Xxxxxx věta:
Ustanovení §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přicestovali xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx uvedeného víza xxxxxxxx x xxxxx xxxxx schengenského xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přepravy xxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, předáni xx České republiky xxxx xx státu xxxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxx X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. S., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor azylové x migrační xxxxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 7.5.2013, č. x. OAM-37/DS- XX-XX05-XX-2013, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 27.5.2013, x. x. 1 X 35/2013-18,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §73 zákona x. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx udělené xxx Xxxxxx republikou, v xxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxx požádali v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx prostřednictvím letecké xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxx sporu a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx podmínek xxx xx skupinu xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx letišti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx žadatelů se xxxxxxxxx následujícími xxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxx x žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx schengenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx udělené xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx státě xxxxxx prostoru nežli Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požádali o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx Xxxxx republiky jako xx xxxxx příslušného x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xx dne 18. února 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003“, xxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“].
X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, občan Syrské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxx republiky (xxxx X) xxxxxxxxxxx xxx xx vstupu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tohoto víza. Xx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2012 xx Švédska, kde - v xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dne 13.1.2013 skončila platnost xxxx xxxx. Švédsko xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 x xxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxx první, xx. 9 odst. 2 xxxxx xxxxx, 1. xxx., xx. 16 xxxx. 1 písm. x) x xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx nařízení Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce Xxxxx republice xx xx technické xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx letecké xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xx mezinárodním letišti x Praze - Xxxxxx dne 2.5.2013.
[4] Xxx 7.5.2013 xxxxxxx xxxxxxxx xxx přání xxxxxx mezinárodní ochranu x Xxxxx republice xxxx českým xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx xxxxx xx Švédsku, xxxx xxxxxx v Xxxxx republice. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x případě návratu xx Sýrie xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Rozhodnutím xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx s tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxx xx Xxxxxx republikou x xxxxx xx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx mohl xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru. To xx podle žalovaného x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
X. 4. Xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx soudu x xx
[6] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., které Xxxxxxx soud x Xxxxx (dále též „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx skutková x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx učinil závěr, xx předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx podle městského xxxxx nacházel zcela xxxxxxx. Zde xxxx xxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xxxx xxxxxx Česká republika xxxx xxxx příslušný x posuzování xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx xx. 16 xxxx. 1 nařízení xxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxx městského xxxxx xxxxxxx, xx případ xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx norem stanovených x §73 zákona x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na území. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x Xxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xx x ohledem xx xx, xx podle xxxx xxxxxx xxxxx §73 xxxxxx x xxxxx vůbec xxxxx xxx na žalobce xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxx XX - xxxxxxxxxxx potřebným xxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxx xxxxx tomu, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiném xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx přičítat x xxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx určeného státu xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x tím xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx území až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 5. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx.
[10] Odmítl xxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxx x pozici xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 5 zákona x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx §73 zákona x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx samostatným x xxxxxxxxxxxx nezávisle xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (stěžovatel x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.8.2011, x. j. 1 Xx 16/2011-98).
[11] Xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 sice xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx x xx x xxxx xxxxxx na „xxxxxxxxxxx“ území, xxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx; tuto xxxxxx zcela xxxxxxxxx xx národních xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x nařízení stanovených xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxxx zpět xx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx „xxxxxxx zpět“ xxxxx xx. 20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 12.2.2010, xx. xx. 5 Xx 64/2009); xxxxxxxxx to xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx stěžovatele xx §2 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx českého xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x azylu popsaným, xxx pro xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení Rady (XX) č. 343/2003 xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx postup, xxxxx xxxx standardní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní ochranu. Xxxxxxxx x tomu, xx žalobce xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx letecky, vstoupil xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxx §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xx xxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předjímá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pak konkrétně xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, xxx xxxx řešena xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Xxxxxx xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxx xxxxxxxx §73 odst. 4 zákona o xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx x rozsudku xx dne 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41.
[17] Xx xxxxxxxx obdobné situaci xxxx v xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx Syrské xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do České xxxxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxx xxxx žalobce, xxxxx xx Norska, x Norsku xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 byl xxxxxx xxxx do Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, kasační xxxxxxxx žalovaného správního xxxxxx zamítl, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx):
„Xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxx Xxxxxx, kde xx nacházela zcela xxxxxxx. Zde také xxxxxx kompletní xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, kterou bylo xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x nařízením Xxxx (XX) č. 343/2003, xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí země x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (tzv. Xxxxxx II), určena Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx. 16 xxxx. 1 citovaného xxxxxxxx xxx byla Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx převzít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx případ xxxxxxxxx xxxxxxx pod hypotézu xxxxx stanovených x §73 xxxxxx x xxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx transferu z Xxxxxx x tranzitním xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx x xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je nezákonné x bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx vstupu žalobkyně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx x Xxxxxx neměla xx vstupu na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx domněnce, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krátkodobého xxxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx vstoupila na xxxxx České xxxxxxxxx xxx 18.5.2012 na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx Xxxxxx, xxx stále x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx délku xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XX. Nelze xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobkyně, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx do Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx vstupu xx české území. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx přisvědčuje žalobkyni x xxx, že x době xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tuto xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. X postavením xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxx spojeno x oprávnění xxxxxxx xx xxxxx příslušného xxxxx, tj. xx xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x to xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně (§72 xxxxxx x xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx převzetí xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2008, č. j. 4 Xxx 34/2008-58).
(…)
Na xxxxx xxxxxx nemůže xxx změnit xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 14.5.2009, x. x. 2 Xx 14/2009-55, xx kterém xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mj. „[x]x xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vstupu xx území XX (…), může xxx xxxxxxx x rozhodnutí x nepovolení xxxxxx xx xxxxx ČR.“ Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
(….)
Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx klást xx bedra xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx nelehké xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx vyvozovat xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx II xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx spekulací, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(…)
X daném xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xx xxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, který xx xx k xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx pořádek.“
[18] Oproti xxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx senát):
„Žalovaný xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. 2 Xx 14/2009. Xxxxx xxxxxxxx řešil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xxxxx §73 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Ruska, a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do dalších xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(…)
X xxxxxxxxx rozhodnutí Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 78/2006 (xxxxxxxxxxx pojem „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx cizinec xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx či vízum), xxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx XX“. Vzhledem x xxxxxxxxxxx výčtu xxxxxx v ustanovení §73, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx cizinci xxxxx xx území nepovolí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pod xxxxx xxx podřadit neexistenci xxxxxxxx titulu xx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxx pořádek.
(…)
Vrátí-li xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 As 14/2009 na projednávanou xxx, xx třeba xxxx dále x xxxxx, xx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 78/2006 je x tomto rozsudku xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxx opřeny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx především xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx výkladem §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
(…)
Xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věc xxxx x projednávaném xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 3 Xx 4/2010. Xxxxxx xxxxxxxx xx. zn. 2 As 14/2009 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx aplikovatelné xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §17 x. x. s., xx. xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx.
(…)
Xxxxxx x projednávané xxxx xxxx xxxxxxx xxxx či povolení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxx opřen x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxx xxxx XX xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx země xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx domněnky, xx xx xxxxxxxxxx xxxx představovat nebezpečí xxx veřejný xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxx xxxxx shledal závěry xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ust. §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx předložil rozšířenému xxxxxx s xxx, xx se přiklání x právnímu názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20.
[20] Xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nerozhojnili.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[21] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního názoru xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, i xx xxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013 a xxxxxxxxx posouzené v xxxxxxxx ze xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxx x obdobné xxxxxxxx xxxxxxx. Pátý xxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx stránce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxx xxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx není xx dotyčné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxx, xxx x xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existoval případ xxxxxxxx xxxxxxx nynější xxxx a xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 4 Xxx 11/2013, který Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx projednávanou xxx xxxxxxxx po právní xxxxxxx xxxxx xxx xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013.
[24] Xxx sp. xx. 3 Xxx 53/2012 xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx k xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx vízum, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem XX x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vypršela xxx 31.3.2012, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx Švýcarska, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx žádosti x mezinárodní ochranu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proceduru x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xx území XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx schengenského xxxxxxxx.“ Po právní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stav žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx orgán v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx žadateli o xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru (Xxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx §73 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žadatel xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx.
[25] Městský xxxx x Praze ve xxxx xx. zn. 1 X 61/2012 x třetí xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x na xx xxxxxxxxxx věci xx. xx. 3 Xxx 53/2013 xxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx - na xxxxxx od právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx senát x xxx, že §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx xx xx skutkové xxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xx nacházel xxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[26] Třetí xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x xxxxx závěrem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Azs 11/2013-20.
[27] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x projednání věci xx xxxx, neboť xx skutkově xxxxxxxxx x právně shodných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx názory.
III. 2. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxx xx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritéria x xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x členských států. Xxxxx xx. 3 xxxx. 1 téhož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx každou xxxxxx x xxxx podanou xxxxxxxxxxxx třetí xxxx xx xxxxxxx xxxx xx jejich území xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx posuzuje jediný xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx III.
[29] Podle xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. 2 žádost o xxxx xx xxxxxxxx xx podanou, jakmile xxxxxxxxx xxxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx x azyl xxxx xxxxxx xxxxx sepsaný xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx být xxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx úředního xxxxxx xx nejkratší.
[30] Podle xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx žadatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o azyl, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx §2 xxxx. 5 zákona x azylu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Českou republiku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx cizinec, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xx-xx Česká republika xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xx xx dobu xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx cizince, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, policie xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxx ministerstvo x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4 týdnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx ministerstvo x xxxxxxx lhůtě, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území. Xx xxxx dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx, xxx cizinci xxxxxx vstup xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx cizinci, x) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, b) xxxxx xx prokazuje xxxxxxxxxx xxxx pozměněnými doklady xxxxxxxxxx, xxxx c) x xxxxx xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 343/2003 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nařízením x xx má xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxx, xx celá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx, jež xx xx xxxxxxx xxxxxxxx dvě základní xxxxx, x xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x žádosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx. Členský xxxx (xxxx xxx ten, x xxxx xxxxxxx xxxxx žádost o xxxx), xxxx xx xxx příslušný k xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xx jeho xxxxx xxxx, xx x xxxxx členském xxxxx xxxxxx xxxxx.
[34] Xxx xxx x xxxxxx důvodu je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx §73 zákona x azylu, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx pravidlům xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxx vztahuje xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx x xxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xx xx takovým xxxxxxxx rozumět xxxxxxxx xxxxxxx některého x xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neobvyklé xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří o xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádali xx specifické situaci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx zrychleným xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx žadatelé xx xxxx, xxx xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx co xxxxxxx xxxxxxxx xx běžného xxxxxx xx xxxxx, x němž xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 343/2003 x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx takoví žadatelé xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx podají žádost xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na týchž xxxxxxxx, xxxxx uplatnili x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru, xxxxxx xx nic xx skutečnosti, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx „vtáhlo“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 x xxxxx je xxxxxxxx x pro xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx žádost.
[36] Xx jistě xxxxxxxxxxxxxx, xxx česká xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava x x takovými žadateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neodporovalo-li xx xx xxxxxxxx plynoucím xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx unie xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx zacházeno s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx-xx xx na xxxxxxx x případy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx aplikovat xxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 4 do §73, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „Řízení x xxxxxxxxxx středisku xx xxxxxxxxxxxx letišti“, xx xxxxxx, xx se x tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xx osoby, které xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 zákona x azylu xxxxxxxxxx x jeho odst. 1.
[38] Argument stěžovatele, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx azylový xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, není namístě, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikační xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx celku doplňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx x xx, jaké xxxxxx xxxxxxx žadatele x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx považovat xx xx, které xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu.
[39] X xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx §2 odst. 5 xxxxxx o xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx i právo xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky (viz xxxx. §3d xxxx. 1, §72 xxxxxx x xxxxx) vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimečných xxxxxxx, xxxx něž xxxxx i případy xxxxx §73 xxxx. 4 téhož xxxxxx, x nebýt xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx zákonů.
[40] Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1, x xxxx i xxxx. 4 zákona x xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vstup xx území České xxxxxxxxx.
[41] Rozšířený xxxxx xxxxxx, že s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „veřejného xxxxxxx“ x §73 xxxx. 4 písm. c) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[42] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr:
[43] Xxxxxxxxxx §73 zákona o xxxxx se xxxxxxxxxx xx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx schengenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na schengenské xxxxx udělené xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx schengenského xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxx (ES) č. 343/2003 xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx příslušného x posouzení žádosti x mezinárodní xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[44] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozhodl xxxxxxxxx xxx o xxxx otázce x xxx vrací xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 19. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx