Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx nevztahuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přicestovali xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jim Českou xxxxxxxxxx, x době xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení Rady (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx členského xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx České republiky xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.
Xxx: Xxx X. (Xxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: A. S., xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx azylové x migrační xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.5.2013, x. x. OAM-37/DS- PR-LE05-NV-2013, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx dne 27.5.2013, x. x. 1 X 35/2013-18,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §73 zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx udělené jim Xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx požádali x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státu příslušného x xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.
XX. Xxx xx vrací x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postup ve xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Jádrem xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx právní otázka, xxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xx xxxxxxxxxxxx letišti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxx paragrafu.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx žadatelů se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxx o xxxxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxxx xx schengenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x jiném xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republika x xxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxx požádali o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx byli do Xxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxx příslušného x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přepravy, xxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 343/2003 xx dne 18. února 2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxx země x některém x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003“, xxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“].
X. 2. Rozhodné skutkové xxxxxxxxx
[3] Xxx xxxxx xx správním spise xxxxxxx, xxxxx Syrské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx) xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx C) xxxxxxxxxxx xxx ke vstupu xx území České xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zemích schengenského xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx víza. Xx příletu xx Xxxxx republiky odcestoval xxxxx xxxxxxxx 2012 xx Xxxxxxx, xxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx 13.1.2013 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 a xxxxxxx xxx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 xxxxx první, xx. 9 odst. 2 xxxxx xxxxx, 1. xxx., xx. 16 xxxx. 1 písm. x) x xx. 18 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Praze - Xxxxxx xxx 2.5.2013.
[4] Xxx 7.5.2013 žalobce xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx českým orgánům xxx, že xxxxxxxx xxxxx, že si xxxxx, xxx xxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xx Xxxxxxx, xxxx xxxxxx v Xxxxx republice. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že by x xxxxxxx návratu xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx tamními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v záhlaví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vstup xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx o §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxx s xxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Českou republikou x xxxxx xx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu podanou xxxxxx úřadům x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx žalovaného x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
X. 4. Xxxxxx proti správnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx o xx
[6] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxx xx xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx žadatel xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplněn. Xxxxxxx xxxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nacházel xxxxx xxxxxxx. Zde také xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X souladu s xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl xxxxxxx. Xxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx byla Česká xxxxxxxxx povinna žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podané xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nespadá xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §73 xxxxxx x xxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx území. Xx xxx nemůže xxxxxx nic xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx na xx, xx podle xxxx xxxxxx režim §73 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx žalobce xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xx xxxx neoprávněně xxxxxxxxxx x nepovolení xxxx vstupu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (protože xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vstup xx xxxxx XX - nedisponuje xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx x azylu. Xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx názor vyjádřený xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx svého víza x jiném xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxx, že x důsledku xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx až po xxxxxxx platnosti xxxxxx xxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxx byl x době xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x s xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území xx xx skončení xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně.
I. 5. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxx xxxxx, že §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx podle §2 xxxx. 5 xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §73 zákona x azylu xxxxxxx xxxx povahou samostatným x probíhajícím xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.8.2011, x. j. 1 Xx 16/2011-98).
[11] Xxxxxxxx Rady (ES) x. 343/2003 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu požádat x ni v xxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx pravidla xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu a xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx, xxxxx je xxx kritérií uvedeného xxxxxxxx příslušný x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx ponechává xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že x xxxxxxx převzetí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, jak je xxxx v případě „xxxxxxx xxxx“ xxxxx xx. 20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 12.2.2010, sp. zn. 5 Ca 64/2009); xxxxxxxxx xx tedy xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx §2 xxxx. 5 zákona x xxxxx třeba vykládat x kontextu xxxxxx xxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně lze xxxxx podle českého xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně x azylu xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předaného na xxxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žádající x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxx xx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx české azylové xxxxxxxxx projevením xxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §73 odst. 4 zákona x xxxxx byl proto xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uplatněn xx xxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx předjímá existenci xxxxxxxxxx evropského xxxxxxxxx xxxxxxx x jednotného xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 nenachází.
[14] Xxxxxxxxxx uzavřel, že xxxx právní xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, kde xxxx řešena obdobná xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, a neztotožňuje xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2013, č. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxxx vycházel xxxxxxx xxxx.
[15] Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx existuje x Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41.
[17] Ve xxxxxxxx obdobné situaci xxxx v xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx občana Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxx jako žalobce, xxxxx xx Xxxxxx, x Xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 byl xxxxxx xxxx xx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného správního xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x odůvodnění uvedl (xxxxxxxxxx x textu xxxxxxx xxxx senát):
„Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx, kde xx nacházela xxxxx xxxxxxx. Zde xxxx xxxxxx kompletní žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x nařízením Xxxx (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx příslušného k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x xxxxxxxxx xxxxx (tzv. Xxxxxx XX), xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx podané žalobkyní. Xxx čl. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx převzít x xxxxxxxx posouzení jí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx případ xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §73 xxxxxx x xxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx území. Xx xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x bylo městským xxxxxx správně xxxxxxx. Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, že xxxxxxxxx x xxxx transferu x Norska xxxxxx xx vstupu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, postačuje k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx 18.5.2012 xx xxxxxxxxx přechodu xx xxxxxxx Praha - Xxxxxx. Pokračovala xxxx x cestě do Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx není xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxx XX. Xxxxx xxx xx základě xxxx, xx platnost xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobkyně, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla v xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxx opravňujícího xx ke vstupu xx české xxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx x době xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx. X xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. po xxxxxxx xxxxxxxxx českým xxxxxxx oprávnění pobývat xx xxxxxx xxxxx x xx xx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx ochraně (§72 zákona o xxxxx). Za xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se považuje xxx podání žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v jiném xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v započatém xxxxxx xxxxxxxxxx x x podané žádosti xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 31.10.2008, x. x. 4 Azs 34/2008-58).
(…)
Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.5.2009, č. x. 2 Xx 14/2009-55, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mj. „[x]x neexistence právního xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx XX (…), xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx území ČR.“ Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx liší.
(….)
Bylo xx ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyvozovat xxx xx nepříznivé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx, xxxx není podle xxxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Úvaha xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxxxx spekulací, která xxxx podepřena žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(…)
X xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx území bez xxxxxxxx titulu, který xx xx x xxxx opravňoval, a xxxx nemohla ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek.“
[18] Oproti xxxx x rozsudku xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x textu xxxxxxx pátý xxxxx):
„Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx. xx. 2 Xx 14/2009. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkově xxxxxxxx věc, kdy xxxxx xxxxxxx povolen xxxxx na xxxxx XX podle §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxx x xxxx xxxxxx, xx nedisponoval xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx podáním xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx pokouší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx neoprávněně xxxxxxxxxx xx dalších xxxx Xxxxxxxxxxxxx prostoru.
(…)
V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx sp. xx. 2 Xx 78/2006 (xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“), x xxxxxxxx uzavřel, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx ČR (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx), xxxx být důvodem x rozhodnutí x xxxxxxxxxx vstupu na xxxxx ČR“. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §73, pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx nepovolí, xx podle tohoto xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx podřadit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx veřejný xxxxxxx.
(…)
Xxxxx-xx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku sp. xx. 2 As 14/2009 xx projednávanou xxx, xx třeba xxxx xxxx v xxxxx, že xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 78/2006 xx x tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpolí, x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x podrobně xxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx citovaným.
(…)
Rozsudek xx. xx. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešil xxxxxxxx obdobnou věc xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. 3 Xx 4/2010. Xxxxxx xxxxxxxx sp. zn. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx také xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom neshledal xxxxx pro postup xxxxx §17 s. x. x., xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)
Xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxx xx povolení xx xxxxxx shledána xxxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území, xxxxxx xxxxx žalovaného o xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx dřívější xxxxxx, xxx stěžovatel využil xxxx XX xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx domněnky, xx xx xxxxxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx opodstatněná.
[19] Xxxx xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx. §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20.
[20] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu názoru, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nynější věci, xxx byly xxxxxxx xxxxx, x ve xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 4 Xxx 11/2013 a xxxxxxxxx posouzené v xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xx zřejmé, že x obou případech xxx x obdobné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx nynější věc xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx stránce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, tedy xxx, xx §73 xxxx. 4 zákona x azylu není xx dotyčné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxx, aby x podmínkách xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obdobný xxxxxxx xxxx x věci xxxxxx xxx xx. xx. 4 Azs 11/2013, který Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx relevantních xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxx xxx xxx xx. zn. 4 Xxx 11/2013.
[24] Xxx xx. xx. 3 Xxx 53/2012 xx podle informací xxxxxxxxxx z rozsudku xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem xxxxx: „Žalovaný v xxxxxxxxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxx vízem xx xxxxxxxxx k xxxxxx x České republice x xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx Švýcarska, xxxx xx vstoupil na xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zneužít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx mohl xxxxxxxx xx území XX x následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zemí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Po xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx projednávaném xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxx, xxxxx využil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víza x xxxx, xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru (Xxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx x azyl, xxxxx §73 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - poté, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx platnost xxxx - xxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx x Praze xx xxxx xx. zn. 1 X 61/2012 x třetí xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xx xx xxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 3 Xxx 53/2013 pak právní xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx - na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.3.2013, č. j. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx senát x xxx, že §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, aplikovatelný, xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, č. j. 4 Xxx 11/2013-20.
[27] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x projednání xxxx xx xxxx, neboť xx skutkově xxxxxxxxx x xxxxxx shodných xxxxxx zaujaly xxxxxx x xxxxx senát xxxxxxx právní názory.
III. 2. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Podle xx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritéria x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx příslušníkem třetí xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 téhož xxxxxxxx členské státy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx podanou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx x nich. Xxxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxx stát, xxxxx xx příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx XXX.
[29] Xxxxx xx. 4 odst. 1 uvedeného nařízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx podáním žádost x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jeho xxxx. 2 xxxxxx x xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx žadatele x xxxx xxxx xxxxxx zápis sepsaný xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by být xxxx xxxx prohlášením x xxxxxx x xxxxxxxx úředního xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, uvědomí xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx podána xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx neposuzovat xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Podle §2 xxxx. 5 xxxxxx x azylu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx Českou xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xx-xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx odkladný účinek.
[32] Xxxxx §73 xxxx. 1 zákona x xxxxx cizince, xxxxx xxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx splněny důvody xxx zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 tohoto paragrafu xxx ministerstvo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx 4 xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x uvedené xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx cizincem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx cizinci xxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx na xxxxx nepovolí xxxxxxx, x) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, b) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozměněnými doklady xxxxxxxxxx, nebo c) x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx xx veřejný xxxxxxx.
[33] Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o žádostech x azyl xxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nařízením x xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx, x xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx členského státu x xxxxxxx řízení x žádosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx ten, x němž xxxxxxx xxxxx žádost x xxxx), xxxx má xxx příslušný k xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xx jeho xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[34] Xxx xxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx na xxxxxxx obdobné případu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxx zvláštní xxxxxxxxxx ve vztahu x obecným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx vztahuje xxxxx xx xxxxx x xxxxx vymezenou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x sice na xx z xxxx, xxxxx, xxx praví xxxx odst. 1, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx je xxx nepochybně xxxxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozumět jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákonodárce by xxxxxxxx neobvyklé xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyjádřil. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxx xx okolností xxx xxxxx xxxx xx spojujících s xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx státu, v xxxxx jurisdikci xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx tito žadatelé xx doby, než xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx co xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxx x ohledem xx xxxx prostý jazykový xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx má rozhodnout Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003 x xxxxx svoji xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx zjevné, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého mezinárodního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žadatelé xxxxx xxxxxx upřesní, xxxxxxxxxxxx, modifikují, xxxxxx x xxxxx xx xxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxx formálně xxxxx xxxx českým xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxx na týchž xxxxxxxx, které uplatnili x původní xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx schengenského xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxx“ xx procedury upravené xxxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 a xxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx žádost.
[36] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx i x takovými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx Xxxxxxxx xxxx či x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx jako je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx učinili xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx zákon x xxxxx nezná.
[37] Nevztahuje-li xx na žalobce x případy jemu xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxxx ani xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxxxx začlenění xxxx. 4 xx §73, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „Řízení x xxxxxxxxxx středisku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx, které xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx vymezeného x jeho odst. 1.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x azylové xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx vnitrostátně xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikační xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 je xxxxxxxx xxxxxxxxx x přímých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx celku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx legislativu členských xxxxx x vytváří xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx x to, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxxx o xxxx, xxxxx žádost xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx systému, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pravidel xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ žadateli x xxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx se všemi xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx práva xxxxx x právo xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. §3x xxxx. 1, §72 xxxxxx x xxxxx) vyjma xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx něž xxxxx x xxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, x nebýt omezen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx x azylu xxxx xxxxxx zákonů.
[40] Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1, x xxxx i xxxx. 4 zákona x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx x xxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vstup xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx s xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx závěr xxxx důvodu, aby xx xxxxxxx výkladem xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ x §73 xxxx. 4 písm. c) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[42] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr:
[43] Xxxxxxxxxx §73 zákona o xxxxx xx nevztahuje xx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx udělené xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx státě schengenského xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle nařízení Xxxx (ES) x. 343/2003 xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x posouzení žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu.
IV. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[44] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozhodl xxxxxxxxx xxx o xxxx otázce x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx názorem.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2014
XXXx. Josef Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx