Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, x řádně xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX GLOBAL BETTING xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Jana Passera, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Karla Šimky x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX, a. x., se sídlem Xxxxxxxx 146, Rousínov, xxxxx xxxxxxxxxx: Magistrát xxxxx Xxxx, odbor xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Malinovského xxxxxxx 3, Brno, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 14.8.2012, č. x. 30 Af 24/2011-43,
takto:
I. Xxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 odst. 1 xxxxxxxx řádu, x xxxxx jej xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil poplatník xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx správné xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx nečinnosti správce xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ani x vystavení platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu.
III. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx během xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx §4 obecně závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx od 1.7.2010) x místním poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zařízení, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o loteriích x jiných podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro které xxxxxx dle jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místnímu xxxxxxxx. Mají-li správci xxxxxxxx naopak xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů podle §46 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx formou xxxx xxxxxxx platbu xxxxxxxx poplatku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx výměr xx xxx 28.12.2010, x. x. XX/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx místního xxxxxxxx podle §11 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx za posuzovaná xxxxxx (dále xxx „xxxxx x místních xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx podal xx xxxxx případech xxxxxxxx. X případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyměření xxxx postupem dle §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx namítal xxxxxxxxxxx poplatku x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx poplatku shledával x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. X xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxx, xx včasným xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, takže xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Věcně xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povoleného Ministerstvem xxxxxxx).
[4] Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx žalob, které Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx stěžovateli x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyšel x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Afs 76/2011-62, x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx uvedených dovodil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. X vyměření xxxx xxxxx odst. 5 xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx přistoupit, neboť xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx právně xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx žalobcovým odvoláním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxxxxxx x vydání platebních xxxxxx.
[5] Stěžovatel xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxx. č. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního (xxxx xxx „s. x. x“). Uvádí, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věc do xxxx vyměřovacího xxxxxx, xxxxx poplatek xxx xxxxxxxx zaplacen a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx akceptoval. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx specifik xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx uplatní xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx není zaplacen xxxx x ve xxxxxxx výši.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx na xxx, xx xxxxxx a xxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhovět xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx a věc xxxxxxx prvoinstančnímu správci xxxxxxxx poplatku k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx, zrušit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx zrušení x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx k nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[7] Krajský soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx Budějovicích x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vrátit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ač krajský xxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, x. j. 1 Afs 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření místního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x názoru xxxxxxxxxxx x rozsudku 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozporných právních xxxxxx xxxxxxxx podle §17 x. ř. x.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předkládající xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx otázce, která xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. x 2. xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx spornou xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx postupovat xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx, kdy potenciální xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x tím, xx by jím xxxxxxxxxxx xxxxx přístroje xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx, xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx zároveň zaplatil xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výši, xxxxx xxxxxxxxx z příslušné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx rozsudku xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx (xxx provozování xxxxxx technického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx-xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx nezákonné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx iniciovat přezkum xxxx, který tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálně xxxxxxx (xx. obecně xxxxxxx vyhlášky xxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto aktu xx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zrušení.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výměr dle §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládající povinnost xxxxxx místní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu (xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Platební xxxxx xxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxxx xxxxxx xxxx dlužného xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx platebního výměru xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx do evidence xxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx bránit xxxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Zákon x místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaručuje, že xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxx, xxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Poplatník si xxxxxx vynutit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyměřené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx na xxxxxxxxxx obrátí xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.1.2012, č. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by přitom xxxxxxxx xxxxxxxx zaplatil xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx správce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“).
[13] Xxxxxxx zákon x místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nezaplatit, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx §11 odst. 1. Nucení k xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx má xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydán, x xxxxxxxxx neznamená, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx i x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx sám xxxxx zákon, pamatuje xx xx xxx xxxxx, xxxxx má xxx xx řízení x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx xx xxxx §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx otázek, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxx. Takovou otázkou xx i xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx poplatníka xxxx být xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem xxx xx 31.12.2010 xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, od 1.1.2011 daňový xxx, x čemž mezi xxxxxxxxx není xxxxx.
[15] Xxx tyto subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly x různých fázích xxxxxx aplikovatelné. Účinky xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx zůstávají xxxxx §264 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1.1.2011 xxxx třeba xxxxxx dokončit xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx jeho §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony x xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx xx xx.
[16] Sdělil-li poplatník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výší xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx postupem poplatek xxxxxxx x výsledek xxxxxxxx mu sdělit xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatníka (xxxxxxxx subjektu) xxxx xxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vzniklému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxx poplatník xxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatek xx výši, x xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxx vyjádří. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x čelit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx, nebo ho xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx v rámci xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxx xx tom, xx v xxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x subsidiárnímu xxxxxxx předpisů, na xxx odkazuje §13 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx předpis, xxxxx xx použití xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx posuzované xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pravomoc v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1. a 2. xxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxx poplatek xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jednak x otázce, zda x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxx platně xxxxx odvolání. Xx xxxxxx, že právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích soudu xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx xx potřebné xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozšířený senát xxxxxxx, že pravomoc x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX. 2 Právní xxxxxx x její xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nesankční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxx xxxx x poplatky xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x výběr xxxx x poplatků xxxxx nemůže záviset xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonným xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je §1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze vybírat. Xxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je co xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poplatkem xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx se x xxxxxxxxx x 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx o místních xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hrací xxxxxxxx o tzv. „xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx“. Od tohoto xxx xxx byly xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místní poplatek x jeho výši xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úlevy x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx účinném xx 31.12.2010 (před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud není xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx ve správné xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx může xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx tříletou xxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx lhůta xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty učiněn xxxx směřující x xxxxxxxx xxxx doměření xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx znovu xx xxxxx xxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx plátce x xxxxx xxxxx písemně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poplatek do 10 xxx od xxxxx kalendářního xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikla.
[27] Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx (x xxxx. xxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odst. 1 §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx nezaplacení či xxxxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxx ve správné xxxx. Xxxxxx vyměřování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Správce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr. Xxxx xx xx xxxxx xx daňový řád xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx neukládala, doplnila xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx repozitář XXX XX, X. xxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxx xxxx, xxxx x. 680, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx xxxxx pořádkovou xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx hlášení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně. Dosavadní xxxxxxxxxx §12 a 13 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx xxx nadbytečnost. Xxxxxxxx postup xxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx (xxxxxxxx) jsou x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxx byly xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohlášení, mezi xxxxx patří xxxx xxxxx rozhodné pro xxxxxxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx. Z xxx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx tvrzení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx 1.1.2011 pak xxxxxx řád. Xxxxx xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatku podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx úplnost xxxxxxxxx senát uvádí, xx zákonem č. 458/2011 Xx., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10a zákona x místních xxxxxxxxxx x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Místní poplatek xx provozovaný výherní xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx procesu
[32] Xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x stanoveném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx vyrozumí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx hromadným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx zvláštní zákon xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx správcem xxxx xxxxxxxx daň od xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslední den xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xx xxx počítání xxxx xxxxxxxxx x x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Judikatura x xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx platebního xxxxxx lze xxx xx předpokladu, xx xx vyměřená xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxx subjekt xxxx být xxxx xxxx xxxx takto xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx také x xxxxxxxxx, že xxxx, xxxx xxxx správce xxxx vyměřit xxx xx xxxx odchylné xx xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx subjektu; xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx platí xx situace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. X x případě, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx vyměřena x xxxxxxxx výši od xxxx xxxx, jak xx tvrdil daňový xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx vyměření xxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx povinnost. Xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx platební xxxxx x x xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx vyměření xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx způsobem sporné. Xxxxx i x xxxxx xxxxxxx požádá xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. x. 5 Xxx 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledné xxxxxxxxxx, xx. pochybností xxx xx straně xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx postupy, xxxxx xxxx zahájeny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx xx posoudí xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxx, správce xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx platebním xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx zahájen xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx si xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx daňovému xxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxx xxxx žádost; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx výměru, xxxx xxxx xxxxx ode xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x otisku xxxxxxxx xxxxxxx xx zadní xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx a fikce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stále xxxxxxx xxxxx jeho doručení.
[40] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx platební xxxxx, xxxxx nezašle xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx založí xx xxxxx. Xx den xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxx x xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx poslední den xxxxx pro podání xxxxxxxx přiznání. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, což xx. xxxxxxx, xx xxx xx stanovena xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyměří ve xxxx deklarované x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích nelze xxxxxxxxx k povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x dani. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ohlášení xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx povinen xx xxx poplatek v xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx žádná xxxxxxxx částka, xxxxx xx xxxxx být x souladu s xxxxxxxxx vyměřena x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx ohlášení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] O xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x §140 xxxxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx je xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xx. xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx náležitosti, xxx xxxxx stanoví xxxxxx částky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx subsidiární xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sám vypočetl xxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxx zcela popírá xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx podle §140 xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 zákona o xxxxxxxx poplatcích je xxxxx postaveno xx xxxxxxxxxxx, že při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx úřadem, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx místní xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx či §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadům xxxxxxxxx vyměřovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stranu neznamená, xx x případě, xxx je xxxxxx x řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx poplatník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx textu zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx xxxx udržitelné x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxx xx xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xx xx svém důsledku xxxxx xxxx x xxxxxxxxx poplatníka xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx poplatníka xxxxxx xxxx se neplatičem x xxxxx hrozbě xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xx trojnásobek.
[45] X případě xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti je xxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx poplatníkovi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx kterému xx xxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx bude poplatek xxxx x xxxxx xxxxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňují, zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr dle §46 xxxx. 4; xxxxxx xxx xxx §139 nebo §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu stanovenou x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatky xxxx, xx. i x xxxxxxx nesporných xxxxxxxxxxxx povinností. Současně xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx výměr xxxxxxx jako právní xxxxx pro odvolací x xxxxxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxx xxxx vždy xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx rámce (xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx xxxxxxxx požádat. Xxxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zpochybňovat xxx xxxxx uhrazené poplatky, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx sporné xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx x xxxxxx nejistotu xxxxxxx toho, xxxxx x xxxxxxxx měl xxxxxxx být správcem xxxxxxxx xxxxxxxx aplikován.
[48] Xxxxxxxxxxx x vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétní xxxxx poplatku, xxxxx x zánik poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx) jsou x xxxxxxxxx obcí (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, xx které xxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci vzniká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx technického herního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx čl. 4 xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx pět x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx uvedením výherního xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx stejné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pochybnosti (§70 x71 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínky musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx lhůtě o xxxxxx platebního výměru xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. V takovém xxxxxxx se xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 7 xxxxxx závazné xxxxxxxx), xxxx být xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx až v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zpochybňovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx poplatkového xxxxxx xxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce místního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x situacích, xxx xx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydat.
[52] X xxxxxxxxxxx s druhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tj., xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního poplatku, xxxxx němuž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx připomenout, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx vyměření xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx upravoval xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxxxxx připouštěl odvolání, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx k fiktivnímu xxxxxxxx mlčky, xx xxxxxxxxxxxx. X usnesení xx. 5 Xxx 92/2008-147 rozšířený xxxxx xx. uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxx výměr „[x]xxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání a xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx, dojde x xxxxxx, xx xx xxx, xxxxxx je xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, x sice x xxxxxxxxx kolonce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměření podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, čili xxxxx učiněným, nýbrž xxxxxxxxx, xxxxx zjednodušeným x interním, tedy xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxx, xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výsledek xxxxxxxx. Žádost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx nutí xxxxxxx daně x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx na základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, dospěje-li k xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř., xxxxx - xxxxxxx-xx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx způsobem (zejm. xxxxx platební výměr).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím způsobem xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxx, xxx se xxxxxxxx daň odchyluje xx neodchyluje xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx stvrzena xx zadní straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx fikci xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxx poplatníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx ke konkludentnímu xxxxxxxx místního poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx či §140 xxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxxxx uvedených v xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. dle §139 xx 147 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx lhůty, xx xxxxx byl poplatník xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx pochybnosti x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[58] X případě nečinnosti xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatku, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu.
V. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[59] Rozšířený xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. V souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx vrací xxxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 24. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx