Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, x xxxxx jej xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x současně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyměření místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, xxx x xxxxxxxxx platebního xxxxxx dle §140 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového řádu.
Prejudikatura: x. 2137/2010 Sb. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Barbary Pořízkové, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: ADMIRAL XXXXXX BETTING, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Rousínov, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Brno, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx místního xxxxxxxx xx povinnost vydat xxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x řádně xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx nečinnosti správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyměření místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx x vystavení platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx během druhé xxxxxxxx roku 2010 xxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxx města Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx poplatku“) xxxxx §4 obecně závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x místním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Ministerstvem xxxxxxx. X nich xxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, ve znění xxxxxxx za posuzované xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“) x současně xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místnímu xxxxxxxx. Xxxx-xx správci xxxxxxxx naopak za xx, xx xxxxx xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků“).
[2] Xxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxx platební výměry xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provést platbu xxxxxxxx poplatku, xxxxxxx xxxxxx platební výměr xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.12.2010, x. x. XX/040497/10). Xxxxxxx sporné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xx xx xxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x místních xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx podal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neobdržel, podal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx kterých namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx spočívající x nevydání jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shledával x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx x ve xxxxxxx přijetí novelizace xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. K xxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vydávat platební xxxxxx. Věcně xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx výtkami xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, x. j. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx soudu xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx místních xxxxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx místních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx vyměřené xxxx. Xxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevydali, xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx platebních xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx. č. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x“). Uvádí, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxxx a žalobce xxx sám xx xxxx zaplatil a xxxxxxx, že došlo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xx stěžovatel možnost xxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx i Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx č. x. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx od specifik xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxx xxxx zaplacen xxxx x ve xxxxxxx výši.
[6] Stěžovatel xxxx xx tom, xx xxxxxx x xxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx vyhovět xxxxxx, xxx byla konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx prvoinstančnímu xxxxxxx xxxxxxxx poplatku k xxxxxxx řízení, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx situaci možná, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxx provždy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xx ovšem xxxxxx xx rozporu s xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Krajský soud x Českých Xxxxxxxxxxxx x řízení přezkoumávaném x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vrátit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx pominul xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 22.6.2011, x. j. 1 Afs 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření místního xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx namístě řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 x. x. x.
XX. Důvody předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předkládající xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx 1. x 2. xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Touto spornou xxxxxx xxxxxxx xx, xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx, xxx potenciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx s tím, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, která xxxxxxxxx x příslušné xxxxxx závazné xxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce po xxxxxxxxxxx relevantní právní xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx technického výherního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx-xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost generálně xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx). Xxxxxxxx x normativní xxxxxx tohoto xxxx xx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx platebního xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxxxxx xx protiústavnost xxxxxx xxxxxx ukládající povinnost xxxxxx místní poplatek, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatku xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zanést xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx poplatek xx xxx bránit xxxxxx xxxx, co xx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxx x rozporu x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx spojení xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx moci zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxx vynutit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyměřené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx procesního xxxx.
[12] Xxxxx senát v xxxxxxxx ze xxx 17.1.2012, x. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nesouhlasí-li xxxxxxxxx x výší xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádří, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou, xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „daňový xxx“).
[13] Samotný zákon x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx §11 odst. 1. Xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx neplatičem x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 věta xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx uspokojivé xxxxxx xxxx, xxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx platit.
[14] Xxxxxxxxxx, že §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx neznamená, že xx toto ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx, xx něž xxxx nepamatuje xxx xxxxx zákon, xxxxxxxx xx xx ale xxxxx, xxxxx xx xxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx §13 zakotvuje subsidiární xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxx xx x otázka, xxx xxxxx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx odvedena. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx 1.1.2011 xxxxxx řád, x čemž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx aplikovatelné. Xxxxxx xxxxx učiněných do 31.12.2010 xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx zůstávají xxxxx §264 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1.1.2011 bylo xxxxx xxxxxx dokončit xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx jeho §264 xxxx. 1. Pohledem xxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxx na xx.
[16] Sdělil-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx poplatku, xxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx o sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx odstraněna vydáním xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx se xx xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx poplatku xx zaplatit xxxxxxxx xx výši, s xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx buď xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx, xx x xxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx.
[18] Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních předpisů xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, na xxx xxxxxxx předpis, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odpovědi nenabízí, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx i při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzované věci.
III. Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[20] Rozšířený senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx zaujaté názory 1. x 2. xxxxxx xx xxxx xxxxxx v otázce, xxx měl správce xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zaplatil, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jednak x xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dojde xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odvolání. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nastolené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx potřebné xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pravomoc x dané xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx xxxxxx x její vývoj
[22] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nesankční xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod lze xxxx x poplatky xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx x poplatků xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podkladem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je §1 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze vybírat. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx co xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., kterým xx x účinností x 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o tzv. „xxxx technická herní xxxxxxxx povolená Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Od tohoto xxx xxx byly xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místní poplatek x jeho xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxx poplatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x provozem těchto xxxxxxxxx (herní xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto poplatku. Xxxx stanovení proto xxxxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xx může xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatku, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úlevy x případné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x místních xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Včas xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) poplatky nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx obec xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx kalendářního xxxx, xx kterém xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx učiněn xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, běžela xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx do 10 let xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx (v xxxx. xxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x účinností od 1.1.2011 upřesnil xxxxxxxxx xxxxx stávajícího xxxx. 1 §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx beze xxxxx. Správce poplatku xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx řád xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nově se xxxx sankce, xxxxx xx u místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx repozitář XXX XX, X. volební xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx myšlena xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 a 13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro nadbytečnost. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxx z §2 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně (xxxxxxxx) jsou x xxxxxxx řádu komplexně xxxxxxxx.
[29] Nově xxxx xx zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx patří také xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a pravidla xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[30] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxx pochybnosti x tom, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx místních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx řád. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x správné xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx, xx xxxxxxx x. 458/2011 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů xxx §10x xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl nahrazen xxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx.
XXX.3 Vyměřovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx, a takto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xx xxx vyměření daně x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x dodatečného daňového xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx. zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, č. x. 5 Afs 92/2008-147) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xx předpokladu, že xx xxxxxxxx daň xxxxxxx x xxxx xxxx uvedené v xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx, že xxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxx vyměřit xxx xx výši xxxxxxxx xx xx, která xx uvedena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dodatečném xxxxxxx přiznání, musí xxxxx platební xxxxx (xxxxxxxxx platební xxxxx) x xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx; teprve xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Obdobné xxxxx xx situace, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §43 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků. X v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx k xxxx, xxx xxx xxxx vyměřena x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musí být xxxxxxxx vyměření vždy xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxx vyměření xxxx xx považuje xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx povinnost. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vydat x xxxxxxx platební xxxxx x v xxxxxxx, xx xx vyměřená xxxxxx povinnost shoduje x xxxxxxxxxx tvrzenou.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx vyměření xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx sporné. Xxxxx x x xxxxx xxxxxxx požádá xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx č. x. 5 Xxx 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledné xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxx xx straně xxxxxxx xxxx (vytýkací xxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx), xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx.
[37] Podle §264 xxxxxxxx řádu se xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx posoudí xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění pochybností. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx založí do xxxxx. Odvolání není xxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 uvedeného ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx, kdy xxxxxxx xxxx žádost; xx-xx žádost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx lhůta ode xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx rozdíl xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím podpisu x otisku xxxxxxxx xxxxxxx na zadní xxxxxx tiskopisu daňového xxxxxxxx x fikce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru) daňový xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx jeho doručení.
[40] Xxxxx tedy dojde xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx od daně xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx platební výměr, xxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxx x xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx odvolat, což xx. znamená, že xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx den může xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx známou xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přiznání, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odůvodnit.
III. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx povinnost xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx ztotožnit x xxxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx skutečnosti rozhodné xxx stanovení výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx povinen si xxx poplatek x xxxxxxxx vypočítat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx nemůže xxxxx, neboť žádná xxxxxxxx částka, xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ohlášení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] O xxxxxxxx úpravy stanovené x §140 xxxxxxxx xxxx xx se x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx dalo. Xxxxxxx xxxx xx xx základě údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx náležitosti, xxx zákon stanoví xxxxxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy xx xxxxxx poplatků xx xxxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzených x xxxxxxxx xxx vypočetl xxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxxx by následně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ani xxxxxxxx xxxx, xxx který xxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xx spisu, daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích je xxxxx postaveno na xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebude vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx úřadem, který xxx spravuje, xxxxxxx xxxx, zda xx xxx xxxxxx poplatek xxxxxxx a x xxxx výši. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx či §140 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx ustanovení §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx matoucí x xxxxxxxxxx.
[44] Speciální xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx je včasná x řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxxx poplatník možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, sice xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vydat xx xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx důsledku xxxxx vést k xxxxxxxxx poplatníka xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x čelit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xx xxxxxxxxxxx.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti je xxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx bude xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Oba subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x správě daní x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x její xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx xxx §46 xxxx. 4; xxxxxx xxx xxx §139 nebo §147 xxxx. 1.
[46] Subsidiární xxxxxxxx §46 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rezignovat na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatky xxxx, tj. x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxx pochybnostech na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup pochopitelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak lze xxxxxxxx situaci, ve xxxxx xx poplatník xxxx žádat x xxxxxxxx právní cestou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za sporné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toho, který x xxxxxxxx měl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx x vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx poplatku, vznik x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůty pro xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx osvobození od xxxxxxxx) jsou x xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x místních poplatcích). Xxxxx, ve xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádat, xx proto xxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Podle čl. 6 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx vzniká xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xx. 4 xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxx xx provozu. Xxxxxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 daňového řádu) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat za xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx stanovená x §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy např. xxxxx x místní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx. 7 obecně xxxxxxx xxxxxxxx), musí být xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xxx xxx včasném xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadovat xxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx splátkou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxx.
[51] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx o případné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, xxx xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx. Xxx aplikaci §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tj., xxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx němuž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nedocházelo x „xxxx xxxxxxxx daně“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx upravoval fikci xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mlčky, xx xxxxxxxxxxxx. X usnesení xx. 5 Xxx 92/2008-147 rozšířený xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x den, xxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má k xxxxxxxxx, dojde k xxxxxx, že xx xxx, xxxxxx je xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxx x daňovém xxxxx, a sice x příslušné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo dodatečného xxxxxxxx přiznání, x xxx se zaznamená xxxxxxxxx vyměření xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxx. xxxxxxxxxxxx vyměření xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxx (mimo sféru xxxxxxx daně) se xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx daně. X xxxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě jeho xxxxxxx xxxxx výsledek xxxxxxxx. Žádost xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx na základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxx, že je xx místě xxxxxxx xxx konkludentně podle §46 odst. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx jednak úvaha xxxxxxx daně x xxx, zda se xxxxxxxx xxx odchyluje xx neodchyluje xx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx daně, xxxx xxx stvrzena xx zadní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x otiskem xxxxxxxx razítka.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx poplatníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx §46 odst. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx či §140 xxxxxxxx řádu, x xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx výměr“, x xxxxx zákonnost xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx uvedených v xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Správce místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, resp. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx lhůty, xx xxxxx byl poplatník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pochybnosti x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[58] X případě nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[59] Rozšířený xxxxx x dané věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením jen x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním názorem.
Poučení: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 24. xxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx