Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, kteří do xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx xx schengenské xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxxx v jiném xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx letecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003, xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x postupy xxx určení členského xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx žádosti x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států, předáni xx České xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Ali S. (Xxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x soudců XXXx. Xxxxx Šimky, JUDr. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní věci xxxxxxx: A. S., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx azylové x xxxxxxxx politiky, xx xxxxxx Nad Xxxxxx 3, Praha 7, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 7.5.2013, č. x. XXX-37/XX- XX-XX05-XX-2013, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.5.2013, x. x. 1 X 35/2013-18,
takto:
I. Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx nevztahuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, kteří xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx schengenské xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx schengenského xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Dublinského xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Jádrem sporu x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx x případně xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x azylu“), xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xx mezinárodním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteristikami: Xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx prostoru nežli Xxxxx republika x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požádali x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx Xxxxx republiky xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přepravy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xx dne 18. xxxxx 2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém z xxxxxxxxx xxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003“, xxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“].
X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Dle údajů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxx republiky kurdské xxxxxxxxxx, získal xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx X) xxxxxxxxxxx xxx ke vstupu xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx pohybu xx xxxxx xxxxxx schengenského xxxxxxxx po dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2012 xx Xxxxxxx, xxx - x době xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezitím dne 13.1.2013 skončila xxxxxxxx xxxx xxxx. Švédsko xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 x xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxx první, xx. 9 odst. 2 xxxxx xxxxx, 1. xxx., xx. 16 xxxx. 1 xxxx. x) a xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Předání žalobce Xxxxx republice xx xx xxxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přibyl xx mezinárodním xxxxxxx x Praze - Xxxxxx xxx 2.5.2013.
[4] Xxx 7.5.2013 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx českým xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx, xx si xxxxx, xxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xx Xxxxxxx, xxxx xxxxxx v Xxxxx republice. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x záhlaví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx o §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Českou xxxxxxxxxx x cestě xx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podanou xxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x azylu.
I. 4. Xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx
[6] Xxxxxxx podal xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx též „xxxxxxx soud“) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Soud se xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx skutková x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx učinil závěr, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplněn. Xxxxxxx xxxxxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx městského xxxxx nacházel xxxxx xxxxxxx. Xxx také xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxx Česká republika xxxx xxxx xxxxxxxxx x posuzování xxxxxxx x azyl žalobce. Xxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx nic ani xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx na xx, že podle xxxx xxxxxx xxxxx §73 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxx, xxx meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx pro xxxxx xx území ČR - nedisponuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxx xxxxx tomu, xxx x době xxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiném xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádal x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx přičítat x xxxx, xx x důsledku xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxx xx České republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 5. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ní
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) kasační xxxxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxx x pozici xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 zákona x azylu. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §73 zákona x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx samostatným x probíhajícím nezávisle xx řízení x xxxxxxxxxxx ochraně (xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 31.8.2011, č. x. 1 Xx 16/2011-98).
[11] Xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 sice xxxxx stěžovatele neukládá xxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ni x xxxx xxxxxx na „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, ale xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xxxxx xx xxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zpět xx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx „xxxxxxx zpět“ podle xx. 20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 12.2.2010, xx. xx. 5 Xx 64/2009); xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx žadatelé, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Podle stěžovatele xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně lze xxxxx xxxxx českého xxxxx zahájit jedině xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 xxxx stanoven jiný (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx společný xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx byl xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx letecky, xxxxxxxx xx xxxxx azylové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště. Xxxxxx xxxxx §73 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xx žalobce uplatněn xx právu.
[13] Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx azylového xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx právní xxxxx xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxxx vycházel xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Xxxxxx xxx postoupení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxx
[16] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx z xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupu x xxxxxxx na rozsudek xx xxx 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41.
[17] Ve xxxxxxxx xxxxxxx situaci xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vycestoval xx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx nikoli do Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx do Xxxxxx, x Norsku xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x podle xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 byl předán xxxx do Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zamítl, xxxxxx x odůvodnění xxxxx (xxxxxxxxxx x textu xxxxxxx xxxx senát):
„Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx, nýbrž xx xxxxx Norska, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zde xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x postupy xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx země x některém x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxx II), xxxxxx Xxxxx republika xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx žalobkyní. Xxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §73 zákona o xxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podepsat po xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx městským xxxxxx správně zrušeno. Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxx, že xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x Norska neměla xx vstupu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxxx krátkodobého xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vstoupila na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 18.5.2012 na xxxxxxxxx přechodu xx xxxxxxx Praha - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx Xxxxxx, xxx stále x době platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxx XX. Xxxxx xxx na xxxxxxx xxxx, že platnost xxxx, xxxxx držitelkou xxxx žalobkyně, v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx byla x xxxx xxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxx území. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že x době transferu xx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx tuto xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x oprávnění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx území x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní ochraně (§72 xxxxxx x xxxxx). Za zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx tzv. Dublinského xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx převzetí xxxxxxxx x započatém xxxxxx xxxxxxxxxx a x podané xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.10.2008, x. j. 4 Xxx 34/2008-58).
(…)
Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.5.2009, x. x. 2 Xx 14/2009-55, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mj. „[x]x neexistence xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je cizinec xxxxxxxx ke xxxxxx xx území XX (…), může být xxxxxxx x xxxxxxxxxx x nepovolení xxxxxx xx xxxxx XX.“ Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, situace xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx řešená se xxxxx xx situace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
(….)
Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bedra xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx x mnohdy xxxxxxx xxxxxxx a nemají xxxxxxxx informací, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státě, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pak xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(…)
X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §73 xxxxxx x azylu na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx správnému xxxxxx, že x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx území xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx území bez xxxxxxxx titulu, který xx ji x xxxx opravňoval, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x textu xxxxxxx pátý senát):
„Žalovaný xxxxx své rozhodnutí xxxx jiné x xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx. zn. 2 Xx 14/2009. Tento xxxxxxxx řešil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx Xxxxx, x xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx podáním xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dalších xxxx Schengenského xxxxxxxx.
(…)
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx sp. xx. 2 As 78/2006 (xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx veřejného pořádku“), x xxxxxxxx uzavřel, xx „neexistence právního xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx cizinec xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx), xxxx xxx důvodem x rozhodnutí x xxxxxxxxxx vstupu na xxxxx XX“. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výčtu xxxxxx x ustanovení §73, pro které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území nepovolí, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx „jediným xxxxxxx xxxxxxx, pod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(…)
Xxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 2 Xx 14/2009 na xxxxxxxxxxxxx xxx, je xxxxx xxxx dále v xxxxx, že rozsudek xx. xx. 2 Xx 78/2006 xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpolí, x xxxxxx o xxx xxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx limitů přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx výkladem §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěrům xxx xxxx citovaným.
(…)
Rozsudek xx. zn. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věc xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. 3 Xx 4/2010. Xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx aplikovatelné xxxx xx xxxx souzený xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx §17 x. x. x., xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)
Xxxxxx x projednávané xxxx byla xxxxxxx xxxx xx povolení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx žalovaného o xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx dřívější xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx využil xxxx ČR xxx xxxxx xx jiné xxxxxx země xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rámci mezí xxxxxxxxx uvážení, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, xx s ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxx xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ust. §73 xxxx. 4 zákona x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx x právnímu názoru xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20.
[20] Účastníci x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx rozšířeným senátem
III. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Z argumentace xxxxxx senátu v xxxxxxxx x postoupení xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nynější xxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx projednávané Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 4 Xxx 11/2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xx zřejmé, xx x obou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx situace. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx v rozsudku xx dne 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, tedy xxx, že §73 xxxx. 4 zákona x azylu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec aplikovatelný.
[23] X tomu, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xx třeba, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nynější xxxx x xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 Azs 11/2013, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx relevantních pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013.
[24] Xxx xx. zn. 3 Xxx 53/2012 xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, takovou xxxx. X uvedeném xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zastupitelským xxxxxx XX v Ankaře, xxxxx xxxxxxxx vypršela xxx 31.3.2012, žalobce xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokouší zneužít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokračovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Po xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxx jako stejný xxxxxxx xxxxx v xxxx projednávaném případě. Xxxxxx k xxxxxx, xx žadateli x xxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru (Xxxxxxxxx) a tam xxxxxxx x azyl, xxxxx §73 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxx, xx žadateli v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx mohl představovat xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx x Praze ve xxxx xx. xx. 1 X 61/2012 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x na to xxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 3 Xxx 53/2013 pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx aprobovaly. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx - na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, č. x. 4 Xxx 11/2013-20, x nímž se xxxxxxxxxx x předkládající xxxx senát - xxxxx xxxxx o xxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx ke xxxxxxxx časovému odstupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), že xx xxxxxx právní xxxxxx xx xx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx závěrem xxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20.
[27] X xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání xxxx xx dána, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právně shodných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x třetí senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. 2. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[28] Podle xx. 1 xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritéria x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl podané xxxxxxx příslušníkem třetí xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států. Xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx každou xxxxxx x azyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx xx hranici nebo xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx. Xxxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxx stát, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxx XXX.
[29] Podle xx. 4 odst. 1 uvedeného nařízení xxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx xx zahajuje xxxxxx podáním žádost x azyl x xxxxxxxx členském státě. Xxxxx jeho xxxx. 2 žádost x xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx xxxxxx písemně, xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx úředního zápisu xx nejkratší.
[30] Podle xx. 19 odst. 1 xxxxxxxxx nařízení, xxxxx dožádaný xxxxxxx xxxx souhlasí s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stát, xx xxxxxx xxxx podána xxxxxx o xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx neposuzovat jeho xxxxxx x x xxxxxxxxxx přemístit xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Podle §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx-xx Xxxxx republika xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx dobu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx dobu xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx-xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx §73 xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, policie předá, xxxxxx-xx splněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 4 tohoto paragrafu xxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejpozději do 4 xxxxx ode xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx azylového xxxxxxxx xx xxxxx. Xx pěti xxx xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx. Vstup xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) který xx prokazuje padělanými xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo c) x xxxxx xx xxx důvodně domnívat, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx xxxxx, veřejné xxxxxx xx veřejný xxxxxxx.
[33] Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxx (ES) č. 343/2003 xx zjevné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx podaných x xxxxx členském xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tom, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nařízením x xx xx xxxxxxxxxx, xx postaven na xxxxxx, xx celá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx za běžných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a sice xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x žádosti, xx xxxxxxxx podáním xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxx), jenž xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadně xxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, co x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[34] Xxx xxx z xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x obecným xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadatelů, x xxxx xx xx x xxxx, xxxxx, xxx praví xxxx xxxx. 1, xxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx; xxxxxx xx xxx nepochybně letiště x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozumět jakékoli xxxxxxx některého x xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx v zákonném xxxxx xxxxxxxx. Smysl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xx xxxxxxxxx xxx velmi málo xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx státu, v xxxxx jurisdikci se xxxxxxxxx, xxxxxxx zrychleným xxxxxxxx tak, xxx xx tito xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Uvedené xxxxxxxxxx xxxx již jen x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003 x kteří svoji xxxxxx xxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxxxxxxxxx azylového systému. Xx totiž zjevné, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx někde xxxxx, x xxxx x jurisdikci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx schengenského xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx upřesní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádost xxxxx jednou, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx to xxx xx skutečnosti, že xxxxxxxxx právním xxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxx“ xx procedury upravené xxxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 x xxxxx je xxxxxxxx x pro xxxxxx x mezinárodní ochraně xxxx českými správními xxxxx, xx právě xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx úprava x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx by xx xxxxxxxx plynoucím xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx, z xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx. Takovou xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx-xx xx xx žalobce x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x azylu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxxxx ani xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odst. 4 xx §73, xxxxxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx letišti“, je xxxxxx, xx se x xxxxx odstavec xxxxxxxx toliko xx xx xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. 1.
[38] Xxxxxxxx stěžovatele, xx zatím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a před xxxxxxxxxxxxx právem aplikační xxxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxx (ES) x. 343/2003 xx souborem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx doplňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx, xxxx xxxxxx jednání žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xx xx, xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] I xxxxxxxx o xxxx, xxxxx žádost xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx schengenského systému, x xxxxxxx žádosti xx podle pravidel xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx x azyl xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx x povinnostmi x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tato práva xxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky (xxx xxxx. §3x xxxx. 1, §72 xxxxxx x azylu) vyjma xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o azylu xxxx jiných xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx-xx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1, x xxxx i xxxx. 4 zákona x xxxxx, xx nezákonné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx území České xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx zabýval výkladem xxxxx „xxxxxxxxx pořádku“ x §73 xxxx. 4 písm. c) xxxxxx x xxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[42] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
[43] Xxxxxxxxxx §73 zákona o xxxxx xx xxxxxxxxxx xx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx schengenského prostoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jim Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 předáni do Xxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[44] Rozšířený xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxx jen x xxxx otázce a xxx vrací xxxxxx xxxxxx, který x xx rozhodne x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2014
XXXx. Josef Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu