Xxxxxx věta:
Ustanovení §73 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jim Českou xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států, xxxxxxx xx České republiky xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxx S. (Xxxxx) proti Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x rozšířeném senátě xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x soudců JUDr. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, Xxx. Xxxxx Roztočila x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: A. S., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx azylové x migrační xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Praha 7, xx věci xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.5.2013, x. x. XXX-37/XX- XX-XX05-XX-2013, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 27.5.2013, x. x. 1 X 35/2013-18,
takto:
I. Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx udělené xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požádali v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxx republiky xxxx xx xxxxx příslušného x xxxxxxxxx žádosti x mezinárodní ochranu.
II. Xxx se xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxx“), xxx upravuje xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Uvedená xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx: Xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx státě xxxxxx prostoru xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxx byli xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx příslušného x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 ze xxx 18. xxxxx 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x xxxxxxxxx států [xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003“, xxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“].
X. 2. Rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, získal xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx C) opravňující xxx xx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx x x xxxxxxx pohybu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx příletu xx Xxxxx republiky odcestoval xxxxx xxxxxxxx 2012 xx Xxxxxxx, xxx - x době xxxxxxxxx víza - xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezitím dne 13.1.2013 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Švédsko xx xxxxxxx uplatnilo xxxxxxxx Rady (ES) x. 343/2003 x xxxxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 xxxxx první, xx. 9 xxxx. 2 xxxxx xxxxx, 1. xxx., čl. 16 xxxx. 1 xxxx. x) x xx. 18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republice xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx přibyl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Praze - Xxxxxx xxx 2.5.2013.
[4] Xxx 7.5.2013 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx českým xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xx Xxxxxxx, xxxx vedeno x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx návratu xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx s tím, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víza uděleného xx Českou republikou x xxxxx xx Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxx republiky xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žádost o xxxxxxxxxxx ochranu podanou xxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a účelem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany a xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl představovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x azylu.
I. 4. Xxxxxx proti správnímu xxxxxxxxxx žalovaného a xxxxxxxxxx soudu x xx
[6] Xxxxxxx podal xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. x., xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxx xx xxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, v xxxx byla xxxxxx xxxxxxx skutková a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxxx na xxxxx Xxxxxxx, kde xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X souladu x xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx příslušný x posuzování žádosti x xxxx xxxxxxx. Xxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx povinna xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podané xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nespadá pod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxx nemůže xxxxxx nic xxx xxxx, xx následně xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice.
[8] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxx názoru režim §73 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkou žalobce, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxx XX - nedisponuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) ve xxxxxx §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx poukázal na xxxxxx názor xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.3.2013, č. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxx něhož xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požádal x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxx přičítat x xxxx, xx x důsledku xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu, xxxxx xx x žádosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx platnosti xxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx žalobce xxx x době transferu xx Xxxxx xxxxxxxxx x postavení žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu x s xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pobývat xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní ochraně.
I. 5. Kasační stížnost xxxxxxxxxx x vyjádření x xx
[9] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx.
[10] Odmítl názor xxxxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu xx xxxxxxx nedopadá, xxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx podle §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §73 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2011, x. j. 1 Xx 16/2011-98).
[11] Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 sice xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx v xxxx xxxxxx na „xxxxxxxxxxx“ území, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xxxxx je xxx kritérií uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není státu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zpět xx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxx“ podle xx. 20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 12.2.2010, xx. zn. 5 Xx 64/2009); xxxxxxxxx xx xxxx xxx něho jiné xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxx žadatelé, xxxxx xxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx §2 odst. 5 xxxxxx x xxxxx třeba xxxxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxx; řízení x xxxxxxxxxxx ochraně xxx xxxxx xxxxx českého xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně x xxxxx xxxxxxxx, xxx pro řízení x xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxx předaného xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxxxx jiný (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx standardní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx cizince xxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 zákona o xxxxx xxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[13] Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx evropského azylového xxxxxxx x jednotného xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pak konkrétně xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxx právní xxxxx xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Důvody xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx xxxxxxxxx řízení
[16] Xxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx věci xxxxxxxx §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx existuje x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x judikatuře. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxxxxx xx dovolává xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx rozsudek xx xxx 10.4.2013, x. x. 3 Xxx 53/2012-41.
[17] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx do Norska, x Xxxxxx požádal x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xxx xxxxxx xxxx xx České xxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přitom x odůvodnění xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx):
„Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx, xxx xx nacházela xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx x souladu x xxxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a postupy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxx XX), xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx čl. 16 xxxx. 1 citovaného xxxxxxxx tak xxxx Xxxxx xxxxxxxxx povinna xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx hypotézu xxxxx xxxxxxxxxxx x §73 zákona x xxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně.
Již x xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx nezákonné x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušeno. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemusel xxx xxxxxxxx zabývat xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, neboť sám xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx neměla xx vstupu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xx okraj xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nesprávný. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 18.5.2012 na xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Praha - Xxxxxx. Pokračovala však x xxxxx xx Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx délku xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxx XX. Nelze xxx na základě xxxx, xx xxxxxxxx xxxx, jehož držitelkou xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx uplynula, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxx xxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxx českým xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxxx území x xx až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§72 xxxxxx o xxxxx). Za xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2008, x. x. 4 Azs 34/2008-58).
(…)
Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.2009, č. x. 2 Xx 14/2009-55, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. „[x]x neexistence xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je cizinec xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx XX (…), xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x nepovolení vstupu xx území XX.“ Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany v xxx xxxxxx xx xxxxx xx situace xxxxxxxxx podstatně liší.
(….)
Bylo xx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bedra xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x mnohdy xxxxxxx xxxxxxx a nemají xxxxxxxx xxxxxxxxx, další xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx nepříznivé právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Dublin II xxxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx azylovou xxxxxxxxx, xx pak xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podepřena žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(…)
X xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ačkoli xx městský xxxx xxxxxxxxx principiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na území xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx území xxx xxxxxxxx titulu, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek.“
[18] Xxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx):
„Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx. xx. 2 Xx 14/2009. Tento xxxxxxxx xxxxx skutkově xxxxxxxx věc, xxx xxxxx žalobci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xxxxx §73 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a vízum xx Xxxxx, x xxxxx žalovaný nabyl xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokouší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do dalších xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(…)
X xxxxxxxxx rozhodnutí Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx. zn. 2 As 78/2006 (xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, resp. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“), x xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx je cizinec xxxxxxxx xx vstupu xx území XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx), xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx XX“. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §73, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepovolí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx podřadit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx titulu xx xxxxxx na území, xxxxx xxxxxxx pořádek.
(…)
Vrátí-li xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xx. xx. 2 Xx 14/2009 xx projednávanou xxx, je xxxxx xxxx xxxx v xxxxx, xx rozsudek xx. xx. 2 Xx 78/2006 xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nejsou x xxx xxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx především xxxxxxx xxxxxxx limitů xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx na správním xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx výkladem §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu. Přitom xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
(…)
Xxxxxxxx xx. zn. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu řešil xxxxxxxx xxxxxxxx věc xxxx x projednávaném xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xx. xx. 3 Xx 4/2010. Xxxxxx xxxxxxxx xx. zn. 2 Xx 14/2009 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx nyní xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx neshledal xxxxx xxx xxxxxx xxxxx §17 s. x. x., tj. xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(…)
Xxxxxx x projednávané xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání stěžovatele xxx xxxxx x xxxx dřívější projev, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx XX xxx xxxxx xx jiné xxxxxx xxxx schengenského xxxxxxxx. Xxxx nyní xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo vydáno x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, xx s ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxx xxxxx shledal xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx ust. §73 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x tím, xx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20.
[20] Účastníci x souvislosti x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[21] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] X argumentace xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx věci, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 11/2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 28.3.2013, č. x. 4 Azs 11/2013-20, xx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxx o obdobné xxxxxxxx situace. Xxxx xxxxx nynější věc xxxxxxxx posoudit x xx právní xxxxxxx xxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx x rozsudku xx dne 28.3.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-20, tedy xxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxx, xxx x xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx x dosavadní xxxxxxxxxx existoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nynější xxxx a xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 4 Xxx 11/2013, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx jinak než xxx xx. xx. 4 Azs 11/2013.
[24] Xxx xx. xx. 3 Xxx 53/2012 xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.4.2013, x. j. 3 Xxx 53/2012-41, takovou xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x pobytu x Xxxxx republice x xx vízum, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX x Ankaře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2012, žalobce xxxxxx x cestě xx Xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx XX. Na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zneužít xxxxxxxx proceduru x xxxx, xxx mohl xxxxxxxx xx území XX a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx využil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víza x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx jiného xxxxx schengenského xxxxxxxx (Xxxxxxxxx) x tam xxxxxxx x xxxx, xxxxx §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žadatel xx xxxx představovat xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xx. zn. 1 X 61/2012 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx xx xxxxxxxxxx věci xx. xx. 3 Azs 53/2013 xxx xxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx - xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, č. x. 4 Azs 11/2013-20, x xxxx se xxxxxxxxxx i předkládající xxxx xxxxx - xxxxx xxxxx x xxx, xx §73 xxxx. 4 xxxxxx x azylu xx xx xxxxxxxx situace xxxxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aplikovatelný, xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx senát xxxxxx xxxxx nereflektoval (x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx reflektovat xxxxxx), xx ke xxxxxx xxxxxx otázce xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyslovil xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, x. j. 4 Xxx 11/2013-20.
[27] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xxxxxxxx rozšířeného senátu x projednání věci xx dána, xxxxx xx skutkově xxxxxxxxx x právně shodných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x třetí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. 2. Právní názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxx xx. 1 nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx států. Xxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx každou žádost x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí země xx xxxxxxx xxxx xx jejich území xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jediný xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX.
[29] Podle xx. 4 xxxx. 1 uvedeného nařízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zahajuje xxxxxx podáním žádost x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx xxxx xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx považuje xx xxxxxxx, jakmile xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx zápis xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxx prohlášením x úmyslu a xxxxxxxx xxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx.
[30] Podle xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx neposuzovat jeho xxxxxx a x xxxxxxxxxx přemístit xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx členského xxxxx.
[31] Podle §2 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx cizinec, xxxxx xxxxxxx Českou republiku x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xx xx dobu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xx xxxx soudního xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek.
[32] Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx cizince, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 4 tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydá xxxxxxxxxx nejpozději xx 4 xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nerozhodne-li ministerstvo x uvedené lhůtě, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxx xx prokazuje xxxxxxxxxx xxxx pozměněnými xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx c) x xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx členském xxxxx xxxxxx systému xxx xxx, xxxxx xxxxx kritérií stanovených xxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xx za xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x vlastní xxxxxx x žádosti, xx xxxxxxxx podáním této xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx, x němž xxxxxxx xxxxx žádost o xxxx), xxxx má xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx projednává xxxxxx xxxxxxxx zásadně xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, co x jiném členském xxxxx xxxxxx xxxxx.
[34] Xxx xxx z xxxxxx důvodu xx xxxxxx, že xx xxxxxxx obdobné případu xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §73 xxxxxx x azylu, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx pravidlům xxxxxxxxx s žadateli x xxxx vztahuje xxxxx na úzkou x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x sice na xx x nich, xxxxx, xxx praví xxxx xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx; xxxxxx xx xxx nepochybně xxxxxxx x jurisdikci České xxxxxxxxx, neboť xxxx-xx xx xx takovým xxxxxxxx rozumět xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx schengenského xxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx neobvyklé pravidlo, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx okolnosti mimo xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyjádřil. Xxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tranzitním xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx málo xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx jurisdikci xx xxxxxxxxx, vyřídit zrychleným xxxxxxxx tak, xxx xx tito xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx co nejméně xxxxxxxx do běžného xxxxxx ve xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již jen x xxxxxxx na xxxx prostý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx má rozhodnout Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 x kteří xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx azylového xxxxxxx. Xx totiž zjevné, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx někde xxxxx, x sice x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu schengenského xxxxxxx. Xxxxx xxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, uvedou x rámci xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pokud xxxxxxxx xxxxx xxxx českým xxxxxx podají žádost xxxxx jednou, xxxxxxx xx xxxx jádru xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které uplatnili x původní xxxxxxx xxxxxx v jiném xxxxx schengenského xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx skutečnosti, že xxxxxxxxx právním xxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Rady (XX) x. 343/2003 x xxxxx je xxxxxxxx x pro xxxxxx x mezinárodní ochraně xxxx českými xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx žádost.
[36] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxx specifickým xxxxxxxx, neodporovalo-li xx xx závazkům xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x jejího xxxxxxxxx xxxxxxx, x práva Xxxxxxxx xxxx xx x mezinárodního práva, xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kteří učinili xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx-xx xx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, nelze na xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 4 xx §73, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx letišti“, xx xxxxxx, že xx x xxxxx odstavec xxxxxxxx xxxxxx na xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx vymezeného x xxxx odst. 1.
[38] Xxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx azylový xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx namístě, xxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xx souborem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx celku doplňuje x modifikuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativu členských xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec pravidel xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx, jaké xxxxxx xxxxxxx žadatele x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, které xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxx podali x xxxxx xxxxxxxx xxxxx schengenského xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pravidel xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx x azyl xx xxxxxx §2 odst. 5 zákona o xxxxx xx xxxxx xxxxx x povinnostmi x toho xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx i právo xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. §3x xxxx. 1, §72 zákona x xxxxx) xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx osobní svobodě xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx jiných xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx-xx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1, x xxxx i odst. 4 xxxxxx o xxxxx, xx nezákonné xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nepovolilo vstup xx xxxxx České xxxxxxxxx.
[41] Rozšířený xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx na výše xxxxxxx právní xxxxx xxxx důvodu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pořádku“ x §73 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o azylu, xxxxx toto ustanovení xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[42] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxx:
[43] Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xx schengenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na schengenské xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx podle nařízení Xxxx (XX) č. 343/2003 xxxxxxx do Xxxxx republiky xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x mezinárodní ochranu.
IV. Xxxxx postup ve xxxx
[44] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx předseda
rozšířeného xxxxxx