Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x jeho xxxxxxxx (§33 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx adresného xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je adresován xxxxxxxxxx. Xxxxxx projevem xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) hejtmanovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (rezignaci); xxxxxxx podpis xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx [§48 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 130/2000 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem xx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx až do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx, neexistoval xx xx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxx zastupitele xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx, xxx x jeho existenci x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozumné xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobně, musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ověřit, zda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsáno odstupujícím xxxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxx, xxx jde x xxxxxxxx, xxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 7 x. x. x. xxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 226/2004 Xx. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX x x. 2696/2012 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 296/1995 Xx., x. 294/1996 Xx., x. 283/2005 Sb., x. 291/2008 Sb. x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx č. 48/1998 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 331/98); č. 7/2005 Xx. XX a x. 30/2005 Xx. XX.
Xxx: Ing. Xxx X. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxx. Xxxxxx X., x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx Xxxxxx Xüxxx, soudkyně Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Výborného v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. Jan Novotný, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx xxxxxx Karlovo xxxxxxx 28, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx xxx Labem, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Ing. Xxxx Xxxxxxxx, zast. XXXx. Tomášem Kindlem, xxxxxxxxx xx sídlem 28. října 3649, Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x žalovaný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxx. Xxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xx x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx nad Labem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem hejtmana Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné xx řízení) xxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobce uvedl, xx xxx xxx 13.10.2012 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xx politické uskupení Xxxxxxxxxx.xx . Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxx politického xxxxx Xxxxxxxxxx.xx , xxx […] xxxxxxxx dle xxxx pokynů.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce) xxxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx kraje, nově xxxxxxxx x podpisy xxxx představitelů tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx X. a X.. Následkem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx stal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx oznámení o xxxxxxxxxx xxxx vyhotoveno x podepsáno xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx neplatný, xxxxx nebyl učiněn xxxxxxxx, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx nemohl xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Labem (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) rozsudkem ze xxx 14.10.2013, č. x. 15 X 5/2013-108, ve xxxxxx X. xxxxx, xx xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje Xxx. Xxxxxx Morštadtovi xx xxx 23.11.2012, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 23.11.2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu žalobcova xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, výrokem XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje Xxx. Xxxxxx Morštadta xx xxx 23.11.2012, x výrokem XX. xxxxxxx x účastníků xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů žalobního xxxxxx. Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.10.2013, x. x. 15 A 5/2013-108 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Morštadt - xxxxx zúčastněná xx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“).
[3] Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x ohledem xx absenci xxxxxx xxxxxx v §48 xxxx. 2 písm. x)1 xxxxxx x. 130/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zabýval charakterem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx x reprezentativní xxxxxx tohoto xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §39 občanského xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“), xxxx. s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu účelem xxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxx podepsán před xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx. politického přeběhlictví. X důsledku takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxx soud x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovateli jako xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxxx x xxxxxxx
XX.X Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X., XX. x III. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“).
[5] Xxx stěžovatele mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nelze vzít xxxx. Při xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx právě x jen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněno xxxxxxxx, xxxxx pouhé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svobody. Nesvoboda xxxxxxxx vyhrožování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožení, xxxxxxxx vydírání, přičemž xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx mandátu bylo xxx stěžovatele učiněno xxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx úkonu x xxxxx se xxxx xxxxxxxxx. Navíc xxx xxxx xxx xxxxxxxx x ani xxxxxxxx žalobce netvrdil. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx právně xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx „xxx xxxxxx xxx, nezaslouží xxxxxxx“; xxxxxxx se xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Současně konstatoval, xx xxx xxxxxxxx, xxx jednající xxxxxx xxxx xxxxx, by xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x tomu, xxxx je xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vážnost xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx, navzdory uvedenému, x xxxxxxxxx neplatný xxxxxx úkon xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx též xx xxxxxx „nemo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx“.
[7] Xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx nesvobody x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, že se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozporu xx xxxxxxx.
[8] Konečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx učiněn, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx X. x X.; xxxxx xxxxxxx xxxx věřil. X xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx žalobce (xxxx, xxx xx xxx mandát vznikl) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, jaká xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx osobě (xxx xxxxxxx) či xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovanému.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx podepřel stěžovatel xxxxxxx odkazy xx - dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obavu x „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec a xxxxxxxx samosprávu xxxxxx“.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx 22.11.2012 bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx důvod xxxxxxxxxx o tom, xx se jedná x xxxxxxxxxx podané xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky - xxxx xxxxxxx, xxxxxx a srozumitelné, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx mandátu a xxxx xxxxx doručeno. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 6.12.2012. Xxx §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mandát xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx kraje (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x tom, zda xxxxxxxxxx je xx xxxx xxxxxx; xx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx 4.12.2012 xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení.
Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx toliko xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx správy; xxxxxxx xxxx ke xxxxx závěru xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2013, x. x. 415/LP/2013, kterým (x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx x účinností xx 4.12.2012 osvědčení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxx žalobce
[12] Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx činí a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx advokátem, xxxx ji podepsala xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zastupovat xxxxxx.
[13] Dle xxxxxxx xx odstoupení xxxxxxx xxxxxxx důsledky, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jen na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx; je třeba xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hejtmanovi.
[14] Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx žalobce x xxxxx jeho xxxx. Xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx; nazval xx xxxxx postup výhrůžkou xx vydíráním. Nebyla xxxxxxx ani podmínka xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx neměl jinou xxxxxxx xxx listinu xxxxxxxx. Nemohla xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx nedisponoval a xxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx bude disponovat. Xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx i x tzv. xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx zmiňovaných rozsudků Xxxxxxxxxx soudu; sama xxxxxxxxxx, xx odstoupení xxxx podepsáno xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx přímo xxxx xxxxxxxx zařazením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx toho, že xxxxxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[15] X xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx auditur xxxxxxxxx, xx byl x xxxxxxx donucen; xxxxx úkon xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejednalo se xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx proti xxxxxxxxx, xxxxx „xxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx mandátu […] xxxxxx xxxxxx“.
[16] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx, xx krajský soud xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx X. x S.2, nýbrž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx pravdivá xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx považovat xx pravdivé xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx absolutní xxxxxxxxxx xxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x poukazem xx xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odstoupení xx xxxxxxx; xxxxxx poté xxx xxxxx xxxxxxx xx ochrany x xxxxx.
XX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx došlo xx x krajského xxxxx, xxxxx xx xx doby žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy, xx kterých by xxxxxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxx xxx 2.8.2012.
XX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[21] Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Podpis xxxxxxxx x uvedením xxxxxxxxx xxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxxxx vykonává, xx dostačující (navíc xxxxx umožňuje i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx vadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - opětovně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx podepsal xxxxxxxx o odstoupení xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neodpovídá pojmům xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nevyvolává xxxxx, není xxx xxxxxxx xx pohrůžkou xxxx xxxxx xxxx x není xxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, naopak xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx také xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx záměrem xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxx druhá xxxxx. Případ xxxxx xx xxx byl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx první xxxxxx; xxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxx“, xxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxx; tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx druhá strana.
II.F Xxxxxxx žalobce
[23] Dle xxxxxxx z jednání (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xx platné. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx sám xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx xx názoru, xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxx, xx by xxxxx musel vynaložit xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx kampaň). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a nemorální xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx argumentem, xx xxxx „xxxxxxx“ bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx volební xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx hodnotit dle xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu xx. zn. 31 Xxx 3620/2010, xxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxx smlouvou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx); xxxxxx dohoda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůle xxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx, x xx xxx xxx, že xxxx podepsáno xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx správního soudu
III.A Xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx kasační stížnosti
[26] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx právnické vzdělání xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx náležitostí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx postup xxx §37 xxxx. 5 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kasační stížnost xxxxxx (§37 xxxx. 3 x. ř. x.), je xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoba zúčastněná xx řízení, neboť xxxx xx xx xxxxxx listu xxxxxxx xxxxxxxxx označena xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastoupení „JUDr. Xxxxxxx Kindlem xxxxxxxxx XXXXX & XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx s. x. x.“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx moc xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx - stěžovatel xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx závěr xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx „xx XXXXX &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x., XXXx. Xxxxx Xxxxx, advokát“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.10.2004, x. j. 5 Afs 16/2003-56 (xxxxx, jakož i xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xx které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka a xxxxxx xx potřebu xxxxxxxx procesní xxxx xxxxxxxxx jako xxxxx x nepostupovat xxxxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[28] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úvah xxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxxxx xxx, xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx
[29] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. x. Žalobce xx xxxxxxx vyslovení xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx x xxxxxxx osvědčení x xxx, xx xxxxxxxxxx xx stal xxxxxx zastupitelstva Ústeckého xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, x není tak xxxxx xxxx poskytována xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zde xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.8.2012, x. x. 9 Xxx 8/2012-22, a ze xxx 8.8.2012, x. x. 8 As 84/2011-208, xxxx. xxx x. 2696/2011 Sb. XXX).
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x hejtmana Xxxxxxxxx xxxxx x nikoliv x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx §83 x. x. x. xx xxxxxxxxx „xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx“, tedy x xxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. s. je xx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx komu xx xxxxxxx svých xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx náhradníkovi, xxxxxxx byl xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x hejtmanem), xxxxx postavení x xxxxx nich xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx; xxxxxxx je xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) správním xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XXX.X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x překvapivosti xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx žalobce tvrdil xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákonem.
[32] Xx xxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, se xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx navazující x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.12.1997, xx. xx. XX. ÚS 218/95, ze xxx 24.9.1998, xx. xx. XXX. ÚS 139/98, xx xxx 21.1.1999, xx. zn. III. XX 257/98 xxxx xx xxx 22.10.2008, xx. zn. I. XX 129/06, xxxxx xxxxxx xx xxx 15.1.2002, sp. zn. X. XX 336/99, xx xxx 22.5.2013, xx. xx. I. XX 3844/12, a xx dne 4.4.2013, xx. zn. X. XX 3271/12, xx xxxxx odkazoval xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ). Podstata xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx tkví x xxxxxxxxxx dát xxxxxxxxxx řízení prostor xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx formalizovaného xxxxx - xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důkazy. Krajský xxxx xxxxxxx dokazování x ohledem xx xxxxxxxx tvrzení vznesená xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx rozporu xx xxxxxxx (§39 občanského xxxxxxxx). Xxxxxxxx stav xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx kvalifikoval, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodování soudu. Xxxxxxxxxx, xx žalobce x rámci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx i právní xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx §37 xxxx. 1 x §574 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku (a xxxx se xxxxx x zaměřil v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vážnost, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), neznamená, xx by krajský xxxx xxx touto xxxxxx kvalifikací vázán. Xxxxxx kvalifikace skutkového xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx povinen v xxxxxxx se zásadou xxxx novit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx podání xxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx otázkou xxxx xxxxxxxx jednostranného xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx prokázání xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx zákonem. Tvrzení xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxx proto xxxxx x rezignaci xxxxxxx, ba xxx, xx rezignační dopis xxx sloužit k xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxx v žalobě; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Rovněž xx xxxxx xxxxx, xx se x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx závěr xxxxx vyslovený xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx nepředcházelo žádné xxxxxxxxxxx x soustavě xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x rámci xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx otevřena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 4.3.2004, xx. xx. XX. ÚS 290/03, x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 5.2.2013, xx. xx. XX. XX 4809/12, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxx překvapivého xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx krajského soudu xxxx xxx xxxxxx, xx xx taková xxxxxxx nastala.
III.B.3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx nepoctivosti
[35] Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx krajský soud x xxxxxx o xxxxxxxxx neplatnosti oznámení x odstoupení, neměl x xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx oporu, x xx z následujících xxxxxx.
[36] Xxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxxxx xxxxxx úkon, xxxxx svým xxxxxxx xxxx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx contra xxxxx xx xxxxxxx xx fraudem legis). Xxx xxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx imperativem (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx expressis xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákona x xx stanovena xx xxxxxxxx (obecném) zájmu. Xxxxxx účinky z xxxxxxxxx neplatného xxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x podstatě xxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxx zpochybněn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výroku x hlediska právní xxxxxxx). Soud je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx, bez ohledu xx xx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou s xxxxxxxxx neplatností xxxxxxxx xxxxx spojeny). Absolutní xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx právní xxxxx, xxxx. kdo xx xx xxxxxxx dotčen, x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx. Absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zhojit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonného ustanovení, x nímž xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x není xxxxxxxx, zda účastníci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2003, sp. xx. 22 Xxx 505/2002, xx xxx 20.1.2004, xx. zn. 31 Xxx 1895/2002, xx xxx 25.11.2010, xx. zn. 26 Xxx 3809/2009, xx xxx 30.3.2010, xx. xx. 22 Cdo 1411/2008, ze dne 15.12.2004, xx. xx. 20 Xxx 2662/2003, xxxx ze xxx 27.2.2001, xx. xx. 26 Cdo 586/99, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2012, sp. xx. 26 Xxx 1053/2011; xxxx x xxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ).
[37] Xxxxxx zákazu dovolávat xx vlastní xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx suam xxxxxxxx non xxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. soukromého xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dobrých mravů). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx x nejširším xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nalézáme xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x §40x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx zákoníku - xxxxx č. 89/2012 Xx. - x §6 jako xxxxxxxx xxxxxx x x §579 odst. 1 jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvěry, tedy xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx legitimním xxxxxxxxx (xxxxxxx jednání xx výkonu xxxx x povinností) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zejména xx smluvním xxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx jednostranného úkonu - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z funkce xxxxxxxxxxx kraje - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxx x poctivosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxx. x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx neměl a xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxx mandátu stěžovatele xxxx náhradníka nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx x v xxxxx xxxxx xx bylo xxxxx poukázat na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx navíc v xxxxxxx přiznání ochrany xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx dovolávat se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nepoctivosti (xxxxx x principu xxxxx víry xx xxxxxxx mravů) zajisté xxxx podpořit xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx legis osoby xxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx nelze xxxxxxxxx xx přiléhavé pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.5.1997, xx. xx. XX. ÚS 28/96, x usnesení xx xxx 9.3.1999, xx. xx. X. ÚS 481/97, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jedné xx xxxxx smluvních ujednání, xxx xxxxx strana xxxxxxx xxxxxx narušila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2011, xx. xx. 22 Xxx 2598/2010 (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx princip zákazu xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx mravů xxxxxx). Rovněž x xxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 5.10.2007, xx. xx. XXX. XX 799/06, x usnesení xx xxx 15.11.2005, xx. xx. X. ÚS 141/05, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx unfair xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany (xxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxx za xxxxxxx, xxx samy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávně xxxxxx (xxxx. zneužily xxx xxxxxxxxx xxx xxx nabývání nemovitosti) x xxxxxxxx tak xxxxxxxx zákona x. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je navíc xxxxx xxxxxxxxxx). Konečně xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.2.1995, xx. xx. II. XX 42/94 argument xxxxxxxxx zákazu dovolávat xx vlastní nepoctivosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxx, xxx osoba obcházející xxxxx evidentně xxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2009, sp. xx. III. XX 1285/09 zmiňuje princip xxxx turpitudinem suam xxxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.X.4 Námitka x xxxxxxxx absolutně neplatného xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx
[39] Stěžovatel x kasační stížnosti xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.12.2010, x. x. 7 Xxx 130/2009-200, xxxx. xxx x. 2489/2012 Xx. XXX, x xx xxx 31.3.2011, x. j. 9 Xxx 81/2010-180, publ. xxx č. 2415/2011 Xx. NSS, s xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[40] Ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňovaných xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu (xxxxxxx xxxxxxx) x hlediska xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nemovitosti xxxxxx xx závěru (xxxxxxxxxxxxxxxx soudu) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. Xx xxxxxx, xx tehdy xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx odlišnou xx xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (daňového) xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx zastupitele kraje xx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx), x xx x důvodu xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx o xxxxxxx či x xxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx úkon - xxxxxxxx x odstoupení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ji xxxxxxxxxx.
XXX.X.5 Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, a to x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, určitosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). X xxxx uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx proti pravomocnému xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pro Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx konstatující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxx xx zákonem xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x žalobce) xxxxx xxxxxxx náležitostí xxxxxx právního úkonu (xxx §37 xxxx. 1 občanského zákoníku) xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx splnění xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx orgán (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxx x xx xxxxxx xxxxxxx (toliko) výrok xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx popírání xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X.6 Xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx
[43] Xxx stěžovatele xxx xxxxxxxx xxxx, xxx mandát člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zanikl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavků §48 xxxx. 2 xxxx. c) zákona x volbách, a xxxx doručení xxxxxxxx x odstoupení z xxxxxx člena zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Taková xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx navíc xx xxxxx xxxxx, xx xxx x napadeném xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx námitku xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx - oznámení x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, x xx nález Ústavního xxxxx ze xxx 29.1.2008, xx. zn. Xx. XX 72/06. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx imperativ stejného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx se nacházejí x xxxxx veřejném xxxx soukromém. Nelze xxxx přijmout xxxxxx, xxxxx kterého xx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx oznámení x xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx to xxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx nastolil xxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx se xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nezbytná xx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o odstoupení x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jeho platnosti; xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx interpretaci xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx doručení xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.7 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx
[45] Xxxxxxxxxx rovněž s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Ing. X. X. x Xxx. X. X. xxxxxx, xx žalobce v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx doručením xxxxxxxxx (xx již xxx držitelem xxxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx osoba sepíše xxxxxx úkon xxxxxx x xxxxxxx jej xxxxx jiné xxxxx (xxxx. xxxxx) k xxxxxxxx.
[46] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx zhodnotil xxxx xxxxxxxxx neplatný xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx rozhodné, xxx xxxxxxx dal x xxxx xxxxxxxx později xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx systémů Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx měl xxxx x prokázání, xxx se xxx xxx 22.11.2012 konala xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx (x to x při xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezignace) xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx volbami xxxxxxxx nedatované rezignační xxxxxxxxxx, projevil - xxxxxxxx xx xxxxxxx - skutečnou xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rezignaci. Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx adresného xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx adresován xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (a doručeným) xxxxxxxxxx dovršil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (rezignaci); xxxxxxx xxxxxx rezignační xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx x právním xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx ještě xxxx. Xxxxx řečeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxxx nestává xxx xxxxxxxx, xxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznámením x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx absolutně xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx takový xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx navenek. Xx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx - že xxxxxxxxxx xxx až xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx na v xxxxxxxx (xxxxx) vzniklý xxxxxx.
[48] X souzené xxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx zastupitele kraje. Xx xxxx samo x xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx x té xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxxx nezbytné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení žalovanému (xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vůlí xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxx lze-li již xx xxxxxxx důkazů xxxxxxxx soudem provedených xxx pochybností zjistit, xxx žalobcovou vůlí xxxx xx nebylo xx xxxxxx zastupitele xxxxx rezignovat.
[49] Xxxxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxx xxxxxx Z. x S. xxxxxx, xx žalobce „xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl“ (22.11.2012) xxxxxxxxx s předáním xxxxx xxxxxxx listiny xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx listiny x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx zákonem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neplatné („Xxxxx xxxxxxx? Předání xxxx xxxxx? Souhlas s xxxxxxxxx?“).
[50] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx samotný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx proto, xx žádný xxxxxxxxx xxxxxx úkon, xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx xxxxx xxxxxxxx xx v okamžiku, xxx tento dojde xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xx však byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řečeno, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sepsané x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxx xx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx předložena.
[51] Xx xxxxxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxxxx využil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx skutečné, xxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxxxxxx vzešlého, xx xxxx projev vůle xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxx, xxx x jeho existenci x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybnosti. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx musel xxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxx sám, tedy xxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxx respektive předat. Xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rezignace xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vázaného mandátu, xxxxx rozpory xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx žalobce xxx (xxxxxx) třetí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x použitím xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[52] X xxxxxxxxx dále vyplývá, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předáno xxxxxx, xxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx ověřit, xxx xxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zastupitele xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucím x protiústavní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx vázaný. V xxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; tato konkluze xxxxxx odraz i xx výroku o xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxx. xxxx odst. [70]).
[53] Xxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx i xxx x zásadě xxxxxxx hodnocené xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx spisu xx xxxxxx, že projev xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx počátku xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sice xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „blanketní“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podepsal x xxxxxx xxxxxx úředně xxxxxx dne 2.8.2012, xxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx podepsané oznámení x odstoupení xxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x souhlasu xxxxx xxxx xxx, xx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podpisů xxxxxx X. a X. s xxxxx 22.11.2012; samotné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebylo) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X žádným x xxxx uvedených xxxxxx se xxx 22.11.2012 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx podpisu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 6.12.2012. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx momentu xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx politickým xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx Ing. X. X. xx své xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx uskupení nebylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (jako xxxxxx xxxxxxxxx) x dne 21.11.2012 na xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k žalobci použít xxx xxxxxxxxx „blanketní“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxx 22.11.2012 přijel xx svědkem S. xx Xxxxxxx úřad x Žatci xxxxxx xx žalobcem x xxxxxxxx žalobce v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xx věci xxxxx a xxxxxxxx x Xxx. S. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když žalobce xxxxxx na místě xxxxxxxx xxxxx rezignační xxxxxxx“; xxx xxxxxx xxxxxxx nepřineslo žádný xxxxxxxx. Svědek xxxx xxxxx, že „blanketní xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx opatřeny xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx Ing. X. X. vypověděl, xx xxx 22.11.2012 xxxxxx se xxxxxxx X. xx Městský xxxx v Žatci, xxx xxx xxxxxx 20 - 30 xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, což „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx přítomní xxxxxx xxxxx použít původní xxxxxxxxxx listinu. Xxxxxxxxx xxxxxx, že již xxxxxx xxx xxx x předsedou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doplnění „blanketního“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ověřenými xxxxxxx xxxxxx X. a X. xxxx doručením xxxxxxxxxx.
[54] Xxx z xxxxxxxx xxxxxx Z. x S.tvrdících, že xx xxx 22.11.2012 xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx byla xxx xxxxxx), xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projev žalobcovy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx svědci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxx nechtěl o xxxxxx rezignace vůbec xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (nové) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxx x své rezignaci xxxxxx, xxxxx xxx xxxx (svědky tvrzený) xxxxxxx x použitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vůle x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxx pravdivost xxxxxxxx svědků X. x X. (budiž xxx xxx xx xxxxx připomenuto, xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxx popíral) xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x neprojevoval; výpovědi xxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace.
[55] X xxxxxxxxx též xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx by nenapomohlo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rezignovat. Xxxx důkaz xxx xxxxxxx samotným xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx jeho xxxxxxx se xxxxxx X. a X. xxx 22.11.2012 xx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Žatci vůbec xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vskutku xx xxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxx xx xxxxx, neboť xxx vyslechnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.8 Námitka nezákonnosti xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x funkce
[56] X xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel (xxxxxxx, x xxxxxxxxx) brojí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxx §39 občanského zákoníku. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxxxxxx závěru - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx následující.
[57] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakotvení reprezentativního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x obecního xxxxxxxxxxx (xx. 26 Xxxxxx, §69 xxxx. 4 zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), a xx xxxxxxx odpovídající obdobné xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx zastupitelů xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx 55. xx 58.) x xxxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x §33 odst. 4 zákona o xxxxxxx změnit xxxxx (x xxx) x xxxxxxxxxxx kraje charakter xxxxxxx x volného xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx krajský xxxx x argumentem x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx x smyslem xxxxxxxxxxxx se zněním xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x zastupitelů obcí (xx. 23 odst. 3 Xxxxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §34 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Poukázal rovněž xx xxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185, x xx xxx 21.8.2003, x. j. 5 X 159/2002-49, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2012, sp. zn. X. XX 1856/12.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x důvodům xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[59] Xxx čl. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx, kde xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx vykonává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak uspokojit xxxxxxxxx zájmy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x institucionalizovat xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx … xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx děje xx, xx xxxxxxxxx strany, xx spíše vedoucí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx od xxxxx, xxxxx x něm xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx. parlament xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijatá xxxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx v xxxxx státě x xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.8.1998, xx. zn. XX. XX 331/98, xxxx xxxxx xx dne 18.10.1995, xx. zn. Xx. ÚS 26/94). Xxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx založen na xxxxxxxxx x dobrovolném xxxxxx a volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx, ale xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx reálně xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxx respektovat xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[60] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z první xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volného mandátu xx xxxxxx, Ústava x xx. 26 xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx spočívá x xxxx svobodném xxxxxx, xxx poslanci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxx) x xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 23 Xxxxxx členové Parlamentu xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zachovávání xxxx Ústavy a xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxx nejlepšího xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx mandátu xx xxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmové skupině, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx mandátu poslance xx xxxxxxxx xxx xx. 24 Ústavy.
[61] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx důležitý nejen xxxxxx xxxxx xx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xx úrovni obecní x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxx v xx. 100 odst. 1 x xx. 101 odst. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx základní znaky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx obce či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstev - xx. 101 xxxx. 1 a 2 Ústavy (srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 19.11.1996, xx. zn. Pl. XX 1/96, xxxx xx dne 22.6.2005, xx. zn. Xx. XX 13/05). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „[x]xx xxxxxxxxx demokracie není xxxxxxxx xxx to, xxx jsou voleny xxxxxx Xxxxxxxxxx, ale x xxx volí xxxxxx své zástupce xx úrovni xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx úrovni ústavní, xx by - xxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx samospráv - xxx xxxxxxx a xxxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů. Demokracie, xx-xx xxx skutečnou xxxxxx suverénního lidu, xxxxx a xxx xxx, nemůže xxx, xxx xxxxxxx, distribuována x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx přirozeně počítaje“. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxx základ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx (a nejen xxxxx) důvodné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx netoliko x xxxxxxxxx textem Ústavy (xxxxxx xxxxxx nepředpokládající), xxx především x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx úkonu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x obcích x §69 xxxx. 4 xxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xx. 26 Xxxxxx x členů Parlamentu) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mandát xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v §69 xxxx. 2 xxxxxx x obcích. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (nikoliv xxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx x xx), xx xxxxxxxx xxxx xxxx. x úpravě xxxx povinností v §83 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx.
[63] Xxxxxx x krajským xxxxxx xx třeba x této souvislosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx do 31.12.2002 byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tomu x xx. 26 Xxxxxx zakotven reprezentativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, a sice x xxxx §33 xxxx. 4.3 X xxx xxxxxxxxxxxxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxx. i xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitele kraje xxxxx zájmy xxxxxx xxxxx (xxxxxxx tedy xxxxx politické xxxxxx) x §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx - xxxxxxx x. 231/2002 Xx. - xxxx xxx odst. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx, xxxxxxx §33 odst. 2 x §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 231/2002 Xx., xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.11.2001 (xxxxxxxx xxxx 1157/0, XXX. xxxxxxx xxxxxx)4, xxxx xx zrušení xxxx. 4 x §33 xxxxxx x krajích x xxxxxxxx zprávě xxxxxxx: "Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xx xxxxxxxxx xxx přesouvá xx xxxxxxxxxxxxxx důvodů". Xxxxx xxxxxx prošel xxxxx čteními x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 26.3.2002; xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. K xxxxxxx přesunu "xx xxxxxxxxxxxxxx důvodů" xxxx xxxxxxx. Dne 16.4.2002 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx 17. xxxxxx xxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.5.2002. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 a xxxxxx xxxxx xxxxx důvodu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xx "…ustanovení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x volbách do xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx pořádku xxxxxxx; pouze se xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx a předsedou xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx 4.6.2002 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 87 xxx č. 231/2002 Xx.; xxxxx 59. xxxxxx xxx §33 xxxx. 4 xxxxxx. X xxxxx celého xxxxxx x. 231/2002 Xx. xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Ze xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx"), je xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x "xxxxxxx" xxxxx xxxx. 4 ustanovení §33 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx v senátní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx mandátu xx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.5 Ani xxxxx xxxx xxxxx původní xxxx ustanovení §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx neobsahuje. Xxxxxxx text xxx xxxx zrušen xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 4 §33 xxxxxx x krajích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxxxxxx mandátu zastupitele xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. K takové xxxxx pouhým zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx přetrvávající xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravu, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastupitele xxxxx vyplývá x xx xxxxxxx xxxx. 4 ustanovení §33 xxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx skutkové závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx žalobce podepsal xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něž žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx stranické xxxxx a xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxx z provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx proto xxxxxxxx a správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xx takových okolností xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx kraje odporuje xxxxxxxx volného xxxxxxx.
XXX.X.9 Xxxxxx xxxxxx
[65] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 8.8.2012, x. j. 8 Xx 84/2011-208, xxxx. xxx č. 2696/2012 Xx. NSS, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudku připomenout, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitele.
[66] X xxxxxxxxx rozsudku xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval jednotlivými xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx úkon xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x hlediska §37 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx nemohla, xxxxx xxxxxxx x odstoupení x xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx 20.10.2010 x xxxxxxxx starostovi 21.10.2010 (xxxxx xxxxxxxx 15. X 16.10.2010). Přesto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx třeba xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx".
[67] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx judikaturním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnit volný xxxxxx xx vázaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx v nynějším xxxxxx poprvé.
IV.
Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[68] Xxx xxxx uvedené Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, směřující xxxxx výroku X., XX. a XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle §110 odst. 1, xxxx druhé, x. x. s. xxxxxx.
[69] Xxx úvaze x xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx x dané věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, kteří xxxx jsou vždy (xxxx. §105 odst. 1 x. ř. x.), xxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx a xxxxxxxxxx kasační stížnost. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. ř. s. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx uvážit, xx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.5.2011, x. j. 6 Xx 8/2011-145). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx X., XX. x III.), xxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobci. Xxxxx proto xxxxxx x xxxxxx závěru, xxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, naopak x xxxxxx xxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nebyl v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, nemá xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení, x pravidelně xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moderačního xxxxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. Xxxxxxx, jenž xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx nákladů xxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxx xxxxx žalobce, kdo x xxxxxxx xx xxxxxxx podepsal xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx byl xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xx počátku xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o volbách x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nelze xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx k náhradě xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svého mandátu xxxx xxxxxxxxxxxxx náhradníka. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx situace, xxx xxxxx rozsudkem krajského xxxxx xxxx xxxxxxx - a xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx i x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxxx 2014
Zdeněk Xüxx
xxxxxxxx xxxxxx