Xxxxxx věta:
I. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx x x xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedené x §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudí x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §107 o. x. x. xxxxxxxx xxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, zda x xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách, x x xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Xx. XXX x x. 2315/2011 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 100/2012 Xx. XX (sp. zn. XXX. XX 3069/10).
Xxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx x příspěvek xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xx sídlem Xx Xxxxxxxxxxxxx 589, Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Na Xxxxxxxx xxxxx 376/1, Xxxxx 2 (xxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 81/11, Xxxxx 5), x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 10.1.2011, x. x. 005057/2011/XXXX, xx. xx. XX_121347/2010/XXXX/10, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 16.11.2011, x. x. 2 Xx 6/2011-44,
takto:
I. Zemře-li xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a x xxx i účastenství x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v §16 odst. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx., o sociálních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
II. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §107 x. s. x. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, zda x xxx xx xxxxxxx nástupcem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx x x kým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Jádrem xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nástupnictví x xxxxxxx xxxxxx správním x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx věci xxxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx službách“), a xxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx výši, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zemře-li xxxx fyzická osoba x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx úřad Xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 28.6.2010, č. x. 15409/2010/XXX, xxxxx §4 odst. 1, §8, §9, §11, §13 a §118 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx xx péči ve xxxx 4.000 Kč xxxxxxx xx xxxxx 2010. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxxxx x sociálních službách x podle xxxxxxx xxxxxx Okresní správy xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxxxxx xx xxx 31.5.2010 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx při 22 xxxxxxx xxxx x vlastní xxxxx x soběstačnost xxxxxxxxx x §9 xxxxx xxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
[3] X odvolání xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivého zdravotního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxx 35 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx podle §8 xxxx. x) xxxxxx x sociálních službách xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx osoby ve xxxxxx XX (xxxxx xxxxxxxxx) a xxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx 12.000 Xx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2011, x. x. 005057/2011/KUSK, xx. xx. SZ_121347/2010/KUSK/10, xxxxx §90 odst. 5 správního xxxx xxxxxxxx X. X. xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxx „posudková komise“) xx xxx 15.11.2010 xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxx žádosti o xxxxxxxxx na xxxx (8.2.2010) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx při 19 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx, x proto xx xxxxx §8 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx stupni XX (xxxxxxx xxxxx závislost). Xxxxxxx posudkové xxxxxx xxxxxx vycházel xx xxxxxxx dokumentace, zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 16.3.2010. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[5] X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze (xxxx též „xxxxxxx xxxx“) xxx 21.1.2011, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nevycházely ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vyplývá, že x xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx každodenní pomoc xxxx dohled xxx 35 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx osobu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dále xxxxx jejího názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx současném zdravotním xxxxx a xxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posudkové xxxxxx, xxxxx xx x jejích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřesvědčili x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neobsahují xxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, proč xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] X xxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.3.2011 zemřela, přičemž x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pobytové sociální xxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx pod Třemšínem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Centrum Rožmitál“), xxx vyplývá x xxxx xxxxxxx xx xxx 16.5.2011 x x oznámení x xxxxxxxxxxxxx pomoci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx x příspěvek xx péči. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 8.7.2011, x. x. 2 Xx 6/2011-32, xxxxxxx x tom, xx namísto xxxxxxx X. Š. xxx 16.3.2011 xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku, xxxxxxxx xx dalšího xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx částky xxxxxxx xx xxx jeho xxxxx xxxx osob xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxx §52 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx na xxxx, popřípadě x xxxxxxx xxxxxx ohlášeno xxxxx §21 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x příspěvek.
[7] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 16.11.2011, x. j. 2 Xx 6/2011-44, xxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx, xx rozhodnutí x příspěvku xx xxxx je přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 15.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X dalším xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx posudková xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx žadatelky x stupni její xxxxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 15.11.2010, xxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 16.3.2010 a xxxxxxxx odůvodnit případný xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx vypracování nového xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx komise vzít x úvahu, že xxxxxxxxx zemřela x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxx 16.3.2011.
[8] Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx i xxxxx §70 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. x. Další xxxxxx námitky směřovaly xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx x xxxx, xx s xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxx xx základě xxxxxx č. 366/2011 Xx. xxxxxxxxx krajských xxxxx rozhodovat x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xx péči xx Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x soudních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx vyplývá x §69 s. x. x. Ministerstvo xx plně ztotožnilo x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedenou x xxxxxxx stížnosti.
[10] Xxxxxxx (Centrum Xxxxxxxx) xx xx kasační xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Důvody xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednání věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx toho, xxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na péči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.2010, č. j. 3 Ads 110/2009-49, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x. 2018/2010 Xx. NSS.
[13] Dále xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx v rozsudku xx dne 7.4.2011, x. j. 3 Xxx 20/2011-64, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxxx na péči, xxxx žalobu odmítne xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx podle §107 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx „o. x. x.“) xx spojení x §64 x. x. s. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx takto:
[14] „Xxxxxxxxx xx xxxx vznikl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení - xxxxxxx důchodu pro xxxxxxxxxx. Xxxx charakterem xx xxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxx zdravotního postižení. Xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x koncepce xxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxx xx dávku xxxxxx xxxxxxxx splněním podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, příspěvek xxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx příspěvek odejme xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, za který xxx již xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx má xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x ve věci xxxxxx xx výplatu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 108/2006 Xx. xxx xx svém xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i procesní xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pokud x úmrtí xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx do jeho xxxxxx xxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx nástupnictví xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx 4 (xxxx xxxxxxxx 3) xxxx §16 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxx xxxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dědictví. Toto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx dávku, xxx x x xxx spojený xxxxx xx xxxx výplatu. Xxxxxxx platí xxx xxx případy, xxx xxxxxxx zemře xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a vyplacena xxxxxxx nástupcům xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxx), xxx i xxx případy, kdy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx x xxx xxx vznik xxxxxx na dávku xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxx ovšem xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx, xxxx co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xx příspěvek nestává xxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x jenž xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obsahují x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepojistného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §46 xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxx dokonce §56 xxxx. 3 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv jinak xxxx xxxxx xxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx místě xx xxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx důchodového x nemocenského xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §63 odst. 3 xxxxxx x. 155/1995 Sb. x §51 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 187/2006 Sb.) x o možném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx a nikdy xxxxxx žádné xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx zajisté xxxx xxxxx provést xxx xxxxxx xx úmrtí xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx zemřela xxxx, xx xxxx x její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx vyloučeno, xxx xxxx právní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx., xxx učinil xxxxxxx soud. Xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx další řízení x příspěvku xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nelze xxxxx právního xxxxxxxx xxx z jiných xxxxxx xxxxxxxxx x §107 xxxx. 2 x. s. ř. Xxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xx jako x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx dědicové nároku, xxxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx uplatňovat.
Nejvyšší správní xxxx xxxx zvažoval, xxx xxxxxxxx vyplývající x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxxxxx v přezkumném xxxxxx soudním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx řízením, jenž xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnost, x xxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x poté xxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx takto určenými, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nároku, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závislé xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, především xx tom, zda xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dědictví, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo xxx xx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vůbec. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx bylo xxxxx rozebráno xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 x 4 xxxxxx x. 108/2006 Xx. x xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxx xxxx dávky, xxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 x. s. x. nemohou mít xxx xxxxxx dopad x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tím x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny.“
[15] Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 7.3.2012, x. x. 6 Xxx 25/2012-24, ve xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, který proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 odst. 5 x. x. x. xxxxxx x kasační xxxxxxxxx zastavil. Xxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
[16] „Příspěvek xx xxxx xx dávka xxxxxx s osobním xxxxxx oprávněné (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx č. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); se xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx i xxxxx xx dávku. Xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx hmotné právo, x proto neexistuje xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx není xxx xxxxxxxx nástupnictví jiných xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zákon x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; §16 xxxx. 1 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx péči xx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxx zemře xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx; xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxx xx stanou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx osoby; xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxx (pouze) těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx částky xxxxxxxxx xx xxxx splatné xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (§16 xxxx. 2 zákona x sociálních xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx žalobě xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x nároku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxx zemřela xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dávku xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob (…)“
[17] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx v xxxxx směru xxxxxxxxx xx xxxxx §64 x. x. s. xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §107 o. s. x., xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx občanského soudního xxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dříve, xxx řízení bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxx, zda x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx řízení xxxxxxx. X xxx, x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§107 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxxxxx osoba x xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx, xxxx dědici, xxxxxxxxx ti x xxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx dědického řízení xxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxx (§107 odst. 2 x. x. x.; xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx změnami v xxxxxxxx xxxxx x xxxxx občanském xxxxxxxx). Xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xx x xxxx xxxx nástupu xx řízení (§107 xxxx. 4 o. x. ř.). Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx (§107 xxxx. 5 xxxx xxxxx o. s. x.; pozn. xxxxxxxxxxx xxxxxx: druhá věta xxxx x §107 xxxx. 5 x. x. x. účinností xx dni 1.1.2014 xxxxxxxxx).
[18] Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou x xxxxxx ocenitelnou xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xx péči xx xxxxx krajský xxxx k dispozici xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komise, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx x tuto dávku xxx ve správním xxxxxx náležitě zjištěn x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx žadatele xxxx x xxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx na xxxx. Xx ostatně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.4.2011, č. x. 3 Ads 20/2011-64.
[19] Xxxxxx xxxx xxxx podle §107 xxxx. 1 x xxxx. 2 x. x. ř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx účastník, jenž xxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxx xxxxxxx či xxxx převzít příslušné xxxxx nebo příslušnou xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx §107 odst. 2 x. s. ř. xxxxxxxxxx nástupci xxxxxxx xxxxx její xxxxxx, xxxxxxxxx ti x xxxx, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx právo nebo xxxxxxxxx, o něž x xxxxxx jde. Xxxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx taktéž xxxxx, xx něž podle xxxxxxxxxxx hmotně právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx povinnosti xxxxxxxxx xx dědickém právu. Xx xxxxx §107 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx pokračuje x dědici jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxx, jen tehdy, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx.
[20] Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách předmětem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxx nemohou x titulu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx dávku a x xxxxxxxx toho xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním řízení x příspěvku na xxxx ani v xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx dalšího řízení xxxx xxxxxxxx a xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do dne xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx blízká, xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx x §83, zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxx §48, 49 xxxx 50, zdravotnické xxxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pokud některá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xxxx. x), xxxx xxxxx, která poskytuje xxxxxxxx x příspěvek xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx osoby xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx smrti žadatele x příspěvek za xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx poskytovaly xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podílelo xx pomoci xxxxxxxx x xxxxxxxxx více xxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxx xx částku xxxxxxxxx xxxxxx dílem, xxxxx xxxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxx xxxxx obce x rozšířenou působností xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nenáleží za xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zemřel, xxxxx xx xx prvního xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxx xxxx poskytována xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx odborném xxxxxxxx ústavu (§16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách, xx znění účinném xx xxx úmrtí xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, tj. k 16.3.2011). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do dne xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx dalšího xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o této xxxxx. Pravomocným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tuto xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §16 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x sociálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na péči xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) výklad xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx žadatel x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xx x navazujícím xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx tuto dávku xxxxx osoba, žadatel xxxx právního xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx senátu pouze xxxxxxxx přiblížením xx x aplikované xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze x jazykového xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí x xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákona, xxxxxxxx jeho vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx přitom xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci (xxxx. nálezy Ústavního xxxxx xx dne 9.4.1997, xx. xx. Xx. XX 31/96, x. 103/1997 Xx., x xx dne 17.12.1997, sp. zn. Xx. ÚS 33/97, x. 30/1998 Sb.).
[24] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xx doslovného xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátu xxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx projev xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xx péči xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pomoci xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci. Náklady xx xxxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Nárok na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1, která x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxx osoby při xxxx o xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §8, xxxxx jí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx x §83 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §85 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospicového xxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx xx tato xxxxx i po xxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavu (§7 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxx 16.3.2011).
[26] Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci, které xxxx závislé xx xxxxxx jiné osoby. Xxxxx účelem je xxxxxxx xxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxx zajistila xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiné fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx forem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxx přiznána. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právnickým osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx podstatné xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx intenzivní péče x xxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich pomoc xxx zvládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zařízením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[27] X xxx, že xxxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx osoby xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxx senátu x xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §8 x §11 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xx stupně xxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx XX (středně xxxxx xxxxxxxxx), ve xxxxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx) xxxx ve xxxxxx XX (xxxxx xxxxxxxxx), anebo ve xxxxxx X (lehká xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx 10 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxxx příspěvku xx péči xxxxxxxxx xxxxx, různé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxx.
[28] Především xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx by xx ně musely xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění. Při xxxxxxxxx xxxx důchodu xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx výhodná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx osoby, xxxxx takto xxxxxxx xxxxx 15 roků xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) x §19x xxxxxx x. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]. Xxxx xx tyto xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxx xxxx x osoby xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxxx xx náhradní xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x §41 xxxx. 3 písm. x), x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, smí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx cestu mimo xxxxx obce svého xxxxxxxxxx xxxx bydliště xxx se xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx zaměstnavatel jen xx xxxx xxxxxx. Xxxxx tento zaměstnanec xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx vhodnou úpravu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§240 a §241 zákoníku xxxxx). Xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x osobu, xxxxx xx nárok xx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xx daně x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx částka xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x niž xx xxxxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[29] X faktickém xxxxxxx příspěvku xx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx poživateli xxxx dávky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxx nevznikají žádné xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, domovech xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, domovech xxx xxxxxxx, domovech xx xxxxxxxxx režimem x zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx péče totiž xxxxx xxxxx úhradu xx péči poskytovanou xx sjednaném xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx péči, x výjimkou služeb x týdenních xxxxxxxxxxxx, x nichž činí xxxxxx xx péči xxxxxxxxx 75 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§73 xxxx. 1, xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] Osoby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx čtyř xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §7 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxx dávku xxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx uvedených x tomto ustanovení. X xxx xxxxxxxxxxxx x úprava xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxx obsažená x §16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze osoba xxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx osoba poskytující xxxxxxxx x příspěvek xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žadateli x xxxxxxxxx xx xxx jeho xxxxx. Xxxxx se přitom x xxxxxxxx x xxxxxx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxx x §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx příspěvku xx xxxx tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxx touto xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx právnická xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na částky xxxxxxxxx na péči xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čtvrtého xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx náhodě xxxx okamžikem smrti xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemřel xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x příspěvku xx péči, xxx xxxxx, které xx xx zahájení xxxxxx xx xxxx smrti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, staly by xx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx přiznání x xxxxx xxxxxx xx xxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxx, xx xx žadatel xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx, by xxxx xx osoby x xxxx do jeho xxxxx pečující xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx se xxxx xxxxx nemohly xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx přiznání x xxxxx částce xxx účastníky na xxxx navazujícího xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xx této xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx neměly možnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx na xxxx xxxx stupně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, úplné xx xxxxxxxxxxx x že xxx xxx byla xxxxxxxx odpovídající xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx života xxxxxxxx.
[32] Xxx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žadateli x příspěvek xx xxxx, xxxxx zemřel xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x příspěvku, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, u xxxxx došlo k xxxxx až xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx důvody. Xxxxxx xxxxxxxxxx rozdílného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nedůvodnou xxxxxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x vedlo xx x xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného vlastnického xxxxx x práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxx x procesního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním by xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx až xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx péči, xxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx osvobození xx xxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx za péči xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx majetkových xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za situace, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x příspěvek xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stupně jejich xxxxxxxxxx na pomoci xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx péči, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx žadatelů až x přezkumném soudním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žadatelům xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx fakticky xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx za xxxxxxx teleologického xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx podle §16 xxxx. 1 zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx narok na xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx splatné xx xxx smrti žadatele xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx x příspěvek xxxxxx xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx navazujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx účastníky xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx základě úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §107 xxxx. 1, xxxx. 2 x. x. ř. xx xxxxxxx §64, xxxxxxxxxx §120 s. x. s.
[34] X xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx také systematické xxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx VII xxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx x příspěvku xx péči, nýbrž xx xxxxxxxx do xxxxx IV stejné xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx výplatou. Xxxxx xxxx §16 xxxx. 1 zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxx účastenství x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navazující xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx.
[35] Xxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx přechod xxxxxx xx xxxxxxxxx xx péči po xxxxxxxxx xxx procesní xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx soudem xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pokud xx xx xxxxxx xxxxx ztotožnil s xxxxxxx názorem, který x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s. napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx senát. Takto xx xxx xxxxxx xxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupovat, xxxxxxx xxxxxxxxx byly xx její xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxx xxx xxxxxxx, což je xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx před xxxxxx xx bylo zmatečné, x čemuž xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxx xxxxxxx z §109 xxxx. 4 za xxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s.
[36] Xxxxxx xxxxx však xxxxxx na xxxxxxx xxxxx uvedených úvah x xxxxxxxxxx otázce xxxx právní názor, xxxxx xx xx x dané xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posouzení stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx péči xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx senát xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[37] Xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx, zda má xxxxxxxx v projednávané xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Při xxxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxx xxxxx zdůvodní (§17 xxxx. 1 x. x. x.).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 7.4.2011, č. x. 3 Ads 20/2011-64, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xx xxxx xx jiné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx, xxx xx obsažena x §16 odst. 1, 2 a 4 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takový přechod xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx x příspěvku, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxx, xx xx příspěvek xx xxxxx, dojde xx v průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Z xxxx dovodil, xx xxxxxxxxx v úvahu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. odmítnout.
[39] X xxxxxxxxx xxxxxx, xxx s nepatrně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 5 o. x. x.), dospěl Xxxxxxxx správní soud x x usnesení xx xxx 7.3.2012, x. j. 6 Xxx 25/2012-24.
[40] Xxxxxx xxxxx oproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx x x xxxxxxx, xx oprávněná xxxxx (resp. osoba, xxxxx x sobě xxxxx, xx takovou xx) xxxxx xx x xxxxxx před xxxxxxxxx soudy, xxxxx x přechodu xxxxxx xx příspěvek xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, na xxx xxxxx (tvrzený xxxxx) měl přejít.
[41] Xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx projednat, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxxx umožnilo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[42] Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx otázky v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx závěru xxx vede xxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx souhrnu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ukazují, xx výkladová xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Nejvyšším správním xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[43] Podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x)xxxxxxxx na xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Tímto příspěvkem xx stát podílí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pomoci podle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxx. 2 (x)xxxx xx příspěvek xx xxxxx xxxxxxx x §4 odst. 1, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pomoc xxxx xxxxxxx xxxxx xxx zvládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8, xxxxx xx xxxx xxxxx poskytuje xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x §83 nebo xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx xx zapsán x registru poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxx xxxxxx domov, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xx xxxx, xx kterou xx jí podle xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. (Xxxx.: Zvýraznění doplnil xxxxxxxxx xxxxx.)
[44] Xxx xx považuje xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx fyzické xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §8 xxxxxx xxxxxx. Rozhodné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx osobu x xxxxx související se xxxxxxxxxx soběstačnosti, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x §9 x 10 xxxxxx. X §11 x 12 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx.
[45] Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx upravující vznik xxxxxx na xxxxxxxxx xx péči x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příspěvku xx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxx. §13, xxxxx xxxx. 1 xxxxxxx, xx (x)xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 x 8. Z xxxxxx xxxxxxxxxx jasně xxxxxxx, xx nárok xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxxxxx x určitém „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotyčné xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx.
[46] Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx (x)xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nárok xxxxx odstavce 1, xxxx-xx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx úřední. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x vyplácen xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xx xxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xx počátku kalendářního xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4. Xxxxx xxxx. 3 xxx, (x)xxxxxx-xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx po část xxxxxxxxxxxx xxxxxx, náleží xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc. Xxxxx na xxxxxxx xxxx vzniká x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x že xxxx xxxxxx žádost x xxxx přiznání, xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sama; xxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx, tělesné xx xxxxxxxx nezpůsobilosti xxxx.) xxxxxxxxx xxxxxxxx x sama se xxxxxx o xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 2, §20 xxxxxx).
[48] Podle §23 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx fyzické nebo xxxxxxxxx osoby, která xxxxx poskytuje xxxx xxxx poskytovat xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souhlas fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] X výše uvedených xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx: Xxx nepochybně x xxxxx xxxxxx xxxxxx, určený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jen xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx vedle xx xxxx xxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx péči (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xx §20 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, jelikož x x xxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvku oprávněná xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxx xx nechce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx přijímá xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx x nárok x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx.) xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxx jí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx úkonů péče x vlastní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zajištěním soběstačnosti, xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx sama. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxx §23 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x xxxxx osobou xxxx xxxxx poskytována, x xxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxx, kdo xx xxxxx poskytovat, s xxx, xx tak xxxxxxx bude činit.
[50] Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státem xx xxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (péči) xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx, svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x poskytnutého xxxxxxxxx xx péči „xxxxxxxxx“. Xxxxx oprávněné xxxxx, jež xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímý veřejnoprávní xxxxx vůči xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, poskytovatelé xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx ekonomický zájem, xxxx musí xxx xxx výkladu ustanovení x xxxxxxx nástupnictví xxxx v xxxxx.
Xxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx ujednání xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx poskytovateli xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pomoc, jenž xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx stát - xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §16, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxx. Xxxx. 3 xxxxxxxxx paragrafu xxxxxxx, že (x)xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx pro své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na péči, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účel xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 zákona, xxxxx podává xxxxx xxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx, (z)emřel-li xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §83, zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48, 49 xxxx 50, zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospicového typu, xxxxx některá z xxxxxx fyzických nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, popřípadě x průběhu řízení xxxxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx. x), jako xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxx xxxxx, které xx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dne xxxx xxxxx. Tyto osoby xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příspěvku rovným xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajské xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kalendářní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x příspěvek xxxxxx, pokud xx xx prvního dne xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx poskytována zdravotní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. 2, xx (x)xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přiznán před xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xx splatné xxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx, xxxxx x kalendářním xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohlášena xxxxx §21 odst. 1 xxxx. x) xxxx §21 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxx xx v xxxxxxxxxxx měsíci, xx xxxxx xxxxx příspěvek xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajské xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx rozdělení xxxxxx xxxxxxxxx. Nárok xx výplatu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kalendářní xxxxx, ve kterém xxxxxxxxx osoba zemřela, xxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce do xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx. (Xxxx.: Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.)
[52] Xxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 206/2009 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 206/2009 Xx.“). Xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx zákona xxxxx: „X ohledem xx xxxxx podněty x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxx xx příspěvek x xxxxxxx úmrtí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx zemřelým x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx blízkými, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spravedlivější.“ (Xxx xxxx 659/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x xx. I., xxxxx 10-11, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx , xxxxxxx 4.3.2014). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xx přejít xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, zda x xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 totiž zakotvovala xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx na xxxx xx nejbližší xxxxxxxx (xxxxxx xxxx manželka, xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxx žili x oprávněnou xxxxxx x době její xxxxx x domácnosti - xxx k xxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxx nárok xx xxxxx přejít, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x nadále xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žijící s xxxxxxxxxx osobou v xxxx xxxx smrti x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxx blízkou, která xxxx xxxxx §21 xxxx. 2 písm. x) označena xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pomoc. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 206/2009 Xx. xxx xxx xxxxxxxxx xx dovršení posunu x xxxxxxxxxx přechodu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx již xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx.
[53] X xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 206/2009 Sb. do xxxx xxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x případě, xx žadatel x xxxxxxxxx zemřel před „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, nelze v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonodárnému procesu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Dřívější xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „zemřel-li žadatel x příspěvek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (…)“; zákon xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naznačuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx a xx xx xxxxx i xxx xxxx, kdy xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx textu xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx smyslem x xxxxxx přidání xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (…)“, xxxx. xxxxx „xxxxxxxxxx x příspěvku (…)“, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx třetím x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X podstatě říká, xx xxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxxx x pravidla, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx nepřecházejí, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx nutno chápat xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (tedy tak, xx xxxxx xxxx, xx něž nárok xxxx přejít, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx definován), xxx x x xxxxxxx xxxxxxx - x xx tedy xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx možný xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xx zánikem nositele xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[56] Druhý výklad, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx opírá x xxxxxxxx a maiori xx minus, tedy xx xxxxxxx x xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx x myšlenky, xx xxxxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §13 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §7 x 8 zákona x sociálních xxxxxxxx), xxxxx úředně xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnuto, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) správním orgánem xxxxxxxxxx rozhodnuto a xxxx xx procesně xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx správnosti závěrů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xx pravda, že xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx „maže“ xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §16 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (…)“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda druhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývajícího x uvedené formulace.
[57] Xx shodě se xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xx, že odhlédnutí xx doslovného xxxxxxx xxxx zmíněné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx o xxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx rozumu x přirozeného xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výkladem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx nezbytným.
[58] Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přizná a xxx x xx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx osoby, než xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Diskrece xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Shora bylo xxxxxxxx, že xxxxx x xxxx příspěvku xx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě, xxx si mohla „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, musí mít xxxxxxx aktéři xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx, xx xxx náleží. Xxxxxxxxx osoba má xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnímu, xxxxxxxxxx xx. xxxxx. Xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx se spolehnout, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx-xx náhle xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx změnám xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxx xxxxx, jež x xxxxxx xxxx xxxxxxx okamžité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxx, xxx na jedné xxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx x xxxx to xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx smrti xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x patřičné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx konstrukce xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xx xxxxx dobře xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxxxx žila. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx oprávněná xxxxx) ještě xxx, xxxxx takový závěr xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx první věty x §16 odst. 1 zákona, v xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx přechodu xxxxxx xx příspěvek a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx x „xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx užívá x xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxx přiznaných, xxxxx xxxxx nevyplacených.
[59] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx x xx xxxx výplatu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - pokud x xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx, dochází x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx takových xxxx, xxxxxxxx-xx x kalendářním xxxxxx xxxxx xxxx xxxx (viz §16 xxxx. 1 xxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx x sociálních xxxxxxxx).
[60] X §16 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx. 1 xxxxxx x přechodu xxxxxx xx „žadatele“, zatímco x xxxx. 2 x „oprávněné xxxxx“. Xxxx formulační rozdíly xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xx charakterizují xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, u xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx smrtí xxxx. Xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx hmotněprávní x xxxxxxxx pozice xxxxx právního xxxxxxxxxx, xxxxx tu xxxx x okamžiku jeho xxxxx. Xxxxxx-xx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vstupují xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxx, xx x řízení xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žadatel xx xxxxxxxxxxx žádný nárok xx příspěvek xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zdravotní xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xxx, xx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx příspěvek xxxxxxxx, xxxxx nemohlo xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx žadatel xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx ně tedy xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, aby xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky. X xxxxx xxxxxx x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ti xxxxx nedělají nic xxxx, ale ani xxx méně, xxx xx dělal xxxxxxx xxxxxxx žadatel - xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx přešla xx xxxxxxxx, nebyla-li xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, než x xxxxx xx xxxx xxxxxxx domáhal).
[61] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, a xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx nárok xx příspěvek, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Pravomocné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx cestami (xx xxxxxxxx soudnictví, mimořádnými xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xx to xxxx xxx shledáno, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx neexistuje. Ostatně x xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxx toliko xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[62] Xx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx míní „pravomocně xxxxxxxxxx“ příspěvku, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx jde xxx x situaci xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odst. 1, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x příspěvek xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx.
[63] Ustanovení §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx „běžný“ xxxxxx - xxxx xxxxxxx x účelem xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx někoho, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx či xxxx mít xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx, přechod tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx poskytovaly xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pomoc. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (tvrzeného, xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) nároku xxxx xx - a xxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx - x xxx xxxxx, x jakém xxxxx xxxxx či xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx osoby, xxxx. xxxxxxxx).
[64] Neexistuje xxxxx xxxxxxx důvod x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nároku xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okolnostmi definované xxxxxx „okénko“, do xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxx“, xxx nárok xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx později, xxx by xx xxxxxx zavřelo. Toto „xxxxxx“ xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx péči x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx ve věci xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx místě xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx problémem xx xxxx xxxx ujasnění, xxx „xxxxxx“ se xxxxxx xxxxxx xxx x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx, xx je právní xxx xxxxxxxxxx odstraněna, xxxxx zrušením xxxxxxxxxx xx správním soudnictví, „xxxxxx“ znovu xxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xx skutečnost, xx - jakkoli xx xx xx xxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx - x xxxx případů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx x x xxxx výši xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. NSS, xxxxxx 15 x 16 uvedl: „[15] Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx xx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx bez ohledu xx formu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jedná. Xxxxxx xxxxxx prostředek xxxx dokázat nezákonnému xxxxxxx xx postupu xxxxxxxx, xxxx-xx xx, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxx má (k xxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx již (x xxxx xxxxxxx zejména xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veškerého xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx směřovaného xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx formálním xxxxxxxxxxx), xxxx by pro xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxx základních xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2002, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zásahovou xxxxxx), xxxx přijata xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx vyjádřenými v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2001, xx. xx. Xx. XX 16/99 (…), zavedena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx formami xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (…).
[66] [16] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx rozsah xxx xxxxxxxxxx typů xxxxx x xxxxxx xxxxx x. x. x. xx nutno v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx možno xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x zasahující xx sféry jeho xxxx nebo povinností (xx. xxxxxxxxx xx xxxx povinnosti, xxxxx xxxxx neměl, xxxxx xxxxxxxxxx jej zbavit xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx; xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva; jinak xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx, xxxx xx. i xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx) xxx podroben xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (Xxxx.: Zvýraznění xxxxxxx xxxxxxxxx senát.)
[67] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednáním veřejné xxxxxx však xx xxxxx klást x xxxxx xxxxxx brát x úvahu xxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx platí x xxx výklad pravidel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx, xxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx jednání xxxx xxxxxxxx soudnictvím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zásadně xxxxxxxxx, xxx výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vedl k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nástupnictví xxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, je-li xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připustí x xxxxxx xxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x příspěvek.
[68] Xxxxxxxxxx §16 odst. 1 x 2 xxxxxx o sociálních xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx že xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto přechodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, resp. x „řízení“ x xxxxxx xxxxx smyslu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx příspěvku. X xxxx. 1 xxxxxxxx, xxx, xxxxx xx v době xxxxx žadatele x xxxxxxxxx vede xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx řízení xxxx pokračovalo. X xxxx. 2 pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přiznaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx x rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přechodu xxxxxx xx příspěvek xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxx o příspěvek xx vyloučen xxxxxxx xxxxxx na xxx xx období, za xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiznán, xxxxx xxxxx xxxxxxx žadatel x xxxxxxxxx (x xx xxxx již xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx.
[69] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx třetím x šestým senátem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Představme xx, xx xxxxxx osoba xx xx dvou xx sebe xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obdobích xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx posouzení nárok xx xxxxxxxxx. X xxxxxx x těchto xxxx xxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mezitím, xx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx situace, xx xxxxx hmotného xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx osoba xxxxx. Xx vztahu x prvnímu x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x šestého senátu xxxxxx být xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (žaloba odmítnuta, xxxxxxxxxx xxxxxx zastaveno), xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx napadeno xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, třebaže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postihly xxx xxxxxxxx x příspěvek, xxx xxxx, xxx xx xxxxx poskytoval (xxxxx byla poskytnuta, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx soukromých xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxx nároku na xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx poskytoval xxxxx, x ním xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x případě, xx xx nebyl xxxxxxxxx xx xxxx správním xxxxxxx přiznán, xxxx xx xxxxxx nástupce xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x x xxxx žalobě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx rozhodnuto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx - xx xxxxxx xx xxxxx xx situací - x efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx. Xx dvou xxxxxxxxx situacích, xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezákonném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lišících xx xxxxx xxx, xx x xxxxx z xxxx bylo správní xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx xxxx nastaly diametrálně xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx, zatímco v xxxxxx xxxxxxxxxx. Výklad xxxxx, xxxxx vede xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ospravedlnitelného xxxxxx x takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx.
[70] Xxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dbalý xxxxxxxxxxx chtěl účinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxx xx xx, že xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx §16 xxxxxx o xxxxxxxx pomoci, jež xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx a xxxx xxx zpochybněn xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx péči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx i xx 1.1.2003 xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) rozhodnutím xxxxxxxxx orgánů (§250x x násl. o. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002), xxxxxxx s xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xx u xxxxxxxxx xx xxxx nenastal, xxxxxxxx by soudní xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx x příspěvku (…)“ xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx soudnictví po 1.1.2003 xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx systém x působností xxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí mezi xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx majících xxxx xx přípustnost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[71] Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto a xxx ve xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahuje xxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, které x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozici připadají x úvahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 odst. 2 x. x. x. (xxxx je x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, jak xxxxxxxxx §64 s. x. s., x xxxxxx „obdobně“), xxxxx xxxxx, (z)tratí-li xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoba x xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxx procesním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xx, kteří xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx x řízení xxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx péči, xxxx x xxxxxxxx otázka, xxx a xxxxxxxx x jaké xxxx xxxx určitá xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx v případě, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nároku a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (a právě x xxx se xxxx spor před xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx na místě xxx, xxx xx x nyní projednávané xxxx xxxxx správně xxxxxx městský soud, xxxxxxxxxx xxxxx §64 x. x. x. xx xxxxxxx x §107 xxxx. 5 x. s. x., xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx osoby x xxxxxxxx osob xxxxxxxxx x §16 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které se x xxxx, za xxx xxxxxxx xxx xxx podle jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx péči xxxxxxxxxx, xxxx podílet xx xxxxxx žalobci.
[72] Xx xxxx uvedených xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zaujaly třetí x xxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxx 10.5.2012, sp. xx. III. XX 3069/10, Ústavní xxxx xxxx nikoli xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2010, č. j. 3 Xxx 44/2010-171, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nástupnictví x xxxxxxx xxxxxx správním xx xxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xx vojenských xxxxxxxxxx táborů podle xxxxxx x. 261/2001 Xx. I x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx až xxxx, xx bylo x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správním řízení, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimovány x xxxxxx žaloby xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xx xxxxxx obecného xxxxxxxxxx x Ústavního xxxxx x x roli Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyslovil xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.3.2011, x. x. 8 Xxx 48/2009-80, č. 2315/2011 Xx. XXX, xxxx 21 takto: „Xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí obecných xxxxx x rušit xx, xxxxx nepřípustně xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je však xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx jednotlivce, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx.“ Na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx; x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěru, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodné xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx podobném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[73] X xxxx uvedené xxxxxxx tedy plyne xxxxxxxxxxx závěr:
[74] Xxxxx-xx xxxxxxx osoba po xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx, x x xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §16 odst. 1 xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.
[75] Xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx použití §107 x. x. ř. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 2 citovaného ustanovení x tom, xxx x kdo xx xxxxxxx nástupcem xxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x kým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX. Xxxxx postup xx xxxx
[76] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx otázce x věc xxxxx xxxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 1. dubna 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x §55x x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx stanoviska xx připojen.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx X. x XX. x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu
1) Xxx za xx, xx xxxxxx názor, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právního xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žadateli x xxxxxxxxx na xxxx, xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
2) Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxx. x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvádí, že xxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx o příspěvku, xxxxxxxx xx dalšího xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx úmrtí xxxxxxxx x xxxxx, x x xxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx osoby x xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
3) Xxx bylo již xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx žadatele x příspěvek xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx může xxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně, tak x řízení xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx, jako xx xxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx splatné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4) Xxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx přechodu xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx rozlišuje xxxx přechodem xxxxxx xx dávku xxxxxxxx x nároku na xxxxxx splatné xx xxx smrti žadatele x xxxxx. Zde xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx na výplatu xxxxx charakter xxxxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxx xxxxxxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx péči xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx splatné xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dávce xxxxxx xx nějaké xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx ani x xxxxxxx řízení x přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
5) X xxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na dávku xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nikdy a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. K zániku xxxxxx xx xxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně x xxxxx dávek x oblasti sociálního xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, částečně x x dávek xxxxxxxxxxxxxx, x pomoci x xxxxxx xxxxx xxx x případě neexistence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
6) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxxx právní xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx a mění xxxxxxxx právní normy (xxx xxxx 57 x 58 xxxxxxxx), xxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x na xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx, kteří xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx to, xx takováto xxxxxxx xx není x xx xxxxxx právního xxxxxxxxxxxx je x xx xxxxxxxxx změnách x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 206/2009 Xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
7) Xx xxxx xx xxxxx třeba xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x různých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určitý druh xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Nezanedbatelnou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
8) X dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jiných xxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx splatné xx dne xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xx uplatnění xxxxxx na dávku, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ani xx. Xxxxxxxx pak x žádném x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydáním rozhodnutí, xxxxxx xxxxx mohou xxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx dědictví (viz §63 xxx. x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, §51 xxx. č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, §56 xxx. x.117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře).
9) X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx o dávkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxxx), od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx tak xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx založeného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx charakteristickým xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakési xxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxx nástupnictví (xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx prakticky stejně, xxxxxxx např. §137 xxxx. 2 xxx. x. 221/1924 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x stáří, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. x. ř. pak §75 xxx. x. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) pochyb x xxxxx v xxxxxxx xxxxx žadatele x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x osobami x xxxxxxxxxx ustanovení uvedenými.
10) Xxxxxx x dávek xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx §46 zák. č. 111/2006 Xx., xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jakýkoliv xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx posuzován společně x xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 zákona. X xxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx úpravu, v xxxxxxxxxx předpisech nebyly xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx upraveny xxxxx x rozhodnutí x xxxxxx dávkách xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 519/1991 Xx. byla xxxx xxxxxx xxxxxxxx X xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx výslovně vyloučena.
11) Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx charakterem xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávkami, které xxx xxxxxxx i xxxxxx xx uplatnění xxxxxx, xxxxx pomoci x xxxxxx nouzi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxx je xxx xxxxxxx nejdříve xx xxxxxxx dne xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxx xxx xx osoby xxxxxxxx posuzované.
12) Xxxxxxxxx xx xxxx představuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx historii byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx zvýšení xxxxxxx pro xxxxxxxxxx (xxxxxx v §8b xxx. x. 1/1907 x. x., x xxxxxxxxx pojištění) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), s xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nástupnictví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxx vždy xxxxx xxxxxx sociální xxxx (a tedy xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.1996 vyřazena x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxx. x. 100/1988 Sb., x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxx x podrobněji x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx dávku xxx xxxx nyní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x určitý xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxx úmrtí oprávněného xx také xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx dávek xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
13) Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x. 206/2009 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx příliš xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx k 31.12.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70, x xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx ho xxxxx xxxx upravovalo xxxxxxxxxx §80 a násl. xxxxxx xxxxxx.
14) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx většině x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx posíleno xxxxxxxxx xxxxx pečující o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx přímou xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx poskytování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozsahu, xxxxxxx pouze potřeba xxxx pomoci, x xxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nejen to, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx, xxx slouží x zajištění pomoci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx do 18 xxx věku xx může rovněž xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx zůstává, zda xxxx změny xxxx xxxxxxxxxxx důvodem pro xx, xxx xxx xx prospěch těchto xxxx xxxxxxx i xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx práv x xxxxxxx úmrtí xxxxxxxxxxx x částečně také xx, zda xx xxx xx xxx xx půdorysu vymezování xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx touto xxxxxxx.
15) K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx stejně jako xxxxxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přidáním xxxxx „pravomocným“ xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“, za xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx normy, xxxxx x bez xxxx změny xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x příspěvku xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16) Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx příspěvku tak, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxx xxxx sporu x xxx, xx xxx xx novele xxxxxx xxxxxx pečující xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx přiznané xxxxx závislé x xxxxxxxxx xx stále xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx, xx úhrada xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx poskytnuté osobou xxxxx §78 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxx prováděna x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx samozřejmě xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, a že xxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb x rozsah jejich xxxx není zákonem xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx tvrzeným xxxxxxxx xx právech xxxxxxxx xxxxx pak lze xxx poznamenat, že xxxxxxx doby xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx XX. a xxxxxx stupni xxx xxxxx důchodového xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §85 xxxxxx č. 582/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Stejně xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §91 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx smlouva xxxxx §83 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx) xx xxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pečující osoby xx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx z xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
17) Xxxxx část x xxxxxx o „nespravedlnosti“ x „nerovnosti“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osoby před xxxxxxxxxxx a po xxxxxxxxxx obsažená x xxxx 37 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
18) Xxx xxxx názoru xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxxx-xx příspěvek x úhradě xxxxxxxxxx xxxx, xx zájem xxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx natolik intenzivní, xx je zapotřebí xxxxxxx xxx x xxxxx vstoupit xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x odvozené xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxx i otázku, xxxx-xx práva pečujících xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxx x příspěvku xxx xxxxx, xxx xx názorová většina xx xx, zda xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx ustanovení §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, jak xx (byť xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 6.2.2014, x. x. 4 Xxx 107/2013-29.
19) X tomu dále xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx značně xxxxxxxxx vyznění nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.5.2012, sp. xx. XXX. ÚS 3069/10, xxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. č. 261/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx účastníkům národního xxxx za osvobození, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do vojenských xxxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxx x. 39/2000 Xx., x xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxx x spojeneckých xxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945. Podle xxxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx úmrtí oprávněné xxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx mají x další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx. x. 357/2005 Sb., x ocenění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x osvobození Xxxxxxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxxxx xx xxxx, x zvláštním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některým xxxxxxxxxx národního xxxx xx osvobození x xxxxxx 1939 xx 1945 a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
20) X když x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hovoří xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dědice, xxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx konstatování xxxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx x závěry xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nezbývá xx, xxx x xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxx.
21) Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „je x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §7 xxxx. 2 xxxxxx č. 261/2001 Xx. zjevné, xx xxxxxxx xxxx taková xxxxxxxxxx je; právo (xxxxx) na xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx není právem, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx evidentní xxxxxxx; xx xxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx pouze tehdy, xxxxxxxx o něm xxxxxx rozhodnuto xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v posledně xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo za xxxxxx oprávněného rozhodnuto xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx).
22) Xxxxxxxxxxxx tedy xx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx „xxxxx o xxx (pozn.: x xxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx důvod xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x xx x řízení „xxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (xxxx. §7 xxxx. 3 xxxxxx), „xxxxx xxxxxx xx vydání rozhodnutí, xxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nebo ruší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx x určité xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx anebo xxxx“ (srov. §9 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Obdobně xxxxxxx xxxxxx vymezuje ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxx §73 xxxx. 2 xxxx xxxxx dále xxxxx, xx pravomocné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxx správní orgány, x xxx xxxx xxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxx xxxxxxxx.
23) Oproti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx argumentu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx situováno xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jestliže xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) věcně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xx autoritativně xxxxxxxxxx - xxxxxx - nepřísluší; x xxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx od xxxxxx xxx části xxxx x. s. x.) xxxxxx posoudit (xxxxxxxxxx) zákonnost předchozího xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx x ohledu x principu právní xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx žaloba xx xxxxxx) nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx slovním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. („xxxxx x xxx xxxxxx rozhodnuto“) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx nárok na xxxxxxxxxx přechází xx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětu xxxxxx, x vydané xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx x účastníky xxxxxx xxxxxxxx.
24) Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x odškodnění (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx (xx doby pravomocného xxxxxxxxxx), by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx vstoupily x xx jeho xxxxxxxxxx xxxx x staly xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudního. Xxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx.
25) Xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx x vdovy x vdovce, resp. xxxx xxxx xxxxxxxxx x §1 x 2 xxxxxx č. 261/2001 Xx. povolává xxxxx xxxxx (viz §3 odst. 1) xx xxxxx oprávněné (xx. xxxxxx coby xxxxxx nástupce, nýbrž xxxx nositele samostatných xxxxxx); činí xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxx xxxxxxx nejsou, a xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
26) Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uplatňují názory, xxx viditelně nesou xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislostí veřejnoprávních. Xxx xx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxxx. restituční xxxxx platí, že „xx xxxx státu, xxx xxxxx, za xxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, x jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3241/10, „xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx x časové xxxxxx xxxxxxxxx. Při stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx pouze limitován xxxxxxx libovůle“. Xxxxxxx x xx sféře xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyloučeno, xxx určité nároky (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx života, x xxx jen x xxxxxxx stadiu xxxxxx; xxxxx-xx kupříkladu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by poté xxxxx xxxxxx lhůta, x byli přesvědčeni - xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xx „xxxxxx, zda xxxx x xxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx „xxxxxx xxxxxx“.
27) Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - k xxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x. 261/2001 Xx. xxxxxxxx, x tím xxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nelze xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx,
28) Je xxxxxx, xx názor Ústavního xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
29) Xxxxxxx xx xxx poznamenávám, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx formulaci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, které xxxxxxxxx senát řeší, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx primárně x xxxx, ale, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx většina, xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx institut xxxxxxxxx prostředků a x xxxxxx x xxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx pravomocná x xxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x některých xxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30) V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svádět xxx na reformu xxxxxxxxx soudnictví, xxx xx xx xxxx x xxx významně xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xxx, že xxxxxxxxx xx péči xx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx) dávkou xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.1.2007, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o dávkách xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stupních x x xxxxxx xxxx xxxxxx, vzhledem x xxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxx xxxxx režim xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedopadal.
31) Xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, že xxxxxxx procesní předpis xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxx x §107 o. s. x. Aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx svojí xxxxxxxxx je postaveno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správní řízení (xxxx procesní xxxxxxxxxxxx xx věcech, kde x věci xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení řeší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tam, xxx x xxxx xxxx rozhoduje správní xxxxx). Hovoří-li xxxx xxxxxxxxxx §107 odst. 2 x. s. x. o „xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xx práv nebo xxxxxxxxxx), o xxx x xxxxxx jde“, x tedy o xxxxx tvrzeném, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx ustanovení aplikovat xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxx xxx pravomocně xxxxxxxxxx, a tvářit xx, že i xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (či x xxxx xxxxxxx), xxxxx xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nutně xxxxxxx.
32) Z tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx deficit nějak xxxxxxxxxx x xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx již jednou x xxxxx tohoto xxxxx xxx, xxx xxxxx xx xx, xx xxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx hmotně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x soudním xxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx