Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. důvody xxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxx mzdových prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušný kalendářní xxx.
Xxx: x) Filip X. x b) Xxxx O. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Brothánkové x právní xxxx xxxxxxx: a) X. X., a b) X. X., xxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Vodičkova 33, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Olomouckého xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 91, Xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2011, xx. x. 2-7/PAM-2011 x xx. č. 2-9/XXX-2011, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 19.2.2014, xx. 38 Xx 56/2011-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 10.479 Xx, x xx do 30 dnů od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Josefa Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) xxxxx xxx 30.12.2010 xxxxxxxxxx xx. x. 1-371-59/XXX-2010, xxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxx období xx 1.1.2011 xx 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxx (§122 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxx 1.150 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx (§120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx 1.600 Xx. Stejného xxx xxxxx také xxxxxxxxxx xx. č. 1-372-156/XXX-2010, kterým xxx xxxxxxx období xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), x xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 850 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx ve xxxx 1.400 Xx. V xxxxxxx obou xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx oproti xxxx 2010.
[2] Proti xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobců svými x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobami x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx společnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobám vyhověl, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vrátil xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxx žalobcům xx xxxxxx v xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx pracovněprávní judikatura, xxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx aplikovatelná. Konkrétně xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2008, xx. zn. 21 Xxx 5447/2007, xx xxx 20.12.2007, xx. zn. 21 Xxx 3488/2006, x xx xxx 27.2.2013, xx. zn. 21 Xxx 832/2012. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku. Xxxxxxxxx xxx přiznání, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příplatku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle §4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxx rok 2010 xxxxxxxx přiznán osobní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx a nezměnily-li xx xxxxxxxxxx xxxxx x kvalita xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx přijetí Jednotných xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvodem xxx xxxx snížení xx odnětí.
[5] Xx xx xxxx zvláštního xxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 52/2010 nezaložilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zvláštního příplatku xxxxxxx x žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §120 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, xx xx služba xxxxxxx xxxxxx nadále spojena x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx x rozporu xx zákonem. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxx určité xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pokusil xxxxxx xxxxx x xxxx zákonné xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Nejprve xxxxxxxxx, xx osobní xxxxxxxxx xxx žalobcům xxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2011, xxx xxx xxxxx xxxxxx prostředků xx xxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 %. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxxxxx rozpočtové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného na xxxxxxxx příjmy. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx zohledněn xxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x státním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vedeného xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť ta xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krize. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že by xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příslušník je xxxxx §32 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zálohy pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx 80% xxxxxxxxxx xxxxx.
[9] V xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxx, xx osobní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, žalovaný uvádí, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx kalendářního xxxx a není xxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx omezenou, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Ads 137/2012-41, ve kterém xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stanovování zvláštního xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx sice nelze xxxxxxxxx xx ideální x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx vytrhl xx xxxxxxxxx kontextu §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx míněno xxxxxxxxx xxxxx služebních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx na příslušný xxx xx xxxxxx xxxxxxxx příjmy. Xxxxx xxx předpokládá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx daný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx počtu služebních xxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek příjmu xxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. I x xxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx nutno xxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx (§122 x 120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx příplatek x krajský soud xx zde xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení.
[12] Stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x) xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx proti části xxxxxx, kterým xx xxx stanoven xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx stížnosti
[13] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedli, že xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxx postup x xxxx 2011 nezákonným xxxxxxxx x roce 2010, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nesouhlasí x xxx, že by xxxxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu x nedodržením státního xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x protiprávnímu xxxxxxx.
[14] X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. X xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sféry a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx se státními xxxxxxxxxx jako služební xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx souhlasit s xxx, xx xx xxxxx měly xxxxx xxx rozsudky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx“. Složky xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stanovit na xxxxxxxx xxxx pouze x případech, xxx xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nárokových xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu příslušníkům, xxx xx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx souhlasí také x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ani xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhli, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx a xxxxxx oprávněnou, a xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx.
[19] Kasační stížnost xxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pod xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx, nicméně x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx brojí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky, xxx xx v souladu xx xxxxxxx stanovovat xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx příplatek xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx kalendářního xxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zhodnotil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nižšího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služebního příjmu xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx - na xxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku x zvláštního xxxxxxxxx XX. skupiny xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxx xx xxx 2011, xxx jim byly xxxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx tyto xxxxxxxxx sníženy xxxxxx xxxx 2010. Žalobci x) byl osobní xxxxxxxxx xxxxxx x 2.700 Xx x xxxx 2010 xx 1.150 Xx x xxxx 2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx mu xxx xxxxxx x 2.150 Xx x xxxx 2010 xx 1. 600 Xx x xxxx 2011. Xxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxxx snížen x 1.300 Xx x xxxx 2010 xx 850 Xx v xxxx 2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx x 1.950 Xx xx xxx 2010 xx 1.400 Xx x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxx příplatků xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx odnětí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxx oba xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxx XX.x) x XX. x)], x xxxx xx věnoval zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx určitou [xxx xxx XX.x)].
XX.x) Xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx správní orgán X. stupně tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx stanoven x xxxxxxx s §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutích pak xxxxxxxxx snížení osobních xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dále xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příplatku xxx §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxx xxxxx zařazené x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx asistent x účinností od 1.1.2011 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §122 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx, že je „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x mimořádné kvalitě xxxx rozsahu. Xxxxxxxxxx x přiznání, xxxxx xxxx odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx do xxxx 60 % základního xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx ustanovení lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalitu či xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx či odnětí xxxxxxxx příplatku příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, xx. 3 Xxx 86/2008-80. Uvedl xxx, xx „[v] odůvodnění xxxxxxxxxx o osobním xxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx uvést, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z prokazatelných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx adresáta xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxx správnosti xxxxx xxxxxxxx příplatku. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx příplatek odnímán xxxx xxxxxxxx, ale x o xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx příplatku (xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.“ Důkazní xxxxxxx v otázce xxxxxxx výkonu služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o odnětí xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobního příplatku xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxx přiznání, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příplatku přiměřeně xxxxxx xxxx judikaturu xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §131 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx může xxx přiznán xxxxxxxxxxx, „xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx dobrých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx pracovních xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 odst. 1 nařízení xxxxx x. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx upravují důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx argumentovat xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 18.12.2008, xx. xx. 21 Xxx 5447/2007 x ze xxx 27.2.2013, xx. zn. 21 Cdo 832/2012, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že „xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi dobrých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxxxxxx přistoupit xxx xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxxx zhoršení výsledků xxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx množství x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx správě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezohledňovala xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xx xx pokulhávala xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx stěžovatele, xx xx otázku xxxxxxx xxxxxxxx přísplatku (resp. xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně poznamenává, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, neboť stejné xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx. 3 Xxx 86/2008-80, která dopadá xxxxx na snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval, xxxxx v žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neuvádí. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx stěžovatelem zmiňovaná xxxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxx xxxxx xxxx příslušníků xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem xx příslušný rok xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx”). Xxxxxxxxxx, že xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxx daný xxxxxxxxxx xxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx míst, není xx vztahu xx xxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx příplatek xxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx příplatek xx xxxxxx §122 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx rok 2011 xxxxxx roku 2010, xxxxxx relevantně xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxx rámec xxxxxxxxx námitek Nejvyšší xxxxxxx soud poznamenává, xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx stěžovatele xx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotná xxxxxxxx přehodnocují a xxxxxxxxxxxx stanovování výše xxxxxxxx příplatku v xxxxxxxxxx na počtu xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx posuzovaných xxxxxxxx: kritérium A - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x kritérium B - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka. Xx formální xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx předpis (§5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx osobního příplatku (xxxx. jeho xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx rok 2011
[31] X případě xxxxxxx x) se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku II. xxxxxxx nezabýval, xxxxx xxxxx xxx nesměřovalo xxxxxxxx xxxxxxx a). Xx xxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx snížením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx a) (xxx xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), dopustil xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx sám žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nejedná xx však o xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxx.
[32] X xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx orgán I. xxxxxx, xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx příplatku na xxx 2011 jednak xxxxxxxxxxxx x objemu xxxxxxxx prostředků stanovených xxxxxxx rozpočtem na xxx 2011 podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx X., XX. skupiny x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx služební xxxxx x Hasičském xxxxxxxxxx xxxxx XX XX 119108-1/XX-XX-2010, xxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx interních xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ČR - xxxxxx 52/2010, xxxx xxx „Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX“). Stěžovatel xxxxxxx xxx xxxxxxx b) xx pravdu x xxx, že xxxxxx x xxxxx období xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tudíž xxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx příplatku) je xxxxxxxx x §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx něhož „[x]xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s ochranou xxxxx xxxxx, při xxxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo zdraví, xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x mimořádnou xxxxxxxxxx zátěží, má xxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx ve výši 3.000 Xx xx 6.000 Xx měsíčně x X. xxxxxxx x 1.000 Xx xx 4.000 Xx xx XX. skupině”.
[34] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx zvláštního příplatku xxxxx §120 xxxxxx x služebním poměru xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval xx xxxx rozsudku xx xxx 27.11.2013, čj. 6 Ads 137/2012-41, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. skupiny příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 oproti xxxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx Královéhradeckého xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx prostředkům stanoveným xx xxxxxxxxxx xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §120 xxxxxxxxxx xxxxxx […] při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnutí k xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxx xxxxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxxxx, xxxx stěžovatel v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxx, že jediným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo zřejmé, x xxxxxx podkladů xxxxxxxx x jakými xxxxxxx se při xxxxxxxx uvážení xxxxx.
[35] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx, stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx smyslu §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx být odůvodněna xxxxxxxx xxxxxxx mzdových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx na daný xxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) pro xxx 2011, neboť xxx xxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx rizika při xxxxxx služby xx xxxxxx §120 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx riziko xxxxxxxx x) vykonávané xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx ke snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx snížení zvláštního xxxxxxxxx II. skupiny xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX. Xxxxx pokyn xxxx xxxxxxxx rozmezí, ve xxxxxx lze přiznat xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx x kategorii xxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxx spadá x xxxxxxx x), xx 1.000 až 3.200 Xx. Xxxxxxx x) byl stanoven xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx xxx 2011 xx xxxx 1.400 Kč x xxx tak xxxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx xxxxxxxxxxxx 1.950 Xx. Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxx x xxxx 2010 odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro rok 2011 x nebylo xxx nutné xxx x ohledem na xxxx přijatý Xxxxx xxxxxxxxxxx ředitele XXX XX snižovat. Xxxx xxxxx jasné, xxxxx xxxxxxxx by samotné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku II. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem, xxxxxxx xxxxxxx rozmezí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx daný xxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx opravdu správní xxxxx X. stupně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx) xxx, xxx xxxxxxxxx kritériím xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.6.2009, xx. 6 Xxx 129/2008-66).
XX.x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku na xxxx xxxxxxx
[37] Dále xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx xx dobu xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Stěžovatel tuto xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx způsob, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx.
[38] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zaměřil xx xxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovit xx dobu xxxxxxx. Xxx podporu svého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Cdo 5447/2007 xxxxxxxxxxx x xxx, xx „[x]xxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxx na xxxx určitou xx xxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx x §7 xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx míře xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služby (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx o odměnu xx xxxxxxxxxx výkon xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsahu. X povahy xxxx xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx omezený časový xxxx v určité xxxx x xxx, xx po skončení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx či odejmout xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxx. IV.a)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx příplatek xx x zvláštní příplatek XX. skupiny, který xxxxxx xxxxx stanovit xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 137/2012-41. Xxxxxxxxx xxx uvedl, xx „xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu určitou xx ideální x xxxxxxx […], xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx nemění xx xxx, že xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rok xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx příplatku předtím xxxxxxxxxx x od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení výše xxxxxxxxxx příplatku.“ Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy, xx xxxxxx přiznání, xxxxx xx xxxxxx jsou xxxxxx na splnění xxxxxxx stanovených kritérií, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx také xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svoji judikaturu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x služebním xxxxxx, x xx xxx xx posuzovaný případ xxxxxxxxxxxx nežli judikatura xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx osobního příplatku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx (xxx xxxx [38] x [39]) xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X posuzované xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xx. xxxxx v xxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§122 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxx o zvláštní xxxxxxxxx (§120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru). Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx není možné xxxxxxxx na dobu xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení těchto xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů, není xxxx praxe v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, nejedná xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx vliv xx výsledek xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ani nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx názor stěžovatele, xx xxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx příjmu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx možností, jak xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveným xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž nelze xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§122 xxxx. 1 x §120 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, stanovením předmětným xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezískávají xxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx aktuální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx (xx. dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxx v řízení xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx vady, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx druhá x. x. s.).
[45] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx základě §60 odst. 1 xx spojení s §120 x. x. x. Stěžovatel nebyl x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, x proto nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
[46] Žalobci xxxx ve xxxx xxxxxx, a proto xxx náleží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx žalobcům xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 3.100 Xx za xxxxxxx xxxxxxx [(§9 xxxx. 4 xxxxxxxx 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)] xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti [§11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx], xxxxxxx xxxx mimosmluvní xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o 20%. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 4.960 Xx. X xxxx částce xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx hotových xxxxxx xx xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxx dani, kterou xx povinen odvést xxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx, xx. 1.104,6 Xx, tj. xx xxxxxxxxxxxx 1.105 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxx řízení xx požadovaný právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a) xxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vyčíslení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx smyslu §11 advokátního xxxxxx. Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 3.100 Xx xxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxxx xx xxxx 300 Kč, xxxxxxx xxxxxx je zvýšena x daň z xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx 4.114 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx x rukám xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx vyplacena náhrada xxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxx ve xxxx 10.479 Xx, x xx xx 30 xxx od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. dubna 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx