Xxxxxx xxxx:
X. Na xxxxx xxxxx podle §125a zákona č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §147 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxx instituty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx nezákonnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125a xxxxxx č. 361/2000 Xx., o provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx brojit xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, x. 720/2005 Xx. XXX x x. 932/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Sovova 709/5, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Královéhradeckého xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx xxxxxxx 810/4, Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 18.12.2013, č. x. 30 A 66/2013-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 18.12.2013, x. x. 30 X 66/2013-48, se xxxxxxx a xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), odmítnuta xxxx žaloba xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výši 10.000,- Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxx dne 2.8.2013 xx xxxxxxx D11 xx xxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Xx kauci xxxxxxx x odkazem xx §125x xxxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu), ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxxxx x silničním xxxxxxx“).
[2] Xxxx xxxxxx posouzením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx institutu výběru xxxxx xxxxx zákona x silničním xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx uložení xxxxx je třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., x xxxxx xxxx xxxxx se domáhat xxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[3] X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x novele, kterou xxx institut xxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xx xx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vylučujících xxxxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xx vztahují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x.“). X. x. xxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje x §147 xxxxxxxx záruky xx splnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx xxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za splnění xxxxxxxxxx xx i xxxxx vybíraná xxx §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nic nemění xxx skutečnost, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xx tento xxxxxxxxxx x úzkém xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[4] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx kauci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§147 xxxx. 3, §143 xxxx. 1 xxxx. x), §143 odst. 2 x. x.) Xxxxx xxxx však xx xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce. Jmenovitě xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Vlastníkovi xx uložena xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x jízdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxx xxxx odtažením vozidla, x xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zabránění x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxx xxxx koncipována výslovně x pouze jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxx §82 x. x. s., xxx xx zřejmé jak x xxxxxx xxxxxxxx, xxx zejména z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx žaloby nebylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx toho, xx xx stěžovatel snad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-101 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 x. x. x., xxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x., xx xxxxx zásahovou žalobu xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §85 x. x. x.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxx xxx 10.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xx xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
[7] V xxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xx nezákonným xxxxxxx x je xxx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2011, x. j. 1 Xxx 1/2011-101, xxx xxx aplikoval xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx přítomny při xxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx závěrům xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §147 x. x. xxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx řád xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx jen na xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx méně xxxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Působnost xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx především xx xxx. faktické xxxxx (xxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxx se xxx nevztahuje na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x Policii ČR“). X xxxx, xx xxxxx subsidiárně xxxxxxxxx §147 x. x., xx přitom xxxxx x odborná xxxxxxxxxx (Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx 2. xxxxxx. Xxxxx: Bova Xxxxxxx. 2012. xxx. 1129). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podat oznámení xxxxx §58 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x přestupcích“). Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx správní xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxx §66 nebo §71 zákona o xxxxxxxxxxx). Toto správní xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2008, x. j. 6 Xxx 4/2007-65, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx zásahu. X xxxxxx xxxxxxxx pak xxxx jiné vyplývá, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx x úkony xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx). Xxx tedy xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx základě xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx jednání strpět, x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx. Podle stěžovatele xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx předchozí xxxxxxx řízení. Nezákonným xxxxxxx je xxxx xxxxxx zápis poznámky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2012, č. x. 4 Xxx 4/2011-68, ačkoliv x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx a vydávají xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxx xxx x tím, xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx krajský xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vozidla xx základě zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah.
[11] Xxxxxxxxx x výběru kauce xxxxx považovat za xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxx stvrzuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx. Potvrzení xxxxxxxx pouze náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dal xxxxxxxxx xxx takovémto xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx i x xxxxxx xxxxxx xxxx. x §34 xxxx §35 xx §44 xxxxxx x Policii XX.
[12] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx nezbytné xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63. Xx xxxxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx je Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x. x., xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx metody xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správně xxx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že upravuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Funkční pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávaných xxxxxxx xx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“, v novějším xxxxxx xxx „útvar xxxxxxx“. Útvar xxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx. §6 xxxxxx x Policii ČR, xxxxx právní xxx xxxx xxxxxxx definuje, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx nebo xxxxxx) xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxx zákon zmocňuje x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, může xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povahy, okolností x xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxx v xxxxxxx xxx policista, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx zmocňuje xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc (xx xxxxxxxxx) xxxxxxx (xxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx policie) xxxx tedy xxxxxxxx x tzv. občanský xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“, x x toho xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx interpretace xx ovšem xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, která xxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx buď xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx termínu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x ohledem xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx má z xxxxxxxx xxxxx povahu xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úkonů apod. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxx přírody xxxx xx vztah xxxxxx xxxxxxx x obce, xxx xxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx obci. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxx x pasivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x rozhodnutích x. x. 8 Xxx 1/2005-82, č. x. 3 Xxx 2/2010-88, x. x. 1 Aps 3/2010-86 xxxx č. x. 2 Xx 1/2007-65. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxx xx policistu, xxxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx“ xxxxxxx orgán, ale xxxx příslušníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxx zasáhnout x x xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx) jiném, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dočasně xx xxxxxxx převelen. Xxxxxxxxx xxx působit v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxx x policisté do xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.11.2011, x. j. 6 Aps 3/2011-63, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx útvarů xx xxxxxx, xxxxx pasivně xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx §83 x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, kterému xx ozbrojený xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx otázkou pasivní xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx zmatečné x nezákonné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx otázkou, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx kasační stížnost xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje xxxxxxxx stížnostního xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s., xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx č. 625/2005 Xx. XXX) x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx pouze x důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx x toho xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxx (x musí) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek, případně (x ohledem na §109 xxxx. 4 x. x. x.) xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx povinnosti x důvody pro xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx nepřezkoumatelností rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je nepochybně xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. je podpůrným xxxxxxxxxxx ochrany. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 4.8.2005, č. x. 2 Xxx 3/2004-42 (xxxxxxxxxxx xxx x. Xx. XXX 720/2005): „X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx správním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx proto xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx xxx sebe xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tedy xxxx iniciovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro podání xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxx napadeného xxxxx. … Xxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobních xxxx xxx xxx xxxxxxx xx primát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x to ani xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx smyslu ustanovení §85 x. x. x.“ Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. s., xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx. Jak x názvu x xxxxxx xxxxxx, tak x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx kauce. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tím, xxx xxxxx kauce xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x.
[18] X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxx xx xxxx, xxx x věci rozhodoval xxxxxxx xxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx ze xxx 27.2.2014, x. x. 4 Aps 9/2013-48, xxx xxxxxxxxxxx:
"[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx kauce xxxxx §125a zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx policistou je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x.
[19] Xxxxx xxxxxx x toho, xx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx o silničním xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezákonného xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.11.2009, x. x. 6 As 34/2009-33, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na x. x. 35). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx řadit xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx podle §147 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“). Výběr xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §125a xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx §147 xxxxxxxxx xxxx xx xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx) řízení, xxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx (xxxx. x přijetí záruky) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx nímž xxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx kauce xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) řízení xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx takového řízení xxxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxx orgán příslušný x xxxx xxxxxx, x xx mj. xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahujícím policistou, xxxx. příslušným orgánem xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. XXXXXX, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2012, x. 1129)."
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xx xx závěrů xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, považuje xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx sporná, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx založil xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx xx polemice x xxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[20] Xxxxxxxx kauce je xxxxxxx x §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx 1 mimo xxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx řidiče xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx 5&xxxx;000 Kč xx 50&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx do výše xxxxxxx xxxxxxx sankce xx spáchaný xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2, který xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xx zárukou, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx xx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.“ X xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výběru xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx vystavit xxxxxxx xxxxxxxxx x převzetí xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 5 x 6, xxxxx xxx:
(5) Xxxxx xx xxxxxx vrátí x plné výši, xxxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx teprve xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx uložená xxxxxx, vrátí xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
(6) Kauce xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx
x) xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nečinný,
b) xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx pachateli x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x).
[21] Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxx přestupkovému xxxxxx x nesloží xxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §118x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla jízdu xx xxxxxxxxx, z xxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vhodné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zabránit xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxx xxxx odtažením xxxxxxx. Xxxxx §118x xxxx. 6 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pominuly xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti podle xxxxxxxxx xxxx
[22] Xxxxxxxxx xxxxxx, pro kterou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kauce, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxxxx, byla myšlenka, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §147 s. x. x záruce xx splnění xxxxxxxxxx x to x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx x x xxxxxxx vylučujících ustanovení x §129 xxxxxx x silničním provozu. Xxxxxxxx k xxxx, xx podle §147 xxxx. 3 x. x. je rozhodováno x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx rozhodnutí.
[23] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxx x §129 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vztah xx správnímu řádu xxxxxxxx odchylek xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx provozu, tedy xx xxxxx není xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vztahuje xx xx xxx x. x. Nicméně xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. xx xxxxx xx, xx xx žádné xxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pokynů x xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§124 xxxx. 10 xxxx. x) x x)]. Ani xxxx xxxxx nejsou xxxxx x §129 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx x přesto xx xxxxxx, xx xx xx ně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx použití xxxxxx za splnění xxxxxxxxxx xxxxx x. x. xx xxxxxxx xxxx možné x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zřejmé, xx se xxxxx x obdobné instituty x xxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxx neupravoval xxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Ustanovení §147 x. x. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx x žádosti x xxxx x xxxxxxxx x xxxx úřední. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, která upravují xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x proto jsou xxxx rozebírána xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx složit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx řízení a xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. j. 4 Aps 9/2013-48, xxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx) řízení, xxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx záruku (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx) rozhoduje xxxxxxx xxxxx, před xxxx xxxx xxxxxx probíhá. Xxx xx představit, xx xx xx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx upravená xx x. x. xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provázat svou xxxxxx x xxxxxxx xx x. ř. Xxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx x bodu [8]), x xxxxx xx x. ř. nijak xxxxx není.
[26] Ustanovení §147 xxxx. 3 x. x. xx. xxxxxxx, že odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x to, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, který xxxxxx xxxxxx nebo uložil, xxxxx zvláštního zákona, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx záruky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx exekučním xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x způsob xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx má xxx taková povinnost xxxxxxx (viz xxxxxx Xxxxxxx, L., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, D.: Xxxxxxx xxx. Komentář. 4. vydání. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, x. 608). Xxxxx podle zákona x silničním provozu xxxx zjevně slouží x xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx řidič xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kde xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výběrem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx odtažením xxxxxxx (xxx xxx dále x xxxx [33]). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xx xxxxx vymáhala xxxxxxxx podle daňového xxxx.
[27] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx počítá xxxx x xxxxx xxxxxxxx naložení x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x §147 xxxx. 5 x. x. Xxxxx xxx xx záruka vrací, xxxx-xx xxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyla, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx záruka xxxxxxxx xx prospěch xxxx, xxx by xxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxx ustanovení §125x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vychází z xxxx, že xx xxxxx započte xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, zda xx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxx. 6 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle x. x., xxxx xxxxxxx xx nesplnění povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx, kdy xxxxx správní řízení x xxxxxx xx xxxxxx obviněného x xxxxxxxxx xxxxx vést. Xx xxx tedy x odlišný primární xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, jak z §147 xxxx. 5 x. x. vyplývá, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx kauce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je vybírána xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx vyhýbat xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxx x porovnání obou xxxxxxxxx v xxxxxx [25] xx [27], xxxx kaucí xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x zárukou xx splnění xxxxxxxxxx xxxxx x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x úpravu xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. x. xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nejsou zjevně xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za splnění xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vložena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 411/2005 Xx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx novele (Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx tisk x. 833), za původní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx vyhýbat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxxx i na xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx č. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx silniční xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vybírání xxxxx. Xxxxx navrhovaná novela xxxx xxxxxxxx upravit xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx řidič xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx uplatnit xxxx xxxx bezprostřední xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x jízdě a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, než xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx důvodová xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu x případě xxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počítal s xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx komplexně xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. x., xxxxx xxxxx xx komplexně upravena x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx a o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonodárce. S xxxxxxx xx uvedený xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxx xxxxxxxxx §147 xxxx. 3 x. x., xxxxx xxxxxx, že o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[31] Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V usnesení xx dne 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, xxxx xxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx definiční xxxxx (správního) xxxxxxxxxx xxxxxxxx „rozhodnutí“ ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. sice sama x xxxx neobsahuje, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx znaky vymezující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx těch xxxxxxx dílu xxxxxxx xxxxx druhé x. x. x., která xx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx (oznámení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx písemného xxxxxxxxxxxxxxx aktu) xx xxxxxxxxxx, xxxxx nutně xxxx xxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx; náležitosti, mj. xxxxxxxx, které xxxxxxxx, xx by xxx x xxx xxxxxxx). … [19] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx uvedené žaloby xxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního aktu, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlavní proud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx). … [20] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxx jakýmkoli xxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průběh řízení. Xxxxxx jít xxxxx x akty xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx forma. X xxxx věci xx přitom xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť minimálně xx určitou xxxx xxxxxxx xxxxx nakládat xx svým majetkem. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. V xxxxxxxx xx xxx 18.9.2012, x. x. 2 Xx 86/2010-76, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx podstatný x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vydáván ve xxxxxxxx řízení a xxxxx xxxx xxx xxxx, pak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. (xxx xxxxxxx xxxx 22, 24 a 33).
[32] Xxx xxxx rozebráno x xxxxx XXX.X xxxxxx rozsudku, xx xxxxx podle xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. ř. X xxxx nicméně xxxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx předchází xxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxx výběr xxxxx xxxxx §125a zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx složena xxxx, xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jízdě použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odtažením xxxxxxx (§118x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podezřelého x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nedojde x xxxxxx výběru, xxxxxxx x odjezdu xxxxxxxxxxxx či odtažením xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásah (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.11.2005, č. x. 8 Xxx 1/2005-82, publikovaný xxx x. 932/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výběru, ale xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx odtažení xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nejprve xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx takového uložení xx kauce xxxxxxxx (xxx xxx [4]). Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nedochází, xxxxx tato xxxxx xxxx x xxxx xxxxx právní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx výběr xxxxx, xxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx následné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vozidla. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x §125x xxxx. 3, xxxx druhé, hovoří x výběru, převzetí xx xxxxxxx kauce, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x jejím xxxxxx xx xxx bude xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx pro xxxx xxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Již z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx kauce, tedy x něčem, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X písemném xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx uložení xxxxx (x uložení xxxxx se zde, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x celého §125a, x proto xx xxxxx xxxxxxxx spíše x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, než x xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx nicméně xxxxx považovat xx xxxxxx formu ochrany xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx, x xxxxxx xxxxxx pojal xxxxxxxxx podezření, xx xx xxxx podezřelý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx podezřelému polemizovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kladené xx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx x xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx formě. Xxxxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x zásadě xxxxxxxx x úvahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx o přestupcích, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx obdobné povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxxx §34 (xxxxxx xxxx) xxxx §35 xx §44 xxxxxx x Xxxxxxx XX.
[35] Xxxxxx xx znaků zásahu xxxxx §65 x. x. x. xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2008, č. x. 6 Aps 4/2007-65). Xxx bylo xxxxxxxxx x xxxx [33], uhrazení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uhrazení xxxxx xxx vede nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx odtažení xx xxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kauce. Oprávnění xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uvedeno v §124 xxxx. 10 xxxx. l) xxxxxx x silničním provozu. X tomto xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx zásahy xx xxxxxx §82 x. x. s. (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, zastavování vozidel, xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx nezbytně nutnou, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx.).
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx ze xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxx, že xxxxx kauce xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., x to xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx chybějící xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. S ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xx xxxxx třeba xxxxxxx, xx nejde x rozhodnutí, xxx xxxxx kauce a xxxx xxxxxxxx držení xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx krajského soudu xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx povinen x xxxxxx řízení xxxxx x právního názoru, xx proti výběru xxxxx xxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. ř. s.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx při xxxxxx xxxxx jedná xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru, nebo xxxx správní orgán. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela dostačující xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx chtěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 s. x. x. na xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.X Námitky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pasivní xxxxxxxx legitimaci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx ředitelství Policie Xxxxx republiky.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 13.2.2014, x. x. Xxx 45/2014-47 vyslovil, xx „xx xxxxxx xx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx žalovaného xxxxxx xxxxx zákon (xxx §69 x. ř. x.), xxxx xxx xxxxxx na xx, xxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx §83 x. ř. s.). Xxxxxx xxx aplikaci §7 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx něhož xx x xxxxxx místně xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu je xxxxx správního xxxxxx, xxxxx zasáhl xx xxxx xxxx, xxx xx u xxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx x zásahové xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx ozbrojeného xxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 2 Xxx 4/2008-138, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx: „Xxxxx §83 x. x. x. xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení provedl xxxxx; jde-li x xxxxx ozbrojených sil, xxxxxxxxx ozbrojeného sboru, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sboru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxx xx takový xxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx policie xxxx“. X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx vždy xxx, xx určitý xxxxxxx xxxxx jako žalovaného xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x tak, xx xxxxxx zásah, který xxxxxxxx za xxxxxxxxx, x xxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx; x ozbrojeného xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, jím považovaný xx xxxxxxxxx, xxx xxx pátral xx xxx, kdo xx xxxxxxx správním orgánem xxxxxxxxxxx xxxxx; xx xx jedná o xxxxxx xxxxxx složitou, xx zřejmé i x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx dokonce xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxx.“
[41] Krajský soud xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.11.2011, x. x. 6 Aps 3/2011-63, xxxx že Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx správní orgán, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx posouzením xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohl by xxxxx rozhodnutí xxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odlišnému xxxxxx, než xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx č. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxx není xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx řešena xx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, které xxxxx xxxxxx nebylo.
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x této xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx otázkou xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxx otázku xx xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 odst. 5 s. ř. x. x xxxx xxx přitom xxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx oprávněn xx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx úkonu, který xx xxxxxxxx (§105 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxxxx x §64 x. x. x.). Xxx xx x povahy xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby. X pokud xx xx xxxx rozhodoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepříslušnosti, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 22.2.2007, x. j. 2 Xxx 156/2006-38).
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx §110 xxxx. 1, věty xxxxx, x. x. x. zrušil a xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. O věci xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx postupem xxxxx §109 odst. 2 x. x. x., xxx kterého o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
[44] X xxxxxxx xx §109 odst. 3 x. x. x. xxx xxxxxx xxxxx xxxxx I. napadeného xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxx xxxxx x xxx x xxxxx XX. o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxx obstát. X náhradě nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 3, xxxxx xxxxx, x. x. x. xxxxxxx soud x novém rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. května 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx