Právní věta:
Cizinci, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxx xxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účasti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí podle §89 zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. proti Xxxxxxxx úřadu inspekce xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxxx Malíka x JUDr. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxx Míru 92, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx inspekce xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 451/13, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2012, x. x. 3255/1.30/12/14.3, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2013, č. x. 53 X 11/2013-49,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x záhlaví uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx (dále xxx „správní xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 31.7.2012, x. x. 10022/9.30/12/14.3-RZ, xxxxxx xxx stěžovatel uznán xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx právě xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx x zaměstnanosti“), xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že vykonával xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. x) bodu 2. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx dne 3.11.2011 xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. x. x., XX: 28803507, se xxxxxx Xxxxxx 1782, Xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“), xx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxx, okres Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x lepení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx §89 xxxxxx x zaměstnanosti.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 8 000 Xx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxxxxxx“), ve xxxxxxx x §1 odst. 1 vyhlášky x. 231/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přestupku xx xxxx 1 000 Xx.
X. Xxxxxxxx xxxx
[3] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx, který xx společníkem a xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx společnosti a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx povinen xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[4] Krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx námitky x xx z xxx zcela xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xx xxxx skutkovým x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x tím, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xxx posuzovanou xxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. 513/1991 Sb., obchodním xxxxxxxxx, x platném xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podmínky xxxxxx xxxxxxxx, vzniku, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxx společnosti. Xxxxx x pobytu xxxxxxx x zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x oblasti práva xxxxxxxxx. Zákon o xxxxxx cizinců stanoví xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxx státních xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ČR“).
[5] Krajský xxxx xx ztotožnil xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx statutární xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx a xxxxxx xx předkládat x xxxxxx do obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx svůj xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxx společnost povede, xxxx xxxxxxxx strategická xxxxxxxxxx. Pokud však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplňující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru (xxxxxxx pro xxxxxxxxxx) x xxxx na xxxxxxx xx nutno xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx XX, jsou xxxxxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Z xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společníka xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx pro výkon xxxxxxxx spadající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k zaměstnání.
[6] Xxxxx stěžovatel xxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx jako xxx xxxxxxx xx prvořadá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že pokud xx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společníkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx, mohlo by xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x XX, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx společnosti x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakticky vykonávali xxxxxxx obdobnou xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx soud dle §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx jako nedůvodnou xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a vyjádření xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x. Xxxxx x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (xxxxxxx ze xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx) xxx jeho osobní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx k §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx podstatnými xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx rozporem xxxx xxxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx, aby xxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxx se jeho xxxxxxxxx xxxxxxx povrchně, xxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xx za xx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx předmětu podnikatelské xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx druhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákoník xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx (cizinec) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxx spíše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným. Xxxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ojedinělý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx společníků veřejné xxxxxxxx společnosti.
[12] Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx §178b odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nabylo xxxxxxxxx 1.1.2012, tj. xxxxx 2 měsíce xx xxxxxxxx přestupku. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx ustanovení xxxx xxx nezákonné. Xx přesvědčen, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx postupoval x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx hodnocením xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a statutárním xxxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx tato xxxxxxxxx sleduje legitimní xxx ochrany pracovního xxxx ČR. Xxxxxx xxxxxx xx zamezit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx obejít xxxxxxxxx xxxxxx pracovní povolení xxx zaměstnání xx xxxxx XX. Uvedená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx 1.10.2004. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vycházel x §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §178x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nabylo účinnosti 1.1.2011. Poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Stěžovatel tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxx let xxxxx.
[15] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxx xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovatel xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.), ověřil xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx se xxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, které je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, jak xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vadou, xx x xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opřené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx z něj xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx soud xxxxxxxxx rozporem xxxx xxxxxxxxxxx účastí společníka xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, není důvodná, xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval, x xx xxxxxxxxx xx xxx. 4-5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx rozebral x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, proč xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx právní vztahy xxxxxxx vykonávající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xx odvolací námitky, xxxxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx otázky x xxxxxxxx x ní xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel x xxx x xxxxxx polemizuje, a xxxxx xx xxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxx zřejmé, jak xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nesporný zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2011 xxx společnost Xxxxxxxx xx stavbě x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, práci xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx spadala xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx přestupek xxxxx §139 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxx xxxxxxxxx sporné xxxxxx xx třeba xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k zaměstnání, xx xxxxxxxx řešena x §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx „[x]xxxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx tehdy, má-li xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx je-li xxxxxxxxx xxxxxx karty xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx považuje x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxx společnost nebo xxxxxx družstva xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zaměstnáván xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx karty nebo xxxxx karty“. Xxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxx, xx „[x]xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nežádoucím xxxxx na xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx x velkém xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx získat pro xxxxxxxxxx xx území XX povolení, x xxxxxxx xxx obejít xxxxx zákon. X xxxxxx důvodů xxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx člena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vedle toho, xx jsou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx družstva, xxxxxxx zajišťují xxx xxxxxxxx společnost nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývajících z xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx“ (x xxxx xxxx. XXXXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, a.s., 2010, x. 144). Xxxxxxxxx xxxxxx xx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxx, xx pravým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx ve xxxxxx §89 xxxxxx x zaměstnanosti, povolení x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx vykonává práci xxxx xx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2007, č. x. 4 Xx 16/2006 - 89). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx je zamezit xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práce xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2013, x. x. 9 As 30/2013-28).
[23] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x historicko - xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x statutárním xxxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z předmětu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx povinen xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx výklad xxxxxxxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx chránit xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx získat xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx. Tato xxxxxx neznemožňuje cizincům xx xxxxx XX xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx o míře xxxxxx xxxxxx společníků x různých obchodních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx o zaměstnanosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx podílejí na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se stále xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu právům x xxxxxxxxxxx společníka xxxx. xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxx společnost, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, zrušení x xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx společnosti. Xxx stěžovatele, jakožto xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx práce xxxxxxx xx územní XX. Tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zásadu Ignorantia xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xx 1.1.2011 xxx xxxxx x §178x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx potřebuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zelenou xxxxx xxxx modrou xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx statutárního xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx statutárního nebo xxxxxx xxxxxx družstva xxx xxxxxxxx”. Tato xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Již xx 1.1.2011 xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nalézt v xxxxxxxxx zákoně xxxxxxx xxx xxxxxxx pobývající x XX.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 427/2010 Xx. (xx. X. xxx 354.), a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx jednalo x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxxxxx argumentace, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx §178x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců xx 1.1.2012, xx tak xxxxx lichá.
[27] Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[28] X xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx kasační stížnost xxxx xxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxx. X xxxx xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxx postupem xxxxx §109 odst. 2 s. x. x., xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[29] O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx úspěch, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx