Xxxxxx xxxx:
X. Xx xxxxx kauce podle §125a xxxxxx x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxx záruky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §147 xxxxxxxxx řádu x roku 2004. Xxx xxxxxxxxx vykazují xxxxxxx odlišnosti x xxxxx je navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x provozu xx pozemních komunikacích.
II. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125a xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx brojit xxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §82 s. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výzva xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx alternativně xxxxxxxxxxx xx odtažení xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, x. 720/2005 Xx. XXX x x. 932/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Malíka x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Pořízkové a XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: V. X., zast. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Sovova 709/5, Litoměřice, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Ulrichovo xxxxxxx 810/4, Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové ze xxx 18.12.2013, x. x. 30 X 66/2013-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 18.12.2013, x. x. 30 X 66/2013-48, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx podle ustanovení §46 písm. d) xx xxxxxxx x §85 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „s. x. s.“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx výběr xxxxx xx xxxx 10.000,- Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.8.2013 xx xxxxxxx X11 xx směru xx Xxxxxx Králové jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx kauci xxxxxxx x odkazem xx §125a zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx provozu“).
[2] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. X následujících xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. ř. x., x xxxxx není xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[3] X ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx kauce xx xxxxxx o xxxxxxxxx provozu zaveden, xxxxx, xx kauce xxxxxx jako xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přestupku. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního řízení. X přihlédnutím k xxxxxx xxxx, ale xxxxxxx vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x zákoně x xxxxxxxxx provozu, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx se vztahují x příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x.“). X. x. xxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §147 xxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout „xx xxxxx“. Xxxxx peněžité xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxx §125x zákona x xxxxxxxxx provozu. Xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, že xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupkového řízení. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx instrument x xxxxx vztahu xx konkrétnímu správnímu xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx účelu a xxxxxxx xx xxxxxxx.
[4] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx povinnost xxxxxx kauci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§147 xxxx. 3, §143 xxxx. 1 xxxx. x), §143 xxxx. 2 s. x.) Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x. Takové rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přinejmenším xxxxxxx části svého xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x možném xxxxxxxxx x jízdě použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vozidla, x xx na xxxx, dokud nepominou xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivce.
[5] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výslovně x pouze jako xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxx §82 x. x. x., což xx zřejmé jak x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxx xxxxxx xxxx, xx xx stěžovatel snad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 20.7.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-101 (xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ), krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxx se x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x., xxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §79 s. x. x., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §85 x. x. s.
II. Xxxxx xxxxxxx stížnosti, vyjádření xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxx dne 10.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. Má xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
[7] X xxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x je xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2011, x. j. 1 Xxx 1/2011-101, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxx správy xxxx xxxxxx prostředky nápravy, xxx jde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §147 x. ř. xxxx xxxxxx za splnění xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx má xxxxxx veřejné xxxx, xxx jen xx xx formy xxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxxxx v rámci xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx především xx xxx. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxx se xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x Xxxxxxx XX“). X tomu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §147 x. x., xx xxxxxx kloní x xxxxxxx literatura (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: komentář 2. xxxxxx. Xxxxx: Bova Xxxxxxx. 2012. xxx. 1129). Povinností xxxxxxxxx xx podat oznámení xxxxx §58 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“). Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx xxx §66 nebo §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Toto xxxxxxx xxxxxxx xx výlučně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2008, x. x. 6 Xxx 4/2007-65, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásahu. Z xxxxxx rozsudku xxx xxxx jiné vyplývá, xx xxxxxxx xx xxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xxxxx a xxxxxx xxx stanovena xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pokyny (xxxxxxx v dopravě). Xxx xxxx obecně x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx, vůči nimž xxxxxxx, x ty xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx něco xxxxx, xxxxxx činnosti xx zdržet xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) pokynu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx je hlavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zásahem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx také xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2012, č. x. 4 Aps 4/2011-68, ačkoliv v xxxxxx věcech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx nezaplacení xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x jízdě xxxxxxx. Odtažení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x silničním provozu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx posouzeno jako xxxxxxxxx zásah.
[11] Potvrzení x výběru kauce xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxx kauce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, kdy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dal xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxx xxxx. x §34 xxxx §35 či §44 xxxxxx x Policii XX.
[12] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx něj podporuje xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx je Policie Xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx pouze v xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx řízení podle x. x., xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jiné metody xxxxxxx, xxxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx z xxxxxxxxx pojetí termínu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x termín xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §1 xxxx. e) xxxxxx x silničním xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a pravomoc xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Funkční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx termínem „xxxxx xxxxxxx“, v xxxxxxxx xxxxxx též „xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx definován xxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxx. §6 xxxxxx x Xxxxxxx ČR, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx delegovány, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx delegací. Xxxxx zákon xxxxxxxx x určitému xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx podle xxxx povahy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx zmocňuje xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve služebním xxxxxx. Xxxxxxx tomu, xxxxx zákon dává xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxxx (xxxx xxxxx), může ji xxxxxxx jak policista, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako orgánu xxxxxxx (útvaru xxxxxxx) xxxx xxxx provádět x xxx. občanský xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, x x xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zcela x rozporu xx xxxxxxx vědou, která xxxxx státní správu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx orgány, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jde o xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejná xxxxxx. Policejní xxxxxxx xx zvláštní činností xxxxxxx x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx má z xxxxxxxx nauky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx apod. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přírody xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx pokud by xxxxx x xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx na obecní xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxxxxxx x. j. 8 Xxx 1/2005-82, x. x. 3 Aps 2/2010-88, x. x. 1 Xxx 3/2010-86 xxxx č. j. 2 Ao 1/2007-65. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx „klasický“ xxxxxxx orgán, xxx xxxx příslušníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Policie České xxxxxxxxx. Policista x xxxxxxx xxxxx (útvaru) xxxx xxxxxxxxx x x kraji (jako xxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Policisté xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x různými xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.11.2011, x. j. 6 Xxx 3/2011-63, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, neboť pasivně xxxxxxxxxxxx má být xx xxxxxx §83 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx vnitra jako xxxxxxx orgán, kterému xx ozbrojený sbor xxxxxxxx. Krajský xxxx xx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezákonné pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxx otázkou, xxxx xxxxxxx právní, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x postoupil xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[14] Žalovaný xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, proti němuž xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx zastoupen advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu kasační xxxxxxxxx a x xxxxx uplatněných xxxxxx, xxxxxx xxx tom, xxx napadený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 a 4 x. ř. s.), x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stížnostního důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. XXX) x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx x xxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., tedy x xxxx důvodu, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxx (x musí) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek, případně (x xxxxxxx xx §109 xxxx. 4 x. x. x.) xxx xxxxxx xxxxx x úřední xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxx vyústilo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, dále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §82 a xxxx. x. ř. x. xx podpůrným xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 4.8.2005, x. j. 2 Xxx 3/2004-42 (xxxxxxxxxxx pod x. Xx. XXX 720/2005): „X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že soudním xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxx proto xxx x procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx žalob bude xxx xxxx považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. … Vztah obou xxxxxxxxx žalobních xxxx xxx lze označit xx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxx možnost podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu, x xx ani xx „zprocesnění“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxxxx §85 x. x. x.“ Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Jak x názvu x xxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího ve xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxx, zda xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 s. ř. x.
[18] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxx xx doby, xxx x xxxx rozhodoval xxxxxxx soud, se Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx kauce xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xxx 27.2.2014, x. x. 4 Aps 9/2013-48, xxx xxxxxxxxxxx:
"[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x závěru, xx výběr xxxxx xxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx brojit žalobou xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x.
[19] Vyšel přitom x xxxx, xx x xxxxxx kauce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx typu řízení x není x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx potvrzení xxxxx §125x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx rozlišení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.11.2009, x. x. 6 Xx 34/2009-33, xxxxx odstavec xxxxx na x. x. 35). Xxxxxxxxx x převzetí xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx §147 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“). Výběr xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxx úpravě §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx, přičemž xxxxxx §147 správního xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx koncipován xxx již zahájená (xxxxxx) řízení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (popř. x xxxxxxx záruky) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) řízení xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx teprve následně xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahujícím xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx dospívá x xxxxxx nauka (srov. XXXXXX, X. Správní xxx: Komentář. 2. xxx. Praha: Bova Xxxxxxx, 2012, x. 1129)."
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx důvod xx xx závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, považuje xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxx úkonu xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx založil právě xx úvaze, xx xxxxx kauce je xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx provozu
[20] Xxxxxxxx kauce xx xxxxxxx x §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla podezřelého xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx důvodné xxxxxxxxx, že xx xxxx vyhýbat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx 5&xxxx;000 Kč xx 50&xxxx;000 Xx, nejvýše xxxx xx xxxx xxxxxxx peněžní xxxxxx xx spáchaný xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyjadřuje xxxxxxxx 2, který xxxxxxx: „Xxxxxxx kauce xx zárukou, že xx řidič uvedený x xxxxxxxx 1 xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx pozemních komunikacích.“ X xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxxx xxx uveden xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vrácení či xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x odstavcích 5 x 6, xxxxx zní:
(5) Xxxxx xx xxxxxx vrátí x plné výši, xxxxx-xx x xxxxxx x přestupku xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx kauce xxxxxxx na zaplacení xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx musí být xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx přestupek. Xxxxxxxxx kauce xx xxxxxxxxx pokuty xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, vrátí xx xxxxxx xxxx kauce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxx
x) xxxxxx ukončit xxxxxxxxxxx xx věci přestupku xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích proto, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x).
[21] Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx záruku, xx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku, xx xxxxx §118a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx policista xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxx xx xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xxxxx k odstavení xxxxxxx x xxxxxxxx xx x jízdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §118a xxxx. 6 xxx xxxxxxx xxxxxxx uvolnění xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxx vozidla.
III.B Xxxxxxx subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxx záruky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx
[22] Stěžejním xxxxxx, xxx kterou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, potažmo xxxx uložení, jako xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §147 x. x. x záruce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §129 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §147 xxxx. 3 s. x. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx uložení xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nicméně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x §129 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxx xx pokud není xxx výběr xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx x. x. Xxxxxxx xxxxxx zásahů xx xxxxxx §82 x. x. x. xx xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxx mnoha xxxxx, xxxxxxx povahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx například x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§124 xxxx. 10 xxxx. x) x x)]. Ani xxxx xxxxx xxxxxx nijak x §129 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx a xxxxxx xx zřejmé, že xx xx ně xxxxxxx řád nevztahuje.
[24] X xxxxxxxxx použití xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx podle x. x. by xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx komplexně. Xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx §147 x. x. xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx x žádosti x xxxx v řízeních x xxxx xxxxxx. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx, pokud bude xxxxxxxx, je zřejmé, xx lze uvažovat xxxxx x těch xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za splnění xxxxxxxxxx x řízeních x moci xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 je xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepeněžitou xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx, xxxxx xx může xxx x řízení xxxxxxx xx podmínek, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx. Xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx uvedený xxxxxxxx x. j. 4 Xxx 9/2013-48, xxx došel x xxxxxx, že institut xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx) rozhoduje správní xxxxx, před xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx představit, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve x. ř. mohla xxxxxxxxx i xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx zvláštní xxxxx výslovně xxxxxxxx x provázat svou xxxxxx x úpravou xx s. x. Xxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vybírána xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx řízení xxx nemusí xxx xxxxxxxx (viz x xxxxxxxxxxxxx argumentaci stěžovatele x xxxx [8]), x xxxxx ke x. x. xxxxx xxxxx není.
[26] Ustanovení §147 xxxx. 3 x. x. xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo uložení xxxxxx xxxx odkladný xxxxxx a xx, xx xxx xxxxxx x vracení xxxxxxxx xxxxxx postupuje xxxxxxx xxxxx, který záruku xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx daňového xxxx. X uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx záruky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxx xxxx. Z xxxx xx také xxxxx dovodit, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxx lhůtu x xxxxxx složení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx povinnost xxxxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxx, L., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, x. 608). Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxx zjevně xxxxxx x okamžitému zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dříve, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kde xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx odtažením xxxxxxx (xxx xxx dále x bodu [33]). Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nepočítá s xxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx.
[27] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, než xxx xxxxxxx x §147 xxxx. 5 x. x. Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx pokud není xxxxxxxxx xxxxxxxxx zárukou xxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxx záruka propadne xx prospěch xxxx, xxx by byl xxxxxxxx z xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §125x odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uložené xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx splněna xxxxxxxxxx a x xxxx. 6 se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kauce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle x. x., xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádně xxxx. Xx xxx tedy x xxxxxxx primární xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx záruky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx z §147 xxxx. 5 x. ř. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o silničním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Jak xxxxxxx x porovnání obou xxxxxxxxx v xxxxxx [25] xx [27], xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu je xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. ř. xxxxxxxxxx záruku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Podpůrná aplikace xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x zákonu x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Uvedená xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 411/2005 Sb. Jak xxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx období, xxxxxxxx xxxx č. 833), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymahatelnost xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx policistou xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx vyhýbat přestupkovému xxxxxx. Kauce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jako záruka, xx xx xxxxx xxxxxxx xx správnímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x zákoně x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxx xxx xxxxxxxx kaucí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx a nakládání x vybranou xxxxx. Xxxxx xxxxx kauci xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx bezprostřední xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxx složena, xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x paragrafovaném xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je však xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x silničním xxxxxxx.
[30] Xx shora uvedeného xxxxxxx, xx není xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kauci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxx xxxxxxxxx §147 xxxx. 3 x. ř., který xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu
[31] Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s., x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx. X usnesení xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. sice xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx dílu xxxxxxx xxxxx xxxxx s. x. s., xxxxx xx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx (oznámení rozhodnutí xxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu) či xxxxxxxxxx, které nutně xxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx; náležitosti, mj. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx šlo x akt nicotný). … [19] Xxxxxx xxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x zásahovou xxxxxxx xxxxx primárně spočívá xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xx xxx vydávaného xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). … [20] Xxxxxx tomu xxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx úkonům xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práv x povinností x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxx neformální xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx konat, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkonu, xxx jeho xxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx výběrem xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx právní xxxxx jednotlivce - xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx minimálně xx určitou dobu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svým majetkem. Xxxx xxxxxx však xxxx xxxxx podstatná xxx posouzení, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. X xxxxxxxx xx dne 18.9.2012, x. x. 2 Xx 86/2010-76, rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx podstatný x záměr zákonodárce, xxx xx být xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx tak xxxx, pak xxx xxxxxxxxxx předepsané xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. (xxx xxxxxxx body 22, 24 x 33).
[32] Xxx bylo xxxxxxxxx x xxxxx III.B xxxxxx rozsudku, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxx x. x. X xxxx nicméně xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx formalizovaného xxxxxxxxxx, xxxxxxx předchází xxxxxxx řízení.
[33] Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx kauce xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxx xxxxx složena xxxx, xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odtažením vozidla (§118x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu). Xxxxx je tedy x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx podezřelého x xxxxxxxxx kauce x pokud xxxxxxx x xxxxxx výběru, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xx zásah (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.11.2005, x. x. 8 Aps 1/2005-82, xxxxxxxxxxx pod x. 932/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výběru, xxx xxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx úvaha krajského xxxxx, xx nejprve xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx uložení xx xxxxx vybírána (xxx bod [4]). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx podezřelého xxxxxxxxx, xxxxx xxxx výzva xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nemá. Xxxxxxx xx až xxxxxxxx xxxxx kauce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx alternativně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vozidla. Xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x §125x xxxx. 3, xxxx xxxxx, xxxxxx x výběru, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx zásah spočívající xx xxxxxx kauce x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, pokud nebyly xxxxxxx xxxxxxxx §125a xxxxxx x silničním xxxxxxx xxx její xxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §125x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx x něčem, co xxx fakticky xxxxxxxx. X písemném xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (o xxxxxxx xxxxx xx zde, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, hovoří jedinkrát x xxxxxx §125x, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonodárce x terminologii, xxx x xxxx záměru). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x převzetí xxxxx xx totiž xxxxxxx x to, x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxx podezření, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přestupkovému xxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx takového xxxxxx x řízení xxxx xxxxxx. Potvrzení xxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxx x xxxxxxx xxxx zjednodušené formě. Xxxxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx x výběru xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx silniční kontroly, x xxxxx xxxxx x zásadě xxxxxxxx x úvahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrzení x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §34 (xxxxxx věci) xxxx §35 xx §44 xxxxxx x Xxxxxxx XX.
[35] Jedním xx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. je x xxxxxxxxxx donucení x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx příkazu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2008, x. x. 6 Aps 4/2007-65). Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx [33], xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx takového xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx motivací k xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kauce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v §124 xxxx. 10 xxxx. l) xxxxxx x silničním xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx jako zásahy xx xxxxxx §82 x. ř. x. (xxxxxx x řízení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jízdě, xxxxx jízdy po xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k vyšetření, xxx.).
[37] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx zákona x silničním xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xx smyslu §65 s. x. x., x to xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx vydáváno, x xxxxxx xxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k výběru xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx uvedené x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 7 Aps 3/2008-98, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxx §82 s. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx povinen x xxxxxx xxxxxx vyjít x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §125x xxxxxx o silničním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx žaloba xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nadbytečné xxxxxxx se xxxx xxx, xxx xxx xxxxxx kauce xxxxx xxxxxxxxx jako příslušník xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x pokud by xx chtěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přijatých x rozsudku xx xxx 23.11.2011, č. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxxxx xx xxx xxxxxx, aniž xx xx obrátil xxxxx §17 odst. 1 s. x. x. xx rozšířený xxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozornost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Aps 3/2011-63. Xx žalovaného xx podle něj xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 13.2.2014, x. x. Xxx 45/2014-47 vyslovil, xx „na rozdíl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx žalovaného určuje xxxxx zákon (viz §69 s. x. x.), xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx označí, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxx žalobce xxxx xxxxxxxx (viz §83 x. x. s.). Xxxxxx xxx aplikaci §7 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx je x xxxxxx místně xxxxxxxxx soud, x xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zasáhl xx xxxx toho, xxx xx u xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vycházet z xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx sboru, x rozsudku xx xxx 28.8.2008, xx. 2 Xxx 4/2008-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: „Xxxxx §83 x. ř. x. xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx; jde-li x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx ozbrojeného sboru, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxx, který xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxx, xx žalovaným xxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxx xxxx“. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x daném xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx určitý xxxxxxx xxxxx jako žalovaného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tak, xx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x uvede, který xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx; x ozbrojeného xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx spravedlivě požadovat xx žalobci, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx nezákonný, xxx xxx pátral xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru; xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x x xxxxxx případu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxx.“
[41] Krajský xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxx xx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxx dohledu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích podle §124 odst. 1 x 9 xxxxxx x silničním provozu, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx x odlišnému xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx x. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxxx xx věc xxxxxxxxx xx smyslu §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx až xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, které zatím xxxxxx nebylo.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx fázi xxxxxx nemůže zabývat xxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v prvé xxxx krajský soud xxxxx §7 odst. 5 s. x. x. a xxxx xxx xxxxxx sám, xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx oprávněn xx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (§105 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §64 s. x. x.). Xxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx včas xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepříslušnosti, xxxx taková xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx nepříslušný krajský xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2007, x. x. 2 Xxx 156/2006-38).
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx, s. x. x. xxxxxx x xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X věci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx postupem xxxxx §109 odst. 2 x. ř. s., xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
[44] X xxxxxxx xx §109 xxxx. 3 x. ř. x. xxx xxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxx i xxxxx XX. x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť je xxxxxxx xx xxxxxx X. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx II. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3, větou xxxxx, s. x. x. xxxxxxx xxxx x novém rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 15. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx