Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2008 x x. 01/2009 xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxx výměry stanovily, xx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálního odpadu xx uplatňují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx s §1 xxxx. 6 zákona x. 526/1990 Xx., x cenách.
Prejudikatura: č. 1517/2008 Xx. XXX x č. 2188/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 528/2002 Sb.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXXX Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z předsedy XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Hipšra x XXXx. Xxxx Passera x xxxxxx věci xxxxxxx: TRANSPORT Xxxxxxx, x. r. x., xx sídlem V Xxxxx 131, Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 427/31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 3.2.2011 xx. 16/131805/2010/1735, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 8.10.2013, čj. 10 Xx 17/2011-64,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 8.10.2013, xx. 10 Xx 17/2011-64, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxxxxxx xx dne 1.12.2010, xx. 7674/10-2700-606060, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 58&xxxx;000 Xx. Žalobce xx správního deliktu xxx xxxxxxxx xxx, xx v xxxxxx xx 1.1.2008 do 17.11.2009 xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.11.2009, xxxxxxx nerespektoval xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách x xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx usměrňovaných cen xx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx a odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx x manipulaci x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xx znění účinném xx 18.11.2009, neboť xxxxxxx nebo požadoval xxxx, xxxxx výše xxxx kalkulace xxxx x souladu s xxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxxx xxx xxx §6 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2011, čj. 16/131805/2010/1735, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uloženou xxxxxx xx xxxxxx 21 000 Xx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxx.
XX.
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.10.2013, xx. 10 Xx 17/2011-64, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace v xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxx x. 528/2002 Xx., xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Je však xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, vůči xxxx, xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2008 x č. 01/2009. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx, ve xxxxx účinném xx 17.11.2009. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx existoval xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx ve fungujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřevzal jeho xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx cenami pro xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nenabízí xxx xxxxx/xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxxxx jisté deformace xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx zásah xxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné cenové xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, vody, xxxxx xx odvod xxxxxxxxxxxxx xxx. Jedná se x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx unikátní, x xxxx xxxxxxxxxxxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxx xx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xx slabším xxxxxxxxx, xxxxx nemusí xxx xxxxxxx porovnání xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx kupující xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx často využívá xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx cenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxx situaci xxxxxxxxx. Xxxx vybírající xxxxxxxxxx, xxxxx pro xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunálního odpadu, xxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu x o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obcemi.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobjasnil, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx obci xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx právě x xxxxx, xx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxx. Soud považuje xx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx ze zákona x veřejných zakázkách. Xxxxx by se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxx nabídnou xx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Cenovou xxxxxxxx neospravedlňuje xxx xxxxxxxxxx, xx jde x činnost financovanou x veřejných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů xxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx neuvedly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx.
[7] Cenovými výměry xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odpadem xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 381/2001 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx odpadu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx původcem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx měl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Unijní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx regulace xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxx likvidace komunálního xxxxxx xxxxxxxx liší xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxx x řadě xxxxxx xxxx je xxxxxxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálním odpadem xx x xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť žalobci xxxxx uložit xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx.
XXX.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[11] Xxxxxxxxxx má xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx účinky xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez cenové xxxxxxxx vyloučit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. lokálního xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx striktní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx kancelářských xxxxxx xxxx zemědělských xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx významně xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx svozu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx bude xxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx 6 skládek xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Pedersen x. x., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx mezi xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnost xxxxxxxxxxx svoz odpadu xxxxxx nezvolí xxxxxxxx xxxxxxx. X Královéhradeckém xxxxx xx jednu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zhruba 75 xxxx. Xxxxx xxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx na skládkování xxxxxx, pak by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx tendenci xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. To by xxxxx vést xx xxxxxx lokálního xxxxxxxx x xxxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx budou konkurovat xxxxx xxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx provozuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzdálena xxxx. 50 xx, xxx xxxxxxx xx odvoz xxxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx rozdíly x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunálního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx výběr x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dosažení takových xxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx regulace xxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx zajišťuje zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx zisk. Xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx usměrňované xxxx.
[14] Xxxxxxx elektřiny, xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu x xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách. V xxxxxxx skládkování komunálního xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 1 Xxx 60/2009-119 a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/03). Xxxx oblast xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx komunálního xxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx regulovat. Záleží xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x posuzované xxxxxxx xx Xxxxxxxxx neprokazuje xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx kterém je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx republice x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx konstatování xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx Slovinsku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx odůvodněné.
IV.
[16] Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx jako nepřípustnou, xxxxxxxx xx zamítl xxxx nedůvodnou.
[17] Nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx městským soudem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skládkování xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx jednu skládku. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. I pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx kasační stížnost xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx §109 xxxx. 5 x. x. x. nelze xxxxxxxxx xx skutečnostem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[18] K xxxxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx pouze x cca 50 % případů. Xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ročně xxx 27 xxx. xxx xxxxxx, z xxxx xxx 4 xx 5 mil. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx 21 xxx. xxxxxx xxxxxx není cenově xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx neprokázal, xx s ohledem xx nízký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunálního xxxxxx xxxx vzniknout xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxxxxxxx). Cenová xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustné „xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Afs 60/2009-119, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X ohledem xx uvedenou judikaturu xxxx trh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx možnost xxxxxx dostatek informací xxx x tomto xxxx, xxx i x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké zákonné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx tvorbu xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxx je na Xxxxxxxxx skládkováním xxxxxxxxxxxx xxxxx 80 % xxxxxxxxxxx odpadu, nebyla xxx cenová regulace xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx nakládání x xxxxxxx xxxxxxxx komunálnímu xxxxxx.
X.
[20] Nejvyšší správní xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační stížnosti, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx §104 xxxx. 4 x. x. s. xx xxxxxxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného. Xxxxxxx stížnost v xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104, vyložil, xx xxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důvody, které xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to bez xxxxxx na xx, xxxxx xxxxxxxx obranu xxxxxxxx xx vyjádření x žalobě x xxx takové xxxxxxxxx xxxxx podal.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zákonnost části XX položky x. 8 xxxxxxxx výměrů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2008 x č. 01/2009, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.9.2008, xx. 8 Xxx 22/2008-71, xxxxxxxxxxx, že xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxx a byl-li xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx totiž x xxxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti výkonu xxxxxxx správy xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2010, xx. 2 Xx 3/2010-55, xxxxxxx xxxxxxxxx x materiálním smyslu), xxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx zákonem xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud x xxxxxxxxxx případě xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx, xxxx jej xxxxx xxxxxxxxx a xx-xx xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx dodává, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx nebo až x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x takovému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V nyní xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxx cenových xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx závazné x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx (xx případnou xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx tak cenové xxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxx xxxxxxxxx zprávu, a xxxxx z xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x cenové regulaci x xxxxxxxxx oblasti. Xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, žalovaný xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx stížnosti.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozsudku xxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2009, xx. 2 Xxx 90/2009-68 (xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 528/2002 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zdrženlivě. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx není oprávněn xxxxxxx xx účelností x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x legitimnosti xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx soudů může xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx nerespektuje xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo v xxxxxxxxxx věci na xxxxx aplikovat Xxxxxxxx xxxxxx zformulovaný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx přípustný zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxxxxxxx). Zásah xxxx xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva, dále xxx potřebný (je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx prostředků), a xxxxxxx přiměřený v xxxxx slova xxxxxx, xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxx byly v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxx x xx. 79 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx učinilo v xxxxxxx věcného usměrňování xxx u xxxxx, xxxxxxxx, třídění a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx trhu xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Smyslem a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dojít k xxxxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx omezování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálního odpadu xxxxxxxx xxxx popsaná xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx o xxxxxxxxx odpad tvoří xxxxxxxxx skupinu činností (xxxxxx cenové regulaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 8 Xxx 47/2010), kterými xxxx udržují čistotu xx xxxx území x xxxxxx životní xxxxxxxxx.
[28] Předně xxxxx xxxxxxxx xx fakt, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx obce xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxx fyzické osoby, xx iure je xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [viz §4 xxxx. 1 xxxx. x) x p) x §16 a §17 xxxxxx o xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx službou provozovanou xxxx xxxxxxxx výkon. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunálního xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xx jejím xxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx objem xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx postarat, tzn. xxxxx jej sama xxxxxx, odstranit nebo xxxxxxx do vlastnictví xxxxx oprávněné k xxxxxx převzetí xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx o odpadech. Xx xx xxxx, xxx se o xxxx x likvidaci xxxxxxxxxxx odpadu (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či vlastní xxxxxxx) xxxxxxx sama, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečení systému xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poskytovatelů. Obec xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťujícími xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx oboru, odbornými xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, mírou xxxxxxxxx xxxxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx (xxxx zejména zákonem x xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxxxx x. 381/2001 Sb. x 383/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx životního xxxxxxxxx) x v neposlední xxxx kapitálovou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. Xxx konkurence xx xxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxx vést k xxxxxxx nenarušeného konkurenčního xxxxxxxxx z xxxxxx, xx se xxxxx x službu xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxx obec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vůli a xxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx x xxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx skládky) zajišťuje xxxxx xxxx, mají xxxxxxx soutěžitelé ztíženou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx trh. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Nejbližší xxxxxxx přirozeně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx faktory xxxxx xxx xxx xxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx, kterému x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx původců xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxx poukázat, xx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx názor (xxx xxxx. x rozhodnutí xx xxx 28.4.2008, xx. X103/2008/XX-08238/2008/840, xxxx xx xxx 14.2.2011, xx. XXXX - X353/2010/XX - 2418/2011/2011/840/XXx), xx „mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx symetrické tržní xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, produktová xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vazeb xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx faktory xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Další faktory, xxxxx přispívají x xxxxxxx stabilitě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxx vysokých bariér xxxxxx na xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákazníků.“
[31] Xxxxxxxxxx cenové výměry xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupilo k xxxxxx xxxxx cenové xxxxxxxx. Xxxx v xxxx zahrnuty xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx existenci xx xxx xxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx doprava xx xxxx xxxxxxxxxx oblast), xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx). Přípustnost xxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívat xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xx třeba zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx x rozdílnosti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x provozováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx neaplikování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xxxx xxx služby jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx případech xxxxxxxxx s ohledem xx panující xxxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxx xx xxx odvodu kanalizačních xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx, xx tyto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podobné xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx, které xxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxx přinejmenším v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx také považovat xx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxxxxx omezenou xxxxxxxx. Xx zákona xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu, xxxx být zřízena xxx xx vyhrazeném xxxxx x x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx viz xxxxxxxx x. 294/2005 Xx., x podmínkách xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx).
[33] Xxxxxxx i městský xxxx mají xx xx, xx x xxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na trhu xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx x není xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx x xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x kupujícího (x xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx subjekty), tak, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 403/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxx (x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnému xxxxxx, lze z xx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poškodit xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadovala xxxx, než xx xxxxxxx v situaci, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkurenčnímu xxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (dodavatele). Obdobně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nižší cenu, xxx xxxxxx xx xxxxx kupující xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spočívat x x omezení xxxxxxxxxxxx x povinnosti zajistit xxxxxxx statky (závazek xxxxxxx xxxxxx).
[34] Ačkoliv x v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx cenových xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úřad xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodejní xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §3 x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (obdobně xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2007, xx. Xxxx 3/2006-511). Xxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxx nezkoumaly, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nejnižší xxxxx, xxx pouze to, xxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx výměry x xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx neznamená, xx xxxx stanovena x souladu x xxxxxxxx na tvorbu xxxxx xxxxxxxxxxxxx cen.
[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx zvolený xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx usměrňování cen xxxxx §6 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cen, xxxxx xxxxxxxxx x určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx neshledal, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poli xxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, přepravy, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx je xxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx obecně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx principy (xxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx), xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx systémem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx poukázat, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx původci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx nemovitosti xxxx osoby x xxxxxxx pobytem xx xxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu, x xx buďto x podobě místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx §10x xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17x xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx.
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xx dokonale xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx označit xx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2008 x x. 01/2009 xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx, přepravy, třídění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x §1 odst. 6 xxxxxx x cenách. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodná. Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1. x. x. x.). X xxx xxxxxxx xxxx rozhodne xxxxx zde vysloveným xxxxxxx názorem (§110 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx rozhodne rovněž x xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 3 xxxx xxxx x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 30. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx