Právní věta:
Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhlasovému xxxxxxxx stanovená x §12 odst. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx lhůtou prekluzivní.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. XXX, x. 1109/2007 Xx. XXX, č. 1282/2007 Xx. NSS x x. 2305/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx XXXx. Lenky Kaniové x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxxx, x. x. o., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx 130/95, Xxxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1x/434, Xxxxxxx, proti xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.7.2013, x. j. XXX/3126/2013, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 15.1.2014, x. x. 9 X 155/2013-36,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalobce xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhlasové xxxxxxxx xxxxxxxx Rádio Xxx Dyje xx xxxxxxx licence xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx 3.4.2014. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.6.2013 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[2] Žalovaná xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.7.2013 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z důvodu, xx xxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx. Xxx §12 xxxx. 10 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx podání xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxx x xxxxxx xx 36. xx xxxxx 30. měsíce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx xx 3.4.2013, xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxx uplynula xxx 3.10.2011. Xxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxx. 10 xxxx. x) uvedeného xxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx nadto nebylo xxxxxx, že by xxxxxxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád. Xxxx xxxxx xxx nevčasné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nelehkou xxxxxxx na rozhlasovém xxxx. X posledních xxxxxx xx soustředila xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nejlépe x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zvyklí, a xxxxxx zaměstnancům práci.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx žalobkyně xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx „městský xxxx“). Xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx §12 xxxx. 10 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx licencí x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxx xxx nezažádá. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx sankce, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx následků je xxxxx požadovat, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxxx xx xxxxxx odmítnutí xxxxxxx, nedává. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedenou x §12 odst. 10 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxx zákonnou, xxxxxxx se xxxxx xxxxxx x lhůtu xxxxxxxxxx. Pořádkové xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x zájmu efektivity xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx s promeškáním xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x zájmu xxxxxx jistoty v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx neuvádí, x čeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxxxxxxxx zákona xxxx lhůty zákonné x kde xx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x ohledem na xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §12 odst. 11, xxxx. 12 x xxxx oprávněn xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřovat.
[5] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zamítl. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx k provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx argument, xx xxxxxxxx nesprávně posoudila xxxxx xxxxxxxx v §12 xxxx. 10 xxxx. x). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx licence musí x xxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx licence i xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx uvedeno v §12 xxxx. 10 xxxx druhá, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[6] Podle xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx lhůtou poskytnut xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxx xxxx, tj. xxxxxxxxx 2 x půl xxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prodloužení licence xxxx xxxxx x xxxxx xxx zvážit, xxx je namístě xxxxxxx proces xxxxxxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o takto x xxxxxxxx uvolněný xxxxxxxx xxxxx vytvořit xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro udělení xxxxxxx. Soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx vyjádření x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., podle xxxxxxx Xxxx odmítne žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxx, které xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx požadavky. Xxx xx xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx licence, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxx (§15 odst. 2), xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx je patrno, xx xxxx zákonodárce xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx Rada stanoví xxx xxxx (§15 xxxx. 2), či xx přímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§12 xxxx. 10 xxxx. x)], x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žadatele bezpředmětná. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxx soud xx to, xx xxxxx xxxxxxxx x §12 odst. 10 xxxx. c) je xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx námitce žalobkyně, xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozšíření důvodů xxx xxxxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x §12 odst. 11 x 12, xx xxxxx xx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx. Xxxx xxx za xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx žádosti. X xxxx projednávané věci xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx opožděnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. x) a x) zákona č. 150/2002, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. ř. x.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytýkala xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na druhou xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozporovala xxxxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx nevznesla xxxxxxx [§103 xxxx. x) x. x. x.].
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx tvrdila, xx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xx do xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaná xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx odmítnout. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x udělení licence xxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (a tím xxxx xxxxx) na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona.
[10] Stěžovatelka xxxx napadá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívající x tom, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx považuje lhůtu xxxxxxxx x §12 xxxx. 10 xxxx. x) xx xxxxxxxx. Xxxxxx tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxx, xx x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx stěžovatelka xxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx předmětné lhůty xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx využívání kmitočtového xxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx neprodloužení xxxxxxx xx oprávnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxx stěžovatelky xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vysílání, xx xxx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx posvětil xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxx neměla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x neprodloužení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. x) x. ř. x.].
[12] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.3.2014 xxxxxxxx v xxxxx rozsahu na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 14.10.2013 x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako nedůvodnou.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx, má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx je povinen xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.).
[14] Xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx nesouhlasí.
[16] Za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx časový interval, x xxxx xx xxx, případně musí xxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx rovněž xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Hmotněprávní xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx běh xx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx prekluzivní, neboli xxxxxxxx. Procesní xxxxx xxxxx být xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx senátu), xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx mají xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx za následek xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx těchto lhůt xxxxx xxxxx nespojuje xxxxx xxxxxx následky xxx xxx xxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx zákonných xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx jedná o xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx je tomu x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx po uplynutí xxxxxx lhůt xxx xxxxx xxxx nadále xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xx uplynutí xxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxx xxxxxxx x §148 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xxxxx i xxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx.
[17] Xxx §12 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx Radu x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx m usí xxx Xxxx xxxxxxxx (…) x místního xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx 36. xx xxxxx 30. xxxxxx xxxx pozbytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, soud má xxxxxxx xx xx, xx zákonodárce použil xxxxx „xxxx xxx Xxxx xxxxxxxx“ pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy xxxx xxxxx. Tímto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx mysli, xx xxxxxxxxxx lhůtu xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx od lhůty xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx překážka, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§41 odst. 2 téhož xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nepromine, xx-xx xxxxxx, xx xx xxxx, xxxxx xx xxxx způsobena dotčením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §41 xxxx. 5).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx provozování se xxxxxxx uděluje x xxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx elektromagnetických xxx x xxxxxxx xxxxxxxx volným prostorem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx dostává xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx.) x xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejný x x jehož xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx tolik, aby xxxxx, kdo xx xxxxx šířit vysílání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto veřejného xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu) xxxxxxxxxxxxxxx licenčního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vzácného xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx více xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [x rozhlasového xxxxxxxx xx 8 xxx, viz §12 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx.]. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tohoto xxxxx (xxx §12 xxxx. 10 xx 12 citovaného zákona). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx distribuce vzácného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx část xxxx více xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx k ní xxxxxxx, x tedy xxx xx bude xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x určitém xxxxxxx x časovém xxxxxxx xxxxxxx. Všichni xxxxxxx, xxxx neúspěšní, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx dané části xxxxxxxxx statku po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.7.2009, x. x. 7 Xx 50/2009-76).
[19] Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, lhůta xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xx, aby xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx zatím xxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podána. Příprava xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tohoto xxxxxx také zákonodárce xx právní xxxxxx xxxxxx lhůtu, která xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dostatečný xxxxxx prostor pro xx, xxx xx xxxxx potenciální uchazeči x xxxxxxxxx, která xx xxxxx x xxxxxxxx nepodání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx uchazeči, xxxxx dostatečně připravit. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxx licence. Xxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 231/2001 Xx.
[20] Stejně xxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx času xx xx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx volného xxxxxxxx jinému xxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xx xxxxxxx zvážit, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx stávajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx licence xx xxxxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jediný xxx, x xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx. Toto spektrum xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyloučení ostatních. Xxxxxxxx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx prodlužovat x vyřizovat xxxxxxx, xxxxx xxxx podány xx xxxxxxx lhůtě. Xxxxx xx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podána xxxxxxxx, x xx xxx existence xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxx. bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx by xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx x zpřehlednění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx licencí, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxx možnosti zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §12 odst. 10 xxxx. c) xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podat x xxxxxxxx x xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemůže-li xxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx prodloužení licence (xxx §12 xxxx. 11 x 12 xxxxxx x. 231/2001 Xx.), žádost odmítne. Xxx xxx použít xxxxxxxx k §15 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx licenčního xxxxxx), dle xxxxx „Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxx §15 xxxx. 2 „xxxxxxx lhůtu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (…)“. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezabývá xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. I xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx není oprávněna xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nedopadají xx xx xxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §12 odst. 11 x 12 xxxxxx x. 231/2001 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nemohla (xxxxxx) xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx x xxxx xxxxx, kdyby žalovaná xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ani xxxxxx spojena s xxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud obsáhle xxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxx, nicméně tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx bylo v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx i konstantní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx ze dne 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxx. xxx x. 133/2004 Xx. XXX, xx dne 24.1.2007, x. x. 3 Xx 60/2006-46, xxxx. xxx č. 1109/2007 Xx. XXX, x xx dne 23.7.2008, x. x. 3 Xx 51/2007-84, publ. xxx x. 1282/2007 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x opatrností x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem, navíc x tak xxxxxxxx xxxxxxx, jako je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx stěžovatelka ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx §41 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvedená x §12 odst. 10 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxx možný, xxxxxxx by xxxx x absurdním xxxxxxxxx, xxx by si xxxx provozovatel x xxxxxxx podat xxxxxx x prodloužení i xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxx. Žalovaná by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx platnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx zvážení, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takový postup xx xxxxx proti xxxxxx a účelu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx obezřetnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek a xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 25. června 2014
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx