Právní xxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx formálně označena x xxxxxxx x xxxxxxxxx povolení x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx staveb, xxxxx xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx stavba xxxxxxxxxxxx xxxxxx), ale xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx o takovou xxxxxx skutečně xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx převažuje nad xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx břemeno k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxx (tj. stavebník xxxx xxxxxxxx stavby).
Věc: Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za účasti 1) Xxxxxxxxx X. x 2) Xxxxx X., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxx Brothánkové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1, xxxx. Mgr. Žanetou Xxxx, advokátkou se xxxxxx Sady 28. xxxxx, Břeclav, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, se xxxxxx Žerotínovo xxx. 3/5, Xxxx, za xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: a) X. X., x) X. D., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 5.12.2012, x. x. 31 X 84/2011-88,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 5.12.2012, č. x. 31 X 84/2011-88, xx ruší.
II. Rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx ze xxx 14.11.2011, xx. xx. X-XXX 135819/2011 OÚPSŘ, x. x. JMK 135819/2011, xx ruší x věc se xxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx na náhradě xxxxxxx řízení xxxxxx 28&xxxx;020 Kč xx xxxxxxxx (60) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku k xxxxx Xxx. Žanety Xxxx, xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 14.11.2011, xx. xx. X-XXX 135819/2011 OÚPSŘ, č. x. XXX 135819/2011, xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 16.6.2011, xx. xx. MUPOS5482/2011OÚPSÚ/SVJ, x. x. XXXXX25188/2011, xxxx xxxxxxxx úřad osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx x) xxx §129 xxxx. 3 x §115 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), v xxxxx xxxxxxx znění (dále xxx „stavební zákon“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemku xxxx. x. 5148 x xxx. xxxxx Mušov“.
Žalobkyně xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Brně, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 5.12.2012, x. x. 31 X 84/2011-88, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 20.11.1995, xxxxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxx 19.12.2002, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx část xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx vymezoval xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xx umístěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra, se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx zakreslena xx výkresu č. 6 územního plánu, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulativy xxxxxxxxx využití xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx nejde o xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zastavitelné xxxxxx, xx xxxxx jej xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx území. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx snižování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu xxxxxx přeměn, nelze xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx, na němž xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, které xx xxxxx umisťovat x xxxxxxxxxxxx území, xx xxxxxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx centra.
Pokud xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx umístěna xx tzv. xxxxxxxxx xxxxx, na které xxxxxx xxxxx umisťovat xxxxx xxxxxx, nikterak xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx stavebním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního významu“ xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXX - xxx xxxxxxxxxxx ustanovení §187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx xx do xxxx vydání zásad xxxxxxxx rozvoje považují xx závaznou část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), dané xxxxxxxxxx xx však nevztahuje x projednávané věci. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx xx změně x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxxxxxx, dle jejíhož xxxxxx 3.4. věty xxxxx xx rozvojovými xxxxxxxx území x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx určené x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx rozporná a xxxxxxxxx.
X žalobní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x) hodlá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx informační xxxxxxxxxx centrum, xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx §111 až §115 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxx, že žádost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) xx xxx 7.2.2011 o xxxxxxxxx povolení stavby xxxxxxxxxxxx turistického xxxxxx xxxx přezkoumána x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §111 stavebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx orgány, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx uskutečněním x xxxxxxxx xxxxxx ohroženy xxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx prokázáno, xx stavba xxxx x rozporu x §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx povolit.
Stavební úřad xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx stavba xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Pakliže xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx osobu zúčastněnou xx řízení x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxx ustanovení xxxxxxx právního předpisu xx xx taková xxxxxxxxx měla vyplývat. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx žádostí podanou xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx, xxx xx možné xxxxxxx stavbu podle xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správné xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx řízení není xxxxx předjímat budoucí xxxxxxx stavebníka; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx stavebním xxxxx xxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, kolaudační xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx této xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2006, x. j. 5 Xx 23/2006-173, dostupném xx www.nssoud.cz .
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx §75 xxxx. 1 x. x. s . xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx v době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx předmětem stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bude xxxxxx x xxxxxxxx využívána x účelu, ke xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxx xxxx povinností stavebního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx užívání stavby xx xxxxxx §111 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, uvedl, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxx případ, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxx, xxx xxxxx mu xxxx vydáno povolení. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x budoucnu například xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx dopravní obslužnost, xxxx., není xxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx úmysly xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Posouzení vlivu xxxxxx xx okolní xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx dokumentaci vypracované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2011, xx. xx. MUPOS5482/2011OÚPSÚ/SVJ, x. j. XXXXX27401/2011 (xxxx usnesení bylo xxxxxx, neboť v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby ze xxx 16.6.2011 bylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx námitky xxxx xxxxxxx k xxxxxx x nezákonnosti rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x), x xxxxx xxxxxxxx bylo vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákon tím, xx x cílem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavbu x xxxxx, které xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxx jediná xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu při xxxxxx jeho rozhodnutí. Xxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formalisticky, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x) xx totiž xxxx xxxxx postavit x xxxxxxxxx území xxxxxxxxx stavbu. Podmínky xxxxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nepodporovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se stavebním xxxxxxx a xxxxxx x dodatečném povolení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra xxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx užívat.
Argumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx povolení stavby, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx x xxxxxxxx podávání xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx s xxx, xx judikaturu xxxxxxxx xxxxx není xxxxx využívat ke xxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx nejedná x xxxxxxx obdobnou stavbu. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zahájil xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nečinností xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxx výstavba xxxxxxxxxxx, a xx x v nynějším xxxxxxx. Nelze tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx snad xxxxxxxx x nesnažila xx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx nekonala, xxxxx xx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx poznamenat, xx xxxxxxxx účelový xxxxxx nezneužívá xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x), xxx xxxx xxxxx osoby, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jako xxxxxx pro zemědělství; xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx za to, xx její xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx posoudit xxxx xxxxxxx a x tomto xxxxxx xxxx rozhodnout.
Podáním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx 5.2.2013 xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení a). Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx stavba xxxx před podáním xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx užívána x rozporu se xxxxxxx xxx soukromé xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx místním xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx byla dosud xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx na řízení x) xxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle §129 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx spočívá xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra xxxxxxx x obcházení zákona. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx řízení. Nejedná xx xxxxxx x xxxxxx, u xxx xx xxxx xxxxx xxx přílohy č. 1 xxxxxxxx č. 499/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „vyhláška x xxxxxxxxxxx xxxxxx“) dokládat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž budoucí xxxxxxx stavebníka xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x stěžovatelka xx xxxxxx namítat. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx právě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a) konečně xxxxxxxxxxx možnost, xx xx stěžovatelka xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení a) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.2.2013, x xxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx uvedeno x xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxx 16.6.2011, stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx samém, xxxxxxx xxxx zjištěno, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx fotodokumentace); xxxxxx xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) xxx xxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je xxxxxx osobou oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 s. x. x.), x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxxxxx rozhodnutí netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 s. x. x.), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx věci xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §129 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx účinném xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx prováděnou xxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vlastník xxxxxxx, xx x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx území; x) xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx to zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; c) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu xxxx x veřejným xxxxxx xxxxxxxxx zvláštním právním xxxxxxxxx.
X řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx předmětná xxxxxx „xxxxxxxxxxxx turistického xxxxxx“ byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx své ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona (x xxxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dodatečné povolení xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx - xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2011, x. x. 1 As 67/2011-108, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), na xxxxxx druhé x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx naplnění podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx břemeno xxxx x xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího soudu xx xxx 14.7.2011, x. j. 1 Xx 67/2011-108. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx navázal xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx svém rozsudku xx xxx 14.7.2011, x. j. 1 Xx 70/2011-74, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stavebník, xxx xxxx sám prokázat, xx byly splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zastává i xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. Kývalová, X. xx Xxxxxxxxxx, J. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 661).
V xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x) - xxxxxxxx prokázal.
Krajský xxxx, xxxxxx xxxx žalovaný x xxxxxxxx úřad, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 5148 x x. x. Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx územní xxxx obce Pasohlávky xxxx pozemek a xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, schválený xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 20.11.1995, xxxxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxx 19.12.2002, xxxxxxxxx xxxxx zastavenou část xxxxx obce x x širších xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního řádu, xx xxx 29.7.2008, xx. zn. X-XXX 93030/2008, x. j. XXX 93030/2008. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx správní xxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx x území xxxxxxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx, xxxxx nahrazuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx stanoví xx xx xxxxx účinném xx 1.1.2013), x xxxxxxxx souladu x xxxx a úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x charakterem území x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx §90 xxxx. 1 xxxx. x), x), d) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx x §18 xxxx. 5 stavebního xxxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x krajský xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, na xxx xx xxxxxx umístěna, x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx považují xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zastavěným xxxxxx xx dle §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx; nemá-li xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vymezená k 1. xxxx 1966 x vyznačená x xxxxxx evidence nemovitostí (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“)“; xxxxx „xxxxxxxxxxxx plocha“ xxx určuje §2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona, xxx xxxxx xxx x plochu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pojem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxxxxxxxx plocha“.
Jak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx nezastavěného xxxxx xxxxxxxx zájmem, x xxxxx xx, jak xxxxxxx x z §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx plánování (srov. xxxx. xxxx Machata X. xx Xxxxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, x. 10). X tomto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxx nezastavěného území x nezastavitelných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevratného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (Hrůšová, X. in Roztočil, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Potěšil, X.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013). X xxxxxxxxxxxx území xxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, zařízení x xxxx opatření pro xxxxx xxxxxxxxx uvedené x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx 31.12.2020 lze x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §188x xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxx (u xxxxxx xxxxx xxxx. c) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx jen se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx jejímž xxxxx xx být stavba xxxxxxxx)]. Xxx xxxxxxx x §53 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxx návrh xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx charakter §18 stavebního zákona, x posuzovaném případě xxx speciálně xxxx xxxx. 5, který xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o stavby, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx umisťovat, x eventuální xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxx stanoví, xx x „[x]xxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx opatření xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx technická xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“.
X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx osoba zúčastněná xx xxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se záměry xxxxxxxx plánování, xx xxxx prováděna xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx v xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx xx výstavbu xxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem.
Pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx informačního xxxxxxxxxxxx centra, xxxx xx stavebním xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx, xx však xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx §18 odst. 5 stavebního xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplňovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx, „xxxxx zlepší podmínky xxxxxxx daného území xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ruchu“), xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxxxx zájmem xx ochraně nezastavěného xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx a), xxx x xxxxxxx xx skutečnost, že xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx xxxxx stavebním xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx skutečně xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx x xx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx zmiňovaný xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx takového centra xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx soulad x xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebník xx vlastník xxxxxx, x xxxx xxxxx, xxx xxxx existenci xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ - xxxx. xxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxx, za xxx xxx považovat xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x otevírací xxxx [tyto xxxxxxxxxxx xxxx ve velmi xxxxxxx xxxxx obsaženy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby], xxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx hlediska. Stavební xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx „projekt“, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx xxxx účely, xxxx. xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v nezastavěném xxxxx xxxxxxxx v xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx, i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx užívána.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx xx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx centrum“, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxx, xx xxxxx x takovou stavbu xxx, xx vágní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx centra x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stránku xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx nevyplývá (v xxxxxxx dané stavby x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x různým xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx uvědomuje, xx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx budoucího xxxxxxxxx informačního centra xxxxxxxxxx, xx dané xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx alespoň zvážit, xxx xx mu xxxxxxxxxx reálný xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx §2 xxxx. 4 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxxxx řád“), xxx xxxxx xxxxxxx orgán xxx, xxx přijaté xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xx skutečnosti má xxx dodatečně povolena xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní podmínky xxx užívání xxxxxx (x tomu xxx xxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx stavebníka, xxxx. xxxxxxx, xxx „xxxx xxxxxx v budoucnu xxxxxxxx provedena podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení“. Xxxx x xxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx „budoucí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“, xx že xx xxxxxxx x stavbu, x xxx by xxx stavebník xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx staveb xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.11.2006, x. x. 5 Xx 23/2006-173, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x „předjímání“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území, xxxxxxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx vydání předmětného xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavebníka, ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxx neměly xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx se xxxxxxxx naplnění zákonných xxxxxxxx xxx dodatečné xxxxxxxx stavby.
Lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 31.7.2013, č. x. 7 Xx 58/2013-35, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , v němž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
„Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stavebního povolení, xxxxxxx v xxx xxxxx xxx. §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx stavební úřad xxxxxxxx xxx provedení xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx. Postupuje-li xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx zajištěno, že xxxxxx bude x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx i obecnými xxxxxxxxx xx výstavbu. Xxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxx xxxxx i xxxxxx, kdy xx xxxxxx provedena xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx opatření stavebního xxxxx vyžadovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxx (…) Xxx tedy xxxxx xxx xxxxxx (…) xxxxxxxxx povolena, xxxxxx xxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byla v xxxxxxx s obecnými xxxxxxxxx xx výstavbu. (…) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §129 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i historickým xxxxxxxxx s dřívější xxxxxx úpravou. (…) Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odůvodnit x x hlediska splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxx dle §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx správní orgány x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §111 xx 115 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx, „[x]x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xx xxxxx, i pro xxxx užívání, a xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx tak Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx stavby, které xx xxxxxxxx k xxxxxxx příslušného veřejného xxxxx; xxxxxxx by xxxx jasně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx centrum do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pochybnosti (xxxxxxxxxxxx) x xxx, že xxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx předurčilo obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x eventuálním xxxxxxxxxxxx x přestupku, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §178 x xxxx. stavebního zákona.
Tento xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §111 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž postupuje. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx znění, „[x]xxxxxxx úřad přezkoumá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx podle xxxx provést, x xxxxx zejména, xxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, přehledná, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx řešeny obecné xxxxxxxxx na xxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxx ke stavbě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, x) předložené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zároveň xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx stavby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, „[x] xxxxx xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx, xxx lze xx xxxxxxx žádosti x stavební povolení x podle připojených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxx xxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx demonstrativně (xxxx. xxxxx „zejména“) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoliv xx není xxxxxxxx xxxxxxx, stavební úřad xx xxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxx obecně xxxxxxx x §2 xxxx. 4 XxX“ (Xxxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Hrůšová, X., Xxxxxxxx, M., Xxxxxxx, X.: Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx úřad) xx xxxx vycházel z xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení x) nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx neunesla své xxxxxxx břemeno - xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §129 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. x. x. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxx takový postup xxxxxx, současně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§110 odst. 2 xxxx. a) x. x. s.]. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxx xxxx xx krajský xxxx x souladu x xxxxxxxxxx závazným právním xxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodl Xxxxxxxx správní xxxx x souladu x §110 odst. 2 xxxx. a) ve xxxxxxx x §78 xxxx. 1 a 4 x. x. x. xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx rozsudku.
K námitkám xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud pro xxxxxxx dodává, xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx obcházení xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Taktéž není xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx eventuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx osobách, které xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snaží xxxxxxx legalizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x případných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx soud x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 28.12.2011, xx. xx. XXXXX46248/2011XXXXX/XXX, č. x. XXXXX49151/2011 (xxxxxx k xxxxxx zahájení řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. kolaudačního xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 11/2010-193, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. s. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x §60 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, přísluší xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Jiřím Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx základě xxxx moci xx xxx 15.3.2012 Xxx. Xxxxxxx Xxxx, advokátkou. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nákladů spojených x tímto xxxxxxxxxxx xxxxx advokáty dle xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxx do 31.12.2012, xxxxx x xxx, xx případný výdaj xxxxxxx s úkonem xxxxxx služby v xxxxxx nového xxxxxxxx x nové přípravy xxxxxxxxxx jiným advokátem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx x tíži xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx změna x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx objektivními důvody (xxx obdobně usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.1.2005, sp. xx. 29 Xxx 909/2004, x zde xxx 5.2.2014, sp. xx. 23 Xxx 2136/2013).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem výslovně xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skutečností zřejmých xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx spočívají x xxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xx xxxx 4 x 2100 Xx xx xxxxx úkony právní xxxxxx, tj. xxxxxxxx x příprava xxxxxxxxxx, xxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xx jednání xxxx soudem [§7 xxx 5., §9 xxxx. 3 písm. x) a §11 xxxx. 1 xxxx. x), d) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxx], x v paušální xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx ve výši 4 x 300 Xx xx čtyři xxxxx xxxxxx služby (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx 9600 Kč.
Dále Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx náhradu xxxxxxxxxx za promeškaný xxx xxxxxxxx xxxxxx x Břeclavi do Xxxx x xxxx xxx 5.12.2012 xx xxxxxx jednání u xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxx po 100 Xx xxxxx §14 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 400 Kč, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x Břeclavi do Xxxx x xxxx (122 xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 6,9 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 95 xxxxxx/100 xx, při xxxx benzinu 34,90 Xx/1 x a xxxxx základní náhrady xx 1 xx xxxxx 3,70 Xx xxxxx §1 xxxx. x) x §4 xxxx. a) xxxxxxxx x. 429/2011 Xx., xx. celkem 745 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxx xxxxxx xxxxxx vyrozumění XXXx. Dobišara xx xxx 2.2.2012, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vědomí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Vítů xx dne 24.10.2012.
V xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxxx advokátkou Mgr. Xxxxxxx Xxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v navazujících xxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx viz již xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odměnu x náhradu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 30.1.2013, a xxxx soudem xxxxxx x následujícím xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 1 x 2100 Xx xx jeden úkon xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx stížnosti [§7 xxx 5., §9 xxxx. 3 xxxx. x) a §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 - xxxxx xx. XX xxxxxxxx x. 486/2012 Sb. za xxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2013, xxxxxxxx xxxxxxxxxx odměna xxxxx advokátního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášky], x ve výši 1 x 3100 Xx za xxxxx xxxx právní xxxxxx, xx. další xxxxxx xx xxxx samé - xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxx 5., §9 xxxx. 4 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx] x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 2 x 300 Kč xx dva xxxxx xxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx), celkem xxxx 5800 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu nákladů xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx výdaje xxxxxxxx xx xxxx 16&xxxx;545 Xx, xxxxxxxx, vzhledem x tomu, xx xxx zástupci xxxx xxxxxx XXX, x xxxxxx 3475 Kč xxxxxxxxxxxx DPH ve xxxx 21 %, xxxxxx xxxx 20&xxxx;020 Xx. Dále stěžovatelce xxxxxx náhrada xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 3000 Xx a xx xxxxxxx stížnost ve xxxx 5000 Xx. Xxxxxx tedy xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx 28&xxxx;020 Xx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 odst. 3, §120 s. ř. x.).
X Xxxx xxx 16. xxxxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx