Plné znění - 9 Ao 6/2011-261

Xxxxxx xxxx:

X. X xxxxxxxx cílů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §18 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx mít xxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zvláštními xxxxxx (xxxx. zákonč. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx kraj x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxx snížit. Xxxxxxx-xx xxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx území vyžadují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx přísnější xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x území xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Nutnou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je přesvědčivé xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx, v xxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x x xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx stanovená xxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx (§101d s. x. x.).

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2497/2012 Xx. NSS.

Věc: x) Xxxx Petrovice x b) Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelů: x) xxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Petrovice 529, Xxxxxxxxx, b) X. X, xxx xxxx. Mgr. Pavlem Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Dvořákova 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx, se xxxxxx Velká Hradební 3118/48, Xxxx xxx Xxxxx, ve xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje č. 23/25X/2011 dne 7.9.2011,

xxxxx:

X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25Z/2011 xxx 7.9.2011, s x xxxx vyhlášení xxxxxxxx x r x x x j x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

X textové xxxxx xxxxxxxxxx, bod 4.4.1. „Xxxxxx x koridory xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xx. xxxxxxxx, xxxxxxx nosný xxxxx xx xxxxx xxx 35 x“ xx xxxxxxx následující xxxx:

„Xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx obcí a xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx x xxxxxxxx velkých větrných xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx:

2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

x) území s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny

- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XX a XXXX) x xxxxxxxxxx 3 xx pásmo,

- maloplošná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX, NPP, XX, XX) xxxxxx ochranná xxxxx,

- xxxxx přírodních xxxxx (XXx)

- území x xxxxxxxxx XXXX,

- xxxxxxx určené k xxxxxx xxxxxx lesa (XXXXX),

- xxxxx NATURA 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx lokality (EVL), xxxxx oblasti (PO),

- xxxxx významných xxxxxxxxxx xxxxx (XXX)

x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství, xxxxxxxxx xxxx

- území xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxx x okruhu 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,

- xxxxx v okruhu 2 xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxx x okruhu 3 km xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a v xxxxxx 3 xx xx hranic těchto xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x x xxxxxx 3 xx od xxxxxx hranic,

- xxxxx x pásmu 3 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ČR/SRN.„

II. Xx xxxxxx xx návrhy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx xxxxxx

(1) Návrhem podaným xxx 22.12.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §101x zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx usnesením x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxxx rozvoje“, xxxx xxx „XXX Xx“).

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně v xxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „VVE“), xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx Ústeckého xxxxx (xxxxx Jihomoravského xxxxx a Kraje Xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potenciálem x Xxxxx republice. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x XXX xxxxxxx změnil x xxxxxxxxxxxxxxx přijatých xxxxx xx facto xx svém xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stop-stav. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro VVE, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x nichž neexistuje xxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxx jsou již xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x kde xx xxxx bylo xxxxx uvažovat o xxxxxx racionálním xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX.

(3) Regulace XXX xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx je obdobně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx přísnější, xxx xxxx xxxxxxxx XXX obsažená x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, která xxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, č. x. 7 Ao 2/2011-127, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obcí xx xxxxxxxxxx x xxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, ve kterých xx obsažena xxxxxxxx xxxxxxxx XXX.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnili xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx XXX

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy jsou xx xxxxxx §101x xxxx. 1 a 2 s. x. x. x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx výstavby XXX xxxxxxxxx ZÚR Úk xxxxxx xxx navrhovatele (xxxx. pro xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxx VVE x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx přístupové xxxxxxxxxx x XXX, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx z XXX xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 4.4.1 textové xxxxx xxxxx územního rozvoje, xx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx XXX xxxxxxxx xxxx území Xxxxxxxxx kraje. Při xxxxxxxxx všech kritérií xxxxxxxxx v regulativu xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx žádné xxxxx, x xxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxx VVE xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx ZÚR Úk xx xxxxxxx x. 114/1992 Xx. x x. 20/1987 Sb.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx odbornou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 3 xx, a xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů XXX; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od XXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) vlivy považuje xxxxxx 2 xx 3 xx. Vzhledem x xxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiznává, že xx xxxxx xxxxx xxxx trvale xxxxxxxx x xxxxxxxxx objekty xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nalézt xxxxxx xxxxx, které xx bylo s xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé trvají xx tom, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxx, xxxxx zvolil xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx xxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záměru x možným xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

(8) X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázali xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-127, s xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro XXX v xxxxxxxxxx xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů

(9) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxx odkazují na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.6.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-127, xxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx obsažené x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxx ekonomické xx xxxxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxx provozování xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinností opatřením xxxxxx xxxxxx

(10) Z §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx opatření obecné xxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx došlo x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx povinnost odvíjející xx xx nemožnosti xxxxxxxxx xxxxxx pro XXX, x xx xxxxxxxxx xxxx nekonat - xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x navazujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tím xx xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx závěrům xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxx adresátům povinnosti. […] Opatření xxxxxx xxxxxx xxxx slouží xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx.“

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změn x xxxxx - xxxxxxxxx

(11) X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je v xxxx 13. nazvaném „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (Xxxxxxxxx)“ xxxxxxxxx xxxxxx „přechodné xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2 xxx xx xxxxxx jejich účinnosti x obcích, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx XXX, xxxx x xxxxxx, x nichž xx nabytí xxxxxxxxx XXX již zastupitelstva xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx umístění VVE. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x daném xxxxxxx vůbec nejedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) ve xxxxxx xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxx x. 4 vyhlášky č. 500/2006 Xx. Odpůrce xxxxx xxxxxxxx stanovit, xx určitá xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx 4.4.1 xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx XXX) xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxxx dobu aplikovat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako nezákonný.

Rozpor xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

(12) Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx představují zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx navrhovatelů, xxxxx obsah zásad xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality (xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx, xx nichž xxx zásahy do xxxx vlastníků dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxx za vyhovující xxxxxxxx proporcionality, xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, č. j. 1 Ao 1/2009-120. Xxxxxxxxxxxx xxx odkazují xx xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx atmosféry XX XX. Xxxxxxxxx, xx xxxxx napadené xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxx XXX, xxxxxxx nedovolují xxxxxx xxx XXX xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

(13) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx ploch a xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren (XXX).

(14) Navrhovatelé x xxxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nájmu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dne 28.6.2009 xxxx M. K. (xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx XXXX - XXXX, x.x.x. (xxxx nájemcem xx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx turbín, xx. větrných xxxxxxxxxx; x xxxx článek „Xxxxxxxxx potenciálního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxx ruchu: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx“ xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - ročník XX - xxxxx 6/2008.

(15) Xxxxxxxxxxxx dále podáním xx xxx 16.1.2012 xxxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy o xxxxxxxxx autorizované xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdáleností XXX x xxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.10.2011, č. x. 5 Xx 5/2011-27, xxxxxxx, xxx mu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 s. x. s. přiznal xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxx 25&xxxx;120 Kč.

II. Xxxxxxxxx xxxxxxx

(16) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxx x xxxxx fázi xxx xxxxxxxx práva. Xxxx Petrovice xxxxxxxx xxxxxx pořizování územního xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx plochy xxx výstavbu XXX, x tudíž x xxxxxxx na „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tento xxxxxx xxxx xx 20.10.2013 xxxxx xxxxxx záměru xxxxxx XXX. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) - M. X., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx tvrdit, že xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

(17) Odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Ústeckého xxxxx za souladnou xx xxxxxxx subsidiarity x xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Ústecký kraj xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxx oblast Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx názoru, xx x podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx jsou větrné xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx obecně, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxx xxxxx, přírodní x kulturní xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i souladu x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxx 2007 xxxx x Ústeckém xxxxx realizováno 37 XXX x celkovém xxxxxx 70,3 XX, xxx tvořilo 61 % veškerého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx době xxxxxxx prošlo na xxxxx Ústeckého kraje xxxxxxxx EIA dalších 106 XXX x xxxxxxxx výkonu 188 XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx XXX z xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x realizací xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx plánech xxxx, které nejsou xxxxxxxxxxx v ZÚR xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx povoleny xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

(18) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX není x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxx zásad xxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx v územním xxxxx obce xxxxxxx x vymezení zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro umístění XXX xxxxxxxxx „přímo“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plochy xxx XXX xx xxxxx konkrétní xxxx xxx, xxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Jak velkého xxxxx xxxxx se xxxx regulace xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, rozhodně xx však xxxxxx xxxxxx x 100% xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx byla provedena xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx všem xxxxx kraje, které xxx xxxxxxx alespoň xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx. Xxxxxxx navrhl xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx.

(19) Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx příloh, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x spisové dokumentace

(20) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následující:

Úprava lokalizace XXX x její xxxxxxxxxx

(21) X xxxxx 1 textové xxxxx XXX - Stanovení xxxxxxx xxxxxxxx plánování Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, xx pod xxxxx 29 (str. 10) zakotvena xxxxxxxx x xxxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx racionální x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajinného rázu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádoucích forem xxxxxxx území (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx)."

(22) X xxxxxxx xxxxx XXX Xx, xxxxxxxxx x xxxxx 4.4.1., xxxx upraveny plochy x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx VVE takto:

"Plochy x k xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx velkých xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xx xxxxx než 35 x

XXX ÚK xxxxxxxxxx xx území Ústeckého xxxxx xxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x staveb xxxxxxxxxxxxx.

Xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v území xxxxxxxxx XXX ÚK xxx xxxxxx a xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx:

Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx a staveb xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k ochraně xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajinného xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx technické x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx velkých větrných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

x) xxxxx x preferencí xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx

- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XX x XXXX) x xxxxxxxxxx 3km pásmo,

- xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (NPR, XXX, XX, XX) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXx),

- xxxxx x xxxxxxxxx XXXX,

- pozemky xxxxxx x plnění xxxxxx lesa (PUPFL),

- xxxxx XXXXXX 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xxxxxxx (XX),

- území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX).

x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, památková xxxx

- xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zón x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- xxxxx x xxxxxx 3 xx xx zastavěných xxxxx a zastavitelných xxxxx xxxx,

- xxxxx x okruhu 2 xx xx rozptýlených xxxxxx obydlených xxxx xxxxxxxxxxx objektů, xxxxx x okruhu 3 xx od xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx,

- území xxxxxxxxxx pásem památkových xxxxxxx a areálů x x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx x xxxxx 3 xx xxxxx státních xxxxxx XX/XXX."

(23) X xxxxxxx xxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 3) xx xxx xxxx. X) - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jedna ze xxxxxxxxxx priorit ZÚR. Xx zde konstatován xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v trendu xxxxxxx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pod xxxxx X.3 je xxxx specifickými oblastmi xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx socioekonomickými a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rozvojovými příležitostmi x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxx. Pro území xx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti. Xxxxxxxx úkolem je xxxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výstavby velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx sídelního x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x problémům v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(24) V xxxxxxxxxx XXX XX (Xxxxxxx x. 3) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx plánování xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx XXX (s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 35x) xxxxxxxx x xxxxx B.4.4., xxx 4. 4.1., xx xxx. 83 - 89. Xxxxxxxxxxx VVE xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx 80 x, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx xxx 130 m. Xxxx x xxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxx xxxxxxxxx VVE x xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxx horách xxxxx desítek xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx XXX xx třeba xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxxxx xxxx přenosové xxxx, xxxxxxxxx přístupové xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx VVE. XXX xxxxxx respektují xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření.

(25) Regulační xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xx území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství x xxxxxxxxx péče, xx xxxxxxx xxxxxx xxx XXX vymezovány. Xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xx xxxxx Ústeckého xxxxx xx přímo požadována xx základních směrných xxxxxxxx XXX Xx, xx. Xxxxxxxx územního xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4, XXX 6 - xxx x). Xxxxx požadavek xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX Úk (xxx x. X1). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijata x na xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "VV URÚ"), xx kterého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Výstupem VV XXX xx podpora xxxxxxxxxxxxx opatření výstavby XXX.

(26) X xxxxxxxx x části 4.4.1 xx v xxxxxxxxxx xxxxx, že ZÚR xxxx xxxxxxxx umístění XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxx činnost xx xxxxx území, kde XXX lokalizaci VVE xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx na posouzení xxxxxxx konkrétního xxxxxx x xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. ZÚR xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rekreace, lázeňství x památkové xxxx xxxx výstavbou XXX. Xxxxxxxxxx VVE v xxxxxx územích xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo z xxxxxx předběžné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX 0 - 3 km xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx návodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (Věstník XXX, xxxxxx 11/2009, xxxxxx Xxx. X. Sklenička, xxx. X. Vorel).

(27) Xx xxx. 86 - 90 přílohy x. 3 x XXX Xx je xxxxxx přehled a xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx XXX Úk xxxxxxxxxx XXX vylučují. X xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (chráněná xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxx Xxxxxx 2000, xxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx charakter, k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxx těchto xxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx zmiňována specifická xxxxxxx ochrany těchto xxxxxxx xxxx vlivy XXX.

(28) X xxxxxxx x. 5 x XXX Xx - Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx zmíněny xxxxxxxxxx x současné velkoplošné xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Ústeckého kraje xxxxxxxx xxxxxxx průmyslovou xxxxxxxx (xxx. 55). Xx xxx. 58 xxxx konstatovány xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxx x výstavba xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx obcí Xxxxxxxxxx Xxxxx, Moldava x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x nich

(29) K xxxxxx XXX Úk xxxxxx xxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx obce Xxxxxxxxx xxxxx (Kryštofovy Xxxxx, Moldava, Měděnec) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. V xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xx závěry Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx nejvýhodnější xxxxxxx xxx využití xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 304 větrných xxxxxxxxxx x celkovém xxxxxx 456 MW. Xxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxxx koncepci x x zákoně x. 180/2005 Xx., x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX předjímá xxxxxxxxxx umístění XXX x xxxxxxx, kde xx nenarušovaly krajinný xxx xxx xxxx xxxxxxx. Obce usilují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x výstavbu VVE xx xxxxxx xxxxx, xxx bude v xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x navrhovaném xxxxx ZÚR.

(30) X xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx x. 11, body 19, 20 x 36) xxxxxxx odkázal xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje 2008 (xxxxxxxx 4. Specifické xxxxxxx, Krušné hory, XXX 6 - xxxx), která ukládá Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, krajinu x xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx elektrickou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxx. X xxxxxxx rozporu XXX x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX Xx") xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004 xxxxx nařízení xxxxx x. 195/2001 Xx., kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx energetické xxxxxxxx. X tomto dokumentu xx xxxx vedle xxxxxxxxxxxx vhodnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx větrné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx územních xxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, je xxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE v xxxxxx XXX xxxxxxx XXX Úk xxxxxxxxxx.

(31) Xxxxxxx rozporu ZÚR x cíli Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx podpoře x rozvoji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 180/2005 Xx. se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx větru, xxxxxxx slunečního xxxxxx, xxxxxxxxxxx energie, energie xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, energie xxxxxxx, xxxxxxx skládkového xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x energie xxxxxxxx. Regulací jednoho xxxxx zdroje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, území x preferovanou funkcí xxxxxxxx, rekreace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(32) X xxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxx xxxxxxxxxxx prioritám, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx týkajících se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, že XXX Úk řeší xxxxxxxx lokalizace VVE xxxxxx stanovení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, že definují xxxxx s preferencí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství, xxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx xx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx hrozícím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx Ústeckému xxxxx ukládá xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Parametry xxxxx stanovených x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx pásmo xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hygienických vlivů. X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednoznačně, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zdůrazněnou točivým xxxxxxx vrtulí, jako xxxxxxxxx krajiny x x konfrontaci s xxxxxxxxxx xxxxx dominantou xxxxxxx zpravidla ke xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx pásma xx xxxxxxx vlivem působení XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx obyvatele před xxxxxxxxxxx hygienickými xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(33) K xxxxxxx, xx regulace xxxxxxxxxx XXX x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxx x xxxxxxx x. 4 xxxxx XXX, podle xxxx. 1 xxxx. x) této xxxxxxx xxxxxxx xxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřenou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx odkazuje x xx další xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x rámci územního xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx.

(34) Odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxx, xxxxx xxxx podobný xxxx na krajinný xxx jako XXX (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx operátorů, xxxxxxxx xxxxxx, lomy, atd). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(35) Xxxxxxx xxxxxxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace obce x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 13 etapizaci xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx z úkolu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx x území xxx plochy x xxxxxxxx XXX, xxx xxxx měly xxxxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx pořizovaných xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich změn. Xxxxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možno xx strany xxxx xxxxx xxxxxxxx. Obce xxxxx xxxxx x xxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx aktualizace XXX Xx.

XX. Řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx

(36) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2012, x. x. 9 Xx 6/2011-147, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x b) na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, schválené Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x. 23/25Z/2011 xxx 7.9.2011 (xxxx též „XXX Úk“).

(37) Navrhovatel x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxx 9.12.2013, xx. xx. X. ÚS 1472/12, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vytkl xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.11.2010, č. j. 1 Xx 2/2010, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx §101a x xxxx. xxxxxx x. 150/2003 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx zbavit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele je xxxxx posoudit x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vlastních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nutno x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx svých chráněných xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nastolených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumání xxxxxxxxxx námitek zavinili xxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx.

(38) Ústavní xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.10.2011, xx. zn. 6 Xx 5/2011, xxx xxxxx „kdy by xxxxxxxxx meritem xxxxxxxx xxxxxxxx měl být xxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx odbornou xxxxx xx xxxxx vážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx provedl xxxxxxxxx xxxxxxx orgán.“. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx námitky x xxxxxx XXX Xx, avšak odpůrci xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obcí nebyla xxxxx nesprávnost x xxxxxxxxxxx regulace xxxxx xxx XXX xxxxxxxx x XXX Xx xx vztahu k xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx regulaci xxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx uvedených xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZÚR Xx x námitky xxxxxxxxxxxxx x) uvedené x návrhu na xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tvrzení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx Xxxxxxx kraj xxxxx možnost se x průběhu procesu xxxxxxxxxx XXX Úk xxxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx je xx zájmy xxxxx, xxxxxx xxxxxx.

(39) Ústavní xxxx xxxxx dále xxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx v rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx.

(40) Xxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, sp. xx. 7 Ao 2/2011-127, xxx něhož xxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx ekonomickou xxxxxxxx xx celém xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxx xxxxx a relevantní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx závěru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxx xx x napadeném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.

(41) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx kritéria xxxxxxxxx xx xxx. 47 x 48 xxxxxxx části XXX Xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx formulovanými x xxxx 29 na xxx. 10 textové xxxxx ZÚR Xx, x též x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx znemožnit xx xxxxx území xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxx, která má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x podobě xxxxxxx 13% konečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2020 x obnovitelných xxxxxx.

(42) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx názorů xxxxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Ao 2/2011, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx měl xxx xxxxxxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.

V. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx předchozího xxxxxxxx

Xxxxx xxxxxxx

(43) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 303/2011 Xx., Xx. XX, bod 9., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx návrhů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx části xxxxxx xx 31.12.2011.

(44) Xxx xxxxxx xxxxxxx konaném xxx 28.5.2014 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxxx fázích xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx stanoviscích.

(45) Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx v překročení xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxx xxx stavby XXX, xxxxx obsahem xxxxxxxx x ZÚR Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx.

(46) Na xxxxx soudu, x xxxx dovozuje závěr, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx xxxxx, uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx prokázat, xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx různých xxxx x xxxxxxx. Rozsah xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx odpůrce.

(47) Odpůrce x XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx ukládat xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx regulace. Xxxx xxxxxx ani xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 45/06 xxxx sp. zn. Xx. XX 42/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE x napadených ZÚR Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxx xxxxxx při povolování XXX. X xxxxxx xxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxx ZÚR Úk xxxxxx.

(48) Při xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxx x důkazu xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

- Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx 11.4.2011, o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

- Xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx životního prostředí x xxxxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2011 - Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx územního plánu xxxx Xxxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.

- Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx 2.10.2013, x xxxxxx „Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje 2 xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx“, adresované Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx sdělení xx odpověď xx xxxxx XXXX, týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX dle XXX Xx xx xxxxxxxxxxx projekty VVE. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 13 XXX Úk (tzv. xxxxxxxxx) x její xxxxxxxxxx v textové xxxxx XXX, xxx xxxxxxx má být xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxx projektů XXX, xx které xx 20.10.2013 nebylo xxxxxx xxxxxx rozhodnutí.

(49) Xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxx xxx uvedených x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xx regulace xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx základě pokynu x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx realizována xxxxxxxx XXX v prokazatelně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(50) Xx xxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce uvedl, xx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XXX Xx za xxxxxxxx xxxxxx 2 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxxx XXX x XXX Xx byla xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx

(51) X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxxx není xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x. 23/25X/2011, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxx (§101x odst. 1 x. x. s.) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

(52) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx aktivní legitimaci xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx splněna, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dotčena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx spojena x xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120; xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že navrhovatel x) xx xxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx základě ustanovení §101x odst. 3 x. ř. x.

(53) Xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx vlastníkem nemovitostí x oblasti Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se, xx x xxxxxxxx xxxxxxx ZÚR Úk xxxxx k zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx znemožněno využít xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zkrácení xx jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx nutno xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx při meritorním xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.1.2010, x. j. 1 Xx 3/2009-82). X případě tvrzení xxxxxxxxxxxx b) Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx absolutního znemožnění xxxxxxxx XXX xx xxxxx území Ústeckého xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx.

(54) Xxxxx x účastníků xx neúčastnil xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxx ZÚR. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nepřiznání xxxx xxxxxxx legitimace (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116).

Případné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimované x xxxxxx jejich xxxxxx. Xx xxxxxx x závěrům nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxx nebyl vydán xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

(55) Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx uvedeného konstatoval xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětného opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxx xxxx, zda xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti a xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

(56) X xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx prostřednictvím napadených xxxxx ZÚR xxxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxx xxxxxxxx VVE, xxxxx zvolené xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX znamenají xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(57) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx námitce xxxxxxx shrnout v xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX.

(58) Xxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx xxxxx, věcnou a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx území. Jeho xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx využití x xxxxxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxxxxx X., Xxxxxxx X., Xxxxxxx X., Xxxxxxx X., X. X. Xxxx, 2013)

(59) Zásady územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jedním x xxxxxxxx principů xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx.

(60) Xxxxxxx výše xxxxxxx pojmy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxx při xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek svého xxxxx. Je zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, odvíjejícími xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zvláštností xxxxx.

(61) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx kraj x xxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxx území prostřednictvím xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx například xx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x zákon x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxx xxx celé xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx zakotvené ve xxxx xxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jiným xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony xx xxxxxx minimální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že zvláštní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx rámec xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx území x x jakých xxxxxx xxxxx předpokládat, že xxxxxxx stanovená xxxx xxxxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kraje x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx regulace xxxxxxxxx x ZÚR xx xxxxxx ochrany území xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx hodnotám, xxxxx xxxx xxx regulací xxxxxxxx.

(62) Aktivitu xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx to, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx výstavby VVE xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastního xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx životní xxxxxxxxx xxxx veřejný zájem.

(63) Xxxx je xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivit xx jeho xxxxx, x to x xxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o výsledek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx sídlících. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx jiný xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx legální xxxxxxxx xx území xxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx v XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na minimum xx zcela, musí xx xxx na xxxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx prospěch xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x této xxxxxx vyjádřil x xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 16.6.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-127, xxx xxxxx: „Xxxx xx jistě právo xx xxxxxxxxxx x x rámci xxxx xxxx x xxxxxx xxxx stanovovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x regulovat xx xxx, xxx xxxxxxxx x místním podmínkám, xxxx. x x xxxxxxx xx charakter xxxxxxx x její xxxxxxxxx hodnoty, xxxx xxxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxx však odpůrce xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx podstatné xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xx xxx obzvláště xxxxxxx xxxxx.“ X tímto xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx obsahují.

(64) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výstavby XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx takto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx samosprávu (xxxxxxxxxxx x/) x do xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv (xxx navrhovatelé).

(65) Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx velké plochy xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx by xxx měl učinit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jakékoliv xxxxxx normy, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx XXX ukládala xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v ZÚR. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx skutečně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jeho zákonem xxxxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxxx x schvalování xxxxxxxxxx XXX Xx, xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx možno tvrzení xxxxxxxxxxxx x plošném xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxx xxxxx XXX Xx na xxx. 47 x 48, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ploch kraje. Xxxxxxxxxx jsou formulovány xxxx xxxxxxxxx ochranných xxxxx a xxxxxx x poloměru několika xxxxxxxxx okolo xxxx, xxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (např. zastavěná xxxxx, zastavitelné xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, rekreační xxxxxx, xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutečností dospěl x závěru, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxx xxxxxxxx xxx přiměřeného důvodu x xx vyšší xxx nutné xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx práv na xxxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xx xxxx (zejména xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(66) Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přísnou xxxxxxxx umísťování VVE.

(67) Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx a opodstatnění xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx (xx. 4, XXX6 - Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, úkoly xxx územní xxxxxxxxx - písm. x/). Xxxxxxxx územního xxxxxxx xx závazným xxxxxxxxx xxx ZÚR. Xxx xxxxx závěrů Vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx příklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výstavby x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx krajinu Ústeckého xxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x XXX xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x svévoli xxxxxxx xx výsledek xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kraje.

(68) Xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxx cennosti xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Ao 2/2011-127, čl. 138, xxxxx odstavec). X xxxxxxxxx XXX Xx xx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x příloze č. 3 xx xxxxxxxx 84 - 90. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x), tj. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx popsána xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx x. 114/1992 Sb. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zmíněného xxxxxx. Vzhledem k xxxx, že x XXX byly zvoleny xxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Sb. podstatně xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutné xxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx příslušné plochy xxxxxxxxx XXX ohroženy x v jaké xxxx, z xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x. 114/1992 Xx. (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx).

(69) X xxxxxxx území xx x) - x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství x xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx xxxx (xxx. 88 - 89 xxxxxxx x. 3 k XXX Xx) konstatováno, že xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx ovlivňovat xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx VVE. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bodů x xxxxx četně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX na uvedená xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odůvodnění, xx kterého by xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxx.

(70) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX nebyla x xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx odůvodněna x xxxxxxxx x xxxx xxxxx ověřit, zda xxxx xxxxxx nepřiměřená x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(71) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x námitkou, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX nové povinnosti xxx rámec xxxxxx. X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. xx. 1 Xx 1/2005, na který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývajících xx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxx dopravní xxxxxx. X xxxxxxx regulace xxxxxxxx XXX x xxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx těchto x xxxxxxxxx staveb xx upraveno x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx sami x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx míry xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(72) Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE x ZÚR Xx xxxx nijak xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce Xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxxx porovnává xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx hlediska, xxx je xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx krajiny x xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Má-li xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx případném xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx řádně xxxxxxxxxx.

(73) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 13. textové xxxxx XXX, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2 xxx od účinnosti XXX xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx obce, xxxxx x platné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx umístění XXX xxxx pro xxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxx účinnosti XXX xxxxxxxxxx o xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx jsou vymezeny xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx etapizací, xx. xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx obce, xxxxxxx xxxxx odpůrci nedává xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX odložit. Xx zkrácení svých xxxx tímto ustanovením xxxxxxx, že xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obce a xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xx vzdálenějším xxxxxxx xxxxxxxxx.

(74) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dle vyhlášky x. 500/2006 Sb., xxxxxxx x. 4, xxxx X., odst. 1 písm. m) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX i stanovení xxxxxx xxxx x xxxxx (etapizace), xx-xx xx xxxxxx. Zákonem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx změny x xxxxx se xxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxx by nebylo xxxxx xxx xxxxx xxx zahrnout - xxx se xxxxxxx x zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povaze tohoto xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Odpůrce na xxxxxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx regulaci x xxxxx, xxxxx předestřely xxxx, přičemž dospěl x závěru, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx xx vhodné xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x staveb XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx nezasahoval xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxx. Xxx xx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx x x původním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zpochybněn, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX.

(75) Xxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx. 47 - 48 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x úvodu xxxxxxx xxxxx XXX xxx xxxxx 29 (xxx. 10). Xxxxxxxx xxxxxxx soud prověřil xxxxxx uvedených xxxxx XXX a dospěl x závěru, že xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx 29 je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, doplněná x záměr územně xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx eliminaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rázu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX v xxxxxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx jednoznačný xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(76) Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudku xx. xx. 7 Xx 2/2011, xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx, že xx xx žádného z xxxx xxxxxxxxxx. Nevznikla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxx

(77) Xxxxxxxx xxxxxxx soud z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx odpůrcem zvolená xxxxxxxx umísťování XXX xxxxxx v xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, zda zvolené xxxxxxx výstavby XXX xxxx zjevně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají být xxxxxxxx chráněny. Vzhledem x tomu byla xxxxxxxx část XXX Xx shledána x xxxxxxx xx zákonem, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx zrušil.

VII. Xxxxxxx xxxxxx

(78) Dle xxxxxxxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx. xx 31.12.2011, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §60 xxxx. 8 s. x. x., dle xxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx přiznat xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx-xx pro xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx třetí (řízení xx xxxxxxxx soudnictví), xxxxx X. (obecná xxxxxxxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení §60 xxxx. 8 x. ř. x. xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxx xxxx vycházet především x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx či xxxxxx okolnosti, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, jak xxxx bylo xxxx. xxxx vedené pod xx. xx. 5 Xx 5/2011, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxx rozsudku.

Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně xxx 28. xxxxxx 2014

Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx