Xxxxxx věta:
I. Správce xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, resp. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, x xxxxx xxx xxxxxxx, pokud nejpozději x xxxxxxxx den xxxxx, xx xxxxx xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx včas x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Průchy, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX, x. x., xx sídlem Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odbor xxxxxxxx x financování, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x řádně xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x vydání platebního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx x ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. V xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyměření místního xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ani x vystavení platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobce xxxxxx během druhé xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx od 1.7.2010) x xxxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. X xxxx xxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxx zařízení, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí podle §50 odst. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o loteriích“) x xxxxxxxx uvedl xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x vydání x xxxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 zákona č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx formou xxxx provést xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a řádně xxx žalobci xxxxxxxx (xxxx. platební xxxxx xx dne 28.12.2010, x. x. XX/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by mu xxxxxxx poplatků mohli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o místních xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx podal xx všech případech xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neobdržel, podal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx postupem xxx §46 odst. 5 xxxxxx o správě xxxx a poplatkům (xxxxxxxxx platebním xxxxxxx), xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů. Xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx. X xxxxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vydávat platební xxxxxx. Věcně se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani x xxxxxxx napadajícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ze dne 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx vyhověl, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 27.7.2010, č. x. 5 Afs 92/2008-147. Xx závěrů xxx xxxxxxxxx dovodil xxxxxxxxx správců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru rozhodnutí x xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků. X xxxxxxxx xxxx xxxxx odst. 5 xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx přistoupit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nebyli xxxxx xxxx xxxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvoláním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce poplatku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zák. x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „s. x. x“). Uvádí, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx sám xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx č. x. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx.
[6] Stěžovatel xxxx xx xxx, xx xxxxxx x xxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx a věc xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku k xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, zrušit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx zrušení x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Zbývá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx ovšem xxxxxx xx rozporu x xxxxxx krajského xxxxx, xx odvolání xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích x řízení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věc vrátit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxx pominul xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Afs 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx xxxx vydáním xxxx xxxxxx rozsudků, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 x. x. x.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[8] Xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx otázce, která xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx 1. x 2. xxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxx spornou xxxxxx xxxxxxx je, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx potenciální xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx s xxx, xx by jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podléhaly, xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxx x sdělil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, č. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx provozování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Má-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx příslušnou xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto aktu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místní poplatek, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx při výkladu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx.). Platební výměr xxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dlužného xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxx vést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Zákon x místních poplatcích xx xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx si xxxxxx vynutit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti tím, xx se na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxx procesního xxxx.
[12] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 17.1.2012, x. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nesouhlasí-li xxxxxxxxx x výší xxxxxxxx, kterou xx xxx xx základě xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxx v dané xxxx xxxxxxxx, x xxxxx svůj nesouhlas xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by přitom xxxxxxxx fakticky zaplatil xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“).
[13] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx poplatníkovi jinou xxxxxxx, jak se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxx, xxx tak nastaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx §11 odst. 1. Xxxxxx x xxxx, aby xx xxxx neplatičem x xxxxxxxx xx tak xxxxxx zvýšení místního xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx platit.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydán, x xxxxxxxxx neznamená, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat platební xxxxx x v xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx ně ale xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx je xxxxx hledat řešení xxxxx xxxx otázek, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxx. Takovou otázkou xx x otázka, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výší, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být odvedena. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 zákon x správě daní x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxxxxx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxx.
[15] Xxx tyto subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx fázích xxxxxx aplikovatelné. Xxxxxx xxxxx učiněných do 31.12.2010 xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků xxxxxxxxx xxxxx §264 odst. 2 daňového xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1.1.2011 xxxx třeba xxxxxx dokončit xxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Pohledem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx městského úřadu x xxxxxxxxxxx xx xx.
[16] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §46 odst. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupem poplatek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx sdělit xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx nestalo, bylo xxxxxxxx pochopitelné, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření daně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, že xx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx poplatku xx zaplatit poplatek xx xxxx, x xxx nesouhlasí, a xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx až na xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxx xx tom, xx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx nebylo možno xxxxxxxx xx hranice §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx odmítnout x xxxxxxxxxx x subsidiárnímu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx subsidiárního xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx totiž xxxx xxx nacházení xxxxxxxx xx xxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odpovědi nenabízí, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neřeší.
[19] Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzované xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, zda xx pravomoc v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1. a 2. xxxxxx xx liší xxxxxx x otázce, xxx xxx správce xxxxxxxx xxxxx zákona x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jednak x xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, že právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx splněna i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nastolené xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx věci. X xxxxxxx na výše xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx je dána.
III. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxx vývoj
[22] Xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a poplatků xxxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x místních xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxx k 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tzv. „xxxx technická xxxxx xxxxxxxx povolená Ministerstvem xxxxxxx“. Xx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxxxxxxxxx místní poplatek x xxxx xxxx xx xxxxxxx zařízení.
[24] Xxxxxxxxx obce zavést xxxx poplatek reflektuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx (herní xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, splatnost, xxxxx x xxxxxxxx osvobození xx poplatku (§14 xxxx. 2 zákona x místních xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
[25] Xxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2010 (před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxx, pokud není xxxxxxxx (odveden) včas xxxx xx správné xxxx. Xxxx nezaplacené (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (neodvedenou) xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx tříletou xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxx správce poplatku xxxxxxxx dlužné částky xxxxxxx nebo doměřit. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, běžela xxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxx xxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poplatek xx 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx (v xxxx. pod xxxxx) xx subsidiární xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxx, x účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stávajícího odst. 1 §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstal beze xxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxx povinen xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že zvýšení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, doplnila xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, X. xxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxx xxxx, tisk x. 680, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx xxxxx pořádkovou xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx hlášení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx opožděné xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x 13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nadbytečnost. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) jsou v xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxx xx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveny xxxxxxxxxxx ohlášení, xxxx xxxxx patří xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti xxx obecná registrační xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[30] Rozšířený senát xxxx žádné pochybnosti x tom, že xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků, xx 1.1.2011 pak xxxxxx řád. Tento xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x správné xxxxxx poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §140 daňového xxxx.
[31] Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx č. 458/2011 Xx., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.12.2011 zcela xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx technické herní xxxxxxxx xxx nahrazen xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx o stanoveném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx platebním výměrem xxxx xxxxxxxxx předpisným xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daň od xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nemusí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxxxx o to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx pro podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 27.7.2010, č. x. 5 Afs 92/2008-147) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx daň xxx xxxxxxxxxx řádného platebního xxxxxx xxx jen xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x výši xxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx a že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx takto xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx vyměřit xxx xx výši xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx uvedena x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxx výměr (xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. X v případě, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx daně, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musí být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx výměrem. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xx považuje xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost. Správce xxxx je xxxx xxxxxxxx vydat a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x případě, xx se xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx informativní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx xx straně xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx.
[37] Podle §264 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x práva x xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx daň xx daně tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxx, správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxx platebním výměrem; xx neplatí, xxxxx xxx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx založí do xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx vyžádat xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xxx dne, kdy xxxxxxx jeho xxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxx xxxx xxxxx xxx xxx jeho xxxxxx.
[39] Xx rozdíl xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx (odsouhlasení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tiskopisu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x doručení xxxxxxxxxx výměru) daňový xxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právní úpravy x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx od daně xxxxxxx daňovým subjektem, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezašle jej xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx. Za xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx x xxx i xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxx xx. znamená, xx xxx xx stanovena xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxx xxxxxxxx známou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správce daně xxxxxxxxx tvrzenou daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx deklarované v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozdíl v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx
[41] Ohlašovací xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx daňové tvrzení, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxxx xxx samotné xxxxxxxx ztotožnit x xxxxxxxxx x dani. Xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx povinen xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vypočítat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §46 odst. 5 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxx nemůže xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx mohla být x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx úpravy stanovené x §140 xxxxxxxx xxxx xx se x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxx naopak xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx základě údajů xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxx xxxxx platební xxxxx, xx. rozhodnutí, které xxxx obsahovat náležitosti, xxx xxxxx stanoví xxxxxx částky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx vypočetl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx popírá xxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ani xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx vydání platebního xxxxxx xxxx. Platební xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx se xxxxx pouze xxxxxxx xx spisu, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx proti xxxx přípustné odvolání.
[43] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx postaveno xx xxxxxxxxxxx, že při xxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (plátcem) xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx úřadem, xxxxx xxx spravuje, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx místní xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx výši. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx či §140 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadům xxxxxxxxx vyměřovat xxxxxx xxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx matoucí a xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx je xxxxxx x řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vydat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr by xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx obranu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se neplatičem x čelit hrozbě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx trojnásobek.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx správce poplatku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníkovi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx odůvodněn x xxxxx kterému xx možné xx xxxxxxx, přestože je xx xxxx xxxxxxxx xxxx x řádně xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy takový xxxxxx umožňují, zákon x xxxxxx daní x poplatků x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx resp. xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx výměr xxx §46 odst. 4; xxxxxx xxx xxx §139 nebo §147 xxxx. 1.
[46] Subsidiární xxxxxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenutí xxxxxxx xxxxxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zachovává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání platebního xxxxxx, jehož prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxx xxxxxx pochopitelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxx odvolací x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rámce (propadné xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx či soudního xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx požádat. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx situaci, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx poplatky, xxxx. poplatky xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odstraňuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poplatků (konkrétní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úlevy a xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 zákona x místních poplatcích). Xxxxx, xx které xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádat, xx proto xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx úpravu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx čl. 4 xxxx vyhlášky povinen xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xx stejné xxxxx xxxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxx požádat x xxxxxx a xxxxxxxx platebního výměru. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněny kumulativně.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx stanovená x §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxx tedy xxxx. xxxxx x místní xxxxxxxx splatný ve xxxxxxxxx (srov. xx. 7 xxxxxx závazné xxxxxxxx), musí být xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxx při včasném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxx.
[51] Xxxxxxxxx senát zdůrazňuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce místního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, xxx xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích správce xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx ani za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx upravoval xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx, že xxxxxxxx platební xxxxx „[x]xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve větě xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxx, kterou xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x daňovém xxxxx, x sice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměření podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx vyměření xx doměření daně xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zjednodušeným x interním, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyměření navenek xxxxx většinou xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxx výsledek xxxxxxxx. Xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx nutí xxxxxxx daně k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neučinil-li xxx xxx dříve. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, dospěje-li x xxxxxx, xx xx xx místě vyměřit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř., xxxxx - dospěje-li k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na místě xxxx - postupovat xxxxx způsobem (zejm. xxxxx platební výměr).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx konkludentním, xx. xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxx (mimo xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxx úvaha, resp. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxxxx xx zadní straně xxxxxxxx vyznačením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru opustil, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v úvahu.
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxx ke konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx nelze. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x xxxxx xxxxxxxxx xx se následně xxxx xxxx. Požádá-li xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platební xxxxx vydat.
IV. Závěrečné xxxxxxx
[57] Správce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, resp. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx doručit, pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx lhůty, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxx pochybnosti a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx stanovené lhůtě xxxx a xx xxxxxxx výši uhradil.
[58] X případě nečinnosti xxxxxxx místního poplatku xxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatku, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[59] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx xxxxxxxx sporné právní xxxxxx. X xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx usnesením jen x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx