Xxxxxx věta:
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx odůvodněno pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním rozpočtem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxx: a) Filip X. x x) Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx záchrannému sboru Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové a Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: x) X. X., a b) X. X., xxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Vodičkova 33, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Hasičský záchranný xxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Schweitzerova 91, Xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx žalovaného ze xxx 18.3.2011, ev. x. 2-7/XXX-2011 x xx. č. 2-9/XXX-2011, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 19.2.2014, xx. 38 Xx 56/2011-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 10.479 Kč, x to xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Xxxxxx Kopřivy, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx kanceláře ředitele xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) xxxxx xxx 30.12.2010 rozhodnutí ev. x. 1-371-59/XXX-2010, kterým xxxxxxx x) xxxxx xxx xxxxxx od 1.1.2011 xx 31.12.2011 xxxxxx příjmu a xxxxxxxx xx osobní xxxxxxxxx (§122 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx „xxxxx x služebním xxxxxx“) xx xxxx 1.150 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx (§120 xxxx. 3 xxxxxx o služebním xxxxxx) xx xxxx 1.600 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. x. 1-372-156/XXX-2010, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), x to xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve výši 850 Kč x xxxxxxxx příplatek II. xxxxxxx xx xxxx 1.400 Xx. V xxxxxxx obou xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxx 2010.
[2] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx snížení xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx osobního xxxxxx x základního xxxxxx xxxxx provést na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x záhlaví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx obě xxxx xx xxxxxxxxxx projednání x rozhodnutí. Krajský xxxx žalobám xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx dal xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx není xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2008, sp. xx. 21 Xxx 5447/2007, xx dne 20.12.2007, xx. zn. 21 Xxx 3488/2006, x xx dne 27.2.2013, xx. xx. 21 Xxx 832/2012. Z xxxxxxx judikatury zároveň xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx příplatku xx totiž xxxxx xxxxxxxx x kvalita xxxxxxxx práce. Stejně xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxx 2010 xxxxxxxx přiznán xxxxxx xxxxxxxxx v určité xxxx x nezměnily-li xx dlouhodobě xxxxx x kvalita jimi xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx příslušníky XXX Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x hodnosti xxxxxx xxxxxxxx až xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx jeho snížení xx xxxxxx.
[5] Co xx xxxx zvláštního xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 52/2010 nezaložilo žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx neodůvodnil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx x §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xx. xxx, xx xx xxxxxx žalobců xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmů xxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx rizikům, xxxxx. x xxxxxxxxx psychické xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx x důvodu snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx pro určité xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pokusil xxxxxx smysl a xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Nejprve xxxxxxxxx, že osobní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2011, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 %. Stěžovatel xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, stanovit xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx částce. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pokrytí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatků xxx xxx zohledněn xxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx, xxx společenský vývoj x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krize. Xx xxxxx xxxxxxxxx úvahy x možnosti hospodaření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xx mohlo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nelze příslušníka xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §32 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx 80% služebního xxxxx.
[9] X xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxx, xx osobní xxx xxxxxxxx příplatek xxxxx xxxxxxxx na dobu xxxxxxx, žalovaný xxxxx, xx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx hospodaří xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx kalendářního xxxx x není xxx v jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozpočtové xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o státním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech a xxxxxxxx i zákonem x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx x rozpočtovým xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Ads 137/2012-41, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stanovování zvláštního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, nelze xx xxxx shledat xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx kasační xxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxxxx xxxx zcela vytrhl xx zákonného xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx na příslušný xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx služebních xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx příslušný xxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. X x xxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxx xx xxx nutno činit xxxxx x xxxxxxx xx konkrétní zákonná xxxxxxxxxx (§122 x 120 zákona x xxxxxxxxx poměru), xxx x ve xxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru.
[11] Xxxx xxxxxxx argumentace ohledně xxxxxxxx příplatku xxx xxxxxx xxxxxx také xx zvláštní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx x) xx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx proti části xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx část xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx omlouvá xxxx xxxxxxxxx postup x xxxx 2011 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010, xxx xxxxxx xxxxxxxx složky xxxxxxxxxx xxxxxx na dobu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; hospodaření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání.
[14] X souladu se xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx domnívají, xx xx xxxx xxxxxxx osobního příplatku xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx domnívá, xx xxxx judikatura xx xxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx odměňování ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx státními xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxx dovoleno, xx xxxxxxxx“. Složky xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kde xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví omezení xxxxxx, je xxxxxxxx xx dobu neurčitou, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxx podmínky nároku. Xxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx podivit xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uvedeném období.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x názorem krajského xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx sama x xxxx xxxxxxxx existentní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Dospěl x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx.
[19] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
[20] Stěžovatel xxxx neuvedl, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx příplatek podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na dobu xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx příplatky x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků.
[21] Xx správního spisu x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx správní praxe xxxxxxxxxxx xxx stanovování xxxxxx služebního příjmu xx xxxxxx, xx xxxx stanovovány xxxx xx dobu xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obou žalobců xx rok 2011, xxx xxx byly xxxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxx 2010. Žalobci x) xxx xxxxxx xxxxxxxxx snížen x 2.700 Xx v xxxx 2010 na 1.150 Xx x xxxx 2011 x xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx xx xxx xxxxxx x 2.150 Xx x xxxx 2010 xx 1. 600 Xx x xxxx 2011. Xxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.300 Xx x xxxx 2010 na 850 Kč v xxxx 2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx x 1.950 Xx xx rok 2010 xx 1.400 Xx v xxxx 2011. Krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx příplatků uvedených x zákoně o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx snížení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobců řádně xxxxxxxxxx [viz body XX.x) a IV. x)], a xxxx xx věnoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx určitou [xxx xxx XX.x)].
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xx xxx 2011
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx příplatků xxxxxxx xx rok 2011 xxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxx orgán X. stupně tím, xx osobní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx s §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxxxxx rozhodnutích xxx xxxxxxxxx snížení osobních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx osobního xxxxxxxxx xxx §122 zákona x služebním poměru xxx xxxxxxxxxxx HZS Xxxxxxxxxxx xxxxx zařazené x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx referent xx vrchní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 (xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxxxx“).
[24] Osobní xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §122 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx, že xx „xxxxxxxxxxx složkou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx výkon služby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsahu. Xxxxxxxxxx x přiznání, změně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx výše 60 % xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx příplatku xx navázáno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx či odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 26.8.2009, xx. 3 Ads 86/2008-80. Uvedl xxx, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx úvahami xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, aby rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx adresáta xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxx o xxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxxxx odnímán xxxx xxxxxxxx, xxx x o situaci, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx osobního příplatku (xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx x otázce xxxxxxx výkonu služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx leží xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §131 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zaměstnanci, „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dobrých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxxx vlády x. 330/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx v této xxxxxx podpůrně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2008, sp. xx. 21 Xxx 5447/2007 x ze dne 27.2.2013, xx. xx. 21 Xxx 832/2012, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „ke xxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx, který dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, došlo-li k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Uvedená xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx příplatků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx x xxx, xx tato rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xx společenským xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxx stanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx období) xxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx spíše xx xxxxxxxxx, neboť stejné xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx. 3 Ads 86/2008-80, která xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody, xxxxxxx xxxx výkon xxxxxx x mimořádné xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx svěřených xxxxxxxxxxxx prostředků, kterým xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §122 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. „xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx míst xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušný xxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx”). Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx stanovenému xxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxx xx vztahu xx xxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Osobní příplatek xxxx být xxxxxxxxx, xxxxx či odnímán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nedodržení xxxxxx zákonných kritérií xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shodně x xxxxxxxx xxxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010, xxxxxx relevantně xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxx osobního příplatku x daném případě xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx dvou posuzovaných xxxxxxxx: xxxxxxxxx X - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kurzů x xxxxxxxxx X - mimořádná xxxxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), který by xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxx) xxxxxxx. Ani pouhým xxxxxxx xx xx xxxxx nelze snížení xxxxxxxx příplatku odůvodnit.
IV.b) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx na rok 2011
[31] X xxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x). Xx tak xxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli v xxx, xx pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx snížením zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx x) (xxx xx x překomplikované xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxx.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žalobce x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx x xxxx xxxxxxx na Xxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx služebních xxxxxxxx do X., XX. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx příplatku xxx služební místa x Hasičském záchranném xxxxx ČR MV 119108-1/XX-XX-2010, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx xxx xxxxxxxxx x Sbírce interních xxxx xxxxxx generálního xxxxxxxx XXX ČR - částka 52/2010, xxxx jen „Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX“). Stěžovatel xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx xxxxxx x xxx, že nebyly x tomto období xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxx v §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním poměru, xxxxx xxxxx „[p]říslušník, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxx x ochranou xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zdraví, xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx rizikům, xxxx xxxxxx s mimořádnou xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3.000 Xx xx 6.000 Xx měsíčně x I. xxxxxxx x 1.000 Xx xx 4.000 Xx xx XX. xxxxxxx”.
[34] Xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Ads 137/2012-41, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx xxx xxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředkům xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §120 služebního xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx pobíral, xxx xxxxx souhlasit xx stěžovatelem x xxx, xx jediným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx jen xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxxxx služebního funkcionáře xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §120 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitě odůvodnit, xxx bylo zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jakými xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[35] Xx xxxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx smyslu §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx daný xxx podle §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxx 2011, neboť xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §120 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí uvedl, xx riziko xxxxxxxx x) vykonávané xxxxx x posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx ke snížení xxxxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx.
[36] Xxxx xxx rámec xxxxxxxxx námitek Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx relevantním důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx ani odkázání xx Pokyn generálního xxxxxxxx XXX ČR. Xxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx - asistent, xx xxxxx xxxxx x žalobce x), xx 1.000 xx 3.200 Xx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx xx xxx 2011 xx xxxx 1.400 Xx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx xxxxxxxxxxxx 1.950 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx b) tedy xxx x roce 2010 odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2011 x xxxxxx xxx nutné xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX snižovat. Xxxx xxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxx Pokynem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daný xxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx) xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným x xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 10.6.2009, xx. 6 Xxx 129/2008-66).
XX.x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku xx xxxx určitou
[37] Dále xx zdejší soud xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx jeden kalendářní xxx. Stěžovatel tuto xxxxx odůvodňuje tím, xx je to xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx povinnosti uložené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxx praxe xx xxxxx xxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxx xx kasační xxxx zaměřil xx xxxxxx příplatek. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx osobní xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 5447/2007 xxxxxxxxxxx v xxx, xx „[p]řiznání xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxx by xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx podle ustanovení §12 xxxxxx x xxxxx x §7 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměrech“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxx zohledňující jednorázové xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsahu. X povahy xxxx xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx v určité xxxx x tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxx období xxxx xxxxxx nezávisle xx xxxxxxx x rozsahu xxxxxx služby. Pokud xx tedy jednou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx rozsahu xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x kap. IV.a)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xx x zvláštní xxxxxxxxx XX. skupiny, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dobu x xx xxxxx xxxxxxxx jej změnit xxx ohledu xx xxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §120 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx na dobu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 137/2012-41. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx „ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu určitou xx xxxxxxx x xxxxxxx […], xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx nezákonnou. To xxxx xxx nemění xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx příplatku předtím xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příplatku.“ Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx přiznání, změna xx odnětí xxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xx možné tento xxxxx použít xxxx xx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx proto x xxxxxxxxxx této otázky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx, x je xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, xxxx. na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx body [38] x [39]) za xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xx ovšem neshledává xxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx především xx, xxx xx případná xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x stanovení složek xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. změnu x xxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxx služby v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§122 odst. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx poměru). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx není možné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx funkcionář xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx případnou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx praxe x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx však x xxxxxx pochybení, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx koresponduje x xxxxxxxxxxx rokem, je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx povinnostem stanoveným xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, rozpočtovými pravidly x zákonem x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž nelze xxxxxx omezit na xxxxxx období s xxx, xx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx výši těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišně x xxxxxx xxxxx xxxxxx svěřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria (§122 odst. 1 x §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx omezenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx výši těchto xxxxxxxxx x xxxxxxx xx aktuální xxxxx xxxxxxxx prostředků.
[43] Xxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku) x xxxxxx měnícího xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nedůvodnou.
V. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem na xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x.), zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx druhá x. x. x.).
[45] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx na xxxxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
[46] Xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Soud xxxxxxx žalobcům náhradu xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby xx xxxx 3.100 Xx xx xxxxxxx xxxxxxx [(§9 odst. 4 xxxxxxxx 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)] sestávající z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxx mimosmluvní xxxxxx xx smyslu §12 odst. 4 xxxxxx o 20%. Xxxxxxxxxxx odměna tak xxxx 4.960 Xx. X xxxx částce xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, zvyšuje xx jeho xxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx povinen odvést xxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx, xx. 1.104,6 Xx, xx. xx xxxxxxxxxxxx 1.105 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce x) xxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x x řízení před xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx ani xxxxxxx x xxxxxxx nepřiznal xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxxxxxxx tarifu. Xxxxxxx x) však xxxxxxx xxxxxxx nákladů xx právní xxxx xxxxxxxx zastoupení xx xxxx 3.100 Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve výši 300 Kč, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx 4.114 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxxx xx xxxx 10.479 Xx, x xx do 30 xxx od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. dubna 2014
XXXx. Lenka Kaniová
předsedkyně xxxxxx