Právní xxxx:
X. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxx předpisu, xxxxx upravuje poskytování xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxx společnosti, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuta xxxxx, anebo xx xx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, čímž by xxxxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx snížena.
II. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx č. 140/1996 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bývalé Státní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určitém období. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxx Státní bezpečnosti xx xxx xx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XxX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Zpravidla xx xxxx jednat x xxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx xxxx archivních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo Xxxxxxx bezpečnostních xxxxxx, xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 204/2004 Sb. XXX x x. 2601/2012 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 223/2010 Sb. XX (xx. zn. X. XX 517/10).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx ředitelství policie xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Šimky x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Janem Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx 14, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 1666/2, Praha 4, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.4.2013, č. x. 7 A 1/2011-64-68,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 22.4.2013, č. x. 7 X 1/2011-64-68, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Městský soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.4.2013, x. x. 7 X 1/2011-64, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx ředitelství“) ze xxx 25.10.2010, č. x. KRPA-47501-3/ČJ-2010-000066-Č388, x xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxx XX xx xxx 11.8.2010, x. x. ORII-13045-6/ČJ-2010-001257, x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX5-46/XXX-XX-2003 xx xxxxx listu 38, 85, 86 x 87, s xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx II poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxx písemností xxxxxxxxxx ve xxxxx XX5-46/XXX-XX-2003 na čísle xxxxx 38, 85, 86 a 87, x výjimkou xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx patnácti dnů xx právní xxxx xxxxxx rozsudku. Ve xxxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx rozsudku uvedl, xx x xxxx xxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spisu xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kromě jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx je v xxxxx případě nepochybně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x poskytnutí xxxxx zákona x. 106/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) vyloučen, xxxxx údaje o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxxx xxxx.), xxxxx není xxxxx, proč xx xxxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx policistů xx xxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxx xx věcí xxxxxxxx x veřejnost xx právo být x xx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxx. Xxxxx platí ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x tomto dokumentu xxxxx městského soudu xxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) obsaženy xxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxxxxx X. X., xxxxx popisované xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Bc. X. X. s xxxxxxx XxX městský xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx argumentace xx přitom ve xxxxxx x xxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx založily. Správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tím, xx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informaci xxxxx nárok x xx by xx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XxX „xxx xxxxxx“. Žádost xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Podle xxx. §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx 23.3.2006 xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx x byly xx něj promítnuty xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povinný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxx x. 140/1996 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Státní xxxxxxxxxxx (xxxx „zákon x xxxxxxxxxxxx svazků“), který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx x zákonodárcem xxxxxxx. Přitom i xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto městský xxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedeného x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx v části xxxxxx npor. Xx. X. D. x XxX. X čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 10 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx současného splnění xxxx xxxxxxxx: je-li xxx stanoveno xxxxxxx x xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx úřední xxxxx, xxxx bene xx xxxxxxx funkci x útvaru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx policisty, je xxxxxx veřejně xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměňovat x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx sféru, x xxx xxxxxxxxx x jednotlivci xxxx xxxx na xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěry judikatury Xxxxxxxxx soudu a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx postupoval xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx svazků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které údajně Xx. P. X. xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx XxX, přičemž x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx svazcích XxX xxx xxxxxx 220582 x Xxxxxxx xxxxxx XxX Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnutou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx svazků x mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Policii České xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kde xxx Bc. X. X. xxxx rokem 1990 x xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx XxX, xxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejně dostupných xxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o zpřístupnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxx, xxx xxxxx získané informace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 23.3.2006, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxx 31.5.2005. Co xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, měla xx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx jasná x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, co xx xxxxxx, x xxxx xxxx přizpůsobit svoje xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxx právo xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx informaci x x xxxxxxx, xxx jim je xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx neměli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x právním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx v xxxxx, xx které jimi xxxx rozhodnuto tak, xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx si kopie. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx x xxxx xxxxx zrušena xxxx prohlášená xx xxxxxxx, x to x xxx návrhu. Xxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx neshledal xxxx uvedené x xxxx. 4, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx správního xxxxx stěžovatel x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 31.8.2005 xxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx žádal x poskytnutí obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX Xxxxx 5 OR5-40/SKS-ST-2003 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nevhodné xxxxxxx příslušníků služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxx, o xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.5.2003. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx informace, xxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx npor. Xx. X. X., xxxxx xxxx stížnost xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx spolupracovníkem XxX, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx jiném xxxxxx x XxX, x xxxxx ano, xx xxxxx době x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakou činností xx formou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx ust. §2 xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx x novelizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxx na poskytování xxxxxxxxx, pokud zvláštní xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x pojmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx zákon č. 123/1998 Xx., o xxxxx xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxx xxxxx x. 344/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ovšem výčtem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxx smyslu pouze xxxxxx příklady zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx uzavíraly.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x ust. §2 xxxx. 3 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 27.1.2004, č. x. 5 X 158/2001-100, xxxx. pod x. 204/2004 Xx. NSS, xx xxx 28.3.2006, x. x. 8 Xx 34/2005-76, xx xxx 13.8.2008, x. x. 2 As 38/2007-78). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. §133 xxxxxx č. 50/1976 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx doplňuje obecnou xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.7.2005, x. j. 5 Xx 7/2004-53).
Xxxxxx xxxxxxxx x xxx. §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxx x xxxx, xxx xx nezdvojovala xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v režimu xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, č. x. 7 Xx 101/2011-66, xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx je jednou x nejefektivnějších xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, k její xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx snižujících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx z různých xxxxxx xxxxxx paralyzující xxxxx xxxxxx práva xxxx xxx významné xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx popřít dokonce x xxxxx a xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.“
X xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx x zpřístupnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Rozhodující pro xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx ovšem xxxxx xxxxxx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx předpisu xxxx x xxxxxx xxxx xxxx svojí xxxx xxxxxxx xxxxxx obecnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx představitelné, xx xxxxxxxx právní úprava xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx bude xxxxx poskytnout xxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxxxxxx, xx xxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxx a povahu, xxx nedošlo x xxxxxxx, xxx není xxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx poskytnuta xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx mohla být xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §3 odst. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxx jeho xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx na jakémkoliv xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx audiovizuálního. Xxxxxx xxxx xx xxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx. §2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklé činností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 25. 2&xxxx;1948 xx 15.2.1990 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxx xx x okruh xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx tímto xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx (xxxx. ministerstvo obrany x ministerstvo xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupněny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bývalé XxX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x informace xxxxxxxx xx spisových xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x dispozici xxxxxxxxxxxx xxxx Archivu xxxxxxxxxxxxxx složek, případně x xxxx informace, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx představitelné, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezpečnostních xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §3 xxxx. x), x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx svazků xx spolupráce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx patrná z xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x jeho osobním xxxxx (§202 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx svazků xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xx xxxxxxxx míře. Xxxxx xxx. §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx co xxxxxxxx odhalení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx politických práv x xxxxxx vykonávané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx represivních xxxxxx totalitního xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpřístupnit xxxxxxxxxxxxxxx osobám dokumenty x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x zpřístupnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejen, xx xxxx vyloučeno, xxxxx naopak tento xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx minulostí, s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a otevřené xxxxxxx diskuse o xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Ústavního soudu xx dne 15.11.2010, xx. xx. X. XX 517/10). Xxxxxxxx, xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x údaji xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XxX, xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x části, že xxxxxxxxxxx neomezená xxxx xxxxxxxxx xx poskytuje xxxxxxxxxxx do spisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxx. §14 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx x jejich poskytnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx povahy x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. §77 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx správní xxxxx xxxxxx v rámce xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x. xxxxxx x xxx xxxxxx městskému xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx Nejvyšší správní xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx-xx xx věc x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 22. xxxxx 2014
JUDr. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx