Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, resp. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx den xxxxx, xx které xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx x ve xxxxxxx xxxx uhradil.
II. V xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx poplatku nedochází x vyměření místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, ani x xxxxxxxxx platebního xxxxxx dle §140 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXX XXXXXX BETTING xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, xxxxxx rozpočtu x financování, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Barbary Pořízkové, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXXX XXXXXX BETTING, x. x., xx sídlem Xxxxxxxx 146, Rousínov, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxx xxxxxxxx a financování, xx sídlem Malinovského xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 14.8.2012, č. j. 30 Af 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 odst. 1 xxxxxxxx řádu, x xxxxx jej xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx), xxxxxx poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx a současně x vydání platebního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě včas x ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx nečinnosti správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyměření místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě daní x poplatku, ani x xxxxxxxxx platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Věc xx xxxxx k xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxx během xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx správcům xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx §4 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx č. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. X xxxx xxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxx zařízení, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x loteriích“) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx správci xxxxxxxx naopak xx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou formou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, někteří xxxxxx platební výměr xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. platební xxxxx xx xxx 28.12.2010, x. x. XX/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx trojnásobek xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neobdržel, podal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx postupem xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatkům (xxxxxxxxx platebním xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nevydání xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx x xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xx protiústavní.
[3] Žalovaný (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx odvolání věcně xxxxxxxx x zamítl xx. K xxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx napadajícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx žalob, xxxxx Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, x. x. 30 Af 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx stěžovateli x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx daně xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vůbec právně xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx základě xx xxx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx žalobcovým odvoláním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) a x) xxx. x. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního (dále xxx „x. ř. x“). Uvádí, že xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xx konkludentnímu vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věc do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poplatku xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx č. x. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx specifik xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx na tom, xx nemohl a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního poplatku xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx odvolací xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx x dané xxxxxxxx situaci možná, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k nemožnosti xxxxxxxx místního poplatku xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Zbývá xxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx odvolání xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx i konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxx vrátit xx vyměřovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx také připomíná, xx xx krajský xxxx vyšel z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxx ze dne 22.6.2011, č. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odvolání proti xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, tedy xxxxx xxxx vydáním xxxx xxxxxx rozsudků, xxxxxxxx xx spíše x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xx xxxx namístě xxxxx xxxxxxxxx rozporných xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §17 s. x. x.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[8] Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx otázce, která xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx 1. x 2. xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx otázkou xx, xxx xxx postupovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx přístroje xxxxxxxx xxxxxxxx podléhaly, xxxxx svůj nesouhlas xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx hrací přístroje xx xxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Má-li xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálně xxxxxxx (xx. obecně xxxxxxx vyhlášky obce). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu xx jeho xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně vydá xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx platebního xxxxxx xx xxx možné xxxxxxx xxxxxx nezákonnost xx protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx výměr xxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxx vést xxxxxxx exekuci, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxx bránit xxxxxx xxxx, co xx xxxxx platební výměr, xxxx x rozporu x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Zákon x místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zasaženo xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podáním, xxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx procesního řádu.
[12] Xxxxx senát v xxxxxxxx ze xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx dospěl k xxxxxx, že nesouhlasí-li xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“).
[13] Samotný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníkovi xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nezaplatit, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxx předpokládané v xxxx §11 odst. 1. Xxxxxx x xxxx, xxx se xxxx neplatičem x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx toho, xxx xx xx poplatník xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xx xxx xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx, xx xxx xxxx nepamatuje sám xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, který xx xxx xx xxxxxx x místních poplatcích xxxxxx subsidiárně. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §13 zakotvuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx hledat xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxx rozpor xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx poplatníka xxxx xxx odvedena. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, od 1.1.2011 xxxxxx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu.
[15] Xxx tyto subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly x různých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 podle zákona x xxxxxx xxxx x poplatků zůstávají xxxxx §264 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx 1.1.2011 xxxx třeba xxxxxx dokončit xxxxx xxxxxxxx řádu, jak xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x stěžovatele xx xx.
[16] Xxxxxx-xx poplatník xxxxxxx poplatku nesouhlas x xxxx poplatku, xxxxx xx něj xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx x výsledek xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vzniklému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, že se xx xxxxxx místních xxxxxxxx uplatní xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zaplatit poplatek xx xxxx, x xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x rámci xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxx na xxx, xx x rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebylo možno xxxxxxxx xx hranice §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx.
[18] Smyslem subsidiárního xxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxx mělo xxx nacházení xxxxxxxx xx otázky, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odpovědi nenabízí, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neřeší.
[19] Xx xxxxx xxxx právním xxxxxx setrval 2. xxxxx i xxx xxxxxxxxx poradě v xxxx xxxxxxxxxx věci.
III. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci rozhodovat. Xxxxx xxxxxxx názory 1. a 2. xxxxxx xx xxxx xxxxxx v otázce, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxx poplatek xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx nesouhlasil; xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx konkludentnímu vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, že právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotný.
[21] Xxxxxxxx xx splněna i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx posouzení nastolené xxxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx je xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxx obecně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx lze xxxx x poplatky xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx nemůže záviset xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx místních xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx lze pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je co xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích.
[23] Xxxxxxx č. 183/2010 Xx., kterým xx x xxxxxxxxx x 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. „xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Od xxxxxx xxx tak byly xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx zařízení.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx poplatek reflektuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (herní závislost) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatku. Xxxx stanovení xxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx podrobnosti jeho xxxxxxxx, xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx sazbu xxxxxxxx, xxxxx a zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, splatnost, úlevy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx). Xxxxxx poplatků xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2010 (před xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) se xxxxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx (xxxxxxx) včas xxxx xx správné xxxx. Včas xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx tříletou prekluzivní xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxx uplynutím xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx doměření xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx roku, v xxxx xxx poplatník xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyměřit a xxxxxxx xxxxxxxx xx 10 xxx xx xxxxx kalendářního xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikla.
[27] Xxxxxxxxxx §13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2010, xxxxxxxxxx (x xxxx. xxx čarou) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[28] Xxxxx č. 281/2009 Xx., kterým xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx správné xxxx. Způsob vyměřování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx ve xxxxx xx xxxxxx řád xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nově se xxxx sankce, která xx u xxxxxxxx xxxxxxxx neukládala, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, V. xxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxx xxxx, xxxx x. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx xxxxx pořádkovou xxxxxxx je myšlena xx. pokuta za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 a 13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nadbytečnost. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti xxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxx tvrzení daně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx místních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx 1.1.2011 pak xxxxxx řád. Tento xxxxx závěr však xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxxxxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x xxxxxx x místních poplatcích x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj x xxxx technické herní xxxxxxxx byl nahrazen xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx dani vyrozumí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hromadným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Podle §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x poplatků neodchyluje-li xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx od xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxx o to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx příštího zdaňovacího xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xx xxx vyměření xxxx x současně xx xxx doručení tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx poslední den xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx při xxxxxxxx xxxx postupuje i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx k xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx platebního xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx daň xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být vždy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx správce xxxx xxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxxx xx xx, která xx xxxxxxx v xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx jej xxxxxxxx subjektu; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. X x xxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx důvod x xxxx, xxx daň xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, jak xx xxxxxx daňový xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření současně xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx postupovat, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x případě, xx xx vyměřená xxxxxx xxxxxxxxx shoduje x povinností xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem sporné. Xxxxx x x xxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 92/2008-147 xx xxxxxx úkon xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. pochybností xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx (vytýkací xxxxxx), tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti), xxxx na místě xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) dokončí x xxxxx a xxxxxxxxxx z nich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek vyměření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx neplatí, xxxxx xxx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 3 uvedeného ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, běží xxxx lhůta xxx xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpisu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na zadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx již nepředpokládá xxxxxxx stanovení daně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stále xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx.
[40] Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxx subjektu. Pouze xxx xxxxxx xx xxxxx. Za den xxxxxxxx platebního xxxxxx x xxx i xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx pro podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx odvolat, což xx. xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a již xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx deklarované x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx rozdíl x xxxxxxxxxx o stanovení xxxx odůvodnit.
III. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx povinnost xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx spíše x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx ztotožnit s xxxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx x ohlášení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx povinen xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx tak nemůže xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §140 xxxxxxxx xxxx xx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dalo. Xxxxxxx xxxx je xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx, xxx zákon stanoví xxxxxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx. Xxx subsidiární xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správu xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx sám xxxxxxxx xxxx poplatkové povinnosti, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx platebního xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx popírá xxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x platební výměr xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx se nedoručuje x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx to daňový xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti. Ustanovení §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k rozporům xxxx poplatníkem (xxxxxxx) xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx úřadem, který xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, zda má xxx místní xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx důvodu také xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx nesporné případy xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx je xxxxxx x řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost sporná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx získat. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx obranu, xxxx poplatníka nutilo xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na trojnásobek.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x poplatkové xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x proti kterému xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxxx poplatek xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňují, zákon x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x její výši xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx výměr xxx §46 xxxx. 4; xxxxxx xxx dle §139 nebo §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x vyměřovat xxxxxxxx xxxx, xx. x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož prostřednictvím xx domůžou přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx výměr xxxxxxx jako právní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxx xxxx vždy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx situaci, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx poplatky, xxxx. xxxxxxxx které xxxxxxx xx sporné xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx x xxxxxx nejistotu xxxxxxx xxxx, xxxxx x předpisů měl xxxxxxx xxx správcem xxxxxxxx xxxxxxxx aplikován.
[48] Xxxxxxxxxxx o vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ohlašovací povinnosti, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 zákona x místních xxxxxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx úpravu xxxx xxxxxxx místního poplatku xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povoleného Ministerstvem xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx čl. 4 xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxx xx provozu. Xxxxxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx sdělit správci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pochybnosti (§70 x71 xxxxxxxx xxxx) x současně xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx, nelze poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. V takovém xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx stanovená x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx např. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx (srov. čl. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), musí xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx včasném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx až v xxxxxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxxxxx splátek. Požadovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx kdykoliv x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xx xxxxx uvažovat xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, xxx xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx s druhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx odvolání, xx xxxxxx připomenout, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx vyměření daně“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k fiktivnímu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx senát xx. uvedl, že xxxxxxxx platební výměr „[x]xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx v den, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má k xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, že xx xxx, kterou je xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení se xxxxxxx x daňovém xxxxx, x sice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměření xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxx. konkludentní vyměření xx doměření xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxx (mimo sféru xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx daně. X xxxxxxxxx se uvedeného xxxxxxx vyměření navenek xxxxx většinou jen xxx, xx xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx daně x xxxx, aby posouzení xxxxxxxxxx provedl, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx xx základě xxxxxxxxx může sdělit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dospěje-li x xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx konkludentně xxxxx §46 odst. 5 x. ř., anebo - dospěje-li x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (zejm. xxxxx xxxxxxxx výměr).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx tedy xxxx konkludentním, tj. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxx, zda xx xxxxxxxx xxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx xx xxxx tvrzené x xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyznačením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx fikci vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx řádu, x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx nečinnosti správce xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx platební xxxxx“, x jehož zákonnost xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx uvedených v xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx vydat.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx místního xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 či 147 xxxx. 1 daňového xxxx, a xxxxx xxx doručit, xxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxx lhůty, ve xxxxx byl poplatník xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx poplatcích), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx pochybnosti x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx xxxxxxx výši xxxxxxx.
[58] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního poplatku xxxxxxxxx k vyměření xxxxxxxx poplatku podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx x dané věci xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. V xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 24. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx