Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx vydat platební xxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, resp. xxx §139 xx §147 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx nečinnosti správce xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, xxx x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, o xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Průchy, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX, x. x., xx sídlem Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x financování, xx xxxxxx Malinovského xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 14.8.2012, x. j. 30 Xx 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 odst. 1 daňového řádu, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxxxxxx den xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx x vystavení platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu.
III. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx poplatku“) xxxxx §4 xxxxxx závazné xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 3 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx uvedl xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx dle jeho xxxxxx xxxx herní xxxxxxxx podléhat místnímu xxxxxxxx. Mají-li xxxxxxx xxxxxxxx naopak za xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, požádal xx xxxxxxx x vydání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx místně příslušní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou formou xxxx provést xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. platební xxxxx xx dne 28.12.2010, x. x. XX/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx, xx x xxxxxxx včasného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mu xxxxxxx poplatků mohli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx místního xxxxxxxx podle §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx posuzovaná xxxxxx (dále jen „xxxxx x místních xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx podal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neobdržel, podal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §46 odst. 5 xxxxxx o správě xxxx a poplatkům (xxxxxxxxx platebním výměrům), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řízení spočívající x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů. Xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxxxx poplatkové povinnosti, xxxxx i ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, xxxxx měl xx protiústavní.
[3] Žalovaný (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zamítl xx. X xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx včasným xxxxxxxxx poplatku byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx výtkami xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti novelizace xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx napadajícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povoleného Ministerstvem xxxxxxx).
[4] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx v Xxxx spojil xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx ze dne 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud xxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.1.2012, č. x. 2 Xxx 76/2011-62, x x xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147. Xx závěrů xxx xxxxxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxx x xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx daně xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx přistoupit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vůbec právně xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx místně xxxxxxxxx správce xxxxxxxx x vydání platebních xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozsudek kasační xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zák. č. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního (xxxx xxx „s. x. x“). Uvádí, že xx situace, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx sám od xxxx zaplatil a xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx vyměřovacího řízení, xxxxx poplatek byl xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx akceptoval. Xxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx x. j. 2 Afs 76/2011-62 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxx, pokud místní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxx.
[6] Stěžovatel xxxx na xxx, xx nemohl a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zrušit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx x nemožnosti xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zamítající xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Zbývá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx postupovat xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Českých Budějovicích x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, x. x. 1 Afs 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Zejména xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozporných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §17 x. x. x.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právní názory 1. a 2. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Touto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x tím, xx by jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podléhaly, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx místního poplatku, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx přístroje xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x příslušné xxxxxx závazné vyhlášky.
[9] Xxxxx rozsudku xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx). Má-li tedy xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx nezákonné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx iniciovat přezkum xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx jeho xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx výměr dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavnost právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místní poplatek, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálního případu (xxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx.). Platební výměr xxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích je xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, které xxxxxxxxx poplatkovou povinnost, xxx toliko xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx platebního xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Skutečnost, že xxxxx povinnosti uhradit xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, co xx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx spojení xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaručuje, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx, než xxxx zahájena xxxxxx xxxxxxx, xxxx než xxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Poplatník xx xxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podáním, xxx xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že nesouhlasí-li xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v dané xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx požadované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“).
[13] Xxxxxxx xxxxx x místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxx, xxx tak nastaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx §11 odst. 1. Xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tak xxxxxx zvýšení místního xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 věta xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxx xx xxx xxxxxxxx výměr obecním xxxxxx vydán, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx nepamatuje xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxx xx xxx na xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx ve xxxx §13 zakotvuje subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xx xxxxx hledat xxxxxx xxxxx těch otázek, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxx xx i xxxxxx, xxx řešit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx poplatníka xxxx xxx odvedena. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem xxx xx 31.12.2010 zákon x správě xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxxxxx xxx, x čemž mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[15] Xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx fázích xxxxxx aplikovatelné. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx zůstávají xxxxx §264 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1.1.2011 bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx řádu, jak xxxxxxxx jeho §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx předpisů xx xxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony a xxxxxx městského úřadu x xxxxxxxxxxx xx xx.
[16] Xxxxxx-xx poplatník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výší poplatku, xxxxx xx něj xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx odstraněna vydáním xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pochopitelné, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx xx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxx nesprávného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků, xxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx x xxxxx, xxx poplatník xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádří. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx a čelit xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx až na xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxx rozhodnutí, jehož xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu. Takové xxxxx na xxx, xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxx odkazuje §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx subsidiárního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci.
III. Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zaujaté xxxxxx 1. a 2. xxxxxx xx xxxx xxxxxx x otázce, xxx měl správce xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx, xxxxx poplatník sice xxxxxx poplatek zaplatil, xxx x xxxx xxxxxxxx nesouhlasil; xxxxxx x xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odvolání. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx splněna x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx úprava x její xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nesankční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní subjekty xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx. Ukládání, xxxxxxxxxx a výběr xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx libovůli správního xxxxxx. Xxxxxxxx podkladem xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xx xxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx se x xxxxxxxxx x 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxx hrací xxxxxxxx x tzv. „xxxx technická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Od xxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho výši xx zmíněná xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx dopady xxxxxxx x provozem xxxxxx xxxxxxxxx (herní xxxxxxxxx) x posiluje regulační xxxxxx tohoto poplatku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatku, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůtu xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x případné osvobození xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010 (xxxx účinností xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) včas xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nebo xxxxxx nezaplacenou (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx až na xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxx xxxx doměřit. Xxxx xxxxx xxxxxx xx konce kalendářního xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikla. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx učiněn xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx doměření xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxx xxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx poplatek xx 10 let xx xxxxx kalendářního xxxx, xx kterém poplatková xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx účinném xx 31.12.2010, odkazovalo (x xxxx. pod čarou) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., kterým se xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx daňového řádu, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 upřesnil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr. Dále xx xx xxxxx xx daňový řád xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nově se xxxx xxxxxx, která xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, doplnila xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, X. xxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x. 680, dostupné xx xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx opožděné xxxxxxx xxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx §12 x 13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup xxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx lhůty xxx vyměření xxxx (xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Nově byly xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše poplatkové xxxxxxxxxx. Z xxx xxxxx uvedené důvodové xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obecná registrační xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[30] Rozšířený xxxxx xxxx žádné pochybnosti x tom, xx xxx řízení xx xxxxxx místních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použitelným xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k dovození xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x správné xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát uvádí, xx xxxxxxx č. 458/2011 Xx., x xxxxx zákonů souvisejících xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Místní poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxx nahrazen xxxxxxx x loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Vyměřovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dani vyrozumí xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků neodchyluje-li xx správcem daně xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxx x současně za xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147) dospěla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx daň bez xxxxxxxxxx řádného platebního xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx x že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx takto xxxxxxxx daně. Znamená xx xxxx x xxxxxxxxx, xx vždy, xxxx chce správce xxxx xxxxxxx xxx xx výši xxxxxxxx xx té, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, xxxx xxxxx platební xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xx situace, kdy xxxx zahájeno vytýkací xxxxxx dle §43 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx. X v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx důvod x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx od xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx vyměření vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxx xxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx platebního xxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost. Správce xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shoduje x povinností xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx správce daně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 92/2008-147 xx takový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. X xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxx daňových subjektů (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti), xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx xxxx se xxxxxx nebo postupy, xxxxx xxxx zahájeny xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x práva x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbližší.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, správce xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek vyměření xxxxxxxxx platebním xxxxxxx; xx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxx jeho vydání.
[39] Xx rozdíl xx xxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxx x poplatků (odsouhlasení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x otisku úředního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tiskopisu daňového xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stále xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxx dojde xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právní úpravy x závěru, že xx vyměřovaná daň xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx založí xx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx. znamená, xx xxx xx stanovena xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx den xxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyměří xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozdíl x xxxxxxxxxx x stanovení xxxx odůvodnit.
III. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Ohlašovací povinnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ztotožnit x xxxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v ohlášení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx si xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx vypočítat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohla být x xxxxxxx s xxxxxxxxx vyměřena a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx stanovené x §140 daňového xxxx by xx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx dalo. Xxxxxxx xxxx xx xx základě údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. rozhodnutí, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx subsidiární xxxxxxxx této úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx na základě xxxxx tvrzených x xxxxxxxx xxx vypočetl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxx zcela xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ani nesplnil xxxx, xxx který xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx žádá. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxx zakládá xx spisu, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x není proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx a uhrazenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx daňový xxx předpokládá xxx xxxxx poslední známé xxxxxx povinnosti. Ustanovení §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx postaveno na xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (plátcem) xxxxxxxx poplatku a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, zda má xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. Z xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxxxx úpravu, než xxx nesporné xxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 daňového xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamýšlel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyměřovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx ustanovení §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx matoucí x xxxxxxxxxx.
[44] Speciální xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxx uhrazená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx získat. Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx senát, sice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vydat xx sporném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx důsledku xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx neplatičem x xxxxx hrozbě xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xx trojnásobek.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxx postupovat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníkovi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být odůvodněn x xxxxx xxxxxxx xx možné xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx bude poplatek xxxx a řádně xxxxxxx. Xxx subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňují, xxxxx x správě daní x poplatků v xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx. pochybností x xxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx výměr xxx §46 odst. 4; xxxxxx xxx xxx §139 nebo §147 xxxx. 1.
[46] Subsidiární xxxxxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x vyměřovat poplatky xxxx, xx. x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx pochybnostech na xxxxxx poplatníků xxxxxxxxx xxxxxx legitimní právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxx postup pochopitelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žádost x xxxxxx platebního výměru.
[47] Xx-xx platební výměr xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx soudní řízení, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (propadné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx zpochybňovat xxx xxxxx xxxxxxxx poplatky, xxxx. poplatky xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx x xxxxxx nejistotu xxxxxxx xxxx, xxxxx x předpisů měl xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikován.
[48] Xxxxxxxxxxx x vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx poplatku, xxxxx x zánik poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 zákona x místních xxxxxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx xxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Podle čl. 6 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xx. 4 xxxx xxxxxxxx povinen xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx xxxxxxx pět a xxxxxxx xxxxx den xxxx uvedením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx technického herního xxxxxxxx do provozu. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinností, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 xxxxxxxx xxxx) x současně požádat x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněny kumulativně.
[50] Xxxxx poplatník kvalifikovaným xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poplatkovou xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx o místní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx včasném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx až v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx splátek. Xxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxx splátkou místního xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx, spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx sporných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x situacích, xxx xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx. Při aplikaci §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxx.
[52] V xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkou tj., xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx podat odvolání, xx xxxxxx připomenout, xx xxx xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx upravoval xxxxx xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x fiktivnímu xxxxxxxx mlčky, xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx výměr „[x]xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx daní a xxxxxxxx x xxx, xxx správce xxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx, xx xx xxx, xxxxxx je xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení. Xxxxxxxx posouzení se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx ve skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx, čili xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx většinou xxx xxx, xx správce xxxx daňovému subjektu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výsledek xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, dospěje-li x xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. x., anebo - dospěje-li x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx platební výměr).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx xxxxxxx (mimo sféru xxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, resp. xxxx vyměřené xxxx, xxxx být stvrzena xx zadní xxxxxx xxxxxxxx vyznačením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx fikci xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx či §140 xxxxxxxx xxxx, x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x jehož xxxxxxxxx xx se následně xxxx xxxx. Požádá-li xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx uvedených x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydat.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 odst. 4 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. dle §139 či 147 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, ve xxxxx xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx stanovené xxxxx xxxx x xx xxxxxxx výši xxxxxxx.
[58] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku podle §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatku, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx postup xx xxxx
[59] Xxxxxxxxx senát x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. X souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx usnesením xxx x xxxxxx otázkách x věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx