Právní věta:
I. K xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxx xxx kraj xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jiným xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zákonč. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kraj v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zvláštní xxxxxxxx xxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxx xx aktivity x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zpřísňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stanovená xxxx xxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxxx (§101d s. x. s.).
Prejudikatura: x. 2497/2012 Xx. XXX.
Xxx: x) Obec Petrovice x b) Milan X. proti xxxxxxxxx xxxxx o návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelů: x) xxxx Petrovice, xx sídlem Xxxxxxxxx 529, Petrovice, b) X. K, xxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, proti xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx, se xxxxxx Velká Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx xxx Xxxxx, xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Zastupitelstvem Xxxxxxxxx kraje č. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011,
takto:
I. Xxxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011, x e xxxx vyhlášení xxxxxxxx x x u x u x x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, bod 4.4.1. „Xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx 35 m“ xx xxxxxxx následující xxxx:
„Xxx xxxxxx plánovací xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx ZÚR XX xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx xxxx úkoly:
2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx souvisejících, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území (XX x XXXX) x xxxxxxxxxx 3 xx xxxxx,
- maloplošná xxxxxxx chráněná xxxxx (XXX, NPP, PR, XX) xxxxxx ochranná xxxxx,
- území xxxxxxxxxx xxxxx (XXx)
- xxxxx x vymezeným XXXX,
- xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx (XXXXX),
- území XXXXXX 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xxxxxxx (XX),
- xxxxx významných krajinných xxxxx (XXX)
x) území x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx
- území xxxxx xxxxxxxxx xxx x příměstských xxxxxxx,
- xxxxx x okruhu 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,
- xxxxx v xxxxxx 2 xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obydlených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx v xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxx 3 km xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx pásem,
- území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zón x x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx,
- území x xxxxx 3 xx xxxxx státních xxxxxx XX/XXX.„
XX. Xx xxxxxx se návrhy xxxxxxxxxxxx zamítají.
III. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Obsah xxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.12.2011 u Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx §101x zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního, xx xxxxx účinném xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx jen „x. x. x.“), xx xxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxx zrušení části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx usnesením x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, „zásady xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxx „ZÚR Xx“).
(2) Xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx uvedenou regulací xxxxx x xxxxxxxx xxx umístění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XXX“), byli xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Území Ústeckého xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxxx největším xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vstřícnou xxxxxxxx xx xxxxxx x XXX xxxxxxx změnil x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx de xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx energetiky xxxx-xxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx částí zásad xxxxxxxx rozvoje již xxxx xxxxx vymezit xxxxxx pro XXX, xxxxxxxx xxx lokality, x xxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx regulaci, xxx x místa, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, a kde xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX.
(3) Regulace VVE xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxx xxxxx xx obdobně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxxx přísnější, xxx xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Ao 2/2011-127, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxx xx samosprávu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvody, ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky:
Nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx VVE
(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §101d xxxx. 1 x 2 x. ř. x. x xxxxxxx xx zákonem. Důsledky xxxxxxxx výstavby XXX xxxxxxxxx ZÚR Úk xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
(6) Zvolený rozsah xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx přístupové xxxxxxxxxx x VVE, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 4.4.1 textové xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx nezákonný, xxxxx ve svém xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx plochy x xxxxxxxx pro XXX xxxxxxxx xxxx území Xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx všech kritérií xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústeckém xxxxx xxxxx xxxxx, x němž xx xxxx xxxxx plochy xxx XXX vymezit.
Obsahový xxxxxx XXX Xx xx xxxxxxx x. 114/1992 Xx. x x. 20/1987 Xx.
(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plochy xxx VVE xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 3 xx, x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rizik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů XXX; xx bezpečnou xxxxxxxxxx od XXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) vlivy považuje xxxxxx 2 xx 3 km. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx odpůrce v xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx území xxxxx xxxx xxxxxx obydlené x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, fakticky xx xxxxxxx, že v xxxxx Ústeckém xxxxx xxxxxx možné nalézt xxxxxx xxxxx, které xx xxxx s xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé trvají xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nelze VVE xxxxxxx, xxxxx zvolil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. negativně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který by xxx v každém xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx případného záměru x xxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx.
(8) X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázali xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, č. x. 7 Ao 2/2011-127, s tím, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx XXX v xxxxxxxxxx xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajiny.
Zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
(9) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xx samosprávu a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, č. j. 7 Ao 2/2011-127, xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx částí zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx větrných elektráren), xxxxxx xxx xxxxx xxx aktivity a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx kraje xx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy
(10) Z §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Přesto v xxxxx případě xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - zdržet xx xxxxxxxxxx xxxxxx ploch x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obcí. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx závaznému xxxxx xxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 29.7.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx xxxxxxx „opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákona ukládat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. […] Opatření xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ze zákona, x nikoli k xxxxxxxx xxxxxxxxxx nových, xxxxx xxxxx neobsahuje.“
Nezákonně xxxxxxxxx pořadí xxxx x xxxxx - xxxxxxxxx
(11) X xxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 13. xxxxxxxx „Xxxxxxxxx pořadí xxxx x území (Etapizace)“ xxxxxxxxx xxxxxx „přechodné xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxx 2 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx pro umístění XXX, nebo x xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX již zastupitelstva xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx umístění XXX. Xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx nejedná x xxxxxxxxx pořadí xxxx x území (xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx č. 4 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx, xx určitá xxxx xxxxx územního xxxxxxx (xxxx kapitoly 4.4.1 xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx ploch a xxxxxxxx XXX) xx xxxxxx pro xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, pak xxxxx postup xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx zásad územního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
(12) Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx představují xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx navrhovatelů, xxxxx obsah xxxxx xx xxxx xxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (ten Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx „algoritmu xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Ao 1/2009-120. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x analýzu Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX XX. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakazují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx XXX, xxxxxxx nedovolují xxxxxx pro XXX xxxxxxx xxx v xxxxxxx zjevně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak takto xxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxx důvodná, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(13) X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxx částech, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren (XXX).
(14) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x nájmu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 28.6.2009 xxxx M. X. (xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx XXXX - XXXX, x.x.x. (xxxx xxxxxxxx xx oprávněným), xxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, provozu, xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx větrných xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx článek „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx oblasti Xxxxxxx Xxxxx“ xx Urbanismus x územní xxxxxx - xxxxxx XI - xxxxx 6/2008.
(15) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 16.1.2012 xxxxxxxx xxxx návrh x tvrzení x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx odstupových vzdáleností XXX z hlediska xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 14.10.2011, č. x. 5 Xx 5/2011-27, xxxxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §60 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx 25&xxxx;120 Kč.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxx
(16) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x žádné xxxx xxx xxxxxxxx práva. Xxxx Xxxxxxxxx zahájila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, x xxxxx x xxxxxxx na „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx do 20.10.2013 xxxxx včetně xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) - X. X., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkční využití xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxx tvrdit, že xxxxx k xxxxxx xx xxxx vlastnických xxxx.
(17) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezování xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx území Ústeckého xxxxx xx souladnou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů do xxxx obcí na xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx historicky xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx oblast Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx toho xxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla stavbami xxxxxxxxxxx významu, má xxxxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxxx území xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx pravomoc x xxxxx konkrétním případě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijaté xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, ale xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x území, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přístupu x xxxxxxxxxx XXX. Upozorňuje xx xxxx, xxx x roce 2007 xxxx v Ústeckém xxxxx xxxxxxxxxxx 37 XXX x celkovém xxxxxx 70,3 XX, xxx xxxxxxx 61 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx VVE x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx době xxxxxxx prošlo na xxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx XXX dalších 106 XXX o xxxxxxxx xxxxxx 188 XX. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx kapacita Ústeckého xxxxx xx ve xxxxxx k xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x limitním xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou předvídány x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v XXX xxxxxxx, nejsou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx realizovány.
(18) Xxxxxxxx vymezování xxxxxx xxxxx pro výstavbu XXX není x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxx x územním xxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx odvíjí xxxxxxxx. Xxxxx také xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje regulace xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx „přímo“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xx xxxxx konkrétní obce xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx dotýkat, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx nebude xxxxxx o 100% xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „etapizace“ xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx námitek xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx učinily alespoň xxxxx xxxx v xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxx realizovat xxxx xxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx.
(19) Odpůrce xxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nádrže Xxxxxxxxxx, x níž jsou xxxxxxxxxx jednotlivé záměry xxxxxxxx XXX. Závěrem x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podaný návrh xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spisové xxxxxxxxxxx
(20) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x její xxxxxxxxxx
(21) X xxxxx 1 textové xxxxx XXX - Stanovení xxxxxxx územního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx 29 (xxx. 10) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx racionální x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx záměry na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx eliminaci rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ohrožení rozvoje xxxxxx žádoucích xxxxx xxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxx Xxxxxxxx hor)."
(22) X xxxxxxx xxxxx XXX Úk, xxxxxxxxx x části 4.4.1., xxxx upraveny xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX takto:
"Plochy x x xxxxxxx xxx loka xxxx xx velkých xxxxxxxx xxxxxxx xxx, tj. xx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx 35 x
XXX XX nevymezují xx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ZÚR XX xxx xxxxxx x xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úkoly:
Návrhy xx lokalizaci xxxxx x koridorů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x staveb xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx posuzovat xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx urbanistické, xxxxxx technické x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx x preferencí xxxxxxx přírody x xxxxxxx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XX x XXXX) x xxxxxxxxxx 3xx xxxxx,
- xxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxx (XXX, NPP, XX, XX) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXx),
- xxxxx s xxxxxxxxx ÚSES,
- pozemky xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx (XXXXX),
- xxxxx XXXXXX 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (EVL), xxxxx xxxxxxx (PO),
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX).
x) území x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx
- území xxxxx xxxxxxxxx zón x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx x okruhu 3 xx xx zastavěných xxxxx x zastavitelných xxxxx xxxx,
- xxxxx x xxxxxx 2 xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x okruhu 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx lázní,
- území xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x v xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx ochranných xxxxx,
- xxxxx krajinných xxxxxxxxxxx zón a x xxxxxx 3 xx od xxxxxx xxxxxx,
- území x xxxxx 3 xx xxxxx státních xxxxxx XX/XXX."
(23) V xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 3) xx xxx písm. X) - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jedna xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx málo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx. X územním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx staré xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx B.3 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx socioekonomickými x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podporu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxx. Xxx území xx zdůrazněna potřeba xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výstavby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, snížení sídelního x xxxxxxxxxxx potenciálu xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(24) V odůvodnění XXX XX (Xxxxxxx x. 3) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x koridorů xxx xxxxxxxx XXX (x xxxxxx xxxxxxx přesahujícím 35x) xxxxxxxx x xxxxx X.4.4., xxx 4. 4.1., xx xxx. 83 - 89. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxx Ústeckého xxxxx mají výšku xxxx cca 80 x, celkovou výšku xxxxxxxx včetně rotoru xxx 130 x. Xxxx x větší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx VVE x xxxxx území, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x Krušných horách xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx XXX xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo přenosové xxxx, vybudovat přístupové xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx VVE. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obnovitelných xxxxxx xxxxxx XXX, konstatují xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx důvodu jsou x ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(25) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx osídlení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx XXX vymezovány. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx přímo požadována xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR Xx, xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (kapitola 4, XXX 6 - xxx x). Xxxxx požadavek xxx xxxxxxxxx xx zadání XXX Xx (xxx x. X1). Regulační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xx xx trvale udržitelný xxxxxx území (xxxx xxx "XX XXX"), xx kterého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx udržitelného xxxxxxx na velké xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit x x technizaci xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx XX XXX je podpora xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx XXX.
(26) K xxxxxxxx x xxxxx 4.4.1 xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx stanovení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost obcí x xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, kde XXX xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx zájmu, x xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. ZÚR definují xxxxx x preferencí xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx x preferovanou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x památkové xxxx xxxx xxxxxxxxx VVE. Xxxxxxxxxx XXX v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hrozícím xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxxxxxxxx xxxxx - silné xxxxxxxxxxxx XXX 0 - 3 xx xxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (Xxxxxxx MŽP, xxxxxx 11/2009, autoři Xxx. X. Sklenička, xxx. I. Xxxxx).
(27) Xx xxx. 86 - 90 přílohy x. 3 k XXX Xx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx VVE xxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (chráněná xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, lesy, xxxxx Xxxxxx 2000, atd) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx území x preferovanou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x památkové xxxx xx xxxxxxxxx specifická xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx před vlivy XXX.
(28) X xxxxxxx x. 5 x XXX Xx - Xxxxxxxxxxx vlivů ZÚR xx udržitelný rozvoj xxxxx jsou x xxxxx xxxxxxx historické x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 55). Xx str. 58 xxxx konstatovány xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxx x xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Kryštofovy Xxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx a rozhodnutí x xxxx
(29) X xxxxxx XXX Úk xxxxxx xxx §39 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx obce Xxxxxxxxx kraje (Xxxxxxxxxx Xxxxx, Moldava, Xxxxxxx) xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s navrženým xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Územní xxxxxxxxxxx koncepce Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx nejvýhodnější xxxxxxx xxx xxxxxxx větrné xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vybudovat cca 304 větrných elektráren x xxxxxxxx xxxxxx 456 MW. Xxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x zákoně x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx využívání xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx VVE x XXX předjímá xxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx usilují xx xxxxxxx strategických xxxxxx rozvoje obce x xxxxxxxx VVE xx xxxxxx xxxxx, xxx bude x xxxxxxx x regulativy XXX x navrhovaném xxxxx ZÚR.
(30) K xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (příloha x. 11, xxxx 19, 20 a 36) xxxxxxx odkázal xx již xxxx xxxxxxxxx část Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4. Specifické xxxxxxx, Xxxxxx xxxx, XXX 6 - xxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraji v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rizikům xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Politika územního xxxxxxx xx pro XXX xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje (xxxx xxx "UEK Xx") xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004 xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 195/2001 Xx., kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx energetické xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xx xxxx vedle xxxxxxxxxxxx vhodnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může VVE xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, je třeba xxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxx, technické, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx regulace xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx XXX závěrům XXX Úk xxxxxxxxxx.
(31) Xxxxxxx xxxxxxx ZÚR x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx obnovitelnými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 180/2005 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přírodní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx záření, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx vzduchu, xxxxxxx xxxxxxx, energie skládkového xxxxx, xxxxxxx kalového xxxxx x energie xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednoho xxxxx zdroje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, rekreace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx péče, xxxx xxxxx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů.
(32) K xxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxxxxx uvedl, že XXX Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx stanovení xxxxx xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx s preferencí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx je x důvodů zabránění xxxxxxx hrozícím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx Xxxxxxxxx xxxxx ukládá xxxx xxxxxxxx Politika územního xxxxxxx 2008. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jsou odvozeny x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx silné xxxxxxxxxxxx VVE x xxxxxxxx pásmo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů. X tomto xxxxx xx stavba uplatňuje x xxxxxxxxx obrazu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zdůrazněnou točivým xxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou dominantou xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx pásma xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX zesiluje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx obyvatele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(33) X xxxxxxx, xx regulace xxxxxxxxxx XXX x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxx stavby xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx územního plánování, xxxxxx xxxxxxx přírodní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx krajiny. Prováděcí xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. stanoví v xxxxxxx č. 4 xxxxx XXX, xxxxx xxxx. 1 xxxx. x) této přílohy xxxxxxx část XXX xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx kraje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(34) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, podle xxxxx ZÚR Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxx, xxxxx xxxx podobný xxxx xx krajinný xxx xxxx VVE (xxxx. stožáry xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx stanice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, lomy, atd). Xxxxxxx stavby xxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx ZÚR Xx xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxxx vyhodnocení vlivů XXX Úk na xxxxxxxxxx xxxxxx území.
(35) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace obce x xxx i xxxxxxxxxxx rozvoji xxxx x xxxxxxx větrné xxxxxxxxxx. Stanovil v kapitole 13 xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x úkolu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obcí a xxxxxxxxxxx x území xxx plochy x xxxxxxxx VVE, xxx xxxx měly xxxxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx základě xxxxxxxxxxxx xx již pořízených xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Obce xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace VVE xxx zprávy x xxxxxxxxxxx XXX navrhnout xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx aktualizace ZUR Xx.
XX. Řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx
(36) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 19.1.2012, x. j. 9 Xx 6/2011-147, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x b) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011 (xxxx též „XXX Úk“).
(37) Xxxxxxxxxxx x) napadl xxxxxxx xxxxxxxx ústavní stížností, xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xx dne 9.12.2013, xx. xx. X. ÚS 1472/12, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zrušil. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx devátému xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx §101x x xxxx. xxxxxx x. 150/2003 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, x xxxxxxx znění (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxx okolnostem případu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, jimž by xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vlastních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zabývat xx xxxxxxxxx nezákonnosti opatření xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jednaly v xxxxx víře x xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nastolených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx zavinili xxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx.
(38) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na závěr xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2011, xx. xx. 6 Xx 5/2011, dle xxxxx „kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (...) xxxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx možné xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx směru vážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxx úvahu xxxx xxx provedl příslušný xxxxxxx xxxxx.“. V xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XXX Xx, xxxxx xxxxxxx xxxx známy, xxxxx xx x jejich xxxxxxxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx vznesenými xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obcí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx VVE xxxxxxxx x XXX Xx xx vztahu x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx VVE xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxx obcí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX Xx x námitky xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx Ústecký xxxx xxxxx xxxxxxx xx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Úk xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x porovnat je xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx.
(39) Ústavní xxxx vytkl dále xxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xx v rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.
(40) Xxxxxxx soud upozornil xx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Xx 2/2011-127, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx x tomu xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx citaci závěru xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx učinil, xxxxxxx xxxxxx.
(41) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx str. 47 x 48 xxxxxxx části XXX Xx xxxx v xxxxxxx ploch xxx XXX ve faktickém xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx formulovanými x xxxx 29 xx xxx. 10 xxxxxxx xxxxx XXX Xx, x xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx podporovanou ekonomickou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx 13% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(42) Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx xxxxxx xxxxx se odklonil xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Xx 2/2011, aniž pro xx měl relevantní xxxxxx. Za této xxxxxxx měl xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx
(43) Xxxxxxxx správní xxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonu č. 303/2011 Xx., Xx. XX, bod 9., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přezkum xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2011.
(44) Xxx xxxxxx xxxxxxx konaném xxx 28.5.2014 xxxxxxxxx xxxxxx odkázali xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx fázích řízení, x xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
(45) Zástupce xxxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezování xxxxx xxx xxxxxx XXX, neboť xxxxxxx xxxxxxxx x XXX Xx je xxxxxx xxxxx vymezování xxxxxx xxxxx xx území Xxxxxxxxx kraje.
(46) Na xxxxx xxxxx, x xxxx dovozuje závěr, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxx zákaz xxxxxxxxxx XXX x Ústeckém xxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xx xxxxxx x xxxxxxxx rozsáhlých xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by měl xxxxxxxx odpůrce.
(47) Odpůrce x XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx určité xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/06 xxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x pro opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x napadených XXX Xx x podstatě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx při xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Úk xxxxxx.
(48) Xxx jednání xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxx x důkazu xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx, xx dne 11.4.2011, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
- Xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx x zemědělství, xx xxx 14.4.2011 - Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx posoudit z xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí.
- Sdělení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx 2.10.2013, s xxxxxx „Xxxxxxxxxxx Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje 2 xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx“, adresované Xxxxx inspekci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Obsahem xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx XXXX, xxxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxx XXX Xx xx xxxxxxxxxxx projekty XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 13 XXX Úk (xxx. xxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx x textové xxxxx XXX, dle xxxxxxx má xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX, xx xxxxx xx 20.10.2013 nebylo xxxxxx územní xxxxxxxxxx.
(49) Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx. Xxxxxxx přistoupil x poměrně rozsáhlé xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na jeho xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx realizována výstavba XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx krajům.
(50) Na xxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx není xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XXX Xx xx xxxxxxxx xxxxxx 2 xxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx umísťování XXX x XXX Xx byla xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx návrhu.
Posouzení procesních xxxxxxxx
(51) V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které nebyly Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx není xxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25Z/2011, xxxxxx xxxx schváleny zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, skutečně představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x požadavky zákona (§101x odst. 1 x. x. x.) xx též xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
(52) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx dotčena xxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx procedury xxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx spojena s xxxxxxxxxx dotčením právní xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120; xxxx rozhodnutí x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x tomto xxxxxxxx jsou dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) je obec Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je tedy xxxx zákonem, konkrétně xx základě ustanovení §101x xxxx. 3 x. x. x.
(53) Xxxxxxxxxxx b) v xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se, xx x xxxxxxxx xxxxxxx ZÚR Xx xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jeho vlastnictví xx účelem xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx legitimace x xxxxxx o návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případném xxxxxxxx xx xxxx právech, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx věci x xxxxx, xx xxxxx xxxx existenci dále xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.1.2010, x. j. 1 Xx 3/2009-82). X xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx absolutního xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx legitimaci připustil.
(54) Xxxxx x účastníků xx xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx XXX, tedy xxxxxxx nepodával xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ZÚR. Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxx x minulosti xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důvodem x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116).
Xxxxxxxx důsledky xxxx pasivity xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx aktivně legitimované x podání xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x závěrům xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x respektován x v xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x dané xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x žádnému z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
(55) Xxxxxxxx správní xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx řízení x xxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxx. x posouzení xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, a xxxxxx xxxx, xxx xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy byl xxxxxxx zákon.
Věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(56) X xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxx celého xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX znamenají xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
(57) Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxx xxx vydávání XXX.
(58) Cíle územního xxxxxxxxx deklarované x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx regulaci xxxxxxx xxxxx, dosaženou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx koordinací xxxxxxxx x xxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxxxx plánování xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x veřejné xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx týkajícími se xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro dosažení xxxxxx přijatelného xxxxxxxx x xxxxxxx využití x xxxxxxxxxx území x xxxxxxx xx xxxxxxx a rozvoj xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxx území je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (shodně xxx Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxxxxx A., Xxxxxxx X., Xxxxxxx X., Potěšil L., X. X. Xxxx, 2013)
(59) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x přihlédnutím ke xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterého xxx dosáhnout vyvážením xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx.
(60) Všechny xxxx xxxxxxx pojmy jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vydávání XXX xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx využití xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx dosaženo xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xx místních xxxxxxxx x zvláštností xxxxx.
(61) X projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx kraj x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitých xxxxxxx přísnější podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx mají xxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx minimální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou kraje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx snížit. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx jeho území xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přijmout xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx odůvodnění, ze xxxxxxx je xxxxxx, x xxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x x xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx dostatečná. Při xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx samosprávu xxxxx x z toho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx regulací xxxxxxxx.
(62) Xxxxxxxx směřující x xxxxxxx určitého xxxxx mohou vykonávat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx to, že xx xxx navzájem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, že xx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxx obcí či xxxxxx xxx územním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx přírody xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. X tomto xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx umísťování VVE xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx tak xxxx xxx x přihlédnutím x ochraně xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejný xxxxx.
(63) Xxxx xx xxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxx oprávněn provést xxxxxxxx územního plánování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx území, x xx i xxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů kraje x xxxx obyvatel xx právnických xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx závažné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx této xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx aktivitu xx území kraje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx v XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx být xx xxxxx straně odůvodněno xxxxxxx ohrožením xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx zasahováno. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 16.6.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-127, xxx uvedl: „Kraj xx xxxxx právo xx xxxxxxxxxx a x rámci xxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx podmínkám, xxxx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx co možná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x takto xxxxx xxxxxxxx, týkající xx xxxxxxxxx části xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro to xxx obzvláště závažný xxxxx.“ S xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(64) X xxxxxxxxxxxx věci byla xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx zvolenou xxxxxxxx výstavby XXX xxxxx znemožnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx Xxxxxxxxx kraje. Důsledkem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx samosprávu (xxxxxxxxxxx x/) x do xxxxxx vlastnických práv (xxx xxxxxxxxxxxx).
(65) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx velké xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE dotýká. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx tvrzení, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxx měl učinit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx XXX ukládala xxxxxxxxx graficky či xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx dotýká xxxxxxxx určité aktivity xxxxxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxx, xx odpůrci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x nebyl xxxx xxxxxxx x textu xx příloze ZÚR xxxxx regulace prokázat. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR Úk, xxx poukázat xx xx, xx xxxxx xxxxxxx disponoval xxxxx x nástroji, xxxxxxx xxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x textové xxxxx XXX Úk xx xxx. 47 x 48, x něhož xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx rozsáhlou xxxx ploch xxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx stanovení ochranných xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolo bodů, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx plochy xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umísťování VVE x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx možno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx regulativ xxxxxxxxx natolik xxxxxx xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, že pokud xx byl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx nutné xxxx, xxxxxx xx nepřípustně xx xxxx xx xxxxxxxxxx zdejších obcí xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) jednotlivých občanů.
(66) Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zkoumal, xxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxx xxxxxxxxx přísnou xxxxxxxx umísťování XXX.
(67) Xxxxxxx se ohledně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008, xxxxx ukládá regulaci xxxxxxxx a nekoordinované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx horách (xx. 4, XXX6 - Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx územní xxxxxxxxx - xxxx. x/). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podkladem xxx XXX. Xxx xxxxx xxxxxx Vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx VVE xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neregulovaně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jedna x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx regulace xxxxxxxx XXX v XXX xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx výsledek xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kraje.
(68) Xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx byla zvolena xxxxxxxxx, tj. xxx xxxx přísnosti xxxxxxxx x konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, xx. 138, xxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxxx XXX Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x příloze č. 3 xx xxxxxxxx 84 - 90. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x), xx. území x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x konstatována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxxxx xxx uvedeny xxxxxxxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx VVE xx xxxxxx x těmto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x XXX xxxx xxxxxxx xxxxxx zákonu č. 114/1992 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx VVE ohroženy x x xxxx xxxx, z čeho xxxx dovozována vyšší xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Sb. (xxxxxxxx xxxxx zákony).
(69) V xxxxxxx území ad x) - x xxxxxxxxxxxx funkcí osídlení, xxxxxxxx, lázeňství x xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx (xxx. 88 - 89 přílohy č. 3 x ZÚR Xx) konstatováno, že xxxxxxxx VVE xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daná xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx VVE. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx uvedená xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx stupni xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(70) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx regulace umísťování XXX nebyla v xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxx ověřit, xxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(71) Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx byly xxxxxxxx x XXX Xx nepřípustně stanoveny xxxxxxxxxxxxxxx regulace umísťování XXX nové xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 1 Ao 1/2005, xx který xxxxxxxxxxxx odkázali, xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývajících xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxx se nejedná x xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx těchto x podobných xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx sami v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx míry xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(72) Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx umístění VVE x ZÚR Xx xxxx nijak xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx energie xxxxx. Xxx xxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx hlediska, xxx xx zcela xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx možností x xxxxx xx obsahem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Má-li xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
(73) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil námitce xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx 13. xxxxxxx části XXX, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx neaplikovat x období 2 xxx od účinnosti XXX xxxxxxxx výstavby XXX xxx obce, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx umístění VVE xxxx xxx obce, x nichž bylo xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX rozhodnuto x xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxx, ve xxxxxxx jsou vymezeny xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX. Podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx změn x xxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxx, přičemž xxxxx odpůrci nedává xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR odložit. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx, které xxxxx výstavby XXX xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(74) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxxxx č. 4, xxxx X., odst. 1 xxxx. m) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx), xx-xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanoveno, o xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx. Nelze tedy xxx xxxxxxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavby XXX xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx zahrnout - xxx xx xxxxxxx x zcela xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze přisvědčit xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxx vyvoláno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svých x xxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxxxxx xx upravil. Xxxxx závěr xxxxxxxxx x x původním xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zpochybněn, xx xxxxxx též xxxxxxxxxx, xx plynutím xxxx xx uvedená xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx součástí ZÚR.
(75) Xxxxx výše xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx str. 47 - 48 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx části XXX xxx xxxxx 29 (xxx. 10). Xxxxxxxx xxxxxxx soud prověřil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bodem 29 je zmíněna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, doplněná x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx záměry xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rázu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavby XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obnovitelných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(76) Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx důsledně prověřil xxxxxx zejména xxxxxxxx xx. xx. 7 Xx 2/2011, xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
(77) Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx, xx odpůrcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxx, xxx zvolené xxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx chráněny. Xxxxxxxx x tomu byla xxxxxxxx xxxx XXX Xx shledána x xxxxxxx se xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxxx zrušil.
VII. Xxxxxxx xxxxxx
(78) Dle xxxxxxxxxx §101x odst. 5 x. x. x., xx znění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc, xx. xx 31.12.2011, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x řízení x zrušení opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx výjimku §60 xxxx. 8 x. x. x., xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy s. x. s. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx pro xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx X. (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx uplatnění pravidla xxxxxxxxx v §101x xxxx. 5 x. x. s. bylo xxxx některým xxxxxxxxxx xxxxxx tvrdé. X xxxx xxxxxxx by xx xxxx x xxxxx jednat ustanovení §60 odst. 8 x. x. x. xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele, ani xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxx bylo xxxx. xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 5 Xx 5/2011, xx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odkázali xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xxxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. xxxxxx 2014
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx