Právní věta:
Ustanovení §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx nevztahuje na xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxxxx prostoru přicestovali xx schengenské vízum xxxxxxx jim Xxxxxx xxxxxxxxxx, x době xxxxxxxxx uvedeného víza xxxxxxxx v jiném xxxxx schengenského xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx žádosti o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí země x xxxxxxxx z xxxxxxxxx států, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx do státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Ali X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxx Roztočila a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. S., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Praha 7, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 7.5.2013, x. x. XXX-37/XX- PR-LE05-NV-2013, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx dne 27.5.2013, x. x. 1 X 35/2013-18,
xxxxx:
X. Ustanovení §73 zákona č. 325/1999 Sb., o xxxxx, se xxxxxxxxxx xx žadatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxx v xxxxx státě schengenského xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Dublinského xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx příslušného x xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu.
II. Xxx se vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx sporu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
X. 1. Jádro xxxxx
[1] Xxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxx věci xx právní xxxxxx, xxx a xxxxxxxx xx jakých xxxxxxxx xxx xx skupinu xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxx čtvrté xxxxxx paragrafu.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteristikami: Xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx do schengenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx vízum udělené xxx Českou republikou, x xxxxx státě xxxxxx prostoru xxxxx Xxxxx republika v xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx Xxxxx republiky jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přepravy, xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003 xx dne 18. xxxxx 2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států [dále xxx „nařízení Rady (XX) č. 343/2003“, xxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“].
X. 2. Rozhodné skutkové xxxxxxxxx
[3] Xxx xxxxx xx správním xxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. schengenské) xxxxx Xxxxx republiky (xxxx C) opravňující xxx xx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx schengenského xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx. Xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2012 xx Xxxxxxx, kde - x době xxxxxxxxx víza - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dne 13.1.2013 xxxxxxxx platnost xxxx xxxx. Švédsko xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 x xxxxxxx jej v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxx, xx. 9 xxxx. 2 xxxxx první, 1. xxx., xx. 16 xxxx. 1 xxxx. x) x xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Předání xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx letišti x Xxxxx - Xxxxxx xxx 2.5.2013.
[4] Xxx 7.5.2013 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx výslovně xxxxx, že xx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve Xxxxxxx, xxxx vedeno x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx vyjádření především xxxxx, že by x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. 3. Správní xxxxxxxxxx žalovaného
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx republikou x cestě xx Xxxxxxx. Po nedobrovolném xxxxxxx xxxx do Xxxxx republiky xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu podanou xxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx podle xxxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx x účelem xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podle výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
X. 4. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xx
[6] Žalobce podal xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. x., které Xxxxxxx soud v Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxx xx xxxxx o rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxx xxxxx, xx předpokladem pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně je xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx městským soudem xxxx tento xxxxxxxxxx xxxxx naplněn. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zde xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx příslušný x posuzování žádosti x xxxx žalobce. Xxx xx. 16 xxxx. 1 nařízení xxx byla Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxx městského soudu xxxxxxx, xx případ xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx norem stanovených x §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na území. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost x mezinárodní xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx na xx, že xxxxx xxxx názoru režim §73 xxxxxx x xxxxx vůbec neměl xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkou žalobce, xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx (protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx XX - xxxxxxxxxxx potřebným xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) ve xxxxxx §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 28.3.2013, č. x. 4 Azs 11/2013-20, xxxxx xxxxx xxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx svého xxxx x jiném xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tíži, xx x důsledku xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x žádosti xxxxxxxxxx, xx území Xxxxx republiky jako xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x tím xx spojeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx území xx xx skončení řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 5. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ní
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx.
[10] Odmítl xxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx nedopadá, neboť xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je řízení xxx §73 xxxxxx x xxxxx řízením xxxx xxxxxxx samostatným x probíhajícím xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2011, x. j. 1 As 16/2011-98).
[11] Xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 sice xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelům o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ území, xxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx pravidla xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu a xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx národních xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x nařízení stanovených xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx „xxxxxxx zpět“ podle xx. 20 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 12.2.2010, xx. zn. 5 Xx 64/2009); xxxxxxxxx xx tedy xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, než mají xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx stěžovatele xx §2 odst. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x azylu xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předaného xx xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) č. 343/2003 xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx žalobce xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxx stěžovatele městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxx xxxx xx xxxxxxxx právo a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx názor xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, kde xxxx řešena xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Azs 11/2013-20, x xxxxx vycházel xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Důvody xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx ve xxxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 zákona o xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, stěžovatel xx dovolává xxxxxxxxxx xxxxx postupu s xxxxxxx na xxxxxxxx xx dne 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41.
[17] Xx xxxxxxxx xxxxxxx situaci xxxx v xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx republiky, xxxxx xxxx vycestoval xx xxxxxxx do České xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx do Xxxxxx, x Xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu x xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxx xxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přitom x xxxxxxxxxx uvedl (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx senát):
„Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž na xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zde xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x postupy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx země x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxx XX), xxxxxx Xxxxx republika xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx pod hypotézu xxxxx xxxxxxxxxxx v §73 xxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vstupu xx xxxxx. Na xxx xxxxxx xxx xxxxxx ani fakt, xx xxxxxxxxxx nechal xxxxxxxxx podepsat xx xxxxx transferu x Xxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně.
Již x xxxx uvedeného xxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx nezákonné x bylo městským xxxxxx správně xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx vstupu žalobkyně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sám xxxx, xx žalobkyně x době transferu x Norska xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx území xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx svého krátkodobého xxxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx vstoupila xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx 18.5.2012 na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Praha - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však x cestě xx Xxxxxx, kde stále x xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx délku řízení x určení xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxx II. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxxxx držitelkou xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx uplynula, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx transferu xx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx titulu opravňujícího xx xx xxxxxx xx české území. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x době xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobkyně v xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxx xxxx žádost xxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příslušného xxxxx, tj. po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxxx území x xx až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně (§72 xxxxxx x xxxxx). Za xxxxxxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xx považuje xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x jiném xxxxx tzv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x české xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2008, x. x. 4 Azs 34/2008-58).
(…)
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.5.2009, x. j. 2 As 14/2009-55, xx kterém xxxxxx xxxx konstatoval mj. „[x]x neexistence xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx cizinec xxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxx XX (…), může xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX.“ Xxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx se xxxxx xx situace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
(….)
Xxxx xx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xx bedra žadatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zneužít azylovou xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx spekulací, která xxxx podepřena žádnými xxxxxxxxxx zjištěním.
(…)
V xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx §73 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx případ, došel xxxxxx ke správnému xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx území xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx území bez xxxxxxxx xxxxxx, který xx ji x xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx pořádek.“
[18] Oproti xxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx):
„Xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx žalobci povolen xxxxx xx území XX xxxxx §73 xxxx. 4 písm. x) zákona o xxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx Xxxxx, a xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokouší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx neoprávněně xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(…)
X xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx judikaturu, konkrétně xxx sp. xx. 2 Xx 78/2006 (xxxxxxxxxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx veřejného pořádku“), x xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx či xxxxx), xxxx xxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX“. Vzhledem x taxativnímu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §73, xxx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na území, xxxxx veřejný xxxxxxx.
(…)
Xxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009 na xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxx v xxxxx, xx rozsudek xx. xx. 2 Xx 78/2006 je x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx argumentační xxxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx limitů xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxx na správním xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 zákona x azylu. Xxxxxx xxxxxx x závěrům xxx výše xxxxxxxxx.
(…)
Xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009 tedy xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obdobnou xxx xxxx x projednávaném xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xx. zn. 3 Xx 4/2010. Xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx také xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledal xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §17 s. x. x., tj. xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)
Xxxxxx v projednávané xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx povolení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území, přitom xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ČR pro xxxxx xx xxxx xxxxxx země schengenského xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rámci mezí xxxxxxxxx uvážení, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by stěžovatel xxxx představovat xxxxxxxxx xxx veřejný pořádek, xx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx opodstatněná.
[19] Xxxx xxxxx shledal závěry xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx. §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxx předložil rozšířenému xxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20.
[20] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxx nerozhojnili.
III. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., dospěl-li senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x nynější věci, xxx byly xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx pod xx. zn. 4 Xxx 11/2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Azs 11/2013-20, xx zřejmé, že x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx situace. Xxxx xxxxx nynější xxx xxxxxxxx posoudit x xx xxxxxx stránce xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxx xxx, xx §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxx xx dotyčné xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxx, xxx x podmínkách xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx obdobný nynější xxxx a věci xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx relevantních pro xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013.
[24] Xxx xx. zn. 3 Azs 53/2012 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xx dne 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, xxxxxxx xxxx. X uvedeném xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx x České xxxxxxxxx x že xxxxx, xxxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX v Xxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxxxxx xxxxxx k cestě xx Xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokouší zneužít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX a následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zemí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Po xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx žadateli o xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx schengenského xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) a tam xxxxxxx x xxxx, xxxxx §73 odst. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx - xxxx, xx žadateli v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - vstup xx xxxxx České xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Městský xxxx x Praze xx xxxx xx. xx. 1 A 61/2012 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x na xx xxxxxxxxxx věci sp. xx. 3 Xxx 53/2013 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx je zřejmé, xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxx senát - xxxxx xxxxx x xxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu je xx skutkové xxxxxxx xxxxxxx těm, v xxxx xx nacházel xxxxxxx žalobce, aplikovatelný, xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx senát xxxxxx xxxxx nereflektoval (x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nejspíše xxxxxxxxxxx xxxxxx), že xx xxxxxx právní xxxxxx xx za obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.3.2013, č. x. 4 Azs 11/2013-20.
[27] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xx skutkově xxxxxxxxx x xxxxxx shodných xxxxxx zaujaly čtvrtý x xxxxx senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxx xx. 1 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 343/2003 xxxx nařízení xxxxxxx kritéria a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx příslušníkem třetí xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx každou xxxxxx x xxxx podanou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xx jejich území xxxxxxxxxxx x nich. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stát, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených v xxxxxxxx XXX.
[29] Podle xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxx nařízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x azyl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jeho xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jakmile xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx podána písemně, xxxx xx být xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx úředního xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[30] Podle xx. 19 odst. 1 uvedeného nařízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxx podána xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx §2 xxxx. 5 zákona x azylu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xx-xx Česká republika xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek.
[32] Xxxxx §73 xxxx. 1 zákona o xxxxx cizince, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, policie xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 4 xxxxx ode xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě, xxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx a dopraví xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území. Xx xxxx dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vstup na xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozměněnými xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x) x něhož xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx by mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003 xx xxxxxx, xx schengenský xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x azyl xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxx, že celá xxxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx, a xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx, x němž xxxxxxx xxxxx žádost x xxxx), jenž xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx xxxx, xx x jiném členském xxxxx xxxxxx podal.
[34] Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx obdobné případu xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci vůbec xxxxxxxx §73 xxxxxx x azylu, jež xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s žadateli x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx úzkou x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx na xx z nich, xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jurisdikci Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mělo-li xx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozumět jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo, xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxx xx okolností xxx velmi xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx České republiky xxxx xxxxx, x xxxxx jurisdikci xx xxxxxxxxx, vyřídit xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxx žadatelé xx doby, než xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxx x xxxxxxx xx xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x tranzitním xxxxxxxx českého mezinárodního xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxx žadatelé xxxxx žádost xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx formálně xxxxx xxxx českým xxxxxx xxxxxx žádost xxxxx xxxxxx, nicméně xx svém jádru xxxxxxxxx xx týchž xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je „xxxxxx“ xx procedury xxxxxxxx xxxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 x xxxxx xx rozhodné x pro řízení x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je právě xxxx xxxxxxx žádost.
[36] Xx xxxxx představitelné, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava x x xxxxxxxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xx xx závazkům xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx unie či x mezinárodního práva, xxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx zacházeno x xxxxxxx, xxxxx učinili xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx-xx xx xx žalobce x případy jemu xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, neboť xxxxxxx nespadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. 4 téhož xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 4 do §73, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx letišti“, je xxxxxx, že se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx xx xxxxx, které xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx vymezeného x xxxx xxxx. 1.
[38] Xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xx souborem xxxxxxxxx x přímých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vytváří xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x to, jaké xxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xx xx, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxxx x azyl, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx členském xxxxx schengenského systému, x xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Rady (ES) x. 343/2003 xxxxxxxxxx Xxxxx republika, xxxx xxxxx „obecnými“ xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 zákona o xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx plynoucími. Xxxx xxxx práva xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. §3d xxxx. 1, §72 xxxxxx x xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimečných xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx §73 odst. 4 xxxxx xxxxxx, x nebýt xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx plynoucích ze xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx-xx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1, x xxxx x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx nepovolilo xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Rozšířený xxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx závěr xxxx xxxxxx, xxx xx zabýval výkladem xxxxx „veřejného pořádku“ x §73 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[42] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx plyne xxxxxxxxxxx závěr:
[43] Ustanovení §73 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx platnosti uvedeného xxxx požádali x xxxxx státě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 343/2003 předáni xx Xxxxx xxxxxxxxx jako xx státu příslušného x posouzení žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx postup xx xxxx
[44] Xxxxxxxxx xxxxx x dané věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx otázce x xxx vrací xxxxxx xxxxxx, který x xx rozhodne x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 19. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu