Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. xxx §139 xx §147 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxx jej xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, ve které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil poplatník xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX GLOBAL XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Karla Šimky x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXX XXXXXX BETTING, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 146, Rousínov, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odbor xxxxxxxx x financování, xx xxxxxx Malinovského xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinnost vydat xxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxx jej xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxxxxxx den xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
II. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku nedochází x vyměření místního xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxx x vystavení platebního xxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxx roku 2010 xxxxxxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Brna xxxx správcům xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) podle §4 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx od 1.7.2010) x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 3 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x loteriích x jiných podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx uvedl xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx herní xxxxxxxx poplatkové povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o vydání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů podle §46 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provést platbu xxxxxxxx poplatku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx žalobci doručili (xxxx. platební xxxxx xx dne 28.12.2010, x. j. XX/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx posuzovaná xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Žalobce podal xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. V případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyměření xxxx xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xx protiústavní.
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zamítl xx. X námitkám xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx výtkami ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani s xxxxxxx napadajícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu poplatku (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx dne 14.8.2012, č. j. 30 Af 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.1.2012, č. x. 2 Afs 76/2011-62, x x xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2010, č. x. 5 Afs 92/2008-147. Ze závěrů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx vyměřené daně. Xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx základě xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vydání platebních xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx. x. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního (xxxx xxx „x. ř. x“). Xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že došlo xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx vyměřovacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaplacen x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx akceptoval. Xxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx č. x. 2 Afs 76/2011-62 xxxxxxxx xx specifik xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zaplacen xxxx a ve xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx nemohl x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhovět xxxxxx, xxx byla konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správci xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí pouze xxxxxx, zrušit xxxx xxxxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx místního poplatku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxx „zkritizoval“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx ovšem dostal xx xxxxxxx x xxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[7] Krajský soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Českých Budějovicích x řízení xxxxxxxxxxxxxx x citovaném rozsudku x. j. 2 Xxx 76/2011-62, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx i konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Afs 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx před vydáním xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku 1. xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx rozporných xxxxxxxx xxxxxx postupem podle §17 s. ř. x.
XX. Důvody předložení xxxx rozšířenému senátu
[8] Xxx předběžném posouzení xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. x 2. xxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxx spornou xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podléhaly, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sdělil xxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx poplatková xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxx relevantní právní xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx technického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx). Xx-xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx iniciovat xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktu xx xxxxxxxxx redukován xxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vydá xxxxxxxx xxxxx xxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx možné xxxxxxx xxxxxx nezákonnost xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálního xxxxxxx (xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatku xxxx.). Platební xxxxx xxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx závazně xxxxxx xxxx dlužného xxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxx vést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx evidence xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx povinnosti uhradit xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx je xxxxx platební xxxxx, xxxx v xxxxxxx x xx. 11 xxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx xx xxxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaručuje, xx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího soudního xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxx, tedy než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti tím, xx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že nesouhlasí-li xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, kterou xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v dané xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxxx způsobem vyjádří, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaplatil xx xxxx požadované xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxx“).
[13] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx §11 xxxx. 1. Nucení k xxxx, aby xx xxxx neplatičem a xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až na xxxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx poplatník xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx obecním xxxxxx vydán, x xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, na něž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákon, xxxxxxxx xx ně xxx xxxxx, xxxxx má xxx xx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx hledat xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx otázkou xx x xxxxxx, xxx řešit rozpor xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výší, xxxxx podle poplatníka xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxxxxx řád, x čemž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[15] Xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx zákona x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §264 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx 1.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxx dokončit podle xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx jeho §264 xxxx. 1. Pohledem xxxxxx předpisů je xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x stěžovatele xx xx.
[16] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výší xxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx jediným xxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx x výsledek xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření daně xxxxx xxxxxxx odvolání.
[17] Xxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxx poplatník xxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatek xx xxxx, s xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxx, xx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx za hranice §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních předpisů xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odpovědí xx xxxxxx, xx xxx samotný xxxxxxx, xxxxx xx použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neřeší.
[19] Na xxxxx xxxx právním xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx poradě v xxxx posuzované xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pravomoc x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zaujaté xxxxxx 1. a 2. xxxxxx se liší xxxxxx v xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x místních poplatcích xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 povinnost xxxxx platební xxxxx, xxxxx poplatník xxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx, xxx x případě nevydání xxxxxxxxxx xxxxxx dojde xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích soudu xxxx xxxxxxxx.
[21] Současně xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxx x dané věci xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx úprava x xxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxx obecně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx veřejnoprávní subjekty xxxxxxxxxxxx a která xxxx příjmem veřejných xxxxxxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x svobod lze xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a výběr xxxx a poplatků xxxxx xxxxxx záviset xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx lze pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxx x 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výherní hrací xxxxxxxx o tzv. „xxxx technická xxxxx xxxxxxxx povolená Ministerstvem xxxxxxx“. Od xxxxxx xxx xxx xxxx xxxx oprávněny xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místní xxxxxxxx x jeho xxxx xx zmíněná xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx podrobnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatku, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, splatnost, xxxxx x xxxxxxxx osvobození xx poplatku (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
[25] Podle §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx účinném xx 31.12.2010 (xxxx účinností xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx (odveden) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx nezaplacené (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx (neodvedenou) xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx doměřit. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx kalendářního xxxx, ve kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikla. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx znovu od xxxxx roku, x xxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx úkonu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyměřit x xxxxxxx poplatek xx 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2010, xxxxxxxxxx (v xxxx. pod čarou) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stávajícího xxxx. 1 §11 zákona x místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Způsob vyměřování xxxxxxxx xxxxxx beze xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinen xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx ve xxxxx xx xxxxxx řád xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, která xx x místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuta. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx repozitář XXX XX, X. xxxxxxx xxxxxx, Xxxxx národní xxxx, xxxx x. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx xxxxx pořádkovou xxxxxxx xx myšlena xx. pokuta xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně. Dosavadní xxxxxxxxxx §12 a 13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) jsou v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxx byly xx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveny xxxxxxxxxxx ohlášení, xxxx xxxxx patří xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx. Z xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v daňovém xxxx.
[30] Xxxxxxxxx senát xxxx žádné pochybnosti x xxx, že xxx xxxxxx ve xxxxxx místních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx x správě xxxx x poplatků, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx xxx. Tento xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dovození xxxxxxxxxx správce daně xxxxxxxxxx v případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatku podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů souvisejících xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů xxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx poplatek xx provozovaný výherní xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx x loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Vyměřovací řízení xxxxx daňového xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx platebním výměrem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a takto xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx xxxxx příštího zdaňovacího xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.7.2010, č. x. 5 Xxx 92/2008-147) dospěla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platebního xxxxxx lze xxx xx předpokladu, že xx vyměřená xxx xxxxxxx x výši xxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xx xx daňový xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx výší xxxxx xxxxxxxx xxxx. Znamená xx xxxx a xxxxxxxxx, že xxxx, xxxx xxxx správce xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx té, xxxxx xx uvedena v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx výměr (xxxxxxxxx platební výměr) x doručit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Obdobné platí xx situace, kdy xxxx zahájeno xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, aby xxx xxxx vyměřena x xxxxxxxx výši xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem. Xx xxx xxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření současně xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výměr x x xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx vyhrazeno pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sporné. Xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. j. 5 Xxx 92/2008-147 xx xxxxxx úkon xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (vytýkací xxxxxx), xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x deklarovanou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zahájeny xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) dokončí x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx posoudí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxx postupy, xxxxx xxxx xxx xxxx povahou x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx daně tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xx-xx xxxxxx podána xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx lhůta ode xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (odsouhlasení xxxx prostřednictvím podpisu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a doručení xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jeho doručení.
[40] Xxxxx tedy dojde xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxx založí xx xxxxx. Za xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx x xxx i xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx odvolat, což xx. znamená, že xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx den xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx poslední xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxx správce daně xxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx nevyměří xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozdíl x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odůvodnit.
III. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Ohlašovací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx xx xxx poplatek x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx poplatkové povinnosti xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohla xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx straně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x §140 daňového xxxx xx se x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx je xx základě xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxx platební xxxxx, xx. xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákon stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při subsidiární xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx na základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xx následně xxxxx xx platebního xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ani nesplnil xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx xxxx. Platební xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, daňovému xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx přípustné odvolání.
[43] Xxxxxxxxx a uhrazenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx měnit prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k rozporům xxxx poplatníkem (xxxxxxx) xxxxxxxx poplatku a xxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx, ohledně xxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxxxx xxxxxx, než xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 5 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamýšlel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxx poplatcích na xxxxxx stranu neznamená, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx získat. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx udržitelné x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vydat xx sporném případě xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx důsledku xxxxx xxxx x xxxxxxxxx poplatníka xx xxxxxxxxxx xxxxxx obranu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xx trojnásobek.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupovat obdobným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx poplatkové povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx odůvodněn x xxxxx xxxxxxx xx možné xx xxxxxxx, přestože xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx resp. xxxxxxxxxxx x její xxxx xxxxxxx povinnost vydat xxxxxxxx výměr xxx §46 xxxx. 4; xxxxxx xxx xxx §139 nebo §147 xxxx. 1.
[46] Subsidiární xxxxxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenutí správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx úpravu stanovenou x §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatky xxxx, xx. i x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxx pochybnostech xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxxx poplatníkem a xxxxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx právní xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vždy xxxxxxxx do určitého xxxxxxxx xxxxx (propadné xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx či soudního xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx požádat. Xxxxxx xxx lze xxxxxxxx situaci, xx xxxxx xx poplatník xxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx sporné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx měl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx o vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétní xxxxx poplatku, xxxxx x zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx obcí (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, xx které xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádat, xx proto nutné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Podle xx. 6 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poplatník je xxx xx. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pět x xxxxxxx jeden xxx xxxx uvedením výherního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx stejné xxxxx sdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 xxxxxxxx řádu) x současně xxxxxxx x vydání x xxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxx podmínky musí xxx splněny xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxx stanovená x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx např. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx splatný xx xxxxxxxxx (srov. čl. 7 xxxxxx závazné xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxx až v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xx kdykoliv x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx sporných xxxxxxxxxxxx povinnostech, xx. x situacích, kdy xx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx aplikaci §11 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx nedocházelo x „xxxx xxxxxxxx daně“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx upravoval xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mlčky, či xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Afs 92/2008-147 xxxxxxxxx senát xx. xxxxx, xx xxxxxxxx platební xxxxx „[x]xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx, dojde k xxxxxx, xx xx xxx, kterou xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, x xxx xx zaznamená xxxxxxxxx vyměření xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, čili xxxxx učiněným, nýbrž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x interním, tedy xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx daně. K xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navenek xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neučinil-li xxx xxx xxxxx. Xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx konkludentně xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř., xxxxx - dospěje-li x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx způsobem (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx xxxx konkludentním, xx. xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxx (mimo sféru xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předchází xx jednak xxxxx xxxxxxx xxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx tvrzené x xxxx úvaha, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx razítka.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru opustil, xxxxxxxxxxxx vydání platebního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx.
[56] Xxxxx otázce předkládajícího xxxxxx, zda v xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx řádu, z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx nemůže xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx výměr“, x jehož zákonnost xx xx následně xxxx spor. Požádá-li xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxxxx uvedených x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. dle §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx doručit, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx kvalifikovaným způsobem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
[58] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx usnesením jen x těchto xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx senátu, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 24. června 2014
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx