Právní věta:
I. Správce xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx poplatník xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx x současně x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, přestože xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ve správné xxxx uhradil.
II. V xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x vyměření místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx herní xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Jana Passera, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXXX XXXXXX BETTING, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Brna, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx sídlem Malinovského xxxxxxx 3, Xxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 14.8.2012, x. j. 30 Af 24/2011-43,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxx. dle §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx poplatník povinen xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx poplatník xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx x současně x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxx místního xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x vystavení platebního xxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Věc xx xxxxx k xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
[1] Žalobce xxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxx městských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx také „xxxxxxx xxxxxxxx“) podle §4 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx č. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. X xxxx xxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxx zařízení, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx“) x současně xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx naopak xx xx, xx herní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x vydání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx místně příslušní xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provést xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, někteří xxxxxx platební xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx výměr xx xxx 28.12.2010, x. j. XX/040497/10). Xxxxxxx sporné xxxxxxxx xxxxxxx, neboť se xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxx xx trojnásobek xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx posuzovaná xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x místních xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx platební xxxxx xxxxxxxxx, podal xxxxxxxx proti vyměření xxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatkům (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řízení xxxxxxxxxxx x nevydání xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který měl xx protiústavní.
[3] Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. X námitkám xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx platebních výměrů xxxxx, xx včasným xxxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx platební xxxxxx. Věcně xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx napadajícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx).
[4] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx spojil ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, x. x. 30 Af 24/2011-43, xxx xxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx stěžovateli x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx uvedených dovodil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydat formou xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx a poplatků. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nebyli jisti xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměry nevydali, xxxxxxxxxxxx xxxxx právně xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žalobcovým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce poplatku x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx zákonné důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx. č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x“). Xxxxx, xx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx od xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx došlo xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neměl xx stěžovatel možnost xxxxxx xxx do xxxx vyměřovacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx zaplacen a xxxxxxx poplatku xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx a ve xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx nemohl a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provždy a xxxxxxxxxx zamítající xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx „zkritizoval“. Zbývá xxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx, čímž by xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx odvolání xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, tedy xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx x věc xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stádia. Xxxxxxxxxx také připomíná, xx xx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. j. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx kterého xxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vydal xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, tedy xxxxx xxxx vydáním xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se spíše x názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Zejména xxxx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozporných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 x. x. x.
XX. Důvody předložení xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx sporná, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx 1. x 2. xxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Touto xxxxxxx xxxxxx otázkou xx, xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný správce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x xxx, xx by xxx xxxxxxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx, xxxxx svůj nesouhlas xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, která xxxxxxxxx z příslušné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx rozsudku xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Afs 31/2011-56, xxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxx xxxxxx technického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x obecné rovině xx nezákonné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx povinnost generálně xxxxxxx (tj. obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx daně vydá xxxxxxxx xxxxx dle §11 odst. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx možné xxxxxxx jednak nezákonnost xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálního xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx.). Platební xxxxx xxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxxx xxxxxx xxxx dlužného xxxxxxxx. Teprve xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx evidence xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x místních poplatcích xx spojení se xxxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxxxxx zaručuje, xx xxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost a xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxx fakticky zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyměřené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx podáním, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxx procesního řádu.
[12] Xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s výší xxxxxxxx, kterou xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v dané xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx požadované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“).
[13] Xxxxxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpokládané x xxxx §11 odst. 1. Xxxxxx k xxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx uspokojivé xxxxxx xxxx, xxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má platit.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 zákona x místních poplatcích xxxxxxxxx pouze xx, xxx xx xxx xxxxxxxx výměr obecním xxxxxx vydán, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx nepamatuje sám xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx ale xxxxx, xxxxx má xxx xx řízení x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svém §13 zakotvuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxx řešení xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešeny xxxxxx. Takovou xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxx rozpor xxxx výší poplatku xxxxxxxxxx a xxxx, xxxxx podle poplatníka xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xx 31.12.2010 zákon x správě xxxx x poplatků, xx 1.1.2011 daňový xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[15] Xxx xxxx subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §264 odst. 2 daňového xxxx xxxxxxxxx, xxxxx počínaje 1.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x stěžovatele na xx.
[16] Xxxxxx-xx poplatník xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x výší poplatku, xxxxx na xxx xxxxxxxx podle obecně xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx jediným xxxxxxxx postupem poplatek xxxxxxx a výsledek xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx. Rozpornost xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx. Pokud se xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pochopitelné, že xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx žalobce xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx se xx xxxxxx místních xxxxxxxx uplatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků, xxxx správná. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxx poplatník xxxxxxxx xx zaplatit xxxxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xx hranice §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx totiž xxxx xxx xxxxxxxxx odpovědí xx otázky, na xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nenabízí, xx řešení xxxxxxxx, xxxxx neřeší.
[19] Xx xxxxx xxxx právním xxxxxx setrval 2. xxxxx i při xxxxxxxxx poradě v xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zaujaté xxxxxx 1. x 2. xxxxxx se liší xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx od 16.6.2010 xx 31.12.2011 povinnost xxxxx platební xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx x otázce, zda x případě nevydání xxxxxxxxxx xxxxxx dojde xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx poplatku, proti xxxxx lze platně xxxxx odvolání. Je xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx splněna x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx potřebné xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx věci. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx xxxxxx x její vývoj
[22] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jako nesankční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx a poplatky xxxxxxx jen xx xxxxxxx zákona. Ukládání, xxxxxxxxxx x výběr xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx libovůli správního xxxxxx. Zákonným podkladem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je §1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, který obsahuje xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxxxx xxx vybírat. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx svého předmětu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., kterým xx x účinností k 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx. „xxxx technická xxxxx xxxxxxxx povolená Ministerstvem xxxxxxx“. Xx tohoto xxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx výši xx xxxxxxx zařízení.
[24] Xxxxxxxxx xxxx zavést xxxx poplatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (herní závislost) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx poplatek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, splatnost, úlevy x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x místních xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném do 31.12.2010 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (odveden) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) poplatky nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx kalendářního xxxx, xx kterém xxxxxxxxxx povinnost vznikla. Xxx-xx před uplynutím xxxx xxxxx xxxxxx xxxx směřující k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx znovu od xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx písemně xxxxxxxx. Nejpozději xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poplatek do 10 let xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, odkazovalo (x xxxx. xxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx daňového xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 upřesnil dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezaplacení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxx xx správné xxxx. Xxxxxx vyměřování xxxxxxxx xxxxxx beze xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinen xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx ve vazbě xx xxxxxx řád xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx příslušenstvím xxxxxxxx. Nově xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, doplnila xxxxxxxxx pokuta. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx repozitář PSP XX, V. xxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxx xxxx, tisk x. 680, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx xxxxx pořádkovou xxxxxxx xx myšlena xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, odpovídající xxxxxx xx opožděné xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x 13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxxx.
[29] Nově byly xx zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x poplatkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v daňovém xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x správě xxxx x poplatků, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxxxxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákonem x. 458/2011 Xx., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx změnách daňových x pojistných xxxxxx xxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Místní xxxxxxxx xx provozovaný výherní xxxxx přístroj a xxxx technické herní xxxxxxxx xxx nahrazen xxxxxxx z loterií x xxxxxx podobných xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 odst. 4 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x stanoveném xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisným xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a takto xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Podle §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx správcem xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nemusí xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek vyměření, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xx xxx vyměření xxxx x současně za xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx postupuje i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx daň bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxx daň xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx x že xx xxxxxx subjekt xxxx xxx vždy xxxx výší xxxxx xxxxxxxx daně. Znamená xx také a xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx vyměřit xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx výměr (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x doručit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx se stává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx platí xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §43 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, jak xx xxxxxx daňový xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx vyměření xxxx xx xxxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření současně xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx postupovat, xxxxxx xxxx povinnost. Správce xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx platební xxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx sporné. Xxxxx i v xxxxx případě xxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, xxx x souladu xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. j. 5 Afs 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx informativní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxx xxxxxx), xxx na xxxxxx daňových xxxxxxxx (xxxxxxxxx x deklarovanou xxxx daňové xxxxxxxxxx), xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx xxxx se xxxxxx nebo postupy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) dokončí x xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, která upravují xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek vyměření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výměr správce xxxx založí xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx vyžádat si xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx xx 30 xxx xxx dne, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx; xx-xx žádost podána xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx ode xxx xxxx vydání.
[39] Xx rozdíl od xxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na zadní xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxx dojde xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx založí xx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx x tím x xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odvolat, xxx xx. xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx den xxxx xxxxxx subjekt měnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx použití daňového xxxxxxx
[41] Ohlašovací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ohlášení xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxx xxxxxxx si xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx nemůže xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stvrzena xx xxxxx straně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx není.
[42] X xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x §140 daňového xxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zákon stanoví xxxxxx částky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při subsidiární xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx správce xxxx xx základě xxxxx tvrzených x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by následně xxxxx xx platebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výměr xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx řádu se xxxxx xxxxx xxxxxxx xx spisu, xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x není xxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx a uhrazenou xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx to daňový xxx předpokládá xxx xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §11 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx postaveno xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxxx nebude xxxxxxxx x jejich jednoduchosti xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx výši. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, než xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Pokud by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx, bylo xx xxxx ustanovení §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Speciální xxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx neznamená, xx x případě, xxx xx xxxxxx x řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx poplatník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx xxxx udržitelné x ohledem na xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr by xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní obranu, xxxx xxxxxxxxxx nutilo xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx trojnásobek.
[45] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxx postupovat obdobným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx. Oba subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx umožňují, xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx. pochybností x xxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §46 odst. 4; xxxxxx xxx dle §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx, resp. §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovenou x §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxx pochybnostech xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxx xx xxxxxx platebního xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem x xxxxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xx-xx platební výměr xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxx odvolací x xxxxxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx rámce (xxxxxxxx xxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), xx nutné xxxxxx lhůtu, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx situaci, ve xxxxx xx poplatník xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx uhrazené xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxxxx x předpisů xxx xxxxxxx být správcem xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx poplatku, xxxxx x zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úlevy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) jsou v xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, xx které xxx o vydání xxxxxxxxxx výměru požádat, xx proto xxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx.
[49] Podle čl. 6 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost ode xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx technického herního xxxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poplatník xx xxx xx. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pět x xxxxxxx jeden den xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx herního xxxxxxxx xx provozu. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx stejné xxxxx sdělit správci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pochybnosti (§70 x71 xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx o místní xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx (xxxx. xx. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxx ohlašovací povinnosti, xxxxxx až v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx splátek. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x případné xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx, spočívající v xxxxxxxx platebního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxx, kdy xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx aplikaci §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku nemá xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx vydat.
[52] X xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkou xx., xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního poplatku, xxxxx němuž xxx xxxxxx podat odvolání, xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nedocházelo k „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx upravoval xxxxx xxxxxxxx a doručení xxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx mlčky, xx xxxxxxxxxxxx. X usnesení xx. 5 Xxx 92/2008-147 rozšířený xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx daně xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dalších poznatků, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxx, xxxxxx xx xx xxxxx vyměřit, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx v daňovém xxxxx, a sice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx. konkludentní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx ve skutečnosti xxxx konkludentním, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zjednodušeným x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx správce xxxx daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žádost xxxxxxxx xxxxxxxx x sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx daně k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx xx základě xxxxxxxxx může sdělit xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, že je xx xxxxx vyměřit xxx konkludentně xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předchází xx xxxxxx úvaha xxxxxxx daně x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx daně, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyznačením podpisu xxxxxxxxxxx pracovníka správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx razítka.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx nevydání poplatníkem xxxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx xxxx, z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže být „xxxxxxxx platební výměr“, x xxxxx zákonnost xx se xxxxxxxx xxxx spor. Požádá-li xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správce místního xxxxxxxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, resp. xxx §139 či 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx doručit, pokud xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx poplatcích), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx pochybnosti x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[58] X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxxxx řádu.
V. Xxxxx postup ve xxxx
[59] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x těchto xxxxxxxx x věc xxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. června 2014
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx