Plné znění - 1 As 176/2012-140

Xxxxxx věta:

I. Xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.

XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, musí xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx (§109 a xxxx. stavebního xxxxxx x xxxx 2006), xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vázány x xxxxxxx xxxxxxxxx stavby.

 

Prejudikatura: x. 1786/2009 Xx. XXX, x. 1788/2009 Xx. XXX, x. 2167/2011 Sb. XXX x č. 2393/2011 Xx. XXX.

Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Děti Země - Xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx XX, x xxxxxx dálnice, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Kaniové a XXXx. Xxxxxx Xxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxxx Země - Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Cejl 48/50, 602 00 Xxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Pavlem Xxxxxx, advokátem se xxxxxx Údolní 567/33, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx Ludvíka Xxxxxxx 1222/12, 110 15 Xxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, CSc., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 370/4, 186 00 Xxxxx 8, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx XX, se sídlem Xx Xxxxxxxx 546/56, 145 05 Xxxxx 4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Sokolovská 5/49, 186 00 Xxxxx - Karlín, xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xx dne 2.9.2009, x. x. 27/2009-510-XX/3, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 26.9.2012, x. x. 9 Ca 312/2009-164,

xxxxx:

X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxx

[1] Ředitelství xxxxxx a xxxxxx XX (xxxx jen „xxxxx zúčastněná xx xxxxxx“) xxxxxx xxx 13.3.2009 x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu ve xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x stavební xxxxxxxx xxx stavbu „Xxxxxxx X8, xxxxxx 0805 Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxx X - xxxxx Xxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx objekt xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláškou xx xxx 17.3.2009, č. x. 193/2009-910-XXX/2, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx 22.3.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, x xx na xxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 16.4.2009 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odbor xxxxxxxxxxxxxx, vydalo dne 23.4.2009, pod x. x. 193/2009-910-IPK/4, xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx i x xxxxxxxxx žalobce.

[2] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozklad. Ministr xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.9.2009, x. x. 27/2009-510-XX/3, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx.

[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy brojil xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2012, x. j. 27/2009-510-XX/3, xxxxxx zamítl. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx po xxxxx náleželo postavení xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx žádnou z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, nezákonnosti rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx území XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Lovosicích xx xxx 19.3.2008, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx absence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx x xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx dřevin, xxxxx žalobu zamítl.

II. Xxxxxxx stížnost

[4] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí se xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx 20.4.1995, o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx D8, x xxxxxxxxxx XXX xx dne 15.11.1996, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx závěr je xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x mezinárodním xxxxxx, právem Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nezákonnost xxxxxxxxxx XXX x EIA xxxxxxxxx nezákonnost xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x umístění xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx nemá fakticky xxxxx význam, neboť x xxxxxxx na §94 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební zákon), xx znění xxxxxxx xx 27.12.2009, nemá xxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxx, zůstává-li xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tak xxxxx xxxxxxxxxxx měl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudcích xx xxx 1.6.2011, x. x. 1 Xx 6/2011-347, xxxx xx xxx 8.9.2011, x. x. 1 Xx 83/2011-565, xx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X8, x xxxxx xx odvolal xx formální xxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx názor xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx dne 23.1.2013, x. x. 1 Xx 119/2012-86 x x. x. 1 As 164/2012-54, x nichž odkázal xx §114 odst. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx EU x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx revidoval xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[7] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx o xxxxxxx xx zákazu stavět xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[8] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoviskem x xx bylo povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §149 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx biotopů xxxxxxx chráněných xxxxxxxxx xxx §56 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

[9] Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevěnoval xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xx xxx stěžovatel x xxxxxx upozornil. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx přitom xxxxxxxxx x stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.3.2010, č. j. XX-88712-2/XX-2009. Pokud se xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxx předestřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx plyne, že xxxxxxx je závazným xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; ovlivňuje xxx přímo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povolení. X §4 odst. 2 stavebního zákona xx xxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx xx právě takovýmto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx procesní xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.

[10] Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč xxxx nutné xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx XXX, x xx x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxx v dané xxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx stanoviska XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnuty xxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 13.11.2012, x. x. 8 Xx 90/2009-111), xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 91/2009-83.

[11] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxx bod o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, neboť uvedené xxxxxxxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stavebního povolení. Xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[12] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx šestého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx absence výjimky xxxxx §56 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x k transferu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nedoložení xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxx xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že absence xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postaveno xx xxxxx, xxx xxxxx bude v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přerušit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Krajský xxxx x Ústí xxx Xxxxx v rozsudku xx xxx 11.3.2013, x. j. 15 X 33/2010-141.

[13] Xxxxxxx xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx. Xxxxxx) x x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxx lokalitě xxxxx xxxxxxx, odporují xxxx, xx následně (12.7.2010) xxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx organismů xxxxxxxx xxxxxx. Nelze rovněž xxxxxxxx povolení xxxxxxx xx xxxxxx stavět xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx od výjimky xx zákazů u xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx dle §56 xxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Vydání xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx technické řešení xxxx xxxxx dálnice xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx výjimky dle §56 xxxxxx.

[14] Z xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

XXX. Vyjádření xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x žalovaného

[15] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázce účastenství xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.1.2013, x. j. 2 Xx 7/2011-274 - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxxxxx praxí prvního xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx ze dne 20.7.2011, x. j. 1 Xx 77/2011-325 xxxx ze xxx 1.6.2011, x. x. 1 Xx 6/2011-347), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §17 s. x. x.

[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky xxxxx

§43 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx ztotožnila x xxxxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x. x. 1 As 6/2011-347 xxxx x. j. 1 Xx 83/2011-565).

[17] Xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx soud správně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stanoviskem x xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxxxxx nepředurčuje xxxx obsah. Souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávají xxxxxxx orgány x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kompetenci x xxxxxxxxxxx odbornými xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxx nezbavuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxxxx nahlížet xx xxxxxxx podle §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxx xx xxxxxxx stanovisko, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx stanovisko x xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx pro podporu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 28.7.2010, x. j. 5 As 77/2009-107).

[18] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud podle xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxx být xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Přijmout xxxxx podle osoby xxxxxxxxxx xxx tezi xxxxxxxxxxx x překvapivosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x 1,5 xxxxxx xxxxxxx.

[19] Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x kácení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Především je xxxxx odmítnout názor xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx je xxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, nikoliv §114 stavebního zákona. Xxx xxxxxxxxxx musí xxx podle osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sdružení xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx k xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Občanskému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxx zmíněné xxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx i x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xx 80/2008-68 xxxx x. x. 1 As 6/2011-347. Xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx újmě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kácením, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx.

[20] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx měl xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek č. x. 1 As 37/2005-154), xx citované xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 4.6.2004 xxxx pravomocně xxxxxxx xx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Druhá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 14.2.2006 xxxx xxxx xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx zásadní xxxxx xxxxx zúčastněné xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx.

[21] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx účastenství občanských xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být zamítnuta x xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx závěru, že xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.

[22] Žalovaný xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. s.).

[24] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.

[25] Xxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013, x. x. 1 Xx 176/2012-120, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xx xxx 19.8.2014, x. x. 1 Xx 176/2012-130, xxxxxxxxx senát překlenul xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxx, xx občanské xxxxxxxx, jehož hlavním xxxxxxxx xxxxx stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx účastnit se xxxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx §109 a xxxx. xxxxxxxxxx zákona, xx znění účinném xx 31.12.2012, xx xxxxxxx podmínek uvedených x §70 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny (xxx 39 citovaného xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí prvnímu xxxxxx.

[26] X souladu x xxxxxxx vysloveným xxxxxxxxxx senátem tak xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 3 zákona x ochraně přírody x krajiny xxxxxxx xxxxx účast x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xx xxx xxxx účastníkem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[27] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesprávného posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX xxxxxxxx xxxxxx [xx XX. X); xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.], resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny [xx IV. B); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]. Dále xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx [xx XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.]. Xxxx xx zabýval námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem [xx XX. D); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx [xx XX. X); xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.] a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx [ad XX. X); xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.].

XX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX x XXX

[28] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxx jeho námitku xxxxxxxx xx nezákonnosti xxxxxxxxxx XXX a XXX. Navrhl, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx svoji dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[29] Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEA x XXX xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x ohledem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §114 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx uplatněny x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby do xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řetězící se xxxxxxx akty, nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pokračování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx umístění xxxxxx.

[30] Nutno uvést, xx xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v rozsudku xx xxx 1.6.2011, x. x. 1 Xx 6/2011-347 ve xxxx Xxxx Xxxx - Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, publikovaném xxx x. 2368/2011 Xx. NSS (část XX.X.), který xx xxxxx stavebního xxxxxxxx xx jinou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx X8. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx neshledává xxxxx xxxxx, x to xxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx nějž xx se xxx xxxx odchýlit od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxxxxxxx xx xxx navazujících) x předložit xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx námitky lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x §114 odst. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §61 xxxx. 1 x starý xxxxxxxx xxxxx x. 50/1976 Xx.; x xxxxxxx xxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2007, x. x. 5 Xx 73/2006-121, xxxx xxxxxxxx xx dne 22.5.2008, x. x. 1 Xx 21/2008-81.

[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx podstatné předeslat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxxx. Xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx, které xx x nich xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx námitek účastníků xxxxxx x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Námitky, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pouze x tomto xxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. x xxxxx případě x řízení xxxxxxxxx). X kdyby byl xxxxxx přezkum územního xxxxxxxxxx zdlouhavý, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2013, č. x. 1 Xx 119/2012-86).

[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx x městským xxxxxx toho xxxxxx, xx uvedenou námitku xxxx xxxxx uplatnit xxx x územním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2004, x. x. 5 X 137/2000-37, xxxx. xxx x. 640/2005 Xx. XXX, nebo xxxxxxxx XXX ze xxx 22.7.2010, x. x. 8 As 2/2010-97 ve xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx EIA xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx řízení, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx pozemky (§4 xxxx. 1 písm. x. vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona, xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravě územního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dálnice X8), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K souboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx SEA x xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx dálnice X8, nelze ve xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout (§114 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území (x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx trasy xxxxxxx), xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (§115 odst. 1 stavebního zákona).

[34] Xxxxxxxxxx, xx stěžovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudy dosáhl xxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na §94 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx XXX ani XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x soudním řízení, xxxxx předmětem je xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xx xxxxx zopakovat, xx mezi xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Správní soudy xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těmi xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neefektivní, xxxxxxx být ad xxx prolomeny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[35] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže být xxx xx skutečnost, xx územní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodu totiž xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 odst. 1 s. ř. x.), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních aktů x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx víře. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx bylo xxxxx zohlednit skutečnosti, xxx xxxx nastaly xx xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.2009, x. j. 1 Xx 79/2008-128, xxxx. xxx x. 1815/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxx zásada xxxxxxxx x §75 odst. 1 s. x. x. může xxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx by její xxxxxxxx vedla x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 13.6.2008, x. j. 2 Xx 9/2008-77, publ. xxx x. 1684/2008 Xx. NSS), což xxxxx xxxx tento xxxxxx. Aplikace §75 xxxx. 1 x. x. s. v xxxxxxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[36] Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x případy, x xxxxx soud ruší xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx, na xxxxxx základě xxxx xxxxxx, xxxx následně xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx neústavnost. Zásadním xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx rozhodnutí) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2008, x. x. 5 Afs 7/2005-127). Zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx facto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyvolává x xxxxxxxxxxx xxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx bezpochyby xxxxxxx právního řádu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx nelze (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.2011, x. x. 1 As 83/2011-565).

[37] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonnosti stanovisek XXX x XXX xxxxx x ohledem xx §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxx stavebnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. B)

Námitky xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx xxx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx.

[38] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.2.2001, x. x. X/100130/01 XXX/813/X-1057/00, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx řízení udělena xxxxxxx dle §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx dálnice xx xxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx).

[39] Xxxxxxx soud x dané otázce xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x udělení výjimky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak vyplývá x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výjimky tak xxxxx být xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[40] Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastech xxxx xxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx udělit xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§43 xxxxx xxxxxx).

[41] Také xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. j. 1 As 6/2011-347 xxxx x. x. 1 As 83/2011-565. Xxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ze zákazu xxxxxx dálnice na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odchylovat xxxxxxx.

[42] Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxx účinnosti x roce 2001. Xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.3.2002. Xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx, které i xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx x výběrem xxxxx dálnice D8, xxxx s otázkou xxxxxxxx xxxxxx, tak xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx samotné umístění xxxxxx do xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx bod [33] xxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxx body se xxxx x předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx povolení) x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxxx řízení).

[43] Xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx se xxxxxxx xx základě §75 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.6.2007, x. x. 5 Xx 19/2006-59, xxxx. xxx x. 1843/2008 Sb. XXX). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxx xxxxx stavebnímu povolení xx xxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. s.

[44] Smyslem §75 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx samostatné přezkoumání xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxx by měl xxx připuštěn jeho xxxxxx xxxxxxx x x souvislosti se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx).

[45] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra životního xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 xxxx. 2 stavebního zákona

[46] Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecného stavebního xxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx.

[47] Městský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního rozhodnutí. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx a vykonatelnosti xxxxxx rozhodnutí. Městský xxxx odkázal na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, z xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. j. 5 Xx 77/2009-107). Absenci xxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxx; xxx xx xxxxx něj xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx speciální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Taková xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[48] X projednávané věci xxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19.3.2008, pod x. x. 7217/XXX-291/2008, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2009 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[49] Xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx pravomoci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vykonávají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u x) staveb xxxxxxxxx, x) staveb xxxx x na xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, x) xxxxxx xxxxxx, silnic, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x) vodních xxx xxxxxx správu xx uvedených úsecích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 nestanoví xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vydat xxx xx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže se xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx navrhované xxxxxx xx záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavební xxxxx: obecné xxxxxxxx xxxxx tyto stavby xxxxxxxx, xxxxxxx speciální xxxxxxxx xxxxx vydávají xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[50] Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx s §15 xxxx. 2 xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx a z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.

[51] Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podmíněno předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx územního rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx vydal. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxxx správních xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx. Má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx na dalších xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.7.2010, x. x. 5 Xx 77/2009-107). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 25.4.2007, č. x. 5 As 56/2006-109), xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §111 xxxxxxxxxx zákona.

[52] X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx územního rozhodnutí xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx. X xxxxx rozdělení xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxx §111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx projektové xxxxxxxxxxx x podmínkami xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx stavební xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezených x §111 xxxx. 1 x 2 stavebního xxxxxx; splnění podmínek xxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. X řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) x rámci xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §75 xxxx. 2 s. x. x., neboť xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxx zjištění xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x daný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozsudek x. x. 5 As 56/2006-109).

[53] Xxxxxxx se xxx v xxxxxx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx podle §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, xx nutné xxxx zkoumat, xxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. stanovisko xxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx), xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x otázkách, které xx určitým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (§50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxx určena (xxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx §50 odst. 4 správního xxxx), xxxxxxx-xx xx xxxxx x stanoviska závazná xxxxx §149 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx (xxxx. Vedral, X. Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012. s. 1221-1222).

[54] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx správním xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx je xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí správního xxxxxx. Správní orgány xxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[55] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxx [50] výše) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx speciální xxxxxxxx xxxx. Působnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svěřil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx související s xxxxxxxxx záměru stavby xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „speciálními“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnými xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx se proto x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxx stavební xxxx x konečnou xxxxxxxxx ověří xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad posoudí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezených x §111 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx rozhodnutí pak xxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavební xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx x otázkám, xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x naopak xxxx obecnému xxxxxxxxxx xxxxx; xxxx přísluší xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ověřit splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[56] Xxxxxxxxx xx nutno x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx stavební xxxx xxxxxx xxx v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního zákona xxxxxxxxx orgány územního xxxxxxxxx x stavební xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s dotčenými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx a podle xxxxxx xxxxxx.

[57] Xxx xxxxxxx tvrdí stěžovatel, xxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xx. i xxxxxxxxx xxxxxxxx úřady) postupují xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx stavební xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx explicitně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na §149 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx kritéria x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx, o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx mají xxxxxxx jako správní xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. xxxx xxx. x xxxx [53] xxxx, x. 1151).

[58] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uváděla, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx, xxxxx řízení xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxx neplatí, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx zúčastněná xxxxxxx x xxx xxxx vyjádřena x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx ztotožnit. Stavební xxxxx rozhodují x xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostmi nedisponuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní regulace xxxxx (srov. rozsudek xx xxx 23.9.2010, x. x. 5 Xx 56/2009-63, publ. xxx x. 2167/2011 Xx. NSS, xxxx xx xxx 17.12.2008, x. j. 1 Xx 68/2008-126, xxxx. xxx x. 1786/2009 Xx. XXX).

[59] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx standardně xxxx xxxxxxxx řízení (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb), xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vystupovat x xxxxxx dotčeného xxxxxx. Vysvětlení xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x specifické xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zákonodárce nezvolil xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §15 stavebního zákona x xxxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx prováděly xxxxxx stavební úřady x Ministerstvo dopravy xx xx xx xxxxxxx dálnic vyjadřovalo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx těchto xxxxxx xxxx značně xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx tvořily xxxxxxxxx xxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost vést xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dálnic xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx staveb. Xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx facto „xxxxxxxxx“ x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx se dostal xx pozice xxxxxxxxx xxxxxx. Pro rozhodnutí xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecný xxxxxxxx xxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (znalostmi xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zkušenostmi x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dálničních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[60] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx stavebního úřadu xxxxx §15 odst. 2 stavebního zákona xx závazným stanoviskem xxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx: xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, za xxxxxxxxxx), xxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx proto xxx xxxxxxxxxx xxxx přezkum xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx ministr xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě x řízení o xxxxxxxx nevyžádal od xxxxxxxxx úřadu potvrzení xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v rozporu x §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx vada xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.12.2009, č. x. 5 Xxx 104/2008-66).

[61] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx splněny xxxxxxxx x. 3 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude doloženo xx stavebnímu xxxxxx) x x. 32 (x případě, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace nevyhnutelnost xxxxxxxxx jedinců kriticky xxxxxxxxxx druhu xxxxxx xxxxxxx v trase xxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx umožňuje výjimka xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 zákona). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx usiluje o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezákonnost z xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx) ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx (xxxxxxxx x. 32). Xxxx předcházejícího xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx projevit xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx zvlášť na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud ale xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx části XX. E a XX. X xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx mít xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §149 xxxx. 4 správního řádu.

[62] Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxxxx xxxx zatíženo vadou xxxxxxxxxxx x xxx, xx si xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx. Uvedená xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu (bod [61] xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxx dospěl xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx závěru, x xxxx xx stavební xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxx není xxxxxxx.

[63] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k žalobě, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (městského) xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vyslovené vůbec xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není zřejmé, „xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka řízení x xxxxxx x xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx“, a to xxxxxxx tehdy „xxx-xx x xxxxxx argumentaci, xx xxx xx xxxxxxxx základ xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, č. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxx. pod x. 689/2005 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu „[x]xxx porušením xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx vyloží xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěrů xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx“ [nález ze xxx 12.2.2009, sp. xx. III. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), bod 68; xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxx 21, xxxx xx xxx 6.6.2013, x. x. 1 Xxx 44/2013-30, xxx 41]. Městský xxxx xx třetí xxxxxxx námitce xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 17 xx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxx městský xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx stanoviskům xx xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxx v podané xxxxxx odkazoval, xxxxxxxxx xx x souladu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx nezahrnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

[64] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. 4 zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[65] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska XXX do stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx XXX z xxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx prostředí při xxxxxxxxx xxxxxx.

[66] Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx. X námitkách xx stavebnímu xxxxxx xx dne 16.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost převzít xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xx xxxxxxxxxx EIA, xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxx neučinily.

[67] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx povolení podmínky xxxxxxxxxxx v xxxx 5 xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x XXXXX České xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby záměr Xxxxxxxxxxxxxxx ústavu AV XX, xxxxxxxxxx záchranný xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ornice před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mechanizmů xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx zeleně provádět xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx klidu, xxxxxxxxx xxxxxx realizovat xxx x průběhu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx navrátit původnímu xxxxx, zajistit xxxxxxx xxxxx se zřetelem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. strany 2 - 3 stavebního xxxxxxxx).

[68] Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své námitky xxxx obecně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení x důvodu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xxxxxxxxx do vydaného xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx stanoviska XXX xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 100/2001 Sb., protože xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxx dřívějšího xxxxxx č. 244/1992 Xx., který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska XXX xx xxxxxxxxxx povolení.

[69] X podané xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoviska EIA xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx měly být xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Obdobnou xxxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx xxxx v kasační xxxxxxxxx.

[70] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx soudní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenční xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx je soud xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.12.2005, č. x. 2 Xxx 92/2005-58, publ. xxx x. 835/1996 Sb. XXX). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xx xxxxxx míry xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx. Xxx xx žalobní bod xxxxxxxxx, tím xxxxxxxx x němu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx. Xxxx xx xxxxx, aby xxxx za žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x reality skutečnosti, xxxxx žalobu podporují (xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.8.2010, x. x. 4 Xx 3/2008-78, xxxx. pod č. 2162/2011 Sb. XXX).

[71] Xxxxxx-xx stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx některé podmínky xxxxxxxxxx EIA xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxx, xxxx podmínky xxxxxxxxxx XXX podle xxxx názoru byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjadřovat xx xxxxxxxxxx ke všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podmínky xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx nebyly, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 odst. 4 xxxxxx č. 100/2001 Xx. xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx ustanovení totiž xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx vážou x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k fázi xxxxxxxxx stavby, přestože xxx ve svých xxxxxxxxx ze xxx 16.4.2009 poukazoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx stavebního povolení, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §43 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx).

[72] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx EIA xxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx (viz xxx [70] xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívalo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx ustal x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení (xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx.

[73] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx přisvědčit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje z xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x 1,5 xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaný až xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx souslednost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx názoru xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx pak xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. j. 1 Xx 91/2009-83, xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanoviska XXX xxxx být xx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[74] Námitka xxxxx xxxx xxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx kácení xxxxxx

[75] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakým xxxxxxx soud posoudil xxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dřevin xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxx vyplývalo z xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx rozhodnutí.

[76] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx námitka xxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx kácení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územnímu nebo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx účinky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí pro xxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx začlenil xx xxxxxxxx x. 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x §8 vyhlášky x. 395/1992 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx; xx ovšem xx xxxxxx stavebního xxxxxxx, xxx xxxxxxx dané xxxxxxxx při realizaci xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[77] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx: „V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx investor postupovat x xxxxxxx se xxxxxxx x. 114/92 Xx. x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žádost o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. XXX XX x. 395/92 Sb. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2002).

[78] Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, důsledky kácení xxxxxxxxxxx dřevin byly x xxxxxx xxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx CHKO Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.2004, č. x. 2439/XII-8/04-Ký, xx xxxx zásahů do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povolení. X xxxxx xxxx Xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2004, x. j. 747/04, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náhradních xxxxxxx, stavebník (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx vyjádření xx xxx 14.11.2005, xx. 12378/21/05-21012, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxxx mimolesní xxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx úřadem dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xx stavebního xxxxxxxx xxx xxxx xxx x. 64 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Nezbytné xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx les, bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxx. §8 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 10 xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx rostoucích xxxx xxx nepovažuje za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx moci stavebního xxxxxxxx. Podmínka x xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx 6 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ke xxxxxx dřevin není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 64 stavebního xxxxxxxx.

[79] Xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx funkčního a xxxxxxxxxxx významu xxxxxx.

[80] X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx rozhodnout, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x povolení xx xxxxxx dřevin x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx se zahájením xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxx xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 21.8.2008, x. j. 4 As 20/2008-84, xxxx. xxx x. 1788/2009 Xx. NSS).

[81] Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx dřevin xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.5.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-52, xxxx. pod x. 2393/2011 Sb. XXX). X něm xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x povolení ke xxxxxx dřevin rozhoduje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x samostatném řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx dřevin rostoucích xxxx xxx před xxxxxxxxxx nebo ničením xxxx být xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Již x xxxxx řízení xx xxxxx x podstatné xxxx xxxxxxxx případný xxxxxxx xxxx dřevin, xxxxx xx určí (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, funkční x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na řádné xxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx rozsahu x xx jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude třeba x realizaci stavby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx z xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx vyplyne xxxxxxxxxx xxxxx dřeviny x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ochrany xxxxxxx, xx xx xxx závažný xxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx xx totiž xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepovolit xxxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x estetický xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx).

[82] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dálnice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx les. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stavebník xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zvažována, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 64. Xxx xxxxxxx konstatovaly správní xxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanoviskem xxx xxxxxxxx povolení, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vydáno před xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x stavební xxxxxxxx xxxx vydávána xx xxxxx míry nezávisle xx sobě x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2011, x. x. 2 Xx 26/2010-98). Důležité xx, xxx xx xxxx, xxx xx dojít x xxxxxxx realizaci xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[83] Je sice xxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx dřevin ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx rozhodnutí x xxxxxxxx ke kácení xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k nutnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxx takové xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx dřevin xxxxxxxxxx xxxx xxx tak xx stavebním řízení xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx časová xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx, xx stavební xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (viz podmínka x. 64 stavebního xxxxxxxx), že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stavebník x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 4 Xx 20/2008 84).

[84] Námitka xxx xxxx xxxxxxx.

XX. X)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x. 114/1992 Xx.

[85] Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx záměr xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x silně ohrožených xxxxx organismů x xx bez výjimky xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx x výjimce xxxx původně existovalo, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušeno správním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx názor soudu, xx xxxxxxxxx otázky xxxx zkoumány xxx xx xxxxxxx udělené xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.

[86] X xxxxxxx xxxxxxx městský xxxx uvedl, že xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx podle §56 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx potřebného xxxxxxxx, neboť rozhodnutí x výjimce xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxx udělit. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx povolena. Xxxxxxx rovněž xx xxxxxx územního x xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx byl proveden xxxxxxxx ohrožených xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx shromáždil podle xxxxxxxxx soudu dostatečné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx mimo xxxx x do xxxxxxxx x. 66 stavebního xxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxx xxx ostatně xxxxxxxx již při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

[87] Xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výjimky ze xxxxxx x památných xxxxxx x zvláště xxxxxxxxxx druhů rostlin, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2, §49, 50 x §51 odst. 2 v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx.

[88] Xxxxxxx chráněné xxxxxxxx jsou chráněny xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nadzemních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx rovněž xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx rostliny sbírat, xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx nebo jinak xxxxx ve vývoji. Xx xxx xxxxxxxx xx držet, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyměňovat xxxx xxxxxxx xx xxxxxx prodeje xxxx xxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx). Obdobně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx chráněni xx xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přirozená x umělá xxxxx x jejich xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx, xxxxxx v xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx sbírat, xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jimi užívaná xxxxx. Xx též xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, nabízet za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 x 2 xxxxxx).

[89] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx č. 32 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že dokumentace xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx obsahovat technická xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nalezených xxxxxxx jeřábu českého x trase xxxxxxx xxxxxxx. Prokáže-li se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyhnutelnost likvidace xxxxxxx xxxxxxxx ohroženého xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx požádat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx dálnice X 8 xx xxx 13.7.2000 (x. x. 100410/00-XXX/46666/00) xxxxxxxx xxxxx umožňuje, xxxx xxx xx zapotřebí xxxxxx x výjimce xxxxx ust. §56 xxxxxx x. 114/1992 Xx.“

[90] Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2003, č. x. 17958/02-XXX/4766/02, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí udělilo xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xx zákazů xxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 a §50 xxxx. 2 zákona xx základních podmínek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx obecné, mloka xxxxxxxxxx, ještěrky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hladké xx xxxxxx výstavby dálnice X8 - xxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.2.2006, x. x. 800/M/06 10303/ENV/06, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x. 4; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimka xxxx přiložena xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

[91] Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.1.2009, č. x. 7 Ca 99/2006-65, xxxxxxxxxx ministra x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva o xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 17.3.2009.

[92] Xxxx xxx 23.4.2009 xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx výjimka xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx žádosti investorem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx, že xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxx xxxxx biologické xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vykonával xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 10 - 11 stavebního xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx x. 66, xxxxx xxx „[x]xxx zahájením xxxxxxxxxx prací xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archeologického xxxxxxx (xxxxx bude xxxxxxxx) x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx území xxxx xxx odbornou xxxxxx proveden podrobný xxxxxxxxxx průzkum xxxxxxx x xxxxxxxx záchranný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx“.

[93] Ministr xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx podmínka x. 32 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněna, neboť x xxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx předběžných xxxxx x xxxx xxxxxxxx byla podle xxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxx včleněním xxxxxxxx x. 66 do xxxxxxxxxx povolení.

[94] Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx inventarizační xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X8 na xxxxx XXXX Xxxxx středohoří xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx 2009, xxxxx xxx xxxxxxx xx evidenci xxxxxxx x početnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X něj xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tak zanikly xxxxxxx dotčených zvláště xxxxxxxxxx druhů. Xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cílového xxxxx.

[95] Xxxxxxxxxxx-xx stěžovatel, xx xx x xxxxxxxxxx studií xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxx studie xx xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx o xxxxxx a xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xx minimálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx absentovala xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mohl tuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxx xxxxxx nemají oporu xx xxxxxxxx spise, xxxxx xxxxxxxxx.

[96] X xxxx popsaného skutkového xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pravomocnou xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx však bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxx. X okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že x xxxx lokalitě již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x záchranné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rostlin xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[97] Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx před rozhodnutím x umístění xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxxxxx pozemek, xx xxxx xx být xxxxxx umístěna, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxx i xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx prostředí. Xx-xx xxx stavba xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx živočichů a xxxxxxx, xxxx povolení xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx umístění stavby (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 14.2.2008, x. x. 1 As 37/2005-154).

[98] Rozhodnutí x xxxxxxxx výjimky xxxxx §56 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxx xx území. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přetrvat x xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxx realizaci xxxxxx. Vydal-li speciální xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx stavebník xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx podle §56 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx řízení přerušil x vyčkal, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[99] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx odmítá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat a xxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xx. x xxxxx případě xxxx jiné i xxxxxxxxxxx výjimku xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxx xx xxxxxxx zvláště chráněných xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxx x. 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[100] Xxxxxxxxx xx xxxxx xx jisté xxxx i názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x živočichů xx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx: prvé xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochranou, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx ochraně přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x výjimce xxxxx §56 zákona vázán xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na výstavbě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx podle §56 xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx trasa xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rostlin x xxxxxxxxx; jsou x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 23.6.2011, x. j. 6 Xx 8/2010-323). Xxxxxx x výjimce xxxxx §56 xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx ovlivněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky xxx §43 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx zájmy na xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o výjimce xxxxx §43 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výjimky xxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.

[101] Zbývá xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx povolení bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx pravomocné xxxxxxxxxx x umístění stavby x xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, a xxxx-xx xxx definitivně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx záměr stavby xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průzkumy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

[102] Xxxxxxxx xxxx xx, jak xxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx pro danou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx xx xxx 12.7.2010, č. j. 45225/XXX/10&xxxx;1093/530/10, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx a potvrzeno xxxxxxxxxx Správy XXXX Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2010, sp. xx. XX/0054/XX/09, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 x §50 odst. 1 x 2 zákona, x to: I. xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx) x za XX. xx účelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx stavbou dálnice X8 x úseku Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx dne 27.3.2013, č. x. 10 X 211/2010-129, xxxxxx. Citovaný rozsudek xx sice xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx xx. xx. 5 Xx 54/2013, nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §56 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx byla xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2010 pravomocně xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxxx správní xxxx xx přihlédnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx (k xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení a xxxxxx s nimi xxxx souvisejících, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X8) xxxxxx k xxxxxx, xx pokud xxxx následně (v xxxx 2010) výjimka xxx §56 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra. Xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx vadu spočívající x xxxxxxx xxxxxxx xxx §56 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx by x dané xxxxxxx xxxxxxxxxx věcného xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx formálně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxxxx x 12.7.2010 x xxxxx by identické xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx jeví xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rostlin nemůže xxxxxx změnit. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxx popsané xxxxxxxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[104] Xxxxxxx proto není xxxxxxx.

[105] Co xx xxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxx [63] xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí reagovat xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx argumenty a xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 20 - 21 xxxxxxxx xxxxxx.

X. Xxxxx x xxxxxxx řízení

[106] Nejvyšší xxxxxxx soud proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. s., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[107] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. ve xxxxxxx x ustanovením §120 x. x. x. Xxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, a xxxx proto xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx činnosti nevznikly, xxxxx xxxx rozhodl, xx se mu xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §60 xxxx. 5 s. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx jen xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uložených soudem. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.

V Xxxx dne 23. xxxx 2014

XXXx. Xxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx senátu