Xxxxxx věta:
Lhůta xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 odst. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Sb. XXX, x. 1109/2007 Xx. XXX, x. 1282/2007 Sb. XXX x x. 2305/2011 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx proti Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k rozhlasovému xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx a xxxxxxx XXXx. Lenky Kaniové x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: Radiospol, x. r. x., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx 130/95, Xxxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1x/434, Xxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxx xxx rozhlasové x televizní xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Praha 2, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2013, č. j. XXX/3126/2013, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 15.1.2014, x. x. 9 X 155/2013-36,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhlasové xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx 3.4.2014. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obdržela xxx 12.6.2013 žádost x xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze dne 9.7.2013 xxxxxx žalované xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s licencí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - konkrétně xxxxxx xxxx xxx xxxxxx v období xx 36. xx xxxxx 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx do 3.4.2013, xxxxx pro podání xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.10.2011. Lhůta xxxxxxxxx x §12 xxxx. 10 písm. x) uvedeného xxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonnou x xxxxxxxx tak xxxx oprávněna xx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xx soustředila xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na který xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxxxxxxx, xx smyslem §12 xxxx. 10 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx určitým xxxxxxxx standardizovat x xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxx xxx udělených xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx novým xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx stávající provozovatel x xxxxxxxxxxx licence xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx žádosti x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx byla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxx xxxx spojeno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nedává. Napadané xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx x zákoně.
[4] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedenou x §12 xxxx. 10 xxxx. c) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxxxx xxxxx x zájmu efektivity xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxx xxx za následek xxxxxx práva. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx, aby xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxx neuvádí, x xxxx dovozuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x kde xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádosti x prodloužení xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxx úvaha xx posouzení, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx činit xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx naplněny xxxxxx předpokládané v §12 xxxx. 11, xxxx. 12 x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx extenzivním xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesvěřuje. Xxxx xxxxxxxxxx vyplývá x §5 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx argument, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x). Tento xxxxx vyvozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x prodloužení platnosti xxxxxxxxx licence. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí x xxxxxxx, že xxxx žádat x xxxx xxxxxxxxxxx, splňovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx uvedeno x §12 xxxx. 10 xxxx druhá, xxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doručit Xxxx v přesně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxx xxxx, tj. xxxxxxxxx 2 x xxx xxxx xxxxxx, věděla, xx stávající xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx proces udělení xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx uvolněný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx vyjádření x xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xxxxx kterého Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx doručené xx xxxxxxxxx lhůtě x žádosti, které xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 2), xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx vůlí zákonodárce xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx dobu, xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxx xxxx (§15 xxxx. 2), xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem [§12 xxxx. 10 xxxx. x)], a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxx v §12 xxxx. 10 xxxx. x) xx xxxxxx prekluzivní.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx zneužila institutu xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 11 x 12, xx xxxxx xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx. Xxxx měl za xx, že x xxxxxxxxx případech se xxxxx x věcné xxxxxxxxx žádosti. X xxxx projednávané xxxx xxxx žalovaná xxx xxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx v §103 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 150/2002, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. ř. x.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§103 xxxx. x) x. x. x.].
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx tvrdila, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx totiž xxx stěžovatelky xxxxxx xxxxx xx, co xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx případná xxxxxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení x udělení xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx procesní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxx používána x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (a tím xxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Stěžovatelka xxxx napadá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx, xx základě xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xx zákonnou. Xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx být vždy xxxxxxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxx, s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx neprodloužení xxxxxxx xx oprávnění xxxxxxxx xxxxxx odmítnout.
[11] Xxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx vysílání, ač xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nesprávně posoudil xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx tímto xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx č. 231/2001 Xx. xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx došlo x nezákonnosti xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem [§103 písm. x) x. x. x.].
[12] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.3.2014 xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 14.10.2013 a navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx propadné (xxxxxxxxxxx). X názorem xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx má xxx, xxxxxxxx musí xxx, xxxx vykonáno. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úsek, xx xxxxxx může xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx právo) xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx rozlišuje xxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx hmotněprávní x procesní. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx lhůty, xxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jej nelze xxxxxxxx jednáním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx lhůty nelze xxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx prekluzivní, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx být zákonné (xxxxxxxxx přímo zákonem), xxxxxxxxxx (stanoveny xxxxxx, xxxx. předsedou xxxxxx), xxxx mohou xxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxx lhůty xxxx xxxx význam xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx zmeškání nemusí xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx následky xxx xxx samu. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx zákonných lhůt xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výkladu konkrétní xxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty propadné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx vyjádřen slovy, xx xx xxxxxxxx xxxxxx lhůt již xxxxx xxxx nadále xxxxxxx xx činit, xx naopak, xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx. Typickým xxxxxxxxx xxxxx propadné je xxxx. xxxxx xxxxxxx x §148 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx.
[17] Xxx §12 xxxx. 10 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx. [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxx, na základě xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx xxx Xxxx doručena (…) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x období xx počátku 36. xx xxxxx 30. xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx.“ Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, soud má xxxxxxx za xx, xx zákonodárce použil xxxxx „xxxx xxx Xxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx zákonodárce xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx lhůtu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §41 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxxx zde xxxxxxxxx překážka, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkon xxxxxx (§41 xxxx. 2 xxxxx zákona). Xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx nepromine, xx-xx xxxxxx, že by xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx dotčením xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §41 xxxx. 5).
[18] Xxxxxxxx správní xxxx poznamenává, že xxxxxxxxxx vysílání, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uděluje x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx šíření xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x určitém xxxxxxxx volným xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx.) k xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx šíření informací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx spektra), který xx xxxxxxxxx za xxxxxx veřejný a x xxxxx xxxxxx xx povolána xxxxxxx xxx. Tohoto statku xxxx xxxxx, xxx xxxxx, kdo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysílačů, xxx xxxx xxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxxx xx vysílání xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxx vysílat xx xxxxxx frekvenci x xxxxxxx xxxxxxx x časovém rozsahu) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx užívat určitou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx určité xxxxxx xxxxxx [x rozhlasového xxxxxxxx na 8 xxx, xxx §12 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx.]. Zákon xxxxxxxx za určitých xxxxxxxx periodické xxxxxxxxxxxx xxxx trvání tohoto xxxxx (viz §12 xxxx. 10 xx 12 citovaného zákona). Xxxxxxxx rysem tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statku je xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx více uchazeči, x xxxxx pouze xxxxx bude ve xxxxxx k xx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxx xxxx xx určité xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x časovém xxxxxxx vysílat. Xxxxxxx xxxxxxx, tedy neúspěšní, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dané xxxxx xxxxxxxxx statku xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.7.2009, x. x. 7 Xx 50/2009-76).
[19] Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx spektrum xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx x prodloužení xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x xx, xxx xxxxxxx uchazeči o xxxxxxx, xxxxx zatím xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele rozhlasového xxxxxxxx xxxxxx. Příprava xx licenční řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx složitý x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx, x jejímž účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx stane x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x licenci xx xxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx kritéria, xxxxxxx výčet obsahuje §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 231/2001 Xx.
[20] Stejně xxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž je xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xx účelné, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtového xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy je xxxxxxx dodržovat xxxxx xxxxxxxxx zákonem, nemůže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly podány xx uvedené xxxxx. Xxxxx xx žalovaná xxxxxxxx prodloužení licence xx xxxxxxx žádosti, xxxxx byla podána xxxxxxxx, x xx xxx existence xxxxxxxx, xxxxx by žadateli xxxxxxx xxxxx ji xxxx, xxxx. bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vybočila xx tím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x standardizaci x zpřehlednění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatelka, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx regulace tohoto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedená v §12 odst. 10 xxxx. x) xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx již nelze xxxxxxx xxxxxx podat x xxxxxxxx x xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx žalovaná x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx licence (xxx §12 xxxx. 11 a 12 xxxxxx x. 231/2001 Xx.), xxxxxx xxxxxxx. Xxx lze xxxxxx xxxxxxxx k §15 xxxx. 3 citovaného xxxxxx (úprava licenčního xxxxxx), dle xxxxx „Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavky“, x to po xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, xx xxxxxx xxx §15 xxxx. 2 „xxxxxxx lhůtu x xxxxx xxxxxx žádosti x licenci (…)“. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahem xxxxxxx a rozhodne xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx pozdního podání xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx oprávněna xx xxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxxxx na xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §12 odst. 11 x 12 zákona x. 231/2001 Xx. X opačném případě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx žádost odmítnout. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx ze strany xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx k němu xxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx opožděné xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx spojena x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty.
[23] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xx nedůvodnou. Je xxxx pravdou, že xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx patrno, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx řídil x xxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xx xxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx i konstantní xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i odůvodnění xxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxx. xxx x. 133/2004 Xx. XXX, xx xxx 24.1.2007, x. x. 3 Xx 60/2006-46, xxxx. xxx č. 1109/2007 Xx. NSS, x xx xxx 23.7.2008, x. x. 3 Xx 51/2007-84, xxxx. xxx x. 1282/2007 Xx. NSS).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx dodává, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjektem, x xxxxx zájmu je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx podnikateli x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, navíc x tak stěžejní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx stěžovatelka xx xxx xxxxxxxx žádosti xxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx včas.
[25] Xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx uzavírá, že xxxxx uvedená x §12 xxxx. 10 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx. xx xxxxxx prekluzivní. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx x absurdním xxxxxxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx den xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx pro zhodnocení, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx prodloužení xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx prodloužena xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx licenční xxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x vzácným xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 25. xxxxxx 2014
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx