Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxxxxxx den xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x současně x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
II. V xxxxxxx nečinnosti správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX GLOBAL XXXXXXX xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x financování, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Barbary Pořízkové, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Rousínov, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze dne 14.8.2012, x. j. 30 Af 24/2011-43,
takto:
I. Xxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. dle §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x řádně xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, ve které xxx xxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x současně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx x vystavení platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu.
III. Věc xx vrací k xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Žalobce xxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxx roku 2010 xxxxxxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxx městských xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxxx „xxxxxxx poplatku“) xxxxx §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x xxxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx povolené Ministerstvem xxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxx provozovaná xxxxx zařízení, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“) x současně xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místnímu xxxxxxxx. Mají-li správci xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx herní xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x správě xxxx x poplatků“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, někteří xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a řádně xxx žalobci xxxxxxxx (xxxx. platební výměr xx xxx 28.12.2010, x. x. XX/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, že v xxxxxxx včasného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mu xxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X případech, xxx xxxxx platební xxxxx neobdržel, podal xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům), xx xxxxxxx namítal xxxxxxxxxxx poplatku x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nevydání xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx přijetí novelizace xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx měl xx protiústavní.
[3] Žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zamítl xx. X námitkám xxxxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx vydávat platební xxxxxx. Věcně se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 14.8.2012, x. j. 30 Xx 24/2011-43, xxx vyhověl, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2012, č. x. 2 Xxx 76/2011-62, a x xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydat formou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X vyměření xxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přistoupit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xx nebyli jisti xxxx vyměřené xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx základě xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvoláním x xxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxx. x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x“). Xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobce xxx xxx od xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx konkludentnímu vyměření xxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx věc do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaplacen a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx č. j. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx specifik xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx na tom, xx xxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx možná, xxxx zrušení x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zamítající xxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx možnost odmítnutí xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx odvolání byla xxxxxxxxx.
[7] Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx stejně xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx přezkoumávaném x citovaném rozsudku x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx vyšel z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxx xx dne 22.6.2011, x. j. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 x. x. x.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, že x xxxxxx otázce, která xx x xxxxx xxxxxxx sporná, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx 1. x 2. xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Touto spornou xxxxxx otázkou xx, xxx měl postupovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx s xxx, xx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxx přístroje xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zároveň zaplatil xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z příslušné xxxxxx xxxxxxx vyhlášky.
[9] Xxxxx rozsudku xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Má-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx příslušnou xxxx x xxxxxx rovině xx nezákonné, xx xxxxxxx protiústavní, xx xxxxx iniciovat přezkum xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálně xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx). Xxxxxxxx x normativní xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx tehdy, pokud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dle §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezákonnost xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx, xxxxxx nezákonnost ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálního xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dlužného xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxx bránit teprve xxxx, co xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaručuje, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zahájena xxxxxx xxxxxxx, tedy než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyměřené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podáním, xxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxx senát v xxxxxxxx xx dne 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx nesouhlasí-li xxxxxxxxx x výší xxxxxxxx, kterou xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxx x dané xxxx zaplatit, x xxxxx svůj nesouhlas xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „daňový xxx“).
[13] Samotný xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníkovi jinou xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx §11 xxxx. 1. Xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má platit.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 zákona x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze to, xxx xx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydán, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákon, xxxxxxxx xx xx ale xxxxx, který xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. Sám xxxxx o místních xxxxxxxxxx xx xxxx §13 xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx hledat xxxxxx xxxxx xxxx otázek, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx poplatcích řešeny xxxxxx. Xxxxxxx otázkou xx i xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx poplatku xxxxxxxxxx a výší, xxxxx podle poplatníka xxxx být odvedena. X xxxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 zákon x správě xxxx x xxxxxxxx, od 1.1.2011 daňový xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[15] Xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy byly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx aplikovatelné. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků xxxxxxxxx xxxxx §264 odst. 2 daňového xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Pohledem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx.
[16] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x výší poplatku, xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, bylo jediným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx subjektu) musí xxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pochopitelné, xx xxxxx takto vzniklému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobce odvolání.
[17] Xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x tehdy, xxx poplatník poplatku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, s xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádří. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx za xxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx odmítnout x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxx odkazuje §13 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx subsidiárního xxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx otázky, xx xxx samotný xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx, odpovědi xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx svém xxxxxxx xxxxxx setrval 2. xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Rozšířený senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat. Xxxxx xxxxxxx názory 1. x 2. xxxxxx xx xxxx xxxxxx x otázce, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x místních poplatcích xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx poplatník xxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx poplatku, proti xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že právní xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxxx nastolené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx věci. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dána.
III. 2 Právní xxxxxx x její vývoj
[22] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx x poplatky xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a výběr xxxx a poplatků xxxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonným xxxxxxxxx xxx xxxxx místních xxxxxxxx xx §1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který obsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vybírat. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xx svého xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x místních xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx xx x účinností k 16.6.2010 mj. xxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výherní hrací xxxxxxxx o xxx. „xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolená Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx tohoto xxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx výši xx zmíněná xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx dopady spojené x provozem xxxxxx xxxxxxxxx (herní xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx může poplatek xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx podrobnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx sazbu xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůtu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, splatnost, úlevy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném do 31.12.2010 (před xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx ve správné xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx nezaplacenou (xxxxxxxxxxx) xxxx může obec xxxxxx xx na xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx tříletou prekluzivní xxxxx, xx které xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo doměřit. Xxxx xxxxx xxxxxx xx konce xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, běžela tříletá xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx písemně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxx vyměřit x xxxxxxx poplatek xx 10 let xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx poplatková xxxxxxxxx vznikla.
[27] Ustanovení §13 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx (x xxxx. pod čarou) xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx daňového xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 upřesnil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx správné xxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinen xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxxx výměr. Xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že zvýšení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx sankce, xxxxx xx u xxxxxxxx xxxxxxxx neukládala, doplnila xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto zákona (xxxxxxxxx repozitář XXX XX, V. xxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxx xxxx, xxxx x. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x 13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx nadbytečnost. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx poplatků totiž xxxxxxx z §2 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx vyměření daně (xxxxxxxx) jsou x xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxx xxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poplatkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxx tvrzení xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxx xxxxxx ve xxxxxx místních xxxxxxxx xxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx a poplatků, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx x. 458/2011 Xx., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx xx zřízením jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x pojistných zákonů xxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj x xxxx technické herní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx.
XXX.3 Vyměřovací xxxxxx xxxxx daňového procesu
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx o stanoveném xxxxxxx daně a xxxxxxxx dani xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní zákon xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx neodchyluje-li xx správcem daně xxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se za xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx postupuje i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Judikatura k xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. zejména rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, č. x. 5 Afs 92/2008-147) dospěla x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx řádného platebního xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xx vyměřená xxx xxxxxxx x výši xxxx uvedené v xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx, xx vždy, xxxx chce správce xxxx vyměřit xxx xx výši xxxxxxxx xx té, xxxxx xx uvedena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x doručit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx se stává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx vytýkací xxxxxx dle §43 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx. X v xxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výši xx xxxx daně, jak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx daně xx považuje až xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonné zmocnění xxxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vydat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xx vyměřená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i x xxxxx případě požádá xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. j. 5 Afs 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně výsledné xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx xx straně xxxxxxx daně (xxxxxxxx xxxxxx), xxx na xxxxxx daňových subjektů (xxxxxxxxx s deklarovanou xxxx daňové povinnosti), xxxx xx xxxxx xxxxx platební xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx postupy, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx povahou x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění pochybností. Xxxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 3 uvedeného xxxxxxxxxx xx daňový subjekt xxxxxxxx xxxxxxx xx xx správce daně xxxxxxxxx platebního výměru, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx daňovému xxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxx jeho žádost; xx-xx žádost podána xxxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, běží xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zadní xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx již nepředpokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vydání rozhodnutí, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx platební xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx do xxxxx. Za den xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odvolat, což xx. znamená, že xxx je stanovena xxxxxxxxxx a již xxxxxxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx deklarované x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozdíl x xxxxxxxxxx x stanovení xxxx odůvodnit.
III. 4 Xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Ohlašovací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx daňové tvrzení, xxx spíše x xxxxxxxxxxx povinnosti. Obdobně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ztotožnit x xxxxxxxxx x dani. Xxxxxxxxx místního poplatku xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx povinen xx xxx poplatek x xxxxxxxx vypočítat. K xxxxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx nemůže xxxxx, xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx být x souladu x xxxxxxxxx vyměřena x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stvrzena xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] O xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x §140 daňového xxxx xx xx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxx naopak dalo. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx. Při subsidiární xxxxxxxx této xxxxxx xx správu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx vypočetl xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx by následně xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výměr xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx který xxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx xxxx. Platební xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx se xxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedoručuje x xxxx xxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx to daňový xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx poplatku a xxxxxxx úřadem, který xxx spravuje, xxxxxxx xxxx, zda má xxx xxxxxx poplatek xxxxxxx x x xxxx výši. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamýšlel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platebním výměrem xxxx, xxxx xx xxxx ustanovení §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx matoucí x xxxxxxxxxx.
[44] Speciální xxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx, xx x případě, xxx je xxxxxx x řádně uhrazená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx aproboval xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx textu zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxx xx sporném případě xxxxxxxx xxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx obranu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx neplatičem x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx x poplatkové xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx straně, tj. xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníkovi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx možné se xxxxxxx, přestože je xx bude poplatek xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx sporné daňové xxxxxxxxxx xxxx. pochybností x xxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §46 odst. 4; xxxxxx xxx xxx §139 nebo §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxxxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. x x xxxxxxx nesporných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pochopitelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx platebního xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx odvolací x případně x xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx určitého xxxxxxxx rámce (xxxxxxxx xxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxx), xx nutné xxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx poplatek xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx situaci, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx právní cestou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx které xxxxxxx za sporné xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx x xxxxxx nejistotu xxxxxxx toho, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx být správcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx proto nutné xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vzniká xxxxxxxxxx povinnost ode xxx xxxxxx povolení x provozování výherního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xx. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx technického herního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx poplatník s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx stejné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pochybnosti (§70 x71 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx platebního výměru. Xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx, nelze poplatkovou xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxx tedy xxxx. xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx (xxxx. čl. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx včasném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s úhradou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru x zpochybňovat postup xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není.
[51] Xxxxxxxxx senát zdůrazňuje, xx x případné xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx, spočívající v xxxxxxxx platebního výměru, xx možné uvažovat xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx, xxx xx §11 zákona x místních poplatcích xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[52] V xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkou tj., xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxx lze xxxxxx podat xxxxxxxx, xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx vyměření daně“.
[53] Xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx upravoval xxxxx xxxxxxxx a doručení xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxxxxx připouštěl odvolání, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mlčky, či xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx senát xx. uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx, dojde x xxxxxx, že xx xxx, xxxxxx xx xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxx. konkludentní xxxxxxxx xx doměření daně xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxx (mimo sféru xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxx, xx xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx nutí xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx může sdělit xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xx xx místě vyměřit xxx xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - dospěje-li k xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxx - postupovat xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx výměr).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě daní x poplatků tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx xxxxxxx (mimo xxxxx xxxxxxx daně) se xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xx xxxxxx úvaha xxxxxxx xxxx x xxx, zda se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxx úvaha, resp. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyznačením podpisu xxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx x otiskem xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx, zda x xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx či §140 xxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx „xxxxxxxx platební výměr“, x xxxxx xxxxxxxxx xx xx následně xxxx xxxx. Požádá-li xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxxxx uvedených x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydat.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Správce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 daňového xxxx, x řádně xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[58] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru dle §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx postup xx xxxx
[59] Xxxxxxxxx senát x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx otázkách x věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který x ní rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx