Xxxxxx věta:
I. Z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx jiných xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích).
II. Xxxxxxxxx na mandát xxxxxxxxxxx xx typickým xxxxxxxxx jednostranného xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxx zastupitel x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) hejtmanovi xxxxxx xxxxxxx zastupitel jednostranný xxxxxx úkon (rezignaci); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a právním xxxxxx v pravém xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx [§48 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 130/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxx řečeno xxxxxx xxxxxxxxx jednostranným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx až xx xxxxxxxx světa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odstoupení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx úkon xx, xxxxxxx perfektní xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxx projeven xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxx, aby x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxx-xx rezignační prohlášení xxxxxxx osobně, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx toto prohlášení xxxxxxxx podepsáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, zda jde x xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadavků xxx zabránit případným xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx.
X. Důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 7 x. x. s. xxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nenáleží.
Prejudikatura: x. 226/2004 Xx. NSS, x. 2397/2011 Xx. XXX x x. 2696/2012 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 296/1995 Sb., x. 294/1996 Xx., x. 283/2005 Sb., x. 291/2008 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 48/1998 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 331/98); č. 7/2005 Xx. XX a x. 30/2005 Xx. XX.
Xxx: Xxx. Jan X. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxx. Jiřího X., o nezákonný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Zdeňka Xüxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Výborného x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. Xxx Novotný, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx Karlovo xxxxxxx 28, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Ústí xxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, zast. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx 28. xxxxx 3649, Xxxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xx dne 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx a argumentace xxxxxxxxx xxxxx
[1] Ing. Xxx Novotný (dále xxx „žalobce“) xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxx nad Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem hejtmana Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx vyslovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pokojného xxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež žalovaný xxxxx Xxx. Jiřímu Xxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné xx řízení) xxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx, xx xxx dne 13.10.2012 ve volbách xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zvolen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.xx . Xxxxx xxxx volbami xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zastupitelstva; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášení xxxx „sloužit k xxxxxxx politického xxxxx Xxxxxxxxxx.xx , aby […] xxxxxxxx xxx xxxx pokynů.“ Po xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxxxxx xxx vědomí žalobce xxxxxxx „bianko“ oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nově xxxxxxxx x podpisy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uskupení - xxxxxx S. a X.. Xxxxxxxxx toho xxxx xxxxxxxx postupoval xxx, že vydal Xxx. Jiřímu Xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) osvědčení, že xx xxxx členem xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce namítá, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x podepsáno ještě xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx úkon xxx proto neplatný, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x době xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx ze xxx 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108, ve xxxxxx X. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2012, xxxx xxxx osvědčeno, xx xx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx stal xxx 23.11.2012 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxxxxx, xxxxxxx XX. xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, výrokem XXX. xxxxxxxx žalovanému, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx Xxx. Xxxxxx Morštadta xx dne 23.11.2012, x xxxxxxx IV. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.10.2013, x. x. 15 X 5/2013-108 (xxxx jen „xxxxxxxx rozsudek“) xxxxx xxxxxxx stížnost Xxx. Xxxx Xxxxxxxx - xxxxx zúčastněná xx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“).
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x)1 xxxxxx x. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxx x xxxxxxx“), xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitele xxxxx x xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx, x čehož xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §39 občanského xxxxxxxx, x to xxx rozpor xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx“), xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx mandátu. Xxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx soudu účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť úkon xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce na xxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx pojistka xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxx žalobce rozhodl xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx
XX.X Kasační xxxxxxxx
[4] Stěžovatel xxxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxx I., II. x III. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu správního, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[5] Xxx stěžovatele xxxxxx xxxxx zastupitelstva zaniká xxx §48 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx právě x jen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[6] Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svobodně, xxxxx pouhé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx naléhání xxxxx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrožování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vydírání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bázeň. Vzdání xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxx učiněný xxxxxxx. X případě xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tu nebyl xxxx jiný xxxx, xxxxx xx žalobce xxxx simulovat, x x xxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxx nejednalo. Navíc xxx žert xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx netvrdil. Xxxxxxxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. nemá xxxx xx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx „xxx xxxxxx lže, xxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxx xx xx xxxx jen xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx muselo xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x tomu, xxxx xx xxxx xxxxx, xxxx rozeznatelné xxxx xxxxxxxxxx vážnost xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx může xxx plnohodnotné xxxxxx xx xxxxxxxx právu x xxxxxxxx též xx xxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxxx suam xxxxxxxx xxxxxxx (nikdo se xxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxx nálezů Ústavního xxxxx“.
[7] Xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení x odstoupení pouze x důvodu nesvobody x nevážnosti xxxxx xxxxxxx; o rozporu xxxxxx xxxxxxxx úkonu xx zákonem netvrdil xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx úvahy xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxx xxxxx neplatného x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx úkon učiněn, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx X. x X.; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx (xxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovanému, xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx žalobce xxxx dle krajského xxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovanému.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxxx podepřel stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xx - xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Závěrem stěžovatel xxxxxx svou obavu x „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mu xxx 22.11.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; nebyl xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx x odstoupení podané xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxx - bylo xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podpis žalobce, xxx xxx xxxxxx xxxxxx vůle vzdát xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 6.12.2012. Xxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx písemné oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxx; xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx 4.12.2012 xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx osvědčení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx deklaratorním xxxxxxxx aktem, xxxxxxxxx xx jím toliko xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx správy; xxxxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2013, x. x. 415/XX/2013, kterým (x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek) xxxxxx xxxxxxxxxxx s účinností xx 4.12.2012 xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxxxxxxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] Xxxxxxx xxxxxx, že kasační xxxxxxxx nesplňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx uvedeno, xxx xx xxxx a xx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxx jedním xxxxxxxxx, xxxx xx podepsala xxxxx, xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx natolik xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx striktně xxxxx xxx na xxxxxxxx splnění požadavků xxxxxxxxxxxxx z §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx x důvody xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxx odstoupení x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx xxxxxx, xx oznámení x odstoupení bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho vůli. Xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx nebyl xxxxxxx na kandidátní xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx postup xxxxxxxxx xx vydíráním. Xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx xxx listinu xxxxxxxx. Nemohla být xxxxxxx xxxxxx podmínka xxxxxxxx, protože se xxxxxxxx vzdal xxxxxxx, xxxxxx x době xxxxxxx nedisponoval a xxx xxxxxx xxxxxx, xxx x kdy xxx xxxx disponovat. Xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňovaných rozsudků Xxxxxxxxxx soudu; xxxx xxxxxxxxxx, že odstoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vznikem xxxxxxx xx xxxxx před xxxxxxxx zařazením xx xxxxxxxxxx listinu, je xxxxxxx toho, xx xxxxxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[15] X xxxxxxx x xxxxxx nemo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejednalo se xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxx, xxxxx „xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxx vázaný“.
[16] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku připomenul, xx krajský soud xxxxx xxxxx žalobní xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Dle xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx svědků Z. x X.2, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx některá xxxxxxx těchto svědků, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pravdivé xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx prokázána. Současně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx krajského soudu, xxx xxxxx absolutní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení x funkce, xxx xxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx mandátu.
[18] Žalobce xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx na xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx vyjádřil xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxx x nedostatku xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx předložil xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx; teprve poté xxx xxxxx domáhat xx xxxxxxx u xxxxx.
XX.X Replika žalovaného
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxx opětovným xxxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxx neumožňoval xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx nevyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xx krajský xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx došlo xx u krajského xxxxx, xxxxx xx xx doby žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxx 2.8.2012.
XX.X Xxxxxxx stěžovatele
[21] Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Podpis xxxxxxxx x uvedením xxxxxxxxx xxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxxxx vykonává, xx xxxxxxxxxxx (navíc xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx připraven takto xxxxxxxxxx vadu xxxxxxx xxxxxxxxx odstranit.
[22] Stěžovatel xxxxxxxxx - opětovně x xxxxxx využitím xxxxxxxxxxx argumentace - xx žalobce podepsal xxxxxxxx x odstoupení xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx listinu a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nezískání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx, není xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, naopak xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx vyvolat x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx vůle, ale xxx relativní neplatnost, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx druhá xxxxx. Případ xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx; xxx xxxx nepochopení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxx“, xxxxx by xx jednalo x xxxxxxxx; xxx. vnitřní xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jíž xx xxxx xxxxxxx xxx druhá strana.
II.F Xxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx bylo xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prosinci 2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx platné. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxxx soudním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] Donucení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx (nikoliv x xxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx volební kampaň). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx „omezení“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx volební xxxxxx. Xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 31 Xxx 3620/2010, xxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členem (xxxxxxxx); xxxxxx dohoda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mandátu. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nevážnost xxxxxxx jeho xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx, x to xxx tím, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
XXX.X Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[26] Xxxxxx kasační stížnost xxxx xxxxxx xxxxxx x tomu oprávněnou, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x stěžovatel netvrdící xxx právnické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx žalobce o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tedy xxx xxxxx xxx postup xxx §37 xxxx. 5 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kasační stížnost xxxxxx (§37 xxxx. 3 x. x. x.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx x nevyvolává xxxxxx o tom, xx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx je na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostál xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx listu xxxxxxx xxxxxxxxx je pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastoupení „JUDr. Xxxxxxx Kindlem xxxxxxxxx XXXXX &xxx; XXXXXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. o.“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxx x tom, xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Kindla. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxx formulovaný xxxxx „xx XXXXX &xxx; PARTNEŘI advokátní xxxxxxxx x. x. x., JUDr. Xxxxx Xxxxx, xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek rozšířeného xxxxxx ze xxx 12.10.2004, x. x. 5 Xxx 16/2003-56 (xxxxx, jakož x xxxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx poukázal xx xxxxxxxxx zvážit xxxx xxxx x xxxxx xx které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx či překážky xxxxxxxxxxxxxxxx kasační stížnosti, x xxxxx xxxxxxxxxx x záhlaví označený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a x rámci kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.). Nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[29] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx osvědčení x xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Osvědčení vydané xxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx je osvědčením, xxxxxxx deklaratorním xxxxxxxxxxx, x xxxx tak xxxxx němu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x zásahu do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2012, x. x. 9 Ans 8/2012-22, x ze xxx 8.8.2012, x. x. 8 As 84/2011-208, xxxx. pod x. 2696/2011 Sb. XXX).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx také xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, že pasivní xxxxxxxxxx byla xxxx x xxxxxxxx Ústeckého xxxxx x xxxxxxx x Krajského xxxxx Xxxxxxxxx kraje, kterého xx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx §83 x. ř. x. je xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, tedy x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxx §82 x násl. x. x. x. je xx xxxxxxx, xxx xxxxx, vůči xxxx xx xxxxxxx svých xxxx xxxxxx. Žalobní xxxxxxx nevyvolávala xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx v písemném xxxxxxxx x hejtmanem), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x přímo xx xxxxxx; xxxxxxx je xxxxxxxx (na rozdíl xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
XXX.X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx, kterou spatřoval x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru x neplatnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce x důvodu xxxxxxx xx xxxxxxx.
[32] Xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx, resp. porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx setkat x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11.12.1997, sp. xx. XX. XX 218/95, ze dne 24.9.1998, sp. zn. XXX. XX 139/98, xx xxx 21.1.1999, xx. xx. III. XX 257/98 xxxx xx dne 22.10.2008, xx. xx. I. XX 129/06, xxxxx xxxxxx ze xxx 15.1.2002, xx. xx. X. ÚS 336/99, xx dne 22.5.2013, xx. xx. I. XX 3844/12, x xx dne 4.4.2013, xx. xx. X. XX 3271/12, na xxxxx odkazoval xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx tkví x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy x prokázání xxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxxxxxxxxx xxxx žalobce x xxxxxxx x §84 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx zásah (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx), vylíčil xxxxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxx k jejich xxxxxxxxx důkazy. Xxxxxxx xxxx provedl dokazování x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, žalovaným x xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxx x závěru x xxxxxxxxx neplatnosti právního xxxxx - xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§39 občanského xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx zjištěný tak xxxxxx kvalifikoval, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že žalobce x rámci xxx xxxxxxx argumentace xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx §37 xxxx. 1 x §574 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku (x xxxx xx xxxxx x zaměřil x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx svobodnost, xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), neznamená, xx xx xxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxx xxxxx náleží xxxxx, xxxxxxx účastníkům; xxxx xx povinen v xxxxxxx se zásadou xxxx xxxxx curia xxxxxxxx skutková zjištění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx x x xxxxxx argumentace x průběhu xxxxxx), xx xxxxxxxx otázkou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx již xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx, xx rezignační xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx hlasoval xxx pokynů xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx v žalobě; xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxx, xx se x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx nepředcházelo xxxxx xxxxxxxxxxx x soustavě xxxxxxxxx orgánů) a xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx otevřena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxx stěžovatele xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.3.2004, sp. xx. XX. XX 290/03, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.2.2013, xx. xx. XX. XX 4809/12, xxx nepřípadný, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx překvapivého xxxxxxxxxx v návaznosti xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx krajského xxxxx xxxx ani xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.3 Princip xxxxxx dovolávat se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[35] Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x této přihlížet, x to xxx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x následujících xxxxxx.
[36] Xxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (jednání xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xx fraudem xxxxx). Xxx xxxxxx právní xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx ocitají x xxxxxxx x xxxxxxxxx imperativem (xxxxxxx, xxxxxxxx) formulovaným x xxxxxx, popř. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx vyplývajícím. Xxxxxxx vady xxxxxxxx xxxxx mají za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xx xxxxxx x xx stanovena ve xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního úkonu xxxx v podstatě xxxxx; tím není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx x absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, bez ohledu xx xx, zda xx jí xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou s xxxxxxxxx neplatností xxxxxxxx xxxxx spojeny). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxx dovolávat každý, xxx má xx xxx právní zájem, xxxx. kdo xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nelze přihlédnout xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx. Xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani poukazem xx princip xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda účastníci xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx ji xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2003, xx. xx. 22 Cdo 505/2002, xx dne 20.1.2004, sp. zn. 31 Xxx 1895/2002, xx dne 25.11.2010, xx. xx. 26 Xxx 3809/2009, xx xxx 30.3.2010, xx. xx. 22 Xxx 1411/2008, xx xxx 15.12.2004, xx. xx. 20 Xxx 2662/2003, xxxx ze xxx 27.2.2001, sp. zn. 26 Xxx 586/99, xxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.12.2012, xx. xx. 26 Xxx 1053/2011; tato x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ).
[37] Xxxxxx xxxxxx dovolávat xx xxxxxxx nepoctivosti (xxxx xxxxxxxxxxxx suam xxxxxxxx xxx xxxxxxxx) xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. soukromého xxxxx (xxxxxxx xxxx zásada xxxxxxxxxx dobrých mravů). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož podstatou xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Výslovnou její xxxxxx nalézáme xxxx. x xxxxxxxxx zákoníku x §40x pro xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx úkonů (v xxxxx xxxxxxxxx zákoníku - xxxxx x. 89/2012 Xx. - x §6 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x §579 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx zásada xx xxxxx xxxxx xxx, xxx existuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx lze xxxxxxx x určitém legitimním xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx smluvním právu; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx strany. X xxxxxxx jednostranného xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx uplatnění tohoto xxxxxxxx xx místě. X xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x poctivosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, při xxxx x x rámci xxxxx xx xxxx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxx stran, xxx bylo odvozeno xx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx žalobce jako xxxxxxxxxxx zastupitele xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (za xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; účelem xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxxx (xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxx mravů) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx osoby xxxx.
[38] Odkazy xxxxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.5.1997, xx. zn. XX. XX 28/96, x xxxxxxxx xx xxx 9.3.1999, xx. xx. X. XX 481/97, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx smluvních xxxxxxxx, xxx druhá xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx simulaci xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx výhradu xxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvěry xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2011, xx. zn. 22 Xxx 2598/2010 (bylo xxx poukázáno xxx xx princip xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx mravů xxxxxx). Xxxxxx v xxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.10.2007, xx. xx. XXX. XX 799/06, x usnesení xx xxx 15.11.2005, xx. xx. I. ÚS 141/05, Ústavní xxxx xxxxxxxx xx unfair xxxxxxx v případě, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx práva) x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx samy x xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx nemovitosti) x naplnily xxx xxxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxx). Konečně xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.1995, xx. zn. XX. XX 42/94 argument xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xx xxxxxxx nepoctivosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx evidentně narušila xxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2009, xx. xx. III. XX 1285/09 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx poznámku obiter xxxxxx.
XXX.X.4 Námitka o xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx
[39] Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2010, x. j. 7 Xxx 130/2009-200, publ. xxx x. 2489/2012 Xx. XXX, x xx dne 31.3.2011, x. x. 9 Xxx 81/2010-180, xxxx. xxx x. 2415/2011 Xx. XXX, s xxx, že x xxxxxxxxx neplatný právní xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxx účinky xx xxxxxxxx xxxxx.
[40] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňovaných xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu (nájemní xxxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx získaných x užívání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx závěru (xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx dopadů neplatnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxx náležitosti xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx), a xx x důvodu xxxxxxx takové xxxxxx x zákoně x xxxxxxx xx v xxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úkonem, xxxxx xxxx tvrdit (jak xx xxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dopady xx veřejném (volebním) xxxxx; zkoumání x xxxxxxxx absolutní neplatnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XXX.X.5 Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předestřel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, určitosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). X xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx přezkumu je xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx krajský soud x projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx o právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxxx, xx xx xxxxxx úvahy stěžovatele (xxxxx x xxxxxxx) xxxxx splnění náležitostí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx §37 odst. 1 občanského xxxxxxxx) xxxx s rozhodovacími xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxx správní xxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) byl x xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) výrok xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx argumentací xxxxxxxxxxxx. Xxxxx mimoběžnost xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, v xxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ale především xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X.6 Námitka x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[43] Xxx stěžovatele xxx zkoumání xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxx uvést, xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx nalézt xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - oznámení x odstoupení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8.8.2012, x. j. 8 Xx 84/2011-208, x xx nález Ústavního xxxxx ze xxx 29.1.2008, xx. zn. Xx. XX 72/06. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx xx nacházejí x xxxxx veřejném xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx přijmout xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x (xxxxxxxxxxxxxx) soukromoprávního xxxxx xxxx možno xxxxxxxxxx xxxx platnost (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) úkonu, jakým xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x funkce, xx to bylo xxxxxxxxx; xxxxxx výklad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xx ochrany xxxx. Xxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nezbytná xx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakým je xxxxxxxx x odstoupení x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx platnosti; xxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx otázkou doručení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X.7 Xxxxxx dodatečného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx
[45] Xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx na výpovědi xxxxxx Ing. X. X. x Xxx. X. X. xxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx (to xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx sepíše xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. poště) k xxxxxxxx.
[46] Z napadeného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx neplatný xxxxxx xxxx, který nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx rozhodné, xxx xxxxxxx xxx k xxxx doručení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud nevyhověl xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx záznamem x xxxxxxxxxx systémů Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxx, jenž měl xxxx k prokázání, xxx xx zde xxx 22.11.2012 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx svědky xxxxx xxxx doručením xxxxxxxx x odstoupení žalovanému. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[47] Nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx žalobcem xxxxxxxx jednoznačně projevená xxxx xxxxxxxxx by xxxx (x to x xxx existenci xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx by zastupitel, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx - xxxxxxxx po volbách - xxxxxxxxx vůli xxxxx xx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx vzdání xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rezignace xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx adresného xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x doručeným) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (rezignaci); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněný xxxx xxxxxxx xxxxx projevem xxxx a právním xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu ještě xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednostranným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxxx úkon xx, jakožto perfektní xxxxxx úkon, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx patrné - xxx správně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx na x xxxxxxxx (xxxxx) vzniklý xxxxxx.
[48] V souzené xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx volbami oznámení x odstoupení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx x sobě x xxxxxxx se zákonem, xxxxx v xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxxx nezbytné xxxxxx, xxx předložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx kraje) xx xxxxx x xxxxxxx x aktuální vůlí xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx-xx již xx xxxxxxx důkazů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zastupitele xxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxx X. x X. tvrdil, xx xxxxxxx „poté, xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxx“ (22.11.2012) xxxxxxxxx x předáním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx listiny x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx zákonem rozporného x xxxxxxx otázku, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neplatné („Xxxxx xxxxxxx? Xxxxxxx xxxx xxxxx? Souhlas x xxxxxxxxx?“).
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx přisvědčuje xxxxxxxxxxx xxxxx, že samotný xxxx xxxxxxx rezignačního xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon, navenek xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx neadresného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xx x okamžiku xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx v rozporu xx zákonem. Fakt xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xx však byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx řečeno, o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx až x situaci, xxx xxxx listina xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx využil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z toho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx tak, xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx musel xxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxx xxx, tedy xxx xxx adresátovi xxxxxxx xxxxxxxxxx předat. Xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rezignace třetí xxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vázaného xxxxxxx, xxxxx rozpory svědeckých xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxx (údajně) xxxxx xxxxx dodatečně xxxxxxx x xxxxxxxx rezignace xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem ještě xxxx xxxxxxx.
[52] Z xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx x funkce xxxxx zastupitelstva ověřit, xxx xx toto xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx x aktuální, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxx požadavků xxx (xx budoucna, x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x protiústavní změně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vázaný. X xxxxxxxxxxx věci Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevytýká xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou (teprve) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x napadeného xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xx výroku o xxxxxxx nákladů řízení (xxxx. dále xxxx. [70]).
[53] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedené x xxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx rezignovat x xxxxxxx xxx 22.11.2012 xxxxxxxxx absentoval. Žalobce xx počátku xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx volbami xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x odstoupení (stejnopis xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxx jistotu xxxxxx podepsal x xxxxxx xxxxxx úředně xxxxxx xxx 2.8.2012, xxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx podepsané xxxxxxxx x odstoupení xxxx xxx 22.11.2012 použito xxx jeho vědomí x xxxxxxxx xxxxx xxxx tak, xx xxxx (xx doplnění xxxxxx xxxxxxxxx podpisů xxxxxx X. x X. x xxxxx 22.11.2012; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S žádným x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.11.2012 xxxxxxx neviděl x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx ani xxxxxx xxxx podpisu xx xxxxxxxx x oznámením x odstoupení; o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2012. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nic, xx by bylo xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx nebyly xxxxx; xxxx xxxxxxxx považoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx o volbách. Xxxxxx Ing. X. X. ve své xxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx u krajského xxxxx uvedl, že xxxxxxxxx uskupení xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxx 21.11.2012 xx xxx xxxxxx navrhlo xx xxxxxx k žalobci použít xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx uvedl, xx xxx 22.11.2012 přijel xx svědkem S. xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxxxx x Xxx. X. xxxxxx, ať xxxxxxxxx xxxx blanketní xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rezignační xxxxxxx“; dle xxxxxx xxxxxxx nepřineslo žádný xxxxxxxx. Svědek xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx opatřeny xxxxxxx xxxx xxxxxxx má xxxxxxx ve svém xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxx Xxx. X. S. vypověděl, xx dne 22.11.2012 xxxxxx xx xxxxxxx X. xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxx xxx zhruba 20 - 30 xxxxxxxxxx dialogu „byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, což „xxxxxxx xxxxxxx odmítl“. Xxxxx xxxxxx xxx skončit xxxxxxxxxx sdělením, xx xxx xxxxxxxx svědci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listinu. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxx xxx x předsedou politického xxxxxxxx projednán xxxxxx x doplnění „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x odstoupení xxxxxx xxxxxxxxx podpisy xxxxxx Z. x X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxx x xxxxxxxx svědků X. x X.xxxxxxxxx, xx xx xxx 22.11.2012 xxxxxxx xx žalobcem (xxx xxxx xxx xxxxxx), xxxx xxxxxx, x čeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rezignovat, xxxxx xxxxxx projev vůle xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx těmito výpověďmi xxxxxxxxx. Oba svědci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx s xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx x výslovně xxxxxx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx (nové) oznámení x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rezignačního xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x mandátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno x xxx xxxxxx x xxxxxx pravdivost xxxxxxxx xxxxxx X. x X. (xxxxx xxx xxx xx xxxxx připomenuto, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxx, že žalobce xxx 22.11.2012 xxxxxx xxxx odstoupit z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x neprojevoval; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace.
[55] X xxxxxxxxx též vyplývá, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx nenapomohlo xxxxxxxxx otázky žalobcova xxxxxxx xxxx rezignovat. Xxxx důkaz byl xxxxxxx samotným xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx toho, xx se jeho xxxxxxx xx svědky X. x S. xxx 22.11.2012 xx xxxxxxxxx Městského úřadu x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Provedení takového xxxxxx vskutku by xxxx nadbytečné, byť xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx projev xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, neboť xxx vyslechnutí xxxxxx xxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.8 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx
[56] X xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx (celkově, x xxxxxxxxx) brojí x proti závěru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dle §39 občanského zákoníku. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx ústavní x xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mandátu poslance, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 26 Xxxxxx, §69 xxxx. 4 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, dále xxx „xxxxx o xxxxxx“), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx přijetím zákona x. 231/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že dle xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx 55. xx 58.) k xxxxxx xxxxxx x. 231/2002 Xx. xxxxxxxxxxx nezamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxx) u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x argumentem x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx), jež svou xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx poslanců, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xx. 23 xxxx. 3 Xxxxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx), x dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx. Poukázal rovněž xx principy moderního xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185, x xx dne 21.8.2003, x. x. 5 X 159/2002-49, x xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2012, sp. xx. X. XX 1856/12.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x (přetrvávajícím) reprezentativním xxxxxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx plně akceptuje x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx následující.
[59] Xxx xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 odst. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kde xxx xx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x soudní. Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak uspokojit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x institucionalizovat xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně „xxxxxxxxxxxxx xxx nemohou xxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx … xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx to, xx politické xxxxxx, xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxx strana, xxxx xxxxxxxx xx státu, xxxxx x xxx xx obvyklým xxxxx, xx xxxx. parlament xx vláda pouze xxxxxxxxxxx xxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx však x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nejde.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.1998, xx. zn. XX. XX 331/98, nebo xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/94). Xxx xx. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní demokratické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x prosazování xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principům xx xxxxxx třeba xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx politických stran xxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxx, že strany, xxxxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxx vnitřní xxxxxxxxxx, xx budou demokraticky xxxxxx xxxxxxx.
[60] S xxxxxxx xx historickou xxxxxxxxx x první xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx znamenajících xxxxxxx xxxxxxx mandátu xx xxxxxx, Ústava x čl. 26 xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxxxx x xxxx svobodném xxxxxx, xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx xxxx xxxxx) x rozhodují se x jednají podle xxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 23 Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, slibují xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx x slibují xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx lidu x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svědomí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx stranu (xxxxxxxxx usilující x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx skupině, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. imperativnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx vzdání xx xxxxxxx poslance xx xxxxxxxx xxx xx. 24 Xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxxxxxxx složku rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx demokracie xx xxx důležitý xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poslance x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xx úrovni xxxxxx x xxxxxxx samosprávy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx, přičemž x xx. 100 xxxx. 1 a xx. 101 odst. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - čl. 101 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.1996, xx. zn. Xx. XX 1/96, nebo xx dne 22.6.2005, xx. zn. Xx. XX 13/05). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx voleny xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x jak xxxx xxxxxx xxx zástupce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx dovodit xx xxxxxx ústavní, xx xx - xxxxx jinému xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Demokracie, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx suverénního xxxx, xxxxx a xxx xxx, nemůže být, xxx nepřímo, distribuována x parlamentu xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx (x xxxxx xxxxx) důvodné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na mandát xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavy (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx východisky, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx samosprávných xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxx rozpoznal x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Jak xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx x §69 odst. 4 xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxx v xx. 26 Ústavy x xxxxx Parlamentu) xxxxxxxxx reprezentativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. S xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx x obcích. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zastupitele obce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x jejích xxxxxx (xxxxxxx tedy x xxxxx politické xxxxxx a xx xxxxxxxx x xx), xx projeven xxxx xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §83 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx.
[63] Xxxxxx s krajským xxxxxx je třeba x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx 31.12.2002 byl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx je tomu x xx. 26 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž x zákoně o xxxxxxx, x sice x xxxx §33 xxxx. 4.3 X xxx xxxxxxxxxxxxxx také xxxxx slibu zastupitele xxxxx x §33 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx a xxxx. x úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx občanů xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx politické strany) x §34 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxx - xxxxxxx č. 231/2002 Xx. - však xxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 zrušen, xxxxxxx §33 odst. 2 x §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxx č. 231/2002 Xx., jenž byl Xxxxxxxxxx sněmovně Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.11.2001 (xxxxxxxx xxxx 1157/0, XXX. xxxxxxx xxxxxx)4, xxxx xx xxxxxxx xxxx. 4 x §33 xxxxxx o xxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xx systematických xxxxxx". Xxxxx xxxxxx prošel xxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 26.3.2002; xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxxxxx xxxxxxx "ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxx. Xxx 16.4.2002 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senátu, který xxx projednal na 17. xxxxxx xxxxx XXX. xxxxxxxxx období xxx 10.5.2002. Dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schůze xxxxxxx František Xxxxxx x rozpravě xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 x xxxxxx xxxxx xxxxx důvodu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Stanislavem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "…xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do zákona x xxxxxxx xx xxxxx. Takže x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx se xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxxx v Xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxx 4.6.2002 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 87 xxx x. 231/2002 Xx.; xxxxx 59. xxxxxx xxx §33 xxxx. 4 xxxxxx. X textu xxxxxx xxxxxx č. 231/2002 Xx. xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx. Xx zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx"), xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx výslovnou xxxxxx xxx. volného mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx x x "xxxxxxx" znění xxxx. 4 xxxxxxxxxx §33 zákona x xxxxxxx xx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů (jak xxxxxx v senátní xxxxxxxx ministr xxxxxx) xxxx nedošlo. Xxxxxxxxx xxx. volného mandátu xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.5 Ani xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxx x krajích xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 4 §33 xxxxxx x krajích xxxx xxxxxxxxx nemělo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx mandát xxxxxx. K xxxxxx xxxxx xxxxxx zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá x xx zrušení xxxx. 4 ustanovení §33 xxxxxx o xxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx podepsal xxxxx před xxxxxxx "xxxxxxxxx" oznámení x xxxxxxxxxx x funkce xxxxxxxxxxx kraje, jehož xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx politické xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx ostatně xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx proto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx takto x xx takových xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.9 Xxxxxx dictum
[65] Ačkoliv xxxxxxxxxx nezmínil ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. x. 8 Xx 84/2011-208, xxxx. xxx x. 2696/2012 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx vhodné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx řízení byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pokojného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[66] X xxxxxxxxx rozsudku se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx mandátu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx úkon xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x srozumitelně. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x hlediska §37 občanského xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonem xx xxxxxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx datována x xxxxxxxxx 20.10.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 21.10.2010 (xxxxx xxxxxxxx 15. X 16.10.2010). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně rezignovat".
[67] Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x nynějším xxxxxx nebyl proto x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Otázka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx volný xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx před xxxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v nynějším xxxxxx poprvé.
IV.
Závěr x xxxxxxx řízení
[68] Pro xxxx uvedené Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, směřující xxxxx xxxxxx X., XX. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §110 xxxx. 1, xxxx druhé, x. x. x. xxxxxx.
[69] Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx, xx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce x žalovaný, kteří xxxx xxxx vždy (xxxx. §105 xxxx. 1 x. x. x.), ale x Xxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx osoba zúčastněná xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost. X xxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. ve xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xx xxxxxx x xxxxxxx a žalovanému xx xxxxx xxxxxx, xx pozici xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.5.2011, x. x. 6 Xx 8/2011-145). Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení rozsudku xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx X., XX. x III.), xxxxxx xxxx vyhověno xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci. Taktéž xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, nemá xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moderačního xxxxxxxxxx §60 odst. 7 x. x. x. Xxxxxxx, jenž xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči žalovanému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxx xxxxx xxxxxxx, xxx x rozporu xx xxxxxxx podepsal ještě xxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; jeho problematičnosti xx byl vědom. Xxxxxxx xxx xxxx xx počátku xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) uložením xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx svého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx specifických xxxxxxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - x to x důsledku xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx výrok XXX. xxxxxx rozsudku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. května 2014
Zdeněk Xüxx
xxxxxxxx xxxxxx