Xxxxxx xxxx:
X. Z xxxxxxxxxxxxxxxxx mandátu člena xxxxxxxxxxxxxx kraje jednoznačně xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx typickým xxxxxxxxx jednostranného adresného xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zastupitel a xxxxx xx adresován xxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (rezignaci); xxxxxxx xxxxxx rezignační xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x právním xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx [§48 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x. 130/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednostranným xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx manifestovaným xxxxxxxxx x odstoupení. Xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatného xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neexistoval xx xx xxxxxxxx, xxx xxx projeven xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxx zastupitele xxxxxxxxxx musí být xxxxxx xxx, aby x xxxx xxxxxxxxx x aktuálnosti nebyly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx adresát xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx prohlášení xxxxxxxx podepsáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, zda xxx x xxxxxxxx, xxxx x okamžiku odeslání xxxxxxxxxx projev xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadavků xxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxxxxx xxxxx volného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 7 x. x. s. xxxx xxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx x žalovaný xxxxxx o neplatnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 226/2004 Xx. NSS, x. 2397/2011 Sb. XXX x č. 2696/2012 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 296/1995 Xx., x. 294/1996 Sb., x. 283/2005 Xx., x. 291/2008 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/1998 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 331/98); x. 7/2005 Xx. XX x x. 30/2005 Xx. XX.
Xxx: Ing. Xxx X. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxx. Jiřího X., o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xüxxx, xxxxxxxx Daniely Xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. Xxx Novotný, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Karlovo xxxxxxx 28, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Ústeckého kraje, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Ústí xxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení: Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxx. XXXx. Tomášem Kindlem, xxxxxxxxx xx sídlem 28. října 3649, Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 14.10.2013, x. j. 15 X 5/2013-108,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx x žalovaný xxxxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxx. Xxx Novotný (xxxx xxx „xxxxxxx“) se x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje (xxxx xxx „žalovaný“) spočívajícím x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx. Navrhl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx Xxx. Jiřímu Xxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné xx xxxxxx) jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx byl xxx 13.10.2012 xx xxxxxxx xx zastupitelstva Ústeckého xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a to xx politické xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.xx . Ještě xxxx xxxxxxx podepsal xxx xxxxxxx uskupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx jeho zařazení xx kandidátní listinu. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezignační xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxx politického hnutí Xxxxxxxxxx.xx , xxx […] hlasoval xxx xxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toto politické xxxxxxxx (nespokojeno x xxxxxxxxxx žalobce) doručilo xxx 22.11.2012 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce xxxxxxx „xxxxxx“ oznámení x odstoupení xxxxxxx x funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uskupení - xxxxxx X. a X.. Následkem toho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné xx xxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx namítá, xx oznámení o xxxxxxxxxx xxxx vyhotoveno x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a nemohlo xxxxxxxxxx jeho vůli xxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx úkon xxx proto xxxxxxxx, xxxxx nebyl učiněn xxxxxxxx, vážně, určitě x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx též xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nenabyl.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108, xx xxxxxx X. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého kraje Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2012, xxxx xxxx osvědčeno, xx xx Ing. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 23.11.2012 členem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XX. xxxxxxx soud žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, výrokem XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Morštadta xx dne 23.11.2012, x xxxxxxx XX. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxx nákladů žalobního xxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.10.2013, č. x. 15 X 5/2013-108 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“).
[3] Krajský soud x napadeném rozsudku xxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x)1 xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „zákon x xxxxxxx“), xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx se krajský xxxx zabýval charakterem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x čehož vyvodil xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstoupení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx §39 občanského xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“), xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx skutkových zjištění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx zařazení x jako pojistka xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxx soud i x nezákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx
XX.X Kasační xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx X., II. x XXX. napadeného xxxxxxxx, a to x xxxxxx dle §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“).
[5] Xxx xxxxxxxxxxx mandát xxxxx zastupitelstva zaniká xxx §48 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zastupitelstva kraje, xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Při xxxxxxxx xxxx, xxx mandát xxxxxxx zanikl, xx xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxx xxxx xxxxxxx požadavky; x xxxxxx splnění nebylo xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx se xxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouhé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx naléhání xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožení, xxxxxxxx vydírání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxx bázeň. Vzdání xx mandátu bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nešlo ani x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. V případě xxx. simulace jiného xxxxx xx nebyl xxxx xxxx xxxx, xxxxx by žalobce xxxx xxxxxxxxx, a x případ xxxxx x žertu se xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx žert xxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxxx, je xxxx právně bezvýznamná, xxxx. xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť „xxx xxxxxx xxx, nezaslouží xxxxxxx“; xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxx jednající xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx, xxxx je xxxx xxxxx, xxxx rozeznatelné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkon může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném právu x xxxxxxxx xxx xx zásadu „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (nikdo xx xxxxx dovolávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx“.
[7] Xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; o rozporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonem netvrdil xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx ubírají xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx.
[8] Konečně stěžovatele xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx vyšel z xxxxxxxx xxxxxx X. x X.; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. X výpovědi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx, kdy xx xxx mandát xxxxxx) xxxxxxxxx, xxx předali xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, jaká xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; zda xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx svědkům) či xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx - dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxx obavu x „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx samosprávu xxxxxx“.
XX.X Xxxxxxxxx žalovaného
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx člena zastupitelstva xxxxx; nebyl xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a splňující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx, xxxxxx a srozumitelné, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zde xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx mandátu x xxxx řádně doručeno. Xxxxxxx zpochybnil zánik xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 6.12.2012. Dle §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx okamžikem, xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný tedy xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxx; to xxxxx v souvislosti x patnáctidenní xxxxxx xxx vydání osvědčení xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx 4.12.2012 xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx osobě zúčastněné xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx náhradníkovi osvědčení.
Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx deklaratorním xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxx xxxx postup x xxxxxxx se xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx soud ke xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxx kompetence xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx připojil xx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2013, x. x. 415/XX/2013, xxxxxx (x ohledem xx xxxxxxxx rozsudek) xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 4.12.2012 osvědčení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje obecné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx a xx podepsána společností xxxxxxxxxxx jedním advokátem, xxxx ji xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x zastupovat xxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxx xx odstoupení natolik xxxxxxx důsledky, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx; je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx x způsob xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx xxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx žalobce x xxxxx xxxx vůli. Xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, v opačném xxxxxxx xx nebyl xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx. Nemohla xxx xxxxxxx rovněž podmínka xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx nedisponoval x xxx nebylo xxxxxx, xxx x kdy xxx xxxx disponovat. Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x tzv. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx; sama xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx listinu, je xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxx vážně.
[15] X xxxxxxx x xxxxxx xxxx turpitudinem xxxx xxxxxxxx auditur xxxxxxxxx, xx xxx x podpisu xxxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na kandidátní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxx, xxxxx „xxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxx vázaný“.
[16] X xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx žalobní xxxxxx kvalifikací.
[17] Xxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx X. x X.2, xxxxx xx xxxx dalších xxxxxx. I xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx, xxxxx povinen xxxxxxxxx xx xxxxxxxx celé xxxxxx svědecké výpovědi; xxxx výpovědí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x funkce, jež xxxx v rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x poukazem xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxxxx a principy.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx předložil xxxxxxx xxxxxx nasvědčující xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.
XX.X Replika xxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx odpověděl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x volbách neumožňoval xx xxxx xxxxxx xxx respektovat xxxx xxxxxxxxx oznámením x xxxxxxxxxx. Nikdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx platnosti tohoto xxxxxxxx xxxxx; autoritativně x této xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. K objasnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx doby žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy, xx kterých by xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x odstoupení xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxx dne 2.8.2012.
II.E Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[21] Xxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Podpis advokáta x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx advokacii vykonává, xx dostačující (xxxxx xxxxx umožňuje x xxxxxxxxxx právnickou xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx připraven xxxxx xxxxxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - opětovně x hojným využitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxxx xx bylo pouze xxxxxxxxxx žalobce na xxxxxxxxxx listinu x xxxxxxxxx xxxxxxx finanční x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kampani. Xxxxxx nezískání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zejména nevyvolává xxxxx, xxxx ani xxxxxxx či pohrůžkou xxxx xxxxx újmy x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, naopak jde x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x odstoupení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, neboť úmyslné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x druhé xxxxx xxxx nezpůsobuje neplatnost xxxxx xxx nedostatek xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se může xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx. Případ xxxxx xx xxx xxx xxx stěžovatele xxxxxx xx první pohled; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx povinností žertující xxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx“, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx; xxx. vnitřní xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx neplatnost, jíž xx xxxx dovolat xxx xxxxx strana.
II.F Xxxxxxx xxxxxxx
[23] Dle xxxxxxx z jednání (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxx x prosinci 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx platné. X xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[24] Žalobce xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x jistotou xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podal.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo podmíněno xxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx volební xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxx argumentem, xx xxxx „omezení“ xxxx xxxxxxxx poskytnutím finančních xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxx hodnotit xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 31 Xxx 3620/2010, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx (žalobcem); xxxxxx dohoda by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mandátu. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tomu, xxxx xxx xxxx xxxxx, x to xxx xxx, xx xxxx podepsáno xxxxx xxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu.
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
XXX.X Xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[26] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou x xxxx oprávněnou, xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x stěžovatel xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxx xxxxxx xxx §37 xxxx. 5 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§37 xxxx. 3 x. ř. x.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, xxxxx xxxx je na xxxxxx listu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Absenci xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti dostál xxxxxxxx požadavkům. Xx xxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx advokátem XXXXX &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x.“. Xx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx podpisem) advokátní xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxx x xxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení - xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nemění xxxxxx xxx závěr xxxxxxx stížnosti formulovaný xxxxx „xx XXXXX &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x., XXXx. Tomáš Xxxxx, advokát“. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx rozsudek rozšířeného xxxxxx xx dne 12.10.2004, x. j. 5 Afs 16/2003-56 (xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x smysl xx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxx celek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx přezkum napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx formální xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx přezkoumal x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 s. ř. x.). Nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[29] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. x. Xxxxxxx xx xxxxxxx vyslovení zákazu xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vydané xxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx je osvědčením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx tak xxxxx němu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu (xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.8.2012, x. x. 9 Xxx 8/2012-22, x ze xxx 8.8.2012, x. x. 8 As 84/2011-208, xxxx. xxx x. 2696/2011 Sb. XXX).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx pasivní xxxxxxxxxx xxxx xxxx x hejtmana Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxx xx žalovaného označil xxxxxxx xxxxxxx. Xxx §83 s. x. x. je xxxxxxxxx „xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásah“, xxxx x řízeních x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. x. je xx xxxxxxx, aby xxxxx, vůči xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx domáhá. Žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkonům xxxxxxxx Ústeckého xxxxx (xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení, xxxxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx náhradníkovi, xxxxxxx byl xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x hejtmanem), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x přímo ze xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu) xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
XXX.X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelově xxxxxxx o překvapivosti xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx, xxxxxx spatřoval x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákonem.
[32] Xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, se xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 11.12.1997, xx. xx. IV. ÚS 218/95, xx dne 24.9.1998, xx. xx. XXX. ÚS 139/98, xx xxx 21.1.1999, xx. xx. XXX. XX 257/98 nebo xx dne 22.10.2008, xx. xx. X. XX 129/06, xxxxx xxxxxx xx xxx 15.1.2002, xx. xx. X. ÚS 336/99, xx xxx 22.5.2013, xx. xx. I. XX 3844/12, a xx xxx 4.4.2013, xx. zn. X. XX 3271/12, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx; všechna, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx tkví x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxxxxxxxxx xxxx žalobce x xxxxxxx x §84 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx dokazování x ohledem xx xxxxxxxx tvrzení vznesená xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx stav xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx nezbytná součást xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalobce x rámci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx §37 xxxx. 1 x §574 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx se proto x zaměřil v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vážnost, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu), xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx kvalifikací vázán. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náleží xxxxx, xxxxxxx účastníkům; xxxx xx povinen v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxx xxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx bylo navíc xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé (x xxxxxxx xx x x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xx stěžejní otázkou xxxx platnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozpor xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx x xx již xxxxx xxxxx x rezignaci xxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxx dopis xxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx pokynů xxxxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxx v xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx třeba uvést, xx xx x xxxx věci xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx vyslovený xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak zůstala x xxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxx stěžovatele xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.3.2004, xx. zn. XX. XX 290/03, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2013, xx. xx. XX. XX 4809/12, xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx překvapivého xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxx, xx xx taková xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.3 Xxxxxxx xxxxxx dovolávat se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[35] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neměl x této xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx námitce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx obsahem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx contra xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákazem, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx expressis xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) zájmu. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nevzniknou (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výroku x xxxxxxxx právní xxxxxxx). Xxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx jsou x xxxxxxxxx neplatností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Absolutní xxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx na xxx právní xxxxx, xxxx. xxx xx xx právech xxxxxx, x nelze xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx ji xxx xxxxxxxx. Absolutní xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx zhojit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nímž byl xxxxxx xxxx v xxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxx účastníci xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věděli x kdo xx xxxxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 13.3.2003, xx. xx. 22 Xxx 505/2002, xx xxx 20.1.2004, sp. xx. 31 Cdo 1895/2002, xx dne 25.11.2010, xx. xx. 26 Xxx 3809/2009, xx xxx 30.3.2010, sp. xx. 22 Xxx 1411/2008, xx dne 15.12.2004, sp. zn. 20 Cdo 2662/2003, xxxx xx xxx 27.2.2001, xx. zn. 26 Xxx 586/99, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2012, xx. xx. 26 Cdo 1053/2011; tato x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nsoud.cz ).
[37] Xxxxxx zákazu dovolávat xx vlastní xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx audiatur) xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxxx mravů). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx maximu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x §40x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx úkonů (x xxxxx občanském xxxxxxxx - xxxxx x. 89/2012 Xx. - x §6 xxxx xxxxxxxx zásada x x §579 odst. 1 jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxx všude xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxx x povinností) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zejména xx xxxxxxxx právu; xxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxx za účelem xxxxxxx důvěry xxxxx xxxxxxx strany. X xxxxxxx jednostranného xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kraje - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x narušení xxxxxx x poctivosti xxxx xxxxxxxx právního vztahu, xxxx. o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání x důvěry stěžovatele. Xxxxxxxxxx neměl a xxxxxx mít legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx náhradníka nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx němž x v rámci xxxxx xx bylo xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxx stran, xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx navíc x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxx dovolávat xx xxxxxxx nepoctivosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx zásadní princip xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxxx (xxxxx x principu xxxxx víry či xxxxxxx mravů) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx legis xxxxx xxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 14.5.1997, sp. xx. XX. XX 28/96, x usnesení xx xxx 9.3.1999, sp. xx. X. XX 481/97, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jedné ze xxxxx smluvních ujednání, xxx xxxxx strana xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tvrdila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vztah xxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 28.3.2011, xx. xx. 22 Xxx 2598/2010 (bylo xxx xxxxxxxxx xxx xx princip zákazu xxxxx ze své xxxxxxxxxxxx, tak na xxxxxxx dobrých xxxxx xxxxxx). Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.10.2007, sp. zn. XXX. XX 799/06, x usnesení ze xxx 15.11.2005, sp. xx. I. XX 141/05, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx se fyzické xxxxx xxxxxxxx ochrany (xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx samy x xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx nabývání xxxxxxxxxxx) x naplnily xxx xxxxxxxx xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx specifická). Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.1995, xx. xx. XX. XX 42/94 xxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu dovolávat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (resp. jednala x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, xx. xx. III. ÚS 1285/09 zmiňuje xxxxxxx xxxx turpitudinem suam xxxxxxxx potest xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.X.4 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatného xxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxx xxxxx
[39] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2010, x. x. 7 Xxx 130/2009-200, publ. xxx č. 2489/2012 Xx. XXX, a xx xxx 31.3.2011, x. x. 9 Xxx 81/2010-180, publ. xxx x. 2415/2011 Xx. XXX, x xxx, xx i xxxxxxxxx neplatný právní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[40] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (nájemní xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx získaných x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx rozsudcích xx jednalo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx (daňového) xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku (xx. xxxxxx náležitostí právních xxxxx soukromoprávních), a xx x xxxxxx xxxxxxx takové úpravy x zákoně x xxxxxxx xx x xxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx absolutně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx (jak xx snaží xxxxxxxxxx), xx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxx xx veřejném (xxxxxxxx) xxxxx; zkoumání a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jinak xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XXX.X.5 Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu x xxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx závěru o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, a to x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, určitosti a xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). X xxxx uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx stížnost xx mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx přezkumu xx xxxx pro Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx) xxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxx s rozhodovacími xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx náležitostí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx orgán (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) byl x xx xxxxxx xxxxxxx (toliko) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podkladem nebyly xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se snaží xxxxxxxxxx xxxx argumentací xxxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejen xxxxxxx, xxx především xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X.6 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx
[43] Dle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx mandát člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx, x xxxx doručení xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nalézt xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku a xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, x xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 29.1.2008, xx. zn. Xx. ÚS 72/06. X xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx se xxxxxxxxx x xxxxx veřejném xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx přijmout xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) úkonu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce, xx xx bylo xxxxxxxxx; takový xxxxxx xx nastolil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce, potřeba xxxxxxxx xxxx platnosti; xxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o odstoupení xxxxxxxxxx.
XXX.X.7 Xxxxxx dodatečného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[45] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxx. J. X. x Ing. X. X. xxxxxx, xx xxxxxxx v xxx doručení oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx doručením xxxxxxxxx (to xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx osoba sepíše xxxxxx xxxx předem x xxxxxxx xxx xxxxx jiné osobě (xxxx. poště) x xxxxxxxx.
[46] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx oznámení o xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx zhodnotil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nebylo xxxxx konvalidovat, pročež xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxx nevyhověl xxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxx, jenž měl xxxx k xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx 22.11.2012 konala xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx soud za xxxxxxxx zčásti xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že žalobcem xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxx odstoupit xx xxxx (x xx x při xxxxxxxxx xxx před volbami xxxxxxxxx rezignace) bez xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx zastupitel, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedatované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rezignace xx xxxxxx zastupitele xx xxxxxxxx příkladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (a doručeným) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (rezignaci); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx v pravém xxxxx smyslu xxxxx xxxx. Xxxxx řečeno xxxxxx xxxxxxxxx jednostranným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestává xxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx světa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx patrné - xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soud - xx rezignovat xxx xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podepsal ještě xxxx volbami xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx zastupitele kraje. Xx bylo xxxx x xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx v xx xxxxxx ještě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx závěr o xxxxxxxxx žalobcovy rezignace xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx kraje) xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Úkolem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxx lze-li xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedených xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rezignovat.
[49] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx svědků X. x X. xxxxxx, xx xxxxxxx „poté, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx“ (22.11.2012) xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx listiny xxxxxxxxxx. Stěžovatel vyjádřil xxxxx, xx v xxxxxxxx sepsání xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nic xx zákonem rozporného x položil xxxxxx, xxxx žalobcovo jednání xxxx xxxxxxxx („Xxxxx xxxxxxx? Xxxxxxx jiné xxxxx? Xxxxxxx x xxxxxxxxx?“).
[50] Xxxxxxxx správní xxxx přisvědčuje stěžovateli xxxxx, xx xxxxxxx xxxx podpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezaložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxxx xxxxx neexistoval. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx totiž uvažovat xx x xxxxxxxx, xxx xxxxx dojde xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx opakuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Fakt xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx byl xxxxxxx neplatnosti jednostranného xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řečeno, x xxxxxxxxx či neplatnosti xxxxxxxxxx listiny xxxxxxx x xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxx až x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zastupitel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x minulosti x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxx nezákonnost právního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx musel být xxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx plyne xxxxxx xxxxx závěr, xxxxx že zastupitel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx učinit xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx respektive předat. Xxxxxxxx, xxxxxx naznačuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx rezignace třetí xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx obcházení xxxxxx xxxxxxxx mandátu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx založena xxx xxx, že xxxxxxx xxx (xxxxxx) xxxxx xxxxx dodatečně souhlas x použitím xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx.
[52] Z xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx není-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předáno osobně, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ověřit, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xxxx ověřit, xxx xxx x aktuální, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx existující projev xxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx splněním xxxxxx požadavků lze (xx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mandátu xx xxxxxx vázaný. X xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx výslovně formulované xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xx výroku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. [70]).
[53] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedené x xxx x xxxxxx xxxxxxx hodnocené závěr x vůli xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučují. X xxxxxx spisu je xxxxxx, xx xxxxxx xxxx rezignovat x xxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x odstoupení (xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podepsal a xxxxxx nechal xxxxxx xxxxxx xxx 2.8.2012, xxx bylo xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx před xxxxxxx). Uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 22.11.2012 použito xxx xxxx vědomí x souhlasu proti xxxx tak, xx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx ověřených xxxxxxx xxxxxx X. a X. s datem 22.11.2012; xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X žádným x obou xxxxxxxxx xxxxxx se xxx 22.11.2012 xxxxxxx neviděl x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; o xxxxxxxxx se dozvěděl xx xxx 6.12.2012. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx netvrdil xxx, xx by bylo xxxxxxxx, xxxxx skutkové xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uskupením) xx xxxxxx xxxxx; xxxx doručení xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx Xxx. X. X. xx své xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxx 21.11.2012 na xxx xxxxxx navrhlo xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx použít xxx xxxxxxxxx „blanketní“ xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxx 22.11.2012 přijel xx svědkem S. xx Xxxxxxx úřad x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxxxx x Ing. X. xxxxxx, xx odevzdají xxxx blanketní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobce xxxxxx xx místě xxxxxxxx novou xxxxxxxxxx xxxxxxx“; dle svědka xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „blanketní xxxxxxxxxx listiny, které xxxx opatřeny podpisy xxxx volbami má xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx jejich xxxxxxxx.“ Xxxxxx svědek Xxx. X. X. xxxxxxxxx, xx dne 22.11.2012 xxxxxx se xxxxxxx X. xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxx xxx zhruba 20 - 30 xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx rezignační xxxxxxx“, xxx „xxxxxxx xxxxxxx odmítl“. Tento xxxxxx xxx skončit xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx přítomní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vypověděl xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx jím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podpisy xxxxxx X. x X. xxxx doručením xxxxxxxxxx.
[54] Xxx x xxxxxxxx xxxxxx X. x X.xxxxxxxxx, xx xx dne 22.11.2012 xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxx), xxxx zřejmé, x xxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projev xxxx xxxxx že není x xxxxxx výpovědí xxxxxx, xxx naopak xx těmito výpověďmi xxxxxxxxx. Oba xxxxxx xxxxxxxxxxx potvrdili, že xxxxxxx xx x xxxx nechtěl o xxxxxx rezignace xxxxx xxxxx a výslovně xxxxxx podepsat xxxx xxxxxxxxxx (xxxx) oznámení x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx rezignaci xxxxxx, nelze xxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projev xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x při xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svědků X. x X. (xxxxx xxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx 22.11.2012 žádnou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zastupitele xxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx ani případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx nenapomohlo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx důkaz xxx xxxxxxx samotným xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx toho, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx X. x S. xxx 22.11.2012 xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vzdát, neboť xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx této vůle xxxxxxxxx.
XXX.X.8 Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxx x xxxxxx
[56] X xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx (celkově, x xxxxxxxxx) brojí x xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení x odstoupení dle §39 občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxx tomuto - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závěru - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x uvedenému xxxxxxx ve stručnosti xxxxx xxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentativního xxxxxxxxxx xxxxxxx poslance, xxxxxxxx x obecního xxxxxxxxxxx (xx. 26 Xxxxxx, §69 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx“), x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx o xxxxxxx. Xxxx absence xxxxxxx xxxxxxxx zákona x. 231/2002 Xx., xxxxxx xxx zákon x krajích xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx zprávy (x xxxx 55. xx 58.) x xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx právě (x xxx) u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. Závěr x reprezentativním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx slibu jimi xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx), jež svou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx poslanců, senátorů x xxxxxxxxxxx obcí (xx. 23 xxxx. 3 Ústavy x §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx), x xxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §34 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx principy moderního xxxxxxxxxxxxxxxxxx, na rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185, x xx xxx 21.8.2003, x. x. 5 X 159/2002-49, a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2012, sp. xx. X. XX 1856/12.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) reprezentativním xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitele xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx následující.
[59] Xxx xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 1 Ústavy je Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx, xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx správy xxxx veřejných. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx význam, nicméně „xxxxxxxxxxxxx xxx nemohou xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx … xxxxx x totalitním státu xx xxxx xx, xx xxxxxxxxx strany, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx od xxxxx, xxxxx v něm xx obvyklým xxxxx, xx xxxx. xxxxxxxxx xx vláda xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.1998, xx. zn. XX. XX 331/98, nebo xxxxx xx xxx 18.10.1995, sp. zn. Xx. XX 26/94). Xxx xx. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx založen na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, ale rovněž x xxxxxx vnitrostranické xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxx, xx strany, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx demokraticky xxxxxx navenek.
[60] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, Ústava x xx. 26 xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá v xxxx xxxxxxxxx výkonu, xxx poslanci xxx xxxxxxxx nejsou vázáni xxxxxxx xxxxxxx (ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxxxxxx se x jednají xxxxx xxx xxxxxxxx vůle. Xxx slibu zakotveného x čl. 23 Xxxxxx členové Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, slibují zachovávání xxxx Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxxxx x zájmu xxxxx xxxx x xxx xxxxx nejlepšího xxxxxx x svědomí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tak, jakkoliv xx může xxx xxx xxxxxxxxxx stranu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx skupině, xxxxxx politických xxxxx. Xxxxx pojistku xxxxx xxx. imperativnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx vzdání xx mandátu xxxxxxxx xx senátora xxx xx. 24 Ústavy.
[61] Xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx samospráva. Xxx xxxxxxxxx demokracie xx xxx důležitý xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx tyto jevy xx úrovni obecní x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxx v xx. 100 xxxx. 1 x xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstev - xx. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.1996, xx. xx. Pl. XX 1/96, xxxx xx xxx 22.6.2005, xx. xx. Xx. XX 13/05). Posléze xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x xxx volí xxxxxx xxx xxxxxxxx xx úrovni územní xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx úrovni ústavní, xx by - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu a xxxxxxxx samospráv - xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx volby důležitější xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx a xxx xxx, nemůže xxx, xxx xxxxxxx, distribuována x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xx přirozeně xxxxxxxx“. X x pohledu xxxxxxx demokratických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx (x xxxxx xxxxx) xxxxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx reprezentativního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx netoliko s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxx nepředpokládající), xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Jak xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx o obcích x §69 xxxx. 4 xxxxxxxx (x xxxxxxx obdobně jako xx xxxx x xx. 26 Xxxxxx x členů Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx koresponduje xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 2 zákona x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx x v zájmu xxxx a xxxxxx xxxxxx (nikoliv xxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x xx), xx projeven také xxxx. x xxxxxx xxxx povinností x §83 xxxx. 1 xxxxxx o obcích.
[63] Xxxxxx x krajským xxxxxx xx třeba x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále na xxxxxxxxxx, že xx 31.12.2002 xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xx. 26 Xxxxxx xxxxxxxx reprezentativní xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž x zákoně x xxxxxxx, x xxxx x jeho §33 xxxx. 4.3 S xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxx. x úprava xxxxxxxxxx zastupitele xxxxx xxxxx xxxxx občanů xxxxx (xxxxxxx tedy xxxxx politické xxxxxx) x §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Novelou - xxxxxxx x. 231/2002 Xx. - však xxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 zrušen, xxxxxxx §33 xxxx. 2 x §34 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedotčeny. Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx přijetí publikovaného xxx č. 231/2002 Xx., jenž xxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.11.2001 (xxxxxxxx xxxx 1157/0, III. xxxxxxx xxxxxx)4, xxxx xx xxxxxxx odst. 4 x §33 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxx: "Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xx xxxxxxxxx jen přesouvá xx xxxxxxxxxxxxxx důvodů". Xxxxx xxxxxx prošel xxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx schválen xxx 26.3.2002; xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx diskutován v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx. Xxx 16.4.2002 xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxx projednal na 17. schůzi xxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.5.2002. Dle xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x rozpravě poukázal xx význam volného xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 x xxxxxx xxxxx stran xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vnitra Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "…xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx do zákona x xxxxxxx do xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx pořádku xxxxxxx; pouze se xx xxxxxx o xxxxxxx přesunulo xx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxxx v Xxxxxx byl přijatý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předsedou xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx 4.6.2002 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 87 xxx x. 231/2002 Xx.; xxxxx 59. xxxxxx xxx §33 xxxx. 4 xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x volném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx. Ze zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), xx xxxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx. xxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx kraje a x "xxxxxxx" znění xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxxxx do zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxx) xxxx nedošlo. Zakotvení xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nebylo xxxxxxxx.5 Xxx xxxxx xxxx zákon původní xxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxx x krajích neobsahuje. Xxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Vypuštění xxxxxxxxxx xxxx. 4 §33 xxxxxx x krajích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxx princip xxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx. 4 ustanovení §33 xxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx stranické xxxxx x zabránit xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx ostatně xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx proto xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx - xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mandátu.
III.B.9 Xxxxxx xxxxxx
[65] Ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, publ. xxx č. 2696/2012 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[66] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mandátu. Podstatou xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx tehdejší xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vážně, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx volbami x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 20.10.2010 x xxxxxxxx starostovi 21.10.2010 (xxxxx xxxxxxxx 15. X 16.10.2010). Přesto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace bude xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x bude třeba xxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxxx skutečně rezignovat".
[67] Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nebyl proto x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rezignačního xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu xxxx předmětem soudního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[68] Xxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X., XX. a XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x. zamítl.
[69] Xxx úvaze x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení vycházel Xxxxxxxx správní xxxx x premisy, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx kasačního řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalovaný, xxxxx xxxx xxxx vždy (xxxx. §105 xxxx. 1 x. x. x.), ale x Xxx. Jiří Morštadt xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx bylo nutno x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xx vztahu x xxxxxxx x žalovanému xx nutno uvážit, xx xxxxxx kasační xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.5.2011, x. x. 6 Xx 8/2011-145). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx I., XX. x III.), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x jinému závěru, xxx že v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxx by xxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx žalobci. Taktéž xxxxxxxx nebyl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx náklady řízení xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opodstatňující xxxxxxxx moderačního xxxxxxxxxx §60 odst. 7 x. ř. x. Xxxxxxx, xxxx xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx plný xxxxxx, náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xx počátku xxxxxx xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxx tomu toliko xxxxx xxx časově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx spor xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nelze xxxxx (formalisticky) uložením xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xx domáhal xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nastoupivšího náhradníka. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - jemu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx přihlédnutí x xxxxxx dobrých xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx zvláštního zřetele xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx XXX. tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 14. května 2014
Xxxxxx Xüxx
xxxxxxxx xxxxxx