Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx schengenského xxxxxxxx x mezinárodní ochranu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx letecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x postupy xxx určení členského xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx žádosti o xxxx podané státním xxxxxxxxxxxx xxxxx země x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxx X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném senátě xxxxxxxx z předsedy XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, Xxx. Xxxxx Roztočila a XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x právní věci xxxxxxx: X. X., xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Praha 7, xx věci xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.5.2013, x. x. XXX-37/XX- XX-XX05-XX-2013, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.5.2013, x. j. 1 X 35/2013-18,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx schengenské xxxxx xxxxxxx jim Xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požádali x xxxxx xxxxx schengenského xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle Dublinského xxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postup xx xxxx
X. 1. Jádro xxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx jakých podmínek xxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizovanou níže xxxxxxxxx ustanovení §73 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxx“), xxx xxxxxxxx řízení x přijímacím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx žadatelů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxx o žadatele x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx schengenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx udělené xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nežli Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxx byli xx Xxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 ze xxx 18. xxxxx 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx určení členského xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx x některém x xxxxxxxxx států [xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003“, xxx „Xxxxxxxxx nařízení“].
I. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Xxx údajů xx správním xxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx X) xxxxxxxxxxx xxx ke xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zemích schengenského xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx. Xx příletu do Xxxxx republiky odcestoval xxxxx xxxxxxxx 2012 xx Švédska, xxx - x xxxx xxxxxxxxx víza - xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Mezitím dne 13.1.2013 xxxxxxxx platnost xxxx víza. Švédsko xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 x xxxxxxx jej x xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 1 xxxxx první, xx. 9 xxxx. 2 xxxxx xxxxx, 1. xxx., čl. 16 xxxx. 1 xxxx. x) x xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce Xxxxx xxxxxxxxx xx xx technické stránce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx letišti x Xxxxx - Xxxxxx dne 2.5.2013.
[4] Xxx 7.5.2013 žalobce xxxxxxxx své přání xxxxxx mezinárodní ochranu x Xxxxx republice xxxx xxxxxx orgánům xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, že si xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx, xxxx vedeno x Xxxxx republice. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx především xxxxx, xx by x případě návratu xx Sýrie byl xxxxxxxxxxx tamními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx vstup žalobce xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxx o §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx do Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do Xxxxx republiky se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu podanou xxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx mohl xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx opět xxxxxxxx xx jiného xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru. Xx xx podle žalovaného x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
X. 4. Xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného a xxxxxxxxxx xxxxx o xx
[6] Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
[7] Xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx městským xxxxxx xxxx tento xxxxxxxxxx xxxxx naplněn. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, nýbrž na xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxx městského xxxxx nacházel xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx x §73 zákona x azylu včetně xxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxx xx území. Xx tom xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, že následně xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx se x ohledem xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §73 zákona x xxxxx xxxxx neměl xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx neoprávněně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x důvodu, xx xx xxxx představovat xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxx XX - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx povolením x xxxxxx) xx xxxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxx poukázal xx xxxxxx názor vyjádřený xx shora zmíněném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Azs 11/2013-20, xxxxx xxxxx tomu, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiném státě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx délky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce xxx x době transferu xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu x x tím xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx až xx skončení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 5. Kasační stížnost xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x ní
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxx názor xxxxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2011, x. x. 1 Xx 16/2011-98).
[11] Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxx stěžovatele neukládá xxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx x xx v xxxx xxxxxx na „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu a xxxxxxxxxx právní postavení xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx rozhodnout; tuto xxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx azylových xxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xx státu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x nařízení stanovených xxxxxxxx xxxx státu xxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, jak xx xxxx x xxxxxxx „xxxxxxx zpět“ xxxxx xx. 20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.2.2010, sp. zn. 5 Ca 64/2009); xxxxxxxxx xx xxxx xxx něho xxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Podle stěžovatele xx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jedině xxxxxxxx x zákoně x xxxxx popsaným, xxx xxx řízení x žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx předaného xx xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxxxx jiný (xxxxxxxx) procesní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx žádající x České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxx xx Xxxxx republiky xxxxxx letecky, xxxxxxxx xx české azylové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště. Postup xxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx žalobce uplatněn xx xxxxx.
[13] Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx evropského xxxxxxxxx xxxxxxx a jednotného xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx fázi xx xxxxxxxx právo x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx názor xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako je xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2013, č. j. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Důvody xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení
[16] Xxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx x rozsudku xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx rozsudek xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41.
[17] Xx xxxxxxxx xxxxxxx situaci xxxx x případě xxxxxxx - xxx xxxxxxxx občana Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx nikoli xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx do Xxxxxx, x Xxxxxx požádal x mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxx předán xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x odůvodnění uvedl (xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx senát):
„Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx. Zde xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxxxx xxx určení členského xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx žádosti o xxxx podané státním xxxxxxxxxxxx xxxxx země x některém x xxxxxxxxx států (tzv. Xxxxxx XX), určena Xxxxx republika xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx žalobkyní. Xxx čl. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx byla Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx převzít x xxxxxxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §73 zákona x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxx xxxxxx nic xxxxxx ani xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podepsat xx xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxx x tranzitním xxxxxxxx mezinárodního letiště xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezákonné x bylo xxxxxxxx xxxxxx správně zrušeno. Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxx x době transferu x Xxxxxx neměla xx xxxxxx na xxxxx území xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx domněnce, xx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xx okraj xxxxx, xx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 18.5.2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však x xxxxx do Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx k tíži xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XX. Nelze xxx na xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx, jehož držitelkou xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx uplynula, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přisvědčuje xxxxxxxxx x xxx, xx x době xxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x Norsku. X xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx spojeno x oprávnění pobývat xx území příslušného xxxxx, xx. po xxxxxxx xxxxxxxxx českým xxxxxxx xxxxxxxxx pobývat xx xxxxxx území x xx xx xx skončení řízení x mezinárodní xxxxxxx (§72 xxxxxx o xxxxx). Za zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxx podání žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x české xxxxxx jsou povinny x případě xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, č. x. 4 Xxx 34/2008-58).
(…)
Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 14.5.2009, x. x. 2 As 14/2009-55, xx xxxxxx zdejší xxxx konstatoval mj. „[x]x neexistence právního xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx cizinec xxxxxxxx xx xxxxxx xx území XX (…), může být xxxxxxx k xxxxxxxxxx x nepovolení xxxxxx xx xxxxx XX.“ Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, situace cizince xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxx.
(….)
Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx klást xx xxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x mnohdy xxxxxxx xxxxxxx x nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve státě, xxxx není xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx II xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pak xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx podepřena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(…)
X daném xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, že ačkoli xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §73 zákona x azylu na xxxxxxxxx případ, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nevstoupila xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx titulu, xxxxx xx ji k xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx):
„Xxxxxxxx xxxxx své rozhodnutí xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. 2 Xx 14/2009. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx žalobci povolen xxxxx xx xxxxx XX xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxx x toho xxxxxx, že nedisponoval xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokouší xxxxxxx xxxxxxxx proceduru x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dalších xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(…)
X xxxxxxxxx rozhodnutí Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 78/2006 (xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“), x xxxxxxxx uzavřel, xx „neexistence právního xxxxxx, xx základě xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx území ČR (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx), xxxx být důvodem x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX“. Xxxxxxxx x taxativnímu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §73, pro xxxxx xxxxxxxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx vhodným xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx titulu ke xxxxxx xx území, xxxxx veřejný pořádek.
(…)
Vrátí-li xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009 xx xxxxxxxxxxxxx xxx, je třeba xxxx xxxx x xxxxx, xx rozsudek xx. xx. 2 Xx 78/2006 xx x tomto xxxxxxxx xxxxxxx pouze jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
(…)
Xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. zn. 3 Xx 4/2010. Xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009 xxxx podle názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx postup xxxxx §17 s. x. x., xx. xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx.
(…)
Xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxx nepovolení vstupu xx území, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatel využil xxxx ČR pro xxxxx xx jiné xxxxxx xxxx schengenského xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení, tj. xx xxxxxxxxx domněnky, xx by stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x ohledem xx xxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Pátý xxxxx shledal závěry xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ust. §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx s tím, xx xx xxxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20.
[20] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nerozhojnili.
III. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[22] Z argumentace xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, i xx xxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xx zřejmé, xx x obou případech xxx x xxxxxxx xxxxxxxx situace. Xxxx xxxxx nynější xxx xxxxxxxx posoudit x xx právní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxx xxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikovatelný.
[23] X xxxx, aby x xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xx třeba, xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nynější xxxx a xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 Azs 11/2013, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jinak než xxx sp. xx. 4 Xxx 11/2013.
[24] Xxx xx. xx. 3 Azs 53/2012 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41, xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xx xxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x pobytu x Xxxxx republice x že vízum, xxxxx bylo žalobci xxxxxx zastupitelským xxxxxx XX x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vypršela xxx 31.3.2012, žalobce xxxxxx x cestě xx Xxxxxxxxx, aniž xx vstoupil xx xxxxx XX. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proceduru k xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX x následně xxxxxxxxxxx pokračovat do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxx xxx uvedený xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx projednávaném xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru (Xxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx o azyl, xxxxx §73 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - poté, xx žadateli x xxxxxxxx xxxxxxxx platnost xxxx - xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx soud x Praze xx xxxx sp. zn. 1 X 61/2012 x třetí senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x na to xxxxxxxxxx xxxx sp. xx. 3 Xxx 53/2013 xxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aprobovaly. Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxx ze xxx 28.3.2013, č. x. 4 Azs 11/2013-20, x nímž se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxx x xxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx je xx skutkové situace xxxxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx (x vzhledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), že ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx závěrem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.3.2013, x. j. 4 Azs 11/2013-20.
[27] X xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x projednání věci xx xxxx, xxxxx xx skutkově xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čtvrtý x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxx xx. 1 nařízení Xxxx (XX) č. 343/2003 toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx státu příslušného x posuzování xxxxxxx x azyl podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států. Xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx každou xxxxxx x azyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx posuzuje jediný xxxxxxx xxxx, který xx příslušný podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx XXX.
[29] Podle xx. 4 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx se zahajuje xxxxxx podáním xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx xxxx odst. 2 žádost x xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jakmile xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obdrží xxxxxxxx xx žadatele x azyl nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx být xxxx mezi xxxxxxxxxxx x úmyslu a xxxxxxxx úředního xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[30] Podle xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dožádaný xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxx xxxxxxxx, uvědomí xxxxxxx stát, xx xxxxxx xxxx podána xxxxxx x azyl, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušného xxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx žadatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx cizinec, xxxxx xxxxxxx Českou republiku x mezinárodní ochranu, xxxx xxxxxxx, který xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx Evropské unie, xx-xx Xxxxx republika xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xx po xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx dobu soudního xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek.
[32] Xxxxx §73 xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany vydá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4 xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nerozhodne-li xxxxxxxxxxxx x uvedené xxxxx, xxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx do azylového xxxxxxxx na xxxxx. Xx pěti xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx. Vstup xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, b) který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxx, xxxx c) x xxxxx xx xxx xxxxxxx domnívat, xx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxx (ES) x. 343/2003 xx zjevné, xx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x azyl xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxx tom, xxxxx xxxxx kritérií stanovených xxxxx nařízením o xx xx rozhodovat, xx postaven xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx běžných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx členského xxxxx x vlastní řízení x xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx. Xxxxxxx stát (xxxx než xxx, x xxxx žadatel xxxxx xxxxxx x xxxx), xxxx má xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[34] Xxx jen z xxxxxx důvodu xx xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx §73 xxxxxx x azylu, xxx xx xxxx zvláštní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x obecným pravidlům xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx na xx x xxxx, xxxxx, jak praví xxxx xxxx. 1, xxxxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx ochraně v xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx; xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť mělo-li xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neobvyklé pravidlo, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Smysl x xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx zjevný - umožnit xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádali xx specifické xxxxxxx xxxxxx x tranzitním xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxx velmi xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, vyřídit zrychleným xxxxxxxx tak, xxx xx tito xxxxxxxx xx doby, než xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx co nejméně xxxxxxxx xx běžného xxxxxx ve xxxxx, x xxxx žádost xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnout Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx tuto xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxx někde xxxxx, x sice x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx upřesní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx ní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pokud xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádost xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx jádru xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx uplatnili x xxxxxxx žádosti xxxxxx v xxxxx xxxxx schengenského xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednáním, xxxxx xx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxx upravené xxxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 x xxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx správními xxxxx, xx právě xxxx původní xxxxxx.
[36] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x takovými žadateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neodporovalo-li xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx, x práva Xxxxxxxx xxxx xx x mezinárodního xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zacházeno x xxxxxxx, xxxxx učinili xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx zákon o xxxxx xxxxx.
[37] Nevztahuje-li xx xx žalobce x xxxxxxx jemu xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxxx ani xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odst. 4 xx §73, xxxxxxxxxxxxx jako celek xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, je xxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x azylu xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. 1.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 343/2003 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx evropského xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx doplňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativu xxxxxxxxx xxxxx x vytváří xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx x xx, xxxx xxxxxx jednání xxxxxxxx x mezinárodní ochranu xx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] I xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx podali x xxxxx členském xxxxx schengenského systému, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 rozhodnout Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx „obecnými“ xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxx xx všemi xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx plynoucími. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx i právo xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. §3d xxxx. 1, §72 xxxxxx x xxxxx) xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, x xxxxx omezen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx jiných zákonů.
[40] Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1, x xxxx x xxxx. 4 zákona o xxxxx, je nezákonné xxxxxx rozhodnutí, které xx xx x xxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx nepovolilo xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
[41] Rozšířený xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ x §73 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[42] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
[43] Ustanovení §73 xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxx xx žadatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx schengenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx udělené xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx schengenského xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxx příslušného x posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
IV. Xxxxx postup xx xxxx
[44] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx a xxx xxxxx pátému xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 19. xxxxx 2014
JUDr. Josef Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx