Právní xxxx:
X. Správce xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx §147 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x řádně xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx správné xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x poplatků, xxx x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXX XXXXXX BETTING xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Jana Passera, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXX XXXXXX BETTING, x. x., se sídlem Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Brno, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 14.8.2012, x. j. 30 Xx 24/2011-43,
takto:
I. Xxxxxxx místního poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. dle §139 xx 147 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx ohlašovací povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx včas x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx nečinnosti správce xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Věc xx xxxxx k xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx roku 2010 xxxxxxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxx města Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx §4 obecně xxxxxxx xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x xxxxxxx poplatku xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx za posuzované xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o loteriích“) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx naopak za xx, že herní xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx o vydání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxx §46 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx žalobci xxxxxxxx (xxxx. platební xxxxx xx dne 28.12.2010, x. x. OF/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxxx, neboť se xxxxxx, xx v xxxxxxx včasného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx podal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx žádný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podal xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx postupem dle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx i ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xx protiústavní.
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx odvolání věcně xxxxxxxx x xxxxxx xx. K xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx platební xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx výtkami ohledně xxxxxxx protiústavnosti novelizace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Proti rozhodnutím xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx žalob, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, a x xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxx soudu xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147. Xx závěrů xxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jisti xxxx xxxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevydali, xxxxxxxxxxxx xxxxx právně xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx základě xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uhradit. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žalobcovým xxxxxxxxx x xxxxxxx místně xxxxxxxxx správce poplatku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx. x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x“). Uvádí, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx došlo xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věc xx xxxx vyměřovacího xxxxxx, xxxxx poplatek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 2 Afs 76/2011-62 xxxxxxxx xx specifik xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xx zákon o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx.
[6] Stěžovatel xxxx na tom, xx xxxxxx x xxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxx rozhodnutí pouze xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnout. Změna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zamítající odvolání xx xxx krajský xxxx „zkritizoval“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xxx postupovat stejně xxxx Xxxxxxx xxxx x Českých Budějovicích x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x věc xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx ač xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, č. x. 1 Afs 31/2011-56, xxxxx kterého xxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx těchto rozsudků, xxxxxxxx xx spíše x názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 x. x. x.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, že x xxxxxx otázce, která xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. x 2. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Touto spornou xxxxxx xxxxxxx xx, xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný správce xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx potenciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §10x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x xxx, xx by jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx svůj nesouhlas xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z příslušné xxxxxx závazné xxxxxxxx.
[9] Xxxxx rozsudku ze xxx 22.6.2011, č. x. 1 Afs 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx technického xxxxxxxxx xxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Má-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálně xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto aktu xx přiměřeně redukován xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jeho zrušení.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx vydá xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx platebního xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxxxxx xx protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx, xxxxxx nezákonnost xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nesprávné xxxxxxxxx xxxx poplatku xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx poplatkovou povinnost, xxx toliko závazně xxxxxx xxxx dlužného xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx evidence xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx povinnosti uhradit xxxxxx xxxxxxxx se xxx bránit xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx platební xxxxx, xxxx v xxxxxxx x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx jejího soudního xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxx, xxxx než xxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxx vynutit xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak nevyměřené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx řádným xxxxxxxx prostředkem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.1.2012, č. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxx“).
[13] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx poplatníkovi xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpokládané x xxxx §11 xxxx. 1. Nucení k xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx místního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, že §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx pouze to, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx obecním xxxxxx vydán, x xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx nepamatuje xxx xxxxx zákon, xxxxxxxx xx xx ale xxxxx, který xx xxx xx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. Xxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx ve xxxx §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních předpisů, x xxxxx je xxxxx xxxxxx řešení xxxxx xxxx otázek, xxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešeny xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx poplatku xxxxxxxxxx x výší, xxxxx xxxxx poplatníka xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, od 1.1.2011 xxxxxx xxx, x xxxx mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[15] Xxx tyto subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx aplikovatelné. Účinky xxxxx učiněných xx 31.12.2010 xxxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxx dokončit xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na xx.
[16] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výší poplatku, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x poplatků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vzniklému xxxxxxxxxxxxxx vyměření daně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, s xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx svůj nesouhlas xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opačné xxxxxx, poplatníka xxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxx na xxx, xx v rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebylo možno xxxxxxxx za hranice §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx odmítnout x xxxxxxxxxx k subsidiárnímu xxxxxxx předpisů, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx nacházení xxxxxxxx xx otázky, xx xxx xxxxxxx předpis, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odpovědi xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzované věci.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1. a 2. xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx poplatník sice xxxxxx poplatek zaplatil, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jednak x xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru dojde xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxx platně xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxx podmínka pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posouzení nastolené xxxxxx otázky rozšířeným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX. 2 Právní xxxxxx x xxxx vývoj
[22] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x poplatků xxxxx xxxxxx záviset xx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx místních xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatků, xxxxx xxx vybírat. Xxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je co xx xxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx se x xxxxxxxxx x 16.6.2010 xx. mění xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tzv. „xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxx xx zmíněná xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (herní xxxxxxxxx) x xxxxxxxx regulační xxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxx stanovení xxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xx může poplatek xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úlevy x případné osvobození xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x místních xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
[25] Xxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném do 31.12.2010 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx (odveden) xxxx xxxx ve správné xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx obec xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx tříletou xxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxx správce poplatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxx xxxxx běžela xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ve kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx před xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx poplatník xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx písemně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxx vyměřit x xxxxxxx poplatek xx 10 xxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx poplatková xxxxxxxxx vznikla.
[27] Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx (x xxxx. xxx čarou) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[28] Xxxxx č. 281/2009 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx daňového řádu, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odst. 1 §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx beze xxxxx. Správce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxxx výměr. Xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx příslušenstvím xxxxxxxx. Nově se xxxx xxxxxx, xxxxx xx u xxxxxxxx xxxxxxxx neukládala, doplnila xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxxx repozitář XXX XX, X. volební xxxxxx, České xxxxxxx xxxx, xxxx x. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx touto pořádkovou xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx za opožděné xxxxxxx xxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx §12 x 13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup xxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx poplatků totiž xxxxxxx z §2 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxxx.
[29] Nově byly xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxx xxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx ohlašovací povinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx registrační xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx řád. Tento xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x správné xxxxxx xxxxxxxx podle §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát uvádí, xx zákonem č. 458/2011 Xx., o xxxxx xxxxxx souvisejících xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.12.2011 zcela xxxxxxxxx. Xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx technické herní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x loterií x jiných xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx procesu
[32] Xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dani vyrozumí xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx platebním výměrem xxxx xxxxxxxxx předpisným xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků neodchyluje-li xx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx nejpozději do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x současně za xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx k xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx předpokladu, xx xx vyměřená xxx xxxxxxx s výši xxxx uvedené x xxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx chce správce xxxx vyměřit xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; teprve xxxxxxxxx se stává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebude xxx xxxxx x xxxx, xxx daň xxxx vyměřena x xxxxxxxx výši xx xxxx daně, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxx xxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx platební xxxxx x x xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinností tvrzenou.
[36] Xxxxxxxxx správce daně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření může xxx vyhrazeno pouze xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i v xxxxx xxxxxxx požádá xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 92/2008-147 xx takový xxxx xxxxxx informativní povahu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx na straně xxxxxxx xxxx (vytýkací xxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[37] Podle §264 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx z nich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx nebo postupy, xxxxx jsou jim xxxx xxxxxxx a xxxxxx nejbližší.
[38] Podle §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, pokud xxx zahájen postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 3 uvedeného ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx daňovému subjektu xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx jeho žádost; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpisu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zadní xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x doručení xxxxxxxxxx výměru) daňový xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vydání rozhodnutí, xxxxx stále xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxx dojde xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx vyměřovaná xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezašle jej xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, což xx. xxxxxxx, xx xxx je stanovena xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx den může xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx poslední xxxxxx xxxxxxx povinnost prostřednictvím xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyměří xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o stanovení xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Ohlašovací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxx xxxxxxx si xxx poplatek x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, neboť žádná xxxxxxxx částka, xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx vyměřena x xxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx ohlášení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §140 xxxxxxxx xxxx by se x teoretické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx subsidiární xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx sám xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx by následně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ani xxxxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx řádu se xxxxx xxxxx zakládá xx spisu, xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedoručuje x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx měnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §11 zákona o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx postaveno xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporům xxxx poplatníkem (plátcem) xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx úřadem, xxxxx xxx xxxxxxxx, ohledně xxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje odlišnou xxxxxxxx xxxxxx, než xxx xxxxxxxx případy xxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platebním výměrem xxxx, xxxx xx xxxx ustanovení §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx poplatník xxxxxxx xxxxxxxx výměr získat. Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítnutí vydat xx xxxxxxx případě xxxxxxxx výměr by xx xxxx důsledku xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xx trojnásobek.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jako by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxx straně, xx. xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníkovi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx možné xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx poplatek xxxx a xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x správě daní x xxxxxxxx x xxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx výměr dle §46 xxxx. 4; xxxxxx xxx xxx §139 nebo §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, resp. §139 xx §147 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenutí správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyměřovat xxxxxxxx xxxx, xx. i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož prostřednictvím xx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru.
[47] Xx-xx platební xxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx pro xxxxxxxx x případně i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vždy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), xx nutné xxxxxx lhůtu, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx požádat. Xxxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx právní cestou xxxxxx zpochybňovat již xxxxx uhrazené xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za sporné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odstraňuje x xxxxxx nejistotu xxxxxxx toho, který x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poplatků (konkrétní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zánik poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úlevy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, ve které xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx místního poplatku xxxxxxx.
[49] Podle xx. 6 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poplatník xx xxx čl. 4 xxxx xxxxxxxx povinen xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinností, je xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pochybnosti (§70 x71 xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx se plně xxxxxxx xxxxxx stanovená x §11 zákona x místních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx např. xxxxx x místní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatku zpochybněna xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx poplatkového xxxxxx možné xxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xx xxxxx uvažovat xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx, xxx xx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx aplikaci §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx poplatku nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[52] V xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx ke konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odvolání, xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k „xxxx vyměření xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx fikci xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Afs 92/2008-147 xxxxxxxxx senát xx. xxxxx, že xxxxxxxx platební výměr „[x]xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xx větě xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxx, kterou je xx xxxxx vyměřit, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx kolonce xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, v xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků. Xxx. konkludentní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx konkludentním, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zjednodušeným x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně. K xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xx základě jeho xxxxxxx sdělí xxxxxxxx xxxxxxxx. Žádost daňového xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vyměření je xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx daně x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx již xxxxx. Xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu výsledek xxxxxxxx, dospěje-li k xxxxxx, xx je xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř., xxxxx - dospěje-li x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx způsobem (xxxx. xxxxx platební výměr).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx xxxxxxx (mimo sféru xxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xx jednak úvaha xxxxxxx daně o xxx, xxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx úvaha, xxxx. xxxx xxxxxxxx daně, xxxx být stvrzena xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx fikci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opustil, xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx x úvahu.
[56] Xxxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx nevydání poplatníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx či §140 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxx xxxx. Požádá-li xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx místního xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx doručit, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pochybnosti a xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxxxx výši xxxxxxx.
[58] X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx postup xx xxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx