Právní xxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx formálně označena x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x takovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x že veřejný xxxxx xx jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx nezastavěného xxxxx. Xxxxxxx břemeno k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavby).
Věc: Xxxx Pasohlávky xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxx X. x 2) Xxxxx X., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxx Brothánkové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1, xxxx. Xxx. Žanetou Xxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxx 28. xxxxx, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx nám. 3/5, Xxxx, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: x) X. X., b) X. X., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx dne 5.12.2012, x. x. 31 X 84/2011-88,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 5.12.2012, č. x. 31 A 84/2011-88, xx ruší.
II. Rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 14.11.2011, sp. zn. X-XXX 135819/2011 OÚPSŘ, x. j. XXX 135819/2011, xx xxxx x xxx se xxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částku 28&xxxx;020 Xx do xxxxxxxx (60) xxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx dne 14.11.2011, xx. zn. S-JMK 135819/2011 XXXXX, x. x. JMK 135819/2011, xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 16.6.2011, xx. xx. MUPOS5482/2011OÚPSÚ/SVJ, x. x. XXXXX25188/2011, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x) xxx §129 xxxx. 3 x §115 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „stavební xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 5148 x xxx. xxxxx Xxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Krajského xxxxx v Brně, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 5.12.2012, x. j. 31 X 84/2011-88, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxxx schválený zastupitelstvem xxxx xxx 20.11.1995, xxxxxx jeho změny x. 1 xxxxxxxxx xxx 19.12.2002, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx vztazích xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, na xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra, se xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 6 xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx nejsou xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx x xxxxxxx zahrnutý do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx možné xxx xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona považovat xx nezastavěné území. Xxxxxxx stavební zákon xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx, xx němž xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx možné umisťovat x nezastavěném xxxxx, xx xxxxxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v souladu x xxxx charakterem xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx x informační xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nikterak xxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu“ xx xxxxxx k xxxxxxxx plánu velkého xxxxxxxx celku (xxxx. XXX - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx se xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xx závaznou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxx xxxx také xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ je definován xx xxxxx x. 1 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 3.4. xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx toho xxxx xxxxx, které územní xxxx určuje k xxxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jde naopak x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx centrum, krajský xxxx xxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §111 xx §115 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) xx xxx 7.2.2011 x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxx turistického xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 stavebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx, že xxxxx uskutečněním x xxxxxxxx xxxxxx ohroženy xxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxxx, prováděcími xxxxxxxx xxx zvláštními předpisy. Xxxx tak prokázáno, xx xxxxxx xxxx x rozporu x §129 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx ji xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx dospěl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xx xxxx charakterem v xxxxxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Pakliže xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zúčastněnou xx řízení x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx informačního xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx neuvádí, x xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx mu taková xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx, xxx xx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx považoval xx správné xxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx stavebníka; takový xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stavba x budoucnu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx splněny podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, to xx xxxxxxxxx xxxxxx kolaudačního. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, dle xxxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx fázi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení, xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxx) posuzovat právě xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx fáze xxxxx. V tomto xxxxx krajský soud xxxxxxx xx závěry xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.11.2006, x. x. 5 Xx 23/2006-173, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovala xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z živnostenského xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pohořelice x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx je xxxxxxxxx xxxx předmětné stavby, xxxxx krajský xxxx, xx dle §75 xxxx. 1 x. x. x . xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx x xxxx, xx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo zjišťování, xxx bude xxxxxx x budoucnu xxxxxxxxx x účelu, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxx xx provádění těchto xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx x námitce xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ověřit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxx §111 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zkoumat účinky xxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad má xxxx povinnost xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sousední stavby xxxxxx či zastíněním, xxxxxx dopravní xxxxxxxxxx, xxxx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx skutečné xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Posouzení xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx obsaženo x xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx stavby.
Ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx xx doručování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2011, xx. xx. XXXXX5482/2011XXXXX/XXX, x. j. XXXXX27401/2011 (xxxx usnesení bylo xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx o dodatečném xxxxxxxx stavby xx xxx 16.6.2011 xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedeno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ani xxxx námitky však xxxxxxx k xxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opírající xx x důvody xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. s.
Stěžovatelka xxxxxx, že osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx x), x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxx stavbu x území, xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx centrum. Xx xxxx xxxx jediná xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx legalizovat, xxxxxxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formalisticky, xxx xxxxxx šířeji xxxxxx xxxxxxxx xxx diskrece. Xxxxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x) xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavbu. Podmínky xxxxxxx §18 odst. 5 stavebního zákona xx stavební xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nepodporovat tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou fakticky xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. I v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; tato xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opírající xx x judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, neboť x nynějším xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx stavby již xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx postavení x xxxxxxxx podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxx, že judikaturu xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx práv účastníků xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xx, xx x dotčené lokalitě xx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx ke stavebnímu xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zahájil xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx k xxxx, xx problematická výstavba xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxxxx vyčítat, jak xx xxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, že snad xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezneužívá jen xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx a), xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx je xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxxx xxx žalovaný i xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx smyslu xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 5.2.2013 xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení x). Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx opakovaně xxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, že stavba xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx x rozporu se xxxxxxx xxx soukromé xxxxx. Stavební úřad xxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx, bez možnosti xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x) také uvedla, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §129 xxxx. 2 a 3 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx věci, ani x čem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx. Bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx informačního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se jen x xxxxxxxx x xxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxx přílohy č. 1 vyhlášky č. 499/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx staveb (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx stavebníka xxxxxx xxxxxxx xxxxx předjímat x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx právě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stěžovatelka mohla x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.2.2013, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.6.2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx téměř xxxxxxxxx (xx prokazuje x xxxxxxxx fotodokumentace); xxxxxx tak byla xxxxxxxxx k xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x) xxx žalovaný xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx podána xx xxxxx dvou xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadený rozsudek xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti v xxxxxx jejího rozsahu x uplatněných důvodů, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 s. x. s.), a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx klíčovou xxxxxx je v xxxx věci xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby dle §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx platilo, že xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxx vyžadovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxx, xxx dodatečně xxxxxxx, xxxxx stavebník xxxx xxxx vlastník xxxxxxx, xx x) není xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x s územním xxxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; x) xxxx prováděna či xxxxxxxxx xx pozemku, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx předpis zakazuje xxxx xxxxxxx; x) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.
X řízení před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, že předmětná xxxxxx „informačního xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxx xx opatření xxxxxxxxxx xxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx povolení stavby x souladu xx xxxxxxx.
Xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx §129 xxxx. 2 stavebního xxxxxx (x aktuálním xxxxx §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxx přepokládá xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinnost takové xxxxxxxxxx xxxxx - xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2011, x. x. 1 Xx 67/2011-108, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost dodatečného xxxxxxxx prokázáno nepochybně x důkazní xxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx). Zde xxx xxxx odkázat xxxx. xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 14.7.2011, x. x. 1 Xx 67/2011-108. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxx xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx x obdobném xxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx). Xxxxxxxx se x xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 14.7.2011, x. j. 1 Xx 70/2011-74, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxx, xx je xx vlastník xxxxxx xxxx stavebník, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx, X. xx Machačková, X. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, x. 661).
V xxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx posoudit, zda xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx stavby (a xxxxxxx stavebník) - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) - xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 5148 x x. ú. Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx platný xxxxxx xxxx obce Pasohlávky xxxx pozemek x xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx platný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 20.11.1995, xxxxxx jeho změny x. 1 xxxxxxxxx xxx 19.12.2002, xxxxxxxxx xxxxx zastavenou xxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx správní xxxxxx vycházely xxxx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx 29.7.2008, xx. xx. S-JMK 93030/2008, č. x. XXX 93030/2008. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx v území xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx posoudit x xxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx řízení (xxx xxx stavební zákon xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxx účinném xx 1.1.2013), z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx dle §90 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x e) xxxxxxxxxx xxxxxx a §18 xxxx. 5 stavebního xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx závěrů, ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxx xx na xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx lokality, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx stavba xxxxxxxx, x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §2 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx xx totiž xx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx území xxxx xx zastavitelné xxxxxx, xxxxxxx zastavěným xxxxxx xx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „území xxxxxxxx xxxxxxx plánem nebo xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zastavěným xxxxxx xxxxxxxxx část xxxx xxxxxxxx x 1. xxxx 1966 x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“)“; xxxxx „zastavitelná xxxxxx“ xxx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx něhož xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx plánu nebo x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. Pojem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ x „zastavitelná xxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se, xxx xxxxxxx i z §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx z xxxx xxxxxxxx plánování (xxxx. xxxx. také Xxxxxxx X. in Machačková, X. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, x. 10). X tomto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx na racionální xxxxxxxxx zastavěného území x vymezování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nezastavitelných pozemků x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevratného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (Xxxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Hrůšová, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2013). X xxxxxxxxxxxx území xxx, x souladu x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx taxativně xxxxxxx x §18 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona [xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx 31.12.2020 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx také stavby xxxxx §188x odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxx (x staveb xxxxx xxxx. x) xx x) tohoto xxxxxxxxxx jen se xxxxxxxxx zastupitelstva obce, xx xxxxxx území xx xxx xxxxxx xxxxxxxx)]. Jak vyplývá x §53 xxxx. 4 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx kogentní xxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. 5, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x stavby, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 5 stavebního zákona xxx stanoví, že x „[x]xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x souladu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zařízení, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx hospodářství, xxxxx nerostů, xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, pro veřejnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pro snižování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx technická opatření x stavby, které xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx cyklistické xxxxxx, hygienická xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx“.
X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx a) xxxxx důkazní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 2 písm. x), x) a x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xx stavba xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na pozemku, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx omezuje, x xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx se zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xx stavebním xxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra xxxx naplňovat zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxx x xxxxxxxx, „xxxxx zlepší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx území xxx xxxxx xxxxxxxx x cestovního ruchu“), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případech převážit xxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Bylo tedy xx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx a), xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx a xx skutečně xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx připomenout, xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebník xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx, xxx jeho existenci xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx stavby „xxxxxxxx“ - srov. stranu 4 xxxxxxxxxx stavebního xxxxx). Bylo tedy xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, za xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx [xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx], xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx bližší xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx informačního xxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“, xxxxx xx zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx. rekreační. Podle xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavby, je-li xxx, i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx souhlasů, xxxxxxxx užívána.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx detailně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informačního xxxxxx. Xx druhou xxxxxx k doložení xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx turistické xxxxxxx“, xxx xxxxxx zdejšího xxxxx nedostačuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby x tvrzení x xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, či xxxxx xxxxxx x budoucím xxxxxxxxx xxxxxx centra x xxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je zřejmé, xx může xxxxxxxx xxxxxxx k různým xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rovněž uvědomuje, xx xxx takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxxx, že dané xxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xxx však xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx dodatečného povolení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxx projekt xxxxxx, která je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx §2 odst. 4 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx (dále xxx „xxxxxxx řád“), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx] a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon nebrání, xx xxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx skutečnosti xx xxx dodatečně xxxxxxxx xxxxxx, jejíž umístění x nezastavěném xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zmiňovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx případně xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxx užívání xxxxxx (x tomu xxx xxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předjímat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx, zda „bude xxxxxx x budoucnu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení“. Xxxx x xxxxxxx xxx x obdobným xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx a), xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx něhož „budoucí xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“, xx xx se xxxxxxx x stavbu, x xxx xx xxx stavebník dokládat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx staveb xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx splněny. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x právním názorem xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.11.2006, x. x. 5 Xx 23/2006-173, na xxxx odkazoval xxxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx totiž nejde x „předjímání“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx určení, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx tedy x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem na xxxxxxx nezastavěného xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx. Xxxx zde xxxx posuzována budoucí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx dodatečné xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx oporu xx xxxxxxxxx zákoně, xxx xxxxxx se xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx přiměřeně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2013, x. x. 7 Xx 58/2013-35, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
„Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v něm xxxxx xxx. §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxx xxx provedení xxxxxx, xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Postupuje-li xxxx stavebník v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx zajištěno, že xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x obecnými xxxxxxxxx na výstavbu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, u nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxx xxxxx i xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx bez rozhodnutí xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx vyžadovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ním (…) Xxx tedy xxxxx xxx xxxxxx (…) dodatečně xxxxxxxx, xxxxxx být splněny xxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx, i xxxxx byla v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. (…) Předestřený xxxxxx xxx. §129 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx i historickým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravou. (…) Xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odůvodnit x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxx dle §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány x řízení o xxxxxxxxxx povolení stavby xxxxxxxxx xxxxx §111 xx 115 stavebního xxxxxx, xxxxx pustit xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx §115 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, v relevantním xxxxx, „[v]e xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Podmínkami xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx“. V xxxxx xxxxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx předmětné xxxxxxxxxx centrum xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přestupku, xxxx. xxxxx správním xxxxxxx xxx §178 x xxxx. stavebního xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx podporován x xxxxxxxx §111 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxx xxxxx xx v xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxxxx znění, „[x]xxxxxxx xxxx přezkoumá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx hlediska, zda xxxxxx lze xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územního souhlasu, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a zda xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx řešeny xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x) xx zajištěn xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx vybudování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyžadovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx podklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. I xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zvažovat, xxx je xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnými zájmy. Xxx totiž uvádí x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx relevantní odborná xxxxxxxxxx, „[x] xxxxx xxxx stavební úřad xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx připojených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxx xxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx demonstrativně (xxxx. slovo „xxxxxxx“) xxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxx xx xxxx výslovně xxxxxxx, stavební xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což obecně xxxxxxx x §2 xxxx. 4 XxX“ (Xxxxxxx, X. in Xxxxxxxx, A., Hrůšová, X., Lachmann, X., Xxxxxxx, L.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2013).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx. Na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x) nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §129 odst. 2 xx xxxxxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona. Danou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná, x v xxxxxxx x §110 odst. 1 s. ř. x. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, současně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [§110 odst. 2 xxxx. a) x. x. s.]. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx s §110 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s §78 xxxx. 1 x 4 x. ř. x. xxx, xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. V xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného v xxxxx rozsudku.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, xxxxxxxxxxx nepředjímá, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Taktéž xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelky, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyjádřit x tvrzením x xxxxxxx osobách, které xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx údajně snaží xxxxxxx legalizovat další xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx otázky xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdejší xxxx x nynějším xxxxxx xxxxxx neposuzuje otázky xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 28.12.2011, xx. xx. XXXXX46248/2011XXXXX/XXX, x. j. XXXXX49151/2011 (xxxxxx k xxxxxx zahájení řízení x odstranění xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 11/2010-193, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxxxx §110 odst. 3 xxxx xxxxx x. ř. s. xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx účastníky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx úspěch, xxxxxxxx xx xxxx vůči xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx důvodně vynaložených xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx ze xxx 15.3.2012 Xxx. Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx advokáty dle xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx nového xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným advokátem xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx vynaložený xxxxxx, xxxx by xxx xxx k xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx obdobně usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2005, sp. xx. 29 Xxx 909/2004, x xxx xxx 5.2.2014, xx. xx. 23 Xxx 2136/2013).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu. Xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx x odměně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx 4 x 2100 Xx za xxxxx úkony právní xxxxxx, tj. převzetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx [§7 xxx 5., §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 písm. x), d) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxx], x x paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve výši 4 x 300 Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx 9600 Xx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx strávený cestou x Břeclavi xx Xxxx a xxxx xxx 5.12.2012 xx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx započatých xxxxxxxx xx 100 Xx xxxxx §14 xxxxxxxxxxx tarifu, xxxx 400 Kč, x xxxxxxx cestovních xxxxxx xxxxxxxxxx xx cestu x Břeclavi xx Xxxx a zpět (122 xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 6,9 x xxxxxxx automobilového 95 xxxxxx/100 xx, xxx xxxx xxxxxxx 34,90 Xx/1 x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1 xx xxxxx 3,70 Xx xxxxx §1 písm. x) x §4 xxxx. a) xxxxxxxx x. 429/2011 Xx., xx. xxxxxx 745 Xx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx naopak neuznal xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx ze xxx 2.2.2012, kterým xxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx xx vědomí xxxxxxxxxx souhlas, ani xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxx xx xxx 24.10.2012.
V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx advokátkou Xxx. Xxxxxxx Vítů (x xxxxxxx xxxxxxx připadajících xx xxxxxx a xxxxxx výdaje advokáta xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odměnu x náhradu xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyčísleny x xxxxxxx ze xxx 30.1.2013, x xxxx soudem xxxxxx x následujícím xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx náleží náhrada xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 x 2100 Xx xx jeden xxxx xxxxxx služby, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxx 5., §9 odst. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 - xxxxx xx. XX vyhlášky x. 486/2012 Xx. xx xxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášky, xx. xxxx 1.1.2013, xxxxxxxx xxxxxxxxxx odměna xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx], x ve výši 1 x 3100 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby, xx. xxxxx xxxxxx xx xxxx samé - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxx 5., §9 xxxx. 4 xxxx. x) a §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, x účinném znění] x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 2 x 300 Xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx 5800 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 16&xxxx;545 Xx, xxxxxxxx, vzhledem x tomu, že xxx zástupci xxxx xxxxxx XXX, o xxxxxx 3475 Xx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 21 %, xxxxxx tedy 20&xxxx;020 Xx. Xxxx stěžovatelce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxx xx výši 3000 Xx a xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 5000 Xx. Xxxxxx tedy xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 28&xxxx;020 Xx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx neuložily xxxxxx xxxxxxxxx, s jejímž xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx náhrada (§60 xxxx. 5 x. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx