Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xx xxx xxxxx pohlížet xxxx na xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §89 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. proti Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Petra Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx Xxxx 92, Xxxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 451/13, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 17.10.2012, x. x. 3255/1.30/12/14.3, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích xx xxx 12.12.2013, x. x. 53 A 11/2013-49,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §78 xxxx. 7 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx jeho žaloba xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce pro Xxxxxxxxxxxx kraj a Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „správní orgán X. xxxxxx“) ze xxx 31.7.2012, x. x. 10022/9.30/12/14.3-RZ, kterým xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění účinném xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxx x zaměstnanosti“), xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. x) xxxx 2. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 3.11.2011 xxx společnost Xxxxxxxx x. x. x., XX: 28803507, xx xxxxxx Husova 1782, Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Andrstav“), xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx, okres Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[2] Současně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti pokuta xx xxxx 8&xxxx;000 Xx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx spojení x §1 xxxx. 1 vyhlášky x. 231/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přestupku ve xxxx 1&xxxx;000 Kč.
I. Xxxxxxxx xxxx
[3] Xxxxxxxxx xxxxx xx otázka, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[4] Krajský xxxx xx vymezení xxxxxxxxx xxxx shledal žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx z xxx xxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx x proč xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx dokazovaní za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxx, jak xxx posoudily xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců, xx xxxxx účinném xxx posuzovanou věc (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx č. 513/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákoník“), xx xxxxxx druhé. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obchodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx společnost, xxxxxxxx xxxxxx založení, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x pobytu cizinců x xxxxx o xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x vycestování xxxxxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. x usměrňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ČR“).
[5] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx stěžovatelem v xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx či statutární xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx společníka se xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxx společnost xxxxxx, xxxx přijímat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplňující xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxx již xxxxx x xxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx každodenní xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru (xxxxxxx xxx společnost) x xxxx na xxxxxxx je nutno xx ni xxxxxxxx. Xxxxxxxx, za xxxxx xxxx cizinec xxxxxxx x pracovat xx xxxxx ČR, xxxx xxxxxxxx v zákoně x xxxxxx xxxxxxx x x zákoně x xxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx předpisů xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx k zaměstnání.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost spadající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx si povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť pro xxx xxxx xxx xxxxxxx je prvořadá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx našem xxxxx xxxx.
[7] Závěrem xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xx statutárním xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, mohlo xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxx x XX, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx masivní obcházení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §78 xxxx. 7 x. x. s. xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Stěžovatel xxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. s. Došlo x xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx společníka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx ze xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx osobní xxxxxx xx zajišťování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx k §89 xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx soud nezabýval xxxx podstatnými xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti konkretizuje xxx, xx xx xxxx nezabýval xxxxxxxx xxxx plnoprávnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pracovní povolení. Xxxxxxxxx náležité posouzení xxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly trestány. Xx nepřezkoumatelné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxx zabýval povrchně, xxxx vůbec.
[11] Stěžovatel xx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxx přestupku (3.11.2011) xxxxx o pobytu xxxxxxx nevyžadoval xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx celým majetkem. Xx tohoto xxxxx xxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx (cizinec) pracovní xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx společníka xxx xxxxx vztáhnout xx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měnil xxxxx společníků veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §178x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2012, tj. xxxxx 2 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soudu xxxxxx x xxxx ustanovení xxxx tak xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx postupoval x důvěře v xxxxxxxx zákoník. Jestliže xx xxxxx předpis xxxxxxxxx povolení xxx xxxxxx účasti xx xxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxx by xxx xxx jeho xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx a xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx řízení.
[14] Xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti žalovaný xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx. Ztotožňuje se x právním hodnocením xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx x statutárním xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx společnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ČR. Právní xxxxxx má zamezit xxxxxxxx ze třetích xxxx účelovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxx na xxxxx ČR. Uvedená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.10.2004. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vycházel x §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Upozorňuje, xx xxxxxxxxxx §178x xxxxxx o pobytu xxxxxxx nabylo xxxxxxxxx 1.1.2011. Poukazuje na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x x jiné veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx x zaměstnání xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x minulosti xxxx xxx pět xxx xxxxx.
[15] S ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž je xxxxxxx stížnost přípustná, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.), xxxxxx při xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. s.), x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx se xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je natolik xxxxxxxx xxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[18] Veškerá xxxx xxxxxxx kritéria napadené xxxxxxxxxx splňuje. Xxxxx xx o srozumitelné xxxxxxxxxx opřené x xxxxxxxx relevantních důvodů. Xx x xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx obchodního xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx na xxx. 4-5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx navzájem doplňují, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Následně xxxx xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxxxxx způsobem reagoval xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x ním x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx mu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx s xxxx odvolacími xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx jsou i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplněna.
[20] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 3.11.2011 xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx stavbě x oboře Radějov, xxxxx Xxxxxxx, práci xxxxxxxxxxx x lepení xxxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx spadala xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx za přestupek xxxxx §139 odst. 1 písm. x) xxxxxx o zaměstnanosti, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní orgány.
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z předmětu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řešena x §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx tak, xx „[x]xxxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a zaměstnáván xxx xxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; za zaměstnání xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx družstva xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx karty xxxx xxxxx karty, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zaměstnáván xx xxxx ode xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx“. Komentář x danému ustanovení xxxxxx, xx „[t]oto xxxxxxxxxx má rovněž xxxxxxx dalším xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx na xxxxx XX xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx obejít xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x zaměstnanosti v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „zaměstnání“, x xxxxxxxxx xxx i xxxxxxxxx získat povolení x zaměstnání xxx xxxxx cizince, xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, statutárního orgánu xxxx člena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxx xxxx, xx xxxx členem xxxxxxxx, členem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx družstva, xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx nebo družstva“ (x xxxx xxxx. XXXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x.x., 2010, x. 144). Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx i důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx z xx xxxxxxx, xx pravým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „plnil-li xxxxxxx xxxx společník xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxx cizinec, xxxxxx xxxx běžné xxxxx, vyplývající z xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxx práci xxxx xx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.2.2007, x. x. 4 Xx 16/2006 - 89). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx zamezit xxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxx právnické xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2013, x. x. 9 Xx 30/2013-28).
[23] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxx normy xx zřejmé, xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xx povinen mít xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx výklad potvrzuje xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu. X xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx je zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx před nežádoucími xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xx x xxxx podílet a xxxxxxxxxx je, ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx o míře xxxxxx účasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodné. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx podílejí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxx.
[24] Námitky stěžovatele xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx osobní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedůvodné. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx společníka xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxxxxxxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní společnost, xxxxxxxx jejího xxxxxxxx, xxxxxx, fungování, zrušení x xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. výkon xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxx úpravu xxxxxxxx právě xxxxx x zaměstnanosti. V xxxx souvislosti xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx).
[25] Xx 1.1.2011 xxx xxxxx x §178x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx „[z]aměstnáním xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ke které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, zelenou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby zajišťovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx xxx družstvo”. Tato xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxxxx. Xxx od 1.1.2011 tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákoně určeném xxx cizince xxxxxxxxxx x XX.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 427/2010 Xx. (xx. X. xxx 354.), x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx jednalo o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vyvolávalo xxxxxx xxxxxx od 1.1.2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xx činnost, kterou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxx §178x xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, je xxx xxxxx xxxxx.
[27] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
IV. Xxxxx x náklady xxxxxx
[28] X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx. O xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x., dle xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxx xxxxxxx.
[29] X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §60 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Barbara Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu