Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx §147 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxx jej xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx x ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXX BETTING xxxxx Magistrátu města Xxxx, odboru rozpočtu x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXXXXX XXXXXX BETTING, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x financování, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, pokud nejpozději x xxxxxxxx den xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x vydání platebního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě včas x ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx, ani x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxxxx řádu.
III. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx druhému senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx roku 2010 xxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxx městských částí xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx poplatku“) podle §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, povolená Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x loteriích“) x současně xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx naopak xx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxx §46 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx příslušní xxxxxxx platební výměry xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx platbu xxxxxxxx poplatku, někteří xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx žalobci doručili (xxxx. platební xxxxx xx xxx 28.12.2010, x. x. OF/040497/10). Xxxxxxx sporné xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx, xx v xxxxxxx včasného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až trojnásobek xxxxxxx xxxx místního xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Žalobce podal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neobdržel, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyměření xxxx postupem xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx platebním xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů. Xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, který měl xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a zamítl xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, takže xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx novelizace xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani x xxxxxxx napadajícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx žalob, xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx spojil ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx vyhověl, napadená xxxxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, x x xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2010, č. x. 5 Xxx 92/2008-147. Ze závěrů xxx xxxxxxxxx dovodil xxxxxxxxx správců xxxxxxxx xxxxxxxx vydat formou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx daně xxxxx xxxx. 5 xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx přistoupit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx vyměřené xxxx. Xxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevydali, xxxxxxxxxxxx vůbec právně xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx základě xx xxx xxxxxxx povinen xxxxxx poplatek xxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zavázat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) xxx. x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „s. ř. x“). Xxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx správce místního xxxxxxxx místní poplatek xxxxxxxxx x žalobce xxx xxx xx xxxx zaplatil x xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. j. 2 Afs 76/2011-62 xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx výši.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhovět xxxxxx, xxx byla konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx x věc xxxxxxx prvoinstančnímu správci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx odvolací xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx situaci xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení by xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx krajský xxxx „zkritizoval“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx, xxxx xx xx ovšem dostal xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxx xxxxxx xx vyměřovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. j. 2 Afs 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. j. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel vydal xxx rozhodnutí xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx spíše x xxxxxx vyjádřenému x rozsudku 1. xxxxxx. Zejména xxxx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §17 x. x. x.
XX. Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, že k xxxxxx xxxxxx, která xx v tomto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. x 2. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx spornou xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x tím, xx xx jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podléhaly, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx místního poplatku, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxx hrací xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx.
[9] Xxxxx rozsudku ze xxx 22.6.2011, x. x. 1 Afs 31/2011-56, vzniká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povoleného Ministerstvem xxxxxxx). Xx-xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině xx nezákonné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx vyhlášky obce). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu xx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx individuálního xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatku xxxx.). Xxxxxxxx výměr xxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost, xxx toliko xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx v rozporu x čl. 11 xxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxx vynutit přezkum xxxxxxxxxx, avšak nevyměřené xxxxxxxxxx povinnosti xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx obrátí podáním, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx procesního xxxx.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.1.2012, x. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x výší xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádří, xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx požadované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „daňový xxx“).
[13] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxxxx, xxx se xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nezaplatit, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpokládané x xxxx §11 odst. 1. Nucení x xxxx, aby se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx má xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, že §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxx xx xxx xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxxxx vydán, a xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx, na xxx xxxx nepamatuje sám xxxxx zákon, xxxxxxxx xx ně xxx xxxxx, xxxxx má xxx na řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svém §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxx řešení xxxxx těch xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx poplatku xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx poplatníka xxxx být odvedena. X xxxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 zákon x xxxxxx daní x poplatků, xx 1.1.2011 daňový xxx, x čemž xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu.
[15] Xxx xxxx subsidiárně xxxxxxxxxx předpisy byly x různých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 2 daňového řádu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxx dokončit xxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na xx.
[16] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x výší xxxxxxxx, xxxxx na něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výsledek xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x poplatků. Rozpornost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx takto vzniklému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, že se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nalézací xxxxxx pouze v xxxxxxx nesprávného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx x tehdy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, s xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádří. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x čelit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x rámci xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxx na xxx, xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx odkazuje §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx totiž mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx předpis, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx, odpovědi xxxxxxxx, xx xxxxxx problémů, xxxxx neřeší.
[19] Xx xxxxx svém xxxxxxx xxxxxx setrval 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx poradě x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pravomoc x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx názory 1. x 2. xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zaplatil, xxx s xxxx xxxxxxxx nesouhlasil; xxxxxx x xxxxxx, zda x xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotný.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je potřebné xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx věci. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx rozšířený senát xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx xxxxxx x její xxxxx
[22] Xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx příjmem veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx xxxx x poplatky xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Ukládání, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx libovůli správního xxxxxx. Xxxxxxxx podkladem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vybírat. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx co xx svého xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x místních xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., kterým se x xxxxxxxxx k 16.6.2010 xx. mění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. „xxxx technická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Od xxxxxx xxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místní xxxxxxxx x jeho výši xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx obce zavést xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx regulační xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx sazbu xxxxxxxx, xxxxx x zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úlevy x xxxxxxxx osvobození xx poplatku (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Podle §11 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2010 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxx, pokud není xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx nezaplacenou (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx dlužné xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxx-xx před uplynutím xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo doměření xxxxxxxx, běžela xxxxxxx xxxxx znovu xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx poplatník xxxx xxxxxx x xxxxx úkonu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyměřit x xxxxxxx xxxxxxxx xx 10 xxx xx xxxxx kalendářního roku, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Ustanovení §13 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx (x xxxx. pod čarou) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx.
[28] Xxxxx č. 281/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx daňového xxxx, x účinností xx 1.1.2011 upřesnil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odst. 1 §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxx. Xxxxxx vyměřování xxxxxxxx zůstal beze xxxxx. Správce poplatku xxxx povinen xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr. Xxxx xx xx xxxxx xx daňový řád xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je příslušenstvím xxxxxxxx. Nově se xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx repozitář PSP XX, X. xxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxx, tisk x. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx touto pořádkovou xxxxxxx je xxxxxxx xx. pokuta xx xxxxxxxx xxxxxxx, odpovídající xxxxxx za opožděné xxxxxxx xxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx §12 x 13 zákona o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxx vyměření xxxx (xxxxxxxx) jsou v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxx byly xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohlášení, xxxx xxxxx patří také xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše poplatkové xxxxxxxxxx. X již xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx ohlašovací povinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a pravidla xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx.
[30] Rozšířený senát xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxx řízení ve xxxxxx místních poplatků xxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx řád. Xxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx x. 458/2011 Xx., o xxxxx xxxxxx souvisejících xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x pojistných xxxxxx xxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.12.2011 zcela xxxxxxxxx. Místní poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj x xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dani xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní zákon xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx neodchyluje-li xx správcem xxxx xxxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek vyměření, xxxxx x xx xxxxxx subjekt výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. V tomto xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx daně x současně xx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx k xxxxxx x správě xxxx a poplatků (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.7.2010, č. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xx předpokladu, xx xx vyměřená xxx xxxxxxx x výši xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxx subjekt xxxx být xxxx xxxx xxxx takto xxxxxxxx xxxx. Znamená xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxx xxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxxx xx xx, která xx uvedena v xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, xxxx xxxxx xxxxxxxx výměr (xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr) x doručit jej xxxxxxxx subjektu; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutí právně xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx platí xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. X v případě, xx xxxxx pochybnosti xxxxxxxxxx x nebude xxx xxxxx k xxxx, aby xxx xxxx vyměřena x xxxxxxxx xxxx od xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx vyměření xxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx xx xxxx xxxxxxxx vydat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v případě, xx se vyměřená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinností tvrzenou.
[36] Xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vyhrazeno pouze xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i v xxxxx xxxxxxx požádá xxxxxx subjekt o xxxxxxx výsledku vyměření, xxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x. x. 5 Afs 92/2008-147 xx takový xxxx xxxxxx informativní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledné xxxxxxxxxx, tj. pochybností xxx xx xxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxx xxxxxx), tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx na místě xxxxx platební xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx nebo postupy, xxxxx xxxx xxx xxxx povahou x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění pochybností. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxx xx xx správce daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xx 30 dnů xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx žádost; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx okamžikem vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx lhůta xxx xxx xxxx vydání.
[39] Xx xxxxxx od xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zadní xxxxxx tiskopisu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x doručení xxxxxxxxxx výměru) xxxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxx dojde xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně sice xxxxxxxx platební xxxxx, xxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx založí xx xxxxx. Za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx i xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx. xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx den xxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxx poslední xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzenou daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx přiznání, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odůvodnit.
III. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Ohlašovací povinnost xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxxx xxx samotné xxxxxxxx ztotožnit x xxxxxxxxx k dani. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vypočítat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pracovníka správce xxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx stanovené x §140 xxxxxxxx xxxx xx xx x teoretické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xx xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákon stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy správce xxxx na xxxxxxx xxxxx tvrzených x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx následně xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx popírá xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x platební výměr xx ani nesplnil xxxx, xxx který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxx zakládá xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x není xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání.
[43] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx měnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx to daňový xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 zákona o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxxx nebude xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporům xxxx poplatníkem (xxxxxxx) xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx úřadem, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx místní poplatek xxxxxxx x x xxxx xxxx. Z xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx nesporné xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx matoucí x xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx stranu neznamená, xx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx poplatník možnost xxxxxxxx xxxxx získat. Xxxxxx, xxxxx aproboval xxxxx senát, sice xxxxxxxxxx textu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx důsledku xxxxx xxxx x xxxxxxxxx poplatníka xx xxxxxxxxxx právní obranu, xxxx poplatníka nutilo xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxx straně, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, který xxxx být odůvodněn x xxxxx xxxxxxx xx možné xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx poplatek xxxx a xxxxx xxxxxxx. Xxx subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňují, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxxxxxx resp. xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §46 odst. 4; xxxxxx řád xxx §139 nebo §147 xxxx. 1.
[46] Subsidiární xxxxxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyměřovat poplatky xxxx, tj. x x xxxxxxx nesporných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx poplatníků xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žádost x xxxxxx platebního xxxxxx.
[47] Xx-xx platební výměr xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx odvolací x případně i xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxx jsou vždy xxxxxxxx do určitého xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx lhůtu, ve xxxxx xx poplatník xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. poplatky které xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxxxx x předpisů xxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku aplikován.
[48] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétní xxxxx poplatku, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vzniká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poplatník xx xxx xx. 4 xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxx uvedením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx plně xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx např. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx (srov. xx. 7 obecně xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxx xxx včasném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx až x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx platebního výměru x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxx splátkou místního xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx poplatkového xxxxxx xxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx platebního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x situacích, xxx xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx němuž xxx xxxxxx podat odvolání, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx připouštěl odvolání, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x fiktivnímu xxxxxxxx mlčky, xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx se zpětnou xxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v den, xxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxx, dojde x xxxxxx, že xx xxx, xxxxxx je xx místě vyměřit, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení. Xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 odst. 5 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx. Xxx. konkludentní xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxx navenek xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx správce xxxx daňovému subjektu xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, aby posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx již dříve. Xxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, dospěje-li k xxxxxx, xx je xx místě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. x., anebo - xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx konkludentní xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx způsobem (xxxx. xxxxx platební xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxxx konkludentním, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zjednodušeným x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx neodchyluje xx xxxx tvrzené x xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx stvrzena xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx x otiskem xxxxxxxx razítka.
[55] Xxxxxx xxx fikci xxxxxx xxxxxxxxxx výměru opustil, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx x úvahu.
[56] Xxxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx či §140 xxxxxxxx řádu, x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxx spor. Požádá-li xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx uvedených x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx správce místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx platební xxxxx vydat.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platební výměr xxxxx §46 odst. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v poslední xxx xxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxx uhradil.
[58] X případě nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru dle §140 xxxxxxxx řádu.
V. Xxxxx postup xx xxxx
[59] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. X souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 24. xxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx