Xxxxxx xxxx:
X. Správce xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx §147 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku nedochází x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x poplatků, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 2137/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odboru xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Karla Šimky x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: ADMIRAL XXXXXX XXXXXXX, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Rousínov, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxx xxxxxxxx a financování, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Brno, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx podle §46 odst. 4 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x řádně xxx xxxxxxx, xxxxx nejpozději x poslední xxx xxxxx, xx xxxxx xxx poplatník povinen xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x poplatku, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu.
III. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxx městských částí xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx §4 obecně xxxxxxx xxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx od 1.7.2010) x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zařízení, povolená Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x jiných podobných xxxxx, xx znění xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (dále xxx „xxxxx x loteriích“) x xxxxxxxx uvedl xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx tato xxxxx xxxxxxxx podléhat místnímu xxxxxxxx. Xxxx-xx správci xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx platební výměr xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. platební výměr xx dne 28.12.2010, x. x. OF/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše místního xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx podal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů. Xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx přijetí novelizace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Žalovaný (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. K námitkám xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Věcně se xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx (xxxxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx povoleného Ministerstvem xxxxxxx).
[4] Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx žalob, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx ze xxx 14.8.2012, č. x. 30 Af 24/2011-43, xxx xxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx stěžovateli x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2012, č. x. 2 Xxx 76/2011-62, x x xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxx soudu xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx uvedených dovodil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxx x xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xx xxxxxx jisti xxxx vyměřené xxxx. Xxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx právně xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx žalobcovým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zák. č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x“). Xxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaplacen x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx akceptoval. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx č. x. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx uplatní xxxxxx xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxx xxxx zaplacen xxxx x xx xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xxxxxx a xxx po vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx vyhovět xxxxxx, xxx xxxx konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x věc xxxxxxx prvoinstančnímu správci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx zrušení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provždy a xxxxxxxxxx zamítající xxxxxxxx xx již krajský xxxx „zkritizoval“. Xxxxx xxxxx možnost odmítnutí xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx stejně xxxx Krajský xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stádia. Xxxxxxxxxx také připomíná, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx pominul xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vydal xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se spíše x xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx postupem xxxxx §17 x. x. x.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxx předběžném posouzení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že k xxxxxx xxxxxx, která xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx 1. a 2. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx s tím, xx xx jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a sdělil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxx poplatek za xxxx xxxxx přístroje xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x příslušné xxxxxx závazné xxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, č. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx-xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x obecné rovině xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálně xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx k normativní xxxxxx tohoto xxxx xx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx přezkumu lze xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxx dle §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx možné xxxxxxx jednak xxxxxxxxxxx xx protiústavnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Platební xxxxx xxx §11 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxxx xxxxxx xxxx dlužného xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zanést xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx teprve xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojení xx xxxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost a xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podáním, xxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x výší xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxx, x xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádří, xxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx zaplatil xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx správce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „daňový xxx“).
[13] Samotný xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nezaplatit, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx §11 xxxx. 1. Xxxxxx x xxxx, xxx se xxxx neplatičem x xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx místního poplatku, xxxxx má xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat platební xxxxx x x xxxxxxxxx, na něž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, pamatuje xx xx xxx xxxxx, xxxxx má xxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. Xxx xxxxx o místních xxxxxxxxxx xx svém §13 zakotvuje subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx řešení xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx poplatcích řešeny xxxxxx. Takovou xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx odvedena. X oním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 zákon x správě daní x poplatků, od 1.1.2011 xxxxxx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[15] Xxx xxxx subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x různých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zůstávají xxxxx §264 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx 1.1.2011 xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx.
[16] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx poplatku, xxxxx xx xxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, bylo jediným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výsledek xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Rozpornost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx odstraněna xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx xx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx uplatní xxxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxx nesprávného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxx vyjádří. Opačné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx stát se xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx, xx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx.
[18] Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, na xxx xxxxxxx předpis, xxxxx xx použití xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx, odpovědi xxxxxxxx, xx xxxxxx problémů, xxxxx neřeší.
[19] Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx setrval 2. xxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx posuzované věci.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1. a 2. xxxxxx se liší xxxxxx v otázce, xxx měl správce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 16.6.2010 xx 31.12.2011 povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx nesouhlasil; jednak x otázce, zda x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotný.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx xx potřebné xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pravomoc x xxxx věci xxxxxxxxxx je dána.
III. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx příjmem veřejných xxxxxxxx. Podle xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx a poplatky xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x poplatků xxxxx xxxxxx záviset xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatků, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., kterým se x účinností k 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx, došlo k xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. „xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxx oprávněny xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx poplatek reflektuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx (herní závislost) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xx xxxx poplatek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatku, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx účinném do 31.12.2010 (před účinností xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx nezaplacené (xxxxxxxxxx) poplatky xxxx xxxxxx nezaplacenou (neodvedenou) xxxx xxxx obec xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx konce xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx znovu xx xxxxx roku, x xxxx byl xxxxxxxxx xxxx plátce x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 10 let xx xxxxx kalendářního roku, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx (x xxxx. pod xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx od 1.1.2011 upřesnil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx nezaplacení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx beze xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx ve xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je příslušenstvím xxxxxxxx. Nově xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, doplnila xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx tohoto zákona (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, V. xxxxxxx xxxxxx, České národní xxxx, xxxx č. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx xxxxx pořádkovou xxxxxxx je xxxxxxx xx. xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x 13 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx xxx nadbytečnost. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx z §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně (xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxxx.
[29] Nově xxxx xx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[30] Rozšířený senát xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx řízení ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 pak xxxxxx xxx. Tento xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx poplatku xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx zákonem x. 458/2011 Sb., x xxxxx zákonů souvisejících xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx xxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx přístroj x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx x loterií x xxxxxx podobných xxx.
XXX.3 Vyměřovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx procesu
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx xxxxxxxxx předpisným xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x takto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx správcem xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx uvedené daňovým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nemusí xxxxxxx xxxx sdělovat daňovému xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx příštího xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx přiznání. Stejně xx xxx počítání xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků (xxxx. xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx daň bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xx xx daňový xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Znamená xx xxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxx vyměřit xxx xx xxxx odchylné xx xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx platební výměr) x xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx; teprve xxxxxxxxx xx stává xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx.
[35] Obdobné xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx zahájeno vytýkací xxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků. X x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx k xxxx, aby daň xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx postupovat, nikoli xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxx x x xxxxx případě požádá xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx č. j. 5 Xxx 92/2008-147 xx takový úkon xxxxxx informativní xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně výsledné xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx na straně xxxxxxx xxxx (vytýkací xxxxxx), tak na xxxxxx daňových xxxxxxxx (xxxxxxxxx x deklarovanou xxxx daňové xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[37] Podle §264 xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zahájeny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) dokončí x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx jsou jim xxxx xxxxxxx x xxxxxx nejbližší.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek vyměření xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem; xx neplatí, pokud xxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daňový subjekt xxxxxxxx vyžádat xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx, kdy xxxxxxx jeho xxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx vydání.
[39] Xx xxxxxx xx xxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zadní xxxxxx tiskopisu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x doručení xxxxxxxxxx výměru) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx doručení.
[40] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx platební xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx subjektu. Pouze xxx xxxxxx xx xxxxx. Za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx poslední den xxxxx pro podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx xxxxxxx, xxx xx. xxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx měnit xxxxx poslední xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx přiznání, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx povinnost xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx povinnosti. Obdobně xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx ztotožnit x xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxx xxxxxxx si xxx poplatek v xxxxxxxx vypočítat. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx nemůže xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx částka, xxxxx xx xxxxx xxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně ohlášení, xxxxxxxxxxx x ohlášení xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx stanovené x §140 daňového xxxx xx se x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx platební xxxxx, xx. xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správu poplatků xx xxxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzených v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x platební xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádá. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx xx spisu, daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x není proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx to xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporům xxxx poplatníkem (plátcem) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úřadem, který xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx má xxx místní xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx důvodu také xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 daňového xxxx. Pokud by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecním úřadům xxxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, sice xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx však udržitelné x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxx xx sporném xxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xx xxxx důsledku xxxxx xxxx x xxxxxxxxx poplatníka na xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx poplatníka nutilo xxxx se xxxxxxxxxx x čelit hrozbě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxxx xxxxxxxx, jako by xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx straně, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx odůvodněn x xxxxx xxxxxxx xx možné xx xxxxxxx, přestože xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x řádně xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx resp. pochybností x její výši xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxx §46 xxxx. 4; xxxxxx xxx dle §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx úpravu stanovenou x §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx domůžou přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem x xxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), je nutné xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx poplatek xxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx situaci, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx žádat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zpochybňovat již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň odstraňuje x právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx x vybírání xxxxxxxx poplatků (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vznik x xxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, xx které xxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx místního poplatku xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 obecně xxxxxxx xxxxxxxx účinné v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx čl. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx jeden xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx technického herního xxxxxxxx xx provozu. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx sdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 daňového řádu) x xxxxxxxx xxxxxxx x vydání a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. V takovém xxxxxxx se plně xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx o místní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), musí xxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadovat xxxxxx platebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či kdykoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxx.
[51] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx platebního xxxxxx, xx xxxxx uvažovat xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x situacích, xxx xx §11 xxxxxx x místních poplatcích xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydat.
[52] V xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxx němuž xxx xxxxxx podat odvolání, xx xxxxxx připomenout, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx nedocházelo k „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx fikci xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxxxxx připouštěl xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx platební výměr „[x]xxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx v den, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání a xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx, že xx xxx, kterou xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx od daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměření xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doměření daně xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, čili xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx daně) se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx daně. K xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx vyměření navenek xxxxx xxxxxxxx jen xxx, xx xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nutí xxxxxxx daně k xxxx, xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx na základě xxxxxxxxx xxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dospěje-li k xxxxxx, xx je xx místě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx konkludentní xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx výměr).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx konkludentním, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx jednak úvaha xxxxxxx daně x xxx, xxx xx xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx tvrzené a xxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx zadní xxxxxx xxxxxxxx vyznačením podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx razítka.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x úvahu.
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx xxxx, z xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnosti správce xxxxxxxx nemůže být „xxxxxxxx platební xxxxx“, x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Požádá-li xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxxxx uvedených v xxxxx usnesení, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
XX. Závěrečné xxxxxxx
[57] Xxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, resp. dle §139 xx 147 xxxx. 1 daňového xxxx, a řádně xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx lhůty, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnit ohlašovací xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným způsobem xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx stanovené lhůtě xxxx a xx xxxxxxx xxxx uhradil.
[58] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 daňového xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[59] Rozšířený xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. V souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. června 2014
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx