Právní xxxx:
Xxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx obchodní společnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx pouhý xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účasti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §89 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxx platné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Malíka x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx Xxxx 92, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 451/13, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.10.2012, x. x. 3255/1.30/12/14.3, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.12.2013, č. x. 53 A 11/2013-49,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxxx práce xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx kraj (dále xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) ze xxx 31.7.2012, č. x. 10022/9.30/12/14.3-RZ, xxxxxx xxx stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxxxx“), xxxxx xx dopustil xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxx 2. xxxxxx o zaměstnanosti, xxxx xxx 3.11.2011 xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. o. x., XX: 28803507, xx xxxxxx Xxxxxx 1782, Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx Andrstav“), xx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxx, xxxxx Hodonín, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx.
[2] Současně xxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;000 Xx a xxxx xx xxxx stanovena xxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx“), ve xxxxxxx x §1 xxxx. 1 vyhlášky x. 231/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx přestupku xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
X. Xxxxxxxx xxxx
[3] Xxxxxxxxx xxxxx je otázka, xxx cizinec, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práci x xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx x xxx zcela xxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xx svým xxxxxxxxx x xxxxxxx závěrům x xxxx považuje xxxxxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a zákonem x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“), xx xxxxxx xxxxx x zákonem x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxx“), na xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podmínky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxx společnosti. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, mj. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „XX“).
[5] Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxx povolení k xxxxxxxxxx x nemusí xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstatoval, xx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx svůj vklad x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx společnost xxxxxx, xxxx xxxxxxxx strategická xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx každodenně osobně xxxxxxxx práci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxx již xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležející společníkovi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx je xxxxx xx xx pohlížet. Xxxxxxxx, za nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxx x pracovat na xxxxx XX, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx x zaměstnanosti. X xxxx těchto předpisů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx podnikání společnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spadající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx obstarat. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx stěžovatel mohl xxxx xxxxxxxxx rozumně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx pro xxxxxxx xx prvořadá xxxxx úprava xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx našem xxxxx znát.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pokud xx byl připuštěn xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx společnosti společníkem xx statutárním orgánem xxx povolení x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního trhu x XX, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x postavení xxxxxxxxxx xx statutárních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obdobnou výkonu xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx základě xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §78 xxxx. 7 x. ř. x. xxxxxx jako nedůvodnou xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, xxxxx důvody podřazuje xxx §103 odst. 1 xxxx. a) x x) s. x. x. Xxxxx x xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx státu xxxx Xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to ve xxxxxx k §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxx xx nepřezkoumatelný, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzeními.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx náležité xxxxxxxxx xxxx, aby osoby, xxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vůbec.
[11] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx vykonával při xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx úkolů společnosti xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani z xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx celým xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxx omezení, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxx xxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, aby ojedinělý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx společnosti.
[12] Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx §178b odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx nabylo xxxxxxxxx 1.1.2012, xx. xxxxx 2 měsíce xx spáchání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx opřené x xxxx xxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx. Xx přesvědčen, že xx xxxxxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvěře x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxx jeho xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Ztotožňuje xx x xxxxxxx hodnocením xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx, který je xxxxxxxxxxx x statutárním xxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x pro xxxx společnost xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání. Je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pracovního xxxx XX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx účelovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Uvedená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.10.2004. Žalovaný při xxxx posouzení vycházel x §89 zákona x zaměstnanosti. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §178x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2011. Poukazuje na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxxxxxx x zaměstnání xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinnost, kterou x minulosti xxxx xxx xxx let xxxxx.
[15] S ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxx xxxx, xxx o rozhodnutí, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, x stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 s. ř. x.), ověřil xxx xxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.), x dospěl x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx není důvodná.
[17] Xxxxxxxx správní soud xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx možný xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, že xx xxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, které je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx je xxxxxx, xxxx krajský soud xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xx soud xxxxxxxx i xxx xxxxxxx, x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o srozumitelné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xx z xxx xxxxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Námitka nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx rozporem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obchodního xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxx. 4-5 napadeného xxxxxxxx. Uvedl, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplňují, xxxxxxxx xx rozebral x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, proč xxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxx, přesvědčivě xxxxxxxx spornou xxxxxx x reagovalo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxx xx x posouzením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxxxx přezkoumatelné x xxxx xxxxxxxxxx xx dostatečné, i xxxx stručné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxxxx x ní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo x napadeného rozhodnutí xxxxx zřejmé, xxx xxxx naloženo s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo být xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx stav věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2011 xxx společnost Xxxxxxxx na stavbě x oboře Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x lepení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxxx xx nesporné, že xxxx xxxxxxx spadala xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Andrstav. Xxxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx.
[21] Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti, xx povinen xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx řešena x §89 xxxxxx x zaměstnanosti xxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx tehdy, má-li xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx je-li držitelem xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxxx xx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, statutárním xxxxxxx xxxx xxxxxx statutárního xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx družstvo. Xxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx karty, xxxx xxx přijat do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dobu ode xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx do ukončení xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx karty xxxx xxxxx xxxxx“. Komentář x danému xxxxxxxxxx xxxxxx, že „[x]xxx xxxxxxxxxx má rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, x sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o velkém xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX povolení, a xxxxxxx xxx obejít xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxx „xxxxxxxxxx“, a xxxxxxxxx tím i xxxxxxxxx získat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx svého postavení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxx xxxx, xx jsou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx družstva, xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx společnost nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ (x tomu srov. XXXXXXXXXXX, X. x xxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x.x., 2010, x. 144). Xxxxxxxxx stejně se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx z xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx je zamezit xxxxxxxxx obcházení xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx „xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx z předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx, povolení x xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2007, x. x. 4 As 16/2006 - 89). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx zastává názor, xx smyslem xxxxxxxxxx §89 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (plněním úkolů xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx x zaměstnání (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2013, č. x. 9 As 30/2013-28).
[23] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxx normy xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a statutárním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z předmětu xxxxxxxx xxxx společnosti, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx citovaná judikatura xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxx spočívajícími v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx společníků-cizinců, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX xxxxxxxx. Tato xxxxxx neznemožňuje xxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx podílet x xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx společnosti xxxxxxxx xxxx xxx přijímaní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx účasti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx společnosti, xx xxxxx se xxxxxxxxx popř. statutární xxxxx podílejí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Námitky stěžovatele xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu právům x povinnostem xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxx xx xxxxxxx xxxxx, že tento xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní společnost, xxxxxxxx jejího xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x zániku, xxxx. xxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxx - společníka, xxxx důležité xxxxxx xxxxx regulující xxxxxxxxxxxx xxxx. výkon práce xxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx právě zákon x zaměstnanosti. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx excusat (xxxxxxxxx xxxxxx neomlouvá).
[25] Xx 1.1.2011 lze xxxxx x §178x xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxx úpravu, xxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xx xxx účely tohoto xxxxxx rozumí xxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povolení x zaměstnání, xxxxxxx xxxxx xxxx modrou xxxxx. Xx zaměstnání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajišťovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx orgánem xxxx členem statutárního xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx”. Xxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx 1.1.2011 tak stěžovatel xxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx cizince xxxxxxxxxx x ČR.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxx citované ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx bylo přijato xxxxxxx 427/2010 Xx. (xx. X. bod 354.), x protože x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx vyvolávalo xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx přestupku (3.11.2011) xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xx činnost, xxxxxx xxxxxxxxx xxx zajišťování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx §178b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, xx tak xxxxx xxxxx.
[27] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za věcně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x souladu x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[28] X xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxxxxx xxxxx §109 odst. 2 x. x. x., dle xxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
[29] X nákladech xxxxxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxxx, který neměl x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení. Žalovanému xxxxx náklady xxx xxxxx xxxx úřední xxxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
JUDr. Barbara Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx