Xxxxxx xxxx:
X. Na xxxxx xxxxx xxxxx §125a xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxx §147 správního xxxx x xxxx 2004. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních komunikacích.
II. Xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx podle §125a xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, xxx její xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx alternativně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 625/2005 Xx. NSS, č. 720/2005 Xx. XXX x x. 932/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x právní xxxx xxxxxxx: V. X., zast. JUDr. Xxxxxx Wenzlovou, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 709/5, Xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Ulrichovo xxxxxxx 810/4, Xxxxxx Xxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 18.12.2013, č. x. 30 X 66/2013-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 18.12.2013, x. x. 30 X 66/2013-48, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx podle xxxxxxxxxx §46 písm. d) xx spojení x §85 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výši 10.000,- Xx, kterou xxxxx xxxxxx xxx 2.8.2013 xx xxxxxxx X11 xx směru na Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx kauci xxxxxxx x xxxxxxx xx §125x xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x silničním xxxxxxx“).
[2] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx institutu xxxxxx xxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. X následujících xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, že uložení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., x xxxxx není xxxxx se domáhat xxxxxxx proti jejímu xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x důvodové xxxxxx x novele, xxxxxx xxx institut kauce xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxx přestupku. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. X přihlédnutím k xxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, že xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x.“). S. x. xxxx jeden x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §147 xxxxxxxx xxxxxx xx splnění povinnosti. Xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „na xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxx §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxx nic nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx samotným xxxxxxxxx přestupkového řízení. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx účelu x xxxxxxx má xxxxxxx.
[4] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§147 xxxx. 3, §143 xxxx. 1 písm. x), §143 xxxx. 2 x. ř.) Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx materiální, xxxx xx se jedná x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxx podstatný xxxxx xx právní sféry xxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - peněžní xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x možném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxx xxxx odtažením xxxxxxx, x to xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Žaloba xxxx koncipována xxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x. x. x., xxx xx xxxxxx jak x jejího xxxxxxxx, xxx zejména x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx petitu. X xxxxxx žaloby nebylo xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx toho, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. X xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-101 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s., xxx xx xx xxxxx žaloba na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §79 x. x. s., xx xxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 s. x. s.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vyjádření xxxxxxxxxx
[6] Proti usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xx xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx.
[7] V xxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásahem x xx xxx xxxxx němu přípustná xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.7.2011, x. j. 1 Xxx 1/2011-101, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přitom x xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx závěrům xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §147 x. ř. jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx má xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx méně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Působnost xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx především xx xxx. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) a bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x Xxxxxxx ČR“). X xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx aplikovat §147 x. ř., xx přitom xxxxx x odborná xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: komentář 2. xxxxxx. Praha: Xxxx Xxxxxxx. 2012. xxx. 1129). Xxxxxxxxxx policisty xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §58 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“). X xxxxxx oznámení nelze xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o přestupku xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxx §66 nebo §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x gesci správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x místně xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2008, x. x. 6 Xxx 4/2007-65, kde Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxx, xx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxx orgánů nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xxxxx a nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx v dopravě). Xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx závazné xxx xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx zdržet nebo xxxxxx jednání xxxxxx, x xx xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx (xxxxxxx či jinak xxxxxxxxxxx) pokynu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.1.2012, x. x. 4 Xxx 4/2011-68, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Nelze souhlasit xxx s tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx kauce, xxxxxxxxxxx v možném xxxxxxxxx v jízdě xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x silničním provozu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxx x výběru kauce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx potvrzení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx. Potvrzení xxxxxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx dal povinnost xxx xxxxxxxxx úkonu xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x u xxxxxx zásahů např. x §34 xxxx §35 xx §44 xxxxxx o Xxxxxxx XX.
[12] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jako správní xxxxx. Tento xxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63. Xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle x. x., xxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, které vedou x xxxxxxxx závěrům. Xxxx vyšel x xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správně xxx x xxxxx xxxxxxx x termín xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávaných xxxxxxx xx v xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“, x xxxxxxxx xxxxxx xxx „útvar xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx. §6 xxxxxx x Xxxxxxx ČR, xxxxx právní xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxxxx xxxx tomuto xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zmocňuje x xxxxxxxx úkonu xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povahy, xxxxxxxxx x vnitřního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx policista, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx policistu, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx příslušník xxxxxxx xx služebním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) policii (jako xxxxx), může xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx policie) xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx orgán“, x x toho xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ovšem zcela x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, která xxxxx státní správu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx rozsahu xxxxxxx, x jde o xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejná xxxxxx. Policejní činnost xx xxxxxxxx činností xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx povahu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. ve xxxxxx informačních xx xxxxxxxxxxxxx úkonů xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na orgány xxxxxxx přírody a xxxxxx xxxxxxx nebo xx vztah xxxxxx xxxxxxx x obce, xxx xxxxx by xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pasivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx. x xxxxxxxxxxxx x. x. 8 Xxx 1/2005-82, č. x. 3 Xxx 2/2010-88, x. j. 1 Aps 3/2010-86 xxxx č. x. 2 Xx 1/2007-65. Xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx výkon xxxxxx xxxx delegován xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Policista x xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxx zasáhnout x x kraji (jako xxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xxxx být rovněž xxxxxxx dočasně či xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxx x policisté do xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx obsažený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 23.11.2011, x. x. 6 Aps 3/2011-63, x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx §83 x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx vnitra jako xxxxxxx xxxxx, kterému xx ozbrojený xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx, jde tedy x rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zabývat, x to x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a postoupil xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxx xxxxxx.
[14] Žalovaný xx přes výzvu xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxx xxx, xxx napadený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
[16] Xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s., xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaný xxx x. 625/2005 Xx. NSS) v xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx x toho důvodu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (a xxxx) xxxxxxx xxxxxx zákonností xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, x to v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně (x ohledem xx §109 xxxx. 4 x. ř. x.) xxx xxxxxx xxxxx x úřední xxxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Závěr krajského xxxxx je nepochybně xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx podpůrným xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 4.8.2005, x. x. 2 Aps 3/2004-42 (xxxxxxxxxxx pod x. Xx. XXX 720/2005): „X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samostatný xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxx bude xxx sebe xxxxxxxxx xx výhodnější a xxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. … Vztah obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx lze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x úvahu, x xx xxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §85 x. x. x.“ Xxxxx by xxxx výběr xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx. Xxx x názvu x xxxxxx žaloby, xxx x x jejího xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývalo, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx tím, xxx xxxxx kauce je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x.
[18] X xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xx to, xx xx rozdíl xx doby, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx kauce xxxxx zákona x xxxxxxxxx provozu již xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx ze xxx 27.2.2014, x. x. 4 Aps 9/2013-48, xxx xxxxxxxxxxx:
"[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx kauce xxxxx §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx kauce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x.
[19] Vyšel přitom x toho, že x xxxxxx xxxxx xxxx rozhodováno v xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x není o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx potvrzení podle §125x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. kritéria xxx rozlišení rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zásahu x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.11.2009, č. x. 6 Xx 34/2009-33, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx č. x. 35). Potvrzení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx řadit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §147 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx §147 xxxxxxxxx xxxx xx něj xxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx institut xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxx x uložení povinnosti xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx kauce xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) řízení xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx, x to xx. xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx dospívá x xxxxxx xxxxx (srov. XXXXXX, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1129)."
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevidí xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odchýlit, xxxxxxxx xxxx xx nezbytné xxxx argumentaci dále xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx výběru xxxxx sporná, v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx 5&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx do výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx 2, který xxxxxxx: „Složení xxxxx xx xxxxxxx, že xx řidič xxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxx xx správnímu xxxxxx x projednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.“ X odstavci 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx řidiče x xxxxxxxxxx vystavit xxxxxxx xxxxxxxxx x převzetí xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx kauce jsou xxxxxxxx x odstavcích 5 x 6, xxxxx zní:
(5) Kauce xx xxxxxx xxxxx x xxxx výši, xxxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx se kauce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Toto xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kauce xx xxxxxxxxx pokuty xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx zaplacení xxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxxx, jestliže nelze
a) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx přestupku xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích proto, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x).
[21] Xxxxx xx x podezřelého xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx přestupkovému xxxxxx a nesloží xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku, xx xxxxx §118a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přikázat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nejbližší, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx technického prostředku x xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §118x xxxx. 6 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zabránění x xxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxx záruky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu
[22] Stěžejním xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx uložení, xxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx, xx na výběr xxxxx se vztahují xxxxxxxxxx §147 x. x. x záruce xx xxxxxxx povinnosti x xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx a x xxxxxxx vylučujících ustanovení x §129 zákona x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx podle §147 xxxx. 3 x. x. xx rozhodováno x přijetí nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí.
[23] Xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx dalšího vyjít x §129 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx pokud není xxx výběr xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx x. x. Xxxxxxx xxxxxx zásahů xx xxxxxx §82 x. x. s. je xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx provozu přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx povahu xxxxxx xxxxx nezpochybňuje. Xxxxx xx například x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§124 xxxx. 10 xxxx. x) x x)]. Xxx tyto xxxxx xxxxxx xxxxx x §129 xxxxxx x silničním provozu xxxxxxx x přesto xx xxxxxx, xx xx na xx xxxxxxx řád nevztahuje.
[24] X podpůrném použití xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx podle s. x. xx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx uvažovat, xxxxx xx bylo xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx neupravoval xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxx instituty navzájem xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx §147 x. x. upravuje xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx a to xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxx v řízeních x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud bude xxxxxxxx, je zřejmé, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x moci úřední, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxx ustanovení. X xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepeněžitou xxxxxx xx splnění povinnosti, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx shora uvedený xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 9/2013-48, xxx došel k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx záruku (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x. x. mohla xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně v xxxxxxx případě xx xx musel xxxxxxxx xxxxx výslovně stanovit x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx s. x. Xxxxx xxxxx §129 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxx, xxxx řízení xxx nemusí být xxxxxxxx (viz v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxx [8]), x vztah xx x. x. nijak xxxxx není.
[26] Xxxxxxxxxx §147 xxxx. 3 x. x. xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx nebo uložení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx, xx při xxxxxx x xxxxxxx peněžité xxxxxx postupuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx záruku xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx záruky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxx xxxx. Z xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx složení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, x. 608). Xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, xxx xxxxx podezřelý xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kde xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výběrem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx odtažením xxxxxxx (xxx xxx dále x xxxx [33]). Xxxxx x silničním xxxxxxx tedy zjevně xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xx kauce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx.
[27] Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx počítá xxxx s jiným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx z §147 xxxx. 5 s. x. Podle něj xx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx, jakož x x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx zárukou xxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx propadne xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx byl xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx. 6 se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kauce xx zcela xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. x., xxxx nikoliv xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx správní xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx obviněného z xxxxxxxxx xxxxx vést. Xx zde tedy x odlišný primární xxxx obou xxxxxxxxx. X případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx x §147 odst. 5 x. x. vyplývá, xxxxxx zajistit, xx xxxx xxxxxxx povinnost, xxxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx podezřelý x xxxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx [25] xx [27], xxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x úpravu xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. ř. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nejsou zjevně xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx institut xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xx xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 411/2005 Xx. Jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx (Xxxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx, XX. volební xxxxxx, xxxxxxxx xxxx č. 833), xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx přestupkovému xxxxxx. Kauce zaváděná xxxxxxx proto xxxx xxxxxxx jako záruka, xx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová zpráva xxxxxxxxxxx i na xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx x právním xxxx xxxxxxxx, x to x zákoně č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravě. X xxxxx xxxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vybírání xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx novela xxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x nakládání x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx kauci xxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zabránění x jízdě a xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xx xxxx, než xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v tomto xxxxx nesprávná, neboť xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je však xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počítal x xxx, xx institut xxxxx xxxx komplexně xxxxxxx x zákonu x silničním xxxxxxx.
[30] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, že není xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. x., xxxxx kauce xx xxxxxxxxx upravena x xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neuvažoval xxx zákonodárce. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx měl xxxxxxxxx §147 xxxx. 3 x. ř., xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x silničním provozu
[31] Xxxxxxxxx, jaké xxxxx xxxx rozhodnutími xx xxxxxx §65 x. x. x., x xxxxx xxxx naopak xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx. V usnesení xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxx xxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx definiční xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxxx x sobě neobsahuje, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx těch xxxxxxx dílu xxxxxxx xxxxx xxxxx x. x. s., xxxxx xx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx podmínek podání xxxxxx (oznámení rozhodnutí xxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) či xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx; náležitosti, mj. xxxxxxxx, které vylučují, xx xx xxx x xxx nicotný). … [19] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx žaloby xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx). … [20] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxx xxxx x povinností x xxxxx nejsou pouhými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jít xxxxx x xxxx neformální xxxxxx či xxx x faktické xxxxx, xxxxx x o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx opomenutí xxxxx, xxxxx-xx xx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx znakem není xxxxxxxxxx povaha xxxxx, xxx xxxx xxxxx. X dané věci xx přitom xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivce - xxxxxxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx majetkem. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. X xxxxxxxx xx dne 18.9.2012, x. j. 2 Xx 86/2010-76, xxxxxxxxx xxxxx xxxx dovodil, xx xx xxxxxxxxx x záměr zákonodárce, xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx tomu tak xxxx, pak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. (xxx xxxxxxx body 22, 24 x 33).
[32] Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záruce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle x. x. Z xxxx nicméně xxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterému předchází xxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx výběr xxxxx xxxxx §125x zákona x xxxxxxxxx provozu, xxx kauce složena xxxx, policista xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jízdě použitím xxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxx xxxx odtažením xxxxxxx (§118x odst. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxxxx provozu). Xxxxx xx tedy x podezřelého ze xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx přestupkovému řízení, xxxx se kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x pokud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odtažením xxxxxxx. Xxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pokyn x xxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xx zásah (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.2005, x. x. 8 Xxx 1/2005-82, publikovaný pod x. 932/2006 Xx. XXX). Podezřelý xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx policisty o xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vybírána (xxx bod [4]). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx účinky xxxx. Xxxxxxx je xx xxxxxxxx výběr xxxxx, xxxx faktické převzetí xxxxxxxxx prostředků a xxxxxx následné zadržování, xxxx alternativně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxx x terminologie §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx výjimky v §125x xxxx. 3, xxxx druhé, hovoří x xxxxxx, převzetí xx složení kauce, xxxx x faktickém xxxxxxxx xx předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxx kauce x xxxxx držení xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §125a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx vystavuje xxxxxxx potvrzení x xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxx proběhlo. X písemném xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx důvod uložení xxxxx (x uložení xxxxx xx xxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x celého §125x, x xxxxx je xxxxx uvažovat xxxxx x nedůslednosti xxxxxxxxxxx x terminologii, než x xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx formu ochrany xxxxxxxxxxx. Xxxxx dokladu x převzetí peněz xx totiž uvedeno x xx, z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx podezřelý xxxxxxx přestupkovému xxxxxx, x umožňuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oprávněností xxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx splňovat xxxxxx kladené na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x to xxx x xxxxxxx xxxx zjednodušené xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x povaze xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx které x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení podle xxxxxx x přestupcích, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §34 (odnětí věci) xxxx §35 xx §44 xxxxxx x Xxxxxxx XX.
[35] Xxxxxx xx xxxxx zásahu xxxxx §65 x. x. x. xx x neformální xxxxxxxx x xxxxxxx nerespektování xxxxxx či příkazu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2008, x. x. 6 Xxx 4/2007-65). Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx [33], uhrazení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uhrazení xxxxx xxx xxxx nejen x xxxxxxxxx takového xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uhrazení.
[36] Závěrem xxx xxxxxxx x xx systematické xxxxxxxx xxxxxx kauce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vybírat xxxxx xx xxxxxxx x §124 odst. 10 xxxx. l) zákona x silničním xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výkon xxx xxxxxxx xxxxx jinak, xxx jako xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jízdě, xxxxx xxxxx po xxxx nezbytně xxxxxx, xxxxx k vyšetření, xxx.).
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., a xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vydáváno, x xxxxxx chybějící xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx. S ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.11.2010, x. x. 7 Aps 3/2008-98, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že nejde x xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx x xxxx následné xxxxxx xx třeba považovat xx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. s. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x krajský xxxx xx xxxxxxx v xxxxxx řízení xxxxx x právního xxxxxx, xx xxxxx výběru xxxxx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x jejímu xxxxxx xx prostředkem xxxxxx žaloba xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx jedná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci, x pokud xx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odchýlit xx závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, č. x. 6 Aps 3/2011-63, nemohl by xxx učinit, aniž xx se xxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxx xx pasivní xxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[39] Stěžovatel xxxxxxx pozornost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx byl zaujat x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63. Xx xxxxxxxxxx xx podle něj xxxx xxx považováno Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 13.2.2014, č. x. Xxx 45/2014-47 vyslovil, xx „xx rozdíl xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx §69 x. ř. x.), tedy xxx xxxxxx xx xx, xxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx označí, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx žalobce xxxx xxxxxxxx (xxx §83 x. ř. x.). Xxxxxx xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx, kdo xx u xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tvrzení.“ Nicméně, xxxxx xxx x xxxxx ozbrojeného xxxxx, x rozsudku ze xxx 28.8.2008, xx. 2 Aps 4/2008-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: „Podle §83 x. x. x. xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx; xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx správní xxxxx, který takový xxxx xxxx nebo xxxxx xx takový xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx policie xxxx“. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x daném xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobě, xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx určitý správní xxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, x uvede, xxxxx xxxxxxxxx sbor xxx xxxxxxx; x ozbrojeného xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobci, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx po xxx, kdo je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx xx jedná x xxxxxx právně xxxxxxxx, xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[41] Krajský xxxx xx xxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.11.2011, č. x. 6 Aps 3/2011-63, xxxx xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx rozhodující xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx k odlišnému xxxxxx, než xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx řízení xxxx xxxx tato xxxxxx pro posouzení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxx otázkou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxx krajský xxxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. x. x. x činí xxx xxxxxx sám, xxxx k námitce xxxxxxxxx, který xx xxxx oprávněn ji xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (§105 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §64 x. x. x.). Tím xx x xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx by xx věci xxxxxxxxxx xxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stane xxxxxx xxxxxx příslušným (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.2.2007, x. x. 2 Xxx 156/2006-38).
IV. Závěr x xxxxxxx řízení
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná. Napadené xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx dle §110 xxxx. 1, věty xxxxx, s. ř. x. xxxxxx x xxx vrátil krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. O věci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §109 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[44] X xxxxxxx na §109 xxxx. 3 x. x. s. xxx zrušen nejen xxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxx xxxxx x xxx i výrok XX. o nákladech xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx výrocích, xxxxxxx výrok II. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §110 xxxx. 3, větou xxxxx, s. ř. x. krajský xxxx x novém xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 15. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx