Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx bezlepková xxxxx xxx xxxxxxxx) xx hodnoceno x xxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx č. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, x xxxxxxx x. 1 vyhlášky č. 505/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx péče x zdraví xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x sociálních službách.
Prejudikatura: xxxxx Ústavního soudu x. 30/1998 Xx.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Jiřího Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobkyně: X. X., zast. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 295/4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, se xxxxxx Xx Poříčním xxxxx 1, Xxxxx 2, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 5.2.2014, x. j. 2 Xx 43/2013-27,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stížnosti
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2013, x. j. XXXX-XX/12028/13/9X-XXX, xx. zn. XX/2116/2012/9X-XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - krajská xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „Úřad xxxxx“) xx xxx 20.10.2012, x. x. XXXX-XX/670769/12/XXX-XXX, xxxxxx podle xxxxxxxxxx §7 xxxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx službách (dále xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvek xx xxxx. Žalovaný v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 28.1.2013 x ze xxxxxxxxxxxx posudku vyhotoveného xxx 14.5.2013 xxxxx xxxxxxx posudkovými komisemi Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2011. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymizení xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevy xxxxxx: xxxxxxx aktivity x xxxxxxxxxx, přechodová xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx poruchy xxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x osobních aktivit xxx zohlednění psychické xxxxxx; naopak posudkové xxxxxx neuznaly nezvládání xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxx o zdraví, xxxxxxx dietní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 1 zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx osoby; xxxx vyžadovala z xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxxxxx stavu každodenní xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx neschopna zvládat xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.8.2013 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx komise nehodnotila xxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xx xxxxxx nesprávné, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx péče x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x §2x xxxxxxxx č. 505/2006 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx každá xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jedné nemůže xxxxxxxx uznání xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx soud rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, věc xx vrátil x xxxxxxx řízení a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[3] Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.2.2014, č. x. 2 Ad 43/2013-27, xxxxxxx žalobu xxxxxx x žádnému x xxxxxxxxx nepřiznal xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx dne 28.1.2013 x xx srovnávacího xxxxxxx ze xxx 14.5.2013. Posudková komise xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx základní životní xxxxxxx xxxx o xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidelně léky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nevykonávala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo neužívala xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xxxxx xx současně podřadit x xxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebu péče x xxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx diety xxxxxxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxx xx xxx 28.1.2013 a zejména xx dne 14.5.2013 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 582/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx kladené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx komise byla xxxxxx xxxxxxxx obsazena, xxxxx posudkového lékaře xxx xxxxxxxx i xxxxx - xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) napadla xxx 7.4.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx kasační stížností x xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx městský xxxx x větší xxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxx x v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závěrů posudkové xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx neschopna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebu x oblasti xxxx x zdraví [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách]. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx základní xxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postižení x xxxxxx stanovenému xxxxxxxxxxx lékařem. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx režimem xxx současně x xxxxxxx xxxxxxxx metodou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx životní potřebu x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyloučeno, aby xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxx potřebu péči x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx dieta xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Neschopnost xxxxxxxxx bezlepkovou dietu xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxx x oblasti stravování, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx projevit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx onemocnění. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxx x x rozporu x §1 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 505/2006 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bezlepkovou xxxxx x s xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bezlepkových potravin xxx xxxxxxxxxxxx psychosociální xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nevypořádal x xxxx uvedenými xxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxx Výboru ministrů Xxxx Evropy x. (77) 31. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[5] Žalovaný xx xxxxxxxxx ze xxx 12.5.2014 uvedl, že xxxxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
II.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§106 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xx xxxxx pozdějších předpisů], xx podána xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť stěžovatelka xxxx účastníkem xxxxxx, x něhož napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 s. x. s.).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x. xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 odst. 4 x. x. x., x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[8] Podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxx podat xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxx v tom, xx na správně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxx, popř. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx kasačními xxxxxxxxx xxxxxx zhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxx stavu, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obou stupňů x městský soud x slovy xxxxxxx xxxx neschopna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx o xxxxxxxxxx službách]. Správní xxxxxx xxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebu stravování.
[11] Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o sociálních xxxxxxxx „[x]xxxx do 18 xxx věku xx považuje za xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx I (xxxxx xxxxxxxxx), jestliže x důvodu dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zvládat xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[12] Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx „[x]xx posuzování stupně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx: x) mobilita, x) xxxxxxxxx, x) komunikace, x) xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx a obouvání, x) tělesná hygiena, x) xxxxx fyziologické xxxxxxx, x) xxxx x xxxxxx, i) xxxxxx aktivity, x) xxxx x domácnost“. Xxxxxxxx životní potřeba xxxx x domácnost xx xxx xxxxxxxxxx x osob xx 18 let věku (§9 xxxx. 3 xxxxxx).
[13] Xxxxx xxxx. x) xxxxxxx x. 1 k xxxxxxxx x. 505/2006 Sb. „[x]xxxxxxxxx: Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx potřebu xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, nápoj xxxxx, xxxxxx naporcovat, xxxxxxxxxxxx, najíst xx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx režim“.
[14] Xxxxx xxxxxxx x. 1 x vyhlášce x. 505/2006 Sb. „[x]xxx x zdraví: Xx schopnost zvládat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx považuje xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčebný režim, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x používat k xxxx xxxxxxxx léky, xxxxxxx“.
[15] Xxxxxxxxx zdravotního xxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx věcí xxxxxxx-xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx potřebné xxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx kladou xxx xxxxxxxxx posudků xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, úplnost a xxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 4.12.2013, x. x. 3 Ads 24/2013-34, xxxxxxxx xx: www.nssoud.cz ). X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předestřené xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ale xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nezvládání aktivity xxxxxx xxxxx posuzované x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x) přílohy x. 1 k xxxxxxxx č. 505/2006 Xx.], xxxxxxx xxxxx xxxxxx režim je xxxxxxxx jedinou xxxxxxx xxxxxxxx metodou nemoci xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx léčebný režim xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxx o xxxxxx [xxxx. x) přílohy x. 1 x xxxxxxxx č. 505/2006 Xx.].
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení jazykovému xxxxxxx, který xx xxxxxxxx metodu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srovnej xxxx. §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský zákoník). Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí v xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. definovalo xxxxx xxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx zvládat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx režim a x xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx vyhlášce x. 505/2006 Sb. ale xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx definice obou xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxx xxxxxx nutně k xxxxxx, xx péče x xxxxxx xxxxxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx aktivit xx xxxxx xxxxx vykládat x kontextu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxx je xxx spojena x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, její xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx pojmů x xxxxxxxx systematiky xxxxxxx xxxxxxxxxx životních potřeb xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx jazyce xxxx xxxxxxxxx, měly xx xxx vykládány xxx, že x xxxxxxxx vykládaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx různý xxxxxx (xxxx. Xxxxx, Xxx: Xxxxxx a xxxxxx interpretace práva, Xxxxx, Auditorium, 2013, xxx. 53). Xxxxxx xxxx x obecném xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dietního xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx č. 505/2006 Xx. by xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx význam.
[17] X xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx jazyka x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx zcela intuitivně x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx xxxxxxxx pojmů. Xxxxx případem xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zdravotnická organizace xxxxxxxxx xxxxxxxx zdraví xxxx stav fyzické, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x nikoli xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, mental xxx xxxxxx xxxx-xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx infirmity.“ (Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace, 1946 [xxx. 23.6.2014]. xxxxxxxx x: xxxx://xxx.xxx.xxx/xxxxxxxxxx/xx/xxxxxxxxxxxx/xx/). Zatímco xxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx (v xxxxxx smyslu) bezrozporně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx léčby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vhodném stravování, xxxxxxxx pohybu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x psychické xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx (x xxxxx právním xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zdraví z xxxxxxx provádění xxxxxxxxx x ošetřovatelských xxxxxxxx x užívání xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx byl pojem xxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x širším xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx řadě xxxxxxx; x xxxx by xxx stačilo, xxx xxxxxxx xxxxx nezvládala xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx v širším xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx přijetí xxxxxxxx „xxxxxx“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x své xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx jinak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby péče x zdraví xx xxxxx deformoval systém xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zvládat xxxx základní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx příspěvku xx xxxx, jehož smyslem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx toliko xxxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx dosahuje xxxxxx xxxxx míry závažnosti.
[18] Xxxxxxx závěr xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přiblížením x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.1997, xx. zn. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Xx.). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx), xx xxxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx vyhláška x. 505/2006 Sb. xxx xxxxxxxx jednotná xxxxxxxxx xxxxxxxx (dílčí aktivity), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx upřesňuje xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxx (x xxxxxxx mladistvých xxxxx) rovnocenných základních xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx posouzení xx stanovuje xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxx právní xxxxxx xx tedy objektivizovat xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zjištění xxxx xxxxxxxxxx xx pomoci xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vést k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posuzované xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xx xxxxxx předmětné xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dospět xxx, xx jedna xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx byl x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xx, jak xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx zvládat základní xxxxxxx xxxxxxx péči x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu prováděcí xxxxxxxx x. 505/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxx x běžném xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx x xx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxx smyslu xx xxxx xxxxx xxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxx podřadit i xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx nařízeného léčebného xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xx světle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria - xxxxxxxx životní xxxxxxx péče x xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx výslovně xxxxxxx xxx základní životní xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x) xxxxxxx x. 1 vyhlášky x. 505/2006 Sb.], projeví xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ke správnému xxxxxx, xxxx kvalifikoval xxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxx nemoci xxxxxxxx toliko xxxx xxxxx aktivitu základní xxxxxxx xxxxxxx stravování. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle ustanovení §9 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx právním xxxxx xxxxxx a stěžovatelka xxxx osobou, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx dále shledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodněným, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxx xx závadu, xxxxx xx městský xxxx xx vyhodnocení xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x převzal x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě.
III.
Závěr x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx odůvodněno. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádný x xxxxxx pro xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 s. x. s., zdejší xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
[22] O xxxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §60 xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxx xxxxxx x žalovanému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx soud žádnému x xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně xxxxxx