Právní věta:
Silniční xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx §25 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxxx-xx vlastníky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolené zvláštní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 920/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Ostravě xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Šnejdrlové, Xx.X., a Xxx. Xxxxxxx Berkové v xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xx xxxxxx Xxxxx Těšín, Xxxxxxx 9, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Brno, Xxxxxxxx 15, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx Ostrava, 28. Xxxxx 117, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.8.2012 x.x. XXX 107330/2012, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Český Xxxxx xx dne 26.4.2012 x.x. XXXX/15221/2012, xxxxxx xxxx rozhodnuto, že xxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx venkovní xxxxxxxx xx kavárně x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemkem x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx správcem (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Popisuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx úřadem Xxxxx Těšín. Xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx povolenému zvláštnímu xxxxxxx. Xxxxxx též, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx-xx xxx xxx xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „ZPK“), xx xxxxxxx za xx, že XXX x §25 xxxx. 1 xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxx. x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších změn x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“).
Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §25 xxxx. 1, xxxx. 6 písm. x) XXX x xxxx. x. 104/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vliv xx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xx. Zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dle ust. §10 odst. 4 XXX, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí.Krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vycházel xx xxxxxxxxxx a právního xxxxx, xxxxx tu xxx x době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx [§75 xxx. č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „s.ř.s.“)] x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx.
Xxx §25 odst. 1 věty prvé, xxxx. 13 XXX x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx způsobem nebo x xxxxx účelům, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx užívání“), xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx vydaného x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxx pozemní komunikace, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx souhlasem (…) xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dálnice, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jako v xxxxxxx xxxxxxxxxx připojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §10 odst. 4, 5 ZPK, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (…) o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, silnici xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx dotčené pozemní xxxxxxxxxx, a (…)xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx připojování sousední xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx a místní xxxxxxxxxx.
X povaze xxxxxx xxx §10 odst. 4 ZPK se xxxxx rozhodující xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, opakovaně a xxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx xxx x rozsudku xx xxx 16.3.2006 č.j. 10 Ca 284/2005-56, Xx. XXX 920/2006, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx, xx vlastník xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitosti, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx nejsou xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx názor xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2011 x.x. 1 Xx 78/2011-58, xxx.xxxxxx.xx , xx ze xxx 10.10.2013 č.j. 7 Xx 95/2013-77, www.nssoud.cz , zdůraznil, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 ZPK xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souhlasu vlastníka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto důvodu xx x povolení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR. Bližší xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xx 3 prováděcí vyhlášky, xxxxx určuje xxxxxxx xxxxxxxxx parametry xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dotčené xxxxxxx komunikace. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Existence xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní úřad x xxxxxx podle §10 xxxx. 4 XXX xxxxxx (x xxx řešit nemůže, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ztotožňuje xx x xx x xxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx ní xxxxxxxx.
Xxx xxx soud předeslal, xxx. §25 XXX xxxxxxxxxxx prakticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předmětem, xxxx by xxxxx xxx komunikace x xxxxxx xx xx xxxxxxxx (xxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx). Správnímu xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní užívání xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dopravního xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx stanoveny x §40 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 6 xxxx. x) xx x) XXX obsahuje:
a) xxxxxx xxxxxx xxxxx, účelu x xxxx zvláštního xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx prací, xxxx způsob xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxx xxxx.),
x) xxxxx x příjmení xxxx, xxx xx xx xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx a IČO),
c) xxxxxxxxxx vliv zvláštního xxxxxxx (popřípadě ruchu xxxxx xxxxxxxx vyvolaného) xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx komunikace x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zvláštního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
e) stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ani x xxxxxx xxxxx §25
XXX xxxx pravomoc xxxxxxxxx vliv xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odlišných xx xxxxxxxx. Vydáním xxxxxxxx x zvláštním xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx soulad x požadavky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu.
Krajský xxxx xx za to, xx xxxxxxx-xx xx xx silniční xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx osob, xxxxxxxxx by xxxx xxxxx pravomocí, čímž xx xx xxxxx x rozporu xxxxx x §2 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxx x s xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x. 2/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx sama o xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do vlastnických xxxx xxxx odlišných xx žadatele. Silniční xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx §25 XXX xxxxxx (x xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx užíváním xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx možnost xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxxx (§126 a násl. xxx. x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 31.12.2013, xxxx §1012 x násl. xxx. x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxx xx 1.1.2014).
Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx má xxx povoleno zvláštní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx užívání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxxxxxx xxx x xxxxx řízení dotčena. X xxxxxx důvodu xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx základě §27 xxxx. 2 xxx. x. a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle příslušných xxxxxxxxxx ZPK.
Věcné námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx ovlivnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx přezkoumávanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx o xxxx podané xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „silniční zákon“, xxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxx dovodil, xx xx xxxxx x ZPK, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx. Uvedeným xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§65 xxxx. 1, 2 x.x.x.).
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x.x.x. zamítl.
O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxx § 60 xxxx. 1 x.x.x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx náklady přesahující xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xx možno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě dvou xxxxx xx jeho xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx.
X Ostravě xxx 15. května 2014
Xxx. Xxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx