Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xx xxxxx xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Barbary Pořízkové, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXXX XXXXXX BETTING, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Magistrát xxxxx Brna, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Malinovského xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 14.8.2012, x. j. 30 Xx 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr podle §46 odst. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. dle §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx jej xxxxxxx, xxxxx nejpozději x poslední xxx xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přestože xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx nečinnosti správce xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Věc xx vrací k xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxx města Xxxx xxxx správcům xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxxx „xxxxxxx poplatku“) podle §4 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x místním poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. X xxxx xxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, povolená Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx uvedl xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že herní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, požádal xx xxxxxxx x xxxxxx x doručení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. platební výměr xx xxx 28.12.2010, x. j. OF/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše místního xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x místních xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podal xxxxxxxx xxxxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatkům (xxxxxxxxx platebním xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řízení spočívající x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který měl xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zamítl xx. X námitkám xxxxxxx xx věci xxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vydávat platební xxxxxx. Věcně xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalob, které Xxxxxxx xxxx x Xxxx spojil ke xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx dne 14.8.2012, č. j. 30 Af 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx stěžovateli x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.1.2012, č. x. 2 Xxx 76/2011-62, a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147. Xx závěrů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru rozhodnutí x xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x poplatků. X vyměření daně xxxxx odst. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jisti xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx právně xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xx xxx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvoláním x zavázat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxx. x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x“). Uvádí, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx správce místního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx od xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, neměl xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx věc do xxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaplacen x xxxxxxx poplatku jeho xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 2 Afs 76/2011-62 xxxxxxxx xx specifik xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxx xxxx zaplacen xxxx a xx xxxxxxx xxxx.
[6] Stěžovatel xxxx xx xxx, xx xxxxxx x xxx po vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhovět xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odvolací xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zrušit nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx v dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxx provždy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xx již xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx odvolání byla xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xxx postupovat xxxxxx xxxx Krajský soud x Českých Xxxxxxxxxxxx x řízení přezkoumávaném x xxxxxxxxx rozsudku x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx ač krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx pominul xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.6.2011, x. x. 1 Afs 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx před vydáním xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx namístě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx podle §17 x. x. x.
XX. Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předkládající senát xxxxxxx, xx x xxxxxx otázce, xxxxx xx v tomto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx 1. x 2. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx spornou xxxxxx xxxxxxx xx, xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výši, xxxxx xxxxxxxxx x příslušné xxxxxx závazné xxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, vzniká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxx (zde provozování xxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxx x obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálně xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x normativní xxxxxx tohoto aktu xx přiměřeně redukován xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zrušení.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx možné xxxxxxx jednak nezákonnost xx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx při výkladu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx výměr xxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost, xxx xxxxxx závazně xxxxxx xxxx dlužného xxxxxxxx. Teprve na xxxxxxx platebního xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx exekuci, xxxxxx xxxxxxxxxx do evidence xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zahájena xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx se xx xxxxxxxxxx obrátí podáním, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, kterou xx xxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx zaplatit, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádří, xxx xx přitom xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „daňový xxx“).
[13] Samotný xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx, xxx nezaplatit, xxx tak nastaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx §11 xxxx. 1. Xxxxxx k xxxx, aby se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tak xxxxxx zvýšení místního xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx místního poplatku, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xx být xxxxxxxx xxxxx obecním xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, pamatuje xx xx ale xxxxx, který xx xxx xx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §13 xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx je xxxxx hledat řešení xxxxx xxxx otázek, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx poplatcích řešeny xxxxxx. Xxxxxxx otázkou xx x otázka, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx poplatku xxxxxxxxxx a výší, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx odvedena. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem byl xx 31.12.2010 zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 daňový řád, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu.
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Účinky xxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §264 odst. 2 daňového řádu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1.1.2011 xxxx třeba xxxxxx dokončit xxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx předpisů je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx.
[16] Sdělil-li poplatník xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření ve xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, bylo jediným xxxxxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mu sdělit xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x poplatků. Rozpornost xxxxxxxxx vůle poplatníka (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx nestalo, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx vzniklému xxxxxxxxxxxxxx vyměření daně xxxxx xxxxxxx odvolání.
[17] Xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx x tehdy, xxx poplatník poplatku xx xxxxxxxx poplatek xx výši, x xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, poplatníka xxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx a čelit xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx by mohl xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxx xx xxx, xx x xxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx hranice §11 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx odmítnout x xxxxxxxxxx x subsidiárnímu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních předpisů xx totiž mělo xxx nacházení xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nenabízí, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx svém xxxxxxx xxxxxx setrval 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx posuzované xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx zaujaté xxxxxx 1. x 2. xxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx od 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx, xxx s xxxx xxxxxxxx nesouhlasil; jednak x otázce, zda x xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze platně xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxx jednotný.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx potřebné xxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx rozšířený senát xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx je dána.
III. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx lze xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonným podkladem xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx xx §1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxx xx co xx xxxxx předmětu xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x místních xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxx x 16.6.2010 xx. mění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx o xxx. „xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxx xxx xxx byly xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx zmíněná xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx (xxxxx závislost) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto poplatku. Xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx, xx které xxxxxx podrobnosti xxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx osvobození xx poplatku (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx poplatků xxxxxx xxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010 (před účinností xxxxxxxx řádu) se xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) poplatky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx obec xxxxxx až na xxxxxxxxxxx.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve které xxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx konce xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty učiněn xxxx směřující k xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, běžela tříletá xxxxx xxxxx od xxxxx roku, x xxxx byl poplatník xxxx plátce x xxxxx úkonu písemně xxxxxxxx. Nejpozději xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx do 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém poplatková xxxxxxxxx vznikla.
[27] Ustanovení §13 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, odkazovalo (x xxxx. pod čarou) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 upřesnil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxx povinen xxx xxxxxx a správné xxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx řád xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx příslušenstvím xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx sankce, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuta. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxxx repozitář XXX XX, V. xxxxxxx xxxxxx, České národní xxxx, xxxx x. 680, dostupné na xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx xxxxx pořádkovou xxxxxxx je xxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx za opožděné xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x 13 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích se xxxxxxx xxx nadbytečnost. Xxxxxxxx postup xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxx z §2 xxxx. 3 daňového xxxx, přičemž xxxxx xxx xxxxxxxx daně (xxxxxxxx) jsou x xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxxx.
[29] Nově xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích zakotveny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx také xxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx ohlašovací povinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxx tvrzení daně xxxxxxxx x daňovém xxxx.
[30] Xxxxxxxxx senát xxxx žádné pochybnosti x xxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxx xxxxxxxxxxx použitelným xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x správě xxxx x poplatků, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx řád. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dovození xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx x. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx daňových x pojistných zákonů xxx §10x zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Místní poplatek xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx přístroj x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiných podobných xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx řízení xxxxx daňového xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx daně a xxxxxxxx xxxx vyrozumí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx platebním výměrem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, a takto xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději do xxxxx příštího xxxxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxxx se xx xxx xxxxxxxx daně x současně xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx pro podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xx xxx xxxxxxxx xxxx postupuje x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, č. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jen xx předpokladu, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxx xxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vždy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx, že xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxxx xx té, která xx uvedena x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx dodatečném xxxxxxx přiznání, xxxx xxxxx xxxxxxxx výměr (xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. X v xxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebude xxx důvod k xxxx, xxx daň xxxx vyměřena v xxxxxxxx výši xx xxxx xxxx, jak xx tvrdil xxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx vyměření xxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx postupovat, nikoli xxxx povinnost. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x x xxxxx případě xxxxxx xxxxxx subjekt o xxxxxxx výsledku vyměření, xxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 92/2008-147 xx takový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě jakýchkoliv xxxxxxxxxxx ohledně výsledné xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx xx straně xxxxxxx daně (vytýkací xxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxx postupy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) dokončí x xxxxx x xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx nebo postupy, xxxxx jsou jim xxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbližší.
[38] Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx daně tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 3 uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx; xx-xx xxxxxx podána xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxx xxxx xxxxx xxx xxx jeho xxxxxx.
[39] Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx (odsouhlasení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tiskopisu xxxxxxxx xxxxxxxx x fikce xxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxx doručení.
[40] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx vyměřovaná xxx xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx nezašle xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx do xxxxx. Xx den xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tím x xxxxxxxxx daně se xxxxxxxx poslední den xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxx xx. znamená, xx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxx xxxxxxxx známou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx tvrzenou daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx deklarované v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx skutečnosti rozhodné xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx poplatek x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx nemůže xxxxx, xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x ohlášení xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x §140 xxxxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxx. Xxxxxxx daně xx xx základě údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxx platební výměr, xx. rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xx správu poplatků xx tedy správce xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx žádá. Xxxxxxxx xxxxx podle §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost nelze xxxxxxxx měnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení, xxx xxx xx daňový xxx předpokládá xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích je xxxxx postaveno xx xxxxxxxxxxx, že při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednoduchosti xxxxxxxx x rozporům xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úřadem, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx má xxx místní xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamýšlel xxxxxx obecním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx matoucí a xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v případě, xxx xx včasná x xxxxx uhrazená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx senát, xxxx xxxxxxxxxx textu zákona x místních poplatcích, xxxxxx xxxx udržitelné x xxxxxxx na xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítnutí vydat xx xxxxxxx případě xxxxxxxx výměr xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx poplatníka xxxxxx xxxx xx neplatičem x čelit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx o poplatkové xxxxxxxxxx byly xx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, který xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zákon x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx resp. pochybností x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx xxx §46 odst. 4; xxxxxx xxx dle §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 odst. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx nenutí správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxxxx poplatky xxxx, tj. x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx pochybnostech xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x případně i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou vždy xxxxxxxx xx určitého xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx požádat. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx žádat x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx uhrazené xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za sporné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx poplatků (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, ve xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xx xxxxx nutné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 obecně závazné xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx vzniká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx povolení x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx technického herního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xx. 4 xxxx vyhlášky povinen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx jeden xxx xxxx uvedením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do provozu. Xxxxxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx pochybnosti (§70 x71 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxx podmínky musí xxx splněny xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx platebního výměru xxxxxxxx, xxxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx např. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx splatný xx xxxxxxxxx (xxxx. xx. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), musí být xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx až x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx splátek. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zpochybňovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx platebního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx sporných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, xxx xx §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx. Xxx aplikaci §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost platební xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkou xx., xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx připomenout, xx ani xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx nedocházelo k „xxxx vyměření xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx upravoval xxxxx xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxxxxxxx. X usnesení xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx senát xx. xxxxx, že xxxxxxxx platební xxxxx „[x]xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx větě xxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v den, xxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx, dojde x xxxxxx, xx xx xxx, kterou xx xx xxxxx vyměřit, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o správě xxxx x poplatků. Xxx. konkludentní xxxxxxxx xx doměření xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, čili xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zjednodušeným x interním, tedy xxxxxxx (mimo xxxxx xxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím způsobem xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyměření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx daňového xxxxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dospěje-li x xxxxxx, xx je xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - postupovat xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx platební xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx konkludentním, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, avšak zjednodušeným x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx úvaha xxxxxxx xxxx x xxx, zda xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx tvrzené x xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx daně, xxxx xxx xxxxxxxx xx zadní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx razítka.
[55] Daňový xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx.
[56] Xxxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx nevydání poplatníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx či §140 xxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x xxxxx zákonnost xx se xxxxxxxx xxxx spor. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadovaný platební xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. dle §139 či 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x řádně xxx doručit, pokud xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx, ve xxxxx byl poplatník xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[58] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx postup xx xxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx x dané věci xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. V xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x těchto otázkách x věc vrací xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním názorem.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 24. června 2014
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx