Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §89 xxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxx platné xxxxxxxx x zaměstnání.
Věc: Xxxx X. proti Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Barbary Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Ph.D., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. S., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx Míru 92, Xxxxxxxxx, proti žalovanému: Xxxxxx xxxx inspekce xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 451/13, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 17.10.2012, x. j. 3255/1.30/12/14.3, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2013, x. x. 53 X 11/2013-49,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xxxxxxx stížností se xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočky v Xxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx kraj (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) ze xxx 31.7.2012, x. x. 10022/9.30/12/14.3-XX, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx právě projednávanou xxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx vykonával xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxx 2. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 3.11.2011 xxx xxxxxxxxxx Andrstav x. x. s., XX: 28803507, se xxxxxx Husova 1782, Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“), xx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x lepení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x porušil xxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §139 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 8 000 Xx x dále xx byla xxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx spojení x §1 xxxx. 1 vyhlášky x. 231/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Xx.
X. Xxxxxxxx xxxx
[3] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx společníkem a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti a xxx xxxx společnost xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxx povolení k xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odvolací xxxxxxx x xx x xxx xxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky za xxxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxx jedné x zákonem x. 513/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx vzájemně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxx. xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, zrušení x xxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxx cizinců x zákon o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x oblasti práva xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx vstupu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XX“).
[5] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že jako xxxxxxxxx xx statutární xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx společníka se xxxxxxxxx očekává, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx vykonávat xxxxxxxxxx statutárního orgánu, xxxx společnost povede, xxxx přijímat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx každodenně osobně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxx xxx nejde x klasický xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru (xxxxxxx pro xxxxxxxxxx) x xxxx na xxxxxxx je nutno xx ni xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx XX, xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx cizinců x v zákoně x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx pro výkon xxxxxxxx spadající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spadající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xx předmětu činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společníkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x XX, xxxxx xx bylo možné xxxxxxxx xxxxxxx obcházení xxxxxxxxxx mít xxxxxxxx x zaměstnání, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či statutárních xxxxxx fakticky vykonávali xxxxxxx obdobnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxx §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a vyjádření xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podřazuje xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x. Xxxxx x nesprávnému právnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx státu xxxx Xxxxxxxxx xxxx) xxx jeho xxxxxx xxxxxx na zajišťování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x §89 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xx soud nezabýval xxxx xxxxxxxxxxx tvrzeními.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx konkretizuje xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plnoprávnou xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx, xxx osoby, xxxxxx xx x xxxxx xxxx obchodním xxxxxxxxx, xxxx trestány. Xx nepřezkoumatelné xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx se jeho xxxxxxxxx xxxxxxx povrchně, xxxx xxxxx.
[11] Stěžovatel xx xx to, xx x xxxx xxxxxxxx přestupku (3.11.2011) xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nevyžadoval xxxxxxxx xxxxxxxx na činnost, xxxxxx vykonával při xxxxxxxxxxx předmětu podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xx ručí za xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxx osobního plnění xxxxx xxxxx dovedností. Xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (cizinec) xxxxxxxx xxxxxxxx mít nebude. Xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným. Xxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpis xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx §178x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2012, xx. xxxxx 2 měsíce xx xxxxxxxx přestupku. Xxxxx xxxxx opřené x xxxx ustanovení xxxx tak xxxxxxxxx. Xx přesvědčen, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož postupoval x důvěře x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx tento předpis xxxxxxxxx povolení při xxxxxx účasti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx jeho xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx zrušit napadený xxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx. Ztotožňuje xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx, který je xxxxxxxxxxx x statutárním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxx x předmětu xxxxxxxx společnosti, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pracovního xxxx ČR. Právní xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx účelovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pracovní povolení xxx zaměstnání na xxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.10.2004. Žalovaný xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §89 xxxxxx x zaměstnanosti. Upozorňuje, xx xxxxxxxxxx §178b xxxxxx o pobytu xxxxxxx nabylo xxxxxxxxx 1.1.2011. Poukazuje na xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx k zaměstnání xxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx povinnost, xxxxxx x minulosti xxxx xxx xxx let xxxxx.
[15] S ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxx je xxxxxxx stížnost přípustná, x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x.), xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxxxx nepřezkoumatelností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx totiž xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vadou, xx x xx soud xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[18] Veškerá výše xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje. Xxxxx xx o srozumitelné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xx x něj xxxxx xxxxxx, proč xxxxxxx soud rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx. Námitka nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx v tom, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxxxxxx, xxxx důvodná, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx, x xx konkrétně xx xxx. 4-5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je rozebral x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx společníka či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Zdejší xxxx xxxxxx nesdílí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx přezkoumatelné x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xx odvolací xxxxxxx, xxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x ní xxxxxx postoj. Xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] X xxxxx posuzované xxxx xx nesporný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 3.11.2011 xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx stavbě x oboře Xxxxxxx, xxxxx Hodonín, xxxxx xxxxxxxxxxx v lepení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nesporné, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše uvedené xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §139 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx společnost vykonává xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx „[c]izinec xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x zaměstnáván xxx tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx je-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; za xxxxxxxxxx xx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby zajišťovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx orgánem xxxx členem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx družstvo. Cizinec, xxxxxxx bylo vydáno xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx karty xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx ode xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxx nebo xxxxx karty“. Komentář x danému xxxxxxxxxx xxxxxx, že „[t]oto xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx dalším xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx zakládání obchodních xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx získat pro xxxxxxxxxx xx území XX povolení, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxx důvodů xxxxx x zaměstnanosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx získat xxxxxxxx x zaměstnání pro xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx orgánu xxxx člena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxx členem xxxxxxxx, členem statutárního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“ (x tomu xxxx. XXXXXXXXXXX, L. a xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x.x., 2010, s. 144). Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i důvodová xxxxxx k návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx x ní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx „xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx právnické osoby, xxxxx vykonává xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.2.2007, x. x. 4 Xx 16/2006 - 89). Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §89 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (plněním úkolů xxxxxxxxxxxxx z předmětu xxxxxxxx právnické xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.7.2013, č. x. 9 Xx 30/2013-28).
[23] Z hlediska xxxxxxxxxx x historicko - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx výklad potvrzuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx chránit xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxxx získat xxx xxxxxxxxxx xx území XX xxxxxxxx. Tato xxxxxx neznemožňuje cizincům xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Tvrzení xxxxxxxxxxx x míře xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx obchodní společnosti, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. statutární xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxx.
[24] Námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx společnosti xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §89 zákona x zaměstnanosti, xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx. Xxxxx se stále xxxxxxxxxx opírá x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. statutárního orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnost, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, zrušení x xxxxxx, xxxx. xxxxxx uvnitř společnosti. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx - společníka, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnávání xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx xx územní XX. Xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zásadu Ignorantia xxxxx xxx excusat (xxxxxxxxx xxxxxx neomlouvá).
[25] Xx 1.1.2011 xxx xxxxx x §178b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx „[z]aměstnáním se xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxx potřebuje xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx zajišťovaných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx družstva xxxx xxxxxx statutárního xxxx xxxxxx xxxxxx družstva xxx xxxxxxxx”. Xxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxx x vymezením x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx od 1.1.2011 xxx xxxxxxxxxx xxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx nalézt x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ČR.
[26] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 427/2010 Xx. (xx. X. bod 354.), a protože x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx by xx jednalo x xxxxxxxxxx x odloženou xxxxxxxxx, tak toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelské činnosti xxxxxxx obchodní společnosti, xxxxxxxxx se x xxxxxxxx §178b xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, xx xxx xxxxx xxxxx.
[27] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx věcně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[28] X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx. O xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx postupem xxxxx §109 xxxx. 2 x. ř. x., dle xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[29] X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud podle §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx, který neměl x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxxxx náklady xxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 14. xxxxx 2014
XXXx. Barbara Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx