Právní věta:
I. Zemře-li xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx x x xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §107 x. x. x. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx a xxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx §16 xxxx. 1 zákona č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách, a x xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX a x. 2315/2011 Xx. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 100/2012 Xx. XX (sp. zn. XXX. XX 3069/10).
Xxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx pod Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x příspěvek xx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx Rožmitál xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxxxxxx 589, Rožmitál xxx Xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo práce x sociálních xxxx, xx sídlem Na Xxxxxxxx xxxxx 376/1, Xxxxx 2 (xxxxx Xxxxxxx úřad Středočeského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 81/11, Praha 5), o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.1.2011, x. j. 005057/2011/KUSK, xx. xx. SZ_121347/2010/KUSK/10, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.11.2011, x. x. 2 Xx 6/2011-44,
xxxxx:
X. Zemře-li xxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx, a x xxx i účastenství x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v §16 odst. 1 xxxxxx č. 108/2006 Xx., o sociálních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.
II. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §107 x. s. ř. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí čtvrtému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x dosavadní postup xx xxxx
[1] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním x případě fyzické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx péči podle xxxxxx x. 108/2006 Xx., o sociálních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“), a xxxxx, xx xx xxx být xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx jak rozhodl xxxxxxx xxxxx, zemře-li xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx úřad Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.6.2010, x. x. 15409/2010/XXX, podle §4 xxxx. 1, §8, §9, §11, §13 a §118 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx xx xxxx ve xxxx 4.000 Xx xxxxxxx od xxxxx 2010. V odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 31.5.2010 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxxxxx xxxxx každodenní xxxxx xxxx xxxxxx xxx 22 xxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxx x soběstačnost xxxxxxxxx x §9 xxxxx xxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx fyzické xxxxx xx stupni II (xxxxxxx xxxxx závislost).
[3] X odvolání proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře, x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx současného xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx 35 xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxx x soběstačnost. Xxxxx xxxxx §8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx osobu závislou xx xxxxxx jiné xxxxxxx osoby xx xxxxxx IV (xxxxx xxxxxxxxx) a měl xx xxx xxx xxxxxxx příspěvek xx xxxx xx výši 12.000 Kč měsíčně.
[4] Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2011, x. j. 005057/2011/KUSK, xx. zn. XX_121347/2010/XXXX/10, xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx H. X. xxxxxx a uvedené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xx žadatelka xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxx 15.11.2010 xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx péči (8.2.2010) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx 19 úkonech péče x xxxxxxx osobu x soběstačnost xxxxxxxxx x §9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §8 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx na pomoci xxxx fyzické xxxxx xx xxxxxx II (xxxxxxx těžká xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ze xxxxxxxxxx šetření provedeného xxx 16.3.2010. Xxxxx xxxxxx odvolacího xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[5] X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxx“) dne 21.1.2011, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx šetření, x xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxx každodenní pomoc xxxx dohled při 35 xxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx důkazy o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x posudkové xxxxxx, xxxxx xx x jejích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx bydliště. Navíc xxx rozhodnutí správních xxxxxx neobsahují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx úplné závislosti xxxxx §8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] V xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx dne 16.3.2011 xxxxxxx, přičemž x době jejího xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pobytové xxxxxxxx xxxxxx v domově xxx seniory, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx Třemšínem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx Xxxxxxxx“), xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx 16.5.2011 x x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.7.2011, x. j. 2 Xx 6/2011-32, xxxxxxx x tom, xx namísto xxxxxxx X. Š. xxx 16.3.2011 vstupuje xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx-xx žadatel x xxxxxxxxx xx péči xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x nabývá xxxxx xx xxxxxx splatné xx xxx xxxx xxxxx xxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx §52 xxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud tedy xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jednal s Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2011, x. x. 2 Xx 6/2011-44, xxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx x odvolání zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx městského x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx posudkové xxxxxx xx xxx 15.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. V dalším xxxxxx městský xxxx xxxxxxx odvolací orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx posudková xxxxxx xxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx v xxxxxxx xx dne 15.11.2010, xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxx 16.3.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxx případný xxxx posudkový závěr. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx zemřela v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx 16.3.2011.
[8] Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx závisí xxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx stavu osob, x proto xx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx i xxxxx §70 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Další xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěru městského xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx péči xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[9] Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxx xx základě xxxxxx x. 366/2011 Xx. xxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx péči xx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx, xxxxx xx tímto xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x §69 s. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x argumentací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
[10] Xxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Důvody xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Čtvrtý xxxxx dospěl při xxxxxxxxxx projednání xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.
[12] X xxxxx xxxx xxxxxx senát podotkl, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soudnímu přezkumu, xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z níž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.1.2010, č. j. 3 Ads 110/2009-49, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx č. 2018/2010 Xx. XXX.
[13] Dále xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xx xxx 7.4.2011, x. x. 3 Xxx 20/2011-64, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o nepřiznání xxxxxxxxx xx péči, xxxx žalobu odmítne xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §107 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx řádu (xxxx xxx „x. x. x.“) xx spojení x §64 x. x. x. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx takto:
[14] „Xxxxxxxxx xx xxxx vznikl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxx zabezpečení - xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Svým xxxxxxxxxxx xx jedná o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, jejímž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx žadatele, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx soběstačnosti. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx může být xxxxxxx x vyplácen xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zánik xxxxxx xx dávku xx xxxxxxxxx odejme xx prvního xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx který xxx xxx vyplacen. Xxxxxxxxxx o přiznání xxxxxxxxx xxx xx xx xxxx nároku xx dávku xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xx výplatu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx č. 108/2006 Sb. xxx xx xxxx odstavci 1 xxxxxxxx hmotně xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x dávce xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x úmrtí xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx nyní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx moci), xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx částek xxxxxxxxxxx xxx přiznaných, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 4 (xxxx xxxxxxxx 3) xxxx §16 zákona xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx příspěvek xxxxxxx xxxxxxxxx dědictví. Xxxx xxxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxx samotný xxxxx xx xxxxx, xxx x x xxx xxxxxxx nárok xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx platí jak xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx po xxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx dávka xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určeným xxxxx §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxx), xxx i xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxx byl vznik xxxxxx xx dávku xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxx důvod, xxx xx xxxxx, xxxx xx vyloučil xxxxxxx hmotných xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx procesním xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx xx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dědictví xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na další xxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxx, x xxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například §46 xxxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x hmotné nouzi, xxxx xxxxxxx §56 xxxx. 3 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x státní sociální xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nárokový xxxxxxxxx obdobný xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx předpisy ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nároků xx dědictví xxxxxxxxxxx (xxx. §63 xxxx. 3 zákona č. 155/1995 Xx. x §51 xxxx. 1 x 2 zákona x. 187/2006 Xx.) x x možném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 x. s. x. xxxxxx x nikdy xxxxxx žádné pochyby.
V xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx správně xxxxx, xx samotná xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o příspěvek xx xxxx zemřela xxxx, xx xxxx x její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx nebyla xxxxxxxx, xx vyloučeno, xxx xxxx xxxxxx nástupnictví x soudním řízení xxxxxx podle xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx., xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxx další xxxxxx x xxxxxxxxx nesvědčí. Xxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §107 xxxx. 2 x. x. ř. Xxxxx xx xxxxxxxxx (xx již xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx dědicové xxxxxx, xxxxx xx mohli xx řízení xxxxxxxx x xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xx si xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx úprava procesního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudním trpí xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx x absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízením, jenž xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, a řízením xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx správních rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnost, x xxx se xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx upraví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx způsobem, nebo xxx xx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx případě je xxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 x 4 zákona č. 108/2006 Xx. x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 o. s. x. xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx.“
[15] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2012, x. x. 6 Xxx 25/2012-24, xx xxxx, x níž xxxxxxxxx nebyl x xxxx xxxxxxx zvýšen xxxxxxxxx xx péči. Xxxxxxxxx byla x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, který proti xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §107 xxxx. 5 x. s. ř. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastavil. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
[16] „Příspěvek xx xxxx xx dávka xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vylučuje, xxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx dědictvím (§16 xxxx. 3 xxxxxx x. 108/2006 Xx., o sociálních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů); xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xx dávku. Je-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, nesvědčí xxxxxx hmotné právo, x proto neexistuje xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxx je xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §16 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx péči xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx osoba zemře xxxx pravomocným ukončením xxxxxx o dávce; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stanou xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxx se xxxxxxx xxxxxx dávky xxxxxxx xx dne smrti xxxxxxxxx osoby; obdobné xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním řízení, xxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx osobám xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx smrti xxxxxxxxx osoby; i xxxxx však xx xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxxx x sociálních službách), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx žalobě jakož x řízení o xxxxxxx stížnosti je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx zemřela xx pravomocně skončeném xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároku.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dědiců x jiných xxxx (…)“
[17] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesního nástupnictví xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx v xxxxx xxxxx zapotřebí xx xxxxx §64 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §107 x. s. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení dříve, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skončeno, xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxx pokračovat, xxxx xxxxxx xxxxxxx. X tom, x xxx bude x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§107 xxxx. 1 o. x. x.). Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx fyzická xxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx pokračovat x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx, její dědici, xxxxxxxxx ti x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxx (§107 xxxx. 2 x. x. ř.; xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx dosavadního účastníka xxxxxx, musí přijmout xxxx řízení, xxxx xx xx x xxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxx (§107 xxxx. 4 o. x. x.). Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx zastaví (§107 xxxx. 5 xxxx xxxxx o. x. x.; pozn. xxxxxxxxxxx xxxxxx: druhá věta xxxx x §107 xxxx. 5 x. x. ř. účinností xx xxx 1.1.2014 xxxxxxxxx).
[18] Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ocenitelnou xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx práva není xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx žadatele x xxxx dávku, o xxxx svědčí to, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v dále xxxxxxxxxx §16 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x příspěvku xx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx péči xx xxxxx krajský xxxx k dispozici xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tuto xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx náležitě xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxx žadatele xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx na xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x třetí xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsudku xx xxx 7.4.2011, č. x. 3 Ads 20/2011-64.
[19] Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx §107 xxxx. 1 a xxxx. 2 x. x. ř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástupce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxx převzít příslušné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx §107 xxxx. 2 x. x. ř. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ti x xxxx, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx podotýká, xx procesními xxxxxxxx xx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx něž podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přecházejí xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dědickém právu. Xx znění §107 xxxx. 2 x. x. ř. totiž xxxxxxx, že se x xxxxxx xxxxxxxxx x dědici xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.
[20] Xxxxx na příspěvek xx xxxx není xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemohou x titulu dědictví xxxxxxx nárok xx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xx ně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx žadatele xxxxxx xxxxx blízká, jiná xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §83, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytující xxxxxxxx sociální služby xxxxx §48, 49 xxxx 50, zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §52 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x příspěvek, xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Všechny tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxx x příspěvek xx xxx xxxx xxxxx, se xxxxx xxxxxxx účastníky xxxxxx. Xxxx osoby xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x příspěvek za xxxxxxxxxx měsíc, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxx x xxxxxxxxx více xxxxxx xxxx, nabývají xxxxx xx částku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nepředloží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx působností xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx částky xxxxxxxxx. Xxxxx xx výplatu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx od prvního xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče formou xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, tj. x 16.3.2011). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakotvilo zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx odchyluje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxx a od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nabývají xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx péči xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v případě, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Pravomocným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xx přitom xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x tuto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §16 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xx xxxxxxxxx částky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx nástupnictví docházelo x v průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx péči xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení tedy xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx nárok xx xxxx dávku xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x žalobním xxxxxx či x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx xx však podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přiblížením xx x xxxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x účelu, x xxxxx slouží x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx, xxxxx vychází xxxxx x jazykového xxxxxxx. Xxxx tak není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx x xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xx závažných xxxxxx účel zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z principů, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.1997, xx. xx. Xx. ÚS 31/96, x. 103/1997 Xx., x xx xxx 17.12.1997, sp. zn. Xx. XX 33/97, x. 30/1998 Sb.).
[24] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odchýlení se xx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx libovůle.
[25] Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx fyzické xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Nárok na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v §4 xxxx. 1, která x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxx xxxx x vlastní xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stupněm xxxxxxxxxx xxxxx §8, xxxxx jí xxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxx jiná xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §83 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x registru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §85 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; nárok xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xx xxxx, xx kterou xx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x nemocnici nebo xxxxxxxx léčebném xxxxxx (§7 odst. 1, xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx účinném xx dni 16.3.2011).
[26] Xxxxxxxxx na xxxx xx tedy xxxxxx xxxxxx poskytovanou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxx služeb, popřípadě xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem, anebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx příspěvku xx xxxx xx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přiznána. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kompenzuje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx častokrát xxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče x osobu, xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich pomoc xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb. Zařízením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[27] X tom, že xxxxxxxxx na xxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na příspěvek xx xxxx a xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §8 x §11 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxx závislost), xx xxxxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx) xxxx ve xxxxxx IV (úplná xxxxxxxxx), anebo xx xxxxxx X (xxxxx xxxxxxxxx) u xxxx xxxxxxxx 10 let xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx poskytují xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dob xxxxxxxxx, xxxx xx xx ně musely xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx důchodu xxxx xxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx osoby, xxxxx takto xxxxxxx xxxxx 15 xxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) x §19x zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx stát xxxxxxxx na všeobecné xxxxxxxxx pojištění, jak xxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx osoby se xxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx náhradní xxxx xxxxxxxxxx, jak vyplývá x §41 odst. 3 písm. x), x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx, xxxxx prokáže, že xxxxxxxx xxx dlouhodobě xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx stupních, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx xxxx bydliště xxx xx svým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ho xxxx zaměstnavatel xxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dobu nebo xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx této žádosti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§240 x §241 xxxxxxxx práce). Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x osobu, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx, xx osvobozen xx daně x xxxxxx. Osvobozena je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx péči, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[29] O xxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx sociálních xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxx poskytované x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením, domovech xxx xxxxxxx, domovech xx zvláštním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx péči, x xxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 75 % xxxxxxxxxx příspěvku (§73 xxxx. 1, xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Xxxxx xxxxxxxxxxx pomoc poživateli xxxxxxxxx na péči xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx čtyř xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxx xxxxx xxx xx předpokladu, xx xx potřebnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx uvedených x tomto ustanovení. X xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx přechodu xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x §16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, která xxxx uvedena x xxxxxxx x příspěvek, xxxxxxxxx byla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx poskytující xxxxxxxx o příspěvek xxxxx, a xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x podstatě x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 2 zákona x sociálních službách.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx hradí touto xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx právnická xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx mohla nabýt xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx zemřel xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nároku na xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx žadatel xxxxxx xx právní moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, tak xxxxx, xxxxx mu xx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx pomoc, xx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx účastníky správního xxxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx přiznání v xxxxx xxxxxx xx xxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. X případě, že xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxx, xx xxxx xx osoby x xxxx xx jeho xxxxx pečující nepřecházel xxxxx na xxxxxxxxx, x důsledku xxxx xx se tyto xxxxx nemohly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx x nepřiznání příspěvku xx xxxx xxxxxxxx x nižší xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx navazujícího xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xx xxxx situace xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na péči xxxx stupně jeho xxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačné, xxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxxxx x xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxx takové xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x příspěvek xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx o příspěvku, x xxxxxxx pečujícími x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx až xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x příspěvku, xxxx xxxxx shledat xxxxx xxxxxxx důvody. Xxxxxx xxxxxxxxxx rozdílného xxxxxx xx představovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žadateli, x xxxxx došlo x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxx uvedené nároky x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x pracovněprávních xxxxxxxx, xx osvobození xx daně x xxxxxx xx xx xxxxxx za xxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zbavena xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, často doprovázený xxxxxx stupně jejich xxxxxxxxxx na pomoci xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx, x němž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posudky xxxx posudkových orgánů, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx x přezkumném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ojedinělým xxxxx. Osobám, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx fakticky xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx se xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx finanční kompenzace xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Podle xxxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx x závěru, xx podle §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příspěvku xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxx a právnické xxxxx, pokud žadatel x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravomocným rozhodnutím x příspěvku xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nástupnictví xxxxxxxx x §107 xxxx. 1, xxxx. 2 x. x. ř. xx použití §64, xxxxxxxxxx §120 x. x. s.
[34] O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 zákona x sociálních xxxxxxxx, xxxxx toto ustanovení xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx VII xxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx zařazeno xx xxxxx XX xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx výkladu za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní řízení x xxxxxxxxx xx xxxx.
[35] Xxxxxx senát xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Centra Xxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx soudem xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaujal třetí x xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx odmítnout, jak xxxxxx xxxxx senát, xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx zrušit a xxxxxx x žalobě xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Takto xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx byly xx její xxxxx xxxxxxxxxxx pobytové služby x xxxxxx pro xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx nebylo xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxxx před xxxxxx xx xxxx zmatečné, x xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §109 xxxx. 4 xx xxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[36] Xxxxxx senát xxxx xxxxxx na základě xxxxx uvedených xxxx x xxxxxxxxxx otázce xxxx xxxxxx názor, xxxxx xx xx x dané xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývat xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx žadatelky x xxxxxxxxx na péči xx správním xxxxxx. Xxxxx čtvrtý senát xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
III. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.).
[38] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.4.2011, x. x. 3 Ads 20/2011-64, dospěl x xxxxxx, xx právní xxxxxx přechodu nároku xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxx x §16 xxxx. 1, 2 x 4 xxxxxx sociálních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, avšak xxxxxx již xxx xxxxxx, kdy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, jež x sobě xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx nárok, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx správního rozhodnutí x xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxxx nástupnictví x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxxx.
[39] X podobnému závěru, xxx x nepatrně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesními xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 5 x. x. x.), xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxxxxxx xx dne 7.3.2012, x. x. 6 Xxx 25/2012-24.
[40] Xxxxxx xxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xx, xx x v xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx (resp. osoba, xxxxx o sobě xxxxx, xx xxxxxxx xx) xxxxx až x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xx osoby xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, x x závislosti xx tom xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xx xxx nárok (xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx otázce xxxxxx právní xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedená právní xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx neumožnilo kasační xxxxxxxx xxxxx projednat, xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
XXX. 2. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátem. X xxxxxx závěru xxx vede xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx propojení xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx názory.
[43] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (p)říspěvek xx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Tímto příspěvkem xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona při xxxxxxxx základních životních xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx příspěvek se xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxx. 2 (x)xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx uvedená x §4 xxxx. 1, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pomoc xxxx fyzické xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §8, xxxxx xx xxxx xxxxx poskytuje osoba xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedený x §83 xxxx xxxxxxxxxxxx sociálních služeb, xxxxx xx zapsán x registru poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx lůžkové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xx xxxx, xx xxxxxx xx jí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. (Xxxx.: Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát.)
[44] Xxx xx xxxxxxxx za xxxxx závislou xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §8 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx osobu a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soběstačnosti, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x §9 x 10 xxxxxx. X §11 x 12 xx xxxxxxx xxxx příspěvku a xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx.
[45] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx upravující xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx péči x xxxxx xxxxxx na xxxxxxx příspěvku xx xxxx. Xx obsahuje xxxx. §13, jehož xxxx. 1 xxxxxxx, xx (n)árok na xxxxxxxxx vzniká xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 x 8. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vzniká xxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sám xxx xxxxxxx xxxxxxx a x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pomoci xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx.
[46] Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx (x)xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx vznikl xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx-xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zahájeno x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx a vyplácen xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 vzniká xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podána; xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4. Podle odst. 3 xxx, (x)xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, náleží xxxxxxxxx ve xxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxx vzniká x xxxxxxx, že existuje xxxxx na příspěvek x xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úřední povinnosti.
[47] Xxxxxxxxx příspěvku je xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sama; xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx (xxxx, tělesné xx mentální xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx přijímat x sama xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiná zákonem xxxxxxxxx osoba (§19 xxxx. 2, §20 xxxxxx).
[48] Xxxxx §23 xxxx. x) zákona x sociálních službách xx povinnou náležitostí xxxxxxx x příspěvek xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx poskytuje xxxx xxxx poskytovat pomoc, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby x jejím xxxxxxxxxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xx xxxxxx, jakou povahu xxxxxxxxx xx xxxx xx: Xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx oprávněné xxxxx samotné. Xxx xxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 či §20 zákona xx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxxxxxx x x nich xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx x různých xxxxxx xxxxxx xx nechce xxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx za ni xxxxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx sloužit úhradě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx.) xxxxxxxxx xxxxx x spočívajících v xxx, že xxxxx xxxx jí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx péče x vlastní osobu x úkonů xxxxxxxxxxxxx xx zajištěním xxxxxxxxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxx osobou bude xxxxx poskytována, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, s xxx, xx xxx xxxxxxx xxxx činit.
[50] Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx „xxxxxx“ xx jiných xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx její xxxx. Xxxxxxxxx na xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, „prostřednictvím“ xxxxxx xxxxxxxxx osoby xx příspěvek, svůj xxxxxxxxx ekonomický xxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx sociální pomoci, xxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxx oprávněné xxxxx, xxx má xx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx přímý xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státu xx příspěvek, xxxx. xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ekonomický zájem, xxxx musí být xxx výkladu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v úvahu.
Tím xx zájem, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx ujednání xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxxx xxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xxxx xxxxxxx náležitost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x příspěvek na xxxx xxxxx §23 xxxx. a) xxxxxx x sociálních xxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a poskytovatelem xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx založen nárok xxxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xx péči xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stát - xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §16, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx péči. Xxxx. 3 xxxxxxxxx paragrafu xxxxxxx, že (x)xxxx xx příspěvek není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Namísto xxxxxxxx pravidel soukromoprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na péči, xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x textově xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §16 odst. 1 xxxxxx, (x)xxxxx-xx žadatel x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxx xx xxxxxx splatné do xxx jeho xxxxx xxxxx blízká, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §83, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociální služby xxxxx §48, 49 xxxx 50, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §52, xxxxxx domov xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x průběhu řízení xxxxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx osoba, xxxxx poskytuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxx xx xx zahájení řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dne xxxx xxxxx. Xxxx osoby xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx poskytovaly xxxxx. Pokud xx x kalendářním xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx práce xxxxxx x xxxxx rozdělení xxxxxx xxxxxxxxx. Nárok xx výplatu příspěvku xxxxxxxx xx kalendářní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx prvního xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xx xxx smrti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx odst. 2, xx (x)xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx oprávněné xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx první, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxx x xxxx xxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xxxx. d) xxxx §21 odst. 2 xxxx. x). Xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxx příspěvek xxxxxxxx, podílelo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxx xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nepředloží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nárok xx výplatu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x průběhu hospitalizace. (Xxxx.: Xxxxxxxxxx doplnil xxxxxxxxx senát.)
[52] Xxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx něho xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 206/2009 Xx., kterým xx mění zákon x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 206/2009 Xx.“). Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx uvádí: „X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx mění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek x případě úmrtí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx zemřelým x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spravedlivější.“ (Viz xxxx 659/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x xx. X., xxxxx 10-11, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx , xxxxxxx 4.3.2014). Intence xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, že nárok xx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxx xx xx osoby, xxxxx skutečně x xxxxxxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda x ní žily xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx nebo manželka, xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx x oprávněnou xxxxxx x xxxx její xxxxx x domácnosti - viz x xxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx osob, na xxx xxxx nárok xx dávku xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx primárně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx nárok xxxx xxxxxx i na xxxxx xxxxxxx, která xxxx podle §21 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxx. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 206/2009 Sb. xxx xxx xxxxxxxxx xx dovršení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, které skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx její xxxxx xxxxx, ať xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[53] X xxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx zákonem č. 206/2009 Xx. xx xxxx prvé §16 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v případě, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx zemřel před „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, nelze x xxxxxx dostupných materiálech x zákonodárnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přemýšlet xxxx xxx xxxxx x objektivním xxxxx xxxxxx změny. Xxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (…)“; zákon xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xx xxxxx i xxx dobu, xxx xxxx již xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx pravomocné. Xxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxx xxxxxx má Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx §16 xxxx. 1 zákona x sociálních xxxxxxxx, xx „zemřel-li xxxxxxx x xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (…)“, xxxx. xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (…)“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, připouští xxx výklady.
[55] První xxxxxx, xxxxxxxxx třetím x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx nároku xx nutno vnímat xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx této výjimky xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx, xx okruh xxxx, xx něž nárok xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx úzce definován), xxx i x xxxxxxx xxxxxxx - x xx tedy xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx možný xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skončení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx. Po tomto xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx není a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x samotný xxxxx.
[56] Xxxxx výklad, xxxxxxxxx čtvrtým xxxxxxx, xx opírá x xxxxxxxx x xxxxxx xx minus, xxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx. X podstatě xxxxxxx z myšlenky, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (viz §13 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §7 x 8 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx úředně xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, tedy xxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx takový xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x kterém xxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx správnosti závěrů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx pravda, xx xxxxx xxxxxx ve xxx podstatě „xxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formulaci xxxx xxxxx §16 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxx x příspěvek xxxx vydáním pravomocného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (…)“. Vyvstává tedy xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx alternativa je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jednoznačného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xx shodě se xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xx doslovného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxx, ale xx xx jedná x xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, naplnění xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx rozumu x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxx dokonce xxxxxxxxx.
[58] Xx xxxxx x xxxxxxxxx míře xxxx xxxxxxxxxxx, xxx a xxxx určité veřejnoprávní xxxxxx přizná x xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx umožní xxxxxx xxxxxxx xx xxxx osoby, než xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx smysl x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx si xxxxx „xxxxxxx“ xx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx zřejmé, že xxx byl tento xxxxx x účel xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podílející xx na uplatňování xxxxxx patřičnou xxxx xxxxxxx, že dostanou, xx jim xxxxxx. Xxxxxxxxx osoba xx xxx právo xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, jaký xxxxxxxx jejímu zdravotnímu, xxxxxxxxxx aj. xxxxx. Xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx mít xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jím poskytnutá xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx osobou z xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx i tehdy, xxxxx-xx náhle xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx změnám ve xxxxx oprávněné xxxxx xx dokonce x xxxx smrti, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx smrti xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx nadále xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx x xxxx to xxxxxxx), avšak xx xxxxx straně xxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx. Xxxxxxx konstrukce xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x pravidel xxx xxxx xxxxxxx xx velmi xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tu xxxx, po kterou xxxxxxxxx osoba xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx na příspěvek xx z časového xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx žil, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx x xxxxxx na jeho xxxxxxx x hovoří xx x „částkách xxxxxxxxx xx xxx xxxxx“ xxxxxxxx. Podobné xxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxx xxx přiznaných, xxxxx ještě nevyplacených.
[59] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kalendářního xxxxxx - xxxxx x xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx osobu, jež xxxxx poskytla, xxxx. xxxxxx takových xxxx, xxxxxxxx-xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoc xxxx xxxx (xxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[60] X §16 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xx v xxxx. 1 hovoří x přechodu nároku xx „xxxxxxxx“, xxxxxxx x odst. 2 x „oprávněné osoby“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemají xxxx xxxxxx než xxx, xx charakterizují procesní x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx přechodu xxxxxx xx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxx xxxxx řeší. Xx, na xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx té hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tu xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx řízení xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neskončeného xxxxxx. Xx přirozené, že x řízení xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx žadatel xx xxxxxxxxxxx žádný xxxxx xx příspěvek xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zdravotní xxxx xxxxx xxx účely xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chatrný. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x hmotněprávní xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx smrtí xxxxxxxxxxx pomoc, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, na xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xx tedy xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xx, xxx jim xxx příspěvek xxxxxxx, xxxxx xx pro xx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx i xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx nástupců x řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx nedělají xxx xxxx, ale ani xxx xxxx, xxx xx dělal xxxxxxx xxxxxxx žadatel - xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nástupci xxxxxxxxx xxxxxxxx byli zkráceni xx právech, xxxxx xx xx xxxxxx xx žadatele, nebyla-li xxxx práva žalobou xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx (resp. případně xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx rozsahu, než x jakém se xxxx xxxxxxx xxxxxxx).
[61] Xxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx pojmu „oprávněné xxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mimořádnými xx dozorčími xxxxxxxxxx) xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xx xxxx být xxxxxxxx, xx nárok ve xxxxxxxxxxx neexistuje. Xxxxxxx x xxxxxxx právní xxx rozhodnutí může xxx toliko xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx vadu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[62] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx službách xxx xxxxxxxxxx míní „pravomocně xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxx xx není xxxxxxxx xxxxxx; zjevně jde xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx.
[63] Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx xx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx někoho, xxx podle xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxx poskytovaly xxxx xxxxx poskytovaly xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (tvrzeného, nejistého, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) nároku xxxx xx - x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx - v xxx xxxxx, v xxxxx xxxxx nárok či xxxxx nárok xxx x okamžiku smrti xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx měl xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx).
[64] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jakési velmi xxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxx xxxxxx „okénko“, do xxxxx xx smrt xxxxxxxx xx oprávněné xxxxx xxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx nastane xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx. Toto „xxxxxx“ by bylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xx péči x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx správním xxxxxx ve věci xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ se xxxxxx zavírá xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve věci, xxxxx se xxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx“ xxxxx otevře.
[65] Xxxxxxxxxxxxx argumentem pro xxxxxxxxx teze o xxxxx časovém „xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx, xx - jakkoli se xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx x x xxxx výši xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxxx 15 x 16 xxxxx: „[15] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx formu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dokázat nezákonnému xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xx (k xxxx směřuje xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx (x xxxx xxxxxxx zejména xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx článku xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veškerého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Byla-li xx xxxxx možná soudní xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx formám xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím), xxxx by xxx xxxxxxx zákonodárce velmi xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxx, xx xx tu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxx základních xxxx, xxxxxx xx chtěl xxxxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx ochraně xxxxxxxxxxxxxxx. Něco takového xx xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x nová xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x roku 2002, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), byla xxxxxxx xxxx jiné právě xxxxx, aby xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx dne 27.6.2001, sp. zn. Xx. XX 16/99 (…), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxx formami xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (…).
[66] [16] Výše uvedené xxxxxxxxxxxxx důvody proto xxxxx rozšířený xxxxx x názoru, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x. ř. x. xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx možno xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx směřující xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xx xxxx povinnosti, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx zbavit xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx má; přiznávající, xxxxx odmítající mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva; jinak xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx. i xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxxxx) byl podroben xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (Xxxx.: Zvýraznění xxxxxxx xxxxxxxxx senát.)
[67] V xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx i xxx xxxxxx pravidel x xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx již xxxx o xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx, že xxxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcionováno. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx, xxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připustí x xxxxxx xxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx posoudit meritum, x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx sice xxxxxxxx xxxxxxx nároku na xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx že xxxxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správním řízení x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, resp. x „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přiznaného xxxxxxxxx. X xxxx. 1 xxxxxxxx, xxx, pokud xx v xxxx xxxxx žadatele x xxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx. 2 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §16 odst. 1 xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávního xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přechod xxxxxx xx xxx xx xxxxxx, za xxxxx xxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x příspěvek (x xx xxxx xxx xxxxxxx z procesního xxxx xxxxxxx oprávněná xxxxx) zemře.
[69] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx třetím x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xx ve xxxx xx sebe časově xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do situace, xx podle xxxxxxxx xxxxx měla při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx příspěvek. V xxxxxx z xxxxxx xxxx období xx x xxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx příspěvek nebyl xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, dostala xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudil xxx v rozporu x xxxxxxxxxxx právem x xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiznat. Xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx řízení zastaveno), xxxx by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Objektivně xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx správním soudnictví, xx tedy nebylo xxxxxxxxxxx x jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postihly xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx byla poskytnuta, xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x ním xx xxxx dokončeno xxxxxxx řízení, x x xxxxxxx, xx xx xxxxx příspěvek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, mohl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví x x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxxxx objektivně x nezákonné xxxxxxxxxx xxxx zrušeno, xxxxx xx - xx xxxxxx xx xxxxx xx situací - x efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezákonném xxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxx xx xxxxx xxx, xx x xxxxx z xxxx bylo správní xxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x xxxxx xxxxxx, by xxxx nastaly diametrálně xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx případě xx spravedlnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Výklad xxxxx, který xxxx xxx jakéhokoli racionálního x ospravedlnitelného xxxxxx x xxxxx absurdním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx.
[70] Navíc nelze xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx racionální x xxxxxxxxx konsekvencí dbalý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx na péči xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxxxx příslušných ustanovení §16 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx výklad, k xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a šestý xxxxx x xxxx xxx zpochybněn senátem xxxxxxx, xx nezamýšleným xxxxxxxxx změn, x xxxx xxxxx v xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1.1.2003 x které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xx 1.1.2003 zůstal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx (§250l x xxxx. x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002), xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx u xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxx xxxx „zemřel-li xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (…)“ xx umožňoval xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x soudním xxxxxx xx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxx již xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x opustilo xxxxxx x působností xxxxxxx x xx xxxx xxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx x navazující „instanci“. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx jí x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy.
[71] Xx situace, xxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx probíhá xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, se totiž §16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahuje xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 odst. 2 o. x. x. (xxxx je x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx §64 x. x. x., a xxxxxx „xxxxxxx“), xxxxx xxxxx, (x)xxxxx-xx způsobilost xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx procesním nástupcem, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, xx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx jde. Xxxxxx věci xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx péči, tedy x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx x jaké výši xxxx xxxxxx osoba, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na péči. Xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x případě, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx (x právě x xxx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxx, na xxx xxxxx na příspěvek xxxxx žadatele xx xxxx přešel. Xxxxx xx xx xxxxx xxx, jak xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxx městský xxxx, xxxxxxxxxx podle §64 x. ř. x. xx xxxxxxx x §107 odst. 5 x. x. x., xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xx osoba, eventuelně xx xxxxx z xxxxxxxx osob xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx, xx xxx žalobci měl xxx xxxxx jeho xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxx podílet xx pomoci xxxxxxx.
[72] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nic změnit xxx skutečnost, xx x případě svým xxxxxxxx podobném xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx protiústavním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx procesního nástupnictví, xxxx xxxxxxx třetí x xxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxx 10.5.2012, xx. xx. III. XX 3069/10, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx excesívní xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z ústavněprávního xxxxxxxx aproboval právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.8.2010, x. x. 3 Xxx 44/2010-171, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nástupnictví v xxxxxxx řízení správním xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vězňům a xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx do vojenských xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 261/2001 Xx. X x xxxxx rozhodnutí Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx názor, že xxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx xx poté, xx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k přechodu xxxxxx xx xxxx xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx obecného soudnictví x Ústavního xxxxx x x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.3.2011, x. x. 8 Xxx 48/2009-80, x. 2315/2011 Sb. XXX, xxxx 21 xxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx, xxxxx nepřípustně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx; x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obecné xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavních xxxx. Xxxx rámec těchto xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx.“ Na xxxx xxxxxxxx závěru xxxx rozšířený senát xx xxxxx; x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxxxx odůvodněnému xxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příznivěji xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, jejž x xxxxx podobném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[73] X výše xxxxxxx xxxxxxx tedy plyne xxxxxxxxxxx xxxxx:
[74] Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx, a s xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x §16 odst. 1 xxxxxx č. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[75] Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx použití §107 x. x. x. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení x xxx, zda x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zemřelého xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX. Další xxxxxx xx xxxx
[76] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx posoudil předloženou xxxxxxx právní xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxx x věc vrací xxxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 1. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x souladu x §55x x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Jaroslav Xxxxxx.
Xxxx odlišného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx X. x II. x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
1) Xxx xx to, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zemřelém xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, není správný, x to x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
2) Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxx. x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvádí, xx xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx na částky xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní řízení xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, a x xxxxxxxxxxx s xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nové xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx přecházejí.
3) Xxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví, že x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx může dojít xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x řízení xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx, jako je xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxx smrti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx vyplaceny. Podle §16 xxxx. 3 xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4) Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek přechodu xxxx xx xxxxxxxxx xx péči xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx splatné do xxx smrti xxxxxxxx x xxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx pravomocným xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxx přiznán, xxx nevyplacen, nejsou xxx xxxxx splatné xxxxxx příspěvku, x xxxxx xxx žádný xxxxx, xxxxx xx xxxx xx pravomocném xxxxxxxxxx x dávce xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Zjednodušeně xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxx být xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
5) X tomu xx xxxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxx nikdy x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x všech xxxxx x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx x nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, částečně x x dávek xxxxxxxxxxxxxx, x pomoci x xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaných osob.
6) Xxxxxxxx většina si xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxxx právní xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx normy (xxx xxxx 57 x 58 usnesení), xxxx „výklad“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxx, xxx xx vymezen x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx odvozené x xxxx xxxxxxxxx. Xxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x podmínkách xxxxxx xx xxxxx provedených xxxxxxx x. 206/2009 Xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
7) Xx úvod je xxxxx třeba blíže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dávku x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zpravidla xxxx určitý druh xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Nezanedbatelnou roli xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
8) X dávek důchodového xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx nároku xx částky splatné xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx oprávněného xxxxx xx uplatnění xxxxxx na dávku, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ani xx. Souhrnně xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení x v xxxxxxxxxxx x ním onen xxxxxxx xxxxxxx nároku xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxx, x výjimkou xxxxxx sociální podpory, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §63 zák. č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §51 xxx. č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §56 xxx. x.117/1995 Sb., o xxxxxx sociální podpoře).
9) X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x dávkách xxxxxxxxxxx pojištění (xx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx v xxxxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx principu, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx znakem xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx hledělo xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx správnímu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x aplikaci xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx. §137 xxxx. 2 zák. x. 221/1924 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x stáří, xx xxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxx x. x. x. xxx §75 xxx. x. 55/1956 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dávku xx xxxxxxxxxx dávky jednaly x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
10) Xxxxxx x xxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx xx podle §46 xxx. x. 111/2006 Sb., zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx společně x osobami xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona. X xxx xx xxxxx x zásadě o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx dávek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vůbec x xxxxxxxxxx o xxxxxx dávkách xxxxxx xxxxxx přezkoumatelná, xx xxxxxxxxx obnově správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 519/1991 Xx. byla xxxx xxxxxx přílohou A xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
11) Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dán xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx nárokový, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx prvního xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx žádost x dávku. Xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx osob nacházejících xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, není x xxxxxxxx jejich xxxxx žádný důvod, xxx nároky xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx posuzované.
12) Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx upraven x xxxxxx zvýšení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx v §8x xxx. č. 1/1907 x. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zabezpečení), x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx byla xxxx xxxx dávka xxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxx (a tedy xxxxx x dávkám xxxxxx x xxxxxx xxxxx), proto xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx systému důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1996 xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx existence x xxxxxxxxx části xxx. x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx od 1.1.2007 xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx úpravami xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx tedy xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xx prvního dne xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx žádost, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx přechod xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx také podobají xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxx dávkám xxxxxxxxx.
13) Xxxxxxxx změnu v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zákon x. 206/2009 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx péči, jež xx příliš xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx nahrazena xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx hybrid xxxx zvýšením xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx k 31.12.2006 upravoval xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §70, a xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx témuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §80 x násl. xxxxxx xxxxxx.
14) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx posíleno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxx je nyní xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xx dávka xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx. Sociální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx do 18 xxx xxxx xx xxxx rovněž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx zůstává, zda xxxx změny jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx byl xx prospěch xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx úmrtí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx, zda xx xxx xx dít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx příspěvek xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
15) X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepovažuji xxxxx, x níž xxxxx uvedenou novelou x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx službách přidáním xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xx xxxxx posun x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i bez xxxx xxxxx xx xxxx nutno s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16) Xxxxxx xx xxxx neshoduji x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxx xx novele xxxxxx xxxxxx pečující xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb žádný xxxxx nárok xx xxxxxx příspěvku přiznané xxxxx závislé x xxxxxxxxx xx stále xxxxx osobním xxxxxxx. X xxxx je xxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx poskytnuté xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách by xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsah xxxxxx xxxx xxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pečující xxxxx xxx lze xxx poznamenat, xx xxxxxxx doby xxxx x osobu xxxxxxxx xx XX. a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx důchodového pojištění xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx závislosti xx důchodové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx služeb podle §91 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podobně xxxx xxxxxxx xxxxx §83 odst. 3 xxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx své nesplacené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
17) Xxxxx xxxx z xxxxxx x „nespravedlnosti“ x „nerovnosti“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx úmrtí xxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 37 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx názorová xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx podstatu xxxx.
18) Xxx mého názoru xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxx-xx xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx vstoupit xx xxxx zemřelého účastníka x soudním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xx dávku, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxx xx řízení xx upraven xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároky, xxxxx xx ně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zemřelého xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx ostatně xxxxxxx i xxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx, jak xx názorová většina xx xx, xxx xxx ještě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, jak xx (xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 6.2.2014, x. x. 4 Xxx 107/2013-29.
19) X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxx mého soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyznění nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2012, xx. xx. III. XX 3069/10, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zák. x. 261/2001 Sb., x xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx táborů x x xxxxx zákona x. 39/2000 Sb., x xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nárok, xxxxx x xxx xxxxxx rozhodnuto xxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxx jednorázové peněžní xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu xxxx x další odškodňovací xxxxxxxx, xxxx. xxx. x. 357/2005 Sb., x xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx boje xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodu xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx částce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945 x o xxxxx některých zákonů).
20) X když x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hovoří xxxxx x xxxxxxxx nároku xx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxx, x xx xxxxx oprávněného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx základní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx případ. Xxxxxxx xx, xxx z xxxxxx xxxxxx obsáhle xxxxxxx.
21) Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „xx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §7 xxxx. 2 xxxxxx č. 261/2001 Xx. zjevné, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je; xxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) jednorázové peněžní xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx smrtí xxxxxxx osoby (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx x ní xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx x xxx, že v xxxxxxx úmrtí xxxxxxxxx xxxxx přechází včas xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x něm xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx případě xxx x xxxxxxxxxx situace, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxxx, xxxx xx xxxxx bylo xxxxxx).
22) Xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx „xxxxx o xxx (xxxx.: x xxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx za kritické „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §7 odst. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. jest xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x jehož xxxxxx xx v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx povolán xxxxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx „podle xxxxxxxxx řádu“ (xxxx. §7 xxxx. 3 xxxxxx), „xxxxx účelem xx vydání xxxxxxxxxx, xxxx se v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx“ (xxxx. §9 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Obdobně správní xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx §73 xxxx. 2 xxxx xxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a pro xxxxxxx správní xxxxxx, x xxx jiné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
23) Oproti xxxx xxxx přesvědčivého xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx přezkumné xxxx xxxxxx, jestliže xxxxx (xxxxxx správnímu xxxxxx) xxxxx ustavovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - naopak - nepřísluší; x xxxxx xxxxxx xx xxxxx oprávněn (i xx xxxxxx xx xxxxxx dle xxxxx xxxx x. s. x.) xxxxxx posoudit (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx správní žaloba xx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxx spojením xxxxxxxxxx v §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Sb. („xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx rozumět xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx přechází xx xxxxxx xxxxx do xxxx, xxx xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx pravomocně rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
24) Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx v xxxxxxx správního xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx i xx xxxx procesních xxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx následného xxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx.
25) Xxxxx xx zaznamenání, xx x xxxxx x vdovce, xxxx. xxxx osob uvedených x §1 x 2 zákona x. 261/2001 Xx. povolává xxxxx xxxxx (xxx §3 xxxx. 1) xx xxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx coby xxxxxx nástupce, xxxxx xxxx nositele xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxx tak xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zde xxxxxxx xxxxxx, x xxx danou xxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx.
26) Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx viditelně xxxxx xxxxx uvažování „xxxxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávních. Xxx ně, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, resp. xxxxxxxxxx xxxxx platí, že „xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odškodněny“, x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 3241/10, „xxxxxxxxxxx tak může xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx x xxxxxx xxxxxxx x časové limity xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx odškodnění je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx libovůle“. Xxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) byly efektivně xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxx stadiu xxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx x titulu xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, xxxxxx xxxxxx nemohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepříznivému rozhodnutí, xxx xx xxxx xxxxx běžela xxxxx, x byli xxxxxxxxxxx - jako xxxx xxxxxxxxxxxx - xx „xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx „právně sporná“.
27) Xxxxxx-xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxx, xx v dané xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. xxxxxxxx, x tím xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, nelze mu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; nepřešlo-li na xxxxxxxxxxxx xxxxx dříve (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
28) Je zřejmé, xx xxxxx Ústavního xxxxx xx nezávisle xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx.
29) Xxxxxxx xx jen poznamenávám, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při formulaci xxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx dle xxxx xxxxxx nevyplývají xxxxxxxx x nich, xxx, xxx xxxxxxx zaznamenala x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx z reformy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx institut xxxxxxxxx prostředků x x řízení x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx i xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v některých xxxxxx a tím x xxxxxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx ustanovení zvláštních xxxxxxxx.
30) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x výkladem xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx nich x zde xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx příspěvek xx xxxx je xxxxxxxx (xxx ne xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, která xx x xxxxxx upravena xx xx 1.1.2007, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x o přechodu xxxx, která xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stupních x x řízení xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx režim xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedopadal.
31) Xx xxxxx xxxxx xx tak projevuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx ten, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxxxx a při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x §107 x. x. x. Aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je však x daném kontextu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx je postaveno xxxxxxx zmiňovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, kde x xxxx xxxx xxxxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx o věci xxxx rozhoduje správní xxxxx). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 x. s. x. o „xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xx práv nebo xxxxxxxxxx), x xxx x xxxxxx xxx“, x tedy x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx existenci xxxx xxxx teprve rozhodovat, xxx jen stěží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxxx právu xxxx xxx pravomocně xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xx x xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (či x xxxx popření), xxxxx xx, xxxxxxx xxxx x nalézacím řízení, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx vyložit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
32) X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx názorové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx již xxxxxx x dávky xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx za to, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx tak xxxxxx xx hranice platné xxxxxx úpravy, xxxx xx učinil, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx, x procesní xxxxx x soudním xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X Brně xxx 1. xxxxx 2014
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx