradkyni, xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx by její xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx směřovat xxxxx druhé xxxxxx, xxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxx. Oznámení x xxxxxxx xxxx xxxx tak xxxxxx xx zastupování zmocněnou xxxxxxx poradkyní xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx vyzvat x xxxxxxxxxx vad xxxxxx spočívající v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neměl x ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci.

[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správě xxxx ze xxx 2.11.2011, x. x. 440365/077930304737 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), aby xx xxxxxxxx k zahájení xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx důkazy xxxxxx xxxx zabývat, xxxx xxxxxxxx ze skutkového x právního xxxxx, xxxxx tu xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx předvolání k xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxx 21.11.2011, x. x. 459032/11/077930304737 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 6.12.2011. Xxxxxxx xxxx žalobci předvolání xxxxxxxx fikcí dne 5.12.2011, xxxxxxxx správce xxxx lhůtu xxxxxx xxx 8 xxx, xxx xx v xxxxxxx x §32 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x posuzované xxxx (xxxx xxx „daňový xxx“). Xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x délce xxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx fikcí a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu. Xxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezačala xxx xxxxx.

[5] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2008 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), takže xxxxx xxxxxx proveden xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

[6] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k zahájení xxxxxx kontroly podle §87 xxxxxxxx řádu. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.2011, x. x. 473062/11/077930304737 (dále xxx „výzva x xxxxxxxx xxxxxx kontroly“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx opomenuta xxxxxx poradkyně. Navíc xx-xx xxxxx stanovit xxx dokazováním, xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx. Daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaje za xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2009 a 2010 x xxxxxxx daně xx xxxx xxx xxxxxxx.

[7] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx xxx 3.1.2012, xxxxxx xxx xxxxxxx termín zahájení xxxxxx xxxxxxxx. V xxx krajský soud xxxxxxxx další xxxxxxxxx.

[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x xxxx úřední xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[9] Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

[10] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx uplatňuje xxxxxxx, xxxxx ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“).

[11] Xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx poradkyní x x xxxx plynoucími xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tím, xx xx 4.11.2010, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správci daně „xxxxxxx xxxx xxxx“ xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx nechovali, xxxx xx xxxxxxxxxx trvalo. Xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účelová xxxxxxx xxxxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx adresována xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx účinná xx xx xxxxxxxx, xxx xx mu xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx správci daně xx účinná, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se při xxx použije §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. s. ř.“). X xxx xxxxxx xx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxx doručena xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx moci, xxxxx xx jednostranným xxxxxxx úkonem xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci, xx x zánik xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním úkonem, xx už zmocněnce xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx výpověď xxxx xxxxxxx doručena xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx vztahů mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx §74 xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správce daně x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx xx, xx i xxxxxx xxxxxxxxx x sám xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxx xx „zrušením xxxx moci“. (xxxxxxx xxxxxxx X)

[12] Xxxxxxx xxxx správci xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předvolání. X xxxx stěžovatel uvádí, xx x kdyby xxxx možné xxxxxxxxx, xx xxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx zahájení xxxxxx kontroly) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx než 8 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxx x §32 xxxxxxxx xxxx), nedosahovala xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2011 nedostavil, xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx aktivitu x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxx. Svým xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx řádně nereagoval xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx. (xxxxxxx námitka X)

[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx chybně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doručování x xxxxxxxx „zrušení xxxx xxxx“). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx fikcí xxx 22.12.2011, osmidenní xxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 30.12.2011 (tj. xxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, která xx xxxxxxxx 31.12.2011), čímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx od 30.12.2011). Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2008 byla dodatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 26.3.2012, tedy xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx. (kasační xxxxxxx X)

[14] X xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx daň xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx využít xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nedošlo x nesprávnému doručení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výzvě xxxxxxxx xxxxx dne 22.12.2011 xxxxxxx nevyhověl x až xx xxxxxxxx lhůty xx xxxxx xxxxxxxxx obdržel xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 3.1.2014 x xxxxxxxx zahájení xxxxxxxx xxx 16.1.2012. Xxx 16.1.2012 se xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebylo podepsáno, xxxxxx správce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podání xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx stavu byla xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx pomůcek. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx i xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx nezastupovala. Xxxxx xxxxxxxxxxxx doklady xx totiž ve xxxx xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxx orgán, x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx odůvodněno, xxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky využity. (xxxxxxx xxxxxxx X)

[15] X nedoručení xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx xxx 3.1.2012 xxxxxxxxxx konstatuje, xx výzva xxxx xxxxx doručena xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx X. (xxxxxxx xxxxxxx X)

[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nezahájené. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly byla xxx stanovena xx xxxxxxxxxx xxxxxx doměřovacího xxxxxx dle §87 xxxx. 5 daňového xxxx podle xxxxxxx. Xxxxxxx dokumenty, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x období, xxx xxxxxxx nezastupovala xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx doručovány xxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (kasační xxxxxxx X).

[17] Z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

[18] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxx xxxxx doručovat xxxxx xxxx, přestože věděl, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxx vyhýbání xx xxxxxx kontrole x xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx náklady xxx. xxxxxxxxx paušálem, jelikož x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx moci x x návaznosti xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[19] X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výzvy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx argumenty xx xxxxxxx xxxxx tvrzení, xx prekluzivní xxxxx xx stanovení daně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 xxxxx xxxxxxxx x nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx účinky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx marném xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx výzvy x xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxx). Xxxxxxxx názor xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pomůcek, a xxxxxxxx xxxx vycházel xxxxx x chybného xxxxxxxxxx, existují x xxxxx důvodné námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Vyjádřil xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx dalších písemností x xx toho xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry. Xxx xxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí.

[20] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx

[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, x xx stěžovatele xxxxx zaměstnanec x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. Poté xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x rozsahu xxxxxxx stížnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.), xxxxxx xxx xxx, xxx napadený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. s.), a xxxxxx k xxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxxx.

XXX.X Účinky xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx

[22] První x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx celou xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx námitka X) xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxx xxx xxxx udělena dne 26.3.2001 x doručena xxxxxxx xxxx dne 2.4.2001. V xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx poradkyně xxxxxx xxxxxxx sdělit xxxxxx xxx možnou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx Finanční xxxx x Ostravě XXX, v jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx termín zahájení xxxxxxxx byl xxx xxxxxxx poradkyní xxxxxxx x tím, že xxxxxxx xxx nezastupuje x xxx 4.11.2010 xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxx xxxx“.

[23] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx mezi zmocněncem x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx právo, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zákon x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, který vůči xxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody o xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2010 (xxxx xxx „XXXX“) x §10 odst. 3 vyžadoval, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem xx xxxxx existenci plné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. §27 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, §33 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx „správní xxx“, §28 xxxx. 1 a §32 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx. Vztah xxxx zmocněncem x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §33x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jeden xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x zastoupení, xxx nijak xx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízeních. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x jakým xxxxxxxx xx xxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx zániku zastoupení xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku.

[24] Xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx otázky xx xxxxxxxx vymezit xxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. XXXX ani xxxxxx řád, neposkytují xxxxxxx na xxxxxx, xxx xx výpověď xxxx xxxx účinná xxxx správci xxxx. Xxxx xxxxxx XXXX xxxxx neupravuje, daňový xxx xxx pouze x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plné xxxx xxxxxxx xxxx (§28 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). V případě xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x právním xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x takových přípustných xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx má své xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx soukromém, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx předpisech xx xxxxx přistoupit k xxxxxx xxxxxxx x x právu xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx použít ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x když x xxxxxxxx omezeními-není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pachatele trestného xxxx) a xxxxxxx xx xxxxxxxx právu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů (xxxx. Kratochvíl, V. x kol. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx. 3. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Brno. 2002, xxx. 31-50, xxxx Xxxxxxxx, X. a xxx. Právnický slovník. 1. xxxxxx. Nakladatelství X. X. Xxxx. Xxxxx. 2001, str. 15, xx obdobně x nález Ústavního xxxxx xx xxx 19.12.2000, sp. xx. XX. ÚS 178/2000, xxxx. xxx N 190/20 SbNU 319, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, č. x. 8 Xx 17/2007-135; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz). X xxxxxxxxxx otázkách xxxx xx většině xxxxxxx xxxxxxxx taktéž xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx-xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx taxativní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. například Xxxxx, J. Xxxxxxxxxx, X. Šámal, P. x xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Trestní xxxxx procesní. 3. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nakladatelství C. X. Xxxx. Xxxxx. 2007, xxx. 66-67 ). Pokud x xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx možné xx xxxxxx x daňovém xxxxxx. X xxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x značně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx její xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx mezer právní xxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2008, č. x. 9 Afs 141/2007-83). Xxxxxx neshody xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxx zastoupení vůči xxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx x xxxxxxxx v neprospěch xxxxxxxxx, jak xxxx xxxx rozebráno. Nejvyšší xxxxxxx soud vidí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx problematické procesní xxxxxxx najisto a x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x využití analogie.

[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nastolené xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx x xxx x. x. x. xxxxxxxx xxxxx řešení, xxxxx x §64 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x. Xxx v §28 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Odvolání xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zástupcem oznámeny;…“. Xxxx právní xxxxxxxx xx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx nejbližší řešenému xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení o. x. x. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx. 7. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx ANAG. Xxxxxxx. 2009, xxx. 109). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx dovodil i Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.2.2012, x. j. 8 Xx 94/2011-80: „Xxx xxxxxxxxx zániku plné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx analogicky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§28 x. x. x.).“ Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odchylovat xx xx názoru x xxx uvedeného. X x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx vždy nade xxx pochybnost ověřit, xxx skutečně k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx moci xxxxx x musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx a na xxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx x v xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x vysoké xxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xx xxxx xxxxx tvrdit, xx xxxx moc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xxxx xxxx žalobci by x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxx udělení xxxx xxxx xxxxxxxx písemná xxxxx (Xxxxxxx J., Xxxxxx X., Xxxxxxx X., Hulmák X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X, XX, 2. xxxxxx, X. X. Beck. Praha. 2009, s. 312, xxxxxx Fiala X. x xxxxxxxx. Občanský xxxxxxx komentář. Wolters Xxxxxx. Praha. 2009. x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx XXXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §28 x. x. x. xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.11.1997, sp. xx. 2 Xxxx 1489/97: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx moci, není xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“). Xxxxxx pravidlo xx xxxx třeba xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx x xxxxxxxx zastupování xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zmocněný xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx zástupce xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx podávání žádostí xxxx xxxxxx až xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v daňovém xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který má x jiného xxxxxxx xxxx), x xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dal xxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx režimu xxxxxxx.

[26] Xxx xx xxxxxxxx xxxx, x x. x. x. bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx aplikovatelné x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. ZSDP ani xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx moci xxxxxx, jakmile mu xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx analogie xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, že zástupce xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx s účastníkem. Xxxxxxx xxxxx nechce xxx xxxxxxxx řízení xxxx zastupován, xx x jeho xxxxxxxx, xxx zástupce xxxxx xxxxxxxx činit xx xxx xxxxx, i xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx, xx namístě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx x jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx jednáním poškodí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[27] Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x. x. ř.: „Xxxxxxxx o xxxxxx xxxx moci je xxxxxxxxx úkonem, jehož xxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx.” (Xxxxxxx, X., Xxxxxx, P., Xxxx, J., Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx řád. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxx. 110). Stejný princip xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xxxx 1489/1997: „Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xxx předložen xxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx plné moci, xxxxx xx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx moci, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vypovězení zástupcem. Xxxxxxxx plné moci xx její xxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx mu xxxx xxxx skutečnost xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zástupcem. Proto xxxxxxxx xxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxx, aby toto xxxx xxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zastupování. Xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx bylo natolik xxxxxxx, xx xx xxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx podle xxxxxx podání (§41 xxxx. 2 o.s.ř.) xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 3 o.s.ř. xx nikoliv, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 odst. 1 x.x.x. xx xxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.“

[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx formulaci x xxxxxx, xxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („Xxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx“), jako xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zastupování. Xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx „ruší“ xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx, že x xx xxx xxxx dále ve xxxxxx xxxxxxx komunikovat x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx neboť xxxxxxx nezastupuje. X xxxxxxxxx xxxxxx přispívá x xxxx, xx xxxxxx poradkyně, xxxxx xxxx oznámením ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx XXX, který x xx xxx provést xxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx moc x xxx xxxxxxxxxxx xxxx X. J.“ x xxxxxxx plné xxxx zaslala xxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, že xx xxxxxx bylo natolik xxxxxxx, aby x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx plné xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňové poradkyně, xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx poradkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxxxxx, xxx dokládá x fakt, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správci xxxx od „Xxxxxxx xxxx xxxx“, xxxx xx xxxxxx ze xxx 12.1.2012, xx xxxxxx sama výslovně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plnou xxx x zastupování, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxx pana X. xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxx xxx 25.1.2011 xxxxxx přiznání xx 4. xxxxxxxxx xxxx 2010, ačkoli x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx „Zrušení plné xxxx“ považovat xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[29] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vypovězení xxxx xxxx oznámeno xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 3.11.2010, doručeným xxx 4.11.2010. X xxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxx okamžiku proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxx, a xx xx do 21.2.2012, kdy mu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx udělená xxxxxxxx téže xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.X Xxxxxxxxxxx krátká xxxxx v opakovaném xxxxxxxxxx

[30] X xxxxxxx xxxxxxx X xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyvrátit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nesprávným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení nepřiměřeně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx fikcí xxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daní kratší xxx 8 dní, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx i x xxxxx xxxxxxx kloní xx stranu xxxxxxxxxxx.

[31] Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx povinnost xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x určité xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx §32 xxxxxxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxx termínu v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, dospěl x závěru, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx fikcí, xxxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx žalobce x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx poškozen. Xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xx v případě xxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx let 2010 a 2011, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zahájit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx, xx stanovení termínu xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejeví xxxx zásadní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx či na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxx podstatné, xxx xx xxxxx měla xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx neodůvodnění xxxxxxxxxxx xxxx, která by x tomto případě xxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x stěžovatele.

III.C Prekluze

[32] Xxx správné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx X xx xxxxxxxxx xxxxx xx správního xxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 xxxxxx xxxxx 1.1.2009 a x xxxxxxx, že by xxxxxx učiněny xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 31.12.2011. Správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx x zároveň xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx poskytnul xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx daně (§87 xxxx. 6 ve xxxxxxx s §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011, xxx xxx dovodit x xxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx spisu. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx 12.12.2011. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Lhůta xxxxxxxxx xxx sdělení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 30.12.2011 x xxxxx okamžikem xxxxx x xxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx ve xxxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Bylo xxxx xxx proto, xx do xx xxxx neuplynula prekluzivní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, přestože xx xxxxxx xxxxx zbýval xxxxx jeden xxx.

[33] Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx datum 27.12.2011, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx 4.1.2012, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxx určení xxxx lhůty xxxx xxxx podstatné, že x dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx doručení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Běh xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávisející na xxx, zda se xxxxxxx xxxx nebo xxxxxx subjekt v xxxxxx chvíli xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxx tedy správný xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx vymyslel jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x doměření xxxx. Xxxxxx xxxxx uvedl xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxxxx o xxxxx v xxxxx).

[34] Xx správním xxxxx, xx kterého xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx x xxxxxxxx [32]. Xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx dne 3.1.2012 „Xxxxxxx x výzvě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. j. 473062/11/077930304737“ (xxxx xxx „xxxxxxx x výzvě“), xx xxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Pisatel x xxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011:

„X xxxx xxxxx uvedeného xxxxx jednacího xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx doručování byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx zřejmě xxxx 22.12.2011, xxx xxxxxxx xx schránky xxx xxxx až xxxxxxxxxxx xxxxx… Xxx považovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 22.12.2011 připadá xxxx xxx xx 30.12.2011 (xxx xxxx xxxxxx xxx)…“. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx termín doručení xx správním spise, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx se xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 30.12.2011 xxx xxxxx.

[35] Opravu data x xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xx xxxxx xx měla xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §115 daňového xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo chybně xxxxxxx datum xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx nemá xx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vliv. Xx xxxxxxxxx spisu xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxx, ze xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx se žalobce xxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních výměrů xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX.X Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx

[36] Xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx z xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení daně xx xxxxxxx pomůcek. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí s xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx by xxxxxx naplněna podmínka §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx daňový xxxxxxx nevyhoví výzvě x zahájení daňové xxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx námitkám, v xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výzvu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx, proto byl xxxxxxxxx xxxxx přímo xx. Xxxxxxxx mu xxxx xxxxx dne 22.12.2011. V xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx na xxxxx x zahájení daňové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxx §87 xxxx. 5 daňového xxxx. Xx dne 3.1.2012 (po stanovené xxxxx, xxxxx si xxxxx xxx pisatel xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxx uvedl, xx „xxxx xxx xxxxxxx xx 30.12.2011“) bylo xxxxxxxx sdělení x xxxxx, x němž xxx xxxxxxx termín xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx 16.1.2012. Xxxxxx xxxxxx podepsáno, xxxxx xxxx zřejmé, kdo xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx žalobce xxx 16.1.2012 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ho xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x výzvě. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebyly, xxxxx xx nepodepsané xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nutností xxxxxxxx xxx podle pomůcek. Xxxxxxx xxxx xx xxxx snahy nebylo xxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 daňového xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neshledává Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx chvíli xxxxx xxxxxxxxx. Bude xxxx xx krajském xxxxx, xxx xxxxxxxxx další xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx stanovení xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx chybného xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx daně xxx k využití xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x tuto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

[37] Xxxxxx xxxxxxx řešenou xxx xxxxxxx námitkou X xx xxxxxx, xxx xxxxx postup xxxxxxx xxxx využít xxx xxxxxxxxx xxxx podklady, xxxxx obdržel od xxxxxx poradkyně, xxxxxxxx xx xxxx v xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není x tuto xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxxx je, xxx x nimi naložil.

[38] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu vyplývá xxxxxxx, ze které xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx možno xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze přistoupit x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2007, x. x. 2 Xxx 29/2006-108): „K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx má určení xxxx xxxxxxxxxxx. Až x případě, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, že xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx druhý xxxxxx xxxxxxxxx daně, x xx xxxxx xxxxxxx.“). Xx xxxxxxxxxx musí xxx správce xxxx xxxx xx xxxxxx x x tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přistoupit.

[39] X xxxxxxxxxxx případě xxxxxx x dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Až x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nedostatečné: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx k xxxx 2009 x 2010. Xxxxx se o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx chybí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Ty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pravdivost xxxxx obsažených na xxxxxxxxxxx xxx není xxxxx nijak ověřit. Xxxxx xx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx a xxxxxx, výkazy xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx xx jednoduché xxxxxxxxxx, xxxxxxxx odvolatel xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2009 x 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx 12.1.2012 tak xxxxxx mít pro xxxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolatelem x daňových přiznáních xxxxxx důkazní sílu. Xx uvedený xxxxx xxxxxx xxx žádný xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx učinila (xxxx. XXX: xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx poradkyně předložila xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, měl se xxxx zabývat.

[40] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.10.2004, x. j. 5 Xxx 16/2003-56, publ. xxx. č. 534/2005 Xx. XXX) xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx x XX. xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx přistupovat, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx nebylo možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako důkazní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx uvažováno jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohou být xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X dalším xxxxxx xx xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x vyhodnotit xxx xxxx postupováno xxxxxxx xx xxxxxxx.

XXX.X Doručení xxxxx k xxxxxxxxxx xxx

[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx námitce X. Výzva k xxxxxxxxxx vad xxxxxxx x xxxxx xx xxx 25.1.2012 byla xxxxxxxxxx xxxxx žalobci x xxxxxx daňové xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zejména xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx X), xxxxx dne 25.1.2012 xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, dne 21.2.2012. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vad xx prokázáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, z xxx xxxxxxx, xx písemnost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 26.1.2012. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx po xxxxxxx, xx. 5.2.2012. Xxxxxx jít x xxxx správce xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx fikcí.

III.F Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení

[42] Xx xxxxxxx námitce X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx nesprávně doručováno xxx xxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §91 odst. 1 daňového xxxx xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxx správci xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxx xxxx, xxx správce xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x dle xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx.

[43] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx prvním xxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxxx byla xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxx smyslem je xxxxxxx zahájení řízení x oznámení x xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxx srov. Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Daňový xxx x xxxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXXX. Olomouc, 2013, xxx. 428-431). X xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx každé xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx postup xxxxxxx daně je xxxxx formálně zahájit x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx správě xxxx.

[44] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalobce xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx odezvy, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx termínu xxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxxxx kontrolu, může xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pomůcek, xxxx daň xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §98 odst. 4. Citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx mu xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx daňovou kontrolu, xxxxxxx xxx provedení xxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxx výjimku z §143 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxx podle xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[45] Xxxxxxxxxx §87 odst. 5 daňového řádu, xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx ji xxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámením x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx chápat xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx zavedení xxxxxx, formalizovanějšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těch, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx zprávu x §91 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, x xxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxx rozsahu, xx základě xxxx xxxxxxxxxxx xx zahajuje xxxx. Xxxxxxxxx správce xxxx stanovit xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxx §87 odst. 5 daňového řádu xxxx důsledek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx, xxx správce xxxx vyrozuměl xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť doměřovací xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx subjekt ví, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx z xxxxx xxxxx §87 odst. 5 xxxxxxxx řádu xx, x xxx xxxx xxxxxx vedeno, x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx nevyhovění xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly x části „Xxxxxxx“.

[46] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxx x příjmu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx let 2008, 2009 x 2010 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §87 odst. 5 daňového xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx marným xxxxxxxxx xxxxx stanovené xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Postup, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a kterému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx který xxxxx nalézt oporu x zákoně.

[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x považuje xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx daně při xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 daňového xxxx, xx xxxxxxx.

[48] Xxx xxxxx xxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti x replice xx xxxx xxxxxxxxx, x xx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).

XX. Xxxxx x náklady xxxxxx

[49] Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx proto dle §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsudku xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x ty, kterými xx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[50] S xxxxxxx xx §109 xxxx. 3 s. x. x. xxx xxxxxx xxxxx xxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxx x xxxxx II. x nákladech xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx I. xxxxxxx. X xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §110 xxxx. 3 xxxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 23. října 2014

XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx