Právní věta:
Ustanovení §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostoru přicestovali xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx schengenského prostoru x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přepravy xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti o xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, předáni xx České republiky xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.
Xxx: Ali X. (Xxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, Xxx. Xxxxx Roztočila x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: A. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 7.5.2013, č. x. XXX-37/XX- XX-XX05-XX-2013, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 27.5.2013, x. x. 1 X 35/2013-18,
takto:
I. Ustanovení §73 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx nevztahuje xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, kteří xx schengenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx schengenské xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požádali v xxxxx státě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx letecké xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx jako xx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Jádrem sporu x xxxxxxxxxxxx xxxx xx právní xxxxxx, xxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx skupinu xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x azylu“), xxx upravuje xxxxxx x přijímacím středisku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx odst. 4 xxxx čtvrté xxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx žadatelů se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vízum udělené xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx státě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxx požádali x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státu xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xx dne 18. xxxxx 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx určení členského xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx země x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003“, xxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“].
X. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Xxx údajů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, občan Syrské xxxxxxx xxxxxxxxx kurdské xxxxxxxxxx, získal xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx C) opravňující xxx ke xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zemích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx příletu do Xxxxx xxxxxxxxx odcestoval xxxxx prosince 2012 xx Švédska, xxx - x xxxx xxxxxxxxx víza - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dne 13.1.2013 skončila platnost xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (ES) x. 343/2003 x xxxxxxx xxx x xxxxxxx s čl. 3 odst. 1 xxxxx xxxxx, xx. 9 xxxx. 2 xxxxx xxxxx, 1. xxx., xx. 16 xxxx. 1 xxxx. x) x xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx - Xxxxxx xxx 2.5.2013.
[4] Xxx 7.5.2013 žalobce xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x Xxxxx republice xxxx českým orgánům xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xx si xxxxx, xxx řízení x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx ve Švédsku, xxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx především xxxxx, xx xx x xxxxxxx návratu xx Xxxxx byl xxxxxxxxxxx tamními bezpečnostními xxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x záhlaví xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxx x §73 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víza uděleného xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxx. Xx nedobrovolném xxxxxxx xxxx do Xxxxx republiky se xxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxx xxxxx pokusil xxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podanou xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx opět cestovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx žalovaného x rozporu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
X. 4. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx
[6] Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. x., které Xxxxxxx soud v Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Soud xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx xxxx řešena xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx, xx předpokladem pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně v xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplněn. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx podle městského xxxxx nacházel xxxxx xxxxxxx. Zde xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany. X xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xxxx xxxxxx Xxxxx republika xxxx xxxx příslušný x posuzování žádosti x xxxx xxxxxxx. Xxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §73 zákona x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx nic ani xxxx, xx následně xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice.
[8] Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §73 zákona x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx, xx xx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx XX - nedisponuje potřebným xxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxxx §73 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx názor vyjádřený xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxx xxxxx xxxx, xxx v době xxxxxxxxx svého xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádal x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tíži, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx státu, xxxxx xx x žádosti xxxxxxxxxx, xx území Xxxxx republiky jako xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx platnosti tohoto xxxx. Xxxxx městského xxxxx žalobce xxx x době xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x x tím xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývat na xxxxx xxxxx xx xx skončení xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.
X. 5. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ní
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Odmítl xxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu xx xxxxxxx nedopadá, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x pozici xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §73 zákona x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x probíhajícím nezávisle xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2011, x. x. 1 As 16/2011-98).
[11] Xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neukládá xxxxxxxxx žadatelům o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ni x xxxx vstupu xx „xxxxxxxxxxx“ území, xxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx pravidla řízení x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx cizince ve xxxxx, který je xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xx národních azylových xxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x případě převzetí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, jak xx xxxx v případě „xxxxxxx zpět“ xxxxx xx. 20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 12.2.2010, xx. zn. 5 Ca 64/2009); xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Podle xxxxxxxxxxx xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxx celého xxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxx zahájit xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxx popsaným, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx stanoven xxxx (xxxxxxxx) procesní postup, xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx cizince žádající x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx byl xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx azylové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmyslu x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště. Postup xxxxx §73 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xx právu.
[13] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx azylového xxxxxxx x jednotného xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx xx xxxxxxxx právo x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx názor xxxxx o rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, kde xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako je xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2013, x. j. 4 Azs 11/2013-20, x něhož vycházel xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Xxxxxx xxx postoupení věci xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx xxxxxxxxx řízení
[16] Xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x závěru, xx xx xxxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 zákona o xxxxx existuje u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x judikatuře. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxxxxx xx dovolává zákonnosti xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx rozsudek xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41.
[17] Xx xxxxxxxx obdobné situaci xxxx v xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx republiky, xxxxx xxxx vycestoval xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx nikoli xx Xxxxxxx jako žalobce, xxxxx do Norska, x Xxxxxx požádal x mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxx xxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přitom x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx):
„Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a postupy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxx II), určena Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx. 16 xxxx. 1 citovaného xxxxxxxx tak xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx stanovených x §73 xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vstupu xx xxxxx. Na xxx xxxxxx nic xxxxxx ani xxxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxx v tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně.
Již x xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušeno. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xx žalobkyně x době xxxxxxxxx x Norska neměla xx vstupu na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx domněnce, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx uvádí, xx xxxxx stěžovatele xx nesprávný. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krátkodobého xxxxxxxxxxxxx víza a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 18.5.2012 xx xxxxxxxxx přechodu na xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Pokračovala však x cestě xx Xxxxxx, xxx stále x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx požádala x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx délku xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxx XX. Xxxxx xxx xx základě xxxx, xx xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx žalobkyně, v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx transferu xx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxx opravňujícího xx xx vstupu xx xxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx přisvědčuje xxxxxxxxx x tom, xx x době xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx tuto xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. X postavením žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příslušného xxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávnění pobývat xx xxxxxx xxxxx x xx až xx skončení xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně (§72 zákona x xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx se xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. Dublinského xxxxxxx x české xxxxxx jsou povinny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x podané xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2008, č. x. 4 Xxx 34/2008-58).
(…)
Na xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.5.2009, x. x. 2 Xx 14/2009-55, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. „[x]x xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, na základě xxxxx je cizinec xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx ČR (…), xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX.“ Xxxxx na tento xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany x xxx xxxxxx se xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx podstatně liší.
(….)
Bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xx nepříznivé xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státě, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx II xxxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zneužít xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podepřena xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěním.
(…)
V daném xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx §73 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, došel xxxxxx xx správnému xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx o zákazu xxxxxx xx xxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx území bez xxxxxxxx titulu, který xx xx x xxxx opravňoval, a xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek.“
[18] Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl (xxxxxxxxxx x textu xxxxxxx xxxx xxxxx):
„Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, kdy xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx xx území XX xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k pobytu. Xxxxxxx měl pouze xxxxxxx x vízum xx Xxxxx, a xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proceduru x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do dalších xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(…)
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nejprve xxxxxxx xx svou xxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxxx xxx sp. xx. 2 As 78/2006 (xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, resp. „závažné xxxxxxxx veřejného pořádku“), x následně xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je cizinec xxxxxxxx ke xxxxxx xx území XX (xxxxxx povolení x xxxxxx xx vízum), xxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx XX“. Xxxxxxxx x taxativnímu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §73, xxx které xxxxxxxxxxxx cizinci vstup xx území nepovolí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx vhodným xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xx území, xxxxx veřejný xxxxxxx.
(…)
Xxxxx-xx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 2 Xx 14/2009 na xxxxxxxxxxxxx xxx, xx třeba xxxx xxxx x xxxxx, že rozsudek xx. zn. 2 Xx 78/2006 xx x xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na správním xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx. Přitom xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx citovaným.
(…)
Rozsudek xx. zn. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v projednávaném xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xx. zn. 3 Xx 4/2010. Xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 As 14/2009 xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §17 x. x. x., xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)
Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xx vstupu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území, xxxxxx xxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx dřívější xxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxx xxxx XX xxx xxxxx do xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x rámci xxxx xxxxxxxxx uvážení, xx. xx důvodnost xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Pátý xxxxx shledal xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx. §73 xxxx. 4 zákona x azylu v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx přiklání x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20.
[20] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[21] Podle §17 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x., dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x z xxxxxxxxxx skutkových okolností x xxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxx, i ve xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013 x xxxxxxxxx posouzené x xxxxxxxx ze dne 28.3.2013, č. x. 4 Azs 11/2013-20, xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx situace. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx právní xxxxxxx xxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, xxxx xxx, xx §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx obdobný xxxxxxx xxxx a věci xxxxxx pod xx. xx. 4 Azs 11/2013, který Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxx xxx xxx sp. xx. 4 Xxx 11/2013.
[24] Xxx xx. xx. 3 Xxx 53/2012 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, takovou xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxx: „Žalovaný x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vízem či xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx vízum, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem XX x Xxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxxx xxx 31.3.2012, žalobce xxxxxx k xxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx na xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx podáním xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx pokouší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby mohl xxxxxxxx na xxxxx XX a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx schengenského xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx projednávaném případě. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx schengenského xxxx x tomu, aby xxxxxxxxxx xx jiného xxxxx schengenského xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) a xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - vstup xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xx. zn. 1 X 61/2012 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x na xx xxxxxxxxxx věci sp. xx. 3 Azs 53/2013 xxx xxxxxx xxxxx žalovaného správního xxxxxx aprobovaly. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx - xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, x nímž xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx senát x xxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu je xx skutkové situace xxxxxxx xxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx senát xxxxxx vůbec nereflektoval (x xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx reflektovat xxxxxx), že ke xxxxxx právní otázce xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx závěrem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, č. x. 4 Azs 11/2013-20.
[27] X výše xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání xxxx xx dána, xxxxx xx skutkově xxxxxxxxx x právně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x třetí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxx xx. 1 nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxx x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx x xxxxxxxx x členských států. Xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x azyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx xx xxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.
[29] Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxxxxxx členském xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx být xxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xx. 19 xxxx. 1 uvedeného nařízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x azyl, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx neposuzovat xxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx §2 xxxx. 5 zákona x azylu žadatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx cizinec, xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany x xxxxx členském xxxxx Evropské xxxx, xx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Postavení žadatele xx xx xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx soudního xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx odkladný účinek.
[32] Xxxxx §73 odst. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx, který xxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, do přijímacího xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 tohoto xxxxxxxxx xxx ministerstvo o xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 4 xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx ministerstvo x uvedené xxxxx, xxxxxx xxxxxxx vstup xx území bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx azylového xxxxxxxx xx xxxxx. Xx pěti xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxx xx prokazuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx c) x xxxxx xx xxx xxxxxxx domnívat, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx či veřejný xxxxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xx xxxxxx, xx schengenský systém xxxxxxxxxxx o žádostech x xxxx xxxxxxxx x jiném členském xxxxx xxxxxx systému xxx xxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nařízením x xx xx rozhodovat, xx postaven xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx členského státu x vlastní xxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Členský xxxx (xxxx xxx ten, x němž xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxx členském xxxxx xxxxxx xxxxx.
[34] Xxx xxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx případu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §73 xxxxxx x azylu, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx pravidlům xxxxxxxxx s žadateli x azyl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x jasně vymezenou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx x xxxx, xxxxx, jak xxxxx xxxx xxxx. 1, xxxxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozumět xxxxxxxx xxxxxxx některého z xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo, xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx x zákonném xxxxx vyjádřil. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx - umožnit žádosti xxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx specifické xxxxxxx xxxxxx v tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, xxxx xx xxxxxxxxx xxx velmi málo xx spojujících s xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx jurisdikci xx xxxxxxxxx, vyřídit zrychleným xxxxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx státě, x xxxx žádost xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, o jejichž xxxxxxx má xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003 x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx azylového xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v tranzitním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž někde xxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx takoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxx upřesní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, uvedou x rámci xx xxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx pokud formálně xxxxx vůči xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx právním xxxxxxxx, xxxxx xx „vtáhlo“ xx xxxxxxxxx upravené xxxxxxxxx Rady (ES) x. 343/2003 a xxxxx xx xxxxxxxx x xxx řízení x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx původní xxxxxx.
[36] Xx xxxxx představitelné, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i x takovými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx specifickým xxxxxxxx, neodporovalo-li xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx, x práva Xxxxxxxx xxxx xx x mezinárodního práva, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zacházeno x xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx nezná.
[37] Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx aplikovat xxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxx, neboť ze xxxxxxxxxxxxxx začlenění xxxx. 4 xx §73, xxxxxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxx, že xx x xxxxx odstavec xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx, které xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxx. 1.
[38] Argument xxxxxxxxxxx, xx zatím neexistuje xxxxxxxx schengenský xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx a před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mající nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx azylového xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vytváří xxxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxx xxxx x to, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx považovat xx to, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
[39] X xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx žádosti xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxx se všemi xxxxx x povinnostmi x toho plynoucími. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. §3x xxxx. 1, §72 xxxxxx x xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx §73 odst. 4 téhož xxxxxx, x nebýt omezen xx xxxxxx svobodě xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x azylu xxxx xxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1, a xxxx x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx, xx nezákonné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vstup xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Rozšířený xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx výkladem xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ x §73 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[42] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx plyne xxxxxxxxxxx závěr:
[43] Ustanovení §73 zákona o xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx udělené xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[44] Rozšířený xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx otázku. V xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxx x xxx vrací xxxxxx xxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 19. xxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx