Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §25 zákona x. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemní komunikace. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx cestou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 920/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Český Xxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Moravskoslezského kraje x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedy xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Šnejdrlové, Xx.X., x Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce Xxxxxx xxxxxx družstvo Xxxxx Xxxxx xx xxxxxx Xxxxx Těšín, Xxxxxxx 9, v xxxxxx zastoupeného JUDr. Xxxxxxxx Míčkovou, advokátkou xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 15, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje se xxxxxx Ostrava, 28. Xxxxx 117, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 10.8.2012 č.j. XXX 107330/2012, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Žaloba xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxx Xxxxx xx dne 26.4.2012 x.x. XXXX/15221/2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx není účastníkem xxxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx kavárně z xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nemovitosti, xxx xx žalobcem vlastníkem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx správcem (xxxx xxx „žalobcova xxxxxxxxxx“) xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Popisuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx. Zdůrazňuje, xx předmětná komunikace xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx domáhal. Zdůrazňuje xxxxxxx přístup k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx věcné námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Má-li xxx xxx xxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xx xxxxxxx xx xx, xx ZPK x §25 xxxx. 1 xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx tohoto okruhu xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxx. x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx změn x xxxxxxxx (dále xxx „správní xxx“).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §25 xxxx. 1, xxxx. 6 xxxx. x) XXX x xxxx. x. 104/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx posuzuje jen xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx dle xxx. §10 xxxx. 4 XXX, kde se xxxxxxxxxx správnímu úřadu xxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxx vycházel xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§75 xxx. x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x.x.x.“)] x dospěl x xxxxxx, že žaloba xxxx xxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx.
Xxx §25 xxxx. 1 xxxx prvé, xxxx. 13 XXX x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx určeny (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx vydaného s xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxx pozemní komunikace, x xxxx-xx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plynulost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (…) xxxxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx dálnice, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x náležitosti xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx, jako v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxx §10 xxxx. 4, 5 ZPK, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx vydáním xxxxxxxx (…) x xxxxxxxxx sousední xxxxxxxxxxx x dálnici, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x (…)xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx připojování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxx §10 xxxx. 4 XXX se xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví vyjadřují xxxxxxxxxx, opakovaně a xxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2006 x.x. 10 Xx 284/2005-56, Xx. XXX 920/2006, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxx. vlastník pozemku, xxxx nějž má xxx xxxxxx připojení x sousední xxxxxxxxxxx, xxxx z tohoto xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx nejsou xxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxx. Xxxxx názor xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx dne 27.7.2011 x.x. 1 Xx 78/2011-58, www.nssoud.cz , xx ze xxx 10.10.2013 x.x. 7 Xx 95/2013-77, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 ZPK xxxxxxxx xxxxxxxxxx připojení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska bezpečnosti x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto důvodu xx x povolení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Bližší xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx být takové xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx v §12 xxxx. 1 až 3 xxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parametry xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx komunikaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx soulad x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Existence xxxxxxxx x připojení sama x sobě proto xxxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxx §10 odst. 4 XXX xxxxxx (a xxx řešit xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemkům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx s ní x ani x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx ní odchýlil.
Jak xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx. §25 XXX xxxxxxxxxxx prakticky xxxxxxxx xxxxxx úpravu odlišnou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx mohly xxx komunikace x xxxxxx xx ní xxxxxxxx (zde zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx je zde xxxx pravomoc zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxx xxxxxxx dopravního xxxxxxxxxxxx Policie ČR. Xxxxxx podmínky, za xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx stanoveny v §40 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 6 xxxx. x) až x) XXX obsahuje:
a) přesné xxxxxx místa, xxxxx x doby zvláštního xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx.),
x) xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx datum xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (u xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxx x XXX),
x) xxxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxx xxxxx komunikace x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx situace,
d) xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx.
X uvedeného vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxx x řízení xxxxx §25
XXX xxxx pravomoc xxxxxxxxx vliv xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx odlišných od xxxxxxxx. Xxxxxxx povolení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx užívání xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx by xxxx xxxxx pravomocí, xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx nejen x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx x x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x. 2/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx sama o xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxx odlišných xx xxxxxxxx. Silniční xxxxxxx xxxx tedy xxx x xxxxxx xxxxx §25 ZPK xxxxxx (x ani xxxxx xxxxxx, neboť xx není v xxxx xxxxxxxxx) otázky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx vlastníky sousedních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxxx jim xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx poli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§126 x násl. xxx. x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx do 31.12.2013, nyní §1012 x xxxx. xxx. x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2014).
Jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx, xx které má xxx povoleno xxxxxxxx xxxxxxx, nevzniklo xxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx řízení xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx založeno xxx xx xxxxxxx §27 xxxx. 2 xxx. x. a žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle příslušných xxxxxxxxxx XXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxx x xxxxxx, xxxxx přezkoumávanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxx podané xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxx „xxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, když x xxx sám dovodil, xx se jedná x ZPK, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§65 odst. 1, 2 s.ř.s.).
Ze xxxxx uvedených důvodů xxxxxxx xxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx podle §78 odst. 7 x.x.x. zamítl.
O náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx § 60 xxxx. 1 x.x.x., xxxx procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přesahující xxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx od jeho xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx.
X Xxxxxxx dne 15. xxxxxx 2014
Xxx. Xxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxx senátu