Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxx §25 zákona x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dotčeným zvláštním xxxxxxxx pozemní komunikace. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 920/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Český Xxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudkyň XXXx. Zuzany Xxxxxxxxxx, Xx.X., a Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx bytové družstvo Xxxxx Xxxxx xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx 9, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Míčkovou, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxx, Xxxxxxxx 15, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ostrava, 28. Xxxxx 117, o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.8.2012 x.x. MSK 107330/2012, xx věci xxxxxxxxxx užívání pozemní xxxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce se xxxxxxx žalobou domáhá xxxxxxxxxxx xxxxx označeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Městského xxxxx Xxxxx Těšín xx dne 26.4.2012 x.x. XXXX/15221/2012, kterým xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx žadatelem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xx xxxxxxxxx komunikace xx přístupovým pozemkem x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „žalobcova xxxxxxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxx úřadem Xxxxx Těšín. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nemovitosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx povolenému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx žalovaný nespecifikoval, xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx-xx xxx xxx xxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „XXX“), xx žalobce za xx, xx XXX x §25 xxxx. 1 xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 zák. x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx změn x doplnění (dále xxx „xxxxxxx xxx“).
Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání dle §25 xxxx. 1, xxxx. 6 xxxx. x) XXX x xxxx. x. 104/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uzavírá, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxx xx xxxxxxxx pozemní komunikaci x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx provozu xx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxx xxx. §10 xxxx. 4 XXX, xxx xx xxxxxxxxxx správnímu úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vlivu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§75 xxx. č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s.ř.s.“)] x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsaženou xx xxxxxxxxx k xxxxxx.
Xxx §25 xxxx. 1 xxxx xxxx, xxxx. 13 XXX x užívání xxxxxx, xxxxxx x místních xxxxxxxxxx jiným než xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx účelům, xxx pro xxxxx xxxx určeny (xxxx xxx „zvláštní xxxxxxx“), xx třeba povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, x může-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx souhlasem (…) xxxxxxxxxxx orgánu Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dálnice, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx silničního správního xxxxx, jako x xxxxxxx povolování připojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 4, 5 XXX, xxxxx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (…) o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dálnici, xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx připojení nebo x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, x (…)xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx připojování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x místní xxxxxxxxxx.
X povaze xxxxxx xxx §10 xxxx. 4 XXX xx xxxxx rozhodující ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřují xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2006 x.x. 10 Xx 284/2005-56, Xx. XXX 920/2006, xxx.xxxxxx.xx , vyslovil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pozemku, xxxx xxxx má xxx xxxxxx připojení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx postavení účastníka xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxx právem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx. x xxxxxxxxxx xx dne 27.7.2011 x.x. 1 Xx 78/2011-58, xxx.xxxxxx.xx , xx ze dne 10.10.2013 x.x. 7 Xx 95/2013-77, www.nssoud.cz , xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 ZPK posuzuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souhlasu vlastníka xxxxxxx pozemní komunikace x hlediska bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích. X tohoto xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nájezdů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx povolení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vydáním xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho soulad x xxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx. Existence povolení x připojení sama x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení podle §10 xxxx. 4 XXX xxxxxx (x xxx xxxxx nemůže, xxxxx xx není x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx budoucím xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedenou prejudikaturu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xx x xxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx odchýlil.
Jak xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx. §25 ZPK xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx konkrétním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx komunikace x xxxxxx na ní xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může xxx xxxxxx povolení xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v §40 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx zvláštního xxxxxxx podle §25 xxxx. 6 písm. x) xx e) XXX obsahuje:
a) přesné xxxxxx místa, účelu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobu xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx prací, xxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx, xxxx rozsah xxxx apod.),
b) xxxxx x příjmení xxxx, xxx xx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx datum xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx a XXX),
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx užíváním xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx úseku xxxxxxxxxx x návrh xx xxxxxx vzniklé xxxxxxx,
x) xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních úřadů, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x řízení podle §25
XXX xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vlastnická práva xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Vydáním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx silniční xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dalších osob, xxxxxxxxx xx meze xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx ocitl x rozporu nejen x §2 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx x x xx. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx (x. 2/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx proto nemůže xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxx x xxxxxx xxxxx §25 XXX xxxxxx (x xxx xxxxx nemůže, neboť xx xxxx v xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx možnost obrany xx xxxx soukromoprávním xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby (§126 x xxxx. xxx. x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx do 31.12.2013, xxxx §1012 x násl. zák. x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účinného xx 1.1.2014).
Jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx místní komunikace, xx které má xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx oprávnění xxx účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vlastnická xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx být x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxx §27 xxxx. 2 xxx. x. a žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPK.
Věcné námitky xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobcových xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx přezkoumávanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx irelevantní x xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevymezily řádně xxxxx „xxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§65 xxxx. 1, 2 s.ř.s.).
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x.x.x. xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle § 60 odst. 1 x.x.x., když xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx nevznikly x tomto xxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxx obvyklou úřední xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xx lhůtě dvou xxxxx od jeho xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx.
X Xxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2014
Xxx. Xxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxx senátu