Xxxxxx věta:
I. Xx xxxxx xxxxx podle §125a xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záruky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §147 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Xxx xxxxxxxxx vykazují xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je navíc xxxxxxxxx upravena x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §125a xxxxxx x. 361/2000 Xx., o provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx její xxxxx, tedy faktické xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxx následné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, x. 720/2005 Xx. NSS x č. 932/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Královéhradeckého xxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Pořízkové x XXXx. Petra Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx xxxxxxx: V. X., zast. XXXx. Xxxxxx Wenzlovou, xxxxxxxxxx xx sídlem Sovova 709/5, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 810/4, Xxxxxx Xxxxxxx, ve věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 18.12.2013, č. x. 30 X 66/2013-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 18.12.2013, x. x. 30 X 66/2013-48, se xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §46 písm. x) xx spojení s §85 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxx xxxxxxxxx výběr xxxxx xx xxxx 10.000,- Xx, xxxxxx musel xxxxxx xxx 2.8.2013 xx xxxxxxx X11 xx xxxxx na Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §125a xxxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x silničním provozu“).
[2] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx za rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. ř. x., x proto není xxxxx se domáhat xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx žalobou na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[3] X ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako x důvodové xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx zaveden, xxxxx, xx kauce xxxxxx jako xxxxxx, xx se osoba xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přestupku. Jedná xx xxxx x xxxxxxxxxx zajišťující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vylučujících xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx na xxx se xxxxxxxx x příslušná ustanovení xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „x. ř.“). X. x. xxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje x §147 xxxxxxxx xxxxxx xx splnění povinnosti. Xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „na xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za splnění xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx dle §125x zákona o xxxxxxxxx provozu. Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx vybírána xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vztahu xx konkrétnímu xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xx přispět.
[4] Xxxxx xxx x xxxxxxxx stránku, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx kauci byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§147 xxxx. 3, §143 xxxx. 1 xxxx. x), §143 odst. 2 x. x.) Xxxxx toho xxxx xx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxx kauce xx xxxxxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jmenovitě xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Vlastníkovi xx uložena xxxxxxxxx xxxxx xx přinejmenším xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - peněžní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zabránění x jízdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla xxxx odtažením xxxxxxx, x xx na xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx, je xxxxx považovat za xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Žaloba xxxx koncipována xxxxxxxx x xxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxx §82 x. x. x., xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx obsahu a xxxxxxxxx petitu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, že xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx předmětný xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. s. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.7.2011, x. j. 1 Xxx 1/2011-101 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx se x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 x. x. x., xxx xx na xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x., xx xxxxx zásahovou xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §85 x. x. x.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.1.2014 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí na xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx věci.
[7] V xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xx nezákonným xxxxxxx x xx tak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.7.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-101, xxx xxx aplikoval xxxxxx, xxxx x citovaného xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx přítomny při xxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §125x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §147 x. ř. xxxx xxxxxx za splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx správní xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx jen xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxxxx x rámci xxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx především na xxx. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxxxx x Xxxxxxx ČR“). X xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §147 x. ř., xx přitom xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Správní xxx: xxxxxxxx 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx. 2012. str. 1129). Povinností xxxxxxxxx xx xxxxx oznámení xxxxx §58 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x přestupcích“). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx samotné správní xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx postup xxx §66 xxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxx správní xxxxxxx je výlučně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Stěžovatel dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2008, x. x. 6 Xxx 4/2007-65, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx shrnutí xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx a nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. faktické xxxxxx (xxxxxxx v dopravě). Xxx xxxx xxxxxx x úkony, xxxxx xxxxxx činěny xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx závazné pro xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx něco xxxxx, xxxxxx činnosti xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx strpět, x to na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.1.2012, č. x. 4 Xxx 4/2011-68, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx souhlasit xxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx v jízdě xxxxxxx. Xxxxxxxx vozidla xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxx přitom x xxxxxxxxx posouzeno xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxx x výběru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxx stvrzuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxx kauce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx svévolí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xx i u xxxxxx zásahů xxxx. x §34 xxxx §35 či §44 xxxxxx o Policii XX.
[12] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx policista xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx obsaženými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x. ř., xxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x daném xxxxxxxxxx použil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §1 písm. e) xxxxxx o silničním xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, xx upravuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx termínem „xxxxx xxxxxxx“, x novějším xxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx policie xx xxxx xxxxxxxxx xxx institucionálně v xxx. §6 xxxxxx x Policii XX, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tomuto konkrétnímu (xxxxx nebo xxxxxx) xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx delegací. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úkonu xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povahy, okolností x xxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx policie. Pokud xxxxx zmocňuje policistu, xxxx daný xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu, xxxxx zákon dává xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxxxx (xxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx provádět x xxx. občanský xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx „státní správa“ xx synonymem pojmu „xxxxxxx xxxxx“, x x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxx činnosti správního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx správu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxxx orgány, nebo xxxxxx orgány, na xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx termínu veřejná xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní činností xxxxxxx x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx má z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx informačních xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xx vztah xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx činností, xxx xx pasivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jako na xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx obci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxxxxxx x. x. 8 Xxx 1/2005-82, č. x. 3 Aps 2/2010-88, x. x. 1 Xxx 3/2010-86 xxxx č. x. 2 Xx 1/2007-65. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx policistu, xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, ale xxxx příslušníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru x xxxxxx Policie České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxx kraje (xxxxxx) xxxx zasáhnout x x xxxxx (jako xxxxxxx útvaru) xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Policisté xxx působit x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx nezařazení. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.2011, x. j. 6 Xxx 3/2011-63, x pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx být xx xxxxxx §83 x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ozbrojený sbor xxxxxxxx. Krajský soud xx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx právní, xxx povinen xx xxxxxxx xxxx zabývat, x to z xxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Městskému xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx řízení.
[14] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nijak nevyjádřil.
III. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx je podána xxxx, xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx kasační stížnost xxxxxxxxx, a stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x xxxxx uplatněných xxxxxx, xxxxxx při xxx, xxx napadený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.), x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stížnostního důvodu xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxx xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. XXX) x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx stížnost pouze x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., tedy x xxxx důvodu, xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxx (x xxxx) xxxxxxx toliko zákonností xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek, xxxxxxxx (x xxxxxxx xx §109 xxxx. 4 x. x. x.) xxx xxxxxx rámec x xxxxxx xxxxxxxxxx x důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, jež xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx tohoto soudního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx.
[17] Závěr xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxx, xx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením ve xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x. je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 4.8.2005, x. x. 2 Xxx 3/2004-42 (xxxxxxxxxxx xxx č. Xx. NSS 720/2005): „X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx soudním xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samostatný xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxx donucení xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx jako jakási xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x není xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou x xxxxxx xxxxx xxxx xxx sebe xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx řízení tedy xxxx iniciovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. … Vztah obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx označit xx xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxxx xxxxxx nastupuje xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, x xx xxx xx „xxxxxxxxxxx“ zásahu xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §85 x. ř. x.“ Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx uvádí xxxxxxx xxxx její xxxxxxx, byl rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobu xx xxxx xxxxxxx. Xxx x názvu x xxxxxx xxxxxx, xxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývalo, xx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx spočívajícího xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x.
[18] X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx to, xx na rozdíl xx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu již xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xx xxx 27.2.2014, č. x. 4 Xxx 9/2013-48, xxx xxxxxxxxxxx:
"[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx kauce xxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxx kauce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x.
[19] Vyšel přitom x toho, xx x výběru xxxxx xxxx rozhodováno v xxxxxxxxxx, právními xxxxxxxx xxxxxxxxx typu řízení x xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxx rozlišení xxxxxxxxxx x nezákonného xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.11.2009, x. x. 6 Xx 34/2009-33, první odstavec xxxxx xx x. x. 35). Potvrzení x xxxxxxxx kauce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §147 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“). Výběr xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž úpravu §147 xxxxxxxxx xxxx xx xxx nelze xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xx pojmově xxxxxxxxxx xxx xxx zahájená (xxxxxx) xxxxxx, xxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxx záruku (xxxx. x xxxxxxx záruky) xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxx xxxx xxxx xxxxxx probíhá. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §125a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu žádné xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx, x to xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policistou, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx dospívá i xxxxxx nauka (xxxx. XXXXXX, J. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1129)."
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xx xx závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx nezbytné xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxx úkonu xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě xx úvaze, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx, x obsáhlá xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx xx polemice x xxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx 1 mimo xxxx stanoví, že „[x]xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xx řidiče xxxxxxxxxx vozidla podezřelého xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx vyhýbat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kauci xx 5&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx, nejvýše xxxx do výše xxxxxxx peněžní sankce xx spáchaný přestupek.“ X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.“ X xxxxxxxx 3 xxxx upraveny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx řidiče x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx uložení xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 5 x 6, xxxxx xxx:
(5) Xxxxx xx řidiči xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za přestupek. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pokuty xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx kauce xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx započtení xxxxx xx zaplacení xxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx
x) xxxxxx ukončit xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx podezřelý z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxx x).
[21] Pokud xx x podezřelého xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx přestupkovému xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx záruku, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu x projednání xxxxxxxxx, xx podle §118x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx provozu policista xxxxxxxx přikázat řidiči xxxxxxxxxx vozidla jízdu xx nejbližší, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zabránit xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odtažením xxxxxxx. Podle §118x xxxx. 6 pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxx xxx zabránění x xxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu
[22] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, potažmo xxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx §147 x. x. o xxxxxx xx splnění povinnosti x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §129 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §147 xxxx. 3 x. x. je rozhodováno x xxxxxxx xxxx xxxxxxx záruky rozhodnutím, xx xxxxxx, xx xx naplněna formální xxxxxxx požadavku xx xx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx nicméně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxx x §129 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vztah xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx vedená na xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx není xxx výběr kauce xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx něj x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. je xxxxx to, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx povahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pokynů x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§124 xxxx. 10 xxxx. x) x x)]. Ani xxxx xxxxx nejsou xxxxx x §129 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přesto xx xxxxxx, xx xx na ně xxxxxxx řád nevztahuje.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. x. xx xxxxxxx xxxx možné x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx instituty x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx §147 x. x. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx vybíraná xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v řízeních x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx peněžitou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx může xxx v xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx xx může xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx. Xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. x. 4 Aps 9/2013-48, xxx xxxxx x xxxxxx, xx institut xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx je pojmově xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx složit xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx) rozhoduje xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx řízení probíhá. Xxx xx představit, xx by se xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x. x. xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit x provázat svou xxxxxx x xxxxxxx xx x. ř. Xxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx před zahájením xxxxxx, xxxx řízení xxx nemusí xxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx [8]), x vztah ke x. ř. xxxxx xxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxxxx §147 xxxx. 3 x. x. xx. xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx a to, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uložil, xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx vykonatelné x xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí musí xxxxxxxxx též xxxxx x způsob složení xxxxxx, xxx bylo xxxxxx, kdy má xxx taková povinnost xxxxxxx (viz xxxxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Bohadlo, X.: Xxxxxxx řád. Komentář. 4. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, s. 608). Xxxxx xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x okamžitému zajištění xxxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx řidič podezřelý xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zablokováním xx xxxxxxxxx vozidla (xxx xxx dále x bodu [33]). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxx vymáhala xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx naložení x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx z §147 xxxx. 5 x. x. Xxxxx něj xx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x x případě, xx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx pokud xxxx xxxxxxxxx zajištěná zárukou xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx by byl xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §125x odst. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx vychází z xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uložené xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx. 6 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s. x., xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x důvodů xx xxxxxx obviněného z xxxxxxxxx řádně xxxx. Xx xxx xxxx x xxxxxxx primární xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnosti xx, xxx z §147 odst. 5 x. ř. vyplývá, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je stanovena xxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx x silničním xxxxxxx xx vybírána xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxx vyplývá x porovnání obou xxxxxxxxx x xxxxxx [25] až [27], xxxx kaucí podle xxxxxx o silničním xxxxxxx a xxxxxxx xx splnění povinnosti xxxxx x. ř. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s. x. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Podpůrná xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 411/2005 Xx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. volební xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 833), xx původní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zaváděná xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xx správnímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx, že institut xxxxx xxx už x xxxxxxx řádu xxxxxxxx, a xx x xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx však xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx kaucí. Xxxxx navrhovaná xxxxxx xxxx xxxxxxxx upravit xxxxxx xxx vybírání xxxxx x nakládání x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx kauci xxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxx uplatnit vůči xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, než xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x paragrafovaném xxxxx s možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kauci xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle s. x., xxxxx kauce xx komplexně xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, oba xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxx xxxxxxxxx §147 xxxx. 3 x. x., xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu
[31] Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., a xxxxx jimi xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx. X usnesení xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, xxxx xxxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxx na xxxx xxxxxxx xxxx prvního xxxxx xxxxx s. x. s., xxxxx xx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí xxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu) či xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx mít, aby xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx; náležitosti, xx. xxxxxxxx, xxxxx vylučují, xx xx xxx x akt xxxxxxx). … [19] Rozdíl xxxx žalobou proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zásahovou žalobou xxxxx xxxxxxxx spočívá xx xxxxx aktů xxxx xxxxx, proti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx proti aktům xxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlavní proud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx již xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxxx zákona). … [20] Xxxxxx xxxx xxxxxxxx žaloba chrání xxxxx jakýmkoli xxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx pouhými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxx neformální xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx konat, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkonu, xxx xxxx xxxxx. X dané xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx k xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xx svým majetkem. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx podstatná xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. X usnesení xx xxx 18.9.2012, x. j. 2 Xx 86/2010-76, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx podstatný x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vydáván xx xxxxxxxx řízení a xxxxx tomu xxx xxxx, pak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí ve xxxxxx §65 x. x. s. (viz xxxxxxx body 22, 24 a 33).
[32] Xxx bylo rozebráno x xxxxx III.B xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikovat ustanovení x xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. ř. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, že xxxxx xxxxx není činěn xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx předchází xxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx, xxxxx xxxx dány xxx xxxxx kauce xxxxx §125a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řidiči x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§118x xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x silničním provozu). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx bude xxxxxxx přestupkovému xxxxxx, xxxx se kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x jejímu výběru, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxx pokyn x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za zásah (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2005, x. x. 8 Xxx 1/2005-82, xxxxxxxxxxx xxx x. 932/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx policisty x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nejprve xxxxxxx x rozhodnutí x uložení kauce x teprve na xxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [4]). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nedochází, xxxxx tato xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nemá. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odtažení vozidla. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, kromě xxxxx xxxxxxx x §125x xxxx. 3, xxxx xxxxx, hovoří x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. O xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx výběru kauce x jejím xxxxxx xx pak xxxx xxxxxx, pokud nebyly xxxxxxx xxxxxxxx §125x xxxxxx x silničním xxxxxxx pro xxxx xxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §125x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kauce, xxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx důvod xxxxxxx xxxxx (o xxxxxxx xxxxx xx zde, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §125x, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x nedůslednosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, než x xxxx záměru). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dokladu x xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxx x to, z xxxxxx xxxxxx pojal xxxxxxxxx podezření, xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx přestupkovému xxxxxx, x umožňuje xxx xxxxxxxxxxx podezřelému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x to xxx x některé xxxx zjednodušené formě. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx silniční kontroly, x xxxxx xxxxx x xxxxxx přichází x úvahu ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pachatele. Ostatně xxx xxxx dále xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobné povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §34 (xxxxxx xxxx) xxxx §35 xx §44 xxxxxx x Xxxxxxx XX.
[35] Jedním xx xxxxx zásahu xxxxx §65 s. x. s. xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx příkazu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2008, x. x. 6 Xxx 4/2007-65). Xxx bylo xxxxxxxxx x xxxx [33], xxxxxxxx kauce xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uhrazení xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx takového xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uhrazení.
[36] Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §124 odst. 10 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu. X xxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx těžko xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vozidel, xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx po xxxx nezbytně xxxxxx, xxxxx k vyšetření, xxx.).
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xx xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x to xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx vydáváno, x xxxxxx chybějící formy xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx uvedené x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Aps 3/2008-98, xx proto třeba xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxx xxxxx krajského soudu xxx xxxx chybný x krajský soud xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx výběru xxxxx podle §125x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx prostředkem xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
[38] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx také xxx, xxx xxx xxxxxx kauce xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx, x xxxxx by xx chtěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63, nemohl by xxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. na rozšířený xxxxx.
XXX.X Námitky týkající xx pasivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[39] Stěžovatel xxxxxxx pozornost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxx výklad xxxxxx, xxxxx xxx zaujat x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, č. x. 6 Xxx 3/2011-63. Za xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxx považováno Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 13.2.2014, x. j. Xxx 45/2014-47 xxxxxxxx, xx „xx rozdíl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx §69 x. x. x.), xxxx xxx xxxxxx na xx, xxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx označí, x xxxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz §83 x. ř. s.). Xxxxxx xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx xxxxx xx x xxxxxx místně xxxxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx do xxxx toho, kdo xx u soudu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx ze xxx 28.8.2008, xx. 2 Aps 4/2008-138, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx: „Xxxxx §83 x. ř. s. xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedl xxxxx; xxx-xx x xxxxx ozbrojených xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiného obdobného xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a x obecní xxxxxxx xxxx“. X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx určitý xxxxxxx xxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx za nezákonný, x xxxxx, který xxxxxxxxx sbor jej xxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxx, proti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx považovaný xx nezákonný, xxx xxx xxxxxx po xxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx sboru; že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé x x tohoto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx střetává xxxx.“
[41] Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.11.2011, x. x. 6 Xxx 3/2011-63, xxxx že Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx §124 xxxx. 1 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxx správní xxxxx, xxxxxxx jako ozbrojený xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx x tomto xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx případným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx splnění dalších xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odlišnému xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x. j. 6 Xxx 3/2011-63, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx smyslu §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu. V xxxx xxxx xxxxxx xxxx není tato xxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx legitimace žalovaného xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxx soud xxxxx §7 xxxx. 5 x. ř. x. x činí xxx xxxxxx xxx, xxxx x námitce xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (§105 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx soudního xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §64 x. x. s.). Xxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.2.2007, x. x. 2 Xxx 156/2006-38).
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační stížnost xx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[44] X ohledem xx §109 xxxx. 3 x. x. s. xxx xxxxxx xxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx s xxx x xxxxx XX. x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx výroku X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení ve xxxxx xxxx výrocích, xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3, větou xxxxx, x. x. x. krajský soud x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. května 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx