Plné znění - 9 Afs 38/2014-59

Xxxxxx xxxx:

X. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§28 o. x. x.).

XX. Xxxxxxxxxx řízení xx x případě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly (§87 odst. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uplynutím stanovené xxxxx. Proto se xxxxxxxxx §91 xxxx. 1 stejného xxxxxx, xxxxx něhož by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx doručením xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx řízení.

 

Prejudikatura: x. 1338/2007 Xx. NSS; xxxxx Ústavního soudu x. 190/2000 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 178/2000); x. 41/1998 Xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x příjmů, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x právní věci xxxxxxx: X. J., xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. 123/36, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2012, č. x. 6708/12-1100, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze dne 20.12.2013, x. x. 10 Af 579/2012-47,

xxxxx:

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2013, x. x. 10 Xx 579/2012-47, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx

[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), specifikované x xxxxxxx x xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XX. xx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7&xxxx;800 Xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx odvolání žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 26.3.2012, x. x. 126042/12/077910304652, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2008 ve xxxx 128&xxxx;415 Xx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 21&xxxx;360 Xx x byla xxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx x xxxxxxxx daně xx výši 25 683 Xx; x. x. 126418/12/077910304652, xxxxxx xxx xxxxxxx doměřen daňový xxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2009 xx výši 21&xxxx;360 Xx, x x. x. 126822/12/077910304652, xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2010 xx xxxx 31&xxxx;512 Kč, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 23&xxxx;208 Xx x byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x doměřené xxxx xx xxxx 10&xxxx;944 Xx (xxxx xxx „xxxxxxxxx platební xxxxxx“), x xxxx rozhodnutí xxxx potvrzena.

[2] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x nesprávné xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx správní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Dovolává se xxxxxxx xxxx, xx xx správce xxxx x něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx, x důvodu, xx žalobce xxx xxxxxxxxxx x zahraničí x nebylo xx xxxxx xxxxxxxxxx, přesto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodatečnému xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení správce xxxx v xxx, xx písemnosti nebyly xx 4.11.2010, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zástupkyní žalobce, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Vošvrdovou Prsteckou (xxxx jen „xxxxxx xxxxxxxxx“), zrušení plné xxxx, xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxxx k zastupování xxxxxxx. Dohoda x xxxx moci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx projev xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx nemělo xx zastupování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx měl vyzvat x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xx hned xxxxxxxx veškerou komunikaci.

[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na správě xxxx ze dne 2.11.2011, č. x. 440365/077930304737 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx předvolání k xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxx 21.11.2011, x. x. 459032/11/077930304737 (xxxx xxx „opakované xxxxxxxxxx“) spatřuje xxxxx xx xxxxxxxxx termínu xx 6.12.2011. Jelikož xxxx xxxxxxx předvolání xxxxxxxx fikcí xxx 5.12.2011, xxxxxxxx správce xxxx xxxxx kratší xxx 8 dní, xxx xx x xxxxxxx x §32 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xx znění xxxxxxx x posuzované době (xxxx xxx „daňový xxx“). Xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x délce jednoho xxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxx. Správce xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nad xxxxx žalobní námitky xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx poradkyni, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

[5] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx za zdaňovací xxxxxx roku 2008 xx soud xxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx daňové kontroly xxxxxx doručena xxxxxx xxxxxxxxx (xx byla xxxxx fikcí xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx nebyl xxxxxx proveden úkon xxxxxxxxx x vyměření xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxx marně uplynula.

[6] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že nebyly xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx, neboť takový xxxxxx předpokládá xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx k zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.12.2011, x. x. 473062/11/077930304737 (dále xxx „výzva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxx řádně xxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx dokazováním, xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx. Xxxxxx poradkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahují daňově xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2009 x 2010 x správce xxxx xx xxxx měl xxxxxxx.

[7] X důsledku xxxxxxxx doručování nebyla xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx dne 3.1.2012, xxxxxx xxx xxxxxxx termín zahájení xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[8] Xxxxxxx přisvědčil žalobní xxxxxxx, xx doměřovací xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyúčtování. X xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[9] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx

[10] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x níž uplatňuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).

[11] Xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Argumentuje xxx, xx xx 4.11.2010, xxx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxx správci xxxx „xxxxxxx plné xxxx“ xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemností. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zmocněncem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx může xx zmocněnci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx, xxxxxxx xx byla xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. ř.“). X xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xx xxxxxx zmocněnce xxxxxxx xxxx moci, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx subjekt v xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx zmocnitele. Xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxx doručena xxx zmocniteli, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a zmocněncem. Xxx vydání xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plné xxxx xxx §74 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xx xxxx správný, x xx i x xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx se „xxxxxxxx xxxx moci“. (xxxxxxx xxxxxxx X)

[12] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup spočívající xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx lhůty v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (x rozporu x §32 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohla xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxx směřujících x xxxxxxxx daňové kontroly x neposkytl xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyzvat xx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xx předvolání xxx 6.12.2011 xxxxxxxxxx, xxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx aktivitu x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nereagoval, xxx xxxxxxx. Xxxx postupem xxx neumožnil zahájení xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxx. (xxxxxxx xxxxxxx X)

[13] Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2008 (xxxx je nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku „zrušení xxxx xxxx“). Xxxxx x zahájení daňové xxxxxxxx xxxx doručena xxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011, xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx termínu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 30.12.2011 (tj. xxxx uplynutím prekluzivní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 31.12.2011), xxxx xxxxx k obnovení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (začala běžet xxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xx 30.12.2011). Xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období roku 2008 xxxx dodatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx ze xxx 26.3.2012, tedy xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx. (kasační námitka X)

[14] K závěru xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx měl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že nedošlo x xxxxxxxxxxx doručení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výzvě xxxxxxxx xxxxx dne 22.12.2011 xxxxxxx xxxxxxxxx x až po xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně podání xx dne 3.1.2014 x xxxxxxxx zahájení xxxxxxxx dne 16.1.2012. Xxx 16.1.2012 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, kterým xxx tento termín xxxxxxx, nebylo podepsáno, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vady. Xxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx neúčinným. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx pomůcek. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx x xxxx, xxx ho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proč xxx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx využity. (xxxxxxx námitka X)

[15] X xxxxxxxxxx xxxxx x odstranění vad xxxxxx xx xxx 3.1.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Důvody xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxx X. (xxxxxxx námitka X)

[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nezahájené. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx kontroly xxxx xxx stanovena xx xxxxxxxxxx xxxxxx doměřovacího xxxxxx dle §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byly x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx doručovány xxxxx žalobci, x xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (kasační xxxxxxx X).

[17] X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx soud rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.

[18] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poradkyně xxxxx doručovat xxxxx xxxx, přestože věděl, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx vyhýbání xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx profesionálního xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx náklady xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx věnována xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx na xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[19] X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výzvy k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008 marně xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx znovuobnovení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx od data xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx názor xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx vycházel xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, existují x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovení xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx následků, xxxxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poradkyní, x xxxxxxx xxxxx, xx xx celou xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně vlastně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

[20] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx svůj nesouhlas x argumenty xxxxxxx. Xxxxxx zcela setrvává xx xxxxx postojích.

III. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzděláním xx xxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. s. Xxxx xxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), xxxxxx při tom, xxx napadený rozsudek xxxxxx vadami, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.), x xxxxxx k závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.

XXX.X Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx

[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx X) xx týká xxxxxxxx vypovězení plné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx moc xxxx xxxxxxx xxx 26.3.2001 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dne 2.4.2001. V roce 2010 podnikl správce xxxx kroky k xxxxxxxx xxxxxx kontroly x žalobce, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdělit xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx kontrolu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx Finanční xxxx v Xxxxxxx XXX, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx poradkyně, x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zahájení xxxxxxxx byl xxx xxxxxxx poradkyní xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx 4.11.2010 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx písemnost xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxx xxxx“.

[23] Otázky xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx. X době xxxxxxx xxxx moci x posuzovaném xxxxxxx xxx účinný zákon x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „občanský xxxxxxx“). Xxxx xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody o xxxxxxxxxx. Zákon x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010 (xxxx xxx „ZSDP“) x §10 xxxx. 3 vyžadoval, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravují xxxxx způsobem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxx (xxx např. §27 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, §33 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxxxx xxx“, §28 xxxx. 1 x §32 xxxx. 1 x. x. x.). Písemná xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správci xxxx xxxxx doručena. Xxxxx xxxx zmocněncem x xxxxxxxxxxx potom xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x §33x občanského xxxxxxxx, xxxx xxxxx ze xxxxxxx zániku byla x xxxxxxx xxxx xxxx zmocněncem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx) x xxx xxxx xxxxx účinků vůči xxxxxxx xxxx, aniž xx došlo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[24] Xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, která xx xx daný xxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxx xxxxxx xxx, neposkytují xxxxxxx xx otázku, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx účinná xxxx xxxxxxx daně. Xxxx otázku ZSDP xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx x souvislosti se xxxxxxxxxxx případem doručení xxxx plné xxxx xxxxxxx xxxx (§28 xxxx. 4 daňového xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jednou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx mezery x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx nedostatků xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx omezeními-není xxxxxxxxx xxxxxxxxx zavádět za xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx (v trestním xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxx) a obdobně xx xxxxxxxx xxxxx x případě skutkových xxxxxxx správních deliktů (xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx hmotné. Xxxxxx xxxx. 3. přepracované x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx univerzita x Xxxx. Xxxx. 2002, xxx. 31-50, xxxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxx slovník. 1. vydání. Nakladatelství X. H. Beck. Xxxxx. 2001, str. 15, xx obdobně x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.12.2000, xx. xx. XX. ÚS 178/2000, xxxx. xxx X 190/20 SbNU 319, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, č. x. 8 Xx 17/2007-135; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz). V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx taktéž xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx osob, xxxx xxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx, J. Kratochvíl, X. Šámal, X. x xxx. Kurs xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx procesní. 3. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx. Xxxxx. 2007, xxx. 66-67 ). Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spíše xx možné ji xxxxxx v daňovém xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rezervovaný xxxxxx, připouští xxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 7.5.2008, č. j. 9 Xxx 141/2007-83). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x „xxxxxxxx“ procesního pravidla, xxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, že by xx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vidí xxxxxxxx vymezení takového xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx x x posuzované xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x využití xxxxxxxx.

[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ani x. x. x. xxxxxxxx xxxxx řešení, xxxxx x §64 xxxxxxxx xxxxxxxxx použití x. x. ř. Xxx v §28 xxxx. 2 zavedl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Odvolání xxxx moci xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx účinné, xxxxxxx xx xxxx účastníkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;…“. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nejbližší xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. ř. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. 7. aktualizované xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx XXXX. Olomouc. 2009, xxx. 109). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 22.2.2012, x. j. 8 Xx 94/2011-80: „Xxx xxxxxxxxx zániku xxxx xxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx použít xxxxxxxxxx občanského soudního xxxx (§28 x. x. x.).“ Xxxxxxxx xx uvedený rozsudek xxxxxxx daňového řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvod odchylovat xx xx xxxxxx x něm xxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx nade xxx pochybnost xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx spoléhat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx sdělených xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx x v řízeních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxx jejím odvoláním xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx) a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doručování xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxx ústně x pokud xx xxx udělení plné xxxx xxxxxxxx písemná xxxxx (Švestka X., Xxxxxx X., Škárová X., Xxxxxx X. x kolektiv. Xxxxxxxx xxxxxxx X, XX, 2. xxxxxx, X. X. Xxxx. Praha. 2009, x. 312, xxxxxx Xxxxx X. x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx. 2009. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ASPI). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §28 x. x. x. xxxxx, x xxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 25.11.1997, sp. xx. 2 Xxxx 1489/97: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, není xxxxx, aby xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx vyrozuměl xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx aplikovat x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx jménem xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veškeré xxxxx (xx xxxxxxxx žádostí xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má x jiného xxxxxxx xxxx), a xx xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[26] Xxx je xxxxxxxx xxxx, v x. x. x. xxxx xxxxxxxxx pravidlo, které xx aplikovatelné x xxx správní řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nestanoví xxxxxxx xxxxxx. ZSDP ani xxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxxx otázky neobsahují, xxxxx i vůči xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx moci xxxxxx, jakmile mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho zástupcem xxxxxxxx. Xxxxxxx analogie xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx či nemůže xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxxxxxx zastupovat, xx vhodnější, aby xxxxxxx xxxx jednal xxxxx s účastníkem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx, xxx zástupce nebyl xxxxxxxx činit xx xxx xxxxx, i xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxx vznikla xxxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxx, xx namístě xxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx jednáním poškodí x xxxxxxx x xxxx závazky zmocnitele.

[27] Xxx uvádí i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k x. x. x.: „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx moci xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxx xxxxxx.” (Svoboda, X., Xxxxxx, P., Xxxx, J., Šínová, X. x xxx. Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, xxx. 110). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 2 Xxxx 1489/1997: „Zákon xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx plné moci x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dohoda x ukončení xxxxxxxxxxx. Xxxx xx zástupcem xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci, xxxxx xx xx xxxx, dokud xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxx účastníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx plné xxxx xx xxxx vypovězení xxxx xxxx soudu xxxxxx již xx xxxxxxxx, xxx mu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx soudu došlo xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, není xxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx soud o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx natolik xxxxxxx, že by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx podání (§41 xxxx. 2 o.s.ř.) xxx x oznámení xx xxxxxx §28 xxxx. 3 x.x.x. xx xxxxxxx, není xxxxxxxx postup soudu xxxxx §43 xxxx. 1 x.x.x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníka, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.“

[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, kterým daňová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („Xxxxx xxxxx xxxxx moc x xxxxxxxxxxx“), jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vypovídající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxx“ xxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx, xx x ní xxx xxxx dále ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednat xxxx xx xxxxxxxxxx neboť xxxxxxx nezastupuje. K xxxxxxxxx závěru xxxxxxxx x fakt, že xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx XXX, xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxx x xxx nezastupuje xxxx X. X.“ x xxxxxxx plné xxxx zaslala správci xxxx. Xxxx tak xxxxxxxx premisa xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx možno xxxxxx závěr, že xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx všichni xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobce nadále xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx podáním xxxxxxxx xxxx správci xxxx xx „Zrušení xxxx xxxx“, xxxx xx podání xx xxx 12.1.2012, ve xxxxxx xxxx výslovně xxxxxx, xx momentálně xxxx xxxxxxxxx plnou xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx do xxxx návratu xxxx X. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxx dne 25.1.2011 xxxxxx přiznání xx 4. xxxxxxxxx roku 2010, xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxx xxxx“ považovat za xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zastupování.

[29] X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podáním ze xxx 3.11.2010, xxxxxxxxx xxx 4.11.2010. X xxxxxxx x výše xxxxxxxx argumentací xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xx nejednal, a xx xx xx 21.2.2012, xxx xx xxxx doručena xxxx xxxx xxx udělená xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxx.

XXX.X Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

[30] X xxxxxxx xxxxxxx B se xxxxxxxxxx xxxxxx vyvrátit xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx nesprávným xxxxxx xxxxxx spočívající xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x doručování xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx kratší xxx 8 xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx i x xxxxx xxxxxxx kloní xx xxxxxx stěžovatele.

[31] Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx v určité xxxxx, případně x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §32 xxxxxxxx řádu xxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx k zahájení xxxxxx kontroly, xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx k zásahu xx práv žalobce x xxxxxxx nebyl xxx jinak poškozen. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx by xx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostavit. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx let 2010 x 2011, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx snažil xxxxxxx kontrolu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxx xxxxxxxxx předvolání xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zásadní pochybení, xxxxx xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx či xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx podstatné, zda xx lhůta měla xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

XXX.X Xxxxxxxx

[32] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx námitku X xx xxxxxxxxx vyjít xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx nesporné, xx xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2008 počala xxxxx 1.1.2009 x x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx kroky xxxxxxxxxxx xx stavějící xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 31.12.2011. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zároveň xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zahájit. K xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu. S xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx termínu xxxxxxxx kontroly spojuje xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx lhůty ke xxxxxxxxx xxxx (§87 xxxx. 6 xx xxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Výzva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2011, xxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx. Xxx ní byla xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 12.12.2011. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x vyzvednutí zásilky, xx zásilka považována xx doručenou (§47 xxxx. 2 daňového xxxx). Lhůta stanovená xxx sdělení termínu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx uplynula 30.12.2011 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx den.

[33] Xxxxxxx se dovolával xxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoveno datum 27.12.2011, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xx xxx xxxxxx xx 4.1.2012, xxxx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx platebních xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k zahájení xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx je objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx domníval, xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx vymyslel xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x zahájení daňové xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů, xxx nedošlo x xxxxxxxx prekluzivní xxxxx x doměření xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxxxx o xxxxx v xxxxx).

[34] Xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx doručenka, ze xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxx x xxxxxxxx [32]. Xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xx xxx 3.1.2012 „Xxxxxxx x xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx x. j. 473062/11/077930304737“ (dále xxx „xxxxxxx x výzvě“), xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx podepsáno, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxx vychází z xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dne 22.12.2011:

„X xxxx výzvě xxxxxxxxx xxxxx jednacího sdělujeme, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx doručování xxxx xxxxxxxxx považována xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 22.12.2011, ale vhozena xx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx… Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx písemností xxxx 22.12.2011 xxxxxxx xxxx xxx xx 30.12.2011 (xxx xxxx xxxxxx xxx)…“. Xxxxxxx xxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x písemnosti, xx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, xx pisatel této xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx doručení xxxxx xxx 30.12.2011 xxx xxxxx.

[35] Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §115 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx datum xxxxxxxx xxxxxxxxxx fikcí, jednalo xx však x xxxxxx chybu x xxxxx, xxxxx xxxx xx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx uvedeno x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, kdo je xxxx autorem, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx seznatelné datum, xxx x xxxxxxxx xxxxx.

XXX.X Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx

[36] Kasační xxxxxxx X xxxxxxx z xxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx naplnění podmínek xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxx, že by xxxxxx řádně doručena xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyhoví xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx vyplývá x argumentace xxxxxxxx xxxxx k výše xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx, proto xxx xxxxxxxxx výzvy xxxxx xx. Xxxxxxxx mu xxxx fikcí dne 22.12.2011. V xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx na xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx, tudíž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xx dne 3.1.2012 (po stanovené xxxxx, čehož si xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podání xxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xx „xxxx den připadá xx 30.12.2011“) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxx navržen xxxxxx xxxxxxxx daňové kontroly xx 16.1.2012. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxx zřejmé, xxx xx jeho autorem. Xxxxxxx se žalobce xxx 16.1.2012 k xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebyly, xxxxx xx nepodepsané xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx správce xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxx učiněno až xx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xx výzvě, xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx x žalobcem xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle pomůcek. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx, byl oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, x jakém xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neshledává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřující xxxxx stanovení xxxx xxx xxxxxxx, kterými xx xxxxx nezabýval x xxxxxx chybného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx daňovou poradkyní, x xxxxxx xxxxx, xxx správce xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx otázkami xx x tuto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nemůže.

[37] Xxxxxx xxxxxxx řešenou xxx xxxxxxx xxxxxxxx X xx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx, xxxxx obdržel xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx, xxxxxxxx xx, xxx x xxxx xxxxxxx.

[38] X xxxxxx judikatury xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx, ze které xxxxx x krajský xxxx, xx pokud xx xxxxx stanovit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx x použití pomůcek (xxxx. například rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.3.2007, x. x. 2 Xxx 29/2006-108): „X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §31 xxxxxxxx xxxx založena xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx určení xxxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nastupuje x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx xxxxxxx.“). Xx samozřejmě xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xx paměti x s xxxxx xxxxxxxxx xx stanovení xxxx přistoupit.

[39] V xxxxxxxxxxx případě nebyly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předložené xxxxxxx poradkyní xxxxx xxxxxxx. Xx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: „Příslušné xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxx 2009 x 2010. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx obratově, nikoliv xxxxxxxxx, xxxxx chybí xxxxxxxxx xx primární xxxxxxx. Ty nejsou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, výkazy xxxxxxx x xxxxxxx) odkazuje xx jednoduché účetnictví, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x daňových xxxxxxxxxx xx xxxx 2009 x 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx 12.1.2012 tak xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx uvedený xxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxx xxx případné xxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (pozn. XXX: xxxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §74 xxxxxxxx xxxx.“ Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx, xx jestliže xxxxxx xxxxxxxxx předložila xxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx.

[40] V xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.10.2004, x. j. 5 Xxx 16/2003-56, publ. xxx. x. 534/2005 Xx. NSS) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x XX. stupně (tedy xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Správní xxxxx x xxx xxxx přistupovat, jakoby xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxx soudu, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx bylo zdůvodnění xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx řádné x dostatečné xxx xxxxx, že předložené xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pečlivě xxxxxxx, x xxxxxxxxxx zda xxxx postupováno xxxxxxx xx nikoliv.

III.E Doručení xxxxx x odstranění xxx

[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx musí přisvědčit x xxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx ze xxx 25.1.2012 xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x výše xxxxxxxx argumentací (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx X), xxxxx xxx 25.1.2012 xxxxx xxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxxx daně xxxxxxxx xx skoro x xxxxx xxxxxxx, dne 21.2.2012. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx uložena k xxxxxxxxxx xxx 26.1.2012. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx po xxxxxxx, xx. 5.2.2012. Xxxxxx jít k xxxx xxxxxxx xxxx, xx výzva k xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx fikcí.

III.F Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení

[42] Xx xxxxxxx xxxxxxx X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx výše uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doručováno xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx doměřovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Krajským soudem xxxxxxxxx §91 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx: Xxxxxx je xxxxxxxx dnem, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx první xxxxxx xx xxxx učiněné xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx, kdy správce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx krajského xxxxx x dle xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo zahájeno xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[43] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x zásadní formalizaci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, které xxx xxxx zahajováno prvním xxxxxx správce xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx správním aktem, xxxxx smyslem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení (x xxxx blíže xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx. 2. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nakladatelství XXXX. Xxxxxxx, 2013, xxx. 428-431). X xxxxxxxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx závěr, xx xxxxx každé daňové xxxxxx, ale x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx zahájit x xxxxxx zahájení xxxxxx oznámit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.

[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx správce daně xxxxxx xxxxxxxx podle §87 xxxx. 2 x zahájení xxxxxx xxxxxxxx. X tato xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx odezvy, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, proto xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §87 odst. 5 xxxxxxxx řádu: Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 2 xx stanovené lhůtě, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx výzvě xxxxxxx, xxxx neumožní-li ve xxxxxxxx termínu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu, xxxx xxxxxxx xxxx stanovit xxx xxxxx pomůcek, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §98 xxxx. 4. Citované xxxxxxxxxx xxxx správci xxxx x xxxxxxx, že xx mu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxx xxxxxxx x §143 odst. 3 xxxxxxxx xxxx), stanovit xxx podle pomůcek xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx tak x důsledek toho, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx.

[45] Xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxx či ji xxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx třeba chápat xxxx xxx specialis x ustanovení §91 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx zavedení xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx zprávu x §91 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xx seznámit xxxx xxxxxxxxx x xxx, x xxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxx rozsahu, xx základě xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Oprávnění xxxxxxx xxxx stanovit xxx xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx připravenosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stanovené xxxxxxxx daně. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxx xxxx vyrozuměl daňový xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx doměřovací xxxxxx je zahájeno xx lege marným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxx subjekt xx, xx xxxxxx uplynutím xxxxx xx zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx, o čem xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xx základě xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx žalobce xxxxxx již x xxxxx výzvy k xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxx „Xxxxxxx“.

[46] Xxxxxxx xxxx vyvinul xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxx nedošlo x důvodů xx xxxxxx žalobce, a xxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx z příjmu xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2008, 2009 x 2010 na xxxxxxx xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx přepjatým xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

[47] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §87 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, xx správný.

[48] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x replice xx xxxx vyjádření, x xx x xxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. s.).

IV. Xxxxx x náklady xxxxxx

[49] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx dle §110 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení, v xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxx, x xx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx zrušeném xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[50] X xxxxxxx xx §109 odst. 3 s. ř. x. xxx xxxxxx xxxxx xxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxx x výrok XX. x nákladech xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx I. závislý. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s §110 xxxx. 3 xxxxx xxxxx s. ř. x. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 23. xxxxx 2014

XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx senátu