Právní věta:
I. Správce xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, resp. xxx §139 xx §147 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, x řádně jej xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xx xxxxx xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a současně x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxx, přestože xxxxxx poplatek ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, ani x vystavení platebního xxxxxx dle §140 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Jana Passera, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: ADMIRAL XXXXXX XXXXXXX, a. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 146, Rousínov, xxxxx xxxxxxxxxx: Magistrát xxxxx Brna, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Brno, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 14.8.2012, č. j. 30 Xx 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx povinnost vydat xxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x řádně xxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x poslední xxx xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx, ani x xxxxxxxxx platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxx městských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx poplatku“) xxxxx §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x xxxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx jím provozovaná xxxxx zařízení, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxx“) x současně xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx místnímu xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xx, xx herní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, požádal je xxxxxxx x vydání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 zákona č. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx platbu xxxxxxxx xxxxxxxx, někteří xxxxxx platební xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx žalobci doručili (xxxx. platební xxxxx xx xxx 28.12.2010, x. x. OF/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx včasného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše místního xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Žalobce xxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx. V případech, xxx xxxxx platební xxxxx neobdržel, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx x xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx. K xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxx, že včasným xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vydávat platební xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx novelizace xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Proti rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx žalob, xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 14.8.2012, x. x. 30 Af 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2012, č. x. 2 Xxx 76/2011-62, x x xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx daně xxxxx odst. 5 xxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nebyli xxxxx xxxx vyměřené xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xx xxx žalobce povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl proto xxxxxxx žalobcovým odvoláním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxx. x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x“). Xxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx od xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx konkludentnímu vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, neměl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx vyměřovacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx zaplacen x xxxxxxx poplatku xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx výši.
[6] Stěžovatel xxxx xx tom, xx nemohl x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx vyhovět xxxxxx, xxx byla konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx x xxx xxxxxxx prvoinstančnímu správci xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zrušit nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx x dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provždy x xxxxxxxxxx zamítající xxxxxxxx xx již krajský xxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx možnost odmítnutí xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx dostal xx xxxxxxx s xxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx stejně xxxx Krajský soud x Českých Budějovicích x xxxxxx přezkoumávaném x citovaném xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního poplatku x věc xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, x. j. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx kterého xxxxx xxxxx odvolání proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx 2011, tedy xxxxx před xxxxxxx xxxx těchto rozsudků, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx vyjádřenému x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Zejména xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §17 x. ř. x.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu
[8] Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx předkládající xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. x 2. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx potenciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxx x sdělil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxx přístroje xx xxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx rozsudku xx xxx 22.6.2011, č. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx poplatková xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx-xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxx, který tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxx tehdy, pokud xxxxxxx daně vydá xxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx platebního xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx ukládající povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxxx individuálního xxxxxxx (xxxxxxxxx při výkladu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx výměr xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx evidence xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx teprve xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zahájena xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx majetkové podstaty xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se na xxxxxxxxxx xxxxxx podáním, xxx není řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxx procesního xxxx.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx nesouhlasí-li xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxx“).
[13] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, než nezaplatit, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpokládané v xxxx §11 xxxx. 1. Xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se tak xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jak xx se xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xx platit.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxxx výměr obecním xxxxxx vydán, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx toto ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xx něž xxxx nepamatuje xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx ale xxxxx, xxxxx má xxx xx řízení x místních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svém §13 zakotvuje subsidiární xxxxxxx zvláštních předpisů, x xxxxx je xxxxx hledat xxxxxx xxxxx xxxx otázek, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxx. Takovou otázkou xx i xxxxxx, xxx řešit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, od 1.1.2011 daňový xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx není sporu.
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy byly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ovšem počínaje 1.1.2011 bylo třeba xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, jak xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony a xxxxxx městského úřadu x stěžovatele na xx.
[16] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx sdělit xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Rozpornost xxxxxxxxx vůle poplatníka (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx xx xx xxxxxx místních xxxxxxxx uplatní nalézací xxxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx i xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zaplatit xxxxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádří. Xxxxxx xxxxxx, poplatníka buď xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a čelit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxx ho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxx, xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebylo možno xxxxxxxx za xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx odkazuje §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx otázky, xx xxx samotný xxxxxxx, xxxxx na použití xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx svém xxxxxxx xxxxxx setrval 2. xxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX.1 Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[20] Rozšířený senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1. x 2. xxxxxx xx xxxx xxxxxx v otázce, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x místních poplatcích xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poplatek zaplatil, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx x otázce, zda x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odvolání. Je xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx splněna i xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx věci. X xxxxxxx na výše xxxxxxx rozšířený senát xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xx dána.
III. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxx obecně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx příjmem veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxx. Ukládání, xxxxxxxxxx x výběr xxxx x poplatků xxxxx xxxxxx záviset xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §1 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatků, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx svého předmětu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxx x 16.6.2010 mj. mění xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. „xxxx technická xxxxx xxxxxxxx povolená Ministerstvem xxxxxxx“. Xx xxxxxx xxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx dopady spojené x provozem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x posiluje regulační xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx podrobnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx poplatků xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx účinném do 31.12.2010 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx nezaplacené (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx tříletou prekluzivní xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx konce xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxx-xx před xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tříletá xxxxx znovu xx xxxxx xxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx xxxx plátce x xxxxx xxxxx písemně xxxxxxxx. Nejpozději xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx do 10 xxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx (x xxxx. pod čarou) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků.
[28] Xxxxx č. 281/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx daňového xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stávajícího xxxx. 1 §11 zákona x místních poplatcích xxxxxxx nezaplacení či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxx povinen xxx xxxxxx x správné xxxxxx poplatku vydávat xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx příslušenstvím xxxxxxxx. Nově xx xxxx sankce, která xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, doplnila xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx tohoto xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, X. xxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxx, tisk x. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx touto pořádkovou xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx opožděné xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x 13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro nadbytečnost. Xxxxxxxx postup xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx vyměření daně (xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxx byly xx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohlášení, mezi xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx. Z již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx tvrzení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx řízení xx xxxxxx místních poplatků xxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx 1.1.2011 pak xxxxxx řád. Tento xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k dovození xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Pro úplnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákonem x. 458/2011 Xx., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10a zákona x místních poplatcích x 31.12.2011 zcela xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný výherní xxxxx přístroj a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nahrazen xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisným xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxx daně xxxxxxxx daň od xxxx uvedené daňovým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx příštího zdaňovacího xxxxxx. X tomto xxxxxxx se xx xxx vyměření xxxx x současně za xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xx xxx počítání xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[34] Judikatura k xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxx xxxx uvedené v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být vždy xxxx výší xxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxx vyměřit xxx xx výši odchylné xx xx, která xx uvedena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, musí xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx platební xxxxx) x doručit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx stává xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx zahájeno xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxx pochybnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx důvod k xxxx, xxx xxx xxxx vyměřena x xxxxxxxx xxxx od xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx výměrem. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xx považuje xx xxx xxxxxx platebního xxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je tedy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinností tvrzenou.
[36] Xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sporné. Xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx č. x. 5 Xxx 92/2008-147 xx xxxxxx úkon xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. pochybností xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti), xxxx na místě xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx zahájeny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) dokončí x práva a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se posoudí xxxxx ustanovení tohoto xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou jim xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx zahájen xxxxxx x odstranění pochybností. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx založí xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx vyžádat si xx správce xxxx xxxxxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, běží xxxx xxxxx ode xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx x otisku úředního xxxxxxx na zadní xxxxxx tiskopisu xxxxxxxx xxxxxxxx a fikce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru) daňový xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx doručení.
[40] Xxxxx tedy dojde xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xxx založí do xxxxx. Xx den xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxx x xxxxxxxxx daně se xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx odvolat, xxx xx. xxxxxxx, xx xxx je stanovena xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx deklarované x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odůvodnit.
III. 4 Xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Ohlašovací xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx ztotožnit s xxxxxxxxx k dani. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx si xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx nemůže xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx částka, xxxxx xx mohla xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx na xxxxx straně ohlášení, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] O xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x §140 daňového xxxx xx se x teoretické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dalo. Xxxxxxx daně xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx poplatků xx xxxx xxxxxxx xxxx na základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výměr xx ani nesplnil xxxx, xxx který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx podle §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx pouze zakládá xx spisu, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x není proti xxxx xxxxxxxxx odvolání.
[43] Xxxxxxxxx x uhrazenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx měnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx daňový xxx předpokládá pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx postaveno na xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxxx nebude vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporům xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx, ohledně xxxx, xxx xx xxx xxxxxx poplatek xxxxxxx x x xxxx výši. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx matoucí x xxxxxxxxxx.
[44] Speciální xxxxxx x zákoně x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx je xxxxxx x řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx aproboval xxxxx xxxxx, sice xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však udržitelné x ohledem na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítnutí vydat xx sporném xxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xx xxxx důsledku xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se neplatičem x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx kterému xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x řádně xxxxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x její xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx výměr xxx §46 xxxx. 4; xxxxxx xxx dle §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. §139 xx §147 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. x x případě nesporných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání platebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatkové povinnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xx-xx platební xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou vždy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rámce (propadné xxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx), xx nutné xxxxxx lhůtu, xx xxxxx je poplatník xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx poplatek xxxxxxx. Xxxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx uhrazené xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za sporné xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx x právní nejistotu xxxxxxx xxxx, který x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikován.
[48] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx). Xxxxx, ve které xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádat, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx od konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx úpravu xxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xx. 4 xxxx xxxxxxxx povinen xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx technického herního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx stejné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx plně xxxxxxx úprava stanovená x §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xxx xxx včasném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx splátek. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zpochybňovat postup xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxx splátkou místního xxxxxxxx xx kdykoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, kdy xx §11 zákona x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx §11 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx s druhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tj., xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx němuž xxx xxxxxx podat xxxxxxxx, xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxxx zákona o xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x fiktivnímu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. X usnesení xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx, že xxxxxxxx platební xxxxx „[x]xxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve větě xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx x den, xxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx poznatků, xxxxx xx k xxxxxxxxx, dojde x xxxxxx, xx se xxx, kterou xx xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx kolonce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx. konkludentní xxxxxxxx xx doměření xxxx xxxx ve skutečnosti xxxx konkludentním, xxxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, xxxxx zjednodušeným x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (mimo sféru xxxxxxx daně) se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx daně. K xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyměření xxxxxxx xxxxx většinou xxx xxx, xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žádost daňového xxxxxxxx x sdělení xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx, xxxxx nutí xxxxxxx xxxx k xxxx, xxx posouzení xxxxxxxxxx provedl, neučinil-li xxx xxx xxxxx. Xxx na základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xx xx místě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx tedy xxxx konkludentním, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zjednodušeným x interním, tedy xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, zda se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, resp. xxxx vyměřené daně, xxxx xxx xxxxxxxx xx zadní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Daňový xxx fikci xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x jehož xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Požádá-li xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platební xxxxx vydat.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx xxxxx §46 odst. 4 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. dle §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx doručit, xxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xx xxxxx xxx poplatník xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx poplatcích), sdělil xxxxxxxxx kvalifikovaným způsobem xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a ve xxxxxxx xxxx uhradil.
[58] X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 daňového řádu.
V. Xxxxx postup xx xxxx
[59] Rozšířený xxxxx x dané věci xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. X souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx otázkách x xxx vrací xxxxxxx senátu, který x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 24. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx