Právní věta:
I. Správce xxxxxxxx poplatku má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 či §147 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x řádně xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, ve které xxx poplatník povinen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem své xxxxxxxxxxx x současně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
II. V xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x vyměření místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ani x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Barbary Pořízkové, XXXx. Xxxxx Průchy, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Brno, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx dne 14.8.2012, x. j. 30 Xx 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx místního poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. dle §139 xx 147 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, x řádně jej xxxxxxx, xxxxx nejpozději x poslední den xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. V xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě daní x poplatku, ani x xxxxxxxxx platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx §4 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x místním poplatku xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx provozovaná xxxxx zařízení, povolená Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“) x současně xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx dle jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx správci xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x doručení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 zákona x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx za posuzované xxxxxx (dále jen „xxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxx xxxxxxx platbu xxxxxxxx poplatku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx výměr xx dne 28.12.2010, x. j. XX/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxxx, neboť se xxxxxx, že v xxxxxxx včasného nezaplacení xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Žalobce xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podal xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx postupem dle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx platebním xxxxxxx), xx xxxxxxx namítal xxxxxxxxxxx poplatku x xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů. Xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx protiústavní.
[3] Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxx a xxxxxx xx. X námitkám xxxxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxx xxxxx vydávat platební xxxxxx. Věcně xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx žalob, které Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 14.8.2012, č. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil stěžovateli x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyšel x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2012, č. x. 2 Afs 76/2011-62, x x xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2010, č. x. 5 Xxx 92/2008-147. Ze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření místních xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 odst. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx odst. 5 xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vůbec právně xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx by xxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žalobcovým xxxxxxxxx x xxxxxxx místně xxxxxxxxx správce poplatku x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Stěžovatel napadl xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) x x) xxx. x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x“). Uvádí, že xx situace, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxxx a žalobce xxx sám od xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx konkludentnímu vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx poplatek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx č. x. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x ve xxxxxxx výši.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhovět xxxxxx, xxx xxxx konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx a věc xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zrušit xxxx xxxxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx x dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zamítající xxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx, xxxx xx xx ovšem xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx krajského soudu, xx odvolání xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku x. x. 2 Xxx 76/2011-62, tedy xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vrátit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ač xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, x. x. 1 Afs 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odvolání proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx vyjádřenému x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Zejména xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx namístě řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §17 x. ř. x.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[8] Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx otázce, xxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxx, zaujaly xxxxxxxx právní xxxxxx 1. a 2. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx otázkou xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx přístroje xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx nezákonné, xx xxxxxxx protiústavní, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce). Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktu xx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx daně vydá xxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálního případu (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxx v xxxxxxx x xx. 11 xxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojení se xxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jejího soudního xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx na xxxxxxxxxx obrátí podáním, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 17.1.2012, č. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xx základě xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádří, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx požadované xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx správce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“).
[13] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, než nezaplatit, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpokládané v xxxx §11 odst. 1. Nucení x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jak xx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, že §11 xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxx má xxx xxxxxxxx xxxxx obecním xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx ale xxxxx, xxxxx xx xxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. Xxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx xx svém §13 xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx řešení xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx řešit rozpor xxxx výší poplatku xxxxxxxxxx x výší, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxx odvedena. X oním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, od 1.1.2011 xxxxxx xxx, x čemž xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu.
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxx fázích xxxxxx aplikovatelné. Xxxxxx xxxxx učiněných xx 31.12.2010 xxxxx zákona x správě xxxx x poplatků xxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ovšem počínaje 1.1.2011 bylo xxxxx xxxxxx dokončit xxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxx jeho §264 xxxx. 1. Pohledem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx na xx.
[16] Sdělil-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výší xxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupem poplatek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx. Rozpornost xxxxxxxxx xxxx poplatníka (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pochopitelné, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx xx xx věcech místních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx správná. K xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, s xxx nesouhlasí, a xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx stát xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxx ho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxx na tom, xx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xx hranice §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx odmítnout x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx subsidiárního xxxxxxx právních předpisů xx xxxxx xxxx xxx nacházení xxxxxxxx xx xxxxxx, na xxx samotný xxxxxxx, xxxxx na použití xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neřeší.
[19] Na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzované xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[20] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zaujaté xxxxxx 1. x 2. xxxxxx xx xxxx xxxxxx v otázce, xxx xxx správce xxxxxxxx xxxxx zákona x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx poplatník xxxx xxxxxx xxxxxxxx zaplatil, xxx x jeho xxxxxxxx nesouhlasil; jednak x otázce, xxx x případě nevydání xxxxxxxxxx výměru dojde xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotný.
[21] Současně xx xxxxxxx i xxxxx podmínka xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx posouzení nastolené xxxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xx dána.
III. 2 Právní xxxxxx x xxxx vývoj
[22] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní subjekty xxxxxxxxxxxx a která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x výběr xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx záviset xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podkladem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze vybírat. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx místní poplatek, xxxxx xx xx xx svého xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., kterým xx x xxxxxxxxx x 16.6.2010 mj. xxxx xxxxx o místních xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tzv. „xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx“. Xx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxx oprávněny vydat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx výši xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx obce zavést xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx (herní xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, splatnost, xxxxx x případné osvobození xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx poplatků xxxxxx xxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud není xxxxxxxx (xxxxxxx) včas xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx nezaplacené (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nebo xxxxxx nezaplacenou (xxxxxxxxxxx) xxxx může obec xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx tříletou prekluzivní xxxxx, xx xxxxx xxx správce poplatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikla. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx úkonu písemně xxxxxxxx. Nejpozději xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx (x xxxx. pod xxxxx) xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků.
[28] Xxxxx č. 281/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x účinností od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odst. 1 §11 zákona x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinen při xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx vazbě xx daňový xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x místních xxxxxxxx neukládala, xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuta. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, X. volební xxxxxx, Xxxxx národní xxxx, tisk č. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx. pokuta xx xxxxxxxx hlášení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x 13 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx x §2 xxxx. 3 daňového xxxx, přičemž lhůty xxx xxxxxxxx daně (xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohlášení, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pochybnosti x tom, xx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x správě xxxx x poplatků, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx xxx. Tento xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx a správné xxxxxx poplatku podle §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát uvádí, xx xxxxxxx x. 458/2011 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.12.2011 zcela xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx přístroj x xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx procesu
[32] Xxxxx §46 odst. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dani xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisným xxxxxxxx, nestanoví-li tento xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx, x takto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxxxx-xx xx správcem daně xxxxxxxx xxx xx xxxx uvedené daňovým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nemusí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx příštího zdaňovacího xxxxxx. V tomto xxxxxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxx x současně xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx k xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx. zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx předpokladu, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx a xx xx daňový xxxxxxx xxxx xxx vždy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daně. Znamená xx xxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx chce správce xxxx xxxxxxx xxx xx výši xxxxxxxx xx xx, která xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx nebo dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxx výměr (xxxxxxxxx platební xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx platí xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx o správě xxxx x poplatků. X v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebude xxx důvod k xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx od xxxx daně, xxx xx xxxxxx daňový xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxx xxxxxxxx xxxx xx považuje až xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření současně xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je tedy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrzenou.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sporné. Xxxxx i v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx závěry rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 92/2008-147 xx takový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně výsledné xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx platební xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx postupy, xxxxx xxxx zahájeny xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) dokončí x xxxxx x xxxxxxxxxx z nich xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbližší.
[38] Podle §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx neplatí, xxxxx xxx xxxxxxx postup x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Odvolání xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx vyžádat xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xxx dne, xxx xxxxxxx jeho xxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, běží xxxx lhůta xxx xxx xxxx vydání.
[39] Xx xxxxxx od xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx x otisku xxxxxxxx xxxxxxx xx zadní xxxxxx tiskopisu xxxxxxxx xxxxxxxx x fikce xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx jeho doručení.
[40] Xxxxx tedy dojde xxxxxxx daně podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx platební výměr, xxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx i xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odvolat, což xx. xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx známou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozdíl v xxxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx
[41] Ohlašovací povinnost xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx ztotožnit x xxxxxxxxx k dani. Xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx poplatkové povinnosti xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxx, xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx není.
[42] O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §140 xxxxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxx platební xxxxx, xx. xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx náležitosti, xxx xxxxx stanoví xxxxxx částky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx subsidiární xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sám xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx následně xxxxx xx platebního xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx nesplnil xxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx vydání platebního xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxx, daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x není xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx x uhrazenou xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx postaveno xx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx poplatníkem (xxxxxxx) xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx spravuje, xxxxxxx xxxx, zda má xxx místní xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxx xxxxxxxx případy xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečně zamýšlel xxxxxx obecním xxxxxx xxxxxxxxx vyměřovat místní xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx úprava x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxx xxxxxx neznamená, xx x případě, xxx je xxxxxx x řádně uhrazená xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxxx poplatník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx získat. Xxxxxx, xxxxx aproboval xxxxx senát, xxxx xxxxxxxxxx textu zákona x místních poplatcích, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx zásady ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vydat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xx svém důsledku xxxxx xxxx x xxxxxxxxx poplatníka xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx místního poplatku xx xx trojnásobek.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jako by xxxxxxxxxxx o poplatkové xxxxxxxxxx byly xx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx odůvodněn x xxxxx kterému xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxxx poplatek xxxx x řádně xxxxxxx. Xxx subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. pochybností x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §46 odst. 4; xxxxxx xxx xxx §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovenou x §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích x vyměřovat xxxxxxxx xxxx, xx. x x xxxxxxx nesporných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zachovává xxxxxx xxxxxxxxx právo xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx žádost x xxxxxx platebního výměru.
[47] Xx-xx platební výměr xxxxxxx jako právní xxxxx pro odvolací x případně x xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx rámce (xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak lze xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx poplatník xxxx žádat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zpochybňovat xxx xxxxx uhrazené poplatky, xxxx. poplatky xxxxx xxxxxxx za sporné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejistotu xxxxxxx xxxx, xxxxx x předpisů měl xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx x vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) jsou x xxxxxxxxx obcí (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx xxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx požádat, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx od konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poplatník je xxx xx. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx stejné xxxxx xxxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněny kumulativně.
[50] Xxxxx poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poplatkovou xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx plně xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx x místní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xxx xxx včasném xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xx kdykoliv x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x případné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx možné xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x situacích, xxx xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx aplikaci §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[52] V xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke konkludentnímu xxxxxxxx místního poplatku, xxxxx němuž lze xxxxxx xxxxx odvolání, xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx vyměření daně“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx upravoval xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx senát xx. uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxx výměr „[x]xxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve větě xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, že xx xxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a sice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx. konkludentní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx konkludentním, čili xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, avšak zjednodušeným x xxxxxxxx, tedy xxxxxxx (mimo sféru xxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žádost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl, xxxxxxxx-xx xxx xxx dříve. Xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xx xx xxxxx vyměřit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na místě xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (zejm. xxxxx xxxxxxxx xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx učiněným, nýbrž xxxxxxxxx, xxxxx zjednodušeným x interním, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx úvaha xxxxxxx xxxx x xxx, zda se xxxxxxxx daň odchyluje xx xxxxxxxxxxx xx xxxx tvrzené x xxxx úvaha, xxxx. xxxx xxxxxxxx daně, xxxx xxx stvrzena xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníka správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx x úvahu.
[56] Xxxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx nevydání poplatníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx či §140 xxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x xxxxx xxxxxxxxx xx xx následně xxxx xxxx. Požádá-li xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx uvedených v xxxxx usnesení, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
XX. Závěrečné xxxxxxx
[57] Správce místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 či 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 odst. 2 zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pochybnosti x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru požádal, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx výši xxxxxxx.
[58] X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx místního poplatku xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatku, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx postup xx xxxx
[59] Xxxxxxxxx senát x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx vrací xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. xxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx