Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx x hodnocení nabídek xxxxxxxxxxx xx záměr xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx nemovitý xxxxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxx xxx x xxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích), a xxxxxxxxx s tímto xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx sensu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx).
XX. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neoddělitelně náleží; xxx těchto xxxxxxxxx xx taková xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx, xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetek xxx §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svou vůli xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; samotné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Selektivní xxxxxxx x poskytovaným xxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx vyloučen.
Prejudikatura: x. 1271/2007 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx. x č. 123/2010 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným xxxxXXX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xüxxx x soudců Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: euroAWK, x. r. x., xx sídlem Xxxxxxxxxxx 739/16, Xxxxx 10, xxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, XX.X., advokátem xx xxxxxx Jungmannova 24, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Štolou 936/3, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.8.2010, xx. XX-62439-9/XXX-2010, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.2.2014, čj. 11 X 219/2010-54,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 4.2.2014, xx. 11 A 219/2010-54, se xxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xx xxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxxxx xxxxx Prahy x. 436 xxxxxxxxx xxx 16.4.2010 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „správní xxxxx xxxxxxx stupně“), xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 4.5.2010 xxxxxx x xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxx xxxx x poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídek xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx příloh. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx do xxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx být xx xxxxxx základě xxxxxxx splnění podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.5.2010 xxxxxxxx; rozhodnutím ze xxx 2.7.2010, čj. XX-62439-4/XXX-2010, žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx nové rozhodnutí xxx 14.7.2010, xx. XXXX XXX/XX/50/2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx „zákon o xxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl a xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
[3] Xxxxxx xxxxx xxxxxx x záhlaví citovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) napadeným xxxxxxxxx xxxxxx. V odůvodnění xxxxx xxxxxxxx městský xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx výběrového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx, nemohly xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxx, zda xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x kasační xxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx vznikly xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx, xx samo xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx musely xxxxxxxxx informace převzaté x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxx odevzdá xxxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx zpracovanou xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 25.4.2012, čj. 15 Xx 89/2009-55, x. 2694/2012 Xx. XXX).
[5] Xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx“), xxxx xxx majetek hlavního xxxxx Xxxxx „využíván xxxxxx a xxxxxxxxxx x souladu x xxxx xxxxx x xxxxx vyplývajícími xx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti.“ Xxxxxx pravidlu pak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx neukládá, aby xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, neboť xxx xxxx užívat majetek xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx být xxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx; xxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx situace nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx informací stěžovatelce xxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti selektivního xxxxxxxx xxx §12 xxxxx xxxxxx.
[6] Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx samostatné působnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §113 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx městě x Xxxxx, xxxxx x veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací. Xx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx neumožňují xxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx orgánem prvního xxxxxx). Hospodaření s xxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx dle §16 téhož xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopadá na xxxxxxxxxxx působnost povinného xxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx navíc xxxxxx x podání návrhů xx xxxxxxxx nájemních xxxxx; xxxxxx nabídky xxxxx představují xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) a xxxxx xx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxxx x výjimek xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[7] Výklad §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx cílů, na xxxxxxx základě xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx omezit x xxx xxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2010, xx. zn. Pl. XX 2/10, x. 123/2010 Xx.
[8] Xxxxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/XX x opakovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2003/98/XX“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x provedla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx účinku xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx).
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný pro xxxxxxxxxx důvodů x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx x něm nedostatečně xxxxxxxxx x otázkou „xxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx […] x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pojednává x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx překážky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a x xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x úřední xxxxxxxxxx [§109 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. s.“)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX. X K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx shledal x xxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xxx vliv xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxx kasaci. Xxxxxxxxxx vadou je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx reagující xx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx provedeného xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx kterého xxxxxxxxxxxx „nepolemizuje xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx aplikoval toto xxxxxxxxxx, xxx spíše x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x z […] odkazu na xxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 30.3.2010, x. x. Xx. XX 2/10, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x informacích x xxxxxx aplikace xxxx normy.“ Stěžovatelčina xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. X K námitce xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Předně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xxx nichž „xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, t.j. xx nejsou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx,“ stejně jako xxxxx „xx xxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx do xxxxxx normy XX xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.“
[17] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx implementace. Xxxxxx 288 Smlouvy o xxxxxxxxx XX k xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxxxxxx xxx každý xxxx, xxxxxxx je xxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxx, xxxxx xx xxx dosaženo, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánům.“ Xxxxxxxx 2003/98/XX xxxx do xxxxxxxxxxxx zákona implementována (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx klíčové. Tím xx xxxxxx nezbytná xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx a xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/98/XX xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx fungování přímého x xxxxxxxxx účinku xxxxxxxx směrnic.
[19] I xxxxxx směrnice xxxxx xxxxx xxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx účinek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx, 41/74, XXXX:XX:X:1974:133, xxxx xxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxx xx přímého xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přesná a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx provedena vnitrostátním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X rozsudku xx xxx 11.7.2002, Xxxxx &xxx; Xxxxxxx, X-62/00, ECLI:EU:C:2002:435, Soudní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxx implementační xxxxxxxx nejsou x xxxxx xxxxxxxx aplikována, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. také Xxxxx, X., Bříza, P., Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2011, s. 68).
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx §11 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx informaci neposkytne, xxxxx „jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx takovouto xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx“, byl xx xxxxxxxx 2003/98/ES v xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx neimplementoval; xx x xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxx, xx „je xxxxxxxx xx režimech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských států x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států, xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx jejího přímého xxxxxx bez dalšího xxxxx ani k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx x §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo - xxxxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x výkladu xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx. [21] xx [24] xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace §11 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx k uvedenému Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxx aktivaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2003/98/XX xxxx xxxxxx.
[21] Tato xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xx orgány Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy x xxxxxxx x xxxxxxx právem (xxx. xxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2003/98/XX, xxxxx implementační xxxxx xxxxxxxx xxx 1.7.2005. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 4.7.2006, Xxxxxxxx x xxxxx, C-212/04, XXXX:XX:X:2006:443, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx uložena xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ustanovení není xxxxxxxxxx xxxxx, přesné x xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx výlučně o xxxx xxxx jednotlivci.“
[22] Xxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2003/98/XX xx xxxx směrnice xxxxxxxxx na „xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí nepřísluší xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx státě xxxx xxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx členském xxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx 2003/98/XX se „‚xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx‡ xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jedním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jedním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dle §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou povinnými xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/98/XX a xxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §35 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx stanovuje xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, kontrole xxxxxxxxxxx a x xxxxxx účetnictví x xxxx xxxxxxx. Výběrové xxxxxx xx pronájem xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úkolů, neboť xx přímým promítnutím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hospodárného využívání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxx nejenom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx x úkoly xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§81 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze).
[24] Xxxx xxxxxxxx 2003/98/XX xxx xxx xxxxxxx x xxxx. 16 xxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx sektor x xxxxxx a které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x správy, xx xxxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxx, vnitrostátní x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxx byla xxxxxxxx 2003/98/ES xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxxx xxxxxx, k tomu xx xxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx následující: „Xxxxxx transparentnosti x xxxxxx pojetí je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a také xxxxxxxxx požadavkem Směrnice.“
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx práva zcela xxxxxxx, což xxxx - jak bude xxxxxxxxx xxxx - xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXX. C X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx xx dikci §35 xxxx. 1 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx město Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x svůj xxxxxxx, xxxxxxxxxxx hospodaření x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrole, xxxxx xx promítnutím xxxxxx transparentnosti požadované xxxxxxxx 2003/98/XX.
[28] Xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 8.4.2009, xx. xx. 28 Xxx 3297/2008, xxxxx, xx „xxxx xxx xxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx x požadavků kladených xx správu xxxx xxxxxxxxx. Xxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx korporace má xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx povinnosti vyplývající xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x zde platí, xx hospodaření s xxxxxxxx obce xxxx xxx xxxxxxxxx průhledné, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto zásady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x. 128/2000 Xx. (např. §2 xxxx. 2 xx §38 xxxx. 1).“
[29] Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 15 Xx 89/2009-55 x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx naplňování xxxx poznamenává, že xx lze xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx fázích xxxxxxxxxx xxxxxx - xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutnost sepisovat xxxxxxxx o otevírání xxxxxx (x rámci xxxx fáze sdělovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nabídkové xxxx) xx po povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxx transparentnosti totiž xxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx smyslu i xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrole. Smyslem xxxx xxxxxx xxx xx xx, xxx xxxx možné bez xxxxxxx odhalit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx.“
[30] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonu č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“, resp. xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxx „xxxxx x veřejných zakázkách“), xxxxxx v nich xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx kterého „kontrola xxx xxxxxxx magistrátu xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx x němu xxxxxx mohli xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx se přitom xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení spokojil x xxx, xx „xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx výběrového řízení, xxxx průběhu, včetně xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx však xxxxxx xxxxx xx, xx výběrové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx jeho xxxxxxxx. Xxxxx x nich xxxx nikterak xxxxxxx xx, co je xxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx zájemců xxxxxxxxxxxxxxx: totiž xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx splnili. X xxxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx tudíž xxxxxx xxx xxx.
[32] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx.
XXX. X X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[33] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) informačního xxxxxx, xxxxx stanoví, xx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud „xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neukládá, pokud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx x městský xxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx aplikaci xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx naplnění xxx xxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, 2) xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, x 3) tato xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx informace xxxxxxx. Xxxxx však xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx strukturováno xxxx. X xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx tři xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxx týkají se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejných prostředků x současně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx osobou. Xxx xxxxxxxxxxx lze tyto xxxxxxxx xxxxxxx následovně:
a) xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) osoba, xxx xxxxxxxxx předala, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neměla x xxxxxx předání xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, x xxx xxxxxxxxx, xx x poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxx x) x x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x) xxxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x potřebě xxxxxxxxxxxxx splnění xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx. [34]) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxx se xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxx aplikace §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx existenci xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx především x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení; xxxxxx xxxxxxxx neodmítla xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx třetí xxxxx (xxxx) x xxxxxxxxxxx informací; xxxxxxxxx xxxx mínění, xx xxxx xxxxx xxxx x předání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx předložení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxx celek mohlo xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků,“ xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x názorem xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx řízení je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 21.6.2012, xx. 9 Xx 101/2011-108, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, se xxxxxx xxxxxx informace, xxxxx vznikla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx srovnej Xxxxx, A., Rothanzl, X. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2010, x. 273).“ Xxxxxxxxxx zákon xxxxx „xxxxxxx prostředky“ xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxx xx ně xxxxxxxxx veškeré majetkové xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxx xxxxxxx majetek xxxxxxxxx (xxxx. xx. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xx §2 xxxx. x) zákona x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx správě x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „veřejné xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiné právnické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x)“, přičemž §2 xxxx. x) xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výdaje“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx předložených xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, vzniklé xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx pronájmu xxxxxxxx (účastnit xx xxxxxxxxxx xxxxxx) z xxxxxxxxx prostředků financovány xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxx nemění xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxx xx xxx 26.4.2007, xx. 6 Xx 15/2006-113, č. 1271/2007 Xx. XXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiklonil x výkladu, "xxxxx xxxxx ‚povinnost xxxxxxxx xxxxxxx' xxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. jako xxxxxxxxx předat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx zákona (na xxx stěžovatelka xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x souladu s xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xx stanovuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxx zásadu transparentnosti (xxx zde xxxx. [27] xx [31]), xxxxx nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx, co xx x xx již xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ [byť xx xxxxxx x xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“] xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 101/2011-108, ve xxxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxxxx „se xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx projektu (xxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x příjemci xxxxxx uložena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxx x předpokladů stanovených §11 odst. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Naopak xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx, xxxxx xxxxx x §14 xxxx. 3 xxxx. g) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je nutno xxxxxxxxxx stanovené těmito xxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx uložené xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx žádném xxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx situace xxxx, xxxxx §36 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, směnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxx xxxxx xxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx“ [xxxxxx totožné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx také x §39 xxxxxxxx xxxxxxx, xx §18 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx)]. Citované xxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob, jak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - výběrové xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Případní zájemci xxx mají možnost (xxxxxx povinnost) se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx nabídky. Xxxxxx xxxxxxx sice xxxx xxxxxxxxxxxxx x případnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (jak xxxxx xxxxxxx) není x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx „povinnost“ xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxx xx také xxxxxxx, xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 101/2011-108). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx přisvědčit x tom, xx „xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jaké xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx závěry xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx naopak nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx „[x] daném případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxx.“ Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výběrovém xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xx xxxxxxx následujících xxxx.
[43] Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx „xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právního xxxxxxx.
[44] Xxxxx §546 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxx“), „[x]xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx; xxxx se xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx jednající xxxxx chtěla projevit.“ Xxx §559 občanského xxxxxxxx pak „[k]aždý xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx libovolnou xxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxx omezen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahovala x xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 x §40 xxxx. 1 zrušeného xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník. Xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx úkon“) xxx xxxx xxxxxx x prostým konáním (xx. xxxxxxxxxxxx), je-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) in xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx něž informační xxxxx ani žádný xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vzhledem k xxxx xxxxxxxxxxxxx povaze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx posouzení xxxxxx, xxx podání nabídky xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxx informace předané xxxxxxxxx subjektu.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xx xxxx k xxxxxx x nezbytnosti jeho xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx však xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx momentem používání xxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jazykového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si jejího xxxxxx a xxxxx (x xxxxx slouží x řada xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x ratione xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, a xx xxx úmyslně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxx normy, xxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxxx. xxxx. xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). Xxxx xxxx je x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Sb., Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „[x]xxx […] xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx základ v xxxxxxx konformním právním xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x koneckonců xxxx již i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx výkladovou xxxxxx xxxxxxx xx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zapotřebí xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[46] Již xxxxx byla v xxxx. [24] xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva k §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 61/2006 Xx. („[x]xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jedním ze xxxxxxxxxx principů uplatňování xxxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxx požadavkem Xxxxxxxx“). Předmětný xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx nezbytné vykládat x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx odst. [16] xx [24]), xxxxxxx xxxxxx výklad xxxx xxxxxxxxxxx požadavek co xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, pro který xxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxx.
[47] Xxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx primárně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[48] Xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení (xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sensu xxxxxxxx povinností) xx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy - xx. xxxxxxxxx prostředků (xxxx. xxx odst. [36]) - xxxxxxxxx x §35 odst. 1, xx xxxxxxx x §36, zákona x xxxxxxx městě Xxxxx (xxx xxx xxxx. [38] x [40]). Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 30.3.2010, sp. xx. Pl. XX 2/10, x. 123/2010 Xx., xxxxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 61/2006 Sb. […] xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky‡. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ V podobném xxxxx xx pak xxxxxxxx x Nejvyšší xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 28 Xxx 3297/2008, ve xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx maximálně xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx “; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx zde xxxxxxx xxxxx aplikovatelný x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx má být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx, x xxx právo xx xxxxxxxxxx informací x tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxx.
[49] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní orgán xxxxxxx stupně ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pronajmout xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx umístění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxx xxxxxxx výběrové řízení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx). Xxx, xx xx soutěžitelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, byli současně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx), z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx možnost veřejné xxxxxxxx. Podáním nabídek xxxxx xxxxxxxxx svou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[50] Není xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; již xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx výběrovém xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx obsažen. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lze uzavřít, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx i veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x odst. [29]). Správní xxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxx subjekt xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx povinen xxxxxxx žadateli o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) informačního xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx transparentnosti, xxxxx by x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx 2003/98/ES. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podáním xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx (zde xxxxxxxx xxxxx Prahy) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svou vůli xxxxxxxx xx podmínkám xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx informačního xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXX. X X námitce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu x poskytovaným xxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx doprovodných xxxxxxxxx po vyloučení xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Právo odepřít xxxxxxxxx xxxx pouze xx dobu, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. V odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx trvá.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xx xxxxx informace, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (typicky v xxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; §7 a 9 informačního zákona).
[54] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx městským xxxxxx, xx „x xxxxxx věci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možná, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx obsažena xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx případný zájemce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předat.“ Xxxxxxxxxx, že požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxx, jíž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukládá, xx xxxxx irelevantní xxxxxxxx x souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx samotným xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxxxxx vyloučit.
IV.
Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[55] Xxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 4.2.2014, xx. 11A 219/2010-54, xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx; městský xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. s.). X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 odst. 2 x. x. s.
[56] Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, nepřistoupil xxxxxxxx xx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x.
[57] O náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx soud x xxxxx rozhodnutí o xxxx xxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 14. xxxxx 2014
Xxxxxx Xüxx
xxxxxxxx xxxxxx