Právní věta:
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §129 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012, xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx taxativního xxxxx uvedeného x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx území xxxxxxxxx (xxxx. xxxx stavba xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žadatel x xxxxxxxxx povolení xxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxx Pasohlávky proti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx 1) Xxxxxxxxx M. x 2) Xxxxx X., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxxxx a Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxx Pasohlávky, xx xxxxxx Pasohlávky 1, xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxx 28. xxxxx, Břeclav, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx nám. 3/5, Brno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: a) X. M., x) X. X., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 5.12.2012, x. x. 31 X 84/2011-88,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 5.12.2012, x. x. 31 X 84/2011-88, xx ruší.
II. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.11.2011, xx. xx. X-XXX 135819/2011 XXXXX, x. x. XXX 135819/2011, xx ruší x věc xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx částku 28&xxxx;020 Xx xx xxxxxxxx (60) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 14.11.2011, xx. xx. S-JMK 135819/2011 OÚPSŘ, x. x. JMK 135819/2011, xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) ze xxx 16.6.2011, xx. xx. MUPOS5482/2011OÚPSÚ/SVJ, x. x. MUPOD25188/2011, xxxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x) dle §129 xxxx. 3 a §115 zákona č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), x tehdy xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 5148 x xxx. xxxxx Xxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx ji rozsudkem xx xxx 5.12.2012, x. j. 31 X 84/2011-88, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx platný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 20.11.1995, xxxxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxx 19.12.2002, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x v xxxxxxx vztazích vymezoval xxx xxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Pozemek, na xxxx xx umístěna xxxxxxxxx stavba informačního xxxxxxxxxxxx centra, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 6 územního plánu, xxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx nejde x xxxxxxx zahrnutý xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx možné xxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx území. Xxxxxxx stavební zákon xxxxxxx xx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevratného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx umisťovat x xxxxxx žádné xxxxxx. Xxxxx staveb, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x nezastavěném xxxxx, xx vymezen v §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx tohoto ustanovení xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, že předmětná xxxxxx je xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx stavby, xxxxxxxx xxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx celku (pozn. XXX - dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §187 xxxx. 7 stavebního xxxxxx xx do xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx závaznou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nevztahuje x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx také xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojem „rozvojové xxxxxx“ je definován xx xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 3.4. věty xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx funkčního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx určené x xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx rozporná a xxxxxxxxx.
X žalobní námitce, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxx x) xxxxx provozovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx centrum, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx povolení stavby xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §111 xx §115 xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že žádost xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x) xx xxx 7.2.2011 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx turistického centra xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 stavebního zákona, xxxx projednána x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx uskutečněním a xxxxxxxx nejsou ohroženy xxxxx chráněné stavebním xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zvláštními xxxxxxxx. Xxxx tak prokázáno, xx xxxxxx není x xxxxxxx s §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xx dle krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, proč dospěl xx xxxxxxx správního xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx charakterem x xxxxxxx s §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Pakliže xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx stavební xxxx xxx xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx x) xxxxxx x doložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x povolení xxxxxx xxxx informačního xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx taková xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx podanou xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiložené x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správné úvahy xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předjímat xxxxxxx xxxxxxx stavebníka; xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx bude stavba x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v dodatečném xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx kolaudačního. Xx stavebním xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx fázi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení, xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxx) posuzovat xxxxx xx otázky, xxxxx xx této xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2006, x. x. 5 Xx 23/2006-173, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx provedení důkazů xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pohořelice x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxx krajský xxxx, xx xxx §75 xxxx. 1 x. x. x . xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx vychází ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bude stavba x budoucnu xxxxxxxxx x xxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadbytečné.
Krajský soud xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §111 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxx užívání xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x účelu, xxx který mu xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sousední stavby xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxx dopravní obslužnost, xxxx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x budoucnu xxxxxxxx. Posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypracované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx xx doručování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2011, xx. xx. MUPOS5482/2011OÚPSÚ/SVJ, x. j. XXXXX27401/2011 (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť v xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.6.2011 bylo xx xxxxx straně xxxxxxxxx uvedeno datum xxxxxxxx stavebníka). Xxx xxxx xxxxxxx však xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) a d) x. x. s.
Stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x), x xxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x území, xxxxx xxxx určeno k xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx centrum. Xx xxxx také jediná xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neposoudili xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu při xxxxxx jeho rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zvoleným osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx x) xx xxxxx xxxx možno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 5 stavebního xxxxxx xx stavební xxxx xxx posuzovat xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx obdobných staveb, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. I x xxxxx případě totiž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a) vždy xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx informační xxxxxxx užívat.
Argumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx případě xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podávání xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx x x xxxxx postupu vedoucího xx kolaudaci xxxxxx, x xx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx lokalitě xx xxxxxxx x xxxxxxx obdobnou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx v xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxxxx výstavba xxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyčítat, jak xx xxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xx snad xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx že xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx účelový xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x), xxx xxxx xxxxx osoby, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx; xx však xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx důvodné x x xxxxx smyslu xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 5.2.2013 xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx a). Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx podáním xxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx stavby užívána x xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. Stavební xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xx xxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení x) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx patrně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle §129 xxxx. 2 x 3 stavebního zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx. Bez relevantních xxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx jen x xxxxxxxx x xxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxx nesouvisí s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x xxx xx xxxx třeba xxx xxxxxxx č. 1 vyhlášky x. 499/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx staveb (dále xxx „vyhláška o xxxxxxxxxxx xxxxxx“) dokládat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby splní xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx stavebníka nemůže xxxxxxx xxxxx předjímat x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, tím xxx xxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a) konečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx oprávněn.
K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.2.2013, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kasační stížnosti. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx dne 16.6.2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (to xxxxxxxxx x pořízená xxxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx x užívání.
Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx x) xxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřili.
Nejvyšší správní xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxx osobou oprávněnou, xxxxx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), a xx zastoupena xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných důvodů, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx musel přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.), x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx klíčovou xxxxxx xx x xxxx xxxx třeba xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxx §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx prováděnou xxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx vyžadovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx, xxx dodatečně xxxxxxx, xxxxx stavebník nebo xxxx vlastník xxxxxxx, xx x) není xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s územním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx území; x) xxxx prováděna či xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; x) xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx.
X řízení xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházející xx xxxxx §129 odst. 2 stavebního xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx §129 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx na xxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povolení xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2011, x. x. 1 Xx 67/2011-108, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx stavby xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx v těchto xxxxxxxx vždy stavebník xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. xx xxx zmiňovaný xxxxxxxx zdejšího soudu xx xxx 14.7.2011, x. j. 1 Xx 67/2011-108. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obdobném xxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxxxxxx xx x xxxx otázce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xx svém xxxxxxxx xx xxx 14.7.2011, x. x. 1 Xx 70/2011-74, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz . Xxxxxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stavebník, kdo xxxx sám xxxxxxxx, xx byly splněny xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxxx, X. x xxx.: Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 661).
X xxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x) - xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x stavební xxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 5148 x x. x. Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx platný xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx pozemek x xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx neřeší; v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 20.11.1995, xxxxxx xxxx změny x. 1 xxxxxxxxx xxx 19.12.2002, reguloval xxxxx zastavenou xxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx systém xxxxxxxxxx stability. X xxxxx směru správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského kraje, xxxxxx územního plánování x xxxxxxxxxx řádu, xx dne 29.7.2008, xx. xx. X-XXX 93030/2008, x. x. XXX 93030/2008. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu rovněž xxxxxx xxxxxx (xxx xxx stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013), x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx §90 xxxx. 1 písm. x), c), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. X těmito xxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x krajský soud xxxxxxx, xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxx xx na xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x případě lokality, xxx spadá x xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx. nezastavěné xxxxx. Dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx považují xxxxxxx nezahrnuté do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx plochy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx §2 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx xxxxxx „území vymezené xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zastavěným xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 1. xxxx 1966 x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“)“; xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxx určuje §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx něhož xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pojem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx xxxxxxxxx negativně prostřednictvím xxxxx „zastavěné xxxxx“ x „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx nezastavěného xxxxx xxxxxxxx zájmem, x xxxxx se, xxx xxxxxxx i z §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx x cílů xxxxxxxx plánování (xxxx. xxxx. xxxx Xxxxxxx X. xx Machačková, X. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, x. 10). X tomto xxxxxx xx xxxxxxx zájem xx využití xxxxx „xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx nezastavěného xxxxx x nezastavitelných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxx“ (Xxxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, K., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Stavební zákon. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013). X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §18 odst. 5 stavebního xxxxxx [xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx 31.12.2020 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §188a odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxx písm. x) xx e) tohoto xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx)]. Jak vyplývá x §53 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx uvedena mezi xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx plánu v xxxxxxx. Xx jen xxxxxxxxx kogentní xxxxxxxxx §18 stavebního xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. 5, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o stavby, xxxxx nelze x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x eventuální územní xxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanoví, xx x „[x]xxxxxxxxxxx území xxx x souladu x jeho charakterem xxxxxxxxx xxxxxx, zařízení, x xxxx opatření xxxxx xxx zemědělství, xxxxxxxxx, xxxxx hospodářství, xxxxx nerostů, xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx veřejnou xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx snižování xxxxxxxxx ekologických x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx a informační xxxxxx“.
X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x byla xxxxxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx prováděna xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx omezuje, x xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx §18 odst. 5 stavebního xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informačního xxxxxx xxxx naplňovat zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, „xxxxx zlepší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx území xxx xxxxx rekreace x cestovního ruchu“), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx veřejným zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tedy xx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx a), xxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xx v xxxxx xxxxxxx jednalo o xxxxxxx, xx němž xx xxxxxxxxx staveb xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx skutečně xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx a xx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezastavěného území (xxx xxxx připomenout, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavby, x xxxx xxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „domýšlel“ - xxxx. xxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx xxxxx, xxx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, za xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx předmětu xxxxxxxx a otevírací xxxx [xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, především x xxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxx bližší xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx x fungování informačního xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx jeho „projekt“, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využití xxx jiné xxxxx, xxxx. rekreační. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx případech rozhodování x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx přichází v xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx stavby, xx-xx xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx užívána.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx detailně xxxxxxxxx budoucí reálné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx centrum“, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx právě x takovou xxxxxx xxx, xx vágní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx řeší xxxxx xxxxxxxxxx stránku věci, xxxxxxx tvrzený účel xxxxxx z xx xxxxxxxx nevyplývá (x xxxxxxx dané xxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x různým xxxxxx, xxxxxx individuální xxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xx rovněž xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx model budoucího xxxxxxxxx informačního centra xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx skutečně bude xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Jak xxxx xxx xxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvážit, xxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), xxx xxxxx správní xxxxx xxx, xxx přijaté xxxxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx] x jejímuž xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxx zákon nebrání, xx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xx xxx dodatečně povolena xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x nezastavěném xxxxx xxxxx zakazuje. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx stavby (x xxxx xxx xxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x názorem krajského xxxxx, xx ve xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, zda „xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace a xxx xxxx splněny xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení“. Xxxx v xxxxxxx xxx x obdobným xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx předjímat“, xx xx xx xxxxxxx o xxxxxx, x níž xx xxx stavebník xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx požadavky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx staveb xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx splněny. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x právním názorem xxxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 28.11.2006, x. x. 5 Xx 23/2006-173, xx xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x „předjímání“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x nezastavěném xxxxx umístit x xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx posuzována budoucí xxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákoně, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx naplnění zákonných xxxxxxxx pro dodatečné xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx přiměřeně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 31.7.2013, x. x. 7 Xx 58/2013-35, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz , x němž xxxxxx soud xxxxxxxxxxx:
„Xx-xx xxxxxx prováděna xx xxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxxxxx v xxx xxxxx xxx. §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterými mimo xxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx stavebník x xxxxxxx se zákonem, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s veřejným xxxxxx x obecnými xxxxxxxxx xx výstavbu. Xxxxxxxxx xxxxxx nároky xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx xx zákonem. Xxx xxxxx i xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyžadovaného stavebním xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxx (…) Xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx (…) dodatečně povolena, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx připustit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx, i xxxxx byla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §129 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souladu xxxxxx x veřejným zájmem.“
Pokud xxxx xxx §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §111 xx 115 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx, „[v]e xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx stavby, x xxxxx je xx xxxxx, x xxx xxxx užívání, a xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; zároveň xx xxxx jasně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx centrum do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x tom, xx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx koncipované xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx deliktu xxx §178 x xxxx. stavebního xxxxxx.
Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §111 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, dle xxxxx xx v xxxxxx x dodatečném povolení xxxxxx rovněž xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx, „[x]xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx podklady x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx lze podle xxxx provést, x xxxxx xxxxxxx, xxx x) projektová xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxx územního rozhodnutí xxxx xxxxxxxx souhlasu, x) projektová dokumentace xx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxx zpracována xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx x odpovídající xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu, x) xx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řádnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx podklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. I xxx postupu podle xxxxxx ustanovení xx xxxxx zároveň xxxxxxxx, xxx xx dán xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx totiž uvádí x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx, „[x] xxxxx xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxxx připojených xxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při tom xxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx demonstrativně (xxxx. xxxxx „zejména“) xxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxx xx není výslovně xxxxxxx, xxxxxxxx úřad xx xxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což obecně xxxxxxx x §2 xxxx. 4 SpŘ“ (Xxxxxxx, L. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný (x xxxxxxx x xxxxxxxx úřad) xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Na základě xxxxxxxx předložených xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x) nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx břemeno - xxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x posouzení splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §129 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Danou xxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, x v souladu x §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx krajského soudu, x xxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takový xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x.]. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx věci xx krajský soud x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. a) xx xxxxxxx s §78 xxxx. 1 x 4 x. x. x. xxx, xx xxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. X xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx dodává, xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx obcházení xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx soudu, xxx x nynějším xxxxxx xxxxxxxxx eventuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tvrzením x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postavené x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx otázky xx třeba xxxxxxxx x případných samostatných xxxxxxxx. Zdejší xxxx x nynějším xxxxxx xxxxxx neposuzuje otázky xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxx xxxxxx xxx 28.12.2011, xx. xx. XXXXX46248/2011XXXXX/XXX, č. x. XXXXX49151/2011 (obecně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxx existenci kolaudačního xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2010, č. x. 3 Xxx 11/2010-193, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxxxx §110 xxxx. 3 věty xxxxx x. x. x. xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x případě, xx zruší xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x souladu x §60 odst. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx vůči xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci xx xxx 15.3.2012 Xxx. Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012, xxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úkonem xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx objektivními xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 26.1.2005, sp. xx. 29 Odo 909/2004, a zde xxx 5.2.2014, sp. xx. 23 Xxx 2136/2013).
Xxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmých xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx spočívají x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx 4 x 2100 Xx xx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, tj. převzetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podání xx xxxx xxxx x xxxxx xx jednání xxxx xxxxxx [§7 xxx 5., §9 xxxx. 3 písm. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxxxxxxx xxxxxx], x x paušální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4 x 300 Xx xx čtyři xxxxx právní xxxxxx (§13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx 9600 Xx.
Xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx stěžovatelce xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx strávený xxxxxx x Xxxxxxxx do Xxxx x zpět xxx 5.12.2012 xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxx po 100 Xx podle §14 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 400 Xx, x xxxxxxx cestovních výdajů xxxxxxxxxx za xxxxx x Xxxxxxxx xx Xxxx x xxxx (122 xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x průměrné xxxxxxxx 6,9 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 95 xxxxxx/100 xx, při xxxx xxxxxxx 34,90 Xx/1 l x xxxxx xxxxxxxx náhrady xx 1 xx xxxxx 3,70 Xx xxxxx §1 xxxx. x) x §4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 429/2011 Xx., xx. xxxxxx 745 Xx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Dobišara xx xxx 2.2.2012, xxxxxx xxxxxxxx zaslal krajskému xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Vítů xx xxx 24.10.2012.
X xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx odměnu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x navazujících xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx viz xxx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx), přičemž xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x náhradu hotových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přípisu xx xxx 30.1.2013, x xxxx soudem uznány x následujícím xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx náleží náhrada xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxx 1 x 2100 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx stížnosti [§7 bod 5., §9 xxxx. 3 xxxx. f) x §11 odst. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 - xxxxx xx. XX xxxxxxxx č. 486/2012 Sb. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx, xx. xxxx 1.1.2013, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění účinném xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx], x xx výši 1 x 3100 Xx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxx 5., §9 xxxx. 4 písm. x) a §11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx] x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 2 x 300 Xx xx dva xxxxx xxxxxx služby (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), celkem tedy 5800 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx advokátů xx výši 16 545 Xx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, x xxxxxx 3475 Xx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 21 %, xxxxxx xxxx 20&xxxx;020 Xx. Xxxx stěžovatelce xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 3000 Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5000 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 28&xxxx;020 Xx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pak xxxxx neuložily xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxx xx jim xxxxxxx náklady, xx xxx xx jim xxxxxxxxxx xxxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 16. xxxxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx