Xxxxxx věta:
Postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§89 x násl. zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důkazního. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedává xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx, xxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxx, x xxx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx x něm xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxx xxx volně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2137/2010 Xx. NSS x x. 2729/2013 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXX Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x Miloslava Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: MPM Xxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 2798, Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx UNTAX, x.x.x., xx sídlem X Xxxxxxx 256/14, Xxxxx 10, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxxx kraj, xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx 2625, Xxxxxxxxx, v xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 13.11.2013, xx. 52 Xx 37/2013-36,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 4114 Xx xx 30 dnů od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně XXXXX, x. r. x., společnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poradenství.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 22.4.2011 x xxxxxxxxxx přiznání x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011, x xxxx uplatnila xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xx dne 19.5.2011 xxx ve xxxxxx x žalobkyni xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x údajích x xxxxxxx přiznání xxxxx xxxxxxxxxx §89 x xxxx. zák. č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx (xxxx jen „xxxxxx řád“). Výzva xxxxxxxxxx zcela konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx učiněna xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx výslechy svědků) xxxx xxx 11.12.2012 xxxxxx další xxxxx. Xx xxxxxx provádění xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx 23.11.2012 vydána x xxxxxx xxxxx výzva (xx xx xxxxxxx x §92 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx byla xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 daňového xxxx i xxxxxx xxxxx, x to xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx překladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 15.3.2013 byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstranit. Xxxxxxxx xxxx x reakci xx xxxxx žalobkyně xx pokračování x xxxxxxxxxx xx xxx 18.4.2013 žalovaným x xxxxxx jednání xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[2] X návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx obranou xxxxx xxxxxxx prodlužovanému xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§89 x xxxx. daňového xxxx) xx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. ř. x. xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §79 x xxxx. x. x. x., xxxxxx xxxxxxxxx dne 17.6.2013 xxxxxx, x níž xx domáhala xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx období xxxxxx 2011. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxx, xxx účelově xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úkony xx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxx úkonů xxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že v xxxx xxxx xxxxx x časově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, x xx x xxxxxxxx xxxx, že tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sloužit k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterých xx xxx zbavit xxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx prodlužuje xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahem.
II.
Stručné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x důvodu uvedeného x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. b) x. x. s. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existence průtahů x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je chráněno xx. 38 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x také §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x odstranění pochybností xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uvedených procesních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho xxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx subjektivním xxxxxx žalobkyně je xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na DPH xx xxxxxxxxx období xxxxxx 2011, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formalisticky.
[5] Xxxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx za nezákonný xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od 19.5.2011 xx 15.3.2013, aniž xx xx xxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx nepostupoval x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xxx 10/2012-52, xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxx dva xxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx izolovaně. Bez xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných orgánů, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxx XXX xx. 2 Xxx 1/2005-69). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx první xxxxxxxxxx, xxx mohl xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých právech. X xxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x i xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se x xxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Délka xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxx daňovou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx březen 2011, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxx zkoumat, zda xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx soud nezkoumal. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x žalobkyně prověřoval xxxxxx 13 obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx měsíců xxxxxx xx xxxxxx 2011, xxxxxxxxx x březnu 6, x xxxxx 2 x x xxxxxx 5 obchodních xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provázely xxxxxxxx xxxxxx obchodní podmínky x xxxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx období xxxxx x květen 2011 xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx, xxxxxxxxxx postupoval xx všech xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchody v xxxxx postupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx zpočátku xxxxxxxxx xxxxx zvolenému procesnímu xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx žalovaný xxx vůči ní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxxx xx xxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx, xxxx. Se xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx před xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx začala brojit xxxxx nezahájení xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Žalobkyně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxx postupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxx dávno bránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx ve věci xxxx. Xxxx, tj. xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x DPH xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení, x xx x pomocí xxxxxxxxxx argumentu, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x stejným xxxxxx probíhalo x xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je zcela xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx postup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx kontrola, neboť x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx správné zadržet xxxx nadměrný xxxxxxx xx 3 roky. Xxxxxx odůvodnění žalobkyně xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxxxxx stížnostní xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx semknutost xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se k xxxx otázce vznesené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx však xxxxxxxx.
[11] X xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.3.2014 xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nadměrný odpočet xx DPH za xxxxxxxxx xxxxxx březen 2011 x xxxxxxx xxxx 9&xxxx;889&xxxx;256 Xx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx prověřování xxxxxxx xx jednoho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodávek činí xxxxxx 6&xxxx;517&xxxx;330,55 Xx. Xxxx nadměrného odpočtu xx výši xxxx xxx 3 miliony xxxxx českých xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zbytečně, xxxxx xxxx částka xxxxx xxxxxx sporná. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx, xxxxxxxxx by xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxx 8.4.2014 předložila xxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.3.2014 xx XXX za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011, x to xx xxxx 3&xxxx;371&xxxx;926 Xx.
[12] Xxxxxxxxxx v replice x xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, že xxxxx xx spravedlivý proces xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v kontextu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx daně, a xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx institutu, tj. xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x řetězci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX, x že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zahájena xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností xx xxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně xxxxx postupu x xxxxxxxxxx pochybností, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx. Žalobkyni xxx xxxxxxxxxx xxx o xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Přitom xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx předmětem xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx postupu x odstranění xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. V xxxxxxxxxxx případě xx xxx rozhodné, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ani nejednal xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x&xxxx;xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 s. x. x.).
[15] K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxx nepřípustná. Xxxxx xxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody, x to bez xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě x xxx xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104).
[16] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je, zda xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxx.
[18] Xxx §89 xxxx. 1 daňového xxxx [x]x-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených, vyzve xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §90 xxxx. 1 téhož zákona [x] xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxx správce daně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx zčásti odstraněné, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úkonů, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Slouží xxxxxxx k xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podloženo xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx správce xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x pro odstranění xxxxxxxxx pochybností xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem xxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 15.12.2008, xxxxxxxx xxxx x. 685, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ).
[20] Cílem postupu x xxxxxxxxxx pochybností xx stejně jak x x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx kontrola) přispět x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx ztotožňuje x názorem stěžovatele.
[22] Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu na xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx slouží xxx x pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností, xxx xxxxx řádnému xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx xx ověření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení x xxxx odpovídajícímu důkazního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mantinely xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxx xxxxxx xxxxx xx nejkratší dobu x xxxxx xxxxxxxx xxx jednou ze xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx neexistence prvotně xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je zde xxxxxxxxx, aby tento xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dobu“ (viz Xxxxxxxxxx, X. - Xxxxxxxx, R. x xxx. Daňový xxx, 2. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2011, s. 202 x násl.).
[23] X xxxxx daňovém xxxx xxx institut postupu x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx právě x xxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxx §43 a xxxx. zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postrádalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkretizace xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxx zde nebyly xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zmíněný problém x praxi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průtahů xxxxxxxxxx řízení.
[24] Xxxxx §90 odst. 2 xxxxxxxx xxxx nedošlo-li x xxxxxxxxxx pochybností x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, sdělí xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne, kdy xxx seznámen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx těchto důvodů xxxxxxx kontrolu. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxx x pokračování x xxxxxxxxxx, xxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx daňový xxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně.
[25] Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlosti xxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx aby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x daňovým subjektem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx pochybnosti x výši xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohly xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx cit. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx se xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxx odstranění pochybností xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx subjektem. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx u xxxxxxx daně), xxx xx xxxxx, xx xxxx odpověď xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx (xx je z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx případ xxxxx xx xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§92 xxxx. 4)“. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx musí xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postupu x odstranění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupu x xxxxxxxxxxx délce. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nová xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. X-144 o xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx.
[26] X posuzovaném xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vztahu x rozdílů xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx tehdy xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků. X xxxx otázce xx xxxx níže xxxxxxx xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxx x nyní. Xxxx uvedl, že „[x]x určitých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx §43 x daňovou xxxxxxxx §16) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volbu xxxx xxxx a xx dokonce by xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx současném xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx, než xx xxxxx bude xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že x xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. […] I pokud xx xxxx xxxxxx x věcné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx současně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutno zvolit xxx xxxxx x xxxx, a xxxx xxx, který xxxxxxxx x okolnostem nejlépe xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx součinnosti x xxxxxxxx subjekty x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zatěžují x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx tak, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx, zatímco daňová xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx intenzívní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx, xxx xxxx mít xxxxxxx xxxx dobré xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 27.7.2010, xx. 5 Afs 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx xxx daň xxxxxxx x xxxxx obou xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx odlišný xxxx, xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx institutů.
[27] Xxx xxxx v xxxxxxx x právním xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x rozsudku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 10.10.2012, xx. 1 Xxx 10/2012-52, x. 2729/2013 Xx. XXX shrnout, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx „důsledné xxxxxxxxx xx xxxx těsně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx správce xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Na xxxx navazující xxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx rychlé xxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xxxxx brání xxxxxxx xxxx v xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x vyměření daně (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nadměrném xxxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx). Ačkoliv xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx postupu nestanoví, xxxx xxxxxx úprava x vytvořená xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx 19).
[28] Stěžovatel xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průtahů x řízení, xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx, xxxxxxx ukončení xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx rozhodnutí o xxxxxx povinnosti. Cílem xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxx nevyužil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředku k xxxxxxxx xxxxxx cíle, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx pokračoval v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx správní xxxx x cit. rozsudku xx. 1 Xxx 10/2012-52 xxxxx, xxxxxx x odstranění pochybností xxxxxxx x §89 x násl. xxxxxxxx xxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pochybností xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemá xxxxxxx x obsáhlému x xxxxxx x personálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx; xxxxx ta xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx dokazování a xxxxxxx xxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx lhůt xxx xxxxxxxxx xxxx (§148 xxxx. 3)“ (xxx 20).
[30] Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xx, xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x využití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a proto xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností v xxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx délka x xxx spojená x xxxxxxxx uskutečněných procesních xxxxx, však již xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností.
[31] Xx-xx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx k XXX za xxxxxx 2011 xxx 22.4.2011. Xxx 19.5.2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxx), na xxx xxxxxxxxx reagovala xxx 31.5.2011. Dne 7.6.2011 došlo x xxxxxxxxx svědků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx Finanční xxxx xxx Xxxxx 5 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx obchodních transakcí x XXXXXXX; xxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 5 xx xxxxxxxx xxxxx xxx 27.6.2011. Dne 10.8.2011 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 26.9.2011 poskytl Finanční xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řetězci xxxxxxx x obchodech xx xxxxxx. Tři xxx xxxx xxxxxxxxxx prvý (x xxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx nečinností. Xxx 4.10.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxx 8 x provedení xxxxxxxx xxxxxxx svědků. Xxx 9.12.2011 byl xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx AVARRIO, xxxxx xxx xxxxxxxxx obchody xx žalobkyní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.1.2012 xxxxxxx xxxxxxxx Finančního xxxxx pro Xxxxx 5, xxxxxxx přišla 23.1.2012, 1.2.2012 a 28.3.2012. Xxx 10.9.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nákupu x xxxxxxx zlatých xxxxxx, znalecký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 11.10.2012. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.9.2012 k xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodných skutečností. Xxx 14.3.2013 xxx xxxxxxxx výslech xxxxxxx xxx svědků. Teprve 15.3.2013 xxx xxxxxxxxx xxxxxx výsledek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxx 18.4.2013, xxxxxxx xxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností, stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2011.
[32] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx správě xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx x x jaké xxxxxxxxx x xxx bude xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx využívá pouze x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx náročné xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxx sloužil x odstranění pochybností x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průkazně xxxxxxx xxxx, xxxx téměř xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vymykat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nepřešel xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxx srovnatelným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx (dne 7.6.2011 xxxxxxx kontrolu XXX xx xxxxx 2011 x xxx 26.7.2011 xx květen 2011). Xx vztahu x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx správně, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sloužit x xxxxxxxxxxxxx objasňování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právě xxx xx i xxxxxx xxxxxxx širší xxxxxxx ke své xxxxxxx aktivitě.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonné mantinely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx o nevhodnosti xxxxxxxxx postupu, neboť „[x]xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze vůči xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx vydávat xxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xx musí xxxx xxxxxxx xxxxx, např. x s využitím xxxxxxxx šetření, ujasnit, xx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxxxx, xxxxxxxx nesprávné, xxxxxxx xxxx nepravdivé, x k xxxxxxxxxx xxxxxx pochybností x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx by x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 2), zásadou xxxxxxxxxxxxx a přiměřenosti (§5 odst. 3) x se zásadou xxxxxxxxx (§7 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx oznamoval daňovému xxxxxxxx po xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvolají xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (úředním xxxxxxx) xxxxxxxxxxx x §90 xxxx. 1 a xx sdělení xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§90 xxxx. 2)“ (Xxxxxxx, X. Xx Xxxx, X. x xxxx.: Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. X. Xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, a.s., 2011, x. 489).
[34] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxx daňové xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §89 x §90 xxxxxxxx řádu během xxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxx postupu zatížil xxxxxxxxx xxxxx procesních xxxxx, které xx xx xxxx souhrnu xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxxx postup x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Jak xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx při xxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x proceduru xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx něhož xxx státní moc xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 1.6.2005, xx. xx. XX. XX 29/05 (N 113/37 XxXX 463)].
[38] Xxxxxxxxxx xxxxx měl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností. Stěžovatel xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procedury x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využil xxxxxxxx, xxxxx xx zaměnitelný x běžným využitím xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx překročen xxxxxxx xxxxx xxx tento xxxxxxxx, a ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xx xxxxx na to, xxx xxxxxx xx xxx autonomii xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než jak xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xx, xxx správce daně xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx kterým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx svévolně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx instituty x procesními xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů zákonem x xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zákon.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xx skutkově x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx týče xxxxxx 2011, xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích (xxxxx x xxxxxx 2011) x žalobkyně xxxxxxx daňovou kontrolu. Xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. domnívá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx replice, xxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx kasační důvod xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx zkoumat, zda xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx přezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zřejmým xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zkoumat opodstatněnost xxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nemusel xxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx platební xxxxx xx XXX z 20.3.2014. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§87 xxxx. 1 s. x. s.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx vydán xxxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XXX za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x proto xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx (ne)zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, x xxxxx xx podle §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx.
[45] O nákladech xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud podle §60 xxxx. 1 x. x. x. xx spojení x §120 x. x. x. Stěžovatel, který xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, jako účastníku xxxxxx, který měl xx věci xxxx xxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §7 ve xxxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (advokátní xxxxx), xx jeden xxxx právních xxxxxx ŕ 3100 Xx (xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2014), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1 x 300 Xx xxxxx §13 xxxx. 3 citované vyhlášky, xxxxxx tedy 3400 Xx. Xxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxx XXX, x xxxxx xxxx x xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx částka 714 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx právnická osoba xxxxxxx x odměny xx zastupování a x xxxxxx hotových xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2014 (§57 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx přiznána xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4114 Kč. Jak xxxxxxx v xxxx XXX. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxx. Davida Hubala, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX s. x. x., X Xxxxxxx 256/14, Xxxxx 10, x to xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 25. xxxxxx 2014
Zdeněk Xüxx
xxxxxxxx xxxxxx