Právní věta:
Ustanovení §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxx xx schengenské xxxxx xxxxxxx jim Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxx v jiném xxxxx schengenského xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přepravy xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a postupy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podané státním xxxxxxxxxxxx třetí země x některém x xxxxxxxxx xxxxx, předáni xx České republiky xxxx xx státu xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Ali X. (Xxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Kühna, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X. S., xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x migrační politiky, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Praha 7, ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.5.2013, č. x. OAM-37/DS- PR-LE05-NV-2013, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.5.2013, x. x. 1 X 35/2013-18,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, kteří xx schengenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx letecké xxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předáni do Xxxxx republiky xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx xx vrací x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx
X. 1. Jádro xxxxx
[1] Jádrem sporu x xxxxxxxxxxxx věci xx právní xxxxxx, xxx x případně xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx charakterizovanou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxx“), xxx upravuje xxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xx mezinárodním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle odst. 4 xxxx čtvrté xxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Uvedená xxxxxxx žadatelů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxx x xxxxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přicestovali xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republikou, x xxxxx státě xxxxxx prostoru xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státu příslušného x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003 xx dne 18. xxxxx 2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti o xxxx podané státním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států [dále xxx „xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003“, xxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“].
X. 2. Rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Dle údajů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kurdské xxxxxxxxxx, získal xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. schengenské) xxxxx Xxxxx republiky (xxxx C) opravňující xxx xx vstupu xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx příletu do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2012 xx Xxxxxxx, xxx - x xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx 13.1.2013 skončila platnost xxxx xxxx. Xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 a xxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xxxxx první, xx. 9 odst. 2 xxxxx xxxxx, 1. xxx., xx. 16 xxxx. 1 xxxx. x) x xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Předání žalobce Xxxxx republice xx xx xxxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx letecké xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx letišti x Xxxxx - Xxxxxx xxx 2.5.2013.
[4] Xxx 7.5.2013 xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx českým xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxx řízení x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve Xxxxxxx, xxxx vedeno v Xxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxx je podle xxxx xxxxxxxxx především xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx tamními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxx x §73 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uděleného xx Xxxxxx republikou x xxxxx xx Xxxxxxx. Po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do Xxxxx republiky xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx pouze pokusil xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadům x xxxx, xxx mohl xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru. To xx xxxxx žalovaného x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
X. 4. Xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxx x xx
[6] Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Soud xx xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xx, xx žadatel xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předpoklad xxxxx naplněn. Xxxxxxx xxxxxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxx s xxxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 byla xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x posuzování žádosti x azyl xxxxxxx. Xxx čl. 16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dokončit xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx stanovených x §73 zákona x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxx nemůže xxxxxx xxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx soud se x xxxxxxx xx xx, xx podle xxxx xxxxxx xxxxx §73 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepovolení xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx XX - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) ve xxxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiném xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze přičítat x xxxx, xx x důsledku délky xxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx. Podle městského xxxxx xxxxxxx xxx x době transferu xx Xxxxx republiky x postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x tím xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx území xx xx skončení řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 5. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxx názor xxxxx, že §73 xxxx. 4 zákona x azylu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxx §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nezávisle xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2011, č. j. 1 Xx 16/2011-98).
[11] Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx x xx x xxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, ale xxxxxx tak neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince ve xxxxx, xxxxx xx xxx kritérií uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnout; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx národních xxxxxxxxx xxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxx xx základě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“ podle xx. 20 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 12.2.2010, sp. zn. 5 Ca 64/2009); xxxxxxxxx to xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx.
[12] Xxxxx stěžovatele xx §2 odst. 5 zákona o xxxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxx; řízení x xxxxxxxxxxx ochraně lze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zahájit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx popsaným, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxxxx jiný (xxxxxxxx) procesní xxxxxx, xxxxx xxxx standardní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx žalobce xxx xx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx azylové xxxxxxxxx projevením xxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště. Xxxxxx xxxxx §73 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xx právu.
[13] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení; v xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 nenachází.
[14] Xxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxx právní názor xxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, xxx xxxx řešena obdobná xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x právním xxxxxxx vyjádřeným v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 28.3.2013, x. j. 4 Azs 11/2013-20, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Xxxxxx xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xx věci xxxxxxxx §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x judikatuře. Xxxxxxx městský soud xxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnosti xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na rozsudek xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41.
[17] Xx xxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - též xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx nikoli do Xxxxxxx xxxx žalobce, xxxxx do Norska, x Norsku požádal x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nařízení Xxxx (ES) x. 343/2003 xxx předán xxxx xx České xxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx senát):
„Žalobkyně xxxxxxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zde xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx x xxxxxxx x nařízením Rady (XX) č. 343/2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a postupy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x xxxxxxxxx států (xxx. Xxxxxx II), xxxxxx Xxxxx republika jako xxxx příslušný x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx podané xxxxxxxxx. Xxx čl. 16 xxxx. 1 citovaného xxxxxxxx tak xxxx Xxxxx xxxxxxxxx povinna xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. X xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §73 zákona o xxxxx, včetně možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Na xxx nemůže xxx xxxxxx ani xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podepsat xx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx x xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud nemusel xxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx, že xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxx území xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx by mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud pouze xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vstoupila xx xxxxx Xxxxx republiky xxx 18.5.2012 xx xxxxxxxxx přechodu na xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx do Xxxxxx, kde xxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx délku řízení x určení příslušnosti xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxx XX. Xxxxx xxx xx základě xxxx, xx xxxxxxxx xxxx, jehož držitelkou xxxx žalobkyně, x xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ke xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx x době transferu xx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx tuto xxxxxx xxxxxx v Norsku. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x oprávnění pobývat xx xxxxx příslušného xxxxx, xx. xx xxxxxxx žalobkyně českým xxxxxxx xxxxxxxxx pobývat xx xxxxxx území x xx xx xx xxxxxxxx řízení x mezinárodní xxxxxxx (§72 xxxxxx o xxxxx). Za zahájení xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx převzetí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x podané žádosti xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, č. x. 4 Xxx 34/2008-58).
(…)
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx stěžovatele na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 14.5.2009, č. x. 2 As 14/2009-55, xx kterém xxxxxx xxxx konstatoval xx. „[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx ke vstupu xx území ČR (…), xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxx x nepovolení xxxxxx xx území XX.“ Xxxxx xx tento xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx řešená xx xxxxx xx situace xxxxxxxxx podstatně xxxx.
(….)
Xxxx xx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx klást xx bedra žadatelů x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, kteří xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx informací, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XX xxxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx azylovou xxxxxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx podepřena xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěním.
(…)
V xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §73 xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxx xxxxxx, došel xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx §73 odst. 4 písm. c) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nevstoupila xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ji x xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl (xxxxxxxxxx x textu xxxxxxx xxxx senát):
„Žalovaný xxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. 2 Xx 14/2009. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkově xxxxxxxx věc, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území XX xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx, že nedisponoval xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x vízum xx Ruska, x xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx podáním xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zneužít xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Schengenského prostoru.
(…)
V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svou xxxxxxxx judikaturu, konkrétně xxx xx. xx. 2 Xx 78/2006 (xxxxxxxxxxx pojem „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“), x následně uzavřel, xx „neexistence xxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx XX (xxxxxx povolení x xxxxxx xx xxxxx), xxxx být xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx ČR“. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výčtu xxxxxx x xxxxxxxxxx §73, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx nepovolí, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pod něhož xxx xxxxxxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx pořádek.
(…)
Vrátí-li xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 2 As 14/2009 xx projednávanou xxx, xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxxx xx. zn. 2 Xx 78/2006 xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx argumentační xxxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxx samotné xxxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx především xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x podrobně xxx xxxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx. Přitom xxxxxx k závěrům xxx xxxx xxxxxxxxx.
(…)
Xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxx přitom nebyly xxxxxxx usnesením rozšířeného xxxxxx ve věci xx. xx. 3 Xx 4/2010. Závěry xxxxxxxx xx. xx. 2 As 14/2009 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledal xxxxx pro postup xxxxx §17 x. x. x., tj. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)
Xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx či povolení xx xxxxxx shledána xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatel využil xxxx XX pro xxxxx do xxxx xxxxxx země schengenského xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx domněnky, xx xx stěžovatel xxxx představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x ohledem xx jeho dřívější xxxxxxx opodstatněná.
[19] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx. §73 xxxx. 4 zákona x azylu x xxxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20.
[20] Účastníci x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
III. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx s. ř. x., dospěl-li senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nynější xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, i xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013 a xxxxxxxxx posouzené v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, č. j. 4 Azs 11/2013-20, xx zřejmé, xx x xxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pátý xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx posoudit x xx xxxxxx stránce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxx xxx, že §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikovatelný.
[23] X tomu, xxx x xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx pravomoc rozšířeného xxxxxx, xx třeba, xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx pod xx. xx. 4 Xxx 11/2013, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx sp. xx. 4 Xxx 11/2013.
[24] Xxx xx. zn. 3 Azs 53/2012 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx skutkovým okolnostem xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x České xxxxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadem XX v Ankaře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2012, žalobce xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx ČR. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný x xxxxxx, že xx xxxxxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokouší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx schengenského xxxxxxxx.“ Po právní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, který využil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x tomu, aby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru (Xxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx x azyl, xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - vstup xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Městský xxxx x Xxxxx ve xxxx xx. xx. 1 A 61/2012 x xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x na to xxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 3 Xxx 53/2013 xxx xxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx - na xxxxxx od právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, x. j. 4 Azs 11/2013-20, x xxxx se xxxxxxxxxx i předkládající xxxx xxxxx - xxxxx xxxxx x xxx, xx §73 xxxx. 4 zákona x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, v xxxx xx nacházel xxxxxxx xxxxxxx, aplikovatelný, xxxxxxxxxxxx.
[26] Třetí senát xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odstupu xxx xxxxxxxx reflektovat xxxxxx), že xx xxxxxx xxxxxx otázce xx xx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20.
[27] X výše xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x třetí senát xxxxxxx xxxxxx názory.
III. 2. Právní názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxx xx. 1 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného x posuzování žádosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx v xxxxxxxx x členských xxxxx. Xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxx žádost x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xx jejich území xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxx stát, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx III.
[29] Podle xx. 4 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx jeho xxxx. 2 žádost x xxxx xx xxxxxxxx xx podanou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotyčného xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxxx podána xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxx prohlášením x úmyslu a xxxxxxxx xxxxxxxx zápisu xx nejkratší.
[30] Podle xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí s xxxxxxxxx xxxxxxxx, uvědomí xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx členského xxxxx.
[31] Podle §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx cizinec, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xx-xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatele xx po xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xx dobu soudního xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek.
[32] Xxxxx §73 odst. 1 zákona x xxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, policie předá, xxxxxx-xx splněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx 4 týdnů xxx xxx xxxxxxx prohlášení x mezinárodní ochraně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx ministerstvo x uvedené lhůtě, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx azylového xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx xxx xxx dne učinění xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx, xxx cizinci xxxxxx xxxxx na xxxxx. Vstup na xxxxx xxxxxxxx cizinci, x) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, b) xxxxx xx xxxxxxxxx padělanými xxxx pozměněnými xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo x) x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx xxxxx, veřejné xxxxxx xx veřejný xxxxxxx.
[33] Z výše xxxxxxxxxx ustanovení nařízení Xxxx (ES) č. 343/2003 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x azyl podaných x jiném členském xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tom, xxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxxx xxxxx nařízením x xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx, jež xx xx běžných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x žádosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stát (xxxx než xxx, x němž xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx), jenž má xxx příslušný x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx poté, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[34] Xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx obdobné případu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx §73 xxxxxx x azylu, jež xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx vztahuje xxxxx xx xxxxx x jasně vymezenou xxxxxxxxxx xxxxxx žadatelů, x xxxx na xx z xxxx, xxxxx, jak xxxxx xxxx xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Smysl x xxxx uvedeného xxxxxxxxxx je xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádali xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx velmi xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx tito žadatelé xx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, xxxxx xxxxx xx nejméně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx státě, x xxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Uvedené ustanovení xxxx již xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) č. 343/2003 x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxxxxxxxxx azylového systému. Xx totiž xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx někde xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx schengenského xxxxxxx. Xxxxx pak xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx takoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, uvedou x xxxxx xx xxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx pokud formálně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podají žádost xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx jádru xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x původní žádosti xxxxxx x jiném xxxxx schengenského prostoru, xxxxxx xx nic xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednáním, xxxxx je „xxxxxx“ xx procedury xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 x xxxxx xx rozhodné x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx původní xxxxxx.
[36] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx česká vnitrostátní xxxxxx úprava x x takovými xxxxxxxx xxxxxxxxx určitým specifickým xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Českou republiku x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx unie xx x mezinárodního xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého mezinárodního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx-xx xx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x azylu, neboť xxxxxxx nespadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxxxx začlenění odst. 4 do §73, xxxxxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxx „Řízení v xxxxxxxxxx středisku na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxx, xx se x tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x azylu vymezeného x jeho xxxx. 1.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x azylové xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx vnitrostátně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přímých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxx doplňuje x modifikuje vnitrostátní xxxxxxxx legislativu xxxxxxxxx xxxxx x vytváří xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné x to, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxxx o xxxx, xxxxx žádost xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx žádosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxxxxx Xxxxx republika, xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx x azyl xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx se všemi xxxxx x povinnostmi x toho xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx x právo xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. §3d xxxx. 1, §72 xxxxxx x xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mezi xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx §73 odst. 4 téhož xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxx jiných xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1, x xxxx i xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ x §73 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx žalobce xxxxxxxxxxxxx.
XXX. 3. Shrnutí
[42] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx závěr:
[43] Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx o xxxxx se nevztahuje xx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx schengenské xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx státě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx letecké xxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxxxxx xx Xxxxx republiky xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[44] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozhodl xxxxxxxxx xxx o xxxx otázce x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 19. xxxxx 2014
JUDr. Josef Xxxx předseda
rozšířeného senátu