Právní věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx den xxxxx, xx které xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, přestože xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x vyměření místního xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, ani x vystavení platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXX BETTING xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, xxxxxx rozpočtu x financování, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXXX XXXXXX BETTING, x. x., xx sídlem Xxxxxxxx 146, Rousínov, xxxxx xxxxxxxxxx: Magistrát xxxxx Xxxx, odbor xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Xxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 14.8.2012, č. j. 30 Af 24/2011-43,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinnost vydat xxxxxxxx výměr xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. dle §139 xx 147 odst. 1 daňového xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx požádal, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx včas x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx platebního xxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx vrací k xxxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx roku 2010 xxxxxxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxx městských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx (dále také „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx §4 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx od 1.7.2010) x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj nebo xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxx provozovaná xxxxx zařízení, povolená Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx naopak xx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx x doručení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxx §46 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků“).
[2] Xxxxxxx místně příslušní xxxxxxx platební výměry xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xxxxx formou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, někteří xxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxx x řádně xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. platební xxxxx xx xxx 28.12.2010, x. x. XX/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx trojnásobek xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx za posuzovaná xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx podal xx xxxxx případech xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx postupem xxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nevydání xxx xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatkové povinnosti, xxxxx x xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. K námitkám xxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx včasným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx platební xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx napadajícími nesprávné xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx (xxxxxxxx technického herního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx žalob, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx ze xxx 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx vyhověl, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.1.2012, č. x. 2 Xxx 76/2011-62, a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147. Xx závěrů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxxx výměru rozhodnutí x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx daně xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jisti xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx žalobcovým xxxxxxxxx x zavázat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) zák. x. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x“). Xxxxx, xx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxx x žalobce xxx sám od xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, neměl xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx č. j. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx od specifik xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx uplatní teprve xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxx a xxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zrušit nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ovšem xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx možná, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx k nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provždy x xxxxxxxxxx zamítající xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxx xx rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx stejně xxxx Xxxxxxx xxxx x Českých Budějovicích x řízení xxxxxxxxxxxxxx x citovaném rozsudku x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx x xxx vrátit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ač xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxx pominul xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxx 2011, tedy xxxxx před vydáním xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, xx by xxxx namístě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §17 s. ř. x.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx předkládající xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx, která xx x tomto xxxxxxx xxxxxx, zaujaly xxxxxxxx xxxxxx názory 1. x 2. xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx otázkou je, xxx xxx postupovat xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku podléhaly, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x příslušné xxxxxx závazné vyhlášky.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, č. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Má-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x obecné rovině xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálně xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce). Xxxxxxxx x normativní xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xx jeho xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxx xxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxxxxx xx protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatku xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxx xxxxxx teprve xxxx, co xx xxxxx platební výměr, xxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx xx xxxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx dříve, než xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Poplatník si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx, xx xx na xxxxxxxxxx obrátí xxxxxxx, xxx xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx nesouhlasí-li xxxxxxxxx x výší xxxxxxxx, kterou xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“).
[13] Samotný xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx, než xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx §11 odst. 1. Nucení k xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se tak xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx až na xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx toho, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx toto ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx i v xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx sám xxxxx zákon, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, který má xxx xx xxxxxx x místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx ve svém §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx těch xxxxxx, xxxxx zákonem o xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešeny xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx řešit xxxxxx xxxx xxxx poplatku xxxxxxxxxx x výší, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. X oním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem xxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx daní x poplatků, od 1.1.2011 xxxxxx xxx, x xxxx mezi xxxxxxxxx xxxx sporu.
[15] Xxx xxxx subsidiárně xxxxxxxxxx předpisy xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx aplikovatelné. Xxxxxx xxxxx učiněných xx 31.12.2010 podle zákona x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxx xxxxx §264 odst. 2 daňového xxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx 1.1.2011 bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x stěžovatele na xx.
[16] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xxxxxxx o sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výsledek xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud se xxx nestalo, bylo xxxxxxxx pochopitelné, xx xxxxx xxxxx vzniklému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobce odvolání.
[17] Xxxxx, že xx xx xxxxxx místních xxxxxxxx uplatní nalézací xxxxxx xxxxx v xxxxxxx nesprávného či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení musí xxxxx i tehdy, xxx poplatník poplatku xx xxxxxxxx poplatek xx xxxx, x xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx stát xx xxxxxxxxxx x čelit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxx xx tom, xx x rámci xxxxxx o místním xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xx hranice §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx odmítnout x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx odkazuje §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odpovědi nenabízí, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Na xxxxx svém xxxxxxx xxxxxx setrval 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzované xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[20] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zaujaté xxxxxx 1. x 2. xxxxxx se xxxx xxxxxx x otázce, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 povinnost xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zaplatil, xxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jednak x xxxxxx, xxx x případě nevydání xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odvolání. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Současně xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx otázky rozšířeným xxxxxxx je potřebné xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx pravomoc x xxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx xxxxxx x její xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx základních práv x svobod lze xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výběr místních xxxxxxxx je §1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který obsahuje xxxxxxxxx výčet poplatků, xxxxx lze xxxxxxx. Xxxxxx xxx pouze xxxxxx místní xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x místních xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., kterým se x účinností x 16.6.2010 xx. mění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. „xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Od xxxxxx xxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx zmíněná xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx (xxxxx závislost) x posiluje regulační xxxxxx tohoto poplatku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce. Xx může poplatek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve které xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, splatnost, xxxxx x případné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxx účinností xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (odveden) včas xxxx xx správné xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx dlužné xxxxxx xxxxxxx nebo doměřit. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx kalendářního xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxx uplynutím xxxx lhůty xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx znovu od xxxxx roku, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx plátce o xxxxx úkonu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxx vyměřit a xxxxxxx poplatek do 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx xxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Ustanovení §13 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, odkazovalo (v xxxx. pod čarou) xx subsidiární xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx daňového xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx odst. 1 §11 zákona x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxx xx správné xxxx. Xxxxxx vyměřování xxxxxxxx zůstal beze xxxxx. Správce poplatku xxxx povinen xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr. Xxxx xx ve xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nově se xxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, doplnila xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, V. xxxxxxx xxxxxx, Xxxxx národní xxxx, tisk x. 680, dostupné xx xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxx za xxxxxxxx hlášení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně. Dosavadní xxxxxxxxxx §12 x 13 zákona x xxxxxxxx poplatcích se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup xxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxx z §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxx vyměření daně (xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxx xx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohlašovací povinnost x poplatkové xxxxxxxxxx xxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx tvrzení xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx x tom, že xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x správě xxxx x poplatků, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx xxx. Tento xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §140 daňového xxxx.
[31] Xxx úplnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákonem x. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný výherní xxxxx xxxxxxxx x xxxx technické herní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx procesu
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Podle §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx neodchyluje-li xx správcem daně xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nemusí správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx příštího xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx při xxxxxxxx xxxx postupuje i x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx daň bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx předpokladu, xx xx vyměřená xxx xxxxxxx x výši xxxx uvedené v xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx x xx xx daňový subjekt xxxx xxx vždy xxxx výší xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, že vždy, xxxx xxxx správce xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx, která xx uvedena v xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx platební xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x doručit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; teprve xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx zahájeno vytýkací xxxxxx dle §43 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. X v xxxxxxx, xx xxxxx pochybnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx výši od xxxx xxxx, jak xx tvrdil xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x případě, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shoduje x povinností xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxx xxx vyhrazeno xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i x xxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx č. x. 5 Xxx 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. pochybností xxx na straně xxxxxxx xxxx (vytýkací xxxxxx), xxx xx xxxxxx daňových xxxxxxxx (xxxxxxxxx x deklarovanou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx na xxxxx xxxxx platební výměr xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[37] Podle §264 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zahájeny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x práva a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platebním výměrem; xx neplatí, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění pochybností. Xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx založí do xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xxx dne, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx ode xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx rozdíl od xxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x otisku úředního xxxxxxx na zadní xxxxxx tiskopisu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxx) daňový xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxx subjektu. Pouze xxx xxxxxx xx xxxxx. Za xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx x tím i xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, což xx. xxxxxxx, xx xxx je stanovena xxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správce daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přiznání, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x dani. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ohlášení xxxxx skutečnosti rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxx povinen si xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vypočítat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxx, neboť žádná xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx stanovené x §140 xxxxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxx naopak xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxx výměr, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx subsidiární xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx poplatků xx tedy xxxxxxx xxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx popírá xxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, pro který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádá. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx spisu, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x není proti xxxx přípustné odvolání.
[43] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx měnit prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx postaveno xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k rozporům xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx spravuje, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx místní xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx výši. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxxxx xxxxxx, než xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx či §140 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx ustanovení §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx matoucí x xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx úprava x xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx je včasná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které aproboval xxxxx senát, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x místních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítnutí vydat xx sporném xxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xx xxxx důsledku xxxxx vést k xxxxxxxxx poplatníka xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx poplatníka xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx.
[45] X případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xx xxxx straně, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx poplatníkovi doručením xxxxxxxxxx výměru, který xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx kterému xx možné se xxxxxxx, přestože xx xx bude xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx dle §46 xxxx. 4; xxxxxx xxx xxx §139 nebo §147 xxxx. 1.
[46] Subsidiární xxxxxxxx §46 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatky xxxx, xx. i x xxxxxxx nesporných xxxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxx pochybnostech xx xxxxxx poplatníků xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxx xx vydání platebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru.
[47] Xx-xx xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro odvolací x případně i xxxxxxxx soudní řízení, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xx určitého xxxxxxxx xxxxx (propadné xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx výměru na xxxxxx poplatek xxxxxxx. Xxxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx by poplatník xxxx žádat x xxxxxxxx právní cestou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx které xxxxxxx xx sporné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x předpisů xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru požádat, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx od konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 obecně závazné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx technického herního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xx. 4 xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx technického herního xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx poplatník s xxxxxxxxxxx povinností, xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx sdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx poplatník kvalifikovaným xxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx splatný xx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 7 xxxxxx závazné xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxxxxx splátek. Požadovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zpochybňovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx kdykoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné není.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx platebního xxxxxx, xx xxxxx uvažovat xxxxx při sporných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx, xxx xx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx aplikaci §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx x druhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx podat xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k „xxxx vyměření xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx fikci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mlčky, xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx, že xxxxxxxx platební xxxxx „[x]xxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxx přiznání či xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, že xx xxx, xxxxxx je xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x sice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, x xxx se zaznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků. Xxx. konkludentní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx ve skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, avšak zjednodušeným x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx většinou xxx xxx, že xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sdělí výsledek xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx daně x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl, neučinil-li xxx xxx xxxxx. Xxx xx základě xxxxxxxxx xxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxx, že xx xx místě xxxxxxx xxx konkludentně podle §46 odst. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx - postupovat xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx platební xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx konkludentním, xx. xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, avšak zjednodušeným x interním, xxxx xxxxxxx (mimo sféru xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předchází xx xxxxxx úvaha xxxxxxx xxxx x xxx, xxx se xxxxxxxx xxx odchyluje xx neodchyluje od xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx být stvrzena xx zadní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx a otiskem xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx x úvahu.
[56] Xxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx xxxx, x xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx nemůže být „xxxxxxxx platební výměr“, x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx uvedených x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx vydat.
IV. Závěrečné xxxxxxx
[57] Správce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 daňového xxxx, a xxxxx xxx doručit, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx lhůty, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx místní poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[58] X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 daňového xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. X souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx otázkách x věc xxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 24. června 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx