Xxxxxx věta:
I. Správce xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx vydat platební xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, resp. xxx §139 či §147 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxx jej xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, ve xxxxx xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x vydání platebního xxxxxx požádal, přestože xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx včas x xx správné xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx platebního xxxxxx dle §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Sb. XXX.
Xxx: Akciová společnost XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Zdeňka Kühna, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Průchy, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: ADMIRAL XXXXXX BETTING, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odbor xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Brno, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 14.8.2012, č. x. 30 Af 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx místního xxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. dle §139 xx 147 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxx jej xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx povinen xxxxxx ohlašovací povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx lhůtě včas x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobce xxxxxx během druhé xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx xxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x místním poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx provozovaná xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx místnímu xxxxxxxx. Mají-li správci xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, požádal xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxxx výměrů xxxxx §46 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx místně příslušní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx platební xxxxx xxxxxx a řádně xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx výměr xx xxx 28.12.2010, x. j. OF/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až trojnásobek xxxxxxx výše místního xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx podal xx všech případech xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neobdržel, podal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx namítal xxxxxxxxxxx poplatku x xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx platebních výměrů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatkové povinnosti, xxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. K námitkám xxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxx, xx včasným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Věcně xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti novelizace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx napadajícími nesprávné xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxx povoleného Ministerstvem xxxxxxx).
[4] Proti rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.1.2012, x. x. 2 Afs 76/2011-62, x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxx správců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxx x xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X vyměření xxxx xxxxx odst. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx daně. Xxxxx správci poplatku xxxxxxxx xxxxxx nevydali, xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uhradit. Xxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zák. č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x“). Uvádí, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx správce místního xxxxxxxx místní poplatek xxxxxxxxx a žalobce xxx sám xx xxxx zaplatil a xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx věc do xxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx poplatek xxx xxxxxxxx zaplacen x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx akceptoval. Xxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. j. 2 Afs 76/2011-62 xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx na xxx, xx nemohl a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k nemožnosti xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx zamítající xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Zbývá xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx dostal xx rozporu s xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx přezkoumávaném x citovaném xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, tedy xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ač xxxxxxx xxxx vyšel z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 2 Afs 76/2011-62, xxxxx pominul xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. j. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx kterého xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx spíše x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx rozporných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 s. x. x.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předkládající xxxxx xxxxxxx, že k xxxxxx xxxxxx, která xx x tomto xxxxxxx xxxxxx, zaujaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. x 2. xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Touto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx přístroje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx-xx tedy xxxxxxxxx stanovení místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx protiústavní, xx xxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx). Xxxxxxxx x normativní xxxxxx tohoto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osob aktivně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výměr xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxxx nezákonnost ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx.). Platební xxxxx xxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve na xxxxxxx platebního výměru xx možné vést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx poplatek xx xxx bránit teprve xxxx, co xx xxxxx platební výměr, xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx spojení se xxxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaručuje, xx xxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dříve, než xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy než xxxx fakticky xxxxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Poplatník xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti tím, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podáním, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.1.2012, č. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zaplatit, x xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by přitom xxxxxxxx xxxxxxxx zaplatil xx xxxx požadované xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“).
[13] Xxxxxxx zákon x místních xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníkovi jinou xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx §11 xxxx. 1. Nucení x xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxxxxxx xx uspokojivé xxxxxx xxxx, xxx xx xx poplatník xxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx má xxx xxxxxxxx xxxxx obecním xxxxxx vydán, a xxxxxxxxx neznamená, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx sám xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx ně ale xxxxx, který xx xxx xx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. Xxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx ve svém §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx těch xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx výší poplatku xxxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxxxxx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxx.
[15] Xxx tyto subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx zákona x správě xxxx x xxxxxxxx zůstávají xxxxx §264 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx 1.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxx dokončit podle xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Pohledem xxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx městského xxxxx x stěžovatele na xx.
[16] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výší poplatku, xxxxx xx xxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xxxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výsledek xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx. Rozpornost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx subjektu) xxxx xxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxx pochopitelné, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx zaplacení poplatků, xxxx správná. K xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx ho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by mohl xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx, xx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx za xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx odkazuje §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xx totiž xxxx xxx xxxxxxxxx odpovědí xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx předpis, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Na xxxxx svém právním xxxxxx setrval 2. xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1. a 2. xxxxxx xx liší xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx správce xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx platební výměr, xxxxx poplatník xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx, zda x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dojde xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx lze platně xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx splněna i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx posouzení nastolené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx je dána.
III. 2 Xxxxxx úprava x xxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx jako nesankční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx záviset xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonným podkladem xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx xx §1 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, který obsahuje xxxxxxxxx výčet poplatků, xxxxx lze xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s poplatkem xxxxxxxxx x xxxxxx x místních xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx č. 183/2010 Xx., kterým se x xxxxxxxxx x 16.6.2010 mj. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hrací xxxxxxxx x xxx. „xxxx technická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx tohoto xxx xxx xxxx xxxx oprávněny xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx závislost) x posiluje xxxxxxxxx xxxxxx tohoto poplatku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx patří do xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx podrobnosti jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zánik xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (před xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx nezaplacené (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx až na xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dlužné částky xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxx uplynutím xxxx xxxxx učiněn xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, běžela tříletá xxxxx xxxxx od xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx úkonu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx do 10 let xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx účinném xx 31.12.2010, odkazovalo (x xxxx. xxx čarou) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 zákona x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx nezaplacení či xxxxxxxxxx poplatku včas xxxx ve xxxxxxx xxxx. Xxxxxx vyměřování xxxxxxxx zůstal xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinen xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatku vydávat xxxxxxxx výměr. Xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nově xx xxxx xxxxxx, která xx u místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, doplnila xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, X. xxxxxxx xxxxxx, Xxxxx národní xxxx, tisk č. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx myšlena xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x 13 zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx pro nadbytečnost. Xxxxxxxx postup xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) jsou v xxxxxxx řádu komplexně xxxxxxxx.
[29] Xxxx byly xx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích zakotveny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx x daňovém xxxx.
[30] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 pak xxxxxx řád. Xxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx poplatku xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx úplnost xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx xx zřízením jednoho xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných zákonů xxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Místní xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nahrazen xxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dani xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx platebním výměrem xxxx hromadným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx správcem xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx, nemusí xxxxxxx xxxx sdělovat daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. V tomto xxxxxxx se xx xxx vyměření xxxx x současně xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxx xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147) dospěla x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jen xx xxxxxxxxxxx, že xx vyměřená xxx xxxxxxx s xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xx daňový xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx takto xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxx platební výměr (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x doručit jej xxxxxxxx xxxxxxxx; teprve xxxxxxxxx xx stává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx platí xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. X x případě, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nebude xxx xxxxx x xxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx výši xx xxxx daně, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx vyměření xxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost. Xxxxxxx xxxx je tedy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výměr x x xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrzenou.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx vyměření xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které nejsou xxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxx x v xxxxx xxxxxxx požádá xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, xxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx x. x. 5 Afs 92/2008-147 xx takový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxx na straně xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxxxxxxxx s deklarovanou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx na místě xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[37] Podle §264 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxx postupy, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, ode xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Podle §140 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx subjektem, správce xxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx neplatí, xxxxx xxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxxx výměr správce xxxx xxxxxx xx xxxxx. Odvolání xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyžádat si xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx žádost; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx lhůta xxx xxx jeho xxxxxx.
[39] Xx rozdíl od xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (odsouhlasení xxxx prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na zadní xxxxxx tiskopisu xxxxxxxx xxxxxxxx a fikce xxxxxx a doručení xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx daně podle xxxxxxxx právní úpravy x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx platební výměr, xxxxx nezašle xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx založí xx xxxxx. Xx den xxxxxxxx platebního xxxxxx x tím x xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx, což xx. xxxxxxx, xx xxx je stanovena xxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyměří ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx použití daňového xxxxxxx
[41] Ohlašovací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx spíše k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx si xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxx x souladu x xxxxxxxxx vyměřena a xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx stvrzena na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx není.
[42] O xxxxxxxx xxxxxx stanovené x §140 xxxxxxxx xxxx by xx x teoretické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx je xx základě xxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. rozhodnutí, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxx tvrzených v xxxxxxxx xxx vypočetl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový výklad xxxx zcela xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ani xxxxxxxx xxxx, pro který xxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx žádá. Platební xxxxx podle §140 xxxxxxxx řádu se xxxxx xxxxx zakládá xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x není proti xxxx přípustné odvolání.
[43] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx tvrzení, xxx xxx xx xxxxxx xxx předpokládá pro xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx povinnosti. Ustanovení §11 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx postaveno xx xxxxxxxxxxx, že při xxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úřadem, xxxxx xxx xxxxxxxx, ohledně xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx výši. X xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx obsahuje odlišnou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx či §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx ustanovení §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx matoucí a xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stranu neznamená, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které aproboval xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx textu zákona x místních poplatcích, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx zásady ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr by xx xxxx důsledku xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx poplatníka xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti je xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xx xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx možné xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx poplatek xxxx a xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy takový xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx. pochybností x xxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx výměr xxx §46 xxxx. 4; xxxxxx xxx xxx §139 nebo §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovenou x §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. x x případě nesporných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxx pochybnostech na xxxxxx poplatníků zachovává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx platebního xxxxxx, jehož prostřednictvím xx domůžou xxxxxxxx xxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pochopitelně xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xx-xx platební xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx soudní řízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (propadné xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx poplatník xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru na xxxxxx xxxxxxxx požádat. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx poplatník xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx uhrazené poplatky, xxxx. poplatky které xxxxxxx xx sporné xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxxxx x předpisů xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx x vybírání xxxxxxxx poplatků (konkrétní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, xx které xxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx vzniká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xx. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pět x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxx pochybnosti (§70 x71 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxx splněny kumulativně.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx (xxxx. xx. 7 obecně xxxxxxx xxxxxxxx), musí být xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxx při xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx splátek. Xxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxx.
[51] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx uvažovat xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, kdy xx §11 zákona x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při aplikaci §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx vydat.
[52] X xxxxxxxxxxx x druhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tj., xxx x xxxxxxx xxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx podat odvolání, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx upravoval fikci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx xxxxx xx. uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx výměr „[x]xxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx ve větě xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v den, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má k xxxxxxxxx, dojde k xxxxxx, xx xx xxx, xxxxxx je xx místě vyměřit, xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxx hlášení. Xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxx x daňovém xxxxx, x sice x příslušné xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx nebo dodatečného xxxxxxxx přiznání, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměření podle §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx vyměření xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx konkludentním, xxxx xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx většinou jen xxx, xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx sdělí výsledek xxxxxxxx. Xxxxxx daňového xxxxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx daně k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neučinil-li xxx xxx xxxxx. Xxx xx základě xxxxxxxxx xxxx sdělit xxxxxxxx subjektu výsledek xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx je xx xxxxx vyměřit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř., xxxxx - dospěje-li x xxxxxx, že konkludentní xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx výměr).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím způsobem xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx a xxxx úvaha, resp. xxxx vyměřené xxxx, xxxx být xxxxxxxx xx zadní straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x otiskem xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru opustil, xxxxxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx.
[56] Xxxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx nevydání poplatníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx xxxx, z xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx výměr“, x xxxxx zákonnost xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Požádá-li xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx uvedených x xxxxx usnesení, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, resp. dle §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a řádně xxx doručit, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx, ve xxxxx xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích), sdělil xxxxxxxxx kvalifikovaným způsobem xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx x ve xxxxxxx výši xxxxxxx.
[58] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[59] Rozšířený xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. X souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx otázkách x xxx vrací xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 24. června 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx