Xxxxxx věta:
Dohoda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx v xxxx xxxxx aplikovat.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX CZECHIA xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxx Šimky x xxxxxx Mgr. Xxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx: XXXXX CZECHIA x.x.x., xx sídlem Xx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 7, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 34/466, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 15, Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 18.4.2012, x. x. XX986-3/120/9/2011-XX, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2013, x. x. 10 X 57/2012-89,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2013, x. j. 10 X 57/2012-89, se xxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci
[1] Xxxxxxxxxxx žalované ze xxx 18.4.2012, x. x. BF986-3/120/9/2011-SŘ (xxxx xxx „napadené rozhodnutí“), xxxx změněno rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x Táboře xx xxx 1.11.2011, x. x. XX385-3/2011/187/3/2011-XX, xxx, xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx podle §17x xxxx. 2 písm. x) zákona x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 75 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx náklady řízení xx výši 1000 Xx. Xxxxxxxxx deliktu xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Purkyňova xx., Xxxxx, xxx 2.3.2011 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx porcované x zabalené xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx potraviny xxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu x §7 zákona x xxxxxxxxxxx, x při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.3.2011 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx podle §5 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 146/2002 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x XXXX“), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěných xxx kontrole provedené xxx 2.3.2011.
[2] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, kterou Krajský xxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 13.2.2013, x. x. 10 X 57/2012-89 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nařízeného na xxx 13.2.2013 x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx neměl xxxxxxxx relevantních informací. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx za xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxx v tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vyhovující, x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx a nedochází xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx oběhu. Xx xxxxxxx xxxxxx vyznívá x xxxxxx, xxxxx xxxx uzavřena xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Státní veterinární xxxxxxx dne 18.8.2009 (xxxx. xxxxxxxx soudu: xxxxxxx soud xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x spolupráci xx dne 21.7.2009), xxxxxx xxxxxx byla xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k §16 xxxxxx o potravinách.“ Xxxxx dohodou xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxx výkonu dozoru x hlediska věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx námitkám.
II. Xxxxx xxxxxxx stížnosti x vyjádření xxxxxxxx
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s.“). Předně xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx vypořádal s xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §16 odst. 1 xxxx. b) bod 2 zákona x xxxxxxxxxxx, a tak xxxx xxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vznesla xxxxxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odročení xxxxxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti x x toho xxxxxx xx x xxxxxxx řádně omluvila.
[4] Xxxxxxxxxxxx dále setrvala xx názoru, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx balenou xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx tvrdil xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) x. 1169/2011, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx potravinu xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potravin x xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxx, a x xxxxxx odlišné interpretace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečnosti o xxxx xxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx při xxx měl xxx xxx rozhodování k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx právech. Xxxxxx závěr xx xxx stěžovatelky xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx váženého xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx doma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx popisky xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx při označování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx na poměrně xxxxxx balíčcích xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx neměl xx vitrín xxxxxxx. Xx xxxxx evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx potraviny xx xxxxxxxx věci, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvést x xxxx. Xxxx xxxxxx xxx potvrzuje xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx nákupu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
[5] Xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x SZPI x xxxxx §16 xxxxxx x potravinách xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx prodeji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx má x Státní xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXX“). Pro pochopení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojmem „xxxxxxxx xxxx“, xxxx xx xxx žalované xxxxx xxxxxxx samostatnou x xxxxxxx oddělenou xxxx prodejny, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úseků se xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx chladicí xxxxx, xxx také jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx chladicího xxxxx přepážkami x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úschovy). Xxxxxxx je xxx xxxxxx činnost, při xxxxx dochází x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx pouhá manipulace x xxxxxxxxxx (krájení, xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx výrobním závodě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx potraviny, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pravidla x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §16 odst. 1 písm. x) xxx 2 zákona x xxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x rozdělení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úseky měla x úsecích, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx, xxxxx, ryb, xxxxxxx, vajec nebo x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx příslušnost xx xxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 písm. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rovněž xx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x XXX xx xxx 21.7.2009 (xxxx xxx „Xxxxxx x xxxxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxx nebyl přenos xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx okruhů xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zájmu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx administrativní zátěže xxxxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx jim nadřízeného Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxx shoda. Xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx kontrole provozoven xxxxxxxxxxxx shledal SVS, xxxxx upozornila xx xxxx, že tyto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx sporu, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx napadající interpretaci §7 zákona x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[7] Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 s. x. x.). Xxxxxxx stížnost xxxx podána xxxx (§106 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 s. x. x. je xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx poté xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx k logice xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxxx xxxxx tím, že xxxxxx xxxx působnost xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 25.5.2006, č. j. 2 Xxx 154/2005-245, xx xxx 27.7.2007, x. x. 8 Xxx 75/2005-130, všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxx.xxxxxx.xx ). Za xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx nebo z xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxx x proč xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx liché, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nedostatkem xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxx rozumět xxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx skutkovými xxxxxx xxxxx takové xxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxx opřel xxxxxxxxxxx důvody o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx anebo tam, xxx není xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 4.12.2003, x. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxx. pod č. 133/2004 Xx. NSS.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí x xx xxx xxxxxxxxxxx pochybností přezkoumatelný, x xxxx ostatně xxxxxx i to, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx problému polemizuje x žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx přistoupil x posouzení kasační xxxxxxx věcné nepříslušnosti xxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že touto xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.4.2014, x. x. 6 Xxx 87/2013-131. Za xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x právní xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx klíčové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xx xxx x xxxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxx.
[11] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx [§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx], xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx živočišného původu, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x potravinách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, mléka, xxx, drůbeže, vajec xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx je x co xxxx xxxxxx, xx třeba xxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 xxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxx veterinární správy, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx už xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx správy. Úpravou xx xxxxxx zákona x potravinách xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rizikem xxxxxxxxxxx, nepochybně xx xxxx bude xxxxxx x x krájení xxxx.
[12] Zákonný xxxxx „xxxxxxxx úsek“ xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatních potravin x musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produktů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 písm. x) xxx 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx. xxxx. x xxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx činnostech xxxxxxxxxxxxx xx syrovými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx pojem xxxxxxxxxx úseku xxxxxxxx x ve vztahu x k prostorům, xxxxxxxxx x zařízením xx jednotlivým xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivých druhů xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx tak xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx při xxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potraviny x xxxxxxx x jiné xxxxxxxxx živočišného původu, xxxx. připravuje xxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx a xxxxxxxx balí xxxx. Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx se xxxx svou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x z xxxxx zákona, jenž xxxxxxxx úsek x xxxxxxxx staví xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx znamenal, xx xxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxx nad potravinami xx mohly xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přepážky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx chladicím pultu xx xxxxx vynětím), xxx by podstatně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (byť xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx x §16 xxxxxx x potravinách. Xxxxxxxx xxxxxx stanovující věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákona xx byla x xxxxxxx xx. 79 xxxx. 1 Ústavy, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nelze xx v této xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx posuzovaném případě xxxxx xxxxx založit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kontrole balených xxxx na xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při manipulaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx. xxxxxx balení xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx uvedených x §16 odst. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prováděné xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx Xxxxxx x součinnosti xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx. x §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nelze xx xxx xxxxxxxxx. Xx neznamená, xx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx nemohly takovou xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivých zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx et xxxxx xxxxx uzavřít, xxxxx jí xxxx, xxx xxxx uvedeno xxxx, měnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalované xx kontrole xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxx x xxxxxxxx docházelo x xxxxxx potravin vyjmenovaných x xxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx prodejní xxxxx. Xxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navíc chybně xxxxxxxxx Dohodu x xxxxxxxxxxx. Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxx nezbývá xxx jiného, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x věc vrátit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[15] Za xxxx xxxxxxx již xxxxx ztrácí význam xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadající xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx omluvu x xxxxxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 13.2.2013, x xxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
[16] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se x dalším xxxxxxx xxxxxxx týkajících se xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx činí xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nicotnost ve xxxxxx §77 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se však x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x takový xxxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §14 xxxx. 1 zákona x potravinách (shodně xxx §16 odst. 1 téhož xxxxxx) xxxxx stanoví, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx: x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxxx správy, x) Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx, že xx 31.12.2013 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxx Xxxxxxxx kontrolní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Již z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxx balených xxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx), nelze xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebyly orgány Xxxxxx zemědělské x xxxxxxxxxxxxx inspekce xxxxx xxxxx příslušné. Věcná xxxxxxxxxxx žalované ke xxxxxxxx potravin xxxxxxx xxxxxxx x jejího xxxxx i xx xxxxxx o XXXX, xxx xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx: „Inspekce x xxxxxxxxx x právnických xxxx (dále jen "xxxxxxxxxxxx xxxxx") kontroluje xxxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (…)“ (shodně xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.4.2014, č. x. 6 Ads 87/2013-131).
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xx zbývajícím kasačním xxxxxxxx, týkajícím se xxxxxxxxxxxx §7 zákona x potravinách, xx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx č. x. 7 Xx 35/2008-144, x. x. 7 Xx 34/2008-181 x x. j. 4 Xxx 87/2012-34). Za xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx x námitky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nelze xxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.2013, x. j. 6 Xxx 37/2014-46. Na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a nabídky xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §7 zákona o xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený rozsudek xxxxxx dle §110 xxxx. 1 s. x. x. x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. x současně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené správní xxxxxxxxxx, xxxxx skutkové xxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx potravin xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud, xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx prodejna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úseky ve xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. b) xxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx v xx xxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxx. x) bod 2 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx příslušnost xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxx sýrů xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správy.
[19] X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 29. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx