Právní věta:
I. X xxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx oproti jiným xxxxxx xxxxxxxxx. Zvláštními xxxxxx (xxxx. xxxxxč. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) je xxxxxx minimální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxx vyžadují xxxxxxxxxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přísnější xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zřejmé, v xxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v daném xxxxx a x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stanovená xxxx xxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxxx (§101d x. x. s.).
Prejudikatura: x. 2497/2012 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxx Xxxxxxxxx x x) Milan X. xxxxx ústeckému xxxxx o návrh xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: x) obec Petrovice, xx xxxxxx Petrovice 529, Petrovice, x) X. X, xxx xxxx. Mgr. Pavlem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx, se xxxxxx Velká Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx xxx Xxxxx, ve věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxxxxx Zastupitelstvem Xxxxxxxxx xxxxx č. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011,
xxxxx:
X. Xxxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého kraje x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011, s x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x r x x x x x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx 4.4.1. „Xxxxxx a koridory xxx xxxxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxx nosný xxxxx xx xxxxx xxx 35 x“ xx zrušují následující xxxx:
„Xxx xxxxxx plánovací xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX XX xxx plochy a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxx:
2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dále uvedených xxxxxxx:
x) území x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území (XX a CHKO) x navazující 3 xx pásmo,
- xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území (XXX, XXX, XX, XX) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
- území xxxxxxxxxx xxxxx (PPk)
- území x vymezeným XXXX,
- xxxxxxx určené k xxxxxx xxxxxx lesa (XXXXX),
- xxxxx XXXXXX 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx lokality (XXX), xxxxx xxxxxxx (XX),
- xxxxx významných krajinných xxxxx (XXX)
x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx
- xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zón x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx v okruhu 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,
- xxxxx x xxxxxx 2 xx xx xxxxxxxxxxxx trvale obydlených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx v okruhu 3 xx od xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxxx ochranných xxxxx xxxxxxxxxxx objektů a xxxxxx a x xxxxxx 3 xx xx hranic xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx památkových xxx x x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx hranic,
- xxxxx x xxxxx 3 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ČR/SRN.„
II. Ve xxxxxx xx návrhy xxxxxxxxxxxx zamítají.
III. Žádný x účastníků nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Obsah xxxxxx
(1) Xxxxxxx podaným xxx 22.12.2011 u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního, xx znění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx jen „x. x. x.“), se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x b) xxxxxxxx zrušení části xxxxxxxx obecné povahy - Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxxxxxxx Zastupitelstvem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx povahy“, „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxx „ZÚR Xx“).
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a koridorů xxx umístění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx přijatých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Kraje Xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potenciálem x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x XXX výrazně změnil x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx facto xx svém xxxxx xxxxxxxx pro rozvoj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxx. Xxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro XXX, xxxxxxxx jak xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxx zákonný xxxxx xxx takovou regulaci, xxx x xxxxx, xxx jsou již xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxx racionálním xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX.
(3) Xxxxxxxx VVE xxxxxxxx v zásadách xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x dokonce xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, zrušena x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(4) Navrhovatelé xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dovozují svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xx xxxxxx k vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro VVE
(5) Xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x 2 s. x. x. x xxxxxxx xx xxxxxxx. Důsledky xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx ZÚR Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. pro xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, čímž xxxxx x neproporcionálnímu xxxxxx do práva xx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx vlastnického xxxxx.
(6) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx XXX x souvisejících staveb (xxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace x XXX, kabelové xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx z XXX xx trafostanice a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx x části 4.4.1 xxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx VVE xxxxxxxx celé xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústeckém xxxxx xxxxx území, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx XXX vymezit.
Obsahový xxxxxx XXX Xx xx xxxxxxx x. 114/1992 Sb. x x. 20/1987 Xx.
(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx viditelnosti VVE, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a metodikou xxxxxxxxx xx vzdálenosti 3 xx, a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rizik xxxxxxxxxxxx hygienických vlivů XXX; za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2 xx 3 xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx území xxxxx xxxx trvale xxxxxxxx x rekreační objekty xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, fakticky xx xxxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxx místo, které xx bylo x xx daná xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxx závazně xxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který by xxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx.
(8) X závěru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-127, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x koridorů xxx XXX v xxxxxxxxxx xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxx přednost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx
(9) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx výše uvedeného xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.6.2011, x. j. 7 Xx 2/2011-127, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx závěry xxxxxxxx x nálezu Ústavního xxxxx ze dne 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx), xxxxxx xxx tento xxx aktivity a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx kraje xx xxxxxx nevyplývají xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
(10) X §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxx XXX, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx územních xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx závaznému xxxxx xxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxx xxxx závěrům xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.7.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx zákona ukládat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx konkretizaci xxx existujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx neobsahuje.“
Nezákonně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx - xxxxxxxxx
(11) V textové xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 13. xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x území (Xxxxxxxxx)“ xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, spočívající x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezeny xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, xxxx x xxxxxx, x nichž xx nabytí xxxxxxxxx XXX již zastupitelstva xxxx rozhodla o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plochy xxx umístění XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x. 4 xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. Odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx územního rozvoje (xxxx xxxxxxxx 4.4.1 xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx XXX) xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje, pak xxxxx postup xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonný.
Rozpor xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
(12) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx představují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxxx xx vůči xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (ten Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „algoritmu xxxxxxxx“ xxxxxxxx obecné xxxxxx). Xxxxxxxx, za nichž xxx xxxxxx do xxxx vlastníků dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x analýzu Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX XX. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx zakazují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx XXX, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxx pro VVE xxxxxxx xxx x xxxxxxx zjevně xxx xxxx větrný xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(13) X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX).
(14) Xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx o nájmu, xxxxxxx xxxxxxx břemene x xxxxxxx ujednání, xxxxxxxxx xxx 28.6.2009 xxxx M. X. (xxxx pronajímatelem xx xxxxxxxx) x společností XXXX - XXXX, x.x.x. (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx nájmu je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. větrných xxxxxxxxxx; x xxxx článek „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu: příklad xxxxxxxxx xxxxxxx Slezská Xxxxx“ xx Urbanismus x územní xxxxxx - xxxxxx XX - xxxxx 6/2008.
(15) Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xx dne 16.1.2012 xxxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx a neproporcionalitě xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx se zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x hlediska xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů xxx x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.2011, č. x. 5 Ao 5/2011-27, xxxxxxx, xxx mu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. s. přiznal xxxxxxx nákladů xxxxxx x celkové výši 25&xxxx;120 Kč.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxx
(16) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx, xxx neuplatnili x xxxxx fázi xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx Petrovice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx vymezeny xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, x tudíž x xxxxxxx xx „Xxxxxxxxx xxxxxx změn x xxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx 20.10.2013 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) - X. X., zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxx xxxxxx, xx xxxxx k zásahu xx xxxx vlastnických xxxx.
(17) Odpůrce považuje xxxxxxxx vymezování xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Ústeckého xxxxx za xxxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx x se zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx na xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx krajinou. Xxxxxxx xx xxxx názoru, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx jsou větrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx pravomoc v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxx x rozsah xxxxxxxx, x xx xxxxx obecně, ale xxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, přírodní x kulturní xxxxxxx x území, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxx i xxxxxxx x Xxxxxxxxx územního xxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX x Krušných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přístupu x xxxxxxxxxx XXX. Upozorňuje xx stav, xxx x xxxx 2007 xxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 37 XXX o xxxxxxxx xxxxxx 70,3 XX, xxx xxxxxxx 61 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x té xxxx xxxxxxx prošlo na xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx EIA dalších 106 VVE o xxxxxxxx xxxxxx 188 XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kapacita Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x realizaci XXX z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x limitním xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx záměrů, xxxxx xxxx předvídány x územních xxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx v ZÚR xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani realizovány.
(18) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxx xxx výstavbu XXX není x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx x měřítku xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx. Uvádí, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, od xxxxx xx následně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx „přímo“, xxx zavazuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územních xxxxx xxxxxxx případné plochy xxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, aby nebyly x xxxxxxx x xxxxxxxxx stanovenými v xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx regulace xxxxxxx, xxxxxx nelze dopředu xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x 100% xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně „etapizace“ xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx provedena xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hájily xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx krok v xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
(19) Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx příloh, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx podstatné xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx výřezu xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxx Přísečnice, x níž jsou xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx XXX. Závěrem x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
(20) Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx předložení xxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx tohoto rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxx lokalizace XXX x její xxxxxxxxxx
(21) X xxxxx 1 xxxxxxx xxxxx XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx 29 (xxx. 10) zakotvena priorita x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rázu x ohrožení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx forem xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx)."
(22) X xxxxxxx xxxxx XXX Xx, xxxxxxxxx x xxxxx 4.4.1., xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX takto:
"Plochy x x oridory xxx loka liza xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ren, tj. xx řízení, xxxxxxx xxxxx sloup xx xxxxx xxx 35 x
XXX XX nevymezují xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx konkrétní plochy x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx x xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tyto úkoly:
Návrhy xx lokalizaci xxxxx x koridorů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x staveb xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxxx posuzovat xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, krajiny, životního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x staveb xxxxxxxxxxxxx, nevymezovat x xxxx uvedených xxxxxxx:
x) xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx
- velkoplošná xxxxxxx xxxxxxxx území (XX x XXXX) a xxxxxxxxxx 3xx pásmo,
- xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (NPR, NPP, XX, PP) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXx),
- xxxxx x xxxxxxxxx ÚSES,
- pozemky xxxxxx k plnění xxxxxx lesa (XXXXX),
- xxxxx NATURA 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xxxxxxx (XX),
- území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků (XXX).
x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osídlení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx
- xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zón x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx x xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x zastavitelných xxxxx xxxx,
- území x okruhu 2 xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x okruhu 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx,
- území xxxxxxxxxx pásem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x areálů x x okruhu 3 xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
- území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zón x x okruhu 3 xx xx jejich xxxxxx,
- xxxxx x xxxxx 3 km xxxxx státních xxxxxx XX/XXX."
(23) V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 3) xx xxx xxxx. B) - Xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx životní prostředí xxxx jedna xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kvalitního xxxxxxxxx prostředí, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V územním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x trendu xxxxxxx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx X.3 je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxxxx socioekonomickými a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx příležitostmi x vyžaduje xxxxx xxxxxxxxxx podporu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx zdůrazněna xxxxxxx xxxxxxxxx x rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výstavby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rázu horského xxxxxxxxx, xxxxxxx sídelního x xxxxxxxxxxx potenciálu xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx elektrickou xxxxxxx.
(24) X xxxxxxxxxx XXX XX (Příloha x. 3) jsou xxxxxxxxx pasáže xxxxxxxx xx plánování xxxxx x koridorů xxx xxxxxxxx XXX (s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 35x) xxxxxxxx x xxxxx B.4.4., díl 4. 4.1., xx xxx. 83 - 89. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx cca 80 x, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rotoru xxx 130 x. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx desítek xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vliv XXX xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx přenosové xxxx, vybudovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx VVE. XXX xxxxxx respektují xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx x ZÚR stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(25) Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx území x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx a xx území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osídlení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xxxxxx být XXX xxxxxxxxxx. Regulace xxxxxxxx XXX xx xxxxx Ústeckého xxxxx xx přímo xxxxxxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR Xx, xx. Xxxxxxxx územního xxxxxxx 2008 (kapitola 4, XXX 6 - bod x). Xxxxx požadavek xxx xxxxxxxxx do zadání XXX Xx (xxx x. A1). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Úk xx xxxxxx udržitelný xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "VV XXX"), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pilířů udržitelného xxxxxxx na velké xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Výstupem VV XXX je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření výstavby XXX.
(26) X regulaci x xxxxx 4.4.1 xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx ZÚR xxxx regulaci xxxxxxxx XXX xxxxxx stanovení xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodování v xxxxx. Podkladem pro xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. ZÚR definují xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a území x xxxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx VVE. Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx územích xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zjevným xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vizuálního xxxxx - silné xxxxxxxxxxxx XXX 0 - 3 xx xxxx stanoveno podle Xxxxxxxxxxx návodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a fotovoltaických xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (Xxxxxxx MŽP, xxxxxx 11/2009, xxxxxx Xxx. X. Xxxxxxxxx, xxx. I. Xxxxx).
(27) Xx xxx. 86 - 90 přílohy x. 3 x XXX Xx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx VVE xxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (chráněná xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxx Xxxxxx 2000, atd) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx charakter, k xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxx těchto xxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, rekreace, lázeňství x památkové péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před vlivy XXX.
(28) X xxxxxxx x. 5 x XXX Xx - Xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx historické x současné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průmyslovou xxxxxxxx (xxx. 55). Xx xxx. 58 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zde zmíněna x xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx obcí Xxxxxxxxxx Xxxxx, Moldava x Xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx
(29) X xxxxxx XXX Xx xxxxxx xxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx obce Xxxxxxxxx xxxxx (Kryštofovy Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx) xxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxxxx s navrženým xxxxxxxxxxx xxxxxxx umísťování XXX. X námitkách xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Územní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxx které xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx oblastí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Krušných xxx. Územní energetická xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 304 xxxxxxxx elektráren x xxxxxxxx výkonu 456 XX. Návrh XXX tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx koncepci x x zákoně x. 180/2005 Sb., x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxxx xxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x místech, kde xx xxxxxxxxxxxx krajinný xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxxx VVE xx jejich xxxxx, xxx bude x xxxxxxx s xxxxxxxxxx XXX v navrhovaném xxxxx XXX.
(30) K xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx x. 11, xxxx 19, 20 a 36) xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4. Specifické xxxxxxx, Xxxxxx xxxx, XXX 6 - xxxx), xxxxx ukládá Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozvíjející xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x osídlení, xxx x hlediska funkčnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx elektrickou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx ZÚR x Územní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX Xx") xxxxxxx xxxxx, xx xxxx byla xxxxxxxxxx v roce 2004 podle nařízení xxxxx x. 195/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxx energie xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx regulace xxxxxxxxxx VVE v xxxxxx XXX xxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx.
(31) Xxxxxxx xxxxxxx ZÚR x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a veřejným xxxxxx xx xxxxxxx x rozvoji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie xx xxxxx odpůrce neopodstatněná. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx č. 180/2005 Xx. se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přírodní xxxxxx energie, jimiž xxxx energie větru, xxxxxxx slunečního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednoho xxxxx zdroje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x preferovanou xxxxxx xxxxxxxx, rekreace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(32) X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx XXX Xx řeší xxxxxxxx lokalizace XXX xxxxxx xxxxxxxxx úkolů xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx definují xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx a xxxxx x preferovanou ochranou xxxxxxxx, rekreace, lázeňství, xxxxxxxxx péče před xxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx zabránění xxxxxxx xxxxxxxx škodám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Parametry xxxxx stanovených v xxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx VVE x xxxxxxxx pásmo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx pásmu xx stavba xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx točivým xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx. X rozsahu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlivem xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uspořádání XXX zesiluje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(33) X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX x podstatě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zakotvuje xxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx krajiny. Prováděcí xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxx v xxxxxxx č. 4 xxxxx XXX, podle xxxx. 1 xxxx. x) této xxxxxxx xxxxxxx xxxx ZÚR xxxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřenou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxx x xxxxxxx přírodních, xxxxxxxxxx x civilizačních xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ukládají x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnoty.
(34) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx námitky, xxxxx xxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx x xxxxxx záměrů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxx xxxx XXX (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, základové xxxxxxx xxxxxxxxx operátorů, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Úk xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx.
(35) Xxxxxxx xxxxxxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx x xxx x xxxxxxxxxxx rozvoji obce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v kapitole 13 etapizaci pro xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx z úkolu xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpracovaných xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx pořizovaných xx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx přihlédl xx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx dlouhých procesních xxxx xxxxxx možno xx xxxxxx xxxx xxxxx dokončit. Obce xxxxx xxxxx x xxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx regulace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx potom xxxx xxxxxxxxx aktualizace ZUR Xx.
XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním x Xxxxxxxx xxxxxx
(36) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2012, x. j. 9 Xx 6/2011-147, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) x x) na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011 (dále xxx „XXX Úk“).
(37) Xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 9.12.2013, sp. zn. X. ÚS 1472/12, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zrušil. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx devátému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxx §101a x xxxx. xxxxxx x. 150/2003 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx zbavit xxxxx xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právech. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupovat dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zavinili xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(38) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx závěr xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2011, xx. xx. 6 Xx 5/2011, dle xxxxx „xxx xx xxxxxxxxx meritem soudního xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx obecné xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem (...) xxxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, však xxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx úvahu xx xxxxx vážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxx úvahu před xxx provedl xxxxxxxxx xxxxxxx orgán.“. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxx nepodali xxxxxxx x xxxxxx XXX Xx, avšak odpůrci xxxx xxxxx, neboť xx s jejich xxxxxxxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nesprávnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx VVE navržené x ZÚR Xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ploch xxx XXX xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX Xx x námitky xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxx se zájmy xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx.
(39) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xx spravedlivý proces.
(40) Xxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Xx 2/2011-127, xxx xxxxx xxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx ekonomickou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, aniž by x tomu xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx závěru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx, pro xxxxx xxx učinil, xxxxxxx xxxxxx.
(41) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že kritéria xxxxxxxxx xx xxx. 47 a 48 xxxxxxx xxxxx XXX Xx jsou x xxxxxxx xxxxx xxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx formulovanými x xxxx 29 xx xxx. 10 textové xxxxx XXX Xx, x též x xxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx znemožnit na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx podporovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx naplnit xxxxxxx xxx x podobě xxxxxxx 13% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(42) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, sp. xx. 7 Xx 2/2011, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx věc xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx předchozího xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx
(43) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx x řízení. X tomto xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonu č. 303/2011 Xx., Xx. XX, bod 9., xxxxx právní úpravy xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2011.
(44) Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.5.2014 účastníci xxxxxx odkázali xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx fázích xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
(45) Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx x překročení xxxxxxx stanovených xxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxx obsahem xxxxxxxx v XXX Xx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
(46) Xx xxxxx soudu, z xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx napadené regulace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prokázat, xxxxxxx xx zřejmá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx různých xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx odpůrce.
(47) Xxxxxxx x XXX může xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx podmínky a xxxxxxxxxx xxxxxx záměry, xxxx zdůraznit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jdoucí xx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx regulovat xxxxxxx vyhrazené xxxxxxx xxxxxx, jak Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/06 xxxx xx. xx. Xx. XX 42/06. Xxxxxxxx provedená zákonem x obecně závaznou xxxxxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umísťování XXX x napadených XXX Xx x podstatě xxxx nadbytečnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX. X těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Xx xxxxxx.
(48) Při xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxx k důkazu xxxxxxxxxxx listiny:
- Dokument xxxxxx Krajským úřadem Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ze xxx 11.4.2011, o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxxx není nutno xxxxxxxx x hlediska xxxxx na životní xxxxxxxxx.
- Xxxxxxxx Krajského xxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ze xxx 14.4.2011 - Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Petrovice xxxxx §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí.
- Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a stavebního xxxx, ze dne 2.10.2013, s xxxxxx „Xxxxxxxxxxx Xxxxx územního xxxxxxx Ústeckého xxxxx 2 xxxx xx xxxxxx účinnosti“, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx sdělení xx xxxxxxx xx xxxxx XXXX, xxxxxxxx xx uplatnění regulace xxxxxxxx VVE xxx XXX Xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 13 XXX Úk (tzv. xxxxxxxxx) x její xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx XXX, xxx xxxxxxx xx být xxxxxxxx VVE uplatňována x xxxxx xxxxxxxx XXX, xx které xx 20.10.2013 nebylo xxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
(49) Xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x předchozích fázích xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx předpis xx neukládá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxx vymezit xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xx území Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx územního xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx realizována xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajům.
(50) Xx xxxxx xxxxx přítomný xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx mu xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx Uplatňování ZÚR Xx xx xxxxxxxx xxxxxx 2 let xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx. Regulace umísťování XXX x XXX Xx byla xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx provedena v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxx navrhl xxxxxxxxx návrhu.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(51) X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, které nebyly Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx není xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25Z/2011, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx představuje xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona (§101x odst. 1 x. x. x.) xx xxx závěrečný xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
(52) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx splněna, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx dotčena jemu xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčením xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (shodně xxx např. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120; toto xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx jsou dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §101x xxxx. 3 x. x. x.
(53) Xxxxxxxxxxx x) v xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Domnívá xx, xx x důsledku xxxxxxx ZÚR Úk xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případném zkrácení xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx věci x xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 20.1.2010, x. x. 1 Xx 3/2009-82). X případě tvrzení xxxxxxxxxxxx b) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx absolutního xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(54) Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx ani xxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx procesní pasivita xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx posouzeny při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx považoval xxxxxxxxx xx aktivně legitimované x podání xxxxxx xxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx závěr xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, což je xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxx nebyl vydán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
(55) Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného konstatoval xxxxxxx všech procesních xxxxxxxx xxxxxx x xxxx přistoupit k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x návrhu, xxx. x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a rovněž xxxx, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx zákon.
Věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(56) X xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxx celého xxxxx xxxxxxxx VVE, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
(57) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx námitce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxx xxxxxxxx XXX.
(58) Cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx, dosaženou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, věcnou a xxxxxxx xxxxxxxxxx výstavby x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxxxx plánování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x individuálními xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx území. Jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx využití x xxxxxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (shodně xxx Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxxxxx X., Xxxxxxx K., Xxxxxxx X., Xxxxxxx X., X. X. Xxxx, 2013)
(59) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx územního plánování, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxx xxxxx, x přihlédnutím ke xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx principů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, kterého xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní prostředí, xxxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx.
(60) Všechny xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmy, xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxx při xxxxxxxx XXX určuje xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek svého xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, odvíjejícími se xx xxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx xxxxx.
(61) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nastolena otázka, xxx xxxx x xxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitých xxxxxxx přísnější xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k ochraně xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, x zákon č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx zákony xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx určitých xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvené xx xxxx xxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxx jiným částem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony xx určena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx, kterou kraje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx snížit. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zvláštní xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx nad zákonem xxxxxxxxx rámec je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x čem spočívá xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxx území x x jakých důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x toho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx provedená x ZÚR za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, svévolná x xxxxxx nepřiměřená, tj. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx regulací xxxxxxxx.
(62) Aktivitu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx to, xx xx xxx navzájem xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx, xxxxxxxx, že xx xxxxx z tohoto xxxxxx byly x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx xx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. X tomto xxxxxxx xxxxx z nich xxxx xxxx opatření xxxxxxx umísťování VVE xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxx xxxx xxx s přihlédnutím x xxxxxxx vlastního xxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem.
(63) Xxxx je xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx x xxx rámec xxxxxx, xxxxx chrání xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o výsledek xxxxxxxxxx xxxxx kraje x xxxx obyvatel xx právnických xxxx xxx sídlících. Pokud xxxx xxxxx závažné xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx dle xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx akceptování xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx zcela omezit xxxxx legální aktivitu xx xxxxx kraje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx v XXX xxxxxxxxx určitá xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx na xxxxx straně odůvodněno xxxxxxx ohrožením xx xxxxxxxxxx zániku xxxxxx, x xxxxxxx prospěch xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.6.2011, x. j. 7 Xx 2/2011-127, xxx xxxxx: „Xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x x rámci něho xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitých činností x xxxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx. i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx hodnoty, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx podstatné části xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx xx devátý xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(64) V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx námitka, xxxxx xxxxx odpůrce zvolenou xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx znemožnil legitimní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx přísný xxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený zásah xx xxxxxx práva xx samosprávu (xxxxxxxxxxx x/) x xx xxxxxx vlastnických xxxx (xxx xxxxxxxxxxxx).
(65) Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval otázkou, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx, dle xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx celé xxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxx prokázat, xxxxxxxxx xx, xx by xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx poukázal xx absenci jakékoliv xxxxxx xxxxx, xxxxx xx mu xxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx x ZÚR. Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx skutečně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx příloze XXX xxxxx regulace prokázat. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xx, xxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, kterými xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx této xxxxxxx vycházel x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX Úk na xxx. 47 x 48, x xxxxx xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ploch xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a okruhů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jsou xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, rozptýlené trvale xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, rekreační areály, xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx pochybností xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx natolik xxxxxx xxxx území Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx stanoven xxx xxxxxxxxxxx důvodu x ve vyšší xxx nutné xxxx, xxxxxx by nepřípustně xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx práv (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) jednotlivých xxxxxx.
(66) Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přísnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
(67) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výstavby XXX xxxxxxxx obsahu Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje 2008, xxxxx ukládá regulaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren x Krušných xxxxxx (xx. 4, XXX6 - Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - písm. e/). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXX. Xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX v ZÚR xxx podložen a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x svévoli xxxxxxx xx výsledek xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kraje.
(68) Xxxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx chráněny (xxxxxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Ao 2/2011-127, xx. 138, xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx XXX Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX uvedeno x xxxxxxx č. 3 na xxxxxxxx 84 - 90. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx x), xx. xxxxx x preferencí xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx popsána xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx x konstatována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na zákon x. 114/1992 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX ve xxxxxx k těmto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x XXX xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky ochrany, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uvést, xxxxx způsobem by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x v xxxx xxxx, x xxxx xxxx dovozována xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nežli xxxxxxx xxxxx č. 114/1992 Sb. (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx).
(69) X xxxxxxx území xx x) - x xxxxxxxxxxxx funkcí osídlení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx x každého bodu (xxx. 88 - 89 xxxxxxx x. 3 k XXX Xx) xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hygienické xxxxx XXX. Vzhledem xx xxxxxxxxx širokého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bodů x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jinak xxxxxxx činnosti, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx možno xxxxxx, xx xxxxxxx přísná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vysokému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx území.
(70) Xxxxxxxx správní soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx odpůrcem xxxxxxx regulace xxxxxxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neodpovídající xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(71) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX Xx nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulace umísťování XXX xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec zákona. X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. xx. 1 Xx 1/2005, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinností, vyplývajících xx zákona, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxx dopravní značky. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE x xxxxx xx xxxxxxx x nový, xxxxxxxx xxxx neznámý xxx. Xxxxxxx výstavby xxxxxx x xxxxxxxxx staveb xx upraveno x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Nejedná xx xxxx o xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(72) Xxx xxxxxxx je xxxxxx uvést, že xxxxxxxx umístění XXX x XXX Xx xxxx nijak xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce Xxxxxxxxx kraje. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx energie xxxxx. Xxx xxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x jiná xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx možností xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx možností x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx.
(73) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil námitce xxxxxxxxxxxx ustanovení bodu 13. xxxxxxx xxxxx XXX, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx, kde xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2 xxx od účinnosti XXX regulaci xxxxxxxx XXX xxx obce, xxxxx x platné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx VVE xxxx xxx obce, x nichž xxxx xx nabytí xxxxxxxxx XXX rozhodnuto o xxxxxxxx XXX či xxxxxx změn, xx xxxxxxx jsou vymezeny xxxxxx pro xxxxxxxx XXX. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx etapizací, xx. xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR po xxxxxxx dobu xxx xxxxxx obce, xxxxxxx xxxxx odpůrci xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx ZÚR odložit. Xx zkrácení xxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxx obce a xxxxxxxxxxxx ty, které xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xx vzdálenějším xxxxxxx xxxxxxxxx.
(74) Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx dle xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxxxx č. 4, xxxx X., xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx část XXX x stanovení xxxxxx změn x xxxxx (xxxxxxxxx), xx-xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx stanoveno, x xxxx změny x xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx regulace xxxxxxxx x xxxxxx XXX pro xxxxxxx xxxx xx nebylo xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx - xxx xx nejedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přisvědčit xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Odpůrce xx xxxxxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx předestřely xxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx k těmto xxxxxx xx xxxxx xx vhodné xxxx xxxxx na regulaci xxxxxxxx a xxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx tak, xxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Jak xx xxxxxx, odpůrce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svých x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyl Xxxxxxxx xxxxxx zpochybněn, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx uvedená xxxxxxxxxx xxx stala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(75) Xxxxx výše xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výstavby XXX na str. 47 - 48 x xxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxx xxxxx 29 (xxx. 10). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x dospěl x závěru, xx xxxx o xxxx xxxxxx ve vzájemném xxxxxxx. Xxx xxxxx 29 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, doplněná x xxxxx územně xxxxxxxxx záměry xx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajinného xxxx x jiných xxxxxx. Xxxxxxxx ZÚR v xxxxxx další xxxxx xxxxxxxx regulativy výstavby XXX, nelze xx xxxxxxxxx xx jednoznačný xxxxxx x deklarovanou xxxxxxxx rozvoje obnovitelných xxxxxxxxxxxxx zdrojů.
(76) Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudku xx. xx. 7 Xx 2/2011, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xx žádného x xxxx xxxxxxxxxx. Nevznikla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
(77) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx zvolená xxxxxxxx umísťování VVE xxxxxx v xxxxxxxxxx XXX Úk dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, zda zvolené xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx zjevně xxxxxxxxxxx x neodpovídající xxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx chráněny. Vzhledem x tomu byla xxxxxxxx xxxx XXX Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Náklady xxxxxx
(78) Xxx ustanovení §101x xxxx. 5 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc, xx. do 31.12.2011, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. s., xxx xxxxxxx i v xxxxxxxxx, kdy x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, může xxxx xxxxxxx účastníkovi, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx třetí (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx X. (obecná xxxxxxxxxx o xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx případy, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx v §101x xxxx. 5 x. x. s. xxxx xxxx některým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 x. ř. x. xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx soud xxxx vycházet především x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxx bylo xxxx. xxxx vedené xxx xx. xx. 5 Xx 5/2011, na xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odkázali xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud o xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx xxx, jak xx uvedeno xxxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. xxxxxx 2014
Mgr. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx