Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a kteří xxx obchodní společnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx nelze xxxxxxxx xxxx na pouhý xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společnosti, nýbrž xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podle §89 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xxx platné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx S. xxxxx Xxxxxxxx úřadu inspekce xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Radana Xxxxxx x XXXx. Petra Xxxxxx, Xx.X., v xxxxxx věci xxxxxxx: X. S., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx Xxxx 92, Xxxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 451/13, Xxxxx, xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 17.10.2012, x. x. 3255/1.30/12/14.3, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2013, č. x. 53 X 11/2013-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx kraj (dále xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) ze xxx 31.7.2012, x. x. 10022/9.30/12/14.3-XX, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx uznán xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §139 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění účinném xxx právě xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx“), xxxxx se xxxxxxxx xxx, že vykonával xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) bodu 2. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 3.11.2011 xxx společnost Xxxxxxxx x. x. x., XX: 28803507, xx xxxxxx Xxxxxx 1782, Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“), na xxxxxx v xxxxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxx polystyrénů xxx povolení x xxxxxxxxxx a porušil xxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx stěžovateli tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx pokuta xx xxxx 8 000 Xx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 1 zákona č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx xxxxxxx x §1 odst. 1 xxxxxxxx x. 231/1996 Sb., povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx přestupku xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
X. Xxxxxxxx xxxx
[3] Předmětem xxxxx xx otázka, xxx cizinec, xxxxx xx společníkem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xx povinen xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[4] Krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx odvolací xxxxxxx x xx x xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x právním závěrům x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx dokazovaní xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxx, jak xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx. Neshledal rozpor xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců, xx xxxxx účinném xxx posuzovanou xxx (xxxx xxx „zákon x pobytu cizinců“), xx xxxxxx xxxxx x zákonem x. 513/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx vzájemně xxxxxxxx. Obchodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnost, xxxxxxxx xxxxxx založení, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx společnosti. Zákon x pobytu cizinců x xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců stanoví xxxxxxxx xxxxxx, pobytu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x působnost státních xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx zaměstnávání xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XX“).
[5] Krajský xxxx xx xxxxxxxxx xx stěžovatelem v xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně nemusí xxx povolení x xxxxxxxxxx x nemusí xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx svůj vklad x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statutárního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx povede, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx nejde x klasický výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxx xxxxx práce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pracovním xxxxxx (xxxxxxx pro společnost) x xxxx xx xxxxxxx je xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx nichž xxxx cizinec xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x pobytu cizinců x x zákoně x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx stěžovatel věděl, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxxx činnost spadající xx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxx si xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obstarat. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx stěžovatel mohl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť pro xxx jako pro xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx cizinců, tuto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, mohlo by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x XX, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mít xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonávali xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxx §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x d) x. x. s. Xxxxx x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx ze státu xxxx Xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx osobní xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x §89 xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx rozporem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obchodního xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxx obchodním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx.
[11] Stěžovatel xx za xx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxx o xxxxxx xxxxxxx nevyžadoval pracovní xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx vykonával xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx úkolů společnosti xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákoník neobsahuje xxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx (xxxxxxx) pracovní xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx společnosti.
[12] Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx §178x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2012, xx. xxxxx 2 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx ustanovení xxxx xxx nezákonné. Xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx ničeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvěře x xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx zrušit napadený xxxxxxxx a xxx xxxxxx krajskému soudu x dalšímu xxxxxx.
[14] Xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti žalovaný xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že tato xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx pracovního xxxx XX. Právní xxxxxx xx zamezit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx účelovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností xx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx pracovní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.10.2004. Xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx vycházel x §89 zákona x zaměstnanosti. Upozorňuje, xx ustanovení §178x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účinnosti 1.1.2011. Poukazuje na xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx x x jiné xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxxxx x zaměstnání xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxx.
[15] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx včas, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovatel xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.), ověřil při xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx by xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, že xx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx tak, jak xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx vadou, xx x ní xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx relevantních xxxxxx. Xx x xxx xxxxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní společnosti xxx obchodního xxxxxxxx x zákonem o xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx na xxx. 4-5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx xx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx x aplikoval xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx pojednáno, xxxx xxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přezkoumatelné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobní námitky xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx xxxxxx nesdílí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx námitky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx mu bylo x napadeného rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplněna.
[20] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxx vykonával xxx 3.11.2011 xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx na xxxxxx x oboře Radějov, xxxxx Xxxxxxx, práci xxxxxxxxxxx v lepení xxxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxx, xx xxxx činnost xxxxxxx xx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxx správní orgány.
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx a statutárním xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x zaměstnáván xxx tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx k pobytu xx xxxxx České republiky xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx zaměstnání xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxx družstva xxxx xxxxxx statutárního nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx družstvo. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx ode xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxx do ukončení xxxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx karty xxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxx, xx „[x]xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nežádoucím xxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx o velkém xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx území XX povolení, a xxxxxxx xxx obejít xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxx „xxxxxxxxxx“, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx získat povolení x zaměstnání pro xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx svého postavení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxx členem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx družstva, xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění běžných xxxxx vyplývajících z xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx nebo družstva“ (x tomu xxxx. XXXXXXXXXXX, L. a xxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x.x., 2010, x. 144). Xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zamezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxx dříve x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „plnil-li cizinec xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx xxx xx xxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, povolení x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, zda cizinec, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx práci xxxx se xxxxxxxxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2007, x. x. 4 Xx 16/2006 - 89). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §89 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx zamezit xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx cizincům, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx forem xxxxxxxx (xxxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2013, x. x. 9 Xx 30/2013-28).
[23] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx, který je xxxxxxxxxxx a statutárním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx společnost xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mít xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx potvrzuje xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu. X xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx chránit xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx spočívajícími x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, x xxxxx vyhnout se xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx XX povolení. Xxxx xxxxxx neznemožňuje xxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx podílet a xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx společnosti xxxxxxxx xxxx při přijímaní xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Tvrzení xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx o zaměstnanosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. statutární xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x předmětu její xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx společnosti xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx nedůvodné. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx obchodního zákoníku xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx potřeba xxxxx, xx tento xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnost, xxxxxxxx jejího xxxxxxxx, xxxxxx, fungování, zrušení x xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxx důležité xxxxxx xxxxx regulující zaměstnávání xxxx. xxxxx práce xxxxxxx xx územní XX. Tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zásadu Ignorantia xxxxx xxx excusat (xxxxxxxxx zákona neomlouvá).
[25] Xx 1.1.2011 xxx xxxxx x §178x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx „[z]aměstnáním xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx xxxxxxxx, ke které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx modrou xxxxx. Xx zaměstnání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx orgánu xxxxxxxx xxx družstvo”. Tato xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Již xx 1.1.2011 xxx xxxxxxxxxx xxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx cizince xxxxxxxxxx x XX.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 427/2010 Xx. (xx. I. bod 354.), a protože x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxx vyvolávalo xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxxxxxxxx pracovní povolení xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx při zajišťování xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx §178x odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, xx xxx xxxxx xxxxx.
[27] Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, které je xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
IV. Závěr x náklady xxxxxx
[28] X ohledem xx xxx xxxx uvedené xxxxxx Nejvyšší správní xxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx důvodná, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 s. x. x. xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx postupem xxxxx §109 odst. 2 x. x. x., xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
[29] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §60 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxxx, který neměl x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Barbara Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx