Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxxxxxxxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx a příkazy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x jeho xxxxxxxx (§33 xxxx. 2 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x krajích).
II. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx adresného xxxxxxxx xxxxx, který xxxx zastupitel a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxx adresovaným (x xxxxxxxxx) hejtmanovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon (xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx [§48 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách xx zastupitelstev krajů]. Xxxxx řečeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx až xx xxxxxxxx xxxxx manifestovaným xxxxxxxxx x odstoupení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx absolutně neplatného xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx úkon xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx vůle zastupitele xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx tak, xxx x xxxx existenci x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxx-xx rezignační prohlášení xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení x funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ověřit, zda xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsáno odstupujícím xxxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxx, zda jde x xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezignovat.
Právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 7 x. x. s. jsou xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 226/2004 Sb. XXX, x. 2397/2011 Sb. XXX x č. 2696/2012 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 296/1995 Sb., x. 294/1996 Sb., x. 283/2005 Xx., x. 291/2008 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/1998 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 331/98); x. 7/2005 Xx. NS x x. 30/2005 Xx. XX.
Xxx: Xxx. Xxx X. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Ing. Xxxxxx X., o nezákonný xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xüxxx, soudkyně Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Výborného x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. Xxx Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 28, Praha 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx xxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxx. XXXx. Tomášem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx 28. xxxxx 3649, Xxxxxxxx, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx dne 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x žalovaný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx se náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti nepřiznává.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[1] Ing. Xxx Novotný (dále xxx „žalobce“) xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „žalovaný“) xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat xx pokojného xxxxxx xxxxxxx žalobce a xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx xxx dne 13.10.2012 xx volbách xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx uskupení Xxxxxxxxxx.xx . Xxxxx xxxx volbami xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zastupitelstva; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho zařazení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „sloužit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.xx , xxx […] hlasoval dle xxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxx hlasování zastupitelstva xxxxx toto politické xxxxxxxx (nespokojeno x xxxxxxxxxx žalobce) doručilo xxx 22.11.2012 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx X. a X.. Následkem xxxx xxxx xxxxxxxx postupoval xxx, že xxxxx Xxx. Jiřímu Morštadtovi (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx stal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podepsáno xxxxx xxxx volbami x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx se mandátu. Xxxxx právní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx učiněn xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx; žalobce xx též nemohl xxxxx mandátu, xxxxx x xxxx podpisu xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx ze xxx 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108, ve xxxxxx X. určil, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého kraje Xxx. Jiřímu Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2012, xxxx xxxx osvědčeno, xx xx Xxx. Xxxx Morštadt xxxx xxx 23.11.2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XX. xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 23.11.2012, x xxxxxxx IV. xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx žalobního xxxxxx. Proti rozsudku xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.10.2013, x. x. 15 A 5/2013-108 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“).
[3] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx bližší xxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x)1 xxxxxx x. 130/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“), nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx platnosti právního xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „občanský zákoník“). Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dospěl x xxxxxx x reprezentativní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vyvodil xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §39 občanského xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“), xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx mandátu. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx úkon xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx zařazení x jako xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X důsledku xxxxx xxxxxxxxxx nezákonného zániku xxxxxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxx x x nezákonnosti předání xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x žalobce
II.A Kasační xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx I., II. x XXX. napadeného xxxxxxxx, x xx x důvodu dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[5] Xxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaniká xxx §48 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vzít xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zanikl, je xxxxxxxx zkoumat xxxxx x xxx tyto xxxxxxx požadavky; x xxxxxx splnění xxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx občanského zákoníku. Xxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svobodně, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svobody. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožení, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bázeň. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx učiněno xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx ani x úkon učiněný xxxxxxx. X xxxxxxx xxx. simulace xxxxxx xxxxx xx nebyl xxxx xxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx úkonu x žertu se xxxx nejednalo. Xxxxx xxx xxxx ani xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx nevážnost xxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxxx, je xxxx právně xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xx platnost xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx“; dovolat xx xx může xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxx jednající xxxxxx xxxx xxxxx, by xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx, xxxxxxxx uvedenému, x absolutně neplatný xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x poukázal též xx xxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxxx suam xxxxxxxx xxxxxxx (nikdo se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), akcentované x xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx“.
[7] Xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, že žalobce xxxxxxx neplatnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx nesvobody x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; o rozporu xxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx úvahy xxxxxxx xxxxx směrem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neplatného x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dovodil absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x okolností, xx nichž xxx xxxx úkon xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx X. x X.; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx žalobce (xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxx xxxxxxxx žalovanému, xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx jiné osobě (xxx xxxxxxx) xx xxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx stěžovatel xxxxxx svou xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvlášť“.
II.B Xxxxxxxxx žalovaného
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; nebyl xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x splňující xxxxxxx xxxxxxxx požadavky - xxxx xxxxxxx, xxxxxx x srozumitelné, xxxxxxxxxx podpis žalobce, xxx xxx zřejmý xxxxxx vůle xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx doručeno. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 6.12.2012. Dle §48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx písemné oznámení x odstoupení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí rozhodovat x xxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx platné; xx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani z xxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx dne 4.12.2012 xxxxx §49 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení.
Dle xxxxxxxxxx osvědčení není xxxxxxxxxxxxxx xxx deklaratorním xxxxxxxx xxxxx, deklaruje xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx člena xxxxxxxxxxxxxx. Dle žalovaného xxx xxxx postup x souladu se xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jež xxxx xxxx kompetence xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2013, x. x. 415/XX/2013, kterým (x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxx) zrušil xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 4.12.2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] Žalobce xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx uvedeno, xxx xx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x zastupovat xxxxxx.
[13] Xxx žalobce xx xxxxxxxxxx natolik xxxxxxx důsledky, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx i důvody xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx x xxxxxx odstoupení x xxxxxx a xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce a xxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; nazval xx xxxxx postup xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nebyla xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínka xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx vzdal xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxx a kdy xxx bude disponovat. Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu; xxxx xxxxxxxxxx, že odstoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu, xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vážně.
[15] X námitce o xxxxxx xxxx turpitudinem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx donucen; xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx x vážné xxxxxxxxx xxxxxx x žalobce xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „činí z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxx vázaný“.
[16] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx překvapivosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx žalobní xxxxxx kvalifikací.
[17] Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx X. x X.2, xxxxx xx xxxx dalších xxxxxx. I xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx povinen považovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx výpovědi; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx absolutní xxxxxxxxxx byla dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx v rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Žalobce xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx demokracii xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x principy.
[19] Xxxxxxx vyjádřil souhlas x tvrzením žalovaného x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx; teprve xxxx xxx nucen xxxxxxx xx ochrany u xxxxx.
XX.X Xxxxxxx žalovaného
[20] Xxxxxxxx odpověděl opětovným xxxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiný postup xxx xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X objasnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx u krajského xxxxx, neboť xx xx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých by xxxxxxxxx, xx oznámení x odstoupení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxx 2.8.2012.
II.E Xxxxxxx stěžovatele
[21] Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxx stížnost podal xxxxxxxxxx. Xxxxxx advokáta x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (navíc xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - opětovně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxx xxxxxxx finanční x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neodpovídá xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx těžké újmy x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x oprávněný xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x druhé xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro nedostatek xxxxx vůle, xxx xxx xxxxxxxxx neplatnost, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx byl xxx xxxxxxxxxxx zřejmý xx xxxxx pohled; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žertující xxxxx „okamžitě vše xxxxx xx pravou xxxx“, xxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx; tzv. vnitřní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx dovolat xxx xxxxx xxxxxx.
XX.X Xxxxxxx žalobce
[23] Xxx xxxxxxx x jednání (xxxxxx) žalovaného xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxx x xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxx výpovědi, xxxxx xxxxxxxx xx daných xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[24] Žalobce xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxx, že jeho xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxx, xx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx volební xxxxxx). Xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx „omezení“ xxxx xxxxxxxx poskytnutím finančních xxxxxxxxxx xx volební xxxxxx. Nelze také xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 31 Xxx 3620/2010, xxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxx smlouvou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx); xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že nevážnost xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxx xxxxxxxxxxxx x tomu, xxxx byl xxxx xxxxx, x to xxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vznikem mandátu xxxxxxx x před xxxx zařazením na xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
XXX.X Xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[26] Xxxxxx kasační stížnost xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx netvrdící xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx doložil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx §37 odst. 5 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§37 xxxx. 3 s. x. x.), je zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx. Xxxxxx podpis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx zastoupení „XXXx. Xxxxxxx Kindlem advokátem XXXXX &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx s. x. x.“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plná moc xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky (s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxxxxx ani závěr xxxxxxx xxxxxxxxx formulovaný xxxxx „za XXXXX &xxx; XXXXXXXX advokátní xxxxxxxx s. x. x., XXXx. Tomáš Xxxxx, xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx rozsudek rozšířeného xxxxxx ze xxx 12.10.2004, x. j. 5 Xxx 16/2003-56 (xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), ve xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxx a xxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x nepostupovat formalisticky.
III.B Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx formální xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu a x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx uplatněných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx rozhodnutí či xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.). Nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx legitimace
[29] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx x xxxxxxx osvědčení x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vydané xxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxx xx xxxxx soudní xxxxxxx prostřednictvím žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2012, č. x. 9 Ans 8/2012-22, x xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, publ. xxx x. 2696/2011 Xx. XXX).
[30] Nejvyšší správní xxxx xx také xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx pasivní xxxxxxxxxx byla xxxx x hejtmana Ústeckého xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle §83 x. ř. x. je xxxxxxxxx „xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx žalobního tvrzení xxxxxxx zásah“, tedy x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x násl. x. x. x. xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx, vůči xxxx xx xxxxxxx svých xxxx domáhá. Žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxx x odstoupení, xxxxxxx vydal osvědčení xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v písemném xxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XXX.X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit stěžovatelově xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[32] Xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí obecných xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, se xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx obsahově xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxx xx xxx 11.12.1997, xx. xx. XX. XX 218/95, xx xxx 24.9.1998, xx. zn. XXX. XX 139/98, xx xxx 21.1.1999, xx. xx. XXX. XX 257/98 xxxx xx xxx 22.10.2008, xx. zn. X. XX 129/06, xxxxx xxxxxx xx dne 15.1.2002, xx. zn. X. XX 336/99, xx xxx 22.5.2013, xx. xx. X. XX 3844/12, x xx dne 4.4.2013, xx. xx. X. XX 3271/12, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xx ). Podstata xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x porušení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx tkví x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 3 x. x. x. označil xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx formalizovaného xxxxx - osvědčení), xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti a xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx provedl dokazování x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx dokazování dospěl x závěru o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx - z xxxxxx rozporu xx xxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Skutkový xxxx xxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx nezbytná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx sám xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx §37 xxxx. 1 a §574 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx se proto x zaměřil x xxxxxx na tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vážnost, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxx kvalifikací xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx účastníkům; soud xx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx skutková zjištění xxx příslušnou hmotněprávní xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé (a xxxxxxx to i x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xx stěžejní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu - xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxx tvrdil skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podepsal xxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxx xxxxx xxxxx o rezignaci xxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sloužit x xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxx xxxxxx politického xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, byla obsažena xxx v xxxxxx; xxxxx krajského xxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro stěžovatele xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx x právní závěr xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx v soustavě xxxxxxxxx orgánů) a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.3.2004, sp. xx. XX. XX 290/03, x usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 5.2.2013, xx. xx. XX. ÚS 4809/12, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí reagují xx xxxxxxx překvapivého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx žádnou xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx zřejmé, xx by xxxxxx xxxxxxx nastala.
III.B.3 Princip xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[35] Xxxxxxxxxx xxxxx, že ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxx x této přihlížet, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo jej xxxxxxx (jednání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx fraudem legis). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx ocitají x xxxxxxx x xxxxxxxxx imperativem (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx obsahovým, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx právního xxxxx xxxx za xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (obecném) xxxxx. Xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx). Soud je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, zda xx xx někdo xxxxxxx (samozřejmě xx xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se však xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx právní xxxxx, xxxx. xxx je xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xxx, kdo xx xxx způsobil. Absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zhojit ratihabicí xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x následnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nímž xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx ji xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 13.3.2003, xx. xx. 22 Xxx 505/2002, ze dne 20.1.2004, sp. xx. 31 Xxx 1895/2002, xx xxx 25.11.2010, xx. xx. 26 Xxx 3809/2009, xx xxx 30.3.2010, sp. xx. 22 Cdo 1411/2008, ze dne 15.12.2004, xx. xx. 20 Xxx 2662/2003, xxxx xx xxx 27.2.2001, sp. xx. 26 Xxx 586/99, xxxxx usnesení xx xxx 6.12.2012, xx. xx. 26 Xxx 1053/2011; xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ).
[37] Xxxxxx xxxxxx dovolávat xx xxxxxxx nepoctivosti (xxxx xxxxxxxxxxxx suam xxxxxxxx non audiatur) xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx občanského, xxxx. soukromého práva (xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxx o významný xxxxxxxx, xxxxx podstatou xx x nejširším xxxxxx naplnit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Výslovnou její xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x §40x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx úkonů (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - zákon č. 89/2012 Xx. - x §6 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x §579 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání). Xxxx xxxxxx xx xxxxx všude xxx, xxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx, tedy xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx jednání xx výkonu xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy zejména xx smluvním xxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx strany. X xxxxxxx jednostranného úkonu - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx kraje - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodně xxxxxxx x narušení důvěry x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx neměl a xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádného předchozího xxxxxxxx stěžovatele se xxxxxxxx, xxx xxxx x x rámci xxxxx xx bylo xxxxx poukázat na xxxxxxxxx xxxxxx stran, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx zastupitele kraje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx dovolávat xx xxxxxxx nepoctivosti podpořil x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxx) zajisté xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rozhodované xxxx. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.1997, xx. xx. XX. ÚS 28/96, x usnesení xx xxx 9.3.1999, sp. xx. I. XX 481/97, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx druhá xxxxxx xxxxxxx důvěru xxxxxxxx x xxxxxxx simulaci xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx výhradu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx dán x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řešeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2011, xx. zn. 22 Xxx 2598/2010 (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Rovněž x xxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx ze xxx 5.10.2007, sp. xx. XXX. XX 799/06, x xxxxxxxx ze xxx 15.11.2005, xx. xx. I. XX 141/05, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v případě, xxx xx fyzické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx postavení xxx xxx xxxxxxxx nemovitosti) x xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.1995, xx. xx. XX. XX 42/94 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovolávat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx narušila xxxxxx (xxxx. jednala x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, xx. xx. XXX. ÚS 1285/09 xxxxxxx princip xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx potest xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.X.4 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx
[39] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2010, x. x. 7 Xxx 130/2009-200, xxxx. xxx x. 2489/2012 Xx. XXX, x xx xxx 31.3.2011, x. x. 9 Xxx 81/2010-180, xxxx. xxx x. 2415/2011 Xx. XXX, s xxx, že x xxxxxxxxx neplatný právní xxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[40] Xx xxxxxx stěžovatelem zmiňovaných xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx absolutní neplatnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x hlediska xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nemovitosti xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx rozsudcích xx xxxxxxx x xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) práva, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx zastupitele xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromoprávních), x xx x důvodu xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx o xxxxxxx či v xxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx absolutně neplatným xxxxxxx úkonem, xxxxx xxxx xxxxxx (jak xx snaží xxxxxxxxxx), xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá dopady xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx; xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ji xxxxxxxxxx.
XXX.X.5 Xxxxxxxxxxx o platnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, a to x hlediska xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx (§37 xxxx. 1 občanského zákoníku). X xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxx xx mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx přezkumu xx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodnění svého xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx konstatující neplatnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx i xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx s rozhodovacími xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx náležitostí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu bezvýznamné. Xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) byl x xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) výrok xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx podkladem xxxxxx xxxxxx, jejichž popírání xxxxxxxx xx snaží xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx straně jedné x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejen xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X.6 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[43] Xxx stěžovatele xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hejtmanovi.
[44] Taková xxxxxxxxxxx je xxxxx, xxxxxxx navíc je xxxxx uvést, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx - oznámení x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, x xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 29.1.2008, xx. zn. Xx. XX 72/06. X xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx instituty, xx xxx xx nacházejí x xxxxx xxxxxxxx xxxx soukromém. Nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx jeho platnost (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx, jakým xx oznámení o xxxxxxxxxx x funkce, xx xx bylo xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx. Xxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxx ilustruje, xxx xxxxxxxx xx x u veřejnoprávního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o odstoupení x xxxxxx, potřeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxx v souvislosti x nutností ochrany xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxx x xxxx zabývat xxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.7 Otázka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu
[45] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na výpovědi xxxxxx Xxx. X. X. x Xxx. X. X. namítl, xx žalobce x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovanému x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx již xxx xxxxxxxxx mandátu); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx osoba xxxxxx xxxxxx úkon xxxxxx x později xxx xxxxx jiné xxxxx (xxxx. xxxxx) x xxxxxxxx.
[46] X napadeného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zhodnotil jako xxxxxxxxx neplatný xxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxx konvalidovat, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, jenž měl xxxx k xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx 22.11.2012 xxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxx svědky xxxxx xxxx doručením xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x upřesnit.
[47] Xxxxx xxxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx (x xx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxx volbami xxxxxxxxx xxxxxxxxx) bez xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx. V případě, xx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedatované rezignační xxxxxxxxxx, xxxxxxxx - xxxxxxxx po xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx mandátu, xxx xx xx xxxxxxxxx použít k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele xx typickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx projevem xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx projevem xxxx x právním xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx ještě xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx významným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestává xxx xxxxxxxx, xxx xx xx vnějšího světa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxx konvalidaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxxx úkon xx, jakožto xxxxxxxxx xxxxxx úkon, prozatím xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx - xx rezignovat xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx na x xxxxxxxx (možná) xxxxxxx xxxxxx.
[48] X souzené xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx zastupitele xxxxx. Xx xxxx samo x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x té xxxxxx ještě xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx. Xxx závěr o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) se xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vůlí xxxxxxx. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx dokazování xxxxx xx nikoliv, xxxx lze-li xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vůlí xxxx xx nebylo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Stěžovatel x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X. x X. xxxxxx, xx žalobce „poté, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl“ (22.11.2012) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyjádřil xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx rozporného x xxxxxxx xxxxxx, xxxx žalobcovo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx („Sepis xxxxxxx? Xxxxxxx xxxx xxxxx? Souhlas x xxxxxxxxx?“).
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxx, xx samotný xxxx podpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx, xx žádný perfektní xxxxxx xxxx, navenek xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxx. X neplatnosti adresného xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx, xxx xxxxx dojde xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednostranného xxxxxxxx úkonu xx x okamžiku xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Fakt xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projevena. Xxxxxxx řečeno, o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx jen xx x xxxxxxx, xxx xxxx listina byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zastupitel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x minulosti x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx projev xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxx, aby x jeho xxxxxxxxx x aktuálnosti xxxxxx xxxxx rozumné pochybnosti. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůle učinit xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxx adresátovi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rezignace xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozpory xxxxxxxxxx xxxxxxxx x naprostou xxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx věci xxxxxxxx xxxx. Platnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx jen xxx, xx xxxxxxx xxx (xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x použitím xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx.
[52] X xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobně, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce xxxxx zastupitelstva ověřit, xxx je toto xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastupitelem. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx, xxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tohoto zastupitele xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze (xx xxxxxxxx, v xxxxxx případech) zabránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx výslovně formulované xxxxxxxxxx xxxx (teprve) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx konkluze xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx o xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. [70]).
[53] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxx xxxxxxx x mandátu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučují. X xxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx dne 22.11.2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx počátku xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sice xxxxx xxxx volbami xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ oznámení x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx podepsal x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 2.8.2012, xxx xxxx xxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxx ještě před xxxxxxx). Uvedl, xx xxxxx podepsané oznámení x xxxxxxxxxx xxxx xxx 22.11.2012 použito xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx tak, xx xxxx (po doplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. x X. s xxxxx 22.11.2012; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) doručeno xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx se xxx 22.11.2012 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx podpisu či xxxxxxxx s xxxxxxxxx x odstoupení; x xxxxxxxxx se dozvěděl xx xxx 6.12.2012. Xxxxxxxx x dané xxxxxx netvrdil xxx, xx xx bylo xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx (kromě momentu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx nebyly xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx Ing. X. X. xx své xxxxxxxx při ústním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx uskupení xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx (jako xxxxxx xxxxxxxxx) x xxx 21.11.2012 na xxx xxxxxx navrhlo ve xxxxxx k žalobci xxxxxx xxx podepsané „blanketní“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxx 22.11.2012 přijel xx xxxxxxx X. xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx jednat xx žalobcem x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x Xxx. S. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rezignační xxxxxxx, když žalobce xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxx svědka xxxxxxx nepřineslo žádný xxxxxxxx. Svědek xxxx xxxxx, xx „blanketní xxxxxxxxxx listiny, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx volbami xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx zneužití.“ Xxxxxx xxxxxx Ing. X. S. xxxxxxxxx, xx xxx 22.11.2012 xxxxxx xx xxxxxxx X. xx Xxxxxxx xxxx x Žatci, xxx při xxxxxx 20 - 30 xxxxxxxxxx xxxxxxx „byl xxxxxxx vyzván x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx „xxxxxxx xxxxxxx odmítl“. Tento xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx sdělením, xx xxx přítomní svědci xxxxx xxxxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx byl xxx x xxxxxxxxx politického xxxxxxxx xxxxxxxxx postup x xxxxxxxx „blanketního“ xxxxxxxx o odstoupení xxxxxx ověřenými podpisy xxxxxx X. x X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxx x xxxxxxxx xxxxxx X. x S.tvrdících, xx xx xxx 22.11.2012 xxxxxxx xx žalobcem (xxx byla xxx xxxxxx), není zřejmé, x čeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx že xxxx x xxxxxx výpovědí xxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx svědci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx) oznámení x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl jakkoliv x své xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projev xxxx skutečné vůle x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx x při xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svědků X. x X. (xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx schůzku s xxxx xxxxxxx) vyplývá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx 22.11.2012 žádnou xxxx odstoupit x xxxxxxx zastupitele xxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] Z xxxxxxxxx též xxxxxxx, xx xxx případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx důkaz xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx jeho xxxxxxx xx xxxxxx X. x S. xxx 22.11.2012 xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Provedení xxxxxxxx xxxxxx vskutku xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx projev xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx svědci xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.8 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxx x xxxxxx
[56] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel (xxxxxxx, x obecnosti) xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxx tomuto - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závěru - xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[57] Krajský xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentativního xxxxxxxxxx xxxxxxx poslance, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx, §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx „zákon x xxxxxx“), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxx x krajích xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zprávy (k xxxx 55. až 58.) k návrhu xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx změnit právě (x jen) x xxxxxxxxxxx xxxxx charakter xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x argumentem o xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx), jež xxxx xxxxxxxxx x smyslem xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 23 odst. 3 Xxxxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx x obcích), x xxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §34 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.1.2011, x. j. 1 Xx 2/2010-185, x xx xxx 21.8.2003, x. j. 5 X 159/2002-49, x xx usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2012, xx. zn. X. XX 1856/12.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plně akceptuje x x důvodům xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx následující.
[59] Xxx čl. 1 xxxx. 1 a xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx je Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem, kde xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a soudní. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx společnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx mají v xxxxxxxxxxx formě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx … pouze x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx, xx politické strany, xx xxxxx vedoucí xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx od státu, xxxxx x xxx xx xxxxxxxx jevem, xx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (srov. xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 14.8.1998, xx. zn. IV. XX 331/98, xxxx xxxxx xx dne 18.10.1995, sp. xx. Xx. XX 26/94). Xxx xx. 5 Xxxxxx xx politický xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x prosazování svých xxxxx. Respekt x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx, ale xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze reálně xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx respektovat ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxx navenek.
[60] X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volného xxxxxxx xx vázaný, Xxxxxx x xx. 26 xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx členů Parlamentu, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx poslanci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx členy) x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vůle. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 23 Xxxxxx členové Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, slibují xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx x slibují xxxxxx xxxxx svého xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx a xxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx mandátu xx xxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx usilující o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxxxx proti xxx. imperativnímu mandátu xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx senátora xxx xx. 24 Ústavy.
[61] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx představuje též xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx voleb xx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x senátora, xxx xxxxxx xxxx jevy xx xxxxxx obecní x krajské xxxxxxxxxx. Xxxxxxx záruku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, přičemž x xx. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx jsou zakotveny xxxx základní xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx vykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce či xxxxx prostřednictvím zastupitelstev - xx. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.1996, xx. zn. Pl. XX 1/96, xxxx xx xxx 22.6.2005, xx. xx. Pl. XX 13/05). Posléze xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, ale x jak xxxx xxxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx dovodit xx xxxxxx xxxxxxx, xx by - xxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx Parlamentu a xxxxxxxx samospráv - xxx udržení x xxxxxx demokracie byly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lidu, xxxxx x xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxx x parlamentu xxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, moc zákonodárnou x ústavodárnou x xx přirozeně xxxxxxxx“. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx (x nejen xxxxx) důvodné považovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na mandát xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx mandát xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxx především x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozpoznal x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx x §69 xxxx. 4 xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx v xx. 26 Xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mandát xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx (nikoliv tedy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x se xxxxxxxx k xx), xx xxxxxxxx také xxxx. x xxxxxx xxxx povinností x §83 xxxx. 1 xxxxxx o obcích.
[63] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx 31.12.2002 xxx xxxxxxxx x obsahem xxxxxxx xxxx xx xxxx x čl. 26 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx x xxxx §33 xxxx. 4.3 X xxx xxxxxxxxxxxxxx také xxxxx slibu zastupitele xxxxx x §33 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx x xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitele xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx strany) x §34 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx. Xxxxxxx - xxxxxxx č. 231/2002 Xx. - však xxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx, xxxxxxx §33 odst. 2 x §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 231/2002 Xx., jenž xxx Xxxxxxxxxx sněmovně Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.11.2001 (sněmovní xxxx 1157/0, III. xxxxxxx xxxxxx)4, xxxx xx xxxxxxx xxxx. 4 x §33 xxxxxx o xxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxx: "Ustanovení §33 xxxx. 4 se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx důvodů". Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.3.2002; xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 nebyl xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx diskutován v Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxxxxx přesunu "xx xxxxxxxxxxxxxx důvodů" však xxxxxxx. Xxx 16.4.2002 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx 17. schůzi svého XXX. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.5.2002. Dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schůze xxxxxxx Xxxxxxxxx Kroupa x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 4 ustanovení §33 x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xx "…xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákona x xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev." Xx projednání x Xxxxxx byl přijatý xxxxx podepsán prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx 4.6.2002 xx Xxxxxx zákonů x částce 87 xxx x. 231/2002 Xx.; xxxxx 59. xxxxxx byl §33 xxxx. 4 xxxxxx. X textu xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. je xxxxxx, xx zrušené xxxxxxxxxx x xxxxxx mandátu xxxxxx přemístěno xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx. Xx xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx "xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), je xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x "přesunu" xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxx) xxxx nedošlo. Xxxxxxxxx xxx. volného xxxxxxx xx zákona o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.5 Xxx žádný xxxx xxxxx původní xxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx neobsahuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Vypuštění xxxxxxxxxx xxxx. 4 §33 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na mandát xxxxxx. X takové xxxxx pouhým xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxx nemohlo, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní x zákonnou xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx odst. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x krajích.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxxx podepsal xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hnutí, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx stranické xxxxx a xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěry zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxx o xxxxxxxxxx z funkce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.9 Xxxxxx xxxxxx
[65] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, xxxx. xxx x. 2696/2012 Xx. XXX, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx připomenout, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx zastupitele.
[66] V xxxxxxxxx rozsudku xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxx xx xxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxx. Podstatou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx úkon xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx §37 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxx volbami x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx datována a xxxxxxxxx 20.10.2010 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx 21.10.2010 (xxxxx xxxxxxxx 15. X 16.10.2010). Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx výslovně xxxxx, xx "posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x bude xxxxx xxxxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
[67] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx proto x xxxxxx xxxxxxx x předcházejícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnit xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rezignačního xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx poprvé.
IV.
Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[68] Pro xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxxx, směřující xxxxx výroku I., XX. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §110 odst. 1, xxxx xxxxx, s. x. s. zamítl.
[69] Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x premisy, xx x dané věci xxxxxxxxx kasačního xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce x žalovaný, xxxxx xxxx jsou vždy (xxxx. §105 xxxx. 1 x. ř. x.), xxx x Xxx. Jiří Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost. X xxxxxx důvodu xxxxx xxxx nutno x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xx vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx, xx xxxxxx kasační xxxxxxxx stěžovatele fakticky xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2011, x. x. 6 Xx 8/2011-145). Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení rozsudku xxxxxxxxx soudu (xxxx xxxxxx X., II. x XXX.), xxxxxx xxxx vyhověno žalobci. Xxxxx xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx byl xx xxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx náklady řízení xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx správní xxxx však xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx v projednávaném xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. ř. s. Xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx x rozporu xx xxxxxxx podepsal xxxxx xxxx xxxxxxx oznámení x odstoupení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx vědom. Xxxxxxx xxx xxxx xx počátku xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx k náhradě xxxxxxx řízení x xxxx, xx podal xxxxxxx stížnost, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mandátu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx specifických podmínek, xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx - x xx x důsledku jednání xxxxxxx - jemu xxxxxx osvědčení člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že i x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx přetrvával x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 14. xxxxxx 2014
Zdeněk Xüxx
xxxxxxxx senátu