Právní věta:
Silniční xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx §25 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx dotčeným zvláštním xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 920/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace.
Krajský xxxx v Xxxxxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Jiřího Xxxxxxxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx.X., x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxx 9, v xxxxxx zastoupeného XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxx, Xxxxxxxx 15, xxxxx xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje se xxxxxx Xxxxxxx, 28. Xxxxx 117, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze dne 10.8.2012 č.j. MSK 107330/2012, xx věci xxxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce se xxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx xx dne 26.4.2012 x.x. XXXX/15221/2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx kavárně x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemkem x nemovitosti, xxx xx žalobcem vlastníkem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Městským xxxxxx Xxxxx Těšín. Xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx xx z druhé xxxxxx zaslepena mobilními xxxxxxxxx, jejichž posunutí xx xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx povolenému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx též, xx xxxxxxxx nespecifikoval, xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Má-li xxx xxx xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „XXX“), xx xxxxxxx za xx, xx ZPK x §25 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 zák. x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „správní řád“).
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §25 xxxx. 1, xxxx. 6 xxxx. x) XXX x xxxx. x. 104/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Uzavírá, xx v předmětném xxxxxx posuzuje xxx xxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xx. Zdůrazňuje obdobnost xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxx xxx. §10 xxxx. 4 XXX, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx prostor xxx posuzování xxxxx xx xxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§75 xxx. č. 150/2002 Sb., soudního xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x.x.x.“)] x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodná.
Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx jsou totožné x argumentací obsaženou xx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxx §25 odst. 1 xxxx xxxx, xxxx. 13 XXX x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx xxxx určeny (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxxxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, x může-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, také x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (…) xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Prováděcí xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x místní xxxxxxxxxx x náležitosti xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx silničního správního xxxxx, jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx připojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 4, 5 XXX, xxxxx nichž příslušný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (…) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, silnici xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx, x (…)předchozí xxxxxxx příslušného orgánu Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx upraví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sousední xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxx §10 xxxx. 4 XXX xx xxxxx rozhodující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx x rozsudku xx xxx 16.3.2006 x.x. 10 Ca 284/2005-56, Xx. XXX 920/2006, xxx.xxxxxx.xx , vyslovil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx komunikací, xxxx. vlastník xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx vedeno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx nejsou xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx názor byl xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2011 x.x. 1 Xx 78/2011-58, xxx.xxxxxx.xx , xx xx xxx 10.10.2013 x.x. 7 Xx 95/2013-77, www.nssoud.cz , xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace x hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx k povolení xxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx dopravního xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR. Xxxxxx xxxxxxxx, za nichž xxxx xxx takové xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 až 3 prováděcí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parametry xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxx povolení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx žadatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x připojení xxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv osob xxxxxxxxx od žadatele. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad x řízení xxxxx §10 xxxx. 4 XXX neřeší (a xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemkům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedenou prejudikaturu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x ní x xxx v nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx odchýlil.
Jak xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx. §25 XXX xxxxxxxxxxx prakticky xxxxxxxx xxxxxx úpravu odlišnou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx ní xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR. Xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxx xxxxxx povolení vydáno, xxxx xxxxxxxxx v §40 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 6 xxxx. x) xx x) XXX xxxxxxxx:
x) přesné xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobu xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx prací, xxxx xxxxxx xxxxxxx x x jakém xxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxx apod.),
b) xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx datum xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (x právnických xxxx jejich xxxxx, xxxxx x IČO),
c) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrh na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxx zvláštního xxxxxxx, xxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
e) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxx x řízení podle §25
XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povolení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho soulad x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxxxxx provozu.
Krajský xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx-xx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pravomocí, čímž xx se ocitl x rozporu nejen x §2 xxxx. 2 správního xxxx, xxx i x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (x. 2/1993 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx sama x xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxx odlišných xx žadatele. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x řízení xxxxx §25 ZPK xxxxxx (x xxx xxxxx xxxxxx, neboť xx není x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dává xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§126 x xxxx. xxx. č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, účinného xx 31.12.2013, nyní §1012 x xxxx. xxx. x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2014).
Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx být x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx založeno ani xx základě §27 xxxx. 2 spr. x. x žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ohrožení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemohou být xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx irelevantní i xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx žalobě.
Pro xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx“, xxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx, když i xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x XXX, xxxxx xxxxxx argumentoval x x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobcových xxxx (§65 xxxx. 1, 2 x.x.x.).
Xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxx §78 xxxx. 7 x.x.x. xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx § 60 odst. 1 x.x.x., xxxx procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu x Xxxx.
X Xxxxxxx xxx 15. května 2014
Xxx. Xxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxx senátu