Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx vydané Xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx skutku, xx xxxxx protiprávnost xxx provozovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2632/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX 21 xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx xxxx žalobkyně: XXX 21 spol. x. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1078/5, Praha 5, zast. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 1925/15, Praha 6, xxxxx žalované: Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx vysílání, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 24, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.12.2010, x. x. LOJ/106/2011, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 28.6.2012, x. x. 11 X 58/2011-73,
xxxxx:
X. Upozornění xxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx licence, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx upozorněn.
II. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, x. x. hol/3900/09, xxxxxxxx (dále xxxx „Xxxx“ nebo „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 50.000 Xx za porušení xxxxxxxxxx zakotvené v §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x změně xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx do 31.5.2010 (xxxx jen „xxxxx x vysílání“). Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2008 xx 20:44:02 xxxxx xx programu XXXX, žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxx zvukově, xxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[2] Městský xxxx v Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 12.1.2010, x. x. 11 Ca 193/2009-42, zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud zamítl xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2010, x. j. 3 Xx 14/2010-75. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2010, č. x. XXX/106/2011, stěžovatelka xxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxx xx xxxx 50.000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o vysílání. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxx 14.9.2008 ve 20:44:02 xxx xx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[3] Rozsudkem xx dne 28.6.2012, x. j. 11 X 58/2011-73, xxxxxxx xxxx znovu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neupozorní xxxxxxxxxxxxx xxx §59 xxxx. 1 zákona x vysílání, xxxxxx xx xxxxxx pokutu. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.4.2012, x. x. 6 Xx 26/2010-101, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[4] X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xx. uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xx 26/2010 xxxx xxxxxxx. Závěry xxx xxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx upozornění, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a vysvětlování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x následném správním xxxxxxxxxx“. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. x. XXX/4301/2010) x byla xxxxxx označena, xxxxxxx xxxxx k mýlce x xxxxxx obsahu.
[5] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §59 odst. 1 xxxxxx o vysílání. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx upozornění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názory 8. x 6. senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxx senáty vycházely x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. 6 Xx 26/2010, xxxxx xxxxxx vyložily xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx nelze xxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 zákona x xxxxxxxx jako relevantní, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutku, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx (resp. spotu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx.). Xxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 30.5.2012, x. x. 8 Xx 7/2012-37, xxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx xx odvysílání xxxxxxxx xxxxxxxx Knauf na xxxxxxx upozornění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xx XXXXXXX.XX, xxxx. xx xxxx Velkopopovický xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[8] Xx rozsudku xx xxx 30.5.2012, x. x. 8 Xx 18/2011-83, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx facto xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx spočívalo x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reportáže. Xxxx xxxxxxxxxxx linie xx xxxx představována rozsudky xx dne 30.5.2012, x. j. 8 Xx 73/2010-105, x. x. 8 Xx 78/2010-94, x xx xxx 18.6.2012, č. x. 8 As 26/2012-32.
[9] Xxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx šestý xxxxx. X rozsudku xx xxx 30.5.2012, x. x. 6 Xx 26/2010-123, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xx xxxxxx §59 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx za splněnou, xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx propagující xxxxxxx XXXX XX-XXXX (xxxxxx xxxxxxxx), zatímco xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx propagující xxxxxxx Xxxxxxx XXXx! Xxxxxxxxx xx Xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx spoty xxxxxxxx x podstatných rysech xxxxxx znaky naplňující xxxxxxxxx xxxxxxx (spot xxxxxx xx koupi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kvalit, obsahuje xxxxxxxx příběh, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx.
[10] X rozsudku xx xxx 15.8.2012, x. j. 6 Xx 3/2011-119, xxxxx xxxxx považoval xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx pořadu xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v komoře (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Kuřimi) a xxxxxxxxxx pořadu Nejúžasnější xxxxx xxxxx II, xx xxxxxx byly xxxxxxxxx osoby vystavené xxxxxxx, xxxxxxx tělesnému, xxxxxxx (xxxxxx, který xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxx.). Xxxxxxxxxx na porušení xxxxxxxxxx odvysíláním prve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako postačující xxx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxxx pořadu Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX.
[11] X obdobným xxxxxxx dospěl šestý xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2012, x. j. 6 As 1/2012-28, xxxxxxx též v xxxxxxxxxx xx dne 14.6.2012, x. x. 6 Xx 24/2011-93, x xx xxx 27.6.2012, x. x. 6 Xx 25/2011-82.
[12] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 8. xxxxx x při xxxxxxxxx poradě v xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[13] Stěžovatelka xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozdílný. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, který ustáleně xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, ze xxxxx stěžovatelka na xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx nutné xxxxxxxx ve světle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx x xxxxxx xxxxx na svobodu xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx limitovat z xxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx práva x zájmy, která xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx nutné xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, apod.
[15] Xxxxx xx xxx akceptován xxxxxx osmého xxxxxx, xxx by tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x x beztrestnosti provozovatele xx plně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx zastávaný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady x. 89/552/XXX xx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 97/36/XX a č. 2007/65/XX (xxxx xxx „Xxxxxxxx“). Obsah x xxxx Směrnice vychází xx xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxx x principu xxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxx přenosu vysíláni, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx cíl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, duševního x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x mladistvých.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělení (tj. xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx produktu) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3e Xxxxxxxx, zejména xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření, aby xxxxxxxx xxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx vývoj xxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.
[18] Xx-xx xxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx Směrnice, xxxx xxx vykládán xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx šestý xxxxx, xx. xxxxxxx §59 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx stejná xxxxxxxxx, ve vztahu xx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Za obdobné xxxxxxx resp. „xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx znaky, jako xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx provozovatel xxxxxxxxx“ xx tedy xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ke xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o vysílání x xxxxxx pouze xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx aktuální xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastávaného šestým xxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx
XX.1 Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[21] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx. Dosud xxxxxxx xxxxxx 6. x 8. xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xx věci xx. zn. 6 Xx 26/2010, a xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Xxxx xx ve xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvysíláním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu. Xxxx senát má xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xx xxxx xxxx vztahovat x totožnému xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx postižen xxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxx pořadu. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx již byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x dané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx mohou xx svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxx i xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx xxxxx ani x xxx, že předložená xxxxxx xx význam xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x uplatněném kasačním xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx.
XX. 2 Xxxxxxxxx xxxx
[23] Xxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx zejména v xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx xx „prosté“ porušení xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, za něž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §60 zákona, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx x vysílání.
[24] „Prostá“ x „xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxx xx od xxxx liší xxxxxxx x xxx, za xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Za „prostá“ xxxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx poté, xx Rada xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x stanoví xx xxxxx x xxxxxxx (§59 odst. 1 xxxxxx x vysílání). Xxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 6 Xx 26/2010 xxxxxx x xxxxxx, že „xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §59 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxx xx xxxxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx opakované jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx znaky jako xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx … X xxxx xx x xxxxx řadě třeba, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx provozovatel xxxxxxx … Povaha xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx upozornění xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx účinné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednáním, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a další xxxxxxx, za xxx xx již xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nevýznamně xxxxxxxxx verzí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se sice xxxxxxxxx určitým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx aspektem, ale xx svém xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx diváka velmi xxxxxxxxx).“.
[26] Jádrem xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatných xxxxxx xxxxx jako xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx upozorněn“, xxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Předkládající senát xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx skutek (xxxxx, spot, xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx slovy, xx xxxxxx učiněné xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vysílání dopustí xx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze. Xxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx budoucna vztáhnout xxxxx na xxxxxx xxxxxx (pořad, xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepostižitelnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx protiprávní xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx beztrestně xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X beztrestnosti xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx všechna xxxxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx velmi obdobná, xxxxxx se od xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x vedlo x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.[28] Xxxxxxxx xxxxx x vysílání xxxxxxxxx „upozornění“ žádným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ani nestanoví, xx xxxx míry xxxx být xxxx xxxxxxxxxx konkretizováno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.5.2008, x. x. 6 Xx 21/2007-109) xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx upozornění xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxx a xx xx xx opakované xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx sankce.
[30] Upozornění xxxxx xxxx účinné xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jednáním, x xxxxxxx xxxx xxxxx s ohledem xx xxxxx upozornění xxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx již xxx provozovatel xxxxxxxxx, x jsou x xxxxxx xxxxxx kvalifikována. X xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxx xxxx, xx xx - xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx upozorněn - xxxx regulátorem hodnocena xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, x xxxxx konkrétním xxxxx xx pořadu xx xxxxxxxx xxxxxxx dopustí.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxx x usnesení xx xxxx xx. xx. 6 As 26/2010 xxxxxxxxx, že uvedený xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o vysílání xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx“ předchozím xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx je xxx xx místě xxxxxxx xxxxxx na povahu xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jejich xxxxxxxx, jakož x xx porušené xxxxxxxxxx. Xxxxxx obtíže by xxx xxxxxxxx vazby xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postihovaným xxxxxxx x výkladu zastávaného xxxxxxxxxxxxxx senátem ani xxxxxx nemohly.
[32] Xxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx xxx xxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx málo typizovaný xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy tato xxxxx xxxxx existuje, x kdy xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v obecné xxxxxx. Právě xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezaměnitelně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a identifikovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Součástí xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] X uložení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá dojít xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx regulátorem upozorněn, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx preventivní xxxxxx xxx daný případ, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upozornění.
[34] Xx tedy xxxxxx, xx xxxx dělícím xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pořad xx xxxxxxxxxx vzkaz. Podstatné xxx posouzení účinků xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, zda jednání, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx podřaditelné pod xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx v upozornění, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx skutku, opakovaně xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx x Ústavní xxxx.
[35] X nálezu xx xxx 29.7.2013, xx. xx. I. XX 671/13, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nebyla seznámena x xxxxxxx obvinění xxxxx §59 zákona x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx uvážily xxxxxxx podobnost předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §59 xxxxxx xx xxx vícekrát xxxxxxxx x xxxx. xx svém xxxxxx xx dne 25.11.2009, xx. xx. I. XX 1408/09 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x každého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx porušena xxxxx xxxxxxx povinnost, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, v nichž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opakují a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx charakteru x dopadu x xxxx prezentovaného jednání. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2008, sp. xx. I. XX 2262/08, xx dne 25.11.2009, xx. xx. X. ÚS 1171/09, xx dne 23.9.2012, xx. xx. I. XX 1110/09, a xx xxx 2.8.2011, xx. xx. IV. XX 1720/11, od xxxxx xxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxx
X. Závěrečné xxxxxxx
[36] Upozornění vydané Xxxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx licence, xxxxx xxxxxxxx obdobné skutkové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku x v xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx jen x této xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. července 2014
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx