Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zde bezlepková xxxxx xxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx stravování ve xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a přílohy x. 1 xxxxxxxx č. 505/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče x zdraví xxx §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxx xx péči, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Nygrínové x xxxxxx Xxx. Xxxxx Roztočila x XXXx. Jiřího Xxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: D. X., xxxx. Xxx. Xxxxxx Štrbíkem, advokátem, xx sídlem Podskalská 295/4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xx Poříčním xxxxx 1, Xxxxx 2, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 5.2.2014, x. j. 2 Xx 43/2013-27,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx stížnosti
[1] Žalovaný xxxxxxxxxxx ze dne 13.6.2013, x. x. XXXX-XX/12028/13/9X-XXX, xx. xx. XX/2116/2012/9X-XXX, xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - krajská xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx Prahu (xxxx xxx „Xxxx práce“) xx xxx 20.10.2012, x. x. MPSV-UP/670769/12/AIS-SSL, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách (dále xxx „xxxxxx o xxxxxxxxxx službách“), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xx dne 28.1.2013 x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 14.5.2013 xxxxx xxxxxxx posudkovými xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxx rozhodující xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx diagnostikována x srpnu roku 2011. Zavedením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx uspokojivého xxxxxxxx xxxxxxxx, ale přesto xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevy xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx x pozornosti, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx dysortografie a xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stravování x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx posudkové xxxxxx neuznaly xxxxxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxx o zdraví, xxxxxxx xxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx neschopna xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.8.2013 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxx x zdraví xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemoc celiakii xx možné xxxxx xxxxx xxxxxxx bezlepkovou xxxxxx, x proto xx zřejmě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxxxx. Zákonodárce x §2x xxxxxxxx x. 505/2006 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx každá xxxxxxx potřeba bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx uznání xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil, xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.2.2014, x. x. 2 Ad 43/2013-27, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a žádnému x xxxxxxxxx nepřiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x posudku Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xx xxx 28.1.2013 x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxx xx druhém x xxxx neshledala u xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx základní životní xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidelně xxxx xxxxxxxxxx dohled, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nevykonávala rehabilitační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomůcky. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zohledněno xxx xxxxxxxxxx zvládání xxxxxxxx životní potřeby xxxxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx], nebylo možné xx xxxxxxxx podřadit x xxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxx x xxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) tamtéž]. Dalším xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dodržování xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádné jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxx 28.1.2013 x zejména xx xxx 14.5.2013 xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx kladené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx nepochybný xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních obtíží xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Žalobkyně (xxxx xxx „stěžovatelka“) napadla xxx 7.4.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností x důvodu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx rozsudku xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na citování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že stěžovatelka xxxx neschopna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách]. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx základní životní xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx x xxxxxx stanovenému xxxxxxxxxxx lékařem. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxx kauzální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dieta xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx metodou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebu x xxxxxxx stravování. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx stravování, je xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx zvládala základní xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx dieta xx xxxxxxx xxxxxxxxx léčbou xxxxxx onemocnění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dietu xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx závažnější xxxxxx než pouze x xxxxxxx stravování, xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx projevit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx pak x x xxxxxxx x §1 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dietu x x ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bezlepkových xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Evropy č. (77) 31. X xxxx uvedených důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
[5] Žalovaný xx xxxxxxxxx ze xxx 12.5.2014 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx správný, x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
II.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána včas, xxxxx xxxx podána xx lhůtě dvou xxxxx od doručení xxxxxxxxxx rozsudku [§106 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „s. x. x.“), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xx podána osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.), x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. s.).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx x §109 xxxx. 3 a 4 s. ř. x. vázán xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. ř. x., x nimž xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podala kasační xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[8] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. „[k]asační stížnost xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x tom, xx xx správně xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx kasačními námitkami xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx stavu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx soud x slovy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Správní xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxx xx 18 let věku xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx fyzické xxxxx xx stupni X (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx schopna zvládat xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[12] Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách „[x]xx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zvládat xxxx xxxxxxxx životní potřeby: x) mobilita, x) xxxxxxxxx, c) xxxxxxxxxx, x) stravování, x) xxxxxxxx x obouvání, x) xxxxxxx xxxxxxx, x) výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxx x zdraví, x) xxxxxx aktivity, x) xxxx o xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x domácnost xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xx 18 xxx xxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx).
[13] Xxxxx xxxx. x) xxxxxxx x. 1 k xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. „[x]xxxxxxxxx: Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx si ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, nápoj xxxxx, xxxxxx naporcovat, xxxxxxxxxxxx, najíst se x xxxxx, dodržovat xxxxxxxxx xxxxxx režim“.
[14] Xxxxx xxxxxxx x. 1 x vyhlášce x. 505/2006 Sb. „[x]xxx x zdraví: Xx schopnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx považuje xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx stanovená xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx“.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu, xx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 4.12.2013, x. j. 3 Ads 24/2013-34, xxxxxxxx na: xxx.xxxxxx.xx ). K xxxxxxxxxx x stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx povolán xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. d) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 505/2006 Xx.], přičemž tento xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx jedinou xxxxxxx xxxxxxxx metodou xxxxxx xxxxxxxx, může být xxxxxxxxx i pod xxxxxxxx xxxxxxx režim xxxxxxxx životní potřeby xxxx x xxxxxx [xxxx. h) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx č. 505/2006 Xx.].
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx podrobil xxx ustanovení jazykovému xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx metodu vedoucí x interpretaci právní xxxxx (srovnej xxxx. §2 odst. 2 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb prostřednictvím xxxxx aktivit, jež xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx režim x x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx schopnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx vyhlášce č. 505/2006 Xx. ale xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx definice xxxx xxxxx x samotný xxxxxxxx význam xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx x xxxxxx zahrnuje x dodržování dietního xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx režim xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxx, její xxxxxxxxx x konzumací, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxx x ošetřovatelská opatření x xxxxxxxx potřebné xxxx x pomůcky. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx systematiky definic xxxxxxxxxx životních potřeb xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x obecném jazyce xxxx xxxxxxxxx, měly xx xxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají různý xxxxxx (xxxx. Xxxxx, Xxx: Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx, Auditorium, 2013, xxx. 53). Ačkoli xxxx x obecném xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx význam.
[17] X xxxx uvedenému Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx běžného xxxxxx x xxxxxxxx systému xxxxxx vždy xxxxxxxx, x nelze xxx xxxx xxxxx intuitivně x obsahu pojmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx právních pojmů. Xxxxx případem xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx mnohovýznamový xxxxx. Xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx definuje xxxxxx xxxx stav fyzické, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx: „Health xx x xxxxx of xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx-xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx absence of xxxxxxx or infirmity.“ (Xxxxxx Světové zdravotnické xxxxxxxxxx [xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace, 1946 [xxx. 23.6.2014]. xxxxxxxx x: xxxx://xxx.xxx.xxx/xxxxxxxxxx/xx/xxxxxxxxxxxx/xx/). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx pojem xxxx x xxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) bezrozporně xxxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxx léčby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vhodném xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx mezilidských xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které popisuje xxxxxx schopnost xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx léků x xxxxxxx. Xxxxx xx xxx pojem xxxx x xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx řadě xxxxxxx; x xxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx schopnost xxxxxxx o xxx xxxxxx nezvládali x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx závislosti; xxxx x zdraví by xxx totiž zahrnovala x schopnost xxxxxxx xxxx základní životní xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxx péče x xxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx příspěvku xx xxxx, xxxxx smyslem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivý zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx závěr obstojí x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přiblížením x xxxxxxxxxxxxxx normě, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx.). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky (xxxxxxxxxxx zvládat xxxxxx xxxxx základních životních xxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 505/2006 Xx. pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx), xxxxx indikují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx mladistvých xxxxx) rovnocenných základních xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že jedno xxxxxxxxx zdravotní postižení xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx zvládat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxxxx postižení xxxxxxxx brání xxxxxxxxxx xxxxx xx vykonávání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx různých xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx předmětné vyhlášky. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx potřeb, xxx xx toho domáhá xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx x x rozporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je, jak xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zdraví xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. Nejvyšší správní xxxx vnímá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxx x omezení, která xx xxxx onemocnění xxxxxxx v běžném xxxxxx, a ztotožňuje xx x xx x xxxxxxx, že x případě xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxx podřadit i xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) režimu. Xxxxx výklad by xxx xx světle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozšiřoval xxxxxx xxxxxxx posuzovacího kritéria - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx - pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x) xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx č. 505/2006 Sb.], projeví xx neschopnost samostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx této právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, když kvalifikoval xxxxxx opatření nařízené x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby stravování. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zdraví xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle ustanovení §9 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx specifikuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby péče x zdraví x xxxxx právním xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která xx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důvodná xxx (xxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxxxxxx) námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx po vyhodnocení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx část jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx přiléhavým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx rozhodl, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zamítl; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odůvodněno. Jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[22] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xx spojení x §120 s. ř. x. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx