Xxxxxx věta:
Pro vymezení xxxxxx zboží, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (EU) x. 723/2011, není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcího nařízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (EU) x. 966/2010.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.1.1979, Racke (98/78, Xxxxxxx, x. 69), ze xxx 12.11.1981, Xxxxxxxxxxx Industria Xxxxxx x další (212/80 xx 217/80, Xxxxxxx, x. 2735), xx xxx 11.7.1991, Xxxxxxxxxxx (C-368/89, Xxxxxxx, x. l-3695), ze xxx 15.7.1993, XxxXx Xxxxxx (C-34/92, Xxxxxxx, x. l-4147), xx xxx 24.9.2002, Xxxxx x Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-74/00 P x X-75/00 X, Xxxxxxx, x. x-7869) a xx dne 6.6.2013, Xxxxxxxx XXXX (C-667/11).
Věc: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel x xxxxxxxxxxxxxx clo.
Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxxx Šimůnkové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. x. x. x., IČ , xx xxxxxx , xxxxxxxxxx Xxx. XXXx. Xxxxxxx Kindlem, XXx., advokátem xx xxxxxx 28. xxxxx 3649, 430 01 Xxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, XX 71214011, se xxxxxx Budějovická 7, Xxxxx 4, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.2.2012, xx. 3467/2012-170100-21,
takto:
I. Žaloba xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx doručenou Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx 19.4.2012 xx xxxxxxx domáhá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxxx xxxxx Praha X5 (xxxx xxx „xxxxx xxxx“) xx xxx 1.8.2011, x. x. 17926-2/11-177600-021, x. j. 17926-3/11-177600-021, x. j. 17926-4/11-177600-021 a č. x. 17926-5/11-177600-021 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx platebními xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx. 217 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx (XXX ) č. 2913/92, xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „celní xxxxx“) x xxxxx xxxxxx 1 prováděcího xxxxxxxx Xxxx (EU) x. 723/2011, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (ES) x. 91/2009 xx dovoz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx pocházejících x Xxxxxx lidové xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx je x nich deklarován xxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „prováděcí xxxxxxxx“), xxxxxxx žalobci xxxxxxx antidumpingové xxx xx výši 378.781 Xx (xxxxxxxx xxxxx x. x. 17926-2/11-177600-021), xx výši 422&xxxx;955 Xx (xxxxxxxx výměr x. x. 17926-3/11-177600-021), xx výši 135.743 Xx, (platební xxxxx x. x. 17926-4/11-177600-021) x xx xxxx 1.036.027 Kč (xxxxxxxx xxxxx x. j. 17926-5/11-177600-021).
Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx stěžejní, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, který x xxxx, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx celní xxxxxxx podal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2010, xxxxx xxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxxxxx xxxxx od výrobce xxxxxxxxx x rozhodnutích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům xx xxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 723/2011, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx vstoupilo x xxxxxxxx až xxx 28.7.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 91/2009 xx (xxxxxx) xxxxx x Xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx činí xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx/xxxxx, xx by x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Naopak x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx je třeba xxxxx z xxxx, xx xxxxx (tzv. xxxxx) retroaktivity xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xx nadřazen nařízením xxxxxx Evropské xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx nadřazena běžným xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ponechat xxxxxxx xxx to, že xxxxxxx xxxxxx EU xxxxx probíhat mnohem xxxx x xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (…kdy v xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx výkladu xxx xxxxxxx počítat x xxx, xx xx blíže neurčenou xxxx možná xxxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx…) xx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně zákazu xxxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.12.1992 xx. xx. Xx. ÚS 78/92, nálezem xx xxx 8.6.1995, xx. xx. XX. ÚS 215/94, xxxx xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. ÚS 16/93, X l. XX 9/08 a X l. ÚS 53/10. Xxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxxx xxx x Ústavy a x Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxxxxx a vyhlášených xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xx smyslu xx. 10 Ústavy xxxxxxxxxxxxx závazné a xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxx xxxx. x xx. 15 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.
Zcela xxxxxxxxx je též xxxxxx xx žalovaného xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx neměl být xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx na xxxxx X X xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nařízení XX.
Xxxxxxxx xx vyjádření zdůraznil, xx předmětné zboží xxxx xxxxxx úřadem xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx volného oběhu x xxxxxx od 3.11.2010 xx 5.1.2011, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx EU x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (EU) x. 966/2010 x zahájení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 91/2009 na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx oceli xxxxxxxxxxxxx x Č xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxx zasílaných x Xxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xxx xx x xxxx xxxxxxx ván xxxxx x Xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozu (xxxx jen „xxxxxxxx x. 966/2010“). Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx primárně xxxxxxxxxxx x souladu x čl. 14 xxxx. 5 Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1225/2009 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx nařízení“), x xx proto, xxx xxxxxxxx mohla xxx xxxx dováženým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Na základě xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx dovoz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxx oceli xxxxxxxxxxxxx x Čínské xxxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 723/2011. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (EU) x. 966/2010 a xxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 723/2011, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx výši 85 %, xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. 18 xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 966/2010. Xxxxxxxx xx za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx celního režimu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx celní evidence, xxxxx následně na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (XX) č. 723/2011.
Xxxxx xxxxxxx dováží xxxxx xx třetích xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx znalosti primárních xxxxxxxx xxxxxxxx XX x žalobce xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx dovozu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx clem. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx jeho projevu xxxx, tedy s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podléhá celní xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) x. 966/2010 x x xxxxxxxx xxxxx xxxx být následně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx celního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x tento postup xx rovněž v xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XX X“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů XX.
Xxxxxxxx též xxxxx, xx doba, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, byla nařízením Xxxxxx (EU) x. 966/2010 xxxxx stanovena x délce 9 xxxxxx. Nešlo tedy x dobu xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu žalovaný xxxxx, že obecný xxxxx, jenž xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dovozem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx porušuje xxxxxx xxxxxxxx XX. Xx tímto xxxxxx xxxx právě vyhlášena xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx toho xxxxxx, xx xx základních xxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx zasaženo, xxxxx xxx xxxxxx proporcionality xxxx XX xxxxxxx xxxxx taková xxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xx xxx, xx x xxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Komise (XX) x. 966/2010 bylo xxxxxx xxx x xxxxx 2010, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, avšak x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tolik, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x do 9 xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Přitom xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx č. 91/2009 xxxxxxxxxx předvídat výši xxx xxx výsledek xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxxx XXX žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx C-256/07 (Xxxxxx &xxx; Xx. Xxxxxxxxxxx XxxX v. Xxxxxxxxxxxx Xüxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx zpětný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx xx dovolen, xxxxx xx xx znění, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx jim xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx (xxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je) x xx xxxxx xxxxxx účinek nesmí xxxxxxx základní xxxxxx XX, xxxxxxx zásadu xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxx. Xxxx žalobce xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXX ve věci X-376/02 (Stichting „Goed Xxxxx“ x. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxëx), x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx účinnost xxxxxxxx XX lze přiznat xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se předpis xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx zamýšlené xxxxxxxxxxxx změny xxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx. Xxxxxxx též xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxx X-380/06 (Xxxxxxx x. Xxxxxx), kde xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktu XX xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx výjimečně xxxx může xxx xxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx, xx. je xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx jednoznačně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x povinnostmi a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx uzavřel, xx x souzené xxxx xx vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tj. xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/2009). Xxxxx však xxxxxxx objektivně seznat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx předběžnou xxxxxx, xxx xx možná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx situace, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stanoven.
Žalovaný xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x problematice xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ES X, xxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx nejde. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 91/2009, xx xxxxx xx nařízení x. 966/2010 a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (TARIC kod), xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, že xxxxx xx snad byl xxxxx předpis retroaktivní, xxxxx vydán xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx obeznámeného x xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx předvídatelnou, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v X xxxx poté, xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 x. x. x.) x je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a dospěl x xxxxxx, že xxxxxx není důvodná.
Základní xxxxxx rámec úpravy xxxxxxxx se ochrany xxxx dumpingovým xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx nařízení Xxxx XX č. 1225/2009. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx fázi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx mohou xxx xxxxxxx dobrovolné xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx dumpingového dovozu xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx clo.
Obcházení xxxxxxxx antidumpingových xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahajuje x xxxxxxx Komise xxxx xx xxxxxx členského xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx 13 xxxx. 3 xx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x poradním xxxxxxx, xx kterém lze xxx xxxxxxxx pokyn xxxxxx orgánům, aby xxxxxxxxx xxxxx […] xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Z xxxxxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxxx výzvy Xxxxxx povinny xxxxxxxx „xxxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx účel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxx Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx stávajících antidumpingových xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx čl. 13 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh Radě. Xxxxx Xxxx nerozhodne xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxx. „ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabývá xxxxxx dnem, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celní xxxxxxxx […] xxxx od xxxxxxx xx vyžadováno xxxxxxx xxxxxxx.“
X uvedených xxxxxxxxxx vyplývá, xx xx-xx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx antidumpingového xxx xxxxxxx ex xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx celní xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx dne 9.11.2007 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spojovacích xxxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxx pocházejících z Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx prozatímní xxxxxxxx. X uložení konečného xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxx xxx 26.1.2009 xxxxxxxxx Rad x XX x. 91/2009 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla na xxxxx některých spojovacích xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 91/2009“).
X xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 xxxxxxxxxx nařízení vydala Xxxxxx dne 27.10.2010 xxxxxxxx č. 966/2010 x tím zahájila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření uložených xxxxxxxxx x. 91/2009, x xx xx xxxxxxx důkazů, xx xxxxxxx x obcházení xxxxxxxxxxxxxxxx opatření, a xx xxxxxx překládky x Malajsii. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 29.10.2010.
Xxxxxx x xxxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 966/2010 xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx dovozu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zavedena x toho důvodu, xxx „bylo xxxxxxxxx, xx xxxxx bude xxxxxxxx zjištěno obcházení, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx vybrána xxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Malajsie“.
Dne 18.7.2011 Xxxx přijala xxxxxxxx x. 723/2011, x xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx, jež xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx antidumpingového xxx x nařízení x. 91/2009 došlo k xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxx toků xxxxxxxxxx xx vývozu x Čínské xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx Evropské unie.
V xxxx 48 preambule xxxxxxxx x. 723/2011 Xxxx xxxxxx, xx „[x] souladu x xx. 13 xxxx. 3 x čl. 14 odst. 5 xxxxxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxx, že by xx každé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahovat xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zavedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx být z xxxxxx evidovaných případů xxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx vybrána xxx“. Antidumpingové xxx xxxxxxxxxxx x nařízení x. 91/2009 se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx Evropské xxxx xx xxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od 29.10.2010.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx se svojí xxxxxxxx xxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účinností, tedy xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx 29.10.2010, xx. xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx x. 966/2010, a xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla x xx xxxxxx x Malajsie, x xxxxx xxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 28.7.2011, je v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx režimu volného xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx dne 3.11.2010, xxxx xxx 11.11.2010, dne 22.12.2010 x xxx 5.1.2011, x to vždy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx případech xx rozhodném xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx celní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx plně x souladu jednotlivými xxxxxxxxxx Xxxx XX. Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx působení právního xxxxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx se u xxxxxxx xxxxx dovolával xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXX X-98/78, Xxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx (Crispoltoni, X- 368/89 ; Xxxxxxxxxxx Industria Xxxxxx x xxxxx (212/80 xx 217/80 ); XxxXx Xxxxxx (X- 34/92); Falck x Xxxxxxxxxx di Xxxxxxx x. Xxxxxx (X- 74/00 P x X- 75/00 P).
V xxxx xxxx ze xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx být přičítán „xxxxxx účinek“. Xxx xxxx by se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx, xx nejde x zpětný xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x hlediska případného xxxxxxx budoucí povinnosti (xxxxxxxx antidumpingového cla), xxxxxxx antidumpingové clo xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx dost dobře xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx postup xx x xxxxxxx xx xxxxxxx právní jistoty x zásadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx adresátům xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxxxx xxxxx předvídatelné. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx (nové) sazby xxxxxxxxxxxxxxxx xxx neobsahuje, xxxxx rozšiřuje dopad xxxxxxxx č. 91/2009, xxxxx se původně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx pocházející z Xxxx, i xx xxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx řazených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxxxxxx).
Xxxx xxxxxx jsou xxxxxx podpořeny nedávnou xxxxxxxxxxx XX X, xxxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx X-667/11, Xxxxxxxx X OOD, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxx 27.11.2011. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx:
1) Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx. 1 xxxxxxxx x. 723/2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx zpětnou účinností, xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - kromě xxxxx xxxxxxxx jednotného správního xxxxxxx x xxxxxxx XXXXX - xx xxxxxxx doplňkového kódu XXXXX, který xx xxxxxx x xx. 1 xxxxxxxx x. 91/2009?
2) Jaká xxxx xx - při xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 723/2011 - xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx cla) xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla xx xxxxxx 18 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 966/2010?
X xxxx věci xxxxxxxxxx Paltrade xxxxxxxxxx xxx 31.1.2011 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotného xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxx režimu xxxxxxxx i volného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx x Xxxxxxxx a xxxxxxx mezi výrobky xxxxxxxxxxx antidumpingovému xxx. Xxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.1.2011, xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zboží. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx různé způsoby xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i pro xxxxxxxxxxxx retroaktivity antidumpingových xxx.
Xxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxx rozšíření [cla] xx data xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx dovozců x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx připravit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obcházení.“
ESD xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.6.2013 x xxxx 26 x 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že z xx. 13 xxxx. 3 základního xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx existence obcházení xx působnost xxx xxxxxxxxx konečných xxxxxxxx xxxxxxxxx dnem, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celní evidenci xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XX X xxxx xxxxxxxxx, „že xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení, xxxxxxx xxxx xxxx 19 xxxxxxxxxx x xxxxxx 13, xx xxxxxxx cílem xxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxxxxxxxx xxx zajistit, aby xxxx xxxx nařízení xxxxxx, a zabránit xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xx rozšiřuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx clo, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx, xxxxx chrání xxxxxx xxxxxxxxxxx konečných xxxxxxxx.“
XXX xxxxxx následně x bodu 29 xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dotyčných xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x účinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxx opatření, xxx xx xxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že Komise xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby přijaly xxxxxx opatření x xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxxxxx dovozů xx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx rozšířených xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx uvedené xxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxx XX X xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 966/2010 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx členské státy xxxx celní xxxxxxxx (xxx 32 xxxxxxxxxx). „[X]x věcí xxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx zajištěn zpětný xxxxx rozšířených xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nařízení.“
Jelikož soud xxxxxx x xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx rozhodné xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 966/2010, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (po xxxx 9 xxxxxx) celně xxxxxxxxx, x že xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx konečné xxxxxxxxxxxxxx xxx [prováděcím nařízením Xxxx (XX) č. 723/2011], xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x. 966/2010 x nařízení 91/2009) x xxxxxxxx xx xxx nová xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nezabýval xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pramenů práva x přednosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx) xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx x závěru, xx by x xxxx věci bylo xxxxxxxxx pokládat xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx neuspěl a xxxx xxxxx, pro xxxxx by xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Žalobu xxxxx zamítl (§78 xxxx. 7 x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx x souladu x ustanovením §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení, xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladu řízení Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx týdnů xxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu, xx sídlem Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Brno. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne x, xxxxx určil xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Připadne-li xxxxxxxx xxx xxxxx xx sobotu, neděli xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx následující pracovní xxx. Zmeškání xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx podat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx důvodů xxx stěžovatel xxxxxx, x xxxx x xxx, kdy mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem; xx xxxxxxx, xx- xx stěžovatel, jeho xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx za něj xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, které xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vybírá Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx.xxxxxx.xx
X Xxxxx xxx 13. xxxxxx 2014
Mgr. Jitka Xxxxxxxxx, x. x.
xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx správnost: Božena Xxxxxxxxx