Xxxxxx věta:
I. Xx xxxxx xxxxx podle §125a zákona č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxx §147 správního xxxx x xxxx 2004. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odlišnosti a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx podle §125a xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích, xx xxxxx brojit xxxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx její xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či odtažení xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, x. 720/2005 Sb. XXX x x. 932/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Malíka x soudců JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. JUDr. Xxxxxx Wenzlovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 709/5, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx sídlem Ulrichovo xxxxxxx 810/4, Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 18.12.2013, č. x. 30 X 66/2013-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 18.12.2013, x. x. 30 X 66/2013-48, xx xxxxxxx x věc xx vrací tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. d) xx xxxxxxx x §85 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „s. x. s.“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výši 10.000,- Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.8.2013 xx xxxxxxx D11 xx xxxxx na Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §125a xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“).
[2] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxx x silničním xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x., x proto není xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
[3] X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x důvodové zprávy x xxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx kauce xx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx kauce xxxxxx jako xxxxxx, xx se osoba xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxx věci, xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „x. x.“). X. x. xxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje x §147 xxxxxxxx záruky xx splnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx mohou x xxxxxxx povinnosti složit xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „na xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx vybíraná dle §125x zákona x xxxxxxxxx provozu. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx samotným xxxxxxxxx přestupkového řízení. Xxxxxxxxx xx, xx xx tento xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x zajištění xxxxx xxxxx x xxxxxxx má xxxxxxx.
[4] Xxxxx xxx x xxxxxxxx stránku, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím (§147 xxxx. 3, §143 xxxx. 1 xxxx. x), §143 xxxx. 2 x. ř.) Xxxxx toho xxxx xx xxxxxxx soud xx to, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se přinejmenším xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx, dokud xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx považovat za xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x. x. s., což xx zřejmé xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx zejména z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx toho, xx xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. X xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-101 (xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudní ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x., xxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. s., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §85 x. x. x.
XX. Obsah xxxxxxx stížnosti, vyjádření xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxx xxx 10.1.2014 xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx nesprávného právního xxxxxxxxx xxxx.
[7] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx výběr xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxx přípustná xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2011, x. j. 1 Xxx 1/2011-101, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x citovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že pokud xxxx přítomny při xxxxxxx typu činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy, xxx jde o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx přitom o xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx aplikaci §147 x. x. jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx řád xx nevztahuje xx xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxx na xx xxxxx správní xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx méně xxxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu proto xxxxxxxx především xx xxx. faktické xxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxx většiny pravomocí xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x Xxxxxxx XX“). X xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx aplikovat §147 x. x., xx přitom xxxxx x xxxxxxx literatura (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx 2. xxxxxx. Praha: Bova Xxxxxxx. 2012. xxx. 1129). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx xxx §66 xxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 26.11.2008, x. x. 6 Xxx 4/2007-65, kde Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxx, xx zásahem se xxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx o úkony xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. faktické xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx x úkony, xxxxx xxxxxx činěny xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx, vůči nimž xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nějaké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx jednání xxxxxx, x to na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) pokynu xx xxxxxxx. Podle stěžovatele xxx xx hlavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zásahem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx také xxxxxx zápis xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.1.2012, č. x. 4 Xxx 4/2011-68, ačkoliv x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úřady správní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxx xxx x tím, xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx krajský xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vozidla xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx zásah.
[11] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx. Potvrzení xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dal xxxxxxxxx xxx takovémto xxxxx xxxxx x důvody xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xx x x xxxxxx zásahů xxxx. x §34 xxxx §35 či §44 xxxxxx x Xxxxxxx XX.
[12] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx nezbytné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, č. x. 6 Xxx 3/2011-63. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx obsaženými xxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx řízení xxxxx x. x., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výklad a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx závěrům. Xxxx vyšel z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx o termín xxxxxxxxxxxxxxx. Byl xxxxxxxx §1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že upravuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávaných xxxxxxx je x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“, v xxxxxxxx xxxxxx též „útvar xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx. §6 xxxxxx x Xxxxxxx XX, xxxxx právní xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx konkrétnímu (xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, xxxxxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx provést xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x vnitřního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx zmocňuje xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx dává xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) policii (xxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (útvaru policie) xxxx tedy xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, x x xxxx dále xxxxxxx, že výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx interpretace xx ovšem xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx činnost státu xxxxxxxxxx buď xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přenesl, x xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Policejní xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx většina činnosti xxxxxxx xx x xxxxxxxx nauky povahu xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx informačních xx xxxxxxxxxxxxx úkonů apod. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na orgány xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxx pokud xx xxxxx v xxxxxxx xxxx správní xxxxxxxx, xxx xx pasivní xxxxxxx legitimace byla xxxxxx xx obecní xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx obci. Xxxxxxxx správní soud xxxxx x xxxxxxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx x. x. 8 Xxx 1/2005-82, x. x. 3 Xxx 2/2010-88, x. x. 1 Xxx 3/2010-86 xxxx x. x. 2 Xx 1/2007-65. Xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxx delegován xxxxx xx policistu, xxxxxxxxxxx jako „xxxxxxxx“ xxxxxxx orgán, ale xxxx xxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxx zasáhnout x x xxxxx (jako xxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x jsou x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, x. j. 6 Aps 3/2011-63, x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xx smyslu §83 x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezákonné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xx to, xx xxxxx otázkou, xxxx otázkou právní, xxx povinen xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x postoupil xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx řízení.
[14] Xxxxxxxx xx přes xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovatel xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx tom, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xxx xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx č. 625/2005 Xx. XXX) v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost pouze x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxx (x xxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxx vznesených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (x ohledem na §109 xxxx. 4 x. x. x.) xxx xxxxxx xxxxx x úřední povinnosti x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, dále xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxx, že xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xx podpůrným xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 4.8.2005, č. j. 2 Xxx 3/2004-42 (xxxxxxxxxxx xxx č. Xx. XXX 720/2005): „X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx správním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, pokynu xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x není proto xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxx x xxxxxx žalob xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx iniciovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro podání xxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx procesní xxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. … Xxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobních typů xxx lze xxxxxxx xx primát xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu nastupuje xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxx, x xx xxx xx „xxxxxxxxxxx“ zásahu xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §85 x. x. x.“ Xxxxx xx xxxx výběr kauce, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, byl rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. ř. s., xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx žalobu xx xxxx správné. Xxx x názvu x xxxxxx xxxxxx, xxx x z xxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, zda xxxxx kauce je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x.
[18] X prvé xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xx xxxx, xxx x xxxx rozhodoval xxxxxxx xxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xxx 27.2.2014, č. x. 4 Xxx 9/2013-48, xxx xxxxxxxxxxx:
"[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx kauce xxxxx §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx policistou je xxxxx xxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x.
[19] Xxxxx xxxxxx x xxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxx rozhodováno v xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení x xxxx x xxx vydáváno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §125x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.11.2009, x. x. 6 Xx 34/2009-33, xxxxx odstavec xxxxx xx x. x. 35). Potvrzení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §147 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx §147 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx zahájená (xxxxxx) řízení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx záruku (xxxx. x přijetí záruky) xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx výběru xxxxx xxxxx §125x zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx takového řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xx xx. xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahujícím policistou, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. K týmž xxxxxxx dospívá i xxxxxx xxxxx (xxxx. XXXXXX, X. Správní xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2012, s. 1129)."
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xx xx závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx argumentaci xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkonu výběru xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě xx xxxxx, že xxxxx kauce xx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tímto závěrem.
III.A Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx v §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podezřelého xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx přestupkovému xxxxxx, kauci od 5&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyjadřuje xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vystavit písemné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxx xxx uveden xxxxx uložení xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x odstavcích 5 x 6, xxxxx zní:
(5) Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x plné xxxx, xxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zaplacení xxxxxxx pokuty. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx přestupek. Xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx zaplacení xxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx
x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích proto, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx prokazatelně xxxxxxxxxxxxx xxxx nečinný,
b) xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx uvedených x xxxxxxx x).
[21] Pokud xx x podezřelého xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x projednání xxxxxxxxx, xx xxxxx §118a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx policista xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla jízdu xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku x zabránění odjezdu xxxxxxx xxxx odtažením xxxxxxx. Xxxxx §118a xxxx. 6 xxx xxxxxxx zajistí uvolnění xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxx vozidla.
III.B Xxxxxxx subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxx záruky za xxxxxxx povinnosti podle xxxxxxxxx xxxx
[22] Xxxxxxxxx xxxxxx, pro kterou xxxxxxx soud vyhodnotil xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxxxx, byla myšlenka, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §147 x. x. o záruce xx splnění xxxxxxxxxx x xx s xxxxxxxxxxxx x povaze xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x §129 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx podle §147 xxxx. 3 x. x. xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xx naplněna xxxxxxxx xxxxxxx požadavku xx xx, aby uložení xxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nelze xxx dalšího xxxxx x §129 zákona x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správnímu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vedená xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxx xxx výběr xxxxx xxxxxxx výjimka, xxxxxxxx xx xx xxx x. ř. Xxxxxxx xxxxxx zásahů xx xxxxxx §82 s. x. x. xx xxxxx to, xx xx žádné xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx provozu přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx úkonů, xxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pokynů k xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxx x zastavování xxxxxxx [§124 odst. 10 xxxx. a) x x)]. Ani xxxx xxxxx xxxxxx nijak x §129 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx řád xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx použití xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. x. by nicméně xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zřejmé, xx se jedná x xxxxxxx xxxxxxxxx x zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx komplexně. Xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxx navzájem xxxxxxxx.
[25] Ustanovení §147 x. ř. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x to xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx v xxxxxxxx x moci xxxxxx. X xxxxxxx na xx, že vybíraná xxxxx má přispět x xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x moci úřední, x proto xxxx xxxx rozebírána xxxxx xxxx ustanovení. X xxxxxxxx 1 je xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx záruku xx splnění xxxxxxxxxx, xxxxx xx může xxx x řízení xxxxxxx za xxxxxxxx, xx to xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxx je tak xxxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx. Xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odvolává xx shora xxxxxxx xxxxxxxx x. j. 4 Aps 9/2013-48, xxx xxxxx k xxxxxx, xx institut xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx upravená ve x. x. mohla xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provázat xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx s. x. Xxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx řízení xxx nemusí xxx xxxxxxxx (viz x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx [8]), x vztah xx x. x. nijak xxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §147 odst. 3 x. ř. xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx, xx při výběru x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx záruky je xxxxxxxxx vykonatelné x xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx. X xxxx je xxxx xxxxx dovodit, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx též xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx shodně Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Bohadlo, D.: Xxxxxxx xxx. Komentář. 4. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, s. 608). Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx případného budoucího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx řidič podezřelý xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx místo, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. K zajištění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zablokováním xx xxxxxxxxx vozidla (xxx xxx xxxx x bodu [33]). Xxxxx x silničním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[27] Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx naložení x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x §147 xxxx. 5 x. x. Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx uložená povinnost xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx pokud není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě, xxxxxxxx záruka propadne xx xxxxxxxx xxxx, xxx by byl xxxxxxxx z xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §125x xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx vychází x xxxx, xx se xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by se xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx. 6 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s. x., tedy nikoliv xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx rozhodnutím, xxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxx x důvodů xx xxxxxx obviněného x xxxxxxxxx řádně xxxx. Xx zde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X případě záruky xx splnění xxxxxxxxxx xx, jak z §147 xxxx. 5 x. ř. vyplývá, xxxxxx zajistit, že xxxx xxxxxxx povinnost, xxxxx xx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx [25] xx [27], xxxx xxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s. x. xxxx xxxxxxx rozdíly x xxxxxx kauce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť žádná xxxxxxxxxx s. x. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti na xx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx aplikace xxxxxx za splnění xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 411/2005 Sb. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx novele (Xxxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx, XX. xxxxxxx období, xxxxxxxx tisk x. 833), xx původní xxxxxx xxxx značným xxxxxxxxx vymahatelnost xxxxx x xxxxxx, u xxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx policistou xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxx jako záruka, xx xx xxxxx xxxxxxx xx správnímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xx x právním xxxx xxxxxxxx, a to x zákoně x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx povinností xxx silniční xxxxxxx. X praxi xxxx xxxxx xxxxx institut xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovaná xxxxxx xxxx xxxxxxxx upravit xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx kaucí. Xxxxx xxxxx kauci xxxxxxx, zákon měl xxxxxxx uplatnit xxxx xxxx bezprostřední xxxxx xxxxxxxxxxx x zabránění x jízdě x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx kauce xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomto xxxxx nesprávná, neboť xxx návrh novely xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řidičského xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xx xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxx xx místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za splnění xxxxxxxxxx podle x. x., neboť xxxxx xx xxxxxxxxx upravena x zákonu x xxxxxxxxx provozu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neuvažoval xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx uvedený xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xx xxx aplikovat §147 odst. 3 x. x., xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[31] Xxxxxxxxx, xxxx úkony xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x., a xxxxx jimi naopak xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx definiční xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx sama x sobě xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vymezující xxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx prvního xxxxx xxxxx s. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx mít, xxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx, mj. xxxxxxxx, které xxxxxxxx, xx xx xxx x akt nicotný). … [19] Xxxxxx xxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x zásahovou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spočívá xx xxxxx xxxx xxxx úkonů, xxxxx xxxx uvedené žaloby xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx takovému xxxxx xxxxxx hlavní xxxxx xxxxxxxx správního práva (xx již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx zákona). … [20] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jakýmkoli xxxxx xxxxx xx úkonům xxxxxxx xxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx technicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x faktické xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx jiné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. X xxxxxxxxxx rozhodnutí tedy xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx jeho xxxxx. X xxxx věci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx do právní xxxxx jednotlivce - xxxxxxxxx x zásahu xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxx majetkem. Xxxx otázka však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x. X xxxxxxxx xx dne 18.9.2012, x. x. 2 Xx 86/2010-76, xxxxxxxxx xxxxx xxxx dovodil, xx je podstatný x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxx xxx správního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxx, xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. (xxx xxxxxxx xxxx 22, 24 x 33).
[32] Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx III.B xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona x silničním xxxxxxx xxxxx aplikovat ustanovení x záruce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle x. ř. X xxxx nicméně xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx není činěn xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx splněny podmínky, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx §125a zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kauce xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§118x xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x silničním xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se bude xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kauce x xxxxx xxxxxxx x jejímu xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odtažením xxxxxxx. Podle judikatury xxxxxxxx soudu xx xxxxxx pokyn x xxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx za xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.2005, x. x. 8 Xxx 1/2005-82, publikovaný pod x. 932/2006 Xx. XXX). Podezřelý xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx policisty x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx x zablokování xx odtažení jeho xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx kauce x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uložení xx xxxxx vybírána (xxx xxx [4]). Xxxxxx x uhrazení xxxxx xxxxx x xxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxxxx nedochází, xxxxx xxxx výzva xxxx x xxxx xxxxx právní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx kauce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, kromě xxxxx výjimky x §125x xxxx. 3, xxxx xxxxx, xxxxxx x výběru, převzetí xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx výběru xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx §125a xxxxxx x silničním xxxxxxx pro xxxx xxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx považovat xxx potvrzení podle §125x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxx x něčem, xx xxx xxxxxxxx proběhlo. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx se zde, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §125x, x proto xx xxxxx xxxxxxxx spíše x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x jeho záměru). Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dokladu x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedeno x xx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx podezřelý xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x umožňuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx takového xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kladené na xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx a xx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx silniční xxxxxxxx, x rámci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x přestupcích, xxxxx je podmíněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §34 (xxxxxx xxxx) xxxx §35 xx §44 xxxxxx o Xxxxxxx XX.
[35] Xxxxxx xx znaků zásahu xxxxx §65 s. x. x. xx x xxxxxxxxxx donucení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2008, x. x. 6 Xxx 4/2007-65). Jak bylo xxxxxxxxx v bodu [33], xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zablokování xxxxxxx. Xxxxxxxx kauce xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx motivací x xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxx odkázat i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kauce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx uvedeno x §124 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oprávnění, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx těžko jinak, xxx xxxx zásahy xx xxxxxx §82 x. x. s. (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx.).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx ze zákona x silničním xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x., x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx chybějící formy xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, č. j. 7 Xxx 3/2008-98, xx proto xxxxx xxxxxxx, že nejde x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx následné držení xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxx xxxx chybný x xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyjít x právního xxxxxx, xx xxxxx výběru xxxxx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx žaloba podle §82 a xxxx. x. x. x.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx nadbytečné xxxxxxx xx xxxx xxx, zda xxx xxxxxx xxxxx jedná xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx uvedené argumenty xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx by xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud odchýlit xx závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxxxx by xxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. na rozšířený xxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx legitimace x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[39] Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx výklad xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.11.2011, č. x. 6 Xxx 3/2011-63. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx něj xxxx být xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx dne 13.2.2014, x. x. Xxx 45/2014-47 xxxxxxxx, xx „na xxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon (xxx §69 s. x. x.), xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx zásahové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx svým xxxxxxxx (xxx §83 x. ř. x.). Xxxxxx xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx něhož je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx obvodu xx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx do xxxx toho, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x zásahové xxxxxx vycházet z xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Nicméně, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x rozsudku ze xxx 28.8.2008, xx. 2 Aps 4/2008-138, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx: „Podle §83 x. x. x. xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedl xxxxx; xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sboru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxx podřízen, a x xxxxxx xxxxxxx xxxx“. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx vždy tak, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jako žalovaného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tak, xx xxxxxx zásah, xxxxx xxxxxxxx xx nezákonný, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx; x ozbrojeného xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx. Jistě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobci, xxxxx xxxxx xxx proveden xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx pátral xx xxx, kdo je xxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru; že xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x x tohoto xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[41] Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxx xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxx dohledu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 x 9 zákona x silničním xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx ozbrojený xxxxxxxxxxxx sbor, neboť xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvedené nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xxxxx by x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xx xxxxxx x xxxxxxxx č. j. 6 Aps 3/2011-63, xxxxx xx věc xxxxxxxxx xx smyslu §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu. V xxxx fázi xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx xx řešena až xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx zatím xxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx fázi xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxx soud xxxxx §7 odst. 5 x. x. x. x xxxx xxx xxxxxx xxx, xxxx x námitce xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx oprávněn xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, který xx přísluší (§105 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx x §64 x. x. s.). Xxx xx z xxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby. X xxxxx by xx věci rozhodoval xxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxx, pokud účastník xxxxxx xxxx nevznese xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx taková xxxxxxxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx nepříslušný xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxx (xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.2.2007, x. x. 2 Xxx 156/2006-38).
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. ř. x. xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 odst. 2 x. x. x., xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jednání.
[44] X xxxxxxx xx §109 xxxx. 3 x. x. x. xxx zrušen xxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxx xxxxx s xxx x xxxxx XX. x nákladech xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xx xxxxxx X. Xxxxxxxx správní xxxx xxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx rozhodne v xxxxxxx s §110 xxxx. 3, xxxxx xxxxx, x. ř. x. xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu