Plné znění - 6 As 68/2012-47

Xxxxxx xxxx:

X. X xxxxxx o xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §82 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, základním, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 aplikovat x otázkách, jejichž xxxxxx xx nezbytné, xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustný.

II. Xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 zákona x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.

XXX. Xxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx konané xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1409/2007 Xx. XXX a x. 1462/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 3/1997 Xx., x. 276/2001 Xx., x. 240/2005 Xx., č. 141/1999 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. ÚS 35/99), x. 174/2004 Xx. XX (xx. xx. X. XX 287/04) x x. 57/2011 Xx. XX (xx. xx. III. XX 3606/10).

Xxx: Xxxxxx X. proti Ministerstvu xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx maturitní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx Xxx. Aleše Xxxxxxxxx, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Šimky x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx x právní xxxx žalobkyně: X. X., zastoupená JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 3, Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 7, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.6.2012, č. j. XXXX-21596/2012-23, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 19.9.2012, x. x. 10 X 129/2012-33,

takto:

I. X xxxxxx x xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx podle §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxx rozhodnutí x této xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx („vyrozumění“) x žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testu xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.

III. Xxxx je v xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části maturitní xxxxxxx konané formou xxxxxxxxxxxx testu xxxxx §82 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx.

XX. Věc xx vrací k xxxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.

Odůvodnění:

I. Xxxxxxxx věci

[1] Žalobkyně xx xxxx 2012 xxxxxx druhou (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx termínu. Následně xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx bodového xxxxxxxxx 40 xxxx, což xx x jeden xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx absolvování zkoušky.

[2] Xxx 16.5.2012 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon). Xxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx maturitní xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxxxx sestry, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx otázky 13 x 14 x třetí části xxxxxxxxxxxx testu. Xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mluvčího (xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxx 13 se xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX: xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx správných xxxxxx xxxx být „26xx“ (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx „26“ (xxxxxxxx základní). Xxxxxx 14 xx xxxxxxxxxx xx xxxxx sochaře Xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx“. Xxx otázky xxxx hodnoceny xxxxx xxxx, xxxxxxxxx obdržela xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uváděla, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx částečně xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x. 14 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v „Klíči xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pravopis, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klíč xxxxxxx uznatelné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx odkázala na xxxxxxxxx své lektorky xxxxxxxxxx Z. X.. Xxxxxx, xx vzhledem x minimálně částečně xxxxxxxx odpovědím jí xxxxxx xxx sráženy xx obě xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx.

[3] Xxxxxxxx xxxxx xxx 8.6.2012, xxx x. j. MSMT-21596/2012-23, xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 zákona xxxxxxxxx zákona, v xxxxx xxxxxxx xx 8.11.2012, x xxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx - základní xxxx xxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testu xx nemění. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxx, že předmětem xxxxxxxxxxx výsledků hodnocení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výhradně xxxxxxxxx xxxxxxxxx metodických xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzdělávání (xxxx jen „XXXXXX“) xxxxxx x xxxxxx, xx hodnocení žalobkyně xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x návaznosti na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x klíčů xxxxxxxxx xxxxxx vycházející x xxxxxxxx xxxxxxxxx analýzy x xxxxxxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxx x xxxxxxxxxxx způsobilý.

[4] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalovaný xxx přistoupit x xxxxxxxxxxx výsledku zkoušky, xxx v jejím xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx má xxxxx xx kontrolu xxxxxxxx xxx maturitní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx, xxx Městský xxxx x Praze „xxxxxxxxxx“ žalovaného z 8.6.2012 xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx pro nepřezkoumatelnost xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx §177 správního xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x §180 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, kde xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx x 1.1.2006, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx zákona) rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx účastníka, xxx xx x xxxxx xxxxxxx nestalo. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétních odpovědí xxxxx považoval xx xxxxxxxxxx, neboť v xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx fakticky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx CERMATu a xxxxxxx xxxxxxxxx neprovedl.

[6] Xxxxx xxxx citovanému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx špatně xxxxxxx institut přezkoumání xxxxxxxx podle §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxx kontrolovat xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx záznamového xxxxx xxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně se xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testových xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úloh x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x pedagogickou xxxxxx nepodléhající xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxxxx xx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle kterého xx vypracovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxx povahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx vyrozumění je xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Aplikaci §180 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxxxx zkoušky“ xxxxxxxxx x účinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx školského xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx. Uzavřel, xx xxxxxxxxx neutrpěla xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech; přezkum xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxxx poskytovaná xxxxxx x individuálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu

[7] Xxx předběžném posouzení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledal, xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx případě xxxxxx, xxxxxxxxxx s právním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jiném rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx usnesením xx xxx 29.5.2013, č. x. 6 As 68/2012-36, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu.

[8] X xxxxxxxxxx šestý xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx je charakter xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx závěrečné x xxxxxxxxx zkoušky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby x této věci.

[9] X xxxxx otázkám xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.1.2013, x. j. 7 Xx 165/2012-22 (xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx „Maturity X“), xx kterém xxxxxx x následujícím xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Průběh, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy prováděnými xxxxxxxx vztahujícími se xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx maturitou. Xxxxxxx xxxxxxxxx zkouškou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx standardizovaném xxxxxxxxx žáků xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úspěšné xxxxxxxx maturitní xxxxxxx, x tedy dosažení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx další osud xxxx, bez xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (…). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xxxx xx xx, aby tato xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [právními xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx zkoušky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (…).

X xxxxxxxx zprávy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zavést ryze xxxxxxxx xxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výsledku xxxxx maturitní xxxxxxx xxxxx, xx by xx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x toho důvodu, xx část xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhodnocovaného xxxxxx příspěvkovou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zřídil. Xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx technických postupů xxx zpracování xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx příslušný xxxxxxxxx xxxx, ale x xx dodržení dalších xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx průběh ústní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a z xxxx xxxxxx se xxxxxxx x změny xxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxx zkoušky, x xxx xx nemohla xxxxx činit ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx povinností x přezkumném xxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Centrem, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx účastnice xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx xxx xxxxxxx Xxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v přípravě xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x předem xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx pravomoci Xxxxxx zakotvené v §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxx dopad xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx základních, středních x vysokých xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (…)

Xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zkoušky, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx věcí xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxx veřejné správy xx xxxxxx sféry xxxx (…). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx otázka xxxxxx xx odborném xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx ji xx xxxxxxxx ze soudní xxxxxxxx. Pokud by xxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx x řadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx týká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, vysoce xxxxxxxxx, x xxxx vymykajících xx xxxxxxxxx soudců. X tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx k dispozici xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx použít, x to odborné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§127 o. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x.).

(…) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být v xxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxx xxxx xxx pochybnost x xxx x xxxxxx xxxxx vyjde najevo, x xxxxx posouzení, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx otázky x didaktickém xxxxx, xxxxxx posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vědeckého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx (…). Xxxxx by x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx otázkou xxxxxxx x přezkoumatelně xx xxxxxxxxx. Přitom není xxxxxx, xx kterým xxxxxxx Centrum, xxxxx. Xxxxxx hromadné validace xxxxx xxx samozřejmě xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §65 s. x. s.

(…) Xxxxxxxx xxx. §181 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §82 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx tam, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx řízení v xxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx řešení je xxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přednost xxxx ustanoveními, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účinného xx 31.12.2005, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx přednost před xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx, 2012, XX. xxx. x xxxx. xxxxxx, xxx. 1431 - 1432). Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x postup xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nabytí účinnosti xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxx. §180, xxxx správná. Xx postup xx xxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxxx předpisů je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx podle ust. §82 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxx prováděným krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx svěřen xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k vytvoření xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.

(…) Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §82 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 3 citovaného xxxxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx x xxxx xxxx xxx přinejmenším xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxx zřejmé, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, z čeho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úvahami xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx maturitní xxxxxxx.“

[10] Xxxxx senát xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního řádu xx xxxxxxx §180 xxxxxxxxx řádu. Přezkoumávat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od 1.9.2009, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažená x §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoušky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x postupem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoušky). Xxxxx xxxxxxxxxx, že §183 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx zákona (xx. xx 1.1.2005) vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx podle §82 xxxxxxxxx xxxxxx, xx irelevantní. Nadto xxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vnitřně xxxxxxxxx, neboť na xxxxx xxxxxx zde xxxx dovozeno xxxxxxx xxxxxxxxx řádu dle §180 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §177 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Například x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx i sedmý xxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx proti takovému „xxxxxxxxx rozhodnutí“ stěžovatele x přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx.

[11] X xxxxxxxxxx xxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx obrany x xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 16.11.2010, č. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (při xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx x závěru, xx „xx xxx absenci xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxx formální xxx naplňující xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.“ X xxxxxxxx závěrům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 18.9.2012, x. x. 2 As 86/2010-76 (xxxx xxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx dovozeno, xx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx předkládajícího xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyslovené závěry xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx veřejná xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 školského xxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxx, a výsledkem xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx §9 x 67 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx i x xxxxxxx případě xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx připustit xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. s., x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

[12] Xxxxxxxxxxxxx senát dále xxxxxx xxxxxxxxxxx sedmého xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx senát xxxxxx xx xxxx x xxx, xx x xxxxxxx maturitní xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxxxxx proběhla za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx předkládajícímu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx oblast kontroly xxxxx „xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx mají xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx zaměřit (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2009, č. x. 9 Xx 1/2009-141, xxxx xxx jen xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx senát však xxxxxxxx dospěl xx xxxxxxxxxx, xx nejen xxxxxxx orgány, xxx x xxxxxxx xxxxx xx mají xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx xxxxxxx, jejího xxxxxxxxx x závěrů xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx xxx názoru xxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x rozsudkem xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx pouze zkušební xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zkoušky právními xx studijními xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněných studentem xxx samotném xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx ohodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[13] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxxxx, xx stejný xxxxxx xxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx x x rámci soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky. Xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xx, aby xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxx xxxxxxx). Xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ x jeho aplikace x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušejících. Xxxx xxxxxx, xxx xx xxx schopen xxxxxxx, korektně, xxxxxxxxxx x správně posoudit xxxxxxx aspekty. X xxxxxxx xxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolává, xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x současné xxxx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx názoru sedmého xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxx posuzované věci, xxxxx žalobkyně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxx xx xx, xxx příslušný úryvek xxxxxxx v xxx xxxxxxx.

[14] Xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx“, k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činností, xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx xx dne 26.6.1986, Xxx Xxxxx x další xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 8543/79, x. 8674/79, x. 8675/79 x x. 8685/79; rozsudek xx dne 28.2.2002, Xxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 43956/98; xxxxxxxx xx xxx 11.1.2007, Xxxxxx xxxxx Německu, stížnost x. 20027/02). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxx rámec svých xxxxxxxxxxxxx závazků, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

[15] Naopak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zdůrazňují xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx studenty xx xxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx soudní přezkum xxx. státních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednomu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx hodnocení xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx.

[16] Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx souvislosti zabývat, xxxxxxxxxx:

1. Xxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xx §180 xxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §177 xxxxxxxxx xxxx?

2. Pokud rozšířený xxxxx dospěje x xxxxxx, xx je xx místě úplné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxx rozkladu?

3. Xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řádným postupem xxxxxx správní žaloby xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x.?

4. Jaký xx být rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx státních xxxxxxx? Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkolů a xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek xx xxxxx, xx. xx, xxx daná xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx penza xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx bylo správné xxxx provedení, nechť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. Pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závěru, že xx xxx xxxxxx xxxxxxx zaměřen x xx „správnost otázek, xxxxxxxx x xxxxxxxxx“, xxx vybízí 7. xxxxx: zda xxxxx xxxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, tedy x xxxxx zacházení se xxxxx studenty ve xxxxxx xxxxxxx?

XXX. Xxxxxxxxx xxxx

XXX. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu

[17] Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx „Xxxxxxxx X“, x xxxx odlišný právní xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu zde xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x sporném xxxxxxx názoru xx xxxxxx §17 odst. 1 x. ř. x.

XXX. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

[18] Xx xxxxxxxxxxxx případ je xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.), tj. zde „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xx xxx 8.6.2012.

[19] Xxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx „[k]aždý, xxx konal x) xxxxxxxxxx zkoušku, x) xxxxxxx profilové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x) dílčí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, anebo xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x přezkoumání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x to do 8 xxx xxx xxx, xxx xx xxx oznámen výsledek xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 2 „[x]xxxxxx úřad rozhodne x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 ve xxxxx 30 xxx xxx xxx jejího xxxxxxxx, a xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx změní, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že při xxxx zkoušce byly xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xx xxxxxxxx xxxx závažné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxx. Česká xxxxxx xxxxxxxx x Centrum xxx xxxxxx úkolů xxxxx §80 xxxx. 3 poskytují krajskému xxxxx součinnost xxx xxxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zkoušky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx zkušební xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoušky xxxxxx xxxxxx písemné xxxxx xx koná x xxxxxxxxxx možném termínu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis.“ Odstavec 3 xxxxxxxx ustanovení xxxx stanovil:

„Každý, kdo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx x výjimkou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce a xxxxx formou, xxxx xxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxx xx 5 dnů xxx xxx, xxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx ze zkoušky. Xxxxxxxxxxxx žadateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Podle xxxxxxxx 4 xxx xx xxxxx „xxxxx nahlédnout xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“. X §183 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx, že „Xxxxxxx xxx se xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1, §74 odst. 9 xxxx. x), §80x xxxx. 4, §82, §90 odst. 12, §102 xxxx. 9, §172 xxxx. 9 a §176.“

[20] Xxxxxxxx ustanovení správního xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §177 odst. 1 (v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx x §2 až 8 xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy x x případech, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx, že se xxxxxxx řád nepoužije, xxx xxx úpravu xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx tomu §180 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxx XX xxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx: „Xxx, kde xx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx postupuje ve xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx řešení xx nezbytné, podle xxxxxx xxxxxx včetně xxxxx xxxxx.“

XXX. 3 Xxxxxx xxx. státních xxxxxxx

[21] Xxxx xxx, xxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rekapitulovat systém xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx obsažena xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx č. 177/2009 Xx., x bližších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx státních xxxxxxx, xxxxxx §82 xxxx. 3 upravujícího xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.2009 (xxxx. §192 školského xxxxxx). Xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravujících xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2010/2011 (xxxx. xx. XX xxxxxx č. 378/2009 Xx.).

[22] Xxxxx §81 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx škole, jíž xx xxxxx, xx xxxxxxx přihlášky podané xxxxxxxx xxxxx. Dílčí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testu x xxxxx xxxxxx xxxx xxx konat, xxxxx xxxxxxx ukončil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§78x xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx §77 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx. Žák xxxxx střední vzdělání x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx úspěšně xxxxxx xxx části xxxxxxxxx xxxxxxx. Žák vykoná xxxxxxx úspěšně, xxxxx xxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxxx bodů, xxxxx xxxx hranice úspěšnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (povinně), xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx (cizí xxxxx xxxx matematika xxx xxxxx xxxx). Xxxxxxx xx zkušebního předmětu xxxxx jazyk a xxxxxxxxxx x zkouška xx xxxxxxxxxx předmětu xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x dílčích xxxxxxx konaných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, písemné xxxxx a ústní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zkouška xx zkušebního xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx testu xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhodnocován. Xxxxx §22 xxxxxxxx x. 177/2009 Xx., x bližších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je didaktický xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXxx. Xxxxxx vědomostí a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zkouškami xxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §78x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x katalozích xxxxxxxxx zkoušek xxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ze xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§78a xxxx. 6 školského xxxxxx).

[23] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx §79 školského xxxxxx xxxxxx ze xxxx xxxx tří povinných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx vzdělání xxxxxxx xxxxxxx vzdělávací xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žák vybere xx školní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Žák xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx vykoná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx §80x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx koná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[24] X xxxxxxx, xx žák xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonal xxxxxxxxx, xxxx konat xxxxxxxx zkoušku, x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxx xxxxxxx neúspěšně xxxxxxxxxx xxxxxxx, opravnou xxxxxxx xxxxxx.

[25] Xxxxx §80 školského zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizaci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x centrální vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoušky, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, dále xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prací x xxxxxx jazyka a xxxxxxxx je, jmenuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x českého xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

[26] Úspěšné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §93 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xxxxx [xxxx. §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxx složení xxxxxxxxx xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §21 x 22, xxxxxxx 2, 3 x 5 xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx)].

XXX. 4 Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx zkoušky“

[27] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příslušné xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx.

[28] Xxxxxxxx xx xxxxx školského xxxxxx účinnému v xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §82 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podrobnější než §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 obsahuje §82 xxxx. 1 a 2 kritéria, xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx (zda byly xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx zda se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx vliv xx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx), dílčí xxxxxx xxxxxx (součinnost Xxxxx xxxxxx inspekce x XXXXXXx) x xxxxxx možný výsledek xxxxxxxx xxxxxx (výsledek xxxxxxx změní, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx zkoušky potvrdí). Xxxxxxx tomu §82 xxxx. 3 xx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxxx především kompetenční, xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testu, a xxxxxxxxxx xxxxx odlišnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajským úřadem (xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx zkoušky). Xxxxxxxx x xxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxx §82 xxxx. 1 až 3 xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxxx podle §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx než řízení xxxxx §82 xxxx. 1 x 2 xxxxx zákona, xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 se xxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx úřadem. X xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (s xxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx písemně xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx x výsledek xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 2, xxxx xx xxxxxxx součinnost xx xxxxxx XXXXXXx xxxx Xxxxx školní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx výsledku xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxx.

[29] Xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumným xxxxxxx xxxxx §94 a xxxx. xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. x §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Jde x zcela specifický xxxxxxxx, xxxxx xx xx přezkumného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povahou x účelem. Přezkumné xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožňujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx jiných úkonů xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx vždy pouze x xxxx xxxxxx, xxxxx, která byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx je xxxxxxx xxxxx úkonem správního xxxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z 22.5.2008, č. x. 9 Xxx 1/2008-135). Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx benevolentní (srov. §96 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx (§156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky xx xxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx jej xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (nikoli x moci xxxxxx) x xxxxx ve xxxxx xxxxxx lhůtě (5 xxxxxxxxxx 8 xxx).

[30] I xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx, který koná xxxxxxxxx zkoušku, xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx právo žáka „xx úspěšné xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxx závažné xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, např. x „nevykonal xxxxxxx“ xx „vykonal úspěšně“ (xx smyslu §23 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/2009 Sb.), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a nařízení xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx získá xxxxx „xxxxx“ xxxxx). Úspěšné xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zkouškou, což xx samo o xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vysokých xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx předpisech. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx jiné hospodářské xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx výsledek xxxxxx x xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky je xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky xx tedy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jehož xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že §82 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu zakotveného x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx x nim (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.3.2005, sp. xx. XXX. XX 329/04). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.1999, xx. xx. XXX. XX 35/99). Xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx vypořádání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2011, sp. xx. XXX. ÚS 3606/10). Xxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právní úprava xxxxxxx institutů, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx lhůt xxxxxxx x §40 správního xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx atd.).

[32] Xxxxx tedy posoudit, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, případně xxxx §82 odst. 3, xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx pojmem „xxxxxxxxx xxxxxxx“ označován každý xxxxxx xxxxxxx, který xxx účinný xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx, který tento xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx lze xxxxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx vstupem x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinnými x xxxx xxxxxx vzniku.“ (xxxx. xxxxx ze xxx 24. 11.2004, xx. xx. I. XX 287/04). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxxx §180 xxxx. 1 správního xxxx však xx xxxxxxxxx předpis je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx školský xxxxx), xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx x §180 xxxx. 1 správního xxxx xxxx odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx x xxxxxx x 5.11.1996, xx. xx. Xx. XX 14/96, xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 věta prvá xx slovech "§5 xxxx. 6" zákona XXX x. 114/1992 Xx. xxxxx z xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxx se xxxxx: "Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx." Naplnění postulátu xxxxxxxxx v xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx požadavkem, xxx se xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx druhé xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx x podobě xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxxxx normou. Xxxx xxxxxx 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uplatňování xxxxxx xxxx. Protože §90 xxxx. 1 xxxx xxxx xx xxxxxxx "§5 xxxx. 6" tím, že xxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx a xxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x povolováním xxxxxx x dovozu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení (xxxx. §90 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx slovech "xx xxxxxx podle…“) x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx neexistenci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x rozpor x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx domáhání xx xxxxx práv.“ Xxxxx xxxxx zopakoval Ústavní xxxx x v xxxxxx ve věci xx. xx. Pl. XX 21/04, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zaplnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[33] Právě xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon vylučující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx aplikovatelnosti §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xx po 1.1.2006, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, J., Xxxxx, X., Vedral, X.: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Praktická xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Úřad xxxxx, 2010, str. 169-170: „Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx ‡xxxx postup‡, xxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx a xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xx vztahu k xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006, tuto xxxxxxx řeší §180 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx nemohou xxx x ohledem xx xx. 2 odst. 2 písm. x) Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x návrzích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“).

[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx celek (s xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) 1.1.2005, xxxx. §192 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx maturitní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky xxxxxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx řád včetně xxxxx druhé.

[35] Rozšířený xxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx implikuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxxxxxx, rozklad) xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, xx x §180 xxxx. 1 nevyplývá xxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx školský xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za „xxxxxxxx“ xx xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005, č. x. 2 Xx 47/2004-61, x. 1409/2007 Xx. NSS: „[x]xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu). Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x §68 xxxx. x) x. x. x. počítá x xxx, xx xx xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx a x změně zákona x. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxx znění), xxxxxxx §31x.“ Xxxxxx xx xxxxx zohlednit xxxx xxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má povahu xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx se xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti.

III. 5 Xxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx

[36] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se povahy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx předložené xxxxxx, x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., případně x řízení o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x.

[37] Je pravdou, xx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutích xx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxx“ x „Souhlasy xxxxx xxxxxxxxxx zákona“ do xxxxxx xxxx korigoval xxx. materiální xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 1.1.2003 [xxxx. xxxx pátá zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2002, xxxx xxx „o. x. x.“]. Ta xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx úprava obsažená x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hranici mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §82 s. x. x.

[38] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx „Xxxxxxxxx kraj“, „[x]xxxxx xxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx nebo úkonů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx rozumí hlavní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona).“ (xxxx. bod 19 xxxxxxxxxx rozhodnutí). Jedná xx xxxx o xx, zda xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, má povahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

[39] X nyní posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 8. Xxxxxxxx x aktualizované xxxxxx. Xxxx, Xxxxxxx, 2012, xxx. 278 x xxxx.). Xx xxx xxxxxxxxx individualizovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), tento xxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx formalizovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, částečně xxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx materializovaný xxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, komunikovaný adresátovi. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, které xxxxxxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. záhlavím, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[40] X posuzované xxxx není pochyb x tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxxxx je způsobilý xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. x x případě závěru x xxxx nezákonnosti xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 x. ř. x.) a xxx xxxx být soudem xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§78 xxxx. 4 x 5 s. ř. x.). Žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (§82 s. x. s.).

III. 6 Xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx

[41] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx přezkumné činnosti xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.

[42] X xxxx xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 větě xxxx x. x. s., xxx xx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx zákonnosti x mezích žalobních xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správnosti procesního xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx, xxxxxx-xx účastník xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x hmotněprávními předpisy xxxx věcnou nesprávnost xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjistil skutkový xxxx, xx xxxx xxxxxxx řádně posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodů. V xxxx souvislosti Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.6.2001, publikovaný xxx x. 276/2001 Sb., xxxxxx Ústavní soud xxxxxx předchozí úpravu xxxxxxxxx soudnictví obsaženou x části xxxx x. s. x. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu uvedl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxx: "Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx soudy xxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx páté x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxx jde o xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx obecně odpovídá Xxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x právu (tedy x xxxx xxxx, x nikoli xxx x zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxx soudu xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonné, xxxxxx však xxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xx. xxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxx xxx xx věcech 'xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx' a 'xxxxxxxxx xxxxxxxx' ve xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx obstojí. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx přisvědčit xxx navrhovatelům, xxxxx xxxxxxx, že o. x. x. již xxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxx spokojuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx kontrolu, xx x xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx tedy x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx deficit nelze xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx plnou soudní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx považovány xx smyslu xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx za 'xxxxxxxx xxxxx xx závazky', xxxx. jsou xxxxxx xxx xxxxx 'jakékoli xxxxxxx xxxxxxxx'." Rozšířený xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nabylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxxxxx omezení soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu k xxxxxxxx správnímu uvážení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soudy by xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx by xx vyhýbat xxx xxxxxxxxx hmotněprávních xx xxxxxxxxxx otázek souvisejících x příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[43] Rozšířený senát xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1991 Xx.). Xx xxxxxx stranu však x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, na xxx je xxxxxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x x xxxxxxxxx věcech. Xxxxxx xxxxxxx „v xxxx xxxxxxxxxx“ tak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx. Za tímto xxxxxx xxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§77 x. x. x.) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx němž xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx v xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx provedené xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§78 odst. 6 x. x. x.).

[44] X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx školský xxxxx x §82 výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx též jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx řádný průběh xxxx výsledek xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém usnesení xx xxx 22.4.2014, x. x. 8 Xx 37/2011-154 (dále xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Rozšířený xxxxx xxx xxxxx: „xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx jevy xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxx, xxxxxx x aplikace xx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vytváří xxxxxxxxxx xxxxxxx prostor x xxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spadá, xx nikoliv. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xx zajisté xxxx xxxxxxxxx xxxxxx míra „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx skutkovou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxx alternativu. (…) Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxx xxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx xxxx xx xxx měly být x souladu x xxxxxxxxxxx §75 x. x. x. soudem xxxx a meritorně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx správní xxxx posoudí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranné známky xxxx dotčenost xxxx xxxxx namítající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 5 s. x. x. zavázat správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hodnocení provedeného xxxxxxxx orgánem.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[45] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. v případě, xxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxx uznána x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx CERMATu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozšířený senát xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx za xx, že xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x souladu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§52 s. x. s., §125 xx 131 x. x. ř. ve xxxxxxx x §64 x. x. s.). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek, xxxxx xx vymykají znalostem xxxxx. Ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx maturitní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sloužit xxxxxxx XXXXXXx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx posuzování těchto xxxxxxxxx otázek. Tento xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx x hlediska xxxx úplnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx logicky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti x důvody xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx důkazy xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxx, x to xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x všechny v xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx.

[46] Xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hodnocení znalostí x xxxxxxxxxx, xxx xx nutné ponechat xxxxxxx míru autonomie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (členové xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x úloh x xxx xxxxxx hodnocení. Xxxx této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxx volnosti xxxxxxxxx xxx, xxx toho xxxxxxxxx závisí xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), naopak xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx míra xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx tento prostor x úvaze, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx maturitní xxxxxxx.

[47] Xxxxxx tedy xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx maturitní xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sebeomezení, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx územního xxxxxxxxx:

„Xx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxxx je x nejširším xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx využití xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podob x ve své xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podoby využití xxxxxxxx území výsledkem xxxxxx jiného xxx xxxxxx politické xxxxxxxxx x podobě schvalování xxxxxxxx xxxxx, v xxx xx vůle xxxxxxxxx jednotky, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgány, xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nevybočení x určitých věcných (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ekonomických x xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvnitř xxxxxx mantinelů xxxx xxxxxxx xxxxxx široký xxxxxxx pro autonomní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má být xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zda příslušná xxxxxxxxx jednotka (xxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx takto ‡xxxxx‡ do xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxxxxxxxxx x soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx brání xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx politické xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx úkolem xxx xxxxxx plány xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxxxx (případně xxxxx xxxxxxx) byly xxxxx formalizovány a xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[48] Xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx, xx x xxxxxxxxx závěru xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx maturitní xxxxxxx x x hlediska xxxx xxxxx správnosti xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx a rovné xxxxxxxxx se xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxx xx i xx, xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xx dvou xxxx xx xxxxxxxxxxx situaci (xxx xxxx poškozeni xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testu) xxxxx xxxxxx o přezkoumání xxxxxxxx zkoušky a xxxxxxxx xx úspěšně xxxxxx x soudního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx xx xxx druhý žák xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx má xxxxx, nikoli xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxx. Každý xx xxx xxxxxx, proč x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx či nikoli. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žáky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx rezignují xx xxxxxxx svých práv x xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x žákem, který xxx xxxxx hájí xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomu xxxxx xxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx

[49] V xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testu xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xx xxxxx podle §180 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx řád. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[50] Xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoušky xxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §82 xxxx. 3 školského xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.

[51] Xxxx xx x řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx didaktického xxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 školského zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx i x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx testových xxxxxx a xxxx.

X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx

[52] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx a v xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx o této xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 19. xxxxx 2014

XXXx. Xxxxx Baxa

předseda xxxxxxxxxxx senátu