Právní xxxx:
X. V xxxxxx x xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání, xx xxxxx xxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 aplikovat x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o této xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. x.
XXX. Xxxx xx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx, x xx x z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1409/2007 Xx. XXX a x. 1462/2008 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 3/1997 Xx., x. 276/2001 Xx., x. 240/2005 Xx., x. 141/1999 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 35/99), č. 174/2004 Xx. XX (sp. xx. X. XX 287/04) x x. 57/2011 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 3606/10).
Xxx: Xxxxxx X. proti Ministerstvu xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Šimky x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Trlicou, advokátem, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 3, Vsetín, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 7, Xxxxx 1, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 8.6.2012, x. x. XXXX-21596/2012-23, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 19.9.2012, č. j. 10 X 129/2012-33,
xxxxx:
X. X xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testu xxxxx §82 odst. 3 x. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), je xxxxx podle §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx („vyrozumění“) x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoušky konané xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx rozhodnutí podle §65 odst. 1 x. x. x.
XXX. Xxxx je x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x z xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x úloh.
IV. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobkyně xx xxxx 2012 xxxxxx druhou (xxxxxxxx) xxxxxxxx zkoušku z xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, že ostatní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 40 bodů, což xx o xxxxx xxx xxxx, než xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoušky.
[2] Xxx 16.5.2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 xxxx. 3 zákona x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx hodnocení xxxxxx 13 a 14 x xxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx projevu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xx Washingtonu). Xxxxxx 13 xx xxxxxx xxxxxx Theodora Xxxxxxxxxx mezi prezidenty XXX: xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx správných xxxxxx xxxx být „26xx“ (číslovka xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx „26“ (xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx 14 se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zapsala jako „Xxxxxxxx“. Xxx otázky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx obdržela xxxx bodů. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jsou xxxxx částečně nepřesné, xxxxx x xxxxxx x. 14 xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxxxx poznámky xxxxxxx v „Xxxxx xxxxxxxxx řešení“, kde xx xxxxx, xx x xxxxx třetí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxx. xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x vysoké xxxxxxxxxxx xxxxxxx žákovských xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědi. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx lektorky xxxxxxxxxx X. X.. Xxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx být sráženy xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx.
[3] Žalovaný xxxxx xxx 8.6.2012, xxx x. x. XXXX-21596/2012-23, xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxxx účinném xx 8.11.2012, x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx didaktického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Anglický jazyk - základní xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx didaktického testu xx nemění. V xxxxxxxxxx vyrozumění žalovaný xxxxx, že předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výhradně xxxxxxxxx použitých metodických xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hlediska xx xxxx od digitalizace xxxxxxxxxxx archu xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žáka. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Centrem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXXXX“) xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx. Xxxxxxxx konstatoval, xx x návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zadání x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx test xxx xxxxxxx xxxx plně x bezvýhradně způsobilý.
[4] Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 3 školského xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxx, xxx x jejím xxxxxxx neučinil, neboť xxxxx slepě xxxxxxxxx Xxxxx správných řešení. Xxxxxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoušení xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx výsledku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx rozhodnutím x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx, xxx Městský xxxx v Xxxxx „xxxxxxxxxx“ žalovaného x 8.6.2012 xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozhodnutí (vyrozumění) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx uvedl, xx x ohledem na §177 xxxxxxxxx xxxx xx třeba použít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxxxx s §180 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx předpisů (tj. xxxxxxxx x xxxxxxxx x 1.1.2006, xxx xx i případ xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx předpis x xxxxxxxxx rozsahu. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx účastníka, což xx x daném xxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považoval xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx CERMATu a xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx.
[6] Xxxxx výše citovanému xxxxxxxx podal žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx institut přezkoumání xxxxxxxx podle §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, neboť stěžovatel xxxx podle xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx xx doby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx didaktického xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testových xxxx, neboť xx xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx probíhá na xxxxxxx empirického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úloh x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žáků, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx proto mohl xxxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxxx metodických xxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vypracovat vyrozumění x výsledku xxxxxxxxxxx, x xxxxx dovozoval, xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx odpovídá x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx správního xxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx. Městský xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx režimem xxxxxxxx podle §82 xxxx. 3 školského xxxxxx. Xxxxxxxx §180 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x účinnost xxxxxxx xxxxx ostatní xxxxx školského zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neutrpěla xxxx xx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx právech; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx, nežli xx xxxxxxxxxxxxx. Postup xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlivého x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxx efektivnější než xxxxxxx poskytovaná xxxxxx x individuálnímu opravnému xxxxxxxxxx.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[7] Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx rozhodující xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx shledal, xx xx xxxx otázky, xxxxx xx v xxxxx případě xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx usnesením xx xxx 29.5.2013, x. x. 6 Xx 68/2012-36, předložil xxx xxxxxxxxxxx senátu.
[8] X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx názor se xxxx posouzení xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx x maturitní zkoušky x xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx věci.
[9] X xxxxx xxxxxxx xx vyjádřil xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.1.2013, x. x. 7 Xx 165/2012-22 (xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx „Xxxxxxxx X“), xx kterém xxxxxx k následujícím xxxxxxx závěrům: „Formou xxxxxxxxx zkoušky státní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxx. Průběh, xxxxx x hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakončené xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx x x xxxxxx míře xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žáků po xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. Úspěšné xxxxxxxx maturitní xxxxxxx, x xxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx další xxxx xxxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxxxx studovat xx xxxxxx xxxxx (…). X konáním xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žáka xx xx, aby tato xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených [xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (…).
X xxxxxxxx zprávy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky. Právě xxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx xxxxx, xx by xx měl tento xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prováděného xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx důvodu, xx xxxx maturitní xxxxxxx má xxxxxx xxxxx centrálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizaci, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odpovědní xxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxx negativně ovlivnit xxxxx průběh ústní xxxxxxx x českého xxxxxx, x x xxxx důvodu xx xxxxxxx x změny xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x českého xxxxxx. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Centrem, xxxxxxxxx by xx xxxxxx práva účastnice xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxx Centra, jež xx xxx vyhodnocení xxxxxxxx zkoušky xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx xx právě xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x zabezpečení, xx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znalosti xxxx x předem xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz pravomoci Xxxxxx zakotvené x §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona), klíčová. Xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxx nepřípustné. Studium xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vysokých xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (…)
Xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxx formulace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx hodnocení a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx věcí xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxx (…). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx bylo, xxxxxx xxxxxxxx by x řadě oblastí xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodování veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx otázek xxxxxxxxxxxxxxxx, vysoce xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X tomu, xxx xxxx dokázal posoudit x takové otázky, xx x dispozici xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to odborné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§127 x. x. x. ve xxxxxxx s §64 x. ř. x.).
(…) Xxxxxxxx přezkumného řízení xxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx najevo, x věcné posouzení, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x didaktickém xxxxx, xxxxxx posouzení, zda xxxxxx xxxxxx xx xxxxx byly podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formulovány správně x xxx xxxx xxxxxxx a jazykově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…). Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx xxxx vyvstala xxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přezkoumatelně ji xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx validace xxxxx xxx samozřejmě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §65 s. x. x.
(…) Xxxxxxxx xxx. §181 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodování xxxxx xxx. §82 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu upravují, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx části xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxx přednost xxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx aplikaci správního xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2005, a xx xxxxx interpretačního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx přednost xxxx xxxxxx předchozí (x xxxx viz xxxx. Xxxxxx, X. Správní xxx. Komentář. Bova Xxxxxxx, 2012, II. xxx. a rozš. xxxxxx, xxx. 1431 - 1432). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když nová xxxxxx xxxxxxxxx zkoušky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx x xxx. §180, xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxx xxx. §82 školského xxxxxx, xxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x stěžovatelem. Xxx, xx xxx xxxxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §180 xxxx. 1 správního xxxx.
(…) Xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxx. §82 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí odpovídat xxxxxxxxx zásadám xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx, x čeho xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx řídil x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx senátu ohledně xxxxxxxxxxxxx správního xxxx xx xxxxxxx §180 xxxxxxxxx xxxx. Přezkoumávat xxxxxxxxxxx část maturitní xxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxx teprve xx 1.9.2009, xxx nabyla xxxxxx úprava xxxxxxxx x §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 školského xxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx maturitní zkoušky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx, xx §183 xxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx 1.1.2005) xxxxxxxx xxxxxxx správního řádu xx xxxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxxxxx zákona, xx irelevantní. Xxxxx xxxxx xxxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vnitřně xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxx řádu xxx §180 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxx stranu xx xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §177 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxx xxxxx. Například v xxxxxxx xxxxxxxx plné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x čemuž částečně xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx xxxxx takovému „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ stěžovatele x xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[11] V xxxxxxxxxx xxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx právní povahy xxxxxxxxxxx záznamu xx xxxxxxxx nemovitostí, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx x xxxxxx, xx „xx xxx absenci xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxxxx xxx naplňující xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. x.“ X xxxxxxxx závěrům xxxxxx xxxxxxxxx senát x usnesení xx xxx 18.9.2012, č. x. 2 Xx 86/2010-76 (dále xxx xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxx Souhlasů xxxxx xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyjadřoval k xxxxxxxx, kdy správní xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx vyslovené závěry xxxxxxx naplnění podmínky xxxxxx x xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx použitelné x na situace, xxx veřejná xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx mimo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x názoru, xx x xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxx, a xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §9 a 67 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, bylo xx namístě x x xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x., x xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[12] Xxxxxxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sedmého xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx senát xxxxxx xx úvod o xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky xx žák xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x kontrole xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky“ xx mají xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.2009, x. x. 9 Xx 1/2009-141, xxxx xxx xxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxxxxx zkoušky). Xxxxx xxxxx však xxxxxxxx dospěl xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x správní xxxxx xx mají zabývat xxxxxx „hmotněprávními xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx formulace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x závěrů xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx usnesení x přímém rozporu x rozsudkem xx xxxx Xxxxxx souborné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní zkoušky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx studenta, xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx a nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx; soudní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro konání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxx samotném výkonu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[13] Předkládající xxxxx vyjádřil xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (či jiné xxxxxxx). Xxxxxx „domnělé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, správnosti x xxxxxxxxxxx formulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xx xxx schopen xxxxxxx, xxxxxxxx, objektivně x xxxxxxx posoudit xxxxxxx aspekty. V xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx rozsudek xxxxxxx xxxxxx odvolává, xxxxx názoru předkládajícího xxxxxx x současné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx.
[14] Přezkum „xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx“, x němuž xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xx soudního přezkumu. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.1986, Xxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnosti č. 8543/79, x. 8674/79, x. 8675/79 x x. 8685/79; xxxxxxxx xx xxx 28.2.2002, Xxx Juan proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 43956/98; xxxxxxxx ze xxx 11.1.2007, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 20027/02). Přijetím xxxxxx sedmého xxxxxx xx Česká republika xxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxx xxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxx xx splněním xxxxxx xxxxxxxxxx měly xxxxxx potíže.
[15] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zdůrazňují xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx, tedy x xxxxx zacházení se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxx konkrétnímu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx:
1. Jakou právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad při xxxxxxxxx tzv. jednotných xxxxxxxx xxxxxxx použít, xxxx xxx xx xxxxx k použití xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx na §180 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §177 xxxxxxxxx xxxx?
2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu: xxx x posuzovaném xxxxxx xxx či xxxxx podat řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx?
3. Xxx xx x posuzovaném xxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x.?
4. Jaký xx být rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx? Xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkolů a xxxxxxxxx zařazení xxxxxx xx testů, tj. xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro maturitní xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx správné xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je způsobilý xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx „správnost otázek, xxxxxxxx a hodnocení“, xxx xxxxxx 7. xxxxx: xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx studenty xx xxxxxx xxxxxxx?
XXX. Xxxxxxxxx xxxx
XXX. 1 Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu
[17] Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, šestý senát xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx názoru odchylnému xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně v xxxxxxxx ve věci „Xxxxxxxx X“, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodnil. X xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x sporném xxxxxxx názoru xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
XXX. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[18] Xx xxxxxxxxxxxx případ je xxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. ř. x.), xx. zde „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xx xxx 8.6.2012.
[19] Xxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx účinném x xxxxxxxx době „[x]xxxx, xxx xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx profilové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x) dílčí xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx písemné xxxxx a xxxxx xxxxxx, anebo xxx x konání těchto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx požádat xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o vyloučení, x to xx 8 xxx xxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx oznámeno xxxxxxxxxx x vyloučení.“ Xxxxx odst. 2 „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxx x žádosti podle xxxxxxxx 1 ve xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx a nařídí xxxxxxxxx zkoušky, pokud xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xx vyskytly xxxx závažné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxx výsledek xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Česká xxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx xxx xxxxxx úkolů xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx krajskému xxxxx součinnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opakování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zkoušky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxx xxxxx xx koná xxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx zkušební xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad.
Opakování dílčí xxxxxxx společné části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx možném termínu, xxxxx stanoví prováděcí xxxxxx předpis.“ Xxxxxxxx 3 stejného ustanovení xxxx xxxxxxxx:
„Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx společné xxxxx maturitní zkoušky x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxx xxxxx x xxxxx formou, xxxx xxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xx 5 dnů xxx xxx, kdy xx xxx oznámen xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx mu bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x přezkoumání výsledku xxxx zkoušky nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyrozumění x xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 4 pak xx xxxxx „právo xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“. X §183 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx, že „Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1, §74 odst. 9 xxxx. x), §80x odst. 4, §82, §90 odst. 12, §102 xxxx. 9, §172 xxxx. 9 a §176.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znějí následovně. Xxxxx §177 xxxx. 1 (x rámci xxxxxxxxxx ustanovení) „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx x §2 xx 8 xx použijí při xxxxxx xxxxxxx správy x x případech, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx řád nepoužije, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto zásadám xxxxxxxxxx.“ Naproti tomu §180 odst. 1 xxxxxxxx do hlavy XX xxxxx xxxxx, xxxxxxx Přechodná x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx: „Xxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx, postupují x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné, xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxx.“
XXX. 3 Xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx
[21] Před xxx, xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obsažena xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x. 177/2009 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx školách xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, včetně §82 xxxx. 3 upravujícího xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konané xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nabyla xxxxxxxxx 1.9.2009 (xxxx. §192 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. státní xxxxxxxx xxxxxx postupováno ve xxxxxxx roce 2010/2011 (xxxx. xx. II xxxxxx č. 378/2009 Xx.).
[22] Xxxxx §81 xxxxxxxxx zákona xxxx xxx maturitní zkoušku xx xxxxx, jíž xx xxxxx, xx xxxxxxx přihlášky xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dílčí xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx ukončil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání (§78x odst. 4 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx §77 školského xxxxxx xx společné (xxxxxx) x xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx. Žák xxxxx xxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx maturitní xxxxxxx. Xxx vykoná xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kolik xxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Společná xxxx maturitní xxxxxxx xxxxx §78 xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje zkušební xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (povinně), xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxx matematika xxx xxxxx xxxx). Zkouška xx zkušebního xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx zkušebního xxxxxxxx xxxx jazyk se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx konaných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x ústní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zkouška xx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxx se koná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx test, xxxxx xx xxxxxxxx zadáván x centrálně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 vyhlášky x. 177/2009 Xx., x xxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx školách xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxxxx zkouškami xxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §78x školského xxxxxx xxxxxxxxxxxx v katalozích xxxxxxxxx zkoušek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoušky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx společnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx skládá xxxxxxxx xxxx maturitní xxxxxxx (§78x odst. 6 školského xxxxxx).
[23] Xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx §79 školského xxxxxx xxxxxx xx dvou xxxx xxx povinných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro daný xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žák xxxxxx xx školní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx profilovou xxxx xxxxxxxxx zkoušky, xxxxx xxxxxxx vykoná všechny xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx její xxxxxxxx. Xxxxx §80x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx konaná xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X případě, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, opravnou xxxxxxx xxxxxx.
[25] Podle §80 školského zákona xxxxxxxxxx zřizuje XXXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizaci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxx zkoušek xxxxxxxx xxxxx maturitní zkoušky, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konaných formou xxxxxxx práce x xxxxxx ústní, xxxx xxx xxxx. jmenuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx jazyka x xxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx vykonání xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §93 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona) x xxxxxx xxxxx [xxxx. §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxx složení maturitní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxx xxxxxxxxx povolání [xxxx. xxxx. §21 x 22, xxxxxxx 2, 3 x 5 zákona x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx)].
XXX. 4 Procesní xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxxxxxx správního řádu, xxxxxxxxxx jeho částí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Vzhledem xx znění xxxxxxxxx xxxxxx účinnému v xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §82 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx maturitní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx než §82 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx řízení xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxx §82 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx, která xx krajský xxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxx průběh xxxx xxxxxxxx zkoušky), xxxxx xxxxxx řízení (xxxxxxxxxx Xxxxx školní xxxxxxxx x XXXXXXx) a xxxxxx xxxxx výsledek xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zkoušky, případně xxxxxxxx zkoušky xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx §82 xxxx. 3 xx xxxxx vnímat jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx konané xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žádosti 5 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxx zkoušky). Xxxxxxxx x takovéto konstrukci xxxxxxxxxx §82 xxxx. 1 až 3 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xx nejsou xxxxx xxxxxx, které by xxxxx zákonodárce k xxxxxxxxxx xxxxxx upravit xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odlišným xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §82 xxxx. 1 x 2 xxxxx zákona, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 3 xx xxxxxxxx x výše uvedená xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx didaktického xxxxx xxxxxxxxx (x xxx, xx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx a výsledek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 2, může si xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXXXx nebo Xxxxx školní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změna, xxxx zrušení výsledku xxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zkoušky.
[29] Xxxxxx x žádosti x přezkoumání výsledku xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ztotožňovat x xxxxxxxxxx řízením xxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. v §156 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxx x xxxxx specifický xxxxxxxx, xxxxx xx xx přezkumného xxxxxx xxxxxxxx svojí povahou x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je prostředkem xxxxxxxxx xxxxx umožňujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxx xxxxxxxxx orgánů, je xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x moci xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xxxx zahájení xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 22.5.2008, x. x. 9 Ans 1/2008-135). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §96 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx x některých případech xxxxxx vůbec stanoveny (§156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoušky je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žáka (nikoli x xxxx xxxxxx) x xxxxx xx xxxxx krátké lhůtě (5 xxxxxxxxxx 8 xxx).
[30] X předkládající xxxxx xxxxxx, že xxx, který xxxx xxxxxxxxx zkoušku, xx xxxxx xx to, xxx xxxx zkouška xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxx žáka „xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx hodnocení, xxxx. x „nevykonal xxxxxxx“ xx „xxxxxxx xxxxxxx“ (xx xxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/2009 Sb.), xxxxxxxx anulování xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxx xxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxx). Úspěšné xxxxxxxx všech částí xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx podmínkou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x určitých xxxxxxx, respektive xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx vysokých xxxxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx x xxxxx xx podnikání x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx. 33 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x přezkoumání výsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx maturitní zkoušky xx tedy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x právech xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že §82 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx Ústavní soud x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a x práva xx xxxxxxxxxxx proces garantovaného xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádřit xx x xxx (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.3.2005, sp. zn. XXX. ÚS 329/04). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx přezkoumatelné odůvodnění xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.10.1999, xx. zn. XXX. ÚS 35/99). Xxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x skutečností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx x rozhodování, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2011, sp. zn. XXX. XX 3606/10). Xxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx absentuje x xxxxxx úprava xxxxxxx institutů, která xx potřebná pro xxxxx vyřízení žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (příkladmo xxxxxx xxxx xxxxxxx x §40 správního xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx zastoupení, doručování, xxxxx a náležitostí xxxxxx xxxxxxxxx atd.).
[32] Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jeho §82 xxxx. 3, xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu §180 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ označován každý xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx, který xxxxx xxxxx ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx (xxxxxxx dotčených) právních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx vstupem x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx vzniku.“ (xxxx. nález ze xxx 24. 11.2004, xx. xx. I. XX 287/04). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx celý xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x §180 xxxx. 1 správního xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx uvedl x xxxxxx x 5.11.1996, xx. xx. Xx. XX 14/96, xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 věta xxxx xx xxxxxxx "§5 xxxx. 6" zákona XXX č. 114/1992 Xx. vyšel x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxx xx xxxxx: "Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům a xxx xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx." Xxxxxxxx postulátu xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx požadavkem, xxx xx tak xxxx xxx v xxxxxxxxx, v mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx uvedeném v xxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx článek 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx garanci x nutnost xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx xxxx ve xxxxxxx "§5 xxxx. 6" xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx zákonného podkladu, xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x povolováním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení (xxxx. §90 odst. 1 xxxx xxxxx xx slovech "xx xxxxxx xxxxx…“) v xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x správním xxxxxx xxx neexistenci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx práv.“ Tento xxxxx zopakoval Ústavní xxxx x x xxxxxx ve věci xx. zn. Pl. XX 21/04, xxx xxxxxxxx skeptický xxxxx x xxxxxxxx zaplnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadami správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxx, xxx příslušný xxxxxxxx zákon vylučující xxxxxxxx správního xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivců, xx xxxx podstatná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx jednotlivé (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xx po 1.1.2006, xxxx po účinnosti xxxxxxxxx řádu, je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx i názory xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxx vlády, 2010, xxx. 169-170: „Xxxxxxx-xx zvláštní zákon xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx xx xxxxxxxx ‡xxxx xxxxxx‡, xxx x řešení, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu odporuje xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxx 1.1.2006, xxxx xxxxxxx xxxx §180 xxxxxxxxx xxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx nemohou xxx x xxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažena.“).
[34] Xxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx celek (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) 1.1.2005, xxxx. §192 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx správního řádu. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx maturitní xxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx použít x xxxxxxxx, jejichž xxxxxx je nezbytné, xxxxxxx řád xxxxxx xxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx aplikace §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, rozklad) xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx na xx, xx z §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx použití celého xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „nezbytný“ xx smyslu §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005, č. x. 2 Xx 47/2004-61, x. 1409/2007 Xx. XXX: „[p]ředevším xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x §68 písm. x) s. ř. x. xxxxxx s xxx, že ne xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příkladmo xx xxxxx xxxxx xxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu x x xxxxx zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (x xxxxxxxxx znění), xxxxxxx §31x.“ Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx rozhodnutí x xxxxxx žádosti.
III. 5 Xxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx
[36] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx šestý senát, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx povahy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx další předložené xxxxxx, x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
[37] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutích xx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxx“ x „Xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxx korigoval xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx navazovalo xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platnou xxxx 1.1.2003 [srov. xxxx xxxx zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění účinném xx 31.12.2002, dále xxx „o. x. x.“]. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí. Xxxxxx úprava xxxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx naproti xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxx zapotřebí přesněji xxxxxxx hranici xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
[38] Jak xxxxx xxxxxxxxx senát x rozhodnutí xx xxxx „Xxxxxxxxx xxxx“, „[x]xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx proto primárně xxxxxxx ve formě xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx chrání xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).“ (xxxx. xxx 19 xxxxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxx xx xxxx x xx, xxx xxxx, xxxxx xxxxx žalobce xxxxx, xx povahu xxxxxxxxxxxxxx správního aktu.
[39] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxx jako „vyrozumění“, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 8. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, Xxxxxxx, 2012, xxx. 278 a xxxx.). Xx xxx xxxxxxxxx individualizovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu (xxx, žádající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zkoušky), xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon, xxxxxxxx xxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx v mezích xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx materializovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxx x na strukturu xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, které xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obvyklými pro xxxxxxxxxx, xx. záhlavím, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je úkonem, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu v xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. a x případě xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 x. x. x.) a xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§78 xxxx. 4 a 5 s. x. x.). Žaloba na xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx x takové xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx (§82 x. x. s.).
III. 6 Xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v otázce xxxxxxx přezkumné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
[42] V xxxx xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx úpravu obsaženou x §75 xxxx. 1 xxxx xxxx x. ř. x., xxx xx xxxxx, xx soud přezkoumá xxxxxxxx rozhodnutí z xxxxxxxx xxxx zákonnosti x mezích xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x hmotněprávními xxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx, je soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.6.2001, publikovaný xxx x. 276/2001 Xx., xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxx x. x. x. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx uvedl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx: "Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx proces xxxxx xxxxxxxxxxx upraven xxxxxxxx xxx části xxxx x. x. x., xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx odpovídá Xxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx (tedy x xxxx xxxx, x xxxxxx jen x zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx věcně xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx. nelze xxxxxxx xxxxxxx závislého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovským xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxx ve xxxxxx 'xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx' a 'xxxxxxxxx xxxxxxxx' xx xxxxxx Xxxxxx, xx tento xxxx neústavní, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx, xx x. x. x. xxx xxx, xx xx xxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxx tuto kontrolu, xx v xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x obecně xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx řešit jinak, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx judikatuře XXXX xxxxxxxx plnou soudní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx za 'občanská xxxxx xx xxxxxxx', xxxx. jsou řazena xxx xxxxx 'xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx'." Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx správnímu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xx xxxxxx v xxxxx přezkumné činnosti xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx by xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxx x příslušným rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „občanská xxxxx či xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1991 Xx.). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx x. x. x. xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx, x x xxxxxxxxx věcech. Xxxxxx xxxxxxx „v xxxx jurisdikci“ tak xx soudním xxxxx xxxxxxxx upraven xxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx. Za tímto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§77 s. ř. x.) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X případě zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán v xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 6 x. x. x.).
[44] X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon x §82 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Při tom xxxxxxxxxx zkoumá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx též xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít vliv xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem. X xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xx xxxx usnesení xx xxx 22.4.2014, x. j. 8 Xx 37/2011-154 (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx: „xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx a aplikace xx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxx neurčitý xxxxxx xxxxx spadá, xx nikoliv. U xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xx zajisté také xxxxxxxxx určitá xxxx „xxxxxxx“ správního xxxxxx, xx se ovšem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. (…) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx stav by xxx měly xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §75 s. x. s. soudem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odlišně xxxxxxxxxxxxx ochranné známky xxxx dotčenost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podanou xx xxx víře, xxxx x souladu x §78 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx odlišné xx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Uvedené xxx přiměřeně vztáhnout x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonný xxxxx, xxxxx xx xxxxxx vyhovění žalobě xxxx. v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx testu xxxxxxx zodpověděl xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx ztotožnil x (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx XXXXXXx, xx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xx, xx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§52 x. x. x., §125 xx 131 x. x. x. ve xxxxxxx x §64 x. x. s.). Xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx rozhodují xxxxx, xxxxxxx řešení xx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx maturitní xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXXXXx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx otázek. Tento xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx xxxx důkaz, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx úplnosti x xxxxxxxxxxxxxx, xx. zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx maturitní xxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxx soudu, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x všechny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx uznává, xx jde o xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx znalostí x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx) xxx xxxxx zkušebních xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x povahou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde toho xxxxxxxxx závisí do xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx požadavek xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx maturitní xxxxxxx.
[47] Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x této specifické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. x xxxxxxxx územního xxxxxxxxx:
„Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxx xx veřejný xxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxx harmonie xxxx xxx nesčíslně podob x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiného xxx xxxxxx xxxxxxxxx procedury x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxx je vůle xxxxxxxxx jednotky, xxxxx x xxx rozhoduje, xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgány, omezena, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, požadavkem nevybočení x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x dalších) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxx xxxxxx mantinelů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno - není xxxxxx xxxxx stanovovat, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx úkolem xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, je xxxxx xxxxxxxx využití území, xxxxx xx xxxxx ‡xxxxx‡ do mantinelů xxxxxxxx plánování, akceptovatelná x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx variantu xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx zprostředkovaně x xxxx politické xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x územním plánování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx úkolem sám xxxxxx xxxxx dotvářet.“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.10.2007, x. x. 2 Ao 2/2007-73, č. 1462/2008 Xx. XXX). Jistě xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikatury xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (případně xxxxx zkoušky) byly xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx nahrazovali xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x důsledku připuštění xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx práva na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xx x ta, xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx situaci (xxx xxxx poškozeni xxxxx xxxxxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxx zkoušky a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx nikoli, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx žák xxxxxxxx prvého xxxxxxxx. Xxxxx xxx má xxxxx, nikoli xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx důvody, proč x takovému xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx rovné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení x žáky ve xxxxxxxxxxx situaci. Xxxxx xxx někteří xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx x spokojí xx x nepříznivým xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x srovnatelnou situaci x xxxxx, xxxxx xxx práva hájí xx xxxxxx prostředků, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[49] X xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx didaktického xxxxx xxxxx §82 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné, xxxxxxx řád. Proti xxxxxxxxxx o této xxxxxxx xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §82 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
[51] Soud xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x žádosti o xxxxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxxxxx zkoušky xxxxxx xxxxxx didaktického xxxxx xxxxx §82 odst. 3 školského xxxxxx xxxxxxx přezkoumat toto xxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů, x to x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx testových xxxxxx x úloh.
V. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[52] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx o ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu