Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx §147 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxxxxxx xxx xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem své xxxxxxxxxxx x současně x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx správné xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, ani x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Akciová společnost XXXXXXX XXXXXX BETTING xxxxx Magistrátu města Xxxx, odboru xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poplatek za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Xxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 14.8.2012, x. j. 30 Xx 24/2011-43,
takto:
I. Xxxxxxx místního xxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxx výměr podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. dle §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx jej xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxxxxxx den xxxxx, xx které xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyměření místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ani x vystavení platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx druhému senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx během xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxx správcům xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx č. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x xxxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný výherní xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx povolené Ministerstvem xxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 odst. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“) x současně uvedl xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že herní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o vydání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxx §46 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků“).
[2] Xxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx platbu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxx a řádně xxx žalobci xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx výměr xx xxx 28.12.2010, x. x. OF/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mu xxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Žalobce xxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neobdržel, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx platebním xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku x xxxx řízení spočívající x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shledával x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx i ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx a zamítl xx. K xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost žalobce xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ze dne 14.8.2012, x. j. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil stěžovateli x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.1.2012, x. x. 2 Afs 76/2011-62, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2010, č. x. 5 Afs 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správců místního xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x vyměření místních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx daně xxxxx xxxx. 5 xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nebyli xxxxx xxxx vyměřené daně. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uhradit. Xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx odvoláním x zavázat místně xxxxxxxxx správce xxxxxxxx x xxxxxx platebních xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozsudek kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx. x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „x. ř. x“). Uvádí, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxx od xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx došlo xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxx xx xxxx vyměřovacího řízení, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaplacen x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x. x. 2 Afs 76/2011-62 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx zákon x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx uplatní xxxxxx xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx výši.
[6] Stěžovatel xxxx xx xxx, xx nemohl x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, zrušit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zamítající odvolání xx xxx xxxxxxx xxxx „zkritizoval“. Zbývá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xx xxxxx xxxxxx xx rozporu x xxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Krajský soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x řízení přezkoumávaném x citovaném rozsudku x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, č. j. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx kterého nelze xxxxx odvolání proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vydal xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx 2011, xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx spíše x názoru xxxxxxxxxxx x rozsudku 1. xxxxxx. Zejména však xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §17 x. x. x.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, že k xxxxxx otázce, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. x 2. xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je, xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx jím xxxxxxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx přístroje xx výši, xxxxx xxxxxxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxxx vyhlášky.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, vzniká poplatková xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx provozování xxxxxx technického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx-xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx k normativní xxxxxx tohoto xxxx xx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezákonnost xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxxx nezákonnost ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx individuálního případu (xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Platební xxxxx xxx §11 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx závazně xxxxxx xxxx dlužného xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx platebního xxxxxx xx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxx bránit xxxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zahájena daňová xxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxx xxxxxxxx prostředkem dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 17.1.2012, x. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx zaplatit, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „daňový xxx“).
[13] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx §11 xxxx. 1. Xxxxxx k xxxx, aby se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se tak xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx uspokojivé xxxxxx toho, xxx xx xx poplatník xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx pouze xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydán, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx x v xxxxxxxxx, xx xxx xxxx nepamatuje xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx ně xxx xxxxx, který xx xxx xx xxxxxx x místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx §13 zakotvuje subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx hledat xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx řešit rozpor xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx odvedena. X xxxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, od 1.1.2011 daňový řád, x čemž mezi xxxxxxxxx není sporu.
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různých xxxxxx xxxxxx aplikovatelné. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §264 odst. 2 daňového řádu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1.1.2011 bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x stěžovatele xx xx.
[16] Sdělil-li poplatník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výší poplatku, xxxxx na něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx sdělit xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x správě daní x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx takto vzniklému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx nesprávného xx xxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxx poplatník xxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatek xx výši, s xxx nesouhlasí, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opačné xxxxxx, xxxxxxxxxx buď xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx, xxxx ho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx tom, xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx za hranice §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx odmítnout x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odpovědí xx otázky, na xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na použití xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx, xxxxxxxx nenabízí, xx řešení problémů, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx setrval 2. xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx posuzované věci.
III. Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[20] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat. Xxxxx xxxxxxx názory 1. a 2. xxxxxx xx liší xxxxxx x otázce, xxx xxx správce xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx poplatník sice xxxxxx xxxxxxxx zaplatil, xxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx x otázce, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotný.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je potřebné xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pravomoc x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dána.
III. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nesankční xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx záviset xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxx xx xx xx svého předmětu xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx se x xxxxxxxxx x 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx o místních xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx výherní hrací xxxxxxxx x tzv. „xxxx technická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxx xxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx poplatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx (xxxxx závislost) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, lhůtu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, splatnost, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010 (xxxx účinností xxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) včas xxxx ve xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) poplatky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx doměřit. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxx-xx před xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxx xxxx směřující x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tříletá xxxxx znovu xx xxxxx roku, x xxxx xxx poplatník xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx písemně xxxxxxxx. Nejpozději bylo xxxxx vyměřit x xxxxxxx xxxxxxxx xx 10 xxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikla.
[27] Xxxxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx (v xxxx. pod xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstal beze xxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxx povinen xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx zvýšení xxxxxxxx je příslušenstvím xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, V. volební xxxxxx, České xxxxxxx xxxx, xxxx č. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx myšlena xx. pokuta xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx opožděné xxxxxxx xxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx §12 x 13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx nadbytečnost. Xxxxxxxx postup xxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Nově xxxx xx zákona o xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohlášení, xxxx xxxxx patří také xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poplatkové xxxxxxxxxx xxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxx tvrzení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[30] Rozšířený senát xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx místních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx řád. Xxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx x dovození xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatku xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx úplnost xxxxxxxxx senát xxxxx, xx xxxxxxx x. 458/2011 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxx nahrazen xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x takto xxxxxxxxx xxx současně xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daň od xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxxxx x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx příštího xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx se za xxx xxxxxxxx xxxx x současně xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[34] Judikatura x xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jen xx předpokladu, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Znamená xx také x xxxxxxxxx, že vždy, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx uvedena x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx se stává xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx k xxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxx daně, xxx xx tvrdil daňový xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxxx výměrem. Za xxx vyměření daně xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx vyměření současně xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx platební xxxxx x x xxxxxxx, xx xx vyměřená xxxxxx povinnost shoduje x xxxxxxxxxx tvrzenou.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x v xxxxx xxxxxxx požádá xxxxxx subjekt o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. X xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledné xxxxxxxxxx, tj. pochybností xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx), xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[37] Podle §264 xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx postupy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x práva x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbližší.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřovaná xxx xx xxxx tvrzené xxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx platebním výměrem; xx neplatí, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xx-xx žádost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx výměru, xxxx xxxx xxxxx xxx xxx jeho xxxxxx.
[39] Xx rozdíl xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxx) daňový xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx tedy dojde xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx daňovým subjektem, xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezašle jej xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx. Za xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx x tím i xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odvolat, xxx xx. xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxx může xxxxxx subjekt xxxxx xxxxx poslední xxxxxx xxxxxxx povinnost prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odůvodnit.
III. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Ohlašovací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx spíše x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx v ohlášení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx povinen xx xxx poplatek v xxxxxxxx vypočítat. X xxxxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, neboť žádná xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx být x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §140 daňového xxxx xx xx x teoretické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx poplatků xx xxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx poplatkové povinnosti, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx platebního xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ani nesplnil xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Platební xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx se xxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxx, daňovému xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxx proti xxxx xxxxxxxxx odvolání.
[43] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx měnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx to daňový xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx povinnosti. Ustanovení §11 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx místních poplatků xxxxxxx nebude vzhledem x xxxxxx jednoduchosti xxxxxxxx x rozporům xxxx poplatníkem (plátcem) xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx úřadem, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx místní xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx výši. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje odlišnou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx případy xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx či §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx, xxxx xx xxxx ustanovení §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx matoucí a xxxxxxxxxx.
[44] Speciální úprava x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích na xxxxxx xxxxxx neznamená, xx x případě, xxx xx xxxxxx x xxxxx uhrazená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx poplatníka xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx poplatníka nutilo xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx hrozbě xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xx trojnásobek.
[45] X případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx x poplatkové xxxxxxxxxx byly xx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx poplatníkovi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, který xxxx být xxxxxxxxx x proti xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx bude poplatek xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx umožňují, zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxxxxxx resp. xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §46 xxxx. 4; xxxxxx řád xxx §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, resp. §139 xx §147 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx sporné poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatníků zachovává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pochopitelně xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro odvolací x xxxxxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (propadné xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx poplatník xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx požádat. Xxxxxx xxx lze xxxxxxxx situaci, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx žádat a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. poplatky xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxxxx x předpisů měl xxxxxxx být správcem xxxxxxxx xxxxxxxx aplikován.
[48] Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úlevy a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx xxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx proto nutné xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx čl. 6 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx vzniká xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xx. 4 xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxx ohlašovací povinnost xxxxxxx xxx a xxxxxxx jeden xxx xxxx uvedením výherního xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx do provozu. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx povinností, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx sdělit správci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 xxxxxxxx řádu) x současně xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx stanovená x §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxx tedy např. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx (xxxx. xx. 7 obecně xxxxxxx xxxxxxxx), musí být xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru a xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx kdykoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné není.
[51] Xxxxxxxxx senát zdůrazňuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx možné xxxxxxxx xxxxx při sporných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, xxx xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx aplikaci §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydat.
[52] X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx němuž lze xxxxxx podat xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani za xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx nedocházelo k „xxxx xxxxxxxx daně“.
[53] Xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx upravoval xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x fiktivnímu xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx xxxxx xx. uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx větě xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, že xx xxx, xxxxxx xx xx xxxxx vyměřit, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxx x daňovém xxxxx, x sice x xxxxxxxxx kolonce xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků. Xxx. xxxxxxxxxxxx vyměření xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (mimo xxxxx xxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navenek xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx daně k xxxx, aby posouzení xxxxxxxxxx provedl, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx je xx xxxxx xxxxxxx xxx konkludentně podle §46 odst. 5 x. ř., xxxxx - xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx konkludentní xxxxxxxx na místě xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx způsobem (xxxx. xxxxx platební výměr).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx x interním, tedy xxxxxxx (mimo xxxxx xxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx. xxxx vyměřené xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyznačením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Daňový xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x úvahu.
[56] Xxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx či §140 xxxxxxxx xxxx, x xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x jehož zákonnost xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platební xxxxx vydat.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx, resp. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v poslední xxx xxxxx, ve xxxxx xxx poplatník xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx pochybnosti x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru požádal, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx stanovené lhůtě xxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[58] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx k vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxx k vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxxxx řádu.
V. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[59] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxx xxxxxxx senátu, který x ní rozhodne x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx