Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 či §147 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx včas x xx správné xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXX BETTING xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x financování, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Karla Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX, a. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Brno, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 14.8.2012, č. x. 30 Af 24/2011-43,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. dle §139 xx 147 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx poplatník povinen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx x současně x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě včas x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu.
III. Xxx xx vrací k xxxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx druhému senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobce xxxxxx během druhé xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx městských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx od 1.7.2010) x místním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx přístroj xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. X nich xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (dále xxx „xxxxx x loteriích“) x současně xxxxx xxxxxx, pro které xxxxxx dle jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx naopak xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, požádal xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxx, pouze žalobce xxxxxxxxxx, xxxxx formou xxxx xxxxxxx platbu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.12.2010, x. x. XX/040497/10). Xxxxxxx sporné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Žalobce xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx žádný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyměření xxxx postupem xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatkům (xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shledával x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Žalovaný (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxx a zamítl xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxx, xx včasným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Věcně xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx napadajícími nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx technického herního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxx spojil ke xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx xx dne 14.8.2012, č. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx stěžovateli x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2012, x. x. 2 Afs 76/2011-62, a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xx nebyli xxxxx xxxx xxxxxxxx daně. Xxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx základě by xxx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx. č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x“). Xxxxx, že xx situace, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx konkludentnímu vyměření xxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věc do xxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx poplatek xxx xxxxxxxx zaplacen a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx č. x. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx uplatní teprve xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxx x xxx po xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx možná, xxxx zrušení a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx ovšem xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[7] Krajský xxxx xxx postupovat stejně xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx vyměřovacího stádia. Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx pominul xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx kterého xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx x názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §17 x. x. x.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. a 2. xxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Touto spornou xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx podle §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx hrací xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx rozsudku xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Afs 31/2011-56, xxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxxxxx stanovení místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálně xxxxxxx (xx. obecně xxxxxxx vyhlášky xxxx). Xxxxxxxx x normativní xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx redukován xxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu xx jeho xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dle §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx možné xxxxxxx xxxxxx nezákonnost xx protiústavnost xxxxxx xxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx místní poplatek, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nesprávné xxxxxxxxx xxxx poplatku xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxx vést xxxxxxx exekuci, xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxx xx xxx bránit teprve xxxx, xx xx xxxxx platební výměr, xxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx spojení se xxxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxx senát v xxxxxxxx xx dne 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx dospěl x xxxxxx, že nesouhlasí-li xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxx, a xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádří, xxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx zaplatil xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx použití §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“).
[13] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxx, xxx xxx nastaly xxxxxxxx předpokládané v xxxx §11 odst. 1. Nucení x xxxx, xxx xx xxxx neplatičem x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx platit.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze to, xxx má xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydán, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx toto ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxx xx xxx na xxxxxx x místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxx x místních xxxxxxxxxx ve xxxx §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x nichž xx xxxxx hledat xxxxxx xxxxx xxxx otázek, xxxxx zákonem o xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x otázka, xxx řešit rozpor xxxx výší xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxxxxx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[15] Xxx tyto subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různých fázích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx 1.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Pohledem xxxxxx předpisů je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx městského úřadu x xxxxxxxxxxx xx xx.
[16] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx poplatku, xxxxx xx něj xxxxxxxx podle obecně xxxxxxx vyhlášky, a xxxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx. Rozpornost xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxx (xxxxxxxx subjektu) xxxx xxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vzniklému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaplacení poplatků, xxxx správná. X xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zaplatit xxxxxxxx xx xxxx, s xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opačné xxxxxx, xxxxxxxxxx buď xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x čelit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxx xx xxx, xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx odkazuje §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx subsidiárního xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxx mělo xxx nacházení odpovědí xx otázky, na xxx xxxxxxx předpis, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx problémů, xxxxx neřeší.
[19] Na xxxxx svém xxxxxxx xxxxxx setrval 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx poradě x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx zkoumal, xxx xx pravomoc v xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1. x 2. xxxxxx se liší xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx správce xxxxxxxx podle xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 povinnost xxxxx platební xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zaplatil, xxx x jeho xxxxxxxx nesouhlasil; jednak x otázce, xxx x xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxx xxxxxx dojde xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, proti xxxxx xxx platně xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxxx nastolené xxxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx úprava x její xxxxx
[22] Xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx lze xxxx x poplatky xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx. Zákonným xxxxxxxxx xxx xxxxx místních xxxxxxxx je §1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx výčet poplatků, xxxxx lze xxxxxxx. Xxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xx svého xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxx x 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hrací xxxxxxxx x tzv. „xxxx technická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx“. Od xxxxxx xxx xxx byly xxxx oprávněny xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místní xxxxxxxx x jeho výši xx zmíněná xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxx zavést xxxx xxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zejména stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxx. Xxxx nezaplacené (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx nezaplacenou (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx tříletou xxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxx xxxx doměřit. Xxxx xxxxx xxxxxx xx konce xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxx uplynutím xxxx xxxxx učiněn xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx znovu od xxxxx roku, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 10 let xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, odkazovalo (x xxxx. xxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxx o správě xxxx x poplatků.
[28] Xxxxx č. 281/2009 Xx., kterým se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 upřesnil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx nezaplacení či xxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Správce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x správné xxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxxx výměr. Xxxx xx ve xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx zvýšení xxxxxxxx xx příslušenstvím xxxxxxxx. Nově se xxxx xxxxxx, která xx u místních xxxxxxxx neukládala, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx tohoto xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, X. xxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxx xxxx, xxxx x. 680, dostupné xx xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx myšlena xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx §12 a 13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro nadbytečnost. Xxxxxxxx postup pro xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně (xxxxxxxx) jsou v xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx patří xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx registrační xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx tvrzení daně xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx senát xxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatku xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx zákonem č. 458/2011 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x pojistných xxxxxx xxx §10x zákona x xxxxxxxx poplatcích x 31.12.2011 zcela xxxxxxxxx. Xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx dani vyrozumí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hromadným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx daň současně xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, nemusí správce xxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx nejpozději xx xxxxx příštího xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x současně xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx postupuje x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Judikatura x xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze jen xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vždy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx také x xxxxxxxxx, xx vždy, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x doručit xxx xxxxxxxx subjektu; xxxxxx xxxxxxxxx xx stává xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx.
[35] Obdobné xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. X v případě, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem. Za xxx xxxxxxxx xxxx xx považuje až xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxx xxx vyhrazeno xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x souladu xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx uvedenými v xxxxxxxx x. x. 5 Afs 92/2008-147 xx xxxxxx úkon xxxxxx informativní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. pochybností xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx platební výměr xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nebo postupy, xxxxx xxxx zahájeny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (1.1.2011) dokončí x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se posoudí xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, která upravují xxxxxx xxxx postupy, xxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx daň xx xxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxxxx xx daňový subjekt xxxxxxxx vyžádat si xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx daňovému xxxxxxxx xx 30 xxx xxx dne, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx; xx-xx žádost podána xxxx okamžikem vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx xxxxxx xx xxxxxx v zákoně x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zadní xxxxxx tiskopisu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a doručení xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxx nepředpokládá xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx právní úpravy x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xxx založí xx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx platebního výměru x xxx i xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx odvolat, xxx xx. znamená, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxx může xxxxxx subjekt xxxxx xxxxx xxxxxxxx známou xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx tvrzenou daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozdíl v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Ohlašovací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx daňové tvrzení, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x dani. Xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx povinen xx xxx poplatek x xxxxxxxx vypočítat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohla xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx na xxxxx straně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx úpravy stanovené x §140 xxxxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx je xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxx platební výměr, xx. xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx vypočetl xxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxxx by následně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxx zcela xxxxxx xxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, pro který xxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx zakládá xx spisu, xxxxxxxx xxxxxxxx se nedoručuje x není xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx to daňový xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 zákona o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzhledem x jejich jednoduchosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (plátcem) xxxxxxxx poplatku a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx výši. X xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx či §140 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecním úřadům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx, bylo xx xxxx ustanovení §11 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx úprava x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v případě, xxx xx včasná x xxxxx uhrazená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, sice xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx xxxx udržitelné x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr by xx svém xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx poplatníka xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nutilo xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxx hrozbě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[45] X případě xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jako by xxxxxxxxxxx x poplatkové xxxxxxxxxx xxxx na xxxx straně, xx. xxxxxxxx poplatkové povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x proti xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx bude xxxxxxxx xxxx x řádně xxxxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx resp. xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxx §46 xxxx. 4; xxxxxx xxx xxx §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Subsidiární xxxxxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenutí xxxxxxx xxxxxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovenou x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyměřovat xxxxxxxx xxxx, xx. x x případě nesporných xxxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zachovává xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx platebního xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx domůžou přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované sdělení xxxxxxxxxxx poplatníkem a xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx platebního xxxxxx.
[47] Xx-xx platební výměr xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x případně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx do určitého xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx požádat. Xxxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx uhrazené poplatky, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejistotu xxxxxxx xxxx, xxxxx x předpisů měl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku aplikován.
[48] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx, úlevy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 zákona x místních xxxxxxxxxx). Xxxxx, xx které xxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nutné xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx závazné vyhlášky, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx čl. 6 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxx x provozování výherního xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Poplatník xx xxx xx. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx pět x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx xx provozu. Xxxxxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxxxxxx povinností, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 daňového řádu) x xxxxxxxx požádat x xxxxxx x xxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx kumulativně.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), musí xxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxx při xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxx až x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx poplatku před xxxxxx splátkou místního xxxxxxxx xx kdykoliv x xxxxxxx poplatkového xxxxxx xxxxx není.
[51] Xxxxxxxxx senát zdůrazňuje, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx uvažovat xxxxx xxx sporných xxxxxxxxxxxx povinnostech, xx. x xxxxxxxxx, xxx xx §11 xxxxxx x místních poplatcích xxxxxxxxxx. Při aplikaci §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[52] V xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx němuž lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxxxxx fikci xxxxxxxx a doručení xxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Afs 92/2008-147 rozšířený xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx výměr „[x]xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx x xxx, xxx správce xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx má k xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměření xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxx. konkludentní xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně xxxx ve skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zjednodušeným x interním, xxxx xxxxxxx (mimo xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyměření navenek xxxxx většinou xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xx základě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx daňového xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx daně x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx může sdělit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dospěje-li x xxxxxx, že xx xx místě xxxxxxx xxx konkludentně xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - dospěje-li k xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na místě xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (zejm. xxxxx platební výměr).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxx xxxx konkludentním, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předchází xx xxxxxx úvaha xxxxxxx daně x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx. xxxx vyměřené xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx razítka.
[55] Xxxxxx xxx fikci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda v xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx či §140 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x xxxxx zákonnost xx se následně xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx uvedených x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platební xxxxx vydat.
IV. Závěrečné xxxxxxx
[57] Správce místního xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxx uhradil.
[58] X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx místního poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu.
V. Xxxxx postup ve xxxx
[59] Rozšířený xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. V souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx usnesením jen x xxxxxx xxxxxxxx x xxx vrací xxxxxxx senátu, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. června 2014
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx