Právní xxxx:
X. Správce xxxxxxxx poplatku má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxx jej xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ve správné xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Sb. XXX.
Xxx: Akciová společnost XXXXXXX XXXXXX BETTING xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Karla Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Brna, odbor xxxxxxxx x financování, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 14.8.2012, x. x. 30 Af 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinnost vydat xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. dle §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x poslední xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx), xxxxxx poplatník xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, přestože xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx správné xxxx xxxxxxx.
XX. V xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyměření místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Věc xx vrací k xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxx během xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx místně příslušným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx poplatku“) xxxxx §4 xxxxxx závazné xxxxxxxx statutárního města Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx od 1.7.2010) x místním poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj nebo xxxx technické herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných podobných xxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o loteriích“) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Mají-li xxxxxxx xxxxxxxx naopak za xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, požádal xx xxxxxxx x xxxxxx x doručení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů podle §46 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (dále xxx „xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx příslušní xxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou formou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxxxx xxxxxx platební výměr xxxxxx a xxxxx xxx žalobci xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.12.2010, x. j. OF/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xx xx xxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx místního xxxxxxxx podle §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx posuzovaná xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Žalobce xxxxx xx všech případech xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx platební xxxxx neobdržel, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx namítal xxxxxxxxxxx poplatku x xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx platebních výměrů. Xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a zamítl xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že včasným xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx výtkami xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx novelizace xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx).
[4] Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, č. j. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx vrátil stěžovateli x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud xxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, a x xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 27.7.2010, č. x. 5 Xxx 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxx x vyměření místních xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx. X vyměření daně xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nebyli xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vůbec právně xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uhradit. Xxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx žalobcovým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce poplatku x vydání platebních xxxxxx.
[5] Stěžovatel xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx. x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. x. x“). Uvádí, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx správce místního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobce xxx xxx xx xxxx zaplatil a xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx poplatek byl xxxxxxxx zaplacen x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx akceptoval. Krajský xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx není zaplacen xxxx a xx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx nemohl x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odvolací xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx x dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx ovšem xxxxxx xx rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx stejně xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx přezkoumávaném x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxx xxxxxx xx vyměřovacího stádia. Xxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, č. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel vydal xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudků, xxxxxxxx xx spíše x xxxxxx vyjádřenému x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx namístě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx postupem xxxxx §17 x. x. x.
XX. Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. x 2. xxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Touto xxxxxxx xxxxxx otázkou je, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku podléhaly, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxx poplatek za xxxx xxxxx přístroje xx výši, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx rozsudku xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxx xxxxxx technického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Má-li tedy xxxxxxxxx stanovení místního xxxxxxxx příslušnou xxxx x obecné rovině xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxx, který tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce). Xxxxxxxx k normativní xxxxxx tohoto aktu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx zrušení.
[10] Xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak možné xxxxxxx xxxxxx nezákonnost xx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx místní poplatek, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu (xxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatku xxxx.). Platební výměr xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx, xxx toliko závazně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vést xxxxxxx exekuci, xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx teprve xxxx, xx xx xxxxx platební xxxxx, xxxx x rozporu x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Zákon x místních poplatcích xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx dříve, než xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx si xxxxxx vynutit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyměřené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx podáním, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxx senát v xxxxxxxx ze dne 17.1.2012, x. j. 2 Afs 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s výší xxxxxxxx, kterou xx xxx na základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx zaplatit, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx přitom xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx správce poplatku xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“).
[13] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpokládané x xxxx §11 xxxx. 1. Xxxxxx x xxxx, aby se xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx se tak xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx poplatník xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 zákona x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydán, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat platební xxxxx i x xxxxxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, pamatuje xx xx xxx xxxxx, xxxxx xx xxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx je xxxxx hledat xxxxxx xxxxx těch xxxxxx, xxxxx zákonem o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx poplatníka xxxx xxx odvedena. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxxxxx xxx, x čemž mezi xxxxxxxxx xxxx sporu.
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx aplikovatelné. Xxxxxx xxxxx učiněných xx 31.12.2010 podle zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1.1.2011 bylo třeba xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Pohledem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na xx.
[16] Xxxxxx-xx poplatník xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, a xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx sdělit xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx nestalo, bylo xxxxxxxx pochopitelné, xx xxxxx takto vzniklému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx žalobce xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nalézací xxxxxx xxxxx v xxxxxxx nesprávného či xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků, xxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx poplatek xx výši, x xxx nesouhlasí, a xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx stát se xxxxxxxxxx x čelit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na tom, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xx hranice §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx nacházení odpovědí xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx, xxxxxxxx nenabízí, xx řešení problémů, xxxxx xxxxxx.
[19] Na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Rozšířený senát xxxxxxx zkoumal, zda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1. x 2. xxxxxx xx xxxx xxxxxx v otázce, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx platební výměr, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jednak x xxxxxx, xxx x případě nevydání xxxxxxxxxx xxxxxx dojde xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxx rozhodnutích soudu xxxx xxxxxxxx.
[21] Současně xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nastolené xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dána.
III. 2 Právní úprava x její xxxxx
[22] Xxxxxxxx lze obecně xxxxxxx jako nesankční xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx xxxx x poplatky xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a výběr xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx záviset xx libovůli správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx místních xxxxxxxx je §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx č. 183/2010 Xx., kterým xx x xxxxxxxxx x 16.6.2010 xx. mění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx výherní hrací xxxxxxxx x xxx. „xxxx technická herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxx xxx tak byly xxxx oprávněny xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místní poplatek x xxxx výši xx zmíněná zařízení.
[24] Xxxxxxxxx xxxx zavést xxxx poplatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto poplatku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatku, xxxxx x zánik xxxxxxxxxx povinnosti, lhůtu xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poplatku (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) poplatky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (neodvedenou) xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx lhůta xxxxxx xx xxxxx kalendářního xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo doměření xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx byl poplatník xxxx xxxxxx x xxxxx úkonu písemně xxxxxxxx. Nejpozději xxxx xxxxx vyměřit a xxxxxxx xxxxxxxx xx 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Ustanovení §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2010, xxxxxxxxxx (x xxxx. xxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 upřesnil xxxxxxxxx xxxxx stávajícího xxxx. 1 §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx beze xxxxx. Správce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx zvýšení xxxxxxxx xx příslušenstvím xxxxxxxx. Nově xx xxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, V. xxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxx je myšlena xx. xxxxxx xx xxxxxxxx hlášení, odpovídající xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně. Dosavadní xxxxxxxxxx §12 x 13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx (xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxxx.
[29] Xxxx byly xx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx patří také xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xx xxx řízení xx xxxxxx místních poplatků xxx xxxxxxxxxxx použitelným xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx řád. Xxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx zákonem x. 458/2011 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřízením jednoho xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx daňových x pojistných zákonů xxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný výherní xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx o stanoveném xxxxxxx daně x xxxxxxxx dani vyrozumí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hromadným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x takto xxxxxxxxx xxx současně xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx neodchyluje-li xx správcem xxxx xxxxxxxx daň od xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx příštího zdaňovacího xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx vyměření daně x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxx xx xxx počítání xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.7.2010, č. x. 5 Afs 92/2008-147) xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx daň bez xxxxxxxxxx xxxxxxx platebního xxxxxx lze xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx s výši xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxx výší xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx také x xxxxxxxxx, že vždy, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daň xx výši xxxxxxxx xx té, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, musí xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx platební xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx platí xx situace, xxx xxxx zahájeno vytýkací xxxxxx xxx §43 xxxxxx x správě xxxx x poplatků. X v případě, xx budou pochybnosti xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, aby xxx xxxx vyměřena x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, jak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musí být xxxxxxxx vyměření vždy xxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx vyměření daně xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vydat x xxxxxxx platební výměr x v případě, xx se xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrzenou.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vyhrazeno pouze xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxx i x xxxxx xxxxxxx požádá xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxx x xxxxxxx xx závěry rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. x. 5 Xxx 92/2008-147 xx takový úkon xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. pochybností xxx xx xxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxx xxxxxx), xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx na místě xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxx postupy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Podle §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem; xx xxxxxxx, pokud xxx zahájen xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx založí xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle odst. 3 uvedeného ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyžádat si xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxx xxxx žádost; xx-xx žádost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx lhůta xxx xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x fikce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru) daňový xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx stále xxxxxxx xxxxx jeho doručení.
[40] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx daně podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezašle xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx. Xx den xxxxxxxx platebního xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx pro podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx. znamená, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx den xxxx xxxxxx xxxxxxx měnit xxxxx xxxxxxxx známou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzenou daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx odůvodnit.
III. 4 Xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Ohlašovací povinnost xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx k povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx samotné xxxxxxxx ztotožnit s xxxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxx xxxxxxx si xxx poplatek x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x ohlášení xxxxxxxxx není.
[42] X xxxxxxxx úpravy stanovené x §140 xxxxxxxx xxxx xx xx x teoretické xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxx. Xxxxxxx daně xx xx základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinen vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. rozhodnutí, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xx správu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sám xxxxxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxxx by následně xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx popírá xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ani xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx vydání platebního xxxxxx xxxx. Platební xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zakládá xx spisu, daňovému xxxxxxxx xx nedoručuje x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání.
[43] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xx daňový xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx postaveno na xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporům xxxx poplatníkem (xxxxxxx) xxxxxxxx poplatku a xxxxxxx úřadem, xxxxx xxx xxxxxxxx, ohledně xxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxx xxxxxxxx případy xxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx obecním xxxxxx xxxxxxxxx vyměřovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích na xxxxxx xxxxxx neznamená, xx x xxxxxxx, xxx xx včasná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx získat. Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx senát, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr by xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxx postupovat obdobným xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xx xxxx straně, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x proti kterému xx xxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxxx poplatek xxxx x řádně xxxxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx výměr dle §46 xxxx. 4; xxxxxx řád dle §139 nebo §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. i x xxxxxxx nesporných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxx xx vydání platebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x případně i xxxxxxxx soudní řízení, xxxxx xxxx vždy xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx poplatník xxxx žádat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx uhrazené poplatky, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň odstraňuje x právní xxxxxxxxx xxxxxxx toho, který x předpisů měl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx x vybírání xxxxxxxx poplatků (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 zákona x místních poplatcích). Xxxxx, xx xxxxx xxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nutné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Podle čl. 6 obecně závazné xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost ode xxx vydání povolení x provozování výherního xxxxxxx přístroje nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx čl. 4 xxxx xxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx jeden den xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 daňového řádu) x xxxxxxxx xxxxxxx x vydání a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínky musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), musí xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatku zpochybněna xxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadovat xxxxxx xxxxxxxxxx výměru x zpochybňovat postup xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx, spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx možné xxxxxxxx xxxxx při sporných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x situacích, xxx xx §11 zákona x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydat.
[52] X xxxxxxxxxxx s druhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tj., xxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxx němuž xxx xxxxxx xxxxx odvolání, xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nedocházelo x „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x fiktivnímu xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 rozšířený xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx výměr „[x]xxxxx se zpětnou xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx ve větě xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x den, xxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx poznatků, xxxxx má x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxx, xxxxxx je xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx od daně xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x příslušné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx ve skutečnosti xxxx konkludentním, xxxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx většinou xxx xxx, xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sdělí výsledek xxxxxxxx. Žádost xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx nutí xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx již xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx může sdělit xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, dospěje-li k xxxxxx, že je xx místě xxxxxxx xxx konkludentně xxxxx §46 odst. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - postupovat xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, avšak zjednodušeným x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předchází xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyznačením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
[56] Xxxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx výměr“, x xxxxx zákonnost xx se xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx platební xxxxx vydat.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx kvalifikovaným způsobem xxx pochybnosti x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxx uhradil.
[58] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatku, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru dle §140 daňového xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x těchto xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. června 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx