Plné znění - 9 Ao 6/2011-261

Právní xxxx:

X. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx xxx xxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jiným xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxč. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxx minimální míra xxxxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxx kraj x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxxxx chráněných zvláštními xxxxxx xxxxxxxxx kritéria. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx aktivity x xxxxx xxxx xxx úměrné ohrožení xxxxxxxxxxx hodnot.

II. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx, je přesvědčivé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, v xxx xxxxxxx ojedinělost xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x z xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stanovená míra xxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxxx (§101d s. x. s.).

 

Prejudikatura: x. 2497/2012 Sb. NSS.

Věc: x) Xxxx Xxxxxxxxx x x) Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) obec Petrovice, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 529, Xxxxxxxxx, b) X. K, oba xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Ústí xxx Xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje č. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011,

xxxxx:

X. Xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011, x e xxxx vyhlášení xxxxxxxx x x u x x j x x následujících xxxxxxx:

X textové xxxxx xxxxxxxxxx, xxx 4.4.1. „Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xx. xxxxxxxx, jejichž nosný xxxxx xx vyšší xxx 35 x“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

„Xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX XX xxx plochy a xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx:

2) Xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nevymezovat x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

x) xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx

- xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxx (XX a XXXX) x navazující 3 xx pásmo,

- maloplošná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX, XXX, XX, XX) jejich ochranná xxxxx,

- xxxxx přírodních xxxxx (XXx)

- xxxxx x xxxxxxxxx XXXX,

- xxxxxxx určené x xxxxxx funkcí xxxx (XXXXX),

- xxxxx NATURA 2000 - evropsky xxxxxxxx lokality (XXX), xxxxx xxxxxxx (XX),

- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX)

x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, rekreace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx péče

- xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxx v xxxxxx 3 xx od xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxxxx ploch obcí,

- xxxxx x xxxxxx 2 km xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxx v xxxxxx 3 xx od xxxxxxxxxxx areálů x xxxxxx xxxxxx lázní,

- xxxxx xxxxxxxxxx pásem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x x xxxxxx 3 xx od xxxxxx hranic,

- xxxxx x xxxxx 3 xx xxxxx státních xxxxxx XX/XXX.„

XX. Xx xxxxxx xx návrhy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxx podaným xxx 22.12.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §101x zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxx Zastupitelstvem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 23/25X/2011 dne 7.9.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, „zásady xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxx „ZÚR Úk“).

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a koridorů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XXX“), byli xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx Ústeckého xxxxx (vedle Jihomoravského xxxxx x Kraje Xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potenciálem v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiku xx xxxxxx x XXX xxxxxxx změnil x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx de xxxxx xx svém území xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stop-stav. Xxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxx vymezit xxxxxx xxx XXX, xxxxxxxx xxx lokality, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, a xxx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx racionálním xxxxxxxxx x další jednotky XXX.

(3) Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je obdobně xxxxxxxxxxx x absolutní, x xxxxxxx přísnější, xxx byla xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, xxxxxxx x xxxxxx neproporcionálního, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zrušení konkrétních xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xx kterých xx obsažena xxxxxxxx xxxxxxxx XXX.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xx xxxxxxx dovozují svoji xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky:

Nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxx VVE

(5) Xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu §101x xxxx. 1 a 2 x. x. x. x xxxxxxx xx zákonem. Důsledky xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxxxx XXX Úk xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. pro jejich xxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxx k neproporcionálnímu xxxxxx xx xxxxx xx samosprávu, xxxx. xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxxxxxxxx staveb (xxxxxxx přístupové xxxxxxxxxx x XXX, kabelové xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x VVE xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 4.4.1 xxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx nezákonný, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx území, x němž xx xxxx možné xxxxxx xxx XXX vymezit.

Obsahový xxxxxx XXX Xx xx xxxxxxx č. 114/1992 Xx. x x. 20/1987 Xx.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx konstruuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plochy xxx XXX xx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxxxxxxxx vlivu - xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vzdálenosti 3 xx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX; xx bezpečnou xxxxxxxxxx xx XXX xxxx xxxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxx) vlivy xxxxxxxx xxxxxx 2 až 3 km. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx území xxxxx xxxx trvale xxxxxxxx x xxxxxxxxx objekty xxxxx x značně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxxx, že x xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xx xxx, způsobem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx facto závazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu.

(8) X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázali xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Ao 2/2011-127, x xxx, xx xxxxxxxx ploch x koridorů xxx XXX x napadených xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx je kategorická, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přednost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot krajiny.

Zásah xx práva na xxxxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx

(9) Xxxxxxx xxxxxx vydaných xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-127, xxxxx v návrhu xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx obsažené x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2007, xx. zn. Xx. ÚS 45/06. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nevyplývají xxxxx překážky.

Nezákonné stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx

(10) X §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu vyplývá, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovit nové xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Přesto v xxxxx případě došlo x xxxx, xx xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nemožnosti xxxxxxxxx plochy xxx XXX, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx vydané zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.7.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx xxxxxxx „opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx adresátům povinnosti. […] Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx konkretizaci xxx xxxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nových, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x území - xxxxxxxxx

(11) X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 13. xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x území (Xxxxxxxxx)“ xxxxxxxxx jakési „přechodné xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx po xxxx 2 let od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obcích, xx xxxxxxx byly x xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx již vymezeny xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, xxxx v xxxxxx, x xxxxx xx nabytí xxxxxxxxx XXX xxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, ve kterých xxxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x. 4 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. Odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx určitá xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx 4.4.1 xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX) xx xxxxxx pro určité xxxx a xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx

(12) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zásad xx vůči xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx přezkumu“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120. Xxxxxxxxxxxx xxx odkazují xx metodický xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX XX. Uzavírají, xx xxxxx napadené xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro XXX, xxxxxxx nedovolují xxxxxx xxx XXX xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxx větrný xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak takto xxxxxxxxx xxxxxxxx nejenže xxxx důvodná, xxx xx také neproporcionální.

(13) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX).

(14) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nájmu, xxxxxxx věcného břemene x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dne 28.6.2009 xxxx X. X. (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x společností XXXX - XXXX, x.x.x. (jako xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), kdy xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx výstavby, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx potenciálního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: příklad xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx“ in Xxxxxxxxxx x xxxxxx rozvoj - ročník XI - xxxxx 6/2008.

(15) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 16.1.2012 xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx a neproporcionalitě xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx autorizované xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 14.10.2011, č. x. 5 Xx 5/2011-27, xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx ustanovení §60 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 25&xxxx;120 Xx.

XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx

(16) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx neuplatnili x xxxxx xxxx xxx procesní xxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx zahájila xxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx, v němž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx výstavbu XXX, x tudíž x xxxxxxx xx „Stanovení xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tento xxxxxx xxxx xx 20.10.2013 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX. Pokud xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) - M. X., zásady územního xxxxxxx xxxxxxxx nemění xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

(17) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx výstavbu XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx středohoří x xxxxxxxxxx krajinou. Xxxxxxx xx xxxx názoru, xx x xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jsou větrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xx xxxxxxx pravomoc regulovat xxxxxxx xxxxx kraje x xxxxxxxx územního xxxxxxx x xx xxxx pravomoc x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijaté xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx, ale xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, přírodní x kulturní xxxxxxx x území, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx územního xxxxxxx XX, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX v Krušných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx odmítá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx x roce 2007 xxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 37 XXX x xxxxxxxx xxxxxx 70,3 MW, xxx xxxxxxx 61 % xxxxxxxxx instalovaného xxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx prošlo xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EIA dalších 106 XXX x xxxxxxxx xxxxxx 188 XX. Podle odpůrce xxxxxxxxxx kapacita Ústeckého xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x limitním xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx záměrů, xxxxx jsou předvídány x územních xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani realizovány.

(18) Xxxxxxxx vymezování nových xxxxx xxx xxxxxxxx XXX není v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxx zásad xxxx ani xxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zastavitelných xxxxx, xx xxxxx xx následně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxx pro xxxxxxxx XXX provedena „xxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx VVE xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, aby xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Jak velkého xxxxx xxxxx se xxxx regulace xxxxxxx, xxxxxx nelze dopředu xxxxxx určit, xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx x 100% xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx doplňuje, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxx, což ve xxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hájily xxx xxxxx, ale všem xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx krok x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx realizovat xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

(19) Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx dokládající xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx předchozím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.

XXX. Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spisové dokumentace

(20) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx předložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vydání napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx dokumentů xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následující:

Úprava xxxxxxxxxx XXX x její xxxxxxxxxx

(21) V xxxxx 1 textové xxxxx XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxx územního plánování Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, xx xxx xxxxx 29 (xxx. 10) zakotvena xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozvoj obnovitelných xxxxxxxxxxxxx zdrojů, územně xxxxxxxxx záměry na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxxxxxxxx forem xxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxx Xxxxxxxx hor)."

(22) X xxxxxxx xxxxx XXX Xx, xxxxxxxxx x xxxxx 4.4.1., xxxx upraveny xxxxxx x koridory xxx xxxxxxxxxx XXX takto:

"Plochy x k oridory xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ren, xx. xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx 35 x

XXX XX xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx:

Xxxxxx xx lokalizaci ploch x xxxxxxxx pro xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako specifických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx posuzovat xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, životního xxxxxxxxx x krajinného xxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx urbanistické, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky.

(2) Plochy x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

x) xxxxx x preferencí xxxxxxx přírody x xxxxxxx

- xxxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxx (XX x CHKO) a xxxxxxxxxx 3km xxxxx,

- xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxx (XXX, XXX, XX, XX) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXx),

- území x xxxxxxxxx XXXX,

- xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (XXXXX),

- xxxxx XXXXXX 2000 - xxxxxxxx významné xxxxxxxx (XXX), xxxxx xxxxxxx (XX),

- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX).

x) území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx

- xxxxx jader xxxxxxxxx zón x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxx x xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x zastavitelných xxxxx xxxx,

- území x xxxxxx 2 xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obydlených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x okruhu 3 xx od xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx,

- území xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x areálů x x xxxxxx 3 km xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zón x x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx v xxxxx 3 xx xxxxx xxxxxxxx hranic XX/XXX."

(23) X xxxxxxx xxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxx 3) xx xxx xxxx. B) - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx ZÚR. Xx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx v trendu xxxxxxx narušených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pod xxxxx X.3 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Krušné xxxx, která je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x rozvojovými příležitostmi x xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx podporu. Životní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xx zdůrazněna potřeba xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx potenciálu a xxxxxxxxx charakteru xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx horského xxxxxxxxx, xxxxxxx sídelního x rekreačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x problémům v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(24) X xxxxxxxxxx XXX XX (Xxxxxxx x. 3) xxxx xxxxxxxxx pasáže xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx VVE (x xxxxxx sloupem přesahujícím 35x) xxxxxxxx v xxxxx B.4.4., díl 4. 4.1., xx xxx. 83 - 89. Realizované XXX xx území Xxxxxxxxx xxxxx xxxx výšku xxxx xxx 80 x, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx xxx 130 x. Xxxx x xxxxx xxxxxxx mají mít xxxxx plánované VVE x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x Xxxxxxxx horách xxxxx desítek xxxxxx xxxxxxxx. Nadmístní xxxx XXX xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx vyvedení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, vybudovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x údržbu VVE. XXX obecně respektují xxxxxx obnovitelných xxxxxx xxxxxx XXX, konstatují xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx x XXX stanovena xxxxxxxxx opatření.

(25) Regulační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx a xx území s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx být XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx přímo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX Úk, xx. Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4, XXX 6 - xxx x). Xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx do xxxxxx XXX Xx (cíl x. X1). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijata x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků vyhodnocení xxxxx XXX Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxx xxx "XX URÚ"), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pilířů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na velké xxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit x x xxxxxxxxxx celého xxxxxxxxx. Výstupem XX XXX xx podpora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX.

(26) X xxxxxxxx x xxxxx 4.4.1 xx v odůvodnění xxxxx, xx ZÚR xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx stanovení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxx x rozhodování x xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxx činnost je xxxxx xxxxx, kde XXX xxxxxxxxxx VVE xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx částech území xxxxxxx lokalizace XXX xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. ZÚR definují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx péče xxxx výstavbou VVE. Xxxxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zjevným xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vizuálního xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX 0 - 3 xx xxxx stanoveno xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x fotovoltaických xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx (Xxxxxxx MŽP, xxxxxx 11/2009, xxxxxx Xxx. P. Xxxxxxxxx, xxx. X. Vorel).

(27) Xx xxx. 86 - 90 přílohy x. 3 x XXX Úk xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX Úk xxxxxxxxxx VVE vylučují. X xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, území xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, území Xxxxxx 2000, xxx) xx obecně popsán xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx ochrany je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který upravuje xxxxxxx těchto xxxxx. X případě území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, rekreace, xxxxxxxxx x památkové xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxx XXX.

(28) V xxxxxxx x. 5 x XXX Úk - Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx velkoplošné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx zejména průmyslovou xxxxxxxx (xxx. 55). Xx str. 58 xxxx konstatovány xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx surovin xx xxx zmíněna x výstavba xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx x rozhodnutí x xxxx

(29) X xxxxxx XXX Xx xxxxxx dle §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx tři xxxx Xxxxxxxxx kraje (Xxxxxxxxxx Xxxxx, Moldava, Měděnec) xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s navrženým xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu upozornily xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxx oblastí xxx využití větrné xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xx území xxxxx vybudovat cca 304 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu 456 MW. Xxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx koncepci x v xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obce xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx VVE x XXX předjímá xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxx, xxx xx nenarušovaly krajinný xxx ani jiné xxxxxxx. Obce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje obce x výstavbu XXX xx jejich xxxxx, xxx bude v xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x navrhovaném xxxxx XXX.

(30) K xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx x. 11, xxxx 19, 20 x 36) xxxxxxx xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxxxx xxxx Politiky xxxxxxxx rozvoje 2008 (xxxxxxxx 4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Krušné hory, XXX 6 - xxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraji x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regulovat x xxxxxxx rizikům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Politika územního xxxxxxx je xxx XXX závazná. X xxxxxxx xxxxxxx XXX x Územní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého kraje (xxxx xxx "XXX Xx") xxxxxxx xxxxx, xx tato byla xxxxxxxxxx v xxxx 2004 xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 195/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx energetické xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx však vedle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality Xxxxxxxx hor xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx VVE xxxxxxx nevhodně x xxxxxx, xx třeba xxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ekonomické parametry. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v xxxxxx ZÚR závěrům XXX Xx neodporuje.

(31) Xxxxxxx rozporu XXX x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx obnovitelných xxxxxx energie xx xxxxx odpůrce neopodstatněná. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx č. 180/2005 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx energie, xxxxx xxxx energie větru, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, energie xxxx, xxxxxxx vzduchu, xxxxxxx xxxxxxx, energie skládkového xxxxx, xxxxxxx kalového xxxxx a energie xxxxxxxx. Regulací xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(32) X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prioritám, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxxxxx xxxxx, xx XXX Xx řeší xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxx obcí a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx VVE. X xxxxxx územích xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx škodám xxxxx vyloučit xxxxxxxxxx XXX, což Xxxxxxxxx xxxxx ukládá xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Parametry xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx odvozeny x tuzemské i xxxxxxxxxx metodické x xxxxxxx literatury x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx VVE x xxxxxxxx pásmo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx pásmu xx xxxxxx uplatňuje x xxxxxxxxx obrazu xxxxxxxx x jednoznačně, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vrtulí, xxxx xxxxxxxxx krajiny a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou dominantou xxxxxxx zpravidla xx xxxxxxxxx. V rozsahu xxxxxx pásma xx xxxxxxx vlivem xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx. Skupinové xxxxxxxxxx XXX zesiluje popsané xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivy, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(33) K xxxxxxx, xx regulace xxxxxxxxxx XXX x XXX v xxxxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. stanoví x xxxxxxx x. 4 xxxxx XXX, xxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxx kraje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxxx x rozvoje xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x civilizačních xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx odkazuje x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu ukládají x rámci územního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(34) Odpůrce xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ZÚR Úk xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxx xxxx VVE (xxxx. xxxxxxx vysokého xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx). Xxxxxxx stavby xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxxx a jsou xxxxxxxx vyhodnocení vlivů XXX Úk xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(35) Xxxxxxx xxxxxxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxxxx rozvoji xxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 13 etapizaci pro xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX, xxx xxxx měly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpracovaných xxxxxx výstavby XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx již pořízených xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxxx o xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx procesních xxxx nebylo xxxxx xx strany xxxx xxxxx dokončit. Obce xxxxx mohou x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ZÚR navrhnout xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx bylo xxxxxxxxx aktualizace XXX Xx.

XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem

(36) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 19.1.2012, x. x. 9 Xx 6/2011-147, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) x x) xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy - Xxxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxx kraje, schválené Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého kraje x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011 (xxxx též „XXX Úk“).

(37) Xxxxxxxxxxx x) napadl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 9.12.2013, xx. xx. X. XX 1472/12, xxxxxxx a napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zrušil. X xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx devátému xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx §101x x xxxx. zákona x. 150/2003 Sb., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), který xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxx. Význam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx posoudit x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zasažena práva xxxx subjektů, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxx namítal nikoliv xxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxx chráněných xxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, měl Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx zavinili xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(38) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za vhodné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 7.10.2011, xx. xx. 6 Xx 5/2011, xxx xxxxx „xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx měl xxx xxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality, xxxx xxxx možné xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx odbornou xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejných zájmů xx xxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xx xxxx úvahu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán.“. X xxxxxxxxxxxx věci navrhovatelé xxxx xxxxxxxx námitky x návrhu XXX Xx, xxxxx xxxxxxx xxxx známy, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vypořádat x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Obsahem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxx XXX navržené x XXX Xx xx vztahu k xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx směřující xxxxx regulaci ploch xxx VVE vztahující xx k xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx uvedených xxx obcí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR Xx a námitky xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Ústavní xxxx x těchto důvodů xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx možnost xx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR Úk xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx je xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx.

(39) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Tím bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(40) Xxxxxxx soud upozornil xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Ao 2/2011-127, dle xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx x tomu xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx citaci xxxxxx xxxx uvedeného rozsudku xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx senát se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx které xxx učinil, xxxxxxx xxxxxx.

(41) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že kritéria xxxxxxxxx na xxx. 47 a 48 xxxxxxx xxxxx ZÚR Xx jsou x xxxxxxx xxxxx xxx XXX xx faktickém xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 29 xx xxx. 10 xxxxxxx xxxxx XXX Xx, x xxx x xxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x podobě xxxxxxx 13% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(42) Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx devátý xxxxx se odklonil xx názorů vyslovených x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Xx 2/2011, xxxx xxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx této xxxxxxx měl věc xxxxxxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.

V. Řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxx xxxxxxx

(43) Xxxxxxxx správní xxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X tomto řízení xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonu x. 303/2011 Sb., Xx. XX, bod 9., xxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx návrhů xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2011.

(44) Xxx xxxxxx xxxxxxx konaném xxx 28.5.2014 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(45) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx regulace vymezování xxxxx xxx xxxxxx XXX, neboť obsahem xxxxxxxx v XXX Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje.

(46) Xx xxxxx soudu, x xxxx xxxxxxxx závěr, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx napadené regulace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx bodů x oblastí. Xxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(47) Xxxxxxx x XXX může xxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx určité záměry, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx ukládat dotčeným xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nemůže ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/06 xxxx xx. zn. Xx. XX 42/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, obec xx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE x xxxxxxxxxx XXX Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxx xxxxxx xxx povolování XXX. Z xxxxxx xxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxx ZÚR Xx xxxxxx.

(48) Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

- Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx 11.4.2011, x změně xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.

- Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého kraje, xxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ze xxx 14.4.2011 - Xxxxx stanoviska x xxxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx §10x zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx xxxx uloženo xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí.

- Sdělení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ze dne 2.10.2013, s názvem „Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 2 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx sdělení xx xxxxxxx xx xxxxx ČIŽP, týkající xx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxx XXX Úk na xxxxxxxxxxx projekty XXX. Xxxxxxx úřad odkázal xx xxxxxxxx 13 XXX Xx (xxx. xxxxxxxxx) x její xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ZÚR, xxx xxxxxxx xx být xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX, xx xxxxx xx 20.10.2013 nebylo xxxxxx xxxxxx rozhodnutí.

(49) Xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx uvedených x předchozích fázích xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx závazný předpis xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx regulace x XXX xxxxxxxx vymezit xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přistoupil x poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx území Xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zatíženo rozsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(50) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx mu xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Uplatňování XXX Xx za xxxxxxxx xxxxxx 2 let xx nabytí jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x ZÚR Xx xxxx ze xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx proto navrhl xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx

(51) X odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx konstatovat, že xxxx účastníky xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x. 23/25Z/2011, kterým xxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxx (§101x odst. 1 x. ř. s.) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domáhají zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

(52) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx splněna, pokud xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx procedury xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120; xxxx xxxxxxxxxx x další rozhodnutí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx dostupná xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx navrhovatel x) xx xxxx Xxxxxxxxx kraje, aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx zákonem, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 3 x. x. x.

(53) Xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx v důsledku xxxxxxx ZÚR Xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pozemky x jeho vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxxx XXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx legitimace x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx x případném xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, je xxxxx xxxx existenci xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (shodně xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2010, č. x. 1 Xx 3/2009-82). X xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx.

(54) Xxxxx z xxxxxxxxx xx neúčastnil xxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důvodem x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx legitimace (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116).

Případné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx posouzeny při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x ustálenou xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval účastníky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x závěrům xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx podotknout, xx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x respektován x x xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x dané xxxx, xxx je xxxxxx zejména z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx.

(55) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxx a xxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx. k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxx xxxx, zda xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákon.

Věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

(56) X xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx ZÚR xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx výstavbu VVE, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(57) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx XXX.

(58) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deklarované x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx regulaci rozvoje xxxxx, dosaženou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxx, věcnou x xxxxxxx koordinací xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoj území. Xxxxxx plánování je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx území jím xxxxxxxxxxx x umožňuje xxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx x veřejné xxxxx x individuálními xxxxx týkajícími xx xxxxxx území. Xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přijatelného konsensu x xxxxxxx využití x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, kulturních a xxxxxxxxxxxxx hodnot. Regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojům xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (shodně viz Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxxxxx X., Xxxxxxx K., Xxxxxxx X., Potěšil L., X. X. Xxxx, 2013)

(59) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxx je prováděna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx uvedeným xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx principů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx udržitelného xxxxxxx území, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(60) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmy xxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmy, xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxx xxx vydávání XXX xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude x xxxxxx xxxxx dosaženo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, odvíjejícími xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zvláštností území.

(61) X xxxxxxxxxxxx věci xxxx nastolena xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přísnější podmínky, xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro celé xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx zakotvené xx xxxx citovaném §18 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx xxxx při xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zvláštními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx intenzivnější ochranu, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rámec xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx, x xxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx území a x xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kraje x x xxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ZÚR xx xxxxxx ochrany území xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, svévolná a xxxxxx nepřiměřená, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx.

(62) Xxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx by xxxxx z xxxxxx xxxxxx byly v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxx obcí xx xxxxxx xxx územním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxx §12 zákona x. 114/1992 Xx. X xxxxx případě xxxxx x nich xxxx činí xxxxxxxx xxxxxxx umísťování VVE xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx tak xxxx xxx x přihlédnutím x xxxxxxx vlastního xxxxx a xxxxx xxxxxx, správní xxxxx xxxxxx životní prostředí xxxx xxxxxxx zájem.

(63) Xxxx xx tedy xx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx i xxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx obyvatel xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx jiný xxxxx. Xxx akceptování tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx omezit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území kraje xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vysoké míry xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jinými xxxxx, xxxxx je v XXX xxxxxxxxx určitá xxxxxxx na minimum xx xxxxx, xxxx xx být xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx hodnot, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Shodně xx x této xxxxxx vyjádřil i xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.6.2011, x. j. 7 Xx 2/2011-127, xxx uvedl: „Xxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x x xxxxxxx xx charakter xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx možná xxxxxxx harmonického xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxx Moravskoslezského xxxxx, xxxxx xxx xx xxx obzvláště závažný xxxxx.“ S xxxxx xxxxxxx xx devátý xxxxx ztotožnil a xxxxxxx tedy, xxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(64) V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxxx znemožnil legitimní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx přísný xxxxx výstavby VVE xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x/) x do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxxx).

(65) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx tvrzení, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx celé xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx prokázat, xxxxxxxxx xx, xx xx xxx měl xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx absenci xxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xx xx při xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx graficky či xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx odpůrci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx příloze ZÚR xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a schvalování xxxxxxxxxx XXX Xx, xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx vycházel z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX Úk xx xxx. 47 x 48, x xxxxx xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na rozsáhlou xxxx ploch xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochranných xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bodů, xxxxx jsou xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (např. zastavěná xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či rekreační xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE x celkové xxxxx xxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx natolik xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx vyšší xxx xxxxx míře, xxxxxx by xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xx práv (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx občanů.

(66) Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů Nejvyšší xxxxxxx soud zkoumal, xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxx relativně přísnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE.

(67) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje 2008, xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxx x nekoordinované xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x Krušných horách (xx. 4, XXX6 - Specifická xxxxxx Xxxxxx hory, xxxxx xxx xxxxxx plánování - xxxx. x/). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx závazným xxxxxxxxx xxx XXX. Xxx xxxxx závěrů Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výstavby x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX v XXX xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xx výsledek vůle xxxxxxxx většiny v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(68) Xxxxxxx xx, xxx míra xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxx přísnosti xxxxxxxx x konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, xx. 138, xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx XXX Xx xx odůvodnění regulace xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x příloze x. 3 xx xxxxxxxx 84 - 90. X všech xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x), xx. území x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx popsána xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x konstatována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxxxx zde uvedeny xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx stanoveny xxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx přísnější podmínky xxx xxxxx zmíněného xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx v XXX xxxx zvoleny xxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Xx. podstatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uvést, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x x jaké xxxx, z xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x. 114/1992 Sb. (xxxxxxxx xxxxx zákony).

(69) X xxxxxxx xxxxx xx x) - x xxxxxxxxxxxx funkcí osídlení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx péče xx x xxxxxxx xxxx (xxx. 88 - 89 xxxxxxx č. 3 x ZÚR Xx) konstatováno, xx xxxxxxxx XXX bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxxxx, xxxxxxxxx jsou xxxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx xxxxx XXX. Vzhledem xx stanovení širokého xxxxxxxx ochranných pásem xx xxxx x xxxxx četně xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hygienických xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxx možno xxxxxx, xx xxxxxxx přísná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx území.

(70) Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX nebyla v xxxxxxxxxx ZÚR Úk xxxxxxxxxx odůvodněna a xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx x neodpovídající xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx.

(71) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x námitkou, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX Xx nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Ao 1/2005, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx zákona, nikoliv x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxxxxxxx povinností xx xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxx xx xxxxxxx x nový, právnímu xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx výstavby xxxxxx x podobných xxxxxx xx upraveno x xxxxxxxx zákonech, které xxxxxxxxxxxx sami x xxxxxx citují. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx míry již xxxxxxx upravené xxxxxxxx.

(72) Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx umístění VVE x XXX Úk xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxxx porovnává vhodnost xxxxxxx x Ústeckém xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx ZÚR xxxx xxxx zohledňuje x xxxx hlediska, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx může dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxx, porovnání xxxxxxx možností a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx.

(73) Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení bodu 13. xxxxxxx xxxxx XXX, xx. stanovení xxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx neaplikovat x období 2 xxx od xxxxxxxxx XXX regulaci xxxxxxxx XXX xxx obce, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezily plochy xxx xxxxxxxx VVE xxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX rozhodnuto x xxxxxxxx ÚPD xx xxxxxx změn, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx změn v xxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx dobu xxx xxxxxx obce, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx XXX odložit. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx ty, které xxxxx výstavby XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(74) Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx xxx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxxxx č. 4, xxxx I., xxxx. 1 písm. m) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx změn x xxxxx (xxxxxxxxx), xx-xx xx účelné. Xxxxxxx xxx jinou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx XXX pro xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx tento xxx xxxxxxxx - xxx se xxxxxxx x xxxxx typický xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx není nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx závěru x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho přijetí xxxx vyvoláno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcemi x procesu xxxxxxxxxx XXX. Odpůrce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx x těmto xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx jeho xxxxx na regulaci xxxxxxxx x xxxxxx XXX korigovat x xxxxxxx xxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Jak xx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střet xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx upravil. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx podotknout, xx plynutím xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ZÚR.

(75) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výstavby XXX xx xxx. 47 - 48 x xxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx části XXX xxx xxxxx 29 (xxx. 10). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prověřil xxxxxx xxxxxxxxx částí XXX a xxxxxx x závěru, že xxxx x sobě xxxxxx ve vzájemném xxxxxxx. Xxx xxxxx 29 xx zmíněna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, doplněná x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx eliminaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rázu x xxxxxx hodnot. Xxxxxxxx ZÚR x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(76) Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prověřil xxxxxx zejména xxxxxxxx xx. zn. 7 Xx 2/2011, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx rozhodovaným x xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxxx x xxxx neodchýlil. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. rozšířenému xxxxxx.

XX. Závěr

(77) Nejvyšší xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX Úk dostatečně xxxxxxxxxx x vzhledem x xxxx nelze xxxxxx, xxx zvolené xxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hodnotám, xxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x tomu xxxx xxxxxxxx xxxx XXX Xx shledána x xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx část opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxx xxxxxx

(78) Xxx ustanovení §101x odst. 5 x. x. s., xx znění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx. xx 31.12.2011, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v řízení x zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části. X xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. x., dle xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx x. x. s. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx přiznat účastníkovi, xxxxx měl ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx-xx xxx to xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Posléze uvedené xxxxxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx I. (xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx), xxxx umožňuje soudu xxxxxxxx xx případy, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx x §101d xxxx. 5 x. x. s. bylo xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx tvrdé. X xxxx případy xx xx mělo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. s. xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx konkrétní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele, xxx xxxx skutkové xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxx. xxxx vedené xxx xx. zn. 5 Xx 5/2011, xx xxxxxx v žádosti x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxx XXX. tohoto xxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 28. května 2014

Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx