Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. xxx §139 xx §147 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxx jej xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil poplatník xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a současně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požádal, přestože xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx x xx xxxxxxx xxxx uhradil.
II. V xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx platebního xxxxxx xxx §140 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXX GLOBAL BETTING xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx poplatek za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Zdeňka Kühna, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: XXXXXXX XXXXXX BETTING, a. x., xx sídlem Xxxxxxxx 146, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3, Brno, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 14.8.2012, č. j. 30 Af 24/2011-43,
xxxxx:
X. Xxxxxxx místního poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. xxx §139 xx 147 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedochází x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx platebního xxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) podle §4 obecně závazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x. 9/2010, (xxxxxx od 1.7.2010) x místním poplatku xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxx za posuzované xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podléhat místnímu xxxxxxxx. Xxxx-xx správci xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx posuzované xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx doručili (xxxx. platební výměr xx xxx 28.12.2010, x. x. OF/040497/10). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť se xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Žalobce xxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxx platební xxxxx neobdržel, xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §46 odst. 5 xxxxxx x správě xxxx a poplatkům (xxxxxxxxx platebním výměrům), xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shledával x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxx x xxxxxx xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx včasným xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx povinnost žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povoleného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[4] Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, č. j. 30 Xx 24/2011-43, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.1.2012, č. x. 2 Xxx 76/2011-62, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2010, x. x. 5 Afs 92/2008-147. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků. X vyměření xxxx xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nebyli xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx právně xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zavázat místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vydání platebních xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx napadl xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) x x) xxx. x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x“). Xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neměl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poplatku xxxx xxxx akceptoval. Krajský xxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx č. j. 2 Xxx 76/2011-62 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx zákon x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx uplatní teprve xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx není zaplacen xxxx x ve xxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx xxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhovět xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zrušit xxxx xxxxxxxx zamítnout. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ovšem xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx řízení xx xxxxx x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx zamítající odvolání xx xxx krajský xxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx dostal xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xxx postupovat xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x řízení přezkoumávaném x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 76/2011-62, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věc vrátit xx vyměřovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Afs 76/2011-62, xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, č. j. 1 Xxx 31/2011-56, xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxx 2011, tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx vyjádřenému x xxxxxxxx 1. xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 x. ř. x.
XX. Xxxxxx předložení xxxx rozšířenému xxxxxx
[8] Xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v tomto xxxxxxx sporná, xxxxxxx xxxxxxxx právní názory 1. x 2. xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx s tím, xx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podléhaly, xxxxx svůj nesouhlas xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zároveň zaplatil xxxxxx poplatek za xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky.
[9] Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, č. x. 1 Xxx 31/2011-56, vzniká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx). Xx-xx tedy xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xx nezákonné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx iniciovat přezkum xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jeho zrušení.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně vydá xxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálního případu (xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nesprávné xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx výměr xxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx exekuci, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxxx poplatek se xxx bránit xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx moci zpochybnit xxxxxxxxxxx povinnost a xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Poplatník si xxxxxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx, avšak nevyměřené xxxxxxxxxx povinnosti tím, xx se na xxxxxxxxxx obrátí podáním, xxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx procesního xxxx.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.1.2012, x. x. 2 Xxx 76/2011-62, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x výší xxxxxxxx, kterou by xxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxx, a xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxx by přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“).
[13] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx poplatníkovi xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx §11 odst. 1. Xxxxxx x xxxx, aby se xxxx neplatičem x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx poplatcích, nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx toho, jak xx xx poplatník xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx místního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx, xx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxx to, xxx má být xxxxxxxx výměr obecním xxxxxx vydán, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx sám xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx ně xxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §13 xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx zvláštních předpisů, x xxxxx je xxxxx xxxxxx řešení xxxxx těch xxxxxx, xxxxx zákonem x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx otázkou xx x xxxxxx, xxx xxxxx rozpor xxxx xxxx poplatku xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx subsidiárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xx 31.12.2010 zákon x xxxxxx daní x poplatků, xx 1.1.2011 daňový xxx, x xxxx mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[15] Xxx tyto subsidiárně xxxxxxxxxx předpisy xxxx x různých xxxxxx xxxxxx aplikovatelné. Účinky xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 podle xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxxx, xxxxx počínaje 1.1.2011 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxx jeho §264 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony a xxxxxx městského úřadu x stěžovatele xx xx.
[16] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx poplatku nesouhlas x xxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupem poplatek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mu sdělit xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Rozpornost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxx, že se xx xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x tehdy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši, s xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádří. Opačné xxxxxx, poplatníka buď xxxx stát xx xxxxxxxxxx x čelit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx, xx x rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xx hranice §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx odmítnout x xxxxxxxxxx x subsidiárnímu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §13 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxx xxx xxxxxxxxx odpovědí xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx předpis, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx, odpovědi nenabízí, xx xxxxxx problémů, xxxxx neřeší.
[19] Xx xxxxx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2. xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat. Xxxxx xxxxxxx názory 1. x 2. xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx správce xxxxxxxx podle xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16.6.2010 xx 31.12.2011 xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxx, xxxxx poplatník xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx x otázce, xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odvolání. Je xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx xxxx jednotný.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxx podmínka xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx posouzení nastolené xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx potřebné xxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx xxxxxx x její xxxxx
[22] Xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxx nesankční xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x výběr xxxx x xxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonným xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx co xx svého xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích.
[23] Xxxxxxx x. 183/2010 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxx k 16.6.2010 mj. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxx hrací xxxxxxxx x xxx. „xxxx technická xxxxx xxxxxxxx povolená Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatek x jeho xxxx xx zmíněná zařízení.
[24] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx poplatek reflektuje xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx regulační xxxxxx xxxxxx poplatku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x případné osvobození xx poplatku (§14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx poplatků xxxxxx xxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx §11 zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx výměrem poplatek xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) včas xxxx xx správné xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxxx obec xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx.
[26] Ustanovení §12 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dlužné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx směřující x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, běžela xxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxx roku, x xxxx xxx poplatník xxxx xxxxxx o xxxxx úkonu písemně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 10 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx (x xxxx. pod čarou) xx subsidiární xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x. 281/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 §11 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx nezaplacení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxx xx xxxxxxx xxxx. Způsob vyměřování xxxxxxxx zůstal beze xxxxx. Správce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dále xx xx vazbě xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nově se xxxx sankce, xxxxx xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, V. volební xxxxxx, České xxxxxxx xxxx, tisk č. 680, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) xxxxxxx, xx xxxxx pořádkovou xxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, odpovídající xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx daně. Dosavadní xxxxxxxxxx §12 a 13 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxx vyměření xxxx (xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Nově byly xx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx patří xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx x poplatkové povinnosti xxx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2010 xxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xx 1.1.2011 pak xxxxxx xxx. Tento xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dovození xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poplatku xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě xxxx a poplatků, xxxx. §140 xxxxxxxx xxxx.
[31] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx, xx xxxxxxx x. 458/2011 Xx., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx xxx §10x zákona x místních xxxxxxxxxx x 31.12.2011 xxxxx xxxxxxxxx. Místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nahrazen xxxxxxx x loterií x jiných podobných xxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[32] Xxxxx §46 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx vyrozumí xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx současně xxxxxxxxx.
[33] Podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daň od xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxx o to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xx xxx vyměření xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro podání xxxxxxxx přiznání. Xxxxxx xx při xxxxxxxx xxxx postupuje x x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[34] Judikatura x xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, x. x. 5 Xxx 92/2008-147) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxx daň bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jen xx předpokladu, xx xx xxxxxxxx daň xxxxxxx x výši xxxx uvedené v xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x že xx xxxxxx subjekt xxxx xxx xxxx xxxx výší takto xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx vždy, xxxx xxxx správce xxxx xxxxxxx daň xx výši xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; teprve xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právně xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. X v případě, xx budou pochybnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx k xxxx, xxx daň xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výši xx xxxx xxxx, jak xx tvrdil xxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx vyměření xxxx xx xxxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx daně tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost. Správce xxxx xx xxxx xxxxxxxx vydat a xxxxxxx xxxxxxxx výměr x x xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, které nejsou xxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 92/2008-147 xx takový xxxx xxxxxx informativní povahu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (vytýkací xxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x deklarovanou xxxx daňové xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[37] Podle §264 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxx postupy, xxxxx xxxx zahájeny xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2011) xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx daně tvrzené xxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxx nemusí daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platebním xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xxx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxxx výměr správce xxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyžádat xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx subjektu xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx jeho xxxxxx; xx-xx xxxxxx podána xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx lhůta xxx xxx xxxx vydání.
[39] Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx a doručení xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx jeho xxxxxxxx.
[40] Xxxxx tedy dojde xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x závěru, že xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xxx založí xx xxxxx. Za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx i xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx. xxxxxxx, xx xxx je stanovena xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxx poslední xxxxxx xxxxxxx povinnost prostřednictvím xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x stanovení xxxx odůvodnit.
III. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ztotožnit s xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx povinen xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx vypočítat. X xxxxxxxxxx poplatkové povinnosti xxxxx §46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx částka, xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně ohlášení, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx není.
[42] O xxxxxxxx úpravy stanovené x §140 xxxxxxxx xxxx xx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně je xx základě údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx platební xxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat náležitosti, xxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy správce xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sám xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx následně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výměr xx ani xxxxxxxx xxxx, pro který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx zakládá xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedoručuje x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx a uhrazenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxx předpokládá xxx xxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebude vzhledem x jejich jednoduchosti xxxxxxxx x rozporům xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx poplatku a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx spravuje, ohledně xxxx, zda má xxx xxxxxx poplatek xxxxxxx x x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxx xxxxxxxx případy xxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx xx §140 xxxx. 1 daňového xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadům xxxxxxxxx vyměřovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx včasná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vydat xx sporném případě xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vést k xxxxxxxxx poplatníka na xxxxxxxxxx xxxxxx obranu, xxxx xxxxxxxxxx nutilo xxxx se xxxxxxxxxx x čelit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx.
[45] X xxxxxxx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx správce poplatku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx resp. xxxxxxxxxxx x její xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §46 odst. 4; xxxxxx řád xxx §139 nebo §147 xxxx. 1.
[46] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx, resp. §139 xx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx úpravu stanovenou x §11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyměřovat xxxxxxxx xxxx, xx. x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zachovává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pochopitelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxxx poplatníkem x xxxxxxx žádost x xxxxxx platebního výměru.
[47] Xx-xx xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro odvolací x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx či soudního xxxxxx), xx nutné xxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx lze xxxxxxxx situaci, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx žádat a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zpochybňovat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. poplatky xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikován.
[48] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poplatků (konkrétní xxxxx xxxxxxxx, vznik x zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx xxx x vydání xxxxxxxxxx výměru xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Podle čl. 6 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xx. 4 xxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxx jeden xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx poplatník x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§70 x71 xxxxxxxx řádu) x současně xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx se plně xxxxxxx úprava xxxxxxxxx x §11 zákona x místních xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy např. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 7 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatku zpochybněna xxx xxx včasném xxxxxx ohlašovací povinnosti, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx platebního výměru x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx či xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxxxx senát zdůrazňuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx platebního výměru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnostech, xx. x xxxxxxxxx, kdy xx §11 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx vydat.
[52] V xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx., xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nedocházelo x „xxxx vyměření daně“.
[53] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx výměru, proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mlčky, či xxxxxxxxxxxx. X usnesení xx. 5 Xxx 92/2008-147 xxxxxxxxx senát xx. xxxxx, že xxxxxxxx platební xxxxx „[x]xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx větě xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x den, xxx xxxxxxx daně xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, dojde k xxxxxx, xx se xxx, xxxxxx xx xx místě vyměřit, xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x daňovém xxxxx, a sice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměření xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků. Xxx. konkludentní vyměření xx xxxxxxxx daně xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, čili xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (mimo xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx daně. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navenek xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření je xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx daně k xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neučinil-li xxx xxx dříve. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx je xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. ř., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx výměr).“.
[54] Xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx xxxxxxx (xxxx sféru xxxxxxx xxxx) se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx úvaha xxxxxxx daně x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx odchyluje xx neodchyluje xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx daně, xxxx být xxxxxxxx xx zadní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[55] Daňový xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platebního výměru xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx §140 xxxxxxxx řádu, x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x xxxxx xxxxxxxxx xx se následně xxxx xxxx. Požádá-li xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] Xxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxx §139 xx 147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx lhůty, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), sdělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[58] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x vystavení xxxxxxxxxx xxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[59] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. X souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x těchto otázkách x xxx vrací xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx