Xxxxxx xxxx:
X. Z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx jiných subjektů, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxx svědomím (§33 odst. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx adresován xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx adresovaným (x xxxxxxxxx) hejtmanovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednostranný xxxxxx xxxx (rezignaci); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xxxx [§48 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx č. 130/2000 Xx., o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx světa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odstoupení. Xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx absolutně neplatného xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx, xxx xxx projeven xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx tak, xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebyly xxxxx rozumné xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobně, musí xxxxxxx jakožto adresát xxxxxxxx o odstoupení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx musí xxxxxx, zda jde x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projev vůle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx těchto požadavků xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx mandát xxxxxx.
X. Důvody zvláštního xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 7 x. x. s. jsou xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx nenáleží.
Prejudikatura: x. 226/2004 Sb. NSS, x. 2397/2011 Xx. XXX a x. 2696/2012 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 296/1995 Xx., x. 294/1996 Xx., x. 283/2005 Xx., x. 291/2008 Xx. x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx č. 48/1998 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 331/98); x. 7/2005 Xx. XX x x. 30/2005 Xx. XX.
Xxx: Xxx. Xxx X. proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxx. Jiřího X., o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátě xxxxxxxx x předsedy Zdeňka Xüxxx, soudkyně Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. Xxx Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Tomášem Xxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx xxxxxxx 28, Praha 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx xxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxx. Xxxx Morštadt, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem 28. xxxxx 3649, Xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Xxxxx xx dne 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx a argumentace xxxxxxxxx xxxxx
[1] Ing. Xxx Xxxxxxx (dále xxx „žalobce“) xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) spočívajícím x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovanému zasahovat xx pokojného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx žalovaný xxxxx Xxx. Jiřímu Xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx xxx xxx 13.10.2012 ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxx členem xxxxxxxxxxxxxx, x xx xx politické xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.xx . Ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zastupitelstva; xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx xxxx zařazení xx kandidátní xxxxxxx. Xxx před volbami xxxxxxxxx rezignační xxxxxxxxxx xxxx „sloužit k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx.xx , xxx […] hlasoval xxx xxxx xxxxxx.“ Po xxxxxx hlasování zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx žalobce) xxxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxxxxx xxx vědomí žalobce xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x podpisy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uskupení - xxxxxx X. a X.. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné xx xxxxxx) osvědčení, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx právní úkon xxx xxxxx neplatný, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, určitě x srozumitelně; xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx mandátu, xxxxx x xxxx podpisu xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx soud v Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) rozsudkem xx xxx 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108, xx xxxxxx X. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje Xxx. Xxxxxx Morštadtovi xx dne 23.11.2012, xxxx bylo xxxxxxxxx, xx xx Ing. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 23.11.2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxxx, výrokem XX. xxxxxxx xxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxx člena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx Xxx. Xxxxxx Morštadta xx dne 23.11.2012, x výrokem XX. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.2013, x. x. 15 A 5/2013-108 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxx Morštadt - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“).
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx bližší xxxxxx x §48 xxxx. 2 písm. x)1 xxxxxx č. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx „zákon x xxxxxxx“), xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje - xxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dospěl k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mandátu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §39 občanského xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu xx zákonem x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx“), xxxx. x xxxxxxxxx volného xxxxxxx. Xxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účelem xxxxxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx zastupitele xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx pojistka xxx. politického xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonného zániku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx
XX.X Kasační xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx stížnost proti xxxxxx X., XX. x XXX. napadeného xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).
[5] Xxx stěžovatele mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x volbách xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x funkce xxxxx zastupitelstva kraje, xxxxx nelze xxxx xxxx. Při zkoumání xxxx, xxx mandát xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx splnění xxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouhé přesvědčování, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolat xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x úkon xxxxxxx xxxxxxx. X případě xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tu xxxxx xxxx xxxx úkon, xxxxx by xxxxxxx xxxx simulovat, x x xxxxxx xxxxx x žertu xx xxxx xxxxxxxxx. Navíc xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx netvrdil. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxx výhradě, xx xxxx právně xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť „xxx xxxxxx lže, nezaslouží xxxxxxx“; dovolat xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, by xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xx x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx, xxxx rozeznatelné xxxx vylučující xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx, navzdory xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právu x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (nikdo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxx nálezů Ústavního xxxxx“.
