Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, resp. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx požádal, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového řádu.
Prejudikatura: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odboru rozpočtu x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: ADMIRAL XXXXXX XXXXXXX, a. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 146, Rousínov, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 14.8.2012, x. x. 30 Af 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxx. xxx §139 xx 147 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, x řádně jej xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx den xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek ve xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx nečinnosti správce xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x vystavení platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu.
III. Věc xx vrací k xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx během xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx místně příslušným xxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx správcům místního xxxxxxxx (xxxx také „xxxxxxx xxxxxxxx“) podle §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. V xxxx xxxxxx jím provozovaná xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx §50 odst. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o loteriích“) x xxxxxxxx uvedl xxxxxx, pro které xxxxxx xxx xxxx xxxxxx tato herní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx naopak xx xx, že xxxxx xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, požádal je xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx x správě xxxx x poplatků“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx příslušní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx formou xxxx provést xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx výměr xx xxx 28.12.2010, x. x. OF/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx včasného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by mu xxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxx xx trojnásobek xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx posuzovaná xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx platební xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řízení spočívající x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx platebních výměrů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx přijetí novelizace xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx odvolání věcně xxxxxxxx x xxxxxx xx. X xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti novelizace xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu poplatku (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 14.8.2012, x. x. 30 Af 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, x x xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxx soudu xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správců místního xxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků. X vyměření xxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx vyměřené xxxx. Xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx výměry nevydali, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx základě xx xxx xxxxxxx povinen xxxxxx poplatek xxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxx. x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „x. x. x“). Uvádí, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx zaplacen a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx č. x. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx uplatní xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx na tom, xx xxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x věc xxxxxxx prvoinstančnímu xxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zamítající xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx „zkritizoval“. Xxxxx xxxxx možnost odmítnutí xxxxxxxx, xxxx xx xx ovšem dostal xx xxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxx, xx odvolání byla xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xxx postupovat stejně xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích x řízení přezkoumávaném x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx vyměřovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx xx krajský xxxx vyšel x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. j. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel vydal xxx rozhodnutí xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Zejména však xxxxxxxxx, xx xx xxxx namístě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx postupem xxxxx §17 x. x. x.
XX. Důvody předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zaujaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. a 2. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy potenciální xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx podle §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x xxx, xx by xxx xxxxxxxxxxx hrací přístroje xxxxxxxx xxxxxxxx podléhaly, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxx přístroje xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, vzniká poplatková xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx nezákonné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálně xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktu xx xxxxxxxxx redukován xxxxx osob aktivně xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx Ústavnímu xxxxx xx jeho xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx tehdy, pokud xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nezákonnost xx xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxxx individuálního xxxxxxx (xxxxxxxxx při výkladu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx výměr xxx §11 odst. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost, xxx xxxxxx závazně xxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zanést xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx povinnosti uhradit xxxxxx poplatek xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx platební výměr, xxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxx x místních xxxxxxxxxx xx spojení xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx zahájena daňová xxxxxxx, xxxx xxx xxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Poplatník xx xxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti tím, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podáním, xxx xxxx řádným xxxxxxxx prostředkem dle xxxxxxxxxxxxxxx procesního xxxx.
[12] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze dne 17.1.2012, č. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x výší xxxxxxxx, kterou xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“).
[13] Samotný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníkovi jinou xxxxxxx, xxx xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nezaplatit, xxx xxx nastaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx §11 odst. 1. Xxxxxx k xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx tak xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx poplatník xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx místního xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, že §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xx být xxxxxxxx xxxxx obecním xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxx má xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx ve xxxx §13 zakotvuje subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx těch xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx i otázka, xxx řešit xxxxxx xxxx výší xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výší, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxx odvedena. X xxxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 daňový xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu.
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy byly x xxxxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx zákona x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx 1.1.2011 xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Pohledem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x stěžovatele na xx.
[16] Xxxxxx-xx poplatník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx poplatku, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx o sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x poplatků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxx (xxxxxxxx subjektu) xxxx xxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx nestalo, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vzniklému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nalézací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx, xxxx správná. X xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, s xxx nesouhlasí, x xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opačné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx stát xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx, xxxx ho xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx by mohl xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxx na xxx, xx x rámci xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx odmítnout a xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních předpisů xx totiž mělo xxx nacházení odpovědí xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nenabízí, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxx právním xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzované xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zaujaté názory 1. x 2. xxxxxx se liší xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx správce xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poplatek zaplatil, xxx x xxxx xxxxxxxx nesouhlasil; jednak x otázce, xxx x případě nevydání xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotný.
[21] Xxxxxxxx xx splněna x xxxxx podmínka xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je potřebné xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x dané věci xxxxxxxxxx je xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxx vývoj
[22] Xxxxxxxx xxx obecně xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní subjekty xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. Ukládání, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a poplatků xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonným xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxx xx xx xx xxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx se x xxxxxxxxx x 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx x xxx. „xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Od xxxxxx xxx xxx byly xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxxxxxxxxx místní xxxxxxxx x xxxx výši xx zmíněná zařízení.
[24] Xxxxxxxxx xxxx zavést xxxx poplatek reflektuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x provozem těchto xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx poplatek xxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatku, xxxxx x zánik xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxx xxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx účinném xx 31.12.2010 (před účinností xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxx. Xxxx nezaplacené (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx nezaplacenou (neodvedenou) xxxx xxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx doměřit. Xxxx xxxxx běžela xx xxxxx kalendářního xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxx-xx xxxx uplynutím xxxx lhůty učiněn xxxx směřující x xxxxxxxx nebo doměření xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx roku, v xxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyměřit x xxxxxxx xxxxxxxx do 10 let od xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx kterém poplatková xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Ustanovení §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2010, odkazovalo (x xxxx. xxx xxxxx) xx subsidiární xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 upřesnil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx beze xxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxx povinen xxx xxxxxx x správné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx ve vazbě xx daňový xxx xxxxxxxxx, že zvýšení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nově xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, doplnila xxxxxxxxx pokuta. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx repozitář PSP XX, X. xxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxx xxxx, tisk x. 680, dostupné xx xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. pokuta xx xxxxxxxx xxxxxxx, odpovídající xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x 13 zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) jsou x xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxxx.
[29] Xxxx byly xx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx patří také xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x daňovém xxxx.
[30] Rozšířený senát xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x. 458/2011 Xx., o xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx.
XXX.3 Vyměřovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně daňový xxxxxxx platebním výměrem xxxx xxxxxxxxx předpisným xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147) dospěla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx daň xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx vyměřená daň xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxx subjekt xxxx xxx xxxx xxxx xxxx takto xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx chce správce xxxx vyměřit xxx xx výši odchylné xx xx, která xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, xxxx xxxxx platební xxxxx (xxxxxxxxx platební xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx platí xx xxxxxxx, xxx xxxx zahájeno xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx k xxxx, xxx daň xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx od xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx daňový xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx postupovat, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shoduje x xxxxxxxxxx tvrzenou.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx vyhrazeno xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx č. x. 5 Xxx 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx informativní povahu. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledné xxxxxxxxxx, xx. pochybností xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (vytýkací xxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x deklarovanou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx platební xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx xxxx se xxxxxx nebo postupy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx se posoudí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která upravují xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx nejbližší.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, správce xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek vyměření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx postup x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 3 uvedeného ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx daňovému subjektu xx 30 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxx xxxx lhůta xxx xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx x správě daní x poplatků (xxxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na zadní xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x fikce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxx doručení.
[40] Xxxxx tedy dojde xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x závěru, xx xx vyměřovaná daň xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxx daně sice xxxxxxxx platební xxxxx, xxxxx nezašle xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xxx založí xx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx pro podání xxxxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx odvolat, což xx. xxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzenou daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přiznání, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Ohlašovací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx spíše x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx x ohlášení xxxxx skutečnosti rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, není xxxx povinen xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vyměřena a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x §140 xxxxxxxx xxxx by xx x teoretické rovině xxxxxxxx xxxxxx dalo. Xxxxxxx daně xx xx základě údajů xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xx. rozhodnutí, xxxxx xxxx obsahovat náležitosti, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxx xx základě xxxxx tvrzených v xxxxxxxx sám vypočetl xxxx poplatkové povinnosti, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový výklad xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výměr xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zakládá xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x není xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání.
[43] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx postaveno xx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx místních poplatků xxxxxxx nebude vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporům xxxx poplatníkem (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úřadem, který xxx spravuje, xxxxxxx xxxx, zda xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxxxx úpravu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx či §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyměřovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx úprava x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx stranu xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx je včasná x xxxxx uhrazená xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxxx poplatník xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx aproboval xxxxx senát, sice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vydat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx poplatníka xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nutilo xxxx se neplatičem x xxxxx xxxxxx xxxxxxx místního poplatku xx xx xxxxxxxxxxx.
[45] X případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx x poplatkové xxxxxxxxxx xxxx na xxxx straně, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxx být odůvodněn x xxxxx xxxxxxx xx možné xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx bude poplatek xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x její výši xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §46 odst. 4; xxxxxx xxx xxx §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Subsidiární xxxxxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatky xxxx, xx. i x xxxxxxx nesporných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatníků zachovává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup pochopitelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx.
[47] Xx-xx platební xxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx soudní řízení, xxxxx xxxx vždy xxxxxxxx xx určitého xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx lhůtu, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak lze xxxxxxxx situaci, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxx uhrazené xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za sporné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxxxx x předpisů xxx xxxxxxx xxx správcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx o vybírání xxxxxxxx poplatků (konkrétní xxxxx poplatku, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úlevy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) jsou x xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx, xx které xxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nutné xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx místního poplatku xxxxxxx.
[49] Xxxxx čl. 6 obecně xxxxxxx xxxxxxxx účinné x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx technického herního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poplatník je xxx čl. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací povinnost xxxxxxx pět a xxxxxxx jeden xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xx stejné xxxxx sdělit správci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 daňového řádu) x současně xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx kumulativně.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx, nelze poplatkovou xxxxxxxxx považovat za xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx plně xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x §11 zákona x místních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx x místní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (srov. xx. 7 xxxxxx závazné xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxx při včasném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné není.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx platebního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx, xxx xx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx ke konkludentnímu xxxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx podat odvolání, xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx fikci xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx výměru, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx platební xxxxx „[x]xxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx ve větě xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx x den, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx se xxx, kterou xx xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x sice x xxxxxxxxx kolonce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání, x xxx xx zaznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně xxxx xx skutečnosti xxxx konkludentním, xxxx xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxx navenek xxxxx xxxxxxxx jen xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx sdělí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx daňového xxxxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl, neučinil-li xxx již dříve. Xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu výsledek xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, že xx xx místě vyměřit xxx xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. ř., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (zejm. xxxxx xxxxxxxx výměr).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x poplatků xxxx xxxx konkludentním, xx. xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx. Předchází xx jednak úvaha xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx. xxxx vyměřené xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x úvahu.
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx či §140 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x jehož xxxxxxxxx xx se následně xxxx xxxx. Požádá-li xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení, xx xxxxxxxxxx správce místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Správce xxxxxxxx xxxxxxxx má povinnost xxxxx platební xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 odst. 2 zákona č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx výši uhradil.
[58] X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu.
V. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[59] Rozšířený senát x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. V souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx otázkách x věc xxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. června 2014
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx