Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. xxx §139 či §147 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x řádně xxx xxxxxxx, pokud nejpozději x xxxxxxxx den xxxxx, xx xxxxx xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx včas x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového řádu.
Prejudikatura: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXX BETTING xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odboru rozpočtu x financování, o xxxxxx poplatek za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: ADMIRAL XXXXXX XXXXXXX, x. x., xx sídlem Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odbor xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Brno, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 14.8.2012, x. j. 30 Xx 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 daňového řádu, x řádně xxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxxxxxx den xxxxx, ve které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx x současně x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatku, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxx během xxxxx xxxxxxxx roku 2010 xxxxxxxx místně příslušným xxxxxx městských částí xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx správcům xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx také „xxxxxxx poplatku“) podle §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx č. 9/2010, (xxxxxx od 1.7.2010) x místním xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx provozovaná xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxx dle xxxx xxxxxx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx správci xxxxxxxx naopak za xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, požádal xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx příslušní xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx formou xxxx xxxxxxx platbu xxxxxxxx poplatku, někteří xxxxxx platební xxxxx xxxxxx x řádně xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. platební výměr xx dne 28.12.2010, x. x. OF/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx, xx x xxxxxxx včasného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mu xxxxxxx poplatků mohli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx posuzovaná xxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx postupem xxx §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx platebním výměrům), xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx poplatku shledával x nesprávném posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatku byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx).
[4] Proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, x. j. 30 Af 24/2011-43, xxx xxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil stěžovateli x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správců xxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx. X vyměření xxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx přistoupit, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jisti xxxx vyměřené daně. Xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zavázat xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxxxxxx x xxxxxx platebních xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx zákonné důvody xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) a x) zák. č. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního (xxxx xxx „x. x. x“). Xxxxx, že xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx sám xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx došlo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neměl xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx č. j. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxx není zaplacen xxxx a ve xxxxxxx výši.
[6] Stěžovatel xxxx xx xxx, xx nemohl x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhovět xxxxxx, xxx byla konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx prvoinstančnímu správci xxxxxxxx poplatku k xxxxxxx řízení, neboť xxxx odvolací orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zrušit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provždy a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Zbývá xxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx, čímž xx xx xxxxx dostal xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Krajský soud x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx přezkoumávaném x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxx vrátit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx pominul xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odvolání proti xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vydal xxx rozhodnutí xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x názoru xxxxxxxxxxx x rozsudku 1. xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 x. ř. x.
XX. Xxxxxx předložení xxxx rozšířenému xxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. x 2. xxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx otázkou je, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §10x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výši, která xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky.
[9] Xxxxx rozsudku xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx poplatková xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxx relevantní právní xxxxxxxxxxx (xxx provozování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Má-li tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou obcí x obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx iniciovat xxxxxxx xxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zrušení.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx tehdy, pokud xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavnost právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx, xxxxxx nezákonnost ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nesprávné xxxxxxxxx xxxx poplatku xxxx.). Xxxxxxxx výměr xxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxxx xxxxxx výši dlužného xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxx, xxxx než xxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xx xxxxxxxxxx obrátí xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxx senát x xxxxxxxx ze dne 17.1.2012, x. j. 2 Afs 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nesouhlasí-li xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx správce poplatku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“).
[13] Samotný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nezaplatit, xxx tak nastaly xxxxxxxx předpokládané v xxxx §11 odst. 1. Nucení x xxxx, aby se xxxx neplatičem x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx poplatník xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 zákona x místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx obecním xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, na něž xxxx nepamatuje sám xxxxx xxxxx, pamatuje xx ně xxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx řešení xxxxx těch xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx řešit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výší, xxxxx xxxxx poplatníka xxxx xxx xxxxxxxx. X oním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem xxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxxxxx řád, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[15] Xxx xxxx subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx aplikovatelné. Účinky xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zůstávají xxxxx §264 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx počínaje 1.1.2011 xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, jak xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Pohledem xxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx městského xxxxx x stěžovatele na xx.
[16] Sdělil-li xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku nesouhlas x výší xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx sdělit xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatníka (xxxxxxxx subjektu) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pochopitelné, že xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx xx xx věcech místních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i tehdy, xxx xxxxxxxxx poplatku xx zaplatit xxxxxxxx xx xxxx, s xxx nesouhlasí, x xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx buď xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x čelit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx by mohl xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx tom, xx x rámci xxxxxx o místním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x subsidiárnímu xxxxxxx předpisů, xx xxx odkazuje §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxx mělo xxx nacházení odpovědí xx otázky, na xxx samotný xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx řešení problémů, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx názory 1. x 2. xxxxxx se xxxx xxxxxx x otázce, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx nesouhlasil; xxxxxx x xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Současně xx xxxxxxx x xxxxx podmínka pro xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nastolené xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx věci. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx lze obecně xxxxxxx xxxx nesankční xxxxxxxx plnění, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx a která xxxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx a poplatky xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. Ukládání, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx záviset xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonným podkladem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxx xx xx xx xxxxx předmětu xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx č. 183/2010 Xx., kterým xx x účinností k 16.6.2010 mj. xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. „xxxx technická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxx xxx tak byly xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx zmíněná xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx (herní závislost) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx stanovení proto xxxxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sazbu poplatku, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, lhůtu xxx xxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx osvobození xx poplatku (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
[25] Podle §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) poplatky nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx obec xxxxxx xx na xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve které xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx lhůta běžela xx konce xxxxxxxxxxxx xxxx, ve kterém xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx učiněn xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo doměření xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx poplatník xxxx plátce x xxxxx úkonu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 10 xxx od xxxxx kalendářního xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Ustanovení §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx (v xxxx. xxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x správě xxxx a poplatků.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxx daňového řádu, x účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stávajícího xxxx. 1 §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx nezaplacení či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Způsob vyměřování xxxxxxxx zůstal beze xxxxx. Správce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x správné xxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx vazbě xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxxxxx neukládala, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx zprávy k xxxxxx tohoto zákona (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, V. xxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxx xxxx, xxxx x. 680, dostupné xx xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x 13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxx z §2 xxxx. 3 daňového xxxx, přičemž xxxxx xxx vyměření xxxx (xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích zakotveny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx řád. Xxxxx xxxxx závěr však xxxxxxxxxxx k dovození xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatku xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx x. 458/2011 Xx., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x xxxxxx x místních poplatcích x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj x xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx byl nahrazen xxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx procesu
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx x stanoveném xxxxxxx daně a xxxxxxxx dani vyrozumí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx současně xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx neodchyluje-li xx správcem xxxx xxxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx sdělovat daňovému xxxxxxxx výsledek vyměření, xxxxx x xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx příštího zdaňovacího xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se za xxx vyměření xxxx x současně za xxx doručení tohoto xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx poslední den xxxxx xxx podání xxxxxxxx přiznání. Stejně xx xxx počítání xxxx postupuje x x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxxx x správě xxxx x poplatků (xxxx. zejména rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 27.7.2010, č. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platebního xxxxxx xxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x výši xxxx uvedené v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x že xx xxxxxx subjekt xxxx xxx xxxx xxxx xxxx takto xxxxxxxx xxxx. Znamená xx také x xxxxxxxxx, xx vždy, xxxx chce správce xxxx vyměřit daň xx xxxx odchylné xx xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxx platební výměr (xxxxxxxxx platební xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vytýkací xxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X x případě, xx xxxxx pochybnosti xxxxxxxxxx x nebude xxx xxxxx x xxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx od xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx daňový xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx vyměření vždy xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx výměrem. Xx xxx vyměření xxxx xx xxxxxxxx xx xxx vydání platebního xxxxxx. Xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření současně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxx vydat x xxxxxxx platební výměr x x případě, xx xx vyměřená xxxxxx xxxxxxxxx shoduje x povinností xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x x xxxxx xxxxxxx požádá xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxx v souladu xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. j. 5 Afs 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx informativní povahu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. pochybností xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx na xxxxxx daňových xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx), xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[37] Podle §264 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x práva x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx jim xxxx povahou x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nemusí daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxx platebním výměrem; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx založí xx xxxxx. Odvolání není xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxx ustanovení xx daňový subjekt xxxxxxxx xxxxxxx si xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správce daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx, kdy xxxxxxx xxxx žádost; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx vydání.
[39] Xx xxxxxx xx xxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (odsouhlasení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpisu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x doručení xxxxxxxxxx výměru) xxxxxx xxx xxx nepředpokládá xxxxxxx stanovení daně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stále xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx daně podle xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx, že xx vyměřovaná daň xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxx subjektu. Pouze xxx založí xx xxxxx. Za xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, což xx. xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx měnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx přiznání, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odůvodnit.
III. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Ohlašovací xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích nelze xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x dani. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxx povinen si xxx poplatek x xxxxxxxx vypočítat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx není.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §140 daňového xxxx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx platební xxxxx, xx. rozhodnutí, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této úpravy xx správu xxxxxxxx xx xxxx správce xxxx na xxxxxxx xxxxx tvrzených x xxxxxxxx sám vypočetl xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxx xxxxx popírá xxxxxx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výměr xx xxx nesplnil xxxx, xxx který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádá. Xxxxxxxx xxxxx podle §140 xxxxxxxx řádu se xxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x není xxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx to xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx postaveno xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úřadem, který xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, zda má xxx místní xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje odlišnou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx skutečně zamýšlel xxxxxx xxxxxxx úřadům xxxxxxxxx vyměřovat místní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx ustanovení §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Speciální xxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx je včasná x řádně uhrazená xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxxx poplatník možnost xxxxxxxx xxxxx získat. Xxxxxx, které aproboval xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxx xx sporném případě xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx poplatníka na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx poplatníka xxxxxx xxxx se neplatičem x xxxxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupovat obdobným xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx poplatníkovi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, který xxxx xxx xxxxxxxxx x proti xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx poplatek xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. pochybností x xxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx výměr dle §46 odst. 4; xxxxxx xxx xxx §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatky xxxx, xx. i x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx poplatníků xxxxxxxxx xxxxxx legitimní právo xx xxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované sdělení xxxxxxxxxxx poplatníkem x xxxxxxx žádost x xxxxxx platebního xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (propadné xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx poplatník xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx požádat. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by poplatník xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx poplatky, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx sporné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odstraňuje x právní nejistotu xxxxxxx xxxx, xxxxx x předpisů xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku aplikován.
[48] Xxxxxxxxxxx x vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx poplatku, vznik x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx osvobození od xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx obcí (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx, xx které xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru požádat, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vzniká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx vydání povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx čl. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx den xxxx uvedením výherního xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 xxxxxxxx řádu) x současně xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx poplatník kvalifikovaným xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §11 zákona x místních xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx. xxxxx x místní xxxxxxxx splatný xx xxxxxxxxx (xxxx. xx. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx být xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx při včasném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx poplatkového xxxxxx xxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xx možné xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnostech, xx. x situacích, xxx xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[52] V xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani za xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 rozšířený xxxxx xx. xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve větě xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx, dojde x xxxxxx, xx se xxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx nebo hlášení. Xxxxxxxx posouzení se xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, x sice x xxxxxxxxx kolonce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx se zaznamená xxxxxxxxx vyměření xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx ve skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx, čili xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, avšak zjednodušeným x interním, xxxx xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyměření navenek xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xx základě jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o sdělení xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, aby posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx již dříve. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xx xx místě xxxxxxx xxx konkludentně xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, že konkludentní xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx způsobem (zejm. xxxxx platební xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxx (mimo sféru xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxx daň odchyluje xx xxxxxxxxxxx xx xxxx tvrzené x xxxx úvaha, xxxx. xxxx vyměřené daně, xxxx xxx stvrzena xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a otiskem xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
[56] Xxxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx nevydání poplatníkem xxxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx xxxx, z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnosti správce xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx platební xxxxx“, x xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxx spor. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx platební xxxxx vydat.
IV. Závěrečné xxxxxxx
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, resp. xxx §139 či 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx v poslední xxx lhůty, ve xxxxx byl poplatník xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru požádal, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[58] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxx k vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x vystavení xxxxxxxxxx výměru xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx postup ve xxxx
[59] Xxxxxxxxx senát x dané věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx otázkách x xxx xxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 24. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx