Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přílohy x. 1 vyhlášky č. 505/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx bez dalšího xxxxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxx zvládání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx dle §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxxxxxx F. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Roztočila a XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobkyně: X. X., zast. Xxx. Xxxxxx Štrbíkem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 295/4, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx právu 1, Xxxxx 2, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 5.2.2014, x. x. 2 Xx 43/2013-27,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Předcházející xxxxxx a obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 13.6.2013, x. x. XXXX-XX/12028/13/9X-XXX, xx. xx. XX/2116/2012/9X-XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „Úřad xxxxx“) xx xxx 20.10.2012, x. x. XXXX-XX/670769/12/XXX-XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách (dále xxx „zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxxxx nepřiznal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xx xxx 28.1.2013 x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 14.5.2013 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx komise“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu žalobkyně xxxx xxxxxxxx diagnostikována x xxxxx xxxx 2011. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx diety xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevy xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx na bázi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxxxx uznána xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx aktivit xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxxx; naopak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxx o xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx osoby; xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dlouhodobě nepříznivého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx zvládat xxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[2] Žalobou xxxxxxx dne 7.8.2013 xxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx hodnotila xx x rámci xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx možné léčit xxxxx přísnou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x §2x vyhlášky č. 505/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, že každá xxxxxxx potřeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx uznání xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.2.2014, č. x. 2 Xx 43/2013-27, xxxxxxx žalobu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx nepřiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění vycházel x posudku Posudkové xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xx xxx 28.1.2013 x ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 14.5.2013. Xxxxxxxxx komise xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dohled, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomůcky. Léčba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx dodržování xxxxxx xxxxx zohledněno xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podřadit x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zdraví [§9 xxxx. 1 písm. x) tamtéž]. Xxxxxx xxxxxxx xxx nepřiznání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx péče o xxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx ze xxx 28.1.2013 x zejména xx xxx 14.5.2013 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx., o organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx komise byla xxxxxx způsobem obsazena, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přítomen x xxxxx - xxxxxxxxxx, x vycházela ze xxxxxxxxx dokumentace, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních obtíží xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) napadla xxx 7.4.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. na její xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx městský xxxx x větší xxxxx rekapituloval xxxxxxx xxxx a v xxxxxxxxxx se omezil xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx neschopna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti péče x xxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §9 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotnímu xxxxxxxxx x xxxxxx stanovenému xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx uvádí, xx xxxxxxx současnou kauzální xxxxxxx xxxxxx celiakie xx xxxxxxxxxx bezlepkové xxxxx, xxxxx xx xxxx stanovena xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dietním režimem xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx celiakie, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx toliko xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti stravování. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx stravování, xx xxxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx léčbou xxxxxx onemocnění. Neschopnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dietu xxx xxxxxx xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pouze x oblasti xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledky porušování xxxxxxxx režimu xx xxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právní xxxxxxxxx xx xxx x x xxxxxxx x §1 odst. 4 xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxxx bezlepkovou dietu x s xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedostatečný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xx nevypořádal x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nemocí xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx x rozporu xx zásadami správního xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx Výboru ministrů Xxxx Xxxxxx x. (77) 31. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 12.5.2014 uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Xxxxxxxx správní xxxx nejprve přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§106 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. ř. x.), x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx x důvody, které xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxxx stížnosti x xxxxx doplnění. Neshledal xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[8] Xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. „[k]asační stížnost xxx xxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxx v tom, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx aplikován xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tento xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx všemi xxxxx kasačními xxxxxxxxx xxxxxx zhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vycházely správní xxxxxx xxxx xxxxxx x městský xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx neschopna zvládat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x zdraví [§9 xxxx. 1 xxxx. x) zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx základní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §8 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxx do 18 let xxxx xx považuje xx xxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx I (xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx x důvodu dlouhodobě xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx schopna xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[12] Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xx posuzování stupně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx: x) xxxxxxxx, x) xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx x xxxxxxxx, x) tělesná xxxxxxx, x) výkon fyziologické xxxxxxx, h) péče x zdraví, x) xxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx potřeba xxxx o xxxxxxxxx xx xxx neposuzuje x xxxx do 18 xxx věku (§9 xxxx. 3 xxxxxx).
[13] Xxxxx xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x vyhlášce x. 505/2006 Xx. „[x]xxxxxxxxx: Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebu xx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, nápoj xxxxx, stravu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx režim“.
[14] Xxxxx xxxxxxx č. 1 k xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. „[x]xxx x xxxxxx: Xx xxxxxxxxx zvládat xxxx základní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx léčebná x xxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx x xxxx potřebné léky, xxxxxxx“.
[15] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, podle konstantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx znalosti xxxx. X tohoto důvodu xxxxx kladou při xxxxxxxxx posudků zvýšený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, úplnost x xxxxxxxxxxxxx (viz rozsudek XXX ze dne 4.12.2013, č. j. 3 Xxx 24/2013-34, xxxxxxxx xx: xxx.xxxxxx.xx ). X rozhodnutí x stěžovatelkou předestřené xxxxxxx naproti xxxx xx ale povolán xxxxxx soud, protože xx xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx nezvládání xxxxxxxx xxxxxx režim posuzované x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx č. 505/2006 Xx.], přičemž tento xxxxxx režim xx xxxxxxxx jedinou xxxxxxx xxxxxxxx metodou xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx léčebný xxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxx o xxxxxx [xxxx. x) xxxxxxx x. 1 k xxxxxxxx x. 505/2006 Xx.].
[16] Xxxxxxxx správní xxxx prvně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxx metodu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srovnej xxxx. §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský zákoník). Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. xxxxxxxxxx znaky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx aktivit, xxx xxxxxx x ověření xxxxxxxxxx zvládat příslušnou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx naplňujícími xxxxxxxx xxxxxxx potřebu stravování xx uvedena x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxxxxx režim x x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zdraví je xxxxxx x dílčích xxxxxxx schopnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx režim. Xx xxxxxxxx x. 505/2006 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx textu xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxx x zdraví xxxxxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxx spojena s xxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, schopnost xxxxxxxxx léčebný xxxxx xxxxxxx ze schopností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx opatření x používat xxxxxxxx xxxx x pomůcky. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zahrnoval x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx x obecném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxx xxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, Xxx: Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx, Auditorium, 2013, xxx. 53). Xxxxxx xxxx x obecném xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dietního xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx odlišný význam.
[17] X xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx běžného xxxxxx x xxxxxxxx systému xxxxxx vždy xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxx pojmů xxxxxxx jazyka dovodit xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx případem xx x sousloví péče x zdraví. Xxxxxx xx mnohovýznamový xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx definuje zdraví xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx: „Health xx x xxxxx of xxxxxxxx physical, xxxxxx xxx social xxxx-xxxxx xxx not merely xxx xxxxxxx of xxxxxxx or xxxxxxxxx.“ (Xxxxxx Světové zdravotnické xxxxxxxxxx [xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1946 [xxx. 23.6.2014]. dostupné x: http://www.who.int/governance/eb/constitution/en/). Xxxxxxx xxxx x běžné xxxx pojem xxxx x zdraví (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxx léčby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, minimalizaci xxxxxx, kvalitních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a psychické xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx smyslu) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx provádění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxx x zdraví x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx x širším smyslu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebu péče x zdraví xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx; x xxxx by xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx péči o xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by dokonce xx xxxxxxxx schopnost xxxxxxx o xxx xxxxxx nezvládali x xxxxx jinak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zvládat xxxx základní xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxx xxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx smyslem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podpory xxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivý xxxxxxxxx xxxx dosahuje xxxxxx xxxxx xxxx závažnosti.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx přiblížením x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, sp. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.). Xxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx základních životních xxxxxx), xx xxxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 505/2006 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dílčí xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx schopnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx upřesňuje xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x případě mladistvých xxxxx) xxxxxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx právní úpravy xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zjištění míry xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxx, xx jedno xxxxxxxxx xxxxxxxxx postižení xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx zvládat více xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, x xxxxxxxx závěru xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu) by xxxx xxxxxxxxx hodnocena x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx byl i x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx, jak xxxx xxxxxxx, objektivní xxxxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxxxxx xxxxx.
[19] Nejvyšší správní xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx zvládat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zdraví xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu prováděcí xxxxxxxx č. 505/2006 Xx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx, která xx její xxxxxxxxxx xxxxxxx x běžném xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx x xx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx péče x xxxxxx v xxxxxx xxxxxx by xxxx možné xxx xxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx podřadit i xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx nařízeného léčebného xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx výklad by xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx léčby xxxxxxxx xxxxxx režim, xxxx xx výslovně xxxxxxx xxx základní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x) přílohy č. 1 vyhlášky x. 505/2006 Xx.], xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx životní potřeby xxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx správnému xxxxxx, xxxx kvalifikoval xxxxxx xxxxxxxx nařízené x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stravování. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx slova xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx osobou, xxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx odůvodněným, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx na závadu, xxxxx xx městský xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x převzal x xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přiléhavým způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx x žalobě.
III.
Závěr x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx ve xxxxxx xx stěžovatelovi xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxxxx naplněn xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 s. x. x., zdejší xxxx podanou kasační xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
[22] X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xx xxxxxxx s §120 s. ř. x. Stěžovatelka xx xxxx neměla úspěch x xxxxxxxxxx nevnikly xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx běžné xxxxxxxxxxxxxxx činnosti. Proto xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. xxxxxx 2014
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx