Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxxx nemovitý majetek xxx §36 xxxx. 1 xxxxxx č. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxx xxx x xxx §39 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx §18 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx), x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx zásady účelného, xxxxxxxxxxxx a transparentního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x krajů).
II. Výběrové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx x veřejnými prostředky, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náleží; xxx těchto xxxxxxxxx xx taková kontrola xxxxxx xxxxx možná.
III. Xxxxxxxx reagující na xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (obce, kraje) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §36 xxxx. 1 zákona x. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx včetně xxxx xxxxxxxxx charakteru; samotné xxxxxx takové xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nabídka obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxx xxxx vyloučen.
Prejudikatura: x. 1271/2007 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx. a x. 123/2010 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx xxxxXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Kühna x xxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Miloslava Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: euroAWK, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 739/16, Xxxxx 10, xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, LL.M., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 24, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 936/3, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2010, xx. XX-62439-9/XXX-2010, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 4.2.2014, čj. 11 X 219/2010-54,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.2.2014, xx. 11 X 219/2010-54, xx xxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x. 436 xxxxxxxxx xxx 16.4.2010 Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxxx x provozování reklamních xxxxxxxx x vyzval xxxxxxxx zájemce x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zájemců xxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxx. Žalobkyně podala xxx 4.5.2010 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, x xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx předložených xxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nevyhověl x xxxxxxxxx poskytl toliko xxxxxxxxx, xxxxx však xx do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivými xxxxxxxxx.
[2] Proti zamítavému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxxxx xxx 20.5.2010 xxxxxxxx; rozhodnutím xx xxx 2.7.2010, čj. XX-62439-4/XXX-2010, žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx nové rozhodnutí xxx 14.7.2010, xx. XXXX OOA/EO/50/2010, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“). Odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
[3] Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx třetími xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného práva x xxxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž je xxxxx na každém x xxxx, xxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx předloží nabídky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx informací xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedeném xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx staly xxxx xxxxxxxx. Výběrové xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx informace, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x které nikoli, x xx xx xxxxx, xx samo xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxxx nabídky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx převzaté x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx nabídce součástí xxxxxxx soutěže, x xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informací; xxxxxxxxxxxx tu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx xx xxx 25.4.2012, xx. 15 Xx 89/2009-55, č. 2694/2012 Sb. XXX).
[5] Xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx“), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx x hospodárně x xxxxxxx s xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx výběrového xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx majetek xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx; xxxx pravidla pak xxxxxxxx x xx xxxx jednání. Za xxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxxx souhlasu s xxxxxxxxxxx informací stěžovatelce xxx §11 odst. 2 písm. a) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobil xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §12 xxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx transparentnost xxxxxxxxxx xxxxxx zajištěna xxxxxxxxxxx záměru k xxxx xxxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x výsledku hodnocení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xx strany ministerstva xxxxxx xxx §113 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxx, nýbrž x veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neumožňují xxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx náleží xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx §16 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výběrové řízení xxxx xxxxx výzvou x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; podané xxxxxxx xxxxx představují xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) x xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx nevztahuje xxxxx x výjimek xxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x uzavření xxxxxx xxxxxxx.
[7] Výklad §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, odporuje xx. 17 odst. 1 a 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“), neboť xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx omezit a xxx nepředstavuje opatření x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 30.3.2010, xx. xx. Xx. XX 2/10, č. 123/2010 Xx.
[8] Xxxxxxx xxxxxx xx též x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/XX o opakovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2003/98/XX“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx „nebyla xx českého právního xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx rozbor xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx směrnic (xxxxxxxx práva).
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx soud se x něm nedostatečně xxxxxxxxx x otázkou „xxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx […] x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Rozsudek xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxx nemá x xxxxxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx.
[10] Stěžovatelka xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx i rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepodal.
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx a v xxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxx důvodů, zkoumaje xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xx jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti [§109 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“)]. Xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX. X K námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx upozorňuje, xxxxx xxx vliv na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx přičítat xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx přezkoumatelné xxxxx reagující xx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx zdůvodněnou) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx zákona dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx městský xxxx uvedl pouze xxxxx, „že rozhodnutí xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx však xxxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Zavádějící xx xxx konstatování xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx přímo x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x ústavností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x z […] odkazu na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2010, x. x. Xx. XX 2/10, xxxxx xxxxxxxxx byla otázka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxx xxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx zvoleného žalovaným.
III. X K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle nichž „xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx, x.x. xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,“ xxxxxx jako xxxxx „xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxx XX xxxxx transformována.“
[17] Unijní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx implementace. Článek 288 Smlouvy o xxxxxxxxx XX k xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx závazná xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx určena, xxxxx jde o xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx 2003/98/XX xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx implementována (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx nezbytná xxxxx, zda x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx úvaha, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx směrnici 2003/98/XX xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx dle xxxxxxx směrnice dosaženo.
[18] Xxxx úvahy jsou xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxx směrnice totiž xxxxx xxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, ECLI:EU:C:1974:133, jenž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx účinku xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx bezpodmínečná a xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx provedena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 11.7.2002, Xxxxx &xxx; Xxxxxxx, X-62/00, XXXX:XX:X:2002:435, Xxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnou xxxxxxxx směrnice i xx xxxxxxx implementačních xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx aplikována, xxxxx xx jednotlivci xxxxxxx přímo xxxxxxxx (xxxx. xxxx Bobek, X., Bříza, X., Xxxxxxx, X. Vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, x. 68).
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx §11 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejných prostředků, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neukládá, xxxxx nesdělila, že x poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx se xxxxxxxx 2003/98/XX x xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xx x čl. 1 xxxx. 3 xxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxxx členských xxxxx x tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx nedotýká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxx xxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona není x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo - xxxxxxxx řečeno - xx sám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x výkladu xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx. [21] xx [24] xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a aplikace §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx možná. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx směrnice 2003/98/XX xxxx xxxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nevyvazuje xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxx 2003/98/XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.7.2005. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx x další, C-212/04, XXXX:XX:X:2006:443, xxxxx, xx xxxxxxxxx eurokonformního výkladu „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx případ neexistence xxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jasné, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxx mít takový xxxxxx, xxxx xx xxxxx výlučně x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“
[22] Xxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2003/98/XX xx xxxx směrnice xxxxxxxxx xx „dokumenty, xxxxxxx poskytnutí nepřísluší xx xxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, definované xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisy v xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx definované v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx členském xxxxx.“ X contrario xxxx xxxxxx xx případy, xx kterých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 směrnice 2003/98/XX xx „‚xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru‡ xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jedním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dle §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnými xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x jejich xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgány x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Dikce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/98/XX x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx posuzovaný xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §35 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx stanovuje xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx majetku. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx úkolů, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx využívání xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejenom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, ale plní x xxxxxxxxxx působnosti x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§81 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).
[24] Xxxx směrnice 2003/98/XX xxx lze dovodit x xxxx. 16 xxxx preambule: „Zveřejnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx sektor v xxxxxx x xxxxx xx týkají xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxx byla xxxxxxxx 2003/98/ES xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tomu xx vztahu x §11 odst. 2 xxxx. x) informačního xxxxxx uvádí následující: „Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx pojetí xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx požadavkem Směrnice.“
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx zákona od xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx, což xxxx - xxx bude xxxxxxxxx dále - xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXX. X X námitce netransparentnosti xxxxxxxxxx řízení
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
[27] Xxxxxxxxxxxx správně poukázala xx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x hlavním městě Xxxxx, dle xxxxxxx „[x]xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x jeho zájmy x úkoly xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx. Hlavní město Xxxxx xx povinno xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx x xxxx účetnictví xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrole, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti požadované xxxxxxxx 2003/98/XX.
[28] Nejvyšší xxxx v xxxxxxxx xx dne 8.4.2009, xx. xx. 28 Xxx 3297/2008, xxxxx, xx „xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správu xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx nakládání se xxxx majetkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xxxxx x jejího xxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxx. Proto x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zásady xxxx ostatně xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 128/2000 Xx. (xxxx. §2 xxxx. 2 xx §38 odst. 1).“
[29] Xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 15 Xx 89/2009-55 x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxx xxx Labem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx naplňování xxxx poznamenává, že xx xxx identifikovat x zásadě xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o otevírání xxxxxx (x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnit xxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxxxx xxxxxx), nýbrž x po xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení v xxxxxxxxx, kdy žadatelé xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím požadují xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx na čitelnou x x jistém xxxxx smyslu x xxxxxxxxxxxxxx x aby xxxx podléhala xxxxxxxxx xxxxxxx kontrole. Smyslem xxxx xxxxxx xxx xx to, aby xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx určitými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x veřejnou xxxxxxx.“
[30] Jakkoli se xxxxxxxx rozsudky xxxxxxxx x xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“, xxxx. xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách“), xxxxxx x nich xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx transparentnosti lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odmítnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx „kontrola xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx x xxxx xxxxxx mohli xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx pozemek, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx průběhu, xxxxxx xxxxxxxxx x otevírání xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx.“ Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx to, xx výběrové xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx z nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx je xxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxx xxxx zájemci podmínky xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx. X transparentnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx.
[32] Xx xxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx.
XXX. X X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) informačního xxxxxx
[33] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxxxx §11 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud „xxx x informaci xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx takovouto povinnost xxxxx neukládá, pokud xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx informace souhlasí.“
[34] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx aplikaci uvedené xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: 1) informace xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx prostředků, 2) xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takto xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x 3) xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx strukturováno není. X xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) informačního zákona xxx dovodit xxx xxxxx varianty xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx týkají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně i xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx shrnout xxxxxxxxxx:
x) xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, měla x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx, xxx informaci xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx,
x) xxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx, neměla x jejímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, x xxx xxxxxxxxx, xx x poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxx x) a x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x případě xxx x) xxxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx - xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x městského xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx splnění xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx. [34]) pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx informace vznikla xxxxxxxxx veřejných prostředků, xxxxxx se xxxxxxx xxx §11 odst. 2 písm. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx dovolující xxxxxxxxx neposkytnout xxxxx xxxxxxxxx. I pro xxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx práva na xxxxxx informace především x odkazem na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x eurokonformního xxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx třetí xxxxx (xxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxx informace vznikla xxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které „xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx,“ xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxx rozdělit.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je x veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 21.6.2012, xx. 9 Xx 101/2011-108, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx, která xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznikla xxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Takovou xxxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2010, x. 273).“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxx za xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xx §2 odst. x) xxxxxx x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx kontrole), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx finance, xxxx, majetková xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a)“, přičemž §2 písm. x) xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou „xxxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx (záměru hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), jedná xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, vzniklé xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx osobám, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx pronájmu xxxxxxxx (účastnit se xxxxxxxxxx řízení) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxxx učinily xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx v xxxxxxxx xx xxx 26.4.2007, xx. 6 As 15/2006-113, x. 1271/2007 Xx. XXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, "xxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx' xxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxxx zákona." Takovou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxx zákon xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx ani ze xxxxx §35 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx zákona (na xxx xxxxxxxxxxxx poukazuje), xxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx zájmy x xxxxx vyplývajícími xx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti." Xx stanovuje pouze xxxxxxx xxxxxx hospodaření x xxxxxxxx majetkem x x ní xxxxxxxx zásadu transparentnosti (xxx xxx xxxx. [27] xx [31]), xxxxx nikoli povinnosti xxxxxxxxx výběrového řízení.
[39] Xxxxxxx, xx je x xx xxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ [byť xx xxxxxx x zákonu x. 218/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“] xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval v xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 101/2011-108, ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx „se xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx smlouvu) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x předpokladů xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx stěžovatele x xxx, xx xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx dotace, xxxxx xxxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx, xxxxx xxxxx v §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx čerpání jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx žádném xxxxx zákoně.“ V xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jiná, xxxxx §36 zákona x xxxxxxx městě Xxxxx stanoví, že „[x]xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx nebo městských xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hlavní město Xxxxx xxxx městská xxxx xxxxxxxx po xxxx nejméně 15 xxx xxxx xxxxxxxxxx x orgánech hlavního xxxxx Xxxxx nebo x orgánech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx úřední xxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx, aby xx x xxx xxxxx xxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx“ [xxxxxx totožné xxxxxxxxxx xx obsaženo xxxx x §39 xxxxxxxx xxxxxxx, xx §18 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení)]. Citované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - výběrové xxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx povinnost) xx xx xxxxxxxxxxxx záměru xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Podané xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x případnými xxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (jak shora xxxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx „povinnost“ xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx nabídek.
[41] Xxxxxx xx také xxxxxxx, xx cílem §11 xxxx. 2 xxxx. a) informačního xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx subjektům sděleny xxxxxxxxxx (xxxx. shora xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 As 101/2011-108). Xxxxxxxxx xxxxx pak xxx přitom přisvědčit x xxx, xx „xx xxxxx xx xxxxxx xx soutěžitelů, xxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxx přihlásí x jaké xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožnil.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx x názorem městského xxxxx, xxx xxxxx „[x] xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx obsažené, pokud xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx „xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právního xxxxxxx.
[44] Xxxxx §546 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxx“), „[x]xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxx se xxx stát výslovně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pochybnost o xxx, co xxxxxxxxx xxxxx chtěla projevit.“ Xxx §559 občanského xxxxxxxx xxx „[k]aždý xx právo xxxxxx xx xxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx volbě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 x §40 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský zákoník. Xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx“) xxx xxxx učinit x prostým xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx), xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx ujednání xxxxxxxxx formu xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xx fine xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx žádný xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxxx x vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx posouzení otázky, xxx xxxxxx xxxxxxx xx výběrovém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxx osoby k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx čistě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx) vyjádření, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, vycházející pouze x jeho jazykového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx normě. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x xxxxx slouží x xxxx dalších xxxxxxx, jako logický x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, x xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (srov. xxxx. xxxxx pléna Ústavního xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). Xxxx xxxx je x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx. Příkladmo x plenárním xxxxxx 4.2.1997, sp. zn. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxx […] xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je nutno xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx Ústavního xxxxx x koneckonců xxxx již x xxxxxxxxxx a převažujícími xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx jazykový výklad x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladovou xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx určující. Typicky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxx xxxxx byla x xxxx. [24] citována xxxxxxxx xxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 61/2006 Xx. („[x]xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx pojetí xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx“). Předmětný xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx nezbytné xxxxxxxx x souladu s xxxxxxx právem (xxx xxx xxxx. [16] xx [24]), přičemž xxxxxx výklad xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nesmí popírat xxxxx, pro xxxxx xxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[48] Jak xxxxx ze shora xxxxxxxxx, výběrové řízení (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sensu xxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxx Xxxxx - xx. veřejných prostředků (xxxx. xxx xxxx. [36]) - xxxxxxxxx x §35 odst. 1, ve xxxxxxx x §36, xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx (xxx xxx xxxx. [38] x [40]). Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 30.3.2010, xx. xx. Xx. ÚS 2/10, x. 123/2010 Xx., xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 61/2006 Sb. […] platilo, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx xxx ‚veřejná xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‡. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx.“ V xxxxxxxx xxxxx se pak xxxxxxxx x Nejvyšší xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 28 Cdo 3297/2008, ve kterém xxxxx, že „hospodaření x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx maximálně xxxxxxxxx, účelné x xxxxxxxxxx přístupné “; Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xx vztahu k xxxxxxxx městu Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících neoddělitelně xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx taková xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil xxxxx pronajmout xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx účelem xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval případné xxxxxxx x účasti xx výběrovém xxxxxx x zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky (xxxxxxx xxx xxxxxx obsahovat xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxx, xx xx soutěžitelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byli xxxxxxxx xxxxxx respektovat xxx xxxxxxx požadavky zadavatele, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx požadavek transparentnosti x s ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podáním nabídek xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx se režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[50] Není xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x poskytnutím požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; již xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx nabídkách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxx. [29]). Xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně jako xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx informačního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx x poskytování xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Opačný xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx úkolů ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2003/98/XX. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx výkladem o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x poskytnutím informací xxxxx xxxxxx. Podáním xxxxxxx reagujícím na xxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx tímto záměrem xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx se podmínkám xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx veřejného xxxxxxxxxx; xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXX. X X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[52] Xxxxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxx xxxxxx porušily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx stanoví xxxxx. Právo odepřít xxxxxxxxx xxxx pouze xx dobu, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx trvá.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx tak umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x poskytování xxx informačního xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; §7 a 9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[54] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neobstojí xxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx městským xxxxxx, xx „x xxxxxx xxxx není x xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx pronájmu xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jíž xx xxx xxxxxxxx zájemce xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jíž zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k souhlasu xxxxxxxxx výběrového řízením x poskytnutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřenému xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxx pochybily, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx snad xxx některé z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx vyloučit.
IV.
Závěr x náklady řízení
[55] Xxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2014, xx. 11A 219/2010-54, xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx je v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vázán (§110 xxxx. 4 x. x. x.). X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x.
[56] Xxxxxxxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx jiné xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x.
[57] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
Zdeněk Xüxx
xxxxxxxx xxxxxx