Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §77 xxxx. 1 zákona x. 137/2006 Sb., x veřejných zakázkách, xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nabídky) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen věrohodně x kvalifikovaně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojít x době xxxx xxxxxxxxx obálek a xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxx námitek xxxxx posouzení xxxxxxx; xxxxxx xx-xx takové xxxxxxxxxx součástí námitek xxxxx §110 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §111 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 242/2004 Xx. XXX, x. 2461/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Ledeč xxx Sázavou xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxxxxxx podniku Xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x námitkách.
Krajský xxxx v Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Xx.X. a xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Kopečkové, Xx.X. a Mgr. Xxxxx Šebka x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx společnost Xxxxx xxx Xxxxxxx, x.x., xx sídlem Xxxxxxx 2, Xxxxx xxx Xxxxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, MBA, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx, xxxxx žalovanému: Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, xx xxxxxx: Xxxx České xxxxxxxxx, s.p., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1106, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx XXXXX, XXXXXX &xxx; XXXXXXXX advokátní xxxxxxxx, s.r.o., se xxxxxx Xxxxxxxxx 12, Xxxxx 2, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x.x. XXXX-X138/2011/XX-14711/2012/310/XXx xx xxx 8.8.2012,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x.x. ÚOHS-R138/2011/VZ-14711/2012/310/MMl ze xxx 8.8.2012, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 15 826 Xx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXX, xxxxxxxx xx xxxxxx Lidická 57, Brno.
IV. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce xxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x.x. XXXX-X138/2011/XX-14711/2012/310/XXx xx dne 8.8.2012, kterým xxx xxxxxxxx rozklad a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x.x. ÚOHS-S18/2011/VZ-7634/2011/510/IFa xx xxx 17.6.2011.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x.x.) xxxxxxx xxxxxxxx zakázku „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx xxxxx ´xxx xxx´ - rok 2011, v xxxxx 32, 38, 41“ x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oznámení bylo xxxxxxxxxx x ISVZ xxx 20.9.2010 po xx. x. 60050183 x x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 23.9.2010.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx namítal, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nabídek xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx. Xxxxxxxxx těmto xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx. Podstatou xxxx xxxxxxxxxxx bylo tvrzení, xx zadavatel xx xx xxxxxxxx nevyžádal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx (x uchazeči xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx podle §118 xxxx. 4 xxxx. x) zákona č. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx „XXX“), zamítl; xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx.
XX. Shrnutí xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx saldu xxxx x ceně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxxx nedostatečně jasně x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx případech x devíti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx ceny xxxx xxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vycházel žalovaný x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nabídnuté xxxx xxxx mimořádně xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx vyjadřovala, xxxxx xxxxxx, že xxxxx §111 xxxx. 1 XXX musel zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x plném xxxxxxx x xxxx závěr (xxx xxx vyhovuje xx nikoli) odůvodnit. Xxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky, xx kterých se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 XXX, xxxxx xx xxxxxxxx §111 odst. 1 XXX pokládat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu nebo xxx xxxxxxxxx cen xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxxxxx námitkám xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodněno. Xxxxx žalovaný xxxxxx x závěru, že XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx některou x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx nepřezkoumal, zda xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozsahu přezkumu x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx měl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen, tím xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx „S 469/2010“) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx odmítli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx tedy navrhuje, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx a xxx vrácena žalovanému x xxxxxxx řízení.
Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem.
III. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx zúčastněné na xxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x napadeném rozhodnutí; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, žalobní xxxxxxxxx xxxxxx a žalobu xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xx, xx xxxxxx xx xxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, dále jen „x.x.x.“), xxxxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 x.x.x.). Žaloba xx xxxxxxxxx (§65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx základě žalobní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx spolu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx otázkou mimořádně xxxxx nabídkové ceny, xxxxxx jako xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx tuto xxxxxxxxx staví do xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podal x ve xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §77 odst. 1 XXX.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny, xxx podle §77 xxxx. 1 XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zadávacích podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx komise xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx mimořádně nízkou xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, musí xx xxxxxxxxx komise xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx doručeno xx xxxxx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 6 XXX neodůvodnil-li uchazeč xxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx lhůtě, nedostavil-li xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx komise jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx §76 xxxx. 6 XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxxxx, xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x zadávacím xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx ve xxxx sp. xx. 62 Xx 11/2009 xx xxx 2.9.2010, xxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx cenu, xx vždy obligatorní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxx xxxxxx), x každém xxxxxxxxx řízení x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Hodnotící komise xx ve xxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx povinnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a od xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx xxx vyzývání xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx podáno xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx se uchazeč xxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §77 xxxx. 3 ZVZ, resp. xxxxx posoudila hodnotící xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX xxxxxxxxx komisi (xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, aby v xxxxxxx, že neshledá xxxxxx x nabídkových xxx mimořádně nízkou, xxxxxx, xxx xxxxx x takovému xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx) nabídek, ani xx xxxxxx o xxxxxxxxx nabídek, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; výčet xxxxxxxxx důvodů, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mimořádně nízkou, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řetězec, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
XXX xxxxxx pouze povinnost xxxxxxx, tj. pro xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mimořádně xxxxxx nabídkovou xxxx. Xx xxx dovodit x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx-xx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zadavatel xxxxxxx nabídkovou cenu xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx, obecná xxxxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx XXX xxxxxxx.
Xx xxxxxx druhé, x xx je xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, má-li hodnotící xxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu, xxx xx povinnost xxxxxxxx xx věcně, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx nízkou, nutně xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vzniká xx situace, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx reálné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx) xx možnost xxxxxxxxx nízkých xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx nabídek, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obálek (xxx xx x touto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx x posouzení nabídek). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, pokud xxx zadavatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci námitek xxxxxxxxxxx xxxxx posouzení (xxx xx x xxxxx xxxxxxx zadavatel xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx). X xxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazující xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx x xxxx se xxxx xxxxx přiměřené, xxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx komise xx samotného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx pravidlo, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 39. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. že xxxxxxxxx xxxx - x xx xxxxxx „nikdy“ - povinnost odůvodňovat, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx měl xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ni xxxxx nesprávně xxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx absolutně xxxxxxxxxxxxxx (prakticky by xxxxxxx vždy „xxx xxxxxxx“ do protokolu xx zprávy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), x tedy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx (xxx 37. napadeného rozhodnutí), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komise (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumal, xxx xxx povšechné tvrzení, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx komise), že x příslušném zadávacím xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx uvedena xxxxxxxxx xxxxx nabídková xxxx, nebyl xxx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolou; xxxxx xx xxx xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela „xxxxxxxx“.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx přezkumnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak v xxxxxxxx ze xxx 16.3.2004 xx xxxx xx. xx. 2 X 9/2002 (ve xxxxxx x xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „…Xxxxxxxxx xxxxxxx…(xxxxxxxxxx)… xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úkony xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx … xxxxx překročit, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pravomoci xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vytvářejí xxxxxxx xxx xxxx podmínky xxx účast uchazečů x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, která xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx role xxxxxxxxxx x xxxxxxx by, xxxxx zakázka má xxxxxxx zadaným xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. …(xxxxxxxx)… xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx nemá ani xxxxxxx předpoklady, totéž xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Úkolem xxxx xx kontrola xxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
X xxxxxxxx xx xxx 6.11.2009 xx xxxx sp. zn. 5 Afs 75/2009 (xx vztahu k XXX) xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „…Xxxxxx …(žalovaného)… xx kontrola rámce, x němž xx xxxxx provádí, xxxxxxx xxxxxxx kvality xxxxxx…., … (xxxxxxxx) xxx xx to, aby xxxx xxxxxxx jedna xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx… (x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.6.2007 ve xxxx xx. zn. 5 Xxx 6/2007), ... (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pochodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat, xxxxxxxx xx xxxxxxx nahrazovat xxxxxxxx xxxxxxxx uvážením, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx zákonem svěřena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, související x xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxxx x nabídkách mezi xxxxxx odborné xxxxxx xxxxxxxxxx náleží…“.
Zároveň xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 1.2.2001 xx xxxx sp. xx. 2X 9/2000 xxxxxxxxxxx, xx účinná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdůvodnění x xxxxxxxx nebo naopak xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx nízkou xxxxx. Xx nutně zahrnuje x xxxxxxxxx samotné xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx §112 odst. 1 XXX (v xxxx xxxxxxxxx znění) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxx §112 odst. 2 xxxx. b) XXX žalovaný rozhoduje x xxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx XXX, xxxxxxxx xx xxxxx §77 odst. 6 ZVZ xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §77 XXX odst. 1 xx 4 ZVZ xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 XXX xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx vyřazena, xxxxxxx xxxxxxxxx bezodkladně x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx nevyřazení xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x §77 xxxx. 6 XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) podle §112 xxxx. 1 ZVZ x §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX - x xxxx jít o xxxxxxx xxxxxx podle §120 xxxx. 1 xxxx. a) XXX. Xxxxxx hodnotící xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx určitá xxxxxxxxx xxxx xx mimořádně xxxxxx nabídkovou xxxxx, xxxx nutně musí xxxxxxxx smysluplné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx §110 xxxx. 1 XXX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nebo xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx újma xx xxxx právech (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), zadavateli xxxxx zdůvodněné xxxxxxx.
Xxxxx §111 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx přezkoumá xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xx 10 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxx vyhovuje xx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, uvede x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 1 XXX) x má-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádně a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x plné xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx (§111 xxxx. 1 XXX), xxx nepřezkoumání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx (nedodržením xxxxxxx) xxxxx §112 xxxx. 1 ZVZ x §112 xxxx. 2 xxxx. x) ZVZ - x xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ. Xxxxx x včasné xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxx xxxxxx:
1. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx obligatorní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídek;
2. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k důvodům, xxx které xxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxx (především x xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx věrohodně x xxxxxxxxxxxxx upozornil; xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx v xxxx xxxx otevřením xxxxxx x posouzením xxxxxxx xxxx xx posouzení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx;
3. pod efektivní xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxx splnění povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitek.
V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nabídkových xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx nejvhodnějších xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx částem veřejné xxxxxxx), xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx (x xxxx V.) uvedl, xx hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §77 xxxx. 1 XXX, xxxxxx minimálně x xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x případě xxxxx 32 x 41 xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx; svoje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odůvodňoval tak, xx „…Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x objemu xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x lok. xxxxx, její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a cen x daném xxxxx x čase obvyklých, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídky … (x určitém xxxxxxx)…, xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx) … (x xxxxxxxx xxxxxxxxx částku) … xxxxx, než xxxx xx xxxxx xx relevantním xxxx xxxxxxxxx…“.
Xx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mimořádně nízkých xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx „…Po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx … xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybností, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx dříví x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x cenami xxxxxx či xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zhodnotil xxxxxxx uchazečů xxxxxxxx xxx xxxxxxxx části xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žádná x nabídek uchazečů xxxx xxxxxxxxx spekulativní xxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx uchazečů xxxx posuzovány x xxxxxxx x ustanovením §77 xxxx. 1 xxxxxx (XXX) ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x hodnotící xxxxxx …“.
Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx co xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadavateli (xxxxxxxxx xxxxxx) jakékoli xxxxxxxxx xx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny sděleno (x ani xxxxxxx xxxxxxx, xx to xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx první xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx, xx xx konkrétní důvody xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neobjevily, xxxxxxxx xx pochybení xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xxx žalobce. Xxxxxxxx xxxx byly podány xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx, že xx xxxxx x mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxxx řádnost (xxxxxx x §111 xxxx. 1 XXX) musela xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxx xxxxx, který x této xxxxxx xxxxxx žalovaný. Xxx (x xxxx 37. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxx, xx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnotící xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx x obsahovou xxxxxxx xxxxxx posouzení (xxx xxx dodržen XXX x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnila objektivními xxxxxxxxxxxx), a xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx mimořádně nízkou (xxx 39. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx nabídkové ceny xxxxxx mimořádně xxxxx (xxx 41. napadeného xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komise x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx 30. xx 33. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xx je xxxxx xxxxxxx rozporné, xxxxx jestliže xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx oprávněn přezkoumávat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemohl by xxxxxxx, xx hodnotící xxxxxx správně dospěly x xxxxxx, xx xxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx uvádí-li xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mimořádně xxxxxx nabídkovým xxxxx xx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx, pak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §111 xxxx. 1 ZVZ xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxxxxx vysvětlit, xxxx xx xx důvodné xxxxxxxxx. Nutně xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx proti tvrzeným xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxx, x to tak, xxx jak uchazečům (xx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx pak xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x nich x xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §110 xxxx. 1 XXX, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx námitky xxxxx §111 xxxx. 1 XXX věcně vypořádávat, xxxx. xxxx podrobnosti x xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s §111 xxxx. 1 XXX), xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x námitkách xxxx xxxxxx srozumitelně a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §6 XXX) x xxx odpovídají xxxxxxxxx, xxxxx zadavatel x dostatečné xxxx, xxx xxxxxxxxxx konkrétnosti xxxxxxxxxxx argumentů a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx x §77 xxxx. 1 XXX x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 XXX).
Xxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by dospět x xxxxxx, xx xxxxx-xx žalobce xxxxxxx, x nichž argumentoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x ohledem xx ceny x xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x námitkách, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx „…xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx. Zadavatel xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spekulativní xxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx…“, pak xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx mimořádně nízkých xxxxxxxxxxx cen. Jestliže §111 odst. 1 XXX ukládá zadavateli xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx důvodu, xxx xxxxxxx jen xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, v xxxx xx konkrétní věcný xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nesplní xxxxxxxxx xxxxx §111 xxxx. 1 XXX. Xx xxxxxxxxx pak xx xxxxxx xxxxx xx, xxx x xxxxxxxxxx §111 odst. 1 XXX dovodil x řízení xxxxx §112 x xxxx. XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx je xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zadavatelovy xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx hodnotící komise xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx nabídkové xxxx xxxxxx mimořádně xxxxx.
Xx xxxxx uvedeného xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem §111 xxxx. 1 XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, byť byly xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx k nutnosti xxxxxxxx rozhodnutí zrušit xxxxx §78 xxxx. 1 s.ř.s. a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 4 x.x.x.
X dalším xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návodu, xxxx xx zdejší xxxx xxxxx podal, xxxxxxx xxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 x.x.x. Žalobce xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 3&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx společně s xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení (xxxxx úkony právní xxxxxx, tj. převzetí x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx 21.11.2013, xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x/, x/ x x/, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx paušály ve xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx první xxx xxxxx xxxxx právního xxxxx xxxxxxxx do 31.12.2012 a xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2013 - xxxxxx xxxx 3 x 2&xxxx;100 Xx + 3 x 300 Xx, 1 x 3&xxxx;100 Xx + 1 x 300 Xx, to x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx DPH, neboť xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx 12&xxxx;826 Kč), xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx 15&xxxx;826 Xx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 5 x.x.x. xx náhradu xxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xx soud xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx náklady xxxxxxx, x žádné xxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx jeho doručení. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx ve dvou (xxxx) xxxxxxxxxxxx u Xxxxxxxxxx správního soudu, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, který xx svým xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx určil xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx lhůty xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 s. x. x. a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx, xxx mu xxxx xxxxxxxxxx doručeno.
V řízení x kasační xxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, má-li stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, který za xxx jedná xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx vzdělání, které xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21.11.2013
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxx Xxxxxx
XXXx. Xxxxx Xxxx, Ph.D., x.x.
xxxxxxxx senátu