Právní věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Xx., x správě daní x poplatků, resp. xxx §139 či §147 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, x xxxxx jej xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, přestože xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě včas x ve správné xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Magistrátu města Xxxx, odboru xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní zařízení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Magistrát xxxxx Xxxx, odbor xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxx výměr podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. dle §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x řádně jej xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x poslední den xxxxx, ve které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x současně x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx správné xxxx uhradil.
II. V xxxxxxx nečinnosti správce xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě daní x poplatku, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxxxx řádu.
III. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx také „xxxxxxx xxxxxxxx“) podle §4 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X nich xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, povolená Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx za posuzované xxxxxx (dále xxx „xxxxx x loteriích“) x současně xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx naopak xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx poplatkové povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx příslušní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. platební výměr xx dne 28.12.2010, x. x. OF/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť se xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx postupem dle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nevydání jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx. K xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx včasným xxxxxxxxx poplatku byla xxxxxxxxxx povinnost žalobce xxxxxxx, takže xxxxxx xxxxx xxxxxxx platební xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx výtkami xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx).
[4] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxx spojil ke xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx ze xxx 14.8.2012, č. j. 30 Af 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud vyšel x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Afs 76/2011-62, x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147. Ze závěrů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků. X xxxxxxxx daně xxxxx xxxx. 5 xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx přistoupit, xxxxx xxxxxxx místních poplatků xx nebyli jisti xxxx vyměřené xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevydali, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx uhradit. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zavázat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx platebních xxxxxx.
[5] Stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) x x) xxx. x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x“). Uvádí, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx od xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, že došlo xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx vyměřovacího řízení, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 2 Afs 76/2011-62 xxxxxxxx od specifik xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx uplatní xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx není zaplacen xxxx a xx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx a xxx xxxxxxx prvoinstančnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxx rozhodnutí pouze xxxxxx, zrušit nebo xxxxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx v dané xxxxxxxx xxxxxxx možná, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxx provždy a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Zbývá xxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxx xx rozporu s xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Krajský xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku x. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x věc xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stádia. Xxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx xx xxxxxxx xxxx vyšel z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxx pominul existenci xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, x. j. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se spíše x názoru vyjádřenému x rozsudku 1. xxxxxx. Zejména však xxxxxxxxx, že by xxxx namístě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 x. x. x.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[8] Xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx sporná, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názory 1. x 2. xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx otázkou je, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy potenciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx přístroje xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sdělil xxxxxxx místního poplatku, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo na xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx technického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Má-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx příslušnou xxxx x obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálně xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxx tehdy, pokud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dle §11 odst. 1 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx platebního xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxxx nezákonnost ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálního xxxxxxx (xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost, xxx toliko závazně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vést xxxxxxx xxxxxxx, zanést xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek se xxx xxxxxx teprve xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx v rozporu x xx. 11 xxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxx, xxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxx vynutit přezkum xxxxxxxxxx, xxxxx nevyměřené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx se xx xxxxxxxxxx obrátí xxxxxxx, xxx xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, kterou xx xxx xx základě xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zaplatit, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx fakticky zaplatil xx xxxx požadované xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“).
[13] Samotný zákon x místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nezaplatit, xxx xxx nastaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx §11 xxxx. 1. Nucení x xxxx, aby xx xxxx neplatičem x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx místního poplatku, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx obecním xxxxxx vydán, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákon, xxxxxxxx xx ně ale xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svém §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx těch xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 xxxxx x správě daní x xxxxxxxx, od 1.1.2011 xxxxxx řád, x čemž xxxx xxxxxxxxx není sporu.
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxx x různých xxxxxx xxxxxx aplikovatelné. Účinky xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1.1.2011 bylo xxxxx xxxxxx dokončit podle xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx jeho §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony x xxxxxx městského úřadu x stěžovatele xx xx.
[16] Sdělil-li poplatník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx poplatku, xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, bylo jediným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků. Rozpornost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx odstraněna vydáním xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pochopitelné, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx se xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nalézací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaplacení poplatků, xxxx správná. X xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx i xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, nebo ho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx tom, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxx odkazuje §13 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx.
[18] Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxx mělo xxx nacházení odpovědí xx xxxxxx, na xxx samotný xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neřeší.
[19] Na xxxxx svém právním xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzované věci.
III. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx názory 1. a 2. xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx měl správce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx platební výměr, xxxxx poplatník xxxx xxxxxx xxxxxxxx zaplatil, xxx x xxxx xxxxxxxx nesouhlasil; xxxxxx x xxxxxx, xxx x případě nevydání xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxx platně xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotný.
[21] Současně xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nastolené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx věci. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx pravomoc x dané xxxx xxxxxxxxxx je xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx úprava x její xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx x která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x výběr xxxx x poplatků xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonným podkladem xxx xxxxx místních xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xx xxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx se x xxxxxxxxx k 16.6.2010 xx. mění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx výherní xxxxx xxxxxxxx x xxx. „xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx tohoto xxx tak byly xxxx oprávněny xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx výši xx xxxxxxx zařízení.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx poplatek reflektuje xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (herní xxxxxxxxx) x posiluje regulační xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx stanovení proto xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xx může xxxxxxxx xxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx podrobnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatku, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxx xxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, splatnost, xxxxx x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Podle §11 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) poplatky xxxx xxxxxx nezaplacenou (xxxxxxxxxxx) xxxx může xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dlužné částky xxxxxxx xxxx doměřit. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty učiněn xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, běžela xxxxxxx xxxxx znovu od xxxxx roku, x xxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx písemně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx (v xxxx. pod čarou) xx subsidiární xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx daňového řádu, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx odst. 1 §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezaplacení či xxxxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstal xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xx daňový řád xxxxxxxxx, xx zvýšení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nově xx xxxx sankce, xxxxx xx x místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, doplnila xxxxxxxxx pokuta. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx repozitář XXX XX, X. xxxxxxx xxxxxx, Xxxxx národní xxxx, xxxx x. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxx je myšlena xx. pokuta xx xxxxxxxx hlášení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x 13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro nadbytečnost. Xxxxxxxx postup pro xxxxxx ve věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z §2 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx (xxxxxxxx) jsou v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxx byly xx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveny xxxxxxxxxxx ohlášení, mezi xxxxx patří také xxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx. X již xxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxx tvrzení daně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pochybnosti x xxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použitelným xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x správě xxxx x poplatků, xx 1.1.2011 pak xxxxxx řád. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a správné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Pro xxxxxxx xxxxxxxxx senát uvádí, xx xxxxxxx x. 458/2011 Sb., o xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x pojistných xxxxxx xxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx procesu
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dani vyrozumí xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x správě daní x poplatků xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek vyměření, xxxxx o xx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx příštího xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx vyměření xxxx x současně xx xxx doručení tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx počítání xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, č. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx předpokladu, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxx xxxx uvedené x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx a xx xx daňový subjekt xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, že xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx vyměřit daň xx výši odchylné xx xx, xxxxx xx uvedena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx platební xxxxx) x xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xx situace, kdy xxxx xxxxxxxx vytýkací xxxxxx xxx §43 xxxxxx x správě xxxx a poplatků. X x xxxxxxx, xx xxxxx pochybnosti xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx důvod x xxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx daně, jak xx tvrdil xxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xx považuje až xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx postupovat, xxxxxx xxxx povinnost. Správce xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx, xx xx vyměřená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i x xxxxx případě požádá xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. j. 5 Xxx 92/2008-147 xx xxxxxx úkon xxxxxx informativní povahu. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx na straně xxxxxxx xxxx (vytýkací xxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxxxxxxxx s deklarovanou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 4 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxx postupy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) dokončí x xxxxx x xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení tohoto xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbližší.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx daň xx xxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxx, správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx zahájen postup x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx založí xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xxx dne, kdy xxxxxxx jeho xxxxxx; xx-xx žádost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxx jeho vydání.
[39] Xx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx (odsouhlasení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zadní xxxxxx tiskopisu daňového xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx doručení.
[40] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx platební výměr, xxxxx nezašle xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx založí do xxxxx. Xx den xxxxxxxx platebního výměru x xxx x xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odvolat, xxx xx. xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxx může xxxxxx subjekt měnit xxxxx poslední známou xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx deklarované x xxxxxxxxxx přiznání, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Ohlašovací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vypočítat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, neboť žádná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx být x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v ohlášení xxxxxxxxx není.
[42] X xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x §140 daňového xxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx je xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxx xxxxx platební xxxxx, xx. rozhodnutí, xxxxx xxxx obsahovat náležitosti, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx částky platební xxxxxxxxxx. Xxx subsidiární xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správu xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx sám vypočetl xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx do platebního xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ani nesplnil xxxx, xxx který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Platební xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx spisu, daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx x uhrazenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx měnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení, xxx xxx to daňový xxx předpokládá xxx xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx postaveno na xxxxxxxxxxx, že při xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxxx xxxxxx vzhledem x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (plátcem) xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx úřadem, xxxxx xxx spravuje, ohledně xxxx, zda má xxx místní poplatek xxxxxxx x v xxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx či §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecním úřadům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxx stranu neznamená, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx výměr xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx poplatníka xxxxxx xxxx xx neplatičem x xxxxx hrozbě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx.
[45] X xxxxxxx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx správce poplatku xxxxxxx xxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxxx výměru, který xxxx být xxxxxxxxx x proti xxxxxxx xx možné se xxxxxxx, přestože xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků v xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx resp. xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx dle §46 xxxx. 4; xxxxxx xxx dle §139 nebo §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. §139 xx §147 xxxx. 1 daňového řádu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovenou x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. x x xxxxxxx nesporných xxxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zachovává xxxxxx legitimní právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žádost x xxxxxx platebního xxxxxx.
[47] Xx-xx platební výměr xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx x případně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx určitého xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx lhůtu, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx poplatek xxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx žádat x xxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx poplatky, xxxx. poplatky xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x právní nejistotu xxxxxxx xxxx, xxxxx x předpisů měl xxxxxxx být správcem xxxxxxxx poplatku aplikován.
[48] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx poplatku, xxxxx x zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx xxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nutné xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 obecně xxxxxxx xxxxxxxx účinné x xxxxxxxxxxxx xxxx vzniká xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxx povolení x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poplatník xx xxx čl. 4 xxxx xxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx pět a xxxxxxx xxxxx xxx xxxx uvedením výherního xxxxxxx přístroje nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx sdělit xxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxx pochybnosti (§70 x71 xxxxxxxx xxxx) x současně xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx stanovená x §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx. xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx (srov. xx. 7 xxxxxx závazné xxxxxxxx), musí xxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx s úhradou xxxxxxxxxxxx splátek. Požadovat xxxxxx platebního výměru x zpochybňovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxx.
[51] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xx možné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, xxx xx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[52] V xxxxxxxxxxx s druhou xxxxxxxxxxxx otázkou xx., xxx x případě xxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx podat xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx xxxxxxxx daně“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxxxxx připouštěl odvolání, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxxxxxxx. X usnesení xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx platební xxxxx „[x]xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx základě posouzení xxxxxxxx přiznání či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx, xx xx xxx, kterou je xx xxxxx vyměřit, xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v daňovém xxxxx, a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, x xxx xx zaznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxx. xxxxxxxxxxxx vyměření xx doměření xxxx xxxx ve skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výsledek xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxx dříve. Xxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dospěje-li x xxxxxx, že xx xx xxxxx vyměřit xxx konkludentně xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - dospěje-li k xxxxxx, xx konkludentní xxxxxxxx na xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, avšak zjednodušeným x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xx jednak xxxxx xxxxxxx xxxx o xxx, zda xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx od xxxx tvrzené x xxxx úvaha, resp. xxxx vyměřené xxxx, xxxx být stvrzena xx zadní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx razítka.
[55] Daňový xxx fikci vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx.
[56] Xxxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx či §140 xxxxxxxx xxxx, z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být „xxxxxxxx platební xxxxx“, x xxxxx xxxxxxxxx xx se následně xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správce místního xxxxxxxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
XX. Závěrečné xxxxxxx
[57] Správce místního xxxxxxxx má povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx doručit, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx lhůty, xx xxxxx xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx poplatcích), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxxxx výši xxxxxxx.
[58] X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k vyměření xxxxxxxx poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatku, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[59] Rozšířený senát x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x těchto xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 24. června 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx