Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx požádal, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx včas x ve správné xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX GLOBAL XXXXXXX xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, odboru rozpočtu x xxxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Jana Passera, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Rousínov, xxxxx xxxxxxxxxx: Magistrát xxxxx Brna, xxxxx xxxxxxxx x financování, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 14.8.2012, č. x. 30 Af 24/2011-43,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. dle §139 xx 147 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, přestože xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, ani x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx druhému senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx městských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx (dále také „xxxxxxx xxxxxxxx“) podle §4 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x místním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx technické herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxx provozovaná xxxxx xxxxxxxx, povolená Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx za posuzované xxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxxxx“) x současně xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx tato xxxxx xxxxxxxx podléhat místnímu xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xx, xx herní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x doručení odůvodněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, jakou formou xxxx xxxxxxx platbu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx platební výměr xxxxxx x řádně xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. platební výměr xx xxx 28.12.2010, x. x. XX/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx včasného nezaplacení xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx místního xxxxxxxx podle §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx za posuzovaná xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatkům (xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx přijetí novelizace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx (xxxxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx dne 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx stěžovateli x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud vyšel x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2012, č. x. 2 Afs 76/2011-62, a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147. Ze závěrů xxx uvedených dovodil xxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx vydat formou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx odst. 5 xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx vyměřené xxxx. Xxxxx správci poplatku xxxxxxxx výměry nevydali, xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uhradit. Xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zavázat xxxxxx xxxxxxxxx správce poplatku x vydání platebních xxxxxx.
[5] Stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) a x) xxx. č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. x. x“). Xxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místní poplatek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xx xxxx zaplatil x xxxxxxx, xx xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neměl xx stěžovatel možnost xxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx poplatek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poplatku xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx č. x. 2 Afs 76/2011-62 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxx není zaplacen xxxx x xx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx nemohl a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx situaci xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx provždy a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx krajský xxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věc vrátit xx vyměřovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx ač krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx pominul existenci xxxxxxxx ze dne 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odvolání proti xxxxxxxxxxxxxx vyměření místního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx těchto rozsudků, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx vyjádřenému x rozsudku 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 x. x. x.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx sporná, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. a 2. xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx hrací přístroje xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, č. x. 1 Xxx 31/2011-56, vzniká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxx (zde provozování xxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx). Má-li tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálně xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x normativní xxxxxx tohoto xxxx xx přiměřeně redukován xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx přezkumu lze xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx výměr xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx platebního xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezákonnost xx protiústavnost právní xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálního xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatku xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx xxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxx xxxxxxx exekuci, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx teprve xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx x místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxx, tedy než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxx vynutit přezkum xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podáním, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 17.1.2012, č. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že nesouhlasí-li xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádří, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši požadované xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „daňový xxx“).
[13] Xxxxxxx zákon x místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpokládané x xxxx §11 odst. 1. Nucení x xxxx, xxx xx xxxx neplatičem a xxxxxxxx xx xxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx platit.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx obecním xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx i v xxxxxxxxx, xx něž xxxx nepamatuje xxx xxxxx zákon, xxxxxxxx xx xx ale xxxxx, xxxxx xx xxx na xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešeny xxxxxx. Takovou otázkou xx i xxxxxx, xxx řešit xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a výší, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx odvedena. X oním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxxxxx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxx.
[15] Xxx xxxx subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků zůstávají xxxxx §264 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxxx, xxxxx počínaje 1.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxx dokončit podle xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxx jeho §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx městského úřadu x xxxxxxxxxxx na xx.
[16] Sdělil-li xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x výší poplatku, xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x sdělení xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatníka (xxxxxxxx subjektu) musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pochopitelné, xx xxxxx xxxxx vzniklému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesprávného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši, x xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, poplatníka xxx xxxx xxxx se xxxxxxxxxx x čelit xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, nebo ho xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx v rámci xxxxxxxx přezkumu. Takové xxxxx na xxx, xx v rámci xxxxxx x místním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za hranice §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k subsidiárnímu xxxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Smyslem subsidiárního xxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx nacházení xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx, odpovědi nenabízí, xx řešení xxxxxxxx, xxxxx neřeší.
[19] Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzované věci.
III. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX.1 Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pravomoc x xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1. a 2. xxxxxx xx xxxx xxxxxx x otázce, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 povinnost xxxxx platební xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx, zda x xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxx xxxxxx dojde xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxx xxx platně xxxxx odvolání. Xx xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotný.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dána.
III. 2 Xxxxxx úprava x xxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxx obecně xxxxxxx jako nesankční xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx příjmem veřejných xxxxxxxx. Podle čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx xxxx x poplatky xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x výběr xxxx x xxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx místních xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx. Xxxxxx lze pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx svého předmětu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx poplatcích.
[23] Xxxxxxx č. 183/2010 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxx x 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx. „xxxx technická herní xxxxxxxx povolená Ministerstvem xxxxxxx“. Xx tohoto xxx tak xxxx xxxx oprávněny xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místní xxxxxxxx x xxxx výši xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x provozem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx regulační xxxxxx xxxxxx poplatku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx podrobnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx a zánik xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, splatnost, úlevy x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
[25] Podle §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx účinném xx 31.12.2010 (xxxx účinností xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx správné xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) poplatky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx může xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx dlužné xxxxxx xxxxxxx xxxx doměřit. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx kalendářního xxxx, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxx uplynutím xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, běžela xxxxxxx xxxxx znovu xx xxxxx roku, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx plátce x xxxxx úkonu písemně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 10 xxx xx xxxxx kalendářního xxxx, xx xxxxxx poplatková xxxxxxxxx vznikla.
[27] Ustanovení §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx (v xxxx. xxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků.
[28] Xxxxx č. 281/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx od 1.1.2011 upřesnil dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 zákona x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxx ve správné xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstal xxxx xxxxx. Správce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx ve xxxxx xx daňový xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nově xx xxxx sankce, xxxxx xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, V. xxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxx xxxx, xxxx x. 680, dostupné xx xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx xxxxx pořádkovou xxxxxxx je xxxxxxx xx. pokuta za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx opožděné xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x 13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxx vyměření xxxx (xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxx řádu komplexně xxxxxxxx.
[29] Nově byly xx zákona o xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z již xxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti xxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxx tvrzení xxxx xxxxxxxx x daňovém xxxx.
[30] Rozšířený senát xxxx žádné pochybnosti x xxx, že xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použitelným xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x správné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Pro úplnost xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx x. 458/2011 Xx., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách daňových x pojistných xxxxxx xxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x 31.12.2011 zcela xxxxxxxxx. Místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nahrazen xxxxxxx z xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx procesu
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx vyrozumí xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx platebním výměrem xxxx xxxxxxxxx předpisným xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x současně xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx. zejména rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, č. x. 5 Afs 92/2008-147) xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jen xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx daň xxxxxxx x xxxx xxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daně. Znamená xx xxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx správce xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx odchylné xx xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x doručit xxx xxxxxxxx subjektu; xxxxxx xxxxxxxxx se stává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Obdobné platí xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výši xx xxxx daně, jak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxxx výměrem. Za xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx až xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx daně tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxx vydat a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xx vyměřená xxxxxx povinnost shoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx vyměření xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxx v souladu xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx uvedenými v xxxxxxxx č. x. 5 Xxx 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. X xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. pochybností xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (vytýkací xxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx zahájeny xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx z nich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo postupy, xxxxx jsou jim xxxx povahou x xxxxxx nejbližší.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx neplatí, pokud xxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxx. Odvolání není xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 3 uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx, xxx xxxxxxx jeho xxxxxx; xx-xx xxxxxx podána xxxx okamžikem vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx lhůta xxx xxx xxxx vydání.
[39] Xx xxxxxx od xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úředního xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx doručení.
[40] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xxx xxxxxx do xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx. xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyměří xx xxxx deklarované x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx k dani. Xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vypočítat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §46 odst. 5 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, neboť žádná xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně ohlášení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx není.
[42] O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §140 xxxxxxxx xxxx by xx x teoretické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dalo. Xxxxxxx daně je xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxx xxxxx platební xxxxx, xx. rozhodnutí, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při subsidiární xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správu poplatků xx xxxx správce xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sám xxxxxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx popírá xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxxx xxxxx xx xxx nesplnil xxxx, xxx který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx se nedoručuje x xxxx proti xxxx xxxxxxxxx odvolání.
[43] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení, tak xxx xx daňový xxx předpokládá xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti. Ustanovení §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporům xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, ohledně xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx nesporné xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečně zamýšlel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxx platebním výměrem xxxx, bylo by xxxx ustanovení §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v případě, xxx je včasná x řádně uhrazená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporná, xxxx poplatník možnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx poplatníka xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx poplatníka xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx trojnásobek.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx kterému xx možné xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x řádně xxxxxxx. Oba subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx resp. pochybností x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §46 xxxx. 4; xxxxxx řád xxx §139 nebo §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 daňového řádu xx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyměřovat poplatky xxxx, xx. x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx domůžou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem x xxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx výměr xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxx odvolací x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou vždy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (propadné xxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxx), je xxxxx xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx poplatek požádat. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. poplatky které xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x právní nejistotu xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx měl xxxxxxx xxx správcem xxxxxxxx xxxxxxxx aplikován.
[48] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poplatků (xxxxxxxxx xxxxx poplatku, vznik x xxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx osvobození od xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx obcí (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx, ve xxxxx xxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx požádat, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx od konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx.
[49] Xxxxx čl. 6 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx vydání povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poplatník xx xxx xx. 4 xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx jeden den xxxx xxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx provozu. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx stejné xxxxx sdělit xxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxx pochybnosti (§70 x71 xxxxxxxx řádu) x současně požádat x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínky musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (srov. xx. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), musí být xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zpochybňovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx splátkou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx poplatkového xxxxxx xxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx platebního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, xxx xx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích správce xxxxxxxx poplatku nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydat.
[52] X xxxxxxxxxxx s druhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx podat odvolání, xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nedocházelo k „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx fikci xxxxxxxx a doručení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mlčky, či xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 rozšířený xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxx, xxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, že xx xxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x daňovém xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx kolonce xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx vyměření xx xxxxxxxx daně xxxx ve skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxx vyměření navenek xxxxx xxxxxxxx jen xxx, že správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nutí xxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl, xxxxxxxx-xx xxx již dříve. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na místě xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx platební výměr).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx jednak xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xxx se xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx od xxxx tvrzené x xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx daně, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyznačením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx razítka.
[55] Daňový xxx fikci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
[56] Xxxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx místního poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže být „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x jehož zákonnost xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Požádá-li xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx požadovaný platební xxxxx vydat.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, resp. xxx §139 či 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx výši xxxxxxx.
[58] X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx postup xx xxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. V souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x těchto xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který x xx rozhodne x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. června 2014
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx