Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, x xxxxx xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 2137/2010 Sb. XXX.
Xxx: Akciová společnost XXXXXXX GLOBAL XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxx xxxxxxxx x financování, xx xxxxxx Malinovského xxxxxxx 3, Xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 14.8.2012, č. x. 30 Xx 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx místního xxxxxxxx xx povinnost vydat xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. dle §139 xx 147 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxx jej xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx povinen xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem své xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx správné xxxx xxxxxxx.
XX. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ani x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx místně příslušným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx (dále xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx č. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x místním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X nich xxxxxx jím provozovaná xxxxx zařízení, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx §50 odst. 3 xxxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx za posuzované xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxx xxx jeho xxxxxx tato herní xxxxxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx. Mají-li správci xxxxxxxx naopak xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, požádal xx xxxxxxx x vydání x doručení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxx §46 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx formou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a řádně xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.12.2010, x. x. XX/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx místního xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podal xxxxxxxx xxxxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatkům (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx řízení spočívající x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů. Xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx protiústavní.
[3] Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx včasným xxxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxxx povinnost žalobce xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx platební xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx výtkami ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx spojil ke xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx ze xxx 14.8.2012, x. j. 30 Af 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.1.2012, č. x. 2 Xxx 76/2011-62, a z xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147. Ze závěrů xxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků. X vyměření xxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přistoupit, xxxxx xxxxxxx místních poplatků xx nebyli xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx správci poplatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uhradit. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zavázat místně xxxxxxxxx správce poplatku x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx v ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx. x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. ř. x“). Xxxxx, že xx situace, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věc xx xxxx vyměřovacího řízení, xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx zaplacen a xxxxxxx poplatku jeho xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx specifik xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx zákon o xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx výši.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx nemohl x xxx xx vydání xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx vyhovět xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního poplatku xxxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správci xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx odvolací orgán xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ovšem xxxx x dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xx xxx xxxxxxx xxxx „zkritizoval“. Zbývá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx postupovat xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věc vrátit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.6.2011, x. j. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx kterého xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxxx xx spíše x xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku 1. xxxxxx. Zejména xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx namístě xxxxx xxxxxxxxx rozporných právních xxxxxx postupem podle §17 x. ř. x.
XX. Xxxxxx předložení xxxx rozšířenému xxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxxx sporná, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx 1. a 2. xxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx, xxx potenciální xxxxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx podle §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx s tím, xx by jím xxxxxxxxxxx xxxxx přístroje xxxxxxxx xxxxxxxx podléhaly, xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výši, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx.
[9] Xxxxx rozsudku ze xxx 22.6.2011, č. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxx (zde provozování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx-xx tedy xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x obecné rovině xx nezákonné, xx xxxxxxx protiústavní, xx xxxxx iniciovat xxxxxxx xxxx, který tuto xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxx vydá xxxxxxxx xxxxx dle §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx místní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatku xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vést xxxxxxx xxxxxxx, zanést xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx bránit xxxxxx xxxx, xx je xxxxx platební výměr, xxxx x rozporu x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx x místních poplatcích xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dříve, než xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx fakticky zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxx vynutit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.1.2012, č. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx svůj nesouhlas xxxxxxxxxxxxxx způsobem vyjádří, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši požadované xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „daňový xxx“).
[13] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx poplatníkovi jinou xxxxxxx, xxx xx xxxxxx vydání platebního xxxxxx, než xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx §11 xxxx. 1. Xxxxxx x xxxx, aby se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx zvýšení místního xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jak xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má platit.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydán, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx nepamatuje xxx xxxxx xxxxx, pamatuje xx xx ale xxxxx, který xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx subsidiárně. Sám xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svém §13 xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx zvláštních předpisů, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx otázkou xx i xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xx 31.12.2010 xxxxx x správě xxxx x poplatků, od 1.1.2011 xxxxxx řád, x xxxx mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[15] Xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx učiněných do 31.12.2010 podle zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx 1.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxx dokončit podle xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx jeho §264 xxxx. 1. Pohledem xxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx.
[16] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx poplatku, xxxxx xx něj xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x sdělení xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Rozpornost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx subjektu) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx takto vzniklému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx nesprávného či xxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatek xx xxxx, x xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx svůj nesouhlas xxxxxxxxxxxxx vyjádří. Xxxxxx xxxxxx, poplatníka xxx xxxx stát xx xxxxxxxxxx x čelit xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx, xxxx ho xxxxxxx možnosti dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení a xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx tom, xx v xxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za hranice §11 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních předpisů xx xxxxx mělo xxx nacházení xxxxxxxx xx otázky, na xxx samotný xxxxxxx, xxxxx na použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx řešení xxxxxxxx, xxxxx neřeší.
[19] Na xxxxx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx i při xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat. Xxxxx zaujaté xxxxxx 1. a 2. xxxxxx xx xxxx xxxxxx v otázce, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx zaplatil, xxx s xxxx xxxxxxxx nesouhlasil; jednak x otázce, xxx x xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, proti xxxxx lze platně xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx splněna x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx rozšířeného senátu, xxxxx xxxxxxxxx nastolené xxxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx pravomoc x xxxx věci xxxxxxxxxx je xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx úprava x xxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx a která xxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx lze xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Ukládání, xxxxxxxxxx a výběr xxxx x xxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podkladem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx, xxxxx je xx xx svého xxxxxxxx xxxxxx x poplatkem xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx xx x účinností x 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. „xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx závislost) x posiluje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx podrobnosti jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatku, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, splatnost, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
[25] Podle §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx ve správné xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nebo xxxxxx nezaplacenou (xxxxxxxxxxx) xxxx může xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx běžela xx xxxxx kalendářního xxxx, xx kterém xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx doměření xxxxxxxx, xxxxxx tříletá xxxxx znovu xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx poplatník xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poplatek xx 10 let xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Ustanovení §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, odkazovalo (v xxxx. xxx čarou) xx subsidiární použití xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového řádu, x účinností od 1.1.2011 upřesnil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx správné xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx beze xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x správné xxxxxx poplatku vydávat xxxxxxxx výměr. Dále xx xx xxxxx xx xxxxxx řád xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuta. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, X. xxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx opožděné xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 a 13 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxx z §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx lhůty xxx vyměření xxxx (xxxxxxxx) jsou v xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxx byly xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodné pro xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x poplatkové xxxxxxxxxx xxx obecná registrační xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx tvrzení daně xxxxxxxx x daňovém xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx subsidiárně použitelným xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx řád. Xxxxx xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxxx x dovození xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx x. 458/2011 Xx., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx změnách daňových x xxxxxxxxxx zákonů xxx §10x zákona x místních poplatcích x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx byl nahrazen xxxxxxx x loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Vyměřovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daně a xxxxxxxx xxxx vyrozumí xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, a takto xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků neodchyluje-li xx xxxxxxxx daně xxxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx daně x současně za xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx postupuje x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx k xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx daň xxx xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxx daň xxxxxxx x xxxx xxxx uvedené v xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx výší xxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx také x xxxxxxxxx, xx vždy, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxxx xx té, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx; teprve xxxxxxxxx xx stává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Obdobné xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx budou pochybnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx důvod x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxx xx tvrdil daňový xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vydat a xxxxxxx platební xxxxx x x xxxxxxx, xx xx vyměřená xxxxxx povinnost xxxxxxx x povinností xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxx x xxxxxxx xx závěry rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 92/2008-147 xx takový xxxx xxxxxx informativní povahu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. pochybností xxx xx straně xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x práva x xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení tohoto xxxxxx, která upravují xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxx a xxxxxx nejbližší.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxx platebním xxxxxxx; xx neplatí, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Odvolání xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyžádat xx xx správce daně xxxxxxxxx platebního výměru, xxxxx správce daně xxxxx xxxxxxxx subjektu xx 30 dnů xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx lhůta xxx xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx xxxxxx od xxxxxx x xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx (odsouhlasení xxxx prostřednictvím podpisu x otisku xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxx) daňový xxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx stále xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx.
[40] Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx, že xx vyměřovaná daň xxxxxxxxxxx od daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx platební výměr, xxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx založí do xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx platebního výměru x tím x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx odvolat, xxx xx. xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx den xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost prostřednictvím xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx přiznání, xx xxxxxxx rozdíl x xxxxxxxxxx o stanovení xxxx odůvodnit.
III. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx spíše x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ztotožnit s xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohla být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx stanovené x §140 xxxxxxxx xxxx by se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxx. Xxxxxxx daně je xx základě xxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx povinen vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx. Xxx subsidiární xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx správce xxxx na základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxxx xx následně xxxxx do platebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxxx výměr xx xxx nesplnil xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxx zakládá xx spisu, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxx proti xxxx přípustné odvolání.
[43] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xx xxxxxx xxx předpokládá xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxx jednoduchosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx úřadem, xxxxx xxx spravuje, xxxxxxx xxxx, xxx má xxx místní poplatek xxxxxxx x x xxxx výši. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxxxx xxxxxx, než xxx xxxxxxxx případy xxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečně zamýšlel xxxxxx obecním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v případě, xxx xx xxxxxx x řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost sporná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr získat. Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx sporném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x čelit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxx xxx odůvodněn x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx bude xxxxxxxx xxxx x řádně xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxx umožňují, xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. pochybností x její xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §46 xxxx. 4; xxxxxx řád xxx §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 odst. 1 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenutí xxxxxxx xxxxxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyměřovat xxxxxxxx xxxx, xx. x x xxxxxxx nesporných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zachovává xxxxxx legitimní xxxxx xx vydání platebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx domůžou přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx jsou vždy xxxxxxxx xx určitého xxxxxxxx rámce (xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx poplatek požádat. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx poplatník xxxx žádat a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. poplatky xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxxxx x předpisů xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikován.
[48] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poplatků (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx, úlevy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, xx které xxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx proto nutné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Podle xx. 6 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxxx povoleného Ministerstvem xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xx. 4 xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx den xxxx uvedením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx technického herního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxxxxxx povinností, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx sdělit správci xxxxxxxx kvalifikovaným způsobem xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxx požádat x vydání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx kumulativně.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (srov. xx. 7 xxxxxx závazné xxxxxxxx), musí xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx až x xxxxxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadovat xxxxxx platebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxx splátkou místního xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx poplatkového xxxxxx xxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx platebního xxxxxx, xx xxxxx uvažovat xxxxx při sporných xxxxxxxxxxxx povinnostech, tj. x xxxxxxxxx, xxx xx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx ke konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx němuž lze xxxxxx xxxxx odvolání, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a doručení xxxxxxxxxx výměru, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 rozšířený xxxxx xx. uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve větě xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxx, xxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání či xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání x xxxxxxxxxx xxxxxxx poznatků, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx se xxx, xxxxxx je xx xxxxx vyměřit, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x sice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxx. konkludentní vyměření xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zjednodušeným x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím způsobem xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx správce xxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxx jeho xxxxxxx sdělí výsledek xxxxxxxx. Xxxxxx daňového xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx daně k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neučinil-li xxx již xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dospěje-li x xxxxxx, že je xx xxxxx vyměřit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. ř., xxxxx - dospěje-li x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx způsobem (xxxx. xxxxx xxxxxxxx výměr).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x poplatků xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x interním, tedy xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx daně) se xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xx xxxxxx úvaha xxxxxxx daně x xxx, zda se xxxxxxxx xxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyznačením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x úvahu.
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platebního výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx či §140 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx nečinnosti správce xxxxxxxx nemůže být „xxxxxxxx xxxxxxxx výměr“, x xxxxx xxxxxxxxx xx xx následně xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platební xxxxx xxxxx.
XX. Závěrečné xxxxxxx
[57] Správce xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v poslední xxx xxxxx, xx xxxxx xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx pochybnosti a xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[58] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru dle §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx postup xx xxxx
[59] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. V xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx