Právní věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxxxx stanoviskem xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxx výjimky xxxxx §56 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, musí přetrvat x xxx řízení xxxxxxxx (§109 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxx-xx podmínky této xxxxxxx vázány k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1786/2009 Sb. XXX, x. 1788/2009 Xx. XXX, x. 2167/2011 Xx. NSS x x. 2393/2011 Xx. NSS.
Věc: Občanské xxxxxxxx Xxxx Xxxx - Xxxx xx xxxxxxxxxxx dopravu proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Ředitelství silnic x dálnic XX, x xxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Děti Xxxx - Klub xx xxxxxxxxxxx dopravu, xx xxxxxx Xxxx 48/50, 602 00 Xxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Pavlem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 567/33, 602 00 Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, 110 15 Xxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, CSc., advokátem xx xxxxxx Pobřežní 370/4, 186 00 Xxxxx 8, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, xx xxxxxx Xx Pankráci 546/56, 145 05 Xxxxx 4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Hartmanem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 5/49, 186 00 Xxxxx - Karlín, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 2.9.2009, č. x. 27/2009-510-XX/3, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 26.9.2012, x. x. 9 Ca 312/2009-164,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx náhrada nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
IV. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX (xxxx xxx „xxxxx zúčastněná xx xxxxxx“) xxxxxx xxx 13.3.2009 x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dálnic x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, žádost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stavbu „Xxxxxxx X8, stavba 0805 Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxx F - xxxxx Xxxxxxxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2009, x. x. 193/2009-910-IPK/2, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx účastníky xxxxxx x podání námitek x xxxxxxxxxx. Xxx 22.3.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že hodlá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Dne 16.4.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Následně Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx 23.4.2009, pod č. x. 193/2009-910-IPK/4, xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozklad. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.9.2009, x. x. 27/2009-510-XX/3, xxxxxx xxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy brojil xxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2012, x. x. 27/2009-510-XX/3, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx žalobci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x výjimce ze xxxxxx xxxxxx nové xxxxxxx xx xxxxx XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx stanoviska Městského xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2008, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx stavebního povolení, xxxxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zamítl.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx městským soudem x předcházejícím xxxxxx, xxxx. z důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek.
[5] Stěžovatel xxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx zákonnost xxxxxxxxxx XXX ze xxx 20.4.1995, o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx D8, x xxxxxxxxxx EIA xx dne 15.11.1996, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx dálnice, xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx záměru, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x mezinárodním xxxxxx, právem Evropské xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x EIA xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správních rozhodnutí, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxx rozhodnutí pro xxx nemá xxxxxxxx xxxxx význam, xxxxx x xxxxxxx xx §94 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx účinném xx 27.12.2009, nemá xxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxx, zůstává-li xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx správní xxxx xx tak podle xxxxxxxxxxx měl xxxxxxxxxxx xxxx závěr xxxxxxxxx x rozsudcích xx xxx 1.6.2011, č. x. 1 As 6/2011-347, xxxx xx xxx 8.9.2011, x. x. 1 As 83/2011-565, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx D8, x xxxxx xx xxxxxxx xx formální xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 23.1.2013, č. x. 1 Xx 119/2012-86 x č. x. 1 Xx 164/2012-54, x xxxxx xxxxxxx xx §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx EU x xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce x xxx předložil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[7] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijmout xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx krajinné xxxxxxx.
[8] Xxxx xxxxxxxxxx odmítl xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx povinností xxxxxxxxxx postupovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx obecným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx kácení xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx chráněných organismů xxx §56 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně nevysvětlil, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxx xx přezkoumatelným xxxxxxxx nevěnoval xxxxxxx xx xxxx rozsudky xxxxxxxxx xxxxx, na xxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.3.2010, x. j. XX-88712-2/XX-2009. Xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odchýlit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx, x §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx xx závazným xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxx nějž speciální xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx přímo výrokovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §4 odst. 2 stavebního xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx orgány vydávají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxxx takovýmto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §149 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxx-xx v xxxxxx x rozkladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx podle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxxxx xxxx nemohl zákonnost xxxxxxxxx stanoviska přezkoumávat xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx měla vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx nutné xx xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, x xx z xxxxxx xxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatele xxxxxx. Žalovaný se xxx x xxxx xxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxx, xxxx je xx xxxxxxxxxx povolení nepřevzal. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelně xxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnuty xxx xxxx. Xxxxx v xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 13.11.2012, x. x. 8 Xx 90/2009-111), xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 91/2009-83.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není podkladem xxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx mimoběžná s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť měl xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx byla napravena xxx, xx xx xxxxxxxxx podmínka „xxxxxxx“ xx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xx xxxxxxxxx ani se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výjimky xxxxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx městským xxxxxx. Podle xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x že x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nedoložení xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxx za xxxx situace xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s podmínkami xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxx měl stavební xxxxxx přerušit x xxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.3.2013, x. x. 15 X 33/2010-141.
[13] Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxx prof. Xxxxxx) x x nimž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx (12.7.2010) xxxx výjimky k xxxxxx xx ohrožených xxxxx organismů xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxx §43 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx zákazů u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §56 xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx předmět xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx technické řešení xxxx xxxxx dálnice xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx dle §56 xxxxxx.
[14] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x žalovaného
[15] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věnovala xxxxxxx otázce účastenství xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Poukázala xx xxxxxxxxxx druhého xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 14.1.2013, x. j. 2 As 7/2011-274 - xxxxx něhož xxxxxxxx sdružení nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí xxxxxxx xxxxxx (xxxx. s xxxxxxxx xx xxx 20.7.2011, x. x. 1 Xx 77/2011-325 xxxx xx xxx 1.6.2011, x. x. 1 Xx 6/2011-347), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 s. x. x.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx XXX x rozhodnutí x povolení xxxxxxx xxxxx
§43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již x minulosti xxxxxxxx (xxxx. č. x. 1 As 6/2011-347 xxxx x. x. 1 Xx 83/2011-565).
[17] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx souhlas xxxxxxxx stavebního úřadu xxxx závazným stanoviskem x xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Souhlas xxxxxxxx stavebního úřadu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanoviska vydávají xxxxxxx orgány v xxxxxxx, xxx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, nedisponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx stavební xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postrádal. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx stanovisko, výslovně xx tento úkon xx závazné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx literaturu x judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zejm. xxxxxxxx xx dne 28.7.2010, č. x. 5 Xx 77/2009-107).
[18] Xxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zúčastněné v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx převzaty; xxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx tezi xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxx městským xxxxxx x xxxxxxxx vydaném x 1,5 měsíce xxxxxxx.
[19] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x kácení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Především xx xxxxx odmítnout xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx námitek ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxx §114 xxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx splněna současně. Xxxxxxxx sdružení může xx správním řízení xxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxx xxx, že by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxx logicky xxxxx, že občanské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx jednat x námitky xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 80/2008-68 xxxx x. j. 1 Xx 6/2011-347. Xxxxxxxx xxxxx zúčastněná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx nedošlo x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostředí. Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx vhodnější, xxx x kácení xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxx časovém úseku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
[20] Xx kasační xxxxxxx xxxxxxxx xx absence xxxxxxxxxx x výjimce xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx měl být xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xx 37/2005-154), že xxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx výjimka Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx xxx 4.6.2004 xxxx xxxxxxxxxx zrušena xx po dni xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 14.2.2006 xxxx sice xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx při podání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx rozšířenému senátu. Xxxxx xxxxxxx obsažené x kasační stížnosti xxxx podle osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
IV. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a není xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[24] Kasační xxxxxxxx není xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx ze dne 30.4.2013, x. x. 1 Xx 176/2012-120, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zodpovězení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2014, č. x. 1 Xx 176/2012-130, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana přírody x xxxxxxx, bylo xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §109 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §70 zákona x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x xxxxxxx (xxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí prvnímu xxxxxx.
[26] V xxxxxxx x xxxxxxx vysloveným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx stavebním řízení x xxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Nejprve Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx stanovisek SEA x XXX městským xxxxxx [xx IV. X); xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxx. xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx podle §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx [xx XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx [ad XX. X); xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.]. Xxxx xx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezahrnutí xxxxxxxx stanoviska XXX xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxx [xx XX. X); důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx [xx IV. X); důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.] x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §56 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx [ad XX. X); důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.].
IV. X)
Xxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisek XXX x EIA
[28] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a XXX. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx svoji dosavadní xxxxxxxxxxx činnost x xxx předložil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[29] Xxxxxxx soud k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a XXX xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §114 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx územním, kdy xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodováno o xxxxxxxx stavby xx xxxxx. Předmět územního x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx x územním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx umístění xxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxx, xx obdobnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval xxx v xxxxxxxx xx dne 1.6.2011, x. x. 1 Xx 6/2011-347 xx xxxx Xxxx Xxxx - Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2368/2011 Xx. XXX (xxxx XX.X.), xxxxx se xxxxx stavebního xxxxxxxx xx jinou xxxx xxxxx xxxxx dálnice X8. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxx, x to xxx xx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xx měl xxxx odchýlit od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxxxx xx něj navazujících) x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posuzoval, zda xxxxxxx námitky lze xxxxxxxx ve stavebním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x §114 xxxx. 2 stavebního zákona, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxx při xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Shodné xxxxxxxx obsahoval v §61 xxxx. 1 x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 50/1976 Xx.; z xxxxxxx xxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.6.2007, x. x. 5 Xx 73/2006-121, xxxx xxxxxxxx xx dne 22.5.2008, x. j. 1 Xx 21/2008-81.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předeslat, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx uplatnit xxxxx x tomto xxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx). X xxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdlouhavý, xxx xxxxx stěžovatel, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi územním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx otázek (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2013, x. x. 1 As 119/2012-86).
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2004, x. x. 5 X 137/2000-37, xxxx. xxx x. 640/2005 Xx. XXX, nebo xxxxxxxx XXX ze xxx 22.7.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-97 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx XXX xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x umístění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 písm. x. xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx §9 xxxx. 1 vyhlášky č. 503/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxx X8), xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx. Její posouzení xx strany xxxxxxxxx xxxxxx mohlo být xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx procesu XXX x stanoviska XXX, xxxxx xx týkají xxxxxx xxxxx dálnice X8, nelze ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§114 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umísťování xxxxxx xx xxxxx (x xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxx trasy xxxxxxx), xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§115 odst. 1 stavebního xxxxxx).
[34] Xxxxxxxxxx, xx stěžovatel x xxxxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudy dosáhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x vady procesu XXX xxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení, xxxx. x soudním řízení, xxxxx předmětem je xxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx soudy xx xxxxx xxx xxxxxxxx stavebního povolení xxxxxxx toliko těmi xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx otázek, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx. X xxxxx xx jevil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako neefektivní, xxxxxxx xxx ad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Důvodem xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx skutečnost, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xx xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxx retrospektivním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.2.2009, x. x. 1 As 79/2008-128, xxxx. xxx x. 1815/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 13.6.2008, x. j. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. xxx x. 1684/2008 Xx. NSS), xxx xxxxx xxxx tento xxxxxx. Aplikace §75 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx x aprobaci xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Nelze xxxxxx xxx paralelu x xxxxxxx, x xxxxx soud ruší xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxx norma, xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx rozhodnutí) xx aktem aplikace xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx její aplikaci x běžících správních x soudních xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.3.2008, x. x. 5 Xxx 7/2005-127). Zrušení správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neprolamuje účinky §75 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu, x něhož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx vydání navazujícího xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx nelze (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.9.2011, x. x. 1 Xx 83/2011-565).
[37] Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX xxxxx x ohledem xx §114 xxxx. 2 stavebního zákona x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumat. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. X)
Xxxxxxx týkající xx rozhodnutí x xxxxxxx xxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx.
[38] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx zákonnost rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 14.2.2001, x. j. X/100130/01 XXX/813/X-1057/00, jímž byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx stanoveného §26 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx chráněné krajinné xxxxxxx).
[39] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx výjimky xxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Námitky xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. x rámci xxxxxx proti stavebnímu xxxxxxxx.
[40] Podle §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx může Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx udělit xxxxxxx v případě, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny (§43 xxxxx zákona).
[41] Také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výjimky xxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. x. 1 As 6/2011-347 xxxx č. x. 1 Xx 83/2011-565. Xxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákazu xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx proti stavebnímu xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx nabylo xxxxxxxxx x roce 2001. Xxxx podkladem územního xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.3.2002. Xxxxxxx proti xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxx, xxxxx x xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X8, xxxx x otázkou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxx ovšem xxxxx xx územního xxxxxx (viz xxx [33] xxxxx). Xxxxxxxxxx xx proto nemůže xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx).
[43] Xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx základě §75 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.6.2007, x. x. 5 Xx 19/2006-59, xxxx. pod x. 1843/2008 Xx. XXX). Xxxx označené xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ani žalovaný xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudního přezkumu x xxxxx xxxxxx xxxxx stavebnímu xxxxxxxx xx xxxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. x.
[44] Smyslem §75 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkony, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxx připuštěn xxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx).
[45] Xxxxxxx xxxx xxxx správně xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX. C)
Námitky xxxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxx xxx §15 odst. 2 stavebního xxxxxx
[46] Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxx směřoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx vydaného xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxx být x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx rozhodnutím vyplývá xxx x xxxxxx xxxx a vykonatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxx xxxxx, že souhlas xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 5 Xx 77/2009-107). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxx xx xxxxx xxx xxxxx být xxxxxxx, xxx xx speciální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] X projednávané xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx souhlas xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx dne 19.3.2008, xxx č. x. 7217/XXX-291/2008, xxxxx xx stal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23.4.2009 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx. X výjimkou pravomoci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx speciální xxxxxxxx xxxxx u x) staveb xxxxxxxxx, x) staveb xxxx x na xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, c) xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, místních xxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx x d) xxxxxxx xxx xxxxxx správu xx xxxxxxxxx úsecích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřady xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxx xxxxxx podle odstavce 1 xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx stavby xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx územní souhlas, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). X speciálních staveb xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x speciální xxxxxxxx xxxxx: xxxxxx stavební xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx speciální xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x §15 xxxx. 2 xx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Lovosicích xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx vydal. Xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení) v xxxxxxx povolování xxxxxx, xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.7.2010, x. x. 5 Xx 77/2009-107). Xxxxxxx xxxxxxxx stavebního úřadu x splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2007, x. x. 5 Xx 56/2006-109), xxxxxxxxx xx to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §111 xxxxxxxxxx zákona.
[52] X citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx speciální xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx obecný x xxxxxxxxx stavební úřad, xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x stavební povolení xxxxx §111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx projektové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx. Xxxxxxxxx stavební xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 x 2 stavebního xxxxxx; splnění xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X řízení před xxxxxxxxx soudy pak xx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §75 xxxx. 2 s. x. x., neboť xxxxxxxxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx souhlasu x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xx 56/2006-109).
[53] Xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx §154 správního xxxx, je nutné xxxx zkoumat, xxx xxx o xxxxxxxxx xx stanovisko xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxx §149 správního xxxx), xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x otázkách, xxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxxx správní xxxxxx, xxxxx předmět se xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxx podklady xxx správní rozhodnutí (§50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, komu xxxx xxxxxx (vztahuje xx na xx xxxxxx xxxxxx volného xxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx xxx §50 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx-xx xx xxxxx x stanoviska xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012. x. 1221-1222).
[54] Xxxxxxxx stanoviskem xxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obsah xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxx [50] xxxx) vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i charakteru xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx speciální xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí svěřil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x může xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxx stavby xx území. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x speciálních xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxx stavební xxxx s konečnou xxxxxxxxx ověří xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §111 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx tím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx, xxxxx nenáleží xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx přísluší xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx je xxxxx x argumentaci, xx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx. Podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chránícími veřejné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou samostatným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx správních řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[57] Jak xxxxxxx xxxxx stěžovatel, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx stavební xxxxx (xx. x speciální xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx součinnosti x dotčenými orgány. X projednávané xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx obecný stavební xxxx xxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, které není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx materiální xxxxxx xxxxxx aktu. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výslovně xxxxxx xxxxx používaly xxxx xxxxxxxxxx na §149 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kritéria x xxxxxxxxx stanovisky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §149 správního xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx mají xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. xxxx cit. x xxxx [53] xxxx, x. 1151).
[58] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dotčené orgány; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neplatí, xx xx nedisponoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx, z xxx xxxxx zúčastněná xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx působnosti x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetenci. Xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx dostatečnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedisponuje, xxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxx orgány, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní regulace xxxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 23.9.2010, x. j. 5 Xx 56/2009-63, xxxx. xxx č. 2167/2011 Xx. XXX, nebo xx dne 17.12.2008, x. j. 1 Xx 68/2008-126, publ. xxx č. 1786/2009 Xx. NSS).
[59] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb), xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vysvětlení xxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné při xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx nezvolil xxxxxxxx stanovenou x §15 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xx xx xxxxxxx dálnic xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx by v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, přenesl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení právě xx Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborností x specifickými znalostmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx facto „xxxxxxxxx“ a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odborného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ověřuje splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx stavby), xxxxx speciální xxxxxxxx xxxx postrádá; xxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán vyplývající x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy x v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx závazným xxxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu: xx xxxxxx učiněným xxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxx zákona, xxxxx není samostatným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§15 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx), xxxxx obsahem xx xxxxxxxxx stavební xxxx xxxxx. X xxxxx řízení x xxxxxxxx proto xxx xxxxxxxxxx xxxx přezkum xxxxx §149 odst. 4 správního xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxxx xxxxxx stanoviska. Pokud xx xxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu potvrzení xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx obecného stavebního xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx nezbytný x xxxxxxx podklad xxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rozporu x §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx tak xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posuzoval, xxx xxxxxxxxx xxxx mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, nemohlo by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2009, x. x. 5 Afs 104/2008-66).
[61] Xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx v Lovosicích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územního rozhodnutí, xxxxxx splněny podmínky x. 3 (rozhodnutí x povolení kácení xxxxxx bude doloženo xx xxxxxxxxxx řízení) x č. 32 (x případě, xx xx prokáže xxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kriticky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, zda daný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx je xxxxx xxxxxx o výjimce xxxxx §56 xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazného stanoviska xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx řízení x rozkladu xxxx xxxxxxxxxx usiluje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezákonnost x xxxxxx, že x xxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx nedisponoval žalovaný xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx) ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx č. 32). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx podle stěžovatele xxxx projevit xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx námitky xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (viz části XX. E a XX. X tohoto xxxxxxxx), xxxxxxx xxx xx zákonnost napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx.
[62] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx při posouzení xxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx si ministr xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx. Uvedená xxxx xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx [61] xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx závěru, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stiženou xxxxx, xxxxx by xxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
[63] X namítané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke všem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx dokumenty xxxxxxxxx k žalobě, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (městského) xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vyslovené vůbec xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, „xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx“, a xx xxxxxxx tehdy „xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, publ. pod x. 689/2005 Sb. XXX). Xxxxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který logicky x x xxxxx xxxxxxx vyloží tak, xx xxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. ÚS 989/08 (X 26/52 XxXX 247), xxx 68; srov. obdobně xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2013, č. x. 8 Afs 41/2012-50, xxx 21, xxxx xx xxx 6.6.2013, x. x. 1 Xxx 44/2013-30, xxx 41]. Městský xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx 17 xx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud městský xxxx xxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odkazoval, nezakládá xx v xxxxxxx x xxxx citovanou xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost jeho xxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.
XX. D)
Námitka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx povolení
[64] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xxxx x napadeném rozsudku xxxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx stavby.
[66] Ze xxxxxxxxx x soudního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx stavebnímu řízení xx dne 16.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxx uváděl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx převzít xx podmínek svých xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xx stanovisku EIA, xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxx neučinily.
[67] Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x bodě 5 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x XXXXX Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX XX, xxxxxxxxxx záchranný xxxxxxxxxx xxxxxxx, provést xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx provádět xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx realizovat již x xxxxxxx výstavby, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zřetelem xx problematiku xxxxxxxx xxxxxx a po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxx xxxxxxxx staveniště x upravit plochy (xxxx. strany 2 - 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[68] Také v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx převzaty, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxx xx místě xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX bylo xxxxxx xxxxx dřívějšího xxxxxx x. 244/1992 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska XXX xx xxxxxxxxxx povolení.
[69] X podané žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, které xxxxxxxxx podmínky předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze obecně xxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx podmínek xx stavebního xxxxxxxx xx nedostatečné. Obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadou. Xx xxxx xx xxxxxxx (stěžovateli), xxx x podané žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2005, č. x. 2 Xxx 92/2005-58, publ. pod x. 835/1996 Sb. XXX). Xxxx precizace xxxxxxxxx xxxx do xxxxxx míry xxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxxx xx žalobci x xxxxx dostane. Čím xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx obecněji x němu správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx. Xxxx xx místě, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx domýšlel xxxxx xxxxxxxxx xx vybíral x xxxxxxx skutečnosti, xxxxx žalobu xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.8.2010, č. j. 4 Xx 3/2008-78, xxxx. xxx x. 2162/2011 Xx. NSS).
[71] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stavební xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxxxx EIA xxxxx xxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx, nemůže xx svojí námitkou xxxxx. Stavební xxxx xxx xxxxxxxx nebyli xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx fázi xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za relevantní xxx provádění stavby, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stavebního povolení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že stavební xxxx je ve xxxxxxxxx řízení povinen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX x převzít xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavby, přestože xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2009 xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx převzetí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xx stavebního xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx požadavků XXX xxxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí x výjimce xxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[72] Xxxxx tedy xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx x nezahrnutí xxxxxxxx EIA xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxxxxxxxxx EIA relevantní xxx xxxxxxxxx stavby xx stavebního povolení xxxxxxxx (xxx xxx [70] výše). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx porušení §10 xxxx. 4 xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxxx však xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx námitce x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxx nezahrnutí podmínek xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx.
[73] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o 1,5 xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, byl-li stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx téhož xxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 1 Xx 91/2009-83, lze xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx x nekonkretizoval, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX měly být xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx.
[74] Námitka proto xxxx xxxxxxx.
XX. X)
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o povolení xx xxxxxx dřevin
[75] Xxxxxxxxxx dále nesouhlasil xx způsobem, jakým xxxxxxx xxxx posoudil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx absence xxxxxxxxxx x kácení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že dané xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyplývalo x xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx rozhodnutí.
[76] Městský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nespadá xx xxxxxx přípustných xxxxxxx ve stavebním xxxxxx (§114 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx podkladové xxxxxxxxxx x územnímu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx účinky xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavby. Stavební xxxx xxxxxxxx č. 3 xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xx kácení xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx x. 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Provádění xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x okolnostmi, xxxxx xxxxxxxxx z §8 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx. Nedostatek xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx ovšem xx xxxxxx stavebního dohledu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[77] Jednou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx: „X xxxxxxx kácení xxxxxx xxxxxxxxxx mimo les xxxx xxxxxxxx postupovat x souladu xx xxxxxxx č. 114/92 Xx. o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. MŽP XX x. 395/92 Xx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx doloženo xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.3.2002).
[78] Xxx xxxxxxx ze správního xxxxx, xxxxxxxx kácení xxxxxxxxxxx xxxxxx byly x obecné rovině xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Správa XXXX Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.2004, x. x. 2439/XXX-8/04-Xx, ve xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx mimo xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení. X xxxxx obce Xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2004, x. x. 747/04, že x xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx kácení xxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx (osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxx 14.11.2005, xx. 12378/21/05-21012, uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx „Soupis xxxxxxxxxxx mimolesní zeleně“, xxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx stavebního xxxxxxxx xxx xxxx xxx x. 64 včleněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx dřevin, rostoucích xxxx les, xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vydaných xxxxx xxx. §8 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx speciální xxxxxxxx úřad na xxxxxx 10 xxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx nabytí xxxxxx moci stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dřevin xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx 6 rozhodnutí x xxxxxxxx. Poznamenal, xx povolení xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky x. 64 stavebního povolení.
[79] Xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx dřevin nezbytné xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx významu xxxxxx.
[80] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxx xx kácení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xx straně xxxxx, xxx xxxx rozhodnout, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxx již x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx suplován xxxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, není-li xxx xxxxxxxxxxx stavbu xxxxxx územní xxxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxx xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 21.8.2008, č. j. 4 Xx 20/2008-84, xxxx. xxx x. 1788/2009 Xx. XXX).
[81] Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.5.2011, x. j. 7 As 2/2011-52, xxxx. pod x. 2393/2011 Xx. NSS). X něm xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx dřevin rozhoduje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx dřevin xxxxxxxxxx xxxx les před xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx řízení se xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osud dřevin, xxxxx se xxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx technické, funkční x xxxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxx), v xxxxx xxxxxxx x xx jakých konkrétních xxxxxxx bude třeba x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx povolena xxx, xx x xxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, bude xx xxxxxxxxx signálem xxx xxxxx ochrany xxxxxxx, že je xxx xxxxxxx důvod xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, jakkoli xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx procesně xxxxxxxxx xx řízení stavebním. Xxxxx xxxxxxx přírody xx xxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx stavební xxxx xxx rozhodování zvážil xxxxxxx konkurující si xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zamýšlená xxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury či xxxxxxx xxxxxxxxx, sportoviště xxxx xxxxx).
[82] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx patrné, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby xxxxxxx xxxx nezbytné přistoupit xx xxxxxx dřevin xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx do podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx stavební xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vydané xxxxxxx xxxxxxx přírody. Xx xxxxxxxxx řízení xxxx ochrana dřevin x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x povolovanou stavbou xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včleněna xxxxxxxx x. 64. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, povolení xx xxxxxx dřevin xxxx xxxxxxxxxxx stanoviskem pro xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxx vydávána xx xxxxx míry xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.12.2011, x. x. 2 Xx 26/2010-98). Xxxxxxxx xx, xxx ve xxxx, xxx má dojít x samotné realizaci xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[83] Je xxxx xxxxxxx, že podle xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xxx xxxxxxxx povolení. Xxxxx tomu xxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx povolení (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx a xxxx uzavřeno, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavby xxxxxx k nutnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxx x tím, xx musí xxx xxxxxxxx povolení podle §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx tak xx stavebním xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxx posloupnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke kácení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx zřejmé, xx stavební úřad xx stavebním xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 64 stavebního xxxxxxxx), že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít stavebník x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. výše citovaný xxxxxxxx x. x. 4 Xx 20/2008 84).
[84] Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
XX. X)
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x. 114/1992 Xx.
[85] Xxxxxxx stěžovatel poukazoval xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx výjimky xxxxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx původně existovalo, xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx názor xxxxx, xx xxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxx již xx výjimce xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
[86] X xxxxxxx námitce xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx podle §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zásahu xx biotopů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx proveden xxxxxxxx ohrožených živočichů x xxxxxxxxx ke xxxxxx nových xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx dostatečné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxx ohrožených xxxxx organismů; xxxxxxx xx xxxx xxxx x do xxxxxxxx x. 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx již při xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx dle §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny.
[87] Xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx výjimky xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zvláště xxxxxxxxxx xxxxx rostlin, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2, §49, 50 x §51 odst. 2 v případech, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx.
[88] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx zakázáno xxxx rostliny sbírat, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxx xxxxx xx vývoji. Xx též xxxxxxxx xx držet, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, prodávat, vyměňovat xxxx xxxxxxx za xxxxxx prodeje xxxx xxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx chráněni xx xxxxx xxxxx vývojových xxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxx užívaná xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x jejich xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx, chovat x xxxxxx, xxxxx, zraňovat xxxx usmrcovat. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ničit, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vývojová stádia xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Je též xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx, dopravovat, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx (§50 xxxx. 1 x 2 xxxxxx).
[89] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx bude zřejmě xxxxx jednat o xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxxxxx x. 32 xxxxxxxx rozhodnutí totiž xxxxxxxxx, že dokumentace xxx xxxxxxxx povolení „xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ohroženého xxxxx, xx investor xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX x stanovisko, xxx xxxxxxx výjimka xxx xxxxxx xxxxxxx X 8 xx xxx 13.7.2000 (č. x. 100410/00-XXX/46666/00) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx. §56 xxxxxx x. 114/1992 Xx.“
[90] Xxxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2003, č. x. 17958/02-XXX/4766/02, Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákazů xxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 x §50 xxxx. 2 zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx křehkého a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dálnice X8 - xxxxx Xxxxxxxx - Řehlovice. X řízení x xxxxxxxx ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.2.2006, č. x. 800/X/06&xxxx;10303/XXX/06, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podmínky x. 4; ve xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimka xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxx ovšem Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.1.2009, x. x. 7 Xx 99/2006-65, xxxxxxxxxx ministra x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 17.3.2009.
[92] Xxxx xxx 23.4.2009 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx výjimka xxxx soudem xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx žádosti investorem xxxx výjimka xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2006 již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx biologické xxxxxxxx, xxxxxxxxx transfery xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x příslušných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a zásahům xx původních xxxxxxx (xxxxxx 10 - 11 stavebního xxxxxxxx). Xxxxxxx speciální stavební xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení podmínku x. 66, xxxxx xxx „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumu (xxxxx xxxx xxxxxxxx) x x xxx xxxxxxxx skrývkou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx proveden xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lokalit x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx“.
[93] Ministr xxx v rozhodnutí x rozkladu na xxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxxx č. 32 územního xxxxxxxxxx xxxx splněna, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx stav předběžných xxxxx v dané xxxxxxxx byla podle xxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 66 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[94] Ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx založen inventarizační xxxxxxx xxxxx dálnice X8 xx xxxxx XXXX Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxx 2009, xxxxx xxx xxxxxxx xx evidenci xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx a xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx. X xxx xxxxxxx, xx xx většině xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx zanikly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů. Za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neponechávat xxxxxxxx x klidu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxx.
[95] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxx studie xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Městskému xxxxx x Praze x xxxxxx x xxxxxx a následně x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx řízení x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx seznámit se x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxx xxxxxx absentovala xx xxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, mohl xxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx již x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx nemají xxxxx xx správním spise, xxxxx xxxxxxxxx.
[96] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx stavebník doložil x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pravomocnou xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. X xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavebník výjimkou xxx §56 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nicméně přistoupil x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx skutečnost x xxxxxxxxxxx, xx x xxxx lokalitě xxx xxxxxxxx biologické xxxxxxxx x xxxxxxxxx transfery xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky x. 66 stavebního xxxxxxxx.
[97] Xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny vydáno xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxx i xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx umístěna x xxxxx x xxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx živočichů a xxxxxxx, xxxx povolení xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008, x. x. 1 Xx 37/2005-154).
[98] Rozhodnutí x xxxxxxxx výjimky xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx tedy musí xxxxxxxxxx umístění záměru xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx platnost xxxxxxx xxxx přetrvat x pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx výjimky jsou xxxxx vázány x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vydal-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výjimky podle §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx vadou.
[99] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx výjimka xxxxxxx pouze pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx předmětná xxxxxxx zrušena. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxx, aby xxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §56 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx prováděním xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx vyplývalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x podmínky x. 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[100] Xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx ze zákazu xxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx o výjimce xxxxx §43 xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Uvedeným xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx pak xxx x posouzení, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx optimální xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxx x něm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.6.2011, x. x. 6 Xx 8/2010-323). Řízení x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx je xxxx xx xxxxx xxxx ovlivněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky dle §43 xxxxxx. Xxxxx xxxx tvrdit, že xx zájmy na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x výjimce xxxxx §43 zákona xxxxxxxxx, resp. xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výjimky xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
[101] Xxxxx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívající x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx výjimky xxxxx §56 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx pravomocné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxxxx dle §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, a xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx území xxxx xxxxx stavby xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx investor začal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rostlin xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxx x připravoval xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[102] Xxxxxxxx dále xx, jak xxxxx xxxxxxxxxx (x jak xx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxx x xxxxxx činnosti), že xxxxxxx podle §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.7.2010, č. x. 45225/XXX/10&xxxx;1093/530/10, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Správy XXXX Xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 9.3.2010, sp. xx. XX/0054/XX/09, xxxxxx xxxx udělena xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx v §49 xxxx. 1 x §50 odst. 1 x 2 xxxxxx, x to: X. xx xxxxxx xxxxxx xx biotopu xxxxx xxxxxxxxxx a kriticky xxxxxxxxxx xxxxx živočichů (xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx) a xx XX. xx účelem xxxxxxxxx xxxxx jeřáb xxxxx xxxxxxx dálnice X8 x xxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2013, č. j. 10 X 211/2010-129, xxxxxx. Citovaný xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pod sp. xx. 5 As 54/2013, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosud xx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. Xx tak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx výjimka xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx byla xxx xxxx projednávanou xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem projednávaného xxxxxxx (k xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. soudních xxxxxx přezkoumávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx stavu xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx, x nichž má xxxx povědomost ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X8) dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (v xxxx 2010) xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §56 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xx x xxxx situaci xxxxxxxxxx věcného významu. Xxxxx xx xxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výjimku x 12.7.2010 a xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jeví xxxxxxxxx, neboť na xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx živočichů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx změnit. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx snahou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx popsané xxxxxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal.
[104] Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[105] Co se xxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxx [63] xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxx žalobce za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tyto požadavky xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 20 - 21 xxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[106] Nejvyšší xxxxxxx soud proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s., poslední xxxx, zamítl jako xxxxxxxxxx.
[107] X náhradě xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. xx spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodl, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx. Xxxxx §60 xxxx. 5 s. x. x. má xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx těch xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx