Právní věta:
Zvládání dietního xxxxxx (xxx bezlepková xxxxx xxx celiakii) xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stravování xx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx č. 505/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zvládání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxx dle §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 30/1998 Sb.
Věc: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Jiřího Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: X. X., zast. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx sídlem Podskalská 295/4, Praha 2, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx xxxxx 1, Xxxxx 2, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 5.2.2014, x. x. 2 Xx 43/2013-27,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Předcházející xxxxxx x obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2013, x. x. XXXX-XX/12028/13/9X-XXX, sp. zn. XX/2116/2012/9X-XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx - krajská xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „Xxxx xxxxx“) xx dne 20.10.2012, x. x. MPSV-UP/670769/12/AIS-SSL, xxxxxx xxxxx ustanovení §7 zákona x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách (xxxx xxx „zákona o xxxxxxxxxx službách“), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 28.1.2013 a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 14.5.2013 dvěma xxxxxxx posudkovými komisemi Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobě nepříznivého xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxx celiakie xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2011. Zavedením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx aktivity x xxxxxxxxxx, přechodová xxxxxx xxxxxxx, specifická xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx na bázi xxxxxxxxxx xxxxxxx lehkého xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxx potřeby x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx psychické xxxxxx; xxxxxx posudkové xxxxxx neuznaly nezvládání xxxxxxxx životní potřeby xxxx x zdraví, xxxxxxx dietní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxx xx pomoci xxxx fyzické osoby; xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx dlouhodobě nepříznivého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx neschopna xxxxxxx xxxxxxx tři základní xxxxxxx xxxxxxx.
[2] Žalobou xxxxxxx xxx 7.8.2013 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x důvodu, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxx xxxxx přísnou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přísné xxxxxxxxxx diety xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stravování, x xxxxxx péče o xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x §2x vyhlášky x. 505/2006 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx každá xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 5.2.2014, x. x. 2 Xx 43/2013-27, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx nepřiznal xxxxxxx nákladů xxxxxx. X odůvodnění vycházel x xxxxxxx Posudkové xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx dne 28.1.2013 x ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 14.5.2013. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx neshledala x xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léky xxxxxxxxxx xxxxxx, neaplikovala xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx rehabilitační xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomůcky. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx], xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x pod základní xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) tamtéž]. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvládat základní xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx diety xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx dále xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx ze xxx 28.1.2013 a xxxxxxx xx dne 14.5.2013 xxxxxxxxxx podle ustanovení §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 582/1991 Xx., o organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, splňovaly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx posudkového xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nepochybný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxx xxx 7.4.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností x důvodu, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. xx její xxxxxxxxx postižení. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z větší xxxxx rekapituloval xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §9 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxx xx základní xxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxx hodnotí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stanovenému xxxxxxxxxxx lékařem. Stěžovatelka xxxx uvádí, že xxxxxxx současnou xxxxxxxx xxxxxxx nemoci celiakie xx xxxxxxxxxx bezlepkové xxxxx, xxxxx jí xxxx stanovena xxxx xxxxxxx režim. Xxxxxxxx xx bezlepková dieta xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx současně x xxxxxxx xxxxxxxx metodou xxxxxx celiakie, porušily xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxxx toliko xxx xxxxxxxx životní xxxxxxx x xxxxxxx stravování. Xxxxxx slovy, pokud xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péči x xxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx dostupnou xxxxxx xxxxxx onemocnění. Neschopnost xxxxxxxxx bezlepkovou xxxxx xxx pomoci třetí xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pouze x oblasti xxxxxxxxxx, xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx projevit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právní xxxxxxxxx xx pak x x xxxxxxx x §1 xxxx. 4 vyhlášky x. 505/2006 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxx obstarávání a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx psychosociální xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x výše uvedenými xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nemocí xxxxxxxxxxxx; xxxxxx postup xx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxx Výboru ministrů Xxxx Evropy č. (77) 31. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadené rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 12.5.2014 uvedl, že xxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podána xx xxxxx dvou xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§106 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x. xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x., k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
[8] Xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení spočívá xxx v xxx, xx xx správně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx vyložen.
[9] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxx zhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx obou xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx x oblasti xxxx x zdraví [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx „[o]soba do 18 xxx xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxxxx osoby xx stupni I (xxxxx xxxxxxxxx), jestliže x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx základní xxxxxxx xxxxxxx“.
[12] Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx „[x]xx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zvládat tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: x) mobilita, x) xxxxxxxxx, c) xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx a xxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) péče x xxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx o xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxx neposuzuje x osob xx 18 xxx věku (§9 odst. 3 xxxxxx).
[13] Xxxxx xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x vyhlášce x. 505/2006 Sb. „[x]xxxxxxxxx: Xx xxxxxxxxx xxxxxxx tuto základní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stav, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx ke xxxxxxxxx hotový xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx naporcovat, xxxxxxxxxxxx, najíst xx x napít, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx režim“.
[14] Xxxxx xxxxxxx x. 1 x vyhlášce x. 505/2006 Sb. „[x]xxx x xxxxxx: Xx xxxxxxxxx zvládat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ošetřovatelská opatření x používat x xxxx potřebné xxxx, xxxxxxx“.
[15] Posouzení zdravotního xxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx xxxx odborně-medicínskou, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx znalosti mají. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 4.12.2013, x. x. 3 Xxx 24/2013-34, xxxxxxxx xx: xxx.xxxxxx.xx ). X rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ale povolán xxxxxx xxxx, protože xx xxxxx o xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx nezvládání aktivity xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx [xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 505/2006 Xx.], xxxxxxx tento xxxxxx režim je xxxxxxxx jedinou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx režim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. x) přílohy x. 1 x xxxxxxxx x. 505/2006 Xx.].
[16] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx metodu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srovnej např. §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník). Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb prostřednictvím xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx k ověření xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxxxxx režim x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče x zdraví xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčebný xxxxx. Xx vyhlášce č. 505/2006 Xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxx xxxxxx nutně x xxxxxx, že xxxx x xxxxxx zahrnuje x dodržování dietního xxxxxx. Význam obou xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx spojena s xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, schopnost xxxxxxxxx xxxxxxx režim xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx ani xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zahrnoval x dietní stravování. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx v xxx, xx pokud x xxxxxxx předpise jsou xxxxxxx různé výrazy, xxxxxxx xxxxxx se x obecném jazyce xxxx překrývat, měly xx xxx vykládány xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, Xxx: Metody x xxxxxx interpretace xxxxx, Xxxxx, Auditorium, 2013, xxx. 53). Ačkoli xxxx x obecném xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnovat x xxxxxxxxxx dietního xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx č. 505/2006 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxx být xxxxxxxxxx odlišný xxxxxx.
[17] X výše xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x právního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxx intuitivně x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojmů. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx x zdraví. Zdraví xx mnohovýznamový pojem. Xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx definuje xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x sociální xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xx x xxxxx of xxxxxxxx physical, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx-xxxxx xxx xxx merely xxx xxxxxxx of xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [online]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1946 [xxx. 23.6.2014]. xxxxxxxx x: http://www.who.int/governance/eb/constitution/en/). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx případné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx životosprávu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pohybu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx péče x zdraví (x xxxxx právním xxxxxx) xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx popisuje xxxxxx schopnost xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxx provádění léčebných x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx by xxxxxx naplněna x xxxx xxxx xxxxxxx; x xxxx by xxx stačilo, xxx xxxxxxx osoba nezvládala xxxx základní životní xxxxxxx, xxxxx jsou xxx péči x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx potřebné. X xxxxxxx xxxxxxx definice „xxxxxx“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozšiřující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxx x xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx zahrnovala x schopnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx byl x xxxxxxx x xxxxxx příspěvku na xxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx nepříznivý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx míry závažnosti.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx normě, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx.). Xxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zvládat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), za xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx), xxxxx indikují schopnost xxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx potřeby. Xxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx zkoumání x xxxxxxxx upřesňuje způsob. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x případě xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx posouzení xx xxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxx. Účelem xxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zjištění xxxx xxxxxxxxxx xx pomoci xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx sociální xxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx postižení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx reálných aktivit xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu) xx xxxx xxxxxxxxx hodnocena x xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx toho xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx byl x x rozporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx, xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx potřebu xxxx x zdraví xx xxxxx vykládat v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci stěžovatelky x její xxxxxx x omezení, xxxxx xx xxxx onemocnění xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx x ní x xxxxxxx, xx x xxxxxxx péče x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné pod xxxx základní životní xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro dodržení xxxxxxx nařízeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) režimu. Xxxxx výklad xx xxx ve světle xxxx xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx léčby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stravování [xxxx. x) xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx č. 505/2006 Xx.], projeví xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx režim xxxxx x oblasti xxxxxxxx životní potřeby xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx aktivitu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 2 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále shledal xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx odůvodněným, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx závadu, xxxxx xx městský xxxx po xxxxxxxxxxx xxxx ztotožnil s xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx x xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[21] Nejvyšší xxxxxxx soud na xxxxxxx výše uvedených xxxx xxxxxx x xxxxxx, že Městský xxxx x Praze xxxxxxx rozhodl, když xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zamítl; xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx dostatečně x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx naplněn xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[22] O xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxx rámec xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxx 2014
XXXx. Dagmar Nygrínová
předsedkyně xxxxxx