Právní xxxx:
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §12 odst. 10 xxxx. c) zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 1109/2007 Xx. XXX, č. 1282/2007 Xx. NSS x č. 2305/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Radiospol, x. x. o., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx 130/95, Ostrava-Plesná, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Dělnická 1x/434, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2013, x. x. XXX/3126/2013, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.1.2014, x. x. 9 X 155/2013-36,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx zamítá.
II. Žalobce xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhlasové xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx udělené xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xx 3.4.2014. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxx 12.6.2013 xxxxxx x prodloužení její xxxxxxxxx.
[2] Žalovaná xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.7.2013 xxxxxx žalované xxxxxxx z xxxxxx, xx nebyla xxxxxx x xxxxxxx lhůtě. Xxx §12 odst. 10 xxxx. c) xxxxxx x. 231/2001 Xx., o provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s licencí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xx 36. xx xxxxx 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx licence. Stávající xxxxxxx žalobkyně byla xxxxxx do 3.4.2013, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.10.2011. Xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx lhůtou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx oprávněna xx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx nadto xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na rozhlasovém xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx to, xxx rádio xxxxxxxxx xx nejlépe a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zvyklí, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (dále xxx „xxxxxxx soud“). Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §12 odst. 10 xxxxxx č. 231/2001 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x potencionálním xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx stávající provozovatel x xxxxxxxxxxx licence xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. S ohledem xx xxxxxx dopadu xxxxxxxx rozhodnutí a xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx zmocnění, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nedává. Napadané xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx v xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx xxxx namítala, xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. c) xxxxxx č. 231/2001 Xx. jako xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxx o lhůtu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xx být takový xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx toto xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedeno. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx neuvádí, x čeho dovozuje xxxxxxxxxxxx xxxxx vymezené x §12 odst. 10 citovaného xxxxxx xxxx lhůty zákonné x xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx licence. Xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx jakákoliv úvaha xx xxxxxxxxx, zda x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odmítnout xxxxxxxxxxx licence xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 11, xxxx. 12 x xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Městský xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx neztotožnil x xxxxxx zamítl. Xxxxx ani jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyplývá z §5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxx uvedenou x §12 xxxx. 10 xxxx. c). Tento xxxxx vyvozuje xx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx licence. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx žádat x xxxx xxxxxxxxxxx, splňovat xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx, x zejména xxxx, xxx xx xxxxxxxx uvedeno x §12 xxxx. 10 xxxx xxxxx, žádost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Podle xxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxx lhůtou poskytnut xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxx xxxx, tj. xxxxxxxxx 2 x xxx xxxx předem, věděla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx zvážit, xxx je namístě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx volného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o takto x budoucnu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx vyjádření x xxxxxx, xxx žalovaná xxxxxxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., podle kterého Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavky. Xxx xx xxxxx x zahájení licenčního xxxxxx, má soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx použila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxx, xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 2), jejíž xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Rady xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxx xxxx (§15 xxxx. 2), či xx přímo upravena xxxxxxx xxxxxxxxx [§12 xxxx. 10 písm. x)], x xx xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxx soud xx to, že xxxxx vymezená v §12 xxxx. 10 xxxx. x) je xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zneužila institutu xxxxxxxxx uvážení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §12 xxxx. 11 x 12, ve xxxxx xx §13 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Sb. Xxxx xxx xx xx, že x xxxxxxxxx případech xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zjistila xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „stěžovatelka“) kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. a) x x) xxxxxx x. 150/2002, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, vůči xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§103 xxxx. x) x. x. x.].
[9] Xxxxxxxxxxxx dále tvrdila, xx xx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxx o prodloužení xxxxxxx, xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxx to, xx xx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxx odmítnout. Xxx xxxxxxxx analogie x možností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx svévole a xxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Stěžovatelka xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůtu xxxxxxxx v §12 xxxx. 10 xxxx. x) za xxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a musí xxx zřejmé, xx x mezí správního xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx případě tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx využívání kmitočtového xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pak ani x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxx, s jejímž xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oprávnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádnou oporu x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x tím, xx posvětil xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxxxxxx podklad, rozhodla xx facto tímto xxxxxxxx x neprodloužení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než který xxxxx č. 231/2001 Xx. xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 písm. x) x. x. x.].
[12] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.3.2014 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 14.10.2013 x xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího rozsahu x uplatněných důvodů x zkoumal přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx propadné (xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx stěžovatelky xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí.
[16] Xx xxxxx je nutno xxxxxxxxx časový xxxxxxxx, x němž má xxx, xxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx rovněž xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Jsou xxxx xxxxx hmotněprávní x procesní. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx lhůty, xxxxxxx běh xx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxx lhůty xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx má xx xxxxxxxx zánik xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Procesní lhůty xxxxx být xxxxxxx (xxxxxxxxx přímo xxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. předsedou senátu), xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx správním orgánem. Xxxx xxxxx mají xxxx xxxxxx především xx vztahu x xxxxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. S xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx věc xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy obvykle xxxxxxxx nestanoví, zda xx jedná x xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx slovy, xx xx uplynutí xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx činit, xx naopak, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx. Typickým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxx. xxxxx xxxxxxx x §148 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, jakož x xxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx.
[17] Xxx §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx může písemně xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx xxx Radě xxxxxxxx (…) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx 36. xx xxxxx 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx zde sice xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx, který je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx má xxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxxx použil xxxxx „xxxx být Xxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx prekluzivní povahy xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx lhůtu nelze xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx musela xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bránila xxxx xxxxxx (§41 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx zmeškání xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx, xx xx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, převýšila xxxx xxxxxxx podateli (xxxx. §41 xxxx. 5).
[18] Xxxxxxxx správní xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx založeno xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x určitém xxxxxxxx xxxxxx prostorem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vysílaná xxxxxxxxx (hudba, mluvené xxxxx xxx.) x xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxxxxx statku (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx považován za xxxxxx xxxxxxx x x jehož xxxxxx xx xxxxxxxx veřejná xxx. Xxxxxx statku xxxx tolik, xxx xxxxx, kdo by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysílačů, xxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx vytváří mechanismus xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (práva xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x určitém xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx statku xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx uchazečů. Xxxxx xx xxxxx xx určité xxxxxx xxxxxx [x rozhlasového xxxxxxxx xx 8 xxx, viz §12 xxxx. 5 xxxx. x) zákona č. 231/2001 Xx.]. Zákon xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §12 xxxx. 10 xx 12 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxx rysem tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statku xx xxxxxx o určitou xxxx konkrétní xxxx xxxx xxxx uchazeči, x xxxxx xxxxx xxxxx bude ve xxxxxx x xx xxxxxxx, x tedy xxx on bude xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x časovém xxxxxxx vysílat. Xxxxxxx xxxxxxx, tedy neúspěšní, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.7.2009, x. j. 7 Xx 50/2009-76).
[19] Považujeme-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx opodstatnění. Xxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx zatím xxxxxxxxxx, xx mohli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele rozhlasového xxxxxxxx podána. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx postup. Je xxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x jejímž účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x frekvenci, xxxxx xx stane x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx licence xxxx, volnou x xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x licenci je xxxxxx x kritérií xxx udělení licence. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx uchazečů kritéria, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 231/2001 Xx.
[20] Stejně xxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxx připravit xx xxxxxxxx procesu přidělení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxx xx namístě xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobdrží žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx jediný xxx, x xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spektra, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx vzácným xxxxxxx. Xxxx spektrum xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x využívání xxxxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prodloužení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podána xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx překážky, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ji xxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vybočila xx tím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx rozhodla x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx x standardizaci x zpřehlednění systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx ze strany xxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx podání xxxxxxx x prodloužení xxxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. c) xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x žádosti meritorně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 11 a 12 xxxxxx x. 231/2001 Xx.), žádost xxxxxxx. Xxx lze použít xxxxxxxx x §15 xxxx. 3 citovaného xxxxxx (úprava xxxxxxxxxx xxxxxx), dle něhož „Xxxx xxxxxxx žádosti x licenci doručené xx stanovené xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx §15 xxxx. 2 „xxxxxxx lhůtu x xxxxx podání žádosti x xxxxxxx (…)“. X xxxxx případě xx xxxxxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahem xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. I xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx meritorně xxxxxxxx x nedopadají xx xx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §12 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 231/2001 Sb. X xxxxxxx xxxxxxx xx žalovaná totiž xxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx uzavírá, xx ze strany xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx zneužití správního xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx vysílání; xxxxxx xx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx spojena x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[23] Soud xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx pravdou, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právní úpravu x x xxxxxxxxx xxxx xx omezuje xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx nepřezkoumatelnosti xx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxx. xxx x. 133/2004 Sb. XXX, xx xxx 24.1.2007, x. j. 3 Xx 60/2006-46, xxxx. xxx č. 1109/2007 Xx. XXX, x xx dne 23.7.2008, x. x. 3 Xx 51/2007-84, xxxx. xxx č. 1282/2007 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx dodává, xx xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjektem, v xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx lhůty xxxxxxxxx zákonem, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx, xxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prominutí xxxxxxxx úkonu dle §41 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná důležitá xxxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvedená x §12 odst. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxx možný, xxxxxxx by vedl x absurdním xxxxxxxxx, xxx xx si xxxx provozovatel s xxxxxxx podat xxxxxx x prodloužení x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zhodnocení, xxx xxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxx xxxx být prodloužena xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx proti xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx je obezřetnost xxx dodržování zákonem xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxx nakládání x vzácným xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 25. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx