Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydat platební xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx které xxx poplatník povinen xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x vydání platebního xxxxxx xxxxxxx, přestože xxxxxx poplatek ve xxxxxxxxx xxxxx včas x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ani x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu.
Prejudikatura: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXX BETTING xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, odboru xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, o xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: ADMIRAL XXXXXX BETTING, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Magistrát xxxxx Brna, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 14.8.2012, x. x. 30 Af 24/2011-43,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinnost vydat xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxxxxxx den xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx x současně x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přestože xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx včas x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatku, xxx x xxxxxxxxx platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Věc xx vrací x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx roku 2010 xxxxxxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxx městských xxxxx xxxxxxxxxxxx města Brna xxxx správcům xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx také „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx §4 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x místním poplatku xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Ministerstvem xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx provozovaná xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných podobných xxxxx, ve znění xxxxxxx za posuzované xxxxxx (dále jen „xxxxx o loteriích“) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxx dle jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že herní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, požádal xx xxxxxxx o vydání x doručení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxx §46 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx za posuzované xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx žalobci xxxxxxxx (xxxx. platební xxxxx xx dne 28.12.2010, x. j. XX/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxx xx trojnásobek xxxxxxx xxxx místního xxxxxxxx podle §11 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx žádný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx postupem xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatkům (xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zamítl xx. K námitkám xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxx, xx včasným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxx xxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx spojil xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, x. j. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx stěžovateli x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, a z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx odst. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xx xxxxxx xxxxx xxxx vyměřené xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vůbec právně xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvoláním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce poplatku x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx. x. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního (dále xxx „x. x. x“). Uvádí, xx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxxx a žalobce xxx xxx od xxxx zaplatil a xxxxxxx, xx xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx poplatek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx poplatku xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx není zaplacen xxxx x xx xxxxxxx výši.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx na xxx, xx nemohl a xxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx situaci xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Zbývá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx odvolání byla xxxxxxxxx.
[7] Krajský soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x řízení přezkoumávaném x citovaném xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx x konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 2 Afs 76/2011-62, xxxxx pominul xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. j. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx kterého xxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vydal xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx xxxx vydáním xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Zejména však xxxxxxxxx, že by xxxx namístě xxxxx xxxxxxxxx rozporných xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §17 x. x. x.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předkládající xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tomto xxxxxxx sporná, zaujaly xxxxxxxx právní xxxxxx 1. a 2. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx s xxx, xx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku podléhaly, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx místního poplatku, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek za xxxx hrací xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxx xxxxxx technického xxxxxxxxx xxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Má-li tedy xxxxxxxxx stanovení místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktu xx xxxxxxxxx redukován xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx platebního xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezákonnost xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx.). Platební výměr xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích je xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx platebního xxxxxx xx xxxxx vést xxxxxxx xxxxxxx, zanést xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx povinnosti uhradit xxxxxx xxxxxxxx xx xxx bránit xxxxxx xxxx, co je xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxx x rozporu x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x správě xxxx a poplatků xxxxxxxxxxxx zaručuje, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx.
[11] Poplatník si xxxxxx vynutit xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx není řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.1.2012, č. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, kterou xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádří, xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“).
[13] Xxxxxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníkovi xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx §11 xxxx. 1. Xxxxxx x xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx místního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, že §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx pouze xx, xxx má xxx xxxxxxxx výměr obecním xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx neznamená, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx, na xxx xxxx nepamatuje xxx xxxxx xxxxx, pamatuje xx xx ale xxxxx, který má xxx na xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. Sám xxxxx x místních xxxxxxxxxx xx svém §13 zakotvuje subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xx xxxxx hledat xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx řešit xxxxxx xxxx výší poplatku xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. X xxxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 daňový xxx, x čemž xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu.
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx zůstávají xxxxx §264 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxx dokončit podle xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx jeho §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony x xxxxxx městského úřadu x xxxxxxxxxxx xx xx.
[16] Sdělil-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx jediným xxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků. Rozpornost xxxxxxxxx xxxx poplatníka (xxxxxxxx subjektu) musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx zaplacení poplatků, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx i xxxxx, xxx poplatník poplatku xx zaplatit xxxxxxxx xx výši, s xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádří. Opačné xxxxxx, xxxxxxxxxx buď xxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, nebo ho xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu. Takové xxxxx xx tom, xx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxx §11 zákona o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx odmítnout a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů, na xxx odkazuje §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx subsidiárního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx samotný předpis, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odpovědi xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxx právním xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx i při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zaujaté xxxxxx 1. a 2. xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x místních poplatcích xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s jeho xxxxxxxx nesouhlasil; xxxxxx x otázce, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx odvolání. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx potřebné xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx rozšířený senát xxxxxxx, xx xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX. 2 Právní xxxxxx x xxxx vývoj
[22] Xxxxxxxx xxx obecně xxxxxxx xxxx nesankční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx. Ukládání, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx x poplatků xxxxx nemůže záviset xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §1 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx pouze xxxxxx místní xxxxxxxx, xxxxx xx co xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxx k 16.6.2010 mj. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx hrací xxxxxxxx x xxx. „xxxx technická herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Od tohoto xxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závaznou vyhlášku xxxxxxxxxxx místní xxxxxxxx x xxxx výši xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx obce zavést xxxx xxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx xxxxxx spojené x provozem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xx xxxx poplatek xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx sazbu xxxxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, splatnost, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxxx poplatků naopak xxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx (odveden) včas xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx nezaplacené (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx nezaplacenou (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx obec xxxxxx až na xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx tříletou xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx správce poplatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxx lhůta xxxxxx xx konce xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx nebo doměření xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx znovu xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejpozději xxxx xxxxx vyměřit x xxxxxxx xxxxxxxx xx 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikla.
[27] Ustanovení §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx (v xxxx. xxx čarou) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., kterým se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx od 1.1.2011 upřesnil xxxxxxxxx xxxxx stávajícího xxxx. 1 §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku včas xxxx ve xxxxxxx xxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstal beze xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr. Xxxx xx ve xxxxx xx daňový xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx příslušenstvím xxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx neukládala, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, X. volební xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x. 680, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx §12 x 13 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx xxx nadbytečnost. Xxxxxxxx postup xxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) jsou x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxx byly xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poplatkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[30] Rozšířený xxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx řád. Xxxxx xxxxx závěr však xxxxxxxxxxx x dovození xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx a poplatků, xxxx. §140 daňového xxxx.
[31] Xxx úplnost xxxxxxxxx senát xxxxx, xx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx daňových x pojistných zákonů xxx §10x zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Místní poplatek xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx technické herní xxxxxxxx xxx nahrazen xxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx procesu
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hromadným předpisným xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x takto xxxxxxxxx daň současně xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx, xxxxxx správce xxxx sdělovat daňovému xxxxxxxx výsledek vyměření, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x současně za xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslední den xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxx xx xxx počítání xxxx xxxxxxxxx i x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx (xxxx. zejména rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x výši xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xx daňový xxxxxxx xxxx být xxxx xxxx xxxx takto xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx, že vždy, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x doručit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutí právně xxxxxxx.
[35] Obdobné xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §43 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx. X v xxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx vyměřena v xxxxxxxx výši od xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem. Za xxx xxxxxxxx xxxx xx považuje xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxx toliko oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výměr x v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnost shoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx správce daně xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx vyměření může xxx vyhrazeno xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x v xxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxx v xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x. x. 5 Afs 92/2008-147 xx takový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxx daňových subjektů (xxxxxxxxx x deklarovanou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx místě xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx.
[37] Podle §264 xxxxxxxx řádu se xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zahájeny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx povahou a xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx neodchyluje-li xx vyměřovaná xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx platebním xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx vyžádat xx xx správce daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx xx 30 xxx xxx dne, kdy xxxxxxx jeho xxxxxx; xx-xx xxxxxx podána xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, běží xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (odsouhlasení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpisu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x fikce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx stále xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxx dojde xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x závěru, xx xx vyměřovaná xxx xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx subjektu. Pouze xxx xxxxxx do xxxxx. Xx den xxxxxxxx platebního výměru x xxx x xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx poslední xxx xxxxx pro podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx xxxxxxx, xxx xx. xxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx den xxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx deklarované x xxxxxxxxxx přiznání, je xxxxxxx rozdíl v xxxxxxxxxx x stanovení xxxx odůvodnit.
III. 4 Xxxxxxxxxxx použití daňového xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxx tvrzení, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x ohlášení xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §140 xxxxxxxx xxxx by se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xx xx základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx platební xxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx částky platební xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správu xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x platební xxxxx xx xxx nesplnil xxxx, pro který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx řádu se xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx proti xxxx xxxxxxxxx odvolání.
[43] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx tvrzení, tak xxx xx daňový xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, zda má xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx výši. X xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxx xxx nesporné xxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx či §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx úprava x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx stranu xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx poplatník možnost xxxxxxxx výměr xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát, sice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx však xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vydat xx xxxxxxx případě xxxxxxxx výměr xx xx xxxx důsledku xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx poplatníka xxxxxx xxxx xx neplatičem x xxxxx hrozbě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx o poplatkové xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxx xxx odůvodněn x xxxxx xxxxxxx xx možné xx xxxxxxx, přestože xx xx xxxx poplatek xxxx a xxxxx xxxxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx umožňují, xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx sporné daňové xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x její xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx xxx §46 xxxx. 4; xxxxxx xxx dle §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 4 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyměřovat xxxxxxxx xxxx, tj. x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx poplatníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pochopitelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx právní xxxxx pro xxxxxxxx x případně i xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxx jsou vždy xxxxxxxx xx určitého xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx lhůtu, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx požádat. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx situaci, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx žádat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx sporné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odstraňuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx měl xxxxxxx xxx správcem xxxxxxxx xxxxxxxx aplikován.
[48] Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vznik x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) jsou x xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádat, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxx toho xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx čl. 6 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vzniká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poplatník xx xxx xx. 4 xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxx jeden xxx xxxx uvedením výherního xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 daňového xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx lhůtě o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx, nelze poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxx tedy xxxx. xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx splatný xx xxxxxxxxx (xxxx. xx. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx být xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru a xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxx xxx včasném xxxxxx ohlašovací povinnosti, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx poplatkového xxxxxx xxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx x případné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx platebního xxxxxx, xx možné xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x situacích, kdy xx §11 xxxxxx x místních poplatcích xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxx němuž lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx připomenout, xx xxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx xxxxxxxx daně“.
[53] Xxxxxxxx zákon o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. V usnesení xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx, že xxxxxxxx platební xxxxx „[x]xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx daní a xxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, že xx xxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x sice x příslušné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, x xxx xx zaznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků. Xxx. konkludentní xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně xxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx xxxxxxx (mimo xxxxx xxxxxxx daně) se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyměření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx správce xxxx daňovému subjektu xx základě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx, xxxxx nutí xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx posouzení xxxxxxxxxx provedl, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx xxx konkludentně podle §46 xxxx. 5 x. x., anebo - dospěje-li x xxxxxx, že konkludentní xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - postupovat xxxxx způsobem (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x xxx, xxx se xxxxxxxx xxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx a xxxx úvaha, xxxx. xxxx xxxxxxxx daně, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Daňový xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx.
[56] Xxxxx otázce předkládajícího xxxxxx, zda v xxxxxxx nevydání poplatníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx výměr“, x jehož xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx spor. Požádá-li xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx uvedených x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx vydat.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. dle §139 či 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxx lhůty, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx pochybnosti a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx stanovené xxxxx xxxx x xx xxxxxxx výši xxxxxxx.
[58] X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 daňového xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. V souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx usnesením jen x xxxxxx otázkách x věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 24. xxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx