Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx x xxxxx výzvy x xxxxxxxxxx vad xxxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Z xxxxx xxxx xxx určitě x jasně seznatelné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx tak, xxx xxxx odstranění jednotlivých xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §12 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx nebrání nastoupení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvadnosti xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 téhož xxxxxx.
XX. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx listinách (na xxxxxxx §12 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx xxxx xxx naprosto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyškrtnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tento xxxxx xxxx u každého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podpisu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže i xxxxxx jeho evidovaného xxxxxxxx pobytu se xxxxx xxxxxxxx obyvatel xxxxxxx xxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x., xx xxxxxxx s §57 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako předběžnou xxxxxx, xxxx. musí xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx bezvadnost xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx, x něhož xx xxx soud vycházel.
V. Xxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, kdy xx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxx projednán, resp. xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx referendum xxxxxxxxx, bezvadný, lze xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, považovat za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx v době xxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předložit x xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „paragrafovém“ xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx formy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx otázkou x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2004/2010 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, č. 2719/2012 Xx. XXX, č. 2799/2013 Sb. XXX x č. 2919/2013 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 27/2005 Xx. XX (xx. zn. IV. XX 223/04), x. 48/2007 Xx. ÚS (xx. zn. I. XX 101/05), x. 20/2008 Xx. (xx. xx. Pl. XX 45/06) x x. 27/2012 Xx. XX (xx. xx. III. XX 263/09).
Xxx: Přípravný xxxxx xxx konání xxxxxxxx referenda xx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Labem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Labem o xxxxx na xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, JUDr. Zdeňka Xüxxx, zpravodaje XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxx. Xxxxxxx Zemanové, x právní věci xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx Václavem Xxxxxxxx, xxxxx Klíšská 628/82, 401 00 Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlem, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx 15, 150 00 Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx Ústí nad Xxxxx, se xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 8, 401 00 Ústí xxx Xxxxx, o xxxxxx xx určení, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 15. xxxx 2014 x. x. 40 X 15/2014-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx případu
[1] Xxxxxxxxxxx dne 15. xxxxxxxx 2014 podal xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Souhlasíte x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. x), x), i), x), x), x) x x) x §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx x jiných podobných xxxxx, to jest, xxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx svém území?“.
[2] Xxxxxxxx podaného xxxxxx xxxx 446 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 7.690 xxxxxxx. Xxx 31. července 2014 Xxxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxx xxx Xxxxx (dále jen „xxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č. x. XX/XXX/48297/2014/XxxxX, xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014), x xxxx xxxx xxxx xxxxx: „X Xxxx xxxxxxx podpisovým xxxxxxxx /446 xxxxx - počet podpisů 7690/, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů xx xxxxxxx xxxxxx xx: 5479. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx důvodů: X xxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx /xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx, xxxxxx trvalého xxxxxx/ xx xxxx tyto xxxxx xxxxxxx nesprávně, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx základním xxxxxxxx ROB/Registr xxxxxxxx/ xxx x XXXXX/Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx evidence xxxxxxxx/, xxx jak xxxxxx zákon x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pobyt xxx xx území xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx podpora xx x xxxxxxx x xxx. §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím Vás x xxxxxxx x xxx. §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyrozuměním xxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx spočívajících x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx ve lhůtě xxxxxxxxxx 21 dnů xx doručení tohoto xxxxxxxxxx.“ Odpůrce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. K tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dne 5. xxxxx 2014.
[3] Xxxxxxxxxxx xxx 18. srpna 2014 předal odpůrci xxxxxxx 110 xx xxxxxxxxxxx listin s 2.021 xxxxxxx x xxx 22. xxxxx 2014 dalších 560 xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx v xxxxxx před Krajským xxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx alespoň 7.500 podpisů potřebných xxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx dne 29. xxxxx 2014, č. x. MM/SPO/55369/2014/BejcK, xxxxxxx xxxxxx navrhovateli, xx xxxx xxxxxx xxxxxx 590 xxxxx s xxxxxx 10.271 podpisů, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů činí xxxxx 7.016 podpisů. Xxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx byly xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx neoprávněných xxxx (xxxxxxxxx x xxxxx x trvalým pobytem xxxx Xxxx nad Xxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx to, xx xxx xx xxxxx ze dne 31. xxxxxxxx 2014 xxxxx návrh ve xxxxx doplněn tak, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosahoval xxxxxxxxxxx xxxxx 7.500 podpisů, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §8 odst. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx referendu“), x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda podaným xx Krajskému xxxxx x Xxxx nad Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxx 3. xxxx 2014. Xxx 8. xxxx 2014 xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajskému xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 198 xxxxxxx, skutečný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx 6.818 xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx dni 8. září 2014 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 1. xxxx 2014.
[5] Xxxxxxx xxxx dal navrhovateli xx xxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 15. xxxx 2014, x. j. 40 X 15/2014-42, xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx statutárního xxxxx Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 15. července 2014, x. j. MM/SPO/94280/2014, xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx otázce x xxxxxxxx xxxxxx xxxx konání xx xxx 10. x 11. října 2014, xxxx současně s xxxxxxx do městského xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 31. xxxxxxxx 2014 xxx xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx výslovných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx §177 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aplikovat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xx §8 správního xxxx. X xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (zásada xxxxxxxxxxx poučení x xxxxxxx a povinnostech) xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx vad xx smyslu §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním referendu xx obsahovat zcela xxxxxxxxx informace x xxxxxx, poučení o xxx, jak xx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vady x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvedení, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx, x čem xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx tomu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxx bez xxxxxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxx obsahuje x musí xxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxx vady xxxxxxxxx.
[6] Těmto požadavkům xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx vad x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Samotná xxxxx xxxxxxxxxx pouze povšechné x obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx vad. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xxxxx straně archu xxxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, až znemožnil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx došlo x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samotným xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx kterou xxxxxx podpisového xxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxx 2014 po xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx jednáním navrhovateli xxxx případně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumány. X xxxxxxx xx xx xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxxxxx ze xxx 31. xxxxxxxx 2014 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx výzva nebyla xxxxxx, tudíž nastoupila xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) bezvadnosti xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 téhož zákona.
[7] X xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx magistrátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Labem x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxx zabývat xxx, xxx xxxx dány xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dány xxxx, xxxxx návrh xxxx x xxxxxxx x §6 ani §7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxxxxxxx §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nepřípustná je xxxxx taková xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx odbornou činností, xxx niž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx naopak nelze xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx referendum xxxx xxxxx v xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx by pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx xx x otázkám, které xx jich xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx vyhlásil místní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx otázce x xxxxxx stanovil xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 10. x 11. xxxxx 2014.
XX. Xxxxxxx stížnost x xxxxxx řízení x xx
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx odpůrce (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. a), x) a x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[9] Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25. xxxx 2014, č. x. Xxx 4/2014-68, tak, xx se kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx poukázal na xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2009, č. x. 44 Ca 44/2009-33, x. 1921/2009 Sb. XXX, předestřel, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx za xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx, xx případů, xxx xxxxx xxxx vydána, xxx x xxxxxx, x řádně doručena, xxx vylučuje xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx nevyvratitelné xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x 31. července 2014 xxxxxxxx vady (xxxxxxxxxx určitosti xxxxxxx xxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x proto zde xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx za xxxxxxxx aplikaci §12 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx nástup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x. x. 44 Xx 44/2009-33 xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx, xxxxx obecní xxxx xx xxxx xxxxxx x citovaném xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxx xx blíže xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx magistrát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (nedostatečný počet xxxxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxx xxx, xx xxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[11] Stěžovatel dále xxxxxxxxx, že nedostatek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vůbec xxxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §8 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx („Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx,“ pokud xxx podpořil stanovený xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx činí xxxxxxx xxxx, neboť xx xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nemožné. Xxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx vůbec podat. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, na niž xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx lze využít xxxxx přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx vyvarovat xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxx dostal xx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx. Úvaha xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podpisů xx nerealistická x x řadě xxxxxxx xxxxxxx. Vada xxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podporovatelů. Jediný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x doplnění xxxxxxxxxx počtu xxxxxxx, x xxx se xxxxxxx přípravný xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx jmen, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx podporovatel xxxxxxxx xxxxxx, co soud xxxxxxx za xxxxx xxxxxx, xx jde x podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 20. xxxxxxxx 2012, x. x. 50 A 7/2012-64, č. 2719/2012 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „výzva x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru (§12 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx) není správním xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xx výzvu ve xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nestanoví xxxx xxxxxxx xxxxx x stanovení xxxxx x xxxxxxxxx délce 7 dnů xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx trvá xx xxx, xx x předmětné xxxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jak xx xxx tento nedostatek (xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx podpisů xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx podat, tudíž xxx nebylo nutné xxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx přípustného. Xxxxxxx xxxx xxxx naznal, xx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx řešení“, xx xxxx třeba xxxxx, xx zákon xxxxxxxxx xxxxx vhodné řešení. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x uvedených xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx.
[13] Xxxxxxx soud xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 8. xxxx 2014, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 5. xxxxx 2014, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx protokolem.
[14] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014, xxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxxxxxxx výzva xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx tak nemohlo xxxxx.
[15] Stěžovatel xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda xxx xxx předložen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx xxx xx xxx 1. xxxx 2014. Xxxxxx závěr xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxxxxx města ke xxx 1. xxxx 2014 (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 2014 (xxxxx). V xxxxx xxxxxxx je stěžovatel xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxx), xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx vykládat jako xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx neproveditelný. Xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 22. srpna 2014 (xxxxx), přičemž xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx již xx xxxx zasedání xxxxxxxx xx 25. xxxxx 2014 (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xx xx dni 29. xxxxx 2014 (xxxxx).
[16] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx vzhledem x datu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xx 10. x 11. xxxxx 2014 není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x porušení, která xx mohla xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Konkrétně xx jedná o xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a okrskové xxxxxx (§21 odst. 2 zákona x xxxxxxx referendu) a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx odměny xxx xxxxx komise (§27 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx). Tyto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 25 dnů xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx objektivně xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xx referendum xxxxx, xx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení. Xxxxxxxxxxx otázka je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §7 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx byli xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svobodné xxxx. Stěžovatel v xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 8. xxxxxxxx 2014.
[18] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxx 2014 xx bylo xxxxxxxx xx 18. xxxx 20114, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podle §42 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xx datové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15. září 2014, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx následující pracovní xxx po konci xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx končila x xxxxx 12. xxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx s Xx. X. B., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx byl Xxx. M. S. Xxxxxxxx zaměstnanec xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišování hmotněprávních x xxxxxxxxxxxxxxxx vad xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxxx xxxxx xx nebytné, aby xx subjekt vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatele x xxxx koncepci x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dveřníkovi z Xxxxxxx románu Proces. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx podpisu xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx x xxxxxx správné. Xx stěžovatelově xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §104 xxxx. 4 x. x. x. x xx xxxxxxxxxx, xx 5. xxxxx 2014 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx archy, xxxx xxxxxxxx. Archy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ x x původně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx vymezil x vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx předložit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxx 2014. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx otázku xxxxxx, xxxxxxx návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15. července 2014. I xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx x 22. xxxxx 2014, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelstvu xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pověřený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. M. X. xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx vyjadřovat xx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx i se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xx. X. B., xxxxx xxxx spravovala, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel už xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxx tři xxx po xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxx, xx krajský xxxx pracoval xxxxxx x xxxxxx x x víkendu. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx účastníky xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Vady xxxxxxxx xxxxx nepředstavují xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvod xxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxx nutné porušení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx, xxxx pouze pořádkové x xxxxx, které xx xxxxx xxxxxx, xxxx velmi xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxx nepřípustnosti x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxx xxxxxxx, x odkázal xx xxxxxx, k xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsudku xx dne 2. xxxxx 2014 č. x. Xxx 3/2014-36 (xxxxxxx x. x. 41).
[23] Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Obdržené xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx kasační stížnost xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §102 s. x. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) x. x. x. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §104 x. ř. x.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kasační xxxxxxxx posoudil x xxxxxx k závěru, xx není xxxxxxx. [27] Xxxxxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx seznat, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx (pokud xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobních xxxxxxx), xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx, xxxxx neobsahují xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4. xxxxxxxx 2003 č. x. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[28] Xxxxxx vady xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx obecná xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na konání xxxxxxxx referenda podle §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že krajský xxxx nejprve x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2009, x. x. 44 Xx 44/2009-33, č. 1921/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx dva „stavy“ xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx: 1. výzva xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x důsledkem nevyvratitelné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), 2. xxxxx byla xxxxxx, xxx x xxxxxx, a řádně xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx domněnka xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx). V xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx stěžovatele krajský xxxx hodnotil xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vadami, xxxxxx xxxxx uvedenému pod x. 2 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx nespatřuje x xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx 1. x důsledku závažných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 xx xxxxxxxxxxxxxx výzvu xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že „soud xx zhodnocení xxxxx xx xxx 31.7.2014 x konfrontaci s xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx ze xxx 31.7.2014 xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx považovat s xxxxxxx xx xx, xx vytčené xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx.“
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x x) x. x. x.
[30] Xxxxx xx. 2 odst. 1 Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx dále v xx. 2 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx státní moc xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxx přímé (xxxxxxxx polopřímé) xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx o výkon xxxxxxxxxx (xxxx. §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Jestliže xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxx x xxxxx podílu xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) a čl. 25 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (xxx též xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 9. xxxxx 2005, xx. zn. XX. XX 223/04, N 27/36 XxXX 319, xxxx xxxxx xx xxx 13. března 2007, xx. zn. X. ÚS 101/05, X 48/44 XxXX 619, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29. xxxxx 2012, x. x. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, body 12 x 14, x xx xxx 18. xxxxxx 2013, č. x. Xxx 2/2013-59, x. 2919/2013 Sb. XXX, xxx 28). Xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxx politické xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politiky x kontroly xxxxxx xxxxxxxxx reprezentace (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31. xxxxx 2012, x. x. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, xxxx. body 29-33). Podle xx. 22 Listiny xx xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. X xxxxxxx podústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 správního řádu (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xx základě §177 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx x referenda xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx na její xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; xx dne 20. xxxxxxxx 2012, x. x. 50 X 7/2012-64, publ. xxx č. 2719/2012 Xx. NSS). X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které formou xxxxxxxx xxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Ke konání xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx. K tomu xxxx dojít xxxxx xxxxxxx. Jednak z xxxx xxxxxxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxxxx [§8 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx]. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 7.500 xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlášeno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx iniciace xxxxxx xxxxxxxxx občany xxxx xxxx xxx začasté xxxxxx. Xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x www.psp.cz ) x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 298/1992 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev x xxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx „práva xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx referenda) využívají xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx požadované xxxxxxxx přijal.“ Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxx poměrně xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31. xxxxx 2012, x. x. Xxx 2/2012-43, xxx 32). Xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně uvádějí, xx xx místních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lokální xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx restriktivní xxxxxxxxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx (xxx SMITH, X. X. Xxxxx demokracie x praxi: politika xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx republice. Xxxxx: XXXX, 2007, x. 13 x 48). Xxxx ostatně xxxxxxxxxx x konkrétní případy xxxxx x judikatury xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxx x xx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „Xxxxx“, xxx xxxx xxx x xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neuvedly xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx zčásti xxxxxxxxxxx [podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 31. xxxxxx 2006, č. x. 10 Ca 37/2006-19, x xxxxxxx pojednává XXXXX, X. Glosy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx: XXXXXXX, X. xx xx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a regionální) xxxxxxxxxx. Xxxx: MU, 2008, x. 470-471].
[33] Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovených §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx podpisová xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podpisovými xxxxx. Podle §12 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x přílohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (ve smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru ve xxxxx do 15 xxx xxx dne xxxx podání. Podle xxxxxxxxxx doktrinárních xxxxxx „xxxxx nepředpokládá, že xx měla xxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prakticky xxxxxxxx.“ (XXXXX, X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, 2007, x. 2). Tomu xxxxxxxxxx x důvodová xxxxxx k §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxx zmiňuje, že „x xxxxxxx xxxx xx xxxxx nemožné xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx listin vyslovuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxx, xx přípravný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z §12.“ (RIGEL, X. Xxxxx x místním xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x judikaturou. Xxxxx: Xxxxx, 2011, x. 112).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx na současné xxxxx zákona x xxxxxxx referendu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx, xx ustanovení §12 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §12 odst. 6 xx 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx vložena novelou xxxxxxxxxx zákonem x. 142/2012 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§12 odst. 6 xx 8 xxxxxxxxx obecní xxxx xx xxxxxxxxx využít xxx xxxxx kontroly „xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxxx listin“ xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx evidence xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx). Xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx plyne xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pravdivosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvěru xxxxxx xxxx x obyvatelstvu, xxx xx měla xxx modernímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx krátkých xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxx předpokládat (x tudíž ani xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx, xxxxxxx o xxx, xx xx taková xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx dané xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx datových xxxxxxxx, a nikoli xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx vůle. Xxxxxxx, xxxxx např. xxxxx č. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon o xxxxx xxxxxxxxxx republiky), x §25 odst. 5 x 6 xxxxx - xxxxxx xxxxxx o místním xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na peticích x minimálně 50 xxxxxx xxxxxxx, činí xxx s xxxxxxx xx objektivní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx iniciace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx propojeno, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. XXXXXX, X. Xx. 18. (Xxxxxxx xxxxx). In XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., POSPÍŠIL, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, a. x., 2012, x. 446 x xxxx.) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x centrálních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx letech.
[35] X xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx přistupovat s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a k xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x místním referendu, xxxxx xxxxxxx minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh přípravného xxxxxx (demonstrace dostatečného xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx [38] tohoto xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx x odkazem xx čl. 22 Xxxxxxx dovodil, že „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x jednu xx základních forem xxxxxxxxxx. Jinak řečeno, x pochybnostech by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch konání xxxxxxxx xxxxxxxxx […]“ (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 29. xxxxx 2012, x. j. Xxx 1/2012-26, č. 2718/2012 Xx. XXX, xxx 14). Podobně i x xxxxxxxx xx xxx 31. 10., 2012, x. x. Xxx 2/2012-43, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10. 12. 2012, x. x. Xxx 2/2012-63, x. 2799/2013 Sb. XXX, xxxx 35, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xx […] xxxxx, xxx orgány xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx referendu nepostupovaly xxxxxx přísně, xxxxx xx xxxxxxx nebezpečí, xx se xxxxx xxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx znemožní xxxxxx referendum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.” Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xx neměl být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (XXXXXXX, X.; ŘÍČKA, X. Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice: xxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2004, x. 38).
[36] Kontrolovat xxxxxxxxx xxxxxxx přiložené x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx lze, xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx ke kontrole xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxx xx taková xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx autorizaci. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx vady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x co xxxxx. Ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním referendu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jméno, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx 10.271 xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx. Podpisy, xxxxx xxxx xx zjevném xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx údaje xxxxxx vůbec xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxx vyškrtl (xxx např. xxxx x. 3 xxxxx x. 5 xxxx xxxx x. 6 xxxxx č. 1 x 11). Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumal xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx podle §10 xxxx. 2 xxxxxx x místním referendu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §12 xxxx. 6 xx 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx fázi xxxxxxxxx přezkumu splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu x následně xxxxx xxxx přezkumu x xxxxxx §12 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx oporu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nadto xxxxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxx xx xxxxx přinejmenším xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxx 31. července 2014 navrhovatele k xxxxxxxxxx xxxx nedostatečného xxxxx podpisů právě x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu.
[37] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx ve smyslu §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxxxx x xxx xx mysli, že xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politického xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx prostředek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstranit xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Obsah xxxxx xxx musí xxxxxxxxx jejímu xxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podpisů xx smyslu §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx zájem. Demokracie, xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xx beztak xxxxx xxxxx pro xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázku nepřišel, xxxxx nic jiného. Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na hlasování xxxxxxxxxx a už xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx místního referenda, xxxxxxxxxxx podpisy značného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vnímat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx lokálním xxxxxxxx, x neměla xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx x nedůvěrou.
[39] Xxxx xxxxxxx východiska xxx xxxx v závěr, xx xxxxx obecní xxxx, resp. magistrát xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podpisů na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx návrhu i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx vzít x xxxxx velmi xxxxxxxx pozici xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výbor xx xxxxxxx, xxxx-xx, aby xx xxxxxxxxxx uskutečnilo, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž však xxxx xxxxxxxxx požadovat xx podporovatelích xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přístupem xx evidence xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx magistrát x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 10.271 podpisů xxxxxxx 3.453 podpisů, xxxx 33,6 %, xxxx xxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx vadami, xxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx jediný xxxxxx xxxxxx.
[40] X xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx proto xxxx xxx xxxxxx x xxxxx seznatelné vady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podpisových xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz výše), xxxxxx úřad či xxxxxxxxx xx xxxx xxx při „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx existencí zákonného xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx referenda (xxxxxxxxx xxxxx) xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uvedených xx xxxxx schopen xx rozhodnout o xxxx následném postupu. Xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx podpis xxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx křestního xxxxx), x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxx obcích xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx duplicitního podpisu, xxxx xxx xx xxxxx o vadu xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, trvalý xxxxx mimo xxxxx xxxx), x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x sběr xxxxxxx xx dalších, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, osob, xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx cestou.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud setrvává xx xxxxxxxxx judikatuře, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx pro nepřezkoumatelnost x xxxxxx xx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2012, x. x. 50 X 7/2012-64, x. 2719/2012 Xx. NSS). Xxxxxxx, xx xxxxx nemůže xxx stižena nepřezkoumatelností, xxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxx smyslu, xx xxx xxx takovou xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx, xxxxx - x xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, z xxxxx xx xxxx lze xxxxxx poučení, xxx, xxxx. jak xx xxx odstranit. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahuje x rozhodnutí, xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx zavádějící. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzvy, xxx x její xxxxxxxxxxxxxxxxx, byť xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. již xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 25. xxxxxx 2004, x. x. 30 Ca 154/2004-59, xxxxxxxxxxxxx).
[42] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsah xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx: „xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmocněnce, xxx xxxxxx nedostatky xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxx xxx kratší xxx 7 xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxx výboru zmocněnci xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx zápis x xxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru.“ Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xx formulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x přípravným výborem.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxxx přezkoumal vyrozumění x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2014, vyhotovené Xxxxxxxxxxx města Xxxx xxx Labem, a xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl x závěru, že xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx ve smyslu §12 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx neobstojí. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x velmi xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx nutného xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vyškrtával xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx „Vojta“ (xxxx č. 478 xxxxx x. 17), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx „Xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx údajů „Xxxxx“ namísto Xxxxxxx (xxxx č. 501 xxxxx č. 9), „Xxxxx“ namísto Xxxxxxxxx (xxxx č. 529 xxxxx č. 6), „Xxxxx“ namísto Xxxxxxxxxx (xxxx č. 547 xxxxx x. 2) x desítkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, jejímž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[44] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxx vady pouze x xxxxxx xxxxxx: „Xxxxx uznatelných xxxxxxx xx xxxxxxx návrhu xx: 5479. X xxxxxxxxx případech byly xxxxxxx osob xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx: X xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx, x kterých xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx / xxxxx, příjmení, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx trvalého xxxxxx/ či xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx chyběly xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x osobnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podpisových listin. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx si xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx vyzvedl xxxxxx xxx 5. xxxxx 2014. Jednotlivé podpisové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx doplnit své xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxx x město), datum xxxxxxxx a vlastnoruční xxxxxx. Magistrát xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisy xxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxx výše xxxxxxx xxxx, každý takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx stranu xxxxxxx xxxxx spatřovanou xxxx. Xxxxxxxxx magistrát xxxxxx xxxxxxxx barvou x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx rubové xxxxxx xxxxxxxxxxx archu.
[45] Nejvyšší xxxxxxx soud souhlasí x krajským xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5. srpna 2014 (x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx opačných xxxxxxxxxx tvrzení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxxxxxx vyrozumění x pohledu xxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. X poznámek xxxx vůbec xxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxx podepsaná xxx xxxxxx aprobovala. Xxxx xxxxx (xxxx. xxxxx x. 122, 123, 137, 159, 162, 170, 535, 536 x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx poznámky xxxxxxxx xxxxx různými osobami, xxxxx x nepřirozeném xxxxxx, xxx upozornil xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx zjistit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx archy xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx „xxxxxx kole“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx jakékoliv další xxxxxxxx xx rubopisu. Xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není jasné, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx x. 150); byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uznán xx xxxxxxx? V xxxxxxxxx případech je xxxxxx způsobem vyplněný xxxxx škrtnut xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (arch x. 116 xxxxx x. 2, xxxx x. 132 xxxxx č. 3). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nekonzistence x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx rubopisu, xxxx používány xxxx. xxxxx „xxxxxx XX“, xxxxx „xxxxxx xxxxxx“. X xxxxx kusého x nekonzistentního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jasné, xx xx v xxxxx xxxxxxx vadou. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx chybu x xxxxxxx adresy xxx, xx omylem xxxxxx jiné číslo xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skutečného pobytu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx? Xxxx vada „xxxxxx XX“ xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx)?
[46] Xxxxx rozpoznání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx pro navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx: „Xxxxx neopodstatněně xxxx xxxxxx vyřazeni x xxxxx oprávněných xxxx podporovatelé, xxxxx xx podpisové xxxxxxx xxxxxx jiný pobyt - xxxxx adresu xxxxxxxx (xxxxx x xxx x. p.) x Xxxxxx xxx xx adresa xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx dle evidence xxxxxxxx. […] V xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx volit xx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxx xxxxxxx x §4 zákona x. 491/2001 Xx. x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx. […] X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx je xxxx mimo xxxx xxxxxxxx přihlášení xxxxxx x trvalému pobytu, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx podpisové xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedena xxxx xxxxxx x xxxxx městě, xxxxx x xxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx adresu xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Proto x x xxxxx okruhem xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx osobami.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 31. xxxxxx 2006, x. j. 10 Ca 37/2006-19, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[47] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, nýbrž pouze x xxxxxx, které xxxxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxx x výzvou, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neprůhledný x xxxxx nesrozumitelný xxxxxx zaznamenání xxxxxxxxxxxx xxx. Po zhodnocení xxxxxx nedostatků Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx níž vyrozumění x 31. xxxxxxxx 2014 vykazuje z xxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx vůbec považovat xx kvalifikovanou výzvu xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Na tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatel v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx týkala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, reagoval a xxxxxx xxxxx podpisy xxx xxxxxx. Pozdější xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx §12 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx xx xxx 31. července 2014 xxxxxx kvalifikovanou xxxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx krajského soudu, xx xxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx stanovená x §57 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx, ač návrh xxxxx byl xxxxx xx 3. září 2014. Tím se xxxx řešený případ xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 8. xxxxx 2014, x. x. Ars 5/2014-28, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx výzva xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nekvalifikovanou, x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vad xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nevyvolá účinky xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, v xxx xx xxx doplněný (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx 25 x 26 citovaného xxxxxxxx x. j. Xxx 5/2014-28.
[48] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx dne 1. září 2014 xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a předmětný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstvu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx být nemohl), xxxx xxx procesně xxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx přímo xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. x) x. x. s., ve xxxxxxx s §57 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dřívější xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xx xxxxxxx x §57 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx si xxxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx pravidelně x xxxxxxx, xxx xx mezi xxxxxxxx xxxx o xx, xxx nastoupila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x x nyní xxxxxxx xxxxxxx. X pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxx konat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xx němž mohlo xxx xxxxxx referendum xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx orgány xxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektivně xxxxxxxxxxx o tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
[49] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx ustanovení §7 xxxx. g) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x schválení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx dopadá na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx případnou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (zákaz xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vydáním xxxxxx závazné xxxxxxxx.
[50] Xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahu xxx vztahem xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokracie. Debata xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx technik (xxxx)xxxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vedena xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx referenda xx, xx xxxxxxxxxx nezná xxxxxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zná xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx. Mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx konzervativní tendence, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx pouhá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x zdůrazňují xxxxx xxxxxxxxxxx reprezentantů xxxx xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. MOREL, X. Xxxxxxxxxx. In: XXXXXXXXX, X.; SAJÓ, X. (xxx.). Xxx Oxford Xxxxxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Law. Xxxxxx: XXX, 2013, x. 505-507).
[51] Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx demokracie xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx světě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako vzor (xxxx)xxxxx demokracie, xxxxxxxxx xxxxxxxx (polo)přímé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokracie xxxxxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx)xxxxx demokracie, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě ústavního xxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jednorázový xxxxxxx zákon x. 515/2002 Xx., o xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx) x xxxx na úrovni xxxxxxx (xxxxx x. 118/2010 Xx., x xxxxxxxx referendu a x změně xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx (xxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
[52] Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxx přímou a xx splnění zákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů, xxxxx xxxxxx odpovědi xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (XXXXX, Xxx. Xxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx 1. Xxxx: XX, Doplněk, 2003, x. 395). Xxxxx xxx však xxxxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx otázek, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx §7 písm. x) se dostalo xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správu, regionální xxxxxx a životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2003; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, XX. volební období 2002-2006, sněmovní xxxxx 255/1 x 255/2; xxx xxx RIGEL, X. Xxxxx o xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011, x. 85), xxxxxxxx xxxxxx proto x xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přistoupil x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x (xxxx)xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nutně nevylučují, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (srov. XXXXXXXX, X. Xxxxx demokracie x České republice. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, x. 14). Xxxxxxx se xx xxx judikatuře xxx xxxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx soud: „Místní xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxxx demokracie x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxx z xxxxxxx přímé xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámci. Xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxx přímých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx doplňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31. října 2012 č. j. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. NSS, xxx 29).
[54] Ustanovení §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx vnímá xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxx již xxxx řečeno xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx základní myšlenkou xxxxxxxx referenda je xxxxxxx občanů xxxx, xxxxxxx personálního xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy, přímo xx vyjádřit xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxx referendum je xxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a posílení xxxxxx občanů x xxxxxxxxx politice.“ (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31. xxxxx 2012 x. x. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Sb. XXX, xxx 30). Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx znalostí x schopností občanů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zapotřebí x xxx tvorbě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx regulovat xxxx xxxxxxx života v xxxx [xxx §10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxx k xxxxxx vydání nepotřebuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx Ústavního soudu xx xxx 11. xxxxxxxx 2007 xx. xx. Pl. ÚS 45/06, X 218/47 XxXX 871; 20/2008 Xx., viz zejm. xxxx 23 xx 26).
[55] Xxxxxxxx k xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx referendum x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“ xxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přípravného výboru xxxxxx xxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxx x formulaci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx nesrozumitelný xx nelogický. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx formuluje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx dicto, x xxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2014, x. x. Xxx 3/2014-41, xxx 46, x v xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2014, x. x. Xxx 6/2014-42, xxxx 13 a 14. Xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podstaty xxxxxxxx referenda. X xxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2012, xx. xx. III. XX 263/09 (X 27/64 XxXX 285), Xxxxxxx xxxx uvedl, xx „xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx společenství, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx realizovat xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxxxx schválení xxxxxxxx, xxxxx závazný pokyn xxxxxxx xxxxxx samosprávy x činnosti, xxxx. x xxxx, jehož xx xxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxx ustanovení §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxxx stěžovatelem považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x otázkách, xxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nepřiměřeně xxxxxx xxxxxx otázek, k xxxx xx mohou xxxxxx obce x xxxxxxxxx vyjadřovat. Tato xxxxxxxxxxxx xx tak xx xxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nepřípustné x xxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx.
[57] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx (ze xxx 25. xxxx 2014, č. x. Xxx 4/2014-68) xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx stanovení minimálního xxxxx xxxxx místní x xxxxxxxx komise (§21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x lhůtu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§27 xxxx. 5 téhož zákona). X obou případech xxxx být xxxx xxxxx učiněny xxxxxxxxxx 25 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10. a 11. xxxxx 2014, xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 15. xxxx 2014. Xxxxx 25 xxx xxx xxxxxxxxxx nemohla xxx dodržena xxx xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 10. a 11. xxxxx 2014. Xxxxxxxxx nyní vedeného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx konáním xxxxxxxx xxxxxxxxx [§57 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, §91a xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. s.]. Xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx referendového xxxxxxxxxx [§58 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, §91x xxxx. 1 písm. x) a d) x. x. x.] xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxx druhé skupiny xxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxxxx referendum xxxxxxxx. Až po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zhodnotit xxxx namítaných porušení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v §21 xxxx. 2 x v §27 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xx lhůty xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxx referenda. Xxxxxx xxxxxxxx zkrácení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování v xxxxxxx referendu. Xxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Dále xx pravdou, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zveřejnění xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx v této xxxxxx, xxxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxx xxx §27 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxx xxxx skutečnost xxxx xxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx závažné porušení xxxxxx x místním xxxxxxxxx, které by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxx, vyhodnotil xxxx xxxx ryze xxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx ze xxx 21. xxxxx 2009, x. j. 15 Xx 140/2009-60).
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15. xxxx 2014, xxxx xxxxxxxxxxxxx následující xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx 12. xxxx 2014. Xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil, xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rychlý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na poměrně xxxxxxx třicetidenní xxxxx x rozhodnutí, xxxxxx xxxxx zákon xxxxxx (§91x odst. 3 x. x. x.).
[59] Xxxxxxxxxx xxxx namítal xxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásilkou, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx schránky stěžovatele. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxx xxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xx datové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nějaké xxxxxxxx xxx platnost doručení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se k xxxx otázce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16. xxxxxxxx 2010, x. j. 1 Xx 90/2010-95 nebo xx dne 6. xxxxxx 2009, x. x. 1 Afs 148/2008-73). X posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „xxxxx doručení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx se písemnost xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, komu xx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že daná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doručení xx xxxxx xxxx jiné x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx doručující xxxxxxx orgány či xxxxx mohly být xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx formy xxxx xxxx o xxxx neznamená, xx xx doručení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx adresáta.“ Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx procesních xxxxxxx (kasační xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 16. xxxx 2014) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x že xx xxxx xxx 18. září 2014 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx toliko v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §93 odst. 5 x. x. x. xxxxxx na vyvěšení xx xxxxxx desce, xxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx doručení xxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel i x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x Xx. X. X., xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednání xxxxxx odpůrce v xxxxxxxx xxxxxxxx byl Xxx. M. X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladům, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nekonkretizoval, xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx předložení správního xxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxx Xx. X. X., xxx xxxxxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxx mohly xxxxxxxxx do xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x předmětu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxx předložen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 1. xxxx 2014. Xxxxx krajského xxxxx xxxx následující: „X daném xxxxxxx xxxxx k nesprávnému xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xxx Labem, x xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx nebyl předložen. Xxx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx).“ Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Soudy mají x rámci referendového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedené v §91x xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x toliko xxxxxxxxxxxx otázkám. Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx stihnout xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 1. xxxx 2014, xxxxx xxxxx zastupitelstvu xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[63] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §93 xxxx. 4 x. x. s.,
podle kterého xxxx xxxxx z xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 22. xxxxx 2014
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx