Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx kraj xxx přijímání územně xxxxxxxxx dokumentace možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zvláštními xxxxxx (xxxx. xxxxxč. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxx snížit. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx podmínky xxxx území vyžadují xxxxxxxxxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxx přísnější kritéria. Xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx x xxxxx musí xxx úměrné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx x xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zřejmé, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v daném xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx (§101d s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2497/2012 Sb. NSS.
Věc: x) Xxxx Xxxxxxxxx x x) Milan X. xxxxx ústeckému xxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Petrovice 529, Xxxxxxxxx, x) X. X, xxx xxxx. Mgr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, proti xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxx Hradební 3118/48, Xxxx xxx Xxxxx, ve xxxx xxxxxx na zrušení xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Zastupitelstvem Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011, x e xxxx vyhlášení xxxxxxxx x x x x x x x x následujících xxxxxxx:
X textové části xxxxxxxxxx, bod 4.4.1. „Xxxxxx x koridory xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx 35 m“ xx xxxxxxx následující xxxx:
„Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obcí a xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx ZÚR XX xxx xxxxxx a xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx xxxx xxxxx:
2) Xxxxxx x koridory xxx výstavbu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx souvisejících, nevymezovat x xxxx uvedených xxxxxxx:
x) území x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny
- velkoplošná xxxxxxx chráněná xxxxx (XX a XXXX) x xxxxxxxxxx 3 xx xxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX, XXX, XX, XX) xxxxxx ochranná xxxxx,
- území přírodních xxxxx (XXx)
- xxxxx x xxxxxxxxx XXXX,
- xxxxxxx určené k xxxxxx xxxxxx lesa (XXXXX),
- území XXXXXX 2000 - evropsky xxxxxxxx lokality (XXX), xxxxx oblasti (XX),
- xxxxx xxxxxxxxxx krajinných xxxxx (VKP)
b) xxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx
- území xxxxx městských zón x příměstských oblastí,
- xxxxx x xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,
- xxxxx x xxxxxx 2 xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx objektů,
- xxxxx v okruhu 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx lázní,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx objektů a xxxxxx x x xxxxxx 3 xx xx hranic těchto xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zón x x xxxxxx 3 km od xxxxxx hranic,
- xxxxx x pásmu 3 xx podél xxxxxxxx xxxxxx XX/XXX.„
XX. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.12.2011 u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc (xxxx jen „s. x. x.“), se xxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxx x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, „zásady xxxxxxxx xxxxxxx“, nebo xxx „XXX Xx“).
(2) Xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxx zásad územního xxxxxxx, konkrétně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a koridorů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), byli xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, a že xxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje je x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx Ústeckého xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a Kraje Xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x XXX xxxxxxx změnil x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx možno xxxxxxx xxxxxx xxx XXX, xxxxxxxx jak xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxx zákonný důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx elektrárny x xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx racionálním xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX.
(3) Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx přísnější, xxx xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx v xxxxxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, která xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-127, xxxxxxx z xxxxxx neproporcionálního, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx VVE
(5) Xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x 2 s. x. x. x xxxxxxx xx xxxxxxx. Důsledky xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx XXX Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. pro xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
(6) Zvolený xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x VVE, xxxxxxxx xxxxxx xxx vyvedení xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 4.4.1 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx nezákonný, xxxxx xx svém xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx VVE xxxxxxxx celé xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxx XXX xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx XXX Xx xx xxxxxxx č. 114/1992 Xx. x x. 20/1987 Xx.
(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezovat plochy xxx VVE xx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxxxxxxxx vlivu - xxxxx viditelnosti XXX, xxxxx je odbornou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx do vzdálenosti 3 km, a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx VVE xxxx negativními (zejména xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 2 xx 3 km. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx přiznává, xx xx území xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x značně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxx místo, xxxxx xx xxxx x xx xxxx kritéria xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, způsobem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx VVE xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx facto závazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který by xxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případného xxxxxx x možným zásahem xx krajinného rázu.
(8) X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázali xx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-127, s xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx XXX x napadených xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
(9) Xxxxxxx xxxxxx vydaných xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, xxxxx x návrhu xxxxxx, jakož x xx xxxxxx obsažené x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.12.2007, xx. zn. Xx. XX 45/06. Xxxxxxx, že obsah xxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ekonomické či xxxxxxxx aktivity (zde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxx tento xxx xxxxxxxx x xxxx provozování xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy
(10) X §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nemožnosti xxxxxxxxx xxxxxx pro XXX, x to xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxx x navazujících xxxxxxxx xxxxxxx obcí. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx závaznému xxxxx xxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.7.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx xxxxxxx „opatření obecné xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. […] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx nových, xxxxx xxxxx neobsahuje.“
Nezákonně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx - xxxxxxxxx
(11) X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx 13. xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx změn x xxxxx (Xxxxxxxxx)“ xxxxxxxxx jakési „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2 xxx od xxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx XXX, xxxx x xxxxxx, v nichž xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX již xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx či jejích xxxx, xx kterých xxxxx vymezeny xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, neboť xx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x území (xxxxxxxxx) xx smyslu xxxx. 1 xxxx. x) Přílohy x. 4 xxxxxxxx č. 500/2006 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxx kapitoly 4.4.1 xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx VVE) se xxxxxx pro určité xxxx x xx xxxxxxx xxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
(12) Kromě výše xxxxxxxxx rozporů se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx nim x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx závěrečný xxxx „algoritmu xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhovující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120. Xxxxxxxxxxxx též odkazují xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx Ústavu xxxxxx xxxxxxxxx XX XX. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx XXX, xxxxxxx nedovolují xxxxxx pro VVE xxxxxxx ani x xxxxxxx zjevně pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxx, ale xx také neproporcionální.
(13) X výše xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x těch xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxx lokalizaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX).
(14) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx věcného břemene x xxxxxxx ujednání, xxxxxxxxx xxx 28.6.2009 xxxx X. X. (xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx XXXX - WIND, x.x.x. (jako xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), kdy xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx výstavby, provozu, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx větrných xxxxxx, xx. xxxxxxxx elektráren; x dále článek „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: příklad xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx“ xx Urbanismus x xxxxxx xxxxxx - ročník XI - xxxxx 6/2008.
(15) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 16.1.2012 xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x neproporcionalitě xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx povahy o xxxxxxxxx autorizované osoby, xxxxxxxx se zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdáleností XXX x hlediska xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.10.2011, x. j. 5 Xx 5/2011-27, xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. s. přiznal xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx 25&xxxx;120 Xx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
(16) Xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx fázi xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pořizování územního xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxx XXX, x xxxxx s xxxxxxx xx „Stanovení xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx do 20.10.2013 xxxxx xxxxxx záměru xxxxxx VVE. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x) - M. X., zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemění xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxx xxxxxx, že xxxxx x zásahu xx xxxx vlastnických xxxx.
(17) Odpůrce považuje xxxxxxxx vymezování xxxxx xxx výstavbu XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity x xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx obcí xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx. Xxxxxxx kraj xx xxxxxxxxxx zatížen xxxxxxxxxxx x těžební xxxxxxxx, x oproti xxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx krajinou. Odpůrce xx xxxx názoru, xx x podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxx větrné xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xx xxxxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx x že xxxx pravomoc x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podrobně xxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxx a rozsah xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxx x xxxxxxx x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX x Krušných xxxxxx výslovně ukládá. Xxxxxxx odmítá xxxxxxx xxxxx přístupu x xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxx 2007 xxxx x Ústeckém xxxxx xxxxxxxxxxx 37 XXX x xxxxxxxx xxxxxx 70,3 XX, xxx xxxxxxx 61 % xxxxxxxxx instalovaného xxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx prošlo na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx 106 VVE x xxxxxxxx xxxxxx 188 XX. Podle odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx x realizaci XXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx blíží x limitním xxxxxxxx. Xx xxxxx počítat x xxxxxxxxx záměrů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v ZÚR xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx.
(18) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nových xxxxx pro výstavbu XXX není x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx „xxxxxx“, neboť x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx není xxxxx. Uvádí, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, od xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxx xxx umístění XXX xxxxxxxxx „xxxxx“, xxx zavazuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxxx případné plochy xxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx nebyly x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx kraje xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx dopředu xxxxxx určit, rozhodně xx xxxx xxxxxx xxxxxx x 100% xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxx, což xx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxx obcích, xxxxx xxxxxxxx hájily své xxxxx, xxx všem xxxxx xxxxx, xxxxx xxx učinily alespoň xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx realizovat svůj xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx.
(19) Odpůrce zaslal Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na podstatné xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxx nádrže Xxxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx VVE. Závěrem x souladu xx xxxx předchozím vyjádřením xxxx podaný xxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Obsah napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
(20) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx vydání napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxx
(21) X xxxxx 1 xxxxxxx xxxxx XXX - Stanovení xxxxxxx xxxxxxxx plánování Xxxxxxxxx kraje pro xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx 29 (xxx. 10) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx racionální x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, územně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajinného rázu x ohrožení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx forem xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx hor)."
(22) X xxxxxxx části XXX Xx, xxxxxxxxx x části 4.4.1., xxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx:
"Xxxxxx x x oridory xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx větrných xxxxxxx ren, xx. xx řízení, xxxxxxx xxxxx sloup xx xxxxx než 35 x
XXX XX xxxxxxxxxx xx území Ústeckého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx velkých větrných xxxxxxxxxx x staveb xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx XXX XX xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx úkoly:
Návrhy xx xxxxxxxxxx xxxxx x koridorů pro xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx posuzovat xx xxxxxx k ochraně xxxxxxx, krajiny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx urbanistické, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxx uvedených xxxxxxx:
x) xxxxx x preferencí xxxxxxx přírody x xxxxxxx
- xxxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxx (XX x XXXX) x xxxxxxxxxx 3xx xxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX, XXX, XX, XX) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx přírodních xxxxx (XXx),
- xxxxx x xxxxxxxxx XXXX,
- pozemky xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx (XXXXX),
- xxxxx NATURA 2000 - evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx (EVL), ptačí xxxxxxx (PO),
- území xxxxxxxxxx krajinných xxxxx (XXX).
x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx
- xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx x okruhu 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x zastavitelných xxxxx obcí,
- xxxxx x xxxxxx 2 xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx 3 xx od xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x x okruhu 3 km od xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx krajinných xxxxxxxxxxx zón a x okruhu 3 xx xx xxxxxx xxxxxx,
- xxxxx x xxxxx 3 xx xxxxx státních xxxxxx XX/XXX."
(23) X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxx 3) xx xxx xxxx. B) - Komplexní zdůvodnění xxxxxxxxx řešení - xxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx málo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx x trendu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx staré xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx X.3 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Krušné xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx socioekonomickými x xxxxxxxxxxxxxxxxx problémy, xxx x xxxxxxxxxxx příležitostmi x vyžaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, snížení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti x x problémům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(24) V odůvodnění XXX ÚK (Xxxxxxx x. 3) jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx plánování xxxxx x koridorů pro xxxxxxxx XXX (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 35x) xxxxxxxx v xxxxx B.4.4., xxx 4. 4.1., na xxx. 83 - 89. Realizované XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxx xxx 80 x, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 130 x. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx plánované XXX x xxxxx území, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zejména x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vliv XXX je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX. XXX obecně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx x XXX stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(25) Regulační xxxxxxxx xx soustřeďují xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx péče, xx xxxxxxx xxxxxx xxx XXX vymezovány. Regulace xxxxxxxx VVE xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx přímo požadována xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xx, xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (kapitola 4, XXX 6 - xxx x). Xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX Úk (cíl x. A1). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xx xx trvale xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "VV XXX"), xx kterého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxxxx x preferenci xxxxxxxxxxxx aktivit a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx XX XXX xx podpora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(26) K xxxxxxxx x xxxxx 4.4.1 xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxx xxxxxxxx umístění XXX formou xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodování v xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx činnost xx xxxxx xxxxx, xxx XXX lokalizaci VVE xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx částech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxx xxxxx x preferencí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rekreace, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx výstavbou XXX. Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zjevným xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx předběžné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx VVE 0 - 3 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (Xxxxxxx MŽP, xxxxxx 11/2009, xxxxxx Xxx. X. Xxxxxxxxx, xxx. I. Vorel).
(27) Xx xxx. 86 - 90 xxxxxxx x. 3 x XXX Xx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX Úk xxxxxxxxxx XXX vylučují. X xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, lesy, xxxxx Xxxxxx 2000, xxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx. X xxxxxxx území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x památkové péče xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxx XXX.
(28) X xxxxxxx x. 5 x XXX Xx - Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx zmíněny historické x současné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména průmyslovou xxxxxxxx (xxx. 55). Xx str. 58 xxxx konstatovány největší xxxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx obcí Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx a rozhodnutí x xxxx
(29) K xxxxxx XXX Xx xxxxxx xxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx obce Xxxxxxxxx kraje (Xxxxxxxxxx Xxxxx, Moldava, Xxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu upozornily xx závěry Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx nejvýhodnější xxxxxxx xxx využití xxxxxx xxxxxxx planiny Xxxxxxxx xxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vybudovat xxx 304 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu 456 XX. Xxxxx XXX tedy xxxxxxxx xxxxx vyjádřeným xx Xxxxxx energetické koncepci x x zákoně x. 180/2005 Sb., x xxxxxxx využívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx namítají, xx xxxxxxxxx xxxxxx VVE x ZÚR xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístění XXX x xxxxxxx, kde xx nenarušovaly krajinný xxx ani xxxx xxxxxxx. Xxxx usilují xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxxxx území, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx XXX v navrhovaném xxxxx XXX.
(30) K xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (příloha x. 11, xxxx 19, 20 x 36) odpůrce odkázal xx již xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4. Specifické xxxxxxx, Krušné xxxx, XXX 6 - xxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zamezit rizikům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx větrných elektráren, xxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, krajinu x osídlení, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxx. X xxxxxxx rozporu ZÚR x Xxxxxx energetickou xxxxxxxx Ústeckého xxxxx (xxxx xxx "XXX Xx") xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004 xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 195/2001 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vhodnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může VVE xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx ZÚR xxxxxxx XXX Úk neodporuje.
(31) Xxxxxxx xxxxxxx XXX x cíli Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx neopodstatněná. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 180/2005 Xx. se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, energie xxxx, energie xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, energie xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednoho xxxxx zdroje z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx péče, xxxx xxxxx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů.
(32) X xxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx týkajících se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx XXX Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx a území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx péče před xxxxxxxxx XXX. X xxxxxx územích je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hrozícím škodám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Parametry xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx metodické i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx VVE a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatňuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednoznačně, xxxx působit xxxx xxxxxxxxx, zdůrazněnou točivým xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx krajiny x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zvolené pásmo xxxxxx obyvatele xxxx xxxxxxxxxxx hygienickými vlivy, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(33) X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE x XXX v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx odkázal xx §18 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx krajiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxx x xxxxxxx č. 4 xxxxx XXX, xxxxx xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx část ZÚR xxxxxxxx koncepci rozvoje xxxxx xxxxx vyjádřenou x upřesnění územních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx území kraje. Xxxxxxx odkazuje x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chránit výše xxxxxxx xxxxxxx.
(34) Odpůrce xxxxxxxx za neopodstatněnou xxxx námitky, xxxxx xxxxx ZÚR Úk xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx jako XXX (xxxx. stožáry xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, lomy, atd). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx.
(35) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx schválení územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tím x xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 13 etapizaci pro xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx plánovací xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX, aby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx realizaci rozpracovaných xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx pořízených xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentací xxxx jejich xxxx. Xxxxxxx tímto xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxxx o xxxxxx, xxxxx x xxxxxx dlouhých xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xx xxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx. Obce xxxxx mohou x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx potom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xx.
XX. Xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx
(36) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2012, x. x. 9 Xx 6/2011-147, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) x x) na xxxxxxx části opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, schválené Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011 (xxxx xxx „XXX Xx“).
(37) Xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní stížností, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 9.12.2013, xx. xx. X. XX 1472/12, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil. V xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vytkl xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 16.11.2010, č. j. 1 Xx 2/2010, xxxxx dospěl x xxxxxxx, dle nichž xxxxxxxxxxxx x řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxx §101x x xxxx. zákona x. 150/2003 Sb., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „x. x. s.“), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x povinnosti xxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle návrhu xxxxxxxxx újmu xx xxxxxx xxxxxxxxx právech. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zabývat se xxxxxxxxx nezákonnosti opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zasažena xxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx v xxxxx víře v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx chráněných xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, měl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupovat dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumání xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(38) Ústavní xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx závěr xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2011, xx. zn. 6 Xx 5/2011, dle xxxxx „xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem (...) xxxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, však xxxx možné xx xxxxx požadovat, aby xxxxxxx xxxxxxxx úvahu xx xxxxx vážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx před xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx námitky x xxxxxx XXX Xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx musel vypořádat x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx vznesenými ze xxxxxx tří xxxxxx xxxx. Obsahem námitek xxxxxx obcí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx XXX xxxxxxxx x XXX Xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx XXX vztahující xx k oblasti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vznesené xxxxx xxxxxx ZÚR Xx x námitky xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tvrzení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZÚR Xx xxxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x porovnat xx xx xxxxx svými, xxxxxx obstát.
(39) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx v xxxxxxx x judikaturou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(40) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Xx 2/2011-127, xxx něhož xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx celém xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx senát se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odklonil, přičemž xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.
(41) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx kritéria xxxxxxxxx xx str. 47 x 48 xxxxxxx xxxxx ZÚR Xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 29 xx xxx. 10 xxxxxxx xxxxx XXX Xx, x xxx x xxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx území xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx 13% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx energie x xxxx 2020 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(42) Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx odklonil xx názorů xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Ao 2/2011, xxxx pro xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. Řízení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx předchozího rozsudku
Ústní xxxxxxx
(43) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx v xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x přechodným xxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 303/2011 Xx., Xx. XX, bod 9., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2011.
(44) Při xxxxxx jednání xxxxxxx xxx 28.5.2014 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx stanoviscích.
(45) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx zákona xx xxxxxx odpůrce spatřuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v ZÚR Xx je xxxxxx xxxxx vymezování xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx kraje.
(46) Xx xxxxx soudu, x xxxx xxxxxxxx závěr, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx prokázat, xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx různých bodů x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx odpůrce.
(47) Odpůrce x XXX může xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx určité xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx ani xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx regulovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx konstatoval v xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/06 xxxx sp. xx. Xx. XX 42/06. Xxxxxxxx provedená xxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx držet xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE x xxxxxxxxxx XXX Xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxx XXX Xx xxxxxx.
(48) Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Dokument xxxxxx Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, ze xxx 11.4.2011, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx životního prostředí x xxxxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2011 - Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx §10x zákona x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
- Sdělení Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, odboru územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx 2.10.2013, x názvem „Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 2 roky po xxxxxx xxxxxxxxx“, adresované Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“). Obsahem xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx ČIŽP, týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX dle XXX Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx 13 XXX Úk (xxx. xxxxxxxxx) x její xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx VVE xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX, xx xxxxx xx 20.10.2013 nebylo xxxxxx územní xxxxxxxxxx.
(49) Xxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx regulace xxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxx umístění VVE xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mimo jiné xx základě xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx výstavba XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx.
(50) Xx xxxxx soudu přítomný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx není xxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ZÚR Xx xx xxxxxxxx xxxxxx 2 let xx nabytí jejich xxxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxxx XXX x ZÚR Xx byla xx xxxxx xxx uvedených xxxxxx provedena x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx návrhu.
Posouzení procesních xxxxxxxx
(51) X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zpochybněny. Xxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx není xxxxx o tom, xx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x. 23/25X/2011, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona (§101x xxxx. 1 x. x. x.) xx též závěrečný xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
(52) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybnil xxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (shodně xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120; xxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xx obec Xxxxxxxxx xxxxx, aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxx, konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 3 x. ř. s.
(53) Xxxxxxxxxxx b) v xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX Úk xxxxx k xxxxxx xx xxxx vlastnického xxxxx, neboť je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pozemky x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx výstavby XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxxxx pokud toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx věci x xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx při meritorním xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 20.1.2010, č. x. 1 Xx 3/2009-82). X xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxx absolutního xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx území Ústeckého xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(54) Xxxxx x účastníků xx neúčastnil procesu xxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zadání xxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx x minulosti xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníky xx xxxxxxx legitimované x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x respektován x x původním xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, což je xxxxxx zejména z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x žádnému x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
(55) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxx. x posouzení xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x rovněž xxxx, zda xxx, xxx je vydal, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy byl xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(56) X xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx výstavbu XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
(57) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x této námitce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx XXX.
(58) Cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 stavebního zákona xx xxxxx xxxxxx xxxx regulaci xxxxxxx xxxxx, dosaženou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostorového uspořádání, xxxxxxxxxx xxxxx organizace xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných činností xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx plánování je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxx a xxxxxxx xxxxx x individuálními xxxxx týkajícími se xxxxxx území. Jeho xxxxx xx vytvářet xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přijatelného konsensu x účelném xxxxxxx x uspořádání xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxxx xxxxxxx způsobů využití xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx viz Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx, Roztočil A., Xxxxxxx K., Xxxxxxx X., Potěšil L., X. X. Beck, 2013)
(59) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x přihlédnutím ke xxxx xxxx uvedeným xxxxx. Jedním z xxxxxxxx principů xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxx xxxxx.
(60) Všechny výše xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx využití xxxxx bude v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx území.
(61) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx své pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitých xxxxxxx přísnější xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a způsob xxxxxxx určitých zájmů xxxxxx xxx xxxx xxxxx České republiky. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvené xx xxxx xxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jiným xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zvláštní xxxxxxxx xxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přísnější xxxxxxxx. Nutnou součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zřejmé, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x x xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stanovená míra xxxxxxx xxxxx by xxxx dostatečná. Při xxxxx respektování xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, platí, xx xxxxxxxx provedená x XXX za xxxxxx ochrany území xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(62) Aktivitu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávat xxxxx subjekty x xxxxxxxxx xx, xx xx xxx navzájem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx územním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Sb. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx tak činí xxx x xxxxxxxxxxxx x ochraně vlastního xxxxx x xxxxx xxxxxx, správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejný zájem.
(63) Xxxx je xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxx xx jeho xxxxx, x xx x xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kraje x xxxx xxxxxxxx xx právnických xxxx xxx sídlících. Xxxxx xxxx uvede závažné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx legální aktivitu xx území kraje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxx, xxxxxx slovy, xxxxx xx x XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx hodnot, x jejichž xxxxxxxx xx zasahováno. Xxxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, xxx xxxxx: „Kraj xx xxxxx právo xx xxxxxxxxxx x x rámci xxxx xxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. i s xxxxxxx xx charakter xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx odpůrce xxxxxxxxxx x takto xxxxx xxxxxxxx, týkající xx podstatné xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx pro xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ S tímto xxxxxxx se devátý xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx tedy, xxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxx obsahují.
(64) V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx území xxxxx, xxxxxxx xxxxx přísný xxxxx výstavby XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jejich práva xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x/) x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv (xxx navrhovatelé).
(65) Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxx plochy xxxxx xx regulace xxxxxxxxxx VVE dotýká. Xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx, dle xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx celé xxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxx xxxxxxxx, domnívali xx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx XXX ukládala xxxxxxxxx graficky xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aktivity xxxxxxxxx v XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost nestanoví x nebyl tedy xxxxxxx x textu xx xxxxxxx XXX xxxxx regulace xxxxxxxx. Xxxxxxxx to xxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x schvalování xxxxxxxxxx ZÚR Xx, xxx xxxxxxxx na xx, xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nástroji, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx regulace na xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx vycházel x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX Úk xx xxx. 47 x 48, x něhož xxx xxx pochybností xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx rozsáhlou xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x poloměru xxxxxxxx xxxxxxxxx okolo xxxx, xxxxx xxxx na xxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx plochy xxxx, rozptýlené xxxxxx xxxxxxxx xx rekreační xxxxxxx, xxxxxxxxx areály, xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na základě xxxxxx skutečností dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx působení xxxxxxxxxx umísťování XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přijmout xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důvodu x xx vyšší xxx nutné xxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx zdejších obcí xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx občanů.
(66) Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx napadené XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx umísťování XXX.
(67) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x opodstatnění xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxxx obsahu Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008, xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren x Krušných horách (xx. 4, SOB6 - Xxxxxxxxxx oblast Xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. x/). Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx podkladem xxx ZÚR. Xxx xxxxx závěrů Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hrozeb xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x XXX xxx podložen x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x svévoli odpůrce xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx kraje.
(68) Xxxxxxx xx, xxx míra xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. zda xxxx přísnosti regulace x xxxxxxxxxxx lokalit xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot, xxxxx mají být xxxxxxxx chráněny (xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, xx. 138, xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx XXX Úk xx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx VVE xxxxxxx x xxxxxxx x. 3 xx xxxxxxxx 84 - 90. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx bodem x), tj. území x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx XXX xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx přísnější podmínky xxx rámec zmíněného xxxxxx. Vzhledem k xxxx, že x XXX byly zvoleny xxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky ochrany, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutné uvést, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x x xxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 114/1992 Xx. (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx).
(69) X xxxxxxx xxxxx xx x) - s xxxxxxxxxxxx funkcí osídlení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx péče je x xxxxxxx xxxx (xxx. 88 - 89 xxxxxxx x. 3 k ZÚR Xx) xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx VVE xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. Vzhledem xx xxxxxxxxx širokého xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásem xx xxxx x xxxxx četně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx konstatování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odůvodnění, xx kterého xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx přísná xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx stupni xxxxxxxx hodnot území.
(70) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX nebyla v xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nepřiměřená x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(71) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x ZÚR Xx nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx povinnosti xxx xxxxx xxxxxx. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Ao 1/2005, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázali, je xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx slouží xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které zákon xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx VVE x xxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx neznámý jev. Xxxxxxx xxxxxxxx těchto x podobných staveb xx upraveno x xxxxxxxx zákonech, xxxxx xxxxxxxxxxxx sami x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž o xxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(72) Xxx xxxxxxx je xxxxxx uvést, že xxxxxxxx xxxxxxxx VVE x XXX Úk xxxx xxxxx zpochybněna Xxxxxx xxxxxxxxxxx koncepce Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Ústeckém xxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx dát xxxxxxxx ochraně krajiny x jiných zájmů xxxx možností xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx možností a xxxxx xx obsahem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx obstát xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx.
(73) Nejvyšší správní xxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 13. textové xxxxx XXX, xx. stanovení xxxxxx změn x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx neaplikovat x xxxxxx 2 xxx od xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx výstavby XXX xxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx plochy xxx umístění VVE xxxx xxx obce, x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX rozhodnuto x xxxxxxxx XXX xx xxxxxx změn, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx XXX. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx uvedená xxxxxx xxxx etapizací, xx. xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx odpůrci nedává xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx XXX odložit. Xx xxxxxxxx svých xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xx diskriminační, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx xx, které xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(74) Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx dle vyhlášky x. 500/2006 Sb., xxxxxxx č. 4, xxxx I., odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx textová část XXX i stanovení xxxxxx xxxx x xxxxx (etapizace), je-li xx účelné. Xxxxxxx xxx jinou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx změny x xxxxx se xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX pro určitou xxxx xx nebylo xxxxx xxx xxxxx xxx zahrnout - xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změn x xxxxx. Závěr xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přisvědčit xxx závěru x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx vyvoláno námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcemi x xxxxxxx pořizování XXX. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx regulaci a xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx x těmto xxxxxx je xxxxx xx vhodné xxxx xxxxx na regulaci xxxxxxxx a xxxxxx XXX korigovat a xxxxxxx jej xxx, xxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xx projevených xxxxx xxxx. Xxx je xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx sdělených xxxxxx posoudil střet xxxxx svých x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx je upravil. Xxxxx závěr vyslovený x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx podotknout, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(75) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulativů výstavby XXX xx xxx. 47 - 48 x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxx xxxxx 29 (xxx. 10). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxxx XXX a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx o xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Pod bodem 29 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxx x záměr xxxxxx xxxxxxxxx záměry na xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxx. Xxxxxxxx ZÚR v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx regulativy xxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(76) Devátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozsudku xx. xx. 7 Xx 2/2011, xxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxx neodchýlil. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr
(77) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx zvolená xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx nelze xxxxxx, xxx zvolené xxxxxxx výstavby XXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neodpovídající hodnotám, xxxxx mají xxx xxxxxxxx chráněny. Vzhledem x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ZÚR Xx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
(78) Dle xxxxxxxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., xx znění platném xxx projednávanou věc, xx. do 31.12.2011, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx v řízení x zrušení opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx. Z xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx výjimku §60 xxxx. 8 x. x. x., xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx s. x. s. xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx částečný xxxxxx, právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx třetí (řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx I. (xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx v §101x xxxx. 5 s. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvrdé. O xxxx případy xx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 odst. 8 x. x. s. xxxxxxxxx a v xxxxx směru xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx konkrétní věci. Xxxxxxxx správní xxxx x projednávané věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, jak xxxx bylo např. xxxx xxxxxx pod xx. xx. 5 Xx 5/2011, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx o xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxx, jak xx uvedeno výroku XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 28. xxxxxx 2014
Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx