Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v jiném xxxxx schengenského xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x následně byli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přepravy xxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Ali X. (Xxxxx) proti Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, Xxx. Xxxxx Roztočila x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: A. S., xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, ve xxxx xxxxxx žalobce proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.5.2013, x. x. XXX-37/XX- PR-LE05-NV-2013, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 27.5.2013, x. x. 1 X 35/2013-18,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, se xxxxxxxxxx xx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx xx schengenské xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republikou, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx schengenského xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx a následně xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx podle Dublinského xxxxxxxx předáni xx Xxxxx republiky jako xx xxxxx příslušného x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
II. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx otázka, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx podmínek xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o azylu“), xxx xxxxxxxx xxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx letišti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území vydáním xxxxxxxxxx podle odst. 4 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx žadatelů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxx x žadatele x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přicestovali na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx prostoru xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx do Xxxxx republiky xxxx xx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přepravy, xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 ze xxx 18. xxxxx 2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a postupy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států [xxxx xxx „xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003“, xxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“].
X. 2. Rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Xxx xxxxx xx správním xxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx krátkodobé xxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx X) xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a k xxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxx schengenského xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx. Xx xxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2012 xx Švédska, xxx - v době xxxxxxxxx víza - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezitím xxx 13.1.2013 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx víza. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 x xxxxxxx jej x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxx první, čl. 9 xxxx. 2 xxxxx xxxxx, 1. xxx., xx. 16 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Předání xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xx technické xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx mezinárodním xxxxxxx x Praze - Xxxxxx dne 2.5.2013.
[4] Xxx 7.5.2013 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx mezinárodní ochranu x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxx řízení x žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx Švédsku, xxxx vedeno v Xxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxx xx xxxxx xxxx vyjádření především xxxxx, xx by x xxxxxxx návratu xx Sýrie xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. 3. Správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v záhlaví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx s xxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Českou republikou x xxxxx xx Xxxxxxx. Po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx podle žalovaného x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x azylu.
I. 4. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného a xxxxxxxxxx soudu x xx
[6] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Soud xx xxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, v xxxx byla xxxxxx xxxxxxx skutková a xxxxxx situace. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx učinil xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx žadatel xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tento předpoklad xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxx Xxxxxxx, kde xx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 byla xxxxxx Xxxxx republika xxxx xxxx xxxxxxxxx x posuzování xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx xx. 16 xxxx. 1 nařízení xxx byla Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a dokončit xxxxxxxxx jím podané xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx x §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx ani xxxx, že xxxxxxxx xxxxx žalobce žádost x mezinárodní xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx soud xx x ohledem na xx, xx xxxxx xxxx xxxxxx režim §73 xxxxxx x xxxxx vůbec xxxxx xxx na xxxxxxx xxxx, xxx meritorně xxxxxxxxx námitkou žalobce, xx bylo neoprávněně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx (xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx pro vstup xx území ČR - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx názor vyjádřený xx shora zmíněném xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2013, č. j. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxx něhož xxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx víza x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze přičítat x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx určeného státu xxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx České republiky x postavení xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x s tím xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území až xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 5. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx
[9] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x pozici xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 zákona x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxx §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx samostatným x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2011, č. j. 1 Xx 16/2011-98).
[11] Xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx v xxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, ale xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnout; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx národních azylových xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx základě x nařízení stanovených xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxx xx. 20 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 12.2.2010, xx. xx. 5 Xx 64/2009); xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx žadatelé, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Podle stěžovatele xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx třeba vykládat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jedině xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx popsaným, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003 xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx byl xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx letecky, vstoupil xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projevením xxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uplatněn xx xxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předjímá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx azylového xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx xx xxxxxxxx právo x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx uzavřel, že xxxx xxxxxx názor xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, xxx xxxx xxxxxx obdobná xxxxxxx jako je xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.3.2013, x. x. 4 Azs 11/2013-20, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Žalobce xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účastníků řízení
[16] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx k xxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41.
[17] Ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx - též xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx republiky, xxxxx xxxx vycestoval xx xxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxx xxxx žalobce, xxxxx xx Norska, x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 byl xxxxxx xxxx do Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, kasační xxxxxxxx žalovaného správního xxxxxx zamítl, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx):
„Xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx také xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně. Zároveň xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003, xxxxxx se stanoví xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx členského xxxxx příslušného k xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxx II), určena Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx žalobkyní. Xxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak byla Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxx hypotézu xxxxx xxxxxxxxxxx v §73 xxxxxx x xxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxx v tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx ochraně.
Již z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx městským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemusel xxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxx, že xxxxxxxxx x xxxx transferu x Norska xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 18.5.2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Pokračovala xxxx x xxxxx do Xxxxxx, kde stále x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx požádala x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx II. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx české xxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni x xxx, xx x době xxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxx xxxx žádost xxxxxx v Xxxxxx. X postavením xxxxxxxx x mezinárodní ochranu xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. po xxxxxxx xxxxxxxxx českým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx území x xx xx xx skončení xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (§72 xxxxxx x xxxxx). Za xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se považuje xxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx tzv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx převzetí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x podané žádosti xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 31.10.2008, x. j. 4 Xxx 34/2008-58).
(…)
Na xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.2009, x. x. 2 Xx 14/2009-55, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mj. „[x]x neexistence xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx cizinec xxxxxxxx ke xxxxxx xx území XX (…), může být xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX.“ Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx řešená xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
(….)
Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx žadatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x mnohdy xxxxxxx xxxxxxx a nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx překážky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx nepříznivé xxxxxx xxxxxxxx, pokud žádost x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xx státě, xxxx není podle xxxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx žalobkyně xxxx zneužít xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx spekulací, xxxxx xxxx podepřena žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(…)
X daném xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že ačkoli xx městský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §73 xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ke správnému xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na území xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx území bez xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nemohla ani xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx senát):
„Žalovaný xxxxx své rozhodnutí xxxx jiné o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009. Tento xxxxxxxx xxxxx skutkově xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx x vízum xx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby neoprávněně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx prostoru.
(…)
V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 78/2006 (xxxxxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“), x xxxxxxxx uzavřel, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxx ČR (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx), xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX“. Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ustanovení §73, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx něhož xxx podřadit neexistenci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(…)
Xxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 2 As 14/2009 na projednávanou xxx, xx třeba xxxx xxxx v xxxxx, že xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 78/2006 xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx o xxx opřeny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx. Přitom xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
(…)
Xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx obdobnou xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ve xxxx xx. zn. 3 Xx 4/2010. Závěry xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx také xx nyní souzený xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §17 x. x. s., tj. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)
Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území, přitom xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx projev, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ČR xxx xxxxx do xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Také nyní xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by stěžovatel xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx dřívější xxxxxxx opodstatněná.
[19] Xxxx xxxxx shledal xxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxx. §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx přiklání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20.
[20] Účastníci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným senátem
III. 1. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[21] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x postoupení xxxx x z xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x nynější xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x ve xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem pod xx. xx. 4 Xxx 11/2013 x xxxxxxxxx posouzené v xxxxxxxx ze xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xx zřejmé, xx x obou xxxxxxxxx xxx x obdobné xxxxxxxx xxxxxxx. Pátý xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, tedy xxx, že §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx není xx dotyčné xxxxxxxx xxxxxxx vůbec aplikovatelný.
[23] X tomu, xxx x xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxx pravomoc rozšířeného xxxxxx, je třeba, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 Azs 11/2013, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx sp. xx. 4 Xxx 11/2013.
[24] Xxx xx. xx. 3 Azs 53/2012 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xx dne 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxx: „Žalovaný v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xx žalobce nedisponuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx bylo žalobci xxxxxx zastupitelským úřadem XX v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxxxxx xxxxxx x cestě xx Xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx XX. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx podáním žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proceduru x xxxx, xxx mohl xxxxxxxx na xxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx právní xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxx xxxx stejný xxxxxxx orgán x xxxx projednávaném xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx žadateli x xxxx, který xxxxxx xxxxxxx schengenského xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx schengenského prostoru (Xxxxxxxxx) a tam xxxxxxx x xxxx, xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxx, xx žadateli x xxxxxxxx xxxxxxxx platnost xxxx - vstup xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx žadatel xx mohl představovat xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Městský xxxx x Xxxxx ve xxxx xx. zn. 1 X 61/2012 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xx xx xxxxxxxxxx xxxx sp. xx. 3 Azs 53/2013 xxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, č. j. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx senát - xxxxx xxxxx o xxx, že §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, v xxxx se nacházel xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx za obdobných xxxxxxxxxx okolností x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, č. j. 4 Xxx 11/2013-20.
[27] X výše uvedeného xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozšířeného senátu x xxxxxxxxxx věci xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx obdobných x právně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxx xx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritéria x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států. Xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx každou žádost x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx xx hranici nebo xx jejich území xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx posuzuje jediný xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxx III.
[29] Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxx nařízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádost x azyl x xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx jeho odst. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jakmile xxxxxxxxx xxxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx žadatele x azyl xxxx xxxxxx xxxxx sepsaný xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zápisu xx nejkratší.
[30] Podle xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dožádaný členský xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx podána xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušného členského xxxxx.
[31] Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x azylu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx Českou republiku x mezinárodní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx soudního xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx, který xxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx, policie předá, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxx zajištění cizince xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx přijímacího xxxxxxxxx na mezinárodním xxxxxxx. Podle xxxx. 4 tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx 4 týdnů xxx xxx učinění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx pěti xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vstup na xxxxx. Xxxxx xx xxxxx nepovolí xxxxxxx, x) u něhož xxxxxx xxxxxxxxxx zjištěna xxxxxxxxx, x) který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozměněnými xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x) x xxxxx se xxx xxxxxxx domnívat, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx x žádostech x azyl podaných x xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxx tom, xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx nařízením x xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx, xxx xx za xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxx řízení x xxxxxxx, je xxxxxxxx podáním této xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx ten, x xxxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxx), xxxx xx xxx příslušný x xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxx, co x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[34] Xxx jen x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx §73 zákona x azylu, xxx xx xxxx zvláštní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx pravidlům xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto žadatelů, x xxxx xx xx x xxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxx odst. 1, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; míněno xx xxx nepochybně letiště x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozumět xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákonodárce by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v zákonném xxxxx xxxxxxxx. Smysl x xxxx uvedeného xxxxxxxxxx je xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx specifické situaci xxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx okolností xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx jurisdikci xx xxxxxxxxx, vyřídit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx žadatelé xx xxxx, xxx xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nejméně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx státě, x xxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxx x ohledem na xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxx nedopadá xx xxxxxxxx, o jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) č. 343/2003 x kteří xxxxx xxxxxx podali x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v tranzitním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxx žadatelé xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, modifikují, uvedou x xxxxx ní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx formálně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podají xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x původní žádosti xxxxxx x jiném xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru, xxxxxx to xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je „vtáhlo“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 x xxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je právě xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx jistě xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx specifickým xxxxxxxx, neodporovalo-li xx xx závazkům xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z práva Xxxxxxxx unie xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovou xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx-xx xx na xxxxxxx x xxxxxxx jemu xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze na xxxx aplikovat xxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 4 do §73, xxxxxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx letišti“, xx xxxxxx, že xx x tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xx xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 zákona x azylu xxxxxxxxxx x xxxx odst. 1.
[38] Xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx vnitrostátně xxxxx xxxxxxxxxx x před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 343/2003 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx celku doplňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx x xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx třeba xxxxxxxxx xx to, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx podali x xxxxx členském xxxxx schengenského systému, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx pravidel xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxx ve xxxxxx §2 odst. 5 xxxxxx x xxxxx xx všemi xxxxx x povinnostmi x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tato práva xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. §3d odst. 1, §72 xxxxxx x azylu) vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimečných xxxxxxx, mezi něž xxxxx i xxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx osobní svobodě xxxxx než za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx jiných zákonů.
[40] Xxxxxxxxxx-xx xx na xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1, x xxxx x odst. 4 zákona x xxxxx, je nezákonné xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx x xxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx senát xxxxxx, že x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pořádku“ x §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[42] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr:
[43] Ustanovení §73 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx schengenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požádali v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a následně xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx postup xx xxxx
[44] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx x xxx xxxxx pátému xxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu