Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx vydat platební xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 či §147 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, x xxxxx jej xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx den xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx správné xxxx xxxxxxx.
XX. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx rozpočtu x financování, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Xxxxx Průchy, XXXx. Xxxxx Šimky x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Rousínov, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x řádně xxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x poslední xxx xxxxx, xx xxxxx xxx poplatník povinen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx správné xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x vystavení platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu.
III. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx roku 2010 xxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxx městských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) podle §4 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx od 1.7.2010) x místním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické herní xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x jiných podobných xxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx uvedl xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Mají-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx platbu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxx a řádně xxx žalobci xxxxxxxx (xxxx. platební xxxxx xx xxx 28.12.2010, x. j. XX/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxx poplatků mohli xxxxxxx xx trojnásobek xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x místních xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx žádný xxxxxxxx xxxxx neobdržel, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx postupem dle §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatkům (xxxxxxxxx platebním xxxxxxx), xx xxxxxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx. X xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Věcně xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx novelizace xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx napadajícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx (xxxxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalob, které Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx ze xxx 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx odst. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx právně xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek uhradit. Xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx napadl xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) a x) xxx. x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „s. x. x“). Xxxxx, xx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxx a žalobce xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx došlo xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx poplatku, neměl xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx vyměřovacího řízení, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx č. j. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx specifik xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v nichž xx zákon o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx nemohl a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla konkludentní xxxxxxxx místního poplatku xxxxxxx x xxx xxxxxxx prvoinstančnímu správci xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, zrušit nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x dané xxxxxxxx situaci xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx k nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxx provždy a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx krajský xxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx možnost odmítnutí xxxxxxxx, xxxx xx xx ovšem xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx odvolání xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Krajský soud x Českých Budějovicích x řízení přezkoumávaném x citovaném xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x věc vrátit xx xxxxxxxxxxxx stádia. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx pominul xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vydal xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx 2011, xxxx xxxxx před vydáním xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Zejména xxxx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 x. x. x.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[8] Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx předkládající senát xxxxxxx, že k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. a 2. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je, xxx měl postupovat xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxx §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx hrací přístroje xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, která xxxxxxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxxx vyhlášky.
[9] Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, č. x. 1 Afs 31/2011-56, xxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxx relevantní právní xxxxxxxxxxx (xxx provozování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povoleného Ministerstvem xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxxxxx stanovení místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx iniciovat xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx místní xxxxxxxx, xxxxxx nezákonnost ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše poplatku xxxx.). Platební výměr xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poplatkovou povinnost, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx platebního xxxxxx xx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, co je xxxxx platební xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx x místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podáním, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxx senát x xxxxxxxx ze dne 17.1.2012, č. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx nesouhlasí-li xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zaplatit, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádří, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx fakticky zaplatil xx výši požadované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“).
[13] Samotný zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníkovi xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx §11 xxxx. 1. Nucení k xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až na xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jak xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze to, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx x v xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx ně xxx xxxxx, který má xxx na řízení x místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém §13 zakotvuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxx, xxx xxxxx rozpor xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx subsidiárně xxxxxxxxxxx předpisem byl xx 31.12.2010 zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 daňový xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[15] Xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy byly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx učiněných xx 31.12.2010 xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zůstávají xxxxx §264 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx počínaje 1.1.2011 xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony x xxxxxx městského úřadu x xxxxxxxxxxx xx xx.
[16] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku nesouhlas x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx jediným xxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Rozpornost xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx nestalo, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx odvolání.
[17] Xxxxx, že se xx věcech místních xxxxxxxx uplatní nalézací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i tehdy, xxx xxxxxxxxx poplatku xx zaplatit poplatek xx xxxx, s xxx nesouhlasí, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádří. Opačné xxxxxx, poplatníka xxx xxxx stát se xxxxxxxxxx a čelit xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, nebo ho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxx xx xxx, xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx subsidiárního xxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx otázky, na xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Na xxxxx svém právním xxxxxx setrval 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzované xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx zaujaté xxxxxx 1. x 2. xxxxxx xx liší xxxxxx x xxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x místních poplatcích xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 povinnost xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze platně xxxxx odvolání. Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na výše xxxxxxx rozšířený senát xxxxxxx, xx xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx je xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxx vývoj
[22] Xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x svobod lze xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxx zákona. Ukládání, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx záviset xx libovůli správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výběr místních xxxxxxxx je §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze vybírat. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx svého xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx č. 183/2010 Xx., xxxxxx xx x účinností x 16.6.2010 xx. mění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hrací xxxxxxxx o xxx. „xxxx technická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závaznou vyhlášku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx poplatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x provozem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx poplatek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zejména stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůtu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Podle §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Včas xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) poplatky nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx může xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xx které xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxx xxxx doměřit. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx směřující x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx znovu od xxxxx xxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx xxxx plátce o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx 10 xxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx (v xxxx. xxx xxxxx) xx subsidiární xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxx xx správné xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx výměr. Xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx řád xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nově xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, doplnila xxxxxxxxx pokuta. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx repozitář PSP XX, V. xxxxxxx xxxxxx, Xxxxx národní xxxx, xxxx x. 680, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx myšlena xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 a 13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx nadbytečnost. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poplatků totiž xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxxx.
[29] Nově xxxx xx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx patří xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx registrační xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x daňovém xxxx.
[30] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použitelným xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx řád. Tento xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx a správné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Pro úplnost xxxxxxxxx senát uvádí, xx xxxxxxx x. 458/2011 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx místa a xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x 31.12.2011 zcela xxxxxxxxx. Místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx procesu
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x stanoveném xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxx vyrozumí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisným xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní zákon xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx daň současně xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxxxx-xx xx správcem xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, nemusí xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek vyměření, xxxxx o xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději do xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x současně xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx. zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxx daň xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze jen xx předpokladu, xx xx vyměřená xxx xxxxxxx s výši xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xx xx xxxxxx subjekt xxxx být vždy xxxx xxxx takto xxxxxxxx daně. Znamená xx také x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx správce xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx té, xxxxx xx uvedena v xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx platební výměr) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx subjektu; xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx zahájeno xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. X v případě, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx důvod x xxxx, xxx daň xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výši xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx daňový xxxxxxx, musí být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem. Xx xxx xxxxxxxx daně xx považuje xx xxx xxxxxx platebního xxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx xx xxxx xxxxxxxx vydat a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx, xx se vyměřená xxxxxx xxxxxxxxx shoduje x povinností tvrzenou.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vyhrazeno pouze xxxxxxxx, které nejsou xxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxx x v xxxxx případě požádá xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. x. 5 Xxx 92/2008-147 xx xxxxxx úkon xxxxxx informativní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledné xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx na straně xxxxxxx daně (xxxxxxxx xxxxxx), tak xx xxxxxx daňových xxxxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která upravují xxxxxx xxxx postupy, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbližší.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu neodchyluje-li xx vyměřovaná xxx xx xxxx tvrzené xxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx správce xxxx založí do xxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 3 xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 dnů xxx dne, xxx xxxxxxx jeho xxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx výměru, xxxx xxxx lhůta xxx xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx rozdíl od xxxxxx x zákoně x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx a doručení xxxxxxxxxx xxxxxx) daňový xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stále xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx vyměřovaná xxx xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx daňovým subjektem, xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx založí do xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx, což xx. xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx den xxxx xxxxxx xxxxxxx měnit xxxxx xxxxxxxx známou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx tvrzenou daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přiznání, xx xxxxxxx rozdíl x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx x ohlášení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx si xxx poplatek x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx částka, xxxxx xx mohla být x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx straně ohlášení, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx není.
[42] O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §140 daňového xxxx by se x teoretické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dalo. Xxxxxxx daně xx xx základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx správce xxxx na xxxxxxx xxxxx tvrzených x xxxxxxxx xxx vypočetl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx platebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx popírá xxxxxx §11 xxxxxx x místních poplatcích x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx xxxx. Platební xxxxx podle §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx měnit prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xx xxxxxx xxx předpokládá pro xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx postaveno xx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx poplatníkem (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, ohledně xxxx, zda xx xxx xxxxxx poplatek xxxxxxx a v xxxx xxxx. X xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxx xxx nesporné případy xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, bylo by xxxx ustanovení §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx matoucí x xxxxxxxxxx.
[44] Speciální xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx je včasná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx poplatník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítnutí vydat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xx xxxx důsledku xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx poplatníka xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xx xxxxxxxxxxx.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxx straně, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx odůvodněn x xxxxx xxxxxxx xx možné xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx. Oba subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x její xxxx xxxxxxx povinnost vydat xxxxxxxx výměr xxx §46 odst. 4; xxxxxx řád dle §139 nebo §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. i x xxxxxxx nesporných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx pochybnostech na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx platebního xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxx odvolací x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx či soudního xxxxxx), je nutné xxxxxx xxxxx, xx xxxxx je poplatník xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx poplatník xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx zpochybňovat již xxxxx xxxxxxxx poplatky, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx správcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx x vybírání xxxxxxxx poplatků (konkrétní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx obcí (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx, ve které xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádat, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx čl. 6 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ode xxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povoleného Ministerstvem xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xx. 4 xxxx xxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxx jeden xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx sdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx pochybnosti (§70 x71 daňového xxxx) x současně xxxxxxx x vydání a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx, nelze poplatkovou xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxx tedy např. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx splatný xx xxxxxxxxx (srov. xx. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), musí xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxx xxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací povinnosti, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxxxxx splátek. Požadovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx x případné xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx platebního xxxxxx, xx možné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x situacích, kdy xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx aplikaci §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost platební xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkou xx., xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx němuž lze xxxxxx xxxxx odvolání, xx xxxxxx připomenout, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx nedocházelo k „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx připouštěl xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx k fiktivnímu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx xxxxx xx. uvedl, že xxxxxxxx platební xxxxx „[x]xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxxxxxxx dalších poznatků, xxxxx xx x xxxxxxxxx, dojde x xxxxxx, že xx xxx, kterou je xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení. Xxxxxxxx posouzení se xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, x sice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměření xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků. Xxx. xxxxxxxxxxxx vyměření xx xxxxxxxx xxxx xxxx ve skutečnosti xxxx konkludentním, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx daně) se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx se uvedeného xxxxxxx vyměření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx daňovému subjektu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx daně x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neučinil-li xxx již xxxxx. Xxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx konkludentně xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., anebo - dospěje-li k xxxxxx, xx konkludentní xxxxxxxx na xxxxx xxxx - postupovat xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx platební xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx xxxx xxxx konkludentním, tj. xxxxx učiněným, nýbrž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx úvaha, resp. xxxx xxxxxxxx daně, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx v xxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platebního výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x xxxxx xxxxxxxxx xx xx následně xxxx spor. Požádá-li xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydat.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx místního xxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x řádně xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 zákona č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovené lhůtě xxxx x xx xxxxxxx výši xxxxxxx.
[58] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxxxx řádu.
V. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[59] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x ní xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx