Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx x řízení xxxxx §25 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx otázky ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxxx-xx vlastníky sousedních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mohou se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx poli xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 920/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxxx Xxx. Jiřího Xxxxxxxxx x soudkyň XXXx. Zuzany Xxxxxxxxxx, Xx.X., x Mgr. Xxxxxxx Berkové x xxxxxx věci xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xx xxxxxx Český Xxxxx, Xxxxxxx 9, v xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátkou xx sídlem Xxxx, Xxxxxxxx 15, xxxxx xxxxxxxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje se xxxxxx Xxxxxxx, 28. Xxxxx 117, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.8.2012 x.x. XXX 107330/2012, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Žaloba xx xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx pro nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxx Těšín xx dne 26.4.2012 x.x. MUCT/15221/2012, xxxxxx xxxx rozhodnuto, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx venkovní zahrádky xx xxxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přístupovým xxxxxxxx x nemovitosti, xxx xx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx nemovitost“) xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx úřadem Xxxxx Těšín. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nemovitosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx zvláštnímu xxxxxxx. Namítá xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx-xx xxx xxx xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „XXX“), xx xxxxxxx xx xx, že XXX x §25 xxxx. 1 nevymezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxx. x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x doplnění (dále xxx „xxxxxxx řád“).
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxx §25 xxxx. 1, xxxx. 6 písm. x) ZPK x xxxx. x. 104/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu na xx. Zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxx xxx. §10 odst. 4 XXX, kde se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vlivu xx práva vlastníků xxxxxxxx nemovitostí.Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§75 xxx. č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x.x.x.“)] x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí soud xxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxx §25 xxxx. 1 věty xxxx, xxxx. 13 XXX x xxxxxxx dálnic, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx „zvláštní užívání“), xx xxxxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, x může-li zvláštní xxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxx plynulost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxxx souhlasem (…) xxxxxxxxxxx orgánu Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx dálnice, xxxxxxx x místní xxxxxxxxxx a náležitosti xxxxxxxxxx v xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným, že xx xxxxx o xxxxxxxxx stejné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxx §10 xxxx. 4, 5 XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx xx před xxxxxxx xxxxxxxx (…) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x úpravě xxxxxxxx připojení xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx, a (…)xxxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx připojování sousední xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
X povaze xxxxxx xxx §10 odst. 4 XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřují xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx. Městský xxxx x Praze již x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2006 x.x. 10 Xx 284/2005-56, Xx. NSS 920/2006, xxx.xxxxxx.xx , vyslovil, xx vlastník pozemku xxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nějž xx xxx vedeno xxxxxxxxx x sousední nemovitosti, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx nejsou jeho xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx. v rozsudcích xx dne 27.7.2011 x.x. 1 Xx 78/2011-58, www.nssoud.cz , xx xx xxx 10.10.2013 č.j. 7 Xx 95/2013-77, www.nssoud.cz , xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx x řízení xxxxx §10 odst. 4 ZPK posuzuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace x xxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje též xxxxxxx dopravního inspektorátu Xxxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx v §12 xxxx. 1 až 3 prováděcí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxx parametry xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x vlastníka xxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní úřad x xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 XXX neřeší (x xxx xxxxx nemůže, xxxxx xx xxxx x jeho pravomoci) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připojením.
Krajský xxxx xxxxxxxx prejudikaturu xxxx respektuje, xxxxxxxxxx xx x xx x xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xx xx odchýlil.
Jak xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx. §25 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odlišnou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx (zde zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx je zde xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní užívání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxx souhlas xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policie ČR. Xxxxxx podmínky, za xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx stanoveny v §40 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §25 xxxx. 6 písm. x) až x) XXX obsahuje:
a) xxxxxx xxxxxx místa, xxxxx x doby xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx realizace (jaký xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx prodeje x x jakém xxxxxxxx, jaký rozsah xxxx xxxx.),
x) xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx datum xxxxxxxx, telefon x xxxxxx (x právnických xxxx jejich xxxxx, xxxxx a IČO),
c) xxxxxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxx (xxxxxxxxx ruchu xxxxx xxxxxxxx vyvolaného) xx bezpečnost x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxx xxxxx komunikace x návrh na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zapotřebí podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, xx silničnímu správnímu xxxxx není ani x xxxxxx xxxxx §25
XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx. Xxxxxxx povolení x zvláštním užívání xxxxxxx komunikace xxxxxxxx xxxxxxx úřad pouze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu.
Krajský xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx užívání xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pravomocí, čímž xx se xxxxx x xxxxxxx nejen x §2 odst. 2 správního xxxx, xxx x s xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (x. 2/1993 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxx odlišných xx xxxxxxxx. Silniční xxxxxxx xxxx xxxx xxx x řízení xxxxx §25 XXX xxxxxx (x ani xxxxx nemůže, neboť xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemkům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx vlastníky sousedních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx poli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxxx (§126 x násl. xxx. č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 31.12.2013, nyní §1012 x xxxx. xxx. x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2014).
Xxx xxxxxxx xx shora uvedeného, xxxxxxx x titulu xxxxxxxxxxx x nemovitosti xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx užívání, xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx řízení xxxxxxx. X tohoto důvodu xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx základě §27 xxxx. 2 xxx. x. x žalovaný xxxxx nepochybil, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx XXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx irelevantní x xxx xxxxxxxxxx o xxxx podané xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, když i xxx xxx xxxxxxx, xx se xxxxx x XXX, xxxxx xxxxxx argumentoval x x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobcových xxxx (§65 odst. 1, 2 x.x.x.).
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx podle §78 odst. 7 x.x.x. zamítl.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx § 60 xxxx. 1 x.x.x., xxxx procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nevznikly x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx.
X Xxxxxxx dne 15. xxxxxx 2014
Xxx. Xxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxx senátu