Xxxxxx xxxx:
X dodatečnému xxxxxxxx xxxxxx dle §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, provedené xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nezastavěném území xxxxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx povolení x x projektové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx taxativního xxxxx xxxxxxxxx v §18 odst. 5 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nezastavěného území. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxx Pasohlávky xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jihomoravského xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxx M. x 2) Xxxxx X., x dodatečné xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxx Pasohlávky, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1, xxxx. Mgr. Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx 28. xxxxx, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Žerotínovo xxx. 3/5, Xxxx, za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: a) X. X., b) X. D., x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 5.12.2012, x. j. 31 X 84/2011-88,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 5.12.2012, č. x. 31 A 84/2011-88, xx ruší.
II. Rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx xx dne 14.11.2011, xx. zn. X-XXX 135819/2011 XXXXX, x. j. XXX 135819/2011, xx xxxx x věc se xxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 28&xxxx;020 Kč do xxxxxxxx (60) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxx, advokátky.
IV. Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 14.11.2011, xx. xx. X-XXX 135819/2011 XXXXX, x. x. XXX 135819/2011, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx úřad“) xx xxx 16.6.2011, xx. xx. MUPOS5482/2011OÚPSÚ/SVJ, x. x. XXXXX25188/2011, jímž xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x) xxx §129 xxxx. 3 a §115 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx turistické xxxxxxx xx xxxxxxx parc. x. 5148 x xxx. území Xxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 5.12.2012, x. x. 31 X 84/2011-88, zamítl.
Krajský xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx x rozhodné xxxx platný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxx 20.11.1995, xxxxxx xxxx xxxxx x. 1 schválené xxx 19.12.2002, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx část xxxx x x xxxxxxx vztazích vymezoval xxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, na xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informačního xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x části xxxxxxxxxxxxx území Xxxxx, xxx xx zakreslena xx xxxxxxx x. 6 územního xxxxx, xxx xxxx nejsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulativy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx nejde o xxxxxxx zahrnutý xx xxxxxxxxxxx území nebo xx zastavitelné plochy, xx xxxxx jej xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přeměn, nelze xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx, xx x xxxxx, na xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx umisťovat x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx staveb, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxx x informační centra.
Pokud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je umístěna xx xxx. xxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx stavebním xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx „rozvojové xxxxxx nadmístního xxxxxxx“ xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXX - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx závaznou část xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx územního celku xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nevztahuje x xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že žalobkyní xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ je definován xx xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 3.4. xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání. X xxxx krajský soud xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jde naopak x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx řízení x) hodlá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx informační xxxxxxxxxx centrum, xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §111 xx §115 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) xx xxx 7.2.2011 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 stavebního xxxxxx, xxxx projednána x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx chráněné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xx dle krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx namítala, xx xxxxxxxx xxxx xxx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x) xxxxxx k doložení xxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx informačního xxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx, že neuvádí, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního předpisu xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xx xxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž zkoumá, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiložené x žádosti o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx stavebníka; takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx. Předmětem stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stavba x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásada, xxx xxxxx přísluší stavebnímu xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx procesu xxxxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.11.2006, x. x. 5 Xx 23/2006-173, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz .
Pokud xxxx xxxxxxxxx navrhovala xx xxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x výsledku provedeného xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud, xx xxx §75 xxxx. 1 x. x. x . xxxx při přezkoumání xxxxxxxxxx vychází ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x budoucnu xxxxxxxxx x účelu, ke xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx povolení, bylo xx provádění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx x námitce xxxxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxx užívání stavby xx smyslu §111 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx stavbu xxxxxx k xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ověřit, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či zastíněním, xxxxxx dopravní obslužnost, xxxx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x budoucnu xxxxxxxx. Posouzení xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentaci vypracované xxxxxxxxxxxxx architektem a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx stavby.
Ve xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2011, xx. zn. XXXXX5482/2011XXXXX/XXX, x. x. XXXXX27401/2011 (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxx 16.6.2011 xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x), v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x území, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx také xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx dostatečně neposoudili xxxx správního uvážení xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxx formalisticky, ale xxxxxx xxxxxx využít xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx x) xx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xx stavební xxxx xxx posuzovat zodpovědněji x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx obdobných xxxxxx, xxxxx jsou fakticky xxxxxxx pro soukromé xxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a) xxxx xxxxxx užívala x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx; tato osoba xxxx xxxxxxxx záměr xxxxxx xxxx informační xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx přiléhavá, xxxxx x nynějším xxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků a xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx využívat ke xxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xx stavebnímu xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zahájil xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nečinností xxxxxx xxxxx ale xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx výstavba xxxxxxxxxxx, x xx x x nynějším xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x průběhu správního xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x řešení xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx nekonala, xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx lokalitě. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podobným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx a), ale xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se snaží xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xx však xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxx námitky xxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx smyslu xxxx rozhodnout.
Podáním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx 5.2.2013 xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení a). Xx především uvedla, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že stavba xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxx soukromé xxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xx užívat. Osoba xxxxxxxxxx na řízení x) také xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §129 xxxx. 2 x 3 stavebního zákona. Xxxxxxxxxxxx také nekonkretizovala, x xxx spočívá xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra xxxxxxx x obcházení xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx budoucí využití xxxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx x. 499/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx staveb (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx x dokumentaci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx orgán předjímat x stěžovatelka xx xxxxxx namítat. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx související s xxxxxxxxx xxxxxx, tím xxx právě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) konečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x petitu své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx podle xxxxxx xxxxxx není Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 8.2.2013, x níž xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krajského soudu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx samém, přičemž xxxx zjištěno, xx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx (to xxxxxxxxx x xxxxxxxx fotodokumentace); xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x) xxx xxxxxxxx xx ke kasační xxxxxxxxx nevyjádřili.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), je xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 s. x. x.), x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Za klíčovou xxxxxx xx x xxxx xxxx třeba xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxx §129 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx účinném xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx opatření stavebního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x) xxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací x x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx opatřením x xxxxxxx území; x) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; c) xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxx zvláštním právním xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány i xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx turistického xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, spornou xxxx otázka, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházející ze xxxxx §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx soud ve xxxx rozsudku (jsou-li xxxxxxx zákonné podmínky xxx dodatečné povolení xxxxxx, xx stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydat - xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2011, x. x. 1 Xx 67/2011-108, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxx druhé x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx). Xxx lze xxxx xxxxxxx xxxx. xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx dne 14.7.2011, x. x. 1 Xx 67/2011-108. V xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v obdobném xxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2011, x. j. 1 Xx 70/2011-74, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxxx, J. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2013, x. 661).
X nynějším xxxxxxx xx xxxx xxxxx posoudit, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby (x xxxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) - xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 5148 x x. x. Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx neřeší; x xxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx platný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 20.11.1995, xxxxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxx 19.12.2002, reguloval xxxxx zastavenou část xxxxx obce a x širších vztazích xxxxxxxxx xxx systém xxxxxxxxxx stability. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx územního plánování x xxxxxxxxxx řádu, xx dne 29.7.2008, xx. zn. X-XXX 93030/2008, č. x. XXX 93030/2008. Dle xxxxxx stanoviska, xxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxx soud xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx předmětným územním xxxxxx posoudit v xxxxxxx řízení, resp. x xxxxxx o xxxxxxxxxx povolení stavby, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx stavební zákon xxxxxxxx stanoví až xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013), x xxxxxxxx souladu x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x charakterem xxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xx xxx §90 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx x §18 xxxx. 5 stavebního xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x krajský soud xxxxxxx, xxxxxxxx i Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x případě lokality, xxx xxxxx i xxxxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zastavitelné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx územím xx dle §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx zastavěná xxxx xxxx xxxxxxxx x 1. září 1966 x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“)“; xxxxx „zastavitelná xxxxxx“ xxx určuje §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx „zastavěné území“ x „zastavitelná xxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx soud, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx, xxx xxxxxxx i x §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx Machata X. xx Xxxxxxxxxx, X. a kol.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, x. 10). X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavěného území x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území x nezastavitelných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxx“ (Hrůšová, X. in Xxxxxxxx, X., Hrůšová, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013). X xxxxxxxxxxxx území xxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, umisťovat xxxxxx, zařízení a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx uvedené x §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx úplnost lze xxxxxxxxxx, xx xx 31.12.2020 xxx x xxxxxxxxxxxx území xxx xxxxx §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavby xxxxx §188x odst. 1 xxxx. a) xx x) stavebního xxxxxx (u xxxxxx xxxxx xxxx. x) xx e) xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx území xx být xxxxxx xxxxxxxx)]. Xxx xxxxxxx x §53 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx kterými xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §18 stavebního xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx. 5, který xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o stavby, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx územní xxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 odst. 5 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxx, že x „[n]ezastavěném xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxx charakterem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x jiná xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vodní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx veřejnou xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx odstraňování jejich xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x cestovního xxxxx, například xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x informační xxxxxx“.
X řízení x xxxxxxxxxx povolení stavby xxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx a) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x byla xxxxxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakazuje xxxx xxxxxxx, x xx xxxx v xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra, xxxx xx stavebním xxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxx blíže definován, xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x stavbách, „xxxxx zlepší xxxxxxxx xxxxxxx daného území xxx xxxxx xxxxxxxx x cestovního xxxxx“), xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx x), xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xx němž xx xxxxxxxxx staveb xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx skutečně xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx a xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezastavěného území (xxx xxxx připomenout, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x není xxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ - xxxx. xxxxxx 4 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx). Bylo xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, za něž xxx považovat xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x otevírací xxxx [xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx obsaženy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx také doložení xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxx bližší informace x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx informačního xxxxxx, tedy x xxxxxxxx jeho „xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využití xxx jiné xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx případech rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx přichází x xxxxx xxxx zkoumání xxxxxxxxxxx skutečného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx užívána.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx detailně xxxxxxxxx xxxxxxx reálné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx druhou xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxxx stavbu xxx, xx vágní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x projektové xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxx x jejích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx individuální xxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ani xxxxx xxxxxxxxxxx model budoucího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra xxxxxxxxxx, xx dané xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx však xxx bylo xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxxx reálný projekt xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx bylo v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx, xx xxx se xxxxx o zjevné xxxxxxxxx xxxxxx x xx skutečnosti má xxx dodatečně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxx případně xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx viz xxxx).
Xxxxx podaný výklad xxxx v xxxxxxx x názorem krajského xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, zda „bude xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx provedena podle xxxxxxxxxx dokumentace a xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení“. Xxxx v xxxxxxx xxx x obdobným xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení a), xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxx „budoucí xxxxxxx stavebníka xxxxxx xxxxxxx xxxxx předjímat“, xx že xx xxxxxxx x xxxxxx, x xxx xx xxx stavebník xxxxxxxx xxxx provozní xxxxxxxx, xxxxxxx požadavky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nekoliduje xxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2006, x. x. 5 Xx 23/2006-173, na xxxx odkazoval krajský xxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž nejde x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx stavebníka, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dodatečně xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx x nezastavěném xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx nezastavěného xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zde xxxx posuzována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx neměly xxxxx xx stavebním xxxxxx, xxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodatečné xxxxxxxx stavby.
Lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.7.2013, x. x. 7 As 58/2013-35, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , x němž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
„Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxx. §115 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx provedení xxxxxx, xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx obecných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Postupuje-li xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx x xxxxxxx s veřejným xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nároky xxxxx musejí být xxxxxxx kladeny xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxx xxxxx x xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyžadovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx (…) Xxx tedy xxxxx být xxxxxx (…) xxxxxxxxx povolena, xxxxxx xxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, i xxxxx byla x xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. (…) Předestřený výklad xxx. §129 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dřívější xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů rozhodnutí x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxx dle §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §111 xx 115 xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x relevantním xxxxx, „[x]x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavby, x xxxxx je xx xxxxx, i pro xxxx užívání, x xxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx rovněž potřebné xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (stěžovatelky) x xxx, xx xxxx ve skutečnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx správním deliktu xxx §178 x xxxx. stavebního zákona.
Tento xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §111 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx v řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupuje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx, „[x]xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx podklady z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx provést, x xxxxx xxxxxxx, zda x) xxxxxxxxxx dokumentace xx zpracována x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx dokumentace xx úplná, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx v odpovídající xxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxx na výstavbu, x) xx xxxxxxxx xxxxxxx xx stavbě, xxxxxx vybudování technického, xxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. I xxx postupu xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx zároveň xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx stavby s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy. Xxx totiž xxxxx x §111 stavebního xxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx, „[v] první xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx, zda xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavbu skutečně xxxxxxxxxx. Při tom xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx „xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoliv xx není výslovně xxxxxxx, stavební xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx z §2 xxxx. 4 XxX“ (Xxxxxxx, L. in Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, M., Xxxxxxx, L.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (x xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení x) nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §129 xxxx. 2 xx spojení s §18 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, x x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. ř. x. rozsudek krajského xxxxx zrušil. Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxx xxx xxxxxx postup xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx může sám xxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxx x tomu, že x dané věci xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x §110 odst. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 x 4 x. ř. x. tak, že xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxx rozsudku.
K námitkám xxxxxxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dodává, xx xxxx, xxxxxxxxxxx nepředjímá, xxx x xxxxx xxxxxxx skutečně došlo x tvrzenému obcházení xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx jiná, xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx posuzoval eventuální xxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxx, x rovněž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tvrzením o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v předmětné xxxxxxxx údajně snaží xxxxxxx legalizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se stavebním xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx samostatných xxxxxxxx. Xxxxxx soud x nynějším xxxxxx xxxxxx neposuzuje xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxx xxxxxx dne 28.12.2011, sp. xx. XXXXX46248/2011XXXXX/XXX, x. j. XXXXX49151/2011 (xxxxxx k xxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 11/2010-193, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x případě, xx xxxxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxxx JUDr. Jiřím Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx 15.3.2012 Xxx. Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxx jí xxxx xxxxxxx nákladů spojených x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx x tím, xx případný xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným advokátem xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx měl xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.1.2005, xx. xx. 29 Odo 909/2004, a xxx xxx 5.2.2014, sp. xx. 23 Xxx 2136/2013).
Xxxxxxxxxxxx náklady spojené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxx rozhodl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxx 4 x 2100 Xx za xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. převzetí x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxx žaloby, další xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx [§7 xxx 5., §9 xxxx. 3 písm. x) a §11 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) advokátního xxxxxx], x v paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4 x 300 Xx xx čtyři xxxxx xxxxxx xxxxxx (§13 odst. 3 xxxxxxxxxxx tarifu), xxxxxx xxxx 9600 Kč.
Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx za promeškaný xxx xxxxxxxx cestou x Xxxxxxxx xx Xxxx x xxxx xxx 5.12.2012 xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx čtyř započatých xxxxxxxx xx 100 Xx xxxxx §14 xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy 400 Xx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx xx Xxxx x zpět (122 xx) osobním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 6,9 l xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 95 xxxxxx/100 xx, xxx xxxx xxxxxxx 34,90 Xx/1 l x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1 xx xxxxx 3,70 Xx xxxxx §1 xxxx. x) x §4 xxxx. a) vyhlášky x. 429/2011 Sb., xx. xxxxxx 745 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Dobišara xx xxx 2.2.2012, kterým xxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx souhlas, ani xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx Xxx. Xxxx xx dne 24.10.2012.
V xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Vítů (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx odměnu a xxxxxx xxxxxx advokáta xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odměnu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 30.1.2013, a xxxx soudem xxxxxx x následujícím rozsahu: xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xx xxxx 1 x 2100 Xx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx stížnosti [§7 xxx 5., §9 xxxx. 3 xxxx. f) x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 - podle xx. XX xxxxxxxx x. 486/2012 Xx. xx xxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx, xx. před 1.1.2013, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx advokátního xxxxxx xx znění xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxx vyhlášky], x xx xxxx 1 x 3100 Xx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. další xxxxxx xx xxxx xxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxx 5., §9 xxxx. 4 xxxx. x) a §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx tarifu, x účinném znění] x x paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 x 300 Xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx), celkem xxxx 5800 Xx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx přiznal xxxxxxxxxxxx náhradu nákladů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx výdaje advokátů xx výši 16 545 Xx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxx zástupci xxxx xxxxxx DPH, x xxxxxx 3475 Kč xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 21 %, xxxxxx tedy 20 020 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx náhrada xx xxxxxxxxx xxxxxx poplatky xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 3000 Xx a za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5000 Xx. Xxxxxx xxxx přiznal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 28&xxxx;020 Xx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxx by jim xxxxxxx náklady, xx xxx xx jim xxxxxxxxxx náhrada (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx dne 16. xxxxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Camrda
předseda senátu