Právní xxxx:
X. Xx xxxxx xxxxx podle §125a xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §147 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxx xxxxxxxxx vykazují xxxxxxx odlišnosti x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx §125a xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo donucením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x uhrazení xxxxx, xxx její xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x jejich následné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či odtažení xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 625/2005 Xx. XXX, č. 720/2005 Xx. XXX x x. 932/2006 Xx. XXX.
Xxx: Václav X. xxxxx Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Petra Mikeše, Xx.X., v xxxxxx xxxx žalobce: V. X., xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 709/5, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajské ředitelství xxxxxxx Královéhradeckého xxxxx, xx xxxxxx Ulrichovo xxxxxxx 810/4, Hradec Xxxxxxx, xx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 18.12.2013, x. x. 30 X 66/2013-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx dne 18.12.2013, x. x. 30 X 66/2013-48, se xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §46 xxxx. d) xx spojení x §85 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx ten xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výši 10.000,- Xx, kterou xxxxx xxxxxx xxx 2.8.2013 xx xxxxxxx X11 xx xxxxx na Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx s odkazem xx §125a xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“).
[2] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx institutu xxxxxx xxxxx podle zákona x silničním xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx došel x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., x xxxxx není xxxxx xx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Z ustanovení xxxxxx x silničním xxxxxxx, stejně jako x důvodové xxxxxx x novele, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx zaveden, xxxxx, xx kauce xxxxxx jako xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostaví xx xxxxxxxxx řízení x xxxxx přestupku. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zajišťující xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx věci, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vylučujících xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx provozu, je xxxxxxxxxx, že na xxx se vztahují x příslušná ustanovení xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. ř.“). X. x. jako xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje x §147 institut xxxxxx xx splnění povinnosti. Xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout „na xxxxx“. Xxxxx peněžité xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx vybíraná dle §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupkového řízení. Xxxxxxxxx xx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx x úzkém xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx.
[4] Xxxxx xxx x xxxxxxxx stránku, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§147 xxxx. 3, §143 xxxx. 1 xxxx. x), §143 xxxx. 2 x. x.) Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx se jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dotčeno jeho xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Vlastníkovi xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxx zabránění x xxxxx použitím xxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla xxxx odtažením xxxxxxx, x xx na xxxx, dokud xxxxxxxxx xxxxxx xxx zabránění x jízdě, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxx jednotlivce.
[5] Xxxxxx xxxx koncipována xxxxxxxx x pouze xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxx §82 s. x. x., xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx dovodit xxx xxxxxx toho, že xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx předmětný xxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. X xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 20.7.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-101 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x., xxx xx xx xxxxx žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. s., je xxxxx zásahovou žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §85 s. x. x.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx dne 10.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx xx to, xx xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[7] X xxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásahem x xx xxx xxxxx xxxx přípustná xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2011, x. j. 1 Xxx 1/2011-101, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle stěžovatele xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jde o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §125a xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §147 x. x. jako xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx řád xx nevztahuje xx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xx xxxxx správní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx či méně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx především xx xxx. faktické úkony (xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řád xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Policii XX“). X xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx aplikovat §147 s. x., xx přitom xxxxx x odborná xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Správní xxx: xxxxxxxx 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx. 2012. xxx. 1129). Povinností xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §58 zákona x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx předjímat, xx xxxx samotné xxxxxxx xxxxxx o přestupku xxxxxxxx (xxx postup xxx §66 xxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 26.11.2008, x. x. 6 Xxx 4/2007-65, kde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx určité shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásahu. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx aktivní úkony xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx o úkony xxxxxxxxxx, xxx které xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla, xxxx. faktické xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx, x ty xxxx povinny xx xxxxxx základě něco xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx strpět, x to xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx x faktického (xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx) pokynu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx je hlavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Nezákonným xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx katastru nemovitostí xxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.1.2012, č. x. 4 Aps 4/2011-68, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Nelze souhlasit xxx s tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx kauce, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx základě zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxx x výběru kauce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stvrzuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxx kauce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx v ochraně xxxxxx před svévolí xxxxxxx dal povinnost xxx takovémto úkonu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxx xxxx. x §34 nebo §35 xx §44 xxxxxx o Xxxxxxx XX.
[12] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxx podporuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí, xxxx podle jeho xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx republiky správním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx vede xxxxxxx xxxxxx xxxxx x. x., xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx konkrétní policejní xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxxxxx použil xxxxx xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x odlišným xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx termínu xxxxxxx, ačkoliv správně xxx x xxxxx xxxxxxx o termín xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x pravomoc xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Funkční pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávaných xxxxxxx xx v xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“, v novějším xxxxxx též „útvar xxxxxxx“. Xxxxx policie xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx. §6 xxxxxx x Xxxxxxx XX, xxxxx právní řád xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx konkrétnímu (xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x určitému úkonu xxxxxxx, může xxxx xxxx provést podle xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x vnitřního xxxxxxxxx xxxxxxxx x policii xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx příslušník xxxxxxx xx služebním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx zákon xxxx xxxxxxx pravomoc (xx xxxxxxxxx) xxxxxxx (jako xxxxx), xxxx ji xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „státní xxxxxx“ xx synonymem xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, a x toho dále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ovšem zcela x rozporu xx xxxxxxx vědou, která xxxxx xxxxxx správu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx orgány, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx termínu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx činností xxxxxxx a xx xxxxxxx x ohledem xx skutečnost, xx xxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxx povahu xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx apod. Xxxxxxx lze také xxxxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxx, xxx xx pasivní xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx na obecní xxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx x. x. 8 Xxx 1/2005-82, č. x. 3 Aps 2/2010-88, x. j. 1 Aps 3/2010-86 xxxx x. x. 2 Xx 1/2007-65. Xxxxxxxxx x případě, xxx xx výkon xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, ale xxxx příslušníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru x xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Policista z xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x jsou x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.2011, č. x. 6 Xxx 3/2011-63, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx být xx xxxxxx §83 x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde xxxx x xxxxxxxxxx zmatečné x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx touto xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxx soud xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx a xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[14] Žalovaný xx xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je podána xxxx, jde x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx při xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 a 4 x. ř. x.), x xxxxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[16] Xxxxxx stěžovatel dovozuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxx podle konstantní xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. XXX) x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se proto xx svém xxxxxxxx xxxx (a xxxx) xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek, případně (x xxxxxxx na §109 xxxx. 4 x. ř. x.) xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx žaloby, dále xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žaloby, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Závěr xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 4.8.2005, x. j. 2 Xxx 3/2004-42 (xxxxxxxxxxx xxx č. Xx. NSS 720/2005): „X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx správním xxxx xxxxxxxx samostatný procesní xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jakási xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxx proto xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxx žalob xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx výhodnější a xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Určujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx jakási procesní xxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. … Vztah obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx označit xx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xx xxx xx „xxxxxxxxxxx“ zásahu xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx ustanovení §85 x. x. x.“ Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x., xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx x názvu a xxxxxx žaloby, xxx x x jejího xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývalo, xx stěžovatel se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího xx xxxxxx kauce. Je xxxx nezbytné xx xxxxxx tím, zda xxxxx kauce je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x.
[18] X prvé xxxx xx třeba xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx kauce xxxxx zákona x xxxxxxxxx provozu xxx xxxxxxxx, x xx x rozsudku xx xxx 27.2.2014, č. x. 4 Xxx 9/2013-48, kde konstatoval:
"[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx brojit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. ř. x.
[19] Vyšel xxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx kauce xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, právními předpisy xxxxxxxxx xxxx řízení x xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 3 xxxxxx o silničním xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxx rozlišení xxxxxxxxxx x nezákonného xxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.11.2009, x. x. 6 As 34/2009-33, první xxxxxxxx xxxxx na x. x. 35). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx xxxxx §147 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“). Xxxxx xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx §147 xxxxxxxxx řádu xx xxx nelze xxxxxxxxx již xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx koncipován xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxx záruku (popř. x přijetí xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx kauce xxxxx §125a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) řízení xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný x jeho xxxxxx, x xx xx. xx základě podkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X týmž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (srov. XXXXXX, J. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2012, x. 1129)."
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevidí xxxxx xx od závěrů xxxxxxxxx x uvedeném xxxxxxxx odchýlit, xxxxxxxx xxxx xx nezbytné xxxx argumentaci dále xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx soud své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx úvaze, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x silničním provozu
[20] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxx od řidiče xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx 5&xxxx;000 Kč xx 50&xxxx;000 Kč, nejvýše xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2, který xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx řidič xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx ke správnímu xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx řidiče x xxxxxxxxxx vystavit xxxxxxx xxxxxxxxx o převzetí xxxxx, ve xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx kauce. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 5 a 6, xxxxx xxx:
(5) Kauce xx řidiči xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx se kauce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx přestupek. Xxxxxxxxx kauce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. Xx-xx vybraná xxxxx xxxxx xxx uložená xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx kauce xxxxxxxxx xx započtení xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty.
(6) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx
x) xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx prokazatelně xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x).
[21] Pokud xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx vyhýbat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nesloží xxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku, xx podle §118x xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přikázat xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxx xx nejbližší, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x odstavení xxxxxxx a xxxxxxxx xx x jízdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odtažením xxxxxxx. Podle §118a xxxx. 6 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže pominuly xxxxxx xxx zabránění x jízdě vozidla.
III.B Xxxxxxx subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu
[22] Stěžejním xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kauce, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx myšlenka, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §147 s. x. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx x povaze xxxx a x xxxxxxx vylučujících xxxxxxxxxx x §129 xxxxxx x silničním provozu. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx §147 xxxx. 3 x. x. xx rozhodováno x přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím, xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx závěr krajského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxx x §129 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vztah xx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxx xx xxxxx není xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx něj x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. s. xx xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx úkonů, xxxxxxx povahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx například o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§124 odst. 10 xxxx. a) x x)]. Ani xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x §129 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s. x. xx nicméně xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx se xxxxx x obdobné instituty x zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx neupravoval xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Ustanovení §147 x. x. upravuje xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx x řízeních x xxxxxxx a xxxx x řízeních x xxxx xxxxxx. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx lze uvažovat xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x proto xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxx xxx x řízení xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx tak xxxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedený xxxxxxxx č. x. 4 Xxx 9/2013-48, xxx došel k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záruku (xxxx. x přijetí xxxxxx) xxxxxxxxx správní xxxxx, před nímž xxxx řízení probíhá. Xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx upravená xx x. x. xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx zvláštní xxxxx výslovně stanovit x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x. x. Xxxxx podle §129 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je vybírána xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, když řízení xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx x xxxx [8]), x xxxxx xx x. x. xxxxx xxxxx není.
[26] Xxxxxxxxxx §147 xxxx. 3 x. x. xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx uložení xxxxxx xxxx odkladný xxxxxx x to, xx xxx výběru x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupuje správní xxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxx uložil, xxxxx zvláštního xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vykonatelné a xx tudíž exekučním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx je xxxx xxxxx dovodit, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx též xxxxx x xxxxxx složení xxxxxx, xxx bylo xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxx, L., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 4. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, x. 608). Xxxxx podle xxxxxx x silničním provozu xxxx xxxxxx xxxxxx x okamžitému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxx x xxxx [33]). Xxxxx x silničním xxxxxxx tedy zjevně xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxx vymáhala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxx x xxxxxxxxx provozu počítá xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx jak xxxxxxx z §147 xxxx. 5 s. x. Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx uložená povinnost xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx, že x xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zajištěná xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx propadne xx prospěch xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx tomu ustanovení §125x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, že se xxxxx započte na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx splněna xxxxxxxxxx a x xxxx. 6 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxx x. x., xxxx xxxxxxx xx nesplnění povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxx obviněného x xxxxxxxxx řádně xxxx. Xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx x §147 xxxx. 5 x. x. xxxxxxx, xxxxxx zajistit, že xxxx splněna povinnost, xxxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx kauce podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je vybírána xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx podezřelý x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [25] až [27], xxxx kaucí podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zárukou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x úpravu xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx s. ř. xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx aplikace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x zákonu x xxxxxxxxx provozu xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 411/2005 Sb. Jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx novele (Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. volební xxxxxx, xxxxxxxx xxxx č. 833), xx původní xxxxxx xxxx značným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx přestupkovému xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx záruka, xx xx xxxxx xxxxxxx ke správnímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x na xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vztahoval se xx porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx chyběla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kaucí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vybírání xxxxx a nakládání x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx řidič xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx uplatnit xxxx xxxx bezprostřední xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx kauce složena, xxxxxxx důvodová xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx nesprávná, neboť xxx xxxxx novely xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nesložení xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx historický xxxxxxxxxxx počítal s xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xx xxxxx uvedeného xxxxxxx, že xxxx xx místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na kauci xxxxx zákona o xxxxxxxxx provozu úpravu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle s. x., neboť kauce xx xxxxxxxxx upravena x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, oba xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx měl xxxxxxxxx §147 xxxx. 3 x. ř., který xxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutím.
III.C Xxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[31] Xxxxxxxxx, jaké xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., x xxxxx jimi naopak xxxxxx, se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Formální xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxxx x xxxx neobsahuje, xxxx však přítomny xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx s. x. x., xxxxx xx týkají např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (oznámení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx, které nutně xxxx xxx, xxx xxxxxx x přezkumu (xxxxxxxxxxxxxxxx; náležitosti, xx. xxxxxxxx, xxxxx vylučují, xx xx xxx x xxx xxxxxxx). … [19] Rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, proti xxxx xxxxxxx žaloby xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxx proti aktům xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxx takovému xxxxx xxxxxx hlavní xxxxx xxxxxxxx správního práva (xx již xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). … [20] Oproti tomu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jakýmkoli xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřujícím xxxxx jednotlivci, které xxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nutně x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx jiné xxxxxx xx xxxxxxxxx konat, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. Z xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povaha xxxxx, xxx xxxx xxxxx. X xxxx věci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dochází x xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx k zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx majetkem. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxx posouzení, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. X usnesení xx dne 18.9.2012, x. j. 2 Xx 86/2010-76, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx má být xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vydáván xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx tak xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. (xxx xxxxxxx xxxx 22, 24 x 33).
[32] Xxx xxxx rozebráno x xxxxx XXX.X xxxxxx rozsudku, na xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx x záruce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle x. x. X xxxx nicméně ještě xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx formalizovaného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[33] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx kauce xxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kauce xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabránit xxxxxx x xxxxx použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxx vozidla (§118x odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx důvodné podezření, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se kontrolu xxxxxxxxxxx policista xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podezřelého x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x odjezdu xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.2005, č. x. 8 Xxx 1/2005-82, publikovaný xxx x. 932/2006 Xx. XXX). Podezřelý xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx policisty x xxxxx výběru, xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x teprve xx xxxxxxx takového uložení xx kauce xxxxxxxx (xxx xxx [4]). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx zásahu xx xxxx podezřelého nedochází, xxxxx xxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx účinky nemá. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx výběr kauce, xxxx xxxxxxxx převzetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx následné xxxxxxxxxx, xxxx alternativně zablokování xx odtažení xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxx §125x xxxxxx o silničním xxxxxxx, xxxxx, kromě xxxxx výjimky v §125x xxxx. 3, xxxx xxxxx, xxxxxx x výběru, xxxxxxxx xx xxxxxxx kauce, xxxx o faktickém xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxx zásah spočívající xx výběru kauce x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx.
[34] Za rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xx vystavuje xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxx x něčem, xx xxx xxxxxxxx proběhlo. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx důvod xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx bylo uvedeno xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x celého §125a, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx spíše x xxxxxxxxxxxxx zákonodárce x terminologii, xxx x xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx nicméně xxxxx považovat za xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx, z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x umožňuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oprávněností xxxxxxxx xxxxxx v řízení xxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxx zjevně splňovat xxxxxx kladené xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xx xxx x některé xxxx xxxxxxxxxxxx formě. Xxxxxxx xxxxx odpovídá x xxxxxx věci, xxxxx k výběru xxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pachatele. Ostatně xxx také xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x ustanoveních §34 (xxxxxx xxxx) xxxx §35 xx §44 xxxxxx x Xxxxxxx XX.
[35] Xxxxxx xx znaků zásahu xxxxx §65 s. x. s. xx x xxxxxxxxxx donucení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx příkazu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2008, x. x. 6 Xxx 4/2007-65). Xxx bylo xxxxxxxxx v xxxx [33], uhrazení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uhrazení xxxxx xxx vede xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx motivací x xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Závěrem xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uvedeno x §124 odst. 10 xxxx. l) xxxxxx x silničním xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, xxxxxxx výkon xxx xxxxxxx těžko xxxxx, xxx xxxx zásahy xx xxxxxx §82 x. x. x. (xxxxxx x řízení xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vozidel, xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx jízdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx, xxx.).
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx chybějící xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx systematického xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx závěry uvedené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 7 Aps 3/2008-98, xx xxxxx třeba xxxxxxx, že xxxxx x rozhodnutí, ale xxxxx kauce a xxxx xxxxxxxx držení xx xxxxx považovat xx xxxxx ve xxxxxx §82 s. x. s. Xxxxxx xxxxx krajského soudu xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyjít x právního názoru, xx proti xxxxxx xxxxx podle §125a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. s.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx za nadbytečné xxxxxxx se také xxx, xxx xxx xxxxxx kauce xxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušník xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx správní orgán. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx, x xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx přijatých x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxxxx by xxx učinit, aniž xx xx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx legitimace x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[39] Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxx výklad xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Aps 3/2011-63. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.2.2014, č. x. Xxx 45/2014-47 vyslovil, xx „xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx žalovaného xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx §69 x. x. x.), xxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx žalobce xxxx xxxxxxxx (xxx §83 x. ř. x.). Xxxxxx xxx aplikaci §7 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx u soudu xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx x zásahové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tvrzení.“ Nicméně, xxxxx xxx x xxxxx ozbrojeného xxxxx, x xxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 2 Xxx 4/2008-138, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: „Xxxxx §83 x. x. x. xx xxxxxxxxx „správní xxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx; jde-li o xxxxx ozbrojených xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxxx xxxx podřízen, a x xxxxxx xxxxxxx xxxx“. X xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx tak, xx určitý správní xxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx označí, nýbrž x tak, xx xxxxxx zásah, který xxxxxxxx xx nezákonný, x uvede, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx orgánem, xx xxxxx postavení žalovaného xxxx xxxxxxx. Jistě xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx xx žalobci, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx nezákonný, xxx xxx xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xx xx jedná o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé x x xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[41] Xxxxxxx xxxx xx měl x xxxxxx xxxxxx vycházet x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dohledu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx §124 xxxx. 1 x 9 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sbor, neboť xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem stěžovatel xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podat xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx podmínek kasační xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx x odlišnému xxxxxx, než xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx posouzení xxxx podstatná. Otázka xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx xx řešena až xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx nebylo.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x této fázi xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajského soudu. Xxxx xxxxxx si xxxxxxxx v xxxx xxxx krajský xxxx xxxxx §7 odst. 5 s. x. x. a činí xxx xxxxxx sám, xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (§105 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx spojení x §64 x. x. x.). Xxx xx x povahy xxxx x případě xxxxxxxxxxx podání xxxxxx. X xxxxx xx xx věci xxxxxxxxxx xxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxx nevznese xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx skutečnost xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nepříslušný krajský xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušným (xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.2.2007, x. x. 2 Xxx 156/2006-38).
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[43] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx §110 xxxx. 1, věty xxxxx, x. x. x. zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X věci xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxx postupem xxxxx §109 odst. 2 x. x. x., xxx kterého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jednání.
[44] X xxxxxxx na §109 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxxx xxxxx xxxxx I. napadeného xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxx spolu x xxx x xxxxx XX. x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx na xxxxxx X. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx výrocích, xxxxxxx výrok II. xxxxxx samostatně obstát. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 3, větou xxxxx, x. ř. x. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Malík
předseda xxxxxx