[7] Xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx x nevážnosti xxxxx xxxxxxx; o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx účastníky xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx ubírají xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x odstoupení xxxx xxxxx neplatného x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxx xxxx učiněn, xxxxxxx vyšel x xxxxxxxx xxxxxx X. x X.; těmto xxxxxxx tedy xxxxx. X výpovědi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxx, xx žalobce (xxxx, xxx xx xxx xxxxxx vznikl) xxxxxxxxx, xxx předali xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx doručeno žalovanému, xxxx xxxxxx, xxxx xxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; zda xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx osobě (xxx xxxxxxx) či xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odkazy xx - dle xxxx xxxxxx relevantní-judikaturu Ústavního xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[10] Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x „rozbití xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx samosprávu xxxxxx“.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mu xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; nebyl xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxx x odstoupení xxxxxx xxxxxxxx x splňující xxxxxxx formální xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx, xxxxxx x srozumitelné, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx vůle xxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zpochybnil xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 6.12.2012. Xxx §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mandát xxxxxx okamžikem, xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx člena zastupitelstva xxxxx. Žalovaný tedy xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx platné; xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx 4.12.2012 xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx náhradníkovi xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx deklaratorním xxxxxxxx aktem, deklaruje xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx náhradník xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxx dobré správy; xxxxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení ze xxx 29.10.2013, x. x. 415/XX/2013, kterým (x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) zrušil xxxxxxxxxxx s účinností xx 4.12.2012 xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxxxxxxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xx podepsána xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx podepsala xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Dle žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx striktně xxxxx xxx xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x důvody xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Namítl xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx by nebyl xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx; nazval xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ani podmínka xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nemohla xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxxxx xxxxx mandátu, xxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx v jeho xxxxxxx xxxxxxx i x xxx. vnitřní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx soudu; xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx mandátu xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxx úkon xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[15] X námitce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx byl x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx byl xxxxxx z podmínek xxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobce xxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „činí z xxxxxxxxxxxxxxxxx mandátu […] xxxxxx xxxxxx“.
[16] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxx kvalifikací.
[17] Dle xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx Z. x X.2, nýbrž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pravdivé xxxx xxxxxx svědecké xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxx poukázal xx xxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxx absolutní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení x funkce, jež xxxx x xxxxxxx xx zákonným principem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že ani x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx vyjádřil souhlas x xxxxxxxx žalovaného x nedostatku jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx, xx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odstoupení se xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxx nucen xxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxx.
XX.X Replika žalovaného
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxx opětovným xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx neumožňoval xx jiný postup xxx respektovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nikdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx krajský xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx do xx doby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy, xx kterých xx xxxxxxxxx, xx oznámení x odstoupení xxxx xxxxxxxx xx zákonem x xx xxxx xxxxxxxxx xxx 2.8.2012.
II.E Xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[21] Xxx xxxxxxxxxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dostačující (xxxxx xxxxx umožňuje x xxxxxxxxxx právnickou osobou), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx připraven xxxxx xxxxxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - opětovně x xxxxxx využitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxxx a bez xxxxxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx finanční x další xxxxxxx xx volební xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslu judikatury, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx o odstoupení xxxx učiněno také xxxxx, neboť úmyslné xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle xx xxxxxxx vyvolat x druhé osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, ale xxx xxxxxxxxx neplatnost, xxx xx může xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx pak xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx první xxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxx xx pravou xxxx“, jinak xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx; tzv. vnitřní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx může dovolat xxx xxxxx xxxxxx.
XX.X Xxxxxxx žalobce
[23] Dle xxxxxxx x jednání (xxxxxx) xxxxxxxxxx bylo xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x prosinci 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx xx názoru, xx xxxxx s jistotou xxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx podal.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx volební kampaň). Xxxx xxxxx aprobovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx „omezení“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 31 Xxx 3620/2010, neboť xxxxxxxx x odstoupení xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx (žalobcem); xxxxxx xxxxxx by xxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxx mandátu. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx podpisu xxxxxxxx x odstoupení byla xxxxxxxxxxxx x tomu, xxxx xxx úkon xxxxx, a xx xxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[26] Xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx podána osobou x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx doložil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dvou náležitostí xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx §37 xxxx. 5 s. ř. x. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kasační stížnost xxxxxx (§37 xxxx. 3 x. ř. x.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, neboť xxxx je xx xxxxxx listu kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Absenci této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podpis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX & XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. x.“. Ke xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxxxxxxxx podpisem) xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx advokáta JUDr. Xxxxxx Kindla. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formulovaný xxxxx „xx XXXXX &xxx; XXXXXXXX advokátní xxxxxxxx s. x. x., JUDr. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.10.2004, č. x. 5 Xxx 16/2003-56 (xxxxx, xxxxx x xxxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxx xxxxxxxxx jako xxxxx x nepostupovat formalisticky.
III.B Xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxx či překážky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxx xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x.). Nedůvodnou kasační xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxxxx xxx, xxxxxxx žalobní legitimace
[29] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. x. Žalobce xx xxxxxxx vyslovení zákazu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výkonu mandátu x xxxxxxx osvědčení x xxx, že xxxxxxxxxx se stal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Osvědčení xxxxxx xxx §49 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, x xxxx tak xxxxx xxxx poskytována xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 a xxxx. x. x. x. Xxxxxxx však xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxx soudní xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2012, x. x. 9 Xxx 8/2012-22, x xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, publ. xxx x. 2696/2011 Xx. XXX).
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, že pasivní xxxxxxxxxx xxxx xxxx x hejtmana Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxx §83 s. ř. x. xx xxxxxxxxx „xxxxxxx orgán, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásah“, xxxx x řízeních x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x násl. s. x. x. xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx domáhal xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx postavení x xxxxx xxxx xxxxxxx x přímo xx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx ředitele xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
XXX.X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a nevážnosti xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx x neplatnosti oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xx xxxxxxx.
[32] Xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí obecných xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx judikatuře Ústavního xxxxx xxxxxxxx navazující x na judikaturu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (srov. xxxx. nález xx xxx 11.12.1997, sp. xx. XX. XX 218/95, xx xxx 24.9.1998, sp. xx. XXX. XX 139/98, xx dne 21.1.1999, xx. zn. XXX. XX 257/98 xxxx xx xxx 22.10.2008, xx. xx. X. XX 129/06, xxxxx xxxxxx xx dne 15.1.2002, xx. xx. X. XX 336/99, xx dne 22.5.2013, xx. xx. X. XX 3844/12, x xx dne 4.4.2013, xx. zn. X. XX 3271/12, na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x porušení xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dát xxxxxxxxxx řízení prostor xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §84 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxxxx formalizovaného xxxxx - xxxxxxxxx), vylíčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx rozporu xx xxxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx nezbytná součást xxxxxxx rozhodování xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x rámci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sám xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx smyslu §37 xxxx. 1 a §574 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku (a xxxx se proto x xxxxxxx v xxxxxx na tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx a srozumitelnost xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxx touto xxxxxx kvalifikací vázán. Xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkového xxxxx náleží soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx novit xxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení), xx stěžejní xxxxxxx xxxx platnost jednostranného xxxxxxxx úkonu - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x celém xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx prokázání xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rezignačního xxxxxxx pro rozpor xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx volbami a xx již proto xxxxx o rezignaci xxxxxxx, ba xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxx hlasoval xxx xxxxxx politického xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatele xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx x xxxx věci jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxx vyslovený xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx xxx zůstala x rámci řízení x kasační stížnosti xxxx otevřena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxx stěžovatele xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.3.2004, xx. zn. XX. XX 290/03, x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 5.2.2013, xx. xx. XX. ÚS 4809/12, xxx nepřípadný, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návaznosti xx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx ani xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.3 Princip xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[35] Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx přihlížet, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Dle §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx obsahem xxxx účelem odporuje xxxxxx xxxx jej xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx fraudem legis). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xx se ocitají x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxx přímo vyplývajícím. Xxxxxxx vady právního xxxxx xxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákona x xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (obecném) zájmu. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx neplatného xxxxxxxx xxxxx xxxxx nevzniknou (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxx zpochybněn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výroku x hlediska xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx k absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx spojeny). Absolutní xxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxx každý, xxx xx na xxx xxxxxx zájem, xxxx. xxx xx xx právech xxxxxx, x nelze ani xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, kdo xx xxx způsobil. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nímž byl xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxx x není xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2003, xx. xx. 22 Xxx 505/2002, xx xxx 20.1.2004, xx. xx. 31 Xxx 1895/2002, xx xxx 25.11.2010, xx. zn. 26 Xxx 3809/2009, xx xxx 30.3.2010, xx. xx. 22 Xxx 1411/2008, xx xxx 15.12.2004, sp. xx. 20 Cdo 2662/2003, xxxx xx dne 27.2.2001, xx. xx. 26 Cdo 586/99, xxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.12.2012, xx. xx. 26 Cdo 1053/2011; tato i xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxx.xx ).
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx audiatur) xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxxx mravů). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx v nejširším xxxxxx xxxxxxx maximu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x občanském xxxxxxxx x §40a xxx xxxxxxx relativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx č. 89/2012 Sb. - x §6 jako xxxxxxxx zásada a x §579 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx). Xxxx zásada má xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvěry, xxxx xxx lze xxxxxxx x určitém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ohledně jednání xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) subjektů xxxxxxxx, tedy zejména xx smluvním xxxxx; xxxxxxxx tohoto principu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx jednostranného xxxxx - oznámení o xxxxxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx kraje - xxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xx místě. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hovořit x narušení xxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx neměl x xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele se xxxxxxxx, xxx xxxx x x rámci xxxxx xx xxxx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx důvěru xxxxx, xxx xxxx odvozeno xx jednostranného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím zásady xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nepoctivosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí (xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx mandátu; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxx víry či xxxxxxx xxxxx) zajisté xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx legis xxxxx xxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxx nelze xxxxxxxxx xx přiléhavé pro xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxx. Nález Ústavního xxxxx ze xxx 14.5.1997, xx. xx. XX. XX 28/96, x xxxxxxxx xx xxx 9.3.1999, sp. xx. X. ÚS 481/97, řešily ochranu xxxxxx xxxxx ze xxxxx smluvních xxxxxxxx, xxx druhá xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvěry xxx xxx v xxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 28.3.2011, xx. xx. 22 Xxx 2598/2010 (xxxx xxx poukázáno jak xx xxxxxxx zákazu xxxxx ze xxx xxxxxxxxxxxx, tak na xxxxxxx xxxxxxx mravů xxxxxx). Rovněž v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.10.2007, xx. xx. XXX. ÚS 799/06, x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2005, xx. xx. X. ÚS 141/05, Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany (xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zneužily xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x naplnily tak xxxxxxxx xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx specifická). Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.1995, xx. zn. XX. XX 42/94 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nepoctivosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (resp. jednala x xxxxxxx s xxxxxxxxxx očekáváním xxxxx xxxxxxxxx). Nezávazné xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.11.2009, xx. xx. III. XX 1285/09 xxxxxxx xxxxxxx xxxx turpitudinem suam xxxxxxxx potest xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.X.4 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právu
[39] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2010, x. x. 7 Xxx 130/2009-200, xxxx. xxx x. 2489/2012 Xx. XXX, x xx xxx 31.3.2011, x. j. 9 Xxx 81/2010-180, xxxx. xxx č. 2415/2011 Xx. XXX, s xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právu.
[40] Ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu (xxxxxxx xxxxxxx) x hlediska xxxxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx získaných x užívání xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) o xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxx, xx tehdy xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Zatímco xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) práva, x xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxx úkon, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx), x xx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o xxxxxxx či x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx úkon - xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (volebním) xxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxx xx xxxxx pozbývalo xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx ji xxxxxxxxxx.
XXX.X.5 Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, a xx x hlediska xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). X xxxx uvádí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx přezkumu xx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx primárně xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx krajský soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozpor jeho xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx i xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx §37 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxx s rozhodovacími xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx splnění či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx orgán (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxx x xx xxxxxx xxxxxxx (toliko) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž popírání xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx mimoběžnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X.6 Xxxxxxx x rozsahu přezkumu xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx
[43] Xxx stěžovatele xxx xxxxxxxx toho, xxx mandát člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zanikl, xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxx naplnění požadavků §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x volbách, a xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Taková xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvést, že xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx námitku xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx platnost xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.1.2008, sp. xx. Xx. XX 72/06. X xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxx xx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx xx xxxxxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx přijmout xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx platnost (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx oznámení x xxxxxxxxxx x funkce, xx xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx nastolil xxxxxxx xxxxxxxxx v možnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ilustruje, xxx xxxxxxxx xx x u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxxxx x nutností ochrany xxxxxxxx xxxxxxx mandátu. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx interpretaci stěžovatele, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.7 Xxxxxx dodatečného xxxxxxxx u absolutně xxxxxxxxxx právního xxxxx
[45] Xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx na výpovědi xxxxxx Ing. X. X. x Xxx. X. X. xxxxxx, xx xxxxxxx v xxx xxxxxxxx oznámení x odstoupení žalovanému x xxxxx doručením xxxxxxxxx (xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx, xxxxx osoba xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x později xxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxx) k xxxxxxxx.
[46] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx rozhodné, zda xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx později xxxxxxx xx nikoliv. X tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kamerových xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxx, xxxx xxx xxxx x prokázání, xxx xx xxx xxx 22.11.2012 konala xxxxxxx žalobce s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx doručením oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[47] Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx (a xx x xxx existenci xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx a vždy xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by zastupitel, xxxx před volbami xxxxxxxx xxxxxxxxxx rezignační xxxxxxxxxx, xxxxxxxx - xxxxxxxx po xxxxxxx - xxxxxxxxx vůli xxxxx se mandátu, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xx typickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx adresného xxxxxxxx xxxxx, který činí xxxxxxxxxx x který xx adresován xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx dovršil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný před xxxxxxx xxxxx projevem xxxx x právním xxxxxx v pravém xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestává xxx xxxxxxxx, ale xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx absolutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx takový úkon xx, jakožto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, prozatím xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx krajský xxxx - xx xxxxxxxxxx xxx až xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx v xxxxxxxx (možná) vzniklý xxxxxx.
[48] V souzené xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx prokázáno, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v xx xxxxxx ještě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx kraje) se xxxxx x xxxxxxx x aktuální xxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx-xx xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vůlí xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zastupitele xxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X. x X. tvrdil, xx xxxxxxx „poté, xx již držitelem xxxxxxx xxx“ (22.11.2012) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyjádřil xxxxx, že x xxxxxxxx sepsání listiny x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neplatné („Xxxxx xxxxxxx? Xxxxxxx jiné xxxxx? Xxxxxxx x xxxxxxxxx?“).
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxx, xx samotný xxxx xxxxxxx rezignačního xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx proto, xx xxxxx perfektní xxxxxx úkon, xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxx. X neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx uvažovat xx v xxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxx rezignace se xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řečeno, x xxxxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jen xx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xx samozřejmě xxxxxxxxxx, xxx zastupitel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v minulosti x podání xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx chtěné xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybnosti. X xxxxxx plyne xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx takovýto xxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, kterou naznačuje xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasu s xxxxxxx rezignace xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vázaného mandátu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx založena jen xxx, xx xxxxxxx xxx (údajně) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[52] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx není-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx hejtman jakožto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx, xxxx k okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx projev xxxx xxxxxx zastupitele xxxxxxxxxx. Xxxxx splněním xxxxxx xxxxxxxxx lze (xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vázaný. X xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevytýká xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť jeho xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z napadeného xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx nákladů řízení (xxxx. xxxx xxxx. [70]).
[53] Důkazy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x mandátu odstoupit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že projev xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dne 22.11.2012 xxxxxxxxx absentoval. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x odstoupení (xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx jistotu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 2.8.2012, xxx bylo xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xx xxxx (po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Z. x X. x xxxxx 22.11.2012; samotné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx) doručeno xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.11.2012 žalobce xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx daného xxx xxx xxxxxx xxxx podpisu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; o xxxxxxxxx se dozvěděl xx xxx 6.12.2012. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx bylo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx momentu xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx politickým xxxxxxxxx) xx xxxxxx známy; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o volbách. Xxxxxx Ing. X. X. xx xxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx uskupení nebylo xxxxxxxxx x hlasováním xxxxxxx (xxxx jejich xxxxxxxxx) a dne 21.11.2012 xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx použít xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxx 22.11.2012 přijel xx xxxxxxx X. xx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x Xxx. X. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx „blanketní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx opatřeny podpisy xxxx volbami xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx Ing. X. X. xxxxxxxxx, xx xxx 22.11.2012 xxxxxx xx xxxxxxx X. xx Městský xxxx v Žatci, xxx xxx zhruba 20 - 30 xxxxxxxxxx dialogu „xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nové rezignační xxxxxxx“, což „xxxxxxx xxxxxxx odmítl“. Tento xxxxxx xxx skončit xxxxxxxxxx sdělením, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx byl xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postup x xxxxxxxx „blanketního“ xxxxxxxx x odstoupení xxxxxx xxxxxxxxx podpisy xxxxxx X. a X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxx x xxxxxxxx svědků X. x X.xxxxxxxxx, že xx xxx 22.11.2012 xxxxxxx xx žalobcem (xxx xxxx xxx xxxxxx), xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rezignovat, xxxxx xxxxxx projev vůle xxxxx xx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale naopak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Oba svědci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx rezignace xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (nové) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx skutečné xxxx x xxxxxxx zastupitele xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxx důvěře x xxxxxx pravdivost xxxxxxxx xxxxxx X. x X. (xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx schůzku x xxxx xxxxxxx) vyplývá x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx 22.11.2012 žádnou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx neměl x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx rezignace.
[55] Z xxxxxxxxx též xxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx nenapomohlo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rezignovat. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx prokázání toho, xx se xxxx xxxxxxx se xxxxxx X. x X. xxx 22.11.2012 xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vskutku xx xxxx nadbytečné, byť xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, že xxx nemohl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mandátu xx xxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.8 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxx x xxxxxx
[56] X xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, x obecnosti) xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx bližší argumentaci xxxxx xxxxxx - xxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx k uvedenému xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[57] Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx ústavní a xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentativního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 26 Xxxxxx, §69 odst. 4 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx „zákon x xxxxxx“), x xx xxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx zastupitelů kraje x zákoně x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx., xxxxxx byl xxxxx x xxxxxxx změněn. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx 55. xx 58.) k xxxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. xxxxxxxxxxx nezamýšlel xxxxxxxx výslovné úpravy x §33 odst. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxx právě (x jen) x xxxxxxxxxxx xxxxx charakter xxxxxxx x xxxxxxx xx vázaný. Xxxxx x reprezentativním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx), jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 23 xxxx. 3 Ústavy a §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx principy moderního xxxxxxxxxxxxxxxxxx, na rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185, a xx dne 21.8.2003, x. j. 5 X 159/2002-49, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.11.2012, xx. zn. X. XX 1856/12.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) reprezentativním xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitele xxxxx plně xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dodává následující.
[59] Xxx čl. 1 xxxx. 1 a xx. 2 xxxx. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kde xxx xx zdrojem xxxxxxx státní xxxx, xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx uspokojit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx význam, xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx … pouze x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx xx obvyklým xxxxx, xx xxxx. parlament xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranického xxxxxx. X takový xxxx xxxx x xxxxx státě x xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.8.1998, xx. zn. IV. XX 331/98, xxxx xxxxx xx dne 18.10.1995, xx. xx. Xx. ÚS 26/94). Xxx čl. 5 Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx založen na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, ale xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx reálně xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx nedokážou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxx vnitřní xxxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[60] S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volného xxxxxxx xx xxxxxx, Xxxxxx x čl. 26 xxxxxxxxx xxx. volný xxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx výkonu, xxx poslanci ani xxxxxxxx xxxxxx vázáni xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx politické strany, xxxxxxx jsou xxxxx) x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 23 Xxxxxx členové Parlamentu xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Ústavy x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxx svého nejlepšího xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx osobního xxxxxxx xx xxx, jakkoliv xx xxxx xxx xxx politickou stranu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, nezávislý na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx politických stran. Xxxxx xxxxxxxx proti xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx. 24 Xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx demokracie xx xxx důležitý xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxx xxxxxxx poslance x xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxx xx úrovni obecní x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx záruku práva xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx, xxxxxxx v xx. 100 xxxx. 1 x xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx zakotveny xxxx základní znaky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxx xxxx xx xxxxx vykonávají samostatné xxxxxxxxxx obce či xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - čl. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.1996, xx. xx. Xx. XX 1/96, nebo xx xxx 22.6.2005, xx. xx. Xx. XX 13/05). Posléze xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxx demokracie xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx voleny xxxxxx Xxxxxxxxxx, ale x xxx xxxx xxxxxx xxx zástupce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx dovodit xx xxxxxx ústavní, xx xx - xxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx samospráv - xxx udržení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Demokracie, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lidu, xxxxx x xxx xxx, nemůže xxx, xxx xxxxxxx, distribuována x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxx vyrůstat jako xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxx až k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x ústavodárnou x xx přirozeně počítaje“. X x xxxxxxx xxxxxxx demokratických principů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx (x xxxxx xxxxx) důvodné xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokus x xxxxxxx změnu reprezentativního xxxxxxx na mandát xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy (xxxxxx mandát nepředpokládající), xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx východisky, xx xxxxx xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxxxxxx právem krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Jak xxx xxxxx krajský soud, xxxxx o obcích x §69 xxxx. 4 xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tomu x xx. 26 Xxxxxx x xxxxx Parlamentu) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mandát xxxxxxxxxxx obce. X xxx koresponduje xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v §69 xxxx. 2 zákona x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svědomitě x x zájmu xxxx a jejích xxxxxx (nikoliv xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x se xxxxxxxx x xx), xx xxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xxxx povinností x §83 xxxx. 1 xxxxxx o obcích.
[63] Xxxxxx s krajským xxxxxx xx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx 31.12.2002 xxx výslovně x obsahem xxxxxxx xxxx je xxxx x xx. 26 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž x zákoně x xxxxxxx, x sice x xxxx §33 xxxx. 4.3 X xxx korespondovalo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxxx x krajích x xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitele xxxxx xxxxx zájmy občanů xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x §34 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx. Xxxxxxx - xxxxxxx č. 231/2002 Xx. - však xxx odst. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx, xxxxxxx §33 xxxx. 2 a §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedotčeny. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxx x. 231/2002 Xx., jenž xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx předložen xxx 15.11.2001 (xxxxxxxx xxxx 1157/0, XXX. xxxxxxx xxxxxx)4, xxxx xx zrušení xxxx. 4 v §33 xxxxxx x xxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xx xxxxxxxxx xxx přesouvá xx systematických xxxxxx". Xxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 26.3.2002; xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nebyl xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxxxx důvodů" však xxxxxxx. Xxx 16.4.2002 xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx 17. xxxxxx svého XXX. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.5.2002. Dle xxxxxxxxxxxxxxx záznamu schůze xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx poukázal xx význam xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 4 ustanovení §33 a xxxxxx xxxxx xxxxx důvodu xxxxxxx a případného xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxx Stanislavem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "…xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx 4.6.2002 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 87 xxx č. 231/2002 Xx.; xxxxx 59. xxxxxx xxx §33 xxxx. 4 xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx. Ze xxxxxx x. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), je současně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx. xxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx a x "xxxxxxx" xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 zákona o xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (jak xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxx) xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx. volného xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx xxx nebylo xxxxxxxx.5 Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx neobsahuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 4 §33 xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx nemohlo, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 xxxxxx o xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx volbách xxxxxxxxxx, dodržování xxxxxxxxx xxxxx a zabránit xxx. xxxxxxxxxxx přeběhlictví. Xxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxx x provedeného xxxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.9 Xxxxxx dictum
[65] Ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 8.8.2012, x. j. 8 Xx 84/2011-208, publ. xxx x. 2696/2012 Xx. NSS, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx závěry xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx otázka zásahu xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[66] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx zabýval jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdát xxxxx xxxxxxx. Podstatou xxxxxx xxxx zpochybnění xxxxxxxxx rezignace xx xxxxxx, xxxxx tehdejší xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxx svobodně, xxxxx, xxxxxx x srozumitelně. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx 20.10.2010 x xxxxxxxx starostovi 21.10.2010 (xxxxx xxxxxxxx 15. X 16.10.2010). Přesto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx výslovně xxxxx, xx "posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
[67] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x předcházejícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnit xxxxx xxxxxx xx vázaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nynějším xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx a xxxxxxx řízení
[68] Xxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx výroku X., XX. a III. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle §110 xxxx. 1, xxxx druhé, s. x. x. xxxxxx.
[69] Xxx úvaze x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx (xxxx. §105 odst. 1 x. x. x.), ale x Xxx. Xxxx Morštadt xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx bylo nutno x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx ve xxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx uvážit, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.5.2011, x. j. 6 Xx 8/2011-145). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu (xxxx xxxxxx X., XX. x XXX.), xxxxxx xxxx vyhověno xxxxxxx. Xxxxx xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxx, xxx že x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nebyl v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, naopak x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx žalobci. Xxxxxx xxxxxxxx nebyl v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x pravidelně xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx správní xxxx však xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opodstatňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. ř. x. Xxxxxxx, jenž xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx x stěžovateli xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx podepsal xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; jeho problematičnosti xx xxx vědom. Xxxxxxx tak stál xx počátku xxxxxx xxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (formalisticky) xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx, xx podal xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nastoupivšího náhradníka. Xxxxxx xxx totiž xx specifických xxxxxxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx osvědčení člena xxxxxxxxxxxxxx kraje. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že i x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mravů xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxx XXX. xxxxxx rozsudku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 14. května 2014
Zdeněk Xüxx
xxxxxxxx senátu