Právní věta:
I. Správce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, resp. xxx §139 či §147 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxx jej xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxx, přestože xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ve správné xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: ADMIRAL XXXXXX BETTING, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x financování, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 14.8.2012, x. j. 30 Xx 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinnost vydat xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x xxxxx xxx xxxxxxx, pokud nejpozději x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vydání platebního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. V xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatku, xxx x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx vrací k xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxx během druhé xxxxxxxx roku 2010 xxxxxxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx správcům xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx také „xxxxxxx poplatku“) podle §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Ministerstvem xxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x loteriích“) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx správci xxxxxxxx naopak za xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx x doručení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platební výměry xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxx provést xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx platební výměr xxxxxx x řádně xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx výměr xx xxx 28.12.2010, x. x. OF/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxxx, neboť se xxxxxx, že x xxxxxxx včasného nezaplacení xxxxxxxx by mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše místního xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx posuzovaná xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx podal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X případech, xxx žádný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx postupem xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shledával x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatkové povinnosti, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zamítl xx. X námitkám xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx platebních výměrů xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx platební xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, ani s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, č. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Afs 76/2011-62, a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147. Ze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. X xxxxxxxx daně xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xx nebyli xxxxx xxxx vyměřené xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměry nevydali, xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvoláním x xxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Stěžovatel napadl xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxx. x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x“). Xxxxx, že xx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx od xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx poplatku, neměl xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx poplatek byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx akceptoval. Xxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx č. x. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx na tom, xx xxxxxx x xxx po vydání xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx prvoinstančnímu správci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx situaci xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provždy a xxxxxxxxxx zamítající odvolání xx již krajský xxxx „zkritizoval“. Zbývá xxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx, xxxx xx xx ovšem dostal xx xxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[7] Krajský soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx přezkoumávaném x xxxxxxxxx rozsudku x. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stádia. Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx pominul xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, č. x. 1 Afs 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx 2011, xxxx xxxxx xxxx vydáním xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozporných právních xxxxxx postupem xxxxx §17 s. ř. x.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxx předběžném posouzení xxxx předkládající senát xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zaujaly xxxxxxxx právní názory 1. x 2. xxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Touto xxxxxxx xxxxxx otázkou xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx jím xxxxxxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podléhaly, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a sdělil xxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx přístroje xx výši, xxxxx xxxxxxxxx x příslušné xxxxxx závazné xxxxxxxx.
[9] Xxxxx rozsudku xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Má-li xxxx xxxxxxxxx stanovení místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx iniciovat přezkum xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místní poplatek, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatku xxxx.). Xxxxxxxx výměr xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxx platebního výměru xx xxxxx xxxx xxxxxxx exekuci, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dříve, než xxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxx, tedy xxx xxxx fakticky xxxxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak nevyměřené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx se xx xxxxxxxxxx obrátí xxxxxxx, xxx xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxx procesního xxxx.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, kterou xx xxx xx základě xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxx v dané xxxx zaplatit, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádří, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx správce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxxx xxx“).
[13] Samotný zákon x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx poplatníkovi xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nezaplatit, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpokládané x xxxx §11 odst. 1. Xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxxx zvýšení místního xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx toho, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx místního poplatku, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, že §11 xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xx xxx xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx i v xxxxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxx sám xxxxx zákon, pamatuje xx ně xxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. Sám xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svém §13 xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx řešit rozpor xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. X xxxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx daní x poplatků, od 1.1.2011 xxxxxx řád, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly x různých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků zůstávají xxxxx §264 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1.1.2011 xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Pohledem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx posoudit jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x stěžovatele na xx.
[16] Sdělil-li poplatník xxxxxxx poplatku nesouhlas x výší poplatku, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výsledek xxxxxxxx xx sdělit xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Rozpornost xxxxxxxxx xxxx poplatníka (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx nestalo, xxxx xxxxxxxx pochopitelné, xx xxxxx takto vzniklému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx žalobce xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesprávného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zaplatit xxxxxxxx xx výši, s xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx svůj nesouhlas xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opačné xxxxxx, xxxxxxxxxx buď xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu. Takové xxxxx xx xxx, xx x rámci xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx hranice §11 zákona o xxxxxxxx poplatcích, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx odkazuje §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx nacházení xxxxxxxx xx xxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx, odpovědi xxxxxxxx, xx řešení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx setrval 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pravomoc x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1. a 2. xxxxxx xx liší xxxxxx x xxxxxx, xxx měl správce xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxx poplatek zaplatil, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx platně xxxxx odvolání. Je xxxxxx, že právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Současně xx splněna x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nastolené xxxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx je potřebné xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx úprava x její vývoj
[22] Xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x poplatků xxxxx xxxxxx záviset xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonným xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je §1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxx je xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., kterým se x xxxxxxxxx k 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxx hrací xxxxxxxx x xxx. „xxxx technická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx“. Xx xxxxxx xxx xxx byly xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místní xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx zařízení.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x provozem xxxxxx xxxxxxxxx (herní xxxxxxxxx) x posiluje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůtu xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x místních xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx nezaplacené (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxx xxxxx běžela xx konce xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx před xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx nebo doměření xxxxxxxx, běžela xxxxxxx xxxxx znovu xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx plátce o xxxxx xxxxx písemně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxx vyměřit a xxxxxxx xxxxxxxx xx 10 let xx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Ustanovení §13 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, odkazovalo (x xxxx. pod čarou) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků.
[28] Xxxxx č. 281/2009 Xx., kterým se xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti s xxxxxxxx daňového řádu, x účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 xxxxxx x místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx vyměřování xxxxxxxx zůstal xxxx xxxxx. Správce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dále xx ve xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že zvýšení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nově xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx u místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, X. xxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxx, tisk x. 680, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx xxxxx pořádkovou xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx opožděné xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 a 13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro nadbytečnost. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx z §2 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxx xx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohlášení, mezi xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx senát xxxx žádné xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx xxx. Tento xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Pro xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx, xx xxxxxxx x. 458/2011 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřízením jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Místní xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl nahrazen xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Vyměřovací xxxxxx xxxxx daňového procesu
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hromadným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx zvláštní zákon xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx xxxxx příštího xxxxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x současně xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Judikatura x xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147) xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x výši xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx x že xx xxxxxx subjekt xxxx xxx xxxx xxxx xxxx takto xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx také a xxxxxxxxx, že xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx vyměřit xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx uvedena x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxx výměr (xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právně xxxxxxx.
[35] Obdobné platí xx xxxxxxx, kdy xxxx zahájeno xxxxxxxx xxxxxx dle §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx budou pochybnosti xxxxxxxxxx x nebude xxx důvod x xxxx, aby xxx xxxx vyměřena x xxxxxxxx výši xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxx vyměření xxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx, xx xx vyměřená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinností xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vyhrazeno xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. j. 5 Afs 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x deklarovanou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx na místě xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[37] Podle §264 xxxxxxxx řádu se xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx, ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx xx posoudí xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, která upravují xxxxxx nebo postupy, xxxxx jsou jim xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřovaná xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem; xx neplatí, pokud xxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxxx xxxxx správce xxxx založí xx xxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 3 uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyžádat si xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx ode xxx xxxx vydání.
[39] Xx rozdíl od xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx (odsouhlasení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zadní xxxxxx tiskopisu xxxxxxxx xxxxxxxx x fikce xxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxx) daňový xxx již nepředpokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxx doručení.
[40] Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daňovým subjektem, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezašle jej xxxxxxxx subjektu. Pouze xxx založí xx xxxxx. Xx den xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x tím x xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx přiznání. Proti xxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx odvolat, xxx xx. znamená, xx xxx xx stanovena xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx známou xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzenou daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx deklarované v xxxxxxxxxx přiznání, xx xxxxxxx rozdíl x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx povinnost xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx k dani. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx poplatek v xxxxxxxx vypočítat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx být x souladu s xxxxxxxxx vyměřena x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx stanovené x §140 daňového xxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxx. Xxxxxxx daně je xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx platební výměr, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx subsidiární xxxxxxxx xxxx úpravy xx správu xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx poplatkové povinnosti, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx platebního xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx nesplnil xxxx, xxx který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Platební xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxx zakládá xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedoručuje x není xxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx x uhrazenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx měnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xx xxxxxx xxx předpokládá xxx xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx postaveno xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxx jednoduchosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx poplatku a xxxxxxx úřadem, který xxx xxxxxxxx, ohledně xxxx, zda xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx nesporné případy xxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 daňového xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadům xxxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx, bylo xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx matoucí a xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx úprava x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xx včasná x xxxxx uhrazená xxxxxxxxxx povinnost sporná, xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx výměr xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx textu zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx sporném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx důsledku xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx poplatníka xxxxxx xxxx se neplatičem x xxxxx hrozbě xxxxxxx místního xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupovat obdobným xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx straně, xx. xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx odůvodněn x proti xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, přestože xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy takový xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §46 xxxx. 4; xxxxxx xxx dle §139 nebo §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx sporné poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovenou x §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x vyměřovat poplatky xxxx, xx. x x xxxxxxx nesporných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx pochybnostech xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xx vydání platebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru.
[47] Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxx vždy xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx rámce (propadné xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxx), je xxxxx xxxxxx lhůtu, xx xxxxx je poplatník xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx požádat. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx sporné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejistotu xxxxxxx toho, který x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx správcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úlevy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, xx které xxx o vydání xxxxxxxxxx výměru požádat, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx povolení x provozování výherního xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poplatník je xxx čl. 4 xxxx vyhlášky povinen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pět a xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinností, xx xxxxxxxx ve stejné xxxxx xxxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxx xxxx např. xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx splatný xx xxxxxxxxx (srov. xx. 7 obecně xxxxxxx xxxxxxxx), musí xxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx až v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné není.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x případné xxxxxxxxxx správce místního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx platebního xxxxxx, xx možné xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, xxx xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx. Xxx aplikaci §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx s druhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx podat xxxxxxxx, xx xxxxxx připomenout, xx ani xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx upravoval xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx senát xx. xxxxx, xx xxxxxxxx platební xxxxx „[x]xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xx větě xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxx, kterou xx xx xxxxx vyměřit, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxx x daňovém xxxxx, x xxxx x příslušné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doměření daně xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím způsobem xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sdělí výsledek xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dospěje-li x xxxxxx, xx je xx místě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na místě xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx platební xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zjednodušeným x interním, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx daně) se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx. Předchází xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x xxx, zda xx xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx od xxxx tvrzené x xxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx daně, xxxx xxx stvrzena xx zadní straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx fikci vydání xxxxxxxxxx výměru opustil, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
[56] Xxxxx otázce předkládajícího xxxxxx, zda x xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního poplatku xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx řádu, x xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x jehož xxxxxxxxx xx xx následně xxxx spor. Požádá-li xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení, xx xxxxxxxxxx správce místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx platební xxxxx vydat.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a řádně xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxx lhůty, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxx a xx xxxxxxx výši xxxxxxx.
[58] X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx a poplatku, xxx x vystavení xxxxxxxxxx výměru xxx §140 daňového xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením jen x xxxxxx otázkách x věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. června 2014
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx