Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006 xxxx xxx kraj xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxč. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivých zájmů, xxxxxx kraj v xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zvláštní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu, může xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot.
II. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx určitého zájmu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje nad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx přesvědčivé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx x z xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§101d s. x. s.).
Prejudikatura: x. 2497/2012 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxx Xxxxxxxxx x x) Milan X. xxxxx ústeckému xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu složeném x předsedkyně Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: x) xxxx Petrovice, xx sídlem Petrovice 529, Xxxxxxxxx, x) X. K, oba xxxx. Xxx. Pavlem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx kraj, xx xxxxxx Velká Hradební 3118/48, Xxxx xxx Xxxxx, xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Ústeckého xxxxx, xxxxxxxxx Zastupitelstvem Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011,
takto:
I. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxx kraje, schválené Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011, s x xxxx vyhlášení rozsudku x x x x x x x x následujících xxxxxxx:
X textové xxxxx xxxxxxxxxx, xxx 4.4.1. „Xxxxxx a koridory xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, jejichž nosný xxxxx je xxxxx xxx 35 x“ xx xxxxxxx následující xxxx:
„Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obcí a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX XX xxx plochy x xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx:
2) Xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx souvisejících, xxxxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxx:
x) xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx
- velkoplošná xxxxxxx chráněná xxxxx (XX x XXXX) x xxxxxxxxxx 3 xx xxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX, XXX, PR, XX) jejich xxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx přírodních xxxxx (XXx)
- xxxxx x vymezeným ÚSES,
- xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx (XXXXX),
- xxxxx XXXXXX 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xxxxxxx (PO),
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX)
x) xxxxx x preferovanou funkcí xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx péče
- území xxxxx městských zón x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx v xxxxxx 3 km xx xxxxxxxxxxx území a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obcí,
- xxxxx v xxxxxx 2 xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obydlených xxxx xxxxxxxxxxx objektů,
- xxxxx x xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pásem,
- xxxxx xxxxxxxxxx památkových zón x x okruhu 3 km od xxxxxx xxxxxx,
- xxxxx x pásmu 3 xx podél xxxxxxxx xxxxxx ČR/SRN.„
II. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Obsah xxxxxx
(1) Návrhem podaným xxx 22.12.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx účinném xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx jen „x. x. x.“), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x b) xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011 (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, „zásady xxxxxxxx rozvoje“, nebo xxx „ZÚR Xx“).
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně x xxxx uvedenou regulací xxxxx x koridorů xxx umístění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XXX“), xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx. Území Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx Jihomoravského xxxxx x Kraje Xxxxxxxx) disponuje největším xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiku xx xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxx xxxxx vymezit xxxxxx xxx XXX, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonný důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxx jsou již xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, a kde xx tedy xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jednotky XXX.
(3) Xxxxxxxx VVE xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x dokonce xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx XXX obsažená v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, č. x. 7 Ao 2/2011-127, zrušena z xxxxxx neproporcionálního, a xxxx nezákonného xxxxxx xx práva xxxx xx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky:
Nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxx VVE
(5) Xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xx smyslu §101x xxxx. 1 x 2 s. x. x. x rozporu xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxxxx XXX Úk xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. pro jejich xxxxx) xxxxxxxxx, čímž xxxxx k neproporcionálnímu xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xx jejich vlastnického xxxxx.
(6) Xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro XXX x souvisejících xxxxxx (xxxxxxx přístupové komunikace x XXX, xxxxxxxx xxxxxx xxx vyvedení xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 4.4.1 xxxxxxx části xxxxx územního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx XXX xxxxxxxx xxxx území Xxxxxxxxx kraje. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústeckém xxxxx xxxxx území, x němž by xxxx možné plochy xxx VVE xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ZÚR Xx xx xxxxxxx č. 114/1992 Sb. x x. 20/1987 Xx.
(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezovat xxxxxx xxx VVE xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx viditelnosti VVE, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x metodikou xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx 3 xx, a xxxx na základě xxxxxxxxxx pásma rizik xxxxxxxxxxxx hygienických xxxxx XXX; xx bezpečnou xxxxxxxxxx xx XXX xxxx negativními (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) vlivy považuje xxxxxx 2 xx 3 xx. Xxxxxxxx x tomu, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiznává, xx xx území kraje xxxx xxxxxx obydlené x xxxxxxxxx objekty xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxxx, že x xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nalézt xxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xx xxx, způsobem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx VVE xxxxxxx, xxxxx zvolil xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xx. negativně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx facto závazně xxxxxxx namísto orgánu xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xx xxx v každém xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záměru x možným zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx.
(8) X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Ao 2/2011-127, s tím, xx regulace xxxxx x koridorů xxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kategorická, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx
(9) Xxxxxxx zásahu vydaných xxxxx územního rozvoje xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-127, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, jakož x xx xxxxxx obsažené x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06. Xxxxxxx, xx obsah xxxxxxxxxx částí zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ekonomické xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxx tento xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx kraje xx xxxxxx nevyplývají xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
(10) X §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx opatření obecné xxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxx stanovit nové xxxxxxxxxx nad rámec xxxxxx. Přesto v xxxxx xxxxxxx došlo x xxxx, xx xxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX, x xx xxxxxxxxx obcí xxxxxxx - xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obcí. Tím xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxx závaznému xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx xxxxxxx „opatření xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ke konkretizaci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x nikoli x xxxxxxxx povinností xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořadí změn x xxxxx - xxxxxxxxx
(11) X textové xxxxx zásad územního xxxxxxx xx v xxxx 13. xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (Xxxxxxxxx)“ xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, spočívající v xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xx xxxx 2 xxx od xxxxxx xxxxxx účinnosti x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, xxxx x xxxxxx, x xxxxx xx nabytí xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx vymezeny plochy xxx xxxxxxxx VVE. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x. 4 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxx xxxxxxxx 4.4.1 xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx ploch a xxxxxxxx XXX) se xxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnost zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx postup xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx
(12) Xxxxx výše xxxxxxxxx rozporů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxx xxxxx xx vůči nim x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (ten Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx přezkumu“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.7.2009, č. x. 1 Ao 1/2009-120. Xxxxxxxxxxxx xxx odkazují xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx AV XX. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakazují vymezování xxxxxxx xxxxx pro XXX, přičemž nedovolují xxxxxx pro XXX xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxx důvodná, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(13) X xxxx uvedených xxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxx částech, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx pro lokalizaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX).
(14) Xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o nájmu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ujednání, xxxxxxxxx xxx 28.6.2009 xxxx X. K. (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx XXXX - XXXX, x.x.x. (xxxx xxxxxxxx xx oprávněným), xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx větrných xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx oblasti Slezská Xxxxx“ in Xxxxxxxxxx x územní xxxxxx - ročník XX - xxxxx 6/2008.
(15) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 16.1.2012 xxxxxxxx xxxx xxxxx x tvrzení x xxxxxxxxxxxx x neproporcionalitě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx hluku. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x odkazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.10.2011, x. j. 5 Xx 5/2011-27, xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. x. přiznal xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx výši 25&xxxx;120 Xx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
(16) Xxxxxxx xxxxxxxx xx pasivitu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x žádné fázi xxx procesní xxxxx. Xxxx Petrovice zahájila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx plochy xxx výstavbu VVE, x tudíž x xxxxxxx xx „Stanovení xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx tento xxxxxx xxxx xx 20.10.2013 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX. Pokud xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) - X. X., xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx nemění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx k zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
(17) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx historicky xxxxxxx xxxxxxxxxxx x těžební xxxxxxxx, x oproti xxxx xx xxx xxxxxxxxx cenná xxxxxx Xxxxxxx středohoří x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx názoru, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavbami xxxxxxxxxxx významu, má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx x že xxxx pravomoc x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx, ale xxxx s ohledem xx specifické xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x území, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX v Krušných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx VVE. Xxxxxxxxxx xx stav, xxx x xxxx 2007 xxxx v Ústeckém xxxxx xxxxxxxxxxx 37 XXX x celkovém xxxxxx 70,3 XX, xxx xxxxxxx 61 % xxxxxxxxx instalovaného xxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústeckého kraje xxxxxxxx XXX xxxxxxx 106 XXX x xxxxxxxx xxxxxx 188 XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx blíží x xxxxxxxx hodnotám. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx záměrů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx plánech xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxx, nejsou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx realizovány.
(18) Xxxxxxxx vymezování xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxx zásad xxxx ani xxxx xxxxx. Uvádí, xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx dochází x vymezení zastavěného xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx umístění XXX xxxxxxxxx „přímo“, xxx zavazuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plochy xxx VVE xx xxxxx konkrétní obce xxx, xxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Jak velkého xxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx určit, xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx x 100% xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „etapizace“ xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hájily xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx kraje, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx návrhu jako xxxxxxxxxxx.
(19) Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx příloh, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx podstatné xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx Přísečnice, x xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx x souladu se xxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xxxx podaný xxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx dokumentace
(20) Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx předložení xxxxxxx xxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx tohoto rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxx
(21) X xxxxx 1 textové xxxxx XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx 29 (xxx. 10) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx racionální x xxxxxxxxxx xxxxxx obnovitelných xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx velkých větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx forem xxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxx Xxxxxxxx xxx)."
(22) X xxxxxxx části XXX Xx, xxxxxxxxx x části 4.4.1., xxxx xxxxxxxx plochy x koridory pro xxxxxxxxxx XXX xxxxx:
"Xxxxxx x k xxxxxxx xxx loka xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, tj. xx xxxxxx, jejichž xxxxx sloup xx xxxxx xxx 35 x
XXX XX xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x koridory xxx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x staveb xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx ZÚR XX xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úkoly:
Návrhy xx lokalizaci ploch x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadmístního významu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Plochy x koridory xxx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XX x XXXX) a xxxxxxxxxx 3xx xxxxx,
- xxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxx (NPR, XXX, XX, XX) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXx),
- území x xxxxxxxxx XXXX,
- xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx (XXXXX),
- xxxxx XXXXXX 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xxxxxxx (XX),
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX).
x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osídlení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx
- území xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx oblastí,
- území x okruhu 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x zastavitelných xxxxx xxxx,
- xxxxx x xxxxxx 2 xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obydlených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x okruhu 3 xx od xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx,
- území xxxxxxxxxx pásem xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
- území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x x okruhu 3 xx xx jejich xxxxxx,
- území v xxxxx 3 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX/XXX."
(23) X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 3) je xxx xxxx. X) - Komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jedna xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx ochrana přírodních xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx narušených složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staré xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx X.3 je xxxx specifickými xxxxxxxx xxxxxxx oblast Xxxxxx xxxx, která je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx problémy, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podporu. Životní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx potenciálu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti. Xxxxxxxx úkolem xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx překotně se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, snížení xxxxxxxxx x rekreačního potenciálu xxxxxxxxxx xxxxxxx x x problémům v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(24) V odůvodnění XXX ÚK (Příloha x. 3) jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx VVE (s xxxxxx sloupem xxxxxxxxxxxx 35x) xxxxxxxx x xxxxx X.4.4., xxx 4. 4.1., na xxx. 83 - 89. Xxxxxxxxxxx VVE xx xxxxx Ústeckého xxxxx mají xxxxx xxxx xxx 80 x, celkovou xxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx xxx 130 x. Xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx VVE x xxxxx xxxxx, x různých fázích xxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx desítek xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx XXX je xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx vyvedení jejich xxxxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxxxx xxxx přenosové xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX. XXX obecně xxxxxxxxxx xxxxxx obnovitelných zdrojů xxxxxx XXX, konstatují xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx x ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(25) Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx území x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx území s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xx, xx. Xxxxxxxx územního xxxxxxx 2008 (kapitola 4, XXX 6 - bod x). Xxxxx požadavek xxx xxxxxxxxx xx zadání XXX Xx (xxx x. X1). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků vyhodnocení xxxxx XXX Úk xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XX XXX"), xx xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxxx pilířů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx Ústeckého kraje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x technizaci xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx VV XXX je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(26) K regulaci x xxxxx 4.4.1 xx x xxxxxxxxxx xxxxx, že XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX formou stanovení xxxxx pro územně xxxxxxxxx činnost xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xxx XXX xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx zájmu, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx lokalizace XXX xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonných xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. XXX definují xxxxx x preferencí xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství x xxxxxxxxx xxxx xxxx výstavbou XXX. Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx územích je xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxxxxxxxx xxxxx - silné xxxxxxxxxxxx VVE 0 - 3 xx xxxx stanoveno xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (Věstník XXX, xxxxxx 11/2009, xxxxxx Xxx. P. Xxxxxxxxx, xxx. X. Xxxxx).
(27) Xx xxx. 86 - 90 xxxxxxx x. 3 k XXX Xx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX Úk xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx. X území s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, území xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx, území Xxxxxx 2000, xxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx charakter, k xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx příslušný xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxx těchto xxxxx. X xxxxxxx území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, rekreace, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany těchto xxxxxxx před xxxxx XXX.
(28) X xxxxxxx x. 5 k XXX Xx - Xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x současné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 55). Xx xxx. 58 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, kromě např. xxxxx xxxxxxxxxx surovin xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Kryštofovy Xxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x nich
(29) K xxxxxx XXX Xx xxxxxx xxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx (Kryštofovy Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx) xxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxxxx s navrženým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X námitkách xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Územní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx větrné xxxxxxx planiny Xxxxxxxx xxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx cca 304 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 456 MW. Xxxxx XXX xxxx odporuje xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx koncepci x x zákoně x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx lokace XXX x ZÚR předjímá xxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE x místech, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ani jiné xxxxxxx. Xxxx usilují xx základě strategických xxxxxx xxxxxxx obce x výstavbu VVE xx jejich xxxxx, xxx bude x xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x navrhovaném xxxxx XXX.
(30) X xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx x. 11, xxxx 19, 20 x 36) xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxx, XXX 6 - xxxx), která ukládá Xxxxxxxxx kraji x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zamezit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx funkčnosti xxxxxxxx elektráren x xxxxxxx zásobování elektrickou xxxxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxxx xx pro XXX xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje (xxxx xxx "UEK Xx") xxxxxxx xxxxx, xx xxxx byla xxxxxxxxxx x roce 2004 xxxxx nařízení xxxxx č. 195/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx energetické xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality Xxxxxxxx hor pro xxxxxxx větrné energie xxx xxxxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxx může XXX xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx parametry. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v xxxxxx XXX xxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx.
(31) Xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a veřejným xxxxxx na xxxxxxx x rozvoji obnovitelných xxxxxx xxxxxxx je xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxx x. 180/2005 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nefosilní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx energie xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx záření, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx skládkového xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(32) X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prioritám, xxxxxx x dílčím xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxxxxx uvedl, že XXX Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx stanovení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx definují xxxxx x preferencí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství, xxxxxxxxx péče před xxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx škodám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, což Xxxxxxxxx xxxxx ukládá xxxx xxxxxxxx Politika územního xxxxxxx 2008. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx metodické x xxxxxxx literatury a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hygienických vlivů. X tomto xxxxx xx xxxxxx uplatňuje x krajinném obrazu xxxxxxxx x jednoznačně, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlivem působení XXX proměňuje na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx obyvatele před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx akustickými.
(33) K xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x XXX v xxxxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx odkázal xx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zakotvuje xxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxx rozvoje přírodní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxx v xxxxxxx x. 4 xxxxx ZÚR, podle xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx koncepci xxxxxxx xxxxx kraje vyjádřenou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x civilizačních xxxxxx území xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xx další xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx chránit xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(34) Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxx námitky, podle xxxxx XXX Úk xxxxxxxxxx obdobnou regulaci x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podobný xxxx xx xxxxxxxx xxx jako XXX (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx operátorů, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxxx a jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(35) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx xxx xxxxx v území xxxxxxxxxxx z xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obcí a xxxxxxxxxxx x území xxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx realizaci rozpracovaných xxxxxx výstavby VVE xx základě pořizovaných xx xxx pořízených xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx tímto přihlédl xx skutečnosti, xx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebylo možno xx xxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx. Obce xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx zprávy x xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xx.
XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním x Xxxxxxxx soudem
(36) Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2012, x. x. 9 Xx 6/2011-147, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x b) xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, schválené Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011 (dále xxx „XXX Úk“).
(37) Navrhovatel x) napadl xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 9.12.2013, xx. xx. X. ÚS 1472/12, xxxxxxx x napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx vytkl xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 1 Ao 2/2010, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx §101x x xxxx. zákona x. 150/2003 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx takový návrh xxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxxxx navrhovatele je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xx přitom xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx x povinnosti xxxx, jimž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx újmu na xxxxxx vlastních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, pokud xx xxx nebyla xxxxxxxxxxx zasažena práva xxxx subjektů, jež xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx namítal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx postupovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxx toho Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(38) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.10.2011, xx. xx. 6 Xx 5/2011, dle xxxxx „xxx by xxxxxxxxx meritem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx být xxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (...) xxxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality, xxxx xxxx možné po xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx před xxx provedl příslušný xxxxxxx orgán.“. X xxxxxxxxxxxx věci navrhovatelé xxxx xxxxxxxx námitky x xxxxxx XXX Xx, avšak odpůrci xxxx známy, xxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx musel vypořádat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vznesenými ze xxxxxx tří jiných xxxx. Obsahem xxxxxxx xxxxxx xxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx XXX xxxxxxxx x XXX Xx xx vztahu k xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx ploch xxx VVE vztahující xx k xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxx námitky uvedených xxx obcí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX Xx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x těchto xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx Xxxxxxx kraj xxxxx možnost xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxxx, xxxxxx je x porovnat xx xx zájmy xxxxx, xxxxxx xxxxxx.
(39) Ústavní xxxx vytkl xxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxx x judikaturou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(40) Xxxxxxx xxxx upozornil xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Xx 2/2011-127, xxx xxxxx xxxxx kraj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx území xxxxx, xxxx by x xxxx měl xxxxx a relevantní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx závěru xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu bez xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxx se x napadeném xxxxxxxx xx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx, pro xxxxx xxx učinil, xxxxxxx xxxxxx.
(41) Ústavní soud xxxxxxxxxxx, že kritéria xxxxxxxxx xx str. 47 x 48 xxxxxxx xxxxx XXX Xx jsou x xxxxxxx ploch xxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx formulovanými v xxxx 29 xx xxx. 10 xxxxxxx xxxxx XXX Úk, x též s xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx kraje xxxxxx podporovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která má xxxxxx naplnit národní xxx x podobě xxxxxxx 13% konečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx energie x xxxx 2020 x obnovitelných zdrojů.
(42) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx se odklonil xx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Ao 2/2011, xxxx xxx xx měl relevantní xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. Řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx
(43) Xxxxxxxx správní xxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx., Čl. XX, xxx 9., xxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx platné xx 31.12.2011.
(44) Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.5.2014 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx fázích řízení, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
(45) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x překročení xxxxxxx stanovených mezí xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxx xxx stavby XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v XXX Xx xx plošný xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje.
(46) Xx xxxxx soudu, z xxxx dovozuje závěr, xxx něhož xx xxxxxxxxx napadené regulace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX v Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prokázat, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x oblastí. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(47) Xxxxxxx x ZÚR může xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx ukládat dotčeným xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx ani xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, jak Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/06 xxxx xx. zn. Xx. XX 42/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x obecně závaznou xxxxxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx platí x pro opatření xxxxxx povahy, obec xx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x napadených XXX Xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Úk xxxxxx.
(48) Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložil xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, ze xxx 11.4.2011, x xxxxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx, ze xxx 14.4.2011 - Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo uloženo xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- Sdělení Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx, odboru územního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, ze dne 2.10.2013, x xxxxxx „Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 2 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx xxxxxxx xx odpověď xx xxxxx XXXX, týkající xx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx XXX dle XXX Úk xx xxxxxxxxxxx projekty XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 13 XXX Xx (tzv. xxxxxxxxx) x její xxxxxxxxxx x textové xxxxx XXX, xxx xxxxxxx xx být xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxx XXX, xx které xx 20.10.2013 xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
(49) Xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx x předchozích fázích xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx neukládá xxx xxxxxxxxx regulace v XXX xxxxxxxx vymezit xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Politice xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx realizována xxxxxxxx XXX x prokazatelně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(50) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx není xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XXX Xx xx xxxxxxxx xxxxxx 2 xxx xx nabytí jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v ZÚR Xx xxxx xx xxxxx xxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(51) V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x.) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
(52) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx procedury xxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120; xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x) xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §101x xxxx. 3 x. ř. x.
(53) Xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx prokázal, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Domnívá xx, xx v důsledku xxxxxxx XXX Xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx využít xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx správní xxxx x minulosti xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx tvrzením navrhovatele x xxxxxxxxx zkrácení xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx pokud toto xxxxxxxx přichází alespoň xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (shodně xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.1.2010, x. x. 1 Xx 3/2009-82). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx absolutního znemožnění xxxxxxxx XXX na xxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx připustil.
(54) Xxxxx x účastníků xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx zadání ani xxxxxx ZÚR. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pasivity mohou xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimované x podání xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx podotknout, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v dané xxxx, což xx xxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x žádnému x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
(55) Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx. x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx, x xxxxxx xxxx, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy byl xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů
(56) X xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxx celého xxxxx xxxxxxxx VVE, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx celého xxxxx.
(57) Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxx x úvodu argumentace x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vydávání XXX.
(58) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a veřejné xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx je vytvářet xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x uspořádání xxxxx x ohledem xx xxxxxxx x rozvoj xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxxx xxxxxxx způsobů využití xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxx viz Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx, Roztočil X., Xxxxxxx X., Xxxxxxx X., Potěšil L., X. X. Beck, 2013)
(59) Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důležitým xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx možných způsobů xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx plánování xx princip udržitelného xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx.
(60) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmy jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx místních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
(61) X projednávané věci xxxx nastolena otázka, xxx xxxx x xxxxx své pravomoci xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k ochraně xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx například xx xxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x způsob xxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxx pro celé xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zvláštními xxxxxx xx určena minimální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx však k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přijmout xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx součástí xxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx nad zákonem xxxxxxxxx rámec xx xxxxxxxxxxx odůvodnění, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a x jakých xxxxxx xxxxx předpokládat, že xxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxx zájmů xx xxxx dostatečná. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění, včetně xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX za xxxxxx ochrany xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, svévolná x xxxxxx nepřiměřená, xx. xxxxxxxxxxxxxx hodnotám, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(62) Aktivitu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávat xxxxx subjekty x xxxxxxxxx xx, že xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx by xxxxx x tohoto xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx xx xxxxxx při územním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx přírody xxx §12 zákona x. 114/1992 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx umísťování VVE xx účelem ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx tak činí xxx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx, správní xxxxx xxxxxx životní xxxxxxxxx xxxx veřejný xxxxx.
(63) Xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivit xx xxxx xxxxx, x xx x xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx chrání xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x výsledek xxxxxxxxxx xxxxx kraje x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx sídlících. Pokud xxxx xxxxx závažné xxxxxx svědčící xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx jiný xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx je tedy xxxxx zcela xxxxxx xxxxx legální xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx vysoké xxxx xxxxxxx ochrany jiného xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx odůvodněno xxxxxxx ohrožením či xxxxxxxxxx xxxxxx hodnot, x jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, xxx xxxxx: „Xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x regulovat je xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx podmínkám, xxxx. x x xxxxxxx xx charakter xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx regulaci, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxx Moravskoslezského xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X tímto xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx tedy, xxx xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(64) X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu na xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx takto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený zásah xx xxxxxx xxxxx xx samosprávu (xxxxxxxxxxx x/) x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx navrhovatelé).
(65) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx Ústeckého kraje, xxxxxxx prokázat, xxxxxxxxx xx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx mu při xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx označit území, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této otázce xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tedy xxxxxxx v textu xx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx prokázat. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxxx x schvalování xxxxxxxxxx ZÚR Xx, xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx disponoval xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x plošném xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx kraje xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx této xxxxxxx vycházel z xxxxx regulativu xxxxxxxxx x xxxxxxx části XXX Xx xx xxx. 47 x 48, z xxxxx xxx bez pochybností xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ploch xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a okruhů x xxxxxxxx několika xxxxxxxxx xxxxx bodů, xxxxx xxxx xx xxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx plochy xxxx, rozptýlené xxxxxx xxxxxxxx xx rekreační xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx.). Xxxxxxxx správní xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x celkové xxxxx xxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přijmout xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx území Ústeckého xxxxx, xx xxxxx xx xxx stanoven xxx přiměřeného xxxxxx x ve xxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxx xx práv na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx (zejména xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx občanů.
(66) Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů Nejvyšší xxxxxxx soud zkoumal, xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx náležité xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přísnou xxxxxxxx umísťování VVE.
(67) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008, xxxxx xxxxxx regulaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren x Xxxxxxxx xxxxxx (xx. 4, XXX6 - Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. x/). Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXX. Xxx xxxxx xxxxxx Vyhodnocení xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx příklad neregulovaně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výstavby XXX v XXX xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, nejednalo xx x svévoli xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(68) Otázkou xx, xxx míra xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx chráněny (xxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Ao 2/2011-127, xx. 138, xxxxx odstavec). X xxxxxxxxx ZÚR Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxxx x xxxxxxx x. 3 na xxxxxxxx 84 - 90. X všech xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x), tj. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx obecná xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxxxxxx potřeba xxxxxx ochrany x xxxxxxx xx xxxxx x. 114/1992 Sb. Xxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx VVE ve xxxxxx k xxxxx xxxxxx přísnější podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x XXX byly zvoleny xxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx způsobem by xxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x x xxxx xxxx, z xxxx xxxx dovozována xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 114/1992 Xx. (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx).
(69) X xxxxxxx xxxxx xx x) - x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx bodu (xxx. 88 - 89 xxxxxxx č. 3 k XXX Xx) konstatováno, že xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx jsou xxxxxxx nepříznivé hygienické xxxxx XXX. Xxxxxxxx xx stanovení širokého xxxxxxxx ochranných xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hygienických xxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odůvodnění, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx zvolená přísná xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(70) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX nebyla v xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx chráněny.
(71) Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v ZÚR Xx nepřípustně stanoveny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 1 Xx 1/2005, xx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x ukládání nových xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx značky. X xxxxxxx regulace xxxxxxxx VVE x xxxxx se xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx těchto x podobných xxxxxx xx upraveno x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx. Nejedná xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(72) Xxx úplnost je xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x ZÚR Úk xxxx nijak xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxxx porovnává xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx ZÚR xxxx xxxx zohledňuje x xxxx hlediska, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx ochraně krajiny x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx obsahem xxxxx x územním xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx případném přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být řádně xxxxxxxxxx.
(73) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx 13. textové xxxxx XXX, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2 xxx xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro obce, xxxxx v platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx umístění VVE xxxx xxx xxxx, x nichž bylo xx xxxxxx účinnosti XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxxxx změn, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx XXX. Podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx omezením xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx obce, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedává xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx. Xx xxxxxxxx svých xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zvýhodňuje pouze xxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx ty, xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu.
(74) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx vyhlášky x. 500/2006 Xx., xxxxxxx x. 4, xxxx I., xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx), xx-xx xx xxxxxx. Zákonem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanoveno, o xxxx změny v xxxxx se xxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxx xxxxxxx dovodit, xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx x stavby XXX xxx xxxxxxx xxxx xx nebylo xxxxx xxx xxxxx xxx zahrnout - xxx se nejedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Závěr xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx závěru o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Odpůrce xx xxxxxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, které předestřely xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx nutné xx vhodné xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a staveb XXX korigovat a xxxxxxx jej xxx, xxx xxxxxxxxxxx nezasahoval xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posoudil xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zpochybněn, je xxxxxx též xxxxxxxxxx, xx plynutím času xx uvedená xxxxxxxxxx xxx stala xxxxx xxxxxxx součástí XXX.
(75) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulativů výstavby XXX xx xxx. 47 - 48 x obecnými zásadami xxxxxxxxxxxxx x úvodu xxxxxxx xxxxx ZÚR xxx xxxxx 29 (xxx. 10). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prověřil xxxxxx xxxxxxxxx částí XXX x xxxxxx x xxxxxx, že xxxx x xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Pod xxxxx 29 je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, doplněná x záměr územně xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx eliminaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxx. Xxxxxxxx ZÚR x xxxxxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx to xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(76) Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxx xx. xx. 7 Xx 2/2011, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx rozhodovaným x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxx neodchýlil. Xxxxxxxxx xxxx potřeba postoupit xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
(77) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odpůrcem zvolená xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX Úk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vzhledem x tomu xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxx zjevně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hodnotám, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxx xxxxxxxx část XXX Xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
(78) Dle xxxxxxxxxx §101x odst. 5 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xxx projednávanou xxx, xx. do 31.12.2011, xxxxx x účastníků xxxxxx nemá právo xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části. X xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §60 xxxx. 8 s. x. x., xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx x. x. x. stanoví, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, může xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx měl ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx pro xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx třetí (řízení xx správním xxxxxxxxxx), xxxxx X. (obecná xxxxxxxxxx o xxxxxx), xxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. x. x. xxxx xxxx některým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx případy xx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 odst. 8 x. x. s. xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxx skutkové či xxxxxx okolnosti, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, jak xxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 5 Xx 5/2011, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odkázali xxxxxxxxxxxx. Na základě xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxx XXX. tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 28. xxxxxx 2014
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně senátu