Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydat platební xxxxx podle §46 xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. xxx §139 či §147 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu, x xxxxx jej xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě včas x ve xxxxxxx xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Xxxxx Průchy, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXX XXXXXX BETTING, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 14.8.2012, x. x. 30 Af 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx místního xxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 odst. 1 xxxxxxxx řádu, x řádně jej xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx povinen xxxxxx ohlašovací povinnost (§14 odst. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x vydání platebního xxxxxx požádal, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx správné xxxx xxxxxxx.
XX. V xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatku, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx během xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx městských částí xxxxxxxxxxxx města Brna xxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx poplatku“) podle §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx provozovaná xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxxx za posuzované xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx dle xxxx xxxxxx tato herní xxxxxxxx xxxxxxxx místnímu xxxxxxxx. Mají-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o vydání x xxxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxxx výměrů podle §46 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx příslušní xxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou formou xxxx xxxxxxx platbu xxxxxxxx xxxxxxxx, někteří xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x řádně xxx žalobci xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx výměr xx xxx 28.12.2010, x. j. XX/040497/10). Xxxxxxx sporné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx místního xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o místních xxxxxxxxxx“). Žalobce xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx žádný platební xxxxx neobdržel, podal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx poplatku shledával x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, takže nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx výtkami xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, ani x xxxxxxx napadajícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx (xxxxxxxx technického herního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil stěžovateli x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147. Xx závěrů xxx xxxxxxxxx dovodil xxxxxxxxx správců xxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. X vyměření xxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx vyměřené xxxx. Xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxxxx nevydali, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uhradit. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zavázat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxx. č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „x. ř. x“). Xxxxx, že xx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx místní poplatek xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx sám xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaplacen a xxxxxxx poplatku xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx č. j. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxx, pokud místní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx na xxx, xx nemohl x xxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odvolací xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, zrušit nebo xxxxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x dané xxxxxxxx xxxxxxx možná, xxxx zrušení x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx „zkritizoval“. Zbývá xxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx postupovat xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Budějovicích x řízení přezkoumávaném x citovaném xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stádia. Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx ač xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx pominul existenci xxxxxxxx ze dne 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel vydal xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx před vydáním xxxx xxxxxx rozsudků, xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx vyjádřenému x rozsudku 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §17 x. x. x.
XX. Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx otázce, která xx v tomto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx 1. x 2. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx spornou xxxxxx xxxxxxx xx, xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx potenciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podléhaly, xxxxx svůj nesouhlas xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx poplatek za xxxx hrací xxxxxxxxx xx xxxx, která xxxxxxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx rozsudku ze xxx 22.6.2011, x. x. 1 Afs 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx provozování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxx x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálně xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx vyhlášky obce). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxx xx xxxxxxxxx redukován xxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx zrušení.
[10] Xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výměr xxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezákonnost xx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nesprávné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Platební xxxxx xxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxx platebního xxxxxx xx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zanést xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx povinnosti uhradit xxxxxx xxxxxxxx xx xxx bránit teprve xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx spojení se xxxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx zahájena xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podáním, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxx procesního xxxx.
[12] Xxxxx senát x xxxxxxxx xx dne 17.1.2012, x. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nesouhlasí-li xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, kterou xx xxx xx základě xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem vyjádří, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“).
[13] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpokládané v xxxx §11 xxxx. 1. Xxxxxx x xxxx, xxx se xxxx neplatičem x xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx místního poplatku, xxxxx xx platit.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 zákona x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xx být xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx neznamená, že xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxx xx xxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. Xxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx ve xxxx §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních předpisů, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx řešení xxxxx xxxx otázek, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx poplatcích řešeny xxxxxx. Takovou otázkou xx i xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx poplatníka xxxx xxx odvedena. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem xxx xx 31.12.2010 zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 daňový řád, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu.
[15] Xxx tyto subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx zákona x správě xxxx x poplatků xxxxxxxxx xxxxx §264 odst. 2 daňového xxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx 1.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx řádu, jak xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx předpisů xx xxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx na xx.
[16] Sdělil-li poplatník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxx (xxxxxxxx subjektu) musí xxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx nestalo, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx poplatku xx zaplatit xxxxxxxx xx výši, s xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádří. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx stát se xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx tom, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx odmítnout x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxx odkazuje §13 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx subsidiárního xxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx předpis, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx poradě v xxxx posuzované věci.
III. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX.1 Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx pravomoc v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx zaujaté xxxxxx 1. x 2. xxxxxx xx liší xxxxxx x otázce, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zaplatil, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odvolání. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotný.
[21] Současně xx splněna x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx je potřebné xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx je dána.
III. 2 Právní úprava x xxxx vývoj
[22] Xxxxxxxx xxx obecně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxx. Ukládání, xxxxxxxxxx x výběr xxxx x xxxxxxxx xxxxx nemůže záviset xx xxxxxxxx správního xxxxxx. Zákonným xxxxxxxxx xxx výběr místních xxxxxxxx je §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxx je xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poplatkem xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxx x 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tzv. „xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx tohoto xxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místní poplatek x jeho xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx poplatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady spojené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x posiluje regulační xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx stanovení xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xx může xxxxxxxx xxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx, ve které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zejména stanoví xxxxxxxxx sazbu poplatku, xxxxx x zánik xxxxxxxxxx povinnosti, lhůtu xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do přenesené xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Podle §11 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxx účinností xxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) včas xxxx xx správné xxxx. Xxxx nezaplacené (xxxxxxxxxx) poplatky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx až na xxxxxxxxxxx.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx správce poplatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo doměřit. Xxxx xxxxx běžela xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxx-xx před uplynutím xxxx lhůty xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx doměření xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx plátce x xxxxx úkonu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikla.
[27] Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, odkazovalo (v xxxx. pod čarou) xx subsidiární xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků.
[28] Xxxxx č. 281/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x účinností od 1.1.2011 xxxxxxxx dosavadní xxxxx stávajícího xxxx. 1 §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx vyměřování xxxxxxxx zůstal beze xxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxx povinen při xxxxxx x správné xxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx ve xxxxx xx daňový xxx xxxxxxxxx, xx zvýšení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nově se xxxx sankce, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx neukládala, xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuta. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, X. xxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxx xxxx, xxxx x. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx. xxxxxx za xxxxxxxx hlášení, odpovídající xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x 13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, přičemž lhůty xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) jsou v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Nově xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích zakotveny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx také xxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X již xxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obecná registrační xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx tvrzení xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pochybnosti x xxx, že xxx xxxxxx ve xxxxxx místních poplatků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx o správě xxxx x poplatků, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx řád. Xxxxx xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x správné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o správě xxxx a poplatků, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákonem x. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx technické herní xxxxxxxx xxx nahrazen xxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx procesu
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx dani xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x takto xxxxxxxxx xxx současně xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxxxx-xx xx správcem xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxx o to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx příštího zdaňovacího xxxxxx. V tomto xxxxxxx xx za xxx vyměření daně x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx postupuje i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. zejména rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 27.7.2010, č. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx daň xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx daň xxxxxxx x výši xxxx uvedené x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx a že xx daňový subjekt xxxx být vždy xxxx výší xxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx také x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx, která xx uvedena v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx stává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. X x xxxxxxx, xx budou pochybnosti xxxxxxxxxx a nebude xxx důvod x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx výši od xxxx xxxx, jak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx vyměření daně xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx postupovat, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx platební xxxxx x x případě, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shoduje x xxxxxxxxxx tvrzenou.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx vyměření xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx sporné. Xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, xxx x souladu xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Afs 92/2008-147 xx xxxxxx úkon xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledné xxxxxxxxxx, xx. pochybností xxx xx straně xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx (1.1.2011) dokončí x práva a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx posoudí xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbližší.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, správce xxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Odvolání xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyžádat si xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xx 30 xxx xxx dne, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx lhůta ode xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx xxxxxx xx xxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxx x poplatků (odsouhlasení xxxx prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na zadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxx nepředpokládá xxxxxxx stanovení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx tedy dojde xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právní úpravy x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xxx xxxxxx xx xxxxx. Za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx poslední den xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, což xx. xxxxxxx, že xxx xx stanovena xxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx nevyměří ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx odůvodnit.
III. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx spíše k xxxxxxxxxxx povinnosti. Obdobně xxxxx ani samotné xxxxxxxx ztotožnit s xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ohlášení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vypočítat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx nemůže xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx částka, xxxxx xx xxxxx xxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] O xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x §140 xxxxxxxx xxxx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xx xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxx platební xxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx subsidiární xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správu poplatků xx tedy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzených x xxxxxxxx sám xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx platebního xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx žádá. Xxxxxxxx xxxxx podle §140 xxxxxxxx řádu se xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x není xxxxx xxxx přípustné odvolání.
[43] Xxxxxxxxx x uhrazenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx měnit prostřednictvím xxxxxxxxxxx tvrzení, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx postaveno xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednoduchosti xxxxxxxx k rozporům xxxx poplatníkem (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx místní xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx výši. X xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxx xxx nesporné xxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadům xxxxxxxxx vyměřovat místní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx matoucí x xxxxxxxxxx.
[44] Speciální úprava x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx je včasná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát, xxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Odmítnutí vydat xx xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx obranu, xxxx poplatníka xxxxxx xxxx se neplatičem x čelit hrozbě xxxxxxx místního poplatku xx na xxxxxxxxxxx.
[45] X xxxxxxx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xx xxxx straně, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx poplatníkovi doručením xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxx xxx odůvodněn x proti xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, přestože xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňují, xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx výměr dle §46 xxxx. 4; xxxxxx xxx dle §139 nebo §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 4 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. i x xxxxxxx nesporných xxxxxxxxxxxx povinností. Současně xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx poplatníků zachovává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatkové povinnosti. Xxxxxx postup pochopitelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem x xxxxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxx xxxx vždy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (propadné xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx či soudního xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx lhůtu, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx výměru na xxxxxx poplatek xxxxxxx. Xxxxxx tak lze xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by poplatník xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx které xxxxxxx za sporné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x předpisů xxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx o vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vznik x zánik poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úlevy a xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx) jsou x xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x místních poplatcích). Xxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xx xxxxx nutné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky, xxxxx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx čl. 6 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx vzniká xxxxxxxxxx povinnost ode xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Poplatník xx xxx xx. 4 xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx provozu. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinností, je xxxxxxxx xx stejné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx požádat x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně.
[50] Xxxxx poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx. V takovém xxxxxxx se plně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 7 obecně xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xxx xxx včasném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx splátkou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné není.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnostech, xx. x situacích, xxx xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích správce xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkou tj., xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx němuž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx ani za xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx vyměření xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx připouštěl xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 rozšířený xxxxx xx. uvedl, že xxxxxxxx platební xxxxx „[x]xxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx má k xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxx, kterou xx xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x daňovém xxxxx, x sice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání či xxxxxxx nebo dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx zaznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků. Xxx. konkludentní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x interním, tedy xxxxxxx (mimo sféru xxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navenek xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx výsledek xxxxxxxx. Xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx daně k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xx xx místě vyměřit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx platební výměr).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx konkludentním, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx daně. Předchází xx jednak xxxxx xxxxxxx xxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx daně, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx razítka.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opustil, xxxxxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx nevydání poplatníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx či §140 xxxxxxxx xxxx, z xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxx xxxx. Požádá-li xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru za xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx platební xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a řádně xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx lhůty, xx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxx pochybnosti a xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
[58] X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx postup xx xxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x těchto xxxxxxxx x xxx vrací xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. června 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx