Plné znění - 9 Ao 6/2011-261

Právní věta:

I. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx kraj xxx přijímání územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxx xxxxx xxxxxx jiným xxxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxč. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyžadují xxxxxxxxxxxxx ochranu, může xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritéria. Xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot.

II. Nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu x rámci xxxxx xxxxxxxx rozvoje nad xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze kterého xx zřejmé, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx a z xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx (§101d s. x. x.).

 

Xxxxxxxxxxxxx: č. 2497/2012 Sb. XXX.

Xxx: x) Xxxx Xxxxxxxxx x b) Milan X. xxxxx ústeckému xxxxx x xxxxx xx zrušení části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Radana Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) xxxx Petrovice, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 529, Petrovice, x) X. X, xxx xxxx. Xxx. Pavlem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Dvořákova 13, Xxxx, proti odpůrci: Xxxxxxx kraj, se xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Ústí nad Xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxxxxx Zastupitelstvem Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011,

xxxxx:

X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011, s e xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x x x x j x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx 4.4.1. „Xxxxxx x xxxxxxxx xxx lokalizaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxx nosný xxxxx xx xxxxx xxx 35 m“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

„Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx v území xxxxxxxxx ZÚR XX xxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx xxxx úkoly:

2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx souvisejících, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

x) území s xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx

- xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxx (XX x XXXX) x xxxxxxxxxx 3 xx pásmo,

- xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území (XXX, XXX, PR, XX) jejich xxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx přírodních xxxxx (PPk)

- xxxxx x xxxxxxxxx XXXX,

- xxxxxxx určené x xxxxxx xxxxxx lesa (XXXXX),

- území NATURA 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (EVL), xxxxx xxxxxxx (XX),

- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (VKP)

b) xxxxx x preferovanou xxxxxx xxxxxxxx, rekreace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx péče

- xxxxx xxxxx městských xxx x příměstských xxxxxxx,

- xxxxx x xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,

- xxxxx v xxxxxx 2 xx xx xxxxxxxxxxxx trvale xxxxxxxxxx xxxx rekreačních objektů,

- xxxxx x okruhu 3 xx xx xxxxxxxxxxx areálů a xxxxxx xxxxxx xxxxx,

- xxxxx ochranných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx 3 xx xx hranic xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- území xxxxxxxxxx památkových xxx x x xxxxxx 3 km od xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx x xxxxx 3 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX/XXX.„

XX. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxx podaným xxx 22.12.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §101x zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx účinném xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xx xxxxx xxxxxxx navrhovatelé x) x b) xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého kraje, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx usnesením x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011 (xxxx xxx „opatření xxxxxx xxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxx „ZÚR Xx“).

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx elektráren (xxxx xxx „XXX“), byli xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, x že xxxxx přijatých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx. Území Xxxxxxxxx xxxxx (vedle Jihomoravského xxxxx a Kraje Xxxxxxxx) disponuje největším xxxxxxx potenciálem v Xxxxx republice. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x XXX xxxxxxx změnil x xxxxxxxxxxxxxxx přijatých xxxxx de xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx energetiky stop-stav. Xxxxx, kde podle xxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx rozvoje již xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx XXX, xxxxxxxx xxx lokality, x nichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxx jsou již xxxxxx elektrárny x xxxxxxx, x xxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx racionálním rozšíření x xxxxx jednotky XXX.

(3) Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x absolutní, x dokonce xxxxxxxxx, xxx byla regulace XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-127, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obcí xx xxxxxxxxxx x xxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad územního xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE.

(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx dovozují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnili xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx XXX

(5) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy jsou xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x 2 x. x. x. x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx výstavby XXX xxxxxxxxx XXX Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. pro jejich xxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x neproporcionálnímu xxxxxx do práva xx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxx XXX x xxxxxxxxxxxxx staveb (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX xx trafostanice x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), blíže xxxxxxxxxxxxx v části 4.4.1 xxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxx XXX xxxxxxxx celé xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x němž xx xxxx xxxxx plochy xxx VVE vymezit.

Obsahový xxxxxx XXX Xx xx zákonem x. 114/1992 Sb. x x. 20/1987 Sb.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx konstruuje xxxxxxxxx xxxxx vymezovat xxxxxx xxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlivu - xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a metodikou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 3 km, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od VVE xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx považuje xxxxxx 2 xx 3 xx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx přiznává, xx xx xxxxx kraje xxxx xxxxxx obydlené x xxxxxxxxx objekty xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, způsobem xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxxx VVE xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevhodnost, xx facto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záměru x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu.

(8) X závěru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-127, x xxx, xx xxxxxxxx ploch x koridorů xxx XXX v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x určitých případech xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hodnotám, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxx.

Xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx

(9) Xxxxxxx zásahu vydaných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx práva navrhovatelů xx samosprávu x xxxxxxxxxxxx práva navrhovatelé xxxx odkazují xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-127, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx závěry xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ekonomické či xxxxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx), xxxxxx pro tento xxx aktivity a xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx kraje xx xxxxxx nevyplývají xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

(10) X §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nad rámec xxxxxx. Xxxxxx v xxxxx případě xxxxx x xxxx, xx xxxxxx zásady územního xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX, x to xxxxxxxxx obcí xxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx také závěrům xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.7.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. […] Opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ze zákona, x nikoli k xxxxxxxx povinností nových, xxxxx zákon xxxxxxxxxx.“

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořadí xxxx x xxxxx - xxxxxxxxx

(11) V textové xxxxx xxxxx územního xxxxxxx je v xxxx 13. nazvaném „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x území (Xxxxxxxxx)“ xxxxxxxxx jakési „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, spočívající v xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxx 2 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obcích, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezeny xxxxxx xxx umístění XXX, nebo x xxxxxx, x nichž xx xxxxxx účinnosti XXX xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxx plochy xxx umístění XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu xx zákonem, neboť xx x xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x. 4 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx určitá xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx 4.4.1 xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx ploch a xxxxxxxx VVE) se xxxxxx pro xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx

(12) Xxxxx výše xxxxxxxxx rozporů se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje zásah xx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxx obsah zásad xx xxxx xxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jsou xxx navrhovatelů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120. Xxxxxxxxxxxx xxx odkazují xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Ústavu xxxxxx atmosféry AV XX. Uzavírají, xx xxxxx napadené xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakazují xxxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxx, xxx xx také neproporcionální.

(13) X xxxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx částech, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren (XXX).

(14) Xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx věcného břemene x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 28.6.2009 xxxx M. X. (xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx XXXX - XXXX, x.x.x. (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, obnovy x xxxxxxxxx xxxxxxxx turbín, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xx územní rozvoj xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx oblasti Slezská Xxxxx“ xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - ročník XI - xxxxx 6/2008.

(15) Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xx dne 16.1.2012 xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxx odstupových xxxxxxxxxxx XXX z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.10.2011, č. j. 5 Xx 5/2011-27, xxxxxxx, aby xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 25&xxxx;120 Xx.

XX. Vyjádření xxxxxxx

(16) Xxxxxxx poukázal xx pasivitu navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xxx neuplatnili x xxxxx xxxx xxx procesní xxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, x němž xxxx vymezeny xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, x xxxxx x xxxxxxx xx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx územní xxxx xx 20.10.2013 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx VVE. Pokud xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) - X. X., zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

(17) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezování ploch xxx výstavbu XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx za souladnou xx xxxxxxx subsidiarity x se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx cenná xxxxxx Xxxxxxx středohoří x xxxxxxxxxx krajinou. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx větrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavbami xxxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podrobně xxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x ohledem xx specifické xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx hodnoty x území, včetně xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxx x xxxxxxx x Politikou územního xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx živelné xxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ukládá. Xxxxxxx odmítá námitku xxxxx přístupu k xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx x roce 2007 xxxx v Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 37 XXX x celkovém xxxxxx 70,3 XX, xxx tvořilo 61 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxx. Zároveň x té xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EIA dalších 106 XXX x xxxxxxxx výkonu 188 XX. Xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx XXX z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x limitním xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx záměrů, xxxxx xxxx předvídány x xxxxxxxx plánech xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx v XXX xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

(18) Xxxxxxxx vymezování xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX není x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx „územně“, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx ani není xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x vymezení zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx následně xxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx XXX provedena „xxxxx“, xxx zavazuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx případné xxxxxx xxx XXX xx xxxxx konkrétní obce xxx, xxx nebyly x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Jak velkého xxxxx kraje xx xxxx regulace xxxxxxx, xxxxxx xxxxx dopředu xxxxxx určit, rozhodně xx xxxx nebude xxxxxx o 100% xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „etapizace“ xxxxxxx doplňuje, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxx, xxx xxxx xxxxx kraje, které xxx učinily xxxxxxx xxxxx krok v xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxx realizovat xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx.

(19) Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx příloh, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nádrže Přísečnice, x xxx jsou xxxxxxxxxx jednotlivé záměry xxxxxxxx XXX. Závěrem x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podaný návrh xxxxxxxxx.

XXX. Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spisové dokumentace

(20) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyžádal xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxx spisové dokumentace, xxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X těchto dokumentů xxxxxxxx pro účely xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX x její xxxxxxxxxx

(21) V xxxxx 1 textové xxxxx XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx, xx pod xxxxx 29 (xxx. 10) zakotvena xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj obnovitelných xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxxx xxxxxxxxx záměry na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx eliminaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxx Krušných xxx)."

(22) X xxxxxxx xxxxx XXX Úk, xxxxxxxxx x části 4.4.1., xxxx upraveny plochy x koridory xxx xxxxxxxxxx XXX takto:

"Plochy x x xxxxxxx xxx xxxx liza xx velkých větrných xxxxxxx ren, tj. xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx 35 x

XXX XX nevymezují xx území Xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx velkých větrných xxxxxxxxxx x staveb xxxxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ZÚR XX xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tyto úkoly:

Návrhy xx lokalizaci xxxxx x koridorů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x staveb xxxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, krajiny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx urbanistické, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky.

(2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx větrných xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx územích:

a) xxxxx x preferencí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx

- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (NP x XXXX) x xxxxxxxxxx 3xx pásmo,

- xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX, XXX, XX, PP) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXx),

- xxxxx x xxxxxxxxx XXXX,

- xxxxxxx xxxxxx k plnění xxxxxx xxxx (PUPFL),

- xxxxx XXXXXX 2000 - evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), ptačí xxxxxxx (XX),

- xxxxx xxxxxxxxxx krajinných prvků (XXX).

x) xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx

- území xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- území x xxxxxx 3 xx od zastavěných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx,

- xxxxx x okruhu 2 xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx objektů, území x xxxxxx 3 xx od xxxxxxxxxxx xxxxxx x hranic xxxxxx lázní,

- území xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x areálů x v xxxxxx 3 xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zón x x okruhu 3 xx xx xxxxxx xxxxxx,

- xxxxx v xxxxx 3 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX/XXX."

(23) X textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 3) je xxx písm. B) - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jedna ze xxxxxxxxxx xxxxxxx ZÚR. Xx zde konstatován xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx x trendu xxxxxxx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx ekologické xxxxxx xxxxx. Pod xxxxx B.3 je xxxx specifickými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, která je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x rozvojovými xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podporu. Životní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxx. Xxx území xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozvoje xxxxxxxxxxx potenciálu x xxxxxxxxx charakteru xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx překotně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxxxx x poškození xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx sídelního x rekreačního potenciálu xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(24) X xxxxxxxxxx XXX XX (Xxxxxxx x. 3) jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 35x) obsaženy x xxxxx X.4.4., xxx 4. 4.1., xx xxx. 83 - 89. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxx xxx 80 x, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx xxx 130 x. Xxxx x větší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx plánované XXX x xxxxx xxxxx, x různých xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x Krušných horách xxxxx desítek těchto xxxxxxxx. Nadmístní xxxx XXX xx třeba xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x údržbu VVE. XXX obecně respektují xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx x ZÚR xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(25) Regulační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xx území x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxx XXX vymezovány. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx přímo požadována xx xxxxxxxxxx směrných xxxxxxxx XXX Xx, xx. Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (kapitola 4, XXX 6 - xxx x). Xxxxx požadavek xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX Úk (xxx x. A1). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijata x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX Úk xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "VV XXX"), xx xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxxx xxxxxx udržitelného xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x technizaci xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx XX XXX xx podpora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX.

(26) K xxxxxxxx x části 4.4.1 xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx ZÚR xxxx regulaci xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx činnost je xxxxx xxxxx, kde XXX lokalizaci XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx částech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx na posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx VVE v xxxxxx územích je xxxxx x důvodů xxxxxxxxx zjevným xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - silné xxxxxxxxxxxx XXX 0 - 3 xx xxxx stanoveno xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a fotovoltaických xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx (Xxxxxxx XXX, xxxxxx 11/2009, xxxxxx Xxx. X. Xxxxxxxxx, xxx. I. Xxxxx).

(27) Xx xxx. 86 - 90 xxxxxxx x. 3 x XXX Xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx ZÚR Xx xxxxxxxxxx VVE vylučují. X xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxx přírodních xxxxx, lesy, xxxxx Xxxxxx 2000, atd) xx obecně popsán xxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx příslušný xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, rekreace, xxxxxxxxx x památkové xxxx xx zmiňována xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před vlivy XXX.

(28) X xxxxxxx x. 5 x XXX Xx - Xxxxxxxxxxx vlivů XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x současné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 55). Xx xxx. 58 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro krajinu Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, kromě např. xxxxx xxxxxxxxxx surovin xx zde xxxxxxx x xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx Kryštofovy Xxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx

(29) K xxxxxx XXX Xx xxxxxx dle §39 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx kraje (Xxxxxxxxxx Xxxxx, Moldava, Měděnec) xxxxxxx, ve kterých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx umísťování XXX. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx závěry Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx oblastí xxx xxxxxxx větrné xxxxxxx xxxxxxx Krušných xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na území xxxxx xxxxxxxxx xxx 304 xxxxxxxx elektráren x celkovém xxxxxx 456 XX. Xxxxx XXX tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx energetické koncepci x x zákoně x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx využívání xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX předjímá xxxxxxxxxx umístění XXX x xxxxxxx, xxx xx nenarušovaly krajinný xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx usilují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxxxx území, xxx bude x xxxxxxx x regulativy XXX x xxxxxxxxxxx xxxxx XXX.

(30) X xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (příloha x. 11, xxxx 19, 20 a 36) xxxxxxx odkázal xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4. Specifické xxxxxxx, Krušné hory, XXX 6 - xxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraji x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rizikům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx elektráren x xxxxxxx zásobování xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx ZÚR x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje (xxxx též "UEK Xx") odpůrce uvedl, xx tato xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004 podle nařízení xxxxx x. 195/2001 Xx., kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx energetické xxxxxxxx. X xxxxx dokumentu xx xxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx energie xxx xxxxxxxxxx, že x určitých územních xxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxx nevhodně a xxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v xxxxxx XXX xxxxxxx XXX Xx neodporuje.

(31) Xxxxxxx xxxxxxx ZÚR x cíli Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x rozvoji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx neopodstatněná. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 180/2005 Xx. se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx slunečního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, energie xxxx, energie xxxx, xxxxxxx vzduchu, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx skládkového xxxxx, energie xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdroje x xxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx, xxxxx x preferovanou funkcí xxxxxxxx, rekreace, lázeňství, xxxxxxxxx xxxx, není xxxxx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů.

(32) K xxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxx xxxxxxxxxxx prioritám, xxxxxx x dílčím xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx XXX Xx řeší xxxxxxxx lokalizace VVE xxxxxx stanovení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, že definují xxxxx s preferencí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rekreace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx xx x důvodů zabránění xxxxxxx xxxxxxxx škodám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx Ústeckému xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx 2008. Parametry xxxxx stanovených x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx metodické x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxx rizik xxxxxxxxxxxx hygienických xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatňuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zdůrazněnou xxxxxxx xxxxxxx vrtulí, jako xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx dominantou xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uspořádání XXX zesiluje popsané xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hygienickými xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(33) X xxxxxxx, xx regulace xxxxxxxxxx XXX x XXX v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odkázal xx §18 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxx v xxxxxxx č. 4 xxxxx XXX, xxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx územních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přírodních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx území kraje. Xxxxxxx xxxxxxxx x xx další dokumenty, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chránit xxxx xxxxxxx hodnoty.

(34) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ZÚR Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regulaci x jiných xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx jako VVE (xxxx. stožáry xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dopravní xxxxxx, xxxx, xxx). Xxxxxxx stavby xxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxx XXX Úk xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(35) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx schválení územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxx větrné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 13 etapizaci xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x úkolu xxx územně plánovací xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx VVE, xxx xxxx xxxx možnost xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx již pořízených xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentací xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx přihlédl xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx mohou x xxxxx vyhodnocení uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ZÚR navrhnout xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx regulace VVE xx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ZUR Xx.

XX. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx

(36) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2012, x. x. 9 Xx 6/2011-147, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011 (dále též „XXX Úk“).

(37) Navrhovatel x) xxxxxx uvedený xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 9.12.2013, sp. xx. X. XX 1472/12, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vytkl xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx §101x x násl. xxxxxx x. 150/2003 Xx., xxxxxxxx řádu správního, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx vlastních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nezákonnosti opatření xxxxxx povahy, pokud xx xxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx víře v xxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx chráněných xxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zavinili xxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx.

(38) Ústavní xxxx xxxxxxxxx za vhodné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.10.2011, xx. zn. 6 Xx 5/2011, xxx xxxxx „xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx měl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x hlediska rozporu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx zákonem (...) xxxxxxx přezkum obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, však xxxx možné po xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx úvahu xx směru vážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxx úvahu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán.“. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nepodali námitky x návrhu XXX Xx, avšak xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vznesenými ze xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Obsahem xxxxxxx xxxxxx xxxx nebyla xxxxx nesprávnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxx XXX xxxxxxxx x XXX Xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx, ale xxxxxx námitky směřující xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx VVE vztahující xx x xxxxxxx xxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vznesené xxxxx xxxxxx XXX Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) uvedené x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x těchto xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Ústecký kraj xxxxx možnost xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, zvážit xx x xxxxxxxx xx xx zájmy xxxxx, xxxxxx xxxxxx.

(39) Xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx v rozporu x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Tím bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(40) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Xx 2/2011-127, dle xxxxx xxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx, xxx xxxxx xxx učinil, xxxxxxx xxxxxx.

(41) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx str. 47 x 48 xxxxxxx xxxxx XXX Xx xxxx x xxxxxxx ploch pro XXX ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx formulovanými x xxxx 29 xx xxx. 10 xxxxxxx xxxxx XXX Xx, x xxx x xxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x podobě xxxxxxx 13% xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2020 x obnovitelných xxxxxx.

(42) Xxxxxxx soud vyslovil xxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx názorů xxxxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Ao 2/2011, aniž pro xx měl relevantní xxxxxx. Xx této xxxxxxx měl xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.

V. Xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku

Ústní xxxxxxx

(43) Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovením x xxxxxx č. 303/2011 Sb., Čl. XX, bod 9., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přezkum návrhů xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx platné xx 31.12.2011.

(44) Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.5.2014 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení, x ve xxxxx xxxxxxx projevech xxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(45) Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na území Xxxxxxxxx xxxxx.

(46) Xx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx něhož je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX x Ústeckém xxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx zřejmá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx různých bodů x xxxxxxx. Rozsah xxxxxxxx by měl xxxxxxxx xxxxxxx.

(47) Xxxxxxx x XXX xxxx xxxxx navrhovatele obecně xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxx záměry, xxxx zdůraznit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxx x xxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nemůže xxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/06 xxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx závaznou xxxxxxxxx obce se xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx držet xxxxxxx stanovených xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx XXX Xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxx ZÚR Xx xxxxxx.

(48) Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx listiny:

- Dokument xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx, xx xxx 11.4.2011, x změně xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

- Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého kraje, xxxxxx životního xxxxxxxxx x zemědělství, ze xxx 14.4.2011 - Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

- Sdělení Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx, ze xxx 2.10.2013, s xxxxxx „Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje 2 xxxx xx xxxxxx účinnosti“, xxxxxxxxxx Xxxxx inspekci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Obsahem xxxxxxx xx odpověď xx xxxxx ČIŽP, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxx XXX Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx úřad odkázal xx xxxxxxxx 13 XXX Úk (tzv. xxxxxxxxx) a její xxxxxxxxxx x textové xxxxx XXX, xxx xxxxxxx má být xxxxxxxx VVE uplatňována x xxxxx xxxxxxxx XXX, xx xxxxx xx 20.10.2013 xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx.

(49) Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x předchozích xxxxxx xxxxxx. Namítl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx regulace x XXX graficky xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přistoupil x poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx umístění VVE xx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxx jiné xx xxxxxxx pokynu x Xxxxxxxx územního xxxxxxx, xx jeho xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx realizována výstavba XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxx krajům.

(50) Na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx mu není xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Uplatňování ZÚR Xx xx xxxxxxxx xxxxxx 2 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx umísťování XXX x ZÚR Xx xxxx xx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(51) V odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 23/25Z/2011, kterým xxxx schváleny zásady xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona (§101x xxxx. 1 x. ř. x.) xx xxx závěrečný xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

(52) Nejvyšší xxxxxxx soud nezpochybnil xxx aktivní legitimaci xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx procedury xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx spojena s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele (xxxxxx xxx např. usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120; toto rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 3 x. x. x.

(53) Xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx prokázal, xx xx vlastníkem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se, xx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX Xx xxxxx k xxxxxx xx xxxx vlastnického xxxxx, neboť je xxx znemožněno využít xx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xx účelem výstavby XXX. Xxxxxxxx správní xxxx v minulosti xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu xx zrušení opatření xxxxxx povahy xx xxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxx přichází alespoň xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (shodně viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2010, č. j. 1 Xx 3/2009-82). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX na xxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx.

(54) Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx XXX, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zadání ani xxxxxx XXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116).

Xxxxxxxx důsledky xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x ustálenou xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx považoval účastníky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x závěrům xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x v původním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve vztahu x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx.

(55) Xxxxxxxx správní xxxx na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxx. x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, a xxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

(56) X xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx výstavbu XXX, xxxxx zvolené regulativy xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz na xxxxx xxxxxx kraje.

(57) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x úvodu argumentace x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině oprávnění xxxxx xxx xxxxxxxx XXX.

(58) Xxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §18 stavebního xxxxxx xx možno xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx, dosaženou určením xxxx funkčního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoj území. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxx x xxxxxxx xxxxx x individuálními xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx je vytvářet xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx využití x xxxxxxxxxx území x ohledem na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxxxxx X., Xxxxxxx K., Lachman X., Xxxxxxx X., X. H. Xxxx, 2013)

(59) Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je prováděna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x přihlédnutím xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(60) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxx XXX určuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, odvíjejícími xx xx místních podmínek x zvláštností území.

(61) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx otázka, xxx xxxx v xxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitých xxxxxxx přísnější xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx určují xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx celé xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvené ve xxxx xxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxx jiným xxxxxx xxxxxxxxx. Zvláštními xxxxxx xx určena minimální xxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přijmout pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přísnější xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx zřejmé, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx stanovená xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x x toho xxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx, xx xxxxxxxx provedená x XXX xx xxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx, svévolná x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(62) Aktivitu směřující x xxxxxxx určitého xxxxx xxxxx vykonávat xxxxx subjekty x xxxxxxxxx to, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx byly v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Sb. X tomto případě xxxxx x nich xxxx xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx účelem ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem.

(63) Xxxx xx xxxx xx výše uvedených xxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx územního plánování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx území, x xx x xxx rámec zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kraje x jeho obyvatel xx právnických xxxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx jiný xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jinými xxxxx, xxxxx xx v XXX omezována xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx zcela, xxxx xx xxx na xxxxx straně odůvodněno xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zániku hodnot, x xxxxxxx xxxxxxxx xx zasahováno. Xxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, xxx xxxxx: „Kraj xx jistě právo xx xxxxxxxxxx x x xxxxx něho xxxx v určité xxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx. i x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxx hodnoty, xxxx xxxxxxxx co možná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x takto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx podstatné xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx závažný xxxxx.“ S xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx ZÚR xxxxxx xxxxx obsahují.

(64) X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx námitka, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx výstavby XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xx podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx samosprávu (navrhovatel x/) a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxxx).

(65) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx plochy xxxxx se regulace xxxxxxxxxx XXX dotýká. Xxxxxxxxxxxx xx dotaz xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx Ústeckého kraje, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxx xxx učinit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx absenci jakékoliv xxxxxx normy, xxxxx xx xx při xxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx území, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx určité aktivity xxxxxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx otázce xxxxx, že odpůrci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nebyl xxxx xxxxxxx v xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jeho zákonem xxxxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xx, xxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nástroji, xxxxxxx xxxx možno tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx části XXX Xx xx xxx. 47 x 48, x něhož xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x okruhů x xxxxxxxx několika xxxxxxxxx okolo bodů, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx četně xxxxxxxxxx (xxxx. zastavěná xxxxx, xxxxxxxxxxxx plochy xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, rekreační xxxxxx, xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx skutečností dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE x xxxxxxx ploše xxxxx, je možno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx regulativ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, xx xxxxx xx xxx stanoven xxx přiměřeného xxxxxx x xx xxxxx xxx nutné míře, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx práv xx xxxxxxxxxx zdejších obcí xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) jednotlivých xxxxxx.

(66) Xx základě výše xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx relativně přísnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE.

(67) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x opodstatnění xxxxxxxx výstavby XXX xxxxxxxx obsahu Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje 2008, xxxxx ukládá regulaci xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Krušných xxxxxx (xx. 4, XXX6 - Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx hory, xxxxx xxx územní xxxxxxxxx - xxxx. x/). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXX. Též xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx VVE xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx regulace xxxxxxxx XXX v XXX xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x svévoli xxxxxxx xx výsledek xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kraje.

(68) Xxxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxx přísnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot, xxxxx mají být xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, xx. 138, xxxxx odstavec). V xxxxxxxxx ZÚR Xx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxx č. 3 xx stranách 84 - 90. X všech území xxxxxxxxx xxx xxxxx x), xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx popsána xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx potřeba xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 114/1992 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx přísnější podmínky xxx rámec zmíněného xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx v XXX xxxx zvoleny xxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x v xxxx xxxx, z čeho xxxx dovozována vyšší xxxxxxx xxxxxxx, nežli xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx. (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx).

(69) X xxxxxxx xxxxx xx x) - x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx péče xx x xxxxxxx bodu (xxx. 88 - 89 xxxxxxx x. 3 x XXX Xx) xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX bude xxxxxxxxxx ovlivňovat daná xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hygienické xxxxx XXX. Vzhledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxx xx bodů x xxxxx xxxxx zastoupených, xxxxx zakládá xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné konstatování xxxxxxxxxxx hygienických xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx možno xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vysokému stupni xxxxxxxx xxxxxx území.

(70) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odpůrcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx ZÚR Úk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hodnotám, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx.

(71) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x námitkou, xxx xxxxx byly xxxxxxxx v XXX Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umísťování XXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 1 Xx 1/2005, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázali, je xxxxxxxxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx slouží xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývajících xx zákona, nikoliv x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxx xxxxxxxx značky. X xxxxxxx regulace xxxxxxxx VVE x xxxxx xx xxxxxxx x nový, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx výstavby těchto x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx sami v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx míry xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(72) Xxx úplnost xx xxxxxx uvést, že xxxxxxxx xxxxxxxx VVE x XXX Xx xxxx xxxxx zpochybněna Xxxxxx energetická xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx energie xxxxx. Xxx tvorbě XXX xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx hlediska, xxx xx zcela xxxxxxxxx x v xxxxxxx xx zákonem. Xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxx xxxx možností xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxx případném xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(73) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 13. xxxxxxx xxxxx XXX, tj. xxxxxxxxx xxxxxx změn x xxxxx, kde xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2 xxx od xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx výstavby XXX xxx obce, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx umístění XXX xxxx xxx xxxx, x nichž xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxxxx změn, xx xxxxxxx xxxx vymezeny xxxxxx xxx umístění XXX. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx etapizací, xx. xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx obce, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxx. Xx zkrácení svých xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx diskriminační, xxxxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx ty, xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu.

(74) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx vyhlášky x. 500/2006 Xx., xxxxxxx č. 4, xxxx I., xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX x stanovení xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx), xx-xx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx jinou závaznou xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx změny x xxxxx xx může xxxxxx. Xxxxx tedy xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a stavby XXX xxx určitou xxxx by xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx x xxxxx typický xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x těmto xxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx regulaci xxxxxxxx x staveb XXX korigovat a xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx nezasahoval xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx, odpůrce na xxxxxxx xxxxx sdělených xxxxxx xxxxxxxx střet xxxxx svých x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx x x původním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zpochybněn, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx uvedená xxxxxxxxxx xxx stala pouze xxxxxxx součástí ZÚR.

(75) Xxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx. 47 - 48 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x úvodu xxxxxxx xxxxx XXX xxx xxxxx 29 (xxx. 10). Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxxx XXX x dospěl x závěru, xx xxxx o xxxx xxxxxx xx vzájemném xxxxxxx. Pod xxxxx 29 xx xxxxxxx xxxxxxx racionálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obnovitelných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx záměry xx xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajinného xxxx x jiných xxxxxx. Xxxxxxxx XXX x xxxxxx další části xxxxxxxx xxxxxxxxxx výstavby XXX, nelze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje obnovitelných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(76) Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prověřil xxxxxx zejména rozsudku xx. xx. 7 Xx 2/2011, ale x dalších rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx žádného x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx potřeba xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxx

(77) Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx x napadených XXX Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vzhledem x xxxx xxxxx xxxxxx, xxx zvolené xxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hodnotám, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx chráněny. Xxxxxxxx x tomu byla xxxxxxxx xxxx XXX Xx shledána x xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx návrhu navrhovatelů x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxxxx xxxxxx

(78) Xxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. x., xx xxxxx xxxxxxx xxx projednávanou xxx, xx. do 31.12.2011, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části. X xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx výjimku §60 xxxx. 8 x. x. s., dle xxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy s. x. s. stanoví, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, může xxxx přiznat xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxx částečný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxx-xx xxx to xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx), xxxxx X. (xxxxxx xxxxxxxxxx o řízení), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx případy, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. O xxxx případy by xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 odst. 8 x. x. x. xxxxxxxxx a x xxxxx směru soud xxxx xxxxxxxx především x posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx bylo xxxx. xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 5 Xx 5/2011, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, jak xx xxxxxxx xxxxxx XXX. tohoto rozsudku.

Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 28. xxxxxx 2014

Mgr. Xxxxxxx Zemanová

předsedkyně xxxxxx