Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
II. V xxxxxxx nečinnosti správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyměření místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx platebního xxxxxx dle §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu.
Prejudikatura: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Petra Průchy, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXXX XXXXXX BETTING, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Magistrát xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Malinovského xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze xxx 14.8.2012, x. j. 30 Af 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx výměr podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. dle §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx povinen xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx poplatník xxxxxxxxxxxxxx způsobem své xxxxxxxxxxx x současně x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx včas x xx správné xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ani x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx roku 2010 xxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx xxxx správcům místního xxxxxxxx (dále xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) podle §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx č. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x místním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, povolená Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podléhat místnímu xxxxxxxx. Mají-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xx, že xxxxx xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x vydání x doručení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx místně příslušní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xxxxx formou xxxx provést xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, někteří xxxxxx platební xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx doručili (xxxx. platební xxxxx xx xxx 28.12.2010, x. x. OF/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx, xx x xxxxxxx včasného nezaplacení xxxxxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X případech, xxx žádný xxxxxxxx xxxxx neobdržel, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx platebním xxxxxxx), xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx spočívající x nevydání xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxx x xxxxxx xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx. Věcně xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx výtkami ohledně xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, x z xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2010, č. x. 5 Xxx 92/2008-147. Xx závěrů xxx xxxxxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxx x vyměření místních xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx a poplatků. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xx nebyli xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx základě xx xxx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx odvoláním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx platebních xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx napadl xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) a x) xxx. x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x“). Xxxxx, že xx situace, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx od xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poplatku xxxx xxxx akceptoval. Xxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx č. j. 2 Afs 76/2011-62 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v nichž xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx.
[6] Stěžovatel xxxx xx xxx, xx xxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx odvolací orgán xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnout. Změna xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx v dané xxxxxxxx situaci xxxxx, xxxx zrušení x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxx „zkritizoval“. Zbývá xxxxx možnost odmítnutí xxxxxxxx, čímž xx xx xxxxx xxxxxx xx rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx odvolání byla xxxxxxxxx.
[7] Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx stejně xxxx Xxxxxxx soud x Českých Xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stádia. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx vyšel z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, č. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odvolání proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx před vydáním xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 s. x. x.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[8] Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že k xxxxxx otázce, xxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxx, zaujaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. x 2. xxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Touto spornou xxxxxx xxxxxxx je, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx potenciální xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxx §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx hrací přístroje xxxxxxxx xxxxxxxx podléhaly, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx poplatek za xxxx hrací xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky.
[9] Xxxxx rozsudku ze xxx 22.6.2011, x. x. 1 Afs 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxx x obecné xxxxxx xx nezákonné, či xxxxxxx protiústavní, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálně xxxxxxx (xx. obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx redukován xxxxx osob aktivně xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jeho zrušení.
[10] Xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vydá xxxxxxxx výměr dle §11 xxxx. 1 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx platebního xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nezákonnost xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálního xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx výměr xxx §11 odst. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx toliko závazně xxxxxx xxxx dlužného xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx evidence xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx teprve xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xxxx zahájena xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx fakticky zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Poplatník si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyměřené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx se na xxxxxxxxxx xxxxxx podáním, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.1.2012, č. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx nesouhlasí-li xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaplatil xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou, xx správce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“).
[13] Samotný xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx §11 odst. 1. Xxxxxx k xxxx, aby xx xxxx neplatičem x xxxxxxxx xx tak xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx toho, jak xx xx poplatník xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx má xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, že §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx neznamená, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx, na něž xxxx nepamatuje xxx xxxxx zákon, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxx má xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx těch xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxx xx i otázka, xxx řešit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx poplatníka xxxx xxx xxxxxxxx. X oním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxxxxx řád, x xxxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxx.
[15] Xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx učiněných xx 31.12.2010 podle xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxxxxxxx xxxxx §264 odst. 2 daňového xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1.1.2011 xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, jak xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx předpisů xx xxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x stěžovatele na xx.
[16] Sdělil-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxx poplatku, xxxxx xx něj xxxxxxxx podle obecně xxxxxxx vyhlášky, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx mu sdělit xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx nestalo, xxxx xxxxxxxx pochopitelné, xx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxx nesprávného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx x xxxxx, xxx poplatník poplatku xx zaplatit poplatek xx xxxx, x xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádří. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x čelit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx, nebo ho xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx, xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx za hranice §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx totiž mělo xxx xxxxxxxxx odpovědí xx otázky, xx xxx samotný předpis, xxxxx na použití xxxxxx právního předpisu xxxxxxxx, xxxxxxxx nenabízí, xx řešení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx i xxx xxxxxxxxx poradě x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX.1 Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[20] Rozšířený senát xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zaujaté xxxxxx 1. x 2. xxxxxx xx liší xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx správce xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx poplatník xxxx xxxxxx xxxxxxxx zaplatil, xxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podmínka pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nastolené xxxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx věci. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX. 2 Právní úprava x xxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x výběr xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx záviset xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podkladem xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který obsahuje xxxxxxxxx xxxxx poplatků, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx co xx svého předmětu xxxxxx s poplatkem xxxxxxxxx v xxxxxx x místních xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx se x xxxxxxxxx x 16.6.2010 mj. mění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx. „xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx tohoto xxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx zmíněná zařízení.
[24] Xxxxxxxxx xxxx zavést xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx závislost) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xx může poplatek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zejména stanoví xxxxxxxxx sazbu xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůtu xxx xxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x případné osvobození xx poplatku (§14 xxxx. 2 xxxxxx x místních poplatcích). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Podle §11 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Včas nezaplacené (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx nezaplacenou (neodvedenou) xxxx xxxx obec xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx doměřit. Xxxx xxxxx xxxxxx xx konce kalendářního xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx 10 let od xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém poplatková xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx (x xxxx. pod čarou) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odst. 1 §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxx xx správné xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x správné xxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nově se xxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto zákona (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, X. xxxxxxx xxxxxx, Xxxxx národní xxxx, tisk x. 680, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx xxxxx pořádkovou xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx §12 x 13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poplatků totiž xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx lhůty xxx vyměření xxxx (xxxxxxxx) jsou x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxx xx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohlášení, mezi xxxxx patří xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použitelným xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx xxx. Tento xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x případě xxxxxx x správné xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §140 daňového xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát uvádí, xx zákonem č. 458/2011 Xx., x xxxxx zákonů souvisejících xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx místa a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x 31.12.2011 zcela xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx x stanoveném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx vyrozumí xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx, a takto xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nemusí xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx při počítání xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147) dospěla k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jen xx předpokladu, že xx vyměřená xxx xxxxxxx x výši xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vždy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Znamená xx xxxx x xxxxxxxxx, že xxxx, xxxx xxxx správce xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx odchylné xx té, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, musí xxxxx platební xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x doručit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx platí xx situace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §43 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx k xxxx, xxx xxx xxxx vyměřena x xxxxxxxx xxxx xx xxxx daně, xxx xx xxxxxx daňový xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xx považuje xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření současně xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost. Správce xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx platební xxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxx i v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx x. x. 5 Afs 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti), xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[37] Podle §264 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx byly zahájeny xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, která upravují xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx správce xxxx založí do xxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 uvedeného ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyžádat si xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx správce daně xxxxx daňovému xxxxxxxx xx 30 dnů xxx dne, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx; xx-xx xxxxxx podána xxxx okamžikem vydání xxxxxxxxxx výměru, běží xxxx lhůta xxx xxx xxxx vydání.
[39] Xx xxxxxx od xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx (odsouhlasení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x fikce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) daňový xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx, xx xx vyměřovaná daň xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxx daně sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx. Za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx pro podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, což xx. xxxxxxx, xx xxx xx stanovena xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx den může xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzenou daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx deklarované x xxxxxxxxxx přiznání, je xxxxxxx rozdíl x xxxxxxxxxx x stanovení xxxx odůvodnit.
III. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx povinnost xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx k povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx spíše x xxxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx vypočítat. X xxxxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxx nemůže xxxxx, xxxxx žádná xxxxxxxx částka, xxxxx xx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx na xxxxx straně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x §140 xxxxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx dalo. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx platební xxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správu poplatků xx xxxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by následně xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx nesplnil xxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx xxxx. Platební xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zakládá xx xxxxx, daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x není proti xxxx přípustné xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx x uhrazenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx tvrzení, tak xxx to xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx postaveno xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich jednoduchosti xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx poplatníkem (xxxxxxx) xxxxxxxx poplatku a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, ohledně xxxx, zda xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a v xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx případy xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 daňového xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx matoucí a xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxx xxxxxx neznamená, xx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx poplatník možnost xxxxxxxx xxxxx získat. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x místních poplatcích, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vydat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[45] X případě sporné xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxx postupovat xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx x poplatkové xxxxxxxxxx byly xx xxxx straně, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníkovi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, který xxxx být xxxxxxxxx x proti xxxxxxx xx možné xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx bude xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. pochybností x její xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §46 odst. 4; xxxxxx xxx xxx §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Subsidiární xxxxxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. §139 xx §147 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenutí správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu stanovenou x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. x x případě nesporných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx domůžou xxxxxxxx xxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem a xxxxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxx), je nutné xxxxxx lhůtu, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zpochybňovat xxx xxxxx uhrazené xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odstraňuje x právní xxxxxxxxx xxxxxxx toho, který x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx správcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx o vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vznik x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, xx které xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxx toho xxxxxxx místního poplatku xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci vzniká xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx technického herního xxxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poplatník je xxx xx. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx pět x xxxxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx provozu. Xxxxxxxxxx-xx poplatník s xxxxxxxxxxx povinností, xx xxxxxxxx ve stejné xxxxx sdělit xxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovaným způsobem xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 xxxxxxxx řádu) x současně xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx stanovená x §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx až x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadovat xxxxxx platebního výměru x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poplatku před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není.
[51] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx platebního xxxxxx, xx možné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx, kdy xx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při aplikaci §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke konkludentnímu xxxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxx němuž lze xxxxxx podat xxxxxxxx, xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx upravoval xxxxx xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx xxxxx xx. uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxxxxxxx xxxxxxx poznatků, xxxxx má x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, že xx xxx, xxxxxx xx xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxxx od daně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení. Xxxxxxxx posouzení se xxxxxxx v daňovém xxxxx, x sice x příslušné kolonce xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx nebo dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx zaznamená xxxxxxxxx vyměření xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx xxxxxxx (mimo xxxxx xxxxxxx daně) se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žádost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxx dříve. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dospěje-li k xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. ř., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx konkludentní xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x poplatků xxxx xxxx konkludentním, xx. xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, xxxxx zjednodušeným x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předchází xx jednak xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx daně, xxxx xxx xxxxxxxx xx zadní straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Daňový xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opustil, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx v xxxxx.
[56] Xxxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx nevydání poplatníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x xxxxx xxxxxxxxx xx se následně xxxx xxxx. Požádá-li xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxxxx uvedených x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
XX. Závěrečné xxxxxxx
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. dle §139 či 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx doručit, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, ve xxxxx byl poplatník xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxx pochybnosti x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
[58] X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatku, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 daňového řádu.
V. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[59] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. V xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx