Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, resp. xxx §139 či §147 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x současně x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx včas x ve xxxxxxx xxxx uhradil.
II. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, ani x vystavení platebního xxxxxx dle §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu.
Prejudikatura: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXX BETTING xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, xxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a soudců XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Jana Passera, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: ADMIRAL XXXXXX XXXXXXX, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 146, Rousínov, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 14.8.2012, x. j. 30 Xx 24/2011-43,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, pokud nejpozději x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx které xxx poplatník povinen xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem své xxxxxxxxxxx a současně x vydání platebního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x vyměření místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x poplatku, ani x xxxxxxxxx platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxx správcům xxxxxxxx xxxxxxxx (dále také „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx §4 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x místním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx technické herní xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx provozovaná xxxxx zařízení, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“) x současně xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podléhat místnímu xxxxxxxx. Mají-li správci xxxxxxxx naopak za xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, požádal xx xxxxxxx x xxxxxx x doručení odůvodněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx za posuzované xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou formou xxxx xxxxxxx platbu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x řádně xxx xxxxxxx doručili (xxxx. platební xxxxx xx dne 28.12.2010, x. x. OF/040497/10). Xxxxxxx sporné poplatky xxxxxxx, neboť xx xxxxxx, xx x xxxxxxx včasného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx místního xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx za posuzovaná xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o místních xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx podal xx všech případech xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx platební xxxxx xxxxxxxxx, podal xxxxxxxx xxxxx vyměření xxxx postupem xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx platebním výměrům), xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nevydání jím xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i ve xxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxx platebních výměrů xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Věcně xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani s xxxxxxx napadajícími nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx žalob, které Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, x. j. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx vrátil stěžovateli x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx soudu ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx uvedených dovodil xxxxxxxxx správců místního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků. X vyměření xxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx přistoupit, xxxxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx vyměřené xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx právně xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx základě xx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zavázat místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vydání platebních xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxx. x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „x. x. x“). Uvádí, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx správce místního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx sám xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, že xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neměl xx stěžovatel možnost xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxx xxxx zaplacen xxxx a xx xxxxxxx xxxx.
[6] Stěžovatel xxxx na tom, xx xxxxxx x xxx xx vydání xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx situaci xxxxx, xxxx zrušení a xxxxxxxxx řízení by xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provždy a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xx již xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Zbývá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx odvolání xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx stejně xxxx Xxxxxxx soud x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku x. x. 2 Xxx 76/2011-62, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x konkludentní xxxxxxxx místního xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stádia. Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx pominul existenci xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, x. j. 1 Afs 31/2011-56, xxxxx kterého xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, tedy xxxxx před vydáním xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozporných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 x. x. x.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx k xxxxxx otázce, xxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názory 1. x 2. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx spornou xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný správce xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx s xxx, xx by jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx místního poplatku, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výši, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx technického xxxxxxxxx xxxxxxxx povoleného Ministerstvem xxxxxxx). Xx-xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálně xxxxxxx (xx. obecně xxxxxxx vyhlášky xxxx). Xxxxxxxx k normativní xxxxxx xxxxxx xxxx xx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxx zrušení.
[10] Xxxxxxxx přezkumu lze xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxx dle §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx pak možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu (xxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxx norem, nesprávné xxxxxxxxx výše poplatku xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx, xxx xxxxxx závazně xxxxxx xxxx dlužného xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxx platebního výměru xx xxxxx xxxx xxxxxxx exekuci, xxxxxx xxxxxxxxxx xx evidence xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx bránit xxxxxx xxxx, xx je xxxxx platební výměr, xxxx v rozporu x čl. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojení xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaručuje, xx xxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Poplatník xx xxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx řádným xxxxxxxx prostředkem dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.1.2012, x. j. 2 Afs 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxx v dané xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádří, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx fakticky zaplatil xx výši požadované xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“).
[13] Samotný zákon x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxxxx, jak se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, než nezaplatit, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxx předpokládané x xxxx §11 xxxx. 1. Nucení x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx tak xxxxxx zvýšení místního xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, že §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxx xx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat platební xxxxx x v xxxxxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákon, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxx xx xxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svém §13 xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx hledat xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zákonem x xxxxxxxx poplatcích řešeny xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxx, xxx řešit rozpor xxxx xxxx poplatku xxxxxxxxxx x výší, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. X oním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem xxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxxxxx řád, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu.
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy byly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx 1.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxx jeho §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx předpisů je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x stěžovatele na xx.
[16] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku nesouhlas x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatníka (xxxxxxxx subjektu) xxxx xxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud se xxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxx pochopitelné, xx xxxxx takto vzniklému xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxx žalobce odvolání.
[17] Xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaplacení poplatků, xxxx správná. X xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx i xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opačné xxxxxx, poplatníka buď xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebylo možno xxxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů, na xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx subsidiárního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx otázky, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx, odpovědi xxxxxxxx, xx řešení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx svém právním xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci rozhodovat. Xxxxx zaujaté xxxxxx 1. a 2. xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zaplatil, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx, zda x xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx lze platně xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxx jednotný.
[21] Současně xx xxxxxxx i xxxxx podmínka pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx je xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nesankční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a která xxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Podle xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Ukládání, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podkladem xxx xxxxx místních xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poplatkem xxxxxxxxx x xxxxxx x místních xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx xx x účinností x 16.6.2010 mj. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o tzv. „xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolená Ministerstvem xxxxxxx“. Xx tohoto xxx tak byly xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx závaznou vyhlášku xxxxxxxxxxx místní poplatek x xxxx xxxx xx zmíněná xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxx zavést xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx x provozem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x posiluje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxx patří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xx může xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx podrobnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatku, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, splatnost, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poplatku (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
[25] Xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx (odveden) včas xxxx xx správné xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nebo xxxxxx nezaplacenou (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxx správce poplatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx doměřit. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost vznikla. Xxx-xx xxxx uplynutím xxxx xxxxx učiněn xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, v xxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poplatek xx 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx xxxxxx poplatková xxxxxxxxx vznikla.
[27] Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, odkazovalo (x xxxx. xxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x účinností xx 1.1.2011 upřesnil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 zákona x místních poplatcích xxxxxxx nezaplacení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx správné xxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstal xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr. Dále xx xx vazbě xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx příslušenstvím xxxxxxxx. Nově xx xxxx sankce, xxxxx xx x místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, doplnila xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, V. volební xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxx, tisk x. 680, dostupné xx xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx opožděné xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x 13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro nadbytečnost. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx x §2 xxxx. 3 daňového xxxx, přičemž xxxxx xxx xxxxxxxx daně (xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Nově xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohlášení, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodné pro xxxxxxxxx výše poplatkové xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poplatkové povinnosti xxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a pravidla xxx tvrzení daně xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k dovození xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx č. 458/2011 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x xxxxxx x místních poplatcích x 31.12.2011 zcela xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxx nahrazen xxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx hromadným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx zvláštní zákon xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxx současně xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x poplatků xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxx x to xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx přiznání. Xxxxxx xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx k xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx daň xxx xxxxxxxxxx řádného platebního xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx vyměřená xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxx subjekt xxxx být vždy xxxx xxxx takto xxxxxxxx daně. Znamená xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxx xxxxxxx daň xx výši odchylné xx xx, která xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx platební xxxxx (xxxxxxxxx platební výměr) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; teprve xxxxxxxxx se stává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx platí xx xxxxxxx, kdy xxxx zahájeno xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X x případě, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx důvod x xxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx výši xx xxxx daně, jak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, musí být xxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx vyměření xxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxx toliko oprávnění xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx postupovat, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x případě, xx se vyměřená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinností xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sporné. Xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výsledku vyměření, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. x. 5 Xxx 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx na straně xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti), xxxx xx místě xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx, ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbližší.
[38] Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx neodchyluje-li xx vyměřovaná xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx výsledek vyměření xxxxxxxxx platebním xxxxxxx; xx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx postup x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výměr správce xxxx xxxxxx xx xxxxx. Odvolání xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx si xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx daňovému xxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx žádost; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, běží xxxx xxxxx xxx xxx jeho vydání.
[39] Xx rozdíl xx xxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a fikce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx vydání rozhodnutí, xxxxx stále xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx.
[40] Xxxxx tedy dojde xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx vyměřovaná xxx xxxxxxxxxxx od daně xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xxx xxxxxx xx xxxxx. Za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tím i xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odvolat, což xx. xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxx xxxxxxxx známou xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx deklarované x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Ohlašovací povinnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx místního poplatku xxxx x ohlášení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxx, xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohla xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx vyměřena a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stvrzena na xxxxx xxxxxx ohlášení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §140 daňového xxxx xx xx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx je xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx náležitosti, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx správce xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový výklad xxxx zcela xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x platební xxxxx xx ani nesplnil xxxx, xxx který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xx spisu, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx tvrzení, xxx xxx xx daňový xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednoduchosti xxxxxxxx k rozporům xxxx xxxxxxxxxxx (plátcem) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx spravuje, xxxxxxx xxxx, zda xx xxx místní xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx důvodu také xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 5 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx obecním úřadům xxxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Speciální xxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx neznamená, xx v xxxxxxx, xxx xx včasná x xxxxx uhrazená xxxxxxxxxx povinnost sporná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, sice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx sporném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xx svém důsledku xxxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx poplatníka nutilo xxxx xx xxxxxxxxxx x čelit xxxxxx xxxxxxx místního poplatku xx xx trojnásobek.
[45] X případě sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx straně, xx. xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx možné xx xxxxxxx, přestože xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x řádně xxxxxxx. Xxx subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx resp. xxxxxxxxxxx x xxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §46 xxxx. 4; xxxxxx xxx xxx §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, resp. §139 xx §147 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu stanovenou x §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx platebního xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx výměr xxxxxxx jako právní xxxxx xxx odvolací x případně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (propadné xxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), xx nutné xxxxxx lhůtu, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak lze xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx by poplatník xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx zpochybňovat xxx xxxxx xxxxxxxx poplatky, xxxx. poplatky xxxxx xxxxxxx xx sporné xxxxxxxxxxx. Zároveň odstraňuje x xxxxxx nejistotu xxxxxxx xxxx, který x předpisů xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poplatků (konkrétní xxxxx poplatku, vznik x xxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) jsou x xxxxxxxxx obcí (§14 xxxx. 2 xxxxxx x místních poplatcích). Xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx závazné vyhlášky, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Podle čl. 6 obecně závazné xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poplatník xx xxx čl. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx výherního xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxx xx provozu. Xxxxxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx stejné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 xxxxxxxx řádu) x současně xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněny kumulativně.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze poplatkovou xxxxxxxxx považovat za xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx plně xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx splatný ve xxxxxxxxx (srov. xx. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx platebního výměru x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx kdykoliv x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxx.
[51] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx x případné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx možné uvažovat xxxxx xxx sporných xxxxxxxxxxxx povinnostech, xx. x xxxxxxxxx, xxx xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při aplikaci §11 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx x druhou xxxxxxxxxxxx otázkou xx., xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx podat xxxxxxxx, xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x fiktivnímu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 rozšířený xxxxx xx. uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxx výměr „[x]xxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxx, xxxxxx xx xx místě vyměřit, xxxxxxxxxxx od daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx kolonce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doměření daně xxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxx (mimo sféru xxxxxxx daně) se xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx daně. X xxxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxx, xx xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx sdělí xxxxxxxx xxxxxxxx. Žádost xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vyměření je xxxxxx, který xxxx xxxxxxx daně k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx xx základě xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dospěje-li x xxxxxx, xx xx xx xxxxx vyměřit xxx konkludentně xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., anebo - xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na místě xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx xxxx konkludentním, tj. xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (mimo sféru xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím způsobem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxx, xxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx neodchyluje xx xxxx xxxxxxx a xxxx úvaha, xxxx. xxxx vyměřené daně, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x otiskem xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vydání platebního xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx x úvahu.
[56] Xxxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx poplatníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx nečinnosti správce xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx výměr“, x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydat.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Správce xxxxxxxx xxxxxxxx má povinnost xxxxx platební výměr xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. xxx §139 či 147 xxxx. 1 daňového xxxx, a řádně xxx doručit, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnit ohlašovací xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pochybnosti x xxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[58] X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx místního poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxx x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxx xxxxxxx senátu, který x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx