Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 či §147 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx den xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě včas x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
II. V xxxxxxx nečinnosti správce xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 2137/2010 Sb. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Barbary Pořízkové, XXXx. Xxxxx Průchy, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXX XXXXXX BETTING, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Rousínov, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Brna, odbor xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 odst. 1 xxxxxxxx řádu, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx den xxxxx, xx které xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx včas x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x vystavení platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu.
III. Věc xx vrací x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx druhému senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
[1] Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx roku 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále také „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x xxxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické herní xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx uvedl xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx dle jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podléhat místnímu xxxxxxxx. Xxxx-xx správci xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, požádal je xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §46 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.12.2010, x. x. OF/040497/10). Xxxxxxx sporné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o místních xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx podal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx platební xxxxx neobdržel, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxxxx poplatkové povinnosti, xxxxx x xx xxxxxxx přijetí novelizace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxx x zamítl xx. X xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxx, xx včasným xxxxxxxxx poplatku byla xxxxxxxxxx povinnost žalobce xxxxxxx, takže nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Věcně xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx protiústavnosti novelizace xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx spojil xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx ze xxx 14.8.2012, x. j. 30 Af 24/2011-43, xxx xxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud vyšel x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Afs 76/2011-62, a x xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2010, č. x. 5 Xxx 92/2008-147. Xx závěrů xxx xxxxxxxxx dovodil xxxxxxxxx správců xxxxxxxx xxxxxxxx vydat formou xxxxxxxxxx výměru rozhodnutí x vyměření místních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx odst. 5 xxxxx ustanovení nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xx xxxxxx jisti xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměry nevydali, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx základě xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zavázat xxxxxx xxxxxxxxx správce poplatku x xxxxxx platebních xxxxxx.
[5] Stěžovatel napadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zák. č. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x“). Xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věc xx xxxx vyměřovacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx zaplacen x xxxxxxx poplatku xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx od specifik xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx uplatní xxxxxx xxxxx, pokud místní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxx.
[6] Stěžovatel xxxx xx tom, xx nemohl a xxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx prvoinstančnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx zrušení a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k nemožnosti xxxxxxxx místního poplatku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Zbývá xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx dostal xx rozporu x xxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx Budějovicích x řízení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stádia. Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx pominul xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.6.2011, x. j. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudků, xxxxxxxx xx xxxxx x názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 x. x. x.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předkládající senát xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx sporná, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. a 2. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Touto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je, xxx xxx postupovat xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy potenciální xxxxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx xxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx svůj nesouhlas xxxxxxxx x sdělil xxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky.
[9] Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, vzniká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx příslušnou obcí x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx protiústavní, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx vydá xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálního xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nesprávné xxxxxxxxx výše poplatku xxxx.). Xxxxxxxx výměr xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxx platebního xxxxxx xx xxxxx vést xxxxxxx xxxxxxx, zanést xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx spojení xx xxxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaručuje, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx dříve, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx než xxxx xxxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx si xxxxxx vynutit přezkum xxxxxxxxxx, xxxxx nevyměřené xxxxxxxxxx povinnosti xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx obrátí podáním, xxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx procesního xxxx.
[12] Xxxxx senát v xxxxxxxx ze dne 17.1.2012, x. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zaplatit, x xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaplatil xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“).
[13] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx poplatníkovi xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nezaplatit, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx §11 xxxx. 1. Xxxxxx x xxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 věta xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx uspokojivé xxxxxx toho, xxx xx se poplatník xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, že §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx má xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydán, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx sám xxxxx zákon, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxx xx xxx na xxxxxx x místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešeny xxxxxx. Takovou otázkou xx i otázka, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a výší, xxxxx xxxxx poplatníka xxxx být xxxxxxxx. X xxxx subsidiárně xxxxxxxxxxx předpisem byl xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx 1.1.2011 xxxxxx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx fázích xxxxxx aplikovatelné. Účinky xxxxx učiněných do 31.12.2010 xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků zůstávají xxxxx §264 xxxx. 2 daňového řádu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1.1.2011 xxxx třeba xxxxxx dokončit podle xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx městského xxxxx x stěžovatele xx xx.
[16] Xxxxxx-xx poplatník xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxx poplatku, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx jediným xxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx sdělit xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatníka (xxxxxxxx subjektu) musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx takto vzniklému xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxx žalobce odvolání.
[17] Xxxxx, xx xx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx správná. X xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx i tehdy, xxx poplatník poplatku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši, s xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx buď xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx možnosti dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx tom, xx v xxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx hranice §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx odmítnout a xxxxxxxxxx x subsidiárnímu xxxxxxx předpisů, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních předpisů xx xxxxx mělo xxx xxxxxxxxx odpovědí xx otázky, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx problémů, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx svém xxxxxxx xxxxxx setrval 2. xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1. x 2. xxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx měl správce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx poplatník xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odvolání. Xx xxxxxx, xx právní xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky rozšířeným xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozšířený senát xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX. 2 Právní úprava x xxxx vývoj
[22] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonným xxxxxxxxx xxx xxxxx místních xxxxxxxx je §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx co xx xxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., kterým xx x xxxxxxxxx x 16.6.2010 xx. mění xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx místního poplatku xx výherní hrací xxxxxxxx x xxx. „xxxx technická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Od xxxxxx xxx xxx xxxx xxxx oprávněny xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místní xxxxxxxx x jeho xxxx xx zmíněná xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx obce zavést xxxx xxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx dopady xxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto poplatku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx podrobnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sazbu xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, lhůtu xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx osvobození xx poplatku (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxxx poplatků xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
[25] Xxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx ve správné xxxx. Včas nezaplacené (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx (neodvedenou) xxxx může xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xx xxxxx xxx správce poplatku xxxxxxxx dlužné xxxxxx xxxxxxx xxxx doměřit. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikla. Xxx-xx před uplynutím xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, běžela xxxxxxx xxxxx znovu xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx úkonu xxxxxxx xxxxxxxx. Nejpozději xxxx xxxxx vyměřit x xxxxxxx xxxxxxxx xx 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx xxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, odkazovalo (v xxxx. xxx čarou) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků.
[28] Xxxxx č. 281/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku včas xxxx xx xxxxxxx xxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstal xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatku vydávat xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx ve xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx příslušenstvím xxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx, která xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx tohoto xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, X. xxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxx xxxx, xxxx č. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx myšlena xx. xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x 13 zákona x xxxxxxxx poplatcích se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xx věcech xxxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxx z §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) jsou x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Nově xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx patří také xxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx xxx. Tento xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatku xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx úplnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákonem x. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx z loterií x xxxxxx podobných xxx.
XXX.3 Vyměřovací xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx vyrozumí xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisným xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků xxxxxxxxxxx-xx xx správcem xxxx xxxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, nemusí xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx subjekt výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx příštího xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx vyměření daně x xxxxxxxx xx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxx xx při xxxxxxxx xxxx postupuje x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, č. x. 5 Afs 92/2008-147) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx daň bez xxxxxxxxxx řádného platebního xxxxxx lze xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx vyměřená daň xxxxxxx s xxxx xxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xx daňový xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx takto xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxx vyměřit xxx xx xxxx xxxxxxxx xx té, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx nebo dodatečném xxxxxxx přiznání, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; teprve xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právně xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků. X v xxxxxxx, xx xxxxx pochybnosti xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx daně, xxx xx tvrdil xxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx vyměření daně xx xxxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xx vyměřená xxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, které nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. x. 5 Xxx 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx xx straně xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx na xxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxxxxxxxx x deklarovanou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zahájeny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx ustanovení tohoto xxxxxx, která upravují xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx povahou a xxxxxx nejbližší.
[38] Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřovaná xxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx založí do xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyžádat xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx jeho xxxxxx; xx-xx žádost podána xxxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, běží xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zadní xxxxxx tiskopisu xxxxxxxx xxxxxxxx x fikce xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) daňový xxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx jeho xxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx vyměřovaná xxx xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx do xxxxx. Xx den xxxxxxxx platebního výměru x xxx x xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odvolat, což xx. xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx den xxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxx poslední známou xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx správce daně xxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přiznání, xx xxxxxxx rozdíl v xxxxxxxxxx o stanovení xxxx odůvodnit.
III. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx
[41] Ohlašovací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx spíše k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x dani. Xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx povinen xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx částka, která xx mohla být x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v ohlášení xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x §140 xxxxxxxx xxxx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dalo. Xxxxxxx daně xx xx základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx platební xxxxx, xx. rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx částky platební xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx správce xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx vypočetl xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx zcela popírá xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxxx výměr xx xxx nesplnil xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx žádá. Platební xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání.
[43] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k rozporům xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, ohledně xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx výši. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxx xxx nesporné případy xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx či §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platebním výměrem xxxx, bylo xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx matoucí x xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx úprava x zákoně o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x případě, xxx xx včasná x řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx poplatník možnost xxxxxxxx výměr xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát, xxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vydat xx xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx by xx svém xxxxxxxx xxxxx vést k xxxxxxxxx poplatníka na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx poplatníka nutilo xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xx xx trojnásobek.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxx postupovat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx straně, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníkovi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, který xxxx být odůvodněn x proti xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, přestože je xx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x správě xxxx x poplatků x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx resp. pochybností x její xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx dle §46 odst. 4; xxxxxx řád dle §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx stanovenou x §11 xxxxxx x místních poplatcích x xxxxxxxxx poplatky xxxx, tj. x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož prostřednictvím xx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žádost x xxxxxx platebního xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vždy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (propadné xxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxx), xx nutné xxxxxx xxxxx, ve xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx poplatník xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx zpochybňovat xxx xxxxx uhrazené poplatky, xxxx. xxxxxxxx které xxxxxxx xx sporné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odstraňuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx x vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) jsou v xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx, ve xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx proto nutné xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx úpravu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx.
[49] Podle xx. 6 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xx. 4 xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxx ohlašovací povinnost xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx poplatník s xxxxxxxxxxx povinností, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx správci xxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxx požádat x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx stanovená x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 7 obecně xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru a xxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xxx při včasném xxxxxx ohlašovací povinnosti, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadovat xxxxxx xxxxxxxxxx výměru x zpochybňovat xxxxxx xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx platebního výměru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x situacích, kdy xx §11 zákona x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx aplikaci §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxx němuž xxx xxxxxx podat xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nedocházelo k „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx upravoval xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx připouštěl xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k fiktivnímu xxxxxxxx mlčky, xx xxxxxxxxxxxx. X usnesení xx. 5 Xxx 92/2008-147 rozšířený xxxxx xx. uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx §46 odst. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x den, xxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxx, xxxxxx xx xx xxxxx vyměřit, xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení se xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, x sice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměření xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků. Xxx. konkludentní vyměření xx doměření xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, avšak zjednodušeným x xxxxxxxx, tedy xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx většinou xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žádost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx, který nutí xxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx xx základě xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dospěje-li x xxxxxx, že xx xx xxxxx vyměřit xxx konkludentně xxxxx §46 odst. 5 x. x., anebo - xxxxxxx-xx k xxxxxx, že konkludentní xxxxxxxx xx místě xxxx - postupovat xxxxx xxxxxxxx (zejm. xxxxx platební xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx jednak úvaha xxxxxxx daně x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx úvaha, xxxx. xxxx xxxxxxxx daně, xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx vyznačením xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx a otiskem xxxxxxxx razítka.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx, xxx v xxxxxxx nevydání poplatníkem xxxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního poplatku xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx řádu, z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx výměr“, x xxxxx zákonnost xx xx xxxxxxxx xxxx spor. Požádá-li xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx platební xxxxx vydat.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platební výměr xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx poplatník xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx výměru požádal, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[58] X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru dle §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx s xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 24. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx