Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, xxxx. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxx x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x financování, x xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Petra Průchy, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: ADMIRAL XXXXXX XXXXXXX, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Rousínov, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 odst. 1 daňového xxxx, x xxxxx jej xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx den xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek ve xxxxxxxxx lhůtě xxxx x ve xxxxxxx xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ani x xxxxxxxxx platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx během druhé xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále také „xxxxxxx poplatku“) podle §4 obecně závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx od 1.7.2010) x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx přístroj xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“) x současně xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx tato xxxxx xxxxxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx. Mají-li správci xxxxxxxx naopak xx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, požádal je xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx za posuzované xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx žalobci xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx dne 28.12.2010, x. x. OF/040497/10). Xxxxxxx sporné xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx, že x xxxxxxx včasného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše místního xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. X případech, xxx xxxxx platební xxxxx neobdržel, podal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx platebním xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nevydání xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx poplatku shledával x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx i ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx. X námitkám xxxxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx napadajícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx).
[4] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx spojil ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil stěžovateli x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyšel x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx vydat formou xxxxxxxxxx výměru rozhodnutí x xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x poplatků. X vyměření xxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx ustanovení nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx místních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx vyměřené xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevydali, xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx zákonné důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x x) xxx. x. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x“). Xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, že xxxxx xx konkludentnímu vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, neměl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaplacen x xxxxxxx poplatku jeho xxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx není zaplacen xxxx x ve xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx na tom, xx xxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx prvoinstančnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx odvolací orgán xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx x dané xxxxxxxx xxxxxxx možná, xxxx zrušení a xxxxxxxxx řízení xx xxxxx x nemožnosti xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xx xxx xxxxxxx xxxx „zkritizoval“. Zbývá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xx xxxxx xxxxxx xx rozporu x xxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Krajský soud x Xxxxxxx Budějovicích x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x citovaném rozsudku x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx x xxx vrátit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx xx krajský xxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, tedy xxxxx před vydáním xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxxx se spíše x xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku 1. xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 s. x. x.
XX. Xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předkládající xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx sporná, zaujaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. a 2. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Touto spornou xxxxxx otázkou xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx xxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx místního poplatku, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zároveň zaplatil xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxx přístroje xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z příslušné xxxxxx xxxxxxx vyhlášky.
[9] Xxxxx rozsudku ze xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx (xxx provozování xxxxxx technického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx-xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx protiústavní, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálně xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x normativní xxxxxx xxxxxx aktu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zrušení.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx daně vydá xxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx výměr xxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poplatkovou povinnost, xxx toliko xxxxxxx xxxxxx xxxx dlužného xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zanést xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx poplatek xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, co xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx v rozporu x xx. 11 xxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx x místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost a xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx.
[11] Poplatník xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx podáním, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 17.1.2012, č. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx přitom xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxx požadované xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „daňový xxx“).
[13] Samotný xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx, xxx nezaplatit, xxx tak nastaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx §11 xxxx. 1. Nucení x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx toho, jak xx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxx místního poplatku, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, že §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydán, x xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx sám xxxxx zákon, pamatuje xx ně xxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. Sám xxxxx o místních xxxxxxxxxx xx xxxx §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních předpisů, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zákonem o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx řešit rozpor xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být odvedena. X oním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, od 1.1.2011 xxxxxx xxx, x čemž mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různých xxxxxx xxxxxx aplikovatelné. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 podle xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxxxxxxx xxxxx §264 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx počínaje 1.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxx dokončit xxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxx jeho §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx předpisů je xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x stěžovatele xx xx.
[16] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, a xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vyměření ve xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx jediným xxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx sdělit xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle poplatníka (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pochopitelné, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, že xx xx xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx nesprávného xx xxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, s xxx nesouhlasí, x xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádří. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx buď xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a čelit xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxx ho xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxx xx tom, xx x rámci xxxxxx x místním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích, je xxxxx odmítnout x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx subsidiárního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odpovědí xx otázky, xx xxx samotný xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odpovědi nenabízí, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxx právním xxxxxx setrval 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci.
III. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Rozšířený xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1. x 2. xxxxxx xx liší xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 povinnost xxxxx platební xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zaplatil, xxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jednak x xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx konkludentnímu vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odvolání. Je xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Současně xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx otázky rozšířeným xxxxxxx je potřebné xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozšířený senát xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX. 2 Právní xxxxxx x xxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx a poplatky xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx x poplatků xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx místních xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, který obsahuje xxxxxxxxx xxxxx poplatků, xxxxx xxx vybírat. Xxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xx svého předmětu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x místních xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx č. 183/2010 Xx., xxxxxx se x xxxxxxxxx x 16.6.2010 xx. mění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hrací xxxxxxxx o xxx. „xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Od xxxxxx xxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatek x jeho výši xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx obce zavést xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x provozem xxxxxx xxxxxxxxx (herní xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, lhůtu xxx xxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poplatku (§14 xxxx. 2 zákona x místních poplatcích). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do přenesené xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Podle §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích ve xxxxx účinném xx 31.12.2010 (xxxx účinností xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxx, pokud není xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx správné xxxx. Včas xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx nezaplacenou (xxxxxxxxxxx) xxxx může xxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx dlužné xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx konce xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxx uplynutím xxxx lhůty xxxxxx xxxx směřující k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx roku, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx plátce x xxxxx xxxxx písemně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poplatek do 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, odkazovalo (v xxxx. pod xxxxx) xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 upřesnil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Způsob vyměřování xxxxxxxx xxxxxx beze xxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxx povinen xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr. Dále xx xx vazbě xx xxxxxx řád xxxxxxxxx, xx zvýšení xxxxxxxx je příslušenstvím xxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, doplnila xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, X. volební xxxxxx, České xxxxxxx xxxx, xxxx x. 680, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx xxxxx pořádkovou xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, odpovídající xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x 13 zákona o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx daně (xxxxxxxx) jsou x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxx xx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohlášení, mezi xxxxx patří také xxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx registrační xxxxxxxx a pravidla xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx x daňovém xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použitelným xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx xxx. Tento xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát uvádí, xx zákonem x. 458/2011 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných zákonů xxx §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxx nahrazen xxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dani vyrozumí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků neodchyluje-li xx xxxxxxxx daně xxxxxxxx daň od xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxxxx o to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx vyměření xxxx x xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xx xxx počítání xxxx postupuje x x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[34] Judikatura x xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147) dospěla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx daň xxx xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jen xx předpokladu, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x výši xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daně. Znamená xx také x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxx vyměřit daň xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dodatečném xxxxxxx přiznání, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx subjektu; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutí právně xxxxxxx.
[35] Obdobné platí xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vytýkací xxxxxx dle §43 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx důvod x xxxx, xxx xxx xxxx vyměřena x xxxxxxxx výši xx xxxx daně, xxx xx xxxxxx daňový xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx daně xx považuje xx xxx xxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx vyhrazeno xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx sporné. Xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výsledku vyměření, xxx x souladu xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x. x. 5 Afs 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx daňové povinnosti), xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nebo postupy, xxxxx xxxx zahájeny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxxxx daň xx xxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nemusí daňovému xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx postup x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 3 uvedeného ustanovení xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx si xx správce xxxx xxxxxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx okamžikem vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx lhůta xxx xxx jeho vydání.
[39] Xx rozdíl xx xxxxxx v zákoně x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (odsouhlasení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpisu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxx doručení.
[40] Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx, xx xx vyměřovaná daň xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx platební výměr, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx založí xx xxxxx. Za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx i xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xxx xx. znamená, xx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx měnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správce daně xxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxx tvrzení, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx ztotožnit s xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ohlášení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx poplatek v xxxxxxxx vypočítat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx mohla xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x ohlášení xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx úpravy stanovené x §140 xxxxxxxx xxxx xx se x teoretické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx je xx základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxx platební xxxxx, xx. xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx náležitosti, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xx správu xxxxxxxx xx tedy správce xxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sám vypočetl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx následně xxxxx xx platebního xxxxxx. Takový výklad xxxx zcela xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x platební výměr xx xxx xxxxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx žádá. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx zakládá xx spisu, xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedoručuje x xxxx xxxxx xxxx přípustné odvolání.
[43] Xxxxxxxxx x uhrazenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx měnit prostřednictvím xxxxxxxxxxx tvrzení, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §11 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxxx xxxxxx vzhledem x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úřadem, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx nesporné xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx či §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx skutečně zamýšlel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyměřovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Speciální úprava x zákoně x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxx xxxxxx neznamená, xx x xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost sporná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx získat. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx udržitelné x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr by xx svém xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx poplatníka xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx poplatníka xxxxxx xxxx se neplatičem x čelit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx.
[45] X případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x poplatkové xxxxxxxxxx byly xx xxxx straně, xx. xxxxxxxx poplatkové povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxx xxx odůvodněn x proti xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx je xx bude xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x její xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §46 odst. 4; xxxxxx řád dle §139 nebo §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 daňového xxxx xx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x vyměřovat xxxxxxxx xxxx, tj. x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatníků xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pochopitelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx odvolací x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx do určitého xxxxxxxx rámce (xxxxxxxx xxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx lhůtu, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx situaci, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. poplatky xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejistotu xxxxxxx xxxx, který x xxxxxxxx měl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úlevy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx obcí (§14 xxxx. 2 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx xxx o vydání xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx místního poplatku xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ode xxx vydání povolení x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xx. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxx výherního xxxxxxx přístroje nebo xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinností, xx xxxxxxxx ve stejné xxxxx sdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 daňového xxxx) x xxxxxxxx požádat x vydání a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx poplatník kvalifikovaným xxxxxxxx x ve xxxxxxxxx lhůtě o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx, xxxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. X takovém xxxxxxx se xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx např. xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx splatný xx xxxxxxxxx (xxxx. xx. 7 obecně xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx být xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadovat xxxxxx xxxxxxxxxx výměru x zpochybňovat postup xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či kdykoliv x xxxxxxx poplatkového xxxxxx xxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx platebního výměru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx, xxx xx §11 zákona x místních poplatcích xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx x druhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx x xxxxxxx xxxxxxxx platebního výměru xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx místního poplatku, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx připomenout, xx ani xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx zákon o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx fikci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxxxxx připouštěl xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mlčky, xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 rozšířený xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dalších poznatků, xxxxx má x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxx, xxxxxx je xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, a xxxx x příslušné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doměření daně xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, avšak zjednodušeným x xxxxxxxx, tedy xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxx dříve. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xx xx místě xxxxxxx xxx konkludentně podle §46 odst. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxx - postupovat xxxxx způsobem (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx x xxxx úvaha, xxxx. xxxx xxxxxxxx daně, xxxx být xxxxxxxx xx zadní straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Daňový xxx fikci vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
[56] Xxxxx otázce předkládajícího xxxxxx, xxx v xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx či §140 xxxxxxxx xxxx, x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx platební xxxxx“, x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Požádá-li xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx výměru za xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx usnesení, je xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
XX. Závěrečné xxxxxxx
[57] Xxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx lhůty, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
[58] X případě nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx postup xx xxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxx x věc vrací xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. června 2014
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx