Xxxxxx xxxx:
X. Správce xxxxxxxx poplatku má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, xxxx. xxx §139 či §147 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxxxxxx den xxxxx, ve které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil poplatník xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x vydání platebního xxxxxx xxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXX GLOBAL XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, odboru xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx herní xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Petra Průchy, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx a financování, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Xxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 14.8.2012, x. j. 30 Af 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx místního xxxxxxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxx výměr podle §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x xxxxx xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil poplatník xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx x současně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx správné xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Věc xx vrací x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx také „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx §4 obecně xxxxxxx xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx od 1.7.2010) x místním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X nich xxxxxx xxx provozovaná xxxxx zařízení, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o loteriích“) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx tato herní xxxxxxxx xxxxxxxx místnímu xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x vydání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxx §46 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pouze žalobce xxxxxxxxxx, xxxxx formou xxxx provést xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, někteří xxxxxx platební xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx žalobci xxxxxxxx (xxxx. platební xxxxx xx xxx 28.12.2010, x. j. XX/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx. V případech, xxx žádný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx postupem xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatkům (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nevydání jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shledával x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxx x xxxxxx xx. K xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx napadajícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx).
[4] Proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx ze dne 14.8.2012, x. x. 30 Af 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx stěžovateli x dalšímu řízení. Xxxxxxx soud vyšel x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2012, č. x. 2 Xxx 76/2011-62, a x xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 27.7.2010, č. x. 5 Xxx 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků. X xxxxxxxx daně xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx vyměřené xxxx. Xxxxx správci poplatku xxxxxxxx výměry xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx základě xx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxx poplatek uhradit. Xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx. x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „s. ř. x“). Uvádí, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx správce místního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx sám xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neměl xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poplatku jeho xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx specifik xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxx, pokud místní xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx nemohl x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx vyhovět xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx prvoinstančnímu správci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zrušit nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx situaci možná, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provždy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xxx postupovat stejně xxxx Krajský soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx vyměřovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ač xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.6.2011, x. x. 1 Afs 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí do xxxxxx 2011, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudků, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Zejména však xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx rozporných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 x. x. x.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx, která xx v xxxxx xxxxxxx sporná, zaujaly xxxxxxxx xxxxxx názory 1. x 2. xxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Touto spornou xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx podle §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx s tím, xx xx xxx xxxxxxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podléhaly, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zároveň zaplatil xxxxxx poplatek za xxxx hrací xxxxxxxxx xx výši, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx rozsudku xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Afs 31/2011-56, xxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Má-li tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx příslušnou xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx iniciovat přezkum xxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx redukován xxxxx osob aktivně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx jeho xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §11 odst. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx při výkladu xxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatku xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dlužného xxxxxxxx. Teprve na xxxxxxx platebního výměru xx možné vést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxx xx xxx bránit xxxxxx xxxx, co je xxxxx platební xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx xx xxxxxxx x správě xxxx a poplatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zahájena xxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx.
[11] Poplatník si xxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 17.1.2012, č. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx nesouhlasí-li xxxxxxxxx s výší xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx fakticky zaplatil xx výši požadované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“).
[13] Samotný zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníkovi xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx vydání platebního xxxxxx, xxx nezaplatit, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx §11 xxxx. 1. Xxxxxx x xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxx místního xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xx xxx xxxxxxxx výměr obecním xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx neznamená, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx sám xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx ale xxxxx, který xx xxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zákonem o xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxx, xxx řešit xxxxxx xxxx xxxx poplatku xxxxxxxxxx x výší, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. X oním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxxxxx řád, x čemž xxxx xxxxxxxxx není xxxxx.
[15] Xxx tyto subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxx fázích xxxxxx aplikovatelné. Účinky xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx zákona x xxxxxx daní x poplatků zůstávají xxxxx §264 odst. 2 daňového řádu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1.1.2011 xxxx třeba xxxxxx dokončit xxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx předpisů xx xxxxx posoudit jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx.
[16] Sdělil-li xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření ve xxxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx sdělit xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle poplatníka (xxxxxxxx xxxxxxxx) musí xxx odstraněna vydáním xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pochopitelné, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, že se xx xxxxxx místních xxxxxxxx uplatní nalézací xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i tehdy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zaplatit xxxxxxxx xx výši, s xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opačné xxxxxx, poplatníka xxx xxxx stát xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu. Takové xxxxx xx xxx, xx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích, je xxxxx odmítnout a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xx totiž mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx problémů, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[20] Rozšířený senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pravomoc x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zaujaté názory 1. x 2. xxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx xxx správce xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 povinnost xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx, xxx x případě nevydání xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx konkludentnímu vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx platně xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx splněna i xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxx obecně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x která xxxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx lze xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a poplatků xxxxx xxxxxx záviset xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podkladem xxx výběr místních xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatků, xxxxx lze xxxxxxx. Xxxxxx lze pouze xxxxxx místní xxxxxxxx, xxxxx je xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x místních xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx se x xxxxxxxxx x 16.6.2010 mj. xxxx xxxxx o místních xxxxxxxxxx, došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx. „xxxx technická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx tohoto xxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místní xxxxxxxx x jeho xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx poplatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx regulační xxxxxx xxxxxx poplatku. Xxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxx patří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx podrobnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatku, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, splatnost, xxxxx x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Podle §11 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxx účinností xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx (odveden) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) poplatky nebo xxxxxx nezaplacenou (xxxxxxxxxxx) xxxx může xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo doměřit. Xxxx xxxxx běžela xx xxxxx kalendářního xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost vznikla. Xxx-xx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, běžela xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx roku, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poplatek do 10 xxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikla.
[27] Ustanovení §13 zákona x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx (v xxxx. pod xxxxx) xx subsidiární xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[28] Xxxxx č. 281/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 upřesnil dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx nezaplacení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstal xxxx xxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxx povinen xxx xxxxxx a správné xxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx ve xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx příslušenstvím xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, která xx u místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, doplnila xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, X. xxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x. 680, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx xxxxx pořádkovou xxxxxxx xx xxxxxxx xx. pokuta xx xxxxxxxx xxxxxxx, odpovídající xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 a 13 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx nadbytečnost. Xxxxxxxx postup pro xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Nově xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveny xxxxxxxxxxx ohlášení, mezi xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X již xxxxx uvedené důvodové xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx x poplatkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx tvrzení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použitelným xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 pak xxxxxx řád. Xxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatku podle §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Pro úplnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákonem x. 458/2011 Xx., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx procesu
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li tento xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx správcem daně xxxxxxxx daň xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx správce xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek vyměření, xxxxx x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx příštího xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx za xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxx za xxx doručení tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxx xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxxx o správě xxxx x poplatků (xxxx. zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147) dospěla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platebního xxxxxx lze jen xx xxxxxxxxxxx, že xx vyměřená daň xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxx subjekt xxxx xxx xxxx xxxx výší xxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxx xxxxxxx daň xx výši odchylné xx té, xxxxx xx uvedena x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, musí xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx rozhodnutí právně xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx platí xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vytýkací xxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx výši xx xxxx daně, jak xx xxxxxx daňový xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem. Xx xxx xxxxxxxx daně xx považuje xx xxx xxxxxx platebního xxxxxx. Zákonné zmocnění xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrzenou.
[36] Xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx vyhrazeno pouze xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sporné. Xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx x. x. 5 Afs 92/2008-147 xx takový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx s deklarovanou xxxx daňové povinnosti), xxxx xx xxxxx xxxxx platební xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nebo postupy, xxxxx xxxx zahájeny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x práva a xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx nebo postupy, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Podle §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx daň xx daně xxxxxxx xxxxxxx subjektem, správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem; xx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx postup x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výměr správce xxxx založí do xxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daňový subjekt xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxx daňovému subjektu xx 30 dnů xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx žádost; xx-xx žádost xxxxxx xxxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxx xxxx lhůta ode xxx xxxx vydání.
[39] Xx rozdíl xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x otisku xxxxxxxx xxxxxxx xx zadní xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxx dojde xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx od daně xxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxx daně sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxx založí do xxxxx. Za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx pro podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx xxxxxxx, xxx xx. xxxxxxx, xx xxx xx stanovena xxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx poslední známou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxx správce daně xxxxxxxxx tvrzenou daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx deklarované x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozdíl v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx spíše k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x dani. Xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxx xxxxxxx si xxx poplatek x xxxxxxxx vypočítat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vyměřena a xxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx není.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx stanovené x §140 daňového xxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx, xxx zákon stanoví xxxxxx částky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxx poplatků xx tedy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzených v xxxxxxxx xxx vypočetl xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x platební výměr xx xxx xxxxxxxx xxxx, pro který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádá. Platební xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x není proti xxxx přípustné xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx x uhrazenou xxxxxxxxxxx povinnost nelze xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx tvrzení, tak xxx xx daňový xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx poslední xxxxx xxxxxx povinnosti. Ustanovení §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxx jednoduchosti xxxxxxxx x rozporům xxxx xxxxxxxxxxx (plátcem) xxxxxxxx poplatku a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, ohledně xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a v xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje odlišnou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 5 zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, bylo xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Speciální úprava x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx včasná x xxxxx uhrazená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx získat. Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx senát, xxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx však xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vydat xx sporném xxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx neplatičem x čelit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xx trojnásobek.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupovat obdobným xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx odůvodněn x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx, přestože xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňují, xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx resp. xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx výměr xxx §46 odst. 4; xxxxxx řád dle §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx poplatníků zachovává xxxxxx legitimní právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatkové povinnosti. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru.
[47] Xx-xx platební výměr xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx x případně x xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxx xxxx vždy xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx rámce (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx), xx nutné xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx poplatník xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx uhrazené xxxxxxxx, xxxx. poplatky xxxxx xxxxxxx xx sporné xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx x vybírání xxxxxxxx poplatků (konkrétní xxxxx poplatku, xxxxx x xxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx obcí (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx xxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx požádat, xx proto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xx. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx pět a xxxxxxx jeden xxx xxxx xxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxxxxxx povinností, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx platebního výměru. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx poplatník kvalifikovaným xxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx úprava stanovená x §11 xxxxxx x místních poplatcích. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx x místní xxxxxxxx splatný xx xxxxxxxxx (srov. čl. 7 obecně závazné xxxxxxxx), xxxx být xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx až x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx kdykoliv x průběhu poplatkového xxxxxx xxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx možné xxxxxxxx xxxxx při sporných xxxxxxxxxxxx povinnostech, xx. x situacích, kdy xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx aplikaci §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkou xx., xxx x případě xxxxxxxx platebního výměru xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx připouštěl odvolání, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. X usnesení xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx ve větě xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx daně xx základě posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxx, kterou xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x daňovém xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx nebo dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxx navenek xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx daňovému subjektu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výsledek xxxxxxxx. Xxxxxx daňového xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nutí xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx již dříve. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu výsledek xxxxxxxx, dospěje-li k xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx konkludentní xxxxxxxx xx místě xxxx - postupovat xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx výměr).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx x interním, tedy xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, zda xx xxxxxxxx xxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx daně, xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Daňový xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opustil, xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže být „xxxxxxxx platební xxxxx“, x xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydat.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx místního xxxxxxxx má povinnost xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. dle §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným způsobem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
[58] X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatku, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxx §140 xxxxxxxx řádu.
V. Xxxxx postup ve xxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x těchto otázkách x xxx vrací xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní rozhodne x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 24. xxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx