Xxxxxx věta:
Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k rozhlasovému xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx, xx lhůtou prekluzivní.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 1109/2007 Xx. XXX, x. 1282/2007 Sb. XXX x x. 2305/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a soudkyň XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx 130/95, Xxxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 1x/434, Xxxxxxx, proti xxxxxxxx: Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Škrétova 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx ze xxx 9.7.2013, č. x. XXX/3126/2013, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 15.1.2014, x. x. 9 X 155/2013-36,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxx provozuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Rádio Xxx Xxxx na xxxxxxx xxxxxxx udělené xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx do 3.4.2014. Xxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 xxxxxx x xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx dne 9.7.2013 xxxxxx žalované xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx podána x zákonné lhůtě. Xxx §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může provozovatel xxxxxxxx x licencí xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx - konkrétně xxxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxxx xx 36. xx xxxxx 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx licence. Stávající xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 3.4.2013, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.10.2011. Xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xx xxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx nadto nebylo xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx požádala x xxxxxxxxx prodloužení lhůty xx xxxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxx nevčasné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nelehkou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx posluchačům xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx žalobkyně žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §12 xxxx. 10 xxxxxx x. 231/2001 Xx. je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prodloužení licence xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx dopadu xxxxxxxx rozhodnutí a xxxx následků xx xxxxx požadovat, aby xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon žalované xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx toto spojeno xx sankcí xxxxxxxxx xxxxxxx, nedává. Napadané xxxxxxxxxx xx excesem xx xxxxxxxx postavení xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx v xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. jako xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx. Pořádkové xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedeno. Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vymezené x §12 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lhůty zákonné x xxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx není xxxx jakákoliv xxxxx xx xxxxxxxxx, zda x ohledem xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence či xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx xxxx činit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 11, xxxx. 12 x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Městský xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx neztotožnil x xxxxxx zamítl. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx z §5 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §12 xxxx. 10 xxxx. c). Tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx, a xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx xxxxx, žádost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx poskytnut xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxx xxxx, xx. xxxxxxxxx 2 x xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxx xxxx zájem a xxxxx xxx zvážit, xxx xx namístě xxxxxxx xxxxxx udělení xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění §15 xxxx. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavky. Xxx se jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx použila xxxxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 2), jejíž nedodržení xx za následek xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx Rada xxxxxxx xxx xxxx (§15 xxxx. 2), xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem [§12 xxxx. 10 xxxx. x)], a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx měl xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx x §12 odst. 10 xxxx. x) xx xxxxxx prekluzivní.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx námitce xxxxxxxxx, xx zneužila institutu xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx licence x rozhlasovému vysílání xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 11 x 12, ve xxxxx xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx. Xxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x věcné xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žalovaná bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zjistila xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Proti xxxxxxxx městského soudu xxxxxx žalobkyně (dále xxx „stěžovatelka“) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 150/2002, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytýkala xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx vyjadřoval x xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitky [§103 xxxx. x) x. ř. s.].
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaná totiž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxxxxxx do řízení x udělení xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xx jedná x odlišné procesní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx svévole a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx, xx základě xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) za zákonnou. Xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevybočil. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx předmětné lhůty xx hospodárné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx coby vzácného xxxxxx, xxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povaha zmíněné xxxxx, x jejímž xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxx stěžovatelky xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx vysílání, ač xxx to žalovaná xxxxxx xxxxxx oporu x zákoně. Xxxxxxx xxxx nesprávně posoudil xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x tím, xx posvětil xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxx xxxxxxxxx podklad, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx který xxxxx č. 231/2001 Xx. připouští. X xxxxxx důvodů došlo x nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem [§103 xxxx. x) x. x. x.].
[12] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.3.2014 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx vyjádření x xxxxxx xx dne 14.10.2013 a xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx jejího rozsahu x uplatněných xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[15] Stěžejní xxxxxxx xxxxxxx míří xxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). X názorem stěžovatelky xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xxx, xxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úsek, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx x příslušné xxxxx xx orgánu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx lhůt. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x procesní. Xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zánik práva. Xxxx lhůty nelze xxxxxxxx xxx prominout. Xxxxx se o xxxxx xxxxxxxxxxx, neboli xxxxxxxx. Procesní lhůty xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx zákonem), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxx xxxxx mají xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení a xxxxxx zmeškání xxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx práva. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nespojuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxx normy obvykle xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Určení xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx je xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx vyjádřen xxxxx, xx xx uplynutí xxxxxx lhůt xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx něco xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxx xxxxxxx x §148 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, jakož x xxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx.
[17] Dle §12 xxxx. 10 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx. [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx může písemně xxxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx xxx Radě doručena (…) u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x období xx xxxxxxx 36. xx xxxxx 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx být Xxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Tímto xxxxxx zákonodárce xxx xx mysli, xx xxxxxxxxxx lhůtu xxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bránila úkon xxxxxx (§41 odst. 2 xxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nepromine, xx-xx xxxxxx, že xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §41 xxxx. 5).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx šíření xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, mluvené xxxxx xxx.) k xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx šíření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx statku (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), který xx považován xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Tohoto statku xxxx xxxxx, aby xxxxx, xxx by xxxxx šířit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx určité xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xx tom, xx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx užívat xxxxxxx xxxx vzácného xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx uchazečů. Xxxxx se xxxxx xx xxxxxx časové xxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8 xxx, xxx §12 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Sb.]. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §12 xxxx. 10 až 12 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x ní xxxxxxx, x xxxx xxx xx bude xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x časovém xxxxxxx xxxxxxx. Všichni xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx budou x xxxxxxx dané xxxxx xxxxxxxxx statku po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 30.7.2009, x. x. 7 Xx 50/2009-76).
[19] Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx spektrum xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x xx, aby xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, se mohli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení v xxxxxxx, že xxxxxx x prodloužení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx postup. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tohoto xxxxxx také zákonodárce xx právní xxxxxx xxxxxx lhůtu, xxxxx xx relativně xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení licence xxxx, volnou x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx nejlépe xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výčet obsahuje §17 odst. 1 xxxxxx č. 231/2001 Xx.
[20] Stejně tak xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx procesu přidělení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxx xx namístě xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobdrží xxxxxx x prodloužení licence xx stanovené xxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxx xxx, x to xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spektra, xxxxx je veřejným, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx zákonem, nemůže xx xxxxxxxxx prodlužovat x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podány xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx by žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ji xxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vybočila xx tím ze xxxxxxxxx mantinelů x xxxxxxxx by rozhodla x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x zpřehlednění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx licencí, xxx xxxxx stěžovatelka, xxxxxxx xxx možnosti zcela xxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená x §12 xxxx. 10 xxxx. x) je xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxx x žalovaná x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemůže-li žalovaná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx licence (xxx §12 xxxx. 11 x 12 xxxxxx č. 231/2001 Xx.), žádost xxxxxxx. Xxx xxx použít xxxxxxxx x §15 xxxx. 3 citovaného xxxxxx (úprava xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx „Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x licenci doručené xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxx, které xxxx x rozporu x vyhlášenými xxxxxxxxx“, x to po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx §15 xxxx. 2 „xxxxxxx xxxxx x xxxxx podání xxxxxxx x licenci (…)“. X xxxxx xxxxxxx xx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx. I xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx může xxxxx rozhodnutí ve xxxxx odmítnutí xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx meritorně posoudit x xxxxxxxxxx na xx xxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §12 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 231/2001 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx x xxxx xxxxx, kdyby xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navíc ani xxxxxx spojena s xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx nedosahuje intenzity xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx řídil x xxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx by xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i konstantní xxxxxxxxxxx tohoto soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxx. xxx x. 133/2004 Xx. NSS, xx xxx 24.1.2007, x. j. 3 Xx 60/2006-46, publ. xxx č. 1109/2007 Xx. XXX, x xx xxx 23.7.2008, x. j. 3 Xx 51/2007-84, xxxx. xxx č. 1282/2007 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zájmu je xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem, navíc x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx stěžovatelka xx xxx opožděné žádosti xxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důležitá xxxxxxxx, proč ji xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx si xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxx. Žalovaná xx xxx měla minimální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro prodloužení xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx být prodloužena xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxx zvážení, xxx xxxxxx xxxx licenční xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx mířil xxxxx xxxxxx a účelu xxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxx je obezřetnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x vzácným xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 25. xxxxxx 2014
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx