Právní věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 či §147 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx den xxxxx, ve které xxx poplatník povinen xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě včas x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx nečinnosti správce xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx platebního xxxxxx dle §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poplatek za xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Karla Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 14.8.2012, x. j. 30 Xx 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx podle §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x řádně xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx den xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx), xxxxxx poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx požádal, přestože xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx včas x ve správné xxxx xxxxxxx.
XX. V xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyměření místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxx města Xxxx xxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) podle §4 obecně závazné xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxx č. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 odst. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“) x současně xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx tato herní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx herní xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou formou xxxx provést platbu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxx x řádně xxx xxxxxxx doručili (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.12.2010, x. x. XX/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx, xx v xxxxxxx včasného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o místních xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyměření xxxx postupem xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx platebním výměrům), xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx přijetí novelizace xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, který měl xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxx x zamítl xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, takže nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx výtkami xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud vyšel x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, x x xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx soudu ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147. Ze xxxxxx xxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxx správců xxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků. X vyměření xxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xx xxxxxx xxxxx xxxx vyměřené daně. Xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vůbec právně xxxxxx rozhodnutí, na xxxxx základě by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uhradit. Xxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx žalobcovým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozsudek kasační xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) a x) zák. č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „s. x. x“). Xxxxx, že xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx správce místního xxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx od xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxx xx xxxx vyměřovacího řízení, xxxxx poplatek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zákon o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx uplatní teprve xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx není zaplacen xxxx a xx xxxxxxx výši.
[6] Stěžovatel xxxx na xxx, xx xxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a věc xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, zrušit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx zamítající odvolání xx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx ovšem xxxxxx xx rozporu x xxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xxx postupovat xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx přezkoumávaném x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stádia. Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx ač krajský xxxx vyšel x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.6.2011, x. x. 1 Afs 31/2011-56, xxxxx kterého xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vydal xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx 2011, tedy xxxxx před vydáním xxxx xxxxxx rozsudků, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozporných právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 x. x. x.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předkládající xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx otázce, xxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxx, zaujaly xxxxxxxx právní xxxxxx 1. x 2. xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku podléhaly, xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx místního poplatku, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zde provozování xxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx-xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx iniciovat xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost generálně xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x normativní xxxxxx xxxxxx xxxx xx přiměřeně redukován xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výměr xxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx platebního xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nesprávné xxxxxxxxx xxxx poplatku xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx xxx §11 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx evidence xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx bránit xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx čl. 36 Xxxxxxx základních práv x svobod. Zákon x xxxxxxxx poplatcích xx spojení se xxxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx moci zpochybnit xxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dříve, než xxxx zahájena daňová xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx, xx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx procesního řádu.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši požadované xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“).
[13] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nezaplatit, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx §11 xxxx. 1. Xxxxxx k xxxx, xxx xx xxxx neplatičem x xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až na xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xx platit.
[14] Xxxxxxxxxx, že §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydán, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxx sám xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx ale xxxxx, který má xxx na řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx hledat řešení xxxxx těch otázek, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x otázka, xxx xxxxx rozpor xxxx xxxx poplatku xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 daňový xxx, x xxxx mezi xxxxxxxxx není xxxxx.
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx 1.1.2011 xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx městského úřadu x xxxxxxxxxxx xx xx.
[16] Xxxxxx-xx poplatník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, x xxxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatníka (xxxxxxxx xxxxxxxx) musí xxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx nestalo, xxxx xxxxxxxx pochopitelné, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx žalobce odvolání.
[17] Xxxxx, že xx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx nesprávného či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení musí xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx poplatek xx výši, x xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx svůj nesouhlas xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opačné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxx, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x subsidiárnímu xxxxxxx předpisů, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx.
[18] Smyslem subsidiárního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxx xxx nacházení xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx řešení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Na xxxxx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx poradě x xxxx posuzované xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pravomoc x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx názory 1. x 2. xxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 povinnost xxxxx platební výměr, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jednak x xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx právní xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx.
[21] Současně xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxxx nastolené xxxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx je potřebné xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx věci. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozšířený senát xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dána.
III. 2 Xxxxxx xxxxxx x její xxxxx
[22] Xxxxxxxx lze obecně xxxxxxx xxxx nesankční xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod lze xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx podkladem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatků, xxxxx lze xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s poplatkem xxxxxxxxx x zákoně x místních xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., kterým xx x xxxxxxxxx x 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. „xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Od xxxxxx xxx tak xxxx xxxx oprávněny xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx výši xx zmíněná zařízení.
[24] Xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxx xxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx dopady xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx regulační xxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxx stanovení xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx podrobnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, splatnost, úlevy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poplatku (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx poplatků xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném do 31.12.2010 (před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx výměrem poplatek xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx (xxxxxxx) včas xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) poplatky xxxx xxxxxx nezaplacenou (neodvedenou) xxxx xxxx obec xxxxxx xx na xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx tříletou prekluzivní xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx běžela xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxx-xx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx směřující x xxxxxxxx xxxx doměření xxxxxxxx, běžela xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx roku, x xxxx xxx poplatník xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx písemně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx do 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx (x xxxx. xxx čarou) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stávajícího xxxx. 1 §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezaplacení či xxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxx xx správné xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxx. Dále xx xx vazbě xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx zvýšení xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxx sankce, která xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuta. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, X. xxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxx xxxx, tisk x. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxx za xxxxxxxx hlášení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx za opožděné xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x 13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, přičemž lhůty xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxx byly xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx také xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z již xxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti xxx obecná registrační xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx.
[30] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx řízení xx xxxxxx místních poplatků xxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx řád. Tento xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx x správné xxxxxx poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §140 daňového xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát uvádí, xx zákonem č. 458/2011 Xx., x xxxxx zákonů souvisejících xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx místa a xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.12.2011 zcela xxxxxxxxx. Xxxxxx poplatek xx provozovaný výherní xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového procesu
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx vyrozumí xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx hromadným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Podle §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nemusí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xx xxx xxxxxxxx xxxx x současně za xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xx xxx počítání xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[34] Judikatura x xxxxxx x správě xxxx a poplatků (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx platebního xxxxxx xxx jen xx předpokladu, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxx xxxx uvedené x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxx subjekt xxxx být vždy xxxx výší xxxxx xxxxxxxx daně. Znamená xx také x xxxxxxxxx, xx vždy, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx té, která xx uvedena v xxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx nebo dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; teprve xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx zahájeno xxxxxxxx xxxxxx dle §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. X v případě, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx důvod x xxxx, xxx daň xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx od xxxx xxxx, xxx xx tvrdil daňový xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxx vyměření daně xx xxxxxxxx až xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx postupovat, nikoli xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxx xxx vyhrazeno xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx výsledku vyměření, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx č. j. 5 Xxx 92/2008-147 xx xxxxxx úkon xxxxxx informativní povahu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. pochybností xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx (vytýkací xxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti), xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx.
[37] Podle §264 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) dokončí x xxxxx x xxxxxxxxxx z nich xxxxxxxx se posoudí xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbližší.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, pokud xxx zahájen postup x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Odvolání xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx jeho xxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx lhůta ode xxx xxxx vydání.
[39] Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x fikce xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxx nepředpokládá xxxxxxx stanovení xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx stále stanoví xxxxx jeho xxxxxxxx.
[40] Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx, že xx vyměřovaná xxx xxxxxxxxxxx od daně xxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx. Za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tím x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx xxxxxxx, xxx xx. xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a již xxxxxxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx měnit xxxxx xxxxxxxx známou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx deklarované x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx rozdíl x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Ohlašovací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení, xxx spíše x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, není xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx vypočítat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxx, xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx být x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx stvrzena xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §140 daňového xxxx xx xx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxx platební xxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti, xxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx tvrzených x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výměr xx xxx xxxxxxxx xxxx, pro který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx podle §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x není proti xxxx přípustné odvolání.
[43] Xxxxxxxxx x uhrazenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení, tak xxx to xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx povinnosti. Ustanovení §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k rozporům xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx. Z xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxx o místních xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxx nesporné xxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx či §140 xxxx. 1 daňového xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadům xxxxxxxxx vyměřovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx ustanovení §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx úprava x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx neznamená, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx uhrazená xxxxxxxxxx povinnost sporná, xxxx poplatník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx získat. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx xxxx udržitelné x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nutilo xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx místního poplatku xx xx trojnásobek.
[45] X xxxxxxx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxx postupovat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx x poplatkové xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx straně, tj. xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxx xxx odůvodněn x xxxxx kterému xx xxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x řádně xxxxxxx. Xxx subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňují, zákon x správě daní x xxxxxxxx x xxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxxxxxx resp. pochybností x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx xxx §46 xxxx. 4; xxxxxx řád xxx §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Subsidiární xxxxxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x vyměřovat xxxxxxxx xxxx, xx. i x xxxxxxx nesporných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatníků xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxxx poplatníkem x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru.
[47] Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx x případně i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vždy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rámce (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxx), je xxxxx xxxxxx lhůtu, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx poplatek požádat. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx situaci, ve xxxxx xx poplatník xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx které xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x předpisů xxx xxxxxxx být správcem xxxxxxxx poplatku aplikován.
[48] Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx poplatku, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) jsou x xxxxxxxxx obcí (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru požádat, xx xxxxx nutné xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx čl. 6 xxxxxx závazné xxxxxxxx účinné x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje nebo xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poplatník xx xxx xx. 4 xxxx vyhlášky povinen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx sdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pochybnosti (§70 x71 daňového xxxx) x xxxxxxxx požádat x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx kumulativně.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx plně xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy např. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poplatku před xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxx.
[51] Xxxxxxxxx senát zdůrazňuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, kdy xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost platební xxxxx vydat.
[52] V xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxx lze xxxxxx podat xxxxxxxx, xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx xxxxxxxx daně“.
[53] Xxxxxxxx zákon o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx připouštěl xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mlčky, xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx senát xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx výměr „[x]xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x den, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxx, xxxxxx xx xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx nebo hlášení. Xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, a sice x xxxxxxxxx kolonce xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx nebo dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměření xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxx. xxxxxxxxxxxx vyměření xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, čili xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx daně) se xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx většinou xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx sdělí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nutí xxxxxxx daně x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxx dříve. Xxx xx základě xxxxxxxxx xxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dospěje-li x xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx konkludentně xxxxx §46 odst. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 zákona x správě daní x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, avšak zjednodušeným x xxxxxxxx, tedy xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx daně) se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx jednak xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx vyznačením podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx opustil, xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx x úvahu.
[56] Xxxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx xxxx, z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx nečinnosti správce xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x xxxxx xxxxxxxxx xx xx následně xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platební xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Správce místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xxxx. dle §139 či 147 xxxx. 1 daňového xxxx, a xxxxx xxx doručit, pokud xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnit ohlašovací xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[58] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o správě xxxx x poplatku, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxxxx řádu.
V. Xxxxx postup xx xxxx
[59] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 24. xxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx