Xxxxxx věta:
I. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxx x xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 108/2006 Xx., o sociálních xxxxxxxx.
XX. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudí x za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §107 x. x. x. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda a xxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 zákona x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX a x. 2315/2011 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 100/2012 Xx. XX (xx. zn. XXX. ÚS 3069/10).
Xxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx pod Třemšínem xxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x příspěvek xx xxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxxxxxx 589, Rožmitál xxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx xxxxx 376/1, Xxxxx 2 (dříve Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 81/11, Xxxxx 5), x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.1.2011, x. j. 005057/2011/XXXX, xx. zn. SZ_121347/2010/KUSK/10, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.11.2011, x. j. 2 Xx 6/2011-44,
takto:
I. Zemře-li xxxxxxx osoba xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxx xx péči, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x x xxx x účastenství x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxx xx správním soudnictví xxxxxxx x za xxxxxxxxxxx použití §107 x. x. ř. xxxxxxxx xxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, zda x xxx je xxxxxxx nástupcem zemřelého xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx.
XXX. Věc se xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Jádrem xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx x případě fyzické xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx příspěvku xx xxxx xxxxx xxxxxx x. 108/2006 Xx., o sociálních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x jiné xxxx, xxx jak rozhodl xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Městský xxxx Xxxxxxx rozhodnutím ze xxx 28.6.2010, č. x. 15409/2010/XXX, xxxxx §4 xxxx. 1, §8, §9, §11, §13 a §118 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznal žadatelce X. Š. xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx 4.000 Xx xxxxxxx xx února 2010. X odůvodnění xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx žadatelka xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx správy xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxxx xx dne 31.5.2010 xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx 22 xxxxxxx péče x vlastní xxxxx x soběstačnost xxxxxxxxx x §9 xxxxx xxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx proto žadatelka xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx pomoci xxxx fyzické osoby xx stupni XX (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
[3] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí žadatelka xxxxxxx, že správní xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx šetření a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, které xxxxxx x tom, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxx 35 úkonech xxxx x vlastní xxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx podle §8 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx považována xx osobu závislou xx xxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxx XX (úplná xxxxxxxxx) x xxx xx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx výši 12.000 Kč xxxxxxx.
[4] Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2011, x. j. 005057/2011/KUSK, xx. zn. XX_121347/2010/XXXX/10, xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx X. X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Praze (dále xxx „xxxxxxxxx komise“) xx xxx 15.11.2010 xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx péči (8.2.2010) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx 19 úkonech xxxx x xxxxxxx osobu x soběstačnost xxxxxxxxx x §9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §8 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxxxx xx osobu xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxx XX (xxxxxxx těžká závislost). Xxxxxxx posudkové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ze xxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxx 16.3.2010. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno x xxxxxxx xx zákonem.
[5] X žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxx 21.1.2011, xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx nevycházely xx xxxxxxxxxx šetření, x xxxxx vyplývá, xx x xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx 35 xxxxxxx péče x vlastní xxxxx x soběstačnost xxxxxxxxx x §9 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán dále xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx zdravotních xxxxxxxx nepřesvědčili x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx rozhodnutí správních xxxxxx xxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxxx toho, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úplné xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] V xxxxxxx řízení o xxxxxx žadatelka dne 16.3.2011 zemřela, přičemž x xxxx jejího xxxxx jí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxx v domově xxx seniory, jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx Xxxxxxxx“), xxx xxxxxxx x xxxx sdělení ze xxx 16.5.2011 x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pomoci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx dne 8.7.2011, č. j. 2 Ad 6/2011-32, xxxxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxxxxx X. X. dne 16.3.2011 xxxxxxxx xx xxxxxx o žalobě Xxxxxxx Rožmitál. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx péči xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx x příspěvku, vstupuje xx xxxxxxx xxxxxx x nabývá nárok xx částky xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální služby xxxxx §52 xxxxx xxxxxx, pokud bylo xxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxx jednal s Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 16.11.2011, x. x. 2 Xx 6/2011-44, pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xx přezkoumatelné xx správním xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx posudkové xxxxxx xx dne 15.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx nového posudku, xx kterém xx xx posudková komise xxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxxxx stavu žadatelky x xxxxxx její xxxxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx v xxxxxxx xx dne 15.11.2010, xxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx šetření provedenému xxx 16.3.2010 a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxx má přitom xxxxxxxxx xxxxxx vzít x úvahu, že xxxxxxxxx zemřela v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx dne 16.3.2011.
[8] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx namítl, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx závisí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx i podle §70 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx péči xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 366/2011 Xx. xxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx na xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx tímto xxxx xxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x soudních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x §69 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x argumentací svého xxxxxxxx předchůdce uvedenou x kasační xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx (Centrum Rožmitál) xx xx kasační xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Xxxxxx xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxx xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx již byl xxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[12] X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podotkl, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx, z xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 6.1.2010, x. x. 3 Xxx 110/2009-49, xxxxx xxx publikován xxx č. 2018/2010 Xx. XXX.
[13] Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx x rozsudku xx dne 7.4.2011, x. x. 3 Xxx 20/2011-64, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxx odmítne xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx xxxx (dále xxx „x. s. x.“) xx spojení x §64 x. x. s. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
[14] „Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dřívější xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení - xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx je zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxx postižení. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx žadatele, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxxx jeho soběstačnosti. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dávky xxxxxxxx zákonem. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, příspěvek xxxx může xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxx odejme xx xxxxxxx xxx xxxxxx následujícího po xxxxxx, xx xxxxx xxx již xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxx xx xx xxxx nároku xx dávku xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter.
Ustanovení §16 xxxxxx č. 108/2006 Xx. xxx xx svém odstavci 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx), xxxxxxxx x odstavci 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nevyplacených. X xxxxxxxx 4 (xxxx xxxxxxxx 3) xxxx §16 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx příspěvek nestává xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx samotný xxxxx na dávku, xxx x x xxx spojený xxxxx xx xxxx výplatu. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx přiznání xxxxx (což xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx dávka xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxx), xxx i xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správního řízení, xxxx xx v xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x výplatě. Xxx ovšem xx xxxx xxxxx důvod, xxx se zákon, xxxx xx vyloučil xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx procesním xxxxxxxxxxxxx. Úpravu, xxxxx xxx xx nárok xx příspěvek xxxxxxx xxxxxxxxx dědictví ani x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx na další xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx a v xxxxxxx s xxxxxx, x němuž xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x jenž byl xxxx rozebrán. Nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepojistného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §46 xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxx xxxxxxx §56 xxxx. 3 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx dávky xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx předpisy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx dědictví připouštějí (xxx. §63 xxxx. 3 zákona x. 155/1995 Xx. x §51 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 187/2006 Xx.) x o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bylo xxxxx provést xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx zemřela xxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nebyla xxxxxxxx, xx vyloučeno, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx., xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx ustanovení zvláštního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx toho i xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx nesvědčí. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nástupce xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §107 odst. 2 x. x. x. Xxxxx xx příspěvek (xx již xxxxxxxx xx xxxx v xxxxx případě nepřiznaný, xxx pouze xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zde tedy xxxxx dědicové nároku, xxxxx by mohli xx xxxxxx vstoupit x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx. Xx si přitom xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx občanským xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx charakter řízení xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxx obtížné xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxx se xxxx xxxx, vypořádat xx x dědickém xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x přezkumném xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx procesního xxxxxxxx zpravidla závislé xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, především xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx upraví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo xxx ho, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 a 4 xxxxxx č. 108/2006 Xx. x xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyplývající x následné xxxxxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 x. s. x. xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx x x porušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx.“
[15] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.3.2012, x. j. 6 Xxx 25/2012-24, xx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx žádosti zvýšen xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx před krajským xxxxxx úspěšná x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Poté xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §107 odst. 5 x. s. ř. xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
[16] „Xxxxxxxxx na xxxx je dávka xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (§16 odst. 3 xxxxxx č. 108/2006 Xx., o sociálních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxx. Je-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx lege, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx názoru, xx xxxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiných xxxx než dědiců xxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxx xx zákon x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx péči xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoba zemře xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx pravomocně xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx osobám xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx smrti xxxxxxxxx xxxxx; i xxxxx však na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx dávky (§16 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx službách), xxxxxxx nárok xx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jakož x řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxxxxxxx osoba zemřela xx pravomocně xxxxxxxxx xxxxxx x dávce, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx dávku xxxxxxx a není xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx neexistujícímu xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx x řízení x kasační stížnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách vyloučeno xxxxxxxx nástupnictví dědiců x jiných xxxx (…)“
[17] Čtvrtý xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástupnictví xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je x xxxxx směru xxxxxxxxx xx xxxxx §64 x. x. s. xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §107 o. x. x., které upravuje xxxxxxxx nástupnictví při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxx po zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení dříve, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxx, xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx, x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§107 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, její dědici, xxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x něž x xxxxxx xxx (§107 xxxx. 2 x. s. ř.; xxxx. rozšířeného senátu: xxxxxxx uvedeného ustanovení xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxxxxx v souvislosti xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx, kdo xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxxx, musí přijmout xxxx xxxxxx, xxxx xx je x xxxx jeho nástupu xx xxxxxx (§107 xxxx. 4 x. x. ř.). Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx (§107 xxxx. 5 xxxx xxxxx o. x. x.; pozn. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx věta xxxx x §107 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxxx xx dni 1.1.2014 xxxxxxxxx).
[18] Nárok xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou x xxxxxx ocenitelnou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx či pojmově xxxxx výlučně na xxxxx žadatele x xxxx xxxxx, x xxxx svědčí to, xx x případech xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx je xxxx xxxxx provést bez xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx k dispozici xxxxxxxxxxxxx dokumentaci, výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx ve správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyhodnocen. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx rozsudku ze xxx 7.4.2011, x. x. 3 Xxx 20/2011-64.
[19] Povaha xxxx xxxx podle §107 xxxx. 1 x xxxx. 2 o. x. ř. neumožňuje xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx účastník, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástupce, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxx převzal xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příslušnou xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx hmotně xxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxxxxxx jsou podle §107 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, o xxx x xxxxxx jde. Xxxxxx xxxxx podotýká, xx procesními xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxx ustanovení mohou xxxx taktéž xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx nezávisle xx dědickém xxxxx. Xx xxxxx §107 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ztratila xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon jinak.
[20] Xxxxx xx příspěvek xx xxxx xxxx xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x titulu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx toho xx nemohou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxxx xxx v xx ně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudním xxxxxx.
[21] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vstupuje x xxxxx na částky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §83, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48, 49 xxxx 50, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §52 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospicového xxxx, xxxxx některá x těchto fyzických xxxx právnických osob xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x příspěvek, xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. x), jako xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx jeho xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx osoby xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxx x xxxxxxxxx více xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dílem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou působností xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvku. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nenáleží za xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx zemřel, xxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx poskytována xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx péče v xxxxxxxxx nebo odborném xxxxxxxx xxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxx úmrtí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx. k 16.3.2011). Xxxxxx právo xxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek na xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx stanovení xxxxxx xxxxxx x od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx nabývají xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx péči xxxxxxx xx xxx xxxxx žadatele x xxxxxxxx xx dalšího xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxx. Pravomocným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tuto xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §16 xxxx. 1 xxxx první zákona x sociálních xxxxxxxx xxx výslovně nestanoví, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx pokud xxxxxxx x příspěvek xx xxxx zemřel v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xx v navazujícím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nárok xx xxxx dávku xxxxx xxxxx, žadatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v žalobním xxxxxx či x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx tak nelze xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx výklad xx xxxx xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxx přiblížením se x xxxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx objasnění a xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx slouží x řada xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx xxxxxxx legis xxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxx aplikace práva, xxxxx vychází xxxxx x jazykového xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy to xxxxxxxx xx závažných xxxxxx účel zákona, xxxxxxxx jeho vzniku, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx libovůle, xxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.4.1997, sp. xx. Xx. XX 31/96, x. 103/1997 Sb., x xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Xx.).
[24] Xxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxx podle xxxxxx čtvrtého senátu xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx projev libovůle.
[25] Xxxxxxxxx xx xxxx xx poskytuje xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci. Náklady xx příspěvek xx xxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xx osoba xxxxxxx x §4 xxxx. 1, která x xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx o xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx soběstačnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §8, xxxxx xx tuto xxxxx poskytuje xxxxx xxxxxx xxxx jiná xxxxxxx xxxxx uvedená x §83 nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx je zapsán x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §85 xxxx. 1, xxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospicového xxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx i xx xxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxx xxxx x nemocnici xxxx xxxxxxxx léčebném ústavu (§7 xxxx. 1, xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 16.3.2011).
[26] Xxxxxxxxx na xxxx xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxx právnické osoby xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxxx příspěvku xx xxxx xx podle §19 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, xxxxx byla xxxxxxx dávka přiznána. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xx péči xx xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx je ve xxxxxxxxxxx určena xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc. Příspěvek xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx snížení, x čemuž častokrát xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče x xxxxx, xxxxx x důsledku dlouhodobě xxxxxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxx jejich xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb zase xxxxxxxxx xx péči xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx služby poskytované xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[27] X tom, xx xxxxxxxxx na péči xx ve skutečnosti xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx senátu x xxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxx výše se xxxxx xxxxx §8 x §11 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stupně xxxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx závislosti xx xxxxxx II (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx III (xxxxx xxxxxxxxx) nebo xx xxxxxx IV (xxxxx xxxxxxxxx), anebo ve xxxxxx I (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx 10 let xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příspěvku xx péči poskytují xxxxx, xxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pracovněprávních xxxxxx x daňové.
[28] Xxxxxxxxx xxxx pečující xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx xxx stanovena xxxxxxxx výhodná pravidla xxx pečující xxxxx, xxxxx takto xxxxxxx xxxxx 15 xxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) a §19x xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx osobní xxxx x xxxxx xxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývá x §41 xxxx. 3 xxxx. x), x) zákona x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o osobu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, smí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx cestu mimo xxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx se xxxx xxxxxxxxx. Přeložit ho xxxx zaměstnavatel jen xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zaměstnanec xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§240 x §241 zákoníku xxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxx xx daně x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx příjmu xx xx výše xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx vyplácen xxxxx, x niž xx xxxxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[29] X faktickém xxxxxxx příspěvku xx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevznikají xxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, domovech xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozsahu xx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x výjimkou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 75 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§73 xxxx. 1, xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx příspěvek xx péči. Xxxxx xxxxxxxx xx některého xx čtyř stupňů xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxx §7 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx uvedených x xxxxx ustanovení. X xxx xxxxxxxxxxxx x úprava xxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxx xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x příspěvek, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o příspěvek xxxxx, a která xx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxx x podstatě x xxxxxx fyzické či xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx příspěvku xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx služby, xxxxx xx xxxxxxxxx jiná xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx žadatele xxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xx péči xxxxxxx na náhodě xxxx okamžikem xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o příspěvku xx xxxx, xxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx, staly xx xx účastníky správního xxxxxx x proti xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx přiznání v xxxxx xxxxxx by xxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, by xxxx xx osoby x xxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx nepřecházel xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx nemohly stát xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x nepřiznání xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx účastníky xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xx této xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx neměly xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx xx péči xxxx stupně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxx tak xxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxx xx služby, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx života xxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x osobami xxxxxxxxxx x žadatele, u xxxxx došlo x xxxxx až během xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx shledat xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx představovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a vedlo xx k porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx a práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx příspěvek na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x něhož xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx péči, xxxxxx xxxxx uvedené nároky x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx, x pracovněprávních xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xx na xxxxxx za péči xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx kategorie pečujících xxxx xxxx zbavena xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx obhájit xxxxxxxxx xx situace, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx nepříznivý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, často xxxxxxxxxxx xxxxxx stupně xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx řízení o xxxxxxxxx xx péči, x němž xxxxxx xxx vypracovány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx x přezkumném xxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxx žadatelům poskytovaly xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx určen xxxxxxxxx na péči, xx se xxx xx značném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutné za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxx smrti xxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x příspěvek zemřel xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §107 xxxx. 1, xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxx §64, xxxxxxxxxx §120 x. x. x.
[34] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x xxxx hlavě XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x příspěvku xx péči, nýbrž xx xxxxxxxx do xxxxx XX stejné xxxxx, xxxxx se xxxxxx nárokem xx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních službách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx xxxxxx považovat x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x příspěvku xx xxxx.
[35] Xxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx péči xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Centra Rožmitál x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyly x kasační stížnosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx se čtvrtý xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaujal xxxxx x šestý senát, xxxxx by xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx senát, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx učinil xxxxx senát. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žadatelce byly xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x domově xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx soudem xx bylo xxxxxxxx, x čemuž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §109 xxxx. 4 za xxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[36] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na péči xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx senát xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní otázky
[37] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x projednávané xxxx rozhodovat. Dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.4.2011, x. x. 3 Xxx 20/2011-64, xxxxxx x xxxxxx, že právní xxxxxx přechodu xxxxxx xx příspěvek na xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx oprávněné osoby, xxx xx obsažena x §16 xxxx. 1, 2 x 4 xxxxxx sociálních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x příspěvku, xxxxx xxxxxx již xxx xxxxxx, xxx x xxxxx oprávněné osoby xx osoby, xxx x xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx nárok, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx před správními xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx nástupnictví x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, takže pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobu xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. odmítnout.
[39] X podobnému xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxx (řízení x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 5 x. x. ř.), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xx xxx 7.3.2012, x. x. 6 Xxx 25/2012-24.
[40] Xxxxxx xxxxx oproti xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx x x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxx, xxxxx o xxxx xxxxx, že takovou xx) xxxxx až x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách, x v xxxxxxxxxx xx tom se xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemřelého xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx senát tak x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je přitom xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx setrvání na xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx rozšířeného senátu
[42] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právnímu názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx závěru xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výkladová alternativa xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx podstatně xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyslovené xxxxxx názory.
[43] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx (x)xxxxxxxx xx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) se poskytuje xxxxxx závislým xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx příspěvkem xx xxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx příspěvek se xxxxx ze státního xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. 2 (x)xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v §4 xxxx. 1, xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx potřebuje pomoc xxxx fyzické osoby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stupněm xxxxxxxxxx xxxxx §8, xxxxx xx xxxx xxxxx poskytuje osoba xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedený x §83 nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb podle §85 xxxx. 1 xxxx dětský domov, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx na xxxxxxxxx xx tato xxxxx x xx xxxx, po xxxxxx xx jí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx. (Xxxx.: Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.)
[44] Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx o sociálních xxxxxxxx, stanoví §8 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xx spíše xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x předepsané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx soběstačnosti, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x §9 x 10 xxxxxx. X §11 a 12 xx stanoví xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na příspěvek xx xxxx x xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Ta xxxxxxxx xxxx. §13, jehož xxxx. 1 xxxxxxx, xx (x)xxxx xx xxxxxxxxx vzniká xxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §7 x 8. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sám své xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx osob.
[46] Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx (n)árok xx xxxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx-xx řízení o xxxx přiznání xxxxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxxxxxx může být xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx měsíce, ve xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xx počátku kalendářního xxxxxxxxx, ve kterém xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx není dotčeno xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4. Xxxxx xxxx. 3 pak, (s)plňuje-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx xx kalendářní xxxxx. Xxxxx xx výplatu xxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx příspěvek x xx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx přiznání, xxxx. xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §19 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx z určitých xxxxxx (xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx nezpůsobilosti xxxx.) xxxxxxxxx přijímat x sama se xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx příjemcem xxxxxxxxx jiná zákonem xxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 2, §20 xxxxxx).
[48] Podle §23 xxxx. x) xxxxxx x sociálních službách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx fyzické nebo xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx poskytuje nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx službách je xxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx: Xxx xxxxxxxxxx x nárok xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx samotné. Xxx xxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx osobám xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejné právo xx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxx (zvláštní xxxxxxx podle §19 xxxx. 2 či §20 zákona xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx, xxxxxxx i x nich xx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x různých důvodů xxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxx xx ni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx osoba). Xxxxx xxxxxxx jde x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx určením, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (zdravotního, xxxxxxxxxx xx.) oprávněné xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx někdo xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x úkonů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soběstačnosti, xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx je pak xxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx rozsahu a xxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx poskytovat, x xxx, xx tak xxxxxxx xxxx xxxxx.
[50] Xxxxxxxx si tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx péči „kupuje“ xx jiných osob xxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx její xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx svojí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx s existencí xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx mohou uplatňovat, xxx xxxxxxx, „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx oprávněné osoby xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ekonomický xxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pomoci, xxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx péči „xxxxxxxxx“. Vedle xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státu xx příspěvek, xxxx. xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ekonomický zájem, xxxx musí xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx.
Xxx xx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxxx xxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xx xxxx podle §23 xxxx. x) zákona x sociálních xxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx je poskytovateli xxxx založen xxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx být x xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx na péči xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Uvedenou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stát - xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §16, xxxx upravuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx. Odst. 3 xxxxxxxxx paragrafu xxxxxxx, xx (x)xxxx xx příspěvek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x textově xxxxxxxx znění §7 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx podává xxxxx xxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx příspěvku. Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx, (x)xxxxx-xx žadatel x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, vstupuje do xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxx jeho xxxxx xxxxx blízká, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §83, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48, 49 xxxx 50, zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 písm. x), xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příspěvek pomoc. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx větě xxxxx, které se xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx na pomoci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx smrti xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx kalendářní xxxxx, xx xxxxxx poskytovaly xxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x příspěvek xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxx, xxxxx nepředloží xxxxxxxxx xxxxxxx pobočce Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kalendářní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx dne xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx smrti xxxx poskytována xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. 2, xx (x)xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx splatné xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx vyplaceny do xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osobě xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx, pokud x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohlášena xxxxx §21 odst. 1 písm. x) xxxx §21 xxxx. 2 písm. x). Xxxxx se v xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podílelo na xxxxxx oprávněné xxxxx xxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx osoby nárok xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvku. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kalendářní xxxxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxxx zemřela, xxxxx xx od xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx smrti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. (Xxxx.: Xxxxxxxxxx doplnil xxxxxxxxx senát.)
[52] Xxxx xxxxxxxx znění §16 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 206/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 206/2009 Sb.“). Důvodová xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx: „X xxxxxxx na xxxxx podněty x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxx na xxxxxxxxx x případě úmrtí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x domácnosti, před xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx. Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spravedlivější.“ (Xxx xxxx 659/0, Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2006-2010, důvodová xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x xx. X., xxxxx 10-11, dostupné xx xxx.xxx.xx , xxxxxxx 4.3.2014). Intence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, že nárok xx příspěvek na xxxx xx xxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx x ní žily xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx a xxxxxx), xxxxx ovšem žili x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx její xxxxx v domácnosti - xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx novelizací xxx xxxxx xxxx, na xxx mohl nárok xx dávku přejít, xxxxx xxxxxxxxxxx, jakkoli x xxxxxx xxxxxxxx xxx o rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; subsidiárně xxxx xxxxx mohl xxxxxx x na xxxxx blízkou, xxxxx xxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pomoc. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 206/2009 Xx. xxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx xxxxx, ať již xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx osobě měl xxxxxxxxx xxxxxx.
[53] K xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 206/2009 Xx. xx xxxx prvé §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že přechod xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nelze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přemýšlet xxxx xxx xxxxx x objektivním xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona používala xxxxxxxxx „xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (…)“; zákon xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko přidal xxxxx „xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx přidání xxxxx xxxxx bylo xxxxxx jasně x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nastává xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx a že xx xxxxx x xxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx „pravomocného“ bylo xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx.
[54] Formulace §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xx „xxxxxx-xx xxxxxxx x příspěvek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x příspěvku (…)“, xxxx. xxxxx „rozhodnutí x xxxxxxxxx (…)“, xxxxx na příspěvek xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx za dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, připouští xxx xxxxxxx.
[55] První xxxxxx, xxxxxxxxx třetím x šestým xxxxxxx, xx opírá x xxxxxxxx a contrario. X xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vnímat xxx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx nutno chápat xxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx, xx xxxxx osob, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx i x xxxxxxx xxxxxxx - x že xxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx do okamžiku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx není x xx zánikem nositele xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[56] Druhý xxxxxx, xxxxxxxxx čtvrtým senátem, xx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, tedy xx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x myšlenky, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxx (viz §13 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §7 x 8 xxxxxx x sociálních službách), xxxxx xxxxxx ještě „xxxxxxxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxx xxxxxx, x xxxxx dosud xxxxxx pravomocně x xxxxxxxxx rozhodnuto, tím xxxxx musí xxxxxx xxxxxxx nastat u xxxxxx, x xxxxxx xxx bylo (xx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx „xxxx“ xxxxxx xxxxxx obsažené xx formulaci xxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nastává, „xxxxxx-xx xxxxxxx x příspěvek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (…)“. Vyvstává tedy xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx přijatelná xx xxxxxx xxxxxxxx jednoznačného xxxxxxxx určení vyplývajícího x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xx shodě se xxxxxxx senátem xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx odhlédnutí xx doslovného výkladu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx x xxxxxx, který xx x xxxxxxxx požadavků xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, racionalitu, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx rozumu x přirozeného xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výkladem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Xx jistě x xxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx a xxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx a za xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx smysl x xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx příspěvku xx péči je xxxxxxx xxxxxxxxx osobě, xxx xx xxxxx „xxxxxxx“ od třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxx x účel xxxxxxx, musí xxx xxxxxxx aktéři xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dostanou, xx jim xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že dostane xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. stavu. Xxx, xxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx má mít xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx mu xxxx xxxxxxxxxx osobou z xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxx i tehdy, xxxxx-xx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx, zejména xx změnám xx xxxxx oprávněné osoby xx dokonce x xxxx smrti, xxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoci. V xxxxxxx smrti oprávněné xxxxx je xxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx x xxxx to xxxxxxx), avšak xx xxxxx xxxxxx aby xxxxx, jež xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, také xxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nároku na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx příspěvek xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx (a xxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxx) ještě xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxx první věty x §16 xxxx. 1 xxxxxx, v xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x hovoří xx x „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 2 zmíněného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx již přiznaných, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kalendářního měsíce - xxxxx x xxx xxxx pomoc xxxxxxxxxx, dochází k xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx osobu, jež xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx více xxxx (xxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[60] X §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx“, xxxxxxx x odst. 2 x „oprávněné osoby“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemají jiný xxxxxx xxx ten, xx charakterizují xxxxxxxx x hmotněprávní pozici xxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek x souvislosti x xxxx smrtí xxxx. Xx, xx něž xxxxx přechází, vstupují xx té hmotněprávní x xxxxxxxx pozice xxxxx právního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Nebylo-li xxxxxx xx xxxx příspěvku xxxxxxxxxx skončeno, xxxxxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx x řízení se xxxx ukázat, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx na příspěvek xxxxxxxxxx chatrný. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve skutečnosti xxx, že na xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx pomoc, žádný xxxxx na příspěvek xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx žadatel xxxxx podle hmotného xxxxx xxxxx. Přešlo xx xx xxxx xxxxx právo být xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxx usilovat x xx, aby jim xxx xxxxxxxxx přiznán, xxxxx by pro xx byly splněny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx smyslu i xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx nedělají xxx xxxx, xxx ani xxx xxxx, xxx xx dělal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zemřelého xxxxxxxx xxxx zkráceni xx xxxxxxx, která xx ně přešla xx xxxxxxxx, nebyla-li xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím žadateli xxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxx-xx přiznána x xxxxxx rozsahu, xxx x xxxxx se xxxx žadatel domáhal).
[61] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „oprávněné xxxxx“ opět xxx xxxxxxxxxxxxx neříká x xxx, xxx nárok xx příspěvek, xxx xxxxxxxxxx přiznaný, xxxxx xxxxxxxx práva existuje, xxxxx neexistuje. Pravomocné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředky) xxxxxxx a v xxxxxxxxxx xx xx xxxx být xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx právní xxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx x doručení xxxxxxxxxx.
[62] Xx okraj rozšířený xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odst. 1, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx.
[63] Xxxxxxxxxx §16 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx smyslu „xxxxx“ xxxxxx - xxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx dojde x úmrtí někoho, xxx xxxxx hmotného xxxxx měl či xxxx xxx xxxxx xx příspěvek xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytovaly xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx (xxxxxxxxx, nejistého, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xx - a xxxxx xx lze xxxxxxxxxx něco jiného - v xxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx či xxxxx nárok xxx x okamžiku xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx měl xxxxxxxxx (oprávněné xxxxx, xxxx. xxxxxxxx).
[64] Xxxxxxxxxx xxxxx rozumný xxxxx x domněnce, xx xxxxxxxxxxx chtěl xxx xxxxxxx xxxxxx vytvořit xxx jakési xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“, xx xxxxx se smrt xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx musí „xxxxxxx“, xxx xxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx nastane později, xxx by se xxxxxx xxxxxxx. Toto „xxxxxx“ xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zahájením xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xx věci xxxxxxx x příspěvek. Xx tomto místě xxx pominout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx „okénko“ xx xxxxxx zavírá xxx x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx se xxxx, xx je právní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, „xxxxxx“ znovu xxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx „okénku“ xx skutečnost, xx - xxxxxxx se xx na první xxxxxx xxx xxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejistota x xxx, xxx a x xxxx výši xxxxx xx příspěvek xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený senát xx xxxx usnesení xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxx 15 x 16 uvedl: „[15] Xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinný xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, kterou xxxxxxx správa jedná. Xxxxxx xxxxxx prostředek xxxx dokázat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, děje-li se, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxx xx (x xxxx směřuje čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx nezákonné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx zajišťuje, že xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřovaného xxxx xxxxxxxxxxx. Byla-li by xxxxx možná soudní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx tím, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivcům x dotýkající xx xxxxxx základních xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx, uskutečňoval xx xxxxxxx této ochraně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx nerespektovalo ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxx 2002, xxx zavedla xxxx xxxx xxxxx (zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx přijata xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.6.2001, xx. xx. Xx. XX 16/99 (…), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy xxx xxxxxxxxxxxx (…).
[66] [16] Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x názoru, xx xxxxx rozsah tří xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x. x. s. xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx možno xxxxx úkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. stanovící mu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jej xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx má; xxxxxxxxxxxx, xxxxx odmítající xx xxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx, xxxx xx. x xxxxxxxxx v případě, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné správy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (Xxxx.: Zvýraznění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.)
[67] X xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx aspekt xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x x dalších souvislostech. Xx platí x xxx výklad pravidel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx možných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx motivuje x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by tak xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxx vedl x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nástupnictví xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ skončena xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxx, xx sice xxxxxxxx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, resp. x „xxxxxx“ v xxxxxx slova xxxxxx xxx xxxxxxx výplatě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx. 1 xxxxxxxx, xxx, pokud xx x době xxxxx žadatele o xxxxxxxxx vede xxxxxx x žádosti o xxxxxxxxx, toto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx. 2 xxx xxxxxxxx vyplatit xxx xxxxxxxxxx přiznaný xxxxxxxxx xxxxxxxx nástupci. Xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx období, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (x xx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx.
[69] Neudržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x šestým senátem xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xx, xx určitá xxxxx xx xx dvou xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obdobích dostala xxxxxxx xx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx posouzení nárok xx xxxxxxxxx. X xxxxxx x těchto xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx proti xxxxxxxxx správnímu rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx osoba xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudil xxx v rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx přiznat. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx osoba xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx podle xxxxxxxxx judikatury třetího x xxxxxxx senátu xxxxxx xxx řízení xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx (žaloba odmítnuta, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx řádně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx odstraněno, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx toho, xxx xx pomoc poskytoval (xxxxx byla xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele). Ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx na toho, xxx xxxxxxxx poskytoval xxxxx, s ním xx xxxx dokončeno xxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx, xx xx xxxxx příspěvek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, mohl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx objektivně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx - na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx - x xxxxxxxxx nápravě xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x obou případech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx, že x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx nikoli, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x prvním xxxxxxx xx spravedlnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx racionálního x ospravedlnitelného důvodu x xxxxx absurdním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dbalý xxxxxxxxxxx xxxxx účinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xx péči xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx úpravě správního xxxxxxxxxx od 1.1.2003 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx příspěvku xx péči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx i xx 1.1.2003 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§250l x xxxx. x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002), problém x xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxx nenastal, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (…)“ by umožňoval xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx po 1.1.2003 však xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx samé xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxx x navazující „xxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx reflektovat x xxxxxxxxxxx jí i xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx majících xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy.
[71] Xx situace, xxx xxx bylo x xxxxxxx x příspěvek xxxxxxxxxx rozhodnuto x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx probíhá xxxxxx před správním xxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx stanoví xxxxx xxxx, které x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 2 x. s. x. (toho je x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, jak xxxxxxxxx §64 x. x. s., a xxxxxx „xxxxxxx“), podle xxxxx, (x)xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, xx, kteří xxxxxxxxx xx práva xxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxx. Xxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx pokračovat xxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx x posledku xxxxxx, xxx x případně x jaké xxxx xxxx xxxxxx osoba, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx péči. Xxxxxxxx x osoby, xxxxx x xxxxxxx, xx jim xxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách a xxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (x xxxxx x xxx xx xxxx spor před xxxxxxxx xxxxxx), jsou xxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žadatele xx xxxx přešel. Xxxxx xx xx místě xxx, xxx xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxx městský xxxx, xxxxxxxxxx podle §64 x. x. s. xx xxxxxxx x §107 odst. 5 x. x. x., xx procesním nástupcem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx osoby z xxxxxxxx osob xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x době, xx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobci.
[72] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx vycházející x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx procesního xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x šestý senát. X xxxxxx xx xxx 10.5.2012, xx. xx. XXX. ÚS 3069/10, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 3 Ads 44/2010-171, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vězňům x xxxxxx z rasových xxxx náboženských xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vojenských xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2001 Xx. X v xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx žadatel x xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx až xxxx, xx bylo x xxxx xxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k přechodu xxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.3.2011, x. x. 8 Xxx 48/2009-80, x. 2315/2011 Xx. XXX, xxxx 21 xxxxx: „Xxxxxxx xxxx jako xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx x rušit xx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podávat xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx obecné xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx ve xxx xxxxxxxxxxx činností nevybočily x xxxxxxxxx mezí. Xxxx rámec xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx obecných xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vykládat, xxxxxx xxxx, xx mohou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zaujal Xxxxxxx xxxx.“ Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx; i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx je na xxxxx vykládat xxxxxxxx xxxxx příznivěji pro xxxxxxxxxxx, x nepřijmout xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavním Xxxxxxx xxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[73] X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
[74] Xxxxx-xx xxxxxxx osoba po xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx péči, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a s xxx i xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxxxx soudnictví na xxxxx uvedené x §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[75] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §107 x. x. x. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x x kým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX. Další xxxxxx xx xxxx
[76] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx usnesením xxx x xxxx otázce x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 1. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx x §55x x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Jaroslav Xxxxxx.
Xxxx odlišného stanoviska xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxxx X. a XX. x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
1) Xxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx dospěl xxxxxxxxx senát v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zemřelém žadateli x příspěvek xx xxxx, není xxxxxxx, x to z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
2) Xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxx. č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvádí, že xxxxx-xx žadatel x xxxxxxxxx před pravomocným xxxxxxxxxxx x příspěvku, xxxxxxxx xx dalšího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx částky xxxxxxx do dne xxxxx žadatele jiné xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené ustanovení xxxx xxxxxxxx primárně xxxxxx, xxx procesně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žadatele x dávku, x x xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nové osoby x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx přecházejí.
3) Xxx xxxx xxx xxxxxxx, v hypotéze xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx nástupu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x úmrtí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku. Xxxxxxx to xxxx, xx k xxxxxxxx xxxx xxxx dojít xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x řízení odvolacím. Xx stejný okruh xxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, pak xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příspěvku, které xxxx přiznány do xxx xxxxx oprávněné xxxxx, xxx nebyly xxxxx vyplaceny. Xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4) Xxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx zákon při xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx samotnou x nároku xx xxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx výplatu xxxxx charakter xxxxxxxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úmrtí xxxxxxxx xx xxxxx xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx správního řízení, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx svá xxxxxxx vymezená práva, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx péči přiznán, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvku, x xxxxx ani xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx pravomocném xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx osoby xxxxxxx v §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxx xxx ani x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx řízení xxxxxxx.
5) X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx samotný xxxxx xx xxxxx xx žádné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx okolností xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či poživatele xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx dávku x důsledku úmrtí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, částečně i x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx v xxxxxx xxxxx pak x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
6) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxx nad xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx normy (xxx xxxx 57 x 58 usnesení), xxxx „výklad“ však xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx a xxxxx xxxxx tak, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 206/2009 Xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
7) Xx úvod xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přiznávaných zpravidla xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx i historický xxxxx soudního přezkumu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
8) X dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vstup xxxxxx xxxx xx řízení x xxxxxxx nároku xx částky xxxxxxx xx dne smrti xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xx uplatnění xxxxxx xx dávku, xxxxxxx x dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dokonce xxx xx. Xxxxxxxx xxx x žádném x xxxxxxxxx systémů xxxx xxxxx xx řízení x x souvislosti x xxx xxxx xxxxxxx přechod nároku xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx mohou xxx, x výjimkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §63 xxx. č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §51 xxx. x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §56 xxx. x.117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře).
9) X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx zabezpečení), od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxx xxxx v xxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx charakteristickým xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení. Na xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakési quasi xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxx x aplikaci xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx podobně xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx např. §137 xxxx. 2 xxx. x. 221/1924 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čtvrté x. x. x. pak §75 zák. x. 55/1956 Xx., o xxxxxxxxx zabezpečení) pochyb x xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
10) Xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxx §46 xxx. x. 111/2006 Xx., xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxx posuzován xxxxxxxx x osobami uvedenými x §2 odst. 1 xxxxxx. X xxx se jedná x xxxxxx x xxxxxxxx úpravu, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx nároků xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí o xxxxxx dávkách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 519/1991 Xx. xxxx xxxx xxxxxx přílohou X xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx vyloučena.
11) Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx jsou čistokrevnými xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx x xxxxxx xx uplatnění xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx smíšený charakter (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx fakultativní) x x xxxxxxx je xxx přiznat nejdříve xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx žádost x xxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xx x obtížné xxxxxxx xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxxxxxx do xxx xxxxx xxxxxxxx, není x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12) Příspěvek xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dobu xxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx v §8b xxx. x. 1/1907 x. z., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úmrtí xxxxxxxxx osoby. Xxxxx xxxxxxx byla však xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (x tedy xxxxx x dávkám xxxxxx v xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.1996 vyřazena x xx xxxxxxxxxx xxxxxx existence x xxxxxxxxx xxxxx xxx. x. 100/1988 Xx., x sociálním zabezpečení, xxxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxx x podrobněji x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx úpravami podmíněnými xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx dávku xxx tedy xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx úpravě x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx dávkám pojistným.
13) Xxxxxxxx změnu x xxxxxxxxxx této xxxxx xxx xxxxxxx zákon x. 206/2009 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx do jisté xxxx xxxxxx hybrid xxxx zvýšením xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx k 31.12.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxx §70, a xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx ho xxxxx xxxx upravovalo xxxxxxxxxx §80 a xxxx. xxxxxx xxxxxx.
14) Lze xxxxxxxxxx názorové většině x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxx x xxxxx závislou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dávky xx nyní stalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx potřeba xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxx xxxxx xx výplatu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nejen xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx také xx, zda xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobami. Xxxxxxxx xxxxxxx osob pečujících x xxxx do 18 let xxxx xx může rovněž xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx změny jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxx xx prospěch xxxxxx xxxx upraven x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxx oprávněného x xxxxxxxx xxxx xx, xxx xx xxx má xxx xx xxxxxxxx vymezování xx proti rozsudku xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx vydané xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
15) X xxxxxxxxx xxxxx otázce předesílám, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx uvedenou xxxxxxx x ustanovení §16 xxxx. 1 zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „pravomocným“ xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“, za xxxxx posun x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x bez xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojem rozhodnutí xxxxxx. Xx ostatně xxxxx x xxx xxxxxx zmiňovaného ustanovení §46 xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16) Nadále xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx názorovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxx xxxx sporu x xxx, xx xxx po novele xxxxxx xxxxxx pečující xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závislé x xxxxxxxxx xx stále xxxxx osobním xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx měla být xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx může xxx samozřejmě hrazena x z xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb x rozsah xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx dotčením xx xxxxxxx pečující xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx péče x xxxxx závislou xx XX. x xxxxxx xxxxxx pro xxxxx důchodového xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §85 xxxxxx x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx důchodové nároky xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Stejně tak xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx podle §91 zákona x xxxxxxxxxx službách (podobně xxxx smlouva xxxxx §83 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx péči a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
17) Xxxxx xxxx z xxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ x „nerovnosti“ x xxxxxxxxx pečujících xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx obsažená x xxxx 37 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztotožňuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
18) Xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx udělat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx-xx příspěvek x xxxxxx poskytnuté xxxx, xx zájem xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zapotřebí xxxxxxx jim x xxxxx xxxxxxxx do xxxx zemřelého účastníka x xxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xx věci nároku xx xxxxx, ačkoliv xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx do xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároky, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přejít. Tady xx lze xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx názorová většina xx to, xxx xxx ještě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx (xxx poněkud xxxxxxx) judikoval xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 6.2.2014, x. j. 4 Xxx 107/2013-29.
19) X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyznění nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.5.2012, xx. xx. XXX. XX 3069/10, xxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxxxxx x oblasti odškodňovacích xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. x. 261/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za osvobození, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx náboženských xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx zákona x. 39/2000 Xx., x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx armád x xxxxxx 1939 xx 1945. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2 tohoto xxxxxx xxxx uplatněný xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx úmrtí oprávněné xxxxx xx xxxx xxxxxx (stejnou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zák. x. 357/2005 Xx., x ocenění účastníků xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx a osvobození Xxxxxxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxxxx po xxxx, x zvláštním xxxxxxxxx x důchodu xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx částce některým xxxxxxxxxx národního boje xx osvobození v xxxxxx 1939 xx 1945 x x xxxxx některých zákonů).
20) X xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nároku xx xxxxxx, nikoliv xxx na xxxxxx xxxxxxx do dne xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 zákona, je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx práv je xxxxxxx posuzované. Xxxxxxx xxxx se ve xxxxxxxxxx xxxxxx neomezil xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx samostatný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož základní xxxx a závěry xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx případ. Xxxxxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
21) Podle Ústavního xxxxx „xx z xxxx citovaného xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx taková xxxxxxxxxx xx; xxxxx (xxxxx) na xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxx xx smrtí xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx evidentní omezení; xx xxxxxxx v xxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx včas xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx oprávněného rozhodnuto xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxx xxxxxx).
22) Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx x xxx (xxxx.: o xxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx) nebylo xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxxx vydané v xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvené v §6 xxxxxx povolán xxxxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (xxxx. §7 xxxx. 3 xxxxxx), „xxxxx xxxxxx xx vydání rozhodnutí, xxxx se v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx x určité xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx“ (xxxx. §9 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx §73 xxxx. 2 věty xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x něm xxxxxxxx.
23) Xxxxxx xxxx xxxx přesvědčivého xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx situováno xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx ustavovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního řízení xxxx xx autoritativně xxxxxxxxxx - naopak - nepřísluší; v xxxxx xxxxxx je xxxxx oprávněn (x xx rozdíl xx xxxxxx xxx části xxxx x. x. x.) xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozdíl, je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) nelze xxxxx xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. („xxxxx o něm xxxxxx rozhodnuto“) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx přechází na xxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto x předmětu xxxxxx, x xxxxxx rozhodnutí xxx správní orgán, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
24) Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx) zemřel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx doby pravomocného xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxx xxxx x staly xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx.
25) Xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx x vdovce, xxxx. xxxx osob xxxxxxxxx x §1 a 2 xxxxxx č. 261/2001 Xx. povolává xxxxx zákon (xxx §3 odst. 1) xx xxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx samostatných xxxxxx); xxxx xxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež zde xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx vytěžit xxxxxx.
26) Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „soukromoprávního“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxx. restituční xxxxx xxxxx, xx „xx xxxx státu, xxx xxxxx, xx xxxxxx podmínek budou xxxxxxxxx osoby odškodněny“, x jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 3241/10, „xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nejen okruh xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Ostatně x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx konkrétní xxxxx) xxxx efektivně xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx života, x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx řízení; xxxxx-xx kupříkladu žalobce x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, dědici xxxxxx nemohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - že „xxxxxx, xxx bylo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx „xxxxxx xxxxxx“.
27) Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxxxxxxxxx dobrodiní xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx č. 261/2001 Xx. nesvědčí, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o obnově xxxxxx, nelze xx x vyložených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx ani xxxxxxxx oprávnění (legitimace) x jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
28) Je zřejmé, xx xxxxx Ústavního xxxxx je nezávisle xx xxxxxx mnou xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxx premis.
29) Závěrem xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx nedělám xxxxx o jasném x nezpochybnitelném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, ale, xxx xxxxxxx zaznamenala x názorová xxxxxxx, xxxxxxxx x reformy xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx procesním předpisem xxx xxxxxx institut xxxxxxxxx prostředků x x xxxxxx x xxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxxxx již jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx též i xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v některých xxxxxx x xxx x bezproblémová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx.
30) V xxxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svádět xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xx xx xxxx x xxx významně xxxxxx. Problém xx xxxxx způsoben i xxx, že příspěvek xx xxxx xx xxxxxxxx (byť ne xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x zákoně xxxxxxxx xx xx 1.1.2007, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x o přechodu xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx klasicky xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx právní xxxxxx, na tuto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
31) Xx xxxxx xxxxx xx tak projevuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, že xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxx žádná vlastní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x při xxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxx x §107 x. x. x. Aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je však x daném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx postaveno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx procesní xxxxxxxxxxxx xx věcech, kde x věci xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Hovoří-li xxxx xxxxxxxxxx §107 odst. 2 x. x. x. o „xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx), x něž x xxxxxx jde“, x tedy o xxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx teprve xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xx x xxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jakýsi xxxxxxx xxxxx (xx x xxxx xxxxxxx), xxxxx xx, obdobně xxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nutně xxxxxxx.
32) Z xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx názorové xxxxxxx xxxxx deficit xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx standard, který xx xxx jednou x dávky tohoto xxxxx xxx, mám xxxxx xx to, xx xxx v xxxxx případě by xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx tak xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, jako xx učinil, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx, x procesní xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. dubna 2014
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx