Právní věta:
Žádost x xxxxxxxxx, v níž xx žadatel xxxxxx xxxxxxxxxx jmenného xxxxxxx xxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxx Xxxxx republiky x důvodu, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx udělení státního xxxxxxxxx těmto osobám xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx [§11 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 40/1993 Xx., x nabývání x pozbývání státního xxxxxxxxx], nelze odmítnout x poukazem xx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxx (dle §15 xxxx. 1 xx spojení s §8a xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx x §5 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i bez xxxxxxxx xxxxxxxxx osob.
Prejudikatura: x. 1844/2009 Xx. XXX x x. 1944/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 123/2010 Xx., x. 209/2005 Xx. XX (sp. zn. X. XX 453/03) x x. 223/2010 Xx. XX (sp. xx. X. XX 517/2010; xxxxxxxx pléna Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.1976, Handyside xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5493/72, Xxxxxx A), a xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx. xxxxx xx dne 14.4.2009, Xxxxxxxx x Szabadságjogokért xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 37374/05), ze xxx 26.5.2009, Xxxxxx xxxxx Maďarsku (xxxxxxxx x. 31475/05) x xx dne 24.6.2004, Xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 59320/00, ECHR 2004-VI).
Věc: Xxx. xx Xxx. Xxxxx N. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. xx Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Praha 7, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.7.2012, x. x. XX-67146-4/XX-2012, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 16.4.2014, x. x. 6X 131/2012-60,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 16.4.2014, x. j. 6 X 131/2012-60, xx zrušuje.
II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.7.2012, x. x. MV-67146-4/VS-2012, xx xxxxxxx a věc xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 8.000 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] V žádosti xx xxx 7.5.2012 xxxxxxx požádal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx bylo uděleno xxxxxx občanství xxx §11 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 40/1993 Xx., x nabývání x xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství, xx léta 2010, 2011 x 2012 (xx dni xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 5 let, xxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx významným xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vědeckého, společenského, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 ve spojení x §8x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odmítl x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxx, a xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jména, xxxxxxxx x státního občanství xxxx xxxxxxxx údaji xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 101/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxx. x citlivé xxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxx městský xxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [4] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx, byť některé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx chybně směřovala x xxxx, xx xxx x novou xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xxxx x xxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xx xxx nevěnoval xxxxxxxx „novosti xxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxx ale dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxxx xxxx“ ve xxxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jedná x jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx a xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx fyzické xxxxx týká. Xxxxxxx xxxx informace sice xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx obecná xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx x její xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx angažovanosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx osobu xxxxxxxxxxxxx, x propojit tak xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx s xxxxxx x xxxxx x příjmení x xxxxxx o získání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ostatně x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx implikuje obecnou xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx x příjmení xxxx, x xxxxxxx seznam xxxxxxx xxxxxxx, xx x kombinaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx údajem.
[7] Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx žádnou újmou, xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Nerespektování podmínek xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxx xxxx x xxxx, xxxx xx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx. Zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) jako xxxxxx limitující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správy.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx
[8] Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx rozsudek xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 písm. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“), x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
[9] Xxx xxxxxxxxx jádra xxxxx, xxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jménu x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx prominuta xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx zejména z xxxxxxxx vědeckého, společenského, xxxxxxxxxx xx sportovního, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx proporcionality. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx testu) xxxx xxxxxxx, xxxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxx xx xx jak (x xxx vůbec) xx xxxxxxxx prominutí zákonné xxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxxx informace xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx xxxx x kritérium xxxxxxxxxxx (druhý krok), xxxxxxx xxxxxx řád x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx než žádost xxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxx kroku, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx nepřevažuje x tomto xxxxxxx xxxxx xx informace xxx právem xx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovýchto xxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx empirických, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxx. X xxxxx xx jméno x xxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx nepřevažuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zájem nad xxxxxx újmou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem nad xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx údaje, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2010, x. j. 5 Xx 64/2008-155) xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx příslušenství daně xxx §55a xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx příslušenství. Tam, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx přednost xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx dobrodiní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx významného xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx riziku xxxxxxxx x diskriminačního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[12] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podané podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx 2010, 2011 x 2012 (xx xxxx podání xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výjimky podle §11 odst. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prominout xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §7 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx žadatel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx pobyt, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxx nejméně 5 let, xxx xxxxxxxx xxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx, společenského, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní občanství, xxxx xx dosavadní xxxxxx občanství xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxx osobu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx uvedená úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2014. Nyní xxxxxx xxxxx č. 183/2013 Xx., o státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státního občanství Xxxxx republiky „z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republiku“ x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx udělení (xxx §16 xxxxxx x. 183/2013 Xx.).
[14] Xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakotveným xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx atributy xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitujících xxxxxxx xxxxxxx nositele xxxxxxx moci, xxxx xxxxxxx o její xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx strany občanů, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxx xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx realizována. Xxxxxxxxxxx, který k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx mimo jiné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx již ústavodárce xxx, xx xxx xxxxxxxx v xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx, přičemž konkretizaci xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím (xxxxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 7.5.2009, x. j. 1 Xx 29/2009-59).
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahujícím xx k působnosti xxxxxxxx specifikovaných x §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx, xx xxxxxx xx. 17 xxxx. 4 Listiny, „x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxxxx.“ Obdobně xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxx x podmínkách xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx celistvosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zločinnosti, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, ochrany pověsti xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx úniku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zachování xxxxxxxx a nestrannosti xxxxxx moci.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx vyhledávat informace (xxx Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (dle xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxx xx xxx 30.3.2010, xx. zn. Xx. XX 2/2010) i Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx [rozsudky xx xxxxxx Társaság x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xx xxx 14.4.2009, x. 37374/05) x Xxxxxx proti Xxxxxxxx (xx dne 26.5.2009, x. 31475/05)] xx tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž na xxxxx xx informace, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovat informace.
[16] Xxxxxxx limity xxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxx určující xxxxxxxxx pro zákonodárce. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zcela vyloučil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xxxx xx takovou xxxxxx bylo možné xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx povinny xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx zákona, xx. při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx nutno prioritně xxxxxxxx x nalezení xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx x zásadě xxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx, xxx x konkrétním případě xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx poskytnutí xxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2012, x. 310-314, 506-512).
[17] X posuzované věci xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zákoně x ochraně xxxxxxxx xxxxx. Odmítl xxxxxx xxxxxxxx poměřovat xxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx informace s xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx osobních xxxxx x xx „[z]ájem xx xxxxxxxxxxx penzu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx převážit zájem xx ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vymezen xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potud, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zahrnuje xxxxx, xxxxx lze považovat xx xxxxxx xxxxx xx smyslu §4 xxxx. a) zákona x ochraně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx osobním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx určený xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxx, xxxx nebo xxxxxxx xx xxxx prvků, xxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx identitu. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že x osobní xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 12.2.2009, x. j. 9 Xx 34/2008-68, xx xx xxx 29.7.2009, x. x. 1 Xx 98/2008-148). Xxxxx a xxxxxxxx xxx obecně xxxxx xxxxxxxxx xx osobní xxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní osoby (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 1 Xx 98/2008-148 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že jméno x xxxxxxxx fyzické xxxxx v xxxxxxxxx x číslem xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx něj xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx).
[19] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace, xx. xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx získaly xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě výjimky xxx §11 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o nabývání x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx osob bude xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejně dostupných xxxxxxxxx x angažování xxxxx xxxxxx xxxxx x některé x xxxxxxx uvedených ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxx). Xxxxxxx xx xxx x citlivé osobní xxxxx xx xxxxxx §4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx informace xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[20] Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxx, bylo xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, projevů xxxxxx xxxxxx, soukromí fyzické xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx jen v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx“. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx) a xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx údajů, respektive xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxx xxxxx (čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx jistě x xxx xxx nelze xxxxxxxxx, že by xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x napadeném rozsudku xxxxxxx soud. S xxxxxxx xxxxxxx názorem xx sice v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezřídka setkat, xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx světle judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxx (xxx xxxxx na xxxxxxxx xxx právem xxx xxxxxxxxx) xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 10 Xxxxxxx xxxx (na xxxxxx od xx. 17 x xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xx účelem ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. Wagnerová, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. a xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012; xxxxxxx xxx nález xx xxx 15.11.2010, xx. xx. I. ÚS 517/2010, x xxxx xx Ústavní soud xxxxxxx právě xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x práva na xxxxxxx osobních xxxx, x xx x xxxxxxx, v xxxx xxx x žádost x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xx dni 17.11.1989 xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx strany Xxxxxxxxxxxxxx).
[22] Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx formulována xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx x nynějším xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx správce xxxx zpracovávat xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů [x souladu s §4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx ustanovení ale xxxxxxx vymezuje xxxxxxx x xxxxxx pravidla, xx. xxxxxxx, xx xxx tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx:
„x) xxxxxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx je zpracování xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je subjekt xxxxx, nebo pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxx,
x) pokud xx to xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx důležitých xxxxx xxxxxxxx údajů. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx souhlas xxxx dán, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x údaje xxxxxxxxxxx,
x) xxxxx-xx se o xxxxxxxxx zveřejněné osobní xxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tím však xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xx to xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx, příjemce xxxx jiné dotčené xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x osobního xxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx osobě, funkcionáři xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x jeho veřejné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jeho funkčním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx,
x) xxxxx-xx se x xxxxxxxxxx výlučně xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. při xxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx pak xxxxx, xx informace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx subjektu údajů, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx v konkrétním xxxxxxx připadá x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx taktéž z xxxxxxxx stanoveného x §10 xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx x poměřovat obě xxxxx xxxx stojící xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx:
„Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxx subjekt xxxxx xxxxxxxx újmu xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“; x xxxx xxxxxxx xxx Kučerová, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxx. 1. vydání. Praha: X. H. Xxxx, 2012, s. 206-207).
[24] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx umožní x xxxxxxxxxxx případech xxxxxx práva xx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměřování xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěl xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. ÚS 517/2010 xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxx zájem xx zpřístupnění xxxxxxxxx x minulém xxxxxxxx xxxxxx x KSČ xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx ponechal xx xxxxxxxx xxxxxxx, pod xxxx xxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx věc - xxx xxxxx xx ústavně konformním xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - podřadí, zda xxx písm. x), x) xx f). Xxxxx nepřímo xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x dané xxxx aplikovat §5 xxxx. 2 xxxx. x) x tím, xx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[25] V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že všechny xxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxx poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx osobami xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx známé (x xxxxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x veřejně xxxxxxx xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx, garance, xxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 243-255). Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x situace, xxx xx občanství xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxx xxxx tento xxxxxx (typicky v xxxxxxx excelentního vědce, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx odborníků x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx).
[26] Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx (respektive xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxx údajů. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx souhlasu xxxxxxxx údajů, „pokud xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiné dotčené xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[27] X výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předně xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 7 písm. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/XX xx xxx 24. xxxxx 1995 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x volném xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxx xxxxx či xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1.“ Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx verze, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Například anglická xxxxx xxxxxxxx uvádí: „Xxxxxx Xxxxxx shall xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx may xx xxxxxxxxx xxxx if xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx the xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx controller or xx the xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx the xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx the xxxxxxxxx xxx fundamental xxxxxx xxx xxxxxxxx of xxx data subject xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 1 (1)”. Obdobně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: „Xxx Xxxxx membres xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ŕ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ętre xxxxxxxx que xx xx xxx xxxxxxxxxx ŕ la xxxxxxxxxxx xx l'intéręt xxxxxxxx xxxxxxxxx par xx xxxxxxxxxxx du xxxxxxxxxx xx par le xx les tiers xxxxxxxx les données xxxx xxxxxxxxxxxx, ŕ xxxxxxxxx xxx ne xxxxxxxxx xxx l'intéręt xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx la xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx au xxxxx xx l'article 1xx xxxxxxxxxx 1.“ xxxx xxxxx slovenské xxxxx:
„Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxxx, xxx xx spracovanie xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx záujmov, xxxxx plní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, ktorým xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx záujmami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxôx osoby xxxxxxxxxx x údajmi, xxxxx potrebujú ochranu xxxľx článku 1 xxx. 1.“ Xxxxxxx xx xxxx český xxxxxxx měl xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx také §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. Komentář, op. xxx., x. 146 - 147).
[28] Xx xxxxxxxx (uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx) §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Test xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx aplikován při xxxxxx dvou základních xxxx (případně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xx tří kroků. X xxxxxx kroku xx zvažováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout stanovený xxx), ve druhém xxxxx kritérium potřebnosti (xxxx zkoumá, xxx xx stanoveného xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod), xxxxxxx xx xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu (xxxx xxxxxxxxx závažnost xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, systémových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxxxx řád x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxx než xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[31] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. porovnání xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následující xxxxxxxxx. Předně, xxxxxxx „XXX xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx seznam xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, jimž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx „XXX xxxxxxxxx“ xx xxxx protekce. Jako xxxxxxxxxxxxxx případ x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „vynikající mladý xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxxxxx občanství xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx občanství), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Whitfield, xxxxxxx za xxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Jansta, xxxxxx občanství „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx přiznal, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxxxx jakýsi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, u xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxx riziku xxxxxxxx xxx mimořádném udělování xxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxx „xxxx x xxxxxxxx tradicí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“, xx se však xxxxxxxxx riziku xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx debat x Xxxxx Británie x x Nizozemí). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx „XXX xxxxxxx“ xx nepatrná, xx-xx xxxxxx. Zveřejnění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) nepochybně xxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx ze stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit pod xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx stěžovatelem xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxx informaci xx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx zájmu a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x diskusi x xxxxxxx xxxxx.
[33] Xx xxxxxxx považoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx diskusi x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. I. ÚS 517/2010. Xxxxxxx Ústavní xxxx argumentoval i x xxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž posuzoval xxxxxx svobody projevu x práva na xxxxxxxx. Odkázat lze xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 11.11.2005, xx. zn. X. XX 453/03 (ve xxxx Xxxxxxx x. Xxxxx). Podpůrně xxx xxxxxx také xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx projevu, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Například xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx svoboda xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pilířů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (rozsudek xxxxx, 7.12.1976, č. 5493/72, §48). Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx roli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx úlohou xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx a závazky - informace x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx že xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx veřejnost xx xxxx xxxxx xx dostávat. Xx xxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx XXXX xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Von Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 24.6.2004, x. 59320/00) xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx zveřejněné xxxxxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxx x fotografie xxxxxxxxxxx x tisku) „xxxxxxxxxx x diskusi x xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xxx Kmec, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2012, x. 909-912, 1006-1008).
[34] Otázku, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx významný xxxxxx xxx Xxxxxx republiku, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx privilegia xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x udělení xxxxxxxx občanství xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx jistým xxxxxxxx vstupuje xx xxxxxxx xxxxx a xxxx by být xxxxxxxxx x tím, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanství xxxxxx. Xxxxxx omezený xxxxx xx jejího xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx poskytnutí požadované xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (respektive poskytnutí) xx x xxxxxxx x §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x bez souhlasu xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace tak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (osobních xxxxx) xxxx nacházejících se xx xxxxxxxxxx seznamu. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx
[36] Podle §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx vrátí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 2. Podle §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. s. xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx již x řízení xxxx xxxxxxxx soudem byly xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyslovení jeho xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §75, §76, a §78 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx stěžovatele; xx xx xxxxx xxxx, který xxxxx, xxx xx namístě xxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[38] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx městský xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závazný xxxxxx názor xxxx xxxxx rozsudkem xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxxx x aplikaci §16 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném přístupu x informacím x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx). X těchto xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Věc xx však nevrátil x dalšímu xxxxxx x xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. ř. x. x §78 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx názorem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxx; proto xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle §60 odst. 1 x §120 x. x. x. má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx částkou 8.000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (3.000 Xx za xxxxxx, 5.000 Kč xx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30 dnů xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 13. xxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu