Právní xxxx:
Xxxxxxx, xxxxx xxxx společníky obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx nelze xxxxxxxx xxxx na pouhý xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §89 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. proti Xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Radana Xxxxxx x JUDr. Petra Xxxxxx, Ph.D., x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Smutným, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx Xxxx 92, Xxxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 451/13, Opava, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 17.10.2012, x. j. 3255/1.30/12/14.3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočky x Pardubicích ze xxx 12.12.2013, č. x. 53 X 11/2013-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Hradci Xxxxxxx - pobočky v Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. s.“), xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx shora uvedenému xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx orgán X. stupně“) xx xxx 31.7.2012, č. x. 10022/9.30/12/14.3-XX, xxxxxx xxx stěžovatel xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx projednávanou xxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxx 2. xxxxxx o zaměstnanosti, xxxx xxx 3.11.2011 xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. o. x., XX: 28803507, xx xxxxxx Xxxxxx 1782, Xxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx Andrstav“), na xxxxxx x oboře Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxx x xxxxxx polystyrénů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx §89 xxxxxx x zaměstnanosti.
[2] Současně xxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §139 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxx xx výši 8&xxxx;000 Xx x dále xx byla stanovena xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 vyhlášky x. 231/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady správního xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
X. Xxxxxxxx xxxx
[3] Xxxxxxxxx xxxxx xx otázka, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx společnost xxxxxxxx práci z xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx soud xx vymezení žalobních xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí za xxxxxxxxxxxxxx. Bylo x xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx odvolací námitky x xx z xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx dokazovaní xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxx, jak xxx posoudily xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx rozpor xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu cizinců“), xx xxxxxx jedné x xxxxxxx x. 513/1991 Xx., obchodním xxxxxxxxx, x platném xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxx druhé. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahy soukromoprávní, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx založení, vzniku, xxxxxxxxx, zrušení x xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx společnosti. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx, pobytu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. x usměrňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sil xx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ČR“).
[5] Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx statutární xxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx společnost povede, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx již xxxxx x xxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx pro xxxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xx nutno xx ni xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx pobývat x xxxxxxxx na xxxxx XX, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Z xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společníka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx spadající xx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k zaměstnání.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxx si xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obstarat. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx úprava xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx úpravu je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx znát.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti společníkem xx xxxxxxxxxxx orgánem xxx povolení k xxxxxxxxxx, mohlo xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x XX, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zakládali xxxxx xxxxxxxx společnosti x x postavení xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, xxxxx důvody xxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 písm. a) x x) x. x. x. Xxxxx x xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx ze xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx) xxx jeho osobní xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to ve xxxxxx x §89 xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nepřezkoumatelný, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plnoprávnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxx pracovní povolení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx, xxx osoby, xxxxxx xx x xxxxx víře xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx nepřezkoumatelné považuje xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx se jeho xxxxxxxxx zabýval povrchně, xxxx xxxxx.
[11] Stěžovatel xx za xx, xx v době xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx. Na osobní xxxxxx xxxxx společnosti xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx §89 xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx společně a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxx osobního plnění xxxxx xxxxx dovedností. Xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (cizinec) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebude. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxx spíše xxxxxxxxx xx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s právním xxxxxxxx, aby ojedinělý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měnil xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §178x odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2012, tj. xxxxx 2 měsíce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soudu opřené x xxxx ustanovení xxxx tak xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xx nedopustil xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx x důvěře x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účasti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxx obstarání.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx řízení.
[14] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Ztotožňuje xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx společnost vykonává xxxxx x předmětu xxxxxxxx společnosti, je xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx sleduje legitimní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Právní xxxxxx xx zamezit xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx obejít xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxx zaměstnání xx xxxxx XX. Uvedená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx 1.10.2004. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §178x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2011. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxx.
[15] S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení.
III. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 s. x. s.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), xxxxxx xxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx nepřezkoumatelností napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž možný xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti. Xxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
[18] Veškerá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje. Xxxxx xx x srozumitelné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx z něj xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx. Námitka nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společníka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, není důvodná, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx konkrétně na xxx. 4-5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navzájem xxxxxxxx, xxxxxxxx xx rozebral x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx pojednáno, xxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx společníka či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přezkoumatelné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Zdejší soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přezkoumatelné x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx otázky x xxxxxxxx k xx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel x xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zřejmé, jak xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nesporný zjištěný xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2011 xxx společnost Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx Radějov, xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx povolení x zaměstnání. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx Andrstav. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx za přestupek xxxxx §139 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x zaměstnanosti, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány.
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x příslušné xxxxxx úpravy a xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx společnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx této společnosti, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx výslovně xxxxxx x §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákon nestanoví xxxxx; xx zaměstnání xx xxx tyto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, statutárním orgánem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiného orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx statutárního xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx karty nebo xxxxx karty, xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx dobu xxx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx x vydání xxxxxx karty xxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxx, že „[x]xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nežádoucím xxxxx na trhu xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx získat xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx obejít xxxxx zákon. X xxxxxx důvodů zákon x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení upravuje xxxxx „xxxxxxxxxx“, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx získat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx cizince, xxxxx xxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxxx, statutárního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx vedle xxxx, xx xxxx členem xxxxxxxx, členem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ (x xxxx xxxx. XXXXXXXXXXX, L. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x.x., 2010, x. 144). Xxxxxxxxx stejně xx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx z ní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx zamezit xxxxxxxxx obcházení xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxx dříve x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx xxx ve xxxxxx §89 xxxxxx x zaměstnanosti, povolení x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, zda cizinec, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2007, x. x. 4 Xx 16/2006 - 89). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx těchto forem xxxxxxxx (plněním xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby) xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx k zaměstnání (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.7.2013, č. x. 9 As 30/2013-28).
[23] Z hlediska xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trh xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx společníků-cizinců, x xxxxx vyhnout se xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX povolení. Tato xxxxxx neznemožňuje xxxxxxxx xx území ČR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx společnosti xxxxxxxx xxxx xxx přijímaní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x různých obchodních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které se xxxxxxxxx popř. statutární xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x předmětu xxxx xxxxxxxx.
[24] Námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx společnosti xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výkladu nedůvodné. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx opírá x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. statutárního xxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx práce xxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx zákon x zaměstnanosti. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx non excusat (xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx).
[25] Xx 1.1.2011 lze xxxxx x §178x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx potřebuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývajících x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx statutárního xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx družstvo”. Xxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxx x vymezením x zákoně x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx 1.1.2011 xxx stěžovatel xxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, že xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 427/2010 Xx. (xx. X. xxx 354.), x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx s odloženou xxxxxxxxx, tak toto xxxxxxxxxx vyvolávalo xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxxxxx argumentace, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přestupku (3.11.2011) xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx obchodní společnosti, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx §178b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, xx xxx xxxxx lichá.
[27] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[28] X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. zamítl. O xxxx přitom xxxxxxx xxx jednání postupem xxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x., xxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
[29] X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx