Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xx žadatel xxxxxx xxxxxxxxxx jmenného xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x důvodu, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těmto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx [§11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1993 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxx odmítnout x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx §15 xxxx. 1 xx spojení s §8a xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §5 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1844/2009 Sb. XXX x x. 1944/2009 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 123/2010 Xx., x. 209/2005 Sb. XX (sp. xx. X. XX 453/03) x x. 223/2010 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 517/2010; rozsudek pléna Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.1976, Handyside xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx x. 5493/72, Xxxxxx X), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská. xxxxx xx xxx 14.4.2009, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Maďarsku (xxxxxxxx x. 37374/05), xx xxx 26.5.2009, Xxxxxx xxxxx Maďarsku (xxxxxxxx x. 31475/05) a xx dne 24.6.2004, Xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 59320/00, XXXX 2004-XX).
Xxx: Xxx. et Mgr. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. et Mgr. X. X., proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.7.2012, x. j. XX-67146-4/XX-2012, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 16.4.2014, x. x. 6X 131/2012-60,
takto:
I. Rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 16.4.2014, x. x. 6 X 131/2012-60, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.7.2012, x. x. XX-67146-4/XX-2012, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 8.000 Kč xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] X xxxxxxx xx dne 7.5.2012 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznamu xxxx, xxxxxx xxxx uděleno xxxxxx občanství dle §11 odst. 2 xxxx. d) zákona x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xx xxxx 2010, 2011 a 2012 (xx dni xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Podle xxxxxx ustanovení mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx x pozbývání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx žadatel xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 5 xxx, xxx skutečný xxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx významným xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či sportovního.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §8x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx odmítl x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnout, xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx, příjmení x xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxx x. 101/2002 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v záhlaví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítl x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx kasační xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx městského xxxxx [4] Městský soud xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Soud odmítl xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxxxx směřovala x xxxx, xx xxx o novou xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §3 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx podobě zachycený xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx x kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxx x pozbývání státního xxxxxxxxx. Přestože žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx smyslu judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[6] Xxx posouzení xxxx xxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ xx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx určitelného subjektu xxxxx. Jméno x xxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nepochybně xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx týká. Samotná xxxx informace xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx obecná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vědecké, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx angažovanosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx osobu identifikovat, x propojit xxx xxxxxxxx údaj x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o jménu x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství. Xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx připustil, xx xxxxxxxxx významného xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednoznačně identifikovatelní xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx uzavřel, xx x konkrétní xxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx identifikačními xxxxx xxxxxxx údajem.
[7] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx prominutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx může xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Nerespektování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx samo x sobě, aniž xx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx převážen xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[8] Žalobce (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx navrhoval, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx nezákonnosti ve xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“), x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx xxxx, jimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání občanství x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx vědeckého, společenského, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx získání xxxxxxxxx nepochybně znamená xxxxxxxxx xxxxxx xx xx jak (x xxx xxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx informace xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx výzkum xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x kritérium xxxxxxxxxxx (druhý krok), xxxxxxx právní xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda nepřevažuje x tomto xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx xx půli xxxxx. X xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, zda x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx právem xx xxxxxxx soukromí, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxx přitom x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxxx převažuje. Poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx osobní xxxxx, x kterých xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2010, x. x. 5 Xx 64/2008-155) podle xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x osobách, xxxxxx finanční úřad xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx příslušenství daně xxx §55a daňového xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tam, xxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx občanství xxx xx přednost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x žadatelů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx protekce x diskriminačního přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu.
IV. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[12] Xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxx osob, xxxxxx xxxx x xxxxxx 2010, 2011 x 2012 (xx xxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky za xxxxxxx výjimky xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x nabývání x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 5 xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx přínosem xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sportovního.“ Xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x bezdomovce xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2014. Xxxx xxxxxx xxxxx x. 183/2013 Xx., o státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx „z xxxxxx významného přínosu xxx Českou xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx udělení (xxx §16 xxxxxx č. 183/2013 Sb.).
[14] Xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx poznamenává, že xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Mezi xxxxxxx xxxxxxxx liberálně-demokratického xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx zneužitelnosti. Xxxxx x xxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxx xxxx xx xxxx kontrola nemohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxx imperativu xxxxxxxxx právní řád, xx mimo xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx v xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx nalézt x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.5.2009, č. j. 1 As 29/2009-59).
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x informacím xxxxxxxxxxx xx x působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxx stanovena xxxxxxx x musí xxx, ve xxxxxx xx. 17 odst. 4 Listiny, „o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxxxxx xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx x mravnosti.“ Obdobně xx. 10 odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále jen „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxx x podmínkách xxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx x xxxxx xxxx „nezbytné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, ochrany xxxxxxx xxxx práv jiných, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zachování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx projevu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Listiny), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Evropské xxxxxx). X souladu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxx např. xxxxx xx dne 30.3.2010, xx. zn. Xx. XX 2/2010) x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx [rozsudky xx xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx (xx dne 14.4.2009, č. 37374/05) x Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xx xxx 26.5.2009, č. 31475/05)] xx tedy xxxxx xxxx limitační klauzule xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx informace, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonodárce. Xxxxx by tedy xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx, byla xx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx přihlížet xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxx prioritně xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx. Teprve v xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tak xxxxx x zásadě xxxx xxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx jejich poskytnutí xxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x základní xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxx (viz Furek, X., Rothanzl, X. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2012, x. 310-314, 506-512).
[17] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx informace x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx „[x]xxxx xx dostatečném xxxxx xxxxxxxxx o činnosti xxxxxxx správy xxx xxxxxx převážit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx“ (xxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). S uvedeným xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] S xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx osobní xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxx určitelného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx považuje xx určený xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx více prvků, xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, psychickou, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xx jedná xxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx určit xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 12.2.2009, x. j. 9 Xx 34/2008-68, xx xx xxx 29.7.2009, x. x. 1 Xx 98/2008-148). Xxxxx x příjmení xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dostatečný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 1 Xx 98/2008-148 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx jméno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v kombinaci x číslem občanského xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx).
[19] X xxxxxxxxxxx případě však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx výjimky xxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, velmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxx xxxxxxxxx výjimky x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxx). Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx osobní xxxxx xx smyslu §4 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxx x sobě nevypovídají x národnostním, rasovém xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx.
[20] Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupoval xxxxx §8x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, projevů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx fyzické xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztah mezi xxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 5 Listiny) x xxxxxx na ochranu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx (čl. 10 xxxx. 3 Listiny). Xxxxx xxxxx x xxx ale xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx soukromí xxxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx soud. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezřídka setkat, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx světle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxx xxxxxx (xxx práva xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx) je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Článek 10 Xxxxxxx xxxx (na xxxxxx xx xx. 17 a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny) xxxxxxxxxx žádnou limitační xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x tak omezitelné xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx imanentních xxxxxxxx xxxxxx x xxxx a svobod xxxxxx (xxxx. Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - Komentář. 1. xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012; xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 15.11.2010, xx. xx. X. XX 517/2010, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx právě kolizí xxxxx xx informace x práva na xxxxxxx osobních xxxx, x xx x xxxxxxx, x němž xxx x xxxxxx x informaci o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx 17.11.1989 členy xxxx xxxxxxxxx Komunistické xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx).
[22] Xxxxx xx xxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx dotčených xxxx, xxxx xx na xxxxx xxxxxxxx postup xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx však x nynějším xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §5 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx správce xxxx zpracovávat xxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů [x souladu x §4 xxxx. x) xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxx osobních údajů“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx vymezuje výjimky x xxxxxx pravidla, xx. xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zpracovávat:
„a) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, nebo pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) pokud xx to xxxxxxxx xxxxx k ochraně xxxxxxx důležitých xxxxx xxxxxxxx údajů. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx souhlas xxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxx-xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx však xxxx dotčeno xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) pokud xx xx nezbytné xxx xxxxxxx práv x právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx; xxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx však xxxxx být v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx života,
f) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx, funkcionáři xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx,
x) jedná-li se x xxxxxxxxxx výlučně xxx účely archivnictví xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x uvedené xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx platí, xx informace xxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx některou x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx připadá x xxxxx, xxx musí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanoveného v §10 xxxxxx o xxxxxxx osobních xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, aby subjekt xxxxx neutrpěl xxxx xx xxxxx právech, xxxxxxx na právu xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx na ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxx.“; x jeho xxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 206-207).
[24] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx závěru dospěl xx xxxx zmiňovaném xxxxxx sp. xx. X. XX 517/2010 xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx zpřístupnění xxxxxxxxx x xxxxxxx členství xxxxxx v XXX xxxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx §5 xxxx. 2 zákona x ochraně osobních xxxxx xxxxx věc - při cestě xx ústavně konformním xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětného xxxxx - podřadí, xxx xxx písm. x), x) xx x). Xxxxx nepřímo xxxxxxxx, xx xx domnívá, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[25] V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx všechny xxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxx poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jsou osobami xxxxxxx činnými. Xxxxx, xxxxxx xxxx uděleno xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejich „významného xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxx x veřejně xxxxxxx viz Bartoň, X. Xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx, xxxxxxx, meze, Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 243-255). Xxx xx xxxx představit x situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, u xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vědce, xxxxx xxxxx xx xxxxx pouze v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx věnuje).
[26] Xxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxx zvážit, zda xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx případě xxxxxxxxxx informace nespadá xxx výjimku xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, „pokud xx xx nezbytné xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být x xxxxxxx x právem xxxxxxxx údajů xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x osobního života.“
[27] X výkladu citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 7 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/XX xx xxx 24. xxxxx 1995 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx členské xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, že nepřevyšují xxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1.“ Pro lepší xxxxxxxxxx danému xxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxx ocitovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx verze, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx be xxxxxxxxx only xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx the xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pursued xx xxx controller or xx xxx xxxxx xxxxx or xxxxxxx xx whom the xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx the xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rights xxx freedoms xx xxx data xxxxxxx xxxxx xxxxxxx protection xxxxx Article 1 (1)”. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx: „Xxx États xxxxxxx xxxxxxxxx que xx xxxxxxxxxx de xxxxxxx ŕ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ęxxx xxxxxxxx xxx si xx xxx xxxxxxxxxx ŕ xx réalisation xx x'xxxxxęx xxxxxxxx xxxxxxxxx par xx xxxxxxxxxxx du xxxxxxxxxx xx par xx xx xxx tiers xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ŕ xxxxxxxxx xxx ne xxxxxxxxx xxx x'xxxxxęx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx au xxxxx xx x'xxxxxxx 1xx xxxxxxxxxx 1.“ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxx údaje xxxxxxxxx, xxx xx spracovanie xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx strany, xxxxxx xx xxxxx odhalené, x výnimkou, ak xxxxxx záujmy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxôx osoby xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxľx článku 1 xxx. 1.“ Xxxxxxx xx xxxx český xxxxxxx xxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx oprávněných xxxxx správce, xxxxxxxx xxxx xxxx dotčené xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx také §5 odst. 2 xxxx. e) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx. xxx., x. 146 - 147).
[28] Xx xxxxxxxx (xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx) §5 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx proporcionality x xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx převažuje xxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Test xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxx základních xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxx), xx skládá xx xxx xxxxx. X prvním kroku xx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx dosáhnout stanovený xxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proporcionality v xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx závažnost obou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, systémových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxx, xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na to, xxx se právo xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x otevře xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxx žalovaného. Xxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx řád x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím.
[31] Pro xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx závažnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, udělení „XXX xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx seznam xxxxx vyznamenaných osob xxxxx považuje za xxxxxx absurdní, xxxx xxxxxxxx (z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx „XXX občanství“ xx xxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxxx případ x xxxx souvislosti xxxxx, xx „vynikající mladý xxxxxxxx Sergej Xxxxxxxxx, xxxxxxx plynně česky“, xxxxxx občanství xxxxxxxx (xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zatímco xxxxxxxxxxxxx Maurice Xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x Nymburku, který xxxxxxx xxxxxx osobnost XXXx. Xxxxxxxx Jansta, xxxxxx občanství „během xxxxxxxx xxxxxx“, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx moci, x xxxx xxx pokušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že xxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxx debaty“. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx udělování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx demokracie x xxxxxxxx xxxxx“, xx se xxxx xxxxxxxxx riziku xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx ochotny xxxxxxxx xxxxxx na toto xxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx x x Xxxxxxxx). Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx újma „XXX xxxxxxx“ xx nepatrná, xx-xx xxxxxx. Zveřejnění xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx sotva může xxxxxxxx žadatelům xxxx xx sféře jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx známa.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumenty xx pádné, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx požadovanou xxxxxxxxx xx možno považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x diskusi v xxxxxxx xxxxx.
[33] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. I. ÚS 517/2010. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i x dalších xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 11.11.2005, xx. xx. X. XX 453/03 (ve xxxx Brezina x. Xxxxx). Podpůrně lze xxxxxx xxxx judikaturu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx projevu, x xxx xx často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx projevu „xxxxxxxxxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx, jednu ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, 7.12.1976, x. 5493/72, §48). Xx xxxxxxx duchu Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx x závazky - xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx že xx úkol xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx právo xx xxxxxxxx. Xx xxxx xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xx zároveň xxx XXXX jen xxxx prostoru pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Von Hannover xxxxx Xxxxxxx (xx xxx 24.6.2004, x. 59320/00) pak je xxxxxxxxxxxx faktorem xxx xxxxxxxxxx ochrany soukromého xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx zveřejněné xxxxxxxxx (x daném případě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tisku) „xxxxxxxxxx x xxxxxxx x obecném xxxxx“ (xxxxx viz Kmec, X., Kosař, X., Xxxxxxxxxx, J., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 909-912, 1006-1008).
[34] Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Českou republiku, xxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx uděleno xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxx veřejné xxxxxx“, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroverzní. Xxxxx určitá osoba xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx sféry x xxxx by xxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx poskytnutí požadované xxxxxxxxx není v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv je xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx údaje, jejich xxxxxxxxxx (respektive xxxxxxxxxx) xx v xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx možné x bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxx nacházejících xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx §2 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[36] Xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx, rozsudkem xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a věc xx vrátí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxx xxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxx. 2. Xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, x xxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takový postup xxxxxx, současně se xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §75, §76, x §78 xx použijí xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[38] V xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx soud xx s xxxxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxx xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx (Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx důvody x aplikaci §16 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žalobě). X těchto důvodů Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 odst. 1 s. x. x. xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx však xxxxxxxx x dalšímu xxxxxx x podle §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. x §78 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx ministra xxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxx xxxx xxx vrací x xxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxx xxxxxxx; proto xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle §60 odst. 1 x §120 s. x. x. xx xxxxxxx stěžovatel xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 8.000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (3.000 Xx xx žalobu, 5.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 13. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx