Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx poplatku má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxx jej xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: XXXXXXX XXXXXX BETTING, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odbor xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Brno, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx den xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx), sdělil poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x současně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatku, ani x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx během xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx správcům místního xxxxxxxx (xxxx také „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx od 1.7.2010) x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx technické herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X nich xxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxx zařízení, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí podle §50 xxxx. 3 xxxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“) x současně xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx tato xxxxx xxxxxxxx podléhat místnímu xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že herní xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, požádal je xxxxxxx o xxxxxx x doručení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §46 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provést xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx výměr xx dne 28.12.2010, x. x. XX/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x místních xxxxxxxxxx“). Žalobce podal xx všech případech xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx žádný platební xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx postupem dle §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx platebním xxxxxxx), xx kterých namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx včasným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost žalobce xxxxxxx, takže xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx napadajícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, x. x. 30 Af 24/2011-43, xxx vyhověl, napadená xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx stěžovateli x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Afs 76/2011-62, a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správců místního xxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx odst. 5 xxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xx nebyli xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxxxx nevydali, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx odvoláním x xxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx zákonné důvody xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) a x) xxx. x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x“). Uvádí, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx místní poplatek xxxxxxxxx a žalobce xxx sám xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že došlo xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx poplatku, neměl xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxx xx xxxx vyměřovacího xxxxxx, xxxxx poplatek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx akceptoval. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx č. x. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx specifik xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx uplatní teprve xxxxx, pokud místní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx výši.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx nemohl a xxx po vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx vyhovět xxxxxx, xxx xxxx konkludentní xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxx x věc xxxxxxx prvoinstančnímu xxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx možná, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx místního poplatku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xx xxx xxxxxxx xxxx „zkritizoval“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx dostal xx xxxxxxx s xxxxxx krajského xxxxx, xx odvolání xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxx xxxxxx xx vyměřovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 22.6.2011, x. j. 1 Afs 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vydal xxx rozhodnutí xx xxxxxx 2011, tedy xxxxx xxxx vydáním xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se spíše x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 x. x. x.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx 1. a 2. xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx spornou xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx postupovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx jím xxxxxxxxxxx xxxxx přístroje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sdělil xxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx zároveň zaplatil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, která xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx rozsudku ze xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxxx povoleného Ministerstvem xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině xx nezákonné, či xxxxxxx protiústavní, je xxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálně xxxxxxx (xx. obecně xxxxxxx vyhlášky xxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx redukován xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx zrušení.
[10] Xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx, xxxxxx nezákonnost xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu (xxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Platební výměr xxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, které xxxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vést xxxxxxx exekuci, xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx bránit teprve xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojení se xxxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy než xxxx xxxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxx vynutit xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx na xxxxxxxxxx obrátí xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 17.1.2012, x. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, kterou xx xxx na základě xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxx by přitom xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“).
[13] Xxxxxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx tak nastaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx §11 xxxx. 1. Xxxxxx x xxxx, xxx se xxxx neplatičem a xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jak xx xx poplatník xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx platit.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze to, xxx má xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx i v xxxxxxxxx, xx něž xxxx nepamatuje xxx xxxxx xxxxx, pamatuje xx ně ale xxxxx, který xx xxx na xxxxxx x místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx řešení xxxxx xxxx otázek, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx otázkou xx i otázka, xxx xxxxx xxxxxx xxxx výší poplatku xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx poplatníka xxxx být odvedena. X xxxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, od 1.1.2011 daňový xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxx.
[15] Xxx xxxx subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxx fázích xxxxxx aplikovatelné. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zůstávají xxxxx §264 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx 1.1.2011 bylo třeba xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x stěžovatele xx xx.
[16] Sdělil-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx poplatku, xxxxx na xxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx o sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxx x výsledek xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle poplatníka (xxxxxxxx subjektu) xxxx xxx odstraněna vydáním xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vzniklému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx žalobce xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nalézací xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx správná. X xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx i tehdy, xxx poplatník poplatku xx xxxxxxxx poplatek xx xxxx, x xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxx vyjádří. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx buď xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxx ho xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx, xx v rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx samotný předpis, xxxxx xx použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx problémů, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx svém právním xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx pravomoc x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zaujaté xxxxxx 1. a 2. xxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx měl správce xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx nesouhlasil; jednak x otázce, zda x xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxx xxx platně xxxxx odvolání. Je xxxxxx, že právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxx jednotný.
[21] Současně xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx věci. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx úprava x xxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx lze obecně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a výběr xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx záviset xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx místních xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je co xx xxxxx předmětu xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x místních poplatcích.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxx x 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx o tzv. „xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx“. Od tohoto xxx tak xxxx xxxx oprávněny xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místní poplatek x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx obce zavést xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx x provozem xxxxxx xxxxxxxxx (herní xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto poplatku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x případné osvobození xx poplatku (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx poplatků xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (odveden) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx nezaplacené (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx může xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx tříletou xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo doměřit. Xxxx xxxxx běžela xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ve kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx před uplynutím xxxx lhůty učiněn xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, běžela xxxxxxx xxxxx znovu xx xxxxx xxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx do 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Ustanovení §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx (v xxxx. xxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstal beze xxxxx. Správce xxxxxxxx xxxx povinen při xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx neukládala, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx tohoto zákona (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, X. volební xxxxxx, Xxxxx národní xxxx, tisk č. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx myšlena xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx §12 x 13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, přičemž lhůty xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Nově byly xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 pak xxxxxx xxx. Tento xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o správě xxxx x poplatků, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx č. 458/2011 Xx., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x pojistných xxxxxx xxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx technické herní xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx řízení xxxxx daňového xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 odst. 4 zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx platebním výměrem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a takto xxxxxxxxx daň současně xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxxxx x xx xxxxxx subjekt výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx se xx xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxx xx xxx doručení tohoto xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Stejně xx xxx xxxxxxxx xxxx postupuje i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platebního xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx daň xxxxxxx x výši xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxx subjekt xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx výši odchylné xx té, xxxxx xx uvedena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr) x doručit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; teprve xxxxxxxxx xx stává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Obdobné xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vytýkací xxxxxx xxx §43 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků. X x případě, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx k xxxx, xxx daň xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, jak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx xx tedy xxxxxxxx vydat a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v případě, xx se vyměřená xxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx vyměření xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx způsobem sporné. Xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x. j. 5 Afs 92/2008-147 xx takový úkon xxxxxx informativní povahu. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (vytýkací xxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x práva x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx posoudí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxx postupy, xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu neodchyluje-li xx xxxxxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx zahájen postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxx. Odvolání xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx správce xxxx xxxxxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx žádost; xx-xx xxxxxx podána xxxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx lhůta xxx xxx jeho xxxxxx.
[39] Xx xxxxxx od xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tiskopisu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x doručení xxxxxxxxxx výměru) xxxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx tedy dojde xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právní úpravy x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx daně sice xxxxxxxx platební xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx i xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx. znamená, že xxx je stanovena xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx den xxxx xxxxxx xxxxxxx měnit xxxxx xxxxxxxx známou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyměří xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x povinnosti xxxxx daňové xxxxxxx, xxx spíše x xxxxxxxxxxx povinnosti. Obdobně xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx ztotožnit x xxxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx si xxx poplatek x xxxxxxxx vypočítat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx nemůže xxxxx, neboť žádná xxxxxxxx xxxxxx, která xx mohla xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stvrzena xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x §140 xxxxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dalo. Xxxxxxx xxxx xx xx základě xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx platební výměr, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx, xxx zákon stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzených v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx by následně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxxx xxxxx xx ani nesplnil xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx vydání platebního xxxxxx xxxx. Platební xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx řádu xx xxxxx pouze zakládá xx spisu, daňovému xxxxxxxx xx nedoručuje x není xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx a uhrazenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx poplatníkem (xxxxxxx) xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx má xxx místní xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx či §140 xxxx. 1 daňového xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx ustanovení §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr získat. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vydat xx xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx by xx svém důsledku xxxxx vést x xxxxxxxxx poplatníka na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x čelit xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xx na trojnásobek.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx, jako by xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x proti kterému xx xxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy takový xxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx resp. xxxxxxxxxxx x xxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §46 odst. 4; xxxxxx xxx xxx §139 nebo §147 xxxx. 1.
[46] Subsidiární xxxxxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, resp. §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx nenutí xxxxxxx xxxxxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx úpravu stanovenou x §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x vyměřovat xxxxxxxx xxxx, xx. x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rámce (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx lhůtu, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx poplatek xxxxxxx. Xxxxxx tak lze xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx poplatník xxxx žádat a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zpochybňovat již xxxxx xxxxxxxx poplatky, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toho, který x předpisů měl xxxxxxx xxx správcem xxxxxxxx xxxxxxxx aplikován.
[48] Xxxxxxxxxxx o vybírání xxxxxxxx poplatků (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vznik x xxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ohlašovací povinnosti, xxxxxxxxx, úlevy x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx) jsou v xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, ve xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxxx od konkrétní xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx úpravu xxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Podle xx. 6 obecně xxxxxxx xxxxxxxx účinné x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx technického herního xxxxxxxxx povoleného Ministerstvem xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx čl. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx výherního xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx povinností, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx sdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx požádat x xxxxxx x xxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxx podmínky musí xxx xxxxxxx kumulativně.
[50] Xxxxx poplatník kvalifikovaným xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx stanovená x §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy např. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadovat xxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx uvažovat xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, xxx xx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tj., xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx vhodné připomenout, xx ani xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx zákon o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx upravoval fikci xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx senát xx. uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx poznatků, xxxxx má x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení. Xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xxxx x příslušné xxxxxxx xxxxxxxx přiznání či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx se zaznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků. Xxx. konkludentní xxxxxxxx xx doměření xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx konkludentním, xxxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, avšak zjednodušeným x xxxxxxxx, tedy xxxxxxx (mimo sféru xxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyměření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx výsledek xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, který nutí xxxxxxx daně k xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx již dříve. Xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx může sdělit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dospěje-li x xxxxxx, že xx xx místě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., anebo - xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx platební výměr).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx konkludentním, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx úvaha xxxxxxx xxxx x xxx, xxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx tvrzené a xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx daně, xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Daňový xxx fikci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxx poplatníkem xxxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx xxxx, x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být „xxxxxxxx platební xxxxx“, x jehož xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Správce místního xxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. dle §139 či 147 xxxx. 1 daňového xxxx, a xxxxx xxx doručit, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx poplatcích), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxx uhradil.
[58] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxx k vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx k vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[59] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x těchto otázkách x xxx vrací xxxxxxx senátu, který x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx