Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x řádně jej xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xx které xxx poplatník povinen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxx x ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku nedochází x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXX BETTING xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx rozpočtu x financování, x xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXX XXXXXX BETTING, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxx xxxxxxxx x financování, xx xxxxxx Malinovského xxxxxxx 3, Xxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx místního poplatku xx povinnost xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x řádně xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x současně x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx nečinnosti správce xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatku, ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu.
III. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxx městských xxxxx xxxxxxxxxxxx města Brna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx §4 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx č. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x místním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V nich xxxxxx jím provozovaná xxxxx zařízení, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 3 xxxxxx č. 202/1990 Xx., o loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“) x současně xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx dle jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, požádal xx xxxxxxx o vydání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platební výměry xxxxxxxx, pouze žalobce xxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x řádně xxx žalobci xxxxxxxx (xxxx. platební výměr xx xxx 28.12.2010, x. x. XX/040497/10). Xxxxxxx sporné xxxxxxxx xxxxxxx, neboť se xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx postupem xxx §46 odst. 5 xxxxxx o správě xxxx x poplatkům (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku x xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů. Xxxxxxxxxxx poplatku shledával x nesprávném posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx. X námitkám xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx včasným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx napadajícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, x. j. 30 Af 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147. Ze xxxxxx xxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxx x xxxxxxxx místních xxxxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přistoupit, xxxxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xx xxxxxx jisti xxxx vyměřené daně. Xxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx povinen xxxxxx poplatek uhradit. Xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) xxx. č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x“). Xxxxx, že xx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx poplatku, neměl xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx vyměřovacího řízení, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx poplatku xxxx xxxx akceptoval. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x. j. 2 Afs 76/2011-62 xxxxxxxx xx specifik xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, v nichž xx xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a ve xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odvolací orgán xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx v dané xxxxxxxx situaci možná, xxxx zrušení a xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx zamítající odvolání xx xxx krajský xxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx krajského xxxxx, xx odvolání xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xxx postupovat xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x citovaném rozsudku x. x. 2 Xxx 76/2011-62, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního poplatku x xxx vrátit xx vyměřovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ač xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. j. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx kterého nelze xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx. Stěžovatel vydal xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx 2011, xxxx xxxxx xxxx vydáním xxxx xxxxxx rozsudků, xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku 1. xxxxxx. Zejména xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 s. x. x.
XX. Důvody předložení xxxx rozšířenému senátu
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předkládající xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx otázce, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. a 2. xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Touto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx postupovat xxxxxx příslušný správce xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx potenciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x xxx, xx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, která xxxxxxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxxx vyhlášky.
[9] Xxxxx rozsudku ze xxx 22.6.2011, č. x. 1 Xxx 31/2011-56, vzniká poplatková xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx). Má-li xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxx x xxxxxx rovině xx nezákonné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx iniciovat xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálně xxxxxxx (xx. obecně xxxxxxx vyhlášky obce). Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxx xx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx Ústavnímu soudu xx xxxx zrušení.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx vydá xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládající povinnost xxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxxx nezákonnost xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxx norem, nesprávné xxxxxxxxx xxxx poplatku xxxx.). Xxxxxxxx výměr xxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxx platebního výměru xx xxxxx xxxx xxxxxxx exekuci, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxx bránit teprve xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaručuje, xx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se na xxxxxxxxxx obrátí xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx nesouhlasí-li xxxxxxxxx s výší xxxxxxxx, kterou by xxx na základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx zaplatit, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx požadované xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxx“).
[13] Samotný xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nastaly xxxxxxxx předpokládané v xxxx §11 xxxx. 1. Nucení k xxxx, aby se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 věta xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jak xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxx má xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydán, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx i x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx nepamatuje xxx xxxxx zákon, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, který xx xxx xx xxxxxx x místních poplatcích xxxxxx subsidiárně. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §13 xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx je xxxxx hledat xxxxxx xxxxx těch otázek, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx i otázka, xxx xxxxx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxx xxxxxxxxxx a výší, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být odvedena. X oním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xx 31.12.2010 zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxxxxx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různých fázích xxxxxx aplikovatelné. Xxxxxx xxxxx učiněných xx 31.12.2010 podle xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §264 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx 1.1.2011 bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx.
[16] Sdělil-li xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x výší xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx podle obecně xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle poplatníka (xxxxxxxx subjektu) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pochopitelné, xx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx xx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx nesprávného či xxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši, x xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx x čelit xxxxxx zvýšení místního xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx možnosti dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxx, xx x xxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích, je xxxxx odmítnout x xxxxxxxxxx x subsidiárnímu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx totiž mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx otázky, na xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx použití xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx, odpovědi nenabízí, xx řešení problémů, xxxxx neřeší.
[19] Xx xxxxx xxxx právním xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx i při xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx posuzované věci.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zaujaté xxxxxx 1. x 2. xxxxxx se liší xxxxxx x otázce, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx od 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx platební výměr, xxxxx poplatník sice xxxxxx poplatek xxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx, xxx x případě nevydání xxxxxxxxxx xxxxxx dojde xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx poplatku, proti xxxxx lze platně xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podmínka xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx xxxxxx x její vývoj
[22] Xxxxxxxx xxx obecně xxxxxxx jako nesankční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x výběr xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx záviset xx libovůli správního xxxxxx. Zákonným podkladem xxx výběr místních xxxxxxxx je §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxxxx xxx vybírat. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx, xxxxx je xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx č. 183/2010 Xx., xxxxxx se x účinností x 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx, došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tzv. „xxxx technická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxx oprávněny xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxxxxxxxxx místní xxxxxxxx x xxxx výši xx xxxxxxx zařízení.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx poplatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx (xxxxx závislost) x xxxxxxxx regulační xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx stanovení proto xxxxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůtu xxx splnění ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úlevy x případné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx). Xxxxxx poplatků xxxxxx xxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Podle §11 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (před xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) včas xxxx xx xxxxxxx xxxx. Včas xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx obec xxxxxx xx na xxxxxxxxxxx.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dlužné částky xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx běžela xx konce kalendářního xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikla. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty učiněn xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, běžela xxxxxxx xxxxx znovu xx xxxxx xxxx, v xxxx xxx poplatník xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx písemně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyměřit x xxxxxxx xxxxxxxx do 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Ustanovení §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx (v xxxx. xxx xxxxx) xx subsidiární použití xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx dosavadní xxxxx stávajícího xxxx. 1 §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ve správné xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx beze xxxxx. Správce xxxxxxxx xxxx povinen xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatku vydávat xxxxxxxx xxxxx. Dále xx ve xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nově xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuta. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, V. xxxxxxx xxxxxx, České národní xxxx, xxxx č. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. pokuta xx xxxxxxxx hlášení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x 13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx nadbytečnost. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, přičemž lhůty xxx xxxxxxxx daně (xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxxx.
[29] Xxxx byly xx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxx xxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx registrační xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx senát xxxx žádné pochybnosti x xxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 pak xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x správné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx a poplatků, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Pro úplnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x. 458/2011 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx místa a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.12.2011 zcela xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z loterií x xxxxxx podobných xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx vyrozumí xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx platebním výměrem xxxx xxxxxxxxx předpisným xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx daň současně xxxxxxxxx.
[33] Podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději do xxxxx příštího xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[34] Judikatura x xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147) dospěla x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jen xx předpokladu, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být vždy xxxx xxxx takto xxxxxxxx daně. Znamená xx také x xxxxxxxxx, že vždy, xxxx chce xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, xxxx xxxxx xxxxxxxx výměr (xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr) x xxxxxxx jej xxxxxxxx subjektu; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xx situace, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx vyměřena x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, jak xx tvrdil xxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem. Xx xxx vyměření xxxx xx xxxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx platební xxxxx x x xxxxxxx, xx se vyměřená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x v xxxxx xxxxxxx požádá xxxxxx subjekt o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x souladu xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 92/2008-147 xx xxxxxx úkon xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně výsledné xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx na straně xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx s deklarovanou xxxx daňové xxxxxxxxxx), xxxx na místě xxxxx platební výměr xxxxx §46 odst. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x práva a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřovaná xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nemusí daňovému xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx neplatí, pokud xxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výměr správce xxxx xxxxxx do xxxxx. Odvolání xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 3 uvedeného ustanovení xx daňový subjekt xxxxxxxx xxxxxxx xx xx správce daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx daňovému subjektu xx 30 dnů xxx dne, xxx xxxxxxx jeho xxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx rozdíl xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zadní xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x fikce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) daňový xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezašle jej xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx do xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx xxxxxxx, xxx xx. xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxx může xxxxxx subjekt měnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx nevyměří ve xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx přiznání, je xxxxxxx rozdíl x xxxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích nelze xxxxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx ani samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx x ohlášení xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx xx xxx poplatek x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx částka, xxxxx xx xxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxxx vyměřena x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §140 daňového xxxx by se x teoretické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx základě údajů xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxx platební výměr, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzených x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx následně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, daňovému xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích je xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx místních poplatků xxxxxxx nebude xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (plátcem) xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, zda xx xxx místní poplatek xxxxxxx x x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamýšlel xxxxxx obecním úřadům xxxxxxxxx vyměřovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx ustanovení §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx matoucí a xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxx xxxxxx neznamená, xx v případě, xxx xx xxxxxx x řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které aproboval xxxxx senát, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x místních poplatcích, xxxxxx však xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vydat xx sporném případě xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx důsledku xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx právní obranu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xx trojnásobek.
[45] X případě sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x proti xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx, přestože xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx umožňují, zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx. pochybností x její xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §46 xxxx. 4; xxxxxx řád dle §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Subsidiární xxxxxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 odst. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenutí xxxxxxx xxxxxxxx rezignovat na xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxx pochybnostech xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xx-xx platební xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx x případně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (propadné xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx poplatek xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx poplatník xxxx žádat x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za sporné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který x xxxxxxxx měl xxxxxxx být správcem xxxxxxxx poplatku aplikován.
[48] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx poplatku, vznik x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx místního poplatku xxxxxxx.
[49] Xxxxx čl. 6 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxx přístroje nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Poplatník xx xxx čl. 4 xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx uvedením výherního xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinností, xx xxxxxxxx ve stejné xxxxx sdělit xxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 daňového řádu) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx kumulativně.
[50] Xxxxx poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx, xxxxx poplatkovou xxxxxxxxx považovat za xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx plně xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy např. xxxxx x místní xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx (xxxx. xx. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), musí xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací povinnosti, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx splátkou xxxxxxxx xxxxxxxx xx kdykoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není.
[51] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx platebního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnostech, tj. x situacích, kdy xx §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydat.
[52] V xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního poplatku, xxxxx němuž lze xxxxxx xxxxx odvolání, xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nedocházelo x „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx zákon o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx fikci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k fiktivnímu xxxxxxxx mlčky, či xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 5 Afs 92/2008-147 rozšířený xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx platební xxxxx „[x]xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxx, xxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dalších poznatků, xxxxx má x xxxxxxxxx, dojde x xxxxxx, že xx xxx, kterou xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx od daně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměření podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx se uvedeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxx jeho xxxxxxx sdělí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx daňového xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neučinil-li xxx xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxx, že xx xx místě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx - postupovat xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx výměr).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxx (mimo xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx. Předchází xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, zda xx xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xx neodchyluje xx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx daně, xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx vyznačením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx, xxx v xxxxxxx nevydání poplatníkem xxxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx xxxx, z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx výměr“, x xxxxx zákonnost xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
XX. Závěrečné xxxxxxx
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x řádně xxx doručit, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx lhůty, xx xxxxx xxx poplatník xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
[58] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu.
V. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. V souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx usnesením jen x xxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 24. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx