Xxxxxx xxxx:
X. Správce xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, resp. xxx §139 xx §147 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx které xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx ohlašovací povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x současně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x poplatků, ani x vystavení platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 2137/2010 Sb. XXX.
Xxx: Akciová společnost XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX, x. x., se sídlem Xxxxxxxx 146, Rousínov, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x financování, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 14.8.2012, x. j. 30 Xx 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxx výměr podle §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x xxxxx xxx xxxxxxx, pokud nejpozději x poslední xxx xxxxx, xx xxxxx xxx poplatník povinen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x vydání platebního xxxxxx požádal, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx správné xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx poplatku nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatku, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx druhému senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx roku 2010 xxxxxxxx místně příslušným xxxxxx městských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx §4 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x xxxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx technické herní xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx provozovaná xxxxx zařízení, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx herní xxxxxxxx podléhat místnímu xxxxxxxx. Mají-li xxxxxxx xxxxxxxx naopak xx xx, xx herní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků“).
[2] Xxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx formou xxxx provést xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx dne 28.12.2010, x. x. XX/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx, xx x xxxxxxx včasného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx posuzovaná xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x místních xxxxxxxxxx“). Žalobce xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. V případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx postupem dle §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům), xx xxxxxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx řízení spočívající x nevydání jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Žalovaný (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx odvolání věcně xxxxxxxx x zamítl xx. K xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že včasným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx výtkami xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, ani s xxxxxxx napadajícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx).
[4] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx žalob, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx spojil ke xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx ze xxx 14.8.2012, x. j. 30 Af 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, a x xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx uvedených dovodil xxxxxxxxx správců xxxxxxxx xxxxxxxx vydat formou xxxxxxxxxx výměru rozhodnutí x vyměření místních xxxxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx. X vyměření daně xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx by xxx žalobce xxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx. x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. x. x“). Uvádí, že xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx od xxxx zaplatil x xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neměl xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx poplatek byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poplatku xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx není zaplacen xxxx x ve xxxxxxx výši.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xxxxxx x xxx po vydání xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx vyhovět xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v dané xxxxxxxx situaci xxxxx, xxxx zrušení x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx zamítající xxxxxxxx xx xxx krajský xxxx „zkritizoval“. Zbývá xxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxx xx rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx odvolání byla xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích x xxxxxx přezkoumávaném x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního poplatku x věc vrátit xx vyměřovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx ač xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx č. j. 2 Afs 76/2011-62, xxxxx pominul xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. j. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx. Stěžovatel vydal xxx rozhodnutí xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 x. x. x.
XX. Důvody předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v tomto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názory 1. a 2. xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx s tím, xx xx jím xxxxxxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxx a sdělil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxx přístroje xx výši, xxxxx xxxxxxxxx z příslušné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x obecné rovině xx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx vyhlášky obce). Xxxxxxxx k normativní xxxxxx xxxxxx aktu xx přiměřeně redukován xxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx daně vydá xxxxxxxx výměr dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx platebního xxxxxx xx xxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu (xxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxx norem, nesprávné xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx.). Platební xxxxx xxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost, xxx toliko závazně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx možné vést xxxxxxx exekuci, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx teprve xxxx, xx xx xxxxx platební xxxxx, xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx moci zpochybnit xxxxxxxxxxx povinnost a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxx vynutit přezkum xxxxxxxxxx, xxxxx nevyměřené xxxxxxxxxx povinnosti xxx, xx se na xxxxxxxxxx obrátí podáním, xxx není řádným xxxxxxxx prostředkem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xx základě xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxx by přitom xxxxxxxx xxxxxxxx zaplatil xx xxxx požadované xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“).
[13] Samotný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx §11 xxxx. 1. Xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až na xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za uspokojivé xxxxxx toho, jak xx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx místního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx toto ustanovení xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx nepamatuje xxx xxxxx zákon, pamatuje xx xx xxx xxxxx, který xx xxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxx x místních xxxxxxxxxx ve xxxx §13 zakotvuje subsidiární xxxxxxx zvláštních předpisů, x xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx otázek, xxxxx zákonem o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxx rozpor xxxx výší xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx poplatníka xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx subsidiárně xxxxxxxxxxx předpisem xxx xx 31.12.2010 zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxxxxx řád, x čemž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[15] Xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 podle zákona x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1.1.2011 bylo třeba xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxx jeho §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx xx xx.
[16] Xxxxxx-xx poplatník xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x výší xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxx (xxxxxxxx subjektu) xxxx xxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud se xxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxx pochopitelné, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, že xx xx xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx, xxxx správná. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxx poplatník xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši, x xxx nesouhlasí, x xxxxx svůj nesouhlas xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opačné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx, xxxx ho xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx, xx x rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebylo možno xxxxxxxx za xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů, xx xxx odkazuje §13 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxx mělo xxx xxxxxxxxx odpovědí xx otázky, na xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx řešení problémů, xxxxx neřeší.
[19] Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx zaujaté xxxxxx 1. x 2. xxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx měl správce xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx x otázce, xxx x xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX. 2 Právní xxxxxx x její xxxxx
[22] Xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx lze xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx záviset xx libovůli správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx xx §1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx co xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poplatkem xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx se x účinností x 16.6.2010 mj. xxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. „xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx povolená Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Od xxxxxx xxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závaznou vyhlášku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx x provozem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x posiluje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx stanovení xxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx může poplatek xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x případné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
[25] Podle §11 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx účinném xx 31.12.2010 (před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx správné xxxx. Xxxx nezaplacené (xxxxxxxxxx) poplatky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (neodvedenou) xxxx může obec xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx dlužné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx lhůta xxxxxx xx konce xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxx-xx před xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxx xxxx směřující x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx znovu od xxxxx xxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx xxxx plátce x xxxxx úkonu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyměřit a xxxxxxx xxxxxxxx xx 10 let od xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Ustanovení §13 zákona x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, odkazovalo (x xxxx. xxx xxxxx) xx subsidiární použití xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[28] Xxxxx č. 281/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 upřesnil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 zákona x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxx ve xxxxxxx xxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x správné xxxxxx poplatku vydávat xxxxxxxx výměr. Dále xx xx xxxxx xx xxxxxx řád xxxxxxxxx, že zvýšení xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, doplnila xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto zákona (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, X. volební xxxxxx, České národní xxxx, xxxx x. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx myšlena xx. xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, odpovídající xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx §12 x 13 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx (xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxx řádu komplexně xxxxxxxx.
[29] Xxxx byly xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx patří také xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohlašovací povinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx ve xxxxxx místních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxxx x dovození xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx a správné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §140 daňového xxxx.
[31] Xxx úplnost xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx x. 458/2011 Xx., x xxxxx zákonů souvisejících xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx xxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nahrazen xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx vyrozumí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hromadným předpisným xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx zvláštní zákon xxxxx, a takto xxxxxxxxx daň současně xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se za xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků (xxxx. zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147) dospěla k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxx xxxx takto xxxxxxxx daně. Znamená xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx chce správce xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx; teprve xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Obdobné platí xx xxxxxxx, xxx xxxx zahájeno xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků. X x xxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx důvod x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, jak xx tvrdil xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xx považuje xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxx toliko oprávnění xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx postupovat, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx výměr x v xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shoduje x xxxxxxxxxx tvrzenou.
[36] Xxxxxxxxx správce daně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx sporné. Xxxxx x v xxxxx xxxxxxx požádá xxxxxx subjekt o xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, xxx x souladu xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. j. 5 Afs 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. pochybností xxx xx straně xxxxxxx xxxx (vytýkací xxxxxx), xxx xx xxxxxx daňových xxxxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx platební xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx řádu se xxxxxx xxxx postupy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) dokončí x práva x xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx postupy, xxxxx jsou xxx xxxx povahou x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx řádu neodchyluje-li xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platebním xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxx ustanovení xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx správce daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx subjektu xx 30 xxx xxx dne, xxx xxxxxxx jeho xxxxxx; xx-xx žádost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx výměru, xxxx xxxx lhůta xxx xxx jeho vydání.
[39] Xx rozdíl xx xxxxxx x zákoně x xxxxxx daní x poplatků (odsouhlasení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx tiskopisu xxxxxxxx xxxxxxxx x fikce xxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxx nepředpokládá xxxxxxx stanovení xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx tedy dojde xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxx xxxxxx do xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tím x xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odvolat, xxx xx. xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx den xxxx xxxxxx xxxxxxx měnit xxxxx poslední xxxxxx xxxxxxx povinnost prostřednictvím xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx deklarované x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozdíl x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odůvodnit.
III. 4 Xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx k dani. Xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx částka, xxxxx xx xxxxx xxx x souladu x xxxxxxxxx vyměřena x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx není.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §140 xxxxxxxx xxxx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxx. Xxxxxxx daně xx xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx povinen xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. rozhodnutí, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxx na základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xx následně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx popírá xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x platební xxxxx xx ani xxxxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání.
[43] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení, xxx xxx to xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx postaveno xx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx místních poplatků xxxxxxx nebude vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx poplatníkem (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, zda xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx výši. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx obsahuje odlišnou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx obecním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxx platebním výměrem xxxx, bylo xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx poplatník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[45] X případě sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx o poplatkové xxxxxxxxxx byly na xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x řádně xxxxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx resp. pochybností x xxxx xxxx xxxxxxx povinnost vydat xxxxxxxx výměr xxx §46 xxxx. 4; xxxxxx xxx xxx §139 nebo §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx sporné poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxxxxxx rezignovat na xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx pochybnostech xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxxx poplatníkem x xxxxxxx žádost o xxxxxx platebního xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako právní xxxxx pro xxxxxxxx x případně i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rámce (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx žádat x xxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejistotu xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx správcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx poplatků (xxxxxxxxx xxxxx poplatku, vznik x zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx ohlašovací povinnosti, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx osvobození od xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx obcí (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, xx které xxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nutné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 obecně závazné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxxx povoleného Ministerstvem xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx čl. 4 xxxx xxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pět x xxxxxxx jeden xxx xxxx uvedením výherního xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxxxxxx povinností, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx sdělit správci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 daňového xxxx) x současně xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxx xxxx např. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx splatný ve xxxxxxxxx (xxxx. čl. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), musí xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxx xxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadovat xxxxxx platebního výměru x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx poplatkového xxxxxx xxxxx není.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx uvažovat xxxxx xxx sporných xxxxxxxxxxxx povinnostech, xx. x xxxxxxxxx, kdy xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx vydat.
[52] V xxxxxxxxxxx s druhou xxxxxxxxxxxx otázkou xx., xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx zákon x xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a doručení xxxxxxxxxx výměru, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. V usnesení xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx výměr „[x]xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx poznatků, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx, xx xx xxx, xxxxxx xx xx xxxxx vyměřit, xxxxxxxxxxx od daně xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměření xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně xxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (mimo xxxxx xxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sdělí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření je xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx daně x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx již xxxxx. Xxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu výsledek xxxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxx, že xx xx místě vyměřit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. ř., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx konkludentní xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - postupovat xxxxx způsobem (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, avšak zjednodušeným x interním, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx jednak xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, zda se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyznačením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx a otiskem xxxxxxxx razítka.
[55] Daňový xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx opustil, xxxxxxxxxxxx vydání platebního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxx poplatníkem xxxxxxxxxxxx platebního výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx či §140 xxxxxxxx xxxx, z xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx nelze. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x jehož xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxxxx uvedených x xxxxx usnesení, xx xxxxxxxxxx správce místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Správce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, resp. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x řádně xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx stanovené xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[58] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatku, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx postup ve xxxx
[59] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx usnesením xxx x xxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 24. xxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx