Xxxxxx věta:
I. Správce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, resp. xxx §139 xx §147 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxx jej xxxxxxx, pokud nejpozději x poslední xxx xxxxx, ve xxxxx xxx poplatník xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a současně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
II. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXX BETTING xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxx Passera, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: ADMIRAL XXXXXX BETTING, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 146, Rousínov, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odbor xxxxxxxx a financování, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 daňového řádu, x xxxxx xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx které xxx poplatník povinen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx), sdělil poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a současně x vydání platebního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx správné xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyměření místního xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x poplatku, xxx x xxxxxxxxx platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxx během xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) podle §4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx statutárního města Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx od 1.7.2010) x místním poplatku xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxx jím provozovaná xxxxx xxxxxxxx, povolená Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxx. Mají-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že herní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků“).
[2] Xxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou formou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx doručili (xxxx. platební xxxxx xx dne 28.12.2010, x. j. XX/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mu xxxxxxx poplatků mohli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx místního xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Žalobce xxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podal xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx postupem dle §46 xxxx. 5 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx platebním xxxxxxx), xx kterých namítal xxxxxxxxxxx poplatku x xxxx xxxxxx spočívající x nevydání xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, který xxx xx protiústavní.
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxx, že včasným xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Věcně se xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalob, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx spojil ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ze dne 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx vyhověl, napadená xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2010, č. x. 5 Xxx 92/2008-147. Xx závěrů xxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru rozhodnutí x vyměření místních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. X vyměření xxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx povinen xxxxxx poplatek uhradit. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žalobcovým odvoláním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku x xxxxxx platebních xxxxxx.
[5] Stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxx. x. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního (xxxx xxx „s. x. x“). Xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx sám xx xxxx zaplatil x xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx poplatek byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx akceptoval. Krajský xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx specifik xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a ve xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx nemohl a xxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhovět xxxxxx, xxx xxxx konkludentní xxxxxxxx místního poplatku xxxxxxx x xxx xxxxxxx prvoinstančnímu správci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx situaci xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provždy x xxxxxxxxxx zamítající odvolání xx již krajský xxxx „xxxxxxxxxxx“. Zbývá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Krajský xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku x. x. 2 Xxx 76/2011-62, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxx xxxxxx xx vyměřovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx xx krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 2 Afs 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vydal xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, xxxx xxxxx xxxx vydáním xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx vyjádřenému x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §17 x. ř. x.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx x xxxxxx otázce, která xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názory 1. x 2. xxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx potenciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, vzniká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo na xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx relevantní právní xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Má-li xxxx xxxxxxxxx stanovení místního xxxxxxxx příslušnou obcí x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx platebního xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxxx individuálního případu (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatku xxxx.). Platební výměr xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost, xxx toliko závazně xxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxx xxxxxxx exekuci, zanést xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxx bránit xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxx x místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zahájena xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Poplatník xx xxxxxx vynutit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podáním, xxx xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx na xxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx správce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“).
[13] Samotný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nastaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx §11 odst. 1. Nucení x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx se tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jak xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx platit.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx neznamená, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx sám xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx ně xxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. Xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §13 xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx hledat řešení xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešeny xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx řešit xxxxxx xxxx výší poplatku xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx podle poplatníka xxxx xxx xxxxxxxx. X oním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx 31.12.2010 xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 daňový xxx, x xxxx mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[15] Xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Účinky xxxxx učiněných xx 31.12.2010 xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 1.1.2011 bylo třeba xxxxxx dokončit xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x stěžovatele na xx.
[16] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx poplatku, xxxxx na xxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření ve xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xxxx jediným xxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx sdělit xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Rozpornost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) musí xxx odstraněna vydáním xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pochopitelné, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, že xx xx xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků, xxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxx poplatník xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši, s xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, poplatníka xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx až na xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxx na xxx, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx za hranice §11 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x subsidiárnímu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nenabízí, xx řešení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxx právním xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx poradě x xxxx posuzované xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pravomoc x xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx 1. x 2. xxxxxx xx liší xxxxxx x otázce, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx nesouhlasil; xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx konkludentnímu vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx odvolání. Xx xxxxxx, že právní xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotný.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že pravomoc x dané věci xxxxxxxxxx je xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jako nesankční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx lze xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x výběr xxxx x xxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je §1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatků, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xx svého xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x místních poplatcích.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx se x xxxxxxxxx x 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx místního poplatku xx výherní hrací xxxxxxxx o xxx. „xxxx technická herní xxxxxxxx povolená Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx tohoto xxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx výši xx zmíněná zařízení.
[24] Xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x posiluje xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx a zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůtu xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x případné xxxxxxxxxx xx poplatku (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Podle §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Včas xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nebo xxxxxx nezaplacenou (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxxx až na xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx tříletou xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxx-xx xxxx uplynutím xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx doměření xxxxxxxx, běžela xxxxxxx xxxxx znovu xx xxxxx roku, v xxxx byl poplatník xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx písemně xxxxxxxx. Nejpozději xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx 10 xxx xx xxxxx kalendářního xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx (x xxxx. pod xxxxx) xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxx od 1.1.2011 upřesnil dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx odst. 1 §11 zákona x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxx ve správné xxxx. Způsob vyměřování xxxxxxxx xxxxxx beze xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx ve xxxxx xx xxxxxx řád xxxxxxxxx, xx zvýšení xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x místních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuta. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, V. xxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x. 680, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, odpovídající xxxxxx za opožděné xxxxxxx xxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx §12 x 13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx nadbytečnost. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx lhůty xxx vyměření xxxx (xxxxxxxx) jsou x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Nově byly xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohlášení, xxxx xxxxx xxxxx také xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxx xxxxx uvedené důvodové xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poplatkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx místních poplatků xxx xxxxxxxxxxx použitelným xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx 1.1.2011 pak xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx x dovození xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x. 458/2011 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných zákonů xxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.12.2011 zcela xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx procesu
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x stanoveném xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx dani vyrozumí xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx hromadným předpisným xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Podle §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx od xxxx uvedené daňovým xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxx x to xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx příštího xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx se za xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx poslední den xxxxx xxx podání xxxxxxxx přiznání. Stejně xx xxx počítání xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[34] Judikatura k xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platebního xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx vždy, xxxx xxxx správce xxxx vyměřit xxx xx xxxx xxxxxxxx xx té, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx se stává xxxx xxxxxxxxxx právně xxxxxxx.
[35] Obdobné platí xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. X x případě, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx důvod x xxxx, xxx daň xxxx vyměřena x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx až xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx postupovat, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je tedy xxxxxxxx vydat x xxxxxxx xxxxxxxx výměr x x případě, xx xx vyměřená xxxxxx povinnost shoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sporné. Xxxxx x x xxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. x. 5 Afs 92/2008-147 xx takový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně výsledné xxxxxxxxxx, xx. pochybností xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (vytýkací xxxxxx), tak xx xxxxxx daňových xxxxxxxx (xxxxxxxxx x deklarovanou xxxx daňové povinnosti), xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x práva a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřovaná xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem; xx neplatí, xxxxx xxx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxx xx xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 dnů xxx dne, xxx xxxxxxx xxxx žádost; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxx xxxx lhůta ode xxx jeho vydání.
[39] Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (odsouhlasení xxxx prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na zadní xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru) xxxxxx xxx již nepředpokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx od daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně sice xxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx nezašle xxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxx založí do xxxxx. Xx den xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Proti xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx. znamená, xx xxx xx stanovena xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxx xxxxxxxx známou xxxxxxx povinnost prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přiznání, xx xxxxxxx rozdíl v xxxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Ohlašovací xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx ani samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k dani. Xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx povinen xx xxx poplatek x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx poplatkové povinnosti xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vyměřena a xxxxxxxx pracovníka správce xxxx stvrzena xx xxxxx xxxxxx ohlášení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §140 daňového xxxx xx xx x teoretické xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxx. Xxxxxxx xxxx je xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx povinen vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. rozhodnutí, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxx poplatků xx tedy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzených x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový výklad xxxx zcela popírá xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x platební výměr xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx který xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zakládá xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedoručuje x xxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx x uhrazenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx měnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx to daňový xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx má xxx místní xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje odlišnou xxxxxxxx xxxxxx, než xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx, bylo by xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx neznamená, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx získat. Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx senát, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x místních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx důsledku xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx obranu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x čelit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx.
[45] X případě xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx o poplatkové xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx kterému xx xxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxx umožňují, xxxxx x správě daní x poplatků x xxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxx výši xxxxxxx povinnost vydat xxxxxxxx xxxxx dle §46 odst. 4; xxxxxx xxx xxx §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Subsidiární xxxxxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 odst. 1 daňového řádu xx xxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyměřovat xxxxxxxx xxxx, xx. x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností. Současně xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx platebního výměru.
[47] Xx-xx xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx soudní řízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rámce (xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx lhůtu, xx xxxxx xx poplatník xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx výměru na xxxxxx poplatek xxxxxxx. Xxxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx by poplatník xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejistotu xxxxxxx xxxx, xxxxx x předpisů měl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx x vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx) jsou x xxxxxxxxx obcí (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx proto nutné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Podle čl. 6 xxxxxx závazné xxxxxxxx účinné x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx čl. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací povinnost xxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístroje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx provozu. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx sdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx pochybnosti (§70 x71 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx x vydání x xxxxxxxx platebního výměru. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx kumulativně.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx a ve xxxxxxxxx lhůtě o xxxxxx platebního výměru xxxxxxxx, xxxxx poplatkovou xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx stanovená x §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx (xxxx. xx. 7 obecně xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx xxx při včasném xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není.
[51] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx x případné xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xx xxxxx uvažovat xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, xxx xx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxx poplatku nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx vyměření daně“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx fikci xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxxxxxxx. X usnesení xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx se zpětnou xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxx, xxx správce xxxx xx základě posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, dojde k xxxxxx, xx se xxx, xxxxxx je xx xxxxx vyměřit, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a sice x xxxxxxxxx kolonce xxxxxxxx přiznání či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, v xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxx. xxxxxxxxxxxx vyměření xx xxxxxxxx daně xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (mimo sféru xxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně. X xxxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx daňového xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedl, xxxxxxxx-xx xxx xxx dříve. Xxx na základě xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, že xx xx místě vyměřit xxx konkludentně xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - dospěje-li k xxxxxx, xx konkludentní xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx způsobem (xxxx. xxxxx platební xxxxx).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx x interním, tedy xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx daně) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, zda xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx tvrzené a xxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx stvrzena xx xxxxx straně xxxxxxxx vyznačením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x otiskem xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opustil, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
[56] Xxxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx xxxx, z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x xxxxx xxxxxxxxx xx xx následně xxxx xxxx. Požádá-li xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxxxx uvedených x xxxxx usnesení, je xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
XX. Závěrečné xxxxxxx
[57] Správce xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. xxx §139 či 147 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x poslední xxx lhůty, ve xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným způsobem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
[58] X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[59] Rozšířený xxxxx x dané věci xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x těchto xxxxxxxx x věc vrací xxxxxxx senátu, který x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx právním názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 24. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx