Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx stejnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx skutku, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2632/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX 21 xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Karla Xxxxx, JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxxx Zemanové v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX 21 xxxx. x. r. o., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1078/5, Praha 5, zast. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Zavadilova 1925/15, Xxxxx 6, xxxxx žalované: Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Škrétova 44/6, Xxxxx 2, xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx Jungmannova 24, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.12.2010, x. x. XXX/106/2011, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 28.6.2012, č. x. 11 A 58/2011-73,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx příště stejnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx, xx xxxxx protiprávnost xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxxxx xx dne 13.5.2009, x. j. xxx/3900/09, xxxxxxxx (xxxx xxxx „Xxxx“ nebo „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 50.000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2010 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxx Gold Xxxxxx, xxxxxxxxxx vysílaným dne 14.9.2008 xx 20:44:02 xxxxx na programu XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatních xxxxx programu.
[2] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx jen „městský xxxx“) rozsudkem xx xxx 12.1.2010, x. x. 11 Xx 193/2009-42, zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 10.11.2010, x. x. 3 Xx 14/2010-75. Xxxxx rozhodnutím xx xxx 21.12.2010, x. x. XXX/106/2011, xxxxxxxxxxxx xxxx uložila žalobkyni xxxxxx xx xxxx 50.000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že odvysílala xxx 14.9.2008 ve 20:44:02 xxx na xxxxxxxx XXXX xxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxx nebyla xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zřetelně oddělena x xxxxxxxxxxxx.
[3] Rozsudkem xx xxx 28.6.2012, x. x. 11 X 58/2011-73, městský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, nemůže xx uložit xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. j. 6 Xx 26/2010-101, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx pouze obecně xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx, aniž xx xx blíže zabývala xxxxxx xxxxxxx.
[4] X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xx. xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ve xxxx xx. zn. 6 Xx 26/2010 xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vysvětlování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručena xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxx x. j. XXX/4301/2010) a xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Stěžovatelka xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vytkl xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxxx upozornění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, za které xx ukládána xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx případě xxxxxx, xxxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxx 8. x 6. xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx splnit xxxxxxxxxx vydané Radou xxxxxxxxxxxxx vysílání, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxx senáty vycházely x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xx 26/2010, jehož xxxxxx xxxxxxxx rozdílně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x odlišnému xxxxxx, xx. k xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. spotu, xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxx.). Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.5.2012, x. x. 8 Xx 7/2012-37, xxxx xxxxx xxxxx, že Xxxx nemohla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx xx xxxxxxxxxx označení xxxxxxxx Knauf na xxxxxxx upozornění xx xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx xx XXXXXXX.XX, xxxx. xx xxxx Velkopopovický xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx skutky.
[8] Xx xxxxxxxx xx xxx 30.5.2012, x. x. 8 Xx 18/2011-83, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx facto xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx linie je xxxx představována xxxxxxxx xx dne 30.5.2012, x. x. 8 Xx 73/2010-105, č. x. 8 Xx 78/2010-94, a xx xxx 18.6.2012, x. x. 8 Xx 26/2012-32.
[9] Odlišný xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx šestý senát. X rozsudku ze xxx 30.5.2012, x. x. 6 As 26/2010-123, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §59 odst. 1 zákona x xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx upozorněn xx xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX XX-XXXX (hojivé xxxxxxxx), zatímco xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XXXx! Xxxxxxxxx xx Ramy. Šestý xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx příběh, vysílané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx.
[10] X rozsudku xx xxx 15.8.2012, x. j. 6 Xx 3/2011-119, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za „xxxxx podobná xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x komoře (xxxxx týraného chlapce x Kuřimi) a xxxxxxxxxx pořadu Nejúžasnější xxxxx xxxxx XX, xx kterém byly xxxxxxxxx xxxxx vystavené xxxxxxx, zejména tělesnému, xxxxxxx (xxxxxx, xxxxx xx smýkán a xxxxxxxx býkem, xxx.). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx postačující xxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX.
[11] X obdobným xxxxxxx dospěl xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 30.5.2012, č. j. 6 Xx 1/2012-28, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx dne 14.6.2012, x. x. 6 Xx 24/2011-93, x ze dne 27.6.2012, č. j. 6 Xx 25/2011-82.
[12] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 8. xxxxx i při xxxxxxxxx poradě v xxxx posuzované xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx senát. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxx stěžovatelka xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Souhlasí xx xxxxxx xxxxxxxxx x předcházejícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxx xxxxxxx xx §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx a rozsah xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx limitovat x xxxxxx zachování xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx, která xxxxxxx výkon xxxxx xx svobodu projevu, xx nutné xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, apod.
[15] Pokud xx xxx akceptován xxxxxx osmého xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx významu a x beztrestnosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx pořady, xx kterých xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx.
[16] Stěžovatelka xx xx xx, xx xxxxxx zastávaný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx konformní, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poskytování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady č. 89/552/XXX xx xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx x. 97/36/XX x č. 2007/65/XX (dále jen „Xxxxxxxx“). Obsah x xxxx Směrnice xxxxxxx xx xxxxx straně xxxx jiné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxx klade xx cíl zajistit xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pravidla xxx xxxxxxx tělesného, xxxxxxxxx x morálního xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx členským xxxxxx mj. povinnost xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx, sponzorství, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3x Xxxxxxxx, zejména xxx xxxx snadno xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx obsahu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důstojnost, xxxxxxx xxxx mravně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx subjektů televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pořady, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx morální xxxxx xxxx x mladistvých xxxx.
[18] Xx-xx být §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zvolil šestý xxxxx, xx. smyslem §59 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, podle kterého xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Za xxxxxxx xxxxxxx xxxx. „jednání xxxxxxxxxx x podstatných xxxxxx xxxxx, xxxx xx, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxx obdobné, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako jednání, xx xxxxxx ke xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci
IV.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[21] Xxxxxxxxx senát nejprve xxxxxxx, xxx má xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat. Dosud xxxxxxx xxxxxx 6. x 8. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ve xxxx xx. xx. 6 Xx 26/2010, a xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 zákona x vysílání. Xxxx xx xx xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx zákazu neoddělené xxxxxxx xxxxxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx senát xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx x totožnému xxxxxx x provozovatel xxxx xxx postižen sankcí xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx naopak xx xx, xx xxxxxxxxxx nemusí vždy xxxxxxxxxx konkrétnímu jednání, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání. Xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxxx upozorněn x xxxxx je shodně xxxxxx kvalifikováno.
[22] Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx judikatury rozšířeného xxxxxx xxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx xxxxx xxx o xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. namítá chybné xxxxxxxxx právě xxxx xxxxxx.
XX. 2 Xxxxxxxxx xxxx
[23] Sankční ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx zejména x xxxx části xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxx, xx něž xxx xxxxxx pokutu xxxxx §60 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „kvalifikovaných“. Xxxx xxxx porušení xxxxxxxx v §59 xxxx. 4 zákona x vysílání.
[24] „Xxxxxx“ x „kvalifikovaná“ xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx xxxx zejména x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx „prostá“ xxxxxxxx xxx lze xxxxxx xxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x vysílání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx (§59 odst. 1 xxxxxx x vysílání). Xxxxxx x „kvalifikovaných“ xxxxxxxx xx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xx 26/2010 dospěl x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 odst. 4 xxxxxx o vysílání xxxxxx podmínkou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, lze xxx xx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx … K xxxx xx v xxxxx xxxx třeba, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx paragrafu bylo xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx obsahovalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx … Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx účinné xxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednáním, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx již sankcionován, xxxx xxx ve xxxxx skutkových aspektech xxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx obdobných, xxxxx xxxxxxxx xx xx sebe drobnými, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx shodných xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spotu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx aspektem, xxx xx svém celkovém xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).“.
[26] Jádrem xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx „xxxxxxx vykazující x podstatných xxxxxx xxxxx xxxx xx, xx jehož xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx upozorněn“, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výroku x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx. Předkládající xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx (xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx slovy, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustí xx stejném či xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx nelze. Xxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx upozornění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (pořad, xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx důsledku vede x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx se x xxxx upozornění xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx beztrestně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx případech, xxxxx xx xxxxx skutkově xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořad xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx x obcházení x xxx stanovených omezení x xxxxxx.[28] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx „upozornění“ xxxxxx xxxxxxxx blíže nespecifikuje x ani xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.5.2008, č. x. 6 Xx 21/2007-109) opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx upozornění xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nebyl trestán xx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxx si nebyl xxxxx.
[29] Účelem xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Upozornění xx proto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jako xxxxxxx informace x xxx, xx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx budoucím xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx svými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx typově xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx provozovatel xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx jednání xx provozovatel xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx může x xxxx xxx xxxx, xx xx - xxxxxx jako xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx upozorněn - xxxx regulátorem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, v xxxxx konkrétním spotu xx pořadu se xxxxxxxx jednání xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx senát již x xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 6 Xx 26/2010 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx náležitostí a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxx případech k xxxxxxx při xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx jejich xxxxxx xx xxx xx místě celkový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxx vysílání, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jejich xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zastávaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[32] Rada xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ či xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx málo xxxxxxxxxx xxxxx televizního a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xx nedostatečná, určit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx Rada xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx konkrétně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závadného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x identifikovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vedou x xxxxxx, xx jím xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxxx podle xxxxxx x vysílání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatelem xxxxxxxx.
[33] K xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dojít xxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxxxx jednání nebyl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx upozornění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pro nedostatečnou xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx.
[34] Xx tedy zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx bude xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx ukládána, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx povinnost upozornění xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud.
[35] X nálezu xx xxx 29.7.2013, xx. xx. X. XX 671/13, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx seznámena x xxxxxxx obvinění xxxxx §59 xxxxxx x vysílání. Xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx provozovatel xx xxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §59 xxxxxx xx xxx vícekrát xxxxxxxx x např. xx xxxx nálezu xx xxx 25.11.2009, xx. xx. X. XX 1408/09 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx kterého nelze xxxxxxxxx, že by Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx porušena xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x pořadu xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx vzorce xxxxxxx opakují x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve svých x xxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2008, xx. xx. X. XX 2262/08, xx dne 25.11.2009, sp. xx. X. XX 1171/09, xx xxx 23.9.2012, xx. zn. X. XX 1110/09, x xx xxx 2.8.2011, xx. xx. IV. XX 1720/11, xx xxxxx neshledal xxxxxx xx xxxxxxxx
X. Závěrečné xxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxx vydané Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní vysílání xxxxx §59 odst. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu xxxx xx skutku, xx jehož xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Další xxxxxx ve xxxx
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. července 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx