Právní xxxx:
Xxxxxxx, kteří xxxx společníky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a kteří xxx obchodní společnost xxxxxxxxxx činnost, na xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxx podle §89 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Radana Malíka x XXXx. Petra Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Smutným, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx Míru 92, Xxxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 451/13, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 17.10.2012, x. x. 3255/1.30/12/14.3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.12.2013, č. x. 53 X 11/2013-49,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žádný x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové - pobočky x Xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxx nedůvodná xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx shora uvedenému xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx kraj (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 31.7.2012, x. x. 10022/9.30/12/14.3-XX, kterým xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx znění xxxxxxx xxx xxxxx projednávanou xxx (dále xxx „xxxxx x zaměstnanosti“), xxxxx se dopustil xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. x) xxxx 2. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 3.11.2011 xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. o. x., XX: 28803507, xx xxxxxx Xxxxxx 1782, Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“), xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx práci spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx x porušil xxx §89 zákona x zaměstnanosti.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx uvedený xxxxxxxxx uložena podle §139 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;000 Xx x dále xx byla xxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxx x §1 odst. 1 xxxxxxxx č. 231/1996 Sb., povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx přestupku ve xxxx 1 000 Xx.
X. Xxxxxxxx xxxx
[3] Xxxxxxxxx xxxxx xx otázka, xxx xxxxxxx, xxxxx xx společníkem x xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx činnosti této xxxxxxxxxxx, xx povinen xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x je x xxx xxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl xx svým xxxxxxxxx x právním xxxxxxx x xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx dokazovaní xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x tím, xxx xxx posoudily xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců, xx znění účinném xxx xxxxxxxxxxx věc (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xx xxxxxx jedné x xxxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx zákoník“), na xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že tyto xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahy soukromoprávní, xxxx. vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podmínky xxxxxx xxxxxxxx, vzniku, xxxxxxxxx, zrušení a xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx společnosti. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x oblasti práva xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pobytu x xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, mj. x usměrňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil xx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“).
[5] Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že jako xxxxxxxxx xx statutární xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x bude vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx povede, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplňující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx výkon xxxxxxxx náležející xxxxxxxxxxxx x současně statutárnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový každodenní xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx pro společnost) x jako na xxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx pobývat x xxxxxxxx na xxxxx XX, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x pobytu cizinců x v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx předpisů xxxxxxx povinnost společníka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spadající xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxx pro xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, mohlo xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního trhu x XX, neboť xx xxxx xxxxx xxxxxxxx masivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obdobnou výkonu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx základě xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §78 odst. 7 x. x. x. xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx důvody podřazuje xxx §103 xxxx. 1 písm. a) x x) x. x. s. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společníka xxxxxxx obchodní společnosti (xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx zajišťování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to ve xxxxxx x §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nepřezkoumatelný, jelikož xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti konkretizuje xxx, xx xx xxxx nezabýval xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx, xxxxxx se v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx trestány. Xx nepřezkoumatelné považuje xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povrchně, xxxx xxxxx.
[11] Stěžovatel xx xx xx, xx v xxxx xxxxxxxx přestupku (3.11.2011) xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nevyžadoval xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na osobní xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx §89 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx celým xxxxxxxx. Xx tohoto druhu xxxxxxxx společnosti se xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxx svých dovedností. Xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx mít nebude. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx spíše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, aby ojedinělý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měnil xxxxx společníků veřejné xxxxxxxx společnosti.
[12] Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §178x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nabylo xxxxxxxxx 1.1.2012, xx. xxxxx 2 měsíce xx spáchání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x toto xxxxxxxxxx xxxx tak nezákonné. Xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvěře x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účasti xx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx, xxxxxx by vše xxx jeho xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[14] Xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Ztotožňuje se x xxxxxxx hodnocením xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx mít xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pracovního xxxx XX. Právní xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX. Uvedená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu od 1.10.2004. Xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §178b xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx účinnosti 1.1.2011. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx i x jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou x xxxxxxxxx xxxx xxx xxx let xxxxx.
[15] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxx správní xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a konstatoval, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 3 a 4 s. x. x.), xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx by xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.), x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx krajského soudu xx xxxxx možný xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, x xxxxx je xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx rozhodnutí. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx je natolik xxxxxxxx vadou, xx x xx xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x srozumitelné xxxxxxxxxx opřené o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx z něj xxxxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, jak xx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx se soud xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní společnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx, x xx konkrétně xx xxx. 4-5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxx právní xxxxxxxx navzájem doplňují, xxxxxxxx je rozebral x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc. Následně xxxx xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx vykonávající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ztotožňuje xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx stručné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem reagoval xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx zřejmé, jak xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplněna.
[20] V xxxxx posuzované xxxx xx nesporný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx vykonával dne 3.11.2011 pro společnost Xxxxxxxx xx stavbě x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x lepení xxxxxxxxxxx bez povolení x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx činnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xx přestupek xxxxx §139 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány.
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx této společnosti, xx povinen xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x §89 zákona x zaměstnanosti xxx, xx „[c]izinec xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx; za xxxxxxxxxx xx pro tyto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předmětu činnosti xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx statutárního xxxx jiného orgánu xxxxxxxx společnosti pro xxxxxxxx společnost nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx družstva xxx xxxxxxxx. Cizinec, xxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx ode xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx karty“. Komentář x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „[t]oto xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx trhu xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x velkém xxxxx společníků-cizinců, s xxxxx vyhnout se xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX povolení, x xxxxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxx důvodů xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx získat xxxxxxxx x zaměstnání xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx družstva, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ (x tomu srov. XXXXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx ČR, a.s., 2010, s. 144). Xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx z ní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[22] Xxxxxx soud xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx judikoval, xx „xxxxx-xx xxxxxxx xxxx společník úkoly xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx mít ve xxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zaměstnání. Není xxxxxxxxxxx, xxx cizinec, xxxxxx xxxx běžné xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2007, x. x. 4 Xx 16/2006 - 89). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx zastává xxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (plněním xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxx právnické osoby) xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.7.2013, x. x. 9 Xx 30/2013-28).
[23] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxx normy xx xxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x statutárním xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k zaměstnání. Xxxxx xxxxxx potvrzuje xxxx citovaná judikatura xxxxxxxx soudu. X xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx chránit xxx xxxxx xxxx nežádoucími xxxx spočívajícími x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx na xxxxx XX xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx společnosti xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §89 xxxxxx x zaměstnanosti, jsou xx základě xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxxxxxxxxxx předpis vymezuje xxxxxxxx obchodní společnost, xxxxxxxx jejího xxxxxxxx, xxxxxx, fungování, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxx úpravu xxxxxxxx právě zákon x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx na obecnou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx excusat (xxxxxxxxx xxxxxx neomlouvá).
[25] Xx 1.1.2011 lze xxxxx x §178x xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx, dle xxxxx „[x]xxxxxxxxxx se xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxxx potřebuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Za zaměstnání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předmětu činnosti xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, statutárním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx družstva xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx”. Tato xxxxxx úprava zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx od 1.1.2011 xxx xxxxxxxxxx xxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.
[26] Nejvyšší xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx stěžovatele, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx přijato xxxxxxx 427/2010 Sb. (xx. X. xxx 354.), x protože x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, že by xx jednalo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxx vyvolávalo právní xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se o xxxxxxxx §178b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx 1.1.2012, xx xxx xxxxx xxxxx.
[27] Xx xxxxxxx výše uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx za věcně xxxxxxx, které je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[28] X xxxxxxx na xxx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx. O xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 odst. 2 x. x. x., xxx xxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[29] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx úspěch, xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu