Xxxxxx xxxx:
X. Xx xxxxx xxxxx xxxxx §125a xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §147 správního xxxx x roku 2004. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odlišnosti x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx upravena v xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125a xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx, tedy faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx alternativně xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 625/2005 Xx. NSS, x. 720/2005 Xx. NSS x č. 932/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Radana Xxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x právní xxxx žalobce: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Sovova 709/5, Litoměřice, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Královéhradeckého xxxxx, xx sídlem Ulrichovo xxxxxxx 810/4, Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 18.12.2013, č. x. 30 X 66/2013-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 18.12.2013, x. j. 30 X 66/2013-48, xx xxxxxxx a xxx xx vrací tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 písm. x) xx xxxxxxx s §85 xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), odmítnuta xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx výběr kauce xx xxxx 10.000,- Xx, kterou xxxxx xxxxxx xxx 2.8.2013 xx xxxxxxx X11 xx xxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ti xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx §125x xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“).
[2] Xxxx věcným posouzením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx krajský xxxx zaměřil xx xxxxxx institutu xxxxxx xxxxx xxxxx zákona x silničním provozu. X následujících xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[3] X ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx x důvodové zprávy x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zaveden, xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx záruka, xx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostaví xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zajišťující hladký xxxxxx xxxxxxxxx řízení. X přihlédnutím x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx vylučujících xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx na xxx xx xxxxxxxx x příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x.“). X. x. jako jeden x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje x §147 xxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx vybíraná dle §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx instrument x xxxxx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[4] Xxxxx jde x xxxxxxxx stránku, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§147 xxxx. 3, §143 xxxx. 1 xxxx. x), §143 odst. 2 x. x.) Xxxxx toho xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxx x rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dotčeno xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zabránění x jízdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku k xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla xxxx odtažením vozidla, x xx xx xxxx, dokud nepominou xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx, je xxxxx považovat za xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x. x. x., xxx xx xxxxxx jak x jejího označení, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx petitu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx orgánu za xxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 x. x. s. S xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.7.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-101 (všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x., xxx je na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x., je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. x. x.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti, vyjádření xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxx xxx 10.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx podal x xxxxxx uvedených x §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. Xx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
[7] V xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásahem x xx tak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. x. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx z rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-101, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x citovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §147 x. x. xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx nevztahuje na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx moci, xxx jen xx xx xxxxx správní xxxxxxxx, které se xxxxxxxxxxx x rámci xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu proto xxxxxxxx především xx xxx. xxxxxxxx úkony (xxxxxx) x bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx většiny pravomocí xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Policii Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x Xxxxxxx XX“). X xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §147 x. x., xx xxxxxx kloní x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Správní xxx: komentář 2. xxxxxx. Praha: Xxxx Xxxxxxx. 2012. str. 1129). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podat oznámení xxxxx §58 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“). Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz postup xxx §66 nebo §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x gesci xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx x místně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2008, x. x. 6 Xxx 4/2007-65, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxx, xx zásahem se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx činěny xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx závazné xxx xxxxx, vůči xxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx základě xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx zdržet nebo xxxxxx jednání xxxxxx, x to xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x faktického (xxxxxxx či jinak xxxxxxxxxxx) pokynu xx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xx hlavním xxxxxxxx mezi rozhodnutím x xxxxxxx předchozí xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2012, č. x. 4 Aps 4/2011-68, xxxxxxx v xxxxxx věcech xxxxx xxxxxxxxxxx úřady xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxx xxx x tím, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx nezaplacení kauce, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx v jízdě xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona x silničním xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[11] Potvrzení x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx potvrzení xxxxx stvrzuje skutečnost xxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx. Potvrzení xxxxxxxx pouze náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxxxx xx i u xxxxxx xxxxxx xxxx. x §34 xxxx §35 či §44 xxxxxx o Xxxxxxx XX.
[12] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx jako správní xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.11.2011, č. j. 6 Aps 3/2011-63. Xx závěry x xxxxx xxxxxxxx obsaženými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle x. x., které xxxxxxxx na základě xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x odlišným xxxxxxx. Xxxx vyšel z xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Byl opomenut §1 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, podle kterého xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Policie České xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Funkční pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“, x xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxx. §6 zákona x Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx konkrétnímu (xxxxx nebo xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úkonu xxxxxxx, xxxx daný xxxx provést xxxxx xxxx povahy, okolností x vnitřního rozdělení xxxxxxxx v policii xxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxx policie. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu, xxxxx xxxxx dává xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) policii (xxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx zaměstnanec policie. Xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx provádět x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x daném xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx orgán“, x x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Taková interpretace xx xxxxx zcela x xxxxxxx se xxxxxxx vědou, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx rozsahu xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Policejní činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a to xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx většina činnosti xxxxxxx má x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a zásahové xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx vztah obecní xxxxxxx x xxxx, xxx pokud by xxxxx x dopravě xxxx správní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x minulosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx x. j. 8 Xxx 1/2005-82, č. x. 3 Aps 2/2010-88, x. x. 1 Aps 3/2010-86 xxxx x. x. 2 Ao 1/2007-65. Xxxxxxxxx v případě, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx příslušníci ozbrojeného xxxxxxxxxxxxxx sboru x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxx zasáhnout i x kraji (xxxx xxxxxxx útvaru) jiném, xxxx xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx převelen. Policisté xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x různými xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx obsažený v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx útvarů xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx být xx xxxxxx §83 x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx vnitra jako xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx ozbrojený sbor xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx, jde xxxx x xxxxxxxxxx zmatečné x nezákonné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxx otázkou xxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx, aby napadené xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a postoupil xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx řízení.
[14] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, proti němuž xx kasační stížnost xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx zastoupen advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x xxxxx uplatněných xxxxxx, xxxxxx při tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[16] Xxxxxx stěžovatel dovozuje xxxxxxxx stížnostního důvodu xxxxx §103 odst. 1 písm. a) x. x. x., xxx podle konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. XXX) v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x., tedy x xxxx důvodu, xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se xxxxx xx xxxx rozsudku xxxx (x xxxx) xxxxxxx xxxxxx zákonností xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx, x to v xxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (x xxxxxxx xx §109 odst. 4 x. x. s.) xxx xxxxxx xxxxx x úřední povinnosti x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxx vyústilo x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx, dále xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx nepřezkoumatelností rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Závěr xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xx xxxxxx §82 a xxxx. x. ř. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx například v xxxxxxxx xx xxx 4.8.2005, x. x. 2 Xxx 3/2004-42 (xxxxxxxxxxx pod x. Xx. XXX 720/2005): „X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxx donucení správního xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxx bude xxx xxxx xxxxxxxxx xx výhodnější x xxxxx xxxxxx tedy xxxx iniciovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxx žaloby totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx napadeného úkonu. … Xxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobních xxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxx, x xx xxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx právními prostředky xx xxxxxx xxxxxxxxxx §85 s. x. x.“ Xxxxx xx xxxx výběr xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx spočívajícího xx xxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x.
[18] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xx Xxxxxxxx správní xxxx x povaze xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx x rozsudku ze xxx 27.2.2014, x. x. 4 Xxx 9/2013-48, kde konstatoval:
"[18] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx výběr xxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s., nýbrž xxxxx xxxxxxx kauce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x.
[19] Xxxxx přitom x xxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxx formalizované xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx potvrzení podle §125x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx rozlišení rozhodnutí x nezákonného xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.11.2009, x. x. 6 As 34/2009-33, xxxxx odstavec xxxxx xx x. x. 35). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx kauce xxxxxx nelze řadit xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §147 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx §147 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx institut xxxxxx xx pojmově xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záruku (popř. x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx správní orgán, xxxx nímž xxxx xxxxxx probíhá. V xxxxxxxx výběru xxxxx xxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxx (přestupkové) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xx mj. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahujícím xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx nauka (xxxx. XXXXXX, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1129)."
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevidí xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxx, považuje xxxx za xxxxxxxx xxxx argumentaci dále xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxx úkonu xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx posuzovaném případě xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že xxxxx kauce je xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na polemice x xxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[20] Xxxxxxxx kauce xx xxxxxxx x §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ten x xxxxxxxx 1 xxxx xxxx stanoví, xx „[x]xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx řidiče xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xx důvodné xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx 5&xxxx;000 Xx do 50&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx sankce xx spáchaný xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: „Složení xxxxx xx zárukou, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx.“ X odstavci 3 xxxx upraveny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výběru xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx kterém xxxx xxx uveden xxxxx uložení kauce. Xxxxxxxx vrácení xx xxxxxxxxxx kauce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 5 a 6, xxxxx xxx:
(5) Xxxxx xx řidiči xxxxx x xxxx výši, xxxxx-xx x xxxxxx x přestupku xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx kauce xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx přestupek. Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx-xx vybraná xxxxx xxxxx xxx uložená xxxxxx, vrátí xx xxxxxx část kauce xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx xx zaplacení xxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx
x) xxxxxx ukončit xxxxxxxxxxx xx věci přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx prokazatelně xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxx x).
[21] Xxxxx xx x podezřelého xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a nesloží xxxxx jako xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §118x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxxx přikázat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xxxxx k odstavení xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §118x xxxx. 6 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx vozidla.
III.B Xxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu
[22] Stěžejním xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, potažmo xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, byla myšlenka, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §147 x. x. o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx x povaze xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §129 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §147 xxxx. 3 x. x. je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxx x §129 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správnímu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx vedená na xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx provozu, xxxx xx pokud xxxx xxx xxxxx kauce xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxx x. x. Nicméně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. xx xxxxx to, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mnoha xxxxx, xxxxxxx povahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pokynů k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vozidla [§124 xxxx. 10 xxxx. x) x x)]. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x §129 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xx ně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[24] X podpůrném xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. x. xx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zákon x xxxxxxxxx provozu xx xxxxx xxxxxxxxxxx komplexně. Xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Ustanovení §147 x. x. upravuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx v řízeních x xxxx xxxxxx. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, xx lze xxxxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx úřední, x xxxxx xxxx xxxx rozebírána pouze xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx složit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xx může xxx x xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxx x xxxxx xx tak xxxxxxxxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvolává xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 9/2013-48, xxx došel k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojmově xxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxx (hlavní) řízení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx složit záruku (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx probíhá. Xxx xx představit, xx xx xx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x. x. mohla xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxx, nicméně x xxxxxxx xxxxxxx xx xx musel zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x úpravou xx s. x. Xxxxx podle §129 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx řízení xxx xxxxxx být xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx x xxxx [8]), x xxxxx xx x. ř. xxxxx xxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §147 xxxx. 3 x. ř. xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x to, xx xxx výběru x vracení peněžité xxxxxx postupuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx záruku xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zvláštního zákona, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx záruky xx xxxxxxxxx vykonatelné x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx řádu. X xxxx xx xxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx též xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Bohadlo, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, s. 608). Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně slouží x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xxx řidič podezřelý xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kde xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zablokováním xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx též xxxx x xxxx [33]). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx nepočítá x xxx, xx xx xx kauce vymáhala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx počítá xxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x §147 xxxx. 5 x. x. Podle xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyla, x xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx zajištěná xxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě, xxxxxxxx záruka propadne xx prospěch xxxx, xxx by xxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx se xxxxx započte na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, zda by xxxx xxxxxxxxx splněna xxxxxxxxxx x x xxxx. 6 xx xxxxxxxxxxx propadnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxx x. x., tedy nikoliv xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obou xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, jak z §147 odst. 5 x. x. vyplývá, xxxxxx zajistit, xx xxxx splněna povinnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx podezřelý z xxxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxx x porovnání obou xxxxxxxxx x xxxxxx [25] až [27], xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxx s. ř. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s. x. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx na institut xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vložena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 411/2005 Sb. Xxx xxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx č. 833), za xxxxxxx xxxxxx xxxx značným xxxxxxxxx vymahatelnost práva x xxxxxx, x xxxxxxx již xxx xxxxxx identifikaci policistou xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx vyhýbat přestupkovému xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxx už x právním xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx silniční xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovaná xxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx xxx vybírání xxxxx x xxxxxxxxx x vybranou kaucí. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xx doby, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx návrh novely xxxxxxxxx x paragrafovaném xxxxx s možností xxxxxxxx řidičského xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxx bude komplexně xxxxxxx v xxxxxx x silničním xxxxxxx.
[30] Xx xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx není xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na kauci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu úpravu xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. x., neboť kauce xx komplexně xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, xxx xxxxxxxxx vykazují zásadní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxxx §147 xxxx. 3 x. x., xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X Povaha xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[31] Xxxxxxxxx, jaké úkony xxxx rozhodnutími xx xxxxxx §65 x. x. x., a xxxxx jimi xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (správního) xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. sice sama x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vymezující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx x přezkumu (xxxxxxxxxxxxxxxx; náležitosti, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx šlo x akt xxxxxxx). … [19] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx žaloby xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx takovému pojmu xxxxxx hlavní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx již vydávaného xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxxx zákona). … [20] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx úkonům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pouhými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jít xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jen x faktické xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx jiné xxxxxx xx opomenutí xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxxxxx rozhodnutí tedy xxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkonu, xxx xxxx xxxxx. X xxxx věci xx přitom xxxxx xxxxxxxx, xx výběrem xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť minimálně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xx xxxxx kauce xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. X xxxxxxxx xx xxx 18.9.2012, x. x. 2 Xx 86/2010-76, rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx podstatný x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxx, pak pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. (viz xxxxxxx body 22, 24 x 33).
[32] Xxx bylo xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x záruce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle x. x. X xxxx nicméně xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx činěn xx xxxxxxx formalizovaného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx, xxxxx jsou dány xxx xxxxx xxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxx xxxxx složena xxxx, policista je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§118x xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx x podezřelého ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xx požádá podezřelého x xxxxxxxxx xxxxx x pokud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odtažením xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za zásah (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.2005, x. x. 8 Aps 1/2005-82, publikovaný xxx x. 932/2006 Xx. XXX). Podezřelý xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx odtažení xxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x uložení kauce x teprve na xxxxxxx xxxxxxxx uložení xx xxxxx vybírána (xxx bod [4]). Xxxxxx x uhrazení xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx do xxxx podezřelého xxxxxxxxx, xxxxx xxxx výzva xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nemá. Xxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx xxxxxxxx zadržování, xxxx xxxxxxxxxxxx zablokování xx xxxxxxxx vozidla. Xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §125x xxxxxx o silničním xxxxxxx, xxxxx, kromě xxxxx výjimky v §125x odst. 3, xxxx xxxxx, hovoří x xxxxxx, převzetí xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxx spočívající xx výběru xxxxx x jejím držení xx pak bude xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxx xxx nelze považovat xxx potvrzení xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx vystavuje xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx potvrzení xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx uložení xxxxx (o uložení xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, hovoří xxxxxxxxx x celého §125x, x xxxxx xx xxxxx uvažovat xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonodárce x terminologii, xxx x xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx nicméně xxxxx považovat za xxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kromě xxxxxxx x převzetí xxxxx xx xxxxx uvedeno x to, z xxxxxx xxxxxx pojal xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx polemizovat x oprávněností xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Potvrzení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx x xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx které x zásadě xxxxxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx dále xxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx obdobné povinnosti xxxxxxxx potvrzení x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §34 (xxxxxx věci) xxxx §35 xx §44 xxxxxx x Xxxxxxx ČR.
[35] Xxxxxx xx znaků zásahu xxxxx §65 x. x. s. xx x neformální xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2008, x. x. 6 Xxx 4/2007-65). Jak xxxx xxxxxxxxx v xxxx [33], xxxxxxxx kauce xx alternativou k xxxxxxxx xx zablokování xxxxxxx. Uhrazení kauce xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vozidla je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Závěrem xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxx. Oprávnění xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxxxxx kauci xx uvedeno v §124 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. (xxxxxx x řízení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vozidel, xxxxxxxxx v jízdě, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x vyšetření, xxx.).
[37] Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x silničním provozu xx zřejmé, xx xxxxx kauce není xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. ř. x., x to xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by bylo xxxxxxxxxx vydáváno, x xxxxxx chybějící xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 7 Xxx 3/2008-98, xx proto xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x rozhodnutí, xxx xxxxx kauce x xxxx xxxxxxxx držení xx xxxxx považovat xx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx chybný x xxxxxxx xxxx xx povinen x xxxxxx řízení xxxxx x právního xxxxxx, xx xxxxx výběru xxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxx, zda xxx xxxxxx kauce jedná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxx xxxxxxx argumenty xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x pokud by xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 23.11.2011, č. x. 6 Aps 3/2011-63, nemohl xx xxx učinit, xxxx xx se obrátil xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. na xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.X Xxxxxxx týkající xx pasivní legitimace x xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx soudu
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxx pozornost xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx měl být xxxxxxxxx výklad zákona, xxxxx xxx xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.11.2011, č. x. 6 Aps 3/2011-63. Xx žalovaného xx xxxxx xxx xxxx být považováno Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.2.2014, č. j. Xxx 45/2014-47 xxxxxxxx, xx „xx xxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxxx určuje xxxxx xxxxx (xxx §69 s. ř. x.), tedy xxx xxxxxx na to, xxx jej žalobce xxxxxxxxx označí, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxx žalobce xxxx xxxxxxxx (xxx §83 x. x. s.). Xxxxxx xxx aplikaci §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx u xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx u zásahové xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx tvrzení.“ Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx sboru, x xxxxxxxx ze xxx 28.8.2008, xx. 2 Xxx 4/2008-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: „Xxxxx §83 x. x. x. xx žalovaným „xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx; xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxx obdobného xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx žalovaným xxxxxxx xxxxx, xxxxx takový xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx podřízen, x x xxxxxx xxxxxxx xxxx“. Z uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v daném xxxxxx xxxxxx žalobce x žalobě, avšak xxxxxx xxxx xxx, xx určitý xxxxxxx xxxxx jako žalovaného xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x tak, že xxxxxx zásah, který xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, je xxxxx postavení žalovaného xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, proti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, jím xxxxxxxxxx xx nezákonný, aby xxx xxxxxx xx xxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru; xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx složitou, xx xxxxxx i x tohoto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[41] Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.11.2011, č. x. 6 Xxx 3/2011-63, tedy xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxx dohledu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx ozbrojený xxxxxxxxxxxx sbor, neboť xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného senátu. Xxxxx xx x xxxxx posouzením xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohl xx xxxxx xxxxxxxxxx podat xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx rozhodující xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx č. j. 6 Xxx 3/2011-63, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx senátu. X xxxx xxxx řízení xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstatná. Otázka xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx otázkou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx otázku si xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. x. x. x činí xxx přitom xxx, xxxx x námitce xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx oprávněn ji xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který xx přísluší (§105 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve spojení x §64 s. x. x.). Xxx xx x povahy xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx účastník xxxxxx xxxx nevznese xxxxxxx xxxxxx nepříslušnosti, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušným (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.2.2007, x. j. 2 Xxx 156/2006-38).
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 odst. 2 x. x. x., xxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[44] X xxxxxxx na §109 xxxx. 3 x. ř. x. xxx xxxxxx xxxxx xxxxx X. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxx x výrok XX. o nákladech xxxxxx, neboť xx xxxxxxx na xxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx výrocích, xxxxxxx výrok XX. xxxxxx xxxxxxxxxx obstát. X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3, xxxxx xxxxx, x. ř. x. krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 15. května 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx