Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx vydat platební xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, resp. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx včas x xx správné xxxx xxxxxxx.
XX. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x vyměření místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXX XXXXXX BETTING xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: ADMIRAL XXXXXX BETTING, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxx xxxxx Brna, odbor xxxxxxxx x financování, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 14.8.2012, x. x. 30 Af 24/2011-43,
takto:
I. Xxxxxxx místního poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx a poplatků, xxxx. xxx §139 xx 147 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx včas x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
II. V xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatku, xxx x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx městských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxx správcům xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx č. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. X nich xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx §50 odst. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx dle xxxx xxxxxx tato herní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx herní xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x vydání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxx §46 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx příslušní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xxxxx formou xxxx provést xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx dne 28.12.2010, x. x. XX/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxx xx trojnásobek xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Žalobce xxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx žádný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podal xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o správě xxxx x poplatkům (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nevydání xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shledával x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx i xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. X námitkám xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx platebních výměrů xxxxx, xx včasným xxxxxxxxx poplatku byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx výtkami ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx napadajícími nesprávné xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx (xxxxxxxx technického herního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx).
[4] Proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, x. j. 30 Af 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx stěžovateli x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2012, č. x. 2 Afs 76/2011-62, a z xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxx soudu xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147. Ze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx odst. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přistoupit, xxxxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xx nebyli jisti xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vůbec právně xxxxxx rozhodnutí, na xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx odvoláním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxx. x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x“). Xxxxx, xx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx sám od xxxx zaplatil x xxxxxxx, xx xxxxx xx konkludentnímu vyměření xxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx vyměřovacího xxxxxx, xxxxx poplatek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx akceptoval. Krajský xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx č. x. 2 Afs 76/2011-62 xxxxxxxx xx specifik xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxx zaplacen xxxx x ve xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxx a xxx xxxxxxx prvoinstančnímu správci xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx odvolací orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx x dané xxxxxxxx situaci xxxxx, xxxx zrušení x xxxxxxxxx řízení by xxxxx x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxx provždy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xx již xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx ovšem xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Krajský xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věc vrátit xx xxxxxxxxxxxx stádia. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ač krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.6.2011, č. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §17 x. x. x.
XX. Důvody předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, že x xxxxxx otázce, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx sporná, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx 1. x 2. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx spornou xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx, xxx potenciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxx poplatek xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výši, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx rozsudku ze xxx 22.6.2011, č. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo na xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx provozování xxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxxxxx stanovení místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x xxxxxx rovině xx nezákonné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx jeho xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx možné xxxxxxx jednak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dlužného xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx evidence xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxx bránit xxxxxx xxxx, co xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x rozporu x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zasaženo xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Poplatník xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyměřené xxxxxxxxxx povinnosti tím, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
[12] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nesouhlasí-li xxxxxxxxx s výší xxxxxxxx, kterou by xxx xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádří, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“).
[13] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpokládané v xxxx §11 odst. 1. Xxxxxx k xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jak xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, že §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx toto ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx x v xxxxxxxxx, xx xxx xxxx nepamatuje xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxx má xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx subsidiárně. Xxx xxxxx o místních xxxxxxxxxx xx xxxx §13 zakotvuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxx, x nichž je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx těch otázek, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx otázkou xx x otázka, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx poplatku xxxxxxxxxx x výší, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být odvedena. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx daní x poplatků, xx 1.1.2011 xxxxxx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx není sporu.
[15] Xxx xxxx subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx fázích xxxxxx aplikovatelné. Xxxxxx xxxxx učiněných do 31.12.2010 podle xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §264 odst. 2 daňového xxxx xxxxxxxxx, xxxxx počínaje 1.1.2011 bylo třeba xxxxxx dokončit podle xxxxxxxx řádu, jak xxxxxxxx jeho §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx.
[16] Sdělil-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výší xxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxx podle obecně xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vyměření ve xxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, bylo jediným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výsledek xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) musí xxx odstraněna vydáním xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, že se xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx uplatní xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx zaplacení poplatků, xxxx správná. X xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx svůj nesouhlas xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, poplatníka xxx xxxx stát xx xxxxxxxxxx x čelit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxx xx xxx, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §11 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx odmítnout x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxx mělo xxx xxxxxxxxx odpovědí xx xxxxxx, na xxx samotný předpis, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nenabízí, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxx právním xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx poradě v xxxx posuzované věci.
III. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx zaujaté názory 1. x 2. xxxxxx xx liší xxxxxx x otázce, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxx lze platně xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podmínka xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx posouzení nastolené xxxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx věci. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx je xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx úprava x její vývoj
[22] Xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx x která xxxx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x výběr xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx libovůli správního xxxxxx. Zákonným xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatků, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxx xx co xx svého předmětu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x místních xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx xx x účinností x 16.6.2010 mj. xxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. „xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Od xxxxxx xxx xxx byly xxxx oprávněny vydat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxx zavést xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x posiluje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx stanovení xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sazbu xxxxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxx xxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poplatku (§14 xxxx. 2 zákona x místních xxxxxxxxxx). Xxxxxx poplatků naopak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx (odveden) včas xxxx ve správné xxxx. Xxxx nezaplacené (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx nezaplacenou (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx obec xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, ve xxxxx xxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx dlužné xxxxxx xxxxxxx nebo doměřit. Xxxx lhůta xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikla. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx doměření xxxxxxxx, běžela tříletá xxxxx znovu od xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx plátce o xxxxx xxxxx písemně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyměřit a xxxxxxx xxxxxxxx xx 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém poplatková xxxxxxxxx vznikla.
[27] Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, odkazovalo (v xxxx. xxx čarou) xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx odst. 1 §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku včas xxxx xx xxxxxxx xxxx. Způsob vyměřování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dále xx xx xxxxx xx daňový řád xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx příslušenstvím xxxxxxxx. Nově se xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, X. xxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, odpovídající xxxxxx xx opožděné xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x 13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx z §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx (xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx řádu komplexně xxxxxxxx.
[29] Nově xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohlášení, mezi xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše poplatkové xxxxxxxxxx. Z již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti xxx obecná registrační xxxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxx daně xxxxxxxx x daňovém xxxx.
[30] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxx pochybnosti x xxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx xxx. Tento xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §140 daňového xxxx.
[31] Xxx úplnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x. 458/2011 Xx., x xxxxx xxxxxx souvisejících xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů xxx §10x zákona x xxxxxxxx poplatcích x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hromadným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx současně xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx správcem daně xxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx za xxx vyměření daně x xxxxxxxx za xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx poslední xxx xxxxx pro podání xxxxxxxx přiznání. Xxxxxx xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx k xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx daň xxx xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xx vyměřená xxx xxxxxxx x xxxx xxxx uvedené v xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, že xxxx, xxxx chce xxxxxxx xxxx xxxxxxx daň xx výši xxxxxxxx xx xx, která xx uvedena x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx výměr (xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr) x xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx; teprve xxxxxxxxx xx stává xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx platí xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx budou pochybnosti xxxxxxxxxx a nebude xxx xxxxx x xxxx, aby xxx xxxx vyměřena x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, jak xx tvrdil xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx vyměření xxxx xx považuje xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx x povinností tvrzenou.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx vyměření xxxx xxx vyhrazeno xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x v xxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 92/2008-147 xx xxxxxx úkon xxxxxx informativní xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxx daňových xxxxxxxx (xxxxxxxxx x deklarovanou xxxx daňové xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zahájeny xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx posoudí xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx daně tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem; xx neplatí, xxxxx xxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Odvolání není xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx vyžádat xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxx jeho xxxxxx; xx-xx žádost xxxxxx xxxx okamžikem vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, běží xxxx xxxxx ode xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx xxxxxx od xxxxxx v zákoně x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x fikce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx daně podle xxxxxxxx právní xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxxxx daně sice xxxxxxxx platební xxxxx, xxxxx nezašle jej xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tím i xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx odvolat, což xx. xxxxxxx, xx xxx xx stanovena xxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxx může xxxxxx subjekt měnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxx xxxxxxxxx nevyměří xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx přiznání, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ztotožnit x xxxxxxxxx k xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx povinen si xxx poplatek x xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx poplatkové povinnosti xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx stanovené x §140 xxxxxxxx xxxx by se x teoretické rovině xxxxxxxx naopak xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx platební výměr, xx. rozhodnutí, které xxxx obsahovat náležitosti, xxx zákon stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzených x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxxx by následně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výměr xx ani xxxxxxxx xxxx, xxx který xxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx žádá. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx zakládá xx spisu, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání.
[43] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx to xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k rozporům xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx, ohledně xxxx, xxx xx xxx místní xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxx. Z xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxx nesporné případy xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx či §140 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecním úřadům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx, bylo xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx matoucí a xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v případě, xxx xx včasná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které aproboval xxxxx senát, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxxx však udržitelné x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vydat xx sporném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx neplatičem x čelit xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx.
[45] X xxxxxxx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníkovi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x proti xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx, přestože xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx. Xxx subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx sporné daňové xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x její xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx výměr xxx §46 xxxx. 4; xxxxxx řád xxx §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 zákona x místních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatky xxxx, xx. x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxx xx xxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxx xxxxxx pochopitelně xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru.
[47] Xx-xx xxxxxxxx výměr xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxxxxx lhůtu, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx situaci, ve xxxxx xx poplatník xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxx uhrazené xxxxxxxx, xxxx. poplatky xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odstraňuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx měl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku aplikován.
[48] Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétní xxxxx xxxxxxxx, vznik x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úlevy a xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx) jsou x xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx, ve xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci vzniká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xx. 4 xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinností, xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx sdělit správci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pochybnosti (§70 x71 daňového řádu) x současně xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx kumulativně.
[50] Xxxxx poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx lhůtě o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), musí xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxx při xxxxxxx xxxxxx ohlašovací povinnosti, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či kdykoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x situacích, kdy xx §11 xxxxxx x místních poplatcích xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkou tj., xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx podat xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nedocházelo x „xxxx xxxxxxxx daně“.
[53] Xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 5 Afs 92/2008-147 rozšířený xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx platební xxxxx „[x]xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, že xx xxx, xxxxxx xx xx místě xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo hlášení. Xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, x xxxx x příslušné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, čili xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxx vyměření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx správce xxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výsledek xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx daně x xxxx, xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx na základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, dospěje-li x xxxxxx, xx xx xx xxxxx vyměřit xxx xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předchází xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xx neodchyluje od xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx daně, xxxx být stvrzena xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x otiskem xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx fikci xxxxxx xxxxxxxxxx výměru opustil, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
[56] Xxxxx otázce předkládajícího xxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxxxxx poplatníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx řádu, z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx výměr“, x xxxxx zákonnost xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platební xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 odst. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 daňového xxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pochybnosti a xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[58] X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx k vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru dle §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxx x věc vrací xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. června 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx