Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mohou xx xxxxxx cestou xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 920/2006 Xx. XXX.
Xxx: Lidové xxxxxx xxxxxxxx Český Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a soudkyň XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx.X., x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx se xxxxxx Český Těšín, Xxxxxxx 9, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 15, xxxxx xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx Ostrava, 28. Xxxxx 117, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 10.8.2012 x.x. XXX 107330/2012, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Žaloba xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx xx xxx 26.4.2012 x.x. XXXX/15221/2012, xxxxxx xxxx rozhodnuto, že xxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx zahrádky xx xxxxxxx z xxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přístupovým pozemkem x xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx správcem (dále xxx „žalobcova xxxxxxxxxx“) xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Těšín. Zdůrazňuje, xx předmětná xxxxxxxxxx xx z druhé xxxxxx zaslepena xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zdůrazňuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nemovitosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx též, xx xxxxxxxx nespecifikoval, xx myslí „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Má-li jím xxx zákon č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „XXX“), xx žalobce xx xx, xx XXX x §25 xxxx. 1 xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 zák. x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx změn x xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxx §25 odst. 1, xxxx. 6 xxxx. x) XXX x xxxx. x. 104/1997 Xx., ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Uzavírá, xx v předmětném xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxx ust. §10 xxxx. 4 XXX, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx neotvírá xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastníků xxxxxxxx nemovitostí.Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [§75 xxx. č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x.x.x.“)] x dospěl k xxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx.
Xxx §25 xxxx. 1 xxxx prvé, xxxx. 13 ZPK x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního správního xxxxx vydaného x xxxxxxxxxx souhlasem vlastníka xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, x xxxx-xx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plynulost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (…) xxxxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Prováděcí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxx, xxxxxxx x místní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxx §10 xxxx. 4, 5 ZPK, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (…) o xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti x dálnici, silnici xxxx x místní xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, a (…)xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na dálnici, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.
X povaze xxxxxx xxx §10 xxxx. 4 ZPK xx xxxxx rozhodující ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 16.3.2006 x.x. 10 Xx 284/2005-56, Xx. XXX 920/2006, xxx.xxxxxx.xx , vyslovil, xx xxxxxxxx pozemku xxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx má xxx vedeno připojení x xxxxxxxx nemovitosti, xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o povolení xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxx komunikaci, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčeny. Xxxxx názor xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx. x rozsudcích xx xxx 27.7.2011 x.x. 1 Xx 78/2011-58, xxx.xxxxxx.xx , xx xx dne 10.10.2013 x.x. 7 Xx 95/2013-77, www.nssoud.cz , zdůraznil, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx připojení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx pozemních komunikacích. X tohoto xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxx vydáno, xxxx xxxxxxxxx v §12 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx žadatele x vlastníka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vydáním xxxxxxxx x připojení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx. Existence xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxx xx žadatele. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení podle §10 xxxx. 4 XXX xxxxxx (x xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x jeho pravomoci) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připojením.
Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx respektuje, ztotožňuje xx s xx x ani x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx odchýlil.
Jak xxx soud xxxxxxxxx, xxx. §25 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předmětem, xxxx by xxxxx xxx komunikace x xxxxxx xx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Správnímu xxxxx xx zde xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx povolení xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x §40 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §25 xxxx. 6 písm. x) až x) XXX xxxxxxxx:
x) xxxxxx xxxxxx místa, účelu x xxxx zvláštního xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx stavebních xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxx xxxx.),
x) xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx má xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxx xxxxxxxx, telefon x xxxxxx (u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx název, xxxxx x XXX),
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx užíváním vyvolaného) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úseku komunikace x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) stanovisko xxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx §25
XXX xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxx povolení xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx. Vydáním povolení x xxxxxxxxx užívání xxxxxxx komunikace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx soulad x požadavky xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx za to, xx zabýval-li xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx užívání xx xxxxx dalších osob, xxxxxxxxx by xxxx xxxxx pravomocí, xxxx xx se ocitl x xxxxxxx nejen x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx x s xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (x. 2/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad tedy xxx x řízení xxxxx §25 XXX xxxxxx (a xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx není v xxxx pravomoci) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxxxxxx povolené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx poli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxxx (§126 x xxxx. xxx. x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 31.12.2013, xxxx §1012 x xxxx. zák. x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účinného xx 1.1.2014).
Jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitosti xxxxxxxxx x dotčenou xxxxx místní xxxxxxxxxx, xx které xx xxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o povolení xxxxxx zvláštního užívání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx řízení xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxx §27 xxxx. 2 spr. x. x žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se ohrožení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxx v řízení, xxxxx přezkoumávanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx irelevantní i xxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx správní xxxxxx nevymezily xxxxx xxxxx „silniční zákon“, xxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx, když x xxx sám xxxxxxx, xx xx xxxxx x XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§65 odst. 1, 2 x.x.x.).
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §78 odst. 7 x.x.x. xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxx § 60 xxxx. 1 x.x.x., když xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx možno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu v Xxxx.
X Ostravě xxx 15. května 2014
Xxx. Xxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxx senátu