Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012, provedené xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x nezastavěném xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jedna x xxxx staveb, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §18 odst. 5 xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx umisťovat (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x takovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x že veřejný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území. Xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žadatel x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. stavebník xxxx vlastník stavby).
Věc: Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jihomoravského xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxx X. x 2) Xxxxx X., o xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Pasohlávky 1, xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Sady 28. xxxxx, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Žerotínovo nám. 3/5, Xxxx, xx xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx: x) X. X., x) X. X., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 5.12.2012, x. x. 31 X 84/2011-88,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 5.12.2012, x. j. 31 X 84/2011-88, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.11.2011, sp. zn. X-XXX 135819/2011 XXXXX, x. j. JMK 135819/2011, xx xxxx x věc se xxxxx žalovanému k xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 28&xxxx;020 Xx xx xxxxxxxx (60) xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxx, advokátky.
IV. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx xxx 14.11.2011, xx. zn. S-JMK 135819/2011 XXXXX, č. x. XXX 135819/2011, xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 16.6.2011, xx. xx. XXXXX5482/2011XXXXX/XXX, x. x. XXXXX25188/2011, xxxx xxxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) xxx §129 xxxx. 3 x §115 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemku xxxx. x. 5148 x xxx. xxxxx Mušov“.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Krajského xxxxx x Brně, xxxxx ji rozsudkem xx xxx 5.12.2012, x. x. 31 X 84/2011-88, zamítl.
Krajský xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx platný územní xxxx sídelního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxx 20.11.1995, xxxxxx xxxx změny x. 1 xxxxxxxxx xxx 19.12.2002, řešil xxxxx xxxxxxxxxx část xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx je umístěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x části xxxxxxxxxxxxx xxxxx Mušov, xxx je xxxxxxxxxx xx výkresu č. 6 xxxxxxxx plánu, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití území. Xxxxxxxx k xxxx, xx nejde x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona považovat xx xxxxxxxxxxx území. Xxxxxxx stavební zákon xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx nezastavěných území xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxx, na xxxx xx xxxxxx nachází, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx vymezen v §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nezastavěném xxxxx x souladu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, že předmětná xxxxxx je xxxxxxxx xx tzv. rozvojové xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx pojem „rozvojové xxxxxx nadmístního významu“ xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku (pozn. XXX - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §187 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx považují xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx definován xx xxxxx č. 1 územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx 3.4. xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx územní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxx jde naopak x plochy xxxxxx x zastavění. Xxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx.
X xxxxxxx námitce, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na řízení x) hodlá provozovat xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §111 xx §115 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že žádost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) xx xxx 7.2.2011 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx turistického centra xxxx přezkoumána z xxxxxxxx xxxxxxxxx v §111 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx projednána x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ohroženy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, prováděcími xxxxxxxx xxx zvláštními xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx stavba xxxx x rozporu s §129 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xx xxx xxxxxxxxx xxxxx dostatečně vypořádal x xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro umístění xxxxxx x nezastavěném xxxxx, xxxx řádně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx stavba xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx mu taková xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xx xxxxx xxxxxxx podanou xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správné úvahy xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx řízení není xxxxx předjímat budoucí xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx bude xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle projektové xxxxxxxxxxx a zda xxxx splněny podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, to xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásada, dle xxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx procesu xxxxxxxxxxxxx podle stavebního xxxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx) posuzovat právě xx otázky, xxxxx xx této xxxx xxxxx. V tomto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.11.2006, x. x. 5 Xx 23/2006-173, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx .
Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx x sdělením Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx předmětné stavby, xxxxx krajský soud, xx xxx §75 xxxx. 1 s. x. s . xxxx při přezkoumání xxxxxxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo zjišťování, xxx xxxx stavba x budoucnu xxxxxxxxx x účelu, xx xxxxxxx bylo vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx x námitce xxxxxxxxx, dle xxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxx ověřit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §111 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, uvedl, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx k účelu, xxx xxxxx mu xxxx xxxxxx povolení. Xxxxxxxx xxxx má xxxx povinnost xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxx dopravní xxxxxxxxxx, xxxx., xxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úmysly xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx obsaženo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx architektem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.
Xx zbytku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx doručování opravného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2011, xx. xx. XXXXX5482/2011XXXXX/XXX, x. j. XXXXX27401/2011 (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.6.2011 xxxx xx první straně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx však xxxxxxx x xxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x důvody xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx na řízení x), x xxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxx, xx s xxxxx xxxxxx xxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x území, které xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx informační xxxxxxxxxx centrum. Xx xxxx také xxxxxx xxxxxxx, xxx danou xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx neměly postupovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx šířeji využít xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zvoleným xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení x) by xxxxx xxxx možno xxxxxxxx x jakémkoli území xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb, xxxxx jsou fakticky xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x) vždy xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x dodatečném povolení xxxxxx jako informačního xxxxxxxxxxxx centra zahájila xx xx xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx; tato osoba xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a v xxxxx xxxxxxx vedoucího xx xxxxxxxxx stavby, x xx x xxx, xx judikaturu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx lokalitě xx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxx stavbu. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2007 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jako xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx o odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxx, nečinností xxxxxx úřadu xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx výstavba xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx situace, a xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podobným účelový xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x), ale xxxx další xxxxx, xxxxx xx snaží xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx lokalitě x xxxxxxxx je jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xx však není xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx námitky xxx žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x tomto smyslu xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx 5.2.2013 xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx řízení a). Xx především xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx pro soukromé xxxxx. Stavební xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zjistil, že xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx, bez možnosti xx užívat. Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx x) také xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx patrně xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxx dle §129 xxxx. 2 x 3 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také nekonkretizovala, x xxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx věci, ani x čem spočívá xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx. Xxx relevantních xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, že označením xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra xxxxxxx x obcházení xxxxxx. Xxxxx xx jen x xxxxxxxx x xxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x xxx xx bylo xxxxx xxx xxxxxxx x. 1 vyhlášky x. 499/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx stavebníka xxxxxx xxxxxxx orgán předjímat x stěžovatelka xx xxxxxx namítat. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx právě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) konečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx mohla x petitu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení a) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 8.2.2013, x níž xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x celého xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.6.2011, stavební úřad xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx (xx prokazuje x pořízená xxxxxxxxxxxxxxx); xxxxxx xxx byla xxxxxxxxx k xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) ani xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.), x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího rozsahu x uplatněných důvodů, xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx musel přihlédnout x úřední povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxx §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx účinném xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx prováděnou nebo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyžadovaného xxxxxxxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx x xxx, xxx dodatečně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx vlastník xxxxxxx, xx x) není xxxxxxxx x xxxxxxx xx záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx; x) xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx to zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; x) xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x veřejným xxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxx, xx předmětná xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ byla xxxxxxxxx xxx příslušného rozhodnutí xx opatření xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx zmíněno, spornou xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
Xx své ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx §129 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (x aktuálním znění §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku (xxxx-xx xxxxxxx zákonné podmínky xxx dodatečné povolení xxxxxx, má stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydat - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.7.2011, x. x. 1 Xx 67/2011-108, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ), na xxxxxx druhé v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxx xxxx odkázat xxxx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 14.7.2011, x. x. 1 Xx 67/2011-108. V xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx navázal xx starší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů týkající xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx x obdobném xxxxxxxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx se x xxxx otázce Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 14.7.2011, x. x. 1 Xx 70/2011-74, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz . Xxxxxxxxxx, xx xx xx vlastník xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx sám xxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, zastává i xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxxx, X. x xxx.: Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, x. 661).
V xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx stavebník) - xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x) - xxxxxxxx prokázal.
Krajský xxxx, xxxxxx xxxx žalovaný x stavební úřad, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 5148 x x. x. Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxxxx platný xxxxxx xxxx xxxx Pasohlávky xxxx pozemek x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx neřeší; v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxx 20.11.1995, xxxxxx xxxx změny x. 1 schválené xxx 19.12.2002, reguloval xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x x širších xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského kraje, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního řádu, xx xxx 29.7.2008, xx. xx. X-XXX 93030/2008, x. x. XXX 93030/2008. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx x území xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx posoudit x xxxxxxx xxxxxx, resp. x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx stavební xxxxx xxxxxxxx stanoví až xx znění xxxxxxx xx 1.1.2013), z xxxxxxxx souladu s xxxx a úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx §90 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x x) stavebního xxxxxx a §18 xxxx. 5 stavebního xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, souhlasí x Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x případě xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx území xxxx xx xxxxxxxxxxxx plochy, xxxxxxx zastavěným xxxxxx xx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxx vymezené xxxxxxx plánem xxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je zastavěným xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 1. září 1966 x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“)“; xxxxx „xxxxxxxxxxxx plocha“ xxx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx x zastavění x xxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxx „nezastavěné xxxxx“ xx xxx xxxxxxxxx negativně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx území“ x „xxxxxxxxxxxx plocha“.
Jak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud, je xxxxxxx nezastavěného území xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx, xxx xxxxxxx x x §18 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona, o xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx Xxxxxxx X. xx Xxxxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, x. 10). X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx na racionální xxxxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx snižování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přeměny“ (Hrůšová, X. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Potěšil, X.: Stavební zákon. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013). V xxxxxxxxxxxx území xxx, x xxxxxxx x xxxx charakterem, umisťovat xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx uvedené x §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xx 31.12.2020 xxx x xxxxxxxxxxxx území xxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxx §188x odst. 1 písm. x) xx x) stavebního xxxxxx (u xxxxxx xxxxx xxxx. x) xx x) tohoto xxxxxxxxxx jen se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx jejímž území xx xxx xxxxxx xxxxxxxx)]. Xxx xxxxxxx x §53 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx uvedena xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx charakter §18 xxxxxxxxxx zákona, x posuzovaném případě xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. 5, xxxxx xxxx respektovat, xxxxx xxx o stavby, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že x „[x]xxxxxxxxxxx území xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx, pro xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pro snižování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx technická xxxxxxxx x stavby, které xxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“.
X xxxxxx o xxxxxxxxxx povolení stavby xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x byla povinna xx xxxxxx §129 xxxx. 2 xxxx. x), x) a x) stavebního zákona xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx umístěna v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánování, xx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx na pozemku, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakazuje xxxx xxxxxxx, a xx není v xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx informačního xxxxxxxxxxxx centra, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxx blíže definován, xx xxxx zřejmé, x xxxxxxx na xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona, xx by provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx centra xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný zájem (xxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxxxxx, „xxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ruchu“), xxxxx může x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxxxx xxxxxx xx ochraně nezastavěného xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx a), xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxx, xx xxxx xx provádění xxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, prokázala, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx x xx skutečně má xxx xxxxxxx zmiňovaný xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx území (xxx opět xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx x řízení x xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebník xx xxxxxxxx xxxxxx, x není možné, xxx jeho existenci xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx o dodatečné xxxxxxxx xxxxxx „domýšlel“ - xxxx. stranu 4 xxxxxxxxxx stavebního xxxxx). Xxxx tedy xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx něž xxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx [tyto xxxxxxxxxxx xxxx xx velmi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx], xxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, především z xxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxx x fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx jeho „xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jiné xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je-li xxx, i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx užívána.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx uznává, xx xx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx jedná o „xxxxxxxxxx turistické xxxxxxx“, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedostačuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby x tvrzení x xxx, xx xxxxx x takovou xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx řeší xxxxx xxxxxxxxxx stránku xxxx, xxxxxxx tvrzený xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx nevyplývá (x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k různým xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dané xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx reálný xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), dle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx] x jejímuž xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxx xxxxx nebrání, xx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxx dodatečně xxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zmiňovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx umožní xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx viz xxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, zda „xxxx xxxxxx x budoucnu xxxxxxxx provedena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx v xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení x), xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx „budoucí xxxxxxx stavebníka nemůže xxxxxxx xxxxx předjímat“, xx že xx xxxxxxx x xxxxxx, x xxx xx xxx stavebník xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx požadavky xxxxxxxx x dokumentaci xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2006, x. x. 5 Xx 23/2006-173, xx xxxx odkazoval xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx nejde x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx stavebníka, tedy xxxxxxxxxx možných budoucích xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dodatečně xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx x nezastavěném xxxxx xxxxxxx a xxxxx je xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nezastavěného xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx posuzována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx neměly oporu xx xxxxxxxxx zákoně, xxx zkoumá xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.7.2013, x. x. 7 Xx 58/2013-35, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxxxx xxxx konstatoval:
„Je-li xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxxxxx v něm xxxxx xxx. §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterými mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx zajištěno, že xxxxxx bude v xxxxxxx x veřejným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na výstavbu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx i xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxx vyžadovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ním (…) Xxx tedy xxxxx xxx xxxxxx (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být splněny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx xx výstavbu xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení takové xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem, i xxxxx byla v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §129 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s dřívější xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx odůvodnit x x hlediska splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem.“
Pokud xxxx xxx §129 xxxx. 3 stavebního xxxxxx správní orgány x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxx §111 xx 115 xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xx zřetele, xx xxx xxxxxxxxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, v relevantním xxxxx, „[x]x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Podmínkami xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. X daném xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx má předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x individuální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx předurčilo obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx deliktu xxx §178 a xxxx. stavebního xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §111 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx, „[x]xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podklady z xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx lze podle xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, zda x) xxxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx souhlasu, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, přehledná, xxxx xxxxxxxxxx oprávněnou xxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx xxxxxxx ke stavbě, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. I xxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zvažovat, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x §111 stavebního xxxxxx relevantní odborná xxxxxxxxxx, „[x] xxxxx xxxx stavební úřad xxxxxx, xxx xxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxx povolení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. slovo „zejména“) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx není xxxxxxxx xxxxxxx, stavební úřad xx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 4 XxX“ (Xxxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Lachmann, X., Xxxxxxx, L.: Stavební xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný (x zároveň i xxxxxxxx úřad) xx xxxx vycházel z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxx povolení předmětné xxxxxx, neboť tato xxxxx neunesla své xxxxxxx břemeno - xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedostačovalo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §129 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx i krajský xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná, x v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x pokud xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx povahy věci xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.]. Vzhledem x xxxx, že x dané věci xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx závazným právním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §110 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §78 xxxx. 1 x 4 x. x. x. tak, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.
X námitkám xxxxxxxxxxxx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx dodává, xx xxxx, xxxxxxxxxxx nepředjímá, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tvrzenému xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx soudu, xxx v nynějším xxxxxx xxxxxxxxx eventuální xxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelky, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx osobách, které xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx údajně snaží xxxxxxx legalizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se stavebním xxxxxxx. Xxxx otázky xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx soud x nynějším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 28.12.2011, xx. zn. XXXXX46248/2011XXXXX/XXX, x. j. XXXXX49151/2011 (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 11/2010-193, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §110 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx i o xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx soudem. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx účastníky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx, přísluší xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důvodně vynaložených xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxx krajským soudem xxx podání xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Jiřím Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx základě xxxx xxxx xx xxx 15.3.2012 Xxx. Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxx advokáty dle xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx služeb (advokátní xxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx přípravy xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx vynaložený náklad, xxxx xx xxx xxx k tíži xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx zástupce nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2005, sp. xx. 29 Xxx 909/2004, x xxx xxx 5.2.2014, xx. xx. 23 Xxx 2136/2013).
Xxxxxxxxxxxx náklady spojené x uvedeným zastoupením x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx proto o xxxx rozhodl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx 4 x 2100 Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx [§7 xxx 5., §9 xxxx. 3 písm. x) a §11 xxxx. 1 písm. x), x) a x) xxxxxxxxxxx tarifu], x x xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4 x 300 Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxx 9600 Kč.
Dále Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx do Xxxx x xxxx xxx 5.12.2012 xx xxxxxx jednání u xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 100 Xx podle §14 xxxxxxxxxxx tarifu, xxxx 400 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxx xx Xxxx a zpět (122 xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 6,9 x xxxxxxx automobilového 95 xxxxxx/100 xx, při xxxx xxxxxxx 34,90 Xx/1 x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1 xx xxxxx 3,70 Xx xxxxx §1 xxxx. x) x §4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 429/2011 Xx., xx. celkem 745 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak neuznal xx samostatné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Dobišara xx xxx 2.2.2012, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx Mgr. Xxxx xx xxx 24.10.2012.
X xxxxxx x kasační xxxxxxxxx pokračovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx advokátkou Xxx. Xxxxxxx Xxxx (k xxxxxxx nákladů připadajících xx odměnu a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zastupování účastníka xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 30.1.2013, a xxxx xxxxxx uznány x xxxxxxxxxxxx rozsahu: xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení x kasační stížnosti xx xxxx 1 x 2100 Xx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§7 xxx 5., §9 xxxx. 3 xxxx. f) x §11 odst. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012 - xxxxx xx. XX xxxxxxxx x. 486/2012 Sb. za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. před 1.1.2013, xxxxxxxx advokátovi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx], x ve výši 1 x 3100 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx podání xx věci samé - replika x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxx 5., §9 xxxx. 4 písm. x) a §11 xxxx. 1 písm. x) advokátního xxxxxx, x xxxxxxx znění] x x paušální xxxxxxx hotových xxxxxx xx výši 2 x 300 Kč xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), celkem xxxx 5800 Kč.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu nákladů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 16&xxxx;545 Xx, xxxxxxxx, vzhledem x xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, x xxxxxx 3475 Xx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxx 21 %, xxxxxx tedy 20&xxxx;020 Xx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudní poplatky xx xxxxxx xxxxxx xx výši 3000 Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5000 Kč. Xxxxxx tedy xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 28&xxxx;020 Xx.
Xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx xxx xxxxx neuložily žádnou xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx by jim xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§60 xxxx. 5 s. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx dne 16. července 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx