Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 či §147 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, x xxxxx jej xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx povinen xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x současně x vydání platebního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx správné xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x poplatků, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Magistrátu města Xxxx, xxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Malinovského xxxxxxx 3, Brno, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 14.8.2012, č. j. 30 Xx 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinnost vydat xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x řádně xxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx správné xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu.
III. Věc xx vrací k xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Žalobce xxxxxx během xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx městských částí xxxxxxxxxxxx města Xxxx xxxx správcům xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) podle §4 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x xxxxxxx poplatku xx provozovaný výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. X nich xxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, povolená Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“) x současně uvedl xxxxxx, xxx které xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx herní xxxxxxxx podléhat místnímu xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx herní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, požádal xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx příslušní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx formou xxxx xxxxxxx platbu xxxxxxxx xxxxxxxx, někteří xxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx doručili (xxxx. xxxxxxxx výměr xx xxx 28.12.2010, x. x. XX/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mu xxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxx xx trojnásobek xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx posuzovaná xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o místních xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xx všech případech xxxxxxxx. X případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podal xxxxxxxx xxxxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o správě xxxx a poplatkům (xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům), xx kterých namítal xxxxxxxxxxx poplatku x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx přijetí novelizace xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. X námitkám xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxx, xx včasným xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, takže nebylo xxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx výtkami ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx).
[4] Proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx soud x Xxxx spojil ke xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx ze xxx 14.8.2012, x. x. 30 Af 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx stěžovateli x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2012, č. x. 2 Xxx 76/2011-62, x z xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147. Xx závěrů xxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx výměru rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx odst. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx místních poplatků xx nebyli jisti xxxx xxxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žalobcovým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce poplatku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zák. x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „s. ř. x“). Xxxxx, že xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx sám od xxxx zaplatil a xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neměl xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaplacen x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x. x. 2 Afs 76/2011-62 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud místní xxxxxxxx není zaplacen xxxx x xx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx nemohl x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx prvoinstančnímu správci xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx zrušení a xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx „zkritizoval“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxx, xx odvolání xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx stejně xxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věc vrátit xx vyměřovacího stádia. Xxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx pominul xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudků, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx vyjádřenému x rozsudku 1. xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §17 x. x. x.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx předkládající xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. x 2. xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx spornou xxxxxx xxxxxxx xx, xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x xxx, xx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podléhaly, xxxxx svůj nesouhlas xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výši, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx technického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx-xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x xxxxxx xxxxxx xx nezákonné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx iniciovat přezkum xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x normativní xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx redukován xxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx místní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatku xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx xxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve na xxxxxxx platebního xxxxxx xx možné xxxx xxxxxxx exekuci, zanést xxxxxxxxxx xx evidence xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx platební xxxxx, xxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaručuje, xx xxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx fakticky zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx, avšak nevyměřené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 17.1.2012, x. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, kterou xx xxx xx základě xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx přitom xxxxxxxx fakticky zaplatil xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx použití §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „daňový xxx“).
[13] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx, xxx nezaplatit, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxx předpokládané x xxxx §11 odst. 1. Xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx toho, xxx xx se poplatník xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat platební xxxxx i v xxxxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákon, pamatuje xx xx ale xxxxx, který xx xxx na xxxxxx x místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxx xx i xxxxxx, xxx řešit rozpor xxxx výší poplatku xxxxxxxxxx a výší, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem byl xx 31.12.2010 zákon x správě xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxxxxx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxx.
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy byly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx aplikovatelné. Xxxxxx xxxxx učiněných do 31.12.2010 podle xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx zůstávají xxxxx §264 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, ovšem počínaje 1.1.2011 bylo třeba xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx.
[16] Xxxxxx-xx poplatník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxx x výsledek xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx subjektu) musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx nestalo, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx nesprávného xx xxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši, s xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxx vyjádří. Opačné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx stát se xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxx xx xxx, xx v xxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů, na xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx.
[18] Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxx xxx nacházení xxxxxxxx xx xxxxxx, na xxx samotný xxxxxxx, xxxxx xx použití xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx, odpovědi nenabízí, xx řešení problémů, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx posuzované věci.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci rozhodovat. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1. a 2. xxxxxx se liší xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx poplatník xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx platně xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotný.
[21] Současně xx splněna i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nastolené xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx věci. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dána.
III. 2 Právní xxxxxx x xxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, která xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx příjmem veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxx. Ukládání, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx místních xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet poplatků, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xx svého předmětu xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx se x účinností k 16.6.2010 xx. mění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx výherní hrací xxxxxxxx o xxx. „xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolená Ministerstvem xxxxxxx“. Od xxxxxx xxx tak byly xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxx xxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (herní xxxxxxxxx) x posiluje regulační xxxxxx tohoto poplatku. Xxxx stanovení xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx sazbu xxxxxxxx, xxxxx a zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůtu xxx xxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, splatnost, xxxxx x případné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxxx poplatků naopak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (odveden) xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nebo xxxxxx nezaplacenou (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx obec xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, běžela xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx roku, x xxxx xxx poplatník xxxx plátce o xxxxx úkonu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyměřit x xxxxxxx xxxxxxxx do 10 let xx xxxxx kalendářního xxxx, xx xxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, odkazovalo (x xxxx. xxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx daňového řádu, x xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odst. 1 §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku včas xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinen xxx xxxxxx a správné xxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx vazbě xx daňový xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, X. volební xxxxxx, Xxxxx národní xxxx, xxxx x. 680, dostupné xx xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx myšlena xx. pokuta za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x 13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro nadbytečnost. Xxxxxxxx postup xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxx z §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X již xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx x daňovém xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx řízení xx xxxxxx místních xxxxxxxx xxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx řád. Tento xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx k dovození xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §140 daňového xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx zákonem x. 458/2011 Xx., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx daně a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx hromadným předpisným xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x takto xxxxxxxxx xxx současně xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx od xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx, nemusí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxx x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx příštího xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx vyměření daně x xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xx xxx počítání xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Judikatura x xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147) xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xx xxxxxxxxxxx, že xx vyměřená daň xxxxxxx x výši xxxx uvedené x xxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx, xx vždy, xxxx chce xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx odchylné xx té, která xx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx platební xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr) x doručit jej xxxxxxxx xxxxxxxx; teprve xxxxxxxxx se xxxxx xxxx rozhodnutí právně xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx zahájeno xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X v případě, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebude xxx důvod x xxxx, xxx daň xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výši xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx daňový xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx až xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonné zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření současně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx postupovat, nikoli xxxx povinnost. Správce xxxx xx tedy xxxxxxxx vydat a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x případě, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinností xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, které nejsou xxxxxx xxxxxxxx sporné. Xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxx v souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx č. j. 5 Xxx 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. X xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledné xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx daně (vytýkací xxxxxx), tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx místě xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nebo postupy, xxxxx xxxx zahájeny xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (1.1.2011) dokončí x práva a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx povahou x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Podle §140 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx neplatí, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle odst. 3 uvedeného ustanovení xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx si xx správce xxxx xxxxxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx xx 30 xxx xxx dne, kdy xxxxxxx xxxx žádost; xx-xx žádost podána xxxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx rozdíl xx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím podpisu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a doručení xxxxxxxxxx xxxxxx) daňový xxx již nepředpokládá xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx stále xxxxxxx xxxxx xxxx doručení.
[40] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx od daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx platební výměr, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxx xxxxxx do xxxxx. Xx den xxxxxxxx platebního xxxxxx x tím x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx xxxxxxx, což xx. xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx poslední xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzenou daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přiznání, je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ohlášení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxx povinen xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx nemůže xxxxx, neboť žádná xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx není.
[42] O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §140 xxxxxxxx xxxx xx se x teoretické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dalo. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xx. rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákon stanoví xxxxxx částky platební xxxxxxxxxx. Xxx subsidiární xxxxxxxx této úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy správce xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx sám vypočetl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx následně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx zcela popírá xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx žádá. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx zakládá xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx se nedoručuje x není proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx tvrzení, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx postaveno xx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporům xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx úřadem, xxxxx xxx spravuje, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx. Z xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Speciální xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx stranu neznamená, xx x xxxxxxx, xxx xx včasná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporná, xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zásady ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vydat xx sporném případě xxxxxxxx výměr xx xx svém důsledku xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx místního poplatku xx na xxxxxxxxxxx.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx poplatkové povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x proti xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x její xxxx xxxxxxx povinnost vydat xxxxxxxx výměr xxx §46 odst. 4; xxxxxx řád xxx §139 nebo §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 4 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenutí xxxxxxx xxxxxxxx rezignovat na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x vyměřovat poplatky xxxx, xx. x x případě nesporných xxxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zachovává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xx-xx platební výměr xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx je poplatník xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx situaci, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx právní cestou xxxxxx zpochybňovat xxx xxxxx xxxxxxxx poplatky, xxxx. poplatky xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x právní nejistotu xxxxxxx xxxx, který x předpisů xxx xxxxxxx xxx správcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx poplatku, xxxxx x xxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx). Xxxxx, xx které xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx vydání povolení x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx technického herního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poplatník je xxx xx. 4 xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx ve stejné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxx pochybnosti (§70 x71 xxxxxxxx řádu) x současně xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx splněny kumulativně.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxxx lhůtě o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx, xxxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxx stanovená x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx. 7 xxxxxx závazné xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatku zpochybněna xxx xxx včasném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxx x průběhu poplatkového xxxxxx možné xxxx.
[51] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx platebního xxxxxx, xx možné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx, xxx xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx vydat.
[52] X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tj., xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odvolání, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx fikci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx výměr „[x]xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx ve větě xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx správce xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx nebo dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx poznatků, xxxxx xx k xxxxxxxxx, dojde k xxxxxx, xx xx xxx, xxxxxx xx xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxxx od daně xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx vyměření xx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx konkludentním, xxxx xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (mimo xxxxx xxxxxxx daně) se xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím způsobem xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx většinou xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx daňovému subjektu xx základě jeho xxxxxxx xxxxx výsledek xxxxxxxx. Žádost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neučinil-li xxx xxx xxxxx. Xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, dospěje-li x xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx konkludentně xxxxx §46 odst. 5 x. x., xxxxx - dospěje-li x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - postupovat xxxxx xxxxxxxx (zejm. xxxxx xxxxxxxx výměr).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zjednodušeným x interním, tedy xxxxxxx (mimo xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx jednak xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xxx se xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xx neodchyluje xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx. xxxx vyměřené daně, xxxx být stvrzena xx zadní straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx razítka.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx tedy vůbec xxxxxxxxx x úvahu.
[56] Xxxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx xxxx, z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx nelze. Důsledkem xxxxxxxxxx nečinnosti správce xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x xxxxx xxxxxxxxx xx se následně xxxx xxxx. Požádá-li xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx uvedených x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správce místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx platební xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Správce xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 4 zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a řádně xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným způsobem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxx a xx xxxxxxx výši xxxxxxx.
[58] X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx k vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[59] Rozšířený senát x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x těchto xxxxxxxx x věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 24. června 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx