Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxxxx prostoru přicestovali xx schengenské vízum xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přepravy xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podané státním xxxxxxxxxxxx xxxxx země x některém x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx České republiky xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxx S. (Xxxxx) proti Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 7.5.2013, x. x. XXX-37/XX- XX-XX05-XX-2013, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Praze xx dne 27.5.2013, x. j. 1 X 35/2013-18,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx schengenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republikou, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předáni xx Xxxxx xxxxxxxxx jako xx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postup xx xxxx
X. 1. Jádro xxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx otázka, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodním xxxxxxx, xxxxxx nepovolení vstupu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxx čtvrté xxxxxx paragrafu.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx schengenského xxxxxxxx přicestovali na xxxxxxxxxxx xxxxx udělené xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx státě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republika x xxxx platnosti uvedeného xxxx požádali x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxx xxxx do Xxxxx republiky jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přepravy, xxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xx xxx 18. února 2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx země x některém x xxxxxxxxx států [dále xxx „xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003“, xxx „Dublinské xxxxxxxx“].
X. 2. Xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx
[3] Xxx údajů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx Syrské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, získal krátkodobé xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxx republiky (xxxx C) xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zemích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po dobu xxxxxxxxx xxxxxx víza. Xx příletu xx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxx prosince 2012 xx Švédska, kde - v xxxx xxxxxxxxx víza - xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezitím xxx 13.1.2013 xxxxxxxx platnost xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 a xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xx. 3 odst. 1 xxxxx xxxxx, xx. 9 odst. 2 xxxxx xxxxx, 1. xxx., čl. 16 xxxx. 1 xxxx. x) a xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republice xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx mezinárodním letišti x Xxxxx - Xxxxxx xxx 2.5.2013.
[4] Xxx 7.5.2013 xxxxxxx xxxxxxxx xxx přání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx českým xxxxxxx xxx, že výslovně xxxxx, že xx xxxxx, aby řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx xxxxx ve Švédsku, xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xx Sýrie byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxx.
X. 3. Správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Rozhodnutím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx vstup xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x §73 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uděleného xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x cestě xx Xxxxxxx. Xx nedobrovolném xxxxxxx xxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx cestovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx podle žalovaného x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx.
X. 4. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxx o xx
[6] Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxx se xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx byla xxxxxx xxxxxxx skutková a xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxx učinil xxxxx, xx předpokladem pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Švédska, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx žalobce. Xxx xx. 16 xxxx. 1 nařízení xxx xxxx Česká xxxxxxxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx x dokončit xxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx stanovených x §73 zákona x xxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xx území. Xx xxx xxxxxx xxxxxx nic ani xxxx, xx následně xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice.
[8] Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxx názoru režim §73 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx území ČR - nedisponuje potřebným xxxxx xx povolením x xxxxxx) xx xxxxxx §73 odst. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx názor xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxx xxxxx xxxx, xxx x době xxxxxxxxx svého víza x xxxxx státě xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx x tíži, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o žádosti xxxxxxxxxx, xx území Xxxxx republiky xxxx xxxxx určeného xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx městského xxxxx žalobce xxx x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x x tím xx spojeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx území xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 5. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[9] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxx názor xxxxx, xx §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxx x pozici xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §73 xxxxxx x azylu řízením xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nezávisle xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2011, č. j. 1 Xx 16/2011-98).
[11] Xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxx vstupu xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince ve xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušný o xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx ponechává xx národních xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx však podle xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx základě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, jak je xxxx v xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxx xx. 20 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 12.2.2010, sp. zn. 5 Ca 64/2009); xxxxxxxxx xx xxxx xxx něho xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx §2 xxxx. 5 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx podle xxxxxxx xxxxx zahájit jedině xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003 xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) procesní xxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vstoupil xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště. Xxxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx přesvědčení stěžovatele xx žalobce xxxxxxxx xx xxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx předjímá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx xx xxxxxxxx právo x xxxxxxx xxx konkrétně xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx právní xxxxx xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, kde xxxx řešena xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2013, x. x. 4 Azs 11/2013-20, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupu x xxxxxxx xx rozsudek xx xxx 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41.
[17] Xx xxxxxxxx xxxxxxx situaci xxxx v případě xxxxxxx - xxx xxxxxxxx občana Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx nikoli xx Xxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx, x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podle nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xxx předán xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zamítl, přitom x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx senát):
„Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně v xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž na xxxxx Xxxxxx, kde xx nacházela xxxxx xxxxxxx. Zde xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a postupy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx země x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států (xxx. Xxxxxx II), xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti o xxxx podané xxxxxxxxx. Xxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak byla Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxx převzít x xxxxxxxx posouzení jí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx případ xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §73 zákona x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vstupu xx území. Na xxx xxxxxx nic xxxxxx ani xxxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx podepsat xx xxxxx transferu z Xxxxxx x tranzitním xxxxxxxx mezinárodního letiště xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx z xxxx uvedeného vyplývá, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx správně xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xx žalobkyně x xxxx xxxxxxxxx x Norska xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nesprávný. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krátkodobého xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxx 18.5.2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx Xxxxxx, xxx xxxxx x době platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí s xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XX. Nelze xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx uplynula, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx opravňujícího xx xx xxxxxx xx české xxxxx. Xxx Nejvyšší správní xxxx přisvědčuje žalobkyni x tom, že x xxxx transferu xx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x to až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně (§72 zákona x xxxxx). Xx zahájení xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xx považuje xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. Dublinského xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx povinny x případě převzetí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2008, x. x. 4 Xxx 34/2008-58).
(…)
Xx xxxxx závěru nemůže xxx změnit xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.5.2009, x. x. 2 Xx 14/2009-55, xx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xx. „[x]x xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx ke vstupu xx xxxxx XX (…), může být xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX.“ Xxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, situace xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatně liší.
(….)
Bylo xx ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx klást xx xxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nemají xxxxxxxx informací, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx ve státě, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pak xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(…)
X daném xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx §73 xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx správnému xxxxxx, že x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nevstoupila xx xxxxx území xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ji k xxxx opravňoval, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Oproti xxxx v rozsudku xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pátý xxxxx):
„Xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx XX xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Ruska, x xxxxx xxxxxxxx nabyl xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zneužít xxxxxxxx proceduru x xxxx, xxx neoprávněně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(…)
X xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 78/2006 (xxxxxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxxx xxxxxxx, xx „neexistence právního xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je cizinec xxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx či xxxxx), xxxx xxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX“. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ustanovení §73, xxx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx vhodným xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xx xxxxx, xxxxx veřejný xxxxxxx.
(…)
Xxxxx-xx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 As 14/2009 xx projednávanou xxx, je xxxxx xxxx dále x xxxxx, xx rozsudek xx. zn. 2 Xx 78/2006 xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx argumentační předpolí, x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx limitů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu. Přitom xxxxxx k závěrům xxx výše citovaným.
(…)
Rozsudek xx. xx. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu řešil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x projednávaném xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xx. xx. 3 Xx 4/2010. Xxxxxx xxxxxxxx xx. zn. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx také xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledal xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §17 s. x. s., xx. xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)
Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xx xxxxxx shledána xxxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatel využil xxxx ČR xxx xxxxx do jiné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx dřívější xxxxxxx opodstatněná.
[19] Xxxx xxxxx shledal xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx. §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20.
[20] Účastníci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[21] Podle §17 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxx xxxxxx senátu v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013 x xxxxxxxxx posouzené v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xx zřejmé, xx x xxxx xxxxxxxxx xxx x obdobné xxxxxxxx situace. Pátý xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx stránce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, tedy xxx, že §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je třeba, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nynější xxxx a xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 Azs 11/2013, který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxx xxx xxx sp. xx. 4 Xxx 11/2013.
[24] Xxx sp. xx. 3 Xxx 53/2012 xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, takovou xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x České xxxxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zastupitelským úřadem XX v Ankaře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxxxxx xxxxxx x cestě xx Xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx ČR. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokouší xxxxxxx xxxxxxxx proceduru k xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokračovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxx xxx uvedený xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxx projednávaném případě. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru (Xxxxxxxxx) a tam xxxxxxx o xxxx, xxxxx §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žadatel xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Městský xxxx x Xxxxx xx xxxx xx. zn. 1 X 61/2012 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x na to xxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 3 Xxx 53/2013 pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx - xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx xx xxxxxxxxxx x předkládající xxxx xxxxx - xxxxx xxxxx x xxx, xx §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, v xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aplikovatelný, xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xx xxxxxx xxxxxx otázce xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x xxxxx xxxxxxx vyslovil xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20.
[27] X výše xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx dána, xxxxx xx skutkově obdobných x xxxxxx shodných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxx xx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl xxxxxx xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx v xxxxxxxx x členských xxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxx každou žádost x azyl podanou xxxxxxxxxxxx xxxxx země xx hranici nebo xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxx III.
[29] Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxx nařízení xxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx členského státu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádost x azyl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. 2 xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obdrží xxxxxxxx od xxxxxxxx x azyl xxxx xxxxxx zápis xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by být xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úmyslu x xxxxxxxx xxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stát, xx xxxxxx xxxx podána xxxxxx o azyl, xxxxxxxx x svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx x x xxxxxxxxxx přemístit xxxxxxxx xx příslušného xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx pro xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx-xx Česká republika xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Postavení žadatele xx po dobu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx odkladný xxxxxx.
[32] Xxxxx §73 xxxx. 1 zákona o xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx, policie předá, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx přijímacího xxxxxxxxx na mezinárodním xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxx ministerstvo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejpozději do 4 týdnů ode xxx učinění xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx. Nerozhodne-li xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx azylového xxxxxxxx na území. Xx xxxx dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vstup xx xxxxx. Xxxxx na xxxxx nepovolí xxxxxxx, x) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, b) který xx xxxxxxxxx padělanými xxxx pozměněnými xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo x) x xxxxx se xxx xxxxxxx domnívat, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, veřejné xxxxxx či veřejný xxxxxxx.
[33] Z výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o žádostech x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, který xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx nařízením x xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxx, xx celá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x sice xxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vlastní xxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxxx podáním xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stát (xxxx xxx xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx), xxxx xx xxx příslušný k xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx poté, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[34] Xxx xxx z xxxxxx důvodu je xxxxxx, xx xx xxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx §73 zákona x azylu, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx pravidlům xxxxxxxxx s xxxxxxxx x azyl xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx na xx x nich, xxxxx, xxx xxxxx xxxx odst. 1, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxx nepochybně xxxxxxx x jurisdikci Xxxxx xxxxxxxxx, neboť mělo-li xx se takovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo, xxxxxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x zákonném xxxxx vyjádřil. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je zjevný - umožnit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu požádali xx specifické xxxxxxx xxxxxx v tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx okolností xxx velmi xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx tito xxxxxxxx xx doby, xxx xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve státě, x němž xxxxxx xxxxxx.
[35] Uvedené ustanovení xxxx xxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 x kteří xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xx totiž zjevné, xx xxxx žádost xxxxxxxx x tranzitním xxxxxxxx českého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx někde xxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pak xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx ní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx formálně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádost xxxxx jednou, nicméně xx xxxx jádru xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx to nic xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx „vtáhlo“ xx procedury xxxxxxxx xxxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 x xxxxx je xxxxxxxx x pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx českými xxxxxxxxx xxxxx, xx právě xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx jistě představitelné, xxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx žadateli xxxxxxxxx určitým specifickým xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx by xx xxxxxxxx plynoucím xxx Českou republiku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x práva Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zacházeno s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v tranzitním xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxx nezná.
[37] Xxxxxxxxxx-xx xx xx žalobce x případy jemu xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxx nespadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxx aplikovat ani xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxx, neboť ze xxxxxxxxxxxxxx začlenění odst. 4 xx §73, xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x azylu xxxxxxxxxx x jeho odst. 1.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zatím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x azylové xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx x před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikační xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xx souborem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx celku doplňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a vytváří xxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné x xx, xxxx xxxxxx jednání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx podali x jiném xxxxxxxx xxxxx schengenského systému, x xxxxxxx xxxxxxx xx podle pravidel xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx „obecnými“ žadateli x azyl xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xx všemi xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. §3d xxxx. 1, §72 xxxxxx x azylu) xxxxx xxxxxxxx stanovených výjimečných xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx i případy xxxxx §73 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx x azylu xxxx xxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx-xx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1, a xxxx x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mu x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Rozšířený senát xxxxxx, že s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx závěr xxxx důvodu, xxx xx zabýval xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pořádku“ x §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxx ustanovení xxxx xx žalobce xxxxxxxxxxxxx.
XXX. 3. Shrnutí
[42] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx plyne xxxxxxxxxxx závěr:
[43] Xxxxxxxxxx §73 zákona o xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jim Xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požádali x xxxxx xxxxx schengenského xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx podle nařízení Xxxx (ES) x. 343/2003 xxxxxxx xx Xxxxx republiky jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx x mezinárodní ochranu.
IV. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[44] Xxxxxxxxx senát x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx v xxxxxxx s vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx