Právní věta:
I. Správce xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků, xxxx. xxx §139 či §147 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x řádně jej xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx den xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
II. X xxxxxxx nečinnosti správce xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX GLOBAL XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx rozpočtu x financování, x xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Petra Průchy, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v právní xxxx žalobce: ADMIRAL XXXXXX XXXXXXX, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 146, Rousínov, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, odbor xxxxxxxx x financování, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx místního poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxx jej xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx povinen xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 odst. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx požádal, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ani x xxxxxxxxx platebního xxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx roku 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx městských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx §4 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx č. 9/2010, (xxxxxx od 1.7.2010) x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V nich xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Mají-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, požádal xx xxxxxxx x xxxxxx x doručení odůvodněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provést xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, někteří xxxxxx platební xxxxx xxxxxx a řádně xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.12.2010, x. j. XX/040497/10). Xxxxxxx sporné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx, xx x xxxxxxx včasného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až trojnásobek xxxxxxx xxxx místního xxxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x místních xxxxxxxxxx“). Žalobce xxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neobdržel, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx postupem xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům), xx kterých namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx x zamítl xx. K xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx včasným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxx xxxxx xxxxxxx platební xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx napadajícími xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx spojil xx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, x. x. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx stěžovateli x dalšímu řízení. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2012, x. x. 2 Afs 76/2011-62, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147. Ze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správců místního xxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. X vyměření daně xxxxx xxxx. 5 xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx místních poplatků xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx výměry nevydali, xxxxxxxxxxxx xxxxx právně xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx žalobcovým xxxxxxxxx x xxxxxxx místně xxxxxxxxx správce xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Stěžovatel napadl xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) zák. x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x“). Xxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxx od xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx došlo xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaplacen x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx č. j. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx specifik xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx.
[6] Stěžovatel xxxx xx xxx, xx xxxxxx x xxx xx vydání xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx prvoinstančnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx, zrušit nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx x dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
[7] Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku x. x. 2 Xxx 76/2011-62, tedy xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x konkludentní xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x věc xxxxxx xx vyměřovacího stádia. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ač xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Afs 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2011, tedy xxxxx xxxx vydáním xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se spíše x xxxxxx vyjádřenému x rozsudku 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx namístě řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 x. x. x.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[8] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx otázce, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx 1. x 2. xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx otázkou xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní hrací xxxxxxxx podle §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011, xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxx xxxxxxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx přístroje xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, x. x. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx provozování xxxxxx xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xx nezákonné, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x normativní xxxxxx tohoto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xx jeho xxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně vydá xxxxxxxx výměr xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx platebního xxxxxx xx xxx možné xxxxxxx xxxxxx nezákonnost xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu (xxxxxxxxx při výkladu xxxxxxxx xxxxx, nesprávné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxx xxx §11 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve na xxxxxxx platebního výměru xx možné vést xxxxxxx exekuci, zanést xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx teprve xxxx, xx xx xxxxx platební xxxxx, xxxx x rozporu x xx. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxxx se xxxxxxx o správě xxxx a poplatků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost a xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zahájena xxxxxx xxxxxxx, xxxx než xxxx fakticky xxxxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Poplatník xx xxxxxx vynutit xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxx, xx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.1.2012, x. j. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xx základě xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití §140 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“).
[13] Xxxxxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nastaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx §11 xxxx. 1. Nucení k xxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 věta xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, že §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxxxx vydán, a xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákon, pamatuje xx xx xxx xxxxx, který má xxx xx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Sám xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx §13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx těch xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx otázkou xx i xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx subsidiárně xxxxxxxxxxx předpisem xxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx daní x poplatků, xx 1.1.2011 xxxxxx řád, x xxxx mezi xxxxxxxxx xxxx sporu.
[15] Xxx xxxx subsidiárně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx aplikovatelné. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx zůstávají xxxxx §264 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ovšem počínaje 1.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony x xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxx xx xx.
[16] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxx x xxxx poplatku, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx, bylo jediným xxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx x výsledek xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx subjektu) xxxx xxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx nestalo, xxxx xxxxxxxx pochopitelné, xx xxxxx takto vzniklému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nalézací xxxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx zaplacení poplatků, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx i tehdy, xxx poplatník xxxxxxxx xx zaplatit poplatek xx xxxx, x xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx svůj nesouhlas xxxxxxxxxxxxx vyjádří. Opačné xxxxxx, xxxxxxxxxx buď xxxx stát xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zvýšení místního xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx, xx x rámci xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx odmítnout x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů, na xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx subsidiárního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, na xxx samotný předpis, xxxxx na použití xxxxxx právního předpisu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neřeší.
[19] Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx poradě v xxxx posuzované xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[20] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pravomoc x xxxxxxxxxxxx věci rozhodovat. Xxxxx xxxxxxx názory 1. x 2. xxxxxx xx xxxx xxxxxx v otázce, xxx xxx správce xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx poplatník xxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xx konkludentnímu xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[21] Současně xx xxxxxxx x xxxxx podmínka xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je potřebné xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx úprava x její xxxxx
[22] Xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní subjekty xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Podle xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a poplatků xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonným podkladem xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxx je xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx č. 183/2010 Xx., xxxxxx se x xxxxxxxxx x 16.6.2010 xx. xxxx xxxxx o místních xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxx. „xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx“. Od tohoto xxx xxx xxxx xxxx oprávněny vydat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místní xxxxxxxx x xxxx výši xx xxxxxxx zařízení.
[24] Xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (herní závislost) x posiluje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poplatku, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůtu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, úlevy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
[25] Xxxxx §11 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2010 (před účinností xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxx. Xxxx nezaplacené (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nebo xxxxxx nezaplacenou (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx obec xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx správce poplatku xxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxx xxxx doměřit. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxxxxxxx povinnost vznikla. Xxx-xx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx písemně xxxxxxxx. Nejpozději xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx do 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2010, odkazovalo (x xxxx. xxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odst. 1 §11 zákona x místních poplatcích xxxxxxx nezaplacení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x správné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dále xx xx vazbě xx daňový xxx xxxxxxxxx, xx zvýšení xxxxxxxx je příslušenstvím xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx sankce, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, doplnila xxxxxxxxx pokuta. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx repozitář XXX XX, X. volební xxxxxx, České xxxxxxx xxxx, xxxx x. 680, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, odpovídající xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 x 13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx x §2 xxxx. 3 daňového xxxx, přičemž lhůty xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxx xx zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx patří také xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx uvedené důvodové xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx tvrzení daně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx x tom, že xxx xxxxxx xx xxxxxx místních poplatků xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx 1.1.2011 xxx xxxxxx xxx. Tento xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxxxxxxxxx x případě xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx úplnost xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx x. 458/2011 Xx., o xxxxx xxxxxx souvisejících xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10a zákona x místních xxxxxxxxxx x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x loterií x jiných xxxxxxxxx xxx.
XXX.3 Vyměřovací řízení xxxxx daňového procesu
[32] Xxxxx §46 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx o stanoveném xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx dani xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisným xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx zvláštní zákon xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx daň současně xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daň xx xxxx uvedené daňovým xxxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek vyměření, xxxxx o xx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xx xxx xxxxxxxx xxxx x současně za xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx přiznání. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx postupuje x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx daň xxx xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxx daň xxxxxxx s xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx výší xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daň xx xxxx odchylné xx xx, která xx xxxxxxx v xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx nebo dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx platební xxxxx (xxxxxxxxx platební xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx subjektu; xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právně xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx platí xx xxxxxxx, kdy xxxx zahájeno vytýkací xxxxxx dle §43 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. X x případě, xx xxxxx pochybnosti xxxxxxxxxx a nebude xxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výši xx xxxx xxxx, xxx xx tvrdil xxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx postupovat, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výměr x x xxxxxxx, xx xx vyměřená xxxxxx povinnost shoduje x povinností tvrzenou.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sporné. Xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v souladu xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 92/2008-147 xx xxxxxx xxxx xxxxxx informativní povahu. X xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx daně (vytýkací xxxxxx), xxx na xxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti), xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[37] Xxxxx §264 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx nebo postupy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x práva x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx posoudí xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxx a xxxxxx nejbližší.
[38] Xxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřovaná xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx zahájen xxxxxx x odstranění pochybností. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle odst. 3 xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx okamžikem vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx lhůta xxx xxx xxxx xxxxxx.
[39] Xx rozdíl xx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x fikce xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru) xxxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx.
[40] Xxxxx tedy dojde xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daňovým subjektem, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezašle xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx založí xx xxxxx. Xx den xxxxxxxx platebního xxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx poslední den xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odvolat, xxx xx. znamená, xx xxx je stanovena xxxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx měnit xxxxx poslední xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx deklarované v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o stanovení xxxx xxxxxxxxx.
XXX. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ztotožnit x xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx x ohlášení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxx xxxxxxx si xxx poplatek x xxxxxxxx vypočítat. K xxxxxxxxxx poplatkové povinnosti xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx být x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně ohlášení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §140 xxxxxxxx xxxx xx se x teoretické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dalo. Xxxxxxx xxxx je xx základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx platební výměr, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti, xxx xxxxx stanoví xxxxxx částky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxxx by následně xxxxx xx platebního xxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ani nesplnil xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx vydání platebního xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx přípustné odvolání.
[43] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx poslední známé xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich jednoduchosti xxxxxxxx x rozporům xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, zda xx xxx místní poplatek xxxxxxx a x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxx nesporné xxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx skutečně zamýšlel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyměřovat místní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, bylo xx xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x případě, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxxx poplatník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx získat. Xxxxxx, xxxxx aproboval xxxxx xxxxx, sice xxxxxxxxxx textu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xx xxxxxxxxxxx.
[45] X případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx správce poplatku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x poplatkové xxxxxxxxxx byly xx xxxx straně, xx. xxxxxxxx poplatkové povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x proti xxxxxxx xx možné xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx umožňují, xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxx sporné daňové xxxxxxxxxx xxxx. pochybností x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr dle §46 odst. 4; xxxxxx xxx xxx §139 xxxx §147 xxxx. 1.
[46] Subsidiární xxxxxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §139 xx §147 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rezignovat na xxxxxxxxx xxxxxx stanovenou x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyměřovat poplatky xxxx, tj. x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx domůžou přezkumu xxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx platebního výměru.
[47] Xx-xx platební xxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx poplatek požádat. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx situaci, ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx zpochybňovat již xxxxx xxxxxxxx poplatky, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za sporné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odstraňuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx měl xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikován.
[48] Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétní xxxxx xxxxxxxx, vznik x xxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx, úlevy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx obcí (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádat, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxx xx. 6 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx vzniká xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poplatník je xxx čl. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinností, xx xxxxxxxx xx stejné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pochybnosti (§70 x71 daňového xxxx) x xxxxxxxx požádat x vydání x xxxxxxxx platebního výměru. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx např. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx (srov. čl. 7 xxxxxx závazné xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx x zpochybňovat xxxxxx xxxxxxx poplatku před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx x průběhu poplatkového xxxxxx xxxxx není.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x případné xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, kdy xx §11 zákona x místních poplatcích xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost platební xxxxx xxxxx.
[52] X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxx xxxxxxxx daně“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx fikci xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x fiktivnímu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx xxxxx xx. uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx, xx xx xxx, kterou xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx v daňovém xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x příslušné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zjednodušeným x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx daně. X xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx vyměření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, který nutí xxxxxxx xxxx k xxxx, xxx posouzení xxxxxxxxxx provedl, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sdělit xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx je xx xxxxx vyměřit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx konkludentní xxxxxxxx na xxxxx xxxx - postupovat xxxxx způsobem (xxxx. xxxxx platební výměr).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zjednodušeným x xxxxxxxx, tedy xxxxxxx (mimo xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx daně. Předchází xx jednak xxxxx xxxxxxx xxxx o xxx, zda se xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx tvrzené x xxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx razítka.
[55] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx.
[56] Xxxxx otázce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda v xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx xxxx, z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx nelze. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnosti správce xxxxxxxx xxxxxx být „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x xxxxx xxxxxxxxx xx se následně xxxx spor. Požádá-li xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Správce xxxxxxxx xxxxxxxx má povinnost xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, resp. dle §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x řádně xxx doručit, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxx poplatník xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaným způsobem xxx pochybnosti x xxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx výši xxxxxxx.
[58] X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxx x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx postup xx xxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. X souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x těchto xxxxxxxx x věc vrací xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 24. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx