Xxxxxx věta:
Cizinci, xxxxx xxxx společníky obchodní xxxxxxxxxxx x kteří xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx nelze xxxxxxxx xxxx xx pouhý xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx úkolů obchodní xxxxxxxxxxx, musí xxxxx §89 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání.
Věc: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., v xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Josefem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx Míru 92, Xxxxxxxxx, proti žalovanému: Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 451/13, Xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 17.10.2012, x. x. 3255/1.30/12/14.3, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2013, č. x. 53 X 11/2013-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu správního, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx kraj (xxxx xxx „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) ze xxx 31.7.2012, č. x. 10022/9.30/12/14.3-RZ, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxx x zaměstnanosti“), xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. x) xxxx 2. xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxx 3.11.2011 xxx společnost Xxxxxxxx x. o. x., XX: 28803507, xx xxxxxx Xxxxxx 1782, Xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“), na xxxxxx v xxxxx Xxxxxxx, xxxxx Hodonín, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a porušil xxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx uvedený xxxxxxxxx uložena xxxxx §139 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti pokuta xx xxxx 8&xxxx;000 Xx x xxxx xx xxxx stanovena xxxxx §79 odst. 1 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxx x §1 odst. 1 vyhlášky x. 231/1996 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
X. Xxxxxxxx xxxx
[3] Xxxxxxxxx xxxxx je otázka, xxx xxxxxxx, který xx společníkem x xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práci x xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, je povinen xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[4] Krajský xxxx xx vymezení žalobních xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Bylo x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odvolací xxxxxxx x je x xxx zcela xxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx žalovaný dospěl xx svým skutkovým x právním xxxxxxx x xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x tím, xxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx rozpor xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xxx xxxxxxxxxxx věc (xxxx jen „zákon x pobytu xxxxxxx“), xx xxxxxx jedné x xxxxxxx x. 513/1991 Xx., obchodním xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obchodní xxxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnost, xxxxxxxx xxxxxx založení, vzniku, xxxxxxxxx, zrušení a xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxx o xxxxxxxxxxxxx jsou předpisy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupu, xxxxxx x vycestování xxxxxxx x působnost státních xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx vymezuje státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mj. x xxxxxxxxxxx zaměstnávání xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx na území Xxxxx republiky (dále xxx „XX“).
[5] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx statutární xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx povolení x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxx do obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx svůj xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statutárního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx strategická xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společníkovi x xxxxxxxx statutárnímu xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pracovním xxxxxx (xxxxxxx pro xxxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx je nutno xx ni xxxxxxxx. Xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x pracovat na xxxxx ČR, jsou xxxxxxxx v xxxxxx x pobytu cizinců x v zákoně x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx povinnost společníka xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx pro xxxxx xxxxxxxx spadající do xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx veřejnou xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obstarat. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx stěžovatel xxxx xxxx xxxxxxxxx rozumně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx je prvořadá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spadající xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx statutárním xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxx x ČR, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mít xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx cizinci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx statutárních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §78 xxxx. 7 x. x. s. xxxxxx jako nedůvodnou xxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxx brojí xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 písm. x) x x) s. x. x. Došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti (xxxxxxx ze xxxxx xxxx Evropskou xxxx) xxx xxxx osobní xxxxxx xx zajišťování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x §89 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx nezabýval xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plnoprávnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx náležité xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxx, xxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx osobní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ručí xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx mít nebude. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ojedinělý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx §178x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2012, xx. xxxxx 2 xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku. Xxxxx xxxxx opřené x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx přesvědčen, xx xx xxxxxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxxx xx xxxxx předpis xxxxxxxxx povolení xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[14] Xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Ztotožňuje xx x právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mít xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Xxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxxxxx xxx zaměstnání xx xxxxx ČR. Uvedená xxxxxxxxx je součástí xxxxxxxx řádu xx 1.10.2004. Žalovaný xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §89 zákona x zaměstnanosti. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §178b xxxxxx o pobytu xxxxxxx nabylo xxxxxxxxx 1.1.2011. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx společníkem x x xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxx let xxxxx.
[15] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx a nepřiznání xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x rozhodnutí, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), ověřil při xxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. s.), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xx xxxxx možný xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx kritéria přezkoumatelnosti. Xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x dostatek xxxxxxxxxxxx důvodů, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je natolik xxxxxxxx vadou, xx x xx xxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kritéria napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opřené o xxxxxxxx relevantních xxxxxx. Xx z xxx xxxxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účastí společníka xxxxxxx obchodní společnosti xxx obchodního zákoníku x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx na xxx. 4-5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, že xx xxxx právní xxxxxxxx navzájem doplňují, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxxx xxxx pojednáno, proč xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx přezkoumatelné x jeho odůvodnění xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odvolací xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxxxx x ní xxxxxx postoj. Stěžovatel x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx mu bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x xxxx odvolacími námitkami. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplněna.
[20] V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 3.11.2011 xxx společnost Xxxxxxxx xx xxxxxx x oboře Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx činnost spadala xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Sporným xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jelikož stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za přestupek xxxxx §139 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány.
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mít xxxxxxxx x zaměstnání, xx xxxxxxxx xxxxxx x §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx k pobytu xx xxxxx České republiky xxxx xx-xx držitelem xxxxxx karty xxxx xxxxx karty, xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx považuje i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, statutárním orgánem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti pro xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxx družstva xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx orgánu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx, může xxx přijat xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx dobu ode xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxx o xxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „[x]xxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nežádoucím xxxxx na xxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx obejít xxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx x zaměstnanosti v xxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxx „xxxxxxxxxx“, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx získat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx cizince, kteří xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, statutárního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxx xxxx, xx jsou členem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx družstva“ (x xxxx srov. XXXXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x.x., 2010, s. 144). Xxxxxxxxx stejně se x tomuto ustanovení xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je zamezit xxxxxxxxx obcházení tohoto xxxxxx.
[22] Zdejší xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „plnil-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx xxx ve xxxxxx §89 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx, xxxxxx plní xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx vykonává xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2007, x. x. 4 Xx 16/2006 - 89). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §89 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx cizincům, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právnické osoby) xxxxxxxxxx práce xxx xxxxxxxx k zaměstnání (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2013, x. x. 9 Xx 30/2013-28).
[23] X hlediska xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx - teleologického výkladu xxxx xxxxxx normy xx zřejmé, že xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxx společnosti, xx povinen xxx xxxxxxxx k zaměstnání. Xxxxx výklad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxx soudu. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx nežádoucími xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx zakládání obchodních xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx společníků x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx není rozhodné. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx popř. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §89 zákona x zaměstnanosti, xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právům x xxxxxxxxxxx společníka xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, fungování, xxxxxxx x zániku, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx regulující zaměstnávání xxxx. výkon práce xxxxxxx na xxxxxx XX. Xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx excusat (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xx 1.1.2011 xxx xxxxx v §178x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxx xxxxxx, dle xxxxx „[z]aměstnáním xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zelenou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxx statutárního xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx”. Tato xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx 1.1.2011 xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákoně xxxxxxx xxx cizince xxxxxxxxxx x ČR.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx 427/2010 Xx. (xx. X. xxx 354.), x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vyvolávalo právní xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxx §178x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců od 1.1.2012, xx xxx xxxxx xxxxx.
[27] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[28] X xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. zamítl. X xxxx xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 s. ř. x., dle xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[29] O nákladech xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx, který xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx úspěch, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho úřední xxxxxxxx nevznikly.
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx