Právní xxxx:
Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 odst. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, x. 1109/2007 Xx. XXX, č. 1282/2007 Xx. XXX x č. 2305/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Radiospol, x. x. o., xx sídlem Xxxxx Xxxxxxx 130/95, Xxxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Marcelou Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 1x/434, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 9.7.2013, x. x. XXX/3126/2013, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 15.1.2014, x. x. 9 X 155/2013-36,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx programu Rádio Xxx Dyje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx do 3.4.2014. Xxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxx 12.6.2013 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[2] Žalovaná xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.7.2013 xxxxxx žalované xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx podána x xxxxxxx lhůtě. Xxx §12 odst. 10 xxxx. c) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx provozovatel xxxxxxxx x licencí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx xx 36. xx xxxxx 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx xx 3.4.2013, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o její xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.10.2011. Lhůta xxxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx názoru xxxxxxxx lhůtou xxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xx xx základě svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx nadto xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. V posledních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx to, xxx rádio fungovalo xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitní xxxxxxx, xx který xxxx zvyklí, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práci.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx soud“). Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §12 xxxx. 10 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systém prodlužování xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ve vztahu x potencionálním novým xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx stávající xxxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxx xxx nezažádá. X xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx sankce, xxxx xx odmítnutí žádosti x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxx. X xxxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx požadovat, aby xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zmocnění, xxx x případě nedodržení xxxxx xxx podání xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxxx xx sankcí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxx, které xxxx xxxxx v zákoně.
[4] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Pořádkové xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemá xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x promeškáním xxxxx spojen, xx xxxxxxxx, xxx toto xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx neuvádí, x čeho dovozuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x kde xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx licence. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx posouzení, xxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx může xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §12 odst. 11, xxxx. 12 x xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxx extenzivním xxxxxxxx xxxxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zamítl. Xxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesvěřuje. Tato xxxxxxxxxx vyplývá x §5 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx. Xxxx dále xxxxxx argument, že xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudila xxxxx xxxxxxxx v §12 odst. 10 xxxx. c). Tento xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí x případě, že xxxx žádat x xxxx xxxxxxxxxxx, splňovat xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx uvedeno x §12 xxxx. 10 xxxx xxxxx, žádost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx licence doručit Xxxx x přesně xxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, aby xxxx, xx. xxxxxxxxx 2 x půl xxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem a xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx proces xxxxxxx xx xxxxxxxx volného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx si xxxxxxxxxxxxx žadatelé a xxxxxxxx x xxxxx x budoucnu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vytvořit xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě x žádosti, xxxxx xxxx x rozporu x vyhlášenými požadavky. Xxx se jedná x xxxxxxxx licenčního xxxxxx, má xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxx (§15 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vymezit xxx xxxxxxxxxxx Xxxx ve xxxxxx xxxxxxx dobu, xxxxxx Rada stanoví xxx xxxx (§15 xxxx. 2), xx xx přímo upravena xxxxxxx xxxxxxxxx [§12 xxxx. 10 písm. x)], x xx xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx měl xxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxx v §12 odst. 10 xxxx. c) je xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx uvážení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhlasovému xxxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxxxx vymezeny v §12 xxxx. 11 x 12, xx xxxxx xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Sb. Xxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ji xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. x) x x) zákona x. 150/2002, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytýkala xxxxxxxxxxxx a obecné xxxxxxxxxx a absenci xxxxxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozporovala xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx kterým xxxx xxxxxxxxx námitky [§103 xxxx. x) x. x. x.].
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx stěžovatelky xxxxxx xxxxx to, xx xx zákon neukládá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správních xxxxxx (x xxx xxxx soudů) xx xxxxxxx svévole x xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx zákona.
[10] Stěžovatelka xxxx napadá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx, xx základě xxxx považuje xxxxx xxxxxxxx v §12 xxxx. 10 xxxx. x) xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxx, xx x mezí správního xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx stěžovatelka xxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx předmětné xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pak xxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jejímž xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx sankce neprodloužení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vysílání, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oporu x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx tímto xxxxxxxx x neprodloužení xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx č. 231/2001 Xx. xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem [§103 písm. a) x. x. x.].
[12] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.3.2014 odkázala x xxxxx rozsahu na xxx vyjádření x xxxxxx xx xxx 14.10.2013 a navrhla, xxx Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx xxxx nedůvodnou.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interval, x xxxx xx xxx, případně musí xxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxx (subjektivní xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx orgánu. Xxxxxx rozlišuje xxx xxxxx xxxx. Jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Hmotněprávní xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxxxx zákonem a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx lhůty xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx má xx xxxxxxxx xxxxx práva. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, neboli xxxxxxxx. Xxxxxxxx lhůty xxxxx být xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx (stanoveny xxxxxx, xxxx. předsedou xxxxxx), xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx význam xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xx xxxxxxxx xxxxxx práva. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx následky xxx xxx samu. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxx xxxxx obvykle xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx povahy xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx výkladu konkrétní xxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxxxx lhůtu. Xxxxxx xxx xx tomu x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx propadné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vyjádřen xxxxx, xx xx uplynutí xxxxxx lhůt již xxxxx něco nadále xxxxxxx xx xxxxx, xx naopak, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx činit xxx. Typickým příkladem xxxxx xxxxxxxx je xxxx. lhůta uvedená x §148 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, jakož i xxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx.
[17] Xxx §12 odst. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx vysílá. Xxxx xxxxxx x xxx xxx Xxxx xxxxxxxx (…) x místního xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx 36. xx xxxxx 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx.“ Xxxxx xxx sice xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na její xxxxxxxx, xxxx má xxxxxxx za to, xx zákonodárce xxxxxx xxxxx „xxxx xxx Xxxx xxxxxxxx“ pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy xxxx lhůty. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx mysli, xx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xx strany správního xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxxx lze pouze xxxxxxxxx zmeškání úkonu xxx §41 odst. 1 správního řádu, xxxxx musela xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx úkon xxxxxx (§41 odst. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxx, xx by xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §41 odst. 5).
[18] Xxxxxxxx správní xxxx poznamenává, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx šíření xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx dostává vysílaná xxxxxxxxx (hudba, xxxxxxx xxxxx xxx.) k xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx statku (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx veřejná xxx. Xxxxxx statku xxxx tolik, xxx xxxxx, kdo xx xxxxx xxxxx vysílání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiného. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx vytváří mechanismus xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx frekvenci x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxx, xx orgán veřejné xxxxxx xxxxxxxx výběrové xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxx určitou xxxx xxxxxxxx statku xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx více xxxxxxxx. Xxxxx xx udělí xx xxxxxx časové xxxxxx [u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 8 xxx, xxx §12 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx.]. Zákon xxxxxxxx za určitých xxxxxxxx periodické prodlužování xxxx trvání xxxxxx xxxxx (xxx §12 xxxx. 10 xx 12 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx o určitou xxxx xxxxxxxxx část xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx k ní xxxxxxx, x tedy xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x určitém xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx vysílat. Všichni xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx trvání licence xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.7.2009, x. x. 7 Xx 50/2009-76).
[19] Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o prodloužení xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxxxxx uchazeči x xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení v xxxxxxx, že xxxxxx x prodloužení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Příprava xx licenční xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx složitý x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx relativně xxxxxx, x xxxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xx, xxx xx xxxxx potenciální xxxxxxxx x frekvenci, xxxxx xx stane v xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, volnou x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx připravenost žadatele x xxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx. Xxxxxxx xx pak xxxxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výčet obsahuje §17 odst. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
[20] Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxx na xx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx vést xxxxxxxx řízení, xxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxx lhůtě.
[21] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cíl, x to účelné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spektra, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dostupné, xxxxx xx xx xxxxxxx omezenou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx lhůtě. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx prodloužení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a to xxx existence překážky, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx tím ze xxxxxxxxx mantinelů x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Jedná xx xxxx o standardizaci x xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx možnosti zcela xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) je xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxxx x žalovaná x xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemůže-li žalovaná x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 231/2001 Xx.), xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxx. 3 citovaného xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx „Xxxx odmítne xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx dle §15 xxxx. 2 „xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxx (…)“. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx pozdního podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odmítnutí xxxxxxx, xxxxxxx není oprávněna xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx §12 odst. 11 x 12 xxxxxx x. 231/2001 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (značně) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxxx správního xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx x němu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx opožděné xxxxxxx, xxxxx navíc ani xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty.
[23] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nedůvodnou. Xx xxxx pravdou, že xxxxxxx xxxx obsáhle xxxxxx xxxxxx úpravu x v posouzení xxxx xx xxxxxxx xxxxx na stručnější xxxxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx soud xxxxx x jaké xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí z xxxxxx nepřezkoumatelnosti xx xxx bylo v xxxxxxx x procesní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, č. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxx. pod č. 133/2004 Sb. XXX, xx dne 24.1.2007, x. x. 3 Xx 60/2006-46, xxxx. xxx x. 1109/2007 Xx. XXX, x xx dne 23.7.2008, x. j. 3 Xx 51/2007-84, xxxx. xxx x. 1282/2007 Xx. NSS).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx podnikateli x opatrností x xxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tak xxxxxxxx xxxxxxx, jako je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx stěžovatelka xx xxx xxxxxxxx žádosti xxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx xxx §41 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavírá, že xxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. c) zákona x. 231/2001 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx závěr xx xxx xxxxx možný, xxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx důsledkům, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x prodloužení i xxxxxxxx den její xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx prodloužení xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx prodloužena xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx stávající, xxxxxxxx xxx zvážení, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x vzácným xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx