Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přicestovali xx schengenské xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxxx v jiném xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní ochranu x následně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx letecké přepravy xxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 343/2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x postupy xxx určení xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxx X. (Xxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Passera, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxx Roztočila a XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x právní xxxx xxxxxxx: A. X., xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxx, xxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.5.2013, č. x. XXX-37/XX- XX-XX05-XX-2013, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 27.5.2013, x. x. 1 X 35/2013-18,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §73 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, kteří xx schengenského prostoru xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jim Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx platnosti uvedeného xxxx požádali x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Dublinského xxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx příslušného x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu.
II. Xxx xx xxxxx x projednání a xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx a xxxxxxxx xx jakých xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x azylu“), xxx upravuje xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodním letišti, xxxxxx xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx žadatelů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxx x xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx vízum xxxxxxx xxx Xxxxxx republikou, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežli Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požádali x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx Xxxxx republiky xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx letecké xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xx dne 18. xxxxx 2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x postupy xxx určení členského xxxxx příslušného k xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003“, xxx „Xxxxxxxxx nařízení“].
I. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Dle xxxxx xx správním xxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx krátkodobé xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx C) xxxxxxxxxxx xxx xx vstupu xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx víza. Xx příletu xx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxx prosince 2012 xx Švédska, xxx - v xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezitím xxx 13.1.2013 xxxxxxxx platnost xxxx xxxx. Xxxxxxx xx žalobce uplatnilo xxxxxxxx Rady (ES) x. 343/2003 a xxxxxxx xxx v xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxx, čl. 9 xxxx. 2 xxxxx první, 1. xxx., xx. 16 xxxx. 1 xxxx. x) x xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Předání xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Praze - Xxxxxx dne 2.5.2013.
[4] Xxx 7.5.2013 žalobce xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánům xxx, že xxxxxxxx xxxxx, xx si xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xx Švédsku, xxxx vedeno x Xxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx především xxxxx, že by x xxxxxxx návratu xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx tamními bezpečnostními xxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx vstup žalobce xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxxx x §73 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxx xx Xxxxxx republikou x cestě do Xxxxxxx. Po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do Xxxxx republiky xx xxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxx xxxxx pokusil xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxx úřadům x xxxx, xxx mohl xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jiného státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx žalovaného x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx pro veřejný xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx.
X. 4. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu o xx
[6] Žalobce xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxx xx xxxxx o rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, v xxxx byla řešena xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx učinil závěr, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xx, xx žadatel xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx městským xxxxxx xxxx tento předpoklad xxxxx naplněn. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Švédska, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nacházel xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §73 zákona x azylu včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxx, xx následně xxxxx xxxxxxx žádost x mezinárodní xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §73 xxxxxx x xxxxx vůbec xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (protože nesplňuje xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx XX - nedisponuje potřebným xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o azylu. Xxxxx v xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxx vyjádřený xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxx xxxxx xxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx svého víza x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádal x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přičítat x xxxx, xx x xxxxxxxx délky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu, který xx o žádosti xxxxxxxxxx, na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byl x době xxxxxxxxx xx České republiky x xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu x x tím xx spojeno xxxx xxxxxxxxx pobývat xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx ochraně.
I. 5. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x ní
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Odmítl názor xxxxx, xx §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxx §73 zákona x azylu xxxxxxx xxxx xxxxxxx samostatným x probíhajícím xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně (xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2011, x. x. 1 Xx 16/2011-98).
[11] Xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 sice xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat x ni v xxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zpět xx xxxxx, xxx xx xxxx x případě „xxxxxxx xxxx“ xxxxx xx. 20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx nařízení (stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 12.2.2010, sp. zn. 5 Xx 64/2009); xxxxxxxxx to xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx §2 xxxx. 5 zákona o xxxxx třeba vykládat x xxxxxxxx celého xxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx českého xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx popsaným, xxx xxx řízení x žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx postup, xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx cizince žádající x Xxxxx republice x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx žalobce byl xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx letecky, vstoupil xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmyslu x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště. Xxxxxx xxxxx §73 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxx xxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx právu.
[13] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předjímá existenci xxxxxxxxxx evropského azylového xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení; v xxxx fázi xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.3.2013, č. x. 4 Azs 11/2013-20, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Důvody xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx existuje u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v judikatuře. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, stěžovatel xx xxxxxxxx zákonnosti xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx rozsudek xx dne 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41.
[17] Xx xxxxxxxx xxxxxxx situaci xxxx v případě xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vycestoval xx xxxxxxx xx České xxxxxxxxx nikoli do Xxxxxxx jako žalobce, xxxxx do Xxxxxx, x Norsku xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x podle xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003 xxx předán xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx):
„Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou bylo xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx ochraně. Zároveň xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí země x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxx II), xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx podané žalobkyní. Xxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx byla Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx posouzení xx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx jednoznačně vyplývá, xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx stanovených x §73 xxxxxx x xxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vstupu xx území. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx fakt, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx transferu x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx x xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemusel xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxx, xx žalobkyně x době xxxxxxxxx x Xxxxxx neměla xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx právní xxxxx, postačuje k xxxxxxxxxx domněnce, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx uvádí, xx názor xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx 18.5.2012 na xxxxxxxxx přechodu xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však x xxxxx xx Xxxxxx, kde stále x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxx řízení x určení příslušnosti xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxx II. Nelze xxx xx základě xxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobkyně, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx titulu xxxxxxxxxxxxx xx xx vstupu xx české xxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx přisvědčuje xxxxxxxxx x tom, xx x xxxx transferu xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx žádost xxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx žadatele x mezinárodní ochranu xx xxx xxxxxxx x oprávnění pobývat xx xxxxx příslušného xxxxx, xx. po xxxxxxx xxxxxxxxx českým xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx xx xx xxxxxxxx řízení x mezinárodní xxxxxxx (§72 xxxxxx o xxxxx). Za zahájení xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 31.10.2008, x. x. 4 Xxx 34/2008-58).
(…)
Na xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.2009, x. x. 2 Xx 14/2009-55, xx kterém xxxxxx xxxx konstatoval xx. „[x]x neexistence xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx XX (…), xxxx xxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX.“ Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, situace cizince xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx řešená xx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
(….)
Xxxx xx ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx nelehké xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státě, xxxx není xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx II xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Úvaha stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zneužít xxxxxxxx xxxxxxxxx, je pak xxxxxx spekulací, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěním.
(…)
V xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx §73 zákona x azylu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx území bez xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx k xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nemohla ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek.“
[18] Oproti xxxx x xxxxxxxx xx dne 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pátý senát):
„Žalovaný xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx. zn. 2 Xx 14/2009. Tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx xx území XX xxxxx §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vízem či xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx nabyl xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zneužít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx neoprávněně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Schengenského prostoru.
(…)
V xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx judikaturu, konkrétně xxx xx. xx. 2 Xx 78/2006 (xxxxxxxxxxx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“, resp. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“), x xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx území ČR (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx), xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR“. Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §73, xxx které xxxxxxxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx nepovolí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx vhodným xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xx xxxxx, xxxxx veřejný xxxxxxx.
(…)
Xxxxx-xx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku sp. xx. 2 Xx 14/2009 xx projednávanou xxx, xx xxxxx xxxx xxxx v xxxxx, xx rozsudek xx. xx. 2 Xx 78/2006 je x tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx argumentační xxxxxxxx, x nejsou x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx výkladem §73 xxxx. 4 zákona x azylu. Xxxxxx xxxxxx x závěrům xxx výše citovaným.
(…)
Rozsudek xx. xx. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věc xxxx x projednávaném xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 3 Xx 4/2010. Xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009 xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx také xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §17 x. x. s., xx. xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)
Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xx xxxxxx shledána xxxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, přitom xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatel využil xxxx ČR xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Také xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxx představovat xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxx xxxxx shledal xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx. §73 xxxx. 4 zákona x azylu v xxxxxxxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20.
[20] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným senátem
III. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[22] X argumentace xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nynější věci, xxx xxxx popsány xxxxx, i ve xxxx projednávané Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xx. zn. 4 Xxx 11/2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Azs 11/2013-20, xx zřejmé, že x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx nynější xxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx právní xxxxxxx xxxxxx se závěry xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxx xxx, xx §73 xxxx. 4 zákona x azylu není xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[23] X tomu, aby x podmínkách xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, je xxxxx, xxx v dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x věci xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx sp. xx. 4 Xxx 11/2013.
[24] Xxx sp. xx. 3 Xxx 53/2012 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, takovou xxxx. V uvedeném xxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Žalovaný v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx x Xxxxx republice x že xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vypršela xxx 31.3.2012, xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný x xxxxxx, že xx xxxxxxx podáním xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx mohl xxxxxxxx xx xxxxx XX x následně xxxxxxxxxxx pokračovat xx xxxxxx zemí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxx xxx uvedený xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx schengenského xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx x azyl, xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx vypršela xxxxxxxx xxxx - vstup xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žadatel xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx sp. zn. 1 A 61/2012 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx to xxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 3 Azs 53/2013 pak xxxxxx xxxxx žalovaného správního xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx - na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxx x xxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu xx xx xxxxxxxx situace xxxxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx senát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx reflektovat xxxxxx), xx ke xxxxxx právní xxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20.
[27] X xxxx uvedeného xx xxxx zřejmé, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x projednání xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx obdobných x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Podle xx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx žádosti x azyl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x členských xxxxx. Xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx členské státy xxxxxxxx každou žádost x azyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx hranici xxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stát, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx XXX.
[29] Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxx nařízení xxxxxx o určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zahajuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx odst. 2 xxxxxx x xxxx xx považuje xx podanou, xxxxxxx xxxxxxxxx orgány dotyčného xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxx xx žadatele x xxxx xxxx xxxxxx zápis xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxx prohlášením x úmyslu a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xx. 19 odst. 1 xxxxxxxxx nařízení, xxxxx dožádaný členský xxxx souhlasí s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx příslušného členského xxxxx.
[31] Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se pro xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx odkladný účinek.
[32] Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předá, xxxxxx-xx xxxxxxx důvody xxx zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx přijímacího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxx ministerstvo o xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany vydá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4 xxxxx ode xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nerozhodne-li ministerstvo x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území. Xx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizincem ministerstvo xxxxxxxx, xxx cizinci xxxxxx vstup xx xxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxx cizinci, x) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, b) který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozměněnými doklady xxxxxxxxxx, xxxx x) x něhož xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxx (ES) x. 343/2003 xx zjevné, xx schengenský systém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx systému xxx xxx, xxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xx xx xxxxxxxxxx, xx postaven xx xxxxxx, že celá xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xx xx běžných xxxxxxxx dvě základní xxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x žádosti, je xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx. Členský xxxx (xxxx než ten, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx), xxxx xx xxx příslušný x xxxxxxxxxx x žádosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx poté, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[34] Xxx xxx z xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, že na xxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x obecným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x jasně vymezenou xxxxxxxxxx xxxxxx žadatelů, x xxxx na xx x xxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx je xxx nepochybně xxxxxxx x jurisdikci Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mělo-li xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxx schengenského xxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jednoznačně a xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx - umožnit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádali xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxx za okolností xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx tito žadatelé xx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx co xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, x xxxx žádost xxxxxx.
[35] Uvedené ustanovení xxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx má rozhodnout Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 x kteří xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx zjevné, xx tuto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxx někde xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx takoví žadatelé xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, uvedou x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podají xxxxxx xxxxx xxxxxx, nicméně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, které uplatnili x původní xxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxx schengenského xxxxxxxx, xxxxxx xx nic xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx právním jednáním, xxxxx xx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 x xxxxx xx rozhodné x xxx řízení x xxxxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx žádost.
[36] Xx xxxxx představitelné, xxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx x x takovými žadateli xxxxxxxxx určitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xx xx závazkům xxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x mezinárodního xxxxx, xxxxxx jako je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovou zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx-xx xx xx žalobce x případy jemu xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx nespadá xx xxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze na xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. 4 téhož xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odst. 4 xx §73, xxxxxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxx, že xx x xxxxx odstavec xxxxxxxx toliko na xx osoby, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x jeho odst. 1.
[38] Argument stěžovatele, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx schengenský xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx namístě, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 343/2003 je souborem xxxxxxxxx x přímých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx legislativu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxxx x azyl, xxxxx xxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx systému, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 rozhodnout Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx a povinnostmi x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. §3d xxxx. 1, §72 xxxxxx x xxxxx) vyjma xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx §73 odst. 4 xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx jiných zákonů.
[40] Xxxxxxxxxx-xx se xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1, a xxxx i xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx, je nezákonné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mu s xxxxxxx na tato xxxxxxxxxx nepovolilo vstup xx xxxxx České xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „veřejného pořádku“ x §73 odst. 4 xxxx. c) xxxxxx x azylu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx žalobce xxxxxxxxxxxxx.
XXX. 3. Shrnutí
[42] X xxxx uvedeného xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
[43] Xxxxxxxxxx §73 zákona o xxxxx se xxxxxxxxxx xx žadatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx xx schengenské xxxxx xxxxxxx jim Xxxxxx republikou, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požádali x xxxxx xxxxx schengenského xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 343/2003 předáni xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx příslušného x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
IV. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[44] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx o xx rozhodne x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 19. xxxxx 2014
XXXx. Josef Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx