Xxxxxx věta:
Cenová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2008 x č. 01/2009 xxxxxx x xxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx uplatňují xxxxx xxxxxxxxxxx ceny, x xxxxxxx s §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1517/2008 Xx. NSS x x. 2188/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 528/2002 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXXXXX Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x soudců Xxx. Xxxxxx Xxxxxx a XXXx. Jana Passera x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXXXX Xxxxxxx, x. x. x., xx sídlem V Xxxxx 131, Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 427/31, Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.2.2011 xx. 16/131805/2010/1735, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 8.10.2013, xx. 10 Af 17/2011-64,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 8.10.2013, xx. 10 Xx 17/2011-64, se xxxxxxx a xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Finanční ředitelství x Xxxxxx Králové xxxxxxxxxxx xx xxx 1.12.2010, čj. 7674/10-2700-606060, xxxxxxx xxxxxxx pokutu 58&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dopustit xxx, xx x xxxxxx xx 1.1.2008 do 17.11.2009 xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 17.11.2009, xxxxxxx nerespektoval xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx kalkulací xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx sběr, přepravu, xxxxxxx a odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněné xxxxxxx - odpisy, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx přepravu x manipulaci x xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce podle xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 18.11.2009, neboť xxxxxxx xxxx požadoval xxxx, xxxxx výše xxxx kalkulace není x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx §6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2011, xx. 16/131805/2010/1735, xxxxxxx k odvolání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx částku 21&xxxx;000 Xx. Xx zbytku xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
[3] Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.10.2013, čj. 10 Xx 17/2011-64, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx přípustností xxxxxx regulace v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, publikovaný xxx x. 528/2002 Xx., uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx sama x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx, vůči xxxx, xxxxx formou x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx financí x. 01/2008 a x. 01/2009. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 17.11.2009. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Obecně xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovit nepřiměřeně xxxxxx xxxx, xxxx xx vzápětí jiný xxxxxxxxx nepřevzal xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nenabízí své xxxxx/xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx státu xxxx. x podobě xxxxxx regulace.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxx xx odvod xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx x služby xxxxxx xx xxxxxxxxx technické xxxxxxxx, které xx x xxxxx místě xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zařízení. Xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je taxislužba. Xxxxxxxx je xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemusí mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx monopolní xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx volby a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nacházející se x časové xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx s odpady x xxxxxx situaci xxxxxxxxx. Obec vybírající xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx zajišťovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu, xxxx x časové xxxxx, má zákonnou xxxxxxxxx uspořádat xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx obstarat xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx likvidaci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx právě v xxxxx, xx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxx. Xxxx považuje xx dostatečnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx veřejné soutěže xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx x činnost financovanou x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx realizují z xxxxxxxxx xxxxxx celou xxxx výdajů, xxxxx xxxxxx regulaci nepodléhají. Xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx oblast xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpadem xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx do cenové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odpadem xxxxxxxxxx, ale také x xxxxxxx podobným xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 381/2001 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx financována z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx realizována na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x nakládání s xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím cenové xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx tuto oblast xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, cenová xxxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx, Litvě x Xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx české xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Estonsku, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Lotyšsku, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx x Slovensku, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx českému.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálním xxxxxxx xx v rozporu x §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx soud xxxxxxxxx dalšími žalobními xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxx pokutu xxxxx §15 odst. 1 xxxx. c) xxxxx zákona a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx.
XXX.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
[11] Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxx dostatek argumentů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx, x xx z důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučit v xxxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxx. lokálního xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx striktní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skládek. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx taková xxxx v jiných xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx kancelářských xxxxxx xxxx zemědělských xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x provozovatelem xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx do xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvoz x xxxxxxxxx komunálního xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu, x xxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x. s., xxxxx xx většinovým xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx mezi xxxx x xxxxxxxx, xxxxx nabízí nejvýhodnější xxxx, xxxx být xxxxx, xxx vzdálenost x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svoz odpadu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X Královéhradeckém xxxxx na xxxxx xxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxxxx zhruba 75 xxxx. Xxxxx xxx xxxxx hovořit o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xx skládkování xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx skládek xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxx. To by xxxxx vést ke xxxxxx lokálního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx komunálního xxxxxx xx jednotliví provozovatelé xxxxxxx xxxxx konkurovat xxxxx xxxxx. Za xxxxxxx, xxx polovinu xxxxxxx provozuje xxxxx xxxxxxx x nejbližší xxxxxxx konkurenčního xxxxxxxx xx vzdálena xxxx. 50 xx, pak xxxxxxx xx odvoz xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozdíly x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvozu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxx stejně xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx x cenová xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Cenová xxxxxxxx xxxx určena x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zákon x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxx xx smluvních xxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zisk. Xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx usměrňované xxxx.
[14] Xxxxxxx elektřiny, xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx. X xxxxxxx skládkování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx požadavky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, řazenou xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Afs 60/2009-119 x nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 2/03). Tuto xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx trhu x xxxxxxxxxxxxx potřebami.
[15] Výsledky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx komunálního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upraví. Xxxxxxxxxxx cenové regulace x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx. Stručné xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx komunálního odpadu xx xx Slovinsku xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
[16] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustnou, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxx spatřuje v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xx xxxxx České republiky, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxx xx jednu skládku. Xxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx. X pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, s ohledem xx §109 xxxx. 5 s. x. x. nelze přihlížet xx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx uplatnil xx xx vydání rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
[18] K xxxxxxx kasační xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx mylně xxxxxxxxxxx, xx veškerý xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x cca 50 % případů. Xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 27 mil. xxx xxxxxx, x xxxx xxx 4 xx 5 xxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zbylými 21 xxx. tunami xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunálního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx současně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti). Xxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“. Poukaz xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu čj. 1 Xxx 60/2009-119, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. S ohledem xx uvedenou xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpadem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx, xxx x x subjektech na xxx působících.
[19] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx xx zabýval cenovou xxxxxxxx x zahraničí; xxxxxxx je xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstraňováno xxxxx 80 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebyla xxx cenová xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěry městského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti x mezích xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx a zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření. X ohledem xx §104 xxxx. 4 x. ř. s. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, které stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx. X xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, zda měla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104, xxxxxxx, xx zákaz xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zákonnost části XX xxxxxxx x. 8 cenových výměrů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2008 x č. 01/2009, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, přepravy, třídění x xxxxxxxxxxxx komunálního xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.9.2008, xx. 8 Xxx 22/2008-71, konstatoval, xx xxx-xx předmětný xxxxxx xxxxxxx vydán příslušným xxxxxxx x xxx-xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxx správní xxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx x podzákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2010, xx. 2 Xx 3/2010-55, právním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx v xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s mezinárodní xxxxxxxx. Pokud x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zmocněním xxxx xxxxxx xxxxxxxx překračuje, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x je-li xx xxxxx, musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dodává, xx xx třeba xxxxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx žalovaný napravit xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx až x samotné xxxxxxx xxxxxxxxx; x takovému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx věci se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obecně xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cenových xxxxxx, xxxxx xxxx pro xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reagovat xxxx). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zprávu, a xxxxx z nich xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx regulaci x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalovaný nemá xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxx až x xxxxxxx stížnosti.
[25] Nejvyšší xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2009, xx. 2 Xxx 90/2009-68 (xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx pod x. 528/2002 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zboží xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx zdrženlivě. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x legitimnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudů xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx regulace xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx porušovala základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. V souladu x výše uvedenou xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx přípustný xxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva, xxxx xxx xxxxxxxx (je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx naplněny.
[26] Xxxxxxxxxxxx financí vydalo xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx obsaženého v §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xx spojení x §10 xxxxxx x xxxxxx x xx. 79 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uvážení, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, pro který xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálního xxxxxx, xxxx ohrožení xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx a xxxxxx cenové xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx spojené riziko xxxxxxxxxxxx zvyšování xxx xxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Péče x xxxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pozemků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 8 Xxx 47/2010), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx území x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx §4 xxxx. 1 písm. x) a x) x §16 x §17 xxxxxx x xxxxxxxx]. Poskytovaná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxx komunálního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x tím xxxxx xxx faktický objem xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx zákona xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x odpadech. Xx xx xxxx, xxx se x xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu (xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti, formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx sama, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obec xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hospodaření x veřejným xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem, xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezený xxxxx poskytovatelů posuzovaných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, odbornými xxxxxxxxx xx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x odpadech, o xxxxxxx, xxxxxxxxxx č. 381/2001 Xx. x 383/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx náročností xxxxxx xx xxx. Xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x důvodu, xx xx xxxxx x xxxxxx konanou xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx nezávisle xx xxx xxxx a xxxxxxxxxx aktuální nabídky x xxxxxxx služeb. Xxxxx službu (zejména xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx, mají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vstoupit xx xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na konkrétní xxxxxxx se xx xxxxxxx dobu vytváří xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx dopravu x xxxxxxxxxx obce xx xxxxxxx. Nejbližší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxx xxxxx provozovatelů xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx svědčí x podstatě xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xxxx oblasti xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxx původců xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. v rozhodnutí xx xxx 28.4.2008, xx. S103/2008/KS-08238/2008/840, xxxx xx dne 14.2.2011, xx. XXXX - X353/2010/XX - 2418/2011/2011/840/XXx), xx „xxxx faktory xxxxxxxxx pravděpodobnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, produktová xxxxxxxxxx, obdobná xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx strukturálních x xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx trhu. Xxxxxxx faktory xxxxxxxxxx x interní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx faktory, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx koordinace x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vysokých xxxxxx xxxxxx na xxx, xxxxxxxxxxx blízkých xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyrovnávací xxxxx xxxx zákazníků.“
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, u nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jsou x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx dotovány x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx veřejný xxxxx (např. městská xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx posuzovaná xxxxxx), xxx x xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívat xxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Městský soud x xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x komunálním xxxxxxx a provozováním xxxxxxxxxx shledal xxxxxxxx xxx neaplikování xxxxx xxxxxxxxx cenových xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxx soudy xxxxxxxxxx zákonnost i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx služby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx cenová xxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx panující podmínky xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx oproti xxxxxxxxx soudu xx xx, xx tyto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx odpad. Xxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx běžného xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx a xx které xxxx xxxxxxx požadavky z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx (ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx také považovat xx xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxxxxx omezenou xxxxxxxx. Xx zákona xxxx vyhrazena k xxxxxxxx komunálního xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxx x k xxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx x. 294/2005 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx).
[33] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonem o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x účelnosti xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x cenách, obecně, xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu mohou xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx subjekty), xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cena. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 403/2009 Xx., kterým xx xxxx zákon x xxxxxx (i xxxx xx tato novela xxxxxxxxxx x rozhodnému xxxxxx, xxx x xx vyjít i x xxxxx případě), xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxx poškodit xxx, xx xx za xxxxxxxxxx plnění vyžadovala xxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkurenčnímu xxxxx x xxx xx xxxxx strana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxx (dodavatele). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx kterou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (závazek xxxxxxx xxxxxx).
[34] Xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx lze spatřovat xxxxx ochrany soutěže, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodejní xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dominantního postavení xxxxx §3 x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (obdobně xxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.12.2007, čj. Xxxx 3/2006-511). Xxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možná, xxx pouze to, xxx byla xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx x xxx do xx xxxxxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx. Lze xxxxx, xx xxx nejnižší xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx neznamená, xx byla stanovena x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx usměrňovaných cen.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zvolený xxxxxx xxxxxxxx je x xxxx věci xxxxxxxxx x vhodný. Xxxxx usměrňování xxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o cenách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxx xxx, která xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ceny služby, xxx xxxxx stanoví xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx věcné usměrňování xxx jakkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x komunální xxxxx.
[36] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, přepravy, třídění x xxxxxxxxxxxx komunálního xxxxxx upravoval a xxx je cenová xxxxxxxx x této xxxxxxx obecně slučitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb x xxxxx), nemůže xxx xx posouzení xxxx zásadní xxxx xxxxxx xxxxxx regulace x jiných xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx systémem xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx regulací xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x samotné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx (vlastníci xxxxxxxxxxx xxxx osoby s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxx náklady xx svoz a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx buďto x podobě místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §10x xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx komunální xxxxx xxxxx §17a xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x odpadech.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxx konkurenční. Xxxxxxxxxx trh xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, který je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 01/2008 x x. 01/2009 xxxxxx x xxxxx, x xxx cenové xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx, xxxxxxxx, třídění x xxxxxxxxxxxx komunálního xxxxxx xx uplatňují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx o cenách. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1. x. x. x.). V něm xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vysloveným xxxxxxx názorem (§110 xxxx. 4 s. x. s.). Xxxxxxx xxxx v novém xxxxxxxxxx současně posoudí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 xxxx xxxx x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxxx 2014
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu