Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx poplatku má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Xx., x správě daní x poplatků, xxxx. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového řádu, x řádně xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx den xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil poplatník xxxxxxxxxxxxxx způsobem své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx včas x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX GLOBAL XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poplatek za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Xxxxx Průchy, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: ADMIRAL XXXXXX XXXXXXX, x. x., xx sídlem Xxxxxxxx 146, Rousínov, xxxxx xxxxxxxxxx: Magistrát xxxxx Brna, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze xxx 14.8.2012, č. j. 30 Af 24/2011-43,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 daňového xxxx, x řádně xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx správné xxxx xxxxxxx.
XX. V xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě daní x poplatku, ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxxxx řádu.
III. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobce xxxxxx během druhé xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx (dále xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx §4 obecně závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x místním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx přístroj nebo xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí podle §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx místnímu xxxxxxxx. Xxxx-xx správci xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx x doručení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxx §46 zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx příslušní xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxx provést platbu xxxxxxxx poplatku, xxxxxxx xxxxxx platební xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. platební xxxxx xx dne 28.12.2010, x. x. XX/040497/10). Xxxxxxx sporné poplatky xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až trojnásobek xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx posuzovaná xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx postupem xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatkům (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx namítal xxxxxxxxxxx poplatku x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nevydání xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zamítl xx. X xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx ze xxx 14.8.2012, č. j. 30 Af 24/2011-43, xxx vyhověl, napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx stěžovateli x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2012, č. x. 2 Xxx 76/2011-62, a x xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx daně xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxxxx nevydali, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx povinen xxxxxx poplatek xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx odvoláním x xxxxxxx místně xxxxxxxxx správce xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) zák. č. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x“). Xxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a žalobce xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx do xxxx vyměřovacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx č. j. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xx zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zaplacen xxxx x ve xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx nemohl a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ovšem xxxx v dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx již krajský xxxx „xxxxxxxxxxx“. Zbývá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx stejně xxxx Krajský xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx x xxx vrátit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx ač xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx kterého xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx. Stěžovatel vydal xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx xxxx vydáním xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 x. x. x.
XX. Xxxxxx předložení xxxx rozšířenému xxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx, která xx x tomto xxxxxxx sporná, zaujaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. x 2. xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Touto spornou xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podléhaly, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a sdělil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, č. x. 1 Afs 31/2011-56, vzniká poplatková xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx provozování xxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx protiústavní, xx xxxxx iniciovat přezkum xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x normativní xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx jeho xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx platebního výměru xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxx norem, nesprávné xxxxxxxxx výše poplatku xxxx.). Xxxxxxxx výměr xxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poplatkovou povinnost, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxx platebního xxxxxx xx možné vést xxxxxxx exekuci, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxx bránit xxxxxx xxxx, co xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x rozporu x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx spojení se xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaručuje, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx majetkové podstaty xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xx základě xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádří, xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxxx xxx“).
[13] Xxxxxxx xxxxx x místních poplatcích xxxxxx poplatníkovi jinou xxxxxxx, jak se xxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx §11 xxxx. 1. Xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jak xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx místního xxxxxxxx, xxxxx má platit.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx obecním xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx i x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx nepamatuje sám xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx ale xxxxx, xxxxx xx xxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. Xxx xxxxx o místních xxxxxxxxxx ve xxxx §13 zakotvuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx řešení xxxxx těch otázek, xxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešeny xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx poplatníka xxxx být xxxxxxxx. X oním subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 xxxxx x správě xxxx x poplatků, xx 1.1.2011 xxxxxx xxx, x čemž mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly x různých fázích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 podle zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §264 odst. 2 daňového řádu xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx 1.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxx jeho §264 xxxx. 1. Pohledem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony x xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxx na xx.
[16] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, a xxxxxxx o sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mu sdělit xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatníka (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx odstraněna vydáním xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx xx xx xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesprávného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx správná. X xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx poplatek xx xxxx, x xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx svůj nesouhlas xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opačné xxxxxx, poplatníka xxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na tom, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xx hranice §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k subsidiárnímu xxxxxxx předpisů, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních předpisů xx totiž xxxx xxx xxxxxxxxx odpovědí xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx předpis, xxxxx xx použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neřeší.
[19] Na xxxxx svém právním xxxxxx setrval 2. xxxxx x při xxxxxxxxx poradě x xxxx xxxxxxxxxx věci.
III. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pravomoc x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx názory 1. x 2. xxxxxx se liší xxxxxx x otázce, xxx měl správce xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze platně xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotný.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx rozšířeného senátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pravomoc x dané xxxx xxxxxxxxxx xx dána.
III. 2 Právní xxxxxx x xxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx lze xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Ukládání, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatků, xxxxx xxx vybírat. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx poplatcích.
[23] Xxxxxxx č. 183/2010 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxx k 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výherní hrací xxxxxxxx x xxx. „xxxx technická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx“. Od xxxxxx xxx xxx byly xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závaznou vyhlášku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx zmíněná zařízení.
[24] Xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxx poplatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxx stanovení xxxxx xxxxxxx patří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xx může poplatek xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx podrobnosti xxxx xxxxxxxx, zejména stanoví xxxxxxxxx sazbu xxxxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůtu xxx xxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, splatnost, xxxxx x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx poplatků xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Podle §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2010 (před xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx (xxxxxxx) včas xxxx ve xxxxxxx xxxx. Včas nezaplacené (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (neodvedenou) xxxx může xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx tříletou xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo doměřit. Xxxx xxxxx xxxxxx xx konce xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikla. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, běžela tříletá xxxxx xxxxx od xxxxx xxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx do 10 xxx xx xxxxx kalendářního roku, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikla.
[27] Xxxxxxxxxx §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx (v xxxx. xxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx.
[28] Xxxxx č. 281/2009 Xx., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x účinností od 1.1.2011 upřesnil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezaplacení či xxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx beze xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, která xx x místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, doplnila xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx repozitář PSP XX, X. xxxxxxx xxxxxx, České národní xxxx, tisk x. 680, dostupné na xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx xxxxx pořádkovou xxxxxxx xx xxxxxxx xx. pokuta xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x 13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) jsou x xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohlášení, xxxx xxxxx patří xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx ohlašovací povinnost x poplatkové xxxxxxxxxx xxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx tvrzení xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx místních poplatků xxx subsidiárně použitelným xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx xxx. Tento xxxxx závěr však xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx v případě xxxxxx x správné xxxxxx poplatku podle §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx úplnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákonem x. 458/2011 Xx., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx změnách daňových x xxxxxxxxxx zákonů xxx §10a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.12.2011 zcela xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxx nahrazen xxxxxxx z loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Vyměřovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx procesu
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dani xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx daně xxxxxxxx daň xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx, nemusí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx subjekt výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xx xxx vyměření xxxx x současně za xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxxx x správě xxxx x poplatků (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx daň xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xx xx xxxxxx subjekt xxxx být xxxx xxxx výší takto xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx vždy, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx výši xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx uvedena v xxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, xxxx xxxxx xxxxxxxx výměr (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx subjektu; teprve xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutí právně xxxxxxx.
[35] Obdobné xxxxx xx situace, xxx xxxx zahájeno xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx důvod x xxxx, aby daň xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, jak xx tvrdil xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxxx výměrem. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx je tedy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnost shoduje x xxxxxxxxxx tvrzenou.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x souladu xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 92/2008-147 xx xxxxxx úkon xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. pochybností xxx xx straně xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), tak xx xxxxxx daňových xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx), xxxx na místě xxxxx platební xxxxx xxxxx §46 odst. 4 zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx.
[37] Podle §264 xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zahájeny xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x práva x xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx postupy, xxxxx jsou jim xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxx ustanovení xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx vyžádat xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx jeho xxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx ode xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx xxxxxx xx xxxxxx x zákoně x správě daní x poplatků (xxxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxx úředního xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x doručení xxxxxxxxxx výměru) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vydání rozhodnutí, xxxxx stále xxxxxxx xxxxx jeho doručení.
[40] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezašle xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx založí xx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx platebního výměru x xxx i xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx, což xx. xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx den xxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxx poslední známou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o stanovení xxxx odůvodnit.
III. 4 Xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx x ohlášení xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vypočítat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx nemůže xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx není.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §140 daňového xxxx xx xx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx dalo. Xxxxxxx daně xx xx základě xxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xx správu xxxxxxxx xx xxxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzených x xxxxxxxx sám xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx následně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x platební xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx žádá. Platební xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx se xxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx se nedoručuje x xxxx proti xxxx přípustné odvolání.
[43] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx tvrzení, xxx xxx to daňový xxx předpokládá xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti. Ustanovení §11 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich jednoduchosti xxxxxxxx x rozporům xxxx xxxxxxxxxxx (plátcem) xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx spravuje, ohledně xxxx, zda xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx výši. X xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxx xxxxxxxx případy xxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečně zamýšlel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx, bylo by xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx úprava x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporná, xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx získat. Xxxxxx, které aproboval xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x místních xxxxxxxxxx, xxxxxx však udržitelné x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx poplatníka na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx trojnásobek.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx o poplatkové xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxxx výměru, který xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx možné se xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx bude xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy takový xxxxxx umožňují, xxxxx x správě daní x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx resp. pochybností x xxxx xxxx xxxxxxx povinnost vydat xxxxxxxx xxxxx xxx §46 odst. 4; xxxxxx řád xxx §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovenou x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatky xxxx, tj. x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx poplatníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání platebního xxxxxx, jehož prostřednictvím xx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem x xxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x případně x xxxxxxxx soudní řízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rámce (xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx či soudního xxxxxx), je xxxxx xxxxxx lhůtu, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx poplatník xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx měl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx x vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vznik x zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ohlašovací povinnosti, xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx) jsou x xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x místních poplatcích). Xxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx místního poplatku xxxxxxx.
[49] Podle čl. 6 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poplatník xx xxx xx. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pět x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxxxxxx povinností, xx xxxxxxxx ve stejné xxxxx sdělit xxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 daňového xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx poplatník kvalifikovaným xxxxxxxx a ve xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx se plně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (srov. xx. 7 obecně xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx při včasném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadovat xxxxxx platebního výměru x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné není.
[51] Xxxxxxxxx senát zdůrazňuje, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx, spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx sporných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x situacích, xxx xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx x druhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tj., xxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx němuž xxx xxxxxx xxxxx odvolání, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, proti xxxxxxx připouštěl xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mlčky, xx xxxxxxxxxxxx. V usnesení xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx senát xx. uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx, dojde x xxxxxx, xx se xxx, xxxxxx xx xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x daňovém xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx kolonce xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměření xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx. Xxx. konkludentní xxxxxxxx xx doměření daně xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx konkludentním, xxxx xxxxx učiněným, nýbrž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx vyměření xxxxxxx xxxxx většinou jen xxx, že správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx výsledek xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx daně k xxxx, aby posouzení xxxxxxxxxx provedl, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx může sdělit xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (zejm. xxxxx platební výměr).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx konkludentním, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x interním, tedy xxxxxxx (mimo sféru xxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xx jednak xxxxx xxxxxxx daně o xxx, xxx se xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, resp. xxxx vyměřené xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a otiskem xxxxxxxx razítka.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx v úvahu.
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platebního výměru xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx řádu, x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx nelze. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx nemůže být „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx usnesení, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx vydat.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx, resp. dle §139 xx 147 xxxx. 1 daňového xxxx, a řádně xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, ve xxxxx byl poplatník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxx pochybnosti x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx a ve xxxxxxx výši xxxxxxx.
[58] X případě nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 daňového xxxx.
X. Xxxxx postup ve xxxx
[59] Rozšířený xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. V souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením jen x xxxxxx otázkách x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx