Plné znění - 1 As 176/2012-140

Právní xxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 odst. 1 správního řádu x roku 2004.

XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§109 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), xxxx-xx xxxxxxxx této xxxxxxx vázány x xxxxxxx xxxxxxxxx stavby.

 

Prejudikatura: x. 1786/2009 Xx. XXX, č. 1788/2009 Xx. XXX, č. 2167/2011 Sb. XXX x č. 2393/2011 Xx. NSS.

Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx Děti Xxxx - Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, x xxxxxx dálnice, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Žiškové x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxx Xxxx - Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx 48/50, 602 00 Xxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 567/33, 602 00 Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, 110 15 Xxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, XXx., advokátem xx xxxxxx Pobřežní 370/4, 186 00 Xxxxx 8, za xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic XX, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 546/56, 145 05 Xxxxx 4, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Hartmanem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 5/49, 186 00 Xxxxx - Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 2.9.2009, x. x. 27/2009-510-XX/3, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 26.9.2012, x. x. 9 Xx 312/2009-164,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxx xx náhrada nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.

IV. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx

[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx XX (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx“) xxxxxx dne 13.3.2009 u Ministerstva xxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, žádost x stavební povolení xxx stavbu „Xxxxxxx X8, xxxxxx 0805 Xxxxxxxx - Řehlovice, xxxx X - xxxxx Xxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2009, x. x. 193/2009-910-XXX/2, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Dne 22.3.2009 oznámil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastník, x xx xx xxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx 16.4.2009 podal námitky xxxxx xxxxxx. Následně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vydalo dne 23.4.2009, xxx č. x. 193/2009-910-XXX/4, xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx.

[2] Žalobce xxxxx proti stavebnímu xxxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.9.2009, x. x. 27/2009-510-XX/3, podaný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx.

[3] Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2012, x. x. 27/2009-510-XX/3, xxxxxx zamítl. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, proto podanou xxxxxx xxxxx projednal. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonnosti stanoviska XXX, nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx území XXXX České Středohoří, xxxxxxxxxxxx stanoviska Městského xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2008, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx

[4] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx posouzení právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx 20.4.1995, o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx D8, x xxxxxxxxxx EIA xx xxx 15.11.1996, x výběru xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele v xxxxxxx x mezinárodním xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX a EIA xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxxx i stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x umístění xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx nemá xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x ohledem xx §94 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon), xx xxxxx xxxxxxx xx 27.12.2009, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

[6] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přehodnotit xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 1.6.2011, x. x. 1 Xx 6/2011-347, xxxx xx xxx 8.9.2011, x. x. 1 As 83/2011-565, xx xxxx xxxxxx úseků výstavby xxxxxxx X8, x xxxxx se odvolal xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx názor xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, x. x. 1 Xx 119/2012-86 x č. j. 1 Xx 164/2012-54, x xxxxx odkázal xx §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XX a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxx předložil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

[7] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se nezákonnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx stavět xxxx dálnice x xxxxxxxx krajinné xxxxxxx.

[8] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx bylo povinností xxxxxxxxxx postupovat v xxxxxxxxx xxxxxx podle §149 odst. 4 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx splněny podmínky xxxxxxxx rozhodnutí, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx doložení xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx kácení dřevin xxxxxxxxxx mimo xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx organismů xxx §56 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů.

[9] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevysvětlil, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rozsudky xxxxxxxxx soudů, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 8.3.2010, x. j. XX-88712-2/XX-2009. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx hodlal xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odchýlit, xxx xxxx xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx. Xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nějž speciální xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vydat; xxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxxxx xxxx stavebního povolení. X §4 odst. 2 stavebního xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoviska nejen xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxx xx xxxxx takovýmto xxxxxxxx stanoviskem ve xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu podle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, došlo x porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxxxx xxxx xxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.

[10] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx EIA, x xx z xxxxxx xxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx ministra dopravy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx podle stěžovatele xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx x dané xxxx xxxxx §10 xxxx. 4 zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX do stavebního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx být xxxx. Nadto v xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 13.11.2012, x. j. 8 Xx 90/2009-111), xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.1.2010, x. j. 1 Xx 91/2009-83.

[11] Stěžovatel xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke kácení xxxxxxxxxxx dřevin je xxxxxxxxxxx podle §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obsaženou x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněna xxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx splněna xxxxx x podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, aby tato xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[12] Nelze xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx šestého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx absence xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx městským xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xx v xxxxxxx stavebního xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x transferu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx měl xxxxxxxx xxxxxx přerušit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Krajský soud x Ústí nad Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.3.2013, x. j. 15 X 33/2010-141.

[13] Xxxxxxx xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxx (např. xxxxxx xxxx. Bejčka) x x nimž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxx dávno xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx následně (12.7.2010) xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx xxxxxx stavět xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xx zákazů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §56 xxxxxx. Jedná se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 zákona xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx technické xxxxxx xxxx trasa xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx.

[14] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.

III. Xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxxxxxx

[15] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx otázce účastenství xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.1.2013, č. j. 2 Xx 7/2011-274 - podle něhož xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xx dne 20.7.2011, x. x. 1 As 77/2011-325 xxxx xx dne 1.6.2011, x. x. 1 Xx 6/2011-347), xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx §17 s. x. x.

[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

§43 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx ztotožnila x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zabývaly (xxxx. č. x. 1 Xx 6/2011-347 xxxx x. x. 1 Xx 83/2011-565).

[17] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závazným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx podle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nepředurčuje xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxx pro speciální xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávají xxxxxxx orgány x xxxxxxx, kdy správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kompetenci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostmi xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nezbavuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx stanovisko, xxxxxxxx xx xxxxx úkon xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x textu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odkázala xx odbornou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze dne 28.7.2010, x. x. 5 Xx 77/2009-107).

[18] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxxx soud podle xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (podmínky), xxxxx xxxx být do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Přijmout xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 měsíce xxxxxxx.

[19] Xxxxxxx i xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx odmítnout xxxxx xxxxxxxxxxx, xx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxx §70 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, nikoliv §114 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx podle osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx může xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx zájmy xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxx účast xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx by xx svědčilo vlastnické xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxx logicky xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx-xx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx i z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxx č. x. 1 Xx 80/2008-68 xxxx x. x. 1 Xx 6/2011-347. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo k xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x kácení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx značné xxxxx xxxxxxxx x území.

[20] Xx kasační xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §56 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx tento okruh xxxxxxx xxx být xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Lze proto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx č. x. 1 Xx 37/2005-154), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx nepřípustné. Xxxxx první výjimka Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xx dne 4.6.2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx po xxx xxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx. Druhá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 14.2.2006 xxxx xxxx xxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx x rozkladu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxx podání xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx.

[21] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx účastenství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx navrhla, xxx rozhodující senát xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx námitky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zamítnuta x xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.

[22] Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx soudem

[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx jejího rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).

[24] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.

[25] Xxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013, x. j. 1 Xx 176/2012-120, Xxxxxxxx správní xxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxx ze dne 19.8.2014, x. x. 1 As 176/2012-130, xxxxxxxxx xxxxx překlenul xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xx občanské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana přírody x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení vedeného xxxxx §109 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, za xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxx 39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxx xxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx.

[26] X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx za to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny ohlásil xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stal se xxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.

[27] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX xxxxxxxx xxxxxx [xx XX. X); xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x.], resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny [xx IV. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.]. Xxxx se xxxxxxx námitce chybného xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx [xx XX. X); důvod podle §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.]. Xxxx xx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezahrnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx stavebního povolení xxxxxxxx xxxxxx [xx XX. X); xxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. s.]. Xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rostoucích mimo xxx [xx XX. X); důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. s.] x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx [ad XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].

XX. A)

Námitka xxxxxxxx xx stanovisek XXX x EIA

[28] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vytýkal xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA a XXX. Navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[29] Xxxxxxx soud k xxxxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xx námitky xxxxxxxx xx zákonnosti xxxxxxxxxx SEA x XXX xxxxx uplatňovat xx xxxxxxxxx řízení x ohledem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §114 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx s konečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx. Předmět xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx v územním xxxxxx nebyly x xxxxxxxxxx xxxxxx projednány xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[30] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 1.6.2011, x. x. 1 Xx 6/2011-347 xx xxxx Xxxx Země - Klub xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2368/2011 Xx. NSS (xxxx XX.X.), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jinou část xxxxx xxxxx dálnice X8. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxx jsou shodné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x to xxx xx xxxxxxxxx xx x argumentací xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xx měl xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx zaujatého x citovaném rozsudku (x x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx námitky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x §114 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx x námitkám xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nebo xxxxx xxx uplatněny x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx regulačního xxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §61 xxxx. 1 x starý xxxxxxxx xxxxx x. 50/1976 Xx.; x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2007, x. x. 5 Xx 73/2006-121, xxxx rozsudek xx xxx 22.5.2008, x. x. 1 Xx 21/2008-81.

[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předeslat, xx stavební xxxxxx xxxx pokračováním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx řízení, xx. xxxxx xxxxxx, které xx v xxxx xxxx, je xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxx v §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx, které xx xxxxxxxx k xxxxxxxx územního xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxx x řízení stavebním). X kdyby byl xxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odlišností xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx věcných otázek (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.1.2013, x. x. 1 Xx 119/2012-86).

[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba uplatnit xxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2004, x. x. 5 X 137/2000-37, xxxx. xxx č. 640/2005 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 22.7.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-97 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx EIA xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx. x. xxxxxxxx č. 132/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx stavebního zákona, xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 503/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx stěžovatele (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx D8), xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx procesu SEA x xxxxxxxxxx EIA, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx trasy xxxxxxx X8, nelze ve xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout (§114 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx umísťování xxxxxx xx xxxxx (v xxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx trasy xxxxxxx), xxxxx stanovení xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx x užívání xxxxxx (§115 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).

[34] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx územního rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx dosáhl xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx nové územní xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx §94 xxxx. 5 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxx x vady procesu XXX xxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bariéra xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxx těmi xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vztah x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx neupínají x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx jevil soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obsažená v §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[35] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu xx xxx vydání správního xxxxxxxxxx (§75 odst. 1 x. x. x.), xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx správních xxxx x zásada xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx víře. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nově nastaly xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx retrospektivním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx jiného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.2.2009, č. x. 1 Xx 79/2008-128, xxxx. xxx č. 1815/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx obsažená x §75 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx vedla x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. xxx x. 1684/2008 Xx. NSS), xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Aplikace §75 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[36] Nelze xxxxxx xxx paralelu x xxxxxxx, x xxxxx xxxx ruší xxxxxxx rozhodnutí x xxxx důvodu, že xxxxxx norma, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. územní xxxxxxxxxx) xx aktem aplikace xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx normy pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx x běžících správních x soudních xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2008, č. x. 5 Xxx 7/2005-127). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxxxxx následky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinky §75 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx aplikovaná právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx závěr xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2011, x. x. 1 As 83/2011-565).

[37] Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stanovisek XXX a XXX xxxxx x xxxxxxx xx §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je proto xxxxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dle §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx.

[38] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx městský soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního prostředí xx xxx 14.2.2001, x. x. X/100130/01 XXX/813/X-1057/00, xxxx xxx xxxxxxxx rozklad proti xxxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).

[39] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx, jak vyplývá x x odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx uplatněny xxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. x. x xxxxx xxxxxx proti stavebnímu xxxxxxxx.

[40] Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí udělit xxxxxxx x xxxxxxx, xx veřejný zájem xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny (§43 xxxxx xxxxxx).

[41] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx x. x. 1 Xx 6/2011-347 xxxx č. x. 1 Xx 83/2011-565. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x možnosti přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx dálnice na xxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx v rámci xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[42] Xxx zopakovat, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx dle §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x roce 2001. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2002. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx x výběrem xxxxx xxxxxxx X8, xxxx x otázkou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx realizaci xxxxxx x její xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území. Xxxx otázka xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx bod [33] xxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx stavebnímu xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxx body xx xxxx x předmětem xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx).

[43] Xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nepochybně xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx základě §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2007, x. x. 5 As 19/2006-59, xxxx. xxx x. 1843/2008 Sb. XXX). Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x udělení výjimky xxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. x.

[44] Smyslem §75 xxxx. 2 x. x. x. xx podrobit soudnímu xxxxxxxx úkony, x xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx možné xxxxxxxxxx o výjimce xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx racionální xxxxx, xxxx xx xxx xxx připuštěn jeho xxxxxx přezkum x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx).

[45] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx dle §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxx xxx §15 xxxx. 2 stavebního zákona

[46] Xxxxx okruh námitek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je závazným xxxxxxxxxxx x xx xxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu.

[47] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx souhlasu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxxx ověřuje splnění xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxx x právní xxxx x vykonatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx odkázal na xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 5 Xx 77/2009-107). Absenci xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nevyhodnotil xxxx xxxx xxxxxx; xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad rozhodoval xxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však v xxxxx případě xxxxxxxxx.

[48] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19.3.2008, xxx x. x. 7217/OST-291/2008, xxxxx xx xxxx podkladem xxxxxxxxxx povolení ze xxx 23.4.2009 vydaného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xx věcech dálnic x rychlostních silnic.

[49] Xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. X xxxxxxxx pravomoci xx xxxxxx územního xxxxxxxxxxx, vykonávají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x) xxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx drah x xx xxxxx, xxxxxx zařízení xx xxxxx, x) xxxxxx xxxxxx, silnic, místních xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx x d) xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx uvedených xxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 1). Xxxxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx stavby xxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx úřadu příslušného x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínek; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx x speciální xxxxxxxx xxxxx: obecné stavební xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[50] Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s §15 xxxx. 2 xx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx obecného stavebního xxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.

[51] Xxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx xxxxx. Zmíněný xxxxxxxxx má zajistit xxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxxx správních aktů (xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx povolení) v xxxxxxx povolování xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx. Xx umožnit xxxxxxxx stavebnímu úřadu xxxxxxxx splnění podmínek xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx při povolování xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2010, x. x. 5 Xx 77/2009-107). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2007, x. x. 5 Xx 56/2006-109), xxxxxxxxx xx to xxxx xxxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §111 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[52] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá, že xxxxxxx obecného stavebního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx územního rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecný x xxxxxxxxx stavební xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxx §111 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 x 2 stavebního xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí má xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §75 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §65 odst. 1 s. x. x. x xxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správní žalobou. Xxxxxx-xx správní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavem xxxx), xxxx zjištění xxxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 As 56/2006-109).

[53] Xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx ztotožnit s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je vyjádřením xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx x vyjádření xx stanovisko xxxxxxx (xx. stanovisko xxxxx §149 správního xxxx), xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx vyjádřit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx určitým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx působnosti, x xx zejména xxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx (§50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx toho, xxxx xxxx xxxxxx (vztahuje xx xx xx xxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů rozhodnutí xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx-xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx správního rozhodnutí (xxxx. Vedral, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2012. x. 1221-1222).

[54] Xxxxxxxx stanoviskem xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány.

[55] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxx [50] výše) vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx speciální xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx umístit xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx rozhodnutí svěřil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx tedy xxxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx záměru xxxxxx xx území. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ odbornými xxxxxxxxx nutnými pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxxx xx proto x xxxxxxxxxxx staveb xxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx obecného a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ověří xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad posoudí xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezených x §111 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavební xxxx xxxxx xxxxxx přehodnocovat xxxxxx vyslovené xx xxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tím xx nepřípustně zasahoval xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx nenáleží xx xxxx působnosti. Xxxxx xxxxx x naopak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxx ověřit xxxxxxx xxxxxxxx územního rozhodnutí.

[56] Xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx dotčeným xxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx a stavební xxxxx ve vzájemné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vydávají xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nestanoví-li xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx správních řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a podle xxxxxx zákona.

[57] Xxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx stavební xxxxx (xx. i speciální xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx obecný stavební xxxx vydal závazné xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx na §149 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chápat xxxxxxx xxxxx splňující xxxxxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. xxxx xxx. x xxxx [53] xxxx, s. 1151).

[58] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx uváděla, xx xxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx správní orgán, xxxxx řízení xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx, x xxx osoba zúčastněná xxxxxxx a xxx xxxx vyjádřena x x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx x x jejichž xxxxxxxxx xxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 23.9.2010, x. j. 5 Xx 56/2009-63, publ. xxx x. 2167/2011 Xx. XXX, xxxx xx xxx 17.12.2008, x. x. 1 Xx 68/2008-126, xxxx. xxx x. 1786/2009 Xx. NSS).

[59] Xxxxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx stavební xxxx, xxxxx standardně xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vystupovat x xxxxxx dotčeného xxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxxx právě ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné při xxxxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §15 stavebního zákona x xxxxxxxxxx by x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na speciální xxxxxxxx úřady, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxx x Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pozice xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx těchto xxxxxx bylo značně xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx v xxxxxxxx důsledku tvořily xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přenesl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právě xx Ministerstvo dopravy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx de xxxxx „xxxxxxxxx“ a x xxxxxx specializovaného xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx stavební úřad, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx dotčeného xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ověřuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (znalostmi xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx záměru xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; ten xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[60] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx souhlas xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx řádu: xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx druhá, xx xxxxxxxxxx), xxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx proto xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 správního řádu, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxxx xxxxxx stanoviska. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxx nevyžádal od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx nezbytný x závazný podklad xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rozporu x §149 odst. 4 správního xxxx x xxxxxxx tak xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxx posuzoval, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, nemohlo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. kasační námitky (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2009, x. x. 5 Xxx 104/2008-66).

[61] Stěžovatel x xxxxxx žalobě dovozoval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního rozhodnutí x toho, že xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx v Lovosicích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 3 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kácení xxxxxx xxxx doloženo xx stavebnímu řízení) x x. 32 (x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhu jeřába xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výjimka xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny nebo xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx). Xxxxxxxx o neprovedení xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx x xxxxx xxxxxx x rozkladu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx nezákonnost z xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx č. 32). Vada xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx (xxx části XX. E x XX. F tohoto xxxxxxxx), xxxxxxx xxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vliv xxx xxxxxxxx vada xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx.

[62] Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxx při posouzení xxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zákonnost rozhodnutí x rozkladu (bod [61] shora). Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx stavební xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak není xxxxxxx.

[63] X namítané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (městského) xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx přezkoumat x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx. Xxxxx se x případy, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není zřejmé, „xxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x žalobě x xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx“, a xx xxxxxxx tehdy „jde-li x právní xxxxxxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxx základ xxxxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.7.2005, č. x. 2 Xxx 24/2005-44, publ. pod x. 689/2005 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podrobné xxxxxxxxxx (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxxxx nim staví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx vyloží xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxxxx“ [xxxxx ze xxx 12.2.2009, sp. xx. XXX. ÚS 989/08 (N 26/52 XxXX 247), xxx 68; xxxx. xxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21, xxxx ze xxx 6.6.2013, č. x. 1 Afs 44/2013-30, xxx 41]. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx námitce xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 17 až 19 xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxx dále xxxxxxxx nereagoval xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx stanoviskům či xxxxxxxxxx, na něž xxxxxxxxxx v podané xxxxxx xxxxxxxxx, nezakládá xx x xxxxxxx x xxxx citovanou xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.

XX. D)

Námitka týkající xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx EIA xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

[64] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[65] Městský xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, že předmětná xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla koncipována xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA x xxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx.

[66] Xx xxxxxxxxx x soudního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xx xxx 16.4.2009 xxxxxxxxxx obecně uváděl, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx převzít xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xx stanovisku XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxx xxxxxxxxx.

[67] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodě 5 podmínek stavebního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x XXXXX Xxxxx xxxxxxxxxx, oznámit před xxxxxxxxx stavby xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX XX, realizovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ornice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx klidu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx navrátit xxxxxxxxx xxxxx, zajistit xxxxxxx xxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx staveniště x upravit plochy (xxxx. xxxxxx 2 - 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

[68] Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitky xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx některé x xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xxxxxxxxx do vydaného xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x rozkladu xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx doporučující, xxxxxxx závazné. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx místě postup xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., protože xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 244/1992 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezahrnutí xxxxxxxx stanoviska EIA xx stavebního povolení.

[69] X podané xxxxxx xxxxxxxxxx poukazoval na xxxxxxxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky předmětného xxxxxxxxxx měly xxx xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx, pouze obecně xxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx xx nedostatečné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx.

[70] X judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx na xxxxxxx (stěžovateli), xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx soud xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2005, x. x. 2 Azs 92/2005-58, xxxx. xxx x. 835/1996 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx. Čím xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx obecněji x němu správní xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx. Xxxx xx místě, xxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx domýšlel xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podporují (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 24.8.2010, č. j. 4 Xx 3/2008-78, xxxx. xxx x. 2162/2011 Xx. XXX).

[71] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stavební xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x rozkladu) xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, neboť neuvádí, xxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xxxxx xxxx názoru byly xxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx, nemůže xx svojí námitkou xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjadřovat xx xxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA x jejich možné xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavby, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní porušení §10 odst. 4 xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx stavební xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx stavby, přestože xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.4.2009 poukazoval na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx převzaty xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx povolení z xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí x xxxxxxx dle §43 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx).

[72] Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x nezahrnutí xxxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx tvrzení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx stěžovatele xxxxxxxxxxx, xxx stavební xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxx provádění stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [70] xxxx). Těžiště xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívalo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx §10 odst. 4 xxxxxx č. 100/2001 Xx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výtek, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x rozkladu) xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx.

[73] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o 1,5 xxxxxx později. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx stěžovatelem xxxxxxxxx rozsudek městského xxxxx xxxxxx až xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx k později xxxxxxxxx názoru téhož xxxxx xxxxx vyjádřit. Xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu x. j. 1 Xx 91/2009-83, lze xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx být xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[74] Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XX. E)

Námitka xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o povolení xx xxxxxx xxxxxx

[75] Xxxxxxxxxx dále nesouhlasil xx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx dřevin xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx dané xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[76] Městský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přípustných xxxxxxx ve stavebním xxxxxx (§114 xxxx. 2 stavebního zákona). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx podkladové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx podmínku č. 3 územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx začlenil do xxxxxxxx č. 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a okolnostmi, xxxxx xxxxxxxxx x §8 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx; xx ovšem na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx dané xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroloval.

[77] Jednou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v projednávané xxxx bylo: „V xxxxxxx kácení xxxxxx xxxxxxxxxx mimo les xxxx xxxxxxxx postupovat x souladu xx xxxxxxx x. 114/92 Xx. o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. MŽP ČR x. 395/92 Sb. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.3.2002).

[78] Xxx xxxxxxx xx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly x obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Správa CHKO Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2004, x. x. 2439/XII-8/04-Ký, xx xxxx xxxxxx do xxxxxx rostoucí xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízeních jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx dne 17.5.2004, x. x. 747/04, xx x xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx kácení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxx 14.11.2005, xx. 12378/21/05-21012, uvedl, xx xxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxxx mimolesní xxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx x. 64 včleněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Nezbytné xxxxxx xxxxxx, rostoucích xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx samostatných xxxxxxxxxx orgánů ochrany xxxxxxx, vydaných xxxxx xxx. §8 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.“ X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxx 10 xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ke kácení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xx po nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žalovaný xx xxxxxx 6 rozhodnutí x xxxxxxxx. Poznamenal, xx povolení ke xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 64 stavebního povolení.

[79] Xxxxx §8 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx dřevin nezbytné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[80] X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx správní xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx o povolení xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx význam xxxxxx xx straně jedné x závažnost důvodů xxx xxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx, xxx xxxx rozhodnout, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Závažný xxxxx xxx xxxxxxxx dřevin xxxxxx xxxx xxx xxx již v xxxxxxxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přistoupit xx xx zahájením xxxxxxxxxx prací, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x ani xxxxxx xxxx xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 21.8.2008, x. x. 4 Xx 20/2008-84, xxxx. xxx č. 1788/2009 Sb. XXX).

[81] Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx kácení xxxxxx xx xxxxxxxxx řízením xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.5.2011, č. j. 7 Xx 2/2011-52, xxxx. xxx x. 2393/2011 Xx. XXX). X xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xx xxxxxxx xxxxxx rostoucích xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ničením xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx se xxxxx x podstatné xxxx předurčí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, funkční x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), v xxxxx rozsahu x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x realizaci stavby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx vyplyne nezbytnost xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, bude xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx orgán ochrany xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx procesně xxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domnívat, xx stavební xxxx xxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx zpravidla pouze xxxxx, xxxxx by xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx x estetický xxxxxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxx zájmem, xxxx xx zamýšlená xxxxxx xxxxxxx (xxxx. stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx, sportoviště xxxx školy).

[82] V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxx x územním xxxxxx patrné, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kácení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxx stavební xxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí včlenil, xx xxxxxxxxx musí xxxxxxx pro stavební xxxxxx povolení ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včleněna xxxxxxxx x. 64. Xxx xxxxxxx konstatovaly xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ke xxxxxx dřevin není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx před xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx kácení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx sobě a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2011, x. x. 2 As 26/2010-98). Důležité xx, xxx ve xxxx, xxx xx dojít x samotné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.

[83] Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx stavební xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení (xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxxxxx), xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x zahájení samotných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx, xx realizace xxxxxx xxxxxx k nutnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Pro xxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx s tím, xx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §8 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx; xxxxx na xxxxxxx xxxxxx rostoucích xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx x míře xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx časová xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx, xx stavební xxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 64 stavebního xxxxxxxx), že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 4 Xx 20/2008 84).

[84] Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x. 114/1992 Xx.

[85] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx záměr xxxxxx xxxxxxxxx škodlivý zásah xx biotopů xxxxxxxx x xxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxxxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx původně existovalo, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přijmout xxx xxxxx soudu, xx předmětné xxxxxx xxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxx udělené xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

[86] X xxxxxxx námitce xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x výjimce xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx k tomu, xx následně byla xxxxxxx xxxxx povolena. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx x okamžiku xxxxxxxxxxx x stavebním povolení xxx xxx proveden xxxxxxxx xxxxxxxxxx živočichů x xxxxxxxxx xx xxxxxx nových xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx mimo jiné x xx podmínky x. 66 stavebního xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxx ostatně xxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny.

[87] Xxxxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxx výjimky xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zvláště xxxxxxxxxx xxxxx rostlin, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2, §49, 50 x §51 xxxx. 2 x xxxxxxxxx, xxx jiný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx.

[88] Zvláště xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx chráněny xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nadzemních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; chráněn xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, vykopávat, xxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxx xxxxx ve vývoji. Xx též zakázáno xx držet, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nabízet xx xxxxxx prodeje xxxx xxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx). Obdobně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx chráněni xx xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x jejich xxxxxx. Xx xxxxxxxx škodlivě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx usmrcovat. Není xxxxxxxx sbírat, ničit, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jimi xxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxxxxxx je xxxxx, xxxxxx, dopravovat, prodávat, xxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx (§50 odst. 1 x 2 xxxxxx).

[89] Xx správního xxxxx xxxxx, xx xxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx zřejmě xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 32 xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx, xx dokumentace xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx ochranu proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx budoucí xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX x xxxxxxxxxx, xxx udělená xxxxxxx xxx stavbu xxxxxxx X 8 ze xxx 13.7.2000 (x. x. 100410/00-XXX/46666/00) takovýto xxxxx umožňuje, xxxx xxx xx zapotřebí xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxx. §56 xxxxxx č. 114/1992 Xx.“

[90] Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2003, x. x. 17958/02-XXX/4766/02, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §49 odst. 1 x §50 xxxx. 2 xxxxxx xx základních podmínek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx obecné, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx obecné, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X8 - úseku Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.2.2006, x. x. 800/X/06&xxxx;10303/XXX/06, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podmínky x. 4; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx přiložena xx xxxxxxxxx řízení k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

[91] Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 12.1.2009, č. x. 7 Ca 99/2006-65, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jemu předcházející xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx moci 17.3.2009.

[92] Xxxx dne 23.4.2009 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bylo zdůrazněno, xx v xxxx xxxxxx žádosti investorem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že stavebník xx základě xxxxxxxx xxxxxxx x roku 2006 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx trasy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, záchranné transfery xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx archeologický xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak již xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 10 - 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx speciální stavební xxxx včlenil do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 66, xxxxx xxx „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx bude xxxxxxxx) x x xxx xxxxxxxx skrývkou xxxxxx x příslušném xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx proveden xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx“.

[93] Ministr xxx x rozhodnutí x xxxxxxxx na xxxxxx 6 převzal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxx, xx podmínka č. 32 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx předběžných xxxxx x dané xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx situace správně xxxxxx včleněním xxxxxxxx x. 66 xx xxxxxxxxxx povolení.

[94] Xx xxxxxxxx spise xx xxxxxx založen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X8 xx xxxxx XXXX Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Vladimírem Xxxxxxx x srpnu 2009, xxxxx byl xxxxxxx xx evidenci xxxxxxx x početnosti xxxxxxx chráněných druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx biotopů. X něj xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx zanikly xxxxxxx dotčených zvláště xxxxxxxxxx druhů. Za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neponechávat lokality x klidu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[95] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx studií xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx studie xx xxxxxxxx správního xxxxx předloženého Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x řízení x xxxxxx a xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx u Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxx studie xxxxxxxxxxx xx správním xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, mohl xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x danou xxxxxx xxxxxx oporu xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.

[96] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx doložil x žádosti x xxxxxxxx povolení pravomocnou xxxxxxx podle §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimkou xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání stavebního xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že x xxxx lokalitě xxx xxxxxxxx biologické průzkumy x xxxxxxxxx transfery xxxxxxxxx a rostlin xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimce. Xxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[97] Xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx být rozhodnutí x povolení výjimky xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxx xxx před xxxxxxxxxxx x umístění xxxxxx. X územním xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxxxxx pozemek, na xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx, jakož x podmínky xxx xxxxxxxx stavby xx xxx, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Má-li xxx xxxxxx umístěna x místě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008, č. x. 1 As 37/2005-154).

[98] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx musí přetrvat x pro xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx realizaci xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nedisponoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výjimky xxxxx §56 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vadou.

[99] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx byla předmětná xxxxxxx xxxxxxx. Hodlal-li xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx povolení, xxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady xxx rozhodnutí, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxx jiné i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx vyplývalo x územního xxxxxxxxxx xxxx x podmínky x. 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[100] Korigovat xx xxxxx xx jisté xxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xx biotopů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a živočichů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxx §43 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Řízení x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 zákona má xxxxxxx předmět xxxxxx xxx řízení x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx: xxxx řízení xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x výjimce xxxxx §43 xxxxxx xx posuzován xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x výjimce podle §56 xxxxxx xxxxx xxxxx, že veřejný xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x chráněné xxxxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx nad zájmem xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §56 xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxx x něm xxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.6.2011, x. j. 6 Xx 8/2010-323). Řízení x výjimce xxxxx §56 xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxx dle §43 xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxx, že xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx x výjimce xxxxx §43 zákona xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx rozhodnutí x výjimce bylo xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

[101] Zbývá xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vada spočívající x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výjimky xxxxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poznamenat, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dle §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx vyřešeno, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx stavby xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx začal xxxxxxxx biologické průzkumy x záchranné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rostlin xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx.

[102] Významné dále xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx (a xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx činnosti), že xxxxxxx podle §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx danou xxxxxx xxxxxxxx udělena. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 12.7.2010, č. x. 45225/XXX/10&xxxx;1093/530/10, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Správy CHKO Xxxxx středohoří ze xxx 9.3.2010, xx. xx. XX/0054/XX/09, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany x xx xxxxxx xxxxxxxxx v §49 xxxx. 1 x §50 xxxx. 1 x 2 zákona, x xx: X. xx xxxxxx xxxxxx xx biotopu xxxxx xxxxxxxxxx a kriticky xxxxxxxxxx druhů živočichů (xxxxx obecná, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx křehký, xxxxxx xxxxxx) x xx XX. xx xxxxxx xxxxxxxxx druhu xxxxx xxxxx stavbou dálnice X8 x xxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2013, č. x. 10 X 211/2010-129, xxxxxx. Citovaný xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. xx. 5 Xx 54/2013, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosud xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Je tak xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx výjimka xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxx povolena.

[103] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx (k xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x xx xxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x mediální xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X8) dospěl k xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx (v xxxx 2010) xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x dané situaci xxxxxxxxxx xxxxxxx významu. Xxxxx by xxxxx x xxxx, xx xx ministr v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx doplnil xxxx podklady xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x 12.7.2010 x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeví xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů živočichů x rostlin xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx snahou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx procesní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal.

[104] Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

[105] Xx xx xxxx namítané nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl x xxxx [63] xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx argumenty x xxxxx xxxxxxx, poskytne-li xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxx žalobce za xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stranách 20 - 21 rozsudku xxxxxx.

X. Xxxxx x xxxxxxx řízení

[106] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů kasační xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxx xxxx, zamítl xxxx xxxxxxxxxx.

[107] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. s. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žádné náklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx. Xxxxx §60 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx řízení, které xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 23. xxxx 2014

XXXx. Xxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx