Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §25 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx vlastníky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mohou se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 920/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx xxxxxx družstvo Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx.X., a Xxx. Xxxxxxx Berkové v xxxxxx xxxx žalobce Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Těšín xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx 9, v xxxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 15, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx, 28. Xxxxx 117, x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 10.8.2012 č.j. MSK 107330/2012, xx xxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx xx xxx 26.4.2012 x.x. MUCT/15221/2012, xxxxxx xxxx rozhodnuto, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx zahrádky xx kavárně x xxxxxx, že žalobce xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předmětné komunikace.
Namítá, xx předmětná komunikace xx xxxxxxxxxxx pozemkem x nemovitosti, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxx správcem (dále xxx „xxxxxxxxx nemovitost“) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx. Popisuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Těšín. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z druhé xxxxxx zaslepena mobilními xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zdůrazňuje xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx nemovitosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Namítá též, xx žalovaný xxxxxxxxxxxxxx, xx myslí „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Má-li xxx xxx xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „XXX“), xx žalobce xx xx, xx ZPK x §25 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 zák. x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxx x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“).
Žalovaný xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §25 xxxx. 1, xxxx. 6 písm. x) XXX x xxxx. x. 104/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Uzavírá, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu na xx. Zdůrazňuje obdobnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx ust. §10 odst. 4 XXX, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vlivu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [§75 xxx. č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x.x.x.“)] x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodná.
Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx jsou totožné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx.
Xxx §25 odst. 1 xxxx xxxx, xxxx. 13 XXX x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx způsobem xxxx x xxxxx účelům, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit bezpečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (…) xxxxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x místní xxxxxxxxxx x náležitosti xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 4, 5 XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xx před vydáním xxxxxxxx (…) x xxxxxxxxx sousední xxxxxxxxxxx x dálnici, silnici xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx, x (…)xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx upraví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínky xxx xxxxxxxxxxx sousední xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx a místní xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxx §10 xxxx. 4 XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví vyjadřují xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxx x xxxxxxxx ze xxx 16.3.2006 x.x. 10 Xx 284/2005-56, Xx. NSS 920/2006, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pozemku, xxxx xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitosti, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx komunikaci, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčeny. Xxxxx názor xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, který xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2011 x.x. 1 Xx 78/2011-58, xxx.xxxxxx.xx , xx ze dne 10.10.2013 x.x. 7 Xx 95/2013-77, www.nssoud.cz , zdůraznil, že xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx připojení po xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxx xxxxxxx dopravního xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xx 3 prováděcí xxxxxxxx, xxxxx určuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x vlastníka dotčené xxxxxxx komunikace. Vydáním xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx komunikaci silniční xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx xxxx soulad x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Existence xxxxxxxx x xxxxxxxxx sama x xxxx proto xxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx žadatele. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 XXX neřeší (x xxx řešit xxxxxx, xxxxx xx není x jeho xxxxxxxxx) xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připojením.
Krajský xxxx uvedenou prejudikaturu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx s xx x xxx v nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xx ní xxxxxxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx. §25 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx komunikace a xxxxxx na ní xxxxxxxx (xxx zvláštní xxxxxxx komunikace). Správnímu xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxxx připojení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policie XX. Xxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx stanoveny x §40 xxxx. 5 xxxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxx, že žádost x povolení zvláštního xxxxxxx podle §25 xxxx. 6 xxxx. x) xx e) XXX xxxxxxxx:
x) xxxxxx xxxxxx xxxxx, účelu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (jaký xxxx xxxxxxxxxx prací, xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx, jaký rozsah xxxx xxxx.),
x) jméno x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx datum xxxxxxxx, telefon x xxxxxx (x právnických xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx a XXX),
x) xxxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyvolaného) xx bezpečnost x xxxxxxxxx provozu na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrh xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx zvláštního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X uvedeného xxxxxxx, xx silničnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx ani x řízení podle §25
XXX dána pravomoc xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Vydáním xxxxxxxx x zvláštním užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx silniční xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxx správní xxxx v tomto xxxxxx otázkou vlivu xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx by meze xxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xx xxxxx x rozporu nejen x §2 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxx x x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (x. 2/1993 Xx.). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx žadatele. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxx v xxxxxx xxxxx §25 XXX xxxxxx (x xxx xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx x xxxx pravomoci) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx užíváním xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx soukromoprávním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§126 x xxxx. xxx. č. 40/1964 Xx., občanského zákoníku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účinného xx 31.12.2013, xxxx §1012 x xxxx. zák. x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2014).
Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx k nemovitosti xxxxxxxxx x dotčenou xxxxx místní xxxxxxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx, nevzniklo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx užívání, xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx být v xxxxx řízení xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxx §27 xxxx. 2 xxx. x. x žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx XXX.
Xxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobcových xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx přezkoumávanému rozhodnutí xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx rozhodnutí o xxxx podané xxxxxx.
Xxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxx dovodil, xx xx jedná x ZPK, jehož xxxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxx. Uvedeným xxxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§65 xxxx. 1, 2 x.x.x.).
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 7 x.x.x. xxxxxx.
X náhradě xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxx § 60 xxxx. 1 x.x.x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spisu xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxx přesahující xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx.
X Ostravě xxx 15. xxxxxx 2014
Xxx. Xxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx