Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nelze pohlížet xxxx xx pouhý xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účasti v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxx §89 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxx platné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx S. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a soudců XXXx. Radana Malíka x XXXx. Petra Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx věci žalobce: X. X., zast. Xxx. Josefem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx Xxxx 92, Xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 451/13, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2012, x. x. 3255/1.30/12/14.3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.12.2013, č. x. 53 A 11/2013-49,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žádný x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x záhlaví uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxx nedůvodná xxxxx ustanovení §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx žalovaný zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce pro Xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „správní xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 31.7.2012, č. x. 10022/9.30/12/14.3-XX, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přestupku xxxxx §139 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti, xx znění účinném xxx xxxxx projednávanou xxx (xxxx xxx „xxxxx o zaměstnanosti“), xxxxx se xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práci xx xxxxxx §5 xxxx. x) bodu 2. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 3.11.2011 xxx xxxxxxxxxx Andrstav x. x. x., XX: 28803507, se xxxxxx Husova 1782, Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Andrstav“), xx xxxxxx v oboře Xxxxxxx, xxxxx Hodonín, xxxxxxxxx práci xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x porušil xxx §89 xxxxxx x zaměstnanosti.
[2] Současně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;000 Xx a xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx spojení x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 231/1996 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
X. Xxxxxxxx xxxx
[3] Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xxx cizinec, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti a xxx xxxx společnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[4] Krajský soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odvolací námitky x xx x xxx xxxxx zřejmé, xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svým skutkovým x xxxxxxx závěrům x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky za xxxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Ztotožnil xx x tím, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx rozpor xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xxx xxxxxxxxxxx věc (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xx straně xxxxx x xxxxxxx x. 513/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákoník“), xx xxxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. vymezuje veřejnou xxxxxxxx společnost, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vzniku, xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx společnosti. Xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pobytu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx zaměstnávání xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „ČR“).
[5] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx stěžovatelem x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx statutární xxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx společníka xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxxx povede, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx každodenně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplňující xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxx již xxxxx x klasický xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně statutárnímu xxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx každodenní xxxxx xxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xx nutno xx ni pohlížet. Xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx pobývat x xxxxxxxx na xxxxx XX, xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx spadající xx xxxxxxxx podnikání společnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pro veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxx si povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozumně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zakotvená x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, tuto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na našem xxxxx xxxx.
[7] Závěrem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pokud xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spadající xx předmětu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společníkem xx statutárním xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxx x XX, neboť xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obcházení xxxxxxxxxx xxx povolení x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx statutárních xxxxxx xxxxxxxx vykonávali xxxxxxx obdobnou výkonu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxx dle §78 odst. 7 x. ř. s. xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní společnosti (xxxxxxx xx státu xxxx Xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx osobní xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, x xx ve xxxxxx x §89 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxx nezabýval xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem x zaměstnanosti. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx osoby, xxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly trestány. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxx, xxxx vůbec.
[11] Stěžovatel xx za xx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xx činnost, xxxxxx vykonával xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx zákoníku. Ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ručí xx xxxxxxx společně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx tohoto druhu xxxxxxxx společnosti xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx osobního plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezení, jestliže xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx společnost s xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, aby ojedinělý xxxxxxxxxxxxx předpis měnil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §178x xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2012, xx. xxxxx 2 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soudu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx. Xx přesvědčen, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Ztotožňuje se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a statutárním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, je xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX. Právní xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx účelovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxx na xxxxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.10.2004. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vycházel x §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Upozorňuje, xx xxxxxxxxxx §178b xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2011. Poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou x xxxxxxxxx více xxx pět xxx xxxxx.
[15] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxx xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx podána xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost přípustná, x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Poté xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x.), ověřil při xxx, zda napadené xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.), x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xx xxxxx možný xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které je xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x xxx, xx se soud xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval, a xx konkrétně xx xxx. 4-5 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx tyto právní xxxxxxxx xxxxxxxx doplňují, xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do předmětu xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázku x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx xxxxxx nesdílí přesvědčení xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x posouzením xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxx, x xxxx stručné. Žalovaný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odvolací xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxxxx x ní xxxxxx postoj. Stěžovatel x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo x napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx s xxxx odvolacími xxxxxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx naplněna.
[20] X xxxxx posuzované xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 3.11.2011 pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx stavbě x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx, práci xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx bez povolení x xxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxx, xx xxxx činnost spadala xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Sporným xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxx posouzení sporné xxxxxx xx xxxxx xxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Otázka, xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxx společnosti, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx výslovně řešena x §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx tak, xx „[c]izinec xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx karty nebo xxxxx karty, pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx; za zaměstnání xx pro xxxx xxxxx považuje x xxxxxx xxxxx vyplývajících x předmětu činnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti xxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxx družstva xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx orgánu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zaměstnáván xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx karty xxxx xxxxx karty“. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „[x]xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nežádoucím xxxxx xx trhu xxxxx, x sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x velkém xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx území XX povolení, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxx ustanovení upravuje xxxxx „zaměstnání“, x xxxxxxxxx tím x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx toho, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, členem xxxxxxxxxxxx xxxxxx družstva xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxxxxx zajišťují xxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývajících z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx“ (x xxxx srov. XXXXXXXXXXX, L. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Praha: Wolters Xxxxxx ČR, x.x., 2010, x. 144). Xxxxxxxxx xxxxxx xx x tomuto ustanovení xxxxxxxxx x důvodová xxxxxx k návrhu xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxx z xx xxxxxxx, xx pravým xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obcházení xxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx §89 zákona x zaměstnanosti, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, vyplývající z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx vymykající“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2007, x. x. 4 As 16/2006 - 89). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx (plněním xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxx právnické osoby) xxxxxxxxxx práce bez xxxxxxxx k zaměstnání (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2013, x. x. 9 As 30/2013-28).
[23] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x statutárním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx společnost xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xx povinen mít xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxx xxxxxx potvrzuje xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu. X xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx před nežádoucími xxxx spočívajícími v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x velkém xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx získat pro xxxxxxxxxx xx xxxxx XX povolení. Xxxx xxxxxx neznemožňuje xxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx společnosti obchodně xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx rozhodné. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx společnosti, xx které xx xxxxxxxxx xxxx. statutární xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x předmětu xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx společnosti xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx §89 zákona x xxxxxxxxxxxxx, jsou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se stále xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxx právům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. statutárního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxx je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, zrušení x zániku, xxxx. xxxxxx xxxxxx společnosti. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx - společníka, xxxx xxxxxxxx právní xxxxx regulující zaměstnávání xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XX. Tuto úpravu xxxxxxxx právě xxxxx x zaměstnanosti. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx non excusat (xxxxxxxxx xxxxxx neomlouvá).
[25] Xx 1.1.2011 xxx xxxxx v §178x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx úpravu, xxx xxxxx „[z]aměstnáním se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Za xxxxxxxxxx xx xxxxxx považuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby zajišťovaných xxxxxxxxxxx, statutárním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx společnosti pro xxxxxxxx společnost nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx statutárního nebo xxxxxx xxxxxx družstva xxx xxxxxxxx”. Xxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Již xx 1.1.2011 xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákoně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ČR.
[26] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 427/2010 Xx. (xx. X. bod 354.), x protože x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vyvolávalo xxxxxx xxxxxx od 1.1.2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxxxx (3.11.2011) xxxxxxxxxxx pracovní povolení xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se o xxxxxxxx §178x xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx od 1.1.2012, je xxx xxxxx xxxxx.
[27] Na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcně xxxxxxx, které je xxxxx v souladu x judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[28] X xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx. O xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x., xxx kterého x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
[29] O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxx, který neměl x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx náklady xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu