Xxxxxx věta:
Žádost x xxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jmenného seznamu xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x důvodu, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledalo, xx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx [§11 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx č. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x pozbývání xxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx §15 odst. 1 xx xxxxxxx x §8a xxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních údajů, xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxx osob.
Prejudikatura: x. 1844/2009 Sb. XXX x x. 1944/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 123/2010 Xx., x. 209/2005 Xx. XX (xx. zn. X. XX 453/03) x x. 223/2010 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 517/2010; rozsudek xxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.1976, Xxxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5493/72, Xxxxxx X), x xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx. xxxxx xx dne 14.4.2009, Xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 37374/05), xx xxx 26.5.2009, Kenedi xxxxx Maďarsku (xxxxxxxx x. 31475/05) a xx dne 24.6.2004, Xxx Hannover xxxxx Xxxxxxx (stížnost č. 59320/00, ECHR 2004-VI).
Věc: Xxx. et Xxx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxx v xxxxxx věci žalobce: Xxx. xx Xxx. X. N., proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx ze dne 26.7.2012, x. x. XX-67146-4/XX-2012, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 16.4.2014, č. x. 6X 131/2012-60,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 16.4.2014, x. x. 6 X 131/2012-60, xx zrušuje.
II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxx 26.7.2012, x. x. MV-67146-4/VS-2012, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 8.000 Kč xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] X xxxxxxx xx xxx 7.5.2012 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx 2010, 2011 x 2012 (xx xxx xxxxxxxx xxxx žádosti). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prominout podmínku xxxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx žadatel xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 5 xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx zejména z xxxxxxxx xxxxxxxxx, společenského, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx žádost xxxxx §15 odst. 1 xx xxxxxxx x §8x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx požadovanou xxxxxxxxx x dispozici, x xxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx údaje xxxxxxxx xx jména, příjmení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx údaji xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 101/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítl x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx stížností.
II. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [4] Městský soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť některé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dat xx xxxxxxxxxx podobě xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, komu x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx §11 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx souhrnem těchto xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx seznamu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxx posouzení xxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxxx xxxx“ ve xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jedná x jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx. Samotná xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx x její vědecké, xxxxxxxxxxx, kulturní xx xxxxxxxxx angažovanosti představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx je možné xxxxxxx osobu xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxx o xxxx identitě s xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství. Sám xxxxxxx ostatně x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx identifikovatelní xxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx proto uzavřel, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxxx osob, x jejichž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je x kombinaci x xxxxxxxxx identifikačními xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[7] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není relevantní xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx újmou, xxxxxxxx xxxx být xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxx, xxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx informací, nemůže xxx xxxxxxxx ani xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx správy.
III. Xxxxxxx argumentů xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[8] Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
[9] Xxx xxxxxxxxx jádra sporu, xxxx xxxxxx, xxx xxx poskytnout xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx osob, xxxx xxxx xxxxxxxxx podmínka xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu významného xxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx osobních údajů, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx test proporcionality. Xxxxxxxxx vhodnosti (xxxxx xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pohled xx xx jak (x xxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kontroly, pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x odhalení xxxxxxxxxxxxxxx rozdílů v xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxx řád x tomto případě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxx principů, xxx městský xxxx xxxxxx, xxx nepřevažuje x xxxxx případě xxxxx xx informace xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx takovýchto xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i hodnotových xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx kontextu osobním xxxxxx, měl soud xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zájem xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x daném případě xxxxxxx zájem xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx osobní xxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 1.6.2010, x. j. 5 Xx 64/2008-155) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx finanční úřad xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx příslušenství daně xxx §55x xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx dobrodiní xxxx ochranou osobních xxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx občanství tak xx přednost xxxxxxx xxxxxx soukromí, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu významného xxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx, xx přednost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx riziku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x promíjení podmínek.
[11] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[12] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím x xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxx osob, xxxxxx xxxx x xxxxxx 2010, 2011 x 2012 (do xxxx podání xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenou x §7 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx žadatel x udělení státního xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxxxxxx xx zdržoval xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 5 let, xxx xxxxxxxx vztah k Xxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kulturního xx xxxxxxxxxxx.“ Podmínka xxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pozbude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx, xxxxx-xx o bezdomovce xxxx osobu x xxxxxxxxx postavením xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Nutno dodat, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2014. Xxxx xxxxxx xxxxx č. 183/2013 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx upravuje možnost xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx“ x oprávnění žalovaného xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxx podmínek pro xxxx udělení (xxx §16 xxxxxx č. 183/2013 Xx.).
[14] Xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitujících xxxxxxx xxxxxxx nositele xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jeden x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx otevřenosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xx xxxx kontrola xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx uvedeného imperativu xxxxxxxxx právní xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, že jej xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2009, x. j. 1 As 29/2009-59).
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx vztahujícím xx k působnosti xxxxxxxx specifikovaných x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx, xx smyslu xx. 17 xxxx. 4 Listiny, „x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mravnosti.“ Xxxxxxx xx. 10 xxxx. 2 Evropské úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“) xxxxxx x podmínkách xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvosti xxxx xxxxxxx bezpečnosti, předcházení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví nebo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx práv xxxxxx, xxxxxxxxx úniku xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxx xxxx stanoveny xxx xxxxxxx projevu, ta xxxx zahrnuje rovněž xxxxx xxxxxxxxxx informace (xxx Xxxxxxx), respektive xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu (xxx např. xxxxx xx xxx 30.3.2010, xx. zn. Xx. XX 2/2010) x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx (ze dne 14.4.2009, x. 37374/05) x Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xx dne 26.5.2009, č. 31475/05)] xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro zákonodárce. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z hlediska xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přihlížet xxxxxx správní xxxxxx x obecné xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x interpretaci zákona, xx. při zvažování xxxxx obsažených v xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nutno prioritně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx soud povinen xxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výluky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx x zásadě xxxx xxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx druhých xxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxx, X., Rothanzl, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2012, x. 310-314, 506-512).
[17] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zákoně x ochraně osobních xxxxx. Xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx osobních xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xx informace xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx x xx „[x]xxxx xx xxxxxxxxxxx penzu xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxx faktor xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
[18] S xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze považovat xx xxxxxx xxxxx xx smyslu §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx nebo určitelného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx určený xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx jej xxx přímo xx xxxxxxx identifikovat zejména xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jednoho xx xxxx prvků, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, fyziologickou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kulturní nebo xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x xxxxxx údaj xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 12.2.2009, x. x. 9 Xx 34/2008-68, xx xx xxx 29.7.2009, x. x. 1 As 98/2008-148). Xxxxx a příjmení xxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dostatečný xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 1 Xx 98/2008-148 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx jméno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x číslem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxxxx xxx kontaktovat).
[19] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace, xx. xxxxxx seznam osob, xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x nabývání x pozbývání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pravděpodobně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx osob xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x angažování xxxxx tohoto jména x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby). Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxx údajů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samy x xxxx xxxxxxxxxxxx x národnostním, xxxxxxx xxxx etnickém xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx atributech obsažených x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, bylo xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8x zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx“. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx vztah xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 5 Listiny) x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxx x xxx xxx nelze xxxxxxxxx, xx by xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx učinil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxxxxx xxxxxxx názorem xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx subjektů xxx nezřídka xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx x absolutní xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx nad xxxxxx (xxx práva na xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx) xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 10 Xxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx čl. 17 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, právo na xxxxxxxx je xxxx x tak omezitelné xx účelem ochrany xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, T. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012; xxxxxxx xxx xxxxx ze xxx 15.11.2010, xx. xx. X. ÚS 517/2010, v xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx kolizí xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx osobních xxxx, x xx v xxxxxxx, x xxxx xxx o xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ke dni 17.11.1989 xxxxx nebo xxxxxxxxx Komunistické xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx).
[22] Xxxxx xx xxxx xxxxxxx úprava xxxx formulována xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx jakkoliv xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxx dotčených osob, xxxx by na xxxxx xxxxxxxx postup xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zapotřebí. Ustanovení §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů [x souladu x §4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx za „xxxxxxxxxx osobních údajů“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxx tohoto xxxxxxxx xx xxxx zpracovávat:
„a) xxxxxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx smluvní xxxxxxx xx subjekt xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx údajů,
c) xxxxx xx to xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx dán, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x údaje zlikvidovat,
d) xxxxx-xx xx o xxxxxxxxx zveřejněné xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxx života xxxxxxxx údajů,
e) xxxxx xx to xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správce, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx údajů na xxxxxxx jeho soukromého x xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx veřejné xxxxx xxxxxx činnosti, x jeho funkčním xxxx pracovním xxxxxxxx, xxxx,
x) jedná-li xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona.“
[23] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje (xxxx. xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxx správní orgán xxxxxxxx z uvedené xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, která z xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, pak musí xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx stanoveného x §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x poměřovat xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx ustanovení platí:
„Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx újmu xx svých právech, xxxxxxx na xxxxx xx zachování xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxx.“; x xxxx xxxxxxx viz Kučerová, X., Nováková, L., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 206-207).
[24] Xxxxx citovaných ustanovení xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl xx xxxx zmiňovaném xxxxxx sp. xx. X. ÚS 517/2010 xxxx Ústavní xxxx, xxxxx xx provedení xxxxx proporcionality xxxxxxx, xx veřejný zájem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v XXX xxxxxxxxx xxx právem xx ochranu jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx písmeno §5 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx - při xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx předmětného xxxxx - podřadí, xxx xxx xxxx. a), x) xx x). Xxxxx nepřímo xxxxxxxx, xx xx domnívá, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) s xxx, xx soudce xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx činné.
[25] V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx všechny xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx činnými. Xxxxx, xxxxxx xxxx uděleno xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx „významného xxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx“, budou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx považovat spíše xx veřejně xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx Bartoň, X. Xxxxxxx projevu: xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 243-255). Xxx xx xxxx představit x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výjimky xxxx xxxxxx, x xxxxx může xxx xxxxxx také xxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jméno je xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx věnuje).
[26] Xxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx (respektive xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace nespadá xxx xxxxxxx obsaženou x §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx zpracovávat xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx ochranu práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správce, xxxxxxxx xxxx xxxx dotčené xxxxx; xxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[27] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 7 písm. f) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 95/46/ES xx xxx 24. xxxxx 1995 x xxxxxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx osobních údajů x x xxxxxx xxxxxx těchto údajů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx členské státy xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx provedeno xxxxx xxxxx „je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx či xxxx, xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx nepřevyšují xxxxx xxxx základní xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx xx. 1 xxxx. 1.“ Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho česká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx anglická xxxxx směrnice xxxxx: „Xxxxxx States shall xxxxxxx that personal xxxx xxx be xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx necessary xxx the xxxxxxxx xx the xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pursued by xxx xxxxxxxxxx xx xx the xxxxx xxxxx or parties xx xxxx the xxxx are disclosed, xxxxxx where xxxx xxxxxxxxx xxx overridden xx the xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx freedoms xx xxx data xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 1 (1)”. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směrnice: „Xxx Xxxxx membres xxxxxxxxx que le xxxxxxxxxx xx données ŕ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ęxxx xxxxxxxx xxx si xx xxx xxxxxxxxxx ŕ la xxxxxxxxxxx xx x'xxxxxęx légitime xxxxxxxxx par xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx par xx xx les xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ŕ xxxxxxxxx que ne xxxxxxxxx xxx x'xxxxxęx xx les xxxxxx xx libertés xxxxxxxxxxxx xx la xxxxxxxx xxxxxxxxx, qui appellent xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx de x'xxxxxxx 1xx xxxxxxxxxx 1.“ xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx legitímnych záujmov, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tretia xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx sú xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x slobôd xxxxx xxxxxxxxxx x údajmi, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxľx xxxxxx 1 xxx. 1.“ Správně xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze, xxxxx je nezbytné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, příjemce xxxx jiné dotčené xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx také §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx osobních xxxxx (xxxx. Xxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxx, xx. xxx., x. 146 - 147).
[28] Na xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, zda v xxxxxxxxxxx případě převažuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xx xxx kroků. X xxxxxx kroku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (soud zkoumá, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx dosáhnout stanovený xxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potřebnosti (xxxx zkoumá, zda xx stanoveného xxxx xxxxxxx být dosaženo xxxxxx xxxxxxxxxx nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx smyslu (xxxx xxxxxxxxx závažnost obou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, systémových, xxxxxxxxxxxx x hodnotových argumentů).
[30] Xxxxxxxxx vhodnosti je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx splněno. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mimořádném xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených zákonem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x postupu žalovaného. Xxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx uvedeného xxxx neposkytuje žádný xxxx nástroj než xxxxxx podle zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím.
[31] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních práv, xxxxxxxxxx předestřel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předně, udělení „XXX občanství“ označuje xx xxxxx xxxxx xxxxx. Utajovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx absurdní, jako xxxxxxxx (z důvodu xxxxxxx xxxxxx soukromí) xxxxxx osobností, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx lze zajistit xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx přitom na xxxxxxxxx, že udělování „XXX občanství“ je xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx plynně xxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx získal xxxxxxxxx občanství), zatímco xxxxxxxxxxxxx Maurice Whitfield, xxxxxxx xx xxxx x Nymburku, který xxxxxxx xxxxxx osobnost XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx občanství „xxxxx xxxxxxxx měsíců“, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx česky. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx významného přínosu xxx Českou republiku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx daná xxxxxx bude xxxxxxxxx „xxxx veřejné debaty“. Xxxx xxxxxx protekce xxx mimořádném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxxx x xxxxxxxx tradicí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu“, xx xx xxxx xxxxxxxxx riziku snaží xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx toto xxxx vést (poukazuje xxxxxx xx příklady xxxxxxxx debat z Xxxxx Xxxxxxxx a x Xxxxxxxx). Dále xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxx „XXX xxxxxxx“ je nepatrná, xx-xx xxxxxx. Zveřejnění xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx sotva může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx zaměstnání) nepochybně xxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, byť xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příkladů xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a xx xxxxxxxxxx přispět x xxxxxxx x xxxxxxx zájmu.
[33] Xx xxxxxxx považoval xxxxxxxxx xxxxxxx požadované informace xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. X. ÚS 517/2010. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x dalších případech, x xxxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxxx. Odkázat xxx xxxxxxxxx na xxxxx xx dne 11.11.2005, xx. xx. X. XX 453/03 (xx xxxx Xxxxxxx x. Xxxxx). Xxxxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx je často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Spojenému království Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (rozsudek xxxxx, 7.12.1976, x. 5493/72, §48). Ve xxxxxxx xxxxx Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx úlohou je xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx - informace x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx nejen xx xx xxxx šířit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx dostávat. Xx xxxx čl. 10 xxxx. 2 Evropské xxxxxx xx xxxxxxx xxx XXXX jen xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxx Xxxxxxxx xxxxx Německu (xx xxx 24.6.2004, x. 59320/00) xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti svobodě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx zveřejněné xxxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxx x fotografie xxxxxxxxxxx v tisku) „xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obecném zájmu“ (xxxxx xxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Evropská xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2012, s. 909-912, 1006-1008).
[34] Otázku, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx významný přínos xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jim z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx uděleno xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx podrobit „xxxx xxxxxxx debaty“, xxxxx je xxxxxx, xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx kontroverzní. Xxxxx xxxxxx osoba xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nutně jistým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx by xxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxx x xxxxxxxx nucena xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy uzavírá, xx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx není x xxxxxxx se zákonem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (respektive xxxxxxxxxx) xx v xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx odmítnout x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxx nacházejících xx xx xxxxxxxxxx seznamu. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx a xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx
[36] Xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx-xx Nejvyšší správní xxxx x xxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, rozsudkem xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xxx xx vrátí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci sám xxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxx. 2. Xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx krajského xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §75, §76, x §78 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx; xx to tento xxxx, xxxxx xxxxx, xxx xx namístě xxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxx krajskému xxxxx k dalšímu xxxxxx, xx zda xx xxxxxxxxxx současné xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[38] X daném xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx s odkazem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx svým xxxxx rozsudkem xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zároveň podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx však nevrátil x dalšímu xxxxxx x xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) s. x. x. a §78 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxx xxxx věc xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx názorem v xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx posledním xxxxxx, xxxxx x xxxx rozhodl; xxxxx xxxx rozhodnout o xxxxxxx nákladů celého xxxxxxxx řízení. Xxxxx §60 xxxx. 1 x §120 x. x. x. xx xxxxxxx stěžovatel xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxx 8.000 Xx xx zaplacené xxxxxx xxxxxxxx (3.000 Xx za xxxxxx, 5.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx). Uvedenou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 13. xxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx