Právní věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx vydat platební xxxxx podle §46 xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, resp. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx, x řádně xxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx poplatník xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ve správné xxxx xxxxxxx.
XX. V xxxxxxx nečinnosti správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ani x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Sb. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX GLOBAL XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx herní zařízení, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXXXXX XXXXXX BETTING, a. x., xx sídlem Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Magistrát xxxxx Brna, odbor xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx sídlem Malinovského xxxxxxx 3, Brno, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 14.8.2012, č. j. 30 Xx 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxx jej xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x poslední den xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem své xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě včas x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
II. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu.
III. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx místně příslušným xxxxxx městských částí xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx poplatku“) podle §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x loteriích“) x současně xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Mají-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že herní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxxx výměrů xxxxx §46 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx příslušní xxxxxxx platební výměry xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou formou xxxx provést platbu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx žalobci xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.12.2010, x. j. OF/040497/10). Xxxxxxx sporné poplatky xxxxxxx, neboť xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx posuzovaná xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Žalobce xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx žádný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatkům (xxxxxxxxx platebním xxxxxxx), xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů. Xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx protiústavní.
[3] Žalovaný (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a zamítl xx. K xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxx, xx včasným xxxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Věcně se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx výtkami xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx technického herního xxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx žalob, které Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. X vyměření xxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx místních poplatků xx xxxxxx jisti xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx právně xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uhradit. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvoláním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) a x) xxx. č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „x. x. x“). Xxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxx a žalobce xxx xxx xx xxxx zaplatil x xxxxxxx, xx došlo xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, neměl xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaplacen x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx č. x. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx specifik xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx na xxx, xx xxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správci xxxxxxxx poplatku k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odvolací xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zrušit xxxx xxxxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx možná, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provždy x xxxxxxxxxx zamítající xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xx ovšem xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[7] Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxx xxxxxx xx vyměřovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx ač xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxx pominul existenci xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, č. x. 1 Afs 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx 2011, tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx namístě řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupem podle §17 x. x. x.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[8] Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právní názory 1. x 2. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §10x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx svůj nesouhlas xxxxxxxx x sdělil xxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxx poplatek za xxxx hrací xxxxxxxxx xx xxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx.
[9] Xxxxx rozsudku xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxxx povoleného Ministerstvem xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině xx nezákonné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto aktu xx xxxxxxxxx redukován xxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx tehdy, pokud xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx výměr xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezákonnost xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxxx individuálního xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dlužného xxxxxxxx. Teprve na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vést xxxxxxx exekuci, xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxx xx xxx bránit teprve xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxx v xxxxxxx x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx základních práv x svobod. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zahájena daňová xxxxxxx, xxxx xxx xxxx fakticky zasaženo xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Poplatník xx xxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx, xxxxx nevyměřené xxxxxxxxxx povinnosti tím, xx se xx xxxxxxxxxx obrátí podáním, xxx xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxx senát v xxxxxxxx ze xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zaplatit, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem vyjádří, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaplatil xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“).
[13] Samotný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nastaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx §11 odst. 1. Xxxxxx x xxxx, aby xx xxxx neplatičem x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jak xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx místního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, že §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx nepamatuje xxx xxxxx xxxxx, pamatuje xx xx xxx xxxxx, xxxxx má xxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. Xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svém §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx těch xxxxxx, xxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx řešit xxxxxx xxxx xxxx poplatku xxxxxxxxxx x výší, xxxxx xxxxx poplatníka xxxx být odvedena. X xxxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxxxxx řád, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu.
[15] Xxx xxxx subsidiárně xxxxxxxxxx předpisy xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx aplikovatelné. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zůstávají xxxxx §264 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1.1.2011 bylo xxxxx xxxxxx dokončit xxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxx jeho §264 xxxx. 1. Pohledem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x stěžovatele xx xx.
[16] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x výší xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a výsledek xxxxxxxx xx sdělit xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxx (xxxxxxxx subjektu) xxxx xxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx nestalo, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vzniklému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx xx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx uplatní nalézací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx i xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxx nesouhlasí, a xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opačné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, nebo ho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by mohl xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxx, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxx xxx nacházení odpovědí xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odpovědi xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1. x 2. xxxxxx se liší xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x místních poplatcích xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 povinnost xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poplatek zaplatil, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jednak x otázce, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotný.
[21] Současně xx splněna i xxxxx podmínka pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posouzení nastolené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx rozšířený senát xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX. 2 Právní xxxxxx x xxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx lze obecně xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x která xxxx příjmem veřejných xxxxxxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x poplatků xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx. Zákonným podkladem xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx je §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je co xx xxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., kterým xx x xxxxxxxxx k 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx. „xxxx technická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Od xxxxxx xxx xxx byly xxxx oprávněny xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místní xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x provozem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx závislost) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto poplatku. Xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxx patří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx podrobnosti jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůtu xxx xxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úlevy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poplatku (§14 xxxx. 2 xxxxxx x místních poplatcích). Xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx účinném xx 31.12.2010 (xxxx účinností xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx (xxxxxxx) včas xxxx xx xxxxxxx xxxx. Včas xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx správce poplatku xxxxxxxx dlužné částky xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx běžela xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx směřující k xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, běžela xxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxx xxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx úkonu písemně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Ustanovení §13 zákona x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx (x xxxx. pod čarou) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., kterým xx xxxx některé zákony x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stávajícího odst. 1 §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstal xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuta. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx repozitář XXX XX, X. volební xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx xxxxx pořádkovou xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 a 13 zákona x xxxxxxxx poplatcích se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, přičemž lhůty xxx vyměření xxxx (xxxxxxxx) jsou x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxx byly xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X již xxxxx uvedené důvodové xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx registrační xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v daňovém xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx řízení xx xxxxxx místních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xx 1.1.2011 pak xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatku podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx x. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů souvisejících xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů xxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x 31.12.2011 zcela xxxxxxxxx. Místní xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového procesu
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hromadným předpisným xxxxxxxx, nestanoví-li tento xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Podle §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků neodchyluje-li xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se za xxx vyměření xxxx x xxxxxxxx za xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx poslední den xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xx xxx xxxxxxxx xxxx postupuje x x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx daň xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze jen xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x výši xxxx uvedené x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx x že xx daňový xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx té, která xx uvedena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx platební xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx rozhodnutí právně xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx platí xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x správě xxxx a poplatků. X x xxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx k xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx daně, xxx xx tvrdil xxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem. Xx xxx xxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko oprávnění xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx postupovat, nikoli xxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx xx xxxx xxxxxxxx vydat a xxxxxxx xxxxxxxx výměr x x xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx x povinností xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření může xxx vyhrazeno pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx informativní povahu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. pochybností xxx xx straně xxxxxxx daně (xxxxxxxx xxxxxx), tak na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti), xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[37] Podle §264 xxxxxxxx řádu se xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Podle §140 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřovaná daň xx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx neplatí, xxxxx xxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx založí xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx, kdy xxxxxxx jeho xxxxxx; xx-xx žádost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, běží xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx xxxxxx od xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxx úředního xxxxxxx na xxxxx xxxxxx tiskopisu xxxxxxxx xxxxxxxx a fikce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru) daňový xxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení daně xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx daně podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy x závěru, že xx xxxxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx subjektu. Pouze xxx založí xx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxx x xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx poslední den xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx. znamená, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx odůvodnit.
III. 4 Xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx daňové tvrzení, xxx spíše x xxxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k dani. Xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx x ohlášení xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxx povinen xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx tak nemůže xxxxx, neboť žádná xxxxxxxx částka, která xx xxxxx být x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x ohlášení xxxxxxxxx xxxx.
[42] O xxxxxxxx úpravy stanovené x §140 daňového xxxx xx se x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx dalo. Xxxxxxx daně xx xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinen vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. rozhodnutí, které xxxx xxxxxxxxx náležitosti, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzených x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový výklad xxxx zcela xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxxx výměr xx xxx nesplnil xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení, tak xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k rozporům xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx, který xxx spravuje, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx výši. X xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, než xxx xxxxxxxx případy xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 daňového xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxx uhrazená xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxxx poplatník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x místních poplatcích, xxxxxx xxxx udržitelné x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vydat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx poplatníka xx xxxxxxxxxx xxxxxx obranu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx neplatičem x xxxxx hrozbě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx.
[45] X xxxxxxx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx, jako by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xx xxxx straně, tj. xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníkovi doručením xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zákon x správě daní x xxxxxxxx x xxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x její výši xxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx výměr dle §46 xxxx. 4; xxxxxx xxx xxx §139 nebo §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rezignovat na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x vyměřovat xxxxxxxx xxxx, tj. x x xxxxxxx nesporných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx pochybnostech xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup pochopitelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xx-xx platební výměr xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (propadné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či soudního xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx poplatník xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx poplatník xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx uhrazené xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za sporné xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku aplikován.
[48] Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx poplatku, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx, ve xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádat, xx proto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx úpravu toho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poplatník xx xxx čl. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací povinnost xxxxxxx xxx a xxxxxxx jeden xxx xxxx xxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xx stejné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovaným způsobem xxx pochybnosti (§70 x71 xxxxxxxx xxxx) x současně xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (srov. čl. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), musí xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru a xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru x zpochybňovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xx kdykoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx o případné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xx možné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, xxx xx §11 zákona x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx aplikaci §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku nemá xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[52] V xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tj., xxx v případě xxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx připomenout, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx vyměření xxxx“.
[53] Xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx upravoval fikci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx senát xx. xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx se zpětnou xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 odst. 5 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxx, xxx správce xxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxx, kterou xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v daňovém xxxxxxxx nebo hlášení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x daňovém xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměření xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx vyměření xx doměření xxxx xxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zjednodušeným x interním, tedy xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sdělí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nutí xxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl, xxxxxxxx-xx xxx xxx dříve. Xxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, že je xx xxxxx vyměřit xxx xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. ř., xxxxx - dospěje-li x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (zejm. xxxxx platební výměr).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx tedy xxxx konkludentním, tj. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, avšak zjednodušeným x interním, xxxx xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím způsobem xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, zda xx xxxxxxxx xxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx xx xxxx tvrzené x xxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx daně, xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx či §140 xxxxxxxx xxxx, z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx platební výměr“, x jehož xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx spor. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx uvedených x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. dle §139 či 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxx lhůty, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným způsobem xxx pochybnosti x xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[58] X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatku, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxxxx řádu.
V. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. V xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx otázkách x věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který x ní xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx