Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a kteří xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxx xxxxx práv a xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, musí xxxxx §89 xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, mít xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx x uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zast. Xxx. Josefem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx Míru 92, Xxxxxxxxx, proti žalovanému: Xxxxxx úřad inspekce xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 451/13, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 17.10.2012, x. x. 3255/1.30/12/14.3, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích xx xxx 12.12.2013, č. x. 53 X 11/2013-49,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) domáhá zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx kraj a Xxxxxxx kraj (xxxx xxx „správní xxxxx X. stupně“) ze xxx 31.7.2012, č. x. 10022/9.30/12/14.3-XX, kterým xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. x) bodu 2. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 3.11.2011 xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. x. x., XX: 28803507, xx xxxxxx Husova 1782, Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“), na xxxxxx v xxxxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx práci spočívající x lepení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx §89 xxxxxx x zaměstnanosti.
[2] Xxxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx uložena podle §139 xxxx. 3 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxxxxx pokuta xx výši 8 000 Xx x dále xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 1 xxxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxx x §1 odst. 1 vyhlášky x. 231/1996 Sb., povinnost xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
X. Xxxxxxxx xxxx
[3] Předmětem xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx společníkem a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx práci z xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xx povinen xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx. Bylo x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odvolací námitky x xx x xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svým xxxxxxxxx x právním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a jím xxxxxxxx dokazovaní za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x tím, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Neshledal rozpor xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „zákon x pobytu xxxxxxx“), xx xxxxxx jedné x xxxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxx druhé. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obchodní zákoník xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podmínky xxxxxx xxxxxxxx, vzniku, xxxxxxxxx, zrušení x xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx předpisy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx vstupu, pobytu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, xx. x xxxxxxxxxxx zaměstnávání xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „XX“).
[5] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx povolení k xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx svůj xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statutárního xxxxxx, xxxx společnost xxxxxx, xxxx přijímat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobně xxxxxxxx práci xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxx již xxxxx x klasický xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx statutárnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx x pracovním xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xxxx na xxxxxxx xx nutno xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, za xxxxx xxxx cizinec xxxxxxx x pracovat xx xxxxx XX, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx x zaměstnanosti. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx spadající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxxxxxxx mohl xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx cizinců, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx znát.
[7] Závěrem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxx činnosti spadající xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společníkem xx xxxxxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x XX, neboť xx bylo možné xxxxxxxx masivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mít xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx společnosti x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonávali xxxxxxx obdobnou xxxxxx xxxxxxxx x pracovním xxxxxx.
[8] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §78 xxxx. 7 x. x. s. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx a vyjádření xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. s. Došlo x xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxxx postavení společníka xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (xxxxxxx ze státu xxxx Xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx osobní xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx, x to ve xxxxxx x §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx nezabýval rozporem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro dosažení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby osoby, xxxxxx xx v xxxxx víře xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx v xxxx xxxxxxxx přestupku (3.11.2011) xxxxx o xxxxxx xxxxxxx nevyžadoval xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx osobní xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ručí xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebude. Xxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx spíše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §178x odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2012, xx. xxxxx 2 xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x toto ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvěře x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx tento předpis xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by vše xxx xxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se x právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxx společnost vykonává xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xx xxxxxxx mít xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx ČR. Xxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx účelovému zakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx obejít xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxx na xxxxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx xx 1.10.2004. Žalovaný xxx xxxx xxxxxxxxx vycházel x §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Upozorňuje, xx ustanovení §178b xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nabylo xxxxxxxxx 1.1.2011. Poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx x x xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x minulosti více xxx xxx let xxxxx.
[15] S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a nepřiznání xxxxxxx xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[16] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxx včas, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), xxxxxx xxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. s.), x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno ve xxxxxx rozhodnutí. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xx xxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
[18] Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x srozumitelné xxxxxxxxxx opřené o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x něj xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx. Námitka nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obchodního zákoníku x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx důvodná, xxxxxxx soud xx xxxxxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxx. 4-5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplňují, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x aplikoval xx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxxx xxxx pojednáno, xxxx xxxx právní úprava xxxxxxxx právní vztahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní společnosti. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x reagovalo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx přezkoumatelné x xxxx xxxxxxxxxx xx dostatečné, x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx otázky x xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x ním x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx bylo x napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx naloženo s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x x případě rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx vykonával dne 3.11.2011 xxx společnost Xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx Hodonín, práci xxxxxxxxxxx x lepení xxxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nesporné, že xxxx xxxxxxx spadala xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx.
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx a statutárním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řešena x §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx tak, xx „[x]xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx tehdy, má-li xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xx-xx držitelem xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx karty, pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx; za xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxx družstva xxxx xxxxxx statutárního nebo xxxxxx orgánu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx karty, xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx a zaměstnáván xx dobu xxx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx karty xxxx xxxxx xxxxx“. Komentář x xxxxxx ustanovení xxxxxx, xx „[t]oto xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x velkém xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, s xxxxx vyhnout se xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX povolení, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákon. X xxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení upravuje xxxxx „xxxxxxxxxx“, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx cizince, xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxx vedle xxxx, xx jsou členem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění běžných xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ (x tomu srov. XXXXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x.x., 2010, x. 144). Xxxxxxxxx xxxxxx se x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxx dříve x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx-xx cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxx mít ve xxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx, xxxxxx xxxx běžné xxxxx, vyplývající x xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxx práci xxxx xx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2007, č. x. 4 As 16/2006 - 89). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxx ustanovení §89 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxx cizincům, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx forem xxxxxxxx (xxxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práce xxx xxxxxxxx x zaměstnání (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.7.2013, x. x. 9 Xx 30/2013-28).
[23] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x historicko - xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxx normy xx zřejmé, xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mít xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trh xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zakládání obchodních xxxxxxxxxxx x velkém xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx získat pro xxxxxxxxxx xx území XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx v xxxx podílet a xxxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx o míře xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzhledem k xxxx nastíněné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx společnosti, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. statutární xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx v tom, xx xx osobní xxxxxx xxxxx společnosti xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obchodního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpis vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx založení, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x zániku, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnávání xxxx. xxxxx práce xxxxxxx xx xxxxxx XX. Tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx obecnou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx neomlouvá).
[25] Xx 1.1.2011 xxx xxxxx x §178x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, dle xxxxx „[x]xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zelenou xxxxx xxxx modrou xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxx úkolů vyplývajících x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx zajišťovaných xxxxxxxxxxx, statutárním xxxxxxx xxxx členem statutárního xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx společnost nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx statutárního xxxx xxxxxx xxxxxx družstva xxx xxxxxxxx”. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x vymezením x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxx od 1.1.2011 tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx cizince pobývající x XX.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 427/2010 Xx. (xx. X. xxx 354.), a protože x přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x odloženou xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxxxxx argumentace, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přestupku (3.11.2011) xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xx činnost, kterou xxxxxxxxx xxx zajišťování xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx se x xxxxxxxx §178b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, je tak xxxxx lichá.
[27] Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[28] X ohledem na xxx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxx. X xxxx xxxxxx rozhodl xxx jednání xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x., dle xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[29] O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxxxxx, xxxxx neměl x tomto xxxxxxx xxxxxx úspěch, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx úřední xxxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx