Právní věta:
I. X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x jeho svědomím (§33 odst. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o krajích).
II. Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zastupitel x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x právním xxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xxxx [§48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 130/2000 Xx., o volbách xx zastupitelstev krajů]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx až xx xxxxxxxx světa manifestovaným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx absolutně neplatného xxxxxxxx úkonu, neboť xxxxxx úkon xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx, aby x xxxx xxxxxxxxx x aktuálnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxx-xx xxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále musí xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx zabránit případným xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 7 s. x. x. xxxx xxxx, jestliže xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxx úkonu xxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 226/2004 Xx. NSS, x. 2397/2011 Xx. XXX x x. 2696/2012 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 296/1995 Sb., x. 294/1996 Xx., x. 283/2005 Xx., x. 291/2008 Xx. x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 48/1998 Xx. ÚS (sp. xx. IV. XX 331/98); č. 7/2005 Xx. XX x x. 30/2005 Xx. XX.
Xxx: Ing. Xxx X. xxxxx hejtmanovi Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Ing. Xxxxxx X., x xxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti osoby xxxxxxxxxx na řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx Xüxxx, soudkyně Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. Jan Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 28, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Ústeckého kraje, xx xxxxxx Velká Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx xxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Ing. Xxxx Xxxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Kindlem, xxxxxxxxx se xxxxxx 28. xxxxx 3649, Xxxxxxxx, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 14.10.2013, x. j. 15 X 5/2013-108,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxx. Xxx Xxxxxxx (dále xxx „žalobce“) xx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx nad Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pokojného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx žalovaný xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx dne 13.10.2012 ve xxxxxxx xx zastupitelstva Ústeckého xxxxx zvolen členem xxxxxxxxxxxxxx, x to xx politické xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.xx . Xxxxx xxxx xxxxxxx podepsal xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx zařazení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášení xxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.xx , xxx […] hlasoval xxx xxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toto politické xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce) xxxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nově xxxxxxxx x podpisy xxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx X. a X.. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že vydal Xxx. Jiřímu Xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx stal členem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho vůli xxxxx se mandátu. Xxxxx xxxxxx úkon xxx proto xxxxxxxx, xxxxx nebyl učiněn xxxxxxxx, xxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx; žalobce xx též nemohl xxxxx mandátu, xxxxx x době podpisu xxxxx ještě xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) rozsudkem xx xxx 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108, xx xxxxxx X. xxxxx, xx xxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2012, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 23.11.2012 členem xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, výrokem XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje Xxx. Jiřího Xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2012, x xxxxxxx IV. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.10.2013, č. x. 15 X 5/2013-108 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“).
[3] Krajský xxxx x napadeném rozsudku xxxxxxx, x xxxxxxx xx absenci xxxxxx xxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x)1 xxxxxx č. 130/2000 Xx., o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též xxx „zákon o xxxxxxx“), nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxx - oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vyvodil xxxxxx závěr x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxx xx zákonem x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“), resp. x xxxxxxxxx xxxxxxx mandátu. Xxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx zastupitele xxxxx xxx závazek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx podepsán před xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx zařazení x jako xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx
XX.X Kasační xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx I., II. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“).
[5] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x volbách xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx, xxxxx nelze vzít xxxx. Xxx zkoumání xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx zanikl, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx vzdání xx xxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx právních úkonů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxx svobody. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrožování xx xxxxxxx bezprostřední ohrožení, xxxxxxxx vydírání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxx xxxxx. Vzdání xx mandátu bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nešlo xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nebyl xxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a x případ xxxxx x žertu se xxxx xxxxxxxxx. Navíc xxx žert ani xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx by nevážnost xxxxx v xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť „kdo xxxxxx lže, xxxxxxxxxx xxxxxxx“; dovolat se xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Současně konstatoval, xx xxx zjištění, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vážně, xx xx xxxxxx jednat x skutečnosti, xxxxx xx x tomu, xxxx je úkon xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vylučující vážnost xxxx. Stěžovatel dodal, xx, navzdory uvedenému, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (nikdo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), akcentované x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[7] Nepředvídatelnost a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel ve xxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxx; x rozporu xxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx netvrdil xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Z. x X.; těmto xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx (xxxx, kdy xx xxx mandát xxxxxx) xxxxxxxxx, aby předali xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovanému, xxxx xxxxxx, xxxx xxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx neplatná; xxx xxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxx osobě (xxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx žalovanému.
[9] Svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx - xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[10] Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvlášť“.
II.B Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx důvod xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x splňující xxxxxxx formální xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podpis žalobce, xxx zde xxxxxx xxxxxx xxxx vzdát xx xxxxxxx x xxxx řádně xxxxxxxx. Xxxxxxx zpochybnil zánik xxxxx xxxxxxx až xxxxxxx xx dne 6.12.2012. Xxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx okamžikem, kdy xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxx je xx xxxx xxxxxx; xx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani z xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx následně xxxxx xxx 4.12.2012 xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx osvědčení není xxxxxxxxxxxxxx xxx deklaratorním xxxxxxxx xxxxx, deklaruje xx jím toliko xxxxxxxxxx, že náhradník xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx žalovaného xxx xxxx xxxxxx x souladu se xxxxxxx x x xxxxxxxx dobré xxxxxx; xxxxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný připojil xx svému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2013, x. x. 415/LP/2013, xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) zrušil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 4.12.2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva.
II.C Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxx xxxxxxx, kdo xx činí x xx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ji podepsala xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxx žalobce xx odstoupení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx možno striktně xxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x důvody xxxxxxxxxx, xxxx. důvody x způsob xxxxxxxxxx x funkce a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx xxxxxx, že oznámení x odstoupení bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxx. Xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxx futuro xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; nazval xx xxxxx postup xxxxxxxxx xx vydíráním. Nebyla xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx xxx listinu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxxxx vzdal xxxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx zřejmé, xxx x xxx xxx xxxx disponovat. Xxx x jeho xxxxxxx hovořit x x xxx. vnitřní xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx zmiňovaných rozsudků Xxxxxxxxxx soudu; xxxx xxxxxxxxxx, xx odstoupení xxxx xxxxxxxxx ještě xxxx vznikem xxxxxxx xx přímo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu, xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx úkon xxxxx nemyslel xxxxx.
[15] X námitce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx auditur xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx úkon xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejednalo xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobce xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „činí x xxxxxxxxxxxxxxxxx mandátu […] xxxxxx xxxxxx“.
[16] K xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx připomenul, xx xxxxxxx soud xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxx kvalifikací.
[17] Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx X. x X.2, xxxxx xx xxxx dalších xxxxxx. I pokud xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx výpovědi; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Žalobce xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx vyjádřil souhlas x xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx předložil xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx; teprve poté xxx xxxxx domáhat xx ochrany x xxxxx.
XX.X Replika žalovaného
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx neumožňoval xx jiný xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nikdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx x této věci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx u krajského xxxxx, xxxxx xx xx doby xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovanému xxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx dne 2.8.2012.
XX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[21] Xxx xxxxxxxxxxx není pochyb x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x rámci xxxxx advokacii xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Stěžovatel xxxxxxxxx - opětovně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx finanční x xxxxx xxxxxxx xx volební kampani. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a výhrůžky xx xxxxxx judikatury, xxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x není xxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jde x oprávněný nátlak. Xxxxxxxx x odstoupení xxxx xxxxxxx také xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle xx záměrem vyvolat x xxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx vůle, xxx xxx relativní xxxxxxxxxx, xxx xx může xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx. Případ xxxxx xx xxx byl xxx stěžovatele zřejmý xx xxxxx pohled; xxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žertující xxxxx „okamžitě xxx xxxxx na xxxxxx xxxx“, jinak xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx; xxx. xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx neplatnost, xxx xx může dovolat xxx xxxxx xxxxxx.
XX.X Xxxxxxx žalobce
[23] Xxx xxxxxxx z xxxxxxx (xxxxxx) žalovaného xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxx x xxxxxxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx platné. X možnostech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx sám xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podal.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že jeho xxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx (nikoliv x xxx, xx xx xxxxx musel vynaložit xxxxxxxxxx x úsilí xx xxxxxxx kampaň). Xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxx argumentem, xx xxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx hodnotit xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 31 Xxx 3620/2010, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou a xxxxx členem (žalobcem); xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx byl xxxx xxxxx, x xx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx ještě xxxx vznikem xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxxxx listinu.
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[26] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána osobou x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vzdělání xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx advokátem.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxx xxxxxx xxx §37 xxxx. 5 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx (§37 odst. 3 x. x. x.), je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx označena xxxxxx, xxxxx narození x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx listu kasační xxxxxxxxx xx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastoupení „XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX &xxx; PARTNEŘI xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x.“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedenému xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxx odeslána prostřednictvím xxxxxx schránky (s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) advokátní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx advokáta XXXx. Xxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formulovaný xxxxx „xx KINDL &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x., XXXx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56 (xxxxx, xxxxx i xxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ), ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvážit xxxx xxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x nepostupovat xxxxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozsahu x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatněných xxxxxx, xxxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxxxx typ, xxxxxxx xxxxxxx legitimace
[29] Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 a xxxx. s. x. x. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mandátu x zrušení osvědčení x xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx němu xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím žaloby xxx §65 a xxxx. s. x. x. Zároveň xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2012, č. x. 9 Xxx 8/2012-22, x xx xxx 8.8.2012, č. x. 8 Xx 84/2011-208, xxxx. xxx x. 2696/2011 Xx. XXX).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx žalovaného označil xxxxxxx žalobce. Dle §83 x. x. x. xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, který xxxxx žalobního tvrzení xxxxxxx zásah“, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx komu xx ochrany xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústeckého kraje (xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx vyplývá x xxxxx xx xxxxxx; hejtman xx xxxxxxxx (xx rozdíl xxxx. od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) správním xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
XXX.X.2 Námitka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, kterou spatřoval x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[32] Xx xxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti, xx xxx xxxxxx x xxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.12.1997, xx. xx. XX. XX 218/95, xx dne 24.9.1998, xx. xx. XXX. XX 139/98, xx xxx 21.1.1999, xx. xx. XXX. XX 257/98 xxxx xx dne 22.10.2008, xx. xx. I. XX 129/06, xxxxx xxxxxx xx dne 15.1.2002, xx. xx. X. XX 336/99, xx dne 22.5.2013, xx. xx. X. XX 3844/12, a xx dne 4.4.2013, xx. xx. X. XX 3271/12, na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx; všechna, xxxxx x xxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy x xxxxxxxxx svých xxxxxxx.
[33] X projednávané xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §84 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx zásah (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx vznesená xxxxxxxx, žalovaným x xxxxxxxxxxxx, a po xxxxxxxxxx dokazování xxxxxx x závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx - xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx - x xxxxxx rozporu xx xxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx kvalifikoval, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx argumentace xxx xxxxxxx i právní xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx §37 xxxx. 1 a §574 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vážnost, xxxxxxxx a srozumitelnost xxxxxxxx úkonu), neznamená, xx xx krajský xxxx byl touto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx; soud xx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx novit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx bylo navíc xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé (x xxxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu - xxxxxxxx x odstoupení. Xxxxxxx totiž od xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro rozpor xx zákonem. Tvrzení xxxxxxx, xx rezignační xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx volbami x xx xxx proto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxx dopis xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx uvést, xx xx x xxxx věci jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x rámci řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx xxx 4.3.2004, sp. zn. XX. ÚS 290/03, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2013, xx. xx. XX. XX 4809/12, xxx nepřípadný, neboť xxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxx překvapivého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx; stěžovatel xxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx krajského soudu xxxx ani xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx nastala.
III.B.3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nepoctivosti
[35] Stěžovatel xxxxx, že ačkoliv xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení, neměl x této xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx (jednání xxxxxx xxxxx xx jednáni xx xxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx se ocitají x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) formulovaným v xxxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx verbis xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vady xxxxxxxx xxxxx mají xx xxxxxxxx xxxx neplatnost xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákona a xx stanovena xx xxxxxxxx (obecném) zájmu. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx neplatného xxxxxxxx xxxxx vůbec nevzniknou (xxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx x podstatě xxxxx; tím není xxxxxxxxxx zpochybněn význam xxxxxxxx xxxxxxxx výroku x hlediska xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, bez ohledu xx to, xxx xx xx někdo xxxxxxx (xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spojeny). Absolutní xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx právní xxxxx, xxxx. xxx xx xx xxxxxxx dotčen, x xxxxx xxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, kdo xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nímž byl xxxxxx úkon x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poukazem xx princip xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 13.3.2003, xx. xx. 22 Xxx 505/2002, ze xxx 20.1.2004, sp. zn. 31 Xxx 1895/2002, xx xxx 25.11.2010, xx. zn. 26 Xxx 3809/2009, xx xxx 30.3.2010, xx. xx. 22 Xxx 1411/2008, xx dne 15.12.2004, xx. zn. 20 Cdo 2662/2003, xxxx ze xxx 27.2.2001, sp. zn. 26 Cdo 586/99, xxxxx usnesení xx xxx 6.12.2012, xx. xx. 26 Xxx 1053/2011; xxxx x xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nsoud.cz ).
[37] Xxxxxx zákazu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx non xxxxxxxx) xx jednou ze xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dobrých xxxxx). Xxx o významný xxxxxxxx, jehož podstatou xx v xxxxxxxxx xxxxxx naplnit maximu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx její xxxxxx nalézáme xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x §40x pro xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - zákon x. 89/2012 Xx. - x §6 xxxx xxxxxxxx zásada x x §579 xxxx. 1 jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx, xxx existuje zvláštní xxxxx důvěry, xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx) subjektů xxxxxxxx, tedy zejména xx smluvním právu; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx strany. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonu - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kraje - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právního vztahu, xxxx. x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvěry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaručeného získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx němž x x rámci xxxxx by xxxx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx odvozeno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx navíc x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nepoctivosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx kandidoval) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xx vlastní nepoctivosti (xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx mravů) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[38] Xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 14.5.1997, xx. xx. XX. XX 28/96, x xxxxxxxx xx xxx 9.3.1999, xx. xx. X. XX 481/97, řešily ochranu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx narušila x xxxxxxx simulaci xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvěry xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řešeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2011, xx. xx. 22 Xxx 2598/2010 (bylo xxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxxxx mravů xxxxxx). Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2007, sp. xx. XXX. XX 799/06, x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2005, xx. xx. I. XX 141/05, Ústavní xxxx xxxxxxxx xx unfair xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx práva) x xxxxxx xx situace, xxx samy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx postavení již xxx nabývání xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.1995, xx. zn. XX. XX 42/94 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovolávat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx osoba obcházející xxxxx xxxxxxxxx narušila xxxxxx (resp. jednala x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, sp. xx. III. XX 1285/09 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.X.4 Námitka o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu ve xxxxxxxx xxxxx
[39] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.12.2010, x. x. 7 Xxx 130/2009-200, publ. xxx x. 2489/2012 Xx. XXX, a xx xxx 31.3.2011, x. x. 9 Xxx 81/2010-180, publ. xxx x. 2415/2011 Xx. NSS, s xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx právu.
[40] Xx xxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx zdanění či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx či neplatnosti xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxx x problematiku xxxxx odlišnou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx (daňového) xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx úkon, xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku (xx. xxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx), a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx či x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx úkon - xxxxxxxx x odstoupení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úkonem, xxxxx xxxx xxxxxx (jak xx xxxxx stěžovatel), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dopady xx veřejném (xxxxxxxx) xxxxx; xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudem xx xxxxx pozbývalo xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XXX.X.5 Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx §37 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce z xxxxxx, a xx x xxxxxxxx svobody, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Kasační stížnost xx xxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx krajský xxxx x projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozpor jeho xxxxx xx zákonem xx smyslu §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx náležitostí xxxxxx xxxxxxxx úkonu (xxx §37 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx orgán (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxx x xx přitom xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx krajského soudu, xxxxx podkladem xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xx snaží xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx tyto argumenty xxxxxxxxxxx vypořádávat.
III.B.6 Námitka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx
[43] Xxx xxxxxxxxxxx xxx zkoumání toho, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zanikl, xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx doručení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx člena zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx, xxxxxxx navíc je xxxxx uvést, že xxx x napadeném xxxxxxxx lze na xxxxxxxx námitku xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - oznámení x xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. j. 8 Xx 84/2011-208, a xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. ÚS 72/06. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelné xxxxxx instituty, xx xxx xx nacházejí x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx platnost (xxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx, jakým xx oznámení o xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxx výklad xx nastolil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se ochrany xxxx. Právě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx je x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx volného mandátu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx se xxxxxxx soud měl x xxxx zabývat xxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxxxxx.
XXX.X.7 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx
[45] Xxxxxxxxxx rovněž s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. x Xxx. X. X. xxxxxx, xx žalobce x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx doručením xxxxxxxxx (to xxx xxx držitelem xxxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxx nezpůsobuje, xxxxx osoba sepíše xxxxxx úkon předem x později xxx xxxxx jiné xxxxx (xxxx. poště) x xxxxxxxx.
[46] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx oznámení o xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx konvalidovat, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx později xxxxxxx xx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx záznamem x kamerových xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, jenž xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx 22.11.2012 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx ještě xxxx doručením xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx by xxxx (a to x xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rezignace) xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. V případě, xx xx xxxxxxxxxx, xxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rezignační xxxxxxxxxx, xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx - skutečnou xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx by mu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vzdání se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rezignaci. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele xx typickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx dovršil by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon (rezignaci); xxxxxxx podpis xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx tímto projevem xxxx a právním xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Jinak xxxxxx xxxxxx významným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se jednání xxxxxxxxxxxxx nestává xxx xxxxxxxx, ale xx xx xxxxxxxx světa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx absolutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx krajský xxxx - xx rezignovat xxx až xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx x xxxxxxxx (možná) vzniklý xxxxxx.
[48] V souzené xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx podepsal ještě xxxx volbami oznámení x odstoupení z xxxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Xx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) se xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vůlí xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx provedl x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxx či nikoliv, xxxx xxx-xx xxx xx xxxxxxx důkazů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pochybností xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vůlí xxxx xx xxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X. x S. xxxxxx, xx xxxxxxx „xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx“ (22.11.2012) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx listiny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyjádřil xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx otázku, xxxx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx („Xxxxx xxxxxxx? Xxxxxxx xxxx xxxxx? Xxxxxxx x xxxxxxxxx?“).
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx podpisu rezignačního xxxxxxxx nezaložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, to xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, navenek xxxxxxxxx, v tomto xxxxxxxx xxxxx neexistoval. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxx totiž xxxxxxxx xx v xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx opakuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx v rozporu xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem xx však xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, pokud xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx skutečně projevena. Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx volbami xxx xxxxxxxx xxx xx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xx samozřejmě xxxxxxxxxx, xxx zastupitel využil xxxxxxx o rezignaci xxxxxxxx x minulosti x podání skutečné, xxxxxxxx jím chtěné xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx musel být xxxxxx xxx, aby x xxxx existenci x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybnosti. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx takovýto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxx respektive předat. Xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx vytvořila xxxxxxx xxx obcházení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozpory xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx žalobce xxx (xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[52] Z xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobně, xxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx podepsáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxx, zda xxx o xxxxxxxx, xxxx k okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze (xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx) zabránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vázaný. V xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevytýká xxxxxxxxxx, že takto xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. dále xxxx. [70]).
[53] Důkazy krajským xxxxxx provedené i xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vůli xxxxxxx x mandátu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučují. X xxxxxx spisu je xxxxxx, xx xxxxxx xxxx rezignovat u xxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx kontinuálně xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx volbami xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ oznámení x odstoupení (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx svou xxxxxxx xxx jistotu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nechal xxxxxx xxxxxx xxx 2.8.2012, xxx bylo zřejmé, xx x podpisu xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxx xxx jeho vědomí x xxxxxxxx xxxxx xxxx tak, xx xxxx (po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. x X. x xxxxx 22.11.2012; samotné xxxxxxxx x odstoupení xxxx xxxxxxxx xxxxxx) doručeno xxxxxxxxxx. X žádným x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.11.2012 xxxxxxx neviděl x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx x oznámením x xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2012. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by bylo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (kromě momentu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx politickým xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx; xxxx doručení považoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx Xxx. J. X. xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx uskupení xxxxxx xxxxxxxxx x hlasováním xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxx 21.11.2012 xx xxx xxxxxx navrhlo xx xxxxxx k žalobci xxxxxx xxx podepsané „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x odstoupení. Xxxxxx xxxxx, xx xxx 22.11.2012 xxxxxx xx xxxxxxx S. xx Xxxxxxx úřad x Žatci jednat xx xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce v xxxxxxxxxxxxxx, přičemž při xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx žalobce „xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x Xxx. X. xxxxxx, xx odevzdají xxxx xxxxxxxxx rezignační xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxx na místě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“; dle svědka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx opatřeny xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx zneužití.“ Xxxxxx svědek Ing. X. S. xxxxxxxxx, xx dne 22.11.2012 xxxxxx xx xxxxxxx X. na Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xxx při zhruba 20 - 30 xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxx vyzván x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx „žalobce xxxxxxx xxxxxx“. Tento xxxxxx měl skončit xxxxxxxxxx sdělením, xx xxx přítomní xxxxxx xxxxx použít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vypověděl xxxxxx, že již xxxxxx xxx jím x xxxxxxxxx politického xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „blanketního“ xxxxxxxx o odstoupení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Z. x X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxx z xxxxxxxx xxxxxx Z. x X.xxxxxxxxx, že xx xxx 22.11.2012 xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxx), xxxx xxxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx výpovědí xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx výpověďmi xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx s xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (nové) oznámení x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxx x své rezignaci xxxxxx, xxxxx xxx xxxx (xxxxxx tvrzený) xxxxxxx x použitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno x při důvěře x úplnou pravdivost xxxxxxxx xxxxxx Z. x S. (budiž xxx xxx xx xxxxx připomenuto, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zastupitele xxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle rezignovat. Xxxx důkaz xxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobcem, x to xx xxxxxx xxxxxxxxx toho, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx X. x S. xxx 22.11.2012 xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx. Provedení xxxxxxxx xxxxxx vskutku xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxx xxxxx prokázán projev xxxxxxxxx vůle mandátu xx xxxxx, xxxxx xxx vyslechnutí svědci xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.8 Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx
[56] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx (celkově, x xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x uvedenému xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx ústavní a xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 26 Xxxxxx, §69 xxxx. 4 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx přijetím zákona x. 231/2002 Xx., xxxxxx byl zákon x krajích změněn. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx 55. xx 58.) k xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §33 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx změnit xxxxx (x xxx) x xxxxxxxxxxx kraje charakter xxxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x argumentem x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§33 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx), xxx svou xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x zastupitelů obcí (xx. 23 odst. 3 Xxxxxx x §69 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitele xxxxx x §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185, x xx xxx 21.8.2003, x. j. 5 X 159/2002-49, a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2012, xx. xx. X. XX 1856/12.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx krajského xxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[59] Xxx čl. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kde xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxx, xxx uspokojit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx tak xxxx lidu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do správy xxxx veřejných. Xxxxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx význam, xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx … xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx to, xx xxxxxxxxx strany, xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxx strana, xxxx xxxxxxxx od státu, xxxxx v něm xx xxxxxxxx jevem, xx např. xxxxxxxxx xx vláda xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxxx. X takový xxxx však x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nejde.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.1998, xx. xx. XX. XX 331/98, xxxx xxxxx xx dne 18.10.1995, xx. zn. Xx. XX 26/94). Xxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x volné xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxxx politických stran xxx, xxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx nedokážou demokratické xxxxxxxx respektovat xx xxx xxxxxxx organizaci, xx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxx navenek.
[60] S xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x první xxxxxxxxxxxxxx republiky, spočívající x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volného xxxxxxx xx vázaný, Xxxxxx x xx. 26 xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx spočívá v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příkazy (xxx xxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxx jsou členy) x rozhodují xx x jednají xxxxx xxx svobodné vůle. Xxx slibu zakotveného x xx. 23 Xxxxxx členové Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxxxx x zájmu xxxxx xxxx a xxx xxxxx nejlepšího xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx osobního mandátu xx tak, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx zájmové xxxxxxx, xxxxxx politických xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx proti xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx vzdání xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx. 24 Ústavy.
[61] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx důležitý xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mandátu poslance x xxxxxxxx, xxx xxxxxx tyto xxxx xx úrovni xxxxxx x xxxxxxx samosprávy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, přičemž x xx. 100 xxxx. 1 x xx. 101 odst. 3 Xxxxxx jsou zakotveny xxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx obce xx xxxxx vykonávají samostatné xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx - xx. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.1996, xx. xx. Xx. XX 1/96, nebo xx xxx 22.6.2005, xx. xx. Pl. XX 13/05). Posléze xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxx demokracie není xxxxxxxx jen xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x xxx volí xxxxxx xxx xxxxxxxx xx úrovni územní xxxxxxxxxx; nelze dovodit xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxx zastupitelstev obcí x krajů. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx suverénního xxxx, xxxxx a pro xxx, xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x parlamentu xxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx až k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx přirozeně xxxxxxxx“. X z pohledu xxxxxxx demokratických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx (x nejen xxxxx) xxxxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx východisky, xx xxxxx je ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx právem krajský xxxx rozpoznal x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxx xxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxx x xxxxxx x §69 xxxx. 4 xxxxxxxx (x xxxxxxx obdobně xxxx xx tomu x xx. 26 Xxxxxx x členů Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obce. S xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 2 zákona x obcích. Je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x ní), xx xxxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §83 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx.
[63] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xx xx 31.12.2002 xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx je tomu x xx. 26 Xxxxxx xxxxxxxx reprezentativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx x xxxx §33 xxxx. 4.3 X xxx korespondovalo také xxxxx slibu xxxxxxxxxxx xxxxx v §33 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (nikoliv tedy xxxxx xxxxxxxxx strany) x §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Novelou - xxxxxxx č. 231/2002 Xx. - xxxx xxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 zrušen, xxxxxxx §33 xxxx. 2 a §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zůstaly xxxxxxx nedotčeny. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 231/2002 Xx., xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky předložen xxx 15.11.2001 (xxxxxxxx xxxx 1157/0, XXX. xxxxxxx xxxxxx)4, xxxx xx xxxxxxx odst. 4 x §33 xxxxxx x xxxxxxx x důvodové zprávě xxxxxxx: "Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xx xxxxxxxxx jen přesouvá xx xxxxxxxxxxxxxx důvodů". Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čteními x xxx xx navržených xxxxxxx schválen dne 26.3.2002; návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx. Xxx 16.4.2002 xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx Senátu, který xxx xxxxxxxxx xx 17. xxxxxx xxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.5.2002. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx František Kroupa x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakotveného v xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x případného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "…ustanovení xxxx xxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx. Takže x xxxxx xxxxxxx pořádku xxxxxxx; xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o volbách xx krajských xxxxxxxxxxxxxx." Xx projednání v Xxxxxx byl přijatý xxxxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a předsedou xxxxx a xxx xxxxxxxx xxx 4.6.2002 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 87 xxx č. 231/2002 Xx.; xxxxx 59. xxxxxx byl §33 xxxx. 4 xxxxxx. X textu xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. je zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přemístěno xx xxxxxxx z ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Ze xxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "zákon o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), xx současně xxxxxx, že tento xxxxxxxxxxx výslovnou xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje x x "přesunu" znění xxxx. 4 ustanovení §33 zákona x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů (xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxx) xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx. volného xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.5 Xxx žádný xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxx bez xxxxxxx. Vypuštění xxxxxxxxxx xxxx. 4 §33 xxxxxx x krajích xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx zrušením xxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x níž princip xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá x xx zrušení xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxx podepsal xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hnutí, xx něž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx. politickému přeběhlictví. Xxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxx x provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ostatně xxx nevyvraceli. Nutným xxxxxxxxx byl proto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx takto x xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx xxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.9 Xxxxxx xxxxxx
[65] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx argumentaci rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.8.2012, x. j. 8 Xx 84/2011-208, xxxx. xxx x. 2696/2012 Xx. NSS, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx závěry xxxxxx rozsudku připomenout, xxxxx x x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx otázka zásahu xx pokojného výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[66] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Podstatou xxxxxx xxxx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vážně, xxxxxx x srozumitelně. Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x odstoupení z xxxxxx x hlediska §37 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se zákonem xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x doručeného po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o odstoupení x funkce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx 20.10.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 21.10.2010 (xxxxx xxxxxxxx 15. X 16.10.2010). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx výslovně xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x bude xxxxx xxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
[67] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nynějším xxxxxx nebyl xxxxx x žádném rozporu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx platnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx vázaný xxxxxxxx rezignačního xxxxxxxxxx xxxxx před zařazením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[68] Xxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, směřující xxxxx xxxxxx X., XX. a XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x. xxxxxx.
[69] Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení vycházel Xxxxxxxx správní xxxx x premisy, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vždy (xxxx. §105 odst. 1 s. x. x.), ale x Xxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx osoba zúčastněná xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx xxxx nutno x x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx principu procesní xxxxxxxxxx ve smyslu §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s. ve xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xx xxxxxx k xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2011, x. x. 6 Xx 8/2011-145). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxxxxx X., XX. x III.), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx závěru, xxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporoval xxxxxxxxxx proti žalobci. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx úspěšný, proto xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Taktéž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx úspěšný, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, x pravidelně xx xxx být povinen xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx.
[70] Nejvyšší správní xxxx xxxx obdobně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. Xxxxxxx, jenž xxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx, kdo x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; jeho problematičnosti xx xxx xxxxx. Xxxxxxx tak xxxx xx xxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x volbách x daný spor xxxxxxxxxxxx. Stěžovateli xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) uložením xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení k xxxx, že xxxxx xxxxxxx stížnost, xxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxx svého mandátu xxxx xxxxxxxxxxxxx náhradníka. Xxxxxx xxx totiž xx specifických podmínek, xx xxxxxxx, xxx xxxxx rozsudkem krajského xxxxx bylo zrušeno - x to x xxxxxxxx jednání xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že x x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxx přihlédnutí x xxxxxx dobrých mravů xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve výrok XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxxx 2014
Xxxxxx Xüxx
xxxxxxxx senátu