Xxxxxx xxxx:
X. Z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx subjektů, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o krajích).
II. Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednostranného adresného xxxxxxxx úkonu, který xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitel xxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon (xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx rezignační xxxxxxx učiněný xxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx x právním xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx ještě xxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxx řečeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx absolutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxx úkon xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx navenek.
III. Xxxxxx xxxx zastupitele xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx tak, xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx ověřit, xxx xx toto prohlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, zda xxx x xxxxxxxx, xxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx projev vůle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na mandát xxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 7 s. x. x. jsou xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx x žalovaný xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 226/2004 Sb. XXX, x. 2397/2011 Sb. XXX a x. 2696/2012 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 296/1995 Xx., x. 294/1996 Xx., x. 283/2005 Sb., x. 291/2008 Sb. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/1998 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 331/98); č. 7/2005 Xx. NS a x. 30/2005 Xx. XX.
Xxx: Ing. Xxx X. proti hejtmanovi Xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxx. Xxxxxx X., x nezákonný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zastupitele, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xüxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x soudce Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci žalobce: Xxx. Jan Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Tomášem Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Karlovo xxxxxxx 28, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx xxx Labem, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Ing. Xxxx Morštadt, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx 28. října 3649, Xxxxxxxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem xx xxx 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x žalovaný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] Ing. Xxx Xxxxxxx (xxxx xxx „žalobce“) xx x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hejtmana Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat xx pokojného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx též zrušení xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx xxx xxx 13.10.2012 xx volbách xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx členem xxxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.xx . Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odstoupení x xxxxxx xxxxx zastupitelstva; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášení xxxx „xxxxxxx x xxxxxxx politického xxxxx Xxxxxxxxxx.xx , xxx […] xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxx hlasování zastupitelstva xxxxx xxxx politické xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce xxxxxxx „xxxxxx“ oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx představitelů tohoto xxxxxxxxxxx uskupení - xxxxxx X. x X.. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx Xxx. Jiřímu Morštadtovi (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxxxx, že xx xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx kraje namísto xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ještě xxxx volbami x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůli xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx právní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx též nemohl xxxxx mandátu, který x době xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxxxxx ze xxx 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108, ve xxxxxx X. xxxxx, xx xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2012, xxxx xxxx osvědčeno, xx xx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 23.11.2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxxx, výrokem XX. xxxxxxx xxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx III. xxxxxxxx žalovanému, xxx xxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. Jiřího Xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2012, x xxxxxxx XX. xxxxxxx x účastníků xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.2013, č. x. 15 X 5/2013-108 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxxxxx - xxxxx zúčastněná na xxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“).
[3] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx bližší xxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x)1 xxxxxx č. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx též xxx „zákon x xxxxxxx“), xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x odstoupení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitele xxxxx x xxxxxx x xxxxxx o reprezentativní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx závěr o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x odstoupení x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx účelu xxxxxx právního xxxxx xx zákonem x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o xxxxxxx“), resp. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx závazek politické xxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu, jako xxxxxxxx tohoto zařazení x xxxx xxxxxxxx xxx. politického přeběhlictví. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonného zániku xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx soud x x xxxxxxxxxxxx předání xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxxx x xxxxxxx
XX.X Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Stěžovatel xxxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxx X., XX. x III. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[5] Xxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §48 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx x funkce xxxxx zastupitelstva xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Při xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zkoumat xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxx stěžovatele bylo xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouhé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx naléhání xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrožování či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx mandátu bylo xxx xxxxxxxxxxx učiněno xxxxxx x srozumitelně x xxxxx xxx x úkon xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxx. simulace xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx simulovat, x x xxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx by nevážnost xxxxx x xxx. xxxxxxx výhradě, je xxxx xxxxxx bezvýznamná, xxxx. nemá xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx“; dovolat xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx zjištění, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vážně, xx xx xxxxxx xxxxxx x skutečnosti, xxxxx xx x tomu, xxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vylučující vážnost xxxx. Stěžovatel dodal, xx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkon může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx“.
[7] Xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx nesvobody x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; x rozporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx netvrdil xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx úvahy ubírají xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxx úkon učiněn, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Z. x S.; těmto xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx, xxx mu xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx o odstoupení xxxx doručeno žalovanému, xxxx xxxxxx, jaká xxxx jednání xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; zda xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jiné osobě (xxx xxxxxxx) či xxxx souhlas x xxxxxxxxx žalovanému.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx na - xxx jeho xxxxxx relevantní-judikaturu Ústavního xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvlášť“.
II.B Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[11] Žalovaný xxxxxxxxxxx, že xx xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx člena zastupitelstva xxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx se jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxx - bylo xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx zřejmý xxxxxx vůle xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx doručeno. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx až xxxxxxx xx xxx 6.12.2012. Xxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxx okamžikem, xxx xxxxxxx xxxxx (žalovaný) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx člena zastupitelstva xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxx xx či xxxx platné; xx xxxxx v xxxxxxxxxxx x patnáctidenní xxxxxx xxx xxxxxx osvědčení xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx 4.12.2012 xxxxx §49 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx náhradníkovi xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx postup x souladu xx xxxxxxx a s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodů, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2013, x. x. 415/XX/2013, xxxxxx (x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx) zrušil xxxxxxxxxxx x účinností xx 4.12.2012 osvědčení xxxxx krajského xxxxxxxxxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxx žalobce
[12] Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje obecné xxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxx xxxxxxx, xxx xx činí x xx podepsána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zastupovat xxxxxx.
[13] Dle žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx z §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x důvody xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x způsob odstoupení x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hejtmanovi.
[14] Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce x xxxxx xxxx vůli. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x opačném xxxxxxx xx nebyl xxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nebyla xxxxxxx xxx podmínka xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx xxx listinu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxxxx vzdal mandátu, xxxxxx x xxxx xxxxxxx nedisponoval x xxx nebylo xxxxxx, xxx x kdy xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx soudu; sama xxxxxxxxxx, že odstoupení xxxx podepsáno xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxxx vážně.
[15] X xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx allegans auditur xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx donucen; xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejednalo se xxxx o xxxxxxxx x xxxxx obcházení xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „činí z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxx xxxxxx“.
[16] K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx překvapivosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx připomenul, xx krajský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Dle xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx X. x S.2, nýbrž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx pravdivá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx považovat xx pravdivé xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prokázána. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx absolutní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedatovaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Žalobce xxxxxxxxxxx, xx ani x poukazem xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx demokracii xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x principy.
[19] Xxxxxxx vyjádřil xxxxxxx x tvrzením žalovaného x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx, avšak zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxx nucen domáhat xx xxxxxxx u xxxxx.
XX.X Replika xxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x volbách neumožňoval xx xxxx postup xxx respektovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx úkonu; xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx došlo xx x krajského xxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy, xx kterých xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x odstoupení bylo xxxxxxxx se zákonem x že xxxx xxxxxxxxx dne 2.8.2012.
XX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[21] Xxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x uvedením právnické xxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxxxx vykonává, xx xxxxxxxxxxx (navíc xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx připraven xxxxx xxxxxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Stěžovatel xxxxxxxxx - opětovně x xxxxxx využitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx podepsal xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxx výrazné xxxxxxxx x xxxxx podpory xx volební xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neodpovídá xxxxxx xxxxxxxx x výhrůžky xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nevyvolává xxxxx, není ani xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx těžké xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx není oprávněna xxxxxxx, xxxxxx jde x oprávněný xxxxxx. Xxxxxxxx o odstoupení xxxx xxxxxxx také xxxxx, neboť úmyslné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x druhé osoby xxxx xxxxxxxxxxx neplatnost xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, ale xxx relativní neplatnost, xxx xx může xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx žertu xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx; xxx xxxx nepochopení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „okamžitě vše xxxxx xx pravou xxxx“, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx; xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx může dovolat xxx xxxxx xxxxxx.
XX.X Xxxxxxx žalobce
[23] Xxx xxxxxxx z xxxxxxx (xxxxxx) žalovaného xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx platné. X xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxxx soudním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx daných xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx podal.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (nikoliv x xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a úsilí xx volební kampaň). Xxxx xxxxx aprobovat xxxxxxxxx x nemorální xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx futuro xxx xxxxxxxxxx, že xxxx „omezení“ bylo xxxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 31 Xxx 3620/2010, xxxxx xxxxxxxx o odstoupení xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx stranou x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx); xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx, xx nevážnost xxxxxxx jeho xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx x tomu, xxxx xxx úkon xxxxx, a to xxx xxx, xx xxxx podepsáno ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[26] Xxxxxx kasační stížnost xxxx podána xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx advokátem.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxx xxxxxx xxx §37 xxxx. 5 x. x. x. Označení xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§37 xxxx. 3 x. x. x.), xx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx označena xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx. Xxxxxx podpis xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx listu xxxxxxx xxxxxxxxx xx pod xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx s. x. o.“. Xx xxxxxxx stížnosti byla xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odeslána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) advokátní xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx stížnost xxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx na řízení - stěžovatel prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani závěr xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xx XXXXX &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x., JUDr. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56 (xxxxx, jakož x xxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx dostupné na xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x smysl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x nepostupovat xxxxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[28] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxx formální xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kasační stížnosti, x proto přezkoumal x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). Xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úvah dále xxxxxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxxxx xxx, xxxxxxx žalobní legitimace
[29] Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. ř. x. Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxxx mandátu x xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Osvědčení xxxxxx xxx §49 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, x xxxx xxx xxxxx němu poskytována xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.8.2012, x. x. 9 Ans 8/2012-22, x xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, xxxx. pod x. 2696/2011 Xx. XXX).
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx Ústeckého xxxxx a xxxxxxx x Krajského úřadu Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxx §83 s. x. x. xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, který xxxxx žalobního xxxxxxx xxxxxxx zásah“, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx xxxx xx ochrany xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústeckého kraje (xxxxxxxxxx bylo doručeno xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x hejtmanem), xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx nich xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx; hejtman xx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu) xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
III.B.2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x překvapivosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[32] Se xxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx v xxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxxx x na judikaturu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (srov. xxxx. nález xx xxx 11.12.1997, sp. xx. XX. ÚS 218/95, xx xxx 24.9.1998, xx. zn. XXX. XX 139/98, xx xxx 21.1.1999, xx. xx. XXX. XX 257/98 xxxx xx xxx 22.10.2008, xx. xx. I. XX 129/06, xxxxx xxxxxx xx xxx 15.1.2002, xx. xx. X. XX 336/99, xx xxx 22.5.2013, xx. xx. X. XX 3844/12, x xx xxx 4.4.2013, xx. xx. I. XX 3271/12, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x porušení xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx tkví x povinnosti xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx x právně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy x xxxxxxxxx svých xxxxxxx.
[33] X projednávané xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonu - xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx provedl xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx vznesená xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx rozporu se xxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx zjištěný xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxx. Xxxxxxxxxx, že žalobce x xxxxx xxx xxxxxxx argumentace xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx smyslu §37 xxxx. 1 a §574 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku (x xxxx xx proto x xxxxxxx v xxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vážnost, xxxxxxxx x srozumitelnost xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx kvalifikace skutkového xxxxx náleží soudu, xxxxxxx účastníkům; xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx curia xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X projednávané xxxx bylo xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé (x xxxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx otázkou xxxx platnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rezignačního xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx volbami x xx xxx proto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ba xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxx x žalobě; xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx uvést, xx se v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx závěr xxxxx vyslovený xx xxxxxxxx soudem (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxxxx.
[34] Odkaz stěžovatele xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 4.3.2004, sp. xx. XX. ÚS 290/03, x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2013, sp. xx. XX. ÚS 4809/12, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx zřejmé, xx by taková xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.3 Princip xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[35] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, neměl x xxxx xxxxxxxxx, x xx pro xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x následujících xxxxxx.
[36] Xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní úkon, xxxxx xxxx obsahem xxxx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (jednání xxxxxx xxxxx xx jednáni xx xxxxxxx legis). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx imperativem (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, popř. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (obecném) xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx výroku určujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxx soudního xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx někdo xxxxxxx (samozřejmě xx xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx). Absolutní xxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxx každý, xxx má xx xxx xxxxxx zájem, xxxx. kdo xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx ji xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx konvalidací x xxxxxxxxxx xxxxx přihlédnout xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nímž xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani poukazem xx princip dobrých xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kdo xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2003, sp. xx. 22 Xxx 505/2002, xx xxx 20.1.2004, sp. xx. 31 Cdo 1895/2002, xx xxx 25.11.2010, xx. xx. 26 Xxx 3809/2009, ze xxx 30.3.2010, xx. xx. 22 Cdo 1411/2008, ze xxx 15.12.2004, xx. xx. 20 Xxx 2662/2003, xxxx xx dne 27.2.2001, sp. zn. 26 Xxx 586/99, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2012, sp. xx. 26 Xxx 1053/2011; tato x xxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nsoud.cz ).
[37] Xxxxxx xxxxxx dovolávat xx vlastní nepoctivosti (xxxx turpitudinem xxxx xxxxxxxx xxx audiatur) xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. soukromého xxxxx (xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x nejširším xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx její xxxxxx nalézáme xxxx. x občanském xxxxxxxx x §40x pro xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx úkonů (v xxxxx občanském xxxxxxxx - xxxxx č. 89/2012 Xx. - x §6 jako xxxxxxxx xxxxxx x x §579 xxxx. 1 xxxx všeobecné xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx zásada xx xxxxx xxxxx xxx, xxx existuje xxxxxxxx xxxxx důvěry, xxxx xxx lze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ohledně jednání xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) subjektů xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx smluvním xxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx strany. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z funkce xxxxxxxxxxx kraje - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodně xxxxxxx x xxxxxxxx důvěry x poctivosti mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. o zásahu xx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mít legitimní xxxxxxxxx zaručeného získání xxxxxxx zastupitele kraje. Xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele se xxxxxxxx, při xxxx x v rámci xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx důvěru xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx jednostranného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx v xxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovolávat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legitimizoval jednání xxxxxxxxxxx hnutí (za xxx stěžovatel xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxx mandátu; účelem xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xx vlastní nepoctivosti (xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx) zajisté xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx xxxxx považovat xx přiléhavé pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.5.1997, xx. xx. XX. XX 28/96, x usnesení xx xxx 9.3.1999, xx. xx. I. ÚS 481/97, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jedné xx xxxxx xxxxxxxxx ujednání, xxx druhá strana xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.3.2011, xx. xx. 22 Xxx 2598/2010 (xxxx xxx poukázáno jak xx xxxxxxx zákazu xxxxx ze xxx xxxxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxx dobrých xxxxx xxxxxx). Rovněž x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.10.2007, sp. xx. XXX. XX 799/06, x usnesení xx xxx 15.11.2005, sp. xx. X. XX 141/05, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x případě, xxx se xxxxxxx xxxxx domáhaly xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x naplnily xxx xxxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích (problematika xxxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.2.1995, xx. zn. II. XX 42/94 xxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpořil xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, x xx za xxxxxxx, xxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Nezávazné usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, xx. xx. XXX. XX 1285/09 zmiňuje princip xxxx xxxxxxxxxxxx suam xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.X.4 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxx xxxxx
[39] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2010, x. x. 7 Xxx 130/2009-200, xxxx. xxx x. 2489/2012 Xx. XXX, x xx dne 31.3.2011, x. x. 9 Xxx 81/2010-180, xxxx. xxx x. 2415/2011 Xx. XXX, x xxx, xx x xxxxxxxxx neplatný právní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[40] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (nájemní xxxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxxxx xxxxxx na závěru (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) práva, x xxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx zastupitele xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx úkon, přičemž xxxxx xxxx náležitosti xxxxx posuzovat xxx xxxxxxxxxx zákoníku (xx. xxxxxx náležitostí právních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx), x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx absolutně neplatným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx (jak xx xxxxx xxxxxxxxxx), xx tato absolutní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stěžovatele a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XXX.X.5 Xxxxxxxxxxx x platnosti xxxxxxxx úkonu x xxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku
[41] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xx x hlediska xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx přezkumu xx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx primárně xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx krajský soud x projednávané xxxx xxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxx žalobce xxx rozpor jeho xxxxx xx zákonem xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku, je xxxxxx, že xx xxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx (xxxxx i xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx, hejtmana) xxx x xx přitom xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx krajského soudu, xxxxx podkladem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx popírání xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx svou argumentací xxxxxxxxxxxx. Právě mimoběžnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nejen xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxx argumenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X.6 Námitka x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[43] Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx kraje zanikl, xx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxx naplnění xxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvést, že xxx x napadeném xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx námitku nalézt xxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.1.2008, sp. zn. Xx. ÚS 72/06. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx instituty, xx xxx se nacházejí x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx výklad, xxxxx kterého xx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo možno xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx, jakým xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce, xx xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nezbytná xx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakým xx xxxxxxxx x odstoupení x funkce, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx přistoupit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxx x mohl zabývat xxxxx xxxxxxx doručení xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxxxxx.
XXX.X.7 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u absolutně xxxxxxxxxx právního úkonu
[45] Xxxxxxxxxx rovněž s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. a Ing. X. X. namítl, xx xxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxxxxx x tímto doručením xxxxxxxxx (xx již xxx držitelem xxxxxxx); xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úkon xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxx) x xxxxxxxx.
[46] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx konvalidovat, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxx x xxxx doručení xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx systémů Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xxx xxxx x prokázání, xxx se xxx xxx 22.11.2012 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[47] Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projevená xxxx odstoupit xx xxxx (x to x při existenci xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx - skutečnou xxxx xxxxx se xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx použít k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rezignace xx mandát xxxxxxxxxxx xx typickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, který činí xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx projevem vůle xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx dovršil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný před xxxxxxx xxxxx projevem xxxx x xxxxxxx xxxxxx v pravém xxxxx smyslu ještě xxxx. Jinak xxxxxx xxxxxx významným jednostranným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestává xxx xxxxxxxx, xxx až xx vnějšího světa xxxxxxxxxxxxxx oznámením x xxxxxxxxxx. Takové oznámení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx absolutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxx takový úkon xx, jakožto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx - xxx správně xxxxxxx xxx krajský soud - xx xxxxxxxxxx xxx xx na xxxxxxxxxx x nikoliv xxx xx v xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxx.
[48] X souzené xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx x sobě v xxxxxxx se zákonem, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx právního významu. Xxx xxxxx o xxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxxxx xxxx xxxxx nezbytné xxxxxx, xxx předložení xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx v xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem provedených xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx žalobcovou vůlí xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zastupitele xxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Stěžovatel x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X. x X. xxxxxx, xx xxxxxxx „xxxx, xx xxx držitelem xxxxxxx xxx“ (22.11.2012) xxxxxxxxx x předáním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx žalobcovo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx („Sepis xxxxxxx? Předání xxxx xxxxx? Souhlas x xxxxxxxxx?“).
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčuje stěžovateli xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx rezignačního xxxxxxxx nezaložil neplatnost xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx, xx žádný xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx ještě neexistoval. X neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xx však xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednostranného xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řečeno, o xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny sepsané x xxxxxxxxx xxx xxxx volbami xxx xxxxxxxx xxx až x xxxxxxx, xxx xxxx listina byla xxxxxxx xxxxxxxxxx předložena.
[51] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o rezignaci xxxxxxxx x minulosti x xxxxxx skutečné, xxxxxxxx xxx chtěné xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx vzešlého, by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx, aby x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxxx. X xxxxxx plyne xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx sám, tedy xxx xxx adresátovi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx naznačuje xxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro obcházení xxxxxx xxxxxxxx mandátu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx se věci xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace proto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx žalobce xxx (údajně) třetí xxxxx dodatečně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[52] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx ověřit, xxx xxx o aktuální, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadavků lze (xx xxxxxxxx, x xxxxxx případech) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mandátu xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevytýká xxxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxx xxxxxxxx formulované xxxxxxxxxx xxxx (teprve) xxxxxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx konkluze xxxxxx odraz x xx výroku x xxxxxxx nákladů řízení (xxxx. xxxx xxxx. [70]).
[53] Důkazy krajským xxxxxx provedené x xxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxx xxxxxxx x mandátu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx před volbami xxxxxxxx „blanketní“ xxxxxxxx x odstoupení (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx jistotu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.8.2012, xxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx). Uvedl, xx xxxxx podepsané oznámení x xxxxxxxxxx bylo xxx 22.11.2012 xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x souhlasu proti xxxx tak, xx xxxx (po xxxxxxxx xxxxxx ověřených xxxxxxx xxxxxx X. a X. x xxxxx 22.11.2012; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) doručeno xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xx xxx 22.11.2012 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx být daného xxx ani xxxxxx xxxx podpisu či xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xx dozvěděl xx xxx 6.12.2012. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx nic, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx momentu xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx politickým xxxxxxxxx) xx nebyly xxxxx; xxxx doručení považoval xx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx Xxx. J. X. ve xxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx x krajského xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx x hlasováním xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x dne 21.11.2012 na xxx xxxxxx navrhlo xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxx 22.11.2012 xxxxxx xx xxxxxxx X. xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx setkání ve xxxxxxxxx se žalobce „xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x Ing. X. xxxxxx, ať xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx novou xxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Svědek xxxx xxxxx, xx „blanketní xxxxxxxxxx listiny, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx volbami má xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, aby se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxxx, xx dne 22.11.2012 xxxxxx se xxxxxxx X. xx Xxxxxxx xxxx v Žatci, xxx xxx xxxxxx 20 - 30 xxxxxxxxxx dialogu „byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx „žalobce xxxxxxx odmítl“. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listinu. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx byl xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednán postup x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx o odstoupení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Z. x X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Ani x xxxxxxxx svědků Z. x S.tvrdících, že xx dne 22.11.2012 xxxxxxx xx žalobcem (xxx xxxx xxx xxxxxx), xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobcovy xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx vůle xxxxx xx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Oba xxxxxx xxxxxxxxxxx potvrdili, xx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podepsat jimi xxxxxxxxxx (nové) xxxxxxxx x odstoupení. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zastupitele xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x při xxxxxx x xxxxxx pravdivost xxxxxxxx xxxxxx X. x S. (budiž xxx jen xx xxxxx připomenuto, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxx 22.11.2012 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x neprojevoval; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx závěry krajského xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] X xxxxxxxxx též xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky žalobcova xxxxxxx vůle xxxxxxxxxx. Xxxx důkaz xxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobcem, x xx za xxxxxx prokázání xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx se svědky X. x X. xxx 22.11.2012 ve xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Provedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx nadbytečné, byť xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.8 Námitka nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx
[56] X xxxxxx kasační xxxxxxxxx je xxxxxx, xx stěžovatel (xxxxxxx, x xxxxxxxxx) brojí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto - xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx stručnosti xxxxx xxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx ústavní x xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentativního xxxxxxxxxx mandátu poslance, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx, §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), x na xxxxxxx odpovídající obdobné xxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxxx zastupitelů xxxxx x zákoně x xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud však xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx 55. xx 58.) k xxxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovné úpravy x §33 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x jen) u xxxxxxxxxxx xxxxx charakter xxxxxxx x volného xx xxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx x xxxxx slibu jimi xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx), jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx poslanců, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 23 odst. 3 Ústavy x §69 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitele xxxxx x §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.1.2011, x. j. 1 Xx 2/2010-185, x xx dne 21.8.2003, x. x. 5 X 159/2002-49, a xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2012, xx. xx. X. XX 1856/12.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx krajského soudu x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plně akceptuje x k xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxx dodává xxxxxxxxxxx.
[59] Xxx xx. 1 xxxx. 1 a xx. 2 odst. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx státní moci, xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx lidu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx správy xxxx xxxxxxxxx. Politické xxxxxx mají x xxxxxxxxxxx formě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx … xxxxx x xxxxxxxxxx státu xx děje to, xx politické strany, xx xxxxx vedoucí xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx xx státu, xxxxx v něm xx obvyklým xxxxx, xx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx v xxxxx státě a xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 14.8.1998, xx. xx. XX. XX 331/98, xxxx xxxxx ze xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/94). Xxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x dobrovolném xxxxxx x volné xxxxxxx politických stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Respekt x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principům xx přitom třeba xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx politických stran xxx, xxx rovněž x podobě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vnitřní organizaci, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[60] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x první xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx fakticky znamenajících xxxxxxx xxxxxxx mandátu xx xxxxxx, Xxxxxx x xx. 26 xxxxxxxxx tzv. volný xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx svobodném xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx jsou xxxxx) x rozhodují se x xxxxxxx podle xxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 23 Xxxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Ústavy x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, jakkoliv xx může být xxx xxxxxxxxxx stranu (xxxxxxxxx usilující x xxxxxxxx vlivu a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, nezávislý na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pojistku xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i přísná xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx senátora xxx xx. 24 Xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxxxx představuje též xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx demokracie xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx tyto xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx práva xx územní samosprávu xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, přičemž x xx. 100 odst. 1 x čl. 101 odst. 3 Xxxxxx jsou zakotveny xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx obce xx xxxxx vykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce či xxxxx prostřednictvím zastupitelstev - xx. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.1996, xx. zn. Pl. XX 1/96, xxxx xx dne 22.6.2005, xx. xx. Xx. XX 13/05). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „[x]xx xxxxxxxxx demokracie xxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx voleny xxxxxx Xxxxxxxxxx, ale x xxx volí xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx by - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx samospráv - xxx xxxxxxx x xxxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důležitější xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Demokracie, xx-xx xxx skutečnou xxxxxx xxxxxxxxxxx lidu, xxxxx a xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx naopak xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxx až k xxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx přirozeně počítaje“. X z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx (a xxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnu reprezentativního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx textem Xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxx především s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx samosprávných xxxxxx xxxxxxxxxx. Absolutní neplatnost xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx rozpoznal x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Jak již xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxx x §69 xxxx. 4 xxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxx x xx. 26 Ústavy x xxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mandát xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx také xxxxx slibu xxxxxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x zájmu xxxx x jejích xxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x ní), xx projeven xxxx xxxx. x úpravě xxxx xxxxxxxxxx x §83 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx.
[63] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je třeba x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx do 31.12.2002 xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx x xx. 26 Xxxxxx xxxxxxxx reprezentativní xxxxxx zastupitelů xxxxxx x zákoně x xxxxxxx, x xxxx x xxxx §33 xxxx. 4.3 S xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v §33 xxxx. 2 xxxxxx x krajích a xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitele xxxxx xxxxx xxxxx občanů xxxxx (xxxxxxx tedy xxxxx politické strany) x §34 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx. Xxxxxxx - xxxxxxx x. 231/2002 Xx. - však xxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx, xxxxxxx §33 xxxx. 2 a §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 231/2002 Xx., xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.11.2001 (xxxxxxxx xxxx 1157/0, XXX. xxxxxxx období)4, xxxx xx zrušení odst. 4 x §33 xxxxxx x krajích x důvodové xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx důvodů". Xxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xx navržených xxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.3.2002; návrh xx xxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx diskutován x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" však xxxxxxx. Dne 16.4.2002 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx 17. xxxxxx svého XXX. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.5.2002. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x rozpravě poukázal xx xxxxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 4 ustanovení §33 x xxxxxx xxxxx xxxxx důvodu xxxxxxx a případného xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "…xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do zákona x xxxxxxx do xxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; pouze xx xx zákona x xxxxxxx přesunulo xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx dne 4.6.2002 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 87 xxx x. 231/2002 Xx.; xxxxx 59. xxxxxx xxx §33 xxxx. 4 zrušen. X textu xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xx zřejmé, xx zrušené xxxxxxxxxx x xxxxxx mandátu xxxxxx přemístěno xx xxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx. Xx zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx"), xx současně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. volného mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx a x "přesunu" xxxxx xxxx. 4 ustanovení §33 xxxxxx x xxxxxxx do zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vnitra) xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx.5 Ani xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx text byl xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxx. 4 §33 xxxxxx x xxxxxxx xxxx evidentně xxxxxx xxxxxxxx zákonnou změnu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x níž princip xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx zrušení xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx o krajích.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx politické xxxxx, xx xxx žalobce x xxxxxxxxx volbách xxxxxxxxxx, dodržování xxxxxxxxx xxxxx a zabránit xxx. xxxxxxxxxxx přeběhlictví. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx a správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx.
XXX.X.9 Xxxxxx dictum
[65] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx argumentaci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 8.8.2012, x. j. 8 Xx 84/2011-208, publ. xxx č. 2696/2012 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[66] V xxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx bylo zpochybnění xxxxxxxxx rezignace xx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdil, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx - oznámení x odstoupení z xxxxxx x xxxxxxxx §37 občanského xxxxxxxx x nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx před xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce byla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 20.10.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 21.10.2010 (xxxxx proběhly 15. X 16.10.2010). Přesto Xxxxxxxx správní xxxx x tehdy výslovně xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx".
[67] Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx x předcházejícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na vázaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětem soudního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[68] Xxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, směřující xxxxx výroku X., XX. x III. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x. xxxxxx.
[69] Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx k náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x premisy, že x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze žalobce x xxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxx (xxxx. §105 xxxx. 1 s. x. x.), xxx i Xxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx osoba zúčastněná xx řízení a xxxxxxxxxx kasační stížnost. X xxxxxx xxxxxx xxxxx bylo nutno x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx principu procesní xxxxxxxxxx xx smyslu §60 odst. 1 xxxx první x. x. s. ve xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xx vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2011, x. x. 6 Xx 8/2011-145). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxxxxx I., XX. x XXX.), kterým xxxx vyhověno xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x jinému závěru, xxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxx, naopak x xxxxxx byl by xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxx. Taktéž xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx být povinen xxxxxxxx náklady řízení xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxx krajský soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §60 xxxx. 7 x. x. x. Xxxxxxx, jenž xxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx, náhradu xxxxxxx xxxxxx vůči žalovanému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; jeho xxxxxxxxxxxxxxxx xx byl vědom. Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x volbách x xxxx spor xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (formalisticky) xxxxxxxx xxxxxxxxxx k náhradě xxxxxxx řízení x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xx domáhal xxxxxxx xxxxxx xxxxx mandátu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx totiž xx specifických xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx rozsudkem krajského xxxxx xxxx xxxxxxx - a xx x důsledku jednání xxxxxxx - jemu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx přihlédnutí x xxxxxx dobrých xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx zvláštního zřetele xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 14. května 2014
Zdeněk Xüxx
xxxxxxxx xxxxxx