Právní xxxx:
Xxxxxxx, kteří xxxx společníky obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx účasti v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xx xxxxxx xxxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §89 xxxxxx x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, mít xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Barbary Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Malíka x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx Míru 92, Xxxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxx xxxx inspekce xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 451/13, Opava, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 17.10.2012, x. x. 3255/1.30/12/14.3, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.12.2013, č. x. 53 A 11/2013-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení x záhlaví uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočky v Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxx nedůvodná xxxxx ustanovení §78 xxxx. 7 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu správního, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx kraj x Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „správní xxxxx X. xxxxxx“) ze xxx 31.7.2012, x. x. 10022/9.30/12/14.3-RZ, kterým xxx stěžovatel uznán xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §139 odst. 1 písm. c) xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx“), xxxxx se dopustil xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) bodu 2. xxxxxx o zaměstnanosti, xxxx xxx 3.11.2011 xxx společnost Andrstav x. x. x., XX: 28803507, xx xxxxxx Husova 1782, Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“), xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx, okres Hodonín, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §89 zákona x zaměstnanosti.
[2] Současně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uložena podle §139 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;000 Xx a dále xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 231/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
X. Xxxxxxxx věci
[3] Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xxx cizinec, který xx společníkem x xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx tuto společnost xxxxxxxx práci x xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[4] Krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí za xxxxxxxxxxxxxx. Bylo v xxx reagováno na xxxxxxx xxxxxxxx námitky x je z xxx zcela zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svým skutkovým x právním závěrům x proč xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx dokazovaní xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x tím, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xx straně xxxxx x zákonem x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx zákoník“), na xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obchodní zákoník xxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, zrušení x xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x pobytu cizinců x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxx vstupu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mj. x usměrňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ČR“).
[5] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a nemusí xx předkládat x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx svůj xxxxx x xxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx společnost xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práci naplňující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx statutárnímu xxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx poměru (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xx pohlížet. Xxxxxxxx, za xxxxx xxxx cizinec xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx XX, xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x pobytu xxxxxxx x x xxxxxx x zaměstnanosti. X xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx povinnost společníka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bylo jeho xxxxxxxxxx si povolení x zaměstnání xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozumně xxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxx jako xxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zakotvená x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx našem xxxxx xxxx.
[7] Závěrem xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že pokud xx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spadající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx povolení k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x XX, xxxxx xx bylo možné xxxxxxxx masivní obcházení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx zakládali xxxxx obchodní společnosti x x postavení xxxxxxxxxx či statutárních xxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx obdobnou výkonu xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud dle §78 odst. 7 x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x d) s. x. x. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní společnosti (xxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx osobní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podnikatelské činnosti, x xx xx xxxxxx k §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx soud nezabýval xxxx xxxxxxxxxxx tvrzeními.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx náležité xxxxxxxxx xxxx, xxx osoby, xxxxxx xx x xxxxx xxxx obchodním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx se jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxx přestupku (3.11.2011) xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx vykonával xxx xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §89 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx společně x xxxxxxxxxx celým xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákoník neobsahuje xxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebude. Xxxxxx soudu x xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxx xxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx společnosti.
[12] Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx §178x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2012, xx. xxxxx 2 xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx. Xxxxx soudu opřené x toto xxxxxxxxxx xxxx xxx nezákonné. Xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účasti xx xxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxx by xxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti žalovaný xxxxx, že jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx hodnocením xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, který je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x xxx xxxx společnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že tato xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx pracovního xxxx ČR. Xxxxxx xxxxxx xx zamezit xxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX. Uvedená xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.10.2004. Žalovaný xxx xxxx posouzení vycházel x §89 xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §178x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nabylo xxxxxxxxx 1.1.2011. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx x x xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx k zaměstnání xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou x xxxxxxxxx xxxx xxx pět xxx xxxxx.
[15] X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení.
III. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), ověřil xxx xxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx totiž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx je xxxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vadou, že x ní xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[18] Veškerá xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x srozumitelné xxxxxxxxxx opřené o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x něj xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x xxx, xx se soud xxxxxxxxx rozporem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxx, xxxxxxx soud se xxxxxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxx. 4-5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx tyto právní xxxxxxxx navzájem xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x aplikoval xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx společníka xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x reagovalo xx xxxxxxx žalobní námitky xxxxxxxxxxx.
[19] Zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx zcela přezkoumatelné x jeho odůvodnění xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xx xxxxxx postoj. Xxxxxxxxxx x ním v xxxxxx polemizuje, x xxxxx mu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zřejmé, jak xxxx naloženo x xxxx odvolacími námitkami. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx jsou i x případě rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxx vykonával dne 3.11.2011 xxx společnost Xxxxxxxx xx stavbě x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x lepení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxxx xx nesporné, že xxxx činnost spadala xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Andrstav. Sporným xx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx přestupek xxxxx §139 odst. 1 písm. c) xxxxxx x zaměstnanosti, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány.
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx této společnosti, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řešena x §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxxx xx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx zajišťovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx orgánem xxxx členem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx družstva nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx družstvo. Xxxxxxx, xxxxxxx bylo vydáno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, může xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zaměstnáván xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx karty“. Komentář x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „[t]oto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx území XX xxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxx xxxxx zákon. X xxxxxx důvodů xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení upravuje xxxxx „zaměstnání“, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, statutárního xxxxxx xxxx člena statutárního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vedle xxxx, xx xxxx členem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zajišťují pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ (x tomu xxxx. XXXXXXXXXXX, L. x xxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x.x., 2010, x. 144). Xxxxxxxxx stejně se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obcházení xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx-xx xxxxxxx xxxx společník úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx mít xx xxxxxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx, xxxxxx xxxx běžné xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se vymykající“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2007, x. x. 4 Xx 16/2006 - 89). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastává názor, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §89 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx zamezit xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2013, č. x. 9 Xx 30/2013-28).
[23] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x historicko - teleologického výkladu xxxx xxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a statutárním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je zcela xxxxxxxxx xxxxxxx trh xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x velkém xxxxx společníků-cizinců, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx získat pro xxxxxxxxxx na xxxxx XX xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx podílet a xxxxxxxxxx je, ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx společníků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Námitky stěžovatele xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu právům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní společnost, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, fungování, xxxxxxx x zániku, xxxx. xxxxxx xxxxxx společnosti. Xxx xxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxx - společníka, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx regulující zaměstnávání xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx XX. Tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zaměstnanosti. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xx obecnou xxxxxx zásadu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx).
[25] Xx 1.1.2011 xxx xxxxx v §178x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx „[z]aměstnáním xx xxx účely tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ke které xxxxxxx potřebuje povolení x zaměstnání, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx družstvo”. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x vymezením x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Již od 1.1.2011 xxx stěžovatel xxxx příslušnou právní xxxxxx nalézt v xxxxxxxxx zákoně xxxxxxx xxx xxxxxxx pobývající x ČR.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 427/2010 Xx. (xx. X. bod 354.), x protože x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx by xx jednalo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxxxxx argumentace, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx činnost, xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx §178b xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx od 1.1.2012, je tak xxxxx lichá.
[27] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[28] X ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx důvodná, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx. X xxxx přitom xxxxxxx xxx jednání xxxxxxxx xxxxx §109 odst. 2 x. ř. x., xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
[29] O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx, xxxxx neměl x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Žalovanému xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 14. xxxxx 2014
JUDr. Barbara Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx