Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxx cílů xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvených v §18 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx mít xxxx xxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx specifika svého xxxxx xxxxxx jiným xxxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zákonč. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x krajiny) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx zvláštní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx přísnější xxxxxxxx. Xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot.
II. Nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx určitého zájmu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx, xx přesvědčivé xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx (§101d s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2497/2012 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxx Xxxxxxxxx x x) Milan X. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Radana Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Pořízkové v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) xxxx Petrovice, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 529, Xxxxxxxxx, x) X. X, xxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Dvořákova 13, Xxxx, proti xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx, se xxxxxx Velká Xxxxxxxx 3118/48, Ústí nad Xxxxx, ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, schválené Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011, x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x r x x x j x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, bod 4.4.1. „Xxxxxx x koridory xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxx je xxxxx xxx 35 m“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
„Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx ZÚR XX xxx plochy a xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxx:
2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxx výstavbu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území (XX a XXXX) x navazující 3 xx xxxxx,
- maloplošná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX, XXX, XX, XX) jejich ochranná xxxxx,
- území xxxxxxxxxx xxxxx (XXx)
- xxxxx x xxxxxxxxx XXXX,
- xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx funkcí xxxx (XXXXX),
- území XXXXXX 2000 - evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xxxxxxx (XX),
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX)
x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, rekreace, lázeňství, xxxxxxxxx xxxx
- xxxxx xxxxx městských xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx x xxxxxx 3 xx od xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxxxx ploch obcí,
- xxxxx x xxxxxx 2 xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx objektů,
- xxxxx v xxxxxx 3 km xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxx 3 km xx hranic xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
- území xxxxxxxxxx památkových xxx x x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx,
- xxxxx x xxxxx 3 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX/XXX.„
XX. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítají.
III. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Obsah xxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.12.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §101a xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc (xxxx xxx „x. x. x.“), se xxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxx zrušení části xxxxxxxx xxxxxx povahy - Zásad územního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Zastupitelstvem Ústeckého xxxxx xxxxxxxxx x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011 (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, nebo xxx „XXX Úk“).
(2) Xxxxxxxxxxxx uvedli, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx regulací xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XXX“), xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje je x xxxxxxx xx xxxxxxx. Území Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx Jihomoravského xxxxx x Kraje Xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potenciálem x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx svou dosavadní xxxxxxxxx vstřícnou xxxxxxxx xx vztahu k XXX xxxxxxx změnil x prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx de xxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx pro rozvoj xxxxxx energetiky xxxx-xxxx. Xxxxx, xxx podle xxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx VVE, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxx zákonný xxxxx xxx takovou xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx elektrárny x xxxxxxx, x xxx xx tedy bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozšíření x další xxxxxxxx XXX.
(3) Regulace XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx XXX obsažená x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx obsažena xxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(4) Navrhovatelé xxxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu uplatnili xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxx ploch a xxxxxxxx xxx VVE
(5) Xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu §101d xxxx. 1 x 2 x. x. x. x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx XXX Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
(6) Zvolený xxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx pro XXX x xxxxxxxxxxxxx staveb (xxxxxxx přístupové komunikace x XXX, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx trafostanice), xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx 4.4.1 textové xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx pro XXX xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje. Při xxxxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx žádné xxxxx, x xxxx xx xxxx možné plochy xxx VVE xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx XXX Xx xx xxxxxxx č. 114/1992 Xx. a x. 20/1987 Xx.
(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx absolutní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX na xxxxxxx ochranného xxxxx xxxxxxxxxx vlivu - xxxxx xxxxxxxxxxxx VVE, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vzdálenosti 3 xx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxx xxxxxxxxxxxx hygienických xxxxx XXX; xx bezpečnou xxxxxxxxxx xx XXX xxxx xxxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx) vlivy xxxxxxxx xxxxxx 2 xx 3 km. Vzhledem x tomu, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiznává, xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rekreační xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxx kraji xxxxxx xxxxx nalézt xxxxxx místo, xxxxx xx bylo x xx daná xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé trvají xx tom, způsobem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx VVE xxxxxxx, xxxxx zvolil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xx. negativně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxx x každém xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx rázu.
(8) X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.6.2011, č. x. 7 Ao 2/2011-127, s xxx, xx regulace xxxxx x koridorů xxx XXX x napadených xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je kategorická, xxxxxxxxxxx x neumožňující x xxxxxxxx případech xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx ochrana xxxxxxxxxx hodnot krajiny.
Zásah xx práva na xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
(9) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx práva xxxxxxxxxxxx xx samosprávu a xxxxxxxxxxxx práva navrhovatelé xxxx odkazují na xxxxxx výše uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.6.2011, č. x. 7 Ao 2/2011-127, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx závěry obsažené x nálezu Ústavního xxxxx ze xxx 11.12.2007, sp. xx. Xx. XX 45/06. Xxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx pro tento xxx xxxxxxxx a xxxx provozování ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zákona nevyplývají xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx stanovení xxxxxx povinností opatřením xxxxxx xxxxxx
(10) X §173 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxx zásady územního xxxxxxx stanoví zcela xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX, a xx xxxxxxxxx xxxx nekonat - xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x navazujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx vydané xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx závěrům xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.7.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. […] Opatření xxxxxx xxxxxx tedy slouží xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx k xxxxxxxx povinností nových, xxxxx zákon xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořadí xxxx x xxxxx - xxxxxxxxx
(11) X textové xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx 13. xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (Xxxxxxxxx)“ xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxx 2 xxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, xxxx v xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, neboť xx v xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx č. 4 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxxxx xxxxx oprávněn stanovit, xx určitá část xxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxx kapitoly 4.4.1 xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx VVE) xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx a po xxxxxxx xxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx orgánu veřejné xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonný.
Rozpor xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx
(12) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozporů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xx xxxx navrhovatelů, xxxxx obsah zásad xx xxxx nim x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxxx, za xxxxx xxx zásahy xx xxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, jsou xxx navrhovatelů uvedeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 21.7.2009, x. j. 1 Ao 1/2009-120. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx metodický pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx atmosféry XX XX. Uzavírají, že xxxxx napadené části xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx zakazují xxxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx nejenže xxxx důvodná, xxx xx xxxx neproporcionální.
(13) X xxxx uvedených xxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx částech, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx lokalizaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX).
(14) Xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxxxx věcného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dne 28.6.2009 xxxx M. K. (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx XXXX - WIND, x.x.x. (xxxx xxxxxxxx xx oprávněným), xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx článek „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: příklad xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx“ xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx rozvoj - ročník XX - xxxxx 6/2008.
(15) Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xx dne 16.1.2012 xxxxxxxx xxxx návrh x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a neproporcionalitě xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy o xxxxxxxxx autorizované xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odstupových xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.10.2011, x. x. 5 Ao 5/2011-27, xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x celkové xxxx 25&xxxx;120 Kč.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxx
(16) Odpůrce poukázal xx pasivitu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx Petrovice zahájila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, x xxxxx x xxxxxxx na „Xxxxxxxxx xxxxxx změn x xxxxx (etapizaci) v xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx 20.10.2013 xxxxx xxxxxx záměru xxxxxx XXX. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x) - M. X., zásady územního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxx xxxxxx, xx xxxxx k zásahu xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx.
(17) Odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx vymezování ploch xxx xxxxxxxx VVE xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity x se zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxx kraj xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx středohoří x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce xx toho xxxxxx, xx x podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx větrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, má xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijaté xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx, ale xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxx x souladu x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX v Krušných xxxxxx výslovně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx VVE. Xxxxxxxxxx xx stav, xxx x roce 2007 xxxx v Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 37 XXX x xxxxxxxx xxxxxx 70,3 MW, xxx xxxxxxx 61 % veškerého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx VVE x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x té xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx EIA xxxxxxx 106 XXX x xxxxxxxx xxxxxx 188 XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx záměrů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které nejsou xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani realizovány.
(18) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX není x xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx x měřítku zásad xxxx ani xxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxx obce dochází x xxxxxxxx zastavěného xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX provedena „xxxxx“, xxx zavazuje pořizovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX na xxxxx konkrétní xxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx nebude xxxxxx x 100% xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx doplňuje, že xxxx byla provedena xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, což ve xxxx důsledku xxxxx xxxxx obcích, které xxxxxxxx hájily xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx návrhu jako xxxxxxxxxxx.
(19) Odpůrce zaslal Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx příloh, zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ráz xxxxxxx xx podstatné xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx výřezu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nádrže Xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX. Závěrem x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xxxx podaný xxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spisové xxxxxxxxxxx
(20) Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx odpůrce předložení xxxxxxx xxxxxxx dokumentace, xxxxx byla podkladem xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX a xxxx xxxxxxxxxx
(21) X xxxxx 1 xxxxxxx xxxxx XXX - Stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx 29 (xxx. 10) zakotvena priorita x oblasti dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx racionální x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajinného xxxx x ohrožení xxxxxxx xxxxxx žádoucích xxxxx xxxxxxx území (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx hor)."
(22) X xxxxxxx části XXX Úk, konkrétně x části 4.4.1., xxxx xxxxxxxx xxxxxx x koridory xxx xxxxxxxxxx VVE xxxxx:
"Xxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx 35 x
XXX XX xxxxxxxxxx xx území Ústeckého xxxxx xxxxxxxxx plochy x koridory pro xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx ZÚR XX xxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxx:
Xxxxxx xx lokalizaci xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x staveb xxxxxxxxxxxxx, jako specifických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxx posuzovat ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, krajiny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx urbanistické, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Plochy x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (NP x XXXX) x xxxxxxxxxx 3xx xxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxx (XXX, XXX, XX, PP) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx přírodních xxxxx (XXx),
- území x xxxxxxxxx XXXX,
- xxxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxx xxxx (XXXXX),
- xxxxx XXXXXX 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (EVL), xxxxx xxxxxxx (XX),
- území xxxxxxxxxx krajinných xxxxx (XXX).
x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx
- xxxxx jader xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- území x xxxxxx 3 xx od zastavěných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,
- xxxxx x xxxxxx 2 xx od rozptýlených xxxxxx obydlených nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hranic xxxxxx lázní,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx památkových xxxxxxx x areálů x x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
- území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x x okruhu 3 xx xx jejich xxxxxx,
- xxxxx v xxxxx 3 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX/XXX."
(23) X textové xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 3) xx xxx xxxx. B) - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx životní prostředí xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ZÚR. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx území. Pod xxxxx X.3 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblast Xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx problémy, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Životní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx charakteru xxxxxxx. Xxxxxxxx úkolem je xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rázu horského xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti x x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(24) V xxxxxxxxxx XXX XX (Příloha x. 3) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 35x) obsaženy x xxxxx X.4.4., xxx 4. 4.1., xx xxx. 83 - 89. Xxxxxxxxxxx VVE xx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxx xxxxx xxxx cca 80 x, celkovou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 130 x. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx VVE x xxxxx xxxxx, x různých xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx desítek xxxxxx xxxxxxxx. Nadmístní xxxx XXX xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x údržbu XXX. XXX obecně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx x ZÚR stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(25) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soustřeďují xx území x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx a xx území s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx přímo požadována xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xx, xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4, XXX 6 - bod x). Xxxxx požadavek xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX Úk (cíl x. A1). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijata x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XX XXX"), xx xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxxx pilířů udržitelného xxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx v preferenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx XX XXX xx podpora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(26) K xxxxxxxx x xxxxx 4.4.1 xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX formou stanovení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx. Podkladem xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, kde XXX lokalizaci XXX xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx částech xxxxx xxxxxxx lokalizace XXX xxxxxx na posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. XXX definují xxxxx x preferencí xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rekreace, lázeňství x xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zjevným xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti. Xxxxxxxx xxxxx vizuálního xxxxx - silné xxxxxxxxxxxx XXX 0 - 3 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx návodu k xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx (Xxxxxxx MŽP, xxxxxx 11/2009, xxxxxx Xxx. X. Sklenička, xxx. X. Xxxxx).
(27) Xx xxx. 86 - 90 xxxxxxx x. 3 x XXX Úk je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx ZÚR Xx xxxxxxxxxx VVE vylučují. X území x xxxxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, lesy, území Xxxxxx 2000, xxx) xx xxxxxx popsán xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx příslušný xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před vlivy XXX.
(28) X xxxxxxx x. 5 x XXX Xx - Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průmyslovou xxxxxxxx (str. 55). Xx xxx. 58 xxxx konstatovány největší xxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx např. xxxxx nerostných surovin xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Kryštofovy Xxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx
(29) K xxxxxx XXX Xx xxxxxx xxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx (Kryštofovy Xxxxx, Xxxxxxx, Měděnec) xxxxxxx, ve kterých xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx umísťování XXX. V námitkách xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx využití xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxx. Xxxxxx energetická xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vybudovat xxx 304 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu 456 XX. Xxxxx XXX xxxx odporuje xxxxx vyjádřeným ve Xxxxxx energetické koncepci x v zákoně x. 180/2005 Xx., x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obce xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx lokace XXX x XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx jiné xxxxxxx. Obce usilují xx xxxxxxx strategických xxxxxx xxxxxxx obce x výstavbu XXX xx xxxxxx území, xxx bude x xxxxxxx s regulativy XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx ZÚR.
(30) X xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx x. 11, body 19, 20 x 36) xxxxxxx odkázal xx xxx xxxx xxxxxxxxx část Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxx, XXX 6 - xxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraji x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zamezit rizikům xxxxxxxx xx rozvíjející xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x osídlení, xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pro XXX závazná. X xxxxxxx xxxxxxx XXX x Územní energetickou xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též "UEK Xx") xxxxxxx xxxxx, xx xxxx byla xxxxxxxxxx v xxxx 2004 xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 195/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vhodnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx větrné xxxxxxx xxx zdůrazněno, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx regulace xxxxxxxxxx VVE v xxxxxx XXX xxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx.
(31) Xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx České xxxxxxxxx a veřejným xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx obnovitelných xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxx č. 180/2005 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx energie, xxxxx xxxx xxxxxxx větru, xxxxxxx xxxxxxxxxx záření, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx vzduchu, energie xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednoho xxxxx zdroje x xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(32) X xxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxx xxxxxxxxxxx prioritám, xxxxxx a dílčím xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx XXX Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx xxxxxxxxx úkolů xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v území xxx, že definují xxxxx s preferencí xxxxxxx přírody x xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx VVE. V xxxxxx xxxxxxx xx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx škodám xxxxx xxxxxxxx lokalizaci XXX, xxx Ústeckému xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx 2008. Parametry xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx metodické i xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx VVE x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hygienických vlivů. X tomto xxxxx xx stavba uplatňuje x krajinném xxxxxx xxxxxxxx a jednoznačně, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx točivým xxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X rozsahu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlivem xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx popsané xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx obyvatele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx akustickými.
(33) K xxxxxxx, xx regulace xxxxxxxxxx XXX x XXX v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx odkázal xx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zakotvuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx přírodní, xxxxxxxx a civilizační xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxx x xxxxxxx x. 4 xxxxx XXX, xxxxx xxxx. 1 písm. x) xxxx přílohy xxxxxxx část XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a civilizačních xxxxxx xxxxx kraje. Xxxxxxx xxxxxxxx x xx další xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx chránit výše xxxxxxx xxxxxxx.
(34) Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxx námitky, podle xxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx obdobnou regulaci x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx krajinný xxx jako XXX (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, základové stanice xxxxxxxxx operátorů, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx). Xxxxxxx stavby xxxx x průběhu pořizování xxxxxx ZÚR Xx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX Úk na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx.
(35) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxx větrné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v kapitole 13 xxxxxxxxx pro xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx z úkolu xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx obcí a xxxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentací xxxx jejich změn. Xxxxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možno xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Obce xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx XXX navrhnout xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx potom bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xx.
XX. Řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx
(36) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2012, x. x. 9 Xx 6/2011-147, xxxxxx xxxxxx navrhovatelů x) x x) na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, schválené Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011 (dále xxx „XXX Úk“).
(37) Xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní stížností, xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xx xxx 9.12.2013, xx. zn. X. ÚS 1472/12, xxxxxxx a napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx xxx §101x x xxxx. zákona x. 150/2003 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, x platném xxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx povinen xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx újmu xx xxxxxx xxxxxxxxx právech. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx nutno x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zabývat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxx nepřiměřený xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xxxxxxx toho Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(38) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx xx závěr xxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2011, xx. zn. 6 Xx 5/2011, xxx xxxxx „xxx by xxxxxxxxx meritem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem (...) xxxxxxx přezkum obsahu xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality, xxxx xxxx xxxxx po xxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx směru vážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejného xxxxx x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX Xx, xxxxx odpůrci xxxx známy, xxxxx xx x jejich xxxxxxxxx xxxxx vypořádat x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxx jiných xxxx. Obsahem námitek xxxxxx obcí xxxxxx xxxxx nesprávnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx XXX navržené x XXX Xx xx vztahu x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xx k oblasti xxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxx xxxxxxx uvedených xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR Xx x námitky xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx důvodů xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx Xxxxxxx kraj xxxxx xxxxxxx xx x průběhu procesu xxxxxxxxxx XXX Úk xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x porovnat je xx zájmy xxxxx, xxxxxx xxxxxx.
(39) Xxxxxxx xxxx vytkl xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx nezákonností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx spravedlivý proces.
(40) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Xx 2/2011-127, dle něhož xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celém xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx citaci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odklonil, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.
(41) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx kritéria xxxxxxxxx xx xxx. 47 x 48 xxxxxxx části XXX Xx jsou x xxxxxxx ploch xxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx s obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 29 na xxx. 10 xxxxxxx xxxxx XXX Xx, x xxx s xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x podobě xxxxxxx 13% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx energie x xxxx 2020 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(42) Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx názorů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Xx 2/2011, xxxx pro xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx
(43) Nejvyšší xxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx ustanovením x zákonu x. 303/2011 Xx., Čl. XX, xxx 9., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2011.
(44) Xxx xxxxxx xxxxxxx konaném xxx 28.5.2014 xxxxxxxxx xxxxxx odkázali xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxx stanoviscích.
(45) Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených mezí xxxxxxxxx regulace vymezování xxxxx xxx xxxxxx XXX, neboť xxxxxxx xxxxxxxx x ZÚR Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
(46) Na xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx xxxxx, uvedl, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhů xxxxx xxxxxxx xxxx x oblastí. Xxxxxx xxxxxxxx by měl xxxxxxxx xxxxxxx.
(47) Xxxxxxx x XXX může xxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zdůraznit xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot, xxx xxxxxx ukládat xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx regulace. Xxxx nemůže ani xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx regulovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 45/06 xxxx xx. zn. Xx. XX 42/06. Xxxxxxxx provedená zákonem x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx obce se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovených mezí. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umísťování XXX x napadených XXX Xx x podstatě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fázích správního xxxxxx při xxxxxxxxxx XXX. Z těchto xxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxx ZÚR Xx xxxxxx.
(48) Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxxx xxxxxx Krajským xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx 11.4.2011, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, dle kterého xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
- Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2011 - Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Petrovice podle §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx posoudit z xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí.
- Sdělení Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx, xx dne 2.10.2013, x názvem „Xxxxxxxxxxx Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 2 xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxxxxx xx odpověď na xxxxx ČIŽP, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxx XXX Xx na xxxxxxxxxxx projekty VVE. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 13 XXX Xx (xxx. xxxxxxxxx) a její xxxxxxxxxx x textové xxxxx XXX, xxx xxxxxxx xx být xxxxxxxx VVE xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX, xx xxxxx xx 20.10.2013 xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx.
(49) Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxx již uvedených x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx závazný xxxxxxx xx neukládá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxx vymezit xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přistoupil x xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxx jiné xx základě xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx životního prostředí, xxxx xxxxxxxxxxx výstavba XXX v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx krajům.
(50) Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx mu není xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Uplatňování XXX Xx xx xxxxxxxx xxxxxx 2 xxx xx nabytí xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x ZÚR Xx byla ze xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(51) X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x. 23/25X/2011, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxx (§101x odst. 1 x. ř. s.) xx xxx závěrečný xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje.
(52) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx podmínka xx splněna, pokud xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx dotčena jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120; xxxx rozhodnutí x další xxxxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x) je obec Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx, konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 3 x. x. s.
(53) Xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx prokázal, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Domnívá se, xx v xxxxxxxx xxxxxxx XXX Úk xxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx vlastnictví xx xxxxxx výstavby XXX. Nejvyšší správní xxxx x minulosti xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právech, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, je nutno xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx meritorním xxxxxxxxxxx (xxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2010, č. j. 1 Xx 3/2009-82). X případě tvrzení xxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není zcela xxxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx připustil.
(54) Xxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zadání ani xxxxxx ZÚR. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116).
Případné důsledky xxxx pasivity mohou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání jejich xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podotknout, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x respektován x x původním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, xxx je xxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vydán xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
(55) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx přistoupit k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x návrhu, xxx. k xxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, x rovněž xxxx, xxx ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x mezích xxx působnosti x xxxxxxxxx, x zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy byl xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(56) X xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxx celého xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx kraje.
(57) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx x úvodu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxx xxxxxxxx XXX.
(58) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx popsat xxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx, dosaženou určením xxxx funkčního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásad organizace xxxxx, věcnou x xxxxxxx koordinací xxxxxxxx x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx území. Xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x uspořádání území x ohledem xx xxxxxxx x rozvoj xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnot. Regulace xxxxxxx způsobů využití xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (shodně xxx Xxxxxxxx zákon - Xxxxxxxx, Xxxxxxxx X., Xxxxxxx X., Xxxxxxx X., Xxxxxxx X., X. X. Xxxx, 2013)
(59) Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxx kraje, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx výše uvedeným xxxxx. Jedním x xxxxxxxx principů právní xxxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
(60) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právní pojmy, xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxx při xxxxxxxx XXX xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx podmínek svého xxxxx. Je xxxxxx, xx harmonického xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsoby a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zvláštností xxxxx.
(61) X projednávané věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx kraj x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k ochraně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx zákony xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx celé xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx citovaném §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx kraj xxx xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx území xxxxxx jiným částem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx určena minimální xxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou kraje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže snížit. Xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nutnou součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zřejmé, x xxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a x jakých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájmů xx xxxx dostatečná. Při xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx samosprávu xxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ZÚR xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(62) Aktivitu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou vykonávat xxxxx subjekty a xxxxxxxxx to, že xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxx z tohoto xxxxxx byly x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx obcí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §12 zákona x. 114/1992 Xx. X tomto xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxx xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx xxx činí xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a svých xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem.
(63) Xxxx xx tedy xx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx území, x to x xxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jiný xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx legální xxxxxxxx xx xxxxx kraje xxxxx v případě xxxxxxxxx vysoké xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx je v XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na minimum xx xxxxx, xxxx xx být xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožením xx xxxxxxxxxx zániku xxxxxx, x xxxxxxx prospěch xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 16.6.2011, č. j. 7 Xx 2/2011-127, xxx xxxxx: „Xxxx xx jistě xxxxx xx xxxxxxxxxx x x rámci xxxx xxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxx určitých činností x xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx podmínkám, xxxx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx co možná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx v xxxxx. Xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx k takto xxxxx xxxxxxxx, týkající xx xxxxxxxxx části xxxxx Moravskoslezského xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ S tímto xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tedy, xxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxx obsahují.
(64) X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx výstavby XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx přísný xxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (navrhovatel x/) a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv (xxx navrhovatelé).
(65) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx dotaz xxxxx připustili, xx xxx xxxxxxx, dle xxxxx xx regulace xxxxxxxx na celé xxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že by xxx měl xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx poukázal xx xxxxxxx jakékoliv xxxxxx normy, xxxxx xx mu xxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx graficky či xxxxx označit území, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX. Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxx xxxxx, xx odpůrci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost nestanoví x xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xx příloze ZÚR xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností při xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xx, xxx xxxxxxxx xx xx, xx pouze xxxxxxx disponoval xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx možno tvrzení xxxxxxxxxxxx x plošném xxxxxx regulace na xxxx xxxxx kraje xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx za této xxxxxxx vycházel x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x textové xxxxx XXX Úk na xxx. 47 a 48, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na rozsáhlou xxxx xxxxx kraje. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x okruhů x poloměru xxxxxxxx xxxxxxxxx okolo xxxx, xxxxx xxxx na xxxxx kraje četně xxxxxxxxxx (xxxx. zastavěná xxxxx, zastavitelné plochy xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx areály, xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umísťování XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přijmout xxxxx, že regulativ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, xx xxxxx xx xxx stanoven xxx přiměřeného důvodu x xx vyšší xxx nutné xxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxx xx práv na xxxxxxxxxx zdejších obcí xx xxxx (zejména xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(66) Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx umísťování XXX.
(67) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxxx xxxxxx Politiky xxxxxxxx rozvoje 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx (xx. 4, XXX6 - Specifická xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. e/). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx závazným podkladem xxx XXX. Též xxxxx závěrů Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx XXX hodnocena xxxx xxxxxxx neregulovaně xxxxxxxx výstavby x xxxxxxx xxxx jedna x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx krajinu Xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX v ZÚR xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nejednalo se x xxxxxxx odpůrce xx výsledek vůle xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(68) Otázkou xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. zda xxxx přísnosti xxxxxxxx x konkrétních lokalit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (shodně xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Ao 2/2011-127, xx. 138, xxxxx odstavec). X xxxxxxxxx ZÚR Úk xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE uvedeno x příloze č. 3 xx stranách 84 - 90. X všech xxxxx xxxxxxxxx xxx bodem x), tj. xxxxx x preferencí ochrany xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých území x konstatována potřeba xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxxxx zde uvedeny xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx VVE xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x XXX byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxx xxxx nutné xxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x x xxxx xxxx, x čeho xxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx ochrany, nežli xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Sb. (xxxxxxxx xxxxx zákony).
(69) V xxxxxxx xxxxx ad x) - x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osídlení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx péče je x xxxxxxx bodu (xxx. 88 - 89 xxxxxxx č. 3 x ZÚR Xx) konstatováno, že xxxxxxxx XXX bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, konkrétně jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. Vzhledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásem xx xxxx x xxxxx xxxxx zastoupených, xxxxx zakládá xxxxxxx xxxx regulace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx uvedené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů XXX na xxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx dostatečné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx možno xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(70) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odpůrcem xxxxxxx regulace xxxxxxxxxx XXX nebyla x xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx odůvodněna x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neodpovídající xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx.
(71) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx které byly xxxxxxxx x XXX Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 1 Xx 1/2005, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy slouží xx konkretizaci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývajících xx xxxxxx, nikoliv x ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxx se xxxxxxx x xxxx, právnímu xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobných xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx citují. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx míry xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(72) Xxx xxxxxxx xx xxxxxx uvést, xx xxxxxxxx umístění XXX x ZÚR Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx může dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x územním xxxxxxxxx. Xx-xx však xxxx rozhodnutí obstát xxx případném xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx.
(73) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 13. xxxxxxx xxxxx XXX, xx. stanovení xxxxxx xxxx v xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx neaplikovat x xxxxxx 2 xxx xx účinnosti XXX xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxx, xxxxx x platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezily plochy xxx xxxxxxxx XXX xxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxx, ve xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx omezením xxxxxxxx XXX po xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, přičemž xxxxx odpůrci nedává xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX odložit. Xx zkrácení xxxxx xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx výstavby XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu.
(74) Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx dle vyhlášky x. 500/2006 Xx., xxxxxxx x. 4, xxxx X., odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX i stanovení xxxxxx xxxx v xxxxx (etapizace), je-li xx xxxxxx. Zákonem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normou xxxx xxxxxxxxxx stanoveno, o xxxx xxxxx x xxxxx se může xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx dalšího dovodit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a stavby XXX xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx x xxxxx typický xxxxxxx stanovení změn x xxxxx. Závěr xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx závěru o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcemi x xxxxxxx pořizování XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx regulaci x xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx x těmto xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX korigovat x xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx projevených xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svých a xxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zpochybněn, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(75) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxx xxxxxxxxxx výstavby XXX xx xxx. 47 - 48 x xxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxx xxxxx 29 (xxx. 10). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených částí XXX a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxx xx vzájemném xxxxxxx. Pod xxxxx 29 je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, doplněná x xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx velkých větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiných hodnot. Xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavby XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(76) Xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx důsledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudku xx. zn. 7 Xx 2/2011, xxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Nevznikla xxxx xxxxxxx postoupit xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
(77) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx zvolená xxxxxxxx umísťování XXX xxxxxx x napadených XXX Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxx zjevně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx chráněny. Vzhledem x xxxx xxxx xxxxxxxx část XXX Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxx navrhovatelů x ve výroku xxxxxxxxxxxxxx část opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zrušil.
VII. Xxxxxxx xxxxxx
(78) Xxx ustanovení §101x xxxx. 5 x. ř. x., xx xxxxx platném xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx. do 31.12.2011, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části. X xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx výjimku §60 xxxx. 8 x. x. x., xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, může xxxx přiznat účastníkovi, xxxxx měl ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx třetí (xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx), xxxxx X. (xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx v §101x xxxx. 5 x. x. x. bylo xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx tvrdé. X xxxx případy xx xx mělo v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxxxxx x v xxxxx směru soud xxxx vycházet xxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx konkrétní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x projednávané věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx bylo např. xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 5 Xx 5/2011, xx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx odkázali xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, jak xx uvedeno výroku XXX. xxxxxx rozsudku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 28. xxxxxx 2014
Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu