Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 či §147 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx, x řádně jej xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x poslední den xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx), sdělil poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx včas x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Petra Průchy, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 14.8.2012, č. x. 30 Xx 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx výměr xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, pokud nejpozději x poslední xxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx povinen xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx včas x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx poplatku nedochází x xxxxxxxx místního xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x poplatku, xxx x xxxxxxxxx platebního xxxxxx dle §140 xxxxxxxx řádu.
III. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx druhému senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx (xxxx také „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx §4 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx č. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. X xxxx xxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxx zařízení, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o loteriích“) x xxxxxxxx uvedl xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Mají-li správci xxxxxxxx xxxxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx x vydání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx platbu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx doručili (xxxx. platební xxxxx xx xxx 28.12.2010, x. x. XX/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť se xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Žalobce xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům), xx xxxxxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx protiústavní.
[3] Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxx x xxxxxx xx. X xxxxxxxx xxxxxxx ve věci xxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx výtkami ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx novelizace xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, ani s xxxxxxx napadajícími nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Proti rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalob, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx spojil xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2012, č. x. 2 Xxx 76/2011-62, a x xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147. Ze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správců místního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx přistoupit, xxxxx xxxxxxx místních poplatků xx xxxxxx xxxxx xxxx vyměřené xxxx. Xxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx právně xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxx. č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x“). Xxxxx, xx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx od xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx x. j. 2 Afs 76/2011-62 xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx uplatní xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx na xxx, xx xxxxxx a xxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhovět xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a věc xxxxxxx prvoinstančnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx řízení, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, zrušit nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Zbývá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž by xx ovšem xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx odvolání xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního poplatku x xxx vrátit xx xxxxxxxxxxxx stádia. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ač xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 22.6.2011, x. j. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx kterého nelze xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx vyměření místního xxxxxxxx. Stěžovatel vydal xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx xxxx vydáním xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx spíše x názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx rozporných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 x. x. x.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. x 2. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Touto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxx xxxxxxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx svůj nesouhlas xxxxxxxx x sdělil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx hrací přístroje xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, č. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x xxxxxx rovině xx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx iniciovat xxxxxxx xxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx vyhlášky obce). Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto aktu xx přiměřeně redukován xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xx jeho zrušení.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx platebního xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx jednak nezákonnost xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládající povinnost xxxxxx místní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálního xxxxxxx (xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx.). Platební xxxxx xxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dlužného xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Skutečnost, že xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx poplatek se xxx xxxxxx teprve xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxx v xxxxxxx x xx. 11 xxxx čl. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Zákon x místních poplatcích xx xxxxxxx se xxxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaručuje, že xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Poplatník xx xxxxxx vynutit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyměřené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se na xxxxxxxxxx obrátí podáním, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx procesního xxxx.
[12] Xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx základě xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádří, xxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši požadované xxxxxx závaznou vyhláškou, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „daňový xxx“).
[13] Samotný zákon x místních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx §11 xxxx. 1. Nucení k xxxx, xxx xx xxxx neplatičem x xxxxxxxx se tak xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xx uspokojivé xxxxxx xxxx, xxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx místního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx má být xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxxxx vydán, x xxxxxxxxx neznamená, xx xx toto ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx, na xxx xxxx nepamatuje sám xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx řízení x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxx o místních xxxxxxxxxx xx xxxx §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx těch xxxxxx, xxxxx zákonem x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výší, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx odvedena. X xxxx subsidiárně xxxxxxxxxxx předpisem byl xx 31.12.2010 zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx, od 1.1.2011 daňový xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx není sporu.
[15] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různých xxxxxx xxxxxx aplikovatelné. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx zůstávají xxxxx §264 odst. 2 daňového řádu xxxxxxxxx, ovšem počínaje 1.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxx jeho §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx předpisů xx xxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxx na xx.
[16] Xxxxxx-xx poplatník xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x sdělení xxxxxxxx vyměření ve xxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x poplatků. Rozpornost xxxxxxxxx xxxx poplatníka (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx nestalo, xxxx xxxxxxxx pochopitelné, xx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx odvolání.
[17] Xxxxx, xx se xx xxxxxx místních xxxxxxxx uplatní xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx nesprávného xx xxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx i xxxxx, xxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, s xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxx vyjádří. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x čelit xxxxxx zvýšení místního xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxx na tom, xx x xxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §11 zákona o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx subsidiárního xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odpovědí xx xxxxxx, xx xxx samotný xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx, odpovědi xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx x při xxxxxxxxx poradě x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[20] Rozšířený senát xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat. Xxxxx zaujaté názory 1. x 2. xxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zaplatil, xxx s xxxx xxxxxxxx nesouhlasil; xxxxxx x otázce, zda x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxx lze platně xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, že právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx potřebné xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, že xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx xxxxxx x její vývoj
[22] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx xxxx a poplatky xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x poplatků xxxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx xx §1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx co xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x místních xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., kterým xx x xxxxxxxxx x 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. „xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx tohoto xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatek x xxxx xxxx xx xxxxxxx zařízení.
[24] Xxxxxxxxx xxxx zavést xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx závislost) x xxxxxxxx regulační xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xx xxxx poplatek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, zejména stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Podle §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxx účinností xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx xxxxxx, pokud není xxxxxxxx (xxxxxxx) včas xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) poplatky nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx může obec xxxxxx xx na xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx tříletou xxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dlužné částky xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikla. Xxx-xx před uplynutím xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo doměření xxxxxxxx, xxxxxx tříletá xxxxx znovu xx xxxxx xxxx, v xxxx byl xxxxxxxxx xxxx plátce x xxxxx úkonu písemně xxxxxxxx. Nejpozději xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx do 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Ustanovení §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, odkazovalo (x xxxx. xxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x správě xxxx a poplatků.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxx dosavadní xxxxx stávajícího xxxx. 1 §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx nezaplacení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ve správné xxxx. Xxxxxx vyměřování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr. Dále xx ve xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx zvýšení xxxxxxxx xx příslušenstvím xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, X. xxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxx, tisk x. 680, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx hlášení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x 13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 daňového xxxx, přičemž lhůty xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) jsou x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Nově xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx také xxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X již xxxxx xxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx x poplatkové xxxxxxxxxx xxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x daňovém xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxx místních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použitelným xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx 1.1.2011 pak xxxxxx řád. Xxxxx xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxxx x dovození xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Pro úplnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákonem x. 458/2011 Sb., o xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx místa x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů xxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.12.2011 zcela xxxxxxxxx. Místní poplatek xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového procesu
[32] Xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nemusí xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx za xxx vyměření xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xx xxx xxxxxxxx xxxx postupuje i x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Judikatura x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jen xx předpokladu, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxx subjekt xxxx xxx xxxx xxxx výší xxxxx xxxxxxxx xxxx. Znamená xx také x xxxxxxxxx, že xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx uvedena v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx platební výměr) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx stává xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků. X x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxx daň xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx daňový xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx až xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonné zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření současně xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost. Správce xxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx platební xxxxx x v xxxxxxx, xx se vyměřená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinností xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx vyměření může xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x souladu xx závěry rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Afs 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledné xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (vytýkací xxxxxx), xxx xx xxxxxx daňových subjektů (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti), xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[37] Podle §264 xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx postupy, xxxxx xxxx zahájeny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx (1.1.2011) dokončí x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx povahou x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx subjektem, správce xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx neplatí, xxxxx xxx xxxxxxx postup x odstranění pochybností. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx správce daně xxxxxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx jeho xxxxxx; xx-xx xxxxxx podána xxxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, běží xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx xxxxxx od xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x fikce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení daně xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx stále stanoví xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právní úpravy x xxxxxx, xx xx vyměřovaná xxx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxx daně sice xxxxxxxx platební xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx subjektu. Pouze xxx xxxxxx xx xxxxx. Xx den xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx. xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx den xxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxx poslední známou xxxxxxx povinnost prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx k dani. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx povinen xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vypočítat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx částka, xxxxx xx mohla být x xxxxxxx x xxxxxxxxx vyměřena x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx není.
[42] X xxxxxxxx úpravy stanovené x §140 daňového xxxx xx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dalo. Xxxxxxx daně xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxx výměr, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx subsidiární xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx na základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x místních poplatcích x xxxxxxxx výměr xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx který xxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx řádu se xxxxx xxxxx xxxxxxx xx spisu, xxxxxxxx xxxxxxxx se nedoručuje x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx a uhrazenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx postaveno xx xxxxxxxxxxx, že při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporům xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx spravuje, ohledně xxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a v xxxx výši. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxxxx xxxxxx, než xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamýšlel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx ustanovení §11 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx.
[44] Speciální xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx, xx x případě, xxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, sice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx sporném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx důsledku xxxxx vést k xxxxxxxxx poplatníka xx xxxxxxxxxx právní obranu, xxxx xxxxxxxxxx nutilo xxxx xx neplatičem x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xx trojnásobek.
[45] X případě sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xx xxxx straně, xx. xxxxxxxx poplatkové povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxxx výměru, který xxxx xxx odůvodněn x xxxxx kterému xx xxxxx xx xxxxxxx, přestože je xx bude xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx. Xxx subsidiárně xxxxxxxxxx předpisy takový xxxxxx umožňují, xxxxx x správě daní x poplatků x xxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x její výši xxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx dle §46 xxxx. 4; xxxxxx řád dle §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Subsidiární xxxxxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, resp. §139 xx §147 xxxx. 1 daňového xxxx xx sporné poplatkové xxxxxxxxxx nenutí správce xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx stanovenou x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyměřovat xxxxxxxx xxxx, xx. i x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností. Současně xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pochopitelně xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx určitého xxxxxxxx rámce (propadné xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak lze xxxxxxxx situaci, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx zpochybňovat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx sporné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx být správcem xxxxxxxx xxxxxxxx aplikován.
[48] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx místního poplatku xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci vzniká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Poplatník xx xxx čl. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxx jeden xxx xxxx xxxxxxxx výherního xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinností, xx xxxxxxxx xx stejné xxxxx sdělit xxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxx pochybnosti (§70 x71 xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat za xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx splatný xx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 7 xxxxxx závazné xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx až v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zpochybňovat xxxxxx xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxx splátkou místního xxxxxxxx xx kdykoliv x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxx.
[51] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx x případné xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x situacích, xxx xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkou xx., xxx v xxxxxxx xxxxxxxx platebního výměru xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxx němuž lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx zákon o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx výměru, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx mlčky, či xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 rozšířený xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx platební výměr „[x]xxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx x den, xxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx nebo dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxx, xxxxxx je xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x sice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx a poplatků. Xxx. konkludentní vyměření xx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx konkludentním, čili xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zjednodušeným x xxxxxxxx, tedy xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navenek xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x sdělení xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx, xxxxx nutí xxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx xx základě xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxx, že je xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (zejm. xxxxx xxxxxxxx xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků tedy xxxx konkludentním, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx úvaha xxxxxxx daně x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, resp. xxxx vyměřené xxxx, xxxx být stvrzena xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Daňový xxx fikci vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke konkludentnímu xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx nemůže být „xxxxxxxx xxxxxxxx výměr“, x xxxxx zákonnost xx se xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx uvedených v xxxxx usnesení, je xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx vydat.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Správce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xxxx. dle §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pochybnosti x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[58] X případě nečinnosti xxxxxxx místního poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatku, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru dle §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[59] Rozšířený xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx