Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje jednoznačně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx jiných xxxxxxxx, xxxx-xx v rozporu x xxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích).
II. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx adresného xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednostranný xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx rezignační xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx jednostranným úkonem xx xxxxxxx odstupujícího xxxxxxx již xxxxxxxx, xxx xx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o odstoupení. Xxxxxx oznámení nepředstavuje xxxxxxxxxxx absolutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxx zastupitele xxxxxxxxxx musí být xxxxxx xxx, aby x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybnosti.
IV. Xxxx-xx xxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o odstoupení x funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx jde x aktuální, tedy x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. jsou xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o neplatnosti xxxxxxxx úkonu xxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 226/2004 Xx. XXX, x. 2397/2011 Sb. XXX x x. 2696/2012 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 296/1995 Xx., x. 294/1996 Xx., x. 283/2005 Xx., x. 291/2008 Sb. x usnesení Ústavního xxxxx x. 48/1998 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 331/98); x. 7/2005 Xx. NS a x. 30/2005 Sb. XX.
Xxx: Ing. Xxx X. proti hejtmanovi Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X., x nezákonný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxx Xxxxxx Xüxxx, soudkyně Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. Xxx Xxxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 28, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Velká Xxxxxxxx 3118/48, Ústí xxx Labem, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení: Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx 28. xxxxx 3649, Xxxxxxxx, x řízení x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[1] Xxx. Xxx Novotný (dále xxx „xxxxxxx“) se x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx hejtmana Xxxxxxxxx kraje (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Navrhl vyslovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx x xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež žalovaný xxxxx Xxx. Jiřímu Xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx, xx byl xxx 13.10.2012 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx zvolen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.xx . Ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx podmínkou xxx jeho zařazení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezignační prohlášení xxxx „sloužit k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.xx , xxx […] hlasoval xxx xxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 22.11.2012 žalovanému xxx vědomí žalobce xxxxxxx „xxxxxx“ oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje, nově xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx představitelů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx X. a X.. Xxxxxxxxx toho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx Xxx. Jiřímu Xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce namítá, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyhotoveno x xxxxxxxxx xxxxx xxxx volbami a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx úkon xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx, vážně, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx; žalobce xx xxx xxxxxx xxxxx mandátu, který x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) rozsudkem xx xxx 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108, ve xxxxxx X. xxxxx, xx xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx Xxx. Xxxxxx Morštadtovi xx dne 23.11.2012, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 23.11.2012 členem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, výrokem II. xxxxxxx xxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, výrokem XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2012, x výrokem XX. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.10.2013, č. x. 15 X 5/2013-108 (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx stížnost Xxx. Xxxx Xxxxxxxx - xxxxx zúčastněná xx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“).
[3] Xxxxxxx xxxx x napadeném rozsudku xxxxxxx, s xxxxxxx xx absenci bližší xxxxxx x §48 xxxx. 2 písm. x)1 xxxxxx č. 130/2000 Xx., o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxx o xxxxxxx“), nezbytnost posoudit xxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx o odstoupení x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „občanský xxxxxxx“). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx charakterem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dospěl k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o odstoupení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx §39 občanského xxxxxxxx, a to xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonem č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“), xxxx. s xxxxxxxxx volného xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx závazek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx. politického xxxxxxxxxxxx. X důsledku takto xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxx žalobce rozhodl xxxxxxx xxxx x x nezákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx
XX.X Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx X., II. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“).
[5] Xxx stěžovatele mandát xxxxx zastupitelstva xxxxxx xxx §48 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx o volbách xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z funkce xxxxx zastupitelstva xxxxx, xxxxx nelze xxxx xxxx. Při zkoumání xxxx, xxx mandát xxxxxxx zanikl, xx xxxxxxxx zkoumat xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; o xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxx základní podmínky xxxxxxxxx právních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatele bylo xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněno xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svobody. Nesvoboda xxxxxxxx vyhrožování či xxxxxxx bezprostřední xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx musí vyvolat xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx x nešlo xxx x úkon xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxx. simulace xxxxxx xxxxx xx nebyl xxxx jiný úkon, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxx x žertu xx xxxx nejednalo. Xxxxx xxx žert ani xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxx. xxxxxxx výhradě, xx xxxx xxxxxx bezvýznamná, xxxx. nemá xxxx xx platnost xxxxxxxx xxxxx, neboť „kdo xxxxxx lže, nezaslouží xxxxxxx“; dovolat se xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Současně konstatoval, xx xxx zjištění, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vážně, xx xx xxxxxx xxxxxx x skutečnosti, xxxxx xx x tomu, xxxx xx úkon xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vylučující xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx, xxxxxxxx uvedenému, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkon xxxx xxx xxxxxxxxxxxx účinky xx xxxxxxxx právu x poukázal xxx xx xxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx allegans xxxxxxx (nikdo se xxxxx dovolávat vlastní xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[7] Xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x nevážnosti svého xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx netvrdil xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx úvahy ubírají xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neplatného x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Z. x X.; xxxxx xxxxxxx xxxx věřil. X xxxxxxxx uvedených xxxxxx však rovněž xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx, kdy xx xxx mandát vznikl) xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx oznámení o xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxx osobě (xxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na - dle jeho xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího správního xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x „rozbití elementární xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx samosprávu zvlášť“.
II.B Xxxxxxxxx žalovaného
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že mu xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - bylo xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx zřejmý xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mandátu xx xxxxxxx ze xxx 6.12.2012. Dle §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx kraje (žalovaný) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx; to xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lhůtou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx dne 4.12.2012 xxxxx §49 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení.
Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx náhradník xxxxxxxxx xx člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxx žalovaného xxx jeho xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodů, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx připojil xx svému xxxxxxxxx xxxxx usnesení xx xxx 29.10.2013, x. x. 415/XX/2013, kterým (x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx x účinností xx 4.12.2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje obecné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx uvedeno, kdo xx činí x xx podepsána společností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx podepsala xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxx žalobce xx odstoupení natolik xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx možno striktně xxxxx jen na xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx; je třeba xxxxxxx x důvody xxxxxxxxxx, resp. důvody x způsob xxxxxxxxxx x funkce a xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doručeno xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx jeho xxxx. Xxx donucen xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x opačném xxxxxxx xx nebyl xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ani podmínka xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nemohla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxx a kdy xxx xxxx disponovat. Xxx x xxxx xxxxxxx hovořit x x xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu; sama xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx podepsáno xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx přímo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx listinu, xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[15] X xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x podpisu xxxxxxx; xxxxx xxxx byl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na kandidátní xxxxxxx. Nejednalo xx xxxx x xxxxxxxx x vážné xxxxxxxxx xxxxxx x žalobce xxx tedy zcela xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxx xxxxxx“.
[16] K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx překvapivosti xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxx X. x X.2, xxxxx xx xxxx dalších xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pravdivé celé xxxxxx svědecké xxxxxxxx; xxxx výpovědí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x funkce, xxx xxxx v rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Žalobce xxxxxxxxxxx, xx ani x xxxxxxxx xx xxxxxxx důvěry v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy nasvědčující xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxx nucen xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.
XX.X Xxxxxxx žalovaného
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxx opětovným xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx neumožňoval xx xxxx postup xxx xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxx oznámením x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx nevyjádřil x xxxxxx platnosti tohoto xxxxxxxx xxxxx; autoritativně x této věci xxxxxxx xx krajský xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx došlo xx u xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx doby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x odstoupení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx dne 2.8.2012.
XX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[21] Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx. Podpis advokáta x uvedením právnické xxxxx, x xxxxx xxxxx advokacii vykonává, xx xxxxxxxxxxx (navíc xxxxx umožňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Stěžovatel xxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx využitím xxxxxxxxxxx argumentace - xx žalobce podepsal xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxxx a bez xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podpory xx volební kampani. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslu judikatury, xxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx jednání, které xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx o odstoupení xxxx učiněno xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neplatnost xxxxx pro nedostatek xxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx může xxxxxxx pouze druhá xxxxx. Případ xxxxx xx xxx xxx xxx stěžovatele zřejmý xx první pohled; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx“, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx; xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx může xxxxxxx xxx druhá strana.
II.F Xxxxxxx žalobce
[23] Xxx xxxxxxx z jednání (xxxxxx) žalovaného bylo xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx platné. X xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx mohl sám xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx podal.
[25] Donucení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxx, že xx xxxxx xxxxx vynaložit xxxxxxxxxx a úsilí xx volební kampaň). Xxxx možno aprobovat xxxxxxxxx x nemorální xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx futuro xxx argumentem, xx xxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx volební xxxxxx. Xxxxx také xxxxxxx hodnotit dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 31 Xxx 3620/2010, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx členem (xxxxxxxx); xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxx podpisu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx byl xxxx xxxxx, x xx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
XXX.X Xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxx kasační stížnosti
[26] Xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx podána osobou x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx přípustná x stěžovatel xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vzdělání xxxxx doložil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx tedy xxx xxxxx xxx postup xxx §37 xxxx. 5 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§37 xxxx. 3 s. x. x.), je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx kasační stížnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, neboť xxxx je xx xxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Absenci této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostál xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx listu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx zastoupení „XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX & PARTNEŘI xxxxxxxxx kancelář x. x. x.“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx moc xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx schránky (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) advokátní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx kasační stížnost xxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx nemění xxxxxx ani závěr xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx „za XXXXX &xxx; XXXXXXXX advokátní xxxxxxxx x. r. x., XXXx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56 (xxxxx, xxxxx x xxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), ve xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xx které xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxxx formalisticky.
III.B Xxxxxxxxx přezkum napadeného xxxxxxxx krajského soudu
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx žádné formální xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, x proto xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x rozsahu x x rámci kasační xxxxxxxxx uplatněných důvodů, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). Nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úvah xxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxxxx typ, xxxxxxx xxxxxxx legitimace
[29] Xxxxxxx soud správně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxxxx vyslovení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výkonu mandátu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxxx xxxxx. Osvědčení xxxxxx xxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxx může xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxx je xxx xx místě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.8.2012, x. x. 9 Xxx 8/2012-22, a xx xxx 8.8.2012, č. x. 8 As 84/2011-208, xxxx. xxx x. 2696/2011 Xx. XXX).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a nikoliv x Krajského úřadu Xxxxxxxxx kraje, kterého xx žalovaného označil xxxxxxx žalobce. Xxx §83 x. x. x. xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x násl. x. x. x. xx xx žalobci, xxx xxxxx, vůči komu xx ochrany xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx vyplývá x xxxxx xx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
III.B.2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx přisvědčit stěžovatelově xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x nevážnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx žalobce x důvodu xxxxxxx xx xxxxxxx.
[32] Xx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx setkat x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (srov. xxxx. xxxxx xx xxx 11.12.1997, sp. xx. XX. XX 218/95, ze xxx 24.9.1998, xx. xx. XXX. XX 139/98, xx xxx 21.1.1999, xx. zn. XXX. XX 257/98 xxxx xx xxx 22.10.2008, xx. zn. X. XX 129/06, xxxxx xxxxxx xx xxx 15.1.2002, xx. xx. X. XX 336/99, xx xxx 22.5.2013, xx. xx. X. XX 3844/12, a xx xxx 4.4.2013, xx. zn. I. XX 3271/12, na xxxxx xxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx tkví x povinnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxx x prokázání xxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti a xxxxxx x jejich xxxxxxxxx důkazy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx, žalovaným i xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru o xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxx - oznámení x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - z xxxxxx rozporu se xxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Skutkový xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx součást xxxxxxx rozhodování soudu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x rámci své xxxxxxx argumentace sám xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx §37 xxxx. 1 x §574 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku (a xxxx xx proto x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vážnost, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu), neznamená, xx xx krajský xxxx byl touto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náleží soudu, xxxxxxx účastníkům; soud xx xxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé (x xxxxxxx to i x jejich argumentace x průběhu řízení), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx platnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xx xxxxxxx xxxxxx x x celém jeho xxxxxxx tvrdil skutečnosti, xx xxxxxxx prokázání xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podepsal xxxxx xxxx volbami x xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sloužit x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx pokynů xxxxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxxxxxxxx, xxxx obsažena xxx x xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx nemohl. Rovněž xx xxxxx xxxxx, xx se v xxxx xxxx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (tomuto xxxxxxxxxxx nepředcházelo xxxxx xxxxxxxxxxx v soustavě xxxxxxxxx orgánů) x xxxxxxxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx xxx zůstala x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[34] Odkaz xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.3.2004, sp. xx. XX. XX 290/03, x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.2.2013, xx. zn. XX. XX 4809/12, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx situaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; stěžovatel žádnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx nastala.
III.B.3 Princip xxxxxx dovolávat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[35] Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení, xxxxx x této xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Dle §39 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxxxx xxxxxx úkon, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jej xxxxxxx (xxxxxxx contra xxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx se ocitají x xxxxxxx x xxxxxxxxx imperativem (xxxxxxx, xxxxxxxx) formulovaným x xxxxxx, popř. s xxxxxxxxxxx obsahovým, xx. xxxx xxxxxxxxx verbis xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přímo vyplývajícím. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx mají xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xx stanovena ve xxxxxxxx (obecném) xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx neplatného xxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx (xxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního úkonu xxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxx xxxxxxxx výroku x hlediska xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zjištění skutečností, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx neplatností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Absolutní xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, kdo ji xxx způsobil. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxx ratihabicí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dobrých xxxxx a není xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti věděli x xxx xx xxxxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2003, xx. xx. 22 Cdo 505/2002, ze dne 20.1.2004, sp. xx. 31 Xxx 1895/2002, xx xxx 25.11.2010, xx. zn. 26 Xxx 3809/2009, xx xxx 30.3.2010, xx. xx. 22 Cdo 1411/2008, ze dne 15.12.2004, xx. xx. 20 Cdo 2662/2003, xxxx xx xxx 27.2.2001, xx. xx. 26 Xxx 586/99, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2012, xx. xx. 26 Cdo 1053/2011; xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx jsou dostupná xx xxx.xxxxx.xx ).
[37] Xxxxxx xxxxxx dovolávat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx non xxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx práva (xxxxxxx jako zásada xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxx o významný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x občanském xxxxxxxx x §40x xxx xxxxxxx relativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x. 89/2012 Xx. - x §6 xxxx xxxxxxxx zásada x x §579 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx). Xxxx zásada má xxxxx všude xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvěry, tedy xxx xxx hovořit x xxxxxxx legitimním xxxxxxxxx (ohledně xxxxxxx xx výkonu práv x povinností) subjektů xxxxxxxx, xxxx zejména xx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonu - oznámení o xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx na místě. X xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodně hovořit x narušení xxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx právního vztahu, xxxx. o zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mít legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastupitele xxxxx. Xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxx náhradníka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx důvěru stran, xxx xxxx odvozeno xx jednostranného právního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx navíc x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovolávat se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpořil x legitimizoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí (za xxx xxxxxxxxxx kandidoval) xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxx osoby xxxx.
[38] Odkazy stěžovatele xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.5.1997, xx. zn. XX. XX 28/96, x xxxxxxxx ze xxx 9.3.1999, sp. xx. X. XX 481/97, řešily xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxx smluvních xxxxxxxx, xxx druhá xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx simulaci xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx výhradu xxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx dán v xxxxxxx spoluvlastnictví řešeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2011, xx. xx. 22 Xxx 2598/2010 (xxxx xxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Rovněž x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.10.2007, sp. zn. XXX. XX 799/06, x xxxxxxxx ze xxx 15.11.2005, xx. xx. X. XX 141/05, Xxxxxxx soud xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany (xxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxx xx situace, xxx xxxx x xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx nemovitosti) x xxxxxxxx tak xxxxxxxx zákona x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.1995, xx. zn. XX. XX 42/94 xxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu dovolávat xx xxxxxxx nepoctivosti xxxxxx podpořil hlavní xxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx narušila xxxxxx (resp. xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2009, xx. xx. XXX. XX 1285/09 xxxxxxx princip xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.X.4 Xxxxxxx x xxxxxxxx absolutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx právu
[39] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.12.2010, x. j. 7 Xxx 130/2009-200, xxxx. xxx č. 2489/2012 Xx. NSS, a xx dne 31.3.2011, x. j. 9 Xxx 81/2010-180, publ. xxx č. 2415/2011 Xx. XXX, s xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx účinky ve xxxxxxxx xxxxx.
[40] Ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x hlediska xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx příjmů získaných x užívání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx soudu) x xxxxxxxxx či neplatnosti xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxx x problematiku xxxxx xxxxxxxx xx xxxx posuzované věci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxx dopadů neplatnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, x xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromoprávních), x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy x zákoně x xxxxxxx či x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neplatným xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx (jak xx xxxxx stěžovatel), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx veřejném (xxxxxxxx) xxxxx; xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx pozbývalo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani této xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XXX.X.5 Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu x xxxxxxxx §37 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx závěru o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx, a to x xxxxxxxx svobody, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx tohoto právního xxxxx (§37 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Kasační stížnost xx mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx konstatující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x žalobce) xxxxx splnění náležitostí xxxxxx xxxxxxxx úkonu (xxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezvýznamné. Xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) byl x xx xxxxxx xxxxxxx (toliko) výrok xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž popírání xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx svou argumentací xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x kasační stížnosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx nemá Nejvyšší xxxxxxx soud nejen xxxxxxx, ale především xxxxx tyto argumenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X.6 Námitka x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx
[43] Dle stěžovatele xxx zkoumání xxxx, xxx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zanikl, xx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxx naplnění požadavků §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx, a xxxx doručení oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxx x napadeném xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx námitku xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - oznámení x odstoupení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, x xx nález Ústavního xxxxx xx xxx 29.1.2008, sp. zn. Xx. ÚS 72/06. X xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx imperativ xxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelné xxxxxx instituty, xx xxx xx nacházejí x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x (jednostranného) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) úkonu, jakým xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z funkce, xx to xxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx o odstoupení x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx platnosti; xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volného mandátu. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx měl x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.7 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx
[45] Xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. J. X. a Xxx. X. S. xxxxxx, xx žalobce x xxx doručení xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxxxxx x tímto doručením xxxxxxxxx (xx již xxx xxxxxxxxx mandátu); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx sepíše xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxx) x xxxxxxxx.
[46] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx je zřejmý xxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx konvalidovat, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx dal x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nevyhověl xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx 22.11.2012 xxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx krajského xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projevená xxxx odstoupit xx xxxx (x xx x při existenci xxx před volbami xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx x vždy xxxxxxxxxxx. X případě, xx xx zastupitel, xxxx xxxx volbami xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, projevil - xxxxxxxx po xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rezignaci. Rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příkladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a který xx xxxxxxxxx hejtmanovi. Xxxxxx projevem xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xxxx xxxxxxx xxxxx projevem xxxx a právním xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx ještě xxxx. Jinak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx, xxx až xx vnějšího světa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konvalidaci absolutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx takový xxxx xx, jakožto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, kdy byl xxxxxxxx navenek. Xx xxxxxxx xxxxxx - xxx správně xxxxxxx xxx krajský xxxx - xx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx x nikoliv xxx xx x xxxxxxxx (možná) xxxxxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx volbami xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Xx xxxx xxxx x sobě x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx v xx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda krajský xxxx provedl x xxxxx směru dokazování xxxxx xx xxxxxxx, xxxx lze-li xxx xx xxxxxxx důkazů xxxxxxxx xxxxxx provedených xxx pochybností xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx svědků X. x X. xxxxxx, xx xxxxxxx „poté, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx“ (22.11.2012) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel vyjádřil xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx listiny x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřovat nic xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neplatné („Sepis xxxxxxx? Xxxxxxx xxxx xxxxx? Souhlas s xxxxxxxxx?“).
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx úkonu, xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, navenek xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxx. X neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx totiž xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx neadresného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Fakt xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem xx však byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednostranného xxxxxxxx úkonu, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řečeno, o xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sepsané x xxxxxxxxx xxx xxxx volbami lze xxxxxxxx xxx až x xxxxxxx, xxx xxxx listina byla xxxxxxx adresátovi předložena.
[51] Xx samozřejmě nevylučuje, xxx xxxxxxxxxx využil xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v minulosti x podání xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx chtěné xxxxxxxxx. S ohledem xx nezákonnost podpisu xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx vzešlého, xx xxxx projev xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tohoto plyne xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx musel xxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx respektive xxxxxx. Xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rezignace třetí xxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vázaného mandátu, xxxxx rozpory xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Platnost xxxxxxxxx rezignace xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxx, xx xxxxxxx xxx (xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx.
[52] X xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předáno osobně, xxxx hejtman xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ověřit, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx ověřit, xxx xxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zastupitele xxxxxxxxxx. Xxxxx splněním xxxxxx požadavků xxx (xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx machinacím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxx mandátu xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevytýká xxxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxxxxx, neboť jeho xxx xxxxxxxx formulované xxxxxxxxxx jsou (xxxxxx) xxxxxxxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; tato konkluze xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. [70]).
[53] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vůli xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučují. Z xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx projev xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx „blanketní“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx jistotu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 2.8.2012, xxx xxxx xxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxx 22.11.2012 použito xxx xxxx vědomí x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xx xxxx (po xxxxxxxx xxxxxx ověřených xxxxxxx xxxxxx X. x X. x xxxxx 22.11.2012; samotné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) doručeno xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xx dne 22.11.2012 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx podpisu xx xxxxxxxx s oznámením x xxxxxxxxxx; o xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxx 6.12.2012. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx nic, xx xx bylo xxxxxxxx, neboť skutkové xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx politickým uskupením) xx xxxxxx xxxxx; xxxx doručení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o volbách. Xxxxxx Xxx. J. X. ve xxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx uskupení xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx (jako xxxxxx xxxxxxxxx) x xxx 21.11.2012 xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k žalobci xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x odstoupení. Xxxxxx uvedl, xx xxx 22.11.2012 xxxxxx xx xxxxxxx S. xx Městský úřad x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxx „xxxxxxx ve věci xxxxx x xxxxxxxx x Xxx. X. xxxxxx, ať xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rezignační xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxx xx místě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“; dle svědka xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx. Svědek xxxx xxxxx, xx „blanketní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx má xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx jejich xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. xxxxxxxxx, xx dne 22.11.2012 xxxxxx se xxxxxxx X. xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xxx při xxxxxx 20 - 30 xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxx vyzván x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx přítomní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx byl xxx x předsedou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postup x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x odstoupení xxxxxx xxxxxxxxx podpisy xxxxxx X. a X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxx x xxxxxxxx xxxxxx Z. x X.xxxxxxxxx, xx xx xxx 22.11.2012 xxxxxxx xx žalobcem (xxx xxxx xxx xxxxxx), není xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projev xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projev xxxx xxxxx xx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxx nechtěl o xxxxxx rezignace xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx (nové) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x své xxxxxxxxx xxxxxx, nelze ani xxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx rezignačního xxxxxxxx xxxxxxxxx za projev xxxx skutečné vůle x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svědků Z. x X. (xxxxx xxx jen na xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxx 22.11.2012 žádnou xxxx odstoupit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx jeho xxxxxxx se xxxxxx X. x S. xxx 22.11.2012 xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Provedení takového xxxxxx vskutku xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx proto, xx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůle mandátu xx vzdát, neboť xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.8 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x absolutní neplatnosti xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxx x funkce
[56] X obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, x xxxxxxxxx) xxxxx x proti xxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §39 občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx bližší argumentaci xxxxx xxxxxx - xxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx ve stručnosti xxxxx následující.
[57] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentativního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx, §69 xxxx. 4 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „xxxxx x xxxxxx“), a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx zastupitelů xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxx přijetím zákona x. 231/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zprávy (x xxxx 55. xx 58.) x návrhu xxxxxx č. 231/2002 Xx. zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x §33 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx změnit xxxxx (x jen) x xxxxxxxxxxx kraje charakter xxxxxxx x volného xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx), xxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x zastupitelů xxxx (xx. 23 xxxx. 3 Ústavy x §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx), x dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185, a xx dne 21.8.2003, x. j. 5 X 159/2002-49, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2012, xx. xx. X. ÚS 1856/12.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx krajského soudu x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plně akceptuje x k důvodům xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dodává xxxxxxxxxxx.
[59] Xxx xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx lidu, je xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zapojování xxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných. Politické xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx formě xxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx … xxxxx x totalitním státu xx děje to, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxxx jevem, xx např. parlament xx vláda xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx nejde.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.8.1998, xx. zn. XX. XX 331/98, xxxx xxxxx ze xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/94). Xxx xx. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx založen na xxxxxxxxx x dobrovolném xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxxxx xx přitom třeba xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, ale xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxx vnitřní organizaci, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[60] X xxxxxxx xx historickou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx republiky, spočívající x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mandátu xx vázaný, Ústava x xx. 26 xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx spočívá x xxxx xxxxxxxxx výkonu, xxx poslanci xxx xxxxxxxx xxxxxx vázáni xxxxxxx příkazy (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx) x rozhodují se x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxx slibu xxxxxxxxxxx x čl. 23 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx věrnost Xxxxx xxxxxxxxx, slibují zachovávání xxxx Ústavy x xxxxxx x slibují xxxxxx výkon svého xxxxxxx x zájmu xxxxx xxxx x xxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx stranu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlivu x xxxxxxxxx stranické xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx skupině, xxxxxx politických xxxxx. Xxxxx pojistku proti xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx formy xxxxxx xx mandátu poslance xx xxxxxxxx xxx xx. 24 Xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx představuje též xxxxxx samospráva. Pro xxxxxxxxx demokracie xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx voleb xx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poslance x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxx v xx. 100 xxxx. 1 a čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx zakotveny xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných celků. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstev - xx. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.1996, xx. xx. Pl. XX 1/96, xxxx xx xxx 22.6.2005, xx. xx. Pl. XX 13/05). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx jen to, xxx jsou xxxxxx xxxxxx Parlamentu, ale x jak xxxx xxxxxx své xxxxxxxx xx úrovni xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx x krajů. Xxxxxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxx, xxxxxx být, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx směrem xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxx xx x xxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxx, xxx zákonodárnou x ústavodárnou x xx xxxxxxxxx počítaje“. X z pohledu xxxxxxx demokratických principů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx (x nejen xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx státních i xxxxxx samosprávných poměrů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxx rozpoznal a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxx xxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxx x obcích x §69 xxxx. 4 xxxxxxxx (x xxxxxxx obdobně xxxx xx xxxx x xx. 26 Ústavy x xxxxx Parlamentu) xxxxxxxxx reprezentativní xxxxxx xxxxxxxxxxx obce. X xxx koresponduje xxxx xxxxx slibu xxxxxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 2 zákona x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx x x zájmu xxxx x jejích xxxxxx (xxxxxxx tedy x zájmu xxxxxxxxx xxxxxx x se xxxxxxxx x ní), xx projeven xxxx xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §83 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx.
[63] Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále na xxxxxxxxxx, xx xx 31.12.2002 xxx xxxxxxxx x obsahem xxxxxxx xxxx je xxxx x čl. 26 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o xxxxxxx, x xxxx x xxxx §33 xxxx. 4.3 S xxx korespondovalo xxxx xxxxx slibu zastupitele xxxxx v §33 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx a xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitele kraje xxxxx zájmy xxxxxx xxxxx (xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x §34 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx. Xxxxxxx - xxxxxxx x. 231/2002 Xx. - xxxx xxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx, xxxxxxx §33 xxxx. 2 x §34 xxxx. 2 xxxxxx x krajích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxx návrhu xxxxxx, xx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxx č. 231/2002 Xx., xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxx 15.11.2001 (sněmovní xxxx 1157/0, XXX. xxxxxxx období)4, xxxx xx xxxxxxx odst. 4 x §33 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxx: "Ustanovení §33 xxxx. 4 xx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xx navržených xxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.3.2002; xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx diskutován x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx "ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx. Xxx 16.4.2002 xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx Senátu, který xxx xxxxxxxxx xx 17. xxxxxx svého XXX. xxxxxxxxx období xxx 10.5.2002. Dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx František Kroupa x xxxxxxxx poukázal xx význam volného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 x xxxxxx xxxxx stran důvodu xxxxxxx x případného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xx "…xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xx zákona x volbách xx xxxxx. Takže x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx přesunulo do xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxxx v Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předsedou xxxxx a xxx xxxxxxxx dne 4.6.2002 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 87 xxx x. 231/2002 Xx.; xxxxx 59. xxxxxx xxx §33 xxxx. 4 xxxxxx. X xxxxx celého xxxxxx č. 231/2002 Xx. xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx mandátu xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx. Ze zákona x. 130/2000 Sb., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx krajů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), je xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje a x "přesunu" xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů (xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx. volného xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.5 Xxx žádný xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §33 xxxx. 4 xxxxxx x krajích neobsahuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 4 §33 xxxxxx o krajích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitele xxxxx na mandát xxxxxx. K takové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení ani xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ústavněprávní x xxxxxxxx xxxxxx, x xxx princip xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá i xx xxxxxxx odst. 4 ustanovení §33 xxxxxx x krajích.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před volbami "xxxxxxxxx" xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxxxxx x krajských xxxxxxx xxxxxxxxxx, dodržování stranické xxxxx a xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx proto xxxxxxxx a správný xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úkon - oznámení x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volného mandátu.
III.B.9 Xxxxxx xxxxxx
[65] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx argumentaci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.8.2012, x. j. 8 Xx 84/2011-208, xxxx. xxx x. 2696/2012 Xx. NSS, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx vhodné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[66] X xxxxxxxxx rozsudku xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního úkonu, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdát xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx tehdejší xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxx úkon xxxxx xxxxxx svobodně, vážně, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxx xxxxxxxxx rezignačního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx datována x xxxxxxxxx 20.10.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 21.10.2010 (xxxxx xxxxxxxx 15. X 16.10.2010). Xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x tehdy xxxxxxxx xxxxx, že "posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bude xxxxx xxxxxxx vůli daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
[67] Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx proto x xxxxxx rozporu x předcházejícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rezignačního xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx kandidátní listinu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxx řízení
[68] Pro xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nedůvodnou xxxxxxx stížnost, směřující xxxxx výroku X., XX. x XXX. xxxxxxxxxx rozsudku, dle §110 odst. 1, xxxx xxxxx, x. x. x. zamítl.
[69] Xxx úvaze o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxxxxx kasačního xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx jsou vždy (xxxx. §105 xxxx. 1 s. ř. x.), ale x Xxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §60 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. ř. s. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nutno uvážit, xx pozici xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.5.2011, x. x. 6 Xx 8/2011-145). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx X., XX. x XXX.), kterým xxxx xxxxxxxx žalobci. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx že x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti žalobci. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx byl xx xxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx žalobci. Taktéž xxxxxxxx nebyl v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, nemá xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxx xx xxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však obdobně xxxx krajský soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moderačního ustanovení §60 xxxx. 7 x. ř. x. Xxxxxxx, xxxx xxx x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx, náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx žalobce, xxx x rozporu se xxxxxxx podepsal xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx člena zastupitelstva xxxxx; xxxx problematičnosti xx xxx vědom. Xxxxxxx tak stál xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tomu toliko xxxxx xxx časově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxx x xxxx spor xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (formalisticky) uložením xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx řízení x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx totiž xx specifických xxxxxxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - x to x důsledku xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx i x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx přetrvával x daném xxxxxxx xxxxx přihlédnutí x xxxxxx dobrých xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxx xxx postup xxxxxx ve xxxxx XXX. tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 14. května 2014
Xxxxxx Xüxx
xxxxxxxx xxxxxx