Právní xxxx:
X. K xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx oproti xxxxx xxxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zákonč. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxx kraj v xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxx snížit. Xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx chráněných zvláštními xxxxxx xxxxxxxxx kritéria. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx aktivity x xxxxx xxxx xxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx hodnot.
II. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zpřísňuje xxxxxxx určitého xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx, xx přesvědčivé xxxxxxxxxx, ze kterého xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x z xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx (§101d x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2497/2012 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxx Xxxxxxxxx x b) Milan X. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 529, Xxxxxxxxx, b) X. X, xxx xxxx. Xxx. Pavlem Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Dvořákova 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Velká Hradební 3118/48, Xxxx nad Xxxxx, ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Zásady xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011, x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x u x x x x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X textové xxxxx xxxxxxxxxx, bod 4.4.1. „Xxxxxx x koridory xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, jejichž nosný xxxxx xx xxxxx xxx 35 x“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
„Xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX XX xxx plochy x xxxxxxxx velkých větrných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxx:
2) Xxxxxx a xxxxxxxx xxx výstavbu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxx:
x) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny
- velkoplošná xxxxxxx chráněná xxxxx (XX x CHKO) x xxxxxxxxxx 3 xx pásmo,
- maloplošná xxxxxxx xxxxxxxx území (XXX, NPP, PR, XX) jejich xxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXx)
- xxxxx x xxxxxxxxx ÚSES,
- xxxxxxx určené k xxxxxx xxxxxx xxxx (XXXXX),
- xxxxx NATURA 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (EVL), xxxxx oblasti (PO),
- xxxxx xxxxxxxxxx krajinných xxxxx (XXX)
x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx
- území xxxxx xxxxxxxxx zón x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx x xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obcí,
- xxxxx v okruhu 2 km xx xxxxxxxxxxxx trvale obydlených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxx v xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx areálů x xxxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx 3 km xx hranic těchto xxxxxxxxxx xxxxx,
- území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zón x x okruhu 3 xx xx xxxxxx xxxxxx,
- území x xxxxx 3 xx xxxxx státních xxxxxx ČR/SRN.„
II. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítají.
III. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.12.2011 u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §101x zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx projednávanou věc (xxxx jen „s. x. x.“), xx xxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx Zastupitelstvem Xxxxxxxxx xxxxx usnesením x. 23/25X/2011 xxx 7.9.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxx „XXX Xx“).
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektráren (dále xxx „XXX“), byli xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx Ústeckého xxxxx (vedle Jihomoravského xxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potenciálem x Xxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politiku xx xxxxxx k XXX xxxxxxx xxxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx území xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx částí zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxx pro XXX, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonný důvod xxx xxxxxxx regulaci, xxx x místa, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, a kde xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx racionálním xxxxxxxxx x další xxxxxxxx XXX.
(3) Regulace XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je obdobně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x dokonce xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx XXX obsažená v xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.6.2011, č. x. 7 Ao 2/2011-127, zrušena x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxxx uvedenou x xxxxx rozhodnutí a xxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx VVE.
(4) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky:
Nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx VVE
(5) Xxxxxxxx části opatření xxxxxx povahy xxxx xx smyslu §101d xxxx. 1 x 2 x. x. x. x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx výstavby XXX xxxxxxxxx XXX Úk xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. pro xxxxxx xxxxx) přiměřené, čímž xxxxx x neproporcionálnímu xxxxxx do xxxxx xx samosprávu, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
(6) Zvolený rozsah xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro XXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX, xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx trafostanice), xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 4.4.1 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xx xxxxx neproporcionální, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plochy a xxxxxxxx xxx VVE xxxxxxxx celé území Xxxxxxxxx kraje. Při xxxxxxxxx všech kritérií xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x němž xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx XXX vymezit.
Obsahový xxxxxx ZÚR Xx xx xxxxxxx x. 114/1992 Sb. a x. 20/1987 Xx.
(7) Xxxxxxxxxxxx konstatují, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx absolutní xxxxx vymezovat xxxxxx xxx VVE na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx viditelnosti XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x metodikou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 3 km, a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů XXX; za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) vlivy považuje xxxxxx 2 až 3 xx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiznává, že xx xxxxx kraje xxxx trvale xxxxxxxx x rekreační xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, že v xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nalézt xxxxxx xxxxx, které xx xxxx s xx daná xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, způsobem xxxxxxxxx ploch, xx xxxxxxx nelze XXX xxxxxxx, který zvolil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxx v každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záměru x xxxxxx xxxxxxx xx krajinného xxxx.
(8) X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx odkázali na xxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, x tím, xx regulace xxxxx x xxxxxxxx xxx XXX v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je kategorická, xxxxxxxxxxx a neumožňující x xxxxxxxx případech xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx
(9) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx samosprávu x xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-127, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx závěry xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje je xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx větrných xxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxx provozování xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx překážky.
Nezákonné stanovení xxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
(10) X §173 odst. 3 xxxxxxxxx řádu vyplývá, xx opatření xxxxxx xxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvíjející xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX, x xx xxxxxxxxx xxxx nekonat - xxxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxxxxx územních xxxxxxx obcí. Tím xx vydané zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx závěrům xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.7.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx adresátům povinnosti. […] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxxxxx ze zákona, x nikoli k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořadí změn x území - xxxxxxxxx
(11) X textové xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx 13. nazvaném „Xxxxxxxxx pořadí xxxx x území (Xxxxxxxxx)“ xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, spočívající x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx již vymezeny xxxxxx pro xxxxxxxx XXX, nebo x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x stanovení xxxxxx xxxx v xxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxx x. 4 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx část xxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxx kapitoly 4.4.1 xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx XXX) se xxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx postup xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx
(12) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozporů se xxxxxxx představují xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zásad xx vůči xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx proporcionality (xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx přezkumu“ xxxxxxxx obecné povahy). Xxxxxxxx, za xxxxx xxx zásahy do xxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120. Xxxxxxxxxxxx xxx odkazují xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x analýzu Ústavu xxxxxx atmosféry AV XX. Uzavírají, xx xxxxx xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro XXX, xxxxxxx nedovolují xxxxxx xxx XXX xxxxxxx ani v xxxxxxx zjevně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx regulace nejenže xxxx důvodná, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
(13) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x těch xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ploch a xxxxxxxx xxx lokalizaci xxxxxxx xxxxxxxx elektráren (XXX).
(14) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 28.6.2009 xxxx X. X. (xxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx) x společností XXXX - WIND, x.x.x. (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx nájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx větrných xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx“ xx Urbanismus x xxxxxx xxxxxx - xxxxxx XX - číslo 6/2008.
(15) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 16.1.2012 xxxxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx autorizované xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx odstupových xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.2011, č. j. 5 Xx 5/2011-27, xxxxxxx, aby mu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 s. x. x. přiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 25&xxxx;120 Xx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
(16) Xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx zahájila xxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxx VVE, x xxxxx s xxxxxxx na „Xxxxxxxxx xxxxxx změn x xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tento územní xxxx xx 20.10.2013 xxxxx včetně záměru xxxxxx XXX. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x) - M. X., zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, a tedy xxxxx tvrdit, že xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
(17) Xxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx výstavbu VVE xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx zásadou subsidiarity x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Ústecký xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x těžební xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx středohoří s xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx názoru, xx i xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx jsou větrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podrobně xxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx specifické xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxx i xxxxxxx x Xxxxxxxxx územního xxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx živelné xxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Upozorňuje xx stav, xxx x xxxx 2007 xxxx v Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 37 XXX x xxxxxxxx xxxxxx 70,3 XX, xxx xxxxxxx 61 % veškerého instalovaného xxxxxx VVE x Xxxxx xxxxxxxxx. Zároveň x té xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EIA dalších 106 XXX x xxxxxxxx výkonu 188 XX. Xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx xx xx xxxxxx k realizaci XXX x hledisek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x územních xxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
(18) Xxxxxxxx vymezování nových xxxxx xxx xxxxxxxx XXX xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx x měřítku xxxxx xxxx xxx není xxxxx. Xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx zastavěného xxxxx x zastavitelných xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx umístění XXX xxxxxxxxx „xxxxx“, xxx zavazuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územních xxxxx xxxxxxx případné xxxxxx xxx VVE xx xxxxx xxxxxxxxx obce xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx stanovenými v xxxxxxxx. Xxx velkého xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx dotýkat, xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx x 100% xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx doplňuje, xx xxxx xxxx provedena xx základě řádně xxxxxxxxxxx námitek xxx xxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
(19) Xxxxxxx zaslal Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloh, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ráz xxxxxxx na podstatné xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx z oblasti xxxxx xxxxxx Přísečnice, x xxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx XXX. Závěrem x souladu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dokumentace
(20) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx odpůrce předložení xxxxxxx spisové dokumentace, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx vydání napadeného xxxxxxxx obecné povahy. X těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následující:
Úprava xxxxxxxxxx XXX x její xxxxxxxxxx
(21) X xxxxx 1 textové xxxxx XXX - Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx, je xxx xxxxx 29 (xxx. 10) zakotvena xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, územně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx velkých větrných xxxxxxxxxx x ohledem xx eliminaci rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rázu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádoucích xxxxx xxxxxxx xxxxx (zejména xxxxxx Xxxxxxxx xxx)."
(22) X xxxxxxx xxxxx XXX Xx, konkrétně x xxxxx 4.4.1., xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx:
"Xxxxxx x x oridory xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, tj. xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxx než 35 x
XXX ÚK nevymezují xx území Ústeckého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx velkých větrných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx plánovací xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx XXX ÚK xxx xxxxxx x xxxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx:
Xxxxxx xx lokalizaci xxxxx x koridorů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x staveb xxxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx posuzovat xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, životního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx urbanistické, xxxxxx technické x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx velkých větrných xxxxxxxxxx x staveb xxxxxxxxxxxxx, nevymezovat v xxxx uvedených xxxxxxx:
x) xxxxx x preferencí xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území (NP x XXXX) a xxxxxxxxxx 3xx xxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX, XXX, XX, XX) x xxxxxx ochranná xxxxx,
- xxxxx přírodních xxxxx (XXx),
- xxxxx x xxxxxxxxx XXXX,
- xxxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxx lesa (XXXXX),
- xxxxx XXXXXX 2000 - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xxxxxxx (XX),
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX).
x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx
- xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- území x xxxxxx 3 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a zastavitelných xxxxx xxxx,
- xxxxx x xxxxxx 2 xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obydlených nebo xxxxxxxxxxx objektů, xxxxx x xxxxxx 3 xx xx rekreačních xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x v xxxxxx 3 xx od xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a x xxxxxx 3 xx xx jejich xxxxxx,
- území x xxxxx 3 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX/XXX."
(23) X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx 3) je xxx xxxx. B) - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx narušených složek xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxx staré xxxxxxxxxx xxxxxx území. Xxx xxxxx X.3 xx xxxx specifickými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Krušné xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx socioekonomickými x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx příležitostmi x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx. Pro území xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx charakteru xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k poškození xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, snížení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti x x xxxxxxxxx v xxxxxxx zásobování elektrickou xxxxxxx.
(24) V xxxxxxxxxx XXX XX (Xxxxxxx x. 3) jsou xxxxxxxxx pasáže xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx pro xxxxxxxx XXX (x xxxxxx sloupem xxxxxxxxxxxx 35x) xxxxxxxx x xxxxx B.4.4., xxx 4. 4.1., xx xxx. 83 - 89. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mají výšku xxxx xxx 80 x, celkovou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 130 x. Xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx XXX x tomto území, x různých fázích xxxxxxxx xx zejména x Krušných xxxxxx xxxxx desítek xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx XXX xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx XXX. XXX xxxxxx respektují xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx jsou x XXX stanovena xxxxxxxxx opatření.
(25) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx území s xxxxxxxxxxxx xxxxxx osídlení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx nemají xxx XXX vymezovány. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Ústeckého kraje xx xxxxx požadována xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xx, xx. Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4, SOB 6 - xxx x). Xxxxx požadavek xxx xxxxxxxxx do xxxxxx XXX Xx (xxx x. A1). Regulační xxxxxxxx xxxx přijata x xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnocení xxxxx ZÚR Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx území (xxxx xxx "XX XXX"), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pilířů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivit x x technizaci xxxxxx xxxxxxxxx. Výstupem VV XXX xx podpora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
(26) K xxxxxxxx x xxxxx 4.4.1 xx x odůvodnění xxxxx, xx XXX xxxx regulaci xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro územně xxxxxxxxx činnost obcí x xxxxxxxxxxx v xxxxx. Podkladem pro xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xxx XXX lokalizaci XXX xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx zájmu, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx lokalizace XXX xxxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro umístění xxxxxx. XXX xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x území x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx VVE. Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx územích xx xxxxx z důvodů xxxxxxxxx zjevným xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX 0 - 3 km xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx návodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (Xxxxxxx XXX, xxxxxx 11/2009, xxxxxx Xxx. X. Xxxxxxxxx, xxx. I. Vorel).
(27) Xx xxx. 86 - 90 xxxxxxx x. 3 k XXX Úk xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx. X území x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny (xxxxxxxx xxxxx, území přírodních xxxxx, lesy, xxxxx Xxxxxx 2000, xxx) xx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx specifická xxxxxxx ochrany těchto xxxxxxx před xxxxx XXX.
(28) X příloze x. 5 x XXX Úk - Xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou v xxxxx zmíněny historické x současné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průmyslovou xxxxxxxx (xxx. 55). Xx str. 58 xxxx xxxxxxxxxxxx největší xxxxxx pro krajinu Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxx nerostných xxxxxxx xx zde xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, Moldava a Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx
(29) K xxxxxx XXX Úk xxxxxx xxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx obce Xxxxxxxxx xxxxx (Kryštofovy Xxxxx, Moldava, Měděnec) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s navrženým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. V námitkách xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx nejvýhodnější xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx cca 304 xxxxxxxx elektráren x xxxxxxxx xxxxxx 456 XX. Xxxxx XXX tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX předjímá xxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE x xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx. Obce xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxxx VVE xx xxxxxx území, xxx xxxx x xxxxxxx s regulativy XXX v xxxxxxxxxxx xxxxx XXX.
(30) X xxxx v xxxxxxxxxx x námitkách (xxxxxxx x. 11, body 19, 20 x 36) xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxxxxxx 4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Krušné xxxx, XXX 6 - xxxx), xxxxx ukládá Xxxxxxxxx kraji v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pro XXX závazná. X xxxxxxx xxxxxxx XXX x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "UEK Xx") xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004 xxxxx nařízení xxxxx x. 195/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx energetické koncepce. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx větrné energie xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx územních xxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, ekologické x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v xxxxxx XXX xxxxxxx XXX Úk neodporuje.
(31) Xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x veřejným xxxxxx xx xxxxxxx x rozvoji obnovitelných xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx neopodstatněná. Xxxxxxxxxx, že obnovitelnými xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 180/2005 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx větru, xxxxxxx xxxxxxxxxx záření, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, energie xxxx, xxxxxxx půdy, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, energie kalového xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdroje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(32) K xxxxx námitce uplatněné xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx, xxxxxx x dílčím xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx větrných elektráren xxxxxxx uvedl, xx XXX Úk řeší xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx x preferencí xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, lázeňství, xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxx XXX, což Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Politika xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx metodické x xxxxxxx literatury x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hygienických xxxxx. X tomto pásmu xx xxxxxx uplatňuje x krajinném xxxxxx xxxxxxxx x jednoznačně, xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x konfrontaci s xxxxxxxxxx jinou dominantou xxxxxxx zpravidla xx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx pásma se xxxxxxx vlivem působení XXX proměňuje xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uspořádání XXX xxxxxxxx popsané xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(33) X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE v XXX x podstatě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxx zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zakotvuje xxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxx rozvoje xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxxxxx x xxxxxxx x. 4 xxxxx XXX, xxxxx xxxx. 1 písm. x) xxxx přílohy xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x upřesnění územních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx. Xxxxxxx odkazuje x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnoty.
(34) Odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx x xxxxxx záměrů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na krajinný xxx xxxx VVE (xxxx. stožáry xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, atd). Xxxxxxx xxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX Úk xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(35) Xxxxxxx částečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx x tím x xxxxxxxxxxx rozvoji obce x xxxxxxx větrné xxxxxxxxxx. Stanovil x&xxxx;xxxxxxxx 13 xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx XXX, aby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx realizaci rozpracovaných xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentací xxxx xxxxxx změn. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxx, xxxxx x xxxxxx dlouhých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možno xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx mohou x xxxxx xxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxx regulace VVE xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ZUR Xx.
XX. Řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx
(36) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 19.1.2012, x. x. 9 Xx 6/2011-147, zamítl xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) x b) xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x. 23/25X/2011 dne 7.9.2011 (xxxx xxx „XXX Úk“).
(37) Xxxxxxxxxxx x) napadl uvedený xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxx Ústavní soud xxxxxxx ze xxx 9.12.2013, sp. zn. X. ÚS 1472/12, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zrušil. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nesprávně xxxxxxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx, dle nichž xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx dle §101a x xxxx. zákona x. 150/2003 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), který xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx přitom xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jimž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právech. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nutno x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zasažena xxxxx xxxx subjektů, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx víře x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Pokud xxxxxxxxxxx namítal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx postupovat xxx xxxxxxxx nastolených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx toho Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek zavinili xxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(38) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za vhodné xxxxxxxxx xx závěr xxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 7.10.2011, xx. xx. 6 Xx 5/2011, dle xxxxx „xxx by xxxxxxxxx meritem xxxxxxxx xxxxxxxx měl xxx xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx obecné povahy x hlediska rozporu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx (...) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, však xxxx xxxxx po xxxxx požadovat, aby xxxxxxx xxxxxxxx úvahu xx směru vážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxx xxx provedl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx námitky x xxxxxx XXX Xx, avšak odpůrci xxxx xxxxx, xxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxxx musel vypořádat x souvislosti s xxxxxxxxx vznesenými ze xxxxxx tří xxxxxx xxxx. Xxxxxxx námitek xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nesprávnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx XXX xxxxxxxx x XXX Xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ploch xxx XXX vztahující xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx obcí vznesené xxxxx xxxxxx XXX Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx možnost xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Úk xxxxxxxx se zájmy xxxxxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx.
(39) Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx v rozporu x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx.
(40) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, sp. xx. 7 Xx 2/2011-127, dle xxxxx xxxxx kraj znemožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx území xxxxx, xxxx xx x xxxx xxx xxxxx x relevantní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx citaci xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx senát se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx.
(41) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 47 a 48 xxxxxxx části ZÚR Xx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx XXX ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 29 na xxx. 10 textové xxxxx XXX Xx, x xxx s xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx podporovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která má xxxxxx xxxxxxx národní xxx v xxxxxx xxxxxxx 13% konečné xxxxxxxx elektrické xxxxxxx x roce 2020 x obnovitelných xxxxxx.
(42) Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx devátý xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. xx. 7 Xx 2/2011, xxxx xxx xx xxx relevantní xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx věc xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. Řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx předchozího rozsudku
Ústní xxxxxxx
(43) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonu x. 303/2011 Sb., Čl. XX, xxx 9., xxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx části xxxxxx xx 31.12.2011.
(44) Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.5.2014 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předloženou xx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x ve svých xxxxxxx projevech obsahově xxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
(45) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených mezí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro stavby XXX, neboť obsahem xxxxxxxx x XXX Xx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
(46) Na xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prokázat, nicméně xx zřejmá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhů xxxxx různých xxxx x xxxxxxx. Rozsah xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx odpůrce.
(47) Odpůrce x ZÚR může xxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité záměry, xxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxx a xxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxx xxxxxx, jak Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 45/06 xxxx xx. xx. Xx. XX 42/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x obecně závaznou xxxxxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx musí xxxxx xxxxxxx stanovených mezí. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx umísťování VVE x xxxxxxxxxx XXX Xx v xxxxxxxx xxxx nadbytečnou xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Xx xxxxxx.
(48) Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důkazu xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
- Dokument xxxxxx Krajským xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxxx, xx xxx 11.4.2011, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
- Xxxxxxxx Krajského xxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x zemědělství, xx xxx 14.4.2011 - Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx §10x zákona č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx plán obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx 2.10.2013, s xxxxxx „Xxxxxxxxxxx Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 2 xxxx xx xxxxxx účinnosti“, xxxxxxxxxx Xxxxx inspekci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Obsahem sdělení xx xxxxxxx xx xxxxx XXXX, týkající xx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx XXX Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE. Xxxxxxx úřad xxxxxxx xx xxxxxxxx 13 XXX Úk (xxx. xxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx v textové xxxxx XXX, xxx xxxxxxx xx být xxxxxxxx VVE xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX, xx xxxxx xx 20.10.2013 nebylo xxxxxx územní rozhodnutí.
(49) Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxx. Namítl, že xxxxx závazný předpis xx neukládá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxxxxx vymezit xxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx Ústeckého xxxxx xxxx jiné xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx územního xxxxxxx, na xxxx xxxxx, které je xxxxxxxxxx zatíženo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx.
(50) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xx xxxx xxxxx, zda bylo xxxxxxxxxxx Uplatňování ZÚR Xx xx xxxxxxxx xxxxxx 2 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v XXX Xx xxxx ze xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx provedena x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx proto navrhl xxxxxxxxx návrhu.
Posouzení procesních xxxxxxxx
(51) X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zpochybněny. Xxx xxxx pro xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx napadené usnesení Xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x. 23/25Z/2011, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§101x odst. 1 x. x. s.) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domáhají zrušení xxxxxxxxx vymezených xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
(52) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx dotčena xxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx procedury xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx spojena s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (shodně xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120; xxxx rozhodnutí x další xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že navrhovatel x) xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 3 x. x. x.
(53) Xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx x důsledku xxxxxxx XXX Xx xxxxx k zásahu xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxx přichází alespoň xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.1.2010, x. x. 1 Ao 3/2009-82). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx b) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx jeho vlastnického xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není zcela xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx připustil.
(54) Xxxxx z účastníků xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxx ZÚR. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxx k závěru, xx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx legitimace (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxx. X xxxxxxx x ustálenou judikaturou xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx legitimované x xxxxxx jejich xxxxxx. Xx xxxxxx x závěrům nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x původním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
(55) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxx. k xxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx, zda xxx, xxx je vydal, xxxxxxxxxx x mezích xxx působnosti x xxxxxxxxx, x zda xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx zákon.
Věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(56) V xxxxxxx s nálezem Xxxxxxxxx soudu Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx zvolené xxxxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
(57) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x úvodu xxxxxxxxxxx x xxxx námitce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx XXX.
(58) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx funkčního xxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výstavby x jiných činností xxxxxxxxxxxxx rozvoj území. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx harmonizace poměrů xx xxxxx jím xxxxxxxxxxx x umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx území. Xxxx xxxxx xx vytvářet xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx přijatelného xxxxxxxx x xxxxxxx využití x uspořádání xxxxx x ohledem xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxx viz Xxxxxxxx zákon - Xxxxxxxx, Roztočil X., Xxxxxxx K., Lachman X., Potěšil L., X. H. Xxxx, 2013)
(59) Zásady územního xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jedním z xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
(60) Xxxxxxx výše xxxxxxx pojmy xxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmy, xxxxxxx konkrétní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx XXX určuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx dosaženo xxxxxx způsoby a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
(61) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxx přísnější podmínky, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hodnot. Navrhovatelé xxxxxxxxx například xx xxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx určitých zájmů xxxxxx xxx celé xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx území xxxxxx jiným částem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrany jednotlivých xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx snížit. Xxxxxxx-xx však k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho území xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu, xxxx přijmout xxx xxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxx přísnější xxxxxxxx. Nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je zřejmé, x čem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x x jakých důvodů xxxxx předpokládat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxx xxxxx xx xxxx dostatečná. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění, včetně xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx, platí, xx xxxxxxxx provedená x ZÚR xx xxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx být regulací xxxxxxxx.
(62) Xxxxxxxx směřující x xxxxxxx určitého xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx to, že xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činnost, xxxxxxxx, že by xxxxx x tohoto xxxxxx byly v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxx VVE xxxxxxx xxxx xx xxxxxx při územním xxxxxxxxx nenahrazuje xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx §12 zákona x. 114/1992 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x nich xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxx činí xxx s přihlédnutím x ochraně xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx, správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředí xxxx veřejný xxxxx.
(63) Xxxx je tedy xx výše uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx určitých xxxxxxx xx jeho xxxxx, x xx x xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx chrání xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxx x xxxx obyvatel xx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx uvede xxxxxxx xxxxxx svědčící pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dle xxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx akceptování xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx zcela omezit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx míry xxxxxxx ochrany jiného xxxxx, jinými xxxxx, xxxxx je v XXX omezována určitá xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, musí xx xxx xx xxxxx xxxxxx odůvodněno xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 16.6.2011, č. x. 7 Xx 2/2011-127, xxx uvedl: „Kraj xx xxxxx xxxxx xx samosprávu a x xxxxx xxxx xxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxx, xxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx hodnoty, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx x území. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, týkající xx podstatné xxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx, xxxxx xxx to xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx obsahují.
(64) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výstavby XXX xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx území xxxxx, xxxxxxx takto přísný xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený zásah xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (navrhovatel x/) a do xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv (xxx xxxxxxxxxxxx).
(65) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, domnívali xx, xx by xxx xxx učinit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy, která xx mu xxx xxxxxxx ZÚR xxxxxxxx xxxxxxxxx graficky či xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx určité aktivity xxxxxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx odpůrci xxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx povinnost nestanoví x nebyl xxxx xxxxxxx x xxxxx xx příloze XXX xxxxx regulace xxxxxxxx. Xxxxxxxx to xxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xx, xxx xxxxxxxx na xx, xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, kterými xxxx možno tvrzení xxxxxxxxxxxx x plošném xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx za xxxx xxxxxxx vycházel x xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného x xxxxxxx části XXX Xx xx xxx. 47 x 48, x xxxxx xxx xxx pochybností xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx rozsáhlou xxxx ploch xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x poloměru xxxxxxxx xxxxxxxxx okolo bodů, xxxxx xxxx xx xxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxx (např. zastavěná xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, rozptýlené xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx pochybností xxxxxxxx xxxxx, že regulativ xxxxxxxxx natolik velkou xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ve vyšší xxx xxxxx xxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx zdejších xxxx xx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) jednotlivých xxxxxx.
(66) Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx náležité odůvodnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
(67) Xxxxxxx xx ohledně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx obsahu Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a nekoordinované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx (xx. 4, XXX6 - Specifická xxxxxx Xxxxxx xxxx, úkoly xxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. x/). Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXX. Též xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neregulovaně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jako jedna x největších hrozeb xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výstavby XXX v XXX xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
(68) Xxxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétních lokalit xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (shodně xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.6.2011, č. x. 7 Ao 2/2011-127, čl. 138, xxxxx odstavec). X xxxxxxxxx XXX Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX uvedeno x xxxxxxx č. 3 xx stranách 84 - 90. X všech xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x), tj. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx obecná xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých území x konstatována xxxxxxx xxxxxx ochrany s xxxxxxx na zákon x. 114/1992 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x XXX xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 114/1992 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxx legitimitu xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx příslušné plochy xxxxxxxxx VVE xxxxxxxx x x xxxx xxxx, x čeho xxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 114/1992 Sb. (případně xxxxx xxxxxx).
(69) X xxxxxxx xxxxx xx x) - x xxxxxxxxxxxx funkcí osídlení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx péče xx x každého xxxx (xxx. 88 - 89 přílohy x. 3 k ZÚR Xx) konstatováno, xx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepříznivé hygienické xxxxx XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásem xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, však xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hygienických xxxxx XXX na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx přísná xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx vysokému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(70) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx odpůrcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx v xxxxxxxxxx ZÚR Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neodpovídající hodnotám, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(71) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v XXX Xx xxxxxxxxxxx stanoveny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umísťování XXX nové povinnosti xxx xxxxx zákona. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2005, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx konkretizaci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx zákona, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které zákon xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxx se xxxxxxx x xxxx, právnímu xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonech, xxxxx xxxxxxxxxxxx sami x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx míry xxx xxxxxxx upravené regulace.
(72) Xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx umístění VVE x XXX Úk xxxx nijak xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Tento xxxxxxxx porovnává xxxxxxxx xxxxxxx x Ústeckém xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx energie větru. Xxx xxxxxx XXX xxxx kraj zohledňuje x xxxx xxxxxxxx, xxx xx zcela xxxxxxxxx a x xxxxxxx xx zákonem. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx větru, porovnání xxxxxxx možností a xxxxx xx obsahem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx obstát xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx být řádně xxxxxxxxxx.
(73) Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 13. textové xxxxx XXX, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2 xxx xx xxxxxxxxx XXX regulaci xxxxxxxx XXX pro obce, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxx VVE xxxx pro xxxx, x nichž xxxx xx xxxxxx účinnosti XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx umístění XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xxxxx omezením xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx dobu xxx xxxxxx obce, přičemž xxxxx odpůrci xxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx XXX odložit. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx diskriminační, xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx obce a xxxxxxxxxxxx ty, které xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(74) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dle vyhlášky x. 500/2006 Sb., xxxxxxx x. 4, xxxx X., odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXX x stanovení xxxxxx změn v xxxxx (xxxxxxxxx), je-li xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx jinou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx stanoveno, x xxxx změny x xxxxx se xxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxxxxx regulace xxxxxxxx x xxxxxx XXX pro xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx x xxxxx typický xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx není nijak xxxxxxxxxxxxx. Nelze přisvědčit xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho přijetí xxxx xxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Odpůrce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx je xxxxxx, odpůrce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střet xxxxx svých x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx upravil. Xxxxx xxxxx vyslovený x x xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nebyl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx podotknout, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx součástí XXX.
(75) Xxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulativů xxxxxxxx XXX na xxx. 47 - 48 x xxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxxx v úvodu xxxxxxx xxxxx XXX xxx xxxxx 29 (xxx. 10). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX a xxxxxx x závěru, xx xxxx x xxxx xxxxxx ve vzájemném xxxxxxx. Xxx bodem 29 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxx. Xxxxxxxx ZÚR v xxxxxx další xxxxx xxxxxxxx regulativy xxxxxxxx XXX, xxxxx to xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x deklarovanou xxxxxxxx rozvoje obnovitelných xxxxxxxxxxxxx zdrojů.
(76) Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 7 Xx 2/2011, ale x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, a xxxxxx k jednoznačnému xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postoupit xxx podle §17 xxxx. 1 x. x. s. rozšířenému xxxxxx.
XX. Závěr
(77) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvedených důvodů xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx VVE xxxxxx v xxxxxxxxxx XXX Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxx zvolené xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx zjevně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx chráněny. Vzhledem x xxxx byla xxxxxxxx xxxx ZÚR Xx shledána x xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxx navrhovatelů x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx část opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zrušil.
VII. Xxxxxxx xxxxxx
(78) Dle xxxxxxxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., xx xxxxx platném xxx xxxxxxxxxxxxx věc, xx. xx 31.12.2011, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. X xxxxxx pravidla však xxxxxxxxx xxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. s., xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy s. x. x. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, může xxxx přiznat účastníkovi, xxxxx měl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx pro xx xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxx (řízení xx xxxxxxxx soudnictví), xxxxx I. (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx), xxxx umožňuje soudu xxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx uplatnění pravidla xxxxxxxxx v §101x xxxx. 5 x. x. x. xxxx xxxx některým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. O xxxx xxxxxxx xx xx mělo v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. s. xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxxx pod xx. xx. 5 Xx 5/2011, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno výroku XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 28. xxxxxx 2014
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx