Xxxxxx věta:
Obligatorní součástí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle §77 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx hodnotící xxxxxx nepovažuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx mimořádně nízkou, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxx (především x xxxxxxxx, kteří xxxxxx nabídky) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx x kvalifikovaně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx nabídek xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx posouzení nabídek; xxxxxx xx-xx takové xxxxxxxxxx součástí námitek xxxxx §110 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x námitkách podle §111 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x přezkoumání xxxxx zadavatele.
Prejudikatura: x. 242/2004 Sb. XXX, x. 2461/2012 Sb. XXX.
Xxx: Akciová společnost Xxxxx společnost Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x námitkách.
Krajský xxxx v Brně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. a Mgr. Xxxxx Šebka x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, x.x., xx xxxxxx Hrnčíře 2, Xxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Vašíčkem, XXX, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, xx xxxxxx: Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1106, Xxxxxx Králové, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Poláškem, xxxxxxxxx XXXXX, DEVÁTÝ &xxx; PARTNEŘI xxxxxxxxx xxxxxxxx, x.x.x., xx xxxxxx Trojanova 12, Xxxxx 2, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x. XXXX-X138/2011/XX-14711/2012/310/XXx xx xxx 8.8.2012,
takto:
I. Rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x.x. XXXX-X138/2011/XX-14711/2012/310/XXx ze xxx 8.8.2012, se xxxxxxx x věc xx vrací xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx nahradit žalobci xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 15&xxxx;826 Xx xx xxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, MBA, advokáta xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x.x. XXXX-X138/2011/XX-14711/2012/310/XXx xx xxx 8.8.2012, kterým byl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x.x. ÚOHS-S18/2011/VZ-7634/2011/510/IFa xx xxx 17.6.2011.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Lesy Xxxxx xxxxxxxxx, x.x.) zadával xxxxxxxx xxxxxxx „Provádění xxxxxxxxxx činností s xxxxxxxx xxxxx ´xxx xxx´ - rok 2011, v xxxxx 32, 38, 41“ x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ISVZ xxx 20.9.2010 xx xx. x. 60050183 x x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 23.9.2010.
Xxxxxxx podal xxxxxxxxxx námitky, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx po xxxxxx nabídek xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx uchazeči nabídli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevyhověl a xxxxxxx xxxxx následně xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx řízení k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zadavatel si xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodnění těch xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx nabídkové ceny, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §118 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx „XXX“), zamítl; xxxxxx x xxxxxx, xx zadavatel XXX xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx žalobních xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx se žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx uchazeči x xxxx případech x xxxxxx odmítli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx se otázkou, xx xxxx ceny xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizovat. Xxxxxxxxx vycházel xxxxxxxx x toho, že xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nabídnuté xxxx xxxx xxxxxxxxx nízké. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx komise xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx vyjadřovala, nýbrž xxxxxx, xx podle §111 xxxx. 1 XXX musel zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxx námitky x plném rozsahu x xxxx xxxxx (xxx xxx vyhovuje xx xxxxxx) odůvodnit. Xxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx dovolával xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x zadavatelovy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX, xxxxx xx naplnění §111 xxxx. 1 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatele, xx xx odstranění všech xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx struktura xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxx nemá charakter xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelně xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxx x závěru, že XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost zdůvodnit, xxxx některou x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřezkoumal, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx rozsahu přezkumu x otázkou posuzování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x postojem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx z nabídkových xxx xx mimořádně xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxxxx měl xxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, že sám xxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxx „X 469/2010“) xxxxxxxx, xx někteří xxxxxxxx odmítli uzavřít xx zadavatelem smlouvy, xxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X žalovaný xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx stanovisku xx xxxxx xxxx řízení xxxx soudem.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx podporuje xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xx, xx xxxxxx xx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx setrvala xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem.
IV. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx byla xxxxxx včas (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 x.x.x.). Xxxxxx xx xxxxxxxxx (§65, §68 x §70 s.ř.s.).
Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá xx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx x otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenách. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx staví xx xxxxxxxxxxx x řádným xxxxxxxxxxx námitek, které xxxxxxx zadavateli xxxxx x xx kterých xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx nepostupoval xxxxx §77 odst. 1 XXX.
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnotící komise xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x předmětu veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od uchazeče xxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 3 xxxxxxxxxx xxx ode dne xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 6 XXX xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxxx jako neopodstatněné, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx použít §76 xxxx. 6 XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx uchazeče včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezodkladně písemně xxxxxx.
Xxxxxx soud xx xxxx xxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx xx xxxx sp. zn. 62 Ca 11/2009 xx dne 2.9.2010, xxx na xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxx. Tato povinnost xxxxx každého zadavatele (xxxx. xxxx hodnotící xxxxxx), x každém xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceně xxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx povinnost vyžádat xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při vyzývání xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx hodnotící xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx nebylo xxxxxx xx stanovené lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §77 xxxx. 3 ZVZ, resp. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxx.
XXX hodnotící xxxxxx (xxx zadavateli) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nízkou, xxxxxx, pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxx, ani xx xxxxxx x xxxxxxxxx nabídek, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxx mimořádně nízkou, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedení xx x tohoto xxxxxx xxx nebylo xxxxx.
XXX xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx zjistí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx lze dovodit x xxxxxxxxxx vyžádat xx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx nabídkové ceny xxxxxxxxx; xx-xx totiž xxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xx xxx xxxxxxx důvody, xxx které xxxxxxxxx xxxxxxx nabídkovou xxxx xx mimořádně xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx, obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nízkou, xxxx ze XXX xxxxxxx.
Xx straně druhé, x xx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx posuzované xxxx, má-li hodnotící xxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx nízkou, xxxxx xxx xx samotné xxxxxx věci vzniká xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení vznikne.
Typicky xxxxxx takové reálné xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zadavatele xxxxxxx (především x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx věrohodně x xxxxxxxxxxxxx upozornil ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (pak xx x touto xxxxxxx hodnotící komise xxxxxxxx v protokolu x xxxxxxx komise xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx může vzniknout x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti posouzení (xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx). X xxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx x xxxx se xxxx zcela xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxx srozumitelně xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx akcentuje xxxxxxxx x xxxx 39. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. že zadavatel xxxx - a xx xxxxxx „nikdy“ - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx se xxxxxxxxx xxxxxx dopustit porušení XXX, xxxxx nabídkovou xxxx, xxxxxx měl xxxxxxxx xx mimořádně xxxxxx, za xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (prakticky by xxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx nabídek xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx mimořádně xxxxx), x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx byla xxxx tím xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (bod 37. napadeného rozhodnutí), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (fakticky xx xxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zadavatel x protokolu či xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx případě by xxx závěr xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx komise), xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx nabídce uvedena xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebyl xxx xxxxxx následnou kontrolou; xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx přezkumnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2004 xx xxxx xx. zn. 2 X 9/2002 (ve xxxxxx x xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů) Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „…Xxxxxxxxx činnost…(žalovaného)… xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx byly řádně xxxxxxxx předepsané postupy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx … xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx hodnotitelem jednotlivých xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vytvářejí prostor xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx zadavatele x xxxxxxx xx, xxxxx zakázka xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x také x xxxxxxx zvítězit. …(xxxxxxxx)… xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, xxxxx x xxxx nemá ani xxxxxxx předpoklady, totéž xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx provádí, xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx se xxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx.“
X xxxxxxxx xx xxx 6.11.2009 ve xxxx xx. xx. 5 Xxx 75/2009 (xx xxxxxx x XXX) pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx „…Úkolem …(žalovaného)… xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výběru…., … (xxxxxxxx) dbá xx to, xxx xxxx splněna xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx… (x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2007 xx xxxx xx. zn. 5 Xxx 6/2007), ... (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy členů xxxxxxxxx komise, x xxxx xxxxxxxxxx pochody xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx nahrazovat xxxxxxxx správním xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilých xxxx, xxxxxx jedině xx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x procesem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx přiměřenosti xx xxxxxxxxxxxxxx údajů x nabídkách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx…“.
Xxxxxxx již Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 1.2.2001 xx xxxx sp. xx. 2X 9/2000 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nabídky s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nízkou nabídkovou xxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxx §112 xxxx. 1 XXX (x jeho xxxxxxxxx znění) xxxxxxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxxxxxx rozhoduje x xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se XXX, xxxxxxxx xx xxxxx §77 xxxx. 6 ZVZ třeba xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §77 XXX odst. 1 xx 4 XXX xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 XXX xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx nabídek hodnotící xxxxxx xxxxxxxx, vyloučí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nutně xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §77 xxxx. 6 XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §112 xxxx. 1 XXX x §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX - x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx smysluplné a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x tomto xxxxxxxx x xxxxxxxxx zadavatele xx podání námitek, xxx xxxxx §110 xxxx. 1 ZVZ xxx zadávání nadlimitních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxx kterýkoliv xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx domnělého xxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xx xxxx právech (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitky.
Podle §111 odst. 1 XXX zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx námitky x xxxxx xxxxxxx a xx 10 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx vyhovuje xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx. Vyhoví-li xxxxxxxxx xxxxxxxx, uvede x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 1 XXX) x xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádně x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v plné xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx (§111 xxxx. 1 ZVZ), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx §112 odst. 1 XXX x §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX - x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx podle §120 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx podléhat xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného xxx xxxx ve xxxxxx k posuzované xxxx xxxxxxx následující xxxxx xxxxxx:
1. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx obligatorní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;
2. xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxx hodnotící xxxxxx nepovažuje xxxxxx x nabídkových cen xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (především x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx obálek x posouzením nabídek xxxx xx posouzení xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx;
3. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vypořádat xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxx mimořádně xxxxxx x rozhodl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxxxx částem xxxxxxx xxxxxxx), xx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx (v xxxx X.) xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx uchazečů (a xxxxxxx x třetího xxxxxxxx v xxxxxx x případě části 32 a 41 xxxxxxx zakázky) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; svoje xxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odůvodňoval xxx, xx „…Nepřiměřenost nabídkové xxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx ačkoli xxx předpokládané xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x prodávaného xxxxx x xxx. xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a cen x xxxxx místě x xxxx obvyklých, xx možno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx … (x určitém xxxxxxx)…, xxxxxxx nabídl xxxx (xxxxxxxx) … (x xxxxxxxx minimální xxxxxx) … xxxxx, xxx xxxx xx možno xx relevantním xxxx xxxxxxxxx…“.
Xx xxxx právě xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nízkých xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitkách, xxx xxxxx, xx „…Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx … zadavatel pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou nabídkovou xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx dříví x xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxx. zda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx ovlivnění xxxxxxxx nabídkové xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx zásady transparentnosti, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, znovu xxxxxxxx x zhodnotil xxxxxxx uchazečů podaných xxx xxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx uchazečů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s ustanovením §77 xxxx. 1 xxxxxx (XXX) xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xx xxxxxxxx xxxxxx došly x xxxxxxxxx komise …“.
Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx, xx xxxxx žalobce x xxxxxxxx nebo xx xx plynulo xx xxxxxxxxx spisu, nevyplývá, xx by před xxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (hodnotící xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx ceny xxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx hodnotící xxxxxx xx první xxxxxx xxxxxx i xxx takového xxxxxxx), xxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx komise, xxx které nepovažovala xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx za mimořádně xxxxxx, v protokolech x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neobjevily, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Jestliže xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxx zpochybnění xxxxxxxxxxx xxx x tom xxxxx, xx xx xxxxx x mimořádně xxxxx nabídkové ceny, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxx xxxxxxx (xxxxxx x §111 xxxx. 1 XXX) musela xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx tedy x to, xxx xxxxxxx vypořádání žalobcových xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx nízkých xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx závěr, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx (x xxxx 37. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx (xxx byl xxxxxxx XXX x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx objektivními xxxxxxxxxxxx), x dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx, xxxx neshledal xxxxxxxx x nabídkových xxx xxxxxxxxx nízkou (xxx 39. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 41. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx komise x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx 30. xx 33. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx to xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úsudek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx hodnotící xxxxxx xxxxxxx dospěly x xxxxxx, že xxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx x xxxxxxxxx stránku xxxxxx xxxxxxxxx, obsahovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcových xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx. Pak xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nabídky obsahovaly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pak xx xxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx s §111 xxxx. 1 ZVZ xxxxx tehdy, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxx; nevyhověl-li xxxxxxxx, xxx musel xxxxxxxxxxxx vysvětlit, xxxx xx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Nutně xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx proti tvrzeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil, x xx xxx, xxx xxx uchazečům (xx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx x námitkách), xxxx najisto postaveno, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jim xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx posouzení souladu xxxxxxx x §110 xxxx. 1 XXX, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §111 xxxx. 1 XXX věcně vypořádávat, xxxx. míru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (pro xxxxxxxxx souladu rozhodnutí x xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 XXX), xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx konzistentně (xxx xxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 XXX) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zadavatel x xxxxxxxxxx xxxx, xxx odpovídala konkrétnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nabídek, xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §77 xxxx. 1 XXX x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 XXX).
Xxx xxxxxxxx ovšem žalovaný xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxx xxx, jak xx uvedeno xxxxx, xxxxx by xxxxxx x závěru, xx xxxxx-xx žalobce námitky, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x námitkách, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zadavatel xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx „…xxxxx xxxxxxxx x zhodnotil xxxxxxx xxxxxxxx podaných xxx xxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx…“, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx jakéhokoli obsahu, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx nízkých xxxxxxxxxxx cen. Xxxxxxxx §111 odst. 1 XXX xxxxxx zadavateli xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx či nikoliv, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx věcný xxxxx obsažen. Xxxx-xx x xxx xxxxxxx, xxx zadavatel nesplní xxxxxxxxx xxxxx §111 xxxx. 1 XXX. Xx xxxxxxxxx pak xx xxxxxx stavu xx, xxx x xxxxxxxxxx §111 xxxx. 1 XXX xxxxxxx x řízení xxxxx §112 a xxxx. XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx je tak xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx argumentaci, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zadavatelovy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx bylo podstatou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správního řízení. Xx xxxxx shrnutého xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx nabídkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, zčásti z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §111 xxxx. 1 XXX x otázce xxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx, zčásti z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x.x.x. x xxx vrátit xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxx §78 xxxx. 4 x.x.x.
X dalším xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, posoudí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a x toho xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxx podle §60 odst. 1 x.x.x. Žalobce xxx xx věci xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 3&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx společně s xxxxxxx právního xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. převzetí x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dne 21.11.2013, xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/, x/ x g/, xxxxxxxx xx čtyřmi xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 vyhlášky x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx tarifu, x xxxx první xxx xxxxx xxxxx právního xxxxx účinného xx 31.12.2012 x čtvrtý xxxx podle xxxxxxxx xxxxx účinného od 1.1.2013 - celkem xxxx 3 x 2&xxxx;100 Xx + 3 x 300 Xx, 1 x 3&xxxx;100 Kč + 1 x 300 Xx, to x xxxxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx XXX, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 12&xxxx;826 Xx), xxxxxx tedy xx xxxxxxxxx 15 826 Xx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenou xxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 5 x.x.x. na náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x souvislosti s xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx ve xxxxx xxxx týdnů xxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx ve xxxx (xxxx) vyhotoveních x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. X kasační stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx, xxxxx xxxxx počátek xxxxx (den doručení xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, neděli xxxx xxxxxx, xx posledním xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxx podat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 x. x. x. a kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahovat označení xxxxxxxxxx, proti xxxxx xxxxxxx, x jakém xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxx napadá, x xxxx x tom, xxx xx bylo xxxxxxxxxx doručeno.
V řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, který za xxx jedná xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxx vyžadováno xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21.11.2013
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Eva Drlová
JUDr. Xxxxx Xxxx, Xx.X., x.x.
xxxxxxxx xxxxxx