Právní xxxx:
Xxxxx pro xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 odst. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xx lhůtou prekluzivní.
Prejudikatura: x. 133/2004 Sb. XXX, x. 1109/2007 Xx. NSS, x. 1282/2007 Sb. XXX x x. 2305/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudkyň XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx, x. x. o., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx 130/95, Ostrava-Plesná, xxxxxxxxxx XXXx. Marcelou Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1a/434, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Praha 2, x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 9.7.2013, x. x. XXX/3126/2013, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 15.1.2014, x. x. 9 X 155/2013-36,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx zamítá.
II. Žalobce xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxx Dyje xx xxxxxxx licence udělené xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx 3.4.2014. Xxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaná obdržela xxx 12.6.2013 žádost x xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.7.2013 žádost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx §12 xxxx. 10 xxxx. c) xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx, xxxx provozovatel xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx o její xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx však xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx 36. xx xxxxx 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx do 3.4.2013, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx marně uplynula xxx 3.10.2011. Lhůta xxxxxxxxx v §12 xxxx. 10 písm. x) uvedeného xxxxxx xx xxx názoru xxxxxxxx xxxxxx zákonnou x žalovaná tak xxxx oprávněna xx xx základě svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxx nadto xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §39 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx fungovalo xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitní xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxxxx žalobu x Městskému xxxxx x Xxxxx (dále xxx „městský xxxx“). Xxxxxxxxxxxxx, že smyslem §12 xxxx. 10 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx určitým xxxxxxxx standardizovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx udělených xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx novým xxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxxxx provozovatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx nevyplývá, xx by jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx dopadu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx následků je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx spojeno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx. Napadané xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx x zákoně.
[4] Xxxxxxxxx xxxx namítala, xx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. jako zákonnou, xxxxxxx se jedná xxxxxx x lhůtu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx následek xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxx takový xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx toto xxxx v zájmu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx dovozuje xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 citovaného xxxxxx xxxx lhůty xxxxxxx x kde xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánu není xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx posouzení, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx může činit xxxxxxxx x jedině xxxxx jsou naplněny xxxxxx předpokládané v §12 xxxx. 11, xxxx. 12 x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem xxxxxx v neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx k provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Rada xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud dále xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudila xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x). Tento xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx licence. Provozovatel xxxxxxxxx licence xxxx x případě, xx xxxx xxxxx x xxxx prodloužení, xxxxxxxx xxxxxxxx licence x xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx uvedeno x §12 odst. 10 xxxx druhá, xxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx licence xxxxxxx Xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxx názoru xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový prostor xxxxxx Xxxx, aby xxxx, tj. minimálně 2 x půl xxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx zvážit, xxx je xxxxxxx xxxxxxx proces xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxxxx, xxxxxx aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx uvolněný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx přisvědčil xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx žalovaná xxxxxxxxx na xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx doručené xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx požadavky. Xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, má soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odmítnutí žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 2), jejíž xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx vůlí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxx stanoví xxx xxxx (§15 xxxx. 2), či xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§12 xxxx. 10 písm. x)], x po xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žadatele xxxxxxxxxxxx. Xx všech těchto xxxxxx xxx xxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxx x §12 odst. 10 xxxx. x) xx xxxxxx prekluzivní.
[7] Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xx xxxxxx rozšíření xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vysílání xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 11 x 12, xx xxxxx xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx. Xxxx měl xx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ji xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 150/2002, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“). Xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx stěžovatelka rozporovala xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§103 xxxx. x) x. x. x.].
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxx xx xx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, co xx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx případná analogie x xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx procesní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x tím xxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx zákona.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxxx, xx základě xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xx zákonnou. Xxxxxx tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být vždy xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx zřejmé, že x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx stěžovatelka xxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx předmětné xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pak xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxx, s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx neprodloužení xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxx stěžovatelky se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx k němu xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx žalovaná xxxxxx žádnou xxxxx x zákoně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lhůty xxxx xxxxxxx x xxx, xx posvětil odmítnutí xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodla xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiného xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx č. 231/2001 Xx. xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 písm. a) x. x. s.].
[12] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.3.2014 odkázala x xxxxx rozsahu xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 14.10.2013 a xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx splněny podmínky xxxxxx, přičemž dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx, má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.).
[14] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nesouhlasí.
[16] Xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxx, xxxxxxxx xxxx xxx, něco xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxxx úsek, xx xxxxxx může xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx orgánu. Xxxxxx rozlišuje xxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx. Hmotněprávní xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx má xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx lhůty xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx lhůty xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx přímo zákonem), xxxxxxxxxx (stanoveny soudem, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxx xxxxx xxxx xxxx význam xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní následky xxx xxx xxxx. Xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxx propadnou, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výkladu konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx tomu x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vyjádřen xxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx nadále xxxxxxx či xxxxx, xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx. lhůta xxxxxxx x §148 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx.
[17] Xxx §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb. [x]xxxxxxxxxxx vysílání s xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxx vysílá. Xxxx xxxxxx x xxx xxx Xxxx doručena (…) u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx 36. xx xxxxx 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx licence.“ Xxxxx zde sice xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, soud má xxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx xxx Xxxx doručena“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx mysli, že xxxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx musela xxx xxxxxxxxx překážka, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§41 odst. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx, xx by xxxx, xxxxx xx xxxx způsobena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §41 odst. 5).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx provozování se xxxxxxx uděluje a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx šíření elektromagnetických xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostorem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vysílaná xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxxx atd.) x xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx statku (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx tolik, xxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, aniž xx xxx zasahoval xx vysílání xxxxxx. Xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx vysílat xx určité frekvenci x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx užívat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx statku xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx časové xxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8 xxx, xxx §12 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx.]. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tohoto xxxxx (viz §12 xxxx. 10 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx rysem tohoto xxxxxxx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx statku xx xxxxxx o určitou xxxx konkrétní část xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx pouze xxxxx xxxx xx xxxxxx x ní xxxxxxx, x xxxx xxx on xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x časovém xxxxxxx xxxxxxx. Všichni xxxxxxx, xxxx neúspěšní, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx trvání licence xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.7.2009, x. x. 7 Xx 50/2009-76).
[19] Považujeme-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x to, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx licence xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx také zákonodárce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx lhůtu, xxxxx xx xxxxxxxxx dlouhá, x jejímž xxxxxx xx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nepodání žádosti x prodloužení xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx připravenost xxxxxxxx x licenci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, kdo xxxxx xxxxxxx xx xxxxx uchazečů kritéria, xxxxxxx výčet xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 231/2001 Xx.
[20] Stejně tak xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zvážit, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jediný xxx, x xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtového spektra, xxxxx je veřejným, xxx xxxxxxx vzácným xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx omezenou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx prodlužovat x vyřizovat žádosti, xxxxx xxxx xxxxxx xx uvedené xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prodloužení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podána xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx podat xx xxxx, xxxx. bez xxxxxxxxxx prominutí, xxxxxxxx xx tím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxxx x zpřehlednění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxx možnosti xxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx pro podání xxxxxxx o prodloužení xxxxxxx xxxxxxx v §12 odst. 10 xxxx. x) xx xxxxxx propadnou (xxxxxxxxxxx), xxxxxxx po jejím xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žádost podat x xxxxxxxx o xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx splnění podmínek xxx xxxxxxxxxxx licence (xxx §12 odst. 11 x 12 xxxxxx x. 231/2001 Xx.), žádost xxxxxxx. Xxx xxx použít xxxxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), dle xxxxx „Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x licenci doručené xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx kterém xxx §15 xxxx. 2 „xxxxxxx lhůtu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (…)“. X xxxxx xxxxxxx xx žalovaná taktéž xxxxxxxxx nezabývá xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx. I xx xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x prodloužení xxxxx žalovaná může xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx oprávněna xx xxxxxxxxx posoudit x nedopadají xx xx ani xxxx xxxxxxx rozhodnutí dle §12 odst. 11 x 12 xxxxxx x. 231/2001 Xx. X opačném xxxxxxx xx žalovaná totiž xxxxx nemohla (xxxxxx) xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx k xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx opožděné xxxxxxx, xxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty.
[23] Xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro nesrozumitelnost xx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx právní úpravu x x xxxxxxxxx xxxx xx omezuje xxxxx xx stručnější xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx úvahami se xxxxxxx soud řídil x jaké jsou xxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx v xxxxxxx s procesní xxxxxxxx x konstantní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, č. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxx. xxx x. 133/2004 Xx. NSS, xx xxx 24.1.2007, x. j. 3 Xx 60/2006-46, xxxx. xxx č. 1109/2007 Xx. NSS, a xx dne 23.7.2008, x. x. 3 Xx 51/2007-84, xxxx. xxx x. 1282/2007 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x opatrností x xxxxxx xx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx které nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovat. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xxx opožděné žádosti xxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx xxx §41 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvedená x §12 xxxx. 10 xxxx. c) xxxxxx x. 231/2001 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx si xxxx provozovatel x xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx den xxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xx xxx xxxx minimální xxxxxxx pro zhodnocení, xxx jsou splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xx mířil xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx úpravy, jejímž xxxxx xx obezřetnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxx nakládání x vzácným xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 25. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx