Právní věta:
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx příplatku příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx odůvodněno pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvality xxxx rozsahu výkonu xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx §122 odst. 1 xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pouze snížení xxxxxx mzdových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxx: x) Xxxxx X. a x) Xxxx X. proti Xxxxxxxxxx záchrannému xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxx osobních příplatků, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxx Brothánkové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: a) X. X., x b) X. O., oba xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 33, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 91, Olomouc, x xxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxx žalovaného xx xxx 18.3.2011, xx. x. 2-7/PAM-2011 x xx. č. 2-9/XXX-2011, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx xxx 19.2.2014, xx. 38 Xx 56/2011-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobcům xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 10.479 Xx, x xx xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx kanceláře xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) xxxxx dne 30.12.2010 rozhodnutí ev. x. 1-371-59/PAM-2010, xxxxxx xxxxxxx a) xxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2011 xx 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§122 zákona x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxx 1.150 Xx a xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx (§120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx 1.600 Kč. Stejného xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. x. 1-372-156/XXX-2010, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx určil xxxxxx příjmu žalobci x), x xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 850 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx xxxx 1.400 Kč. V xxxxxxx obou žalobců xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxx 2010.
[2] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx provést xx xxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítl.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obě xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx řízení.
[4] Krajský xxxx xxx žalobcům xx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xx stanovení osobního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2008, sp. xx. 21 Cdo 5447/2007, xx xxx 20.12.2007, xx. zn. 21 Xxx 3488/2006, x xx xxx 27.2.2013, xx. xx. 21 Xxx 832/2012. X xxxxxxx judikatury zároveň xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx organizační složce xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx odnětí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx příplatku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a kvalita xxxxxxxx práce. Stejně xxx systemizace podle §4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušníka. Krajský xxxx dále poznamenal, xx pokud xxx xxx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx a nezměnily-li xx dlouhodobě xxxxx x kvalita xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příplatku xxx příslušníky XXX Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx x hodnosti xxxxxx xxxxxxxx až vrchní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvodem xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[5] Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 52/2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §120 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, xx xx xxxxxx žalobců xxxxxx nadále xxxxxxx x xxxxxxxx zájmů xxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx rizikům, event. x xxxxxxxxx psychické xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx x xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx bez návaznosti xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služby xx žalovaný pokusil xxxxxx smysl x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že osobní xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx objem rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2011, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 %. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx, stanovit xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx rozpočtové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pokrytí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatků xxx xxx xxxxxxxxx xxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury na xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť ta xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx krize. Xx xxxxx odmítnout xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxxx xxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušníka xxxxxxxxx. Příslušník xx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx zákona zařazen xx xxxxxx pro xxxxxxxxx nezařazené, xxx xxxxxx 80% xxxxxxxxxx xxxxx.
[9] V souvislosti xx závěrem xxxxx, xx osobní ani xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx hospodaří xx xxxxxxxx rozpočtem x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx možností, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o státním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxx na dobu xxxxxx omezenou, jež xxxxxxxxxxxx x rozpočtovým xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Xxx 137/2012-41, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x vhodnou, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Další kasační xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxx xx zákonného xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx služebních xxxx x objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx na jejich xxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxx předpokládá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx kalendářní xxx vzhledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Tento předpoklad xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxx složek xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx x možnost xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I s xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podobné xxxxxxxxxx jako je §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Stanovování jednotlivých xxxxxx příjmu xx xxx xxxxx činit xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§122 x 120 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xx xxxxxx x §4 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxx xxxxxx použít také xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx x) xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxx proti části xxxxxx, kterým mu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx. Xx proto nepřípustné, xx následně xxxxxxxxxx x tuto xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxx postup x xxxx 2011 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010, kdy taktéž xxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xx dobu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu x nedodržením xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x protiprávnímu xxxxxxx.
[14] X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx domnívají, xx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxx xxxxxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru, xxx xx vedoucí zaměstnanec xxxxxx povinnosti při xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx pokulhává za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx souhlasit x xxx, xx by xxxxx xxxx měnit xxx rozsudky xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx ovládána xxxxxxx „xx xxxx dovoleno, xx zakázáno“. Xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxx xxxxx stanovit xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x případech, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx, xxxx na dobu, xx kterou jsou xxxxxxx podmínky nároku. Xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx nástrojem xxxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx příjmu příslušníkům, xxx xx xxxxxxx xxx tím, xx xxxxxx xxxxx sníženy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uvedeném období.
[16] Xxxxxxx souhlasí xxxx x názorem krajského xxxxx, xx ani xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhli, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl.
IV. Právní xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[18] Nejvyšší správní xxxx xxx posuzování xxxxxxx stížnosti hodnotil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx oprávněnou, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.
[19] Kasační stížnost xxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx své kasační xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx x souladu xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx příplatek x xxxxxxxx příplatek xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxx kalendářního xxxx). Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx zhodnotil xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx výměře oproti xxxxxxxxxxxxxxx období z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při stanovování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dobu určitou - xx jeden xxxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 2011, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxx sníženy xxxxxx xxxx 2010. Žalobci x) byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z 2.700 Kč x xxxx 2010 xx 1.150 Xx x xxxx 2011 x xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx mu xxx xxxxxx x 2.150 Xx v xxxx 2010 xx 1. 600 Kč x xxxx 2011. Xxxxxxx x) byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.300 Kč x xxxx 2010 na 850 Kč v xxxx 2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx z 1.950 Xx xx xxx 2010 na 1.400 Xx x xxxx 2011. Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx příplatků xxxxx xxxxx pouze v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro přiznání, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx otázkou, xxx xxxx snížení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxx XX.x) x IV. x)], a dále xx věnoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příplatků xx dobu určitou [xxx bod XX.x)].
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx rok 2011 xxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx stanoven x xxxxxxx x §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxxxxxx xxxxxx omezeným xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx a dále xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §122 zákona x xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxx xxxxx zařazené x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vrchní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x §122 xxxxxx x služebním xxxxxx xxx, že je „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx výkon xxxxxx x xxxxxxxxx kvalitě xxxx rozsahu. Xxxxxxxxxx x přiznání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx odůvodněno. Osobní xxxxxxxxx xxx xxxxx xx do xxxx 60 % xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka.“ X xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx příplatku xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx již k xxxxxxxxx pro přiznání, xxxxx xx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, xx. 3 Ads 86/2008-80. Uvedl zde, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o osobním xxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakými úvahami xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, aby rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx příplatku. To xxxxx nejen x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale x x situaci, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznáván xxxx zvyšován. X xxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxx pro přiznání, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §131 xxxx. 1 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přiznán zaměstnanci, „xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než ostatní xxxxxxxxxxx“), případně podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy x §7 xxxx. 1 xxxxxxxx vlády x. 330/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X v xxxxxxx žalobců lze xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.2008, xx. xx. 21 Xxx 5447/2007 x ze dne 27.2.2013, xx. xx. 21 Xxx 832/2012, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx příplatku přiznaného xxxxxxxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx dobrých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle množství x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx rozhodovací xxxxx nezohledňovala nutnost xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx by xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývojem.
[27] Xxxxxxx stěžovatele, xx xx xxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx stanovení x xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu lze xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, neboť stejné xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 Ads 86/2008-80, xxxxx dopadá xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx odůvodnit xxxxx xxxxxxx předvídanými xxxxxx, xxxxxxx xxxx výkon xxxxxx x mimořádné xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatků xxxxxxxxxxxx, xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takový xxxxx §122 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neuvádí. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx (xx. „xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx včetně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním rozpočtem xx xxxxxxxxx xxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx”). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx kalendářní xxx xx xxxxxx xx stanovenému xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, není xx xxxxxx xx xxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shodně s xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx rozhodnutí, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx příplatek xx xxxxxx §122 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněno x xx proto xxxxxxxxx.
[30] Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx být ani xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotná xxxxxxxx přehodnocují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na počtu xxxxxxxxx bodů x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx X - mimořádný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x kritérium X - xxxxxxxxx kvalita x xxxxxx výkonu xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx formální xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx předpis (§5 xxxxxx x služebním xxxxxx), který xx xxx pro služebního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx osobního xxxxxxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nižšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx na xxx 2011
[31] V případě xxxxxxx x) se xxxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx nim nesměřovalo xxxxxxxx xxxxxxx x). Xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že pokud xx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxxx x) (xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx pochybení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx sám xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxxx pochybení, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celku.
[32] X xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011 jednak xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx rozpočtem na xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx na Xxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx služebních xxxxxxxx xx X., XX. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX XX 119108-1/XX-XX-2010, xxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2011 (xxxxx xxx uveřejněn x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ČR - xxxxxx 52/2010, xxxx jen „Xxxxx xxxxxxxxxxx ředitele HZS XX“). Stěžovatel zároveň xxx xxxxxxx x) xx pravdu x xxx, xx xxxxxx x tomto období xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vykonávané xxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příplatku (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx x §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, při xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rizikům, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěží, má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3.000 Kč xx 6.000 Kč xxxxxxx x X. xxxxxxx x 1.000 Xx xx 4.000 Xx xx II. xxxxxxx”.
[34] Xxxxxxxxxx pro změnu xxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxx §120 zákona x služebním xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Ads 137/2012-41, xxx xx taktéž xxxxxxx o stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx přihlédnout ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveným xx kalendářní xxx 2011 podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx uvedl, xx „[x]xxxxxxxxx §120 xxxxxxxxxx xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x první xxxxxxxxx xxxx zvláštního příplatku, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxx, xxx proto souhlasit xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx jediným xxxxxxx xxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx může xxx xxx xxxxxxx xxxx rizik xxxx xxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[35] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba, stejně xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mzdových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx daný xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) pro xxx 2011, xxxxx xxx mohl xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx snížením xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx riziko žalobcem x) vykonávané xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xx xxxxxx, xx xxxxxx ke snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenastaly.
[36] Xxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx ani odkázání xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX. Xxxxx pokyn xxxx xxxxxxxx rozmezí, xx xxxxxx xxx přiznat xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx b), xx 1.000 xx 3.200 Xx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx na xxx 2011 ve xxxx 1.400 Xx x xxx tak xxxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx představoval 1.950 Xx. Výše zvláštního xxxxxxxxx XX. skupiny xxxxxxx b) xxxx xxx v xxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2011 x nebylo xxx xxxxx xxx x ohledem na xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx ředitele XXX XX snižovat. Xxxx xxxxx jasné, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokynu xxxxx odůvodňovat xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx. Xxxx situace xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ČR, xxx je závazným xxxxxxxxx předpisem, xxxxxxx xxxxxxx rozmezí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Potom xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx) tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným x xxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.6.2009, čj. 6 Xxx 129/2008-66).
XX.x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx příplatku xx xxxx xxxxxxx
[37] Xxxx xx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány postupují x souladu xx xxxxxxx, pokud stanovují xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx jeden xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx tuto xxxxx odůvodňuje xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx povinnosti uložené xxxxxxx x státním xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxxxxx i zákonem x služebním poměru. Xxxx praxe xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx příplatek. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že osobní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dobu určitou. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 5447/2007 xxxxxxxxxxx v xxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen na xxxx určitou xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx a §7 xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dobu, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x odměnu xx dlouhodobý xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsahu. X xxxxxx xxxx xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx časový xxxx v xxxxxx xxxx x tím, xx po xxxxxxxx xxxxxx období xxxx xxxxxx nezávisle xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx služby. Xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiznán, xx xxxxx xxx xxxxx či odejmout xxxxx x xxxxxxxxxx xx odpovídající xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x kap. XX.x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xx x zvláštní příplatek XX. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nelze stanovit xx xxxxxxx dobu x xx xxxxx xxxxxxxx xxx změnit xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §120 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na dobu xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 137/2012-41. Xxxxxxxxx xxx uvedl, xx „xx xxxxx x krajským soudem xxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx xxxx určitou xx xxxxxxx x xxxxxxx […], nelze xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nic xxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předtím xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxx, xxxx, že xxxxxx přiznání, změna xx xxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tento xxxxx xxxxxx také xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx, x je xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx judikatura xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zvláštního příplatku xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx [38] x [39]) xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V posuzované xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xxx xx případná xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předvídané důvody, xx. xxxxx x xxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobního xxxxxxxxx (§122 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx) nebo změnou xxxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx ani zvláštní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxx služební xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx případnou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nejedná xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx názor stěžovatele, xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx omezenou, xxxxx koresponduje s xxxxxxxxxxx rokem, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveným xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, rozpočtovými pravidly x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxx xxxxx období je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx svěřených rozpočtových xxxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria (§122 odst. 1 x §120 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru). Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx určitou (xx. xxxx jednoho xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x náklady řízení
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x řízení xxxxxxx najevo ani xxxxx xxxx, k xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.).
[45] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx základě §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 s. ř. x. Xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, a proto xxx náleží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jeden xxxx právní xxxxxx xx xxxx 3.100 Xx xx xxxxxxx xxxxxxx [(§9 odst. 4 vyhlášky 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx)] xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx], xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §12 xxxx. 4 xxxxxx o 20%. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx 4.960 Xx. X xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx (§13 odst. 3 xxxxxxxxxxx tarifu). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zvyšuje xx xxxx xxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx odvést xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. 1.104,6 Xx, xx. xx xxxxxxxxxxxx 1.105 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x) xxx advokátem XXXx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx ani jednomu x žalobců nepřiznal xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vyčíslení xxxxxxx, neboť se xxxxxxx x právní xxxx xx xxxxxx §11 advokátního tarifu. Xxxxxxx b) však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 3.100 Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 300 Xx, přičemž xxxxxx je zvýšena x xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 4.114 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx vyplacena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxxx xx xxxx 10.479 Xx, x xx do 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx