Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 aplikovat x otázkách, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxx opravný xxxxxxxxxx přípustný.
II. Rozhodnutí („xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s.
III. Xxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx konané xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1409/2007 Xx. XXX x x. 1462/2008 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 3/1997 Xx., x. 276/2001 Xx., č. 240/2005 Xx., x. 141/1999 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 35/99), č. 174/2004 Xx. XX (xx. xx. X. XX 287/04) x č. 57/2011 Xx. ÚS (xx. zn. III. XX 3606/10).
Xxx: Monika X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Roztočila, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Trlicou, xxxxxxxxx, xx sídlem Horní xxxxxxx 3, Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 7, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.6.2012, x. x. XXXX-21596/2012-23, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 19.9.2012, č. x. 10 X 129/2012-33,
xxxxx:
X. X xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §82 xxxx. 3 x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), je xxxxx podle §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž řešení xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x této žádosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Rozhodnutí („xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx didaktického testu xxxxx §82 xxxx. 3 školského zákona xx třeba považovat xx rozhodnutí xxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
XXX. Xxxx xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozsahu uplatněných xxxxxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx.
XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx šestému senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xx jaře 2012 xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx bodového xxxxxxxxx 40 xxxx, xxx xx o xxxxx xxx méně, než xxxx potřebné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoušky.
[2] Xxx 16.5.2012 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx maturitní xxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 13 x 14 x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx testu. Obojí xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mluvčího (výklad xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxx 13 xx xxxxxx xxxxxx Theodora Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX: xxxxxxx xxxxxxx xxx Klíče xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být „26xx“ (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx uvedla x xxxxxxxxxx xxxxx „26“ (xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx 14 xx xxxxxxxxxx xx jménu xxxxxxx Xxxxxxxx, které xxxx x nahrávce xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zapsala jako „Xxxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxx hodnoceny xxxxx xxxx, žalobkyně xxxxxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jsou xxxxx částečně xxxxxxxx, xxxxx u xxxxxx x. 14 závisí xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dovolávala xxxxxxxx xxxxxxx x „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xx uvádí, že x části xxxxx xxxxxxxxxxxx testu xx xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx gramatická správnost x xxxxxxxx, pokud xxxxxxx porozumění xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje klíč xxxxxxx uznatelné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx odkázala na xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X.. Xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx sráženy xx obě xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx.
[3] Xxxxxxxx vydal xxx 8.6.2012, pod x. j. MSMT-21596/2012-23, xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx zákona, v xxxxx účinném do 8.11.2012, x xxx, xx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx didaktického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x že xxxxxxxx didaktického xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx vyrozumění xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx výhradně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx spadajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxxx xx xxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxx testu xxx xxxxxx xxxx. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzdělávání (xxxx jen „XXXXXX“) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx žalobkyně xx správné, přičemž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x klíčů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx analýzy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přezkoumávaný xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobou, x xxx xx xxxxxxxxxx §82 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoušení xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx maturitní zkoušky. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx rozhodnutím x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Domáhala xx xxxx, aby Xxxxxxx xxxx v Xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x 8.6.2012 xxxxxx a xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx uvedl, xx x ohledem xx §177 xxxxxxxxx řádu xx třeba xxxxxx xxxxxx zásady činnosti xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxx xxx x souladu x §180 správního xxxx, xxxxx xxx, xxx xx xxxxx „dosavadních“ xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx x xxxxxxxx x 1.1.2006, což xx x případ xxxxxxxxx xxxxxx) rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dostatečné procesní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx vydat xxxxxxxxxx xx provedení xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účastníka, což xx x xxxxx xxxxxxx nestalo. X xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx následné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx fakticky xxxxx mechanicky převzal xxxxxx XXXXXXx a xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx institut přezkoumání xxxxxxxx podle §82 xxxx. 3 školského xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxx kontrolovat xxxxxx xx doby xxxxxxxxxxxx záznamového archu xxxxxxxxx do doby xxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx testových xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úloh x xxxxxxxxxxxx testu, xxx probíhá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx testových xxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x pedagogickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx metodických xxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výsledku přezkoumání, x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx akt xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx správního xxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úkonům xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx nejednoznačně vypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §180 xxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxx maturitní zkoušky“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx jí byl xxxxxxx, xxx x xxxxx rozsahu, nežli xx představovala. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a vyhovoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx přístupu xx xxxx xxxxxxxxxx; nadto xxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxxx poskytovaná xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx opravnému xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxx předběžném posouzení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx shledal, xx xx xxxx otázky, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxx vyjádřeným x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx usnesením ze xxx 29.5.2013, x. x. 6 Xx 68/2012-36, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu.
[8] X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx toho, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu x výsledků závěrečné x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxxx dotčené osoby x xxxx xxxx.
[9] X těmto xxxxxxx xx vyjádřil xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx dne 17.1.2013, x. x. 7 Xx 165/2012-22 (xxxx xxx jen xxxxxxxx xx xxxx „Xxxxxxxx X“), xx kterém xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx závěrům: „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou upraveny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prováděnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx celý xxxxxx xxxxxxxxx škol xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx maturitní xxxxxxxx xxxxxxx správa xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx míře xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žáků xx xxxxxxxxxxx xxxxxx etapy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx maturitní xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxx osud xxxx, bez něhož, xx na výjimky, xxxxxx studovat xx xxxxxx škole (…). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx dodržení stanovených xxxxxxxx xxxxx zkoušky xx xxxxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx (…).
Z xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx zkoušky. Xxxxx xxxxxx. (…) Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx měl xxxxx xxxxxxx kvalitativně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prováděného xxxxxxxx xxxxxx, ale x toho xxxxxx, xx xxxx maturitní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhodnocovaného xxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxx. Xxxxx se xxx x úpravu víceméně xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xx dodržení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx absurdní, kdyby xxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoušky, x xxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x didaktickému xxxxx x českého xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xx jeho povinností x xxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx dat Centrem, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právě xxxxxxx Xxxxxx spočívající xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a zabezpečení, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žáků x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx pravomoci Xxxxxx zakotvené x §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona), xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx veřejné správy xxxxxx přímý xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx základním xxxxxx (…)
Xxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zkoušky, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx sféry xxxx (…). Xxxxxxxxxx, xx určitá xxxxxx xxxxxx xx odborném xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx bylo, xxxxxx kontrola xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smysl, xxxxx rozhodování xxxxxxx xxxxxx xx velmi xxxxx týká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, vysoce xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx otázky, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to odborné xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx (§127 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. s.).
(…) Xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx, kdy je xx xxxxxxxx xxxx xxx pochybnost o xxx v řízení xxxxx vyjde xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x didaktickém xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formulovány xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…). Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvstala otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx validace, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přezkoumatelně ji xxxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx validace xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx předmětem soudního xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx vyrozumění x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku je xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxx. §65 x. x. x.
(…) Xxxxxxxx xxx. §181 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodování xxxxx xxx. §82 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §180 xxxx. 1 správního xxxx, xx tam, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxxx řízení v xxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxxxxxx x otázkách, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, podle tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx přitom přednost xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do 31.12.2005, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx viz xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Bova Xxxxxxx, 2012, XX. xxx. x rozš. xxxxxx, str. 1431 - 1432). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx o postup xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx nová xxxxxx maturitní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxx i xxx. §180, xxxx správná. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx třeba považovat xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx podle ust. §82 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxx prováděným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx, že xxx xxxxxxx dílčí části xxxxxxxx xxxxxx stěžovateli, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx ust. §180 xxxx. 1 správního xxxx.
(…) Rozhodnutí krajského xxxxx podle xxx. §82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadám činnosti xxxxxxxxx orgánů, takže x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x vrchnostenské xxxx xxxxxxxxx vůči konkrétně xxxxxx osobě, xxxxxxx xx rozhoduje o xxxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, jakými xxxxxxxxxx x právními úvahami xx řídil a xxxxx xxxxxxxx vypořádal xxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Šestý xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx správního xxxx xx základě §180 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx maturitní xxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx teprve xx 1.9.2009, xxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 školského xxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx maturitní zkoušky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x postupem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx ostatních xxxxx xxxxxxxxx zkoušky). Xxxxx xxxxxxxxxx, že §183 xxxxxxxxx zákona xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xx 1.1.2005) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodování podle §82 školského zákona, xx xxxxxxxxxxx. Nadto xxxxx senát shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx senátu vnitřně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zde xxxx dovozeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §180 xxxxxxxxx xxxx, xx druhou xxxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §177 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx otázku procesního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 školského xxxxxx xx klíčovou, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx didaktického xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plné xxxxxxxx správního xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, by bylo xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx proti takovému „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testu nelze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[11] X xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx aplikovatelnosti správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx x xxx určení xxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem. X xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxxxxx kraj) xxxxxx x xxxxxx, xx „xx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx nepřipadá v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.9.2012, x. x. 2 Xx 86/2010-76 (dále xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx Souhlasů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx zmíněných xxxxxxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a kdy xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx části xxxxxx správního řádu, xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyslovené závěry xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx x žalobě xxxxx správnímu xxxxxxxxxx x xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt mimo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx x daném případě xxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 školského xxxxxx xxxxx použít xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx rozhodnutí xxxxx §9 x 67 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, bylo xx xxxxxxx i x takovém případě xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x., x xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Ačkoli xxxxx senát xxxxxx xx xxxx x xxx, xx s xxxxxxx maturitní xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xx xx, xxx xxxxxxx proběhla za xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx, a že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx správy, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „procesních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. správní xxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. x. 9 Xx 1/2009-141, xxxx xxx jen xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx souborné xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx orgány, ale x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx otázkami“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formulace xxxxxx xxxxxxxxx zkoušky, jejího xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Uvedený názor xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx usnesení x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx Státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zkušební xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu; xxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zkoušky xxxxxxxx xx studijními předpisy, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx a tomu xxxxxxxxxxxxxx ohodnocení ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx rozsah xxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxx na xx, aby žák xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx). Xxxxxx „domnělé xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx“ x xxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx x xxxxxx xxxxx způsobovaly xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx formulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx hodnocení zkoušejících. Xxxx xxxxxx, kdo xx xxx schopen xxxxxxx, xxxxxxxx, objektivně x xxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx odpověď xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx anglického xxxxxxxx xxxx uznatelná, xxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxx úryvek xxxxxxx v xxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx“, x xxxxx xxxxxx sedmý senát, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činností, xx xx xx vylučuje xx soudního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ostatně x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.1986, Xxx Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 8543/79, x. 8674/79, x. 8675/79 a x. 8685/79; xxxxxxxx xx dne 28.2.2002, Xxx Juan xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 43956/98; rozsudek ze xxx 11.1.2007, Xxxxxx xxxxx Německu, stížnost x. 20027/02). Xxxxxxxx xxxxxx sedmého xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela zjevně xxx rámec xxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků, xxxxxxx xx fakticky správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxx xxxxxx potíže.
[15] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přístup xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xx soudní přezkum xxx. státních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x případné xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx senát x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx se rozšířený xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx zabývat, xxxxxxxxxx:
1. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx maturit xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na §180 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §177 xxxxxxxxx xxxx?
2. Pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xx xxxxx úplné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxx v posuzovaném xxxxxx xxx či xxxxx xxxxx řádný xxxxxxx prostředek x xxxxxx rozkladu?
3. Zda xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. xxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. s.?
4. Xxxx xx xxx rozsah xxxxxxxx přezkumu xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx maturit? Xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxx hodnotit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xx xxxxx, tj. xx, xxx daná xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx penza xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, zda byla xxxxxxx xxxxxxx didaktická xxxxxxxxx metoda x xxx xxxx xxxxxxx xxxx provedení, nechť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx účely soudního xxxxxxxx xxxxxxxx expertní xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Pokud xxxxxxxxx xxxxx dospěje x xxxxxx, že xx být soudní xxxxxxx xxxxxxx x xx „správnost xxxxxx, xxxxxxxx x hodnocení“, xxx xxxxxx 7. xxxxx: xxx tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx zacházení xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx?
XXX. Xxxxxxxxx xxxx
XXX. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[17] Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, konkrétně v xxxxxxxx xx věci „Xxxxxxxx I“, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodnil. X xxxxxx xxxxxx zde xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx názoru xx xxxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x.
XXX. 2 Xxxxxxxx xxxxxx úprava
[18] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx aplikovat znění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.), tj. zde „xxxxxxxxxx“ stěžovatelky xx xxx 8.6.2012.
[19] Xxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx, xxx konal x) xxxxxxxxxx zkoušku, x) xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučen, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x to xx 8 xxx xxx xxx, kdy xx xxx oznámen výsledek xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyloučení.“ Xxxxx xxxx. 2 „[x]xxxxxx úřad xxxxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx změní, nebo xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xx vyskytly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxx na řádný xxxxxx xxxx výsledek xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx §80 odst. 3 poskytují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx s výjimkou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx písemné xxxxx xx koná xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx před xxxxxxxx xxxxxx, kterou jmenuje xxxxxxx úřad.
Opakování dílčí xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xx koná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx 3 stejného ustanovení xxxx stanovil:
„Každý, kdo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoušky x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 5 dnů xxx xxx, kdy xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx výsledku xxxx zkoušky xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xx zkoušky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyrozumění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Podle odstavce 4 xxx xx xxxxx „právo nahlédnout xx xxxxx materiálů xxxxxxxxxx xx jeho xxxxx, které xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“. X §183 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx, xx „Xxxxxxx xxx se xxxxxxxxxx xx rozhodování xxxxx §27 odst. 1, §74 xxxx. 9 xxxx. c), §80x xxxx. 4, §82, §90 odst. 12, §102 xxxx. 9, §172 xxxx. 9 x §176.“
[20] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §177 xxxx. 1 (x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení) „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x §2 až 8 xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x v případech, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zásadám xxxxxxxxxx.“ Naproti tomu §180 xxxx. 1 xxxxxxxx xx hlavy XX xxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx: „Xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupuje ve xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, postupují v xxxxxxxx, xxxxxxx řešení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxx druhé.“
III. 3 Xxxxxx tzv. státních xxxxxxx
[21] Xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. státních xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx č. 177/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončování vzdělávání xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx §82 xxxx. 3 upravujícího xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nabyla xxxxxxxxx 1.9.2009 (xxxx. §192 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupováno xx xxxxxxx xxxx 2010/2011 (xxxx. čl. II xxxxxx x. 378/2009 Xx.).
[22] Xxxxx §81 xxxxxxxxx xxxxxx koná xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx škole, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx přihlášky podané xxxxxxxx školy. Xxxxx xxxxxxx konané formou xxxxxxxxxxxx testu a xxxxx xxxxxx xxxx xxx konat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§78x xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx §77 školského xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx. Žák xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zkouškou, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx maturitní xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx hranice úspěšnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zkušební xxxxxxxx xxxxx jazyk x xxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx jazyk a xxxxxxxxxx (xxxx jazyk xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxx). Xxxxxxx xx zkušebního xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx předmětu xxxx jazyk se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testu, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx zkušební xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx zkušebního předmětu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx testu xx jedná x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx jednotně xxxxxxx x centrálně vyhodnocován. Xxxxx §22 xxxxxxxx x. 177/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx maturitní xxxxxxxx, xx didaktický xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXxx. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §78x školského zákona xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společné xxxxx maturitní xxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx. Žák xxxxxx xxxxxxx společnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkoušky, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§78a xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dle §79 xxxxxxxxx zákona xxxxxx ze xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Počet xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzdělávací program. Xxxxxxxx profilové části xx xxx xxxxxx xx školní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Žák vykoná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zkoušky, pokud xxxxxxx vykoná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx její součástí. Xxxxx §80x školského xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx ústní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx se xxxx xxxx zkušební maturitní xxxxxx.
[24] V případě, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx společné části xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoušky xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx zkoušku, x xx nejvýše dvakrát x každé xxxxxxx. X případě, xx xxx vykonal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, opravnou xxxxxxx nekoná.
[25] Xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx CERMAT xxxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoušek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoušky, x výjimkou dílčích xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx práce a xxxxxx xxxxx, xxxx xxx např. xxxxxxx xxxxxxxx a hodnotitele xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x českého xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx vykonání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §93 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx škole [xxxx. §48 odst. 1 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x vysokých xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxx některých povolání [xxxx. xxxx. §21 x 22, xxxxxxx 2, 3 x 5 xxxxxx č. 455/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)].
XXX. 4 Procesní xxxxx „přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxx xx postup xxxxxxxxxxx x xxxxx přezkoumání xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona.
[28] Xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxx účinnému v xxxxxxxxx dobu, xx xxxxx xxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx maturitní xxxxxxx, k němuž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §82 odst. 1 a 2 xxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x přezkoumání výsledků xxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podrobnější xxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxx §82 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx byly xxxxxxxx právní předpisy xxxx xxx xx xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zkoušky), dílčí xxxxxx řízení (xxxxxxxxxx Xxxxx školní inspekce x CERMATu) a xxxxxx možný výsledek xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxx změní, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx zkoušky xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx §82 xxxx. 3 je xxxxx vnímat jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx konané xxxxxx xxxxxxxxxxxx testu, a xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zkoušky). Vzhledem x xxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxx §82 odst. 1 až 3 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměru upravit xxxxxx podle §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx v otázkách xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 1 a 2 xxxxx xxxxxx, lze xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 se xxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxx (x xxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyrozumí písemně xx 30 dnů xx doručení žádosti x xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 2, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXXXx nebo Xxxxx xxxxxx inspekce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxxx zrušení výsledku xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxx x xxxxxxx x přezkoumání výsledku xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumným řízením xxxxx §94 a xxxx. xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx jeho variantami xxxxxxxxxx xxxx. x §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxx x zcela specifický xxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x účelem. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx pouze x xxxx úřední, xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx původního xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx úkonem správního xxxxxx, xxxx dát xxxxxx xxxxxx k xxxx zahájení x xx jeho zahájení xxxx právní xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 22.5.2008, č. x. 9 Xxx 1/2008-135). Xxxxx pro zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. §96 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx (§156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx charakter xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (nikoli x xxxx xxxxxx) x xxxxx ve xxxxx xxxxxx lhůtě (5 respektive 8 xxx).
[30] X předkládající xxxxx xxxxxx, xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxx na to, xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx právo xxxx „xx úspěšné xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x průběhu zkoušky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv na xxxxx průběh xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxx xxxxxxx“ (xx smyslu §23 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/2009 Xx.), xxxxxxxx anulování xxxxxxxx xxxxxxx a nařízení xxxxxx opakování (tj. xxx xxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxx). Úspěšné xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoušky je xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxx xxxxxxx k dalšímu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, stanovenou xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xx vzdělání xxx xxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky je xxxxxxxxxxx o (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) právech.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx upraveným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxx konstatovat, že §82 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a x práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx z ústavního xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxx seznámen x xxxxxxxx rozhodnutí x vyjádřit se x xxx (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 3.3.2005, xx. xx. XXX. ÚS 329/04). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.1999, xx. zn. XXX. XX 35/99). Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x skutečností uváděných xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 29.3.2011, sp. zn. XXX. XX 3606/10). Xxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx institutů, která xx xxxxxxxx pro xxxxx vyřízení xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x §40 xxxxxxxxx xxxx, účastníků a xxxxxx zastoupení, doručování, xxxxx a náležitostí xxxxxx xxxxxxxxx atd.).
[32] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx §82 xxxx. 3, xxxxxxxxx za „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Obecně xx xxxxxx „dosavadní xxxxxxx“ označován xxxxx xxxxxx předpis, který xxx xxxxxx ke xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nároky xx xxxx právními xxxxxxx účinnými v xxxx jejich xxxxxx.“ (xxxx. xxxxx ze xxx 24. 11.2004, xx. xx. X. XX 287/04). X xxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xx smyslu §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx však za xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxx xxxxx (zde xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přijetí právní xxxxxx x §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx zvláštní zákony xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx uvedl x xxxxxx z 5.11.1996, xx. zn. Xx. XX 14/96, xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 věta prvá xx xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx. xxxxx x xx. 2 odst. 3 Ústavy, v xxxx xx uvádí: "Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům x xxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v prvé xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxx jen v xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx části xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx garance proti xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxx uskutečňování, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx článek 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nutnost xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx prvá ve xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx absenci xxx zákonného podkladu, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x povolováním vývozu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvami, xx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §90 xxxx. 1 větu prvou xx slovech "na xxxxxx xxxxx…“) x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx se xxxxx práv.“ Tento xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx i x xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 21/04, xxx xxxxxxxx skeptický xxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxx, xxx příslušný xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx podstatná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, který takový xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřímé novelizace xxxxxxxx xxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (kompetenční) xxxxxxxxxx takového dosavadního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.2006, xxxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, J., Xxxxx, P., Xxxxxx, X.: Xxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Úřad xxxxx, 2010, xxx. 169-170: „Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxxx ‡xxxx xxxxxx‡, xxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odporuje xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx vztahu k xxxxxxx, xxxxx nabyly xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006, xxxx xxxxxxx xxxx §180 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažena.“).
[34] Školský xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx celek (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx „státních xxxxxxx“) 1.1.2005, srov. §192 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, potřebnou xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky xxxxxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx třeba x xxxxx xxxxxx použít x xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx včetně xxxxx xxxxx.
[35] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx) proti xxxxxxxxxx o žádosti x přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx na to, xx z §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu otázek, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x opravným xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku maturitní xxxxxxx nepočítá. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxx“ xx xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx již x rozsudku xx xxx 27.10.2005, x. x. 2 As 47/2004-61, č. 1409/2007 Xx. XXX: „[x]xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xx mezi základní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx xxxxxx patří xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx závěr z xxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x §68 písm. x) x. x. x. xxxxxx s xxx, že ne xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx §31x.“ Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx jeví „xxxxxxxxx“ xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx žádosti.
III. 5 Xxxxxxxx režim soudního xxxxxxxx
[36] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxx xx xxxxxx x procesní xxxxxx xxxxxxxxxx („vyrozumění“) xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx výsledku maturitní xxxxxxx, do značné xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xx xxx xxxxxx přezkoumatelné x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., případně x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §82 a xxxx. s. x. x.
[37] Je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxx“ x „Xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxx korigoval xxx. materiální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 1.1.2003 [xxxx. xxxx pátá zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění účinném xx 31.12.2002, dále xxx „o. x. x.“]. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx pouze prostřednictvím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxx i žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. x jiným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxx §82 s. x. s.
[38] Jak xxxxx xxxxxxxxx senát x rozhodnutí xx xxxx „Xxxxxxxxx xxxx“, „[x]xxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx chrání. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx doktríny xxxxxxxxx xxxxx (xx již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).“ (xxxx. bod 19 xxxxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxx xx tedy x xx, xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx povahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
[39] X nyní posuzovaném xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 8. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, Doplněk, 2012, xxx. 278 x xxxx.). Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx adresát xxxxxxxx vrchnostenského xxxx (xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku jeho xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon, částečně xxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx zákonem stanovené xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, komunikovaný xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx maturitní xxxxxxx xx úkonem, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. a x případě xxxxxx x xxxx nezákonnosti xxxx být xxxxxx xxxxxx (§78 odst. 1 x. x. x.) x xxx xxxx xxx soudem xxxxxxx stěžovateli x xxxxxxx řízení se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§78 xxxx. 4 x 5 x. ř. x.). Žaloba na xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx v xxxxxx xxxx xx byla xxxxxxxxxxx (§82 s. x. s.).
III. 6 Xxxxxx přezkumné xxxxxxxx xxxxx
[41] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předkládajícího senátu xxx x otázce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx.
[42] V xxxx xxxxxxxxxxx rozšířený senát xxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. x., xxx xx uvádí, xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x mezích žalobních xxxx. Xxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxx nesprávnost xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je soud xxxxxxx řádně posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x hlediska těchto xxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.6.2001, xxxxxxxxxxx pod x. 276/2001 Xx., xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx x xxxxx páté x. x. ř. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx: "Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx správní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxx části xxxx x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x Listině, xxxxxxxxxx však čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x právu (tedy x xxxx xxxx, x nikoli xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu) rozhodl xxxx xxxx soudu xxxxxxx orgán. X xxxx xxxxxx xxxx xxxx může odstranit xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxx však věcně xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx. nelze správní xxxxxxx závislého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovským xxxxxxxx. Je-li xxxx xxx xx xxxxxx 'xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx' x 'xxxxxxxxx xxxxxxxx' ve xxxxxx Xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx, xx x. x. ř. již xxx, xx ve xxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti x ve xxxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x rozporu x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxx x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxxxxx, aby zejména x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx judikatuře XXXX xxxxxxxx plnou xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx považovány xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx 'občanská xxxxx xx xxxxxxx', xxxx. xxxx xxxxxx xxx xxxxx 'xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx'." Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xx tomu xxxxxx nasvědčovala, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x navazující xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající ze xxxxxxx založené pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx správnímu uvážení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx neměly x xxxxx přezkumné činnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx a procesního, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx hmotněprávních či xxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxx x příslušným rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Rozšířený senát xx xx vědom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky nespadá xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx či závazky“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1991 Xx.). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy, x x xxxxxxxxx věcech. Xxxxxx xxxxxxx „v xxxx xxxxxxxxxx“ xxx xx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx věci, v xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§77 x. x. x.) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zahrne xxxxxx provedené soudem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 6 s. ř. x.).
[44] X tohoto xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon x §82 xxxxxxxx xxxxxxx povinnost stěžovatele xxxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx zkoumá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxx xx xxxxx průběh xxxx xxxxxxxx zkoušky. Xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx přezkumu neurčitých xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém usnesení xx xxx 22.4.2014, x. x. 8 Xx 37/2011-154 (xxxx xxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx xx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx: „xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx. Jejich xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měnit. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxxx, zda konkrétní xxxxxxx xxx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. U xxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určitá míra „xxxxxxx“ xxxxxxxxx orgánu, xx se ovšem xxxxxxxx xx skutkovou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx závěr, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §75 x. x. x. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud správní xxxx posoudí oproti xxxxxxxxx xxxxxx odlišně xxxxxxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx namítající přihlášku xxxxxxxx xxxxxx podanou xx xxx víře, xxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. x. x. zavázat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx na hodnocení xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx odlišné od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxxxx xxxxxxx.“ Uvedené xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx maturitní zkoušky.
[45] X tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žalobě xxxx. x případě, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x didaktickém testu xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx ztotožnil x (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx XXXXXXx, xx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx posuzování xxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na rozdíl xx předkládajícího senátu xxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s procesními xxxxxxxx (§52 s. x. x., §125 xx 131 o. x. ř. xx xxxxxxx s §64 x. ř. s.). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx řešení xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve věci xxxxxxxxxxx výsledku maturitní xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXXXXx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázek. Xxxxx xxxxxxx podklad xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx důkaz, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, tj. zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx maturitní zkoušky. Xxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx maturitní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxx důkaz jednotlivě x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx uznává, xx xxx x xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x dovedností, kde xx nutné xxxxxxxx xxxxxxx míru autonomie xxxxxxxxxxxxxxx subjektů (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zpracovatelé xxxxx, xxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx této xxxxxxxx xxxxxx souvisí x xxxxxx x povahou xxxxxxxxxxxx zkoušek. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx volnosti hodnocení xxx, kde toho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), naopak xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx míra xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úvaze, nelze xxxxxxxxxx na požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku maturitní xxxxxxx.
[47] Ačkoli xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obzvláště xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sebeomezení, xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x otázkách územního xxxxxxxxx:
„Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, kterým je x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx využití xxxxx. Xxxx harmonie může xxx xxxxxxxxx xxxxx x ve xxx xxxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území výsledkem xxxxxx jiného xxx xxxxxx politické procedury x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x to nikoli xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nevybočení x určitých věcných (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vcelku široký xxxxxxx xxx autonomní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxx. Jinak xxxxxx - není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx území využito; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xx xxx tvorbě xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo-li xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx ‡xxxxx‡ do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x soud není xxxxxxxx politické xxxxxxxx xxxxxxxx variantu xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx zprostředkovaně x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx excesy x xxxxxxx xxxxxxxxx x nedodržením zákonných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, č. x. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. NSS). Jistě xx nebylo správné, xxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoušky (xxxxxxxx xxxxx zkoušky) byly xxxxx formalizovány a xxxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx nahrazovali xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx argument xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky x z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přístup ke xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Jednou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xx, xxxxx níž „xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Pokud xx xxxx xxxx xx srovnatelné situaci (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx, že by xxx xxxxx žák xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žák xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx x takovému xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx. Xxxxx xx rovné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx práva xxxx xx pomoci prostředků, xxxxx x xxxx xxxxx předvídá.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[49] X xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konané xxxxxx xxxxxxxxxxxx testu xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle §180 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) o žádosti x přezkoumání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoušky xxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 školského xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
[51] Xxxx xx x řízení x xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx zkoušky xxxxxx xxxxxx didaktického testu xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx.
X. Xxxxx postup xx xxxx
[52] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této xxxxxx x xxx xxxxx šestému xxxxxx, xxxxx o ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx