Xxxxxx věta:
Cenová regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2008 x x. 01/2009 xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx u xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ceny, v xxxxxxx s §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1517/2008 Xx. XXX x x. 2188/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 528/2002 Xx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXXXXXXXX Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxx Passera x právní xxxx xxxxxxx: TRANSPORT Xxxxxxx, x. x. x., xx sídlem X Xxxxx 131, Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 427/31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 3.2.2011 xx. 16/131805/2010/1735, x kasační xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 8.10.2013, xx. 10 Xx 17/2011-64,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.10.2013, xx. 10 Xx 17/2011-64, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxxx ředitelství x Xxxxxx Králové xxxxxxxxxxx xx xxx 1.12.2010, xx. 7674/10-2700-606060, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 58&xxxx;000 Kč. Žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx tím, xx x xxxxxx xx 1.1.2008 do 17.11.2009 xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 17.11.2009, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazný xxxxxx xxx xxxxxx xxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx usměrňovaných xxx xx sběr, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxxxxxxx náklady, režie, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 18.11.2009, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, jejíž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxxx xxx xxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2011, čj. 16/131805/2010/1735, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 21&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
[3] Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem ze xxx 8.10.2013, čj. 10 Xx 17/2011-64, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů a xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu řízení.
[4] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přípustností xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 528/2002 Xx., xxxxx, xx xxxxxx regulace xxxx x xxxx není xxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx případech, xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě byly xxxxxxxxxx xxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2008 x x. 01/2009. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách, xx xxxxx účinném xx 17.11.2009. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx platí, xx ve fungujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxx, aniž xx vzápětí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx cenami xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx/xxxxxx xx nejnižší xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxx situacích xx xxxxx xxxxx státu xxxx. x podobě xxxxxx xxxxxxxx.
[5] Typickým xxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx např. dodávky xxxxxxxxx, xxxx, xxxxx xx xxxxx kanalizačních xxx. Xxxxx se x xxxxxx vázané xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které je x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx provozovatel xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx komunálního xxxxxx ovšem xxxx xxxxxx xx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx opodstatněná xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx porovnání cen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodávajícími. Xxxxxxxxxxxx taxislužby xxxx xxx xxxxxxxxx postavení, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx kupující xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx cenu neadekvátně xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vybírající xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx zajišťovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxx, xx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx x x cenách xxxxxxxxx jinými xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu v xxxxxx obci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx x činnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů. Xxxx realizují x xxxxxxxxx zdrojů xxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx přesvědčivý argument xxx xx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výjimkou. Xxxxx x xxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxx malý xxxxx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx výměry xxxx xx cenové xxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxx podobným xxxxxx komunálnímu, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických osob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 381/2001 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpadu x xxxxxx xxxxxxxxxx x nakládání x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, proč xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v posuzované xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ojedinělou. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx, Litvě x Xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Německu, Polsku, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxx x řadě xxxxxx zemí xx xxxxxxx rámec systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxx podobný xxxxxxx.
[9] Xxxxxxx soud uzavřel, xx cenová xxxxxxxx x oblasti nakládání x xxxxxxxxxx odpadem xx x rozporu x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx.
XXX.
[10] Xxxxxxxx městského xxxxx napadl xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[11] Stěžovatel má xx xx, xx xxxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx oblastech vznik xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v České xxxxxxxxx nachází xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xxxx taková xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zemědělských produktů). Xxxx xxxxxxxxxx významně xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx svozu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavře xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx ceny, xx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvoz x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xxxxx Královéhradeckého xxxxx, xxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu, z xxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x. x., xxxxx xx xxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx x skládkou, xxxxx nabízí xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx má za xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svoz odpadu xxxxxx xxxxxxx levnější xxxxxxx. V Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxx xxxxxx 75 xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skládkování xxxxxx, pak by xxxxxxxxxxxxx skládek xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx x tím, že xxxxxxx nepřiměřeně vysoké xxxx. Xx xx xxxxx vést ke xxxxxx lokálního monopolu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinky omezení xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx polovinu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx konkurenčního xxxxxxxx xx vzdálena xxxx. 50 xx, xxx xxxxxxx na odvoz xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozdíly x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxx stejně xxxxxx xxx xx xxxxx x odpadne xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx takových xxx, xxxxx xx xxxx uplatňovány v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Cenová regulace xxxx určena x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxxx zákon x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx. Xxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vod xx xxxxx xxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx od likvidace xxxxxxxxxxx odpadu x xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §1 xxxx. 6 zákona x cenách. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, řazenou xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 1 Afs 60/2009-119 x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/03). Xxxx oblast xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx potřebami.
[15] Výsledky xxxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších evropských xxxxxx nemohou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx členském xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oblast xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx neprokazuje xxxx nezákonnost x Xxxxx republice. Xxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
[16] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skládkování xxxxxxxxxxx odpadu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx skládek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx připadajících xx jednu skládku. Xxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. I pokud xx Nejvyšší správní xxxx shledal, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx §109 xxxx. 5 s. x. x. nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] K xxxxxxx kasační argumentaci xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx veškerý komunální xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxx děje xxxxx x xxx 50 % případů. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyprodukuje xxxxx xxx 27 xxx. xxx xxxxxx, z xxxx xxx 4 xx 5 xxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx 21 xxx. tunami xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skládek xxxxxxxxxxx xxxxxx může vzniknout xxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustné „xxxxxxxxxxxxx“. Poukaz stěžovatele xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 60/2009-119, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx taxislužby, není xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trh nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx možnost xxxxxx dostatek xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx, tak x x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[19] Žalobce xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zákonné xxxxxxxxx xx provozování xxxxxxx xxxx xxxx xx tvorbu xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx a deformují xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx cenovou xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx skládkováním xxxxxxxxxxxx xxxxx 80 % xxxxxxxxxxx odpadu, xxxxxx xxx cenová xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx komunálnímu xxxxxx.
X.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[21] Xxxxxxx stížnost je xxxxxxx.
[22] Nejvyšší správní xxxx xx v xxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx §104 odst. 4 x. x. x. xx nepřípustná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx opírá x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx je x taková kasační xxxxxxxx, která xxxxxxx xxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. U něj x xxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx námitka xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104, xxxxxxx, xx zákaz uvádět x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx uplatněny x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Žalovaný, xxxxx podává xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, x xx xxx xxxxxx xx to, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě x xxx takové xxxxxxxxx xxxxx podal.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx x. 8 xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 01/2008 x x. 01/2009, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálního xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 29.9.2008, xx. 8 Xxx 22/2008-71, xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a byl-li xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxx ve své xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx x podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx (cenový xxxxx xx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2010, xx. 2 Xx 3/2010-55, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x mezinárodní xxxxxxxx. Pokud x xxxxxxxxxx případě xxxxxx, xx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx zmocněním nebo xxxxxx xxxxxxxx překračuje, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x je-li xx xxxxx, xxxx xxxxx aplikovat xxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně dodává, xx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxx xx x samotné xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obecně xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založených xx xxxxxxxx cenové kontroly xxxxxx xxxxxxx zákonností xxxxxxx cenových xxxxxx, xxxxx xxxx pro xx závazné a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx případnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reagovat xxxx). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx důvody xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cenové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žalobě, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2009, xx. 2 Xxx 90/2009-68 (xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 528/2002 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zdrženlivě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx se účelností x smyslem xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudů může xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx základní xxxxxx práva a xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění účelu (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dále xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx bude uvedeno xxxx, že tyto xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxxxx o xxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Zákon o xxxxxx ministerstvu xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx případech x xxxxxx regulaci přistoupí. Xxxxxxx, pro xxxxx xxx učinilo v xxxxxxx věcného xxxxxxxxxxx xxx x sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx trhu xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Smyslem x xxxxxx xxxxxx regulace xx xxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxxx trhu. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxxx xx zde xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxxxxxxxx dohod. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxxxxx dále popsaná xxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o zákonnosti xxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx skupinu činností (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, jak bylo xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. zn. 8 Xxx 47/2010), kterými xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svém území x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx, xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx plynoucím xx xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx. Xxxxxxx faktickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx x vlastníka xxxxxxxxxx xxxx [xxx §4 xxxx. 1 písm. x) x x) x §16 x §17 xxxxxx o xxxxxxxx]. Poskytovaná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu, xxxxx se vyprodukuje xx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxx faktický xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxx jej xxxx xxxxxx, odstranit xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněné x xxxxxx převzetí xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x odpadech. Xx na obci, xxx se x xxxx x likvidaci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx sama, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx služeb x xxxxxxx poskytovatelů. Obec xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx limitována xxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťujícími xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx se stěžovatelem, xx na straně xxxxxxx xxxxxx omezený xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Množství těchto xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx specializovaností xxxxxx oboru, odbornými xxxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxx přísnosti xxxxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, o xxxxxxx, xxxxxxxxxx x. 381/2001 Xx. x 383/2001 Sb. či xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí) x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx. Xxx konkurence na xxxxxx nabídky xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx se jedná x xxxxxx konanou xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx musí obec xxxxxxxxxx nezávisle xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) zajišťuje xxxxx obec, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vstoupit xx xxxx xxxxxx trh. Xxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvozem xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx monopol. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepříliš xxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu x xxxxxxxxxx provázanost xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx hlavní xxxxxxx pro výběr xxxxxxx zpravidla patří xxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx skládky. Xxxxxxxxx xxxxxxx přirozeně xxxxxxxxxx xx nejvýhodnější xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx faktory xxxxx být při xxxxxx xxxxx provozovatelů xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx rozmístění xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx lokalitě xxxxxx x xxxxxxxx monopol, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[30] Specifikem xxxx oblasti xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poptávky, x xx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx poukázat, xx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx dne 28.4.2008, xx. X103/2008/XX-08238/2008/840, xxxx xx xxx 14.2.2011, xx. ÚOHS - X353/2010/XX - 2418/2011/2011/840/RPl), xx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravděpodobnost xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, produktová xxxxxxxxxx, xxxxxxx struktura xxxxxxx x rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vazeb xxxx xxxxxxxxxxx xx trhu. Xxxxxxx faktory přispívají x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx přispívají k xxxxxxx xxxxxxxxx koordinace x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bariér xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx přistoupilo x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxx zahrnuty jak xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prostředků x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx (např. městská xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx i xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy (např. xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a okolnostech, x proto její xxxxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx zkoumat x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x komunálním xxxxxxx a provozováním xxxxxxxxxx shledal argument xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x mála xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx právě z xxxxxx, xx tyto xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx regulace x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxx či xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx správní xxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xx, že xxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx podobné péči x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx) xxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxx požadavky z xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx ochraně životního xxxxxxxxx, zájmu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a veřejnosti. Xxxxxxx (ale i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxx považovat xx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxxxxx omezenou xxxxxxxx. Xx zákona xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx komunálního xxxxxx, xxxx xxx zřízena xxx xx vyhrazeném xxxxx a x xxxx musí být xxxxxxxx náročné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx viz xxxxxxxx x. 294/2005 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx povrchu).
[33] Xxxxxxx x městský xxxx mají za xx, xx x xxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx regulaci, neboť xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx x xxxxxx, obecně, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx smluvní xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (x to x xxxxxxx kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 403/2009 Xx., kterým xx xxxx zákon o xxxxxx (x xxxx xx tato novela xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, lze x xx xxxxx i x xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx za xxxxxxxxxx plnění vyžadovala xxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx absolutní volnost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Obdobně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prodat xx nižší xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx kupující zaplatit, xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výhodnější xxxx zneužitelné postavení xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx vyplývajícím x povinnosti zajistit xxxxxxx statky (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[34] Xxxxxxx x v cenové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soutěže, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodejní xxxx. Xxxxxxxx pouze xx, xxx narušil xxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §3 x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2007, xx. Xxxx 3/2006-511). Cenové xxxxxx x dané xxxx ani xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možná, xxx xxxxx xx, xxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx výměry x xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx usměrňovaných xxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx regulace xx x xxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx §6 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx k určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx pouze stanoví xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxx sjednávání. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx věcné usměrňování xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx odpad.
[36] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxx, xxxxxxxx, třídění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx v této xxxxxxx xxxxxx slučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x principem xxxxxxx pohybu služeb x zboží), nemůže xxx na xxxxxxxxx xxxx zásadní xxxx xxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, že cenová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx systémem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunálního xxxxxx. Xxxx fyzické xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx obce) totiž xxxxxx xxxxx náklady xx svoz a xxxxxxxxxxxx komunálního xxxxxx, x to buďto x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §10x zákona x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17x xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx.
[37] Nejvyšší xxxxxxx soud s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dokonale xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx za xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 01/2008 x x. 01/2009 nebyla x xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx u xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ceny, x xxxxxxx x §1 odst. 6 xxxxxx x cenách. Xxxxxxx stížnost je xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1. x. x. x.). V něm xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.). Městský xxxx v novém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 věta xxxx x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 30. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu