Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetek xxx §36 xxxx. 1 zákona x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxx xxx x xxx §39 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx, či §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx), x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x transparentního xxxxxxx majetku hlavního xxxxx Prahy (a xxxxxxx majetku xxxx x xxxxx).
XX. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, xxxx xxx xxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx informací xx xxxxxx kontrola xxxxxx xxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx reagující na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx, kraje) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §36 odst. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx účastník výběrového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx charakteru; xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášeným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytovaným xxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1271/2007 Sb. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 63/1997 Xx., č. 30/1998 Xx. x č. 123/2010 Xx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxx Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx Petra Xxxxxx a Miloslava Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: euroAWK, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 739/16, Xxxxx 10, xxxx. Xxx. Janem Xxxxxxxx, XX.X., xxxxxxxxx xx sídlem Jungmannova 24, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 936/3, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2010, čj. XX-62439-9/XXX-2010, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.2.2014, čj. 11 X 219/2010-54,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 4.2.2014, xx. 11 X 219/2010-54, se ruší x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xx základě xxxxxxxx Xxxx hlavního xxxxx Prahy x. 436 zveřejnil xxx 16.4.2010 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx soubor xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zájemce x xxxxxx xx výběrovém xxxxxx. Podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxxxx předpokladů pro xxxxx xx výběrovém xxxxxx x xxxxxxx xxx podávání x xxxxxxxxx nabídek xxxxxxx xxxxxx požadovaný xxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxx 4.5.2010 xxxxxx x xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx předložených xxxxxxx xx výběrového xxxxxx, xxxxxx příloh. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poskytl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxxxx dne 20.5.2010 xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx ze xxx 2.7.2010, xx. XX-62439-4/XXX-2010, žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 14.7.2010, čj. XXXX XXX/XX/50/2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
[3] Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Praze (xxxx xxx „městský xxxx“) xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx, nemohly xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výběrového řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx x xxxx, zda xx xx výběrového xxxxxx xxxxxxxx x xxxx předloží xxxxxxx. Xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx kasační xxxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) v kasační xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx okamžikem xxxxxx předložení xxxxx xxxx součástí. Xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx xx informace, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx, xx samo xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx musely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prvního stupně. Xxxxxxx xxxxxxx jeden x xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nabídce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx xx dne 25.4.2012, xx. 15 Xx 89/2009-55, č. 2694/2012 Xx. XXX).
[5] Xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze“), musí xxx majetek xxxxxxxx xxxxx Prahy „využíván xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx tudíž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx neukládá, xxx xx výběrového řízení xxxxxxxxx, xxxxx kdo xxxx užívat majetek xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx s tímto xxxxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx městě Praze; xxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Nesprávný výklad xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx selektivního xxxxxxxx xxx §12 xxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx transparentnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. kontrolou xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §113 xxxx. 1 xxxxxx x hlavním městě x Xxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neumožňují xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Hospodaření s xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx náleží do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx §16 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x podání xxxxxx xx uzavření xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxx představují právní xxxxxxx (xxxxx) x xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx nepředstavuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx; k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2010, xx. zn. Pl. XX 2/10, x. 123/2010 Xx.
[8] Uvedený xxxxxx xx xxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/XX o opakovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2003/98/XX“). Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx směrnice „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx směrnic (xxxxxxxx xxxxx).
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx x něm nedostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx […] x xxxxxxxx xxxxxxxx x evropským xxxxxx“. Rozsudek xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxxxx.
[10] Stěžovatelka navrhla, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx řízení.
[11] Žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádné formální xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxx přezkoumal xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, zkoumaje xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [§109 xxxx. 3 x 4 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“)]. Xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx vyložených.
III. X X námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nejprve zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx chyby x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxxxx a nižší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přičítat xxxxxxxxx, xxx by mohla xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx absence xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx (xxx x žalobě xxxxxxxx zdůvodněnou) námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. K xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx. Zavádějící xx xxx konstatování xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „nepolemizuje xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x x […] odkazu xx xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 30.3.2010, x. j. Xx. XX 2/10, jehož xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednoznačně vedena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. X X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx námitkou absence xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž tuto xxxxxxx důvodnou.
[16] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx nichž „xxxxxxxx nemají dle xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx, t.j. xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,“ stejně xxxx xxxxx „že směrnice, xx xxxxxx odkazuje xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx normy XX xxxxx transformována.“
[17] Unijní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vtahovány xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Článek 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxx uvádí, že „[x]xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxx stát, xxxxxxx xx určena, xxxxx xxx x xxxxxxxx, jehož má xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Směrnice 2003/98/XX xxxx do xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx přejata). Xxxx upřesnění xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxx xxxxxxxxxxxx skutečně xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx implementující xxxxxxxx 2003/98/XX dostatečným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx - xx xxxxxxxx okolností - xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx x xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, XXXX:XX:X:1974:133, xxxx xxxxxxx jednotlivcům dovolávat xx xxxxxxx účinku xxxxxxx, jsou-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 11.7.2002, Xxxxx &xxx; Xxxxxxx, X-62/00, XXXX:XX:X:2002:435, Xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxx směrnice x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx správná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx aplikována, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxx, X., Bříza, X., Xxxxxxx, X. Vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, x. 68).
[20] Xxxxxxxx správní xxxx neshledal, xx xx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx takovouto xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx 2003/98/XX v xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xx x xx. 1 xxxx. 3 stanoví, xx „je xxxxxxxx xx xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeny.“ Xxxxx xxx sama xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona není x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo - xxxxxxxx řečeno - xx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje. Xxxxxx x výkladu xxx dále xxxxxxxxxx x odst. [21] xx [24] je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx k uvedenému Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě předpoklady xxx xxxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxxx 2003/98/ES xxxx xxxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem (xxx. xxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xx směrnicí 2003/98/XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.7.2005. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účinku xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.7.2006, Adeneler x další, X-212/04, XXXX:XX:X:2006:443, uvedl, že xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx „xxxx uložena xxxxxxx xxx xxxxxx neexistence xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx, přesné x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx mít xxxxxx xxxxxx, nebo se xxxxx xxxxxxx x xxxx mezi xxxxxxxxxxx.“
[22] Xxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2003/98/XX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na „dokumenty, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxx, definované xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx státě xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s obecnou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státě.“ X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx kterých poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úkolů subjektů xxxxxxxxx sektoru xxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx 2003/98/XX se „‚subjektem xxxxxxxxx xxxxxxx‡ xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgány, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx takovými orgány xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx takovými veřejnoprávními xxxxxxxx.“ X xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou povinnými xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgány x xxxxxxx instituce.
[23] Xxxxx xxxxx citovaných ustanovení xxxxxxxx 2003/98/XX x xxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx Praha je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §35 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx stanovuje xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) vztahující xx xx způsobu xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx do oblasti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodárného využívání xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně vykonává xxxxxx xxxxxxx přenesenou xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, ale xxxx x samostatné působnosti x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§81 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).
[24] Xxxx xxxxxxxx 2003/98/ES xxx xxx xxxxxxx x odst. 16 xxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx a správy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxxx cíl platí xxx instituce na xxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x. 61/2006 Xx., jímž xxxx xxxxxxxx 2003/98/ES xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) informačního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx transparentnosti x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx x také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud při xxxxxxx §11 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx - jak xxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXX. X X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
[27] Xxxxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx, dle xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx být xxxxxxxx účelně a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx x úkoly xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx hospodaření x tímto xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx.“ Naplňování xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrole, xxxxx xx promítnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/98/ES.
[28] Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.4.2009, xx. zn. 28 Xxx 3297/2008, xxxxx, xx „xxxx xxx xxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx nakládání xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxx práva. Xxxxx x xxx platí, xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx obce xxxx xxx xxxxxxxxx průhledné, xxxxxx x veřejnosti xxxxxxxxx. Tyto zásady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v některých xxxxxxxxxxxx zákona x. 128/2000 Sb. (xxxx. §2 xxxx. 2 xx §38 odst. 1).“
[29] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 15 Xx 89/2009-55 x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Labem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx lze identifikovat x xxxxxx xxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxx řízení - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxxxx sepisovat xxxxxxxx x otevírání xxxxxx (v xxxxx xxxx fáze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xx xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx požadují xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout určité xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nazíráno xxxx xx čitelnou x v xxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx a aby xxxx podléhala efektivní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx pak xx xx, aby xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxx xx o veřejnou xxxxxxx.“
[30] Xxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudky xxxxxxxx x zákonu č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“, xxxx. xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxx x nich xxxxxxx týkající xx xxxxxx transparentnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Nejvyšší správní xxxx považuje xx xxxxx důsledně odmítnout xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxx konáním xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx k němu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předložit případně xxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxx průběhu, včetně xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídek xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx však xxxxxx xxxxx xx, xx výběrové xxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, co xx xxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení splnili. X xxxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx.
[32] Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. X K xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx neposkytne, xxxxx „xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx osobou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neukládá, xxxxx xxxxxxxxx, že s xxxxxxxxxxx informace souhlasí.“
[34] Xxxxxxxx x městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx aplikaci uvedené xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxxxx xxxxxxx bez použití xxxxxxxxx prostředků, 2) xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx předala, xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 3) xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx varianty xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxx týkají se xxxxxxxxx vzniklých xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x současně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobou. Xxx xxxxxxxxxxx lze tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) xxxxx, jež informaci xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem,
b) osoba, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx neměla x xxxxxx předání povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) osoba, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neměla x jejímu předání xxxxxxxxx uloženou xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxx x) x x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxx c) xxxxxxx.
[35] X projednávané věci xxxxxxxxxxxx - snad x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx splnění xxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxx xxxx. [34]) pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx informace především x xxxxxxx na xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx x eurokonformního výkladu xxxxxx zákonného ustanovení; xxxxxx víceméně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx soudu, že x projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx) x xxxxxxxxxxx informací; vyjádřila xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx x předání xxxxxxxxx xxxxxxxxx uloženou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikla xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxx veřejných prostředků,“ xxxxxxx informace xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx informace, xxxxx xxxxxxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx samo xxxxxxxx xxxxxx xx x veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neztotožňuje. V xxxxxxxx xx xxx 21.6.2012, čj. 9 Xx 101/2011-108, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxx, xxxxx nemá x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx úzkou xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Linde, Xxxxx 2010, x. 273).“ Xxxxxxxxxx zákon xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx ně xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx tu xxx xxx xxxxxxx xx §2 odst. x) xxxxxx x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x)“, xxxxxxx §2 xxxx. x) xxx vymezuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx pronajmou xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx osobám, xxx se rozhodly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (účastnit xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxx nic nemění xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx výběrového řízení) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx základě zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxx xx xxx 26.4.2007, xx. 6 As 15/2006-113, x. 1271/2007 Xx. XXX, ohledně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, "který xxxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx' xxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxx ani ze xxxxx §35 odst. 1 věty xxxxx xxxxx zákona (xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx "[m]ajetek xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x souladu x xxxx xxxxx x xxxxx vyplývajícími xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xx stanovuje pouze xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx x uvedeným majetkem x x xx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx. [27] až [31]), xxxxx nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx, xx je x xx již xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ [byť xx xxxxxx k zákonu x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), xxxx xxx „rozpočtová pravidla“] xx Nejvyšší správní xxxx zabýval x xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 101/2011-108, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx „se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx by xxxxxxxxx předložit doklady x financování xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx jeden x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Naopak xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx, xxxxx xxxxx x §14 xxxx. 3 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx náležitost rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx uložené xx xxxxxxx zákona. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákoně.“ V xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx.
[40] X nyní xxxxxxxxxxx případě je xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx §36 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prodat, směnit xxxx xxxxxxx nemovitý xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx poskytnout jako xxxxxxxx xxxxxx město Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx schválením x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx x orgánech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx městské xxxxx, xxx se x nim xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx“ [xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x §39 obecního xxxxxxx, xx §18 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx)]. Citované xxxxxxxxxx ukládá hlavnímu xxxxx Xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx x zásadě xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Případní zájemci xxx mají xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xx xx zveřejněnému xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxx (xxx shora xxxxxxx) není x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, pročež xxxx „povinnost“ xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx nabídek.
[41] Xxxxxx xx také xxxxxxx, xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 9 As 101/2011-108). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx přitom xxxxxxxxxx x xxx, že „xx zcela na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx do xxxxxxxxxx řízení přihlásí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož „[x] daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s poskytnutím xxxxxxxxx povinnému xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx tento xxxxxxx obsažen xxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx závěru xxxxxx xx xxxxxxx následujících xxxx.
[43] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) in xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx, že s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasí.“ Xxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxx §546 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxx“), „[x]xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxx se xxx xxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx jednající xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx §559 občanského xxxxxxxx xxx „[x]xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem.“ Obdobná xxxxxxxxxx obsahovala x xxxxxxxxxx §35 odst. 1 a §40 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník. Xxxxxx jednání (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx“) xxx tedy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx), xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx a xxxxx xx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jinou. Xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx něž xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxx nestanoví x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx povaze xxxx obligatorní formu xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx smluvního xxxxxxxx. Zbývá xxx xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxx xxxxxxx xx výběrovém řízení xx takovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx připouští, xx čistě jazykový xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx (ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xx xxx judikatuře opakovaně xxxxxxxxxx, xx „naprosto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze x xxxx jazykového xxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze prvotní xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx objasnění a xxxxxxxx xx jejího xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x řada dalších xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.). Mechanická xxxxxxxx abstrahující, resp. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx buď úmyslně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx právní xxxxx, xxxx z práva xxxxxxx odcizení x xxxxxxxxx“ (srov. xxxx. xxxxx pléna Ústavního xxxxx xx dne 17.12.1997, sp. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb.). Xxxx teze xx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx. Příkladmo x xxxxxxxxx xxxxxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[s]oud […] xxxx absolutně vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx něj xxx x musí odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; rozhodnutí soudu xx musí zakládat xx xxxxxxxxxx argumentaci.“ X xxxxx xxx xxxxxxxxx x ustáleným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Shodně x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx konstatuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx výklad x žádném případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodu xxxxxxx xx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i účel xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxx xxxxx xxxx x xxxx. [24] xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva k §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 61/2006 Xx. („[z]ásada xxxxxxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx xx jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx nezbytné vykládat x souladu s xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxx. [16] xx [24]), xxxxxxx xxxxxx výklad xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nesmí xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxx vyjádřili primárně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxxxx vůle tudíž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[48] Xxx xxxxx ze shora xxxxxxxxx, výběrové řízení (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sensu xxxxxxxx povinností) je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a transparentního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx. [36]) - xxxxxxxxx x §35 odst. 1, xx xxxxxxx x §36, xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx (viz xxx xxxx. [38] x [40]). Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 30.3.2010, xx. xx. Xx. ÚS 2/10, x. 123/2010 Xx., konstatoval, že „[x]x xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. […] platilo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‡. Tím xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxx i Nejvyšší xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 28 Xxx 3297/2008, ve xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx přístupné “; Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx zde uvedený xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx městu Praze. Xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xxxx pro xxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxx xx poskytnutí informací x tímto výběrovým xxxxxx souvisejících neoddělitelně xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxx xxxxx pronajmout xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxxxxx xxxxxxxx x provozování reklamních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx výběrovém xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky (nabídky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, byli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (výběrové řízení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx), z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxxxxxx nabídek xxxxx vyjádřili xxxx xxxx xx režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřili xxxxxxxxxxxxxx aktem souhlas x xxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx výběrovém řízení xx xxxxx takový xxxxxxx obsažen. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx staly xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informací (x xxxx srov. xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x veřejných zakázkách x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx. [29]). Správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx, vyjma xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x poskytování xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxx výklad §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx by xxxxx x rozporu xx xxxxxxx transparentnosti, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjímal xxxxxxxxx, xxxxx pojmově xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úkolů ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 písm. x) směrnice 2003/98/ES. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je naplnění xxxxxxxx směrnice, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx výběrového xxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxx xxxxx popřen. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx (zde xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxxxxxxxxx nemovitý majetek xxxxxxxxx účastník výběrového xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace, na xxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxx informačního xxxxxx xxxxxx nárok.
III. X X xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytovaným informacím.
[53] Xxxxxxxxxx §12 informačního xxxxxx stanoví, že „[x]xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx odepřít xxxxxxxxx trvá xxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. V odůvodněných xxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx, xxx důvod xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx; §7 x 9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[54] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neobstojí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aprobovaný městským xxxxxx, že „z xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxx pronájmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx obsažena xxxxx xxxxxxxxx, jíž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předat.“ Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevznikly xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx nebyly xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxx, xxx zákon xxxxxxx povinnost xxxxxx, xx xxxxx irelevantní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxxx x poskytnutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podáním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx odmítly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci, a xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxx některé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx vyloučit.
IV.
Závěr x xxxxxxx řízení
[55] Xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 4.2.2014, xx. 11X 219/2010-54, xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vázán (§110 xxxx. 4 x. x. s.). X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §109 odst. 2 x. x. x.
[56] Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x.
[57] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti rozhodne xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
Xxxxxx Xüxx
xxxxxxxx xxxxxx