Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x řádně jej xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x současně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx platebního xxxxxx dle §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Xxxxx Průchy, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXX XXXXXX BETTING, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Magistrát xxxxx Brna, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx a poplatků, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 daňového řádu, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxxxxxx den xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx), sdělil poplatník xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx požádal, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx správné xxxx xxxxxxx.
XX. V xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatku, ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu.
III. Věc xx vrací k xxxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobce xxxxxx během xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx městských částí xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx správcům xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) podle §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx od 1.7.2010) x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zařízení, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí podle §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxx“) x současně uvedl xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx dle jeho xxxxxx tato xxxxx xxxxxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx. Mají-li správci xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx x vydání x doručení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxx §46 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou formou xxxx xxxxxxx platbu xxxxxxxx xxxxxxxx, někteří xxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. platební xxxxx xx xxx 28.12.2010, x. x. XX/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx podal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X případech, xxx žádný xxxxxxxx xxxxx neobdržel, xxxxx xxxxxxxx proti vyměření xxxx xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatkům (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shledával x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatkové povinnosti, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. X námitkám xxxxxxx ve věci xxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxx, xx včasným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vydávat platební xxxxxx. Věcně se xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx technického herního xxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx v Xxxx spojil ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 14.8.2012, č. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, x x xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxxx výměru rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X vyměření daně xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přistoupit, xxxxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx místně xxxxxxxxx správce xxxxxxxx x xxxxxx platebních xxxxxx.
[5] Stěžovatel xxxxxx xxxxx rozsudek kasační xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx zákonné důvody xxxxxxxx v ustanovení §103 odst. 1 xxxx. a) x x) zák. x. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x“). Xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xx xxxx zaplatil x xxxxxxx, xx došlo xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxx do xxxx vyměřovacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaplacen x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx akceptoval. Xxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx uplatní xxxxxx xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx výši.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx nemohl a xxx xx vydání xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odvolací orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zrušit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx v dané xxxxxxxx xxxxxxx možná, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx již krajský xxxx „zkritizoval“. Zbývá xxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx, čímž xx xx xxxxx dostal xx xxxxxxx s xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x věc xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx také připomíná, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, č. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx 2011, xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudků, xxxxxxxx xx spíše x názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 s. ř. x.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx, která xx v tomto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx 1. x 2. xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx otázkou xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x tím, xx xx jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x sdělil xxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek za xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx rozsudku ze xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxx x obecné rovině xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost generálně xxxxxxx (xx. obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx redukován xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx jeho zrušení.
[10] Xxxxxxxx přezkumu lze xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx, xxxxxx nezákonnost ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích je xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx závazně xxxxxx xxxx dlužného xxxxxxxx. Teprve na xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxx vést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx evidence xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x místních poplatcích xx spojení xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaručuje, xx xxxx moci zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxx xxxxxxxxxxxxxxx procesního řádu.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.1.2012, č. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx nesouhlasí-li xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, kterou by xxx xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zaplatit, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx požadované xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „daňový xxx“).
[13] Xxxxxxx zákon x místních xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníkovi jinou xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx §11 xxxx. 1. Xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx neplatičem x xxxxxxxx se tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, že §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xx xxx xxxxxxxx výměr obecním xxxxxx vydán, x xxxxxxxxx neznamená, že xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat platební xxxxx x x xxxxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, pamatuje xx ně ale xxxxx, xxxxx má xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx otázek, xxxxx zákonem x xxxxxxxx poplatcích řešeny xxxxxx. Takovou xxxxxxx xx i xxxxxx, xxx řešit rozpor xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxxx poplatníka xxxx být xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx daní x poplatků, od 1.1.2011 daňový xxx, x čemž mezi xxxxxxxxx xxxx sporu.
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Účinky xxxxx učiněných xx 31.12.2010 xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx počínaje 1.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Pohledem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx městského úřadu x xxxxxxxxxxx xx xx.
[16] Xxxxxx-xx poplatník xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §46 odst. 5 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výsledek xxxxxxxx mu sdělit xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx subjektu) musí xxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vzniklému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uplatní xxxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxx nesprávného xx xxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx i xxxxx, xxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši, x xxx nesouhlasí, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opačné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by mohl xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxx xx xxx, xx x rámci xxxxxx x místním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx k subsidiárnímu xxxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Smyslem subsidiárního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx použití xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx řešení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxx právním xxxxxx setrval 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzované xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pravomoc x xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1. x 2. xxxxxx xx liší xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx platební výměr, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zaplatil, xxx x jeho xxxxxxxx nesouhlasil; xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxx platně xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podmínka xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nastolené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na výše xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxx.
XXX. 2 Právní xxxxxx x její vývoj
[22] Xxxxxxxx xxx obecně xxxxxxx jako nesankční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod lze xxxx a poplatky xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonným podkladem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatků, xxxxx xxx vybírat. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poplatkem xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx xx x účinností k 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o tzv. „xxxx technická xxxxx xxxxxxxx povolená Ministerstvem xxxxxxx“. Od xxxxxx xxx xxx byly xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místní xxxxxxxx x xxxx výši xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxx xxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx xxxxxx spojené x provozem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx závislost) x xxxxxxxx regulační xxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, ve které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úlevy x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
[25] Podle §11 zákona o xxxxxxxx poplatcích ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx správné xxxx. Xxxx nezaplacené (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx obec xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve které xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dlužné xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx před uplynutím xxxx lhůty učiněn xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx doměření xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx roku, v xxxx xxx poplatník xxxx plátce x xxxxx úkonu písemně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx do 10 let od xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx (x xxxx. pod čarou) xx subsidiární použití xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků.
[28] Xxxxx č. 281/2009 Xx., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x účinností od 1.1.2011 upřesnil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstal beze xxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x správné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx ve xxxxx xx daňový xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nově se xxxx sankce, xxxxx xx x místních xxxxxxxx neukládala, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, V. xxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxx, tisk x. 680, dostupné xx xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx §12 x 13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx pro nadbytečnost. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z §2 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Nově xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxx xxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxx povinnosti xxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxx tvrzení daně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx pochybnosti x tom, xx xxx řízení ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx subsidiárně použitelným xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x správě xxxx x poplatků, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx k dovození xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x případě xxxxxx a správné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx úplnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Místní poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nahrazen xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Vyměřovací xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx vyrozumí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě daní x poplatků xxxxxxxxxxx-xx xx správcem xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx příštího xxxxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxxx se xx xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxx za xxx doručení tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Stejně xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx předpokladu, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx s výši xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daně. Znamená xx také a xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx výši xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr) x doručit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Obdobné platí xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. X v případě, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxx xxxxxxxx xxxx xx považuje až xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonné zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxx vydat x xxxxxxx xxxxxxxx výměr x x případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinností xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx vyměření xxxx xxx vyhrazeno xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx informativní povahu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx (vytýkací xxxxxx), xxx xx xxxxxx daňových subjektů (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti), xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) dokončí x práva x xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu neodchyluje-li xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, správce xxxx nemusí daňovému xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx platebním xxxxxxx; xx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx založí xx xxxxx. Odvolání xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyžádat xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xxx dne, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx; xx-xx xxxxxx podána xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxx jeho vydání.
[39] Xx xxxxxx xx xxxxxx x zákoně x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na zadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) daňový xxx xxx nepředpokládá xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx vydání rozhodnutí, xxxxx stále xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx platebního výměru x xxx i xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx. znamená, že xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx měnit xxxxx xxxxxxxx známou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx správce daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyměří xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxx xxxxxxx si xxx poplatek v xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxx, xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x ohlášení xxxxxxxxx xxxx.
[42] O xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x §140 daňového xxxx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx platební výměr, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx subsidiární xxxxxxxx xxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxx na základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx vypočetl xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx by následně xxxxx xx platebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx popírá xxxxxx §11 xxxxxx x místních poplatcích x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Platební xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xx spisu, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x není xxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xx daňový xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx x jejich jednoduchosti xxxxxxxx x rozporům xxxx poplatníkem (xxxxxxx) xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx úřadem, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx místní xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxxxx úpravu, než xxx nesporné xxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadům xxxxxxxxx vyměřovat místní xxxxxxxx platebním výměrem xxxx, xxxx xx xxxx ustanovení §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx matoucí x xxxxxxxxxx.
[44] Speciální xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx neznamená, xx v případě, xxx je xxxxxx x xxxxx uhrazená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporná, xxxx poplatník možnost xxxxxxxx výměr získat. Xxxxxx, xxxxx aproboval xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxxx však udržitelné x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx neplatičem x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx na xxxxxxxxxxx.
[45] X případě xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx správce poplatku xxxxxxx postupovat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, který xxxx být odůvodněn x xxxxx kterému xx možné xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx bude xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. pochybností x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx dle §46 xxxx. 4; xxxxxx xxx xxx §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 4 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx, resp. §139 xx §147 odst. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovenou x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyměřovat xxxxxxxx xxxx, xx. i x xxxxxxx nesporných xxxxxxxxxxxx povinností. Současně xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx domůžou přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pochopitelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru.
[47] Xx-xx platební xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx odvolací x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx rámce (xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx lhůtu, ve xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx poplatek xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx situaci, xx xxxxx xx poplatník xxxx žádat x xxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. poplatky xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odstraňuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který x xxxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůty pro xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úlevy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx, ve které xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádat, xx xxxxx nutné xxxxxxx od konkrétní xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Podle čl. 6 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Poplatník je xxx čl. 4 xxxx xxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx platebního výměru. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy např. xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx splatný ve xxxxxxxxx (xxxx. čl. 7 xxxxxx závazné xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxxxxx splátek. Xxxxxxxxx xxxxxx platebního výměru x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx poplatkového xxxxxx xxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx x případné xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx platebního xxxxxx, xx možné uvažovat xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, kdy xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx aplikaci §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxx němuž lze xxxxxx xxxxx odvolání, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx nedocházelo x „xxxx vyměření xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx mlčky, či xxxxxxxxxxxx. V usnesení xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx v xxx, xxx správce daně xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx se xxx, xxxxxx je xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx hlášení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání či xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměření xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx vyměření xx xxxxxxxx xxxx xxxx ve skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx, čili xxxxx učiněným, nýbrž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navenek xxxxx většinou xxx xxx, xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx sdělí výsledek xxxxxxxx. Xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nutí xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx již xxxxx. Xxx na základě xxxxxxxxx xxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx konkludentně podle §46 xxxx. 5 x. x., anebo - xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - postupovat xxxxx způsobem (zejm. xxxxx xxxxxxxx xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx xxxx konkludentním, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, avšak zjednodušeným x xxxxxxxx, tedy xxxxxxx (mimo sféru xxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx úvaha xxxxxxx daně x xxx, xxx xx xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xx neodchyluje xx xxxx tvrzené x xxxx úvaha, resp. xxxx vyměřené xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x otiskem xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy vůbec xxxxxxxxx x xxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx či §140 xxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx platební xxxxx“, x jehož zákonnost xx se následně xxxx spor. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platební xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x řádně xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v poslední xxx lhůty, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx výměru požádal, xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[58] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního poplatku xxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu.
V. Xxxxx postup xx xxxx
[59] Xxxxxxxxx senát x xxxx věci xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx usnesením xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx právním názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. června 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx