Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x českém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 56 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.12.1974, Xxx Binsbergen (33/74, Xxxxxxx, x. 1299), xx dne 13.12.2005, Xxxxx &xxx; Xxxxxxx (X-446/03, Sb. xxxx., x. X-10837), xx dne 12.9.2006, Xxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Schweppes Xxxxxxxx (X-196/04, Xx. rozh., x. I-7995), ze xxx 15.5.2008, Xxxx Xxxxxxx (X-414/06, Xx. xxxx., s. I-3601), xx dne 23.10.2008, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxxx (C-157/07, Xx. xxxx., s. I-8061), xx xxx 19.6.2014, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx (C-53/13) x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 15.7.1964, Xxxxx (6/64, Xxxxxxx, x. 1194).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Doškové x xxxxxx xxxx žalobce XXX Xxxxxxxxxx Xxxxx x. x. x., xx sídlem Xxxxxxxxxx 1158, 391 02 Xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem 1. xxxx 97, 460 01 Xxxxxxx, xxxxx žalovanému Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2011, x. x. 2276/11-1100, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 31.1.2012, x. x. 10 Af 53/2011-34,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 31.1.2012, x. x. 10 Xx 53/2011-34, xx xxxxxxx.
XX. Rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2011, x. j. 2276/11-1100, xx zrušuje x xxx xx xxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 22.730 Xx x xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci
[1] Xxxxxxx, společnost ACO Xxxxxxxxxx Xxxxx x. x. o., xx xxxxxxxx společností se xxxxxx v České xxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxx stavebních xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx 2007 x 2008 xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X-Xxxxxxx, x. r. x., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem v Xxxxxxxxxx Xxxxx. Jedná xx o organizační xxxxxx ve xxxxxx §503 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx (xxxxx §7 xxxx. 2 x §21 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx účinném x xxxxxxxx době), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X-Xxxxxxx, x. r. x., se xxxxxx x Xxxxxxxxxx.
[2] Spolupráce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.1.2007. Xxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx X-Xxxxxxx, x. x. o., xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako agentura xxxxx poskytovala žalobci xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 5 x §308 až 309 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Tito xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pomocných xxxxxxx ve xxxxxx. Xxxxxxxxxx N-Partner, x. x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částku xx dočasně přidělené xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 170 Kč, xxxx. 160 Xx, xxx xxxx podle xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxx přidělení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx připočtena xxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx přílohy x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxx mzda xx xxxx 50 Kč xx hodinu.
[3] X xxxxxx 2009 xx 2010 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx x žalobce xxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx činnosti xxxx xxxx xx xxxx 2007 x 2008. Finanční úřad xxxxxxx, xx xxxxxxx x těchto letech xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxx na xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob ze xxxxxxx činnosti xxxxx §38x odst. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x daních x xxxxxx“). Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 odst. 2 zákona x xxxxxx x xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx let 2007 x 2008. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx použil xxxxxx xxxxxxxxxxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X-Xxxxxxx, x. r. x., organizační složka. Xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věta §6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx též částka xx zprostředkování. Xxxxxxxx xxxxxxx sdělil penále xxxxx §69 xxxx. 4 téhož zákona. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx penále xxxxxx x důvodů, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x aplikaci §6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nicméně xxxxxxxxxx. Xxxxx odvolání žalobce xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2011, č. x. 2276/11-1100.
[5] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Krajského xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx x domáhal xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2012, x. j. 10 Xx 53/2011-34.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[6] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Předně xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení §6 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx je x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxx dochází xx zjevné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx N-Partner, x. x. x., xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.5.2005, x. x. 2 Xxx 161/2004-131, x xx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx unie, dále xxx „Xxxxxx xxxx“) xx dne 3. xxxxx 2006, XXX Xxxxxxx, X-290/04, Xx. xxxx. x. I-09461).
[7] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 49 Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx XXX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu služeb x článku 12 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx x agenturou práce, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, dopadaly xx xx takovou agenturu x její zaměstnance xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přidělených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tuzemská xxxxxxxx xxxxx xxxx omezována xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx např. xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tyto náklady xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx (xx. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v §6 xxxx. 2 poslední xxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů - xxxx. xxxxx). Xxxxxxxx agentura xxxxx xxxx xxxxxxx uživateli xxxxxxxx, xxxx xx xxxx příjmů jejích xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ceny.
[8] Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxx zdanění (jeho xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx fikce, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx než x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx rozhodující, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxx odvozována x výrazně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxx připustil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je „xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[9] Krajský xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x odvolání zpochybňoval xxxxxx xxxxxxx, žalovaný xx zabýval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXX Xxxxxxx.
[10] Žalovaný xxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx vysílal xxxxxxx přidělené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx cesty xxxx xx xx xxxxxxxxxxx částky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxxx by xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx diskriminace x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu osob x xxxxxx x xxxxx Evropské unie. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověřit xxxx x tomu žalobce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úniku x xxxxx xxxx x příjmu a x xxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 100/2003 Xx. x. s., xxxx xxx „xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx právo x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neopravňuje xxx xxxxxxxxx xxxx x tomu, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x vlastních xxxxxxxx. Xxxxx toho xx §6 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xx. 23 této xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení.
[12] Xxxxxxx k této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x důvodu veřejného xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx vykládány xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxx je xxxx xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx x pracovníků xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx xxxxxxxxx služeb x x xxxx xxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx nevýhodné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťujícím xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx řízení xx xxxx xxxxxxxx x předložil Xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx, xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx x nařízení x. 492/2011/XX x volném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu stanovící xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyššího rozsahu xxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů.
[13] Xxxxxxx dále xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx dopustil procesní xxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Správce xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (podle §31 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx složky xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X-Xxxxxxx, x. x. x., xxxxxxxxxxx složka. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx x uplatnil xxxxxxxxxxxx jdoucí x xxxx xxxxxxx: xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť je x praxi xxxxxxx, xx odměňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxx jiné faktory, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx pracovišti. Xxxxxxxx se v xxxxxxx x §116 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx námitkou xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[14] Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx období xxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx (xx xxxxxxx) 35,2 %, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uhrazeno. Xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů Xxxxxxxxx xxxxxxxxx cestovní xxxxxxx, které nepodléhají xxxxxxxx pojistným xxx x Xxxxx, xxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X touto xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontroly x xxxxxxx místní xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X-Xxxxxxx, x. x. x. X xxxxxxxxx o xxxxx šetření xxxxxxx, xx předmětem místního xxxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Havlíčkově Xxxxx ani xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx X-Xxxxxxx, x. x. x. v Havlíčkově Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §55x xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx dvojímu xxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[17] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx případy pronájmu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx důvody. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jurisdikci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx jimi xxxxx xxxxxxx kontrolovatelné. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nebyla x České republice xxxxxxxx, i když xxxxxxxxx zahraniční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx bylo přijato x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx českých xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx 14 xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx nemusí xxx x úhrady xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovní xxxx vždy zřejmé, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 60 % xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx, kdy částka xx xxxxxxxxxxxxxxx činí xxxx xxx 40 % z úhrady xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx tedy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx 60 % x xxxxxx. Je-li xxxxxx xxxxx xxx 60 % xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podle xxxxxxxxxx xxxxxxx režim xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx evropského xxxxx, xxxxx xxx xxx existuje xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx, jak plyne x rozsudku ve xxxx XXX Xxxxxxx, xxxxxxx zajistit účinnost xxxxxxxx daně z xxxxxx xx osob xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx osobami xx xxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxxx stav, kdy xxxxxx xxxxxxx zdanění xxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxxxx soud věc xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rozsudek xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Na xxxxxxx xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Finanční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx x 1.1.2013 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx na Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
[22] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda předmětná xxxxx úprava xxxx xxxxxxxx zmiňovaných základních xxxxxx a xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxx otázky:
„1. Xxxxx xxxxxx 18, 54, 49 a 56 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx zaměstnavatel xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxx xxxxxx zálohu xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx (příslušníků druhého xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx agenturou práce xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členském xxxxx?
2. Xxxxx články 18, 45, 49 x 56 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxx úpravě, xxxxx xxx je xxxxxx daně x xxxxxx takových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x paušální xxxx xxxxxxx 60 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce x xxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i odměna xx zprostředkování?
3. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x otázek xx 1. xx xx 2. byla xxxxxx, lze v xxxxxxx jako v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx?“
[23] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2014, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx (X-53/13), xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx 56 XXXX brání xxxxxx xxxxxx úpravě, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dočasně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx sídlem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx státě vyvíjejí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, povinny xxxxxx xxxxxx xx daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx rozpočtu xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx sídlem x prvním státě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxx.“
[24] Xx xxxxx xxxxxxxx otázce Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx příjemce xxxxxx xxxxxxxx práce xx xxxxxxxxx srážku xxxxxxx, tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx a třetí xxxxxx xxxx xxxxxxx xx tuto otázku xxxxxxxxx.
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxxx jen „x. x. x.“).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx věci odporuje xxxxxxxxx evropského xxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx mít česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahraniční xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxx, xxxxxxxxx srážet xxxxxx xx daň x xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemá.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx §6 xxxx. 2 zákona x xxxxxx x&xxxx;xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxx Xxxxxxxx unie.
[29] Xxxxxxx xxxxxx přímých xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, tak xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx pravomoci vykonávat x xxxxxxx x xxxxxxx právem (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2005, Xxxxx & Xxxxxxx, C- 446/03, Xx. xxxx. x. X-10837, bod 29; xx xxx 12. xxxx 2006 Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Cadbury Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-196/04, Xx. xxxx. x. X-7995, bod 40).
[30] Xxx úvaze, xxxxx xx xxxxxx stanovená xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx využívají xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přezkoumávána co xx xxxxxx souladu x volným xxxxxxx xxxxxx (xx. 56 XXXX; viz výše xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx 27). Xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx pracovníků, xxxxx být xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx jen jako xxxxxxxx xxxxxxxx překážky xxxxxxx pohybu xxxxxx. Xxxxxx xx. 18 XXXX zakazující xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx čl. 56 xx x xx. 18 xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx zajistit poskytovatelům xxxxxx z jiných xxxxxxxxx států xxxxxx xxxxxxxxx v regulujícím xxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx členskému xxxxx, by xxxxxxx xxxxxx 56 XXXX xxxx smyslu.
[32] Xxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx volného pohybu xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx samotnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx rozsudek FKP Xxxxxxx, xxx 20 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. xxxxx 2012, X, C-498/10, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, bod 23). Xxxxxx dvůr xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, bod 35 x xxxxxxxx XXX Xxxxxxx bod 35).
[33] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx srážku xxxxxx xx xxx x xxxxxxx využívání xxxxxx slovenské agentury xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x sebou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx plyne, xx racionálně xx xxxxxxxxxxx společnost xxxxxxx xxxx volbou, xxx xxxxxx xxxxxx české xx xxxxxxxxxx agentury xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výběru xxxxxxxx, a xx xxx, xx ho xxxxxx x xxxx xxxxxxxx využívající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx úprava tak, xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxx, činí pro xxxxx společnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx si služby xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx najmout xx xxxxxx zahraniční xxxxxxxx práce. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §6 xxxx. 2 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 56 XXXX.
[35] Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx posuzovaný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výjimek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx volný xxxxx xxxxxx. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svobod zaručených XXXX je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, sleduje-li xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx ještě xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeného xxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 15. xxxxxx 2008, Xxxx Xxxxxxx, X-414/06, Xx. xxxx. s. X-3601, xxx 27, x xx xxx 23. xxxxx 2008, Krankenheim Xxxxxxxx am Xxxxxxx- Xxxxxxxxxxxxxxxxx, X-157/07, Sb. xxxx. s. I-8061, xxx 40 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[36] Xxx xxxx výjimku xxx xxxxxxxx argument žalovaného, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zdanění. Xx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odůvodňující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb (xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx XXX Scorpio, xxx 35 a X, bod 39). Xxxxxxx xxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx projednávanou xxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx akceptace xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxx xxx xx státě svého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxx jiném xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jednorázově xxxxxxxxx xx xxxxxx členského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx šlo x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx utkání. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x obou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx výše xxxxxxxx rozhodnutí XXX Xxxxxxx, xxx 18 x X, bod 42).
[37] Xxxxxx tomu x xxxx posuzovaném xxxxxxx slovenská xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zapsané x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Působení xxxxxxxxx agentury xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx organizační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxxx služeb na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx složky (xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx stalo). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce, x xx má tudíž xxxxx přístup k xxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx, takovýto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx x větší xxxxxxxx správy daní.
[38] Xxx nezbytnost předcházet xxxxxxx únikům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného. Xxx xxxxx Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, body 54 - 57, boj xxxxx xxxxxxx únikům xxxx být důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žalovaný xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednání xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[39] Nelze xxxx xxxx, že xx xxxxxxx svobody xxxxxx bylo s xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx daňovým xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxx tedy xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovatelná.
[40] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx zahraniční xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx evropské svobodě xxxxxxx pohybu služeb xxxxxxxxx v čl. 56 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx. 56 XXXX má xxxxx xxxxxxxxxxxx účinek (x xxxx xxx Rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. Xxxxxxxx 1974, Van Xxxxxxxxxx, X-33/74, Xx. rozh. X-01299). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx (viz Rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. července 1964, Xxxxx, X-6/64, Xx. xxxx. I-01141).
[41] Xxxxxxx soud x xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxx napadenými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nezabýval, neboť xxxx námitky xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx provést. Xxx xxx plyne x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[43] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. x. prvým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
[44] Druhým xxxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky a xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení [§109 odst. 4 xx spojení x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., za xxxxxxxxxxx xxxxxxx 78 xxxx. 4 x. x. x.]. K xxxxxx xxxxxxx byl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 11.1.2012, x. x. 2 Afs 68/2011-212).
[45] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx postupoval xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl x xxxxxxx x §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxxx rozhodnout xxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx zrušenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[46] Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x.: xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x jeho xxxxxxx tvoří odměna x hotové xxxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx činí 2.100 Xx [§7 xx xxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xx 31.12.2012], xxxx. 3.100 Xx [§7 xx xxxxxxx x §9 odst. 4 xxxx. d) advokátního xxxxxx ve xxxxx xx 1.1.2013]. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 8.400 Kč xx xxxxx xxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xx 31.12.2012 spočívající x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxx xx xxxx xxxx - xxxxxxx žaloby, kasační xxxxxxxxx a repliky x xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx tarifu]. Xxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3.100 Xx xx jeden xxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxx - xxxxxxxxx spřed Xxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx]. Xxxx x xxxxxxx xx svou ustálenou xxxxx xxxxxxx nepřiznal xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx něj xxxx xxxx přiznána xxxxxx. X pěti xxxxxx xxxxxx služby xxxx připočetl paušální xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 300 Kč xx xxxxx xxxx, xx. celkem xxxxxx 1.500 Xx (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx).
[47] Jelikož xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zvýšil xxxx x souladu x §57 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2.730 Xx odpovídající 21 % xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [§47 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx].
[48] Xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, x xx 2.000 Kč xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [xxxxxxx 14x xxx 2. xxxx. a) xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění do 31.8.2011] x 5.000 Xx za xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx 19 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx).
[49] Xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 22.730 Xx. Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx