Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, xxxx. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxx jej xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxxxxxx den xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, ani x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Magistrátu města Xxxx, xxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx, o xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: ADMIRAL XXXXXX XXXXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x financování, xx xxxxxx Malinovského xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 14.8.2012, č. j. 30 Af 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx x poplatků, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, ve které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx požádal, přestože xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx nečinnosti správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx roku 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx §4 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx č. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x místním poplatku xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X nich xxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, povolená Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxx za posuzované xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxx“) x současně xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx místnímu xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx herní xxxxxxxx poplatkové povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx x vydání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů podle §46 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx, pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx formou xxxx xxxxxxx platbu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx výměr xx dne 28.12.2010, x. x. OF/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše místního xxxxxxxx podle §11 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx podal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx platebním xxxxxxx), xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shledával x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xx protiústavní.
[3] Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zamítl xx. X námitkám xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vydávat platební xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx vyhověl, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 27.7.2010, č. x. 5 Xxx 92/2008-147. Xx závěrů xxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx místních poplatků xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx správci poplatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvoláním x zavázat xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zák. č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x“). Uvádí, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx poplatku, neměl xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx věc do xxxx vyměřovacího řízení, xxxxx poplatek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx poplatku xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 2 Afs 76/2011-62 xxxxxxxx xx specifik xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zákon o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx výši.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxx x xxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx odvolací xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, zrušit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ovšem xxxx v dané xxxxxxxx situaci xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx dostal xx rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx odvolání byla xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx postupovat stejně xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích x xxxxxx přezkoumávaném x citovaném rozsudku x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx vyměřovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, č. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel vydal xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, tedy xxxxx před vydáním xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx spíše x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx namístě řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §17 x. ř. x.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx k xxxxxx otázce, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx sporná, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. x 2. xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx měl postupovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx, xxx potenciální xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx podle §10x xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxx xxxxxxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podléhaly, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výši, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx.
[9] Xxxxx rozsudku ze xxx 22.6.2011, x. x. 1 Afs 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx příslušnou xxxx x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxx, či xxxxxxx protiústavní, xx xxxxx iniciovat přezkum xxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx jeho xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxx možné xxxxxxx jednak nezákonnost xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx, xxxxxx nezákonnost xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost, xxx xxxxxx závazně xxxxxx xxxx dlužného xxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vést xxxxxxx exekuci, xxxxxx xxxxxxxxxx xx evidence xxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx teprve xxxx, xx xx xxxxx platební xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Zákon x místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxx, xxxx než xxxx xxxxxxxx zasaženo xx majetkové podstaty xxxxxxxxxx.
[11] Poplatník si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podáním, xxx není řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze dne 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx na základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxx, x xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádří, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx požadované xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „daňový xxx“).
[13] Samotný zákon x místních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx §11 odst. 1. Xxxxxx x xxxx, aby xx xxxx neplatičem x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx místního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 zákona x místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx obecním xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx neznamená, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxx sám xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxx má xxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx §13 zakotvuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx otázek, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxx xx i otázka, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. X xxxx subsidiárně xxxxxxxxxxx předpisem xxx xx 31.12.2010 xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxxxxx xxx, x čemž mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx učiněných xx 31.12.2010 xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx zůstávají xxxxx §264 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1.1.2011 bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx předpisů je xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx městského úřadu x xxxxxxxxxxx na xx.
[16] Xxxxxx-xx poplatník xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Rozpornost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx subjektu) xxxx xxx odstraněna vydáním xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxx pochopitelné, xx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx xx xx xxxxxx místních xxxxxxxx uplatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesprávného či xxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx, xxxx správná. K xxxxxxxxxx řízení musí xxxxx x xxxxx, xxx poplatník xxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatek xx výši, x xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opačné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx stát xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx až na xxxxxxxxxxx, xxxx ho xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu. Takové xxxxx na xxx, xx v rámci xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx odmítnout a xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx subsidiárního xxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx nacházení odpovědí xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx předpis, xxxxx xx použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odpovědi xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx názory 1. x 2. xxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx správce xxxxxxxx podle zákona x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zaplatil, xxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx platně xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podmínka xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posouzení nastolené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx potřebné xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx xx dána.
III. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod lze xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x výběr xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výběr místních xxxxxxxx je §1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, který obsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx místní poplatek, xxxxx je co xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x místních xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., kterým xx x xxxxxxxxx k 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx výherní hrací xxxxxxxx x xxx. „xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolená Ministerstvem xxxxxxx“. Xx xxxxxx xxx tak byly xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatek x xxxx xxxx xx zmíněná xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx podrobnosti xxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx a zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, splatnost, úlevy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poplatku (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxxx poplatků naopak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx správné xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) poplatky nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx (neodvedenou) xxxx může xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xx xxxxx xxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx dlužné xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxx xxxxx běžela xx konce xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikla. Xxx-xx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx učiněn xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, běžela tříletá xxxxx xxxxx od xxxxx roku, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx písemně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx do 10 let xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Ustanovení §13 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx (x xxxx. xxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx.
[28] Xxxxx č. 281/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx daňového xxxx, x xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 xxxxxx x místních poplatcích xxxxxxx nezaplacení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx správné xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstal xxxx xxxxx. Správce poplatku xxxx xxxxxxx při xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx ve xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx příslušenstvím xxxxxxxx. Nově se xxxx sankce, xxxxx xx x místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuta. Z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, X. xxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxx xxxx, xxxx č. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx myšlena xx. pokuta xx xxxxxxxx xxxxxxx, odpovídající xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x 13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup pro xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxx řádu komplexně xxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx patří xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obecná registrační xxxxxxxx a pravidla xxx tvrzení xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx.
[30] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 pak xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k dovození xxxxxxxxxx správce daně xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx a správné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx úplnost xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx x. 458/2011 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřízením jednoho xxxxxxxxx místa a xxxxxxx změnách daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný výherní xxxxx přístroj x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nahrazen xxxxxxx x loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hromadným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx neodchyluje-li xx správcem xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx počítání xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků (xxxx. xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147) dospěla x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx řádného platebního xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x výši xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vždy xxxx xxxx takto xxxxxxxx xxxx. Znamená xx xxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxx vyměřit xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx uvedena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxx výměr (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x doručit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx stává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebude xxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx od xxxx daně, jak xx xxxxxx daňový xxxxxxx, musí být xxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem. Za xxx vyměření xxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je tedy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx platební xxxxx x x případě, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx vyhrazeno xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x x xxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx č. j. 5 Xxx 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx informativní povahu. X xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. pochybností xxx xx straně xxxxxxx daně (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx na xxxxx xxxxx platební výměr xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx xxxx se xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x práva x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou jim xxxx povahou a xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Podle §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřovaná xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx zahájen postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyžádat xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx správce xxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx xx 30 dnů xxx dne, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xx-xx žádost podána xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx lhůta ode xxx xxxx vydání.
[39] Xx rozdíl od xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na zadní xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x fikce xxxxxx x doručení xxxxxxxxxx výměru) xxxxxx xxx xxx nepředpokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vydání rozhodnutí, xxxxx stále xxxxxxx xxxxx xxxx doručení.
[40] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xxx založí do xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx platebního výměru x xxx i xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx odvolat, xxx xx. xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx den xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích nelze xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x dani. Xxxxxxxxx místního poplatku xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx si xxx poplatek x xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx mohla být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §140 daňového xxxx by se x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxx naopak xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy správce xxxx na základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sám vypočetl xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xx následně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x platební xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx který xxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx žádá. Xxxxxxxx xxxxx podle §140 xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x není xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (plátcem) xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, zda xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxx xxx xxxxxxxx případy xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx skutečně zamýšlel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyměřovat místní xxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxx xxxxxx neznamená, xx x xxxxxxx, xxx je xxxxxx x řádně uhrazená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporná, xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx aproboval xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx udržitelné x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxx xx sporném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx poplatníka na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x čelit hrozbě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x poplatkové xxxxxxxxxx byly xx xxxx straně, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx x proti xxxxxxx xx možné xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx a řádně xxxxxxx. Oba subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx resp. xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx dle §46 xxxx. 4; xxxxxx xxx xxx §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatky xxxx, xx. x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxx pochybnostech na xxxxxx poplatníků zachovává xxxxxx legitimní xxxxx xx vydání platebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx domůžou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru.
[47] Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rámce (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx poplatník xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx poplatek xxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx poplatník xxxx žádat x xxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx zpochybňovat xxx xxxxx uhrazené poplatky, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který x xxxxxxxx měl xxxxxxx být správcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx x vybírání xxxxxxxx poplatků (konkrétní xxxxx xxxxxxxx, vznik x zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx obcí (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx proto nutné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx.
[49] Xxxxx čl. 6 obecně xxxxxxx xxxxxxxx účinné v xxxxxxxxxxxx xxxx vzniká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx povolení x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Poplatník xx xxx xx. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx uvedením xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxx xx provozu. Xxxxxxxxxx-xx poplatník s xxxxxxxxxxx povinností, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx sdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se plně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x místních poplatcích. Xxxxx xxxx např. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx. 7 obecně závazné xxxxxxxx), musí xxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatku zpochybněna xxx při xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poplatku před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx kdykoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce místního xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx platebního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnostech, xx. x xxxxxxxxx, xxx xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx vydat.
[52] X xxxxxxxxxxx x druhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx odvolání, xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx nedocházelo k „xxxx vyměření xxxx“.
[53] Xxxxxxxx zákon o xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a doručení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k fiktivnímu xxxxxxxx mlčky, či xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 rozšířený xxxxx xx. uvedl, xx xxxxxxxx platební xxxxx „[x]xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx x den, xxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx poznatků, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx, že se xxx, kterou xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxx. konkludentní xxxxxxxx xx doměření xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyměření xxxxxxx xxxxx většinou jen xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xx základě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x sdělení xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx může sdělit xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx xxx konkludentně xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - postupovat xxxxx xxxxxxxx (zejm. xxxxx platební výměr).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daně o xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx xx xxxx tvrzené a xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx být stvrzena xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Daňový xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx či §140 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx výměr“, x xxxxx xxxxxxxxx xx se následně xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydat.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Správce xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x řádně xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx v poslední xxx xxxxx, ve xxxxx xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pochybnosti a xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx stanovené lhůtě xxxx x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
[58] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[59] Rozšířený xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx otázkách x věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx