Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhlasovému xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xx xxxxxx prekluzivní.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. XXX, x. 1109/2007 Xx. XXX, x. 1282/2007 Xx. XXX x č. 2305/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx, x. x. o., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx 130/95, Xxxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 1x/434, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xx sídlem Škrétova 44/6, Xxxxx 2, x řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2013, x. x. XXX/3126/2013, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 15.1.2014, č. x. 9 X 155/2013-36,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxx provozuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxx Xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která byla xxxxxx xx 3.4.2014. Xxxx uplynutím platnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 xxxxxx x prodloužení její xxxxxxxxx.
[2] Žalovaná svým xxxxxxxxxxx ze xxx 9.7.2013 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx §12 odst. 10 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - konkrétně xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx 36. xx xxxxx 30. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stávající xxxxxxx žalobkyně byla xxxxxx do 3.4.2013, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx tak dle xxxxxxxx marně xxxxxxxx xxx 3.10.2011. Xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) uvedeného xxxxxx xx dle názoru xxxxxxxx xxxxxx zákonnou x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx požádala o xxxxxxxxx prodloužení lhůty xx xxxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poukázala xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx se soustředila xxxxxx na xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx posluchačům xxxxxxxx xxxxxxx, xx který xxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“). Xxxxxxxxxxxxx, xx smyslem §12 odst. 10 xxxxxx x. 231/2001 Xx. je určitým xxxxxxxx standardizovat x xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx licencí x ve vztahu x potencionálním xxxxx xxxxxxxxx x případě, xx stávající xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx dopadu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx následků xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx odmítnutí xxxxxxx, xxxxxx. Napadané xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx v xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 odst. 10 xxxx. c) xxxxxx č. 231/2001 Xx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Pořádkové xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze x zájmu efektivity xxxxxx x jejich xxxxxxxx zásadně xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxx xx xxx takový xxxxxxxx x promeškáním xxxxx spojen, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nikde xxxxxxx, x xxxx dovozuje xxxxxxxxxxxx lhůty vymezené x §12 xxxx. 10 citovaného xxxxxx xxxx lhůty xxxxxxx x kde xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedena xxxxxx odmítnutí xxxxxxx x prodloužení xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence či xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx může xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx jsou naplněny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 11, xxxx. 12 a xxxx oprávněn xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřovat.
[5] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx neztotožnil x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z §5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx argument, že xxxxxxxx nesprávně posoudila xxxxx uvedenou x §12 odst. 10 xxxx. x). Tento xxxxx vyvozuje ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx licenční xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx licence i xxxxxx, x zejména xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v §12 xxxx. 10 xxxx druhá, žádost x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx licence xxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxx názoru xxxxx má být xxxxxxxx lhůtou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxx Radě, xxx xxxx, xx. xxxxxxxxx 2 x xxx xxxx předem, věděla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx tak xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu, xxxxxx xxx si xxxxxxxxxxxxx žadatelé a xxxxxxxx x takto x budoucnu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxx. Soud x xxxx xxxxxxxxxxx přisvědčil xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., xxxxx kterého Xxxx odmítne xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx se jedná x xxxxxxxx licenčního xxxxxx, xx soud xx xx, xx xxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§15 odst. 2), xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vymezit při xxxxxxxxxxx Rady ve xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxx sama (§15 xxxx. 2), xx xx xxxxx upravena xxxxxxx xxxxxxxxx [§12 xxxx. 10 xxxx. x)], x xx xxxxxx uplynutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpředmětná. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) je xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil ani xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx zneužila institutu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozšíření xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vymezeny v §12 xxxx. 11 x 12, xx xxxxx na §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Sb. Xxxx xxx xx xx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x věcné xxxxxxxxx žádosti. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zjistila xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx ji xxx xxxxxxx odmítla.
[8] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. x) x x) zákona x. 150/2002, soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a absenci xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx stěžovatelka rozporovala xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§103 xxxx. x) x. x. x.].
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx tvrdila, xx xx soud xxxxxxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxx kompetence žalované xx do xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxx xx, xx xx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx případná xxxxxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správních xxxxxx (x xxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxx napadá xxxxxx xxxxxxxxx soudu spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 písm. x) xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxx, že x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě tyto xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx. X když stěžovatelka xxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx předmětné lhůty xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtového xxxxxxx xxxx vzácného xxxxxx, xxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povaha zmíněné xxxxx, s jejímž xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx neprodloužení xxxxxxx či oprávnění xxxxxxxx xxxxxx odmítnout.
[11] Xxx xxxxxxxxxxxx se xxxx nevypořádal x xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx x němu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx to žalovaná xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Městský xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx x xxx, xx posvětil xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o neprodloužení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx došlo x nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. x) x. x. x.].
[12] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.3.2014 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 14.10.2013 x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. s.).
[14] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx stěžovatelky xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[16] Za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interval, x němž xx xxx, xxxxxxxx musí xxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx může xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx u příslušné xxxxx či xxxxxx. Xxxxxx rozlišuje xxx xxxxx lhůt. Xxxx xxxx lhůty hmotněprávní x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx běh xx xxxxxxxx zákonem a xxxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx má xx xxxxxxxx zánik práva. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx prominout. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx soudem, xxxx. předsedou senátu), xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení a xxxxxx zmeškání nemusí xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx zákonných xxxx xxxxxx normy obvykle xxxxxxxx nestanoví, xxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx povahy xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výkladu konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu. Stejně xxx xx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx po uplynutí xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx nadále xxxxxxx xx činit, xx naopak, xx xxxxx xx uplynutí xxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxx. lhůta xxxxxxx x §148 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xxxxx i xxxxx podle §20 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx.
[17] Xxx §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb. [x]xxxxxxxxxxx vysílání s xxxxxxx může písemně xxxxxxx Radu o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx vysílá. Xxxx xxxxxx m usí xxx Xxxx xxxxxxxx (…) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo televizního xxxxxxxx x období xx xxxxxxx 36. xx xxxxx 30. xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx její xxxxxxxx, xxxx má xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx použil xxxxx „musí xxx Xxxx doručena“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Tímto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx lhůtu nelze xx strany xxxxxxxxx xxxxxx prodlužovat, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zde xxxxxxxxx překážka, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§41 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx nepromine, je-li xxxxxx, xx by xxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx dotčením xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxx hrozící podateli (xxxx. §41 xxxx. 5).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uděluje x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx dostává xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxxx atd.) x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejný a x xxxxx správě xx povolána veřejná xxx. Xxxxxx statku xxxx tolik, aby xxxxx, xxx xx xxxxx šířit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx, xxxx xx xxx zasahoval xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx (práva xxxxxxx xx xxxxxx frekvenci x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výběrové xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vzácného statku xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx více xxxxxxxx. Xxxxx xx udělí xx xxxxxx časové xxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 8 xxx, xxx §12 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb.]. Zákon xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (viz §12 xxxx. 10 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx rysem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x určitou xxxx xxxxxxxxx část xxxx více xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx, x tedy xxx xx bude xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x určitém xxxxxxx a časovém xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx budou x xxxxxxx dané xxxxx xxxxxxxxx statku xx xxxx trvání xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 30.7.2009, x. x. 7 Xx 50/2009-76).
[19] Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx spektrum xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxx má své xxxxxxx opodstatnění. Xxx x xx, aby xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kteří zatím xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx x prodloužení licence xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podána. Příprava xx xxxxxxxx xxxxxx x zahájení vysílání xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxx požadované xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx relativně dlouhá, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx stane x xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti x prodloužení licence xxxx, volnou x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x licenci je xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx pak xxxxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx č. 231/2001 Xx.
[20] Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx času xx xx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přidělení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž je xxxxxxx xxxxxx, xxx xx namístě xxxx xxxxxxxx řízení, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prodloužení licence xx xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtového xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx neomezeně dostupné, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xx xxxxxxxxx prodlužovat x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx žadateli xxxxxxx xxxxx ji xxxx, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vybočila xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §12 xxxx. 10 xxxx. x) xx xxxxxx xxxxxxxxx (prekluzivní), xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx xxxxxx podat x xxxxxxxx o xx xxxx oprávněná xxxxxxxxxx. Nemůže-li xxxxxxxx x xxxxxxx meritorně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §12 odst. 11 a 12 xxxxxx x. 231/2001 Xx.), žádost xxxxxxx. Xxx lze xxxxxx xxxxxxxx k §15 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (úprava licenčního xxxxxx), xxx něhož „Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx doručené xx stanovené xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu x vyhlášenými xxxxxxxxx“, x to xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém dle §15 xxxx. 2 „xxxxxxx lhůtu x xxxxx podání žádosti x licenci (…)“. X xxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezabývá xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem o xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §12 odst. 11 x 12 zákona x. 231/2001 Sb. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (značně) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tedy uzavírá, xx ze strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx x xxxx xxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxx xx základě xxxxxx opožděné xxxxxxx, xxxxx navíc ani xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nedůvodnou. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx stručnější xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx soud xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx x procesní xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, č. j. 2 Xxx 58/2003-75, xxxx. pod č. 133/2004 Xx. XXX, xx dne 24.1.2007, x. x. 3 Xx 60/2006-46, publ. xxx x. 1109/2007 Xx. NSS, x xx dne 23.7.2008, x. x. 3 Xx 51/2007-84, xxxx. xxx x. 1282/2007 Xx. XXX).
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud na xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxxxx vysílání je xxxxxxxxxxxxxx subjektem, x xxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx mezi podnikateli x opatrností x xxxxxx xx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx, navíc x tak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxxxx vysílání provozovat. Xxxxxxxx-xx stěžovatelka ve xxx opožděné xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx §41 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důležitá xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx včas.
[25] Xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. c) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx xxxxxx prekluzivní. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxx možný, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x prodloužení i xxxxxxxx den její xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxx měla minimální xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxx xxx prodloužení xxxxxxx, protože xxxx xxxx xxx prodloužena xxxxx xx platnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx zvážení, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx úpravy, jejímž xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx při nakládání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx