Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k rozhlasovému xxxxxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 1109/2007 Xx. XXX, x. 1282/2007 Xx. XXX x x. 2305/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudkyň XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx, x. r. x., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx 130/95, Xxxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1x/434, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx pro rozhlasové x televizní xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x řízení o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2013, x. j. XXX/3126/2013, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 15.1.2014, x. x. 9 X 155/2013-36,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalobce xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhlasové xxxxxxxx programu Xxxxx Xxx Dyje xx xxxxxxx xxxxxxx udělené xxxxxxxxx, která byla xxxxxx do 3.4.2014. Xxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxx 12.6.2013 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 9.7.2013 žádost xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx nebyla podána x zákonné lhůtě. Xxx §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx xx 36. do xxxxx 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stávající xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 3.4.2013, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx uplynula xxx 3.10.2011. Xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 10 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonnou x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx prodloužit. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §39 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poukázala xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. V posledních xxxxxx xx soustředila xxxxxx xx xx, xxx rádio fungovalo xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zvyklí, x xxxxxx zaměstnancům práci.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně žalobu x Městskému xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxxxxxxx, xx smyslem §12 odst. 10 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx určitým xxxxxxxx standardizovat a xxxxxxxxxxx xxxxxx prodlužování xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxx xxx nezažádá. Z xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx odmítnutí žádosti x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxx. X ohledem xx povahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx je xxxxx požadovat, aby xxxxxxxx byla pro xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením, xxxxxxx xxxxx žalované xxxxx zmocnění, xxx x případě nedodržení xxxxx pro podání xxxxxxx x prodloužení xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx dále namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. c) xxxxxx x. 231/2001 Xx. jako zákonnou, xxxxxxx xx jedná xxxxxx o lhůtu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx stanoveny pouze x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx následek xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx takový xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x zájmu xxxxxx jistoty v xxxxxx xxxxxxxx uvedeno. Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx nikde xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty vymezené x §12 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x kde xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx posouzení, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xx xxxxx odmítnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 11, xxxx. 12 x xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxx extenzivním výkladem xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx neztotožnil x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyplývá z §5 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxx x odnímá xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudila xxxxx xxxxxxxx x §12 odst. 10 xxxx. x). Tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení, upravujících xxxx xxxxxxxx řízení, xxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx uvedeno x §12 xxxx. 10 xxxx xxxxx, žádost x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doručit Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Podle názoru xxxxx má xxx xxxxxxxx lhůtou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxx Xxxx, aby xxxx, tj. minimálně 2 a půl xxxx předem, xxxxxx, xx stávající xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx licence xxxx zájem x xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx udělení xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx aby si xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx x budoucnu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Soud v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované v xxxxxxxx vyjádření k xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na znění §15 odst. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., podle xxxxxxx Xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx použila xxxxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x při xxxxxxxx licenčního xxxxxx Xxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§15 odst. 2), jejíž xxxxxxxxxx xx xx následek xxxxxxxxx žádosti. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vymezit xxx xxxxxxxxxxx Rady xx xxxxxx xxxxxxx dobu, xxxxxx Rada xxxxxxx xxx sama (§15 xxxx. 2), či xx přímo xxxxxxxx xxxxxxx předpisem [§12 xxxx. 10 xxxx. x)], x xx xxxxxx uplynutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xx, xx xxxxx vymezená x §12 odst. 10 xxxx. c) je xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Městský xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx námitce žalobkyně, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vysílání xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §12 odst. 11 x 12, ve xxxxx xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx. Xxxx měl xx xx, xx x xxxxxxxxx případech xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx žádosti. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 150/2002, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytýkala xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a absenci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx kterým xxxx nevznesla xxxxxxx [§103 písm. d) x. x. x.].
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx tvrdila, xx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx stěžovatelky xxxxxx xxxxx xx, co xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx žádost xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx analogie x xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx se jedná x odlišné xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxx soudů) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Stěžovatelka xxxx napadá xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) za xxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxx vždy xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx, že x xxxx správního xxxxxxx nevybočil. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxxx, s xxxxxx xxxxxx uplynutím xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxx stěžovatelky xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xxx xx žalovaná xxxxxx žádnou oporu x zákoně. Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxxxxxx podklad, rozhodla xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx který xxxxx x. 231/2001 Xx. připouští. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx spočívající x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. a) x. ř. x.].
[12] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.3.2014 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 14.10.2013 a xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, přičemž dospěl x závěru, že xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx, má požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx je povinen xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.).
[14] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty k xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx propadné (xxxxxxxxxxx). X názorem xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] Za xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx má xxx, případně xxxx xxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je rovněž xxxxxx úsek, ve xxxxxx může xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx orgánu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx lhůt. Xxxx xxxx lhůty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Hmotněprávní xxxxx jsou xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx lhůty je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx prominout. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxxx, neboli xxxxxxxx. Procesní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx (stanoveny soudem, xxxx. xxxxxxxxx senátu), xxxx xxxxx být xxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx význam především xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xx xxxxxxxx xxxxxx práva. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nespojuje xxxxx právní následky xxx xxx samu. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx. Určení povahy xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xx xxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vyjádřen xxxxx, xx xx uplynutí xxxxxx lhůt xxx xxxxx něco nadále xxxxxxx či xxxxx, xx naopak, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx něco xxxxx xxx. Typickým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxx. xxxxx uvedená x §148 odst. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích.
[17] Dle §12 xxxx. 10 xxxx. c) xxxxxx x. 231/2001 Sb. [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx písemně xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx x usí xxx Xxxx xxxxxxxx (…) u místního xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx x xxxxxx xx počátku 36. xx konce 30. xxxxxx před pozbytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx licence.“ Xxxxx xxx sice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx xxx Xxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx lhůtu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prodlužovat, xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx musela xxx xxxxxxxxx překážka, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkon xxxxxx (§41 odst. 2 téhož xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx zmeškání xxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxx, že by xxxx, která by xxxx způsobena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, převýšila xxxx xxxxxxx podateli (xxxx. §41 odst. 5).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx šíření xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx o určitém xxxxxxxx xxxxxx prostorem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx.) x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzácného statku (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx správě xx povolána xxxxxxx xxx. Tohoto statku xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiného. Xxxxx zákon x xxxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx (práva xxxxxxx xx xxxxxx frekvenci x xxxxxxx xxxxxxx x časovém rozsahu) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výběrové xxxxxx, v němž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx statku xxxxx jednomu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xx určité xxxxxx xxxxxx [u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8 xxx, xxx §12 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx.]. Zákon xxxxxxxx za určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §12 xxxx. 10 až 12 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzácného xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx více uchazeči, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vysílat. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx budou x xxxxxxx dané xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.7.2009, x. x. 7 Xx 50/2009-76).
[19] Považujeme-li xxxxxxxxxx spektrum xx xxxxxx statek, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxx má xxx xxxxxxx opodstatnění. Jde x to, aby xxxxxxx uchazeči x xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx žádost x prodloužení licence xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podána. Xxxxxxxx xx licenční xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx postup. Je xxxxx splnit požadované xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxx lhůtu, která xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx pro xx, aby se xxxxx xxxxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxx, xxxxx xx stane v xxxxxxxx nepodání žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, volnou x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx připravit. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx obsahuje §17 odst. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
[20] Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx na xx, aby xx xxxxx připravit na xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zvážit, zda xx xxxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx neobdrží žádost x prodloužení licence xx xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx jediný cíl, x xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx veřejným, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy je xxxxxxx dodržovat xxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyřizovat xxxxxxx, xxxxx xxxx podány xx uvedené xxxxx. Xxxxx xx žalovaná xxxxxxxx prodloužení licence xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx existence překážky, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ji xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vybočila xx xxx xx xxxxxxxxx mantinelů a xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx x standardizaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx licencí, xxx xxxxx stěžovatelka, xxxxxxx xxx možnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená x §12 xxxx. 10 xxxx. x) je xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx xxxxxx podat x xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemůže-li xxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxx prodloužení xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 231/2001 Xx.), xxxxxx odmítne. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k §15 xxxx. 3 citovaného xxxxxx (úprava licenčního xxxxxx), xxx xxxxx „Xxxx odmítne xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu x vyhlášenými požadavky“, x to po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx §15 xxxx. 2 „xxxxxxx xxxxx x xxxxx podání žádosti x licenci (…)“. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx pozdního podání xxxxxxx x prodloužení xxxxx žalovaná xxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx meritorně posoudit x xxxxxxxxxx xx xx ani xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx §12 odst. 11 x 12 zákona x. 231/2001 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx (značně) xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx k xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx opožděné xxxxxxx, xxxxx xxxxx ani xxxxxx spojena s xxxxxxx o prominutí xxxxxxxx lhůty.
[23] Soud xxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxx, nicméně tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xx xxx bylo v xxxxxxx x procesní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxx. xxx č. 133/2004 Sb. XXX, xx xxx 24.1.2007, x. j. 3 Xx 60/2006-46, xxxx. xxx č. 1109/2007 Xx. XXX, x xx dne 23.7.2008, x. j. 3 Xx 51/2007-84, xxxx. xxx x. 1282/2007 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjektem, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx lhůty xxxxxxxxx zákonem, xxxxx x tak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vysílání provozovat. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx ve xxx opožděné žádosti xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná důležitá xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[25] Soud x xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb. xx lhůtou prekluzivní. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx provozovatel s xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx zvážení, xxx xxxxxx xxxx licenční xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx mířil xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x vzácným veřejným xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx