Xxxxxx xxxx:
X. Správce xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxxxxxx den xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyměření místního xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x poplatků, xxx x xxxxxxxxx platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 2137/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, o xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Petra Průchy, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX, x. x., xx sídlem Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx sídlem Malinovského xxxxxxx 3, Brno, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 14.8.2012, x. x. 30 Af 24/2011-43,
takto:
I. Xxxxxxx místního poplatku xx povinnost xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx včas x xx správné xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu.
III. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx druhému senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxx roku 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx městských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx poplatku“) xxxxx §4 obecně xxxxxxx xxxxxxxx statutárního města Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx od 1.7.2010) x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. X nich xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí podle §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx“) x současně uvedl xxxxxx, pro které xxxxxx xxx jeho xxxxxx tato herní xxxxxxxx podléhat místnímu xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx příslušní xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, někteří xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx doručili (xxxx. platební výměr xx xxx 28.12.2010, x. x. OF/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxx xx trojnásobek xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Žalobce xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neobdržel, xxxxx xxxxxxxx proti vyměření xxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který měl xx protiústavní.
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx odvolání věcně xxxxxxxx x zamítl xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, takže nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx).
[4] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx ze xxx 14.8.2012, č. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Afs 76/2011-62, a x xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147. Ze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x vyměření místních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x poplatků. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xx nebyli xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx správci poplatku xxxxxxxx výměry xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx žalobcovým xxxxxxxxx x zavázat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) x x) xxx. č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x“). Uvádí, že xx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx sám xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx zaplacen a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx č. x. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx uplatní teprve xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx nemohl x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního poplatku xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, zrušit nebo xxxxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx možná, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxx provždy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xx xxx krajský xxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx dostal xx rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx postupovat xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního poplatku x věc vrátit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx také připomíná, xx ač krajský xxxx vyšel x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Afs 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx 2011, xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §17 x. x. x.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[8] Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx předkládající senát xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxxx sporná, xxxxxxx xxxxxxxx právní názory 1. x 2. xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx otázkou xx, xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx s xxx, xx by xxx xxxxxxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, která xxxxxxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxxx vyhlášky.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, č. x. 1 Afs 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx protiústavní, je xxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxx, který tuto xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx vyhlášky obce). Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx jeho zrušení.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výměr xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx ukládající povinnost xxxxxx místní poplatek, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxx norem, nesprávné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výši dlužného xxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxx platebního výměru xx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zanést xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx povinnosti uhradit xxxxxx poplatek se xxx xxxxxx teprve xxxx, co je xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx x xx. 11 xxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx se xxxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxxxxxxxxxx zaručuje, že xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího soudního xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxx, xxxx než xxxx xxxxxxxx zasaženo xx majetkové podstaty xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx obrátí xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s výší xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxx“).
[13] Samotný xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníkovi xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nezaplatit, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx §11 xxxx. 1. Nucení x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx až na xxxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx toho, jak xx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx toto ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx, na něž xxxx nepamatuje xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxx xx xxx na řízení x místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém §13 xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxx řešení xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešeny xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x otázka, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx poplatku xxxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx odvedena. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, od 1.1.2011 xxxxxx xxx, x čemž xxxx xxxxxxxxx není xxxxx.
[15] Xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly x různých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Účinky xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 podle zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zůstávají xxxxx §264 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx 1.1.2011 bylo třeba xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx jeho §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony a xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx.
[16] Xxxxxx-xx poplatník xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx daní a xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle poplatníka (xxxxxxxx subjektu) musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření daně xxxxx xxxxxxx odvolání.
[17] Xxxxx, xx se xx věcech místních xxxxxxxx xxxxxxx nalézací xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx zaplacení poplatků, xxxx správná. X xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx i tehdy, xxx poplatník xxxxxxxx xx zaplatit xxxxxxxx xx výši, x xxx nesouhlasí, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádří. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx stát xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx tom, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx odmítnout x xxxxxxxxxx x subsidiárnímu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx nacházení odpovědí xx xxxxxx, xx xxx samotný předpis, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx, xxxxxxxx nenabízí, xx xxxxxx problémů, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx svém právním xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx názory 1. x 2. xxxxxx se xxxx xxxxxx x otázce, xxx xxx správce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx, xxx x případě nevydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze platně xxxxx odvolání. Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotný.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podmínka pro xxxxxxxxxxx rozšířeného senátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx pravomoc x dané xxxx xxxxxxxxxx je xxxx.
XXX. 2 Právní úprava x její xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxx obecně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní subjekty xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx lze xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podkladem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx místní poplatek, xxxxx je co xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x místních xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx č. 183/2010 Xx., kterým xx x xxxxxxxxx k 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. „xxxx technická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx“. Od xxxxxx xxx tak byly xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závaznou vyhlášku xxxxxxxxxxx místní poplatek x xxxx výši xx zmíněná xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx obce zavést xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto poplatku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx patří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx podrobnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůtu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úlevy x xxxxxxxx osvobození xx poplatku (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do přenesené xxxxxxxxxx obce.
[25] Podle §11 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (před účinností xxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) včas xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx běžela xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx doměření xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx plátce x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejpozději xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Ustanovení §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx (v xxxx. pod xxxxx) xx subsidiární xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků.
[28] Xxxxx č. 281/2009 Xx., kterým se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxx, x xxxxxxxxx od 1.1.2011 upřesnil xxxxxxxxx xxxxx stávajícího xxxx. 1 §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx nezaplacení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx správné xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Správce poplatku xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx ve xxxxx xx daňový xxx xxxxxxxxx, že zvýšení xxxxxxxx je příslušenstvím xxxxxxxx. Xxxx se xxxx sankce, xxxxx xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx tohoto zákona (xxxxxxxxx repozitář PSP XX, X. volební xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxx, tisk x. 680, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx touto pořádkovou xxxxxxx je xxxxxxx xx. pokuta za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 a 13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro nadbytečnost. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) jsou x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Nově xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích zakotveny xxxxxxxxxxx ohlášení, mezi xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x poplatkové povinnosti xxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx v daňovém xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx žádné pochybnosti x tom, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xx 1.1.2011 pak xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dovození xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx č. 458/2011 Xx., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx daňových x pojistných zákonů xxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.12.2011 zcela xxxxxxxxx. Xxxxxx poplatek xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx procesu
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daně a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, nemusí xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek vyměření, xxxxx x to xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxx x současně xx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxxx x správě xxxx x poplatků (xxxx. xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx řádného platebního xxxxxx lze xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xx daňový xxxxxxx xxxx xxx vždy xxxx výší xxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx, že xxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxx xxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxxx xx xx, která xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx dodatečném xxxxxxx přiznání, xxxx xxxxx xxxxxxxx výměr (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; teprve xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx platí xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx. X x případě, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem. Xx xxx vyměření xxxx xx xxxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx platební výměr x v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shoduje x povinností xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vyhrazeno xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i v xxxxx případě xxxxxx xxxxxx subjekt o xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, xxx v souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Afs 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledné xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxxxxxxxx x deklarovanou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nebo postupy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) dokončí x práva x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Podle §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřovaná daň xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, správce xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx postup x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx založí xx xxxxx. Odvolání xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xx 30 xxx xxx dne, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx lhůta ode xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpisu x otisku xxxxxxxx xxxxxxx xx zadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx.
[40] Xxxxx tedy dojde xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy x závěru, xx xx xxxxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxx subjektu. Pouze xxx založí do xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx daně se xxxxxxxx poslední xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx. xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx měnit xxxxx xxxxxxxx známou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyměří xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozdíl v xxxxxxxxxx o stanovení xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx použití daňového xxxxxxx
[41] Ohlašovací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx ztotožnit s xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vypočítat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx být x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stvrzena xx xxxxx straně ohlášení, xxxxxxxxxxx v ohlášení xxxxxxxxx není.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §140 daňového xxxx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xx xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx platební xxxxx, xx. rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xx správu poplatků xx tedy xxxxxxx xxxx na základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sám xxxxxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x platební výměr xx ani xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx zakládá xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx se nedoručuje x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx měnit prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxx předpokládá xxx xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx postaveno xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednoduchosti xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx poplatníkem (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xxx spravuje, ohledně xxxx, zda má xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx důvodu také xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, než xxx nesporné xxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx skutečně zamýšlel xxxxxx xxxxxxx úřadům xxxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xx včasná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost sporná, xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx aproboval xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vydat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx svém důsledku xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xx xx trojnásobek.
[45] X případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupovat obdobným xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly na xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx odůvodněn x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, přestože xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx a řádně xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxx umožňují, xxxxx x správě xxxx x poplatků x xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx resp. xxxxxxxxxxx x xxxx výši xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §46 xxxx. 4; xxxxxx xxx dle §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 daňového řádu xx xxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rezignovat na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 zákona x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatky xxxx, xx. x x xxxxxxx nesporných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované sdělení xxxxxxxxxxx poplatníkem x xxxxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), je nutné xxxxxx lhůtu, xx xxxxx je poplatník xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak lze xxxxxxxx situaci, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx žádat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx uhrazené xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odstraňuje x xxxxxx nejistotu xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku aplikován.
[48] Xxxxxxxxxxx x vybírání xxxxxxxx poplatků (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, ve xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádat, xx xxxxx nutné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Podle čl. 6 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx čl. 4 xxxx xxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx uvedením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pochybnosti (§70 x71 xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x §11 zákona x místních xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx splatný xx xxxxxxxxx (xxxx. xx. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), musí xxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx splátek. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru x zpochybňovat postup xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné není.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xx xxxxx uvažovat xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx, xxx xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[52] V xxxxxxxxxxx x druhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx němuž xxx xxxxxx xxxxx odvolání, xx xxxxxx připomenout, xx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx vyměření xxxx“.
[53] Xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 rozšířený xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx platební výměr „[x]xxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xx větě xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxx, xxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxx, dojde x xxxxxx, že xx xxx, xxxxxx je xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxx hlášení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xxxx x příslušné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx nebo dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx zaznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxx. xxxxxxxxxxxx vyměření xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx učiněným, nýbrž xxxxxxxxx, avšak zjednodušeným x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (mimo xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně. K xxxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sdělí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx nutí xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl, neučinil-li xxx xxx xxxxx. Xxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dospěje-li x xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx xxxxxxx (mimo sféru xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xx xxxxxx úvaha xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx daň odchyluje xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx daně, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníka správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx razítka.
[55] Daňový xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx x úvahu.
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platebního výměru xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx výměr“, x xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx vydat.
IV. Závěrečné xxxxxxx
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má povinnost xxxxx platební xxxxx xxxxx §46 odst. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx v poslední xxx xxxxx, xx xxxxx xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[58] X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx poplatku podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x těchto otázkách x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 24. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx