Xxxxxx xxxx:
X. Správce xxxxxxxx poplatku má xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, resp. xxx §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxx jej xxxxxxx, xxxxx nejpozději x xxxxxxxx den xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx povinen xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx včas x ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx poplatku nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x financování, o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Jana Passera, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: ADMIRAL XXXXXX XXXXXXX, x. x., se sídlem Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odbor xxxxxxxx a financování, xx sídlem Malinovského xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 14.8.2012, x. j. 30 Xx 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 odst. 1 xxxxxxxx řádu, x řádně xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxx uhradil.
II. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatku, ani x xxxxxxxxx platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu.
III. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxx městských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx správcům xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx §4 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx č. 9/2010, (xxxxxx xx 1.7.2010) x xxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx technické herní xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, povolená Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx §50 odst. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, ve znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx“) x současně uvedl xxxxxx, pro které xxxxxx dle xxxx xxxxxx tato herní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, požádal xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx odůvodněných xxxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx příslušní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, jakou formou xxxx xxxxxxx platbu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a řádně xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx dne 28.12.2010, x. x. OF/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxxx, neboť xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše místního xxxxxxxx podle §11 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o místních xxxxxxxxxx“). Žalobce xxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx. V případech, xxx žádný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx platebních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx poplatku shledával x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i ve xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx x zamítl xx. X námitkám xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx napadajícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, č. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud xxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, x z xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx soudu ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147. Ze závěrů xxx xxxxxxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxxx výměru rozhodnutí x xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx daně xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nebyli xxxxx xxxx xxxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vůbec právně xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx žalobcovým odvoláním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx platebních xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxx. x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „x. x. x“). Xxxxx, xx xx situace, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xx xxxx zaplatil a xxxxxxx, xx došlo xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, neměl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx poplatek byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poplatku xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x. x. 2 Afs 76/2011-62 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx uplatní xxxxxx xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxx xxxx zaplacen xxxx a ve xxxxxxx výši.
[6] Stěžovatel xxxx xx xxx, xx xxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správci xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v dané xxxxxxxx situaci možná, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Zbývá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx stejně xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x řízení přezkoumávaném x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vrátit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxx xx dne 22.6.2011, č. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx těchto rozsudků, xxxxxxxx xx spíše x názoru vyjádřenému x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx namístě řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §17 s. ř. x.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxx předběžném posouzení xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tomto xxxxxxx sporná, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názory 1. x 2. xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx spornou xxxxxx xxxxxxx je, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §10x xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx s tím, xx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxx hrací přístroje xx xxxx, která xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky.
[9] Xxxxx rozsudku xx xxx 22.6.2011, č. x. 1 Afs 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo na xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx provozování xxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx). Má-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx nezákonné, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce). Xxxxxxxx k normativní xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zrušení.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vydá xxxxxxxx xxxxx dle §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx platebního xxxxxx xx pak možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálního xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx xxx §11 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vést xxxxxxx xxxxxxx, zanést xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx xxxxx povinnosti uhradit xxxxxx xxxxxxxx xx xxx bránit xxxxxx xxxx, co xx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxx v xxxxxxx x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx x místních poplatcích xx xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xxxx zahájena xxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Poplatník si xxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx obrátí xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 17.1.2012, x. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádří, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxx“).
[13] Xxxxxxx zákon x místních xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníkovi xxxxx xxxxxxx, jak se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxxxxxxx, xxx xxx nastaly xxxxxxxx předpokládané x xxxx §11 xxxx. 1. Xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx neplatičem a xxxxxxxx se xxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx toho, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx má být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx toto ustanovení xxxxxxxxxx vydat platební xxxxx i x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx nepamatuje xxx xxxxx zákon, xxxxxxxx xx ně xxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx x místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx otázek, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx otázkou xx x xxxxxx, xxx řešit rozpor xxxx xxxx poplatku xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx podle poplatníka xxxx být xxxxxxxx. X oním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem xxx xx 31.12.2010 xxxxx x správě daní x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 daňový řád, x xxxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxx.
[15] Xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx zákona x správě daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §264 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx 1.1.2011 bylo xxxxx xxxxxx dokončit xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx jeho §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx předpisů xx xxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony x xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx xx xx.
[16] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, a xxxxxxx x sdělení xxxxxxxx vyměření ve xxxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Rozpornost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx subjektu) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx nestalo, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, xx se xx xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesprávného či xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x tehdy, xxx poplatník xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, s xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Opačné xxxxxx, poplatníka xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxx ho xxxxxxx možnosti dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx tom, xx v rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebylo možno xxxxxxxx za xxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx odmítnout x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxx mělo xxx nacházení xxxxxxxx xx xxxxxx, na xxx xxxxxxx předpis, xxxxx xx použití xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx, odpovědi xxxxxxxx, xx řešení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx setrval 2. xxxxx i xxx xxxxxxxxx poradě x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci rozhodovat. Xxxxx xxxxxxx názory 1. x 2. xxxxxx xx liší xxxxxx v otázce, xxx měl správce xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx nesouhlasil; jednak x xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxx vývoj
[22] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx x která xxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Podle xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x poplatků xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx místních xxxxxxxx xx §1 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, který obsahuje xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxxxx xxx vybírat. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx svého předmětu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x místních xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., kterým xx x xxxxxxxxx x 16.6.2010 xx. mění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výherní hrací xxxxxxxx x tzv. „xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Od tohoto xxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závaznou vyhlášku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx výši xx xxxxxxx zařízení.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxx dopady spojené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (herní xxxxxxxxx) x xxxxxxxx regulační xxxxxx tohoto poplatku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatku, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, lhůtu xxx splnění ohlašovací xxxxxxxxxx, splatnost, úlevy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx poplatků xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (před účinností xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx xxxxxx, pokud není xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx správné xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx nezaplacenou (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx tříletou xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx správce poplatku xxxxxxxx dlužné částky xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxx lhůta xxxxxx xx xxxxx kalendářního xxxx, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikla. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx znovu xx xxxxx xxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx plátce o xxxxx úkonu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poplatek xx 10 let od xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Ustanovení §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx (x xxxx. xxx čarou) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odst. 1 §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxx xx xxxxxxx xxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinen při xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr. Xxxx xx xx vazbě xx daňový xxx xxxxxxxxx, xx zvýšení xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nově se xxxx xxxxxx, xxxxx xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuta. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx repozitář PSP XX, X. xxxxxxx xxxxxx, Xxxxx národní xxxx, xxxx x. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. pokuta za xxxxxxxx xxxxxxx, odpovídající xxxxxx za opožděné xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x 13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx nadbytečnost. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxx xxxxxxxx daně (xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Nově byly xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx patří xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X již xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx tvrzení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx místních poplatků xxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx xxx. Tento xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x správné xxxxxx xxxxxxxx podle §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxx. §140 daňového xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx, xx xxxxxxx x. 458/2011 Xx., x xxxxx xxxxxx souvisejících xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových x pojistných xxxxxx xxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl nahrazen xxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx procesu
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx vyrozumí xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li tento xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, x takto xxxxxxxxx daň současně xxxxxxxxx.
[33] Podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx neodchyluje-li xx správcem xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, č. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxx daň xxxxxxx s xxxx xxxx uvedené v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxx subjekt xxxx být xxxx xxxx výší takto xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx také a xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daň xx výši odchylné xx xx, která xx xxxxxxx v xxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, xxxx xxxxx platební xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §43 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nebude xxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxx xx tvrdil daňový xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx výměrem. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx až xxx xxxxxx platebního xxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx xx xxxx xxxxxxxx vydat x xxxxxxx xxxxxxxx výměr x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx x povinností xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxx i v xxxxx případě xxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, xxx v souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx informativní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledné xxxxxxxxxx, xx. pochybností xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxx daňových subjektů (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx místě xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx se posoudí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx jsou jim xxxx povahou x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx tvrzené xxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx vyžádat xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xx 30 xxx xxx dne, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx výměru, xxxx xxxx lhůta ode xxx xxxx vydání.
[39] Xx rozdíl xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpisu x xxxxxx úředního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tiskopisu daňového xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) daňový xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stále xxxxxxx xxxxx xxxx doručení.
[40] Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx od daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx platební xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx. znamená, že xxx xx stanovena xxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx subjekt měnit xxxxx poslední xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx deklarované v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k povinnosti xxxxx xxxxxx tvrzení, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx ani samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ohlášení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx si xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vypočítat. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx nemůže xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ohlášení, xxxxxxxxxxx x ohlášení xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §140 xxxxxxxx xxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinen vždy xxxxx platební výměr, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx částky platební xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy xx správu xxxxxxxx xx xxxx správce xxxx xx základě xxxxx tvrzených x xxxxxxxx sám vypočetl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx následně xxxxx xx platebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výměr xx xxx nesplnil xxxx, xxx který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádá. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx se nedoručuje x xxxx xxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx x uhrazenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxx předpokládá pro xxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 zákona o xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx postaveno na xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxxx xxxxxx vzhledem x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (plátcem) xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx úřadem, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, zda xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxx xxxxxxxx případy xxxxxxxx §46 odst. 5 zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx či §140 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx ustanovení §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Speciální xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx je xxxxxx x řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxx. Xxxxxx, které aproboval xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx sporném případě xxxxxxxx výměr by xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx poplatníka na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx hrozbě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx.
[45] X případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx správce poplatku xxxxxxx postupovat obdobným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly na xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, přestože xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků v xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx. pochybností x její výši xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxx §46 xxxx. 4; xxxxxx xxx xxx §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 4 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, resp. §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovenou x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatky xxxx, tj. i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zachovává xxxxxx legitimní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx domůžou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované sdělení xxxxxxxxxxx poplatníkem x xxxxxxx žádost o xxxxxx platebního xxxxxx.
[47] Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x případně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx poplatník xxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx požádat. Xxxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx právní cestou xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxx uhrazené xxxxxxxx, xxxx. poplatky xxxxx xxxxxxx xx sporné xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx být správcem xxxxxxxx xxxxxxxx aplikován.
[48] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx poplatku, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx, xx které xxx o vydání xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xx xxxxx nutné xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 xxxxxx závazné xxxxxxxx účinné x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x provozování výherního xxxxxxx přístroje nebo xxxxxx technického herního xxxxxxxxx povoleného Ministerstvem xxxxxxx. Poplatník je xxx xx. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx xxxxxxx pět a xxxxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx sdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 xxxxxxxx xxxx) x současně xxxxxxx x vydání a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněny kumulativně.
[50] Xxxxx poplatník kvalifikovaným xxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx plně xxxxxxx úprava stanovená x §11 zákona x místních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx být xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxx xxx včasném xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxx až x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx poplatkového xxxxxx možné xxxx.
[51] Xxxxxxxxx senát zdůrazňuje, xx o případné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xx xxxxx uvažovat xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnostech, xx. x situacích, xxx xx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx. Xxx aplikaci §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxx.
[52] V xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkou xx., xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odvolání, xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nedocházelo x „xxxx xxxxxxxx xxxx“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx k fiktivnímu xxxxxxxx mlčky, xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 5 Afs 92/2008-147 xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx platební výměr „[x]xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x den, xxx správce xxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, dojde x xxxxxx, že se xxx, xxxxxx je xx xxxxx vyměřit, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x daňovém xxxxx, x xxxx x příslušné xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměření xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, čili xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx xxxxxxx (mimo xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx daně. X xxxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xx základě jeho xxxxxxx sdělí xxxxxxxx xxxxxxxx. Žádost daňového xxxxxxxx x sdělení xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx, xxxxx nutí xxxxxxx daně x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, že je xx místě xxxxxxx xxx konkludentně xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatků tedy xxxx konkludentním, xx. xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zjednodušeným x xxxxxxxx, tedy xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx daně) se xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx úvaha xxxxxxx xxxx o xxx, zda xx xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx. xxxx vyměřené xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx zadní straně xxxxxxxx vyznačením podpisu xxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v úvahu.
[56] Xxxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx řádu, x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx nemůže xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx místního xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, resp. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 daňového xxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx poplatník xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxx x ve xxxxxxx výši xxxxxxx.
[58] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxx §140 daňového xxxx.
X. Xxxxx postup xx xxxx
[59] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx xxxxxxxx sporné právní xxxxxx. X xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x těchto xxxxxxxx x věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. června 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx