Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, resp. xxx §139 či §147 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx den xxxxx, xx které xxx poplatník povinen xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vydání platebního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poplatek za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní zařízení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x financování, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Brno, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, x řádně xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. V xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx, ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Věc xx xxxxx k xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxx během druhé xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx také „xxxxxxx poplatku“) xxxxx §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 3 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“) x současně uvedl xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx tato herní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx správci xxxxxxxx xxxxxx za xx, že xxxxx xxxxxxxx poplatkové povinnosti xxxxxxxxx, požádal xx xxxxxxx x vydání x doručení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů podle §46 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx formou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, někteří xxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx doručili (xxxx. platební xxxxx xx xxx 28.12.2010, x. x. OF/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx platební xxxxx neobdržel, xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx postupem xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řízení spočívající x nevydání xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx protiústavní.
[3] Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zamítl xx. K námitkám xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx platebních výměrů xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx povoleného Ministerstvem xxxxxxx).
[4] Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalob, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx spojil ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ze dne 14.8.2012, x. x. 30 Af 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx vyšel x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, a z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxx správců místního xxxxxxxx vydat formou xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x vyměření místních xxxxxxxx postupem xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. X vyměření xxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx přistoupit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xx nebyli jisti xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevydali, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žalobcovým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce poplatku x vydání platebních xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x x) zák. x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x“). Xxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxx od xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatel možnost xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx akceptoval. Xxxxxxx xxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx č. x. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v nichž xx xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx výši.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx konkludentní xxxxxxxx místního poplatku xxxxxxx a věc xxxxxxx prvoinstančnímu správci xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v dané xxxxxxxx xxxxxxx možná, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx místního poplatku xxxxxx provždy a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx krajský xxxx „zkritizoval“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx postupovat xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx přezkoumávaném x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx ač xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, x. j. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx kterého nelze xxxxx odvolání proti xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudků, xxxxxxxx xx xxxxx x názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx by xxxx namístě řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 s. ř. x.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx k xxxxxx otázce, xxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. a 2. xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Touto spornou xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný správce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx potenciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x xxx, xx by xxx xxxxxxxxxxx hrací přístroje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxx hrací xxxxxxxxx xx výši, která xxxxxxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povoleného Ministerstvem xxxxxxx). Má-li tedy xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx). Xxxxxxxx x normativní xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osob aktivně xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jeho zrušení.
[10] Xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx platebního výměru xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezákonnost xx protiústavnost právní xxxxxx ukládající povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálního xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Platební xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost, xxx xxxxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx platebního výměru xx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zanést xxxxxxxxxx xx evidence xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx se xxxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx moci zpochybnit xxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxx, xxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyměřené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxx xxxxxxxx prostředkem dle xxxxxxxxxxxxxxx procesního xxxx.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nesouhlasí-li xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx základě xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxx x xxxx xxxx zaplatit, a xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx požadované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx správce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxxx xxx“).
[13] Samotný xxxxx x místních poplatcích xxxxxx poplatníkovi jinou xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx §11 xxxx. 1. Xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až na xxxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx uspokojivé xxxxxx xxxx, jak xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx nepamatuje xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx ale xxxxx, xxxxx má xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém §13 zakotvuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx řešení xxxxx xxxx otázek, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešeny xxxxxx. Takovou xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výší, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. X oním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx 1.1.2011 daňový xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[15] Xxx xxxx subsidiárně xxxxxxxxxx předpisy xxxx x různých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx učiněných do 31.12.2010 xxxxx xxxxxx x správě daní x poplatků zůstávají xxxxx §264 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ovšem počínaje 1.1.2011 bylo třeba xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, jak xxxxxxxx jeho §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx posoudit jednotlivé xxxxxxxxx úkony x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx.
[16] Xxxxxx-xx poplatník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxx podle obecně xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků. Rozpornost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx nestalo, xxxx xxxxxxxx pochopitelné, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx odvolání.
[17] Xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesprávného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků, xxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxx poplatník poplatku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxx nesouhlasí, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx buď xxxx stát xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zvýšení místního xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení a xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu. Takové xxxxx xx xxx, xx x rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx subsidiárního xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxx xxx nacházení odpovědí xx xxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx použití xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx, xxxxxxxx nenabízí, xx xxxxxx problémů, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx i xxx xxxxxxxxx poradě x xxxx posuzované věci.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Rozšířený senát xxxxxxx zkoumal, xxx xx pravomoc x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx názory 1. a 2. xxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jednak x xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dojde xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odvolání. Xx xxxxxx, že právní xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxx jednotný.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného senátu, xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx úprava x xxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx xxxx a poplatky xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx záviset xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který obsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s poplatkem xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích.
[23] Xxxxxxx č. 183/2010 Xx., xxxxxx xx x účinností x 16.6.2010 mj. xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx. „xxxx technická herní xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx“. Xx tohoto xxx xxx xxxx xxxx oprávněny xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx zařízení.
[24] Xxxxxxxxx xxxx zavést xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (herní xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx působnosti obce. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx podrobnosti jeho xxxxxxxx, xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx sazbu poplatku, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, lhůtu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úlevy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poplatku (§14 xxxx. 2 xxxxxx x místních poplatcích). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do přenesené xxxxxxxxxx obce.
[25] Podle §11 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Včas nezaplacené (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (neodvedenou) xxxx může xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx tříletou xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxx lhůta běžela xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxx-xx před uplynutím xxxx xxxxx učiněn xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, běžela xxxxxxx xxxxx znovu xx xxxxx roku, v xxxx byl xxxxxxxxx xxxx plátce x xxxxx úkonu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 10 let od xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, odkazovalo (v xxxx. pod čarou) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxx ve xxxxxxx xxxx. Xxxxxx vyměřování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Správce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx výměr. Xxxx xx xx vazbě xx xxxxxx řád xxxxxxxxx, xx zvýšení xxxxxxxx xx příslušenstvím xxxxxxxx. Nově se xxxx xxxxxx, xxxxx xx u místních xxxxxxxx neukládala, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, X. xxxxxxx xxxxxx, České národní xxxx, tisk č. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx touto pořádkovou xxxxxxx je myšlena xx. xxxxxx za xxxxxxxx hlášení, odpovídající xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 a 13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx nadbytečnost. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx z §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx řádu komplexně xxxxxxxx.
[29] Xxxx byly xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx také xxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x daňovém xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a správné xxxxxx poplatku podle §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x. 458/2011 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů xxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl nahrazen xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx.
XXX.3 Vyměřovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 odst. 4 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x stanoveném xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li tento xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx správcem daně xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx při počítání xxxx postupuje x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Judikatura k xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.7.2010, č. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx řádného platebního xxxxxx xxx jen xx předpokladu, xx xx xxxxxxxx daň xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxx subjekt xxxx xxx vždy xxxx xxxx takto xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr) x doručit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; teprve xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vytýkací xxxxxx xxx §43 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx. X v xxxxxxx, xx budou pochybnosti xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx vyměřena v xxxxxxxx xxxx xx xxxx daně, xxx xx xxxxxx daňový xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxx vyměření xxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně tímto xxxxxxxx postupovat, xxxxxx xxxx povinnost. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx platební výměr x x xxxxxxx, xx se vyměřená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vyhrazeno xxxxx xxxxxxxx, které nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x souladu xx závěry rozšířeného xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx x. x. 5 Afs 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx informativní povahu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. pochybností xxx na xxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxx xxxxxx), xxx na xxxxxx daňových subjektů (xxxxxxxxx x deklarovanou xxxx daňové xxxxxxxxxx), xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx xxxx se xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx byly zahájeny xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x práva x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx povahou a xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx daň xx daně tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platebním výměrem; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx subjektu xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx xxxxxx od xxxxxx x zákoně x správě daní x poplatků (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x otisku úředního xxxxxxx na zadní xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru) daňový xxx již nepředpokládá xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx jeho doručení.
[40] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx platební xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx. Xx den xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx daně se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx přiznání. Proti xxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx odvolat, xxx xx. xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx poslední xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání. Xxxxxxxx správce daně xxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx deklarované x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx použití daňového xxxxxxx
[41] Ohlašovací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx spíše x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx v ohlášení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxx povinen si xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx vypočítat. X xxxxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx částka, xxxxx xx mohla xxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně ohlášení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §140 xxxxxxxx xxxx by xx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx povinen vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákon stanoví xxxxxx částky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xx správu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx tvrzených v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Platební xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zakládá xx xxxxx, daňovému xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxx proti xxxx přípustné odvolání.
[43] Xxxxxxxxx x uhrazenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx měnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx to xxxxxx xxx předpokládá xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx poplatníkem (xxxxxxx) xxxxxxxx poplatku a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx důvodu také xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxx nesporné xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx obecním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx úprava x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx získat. Xxxxxx, které aproboval xxxxx senát, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vydat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xx svém xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx poplatníka na xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x čelit hrozbě xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xx xxxxxxxxxxx.
[45] X xxxxxxx sporné xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly na xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, který xxxx xxx odůvodněn x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx, přestože xx xx bude poplatek xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxx umožňují, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx výměr dle §46 odst. 4; xxxxxx řád dle §139 nebo §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x místních poplatcích x vyměřovat xxxxxxxx xxxx, xx. x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru.
[47] Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x případně x xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rámce (propadné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxxxxx lhůtu, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx požádat. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx situaci, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx zpochybňovat xxx xxxxx uhrazené xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx které xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxxxx x předpisů měl xxxxxxx xxx správcem xxxxxxxx xxxxxxxx aplikován.
[48] Xxxxxxxxxxx x vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx, ve které xxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx úpravu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx čl. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx xxxxxxx pět x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx xx provozu. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinností, xx xxxxxxxx ve stejné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 daňového xxxx) x xxxxxxxx požádat x xxxxxx a xxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úprava stanovená x §11 zákona x místních poplatcích. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx o místní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx. 7 obecně xxxxxxx xxxxxxxx), musí být xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxx při včasném xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxx až x xxxxxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxxxxx splátek. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxx splátkou xxxxxxxx xxxxxxxx xx kdykoliv x xxxxxxx poplatkového xxxxxx možné není.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx uvažovat xxxxx při sporných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx, kdy xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx němuž xxx xxxxxx podat xxxxxxxx, xx xxxxxx připomenout, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx vyměření daně“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Afs 92/2008-147 xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx §46 odst. 5 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x den, xxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxx, kterou xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx od daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x sice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků. Xxx. konkludentní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx konkludentním, čili xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (mimo xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx většinou xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx sdělí výsledek xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx nutí xxxxxxx xxxx k xxxx, xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx, neučinil-li xxx již xxxxx. Xxx xx základě xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, dospěje-li x xxxxxx, xx je xx xxxxx vyměřit xxx xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. ř., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na místě xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx způsobem (zejm. xxxxx xxxxxxxx xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě daní x poplatků xxxx xxxx konkludentním, xx. xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím způsobem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx. xxxx vyměřené xxxx, xxxx být stvrzena xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x otiskem xxxxxxxx razítka.
[55] Daňový xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
[56] Xxxxx otázce předkládajícího xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx nelze. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být „xxxxxxxx xxxxxxxx výměr“, x xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxx spor. Požádá-li xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx vydat.
IV. Závěrečné xxxxxxx
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx doručit, xxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx výši xxxxxxx.
[58] X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 daňového xxxx.
X. Xxxxx postup ve xxxx
[59] Rozšířený senát x xxxx xxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. V souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením jen x těchto xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx