Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. xxx §139 xx §147 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, x řádně xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx správné xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx poplatku nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXX XXXXXX BETTING xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX, a. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Malinovského xxxxxxx 3, Brno, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 14.8.2012, x. j. 30 Xx 24/2011-43,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. dle §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x vydání platebního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. V xxxxxxx nečinnosti správce xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x poplatku, ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx roku 2010 xxxxxxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) podle §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx statutárního města Xxxx č. 9/2010, (xxxxxx od 1.7.2010) x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, povolená Xxxxxxxxxxxxx financí podle §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x jiných podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx za posuzované xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x loteriích“) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxx dle jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx herní xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x vydání x xxxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxxx výměrů xxxxx §46 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx za posuzované xxxxxx (dále xxx „xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platební výměry xxxxxxxx, pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou formou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku, někteří xxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx doručili (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.12.2010, x. x. XX/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx včasného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxx poplatků mohli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neobdržel, podal xxxxxxxx xxxxx vyměření xxxx xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatkům (xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům), xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x ve xxxxxxx přijetí novelizace xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx protiústavní.
[3] Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zamítl xx. K xxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxx xxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, ani x xxxxxxx napadajícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxx povoleného Ministerstvem xxxxxxx).
[4] Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx spojil xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx dne 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx vyhověl, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx stěžovateli x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.1.2012, č. x. 2 Afs 76/2011-62, x x xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147. Ze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx místních poplatků xx xxxxxx xxxxx xxxx vyměřené xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevydali, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, na xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uhradit. Xxxxxxxxxx měl proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx místně xxxxxxxxx správce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) xxx. x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. x. x“). Xxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx sám xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx došlo xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neměl xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaplacen x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx uplatní xxxxxx xxxxx, pokud místní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x dané xxxxxxxx situaci možná, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení by xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx provždy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xx již xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx možnost odmítnutí xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx odvolání xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx postupovat stejně xxxx Krajský soud x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx i konkludentní xxxxxxxx místního xxxxxxxx x věc xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx č. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx pominul xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. j. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx 2011, xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku 1. xxxxxx. Zejména xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §17 s. x. x.
XX. Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx otázce, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. a 2. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Touto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný správce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §10x xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x tím, xx by jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku podléhaly, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx obce po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx-xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou obcí x xxxxxx xxxxxx xx nezákonné, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx iniciovat xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce). Xxxxxxxx x normativní xxxxxx xxxxxx aktu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osob aktivně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxx dle §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx platebního výměru xx pak xxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxxxxx xx protiústavnost xxxxxx xxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxx xxxxx, nesprávné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dlužného xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx platebního xxxxxx xx xxxxx vést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx do evidence xxxx. Skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx platební xxxxx, xxxx v xxxxxxx x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxxxxx zaručuje, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zasaženo xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx procesního xxxx.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.1.2012, č. j. 2 Afs 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by přitom xxxxxxxx fakticky zaplatil xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx vydat platební xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“).
[13] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx §11 xxxx. 1. Nucení x xxxx, xxx se xxxx neplatičem x xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 věta xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za uspokojivé xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxx místního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxx xx být xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx nepamatuje xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, který xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém §13 zakotvuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx poplatcích řešeny xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx i otázka, xxx řešit xxxxxx xxxx xxxx poplatku xxxxxxxxxx a výší, xxxxx podle poplatníka xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 zákon x xxxxxx xxxx x poplatků, xx 1.1.2011 daňový řád, x čemž mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly x různých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Účinky xxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx xxxxxx x správě daní x poplatků zůstávají xxxxx §264 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx 1.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxx dokončit xxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Pohledem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony x xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x stěžovatele na xx.
[16] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x výší xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx podle obecně xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vyměření ve xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, bylo jediným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výsledek xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx subjektu) musí xxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, že xx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesprávného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x tehdy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zaplatit poplatek xx xxxx, s xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxx vyjádří. Xxxxxx xxxxxx, poplatníka xxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx až na xxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxx xx xxx, xx v rámci xxxxxx x místním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx hranice §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xx totiž mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx předpis, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx, odpovědi xxxxxxxx, xx řešení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Na xxxxx svém právním xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx poradě x xxxx xxxxxxxxxx věci.
III. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pravomoc v xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1. x 2. xxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx správce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx nesouhlasil; xxxxxx x xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, proti xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, že xxxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxxxxxxx rozhodnutích soudu xxxx xxxxxxxx.
[21] Současně xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného senátu, xxxxx xxxxxxxxx nastolené xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx potřebné xxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že pravomoc x xxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxx.
XXX. 2 Právní úprava x xxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx lze obecně xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx libovůli správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx místních xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx výčet poplatků, xxxxx xxx vybírat. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx svého předmětu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x místních xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx xx x účinností x 16.6.2010 mj. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx výherní xxxxx xxxxxxxx x xxx. „xxxx technická xxxxx xxxxxxxx povolená Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Od tohoto xxx xxx byly xxxx oprávněny vydat xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho výši xx zmíněná xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx (herní xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx může poplatek xxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx podrobnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, splatnost, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poplatku (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx poplatků naopak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2010 (před účinností xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) poplatky xxxx xxxxxx nezaplacenou (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx tříletou xxxxxxxxxxx xxxxx, ve které xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dlužné xxxxxx xxxxxxx nebo doměřit. Xxxx lhůta běžela xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxx roku, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyměřit x xxxxxxx poplatek xx 10 xxx od xxxxx kalendářního roku, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikla.
[27] Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx (v xxxx. pod čarou) xx subsidiární xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., kterým se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Způsob vyměřování xxxxxxxx zůstal beze xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx výměr. Dále xx xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, X. xxxxxxx xxxxxx, Xxxxx národní xxxx, xxxx č. 680, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx myšlena xx. xxxxxx za xxxxxxxx hlášení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 a 13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx x §2 xxxx. 3 daňového xxxx, přičemž xxxxx xxx xxxxxxxx daně (xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích zakotveny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poplatkové povinnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx v daňovém xxxx.
[30] Rozšířený xxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 pak xxxxxx xxx. Tento xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxxx x dovození xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx v případě xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx poplatku podle §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Pro úplnost xxxxxxxxx senát xxxxx, xx xxxxxxx x. 458/2011 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřízením jednoho xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxx nahrazen xxxxxxx z xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Vyměřovací xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x stanoveném xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxx vyrozumí xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx hromadným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx správcem xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nemusí xxxxxxx xxxx sdělovat daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxxxx x to xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xx při počítání xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147) xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xx vyměřená xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx x že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vždy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Znamená xx také x xxxxxxxxx, že vždy, xxxx chce xxxxxxx xxxx vyměřit daň xx xxxx odchylné xx xx, která xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx platební xxxxx) x xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx; teprve xxxxxxxxx se xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx platí xx xxxxxxx, xxx xxxx zahájeno xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X v xxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx důvod x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx výši xx xxxx daně, jak xx tvrdil daňový xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxx xxxxxxxx xxxx xx považuje až xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost. Správce xxxx xx xxxx xxxxxxxx vydat x xxxxxxx platební výměr x x xxxxxxx, xx xx vyměřená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx vyměření xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxx i x xxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx informativní xxxxxx. X případě jakýchkoliv xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. pochybností xxx na straně xxxxxxx daně (vytýkací xxxxxx), xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[37] Podle §264 xxxxxxxx řádu se xxxxxx xxxx postupy, xxxxx xxxx zahájeny xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) dokončí x práva x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx nebo postupy, xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřovaná daň xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Odvolání xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx; xx-xx žádost xxxxxx xxxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, běží xxxx lhůta ode xxx jeho vydání.
[39] Xx rozdíl xx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím podpisu x otisku xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tiskopisu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx a doručení xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx tedy dojde xxxxxxx daně podle xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx, xx xx vyměřovaná daň xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx platební xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx založí xx xxxxx. Za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odvolat, xxx xx. xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx den xxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxx poslední xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Ohlašovací xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx povinnosti. Obdobně xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx ztotožnit x xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx povinen si xxx poplatek v xxxxxxxx vypočítat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v ohlášení xxxxxxxxx xxxx.
[42] O xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x §140 daňového xxxx xx xx x teoretické xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxx. Xxxxxxx xxxx je xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx. Při subsidiární xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správu poplatků xx tedy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx vypočetl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by následně xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ani nesplnil xxxx, pro který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádá. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xx spisu, daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xx xxxxxx xxx předpokládá xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx postaveno na xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx poplatníkem (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úřadem, xxxxx xxx xxxxxxxx, ohledně xxxx, xxx má xxx místní xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx či §140 xxxx. 1 daňového xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecním úřadům xxxxxxxxx vyměřovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx ustanovení §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx matoucí a xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x případě, xxx xx xxxxxx x řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx aproboval xxxxx senát, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vydat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr by xx svém xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x čelit hrozbě xxxxxxx místního xxxxxxxx xx na trojnásobek.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníkovi doručením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx možné xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx bude xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx. pochybností x její xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §46 xxxx. 4; xxxxxx řád xxx §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 daňového řádu xx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenutí xxxxxxx xxxxxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxx pochybnostech na xxxxxx poplatníků xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx odvolací x xxxxxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxxxxx lhůtu, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx situaci, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx žádat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odstraňuje x právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx poplatku, xxxxx x xxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx xxx o vydání xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx úpravu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx čl. 6 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vzniká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx čl. 4 xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxx ohlašovací povinnost xxxxxxx pět a xxxxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx povinností, je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx sdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pochybnosti (§70 x71 xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxx splněny xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx poplatník kvalifikovaným xxxxxxxx x ve xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx plně xxxxxxx úprava stanovená x §11 zákona x místních poplatcích. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx x místní xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx (xxxx. čl. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx při včasném xxxxxx ohlašovací povinnosti, xxxxxx až x xxxxxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxxxxx splátek. Xxxxxxxxx xxxxxx platebního výměru x zpochybňovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx splátkou xxxxxxxx xxxxxxxx xx kdykoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x případné xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx platebního xxxxxx, xx xxxxx uvažovat xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx, kdy xx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx vydat.
[52] X xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tj., xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx podat xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nedocházelo x „xxxx vyměření daně“.
[53] Xxxxxxxx zákon o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx připouštěl odvolání, xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx x fiktivnímu xxxxxxxx mlčky, xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 rozšířený senát xx. uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání či xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání a xxxxxxxxxx xxxxxxx poznatků, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, že xx xxx, kterou xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx se zaznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx vyměření xx xxxxxxxx daně xxxx ve skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navenek xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx správce xxxx daňovému subjektu xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žádost daňového xxxxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx daně x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl, xxxxxxxx-xx xxx již xxxxx. Xxx xx základě xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx konkludentně xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - postupovat xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx platební výměr).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx učiněným, nýbrž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xx jednak úvaha xxxxxxx xxxx o xxx, xxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx neodchyluje od xxxx xxxxxxx a xxxx úvaha, resp. xxxx xxxxxxxx daně, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Daňový xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opustil, xxxxxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x úvahu.
[56] Xxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxx poplatníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx či §140 xxxxxxxx xxxx, z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x xxxxx zákonnost xx se xxxxxxxx xxxx spor. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x řádně xxx doručit, xxxxx xxxxxxxxxx v poslední xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 zákona č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx místní poplatek xx stanovené xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[58] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatku, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxxxx řádu.
V. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[59] Rozšířený xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx sporné právní xxxxxx. X xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx otázkách x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. června 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx