Xxxxxx věta:
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvality xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx §122 odst. 1 xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx snížení osobního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxx.
Xxx: x) Filip X. x x) Xxxx X. proti Xxxxxxxxxx záchrannému xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx osobních xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Jany Brothánkové x právní věci xxxxxxx: a) X. X., a x) X. X., oba xxxxxxxxxx JUDr. Josefem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 33, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Hasičský xxxxxxxxx xxxx Olomouckého xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 91, Xxxxxxx, o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.3.2011, xx. x. 2-7/XXX-2011 a xx. č. 2-9/PAM-2011, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx dne 19.2.2014, xx. 38 Ad 56/2011-64,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobcům xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 10.479 Kč, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xxxxx dne 30.12.2010 xxxxxxxxxx xx. x. 1-371-59/XXX-2010, xxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2011 do 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§122 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxx 1.150 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx II. skupiny (§120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxx 1.600 Xx. Stejného xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. x. 1-372-156/XXX-2010, kterým xxx xxxxxxx období xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), x xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve výši 850 Xx a xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx ve xxxx 1.400 Xx. V xxxxxxx xxxx žalobců xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx xxxxxx xxxx 2010.
[2] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx zejména xxxxxxx, xx snížení xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx určitou. Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobců svými x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x vrátil xx věci x xxxxxxx řízení.
[4] Krajský xxxx dal xxxxxxxx xx pravdu x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x služebním poměru xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx rozsudky Nejvyššího xxxxx ze xxx 18.12.2008, sp. xx. 21 Xxx 5447/2007, xx xxx 20.12.2007, xx. zn. 21 Xxx 3488/2006, a xx xxx 27.2.2013, xx. xx. 21 Xxx 832/2012. X xxxxxxx judikatury xxxxxxx xxxxxxxxx, že snížení xxxxxx rozpočtových prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx xxxx legitimním xxxxxxx xx snížení xx odnětí xxxxx xxxxxxxxxx osobního příplatku. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx příplatku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx pokud byl xxx xxx 2010 xxxxxxxx přiznán xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x nezměnily-li xx dlouhodobě xxxxx x kvalita xxxx xxxxxxxx xxxxx, pak xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ZHS Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvodem xxx xxxx xxxxxxx xx odnětí.
[5] Xx xx xxxx zvláštního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx vydání Pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 52/2010 xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx. Xxxxxxxx neodůvodnil snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §120 xxxx. 3 zákona x služebním poměru, xx. xxx, že xx xxxxxx žalobců xxxxxx nadále xxxxxxx x ochranou xxxxx xxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nebo zdraví xxxxxxx, xxxx. jiným xxxxxxxx rizikům, event. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx x důvodu snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx pro určité xxxxxx xxx návaznosti xx změnu míry xxxxxx xxxxxxxxxx služby xx žalovaný pokusil xxxxxx smysl a xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxxx řízení.
[7] Nejprve xxxxxxxxx, že osobní xxxxxxxxx xxx žalobcům xxxxxx x xxxxxxx xx objem rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2011, kdy xxx xxxxx xxxxxx prostředků xx služební příjmy xxxxxxxxxxx xxxxxx o 10 %. Stěžovatel xxx proto nucen xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx rozpočtové prostředky xxxxxxxxx xx pokrytí xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx příjmy. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatků xxx byl xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx o státním xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx ta xxxxxxxxxxxx nutnost služebního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státním rozpočtem, xxx společenský xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx krize. Je xxxxx odmítnout xxxxx x možnosti hospodaření xx xxxxxxxx rozpočtem xxx, xx xx xx mohlo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §32 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx zákona zařazen xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nezařazené, xxx xxxxxx 80% xxxxxxxxxx xxxxx.
[9] V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudu, xx osobní xxx xxxxxxxx příplatek nelze xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx sbor hospodaří xx xxxxxxxx rozpočtem x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxx xxxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx možností, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx x rozpočtovým xxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Ads 137/2012-41, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x vhodnou, nelze xx xxxx shledat xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx zákonného xxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systemizaci, xxxxxx je míněno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx kalendářní xxx vzhledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx předpoklad xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příjmu xxx příslušný rok, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. I x xxxxxxx na xx, xx zákoník xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nutno xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§122 x 120 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xx vztahu x §4 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxx xx zvláštní příplatek x xxxxxxx xxxx xx xxx proto xxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Stěžovatel xxxxxxxxx na to, xx žalobce a) xx x xxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx odvolal xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx mu xxx stanoven xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přiznaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx. Xx xxxxx nepřípustné, xx následně rozporoval x tuto xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx omlouvá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2010, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxx služebního příjmu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; hospodaření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání.
[14] X xxxxxxx xx xxxxxxx krajského soudu xx žalobci xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxx aplikovatelná pracovněprávní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. X xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx domnívá, xx xxxx judikatura xx týká výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx sektoru, kde xx xxxxxxx zaměstnanec xxxxxx povinnosti při xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx spekulativní závěr xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývojem, xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xx xxxxx xxxx měnit xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dobu xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Pokud ovšem xxxxx nestanoví xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx nároku. Xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nenárokové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x názorem krajského xxxxx, že ani xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx existentní xxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx důvodné kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[19] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
[20] Stěžovatel xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, nicméně x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky, zda xx x xxxxxxx xx xxxxxxx stanovovat xxxxxx příplatek a xxxxxxxx příplatek xxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku). Xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx zhodnotil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxx příplatky v xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx správního xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx - na jeden xxxxxxxxxx rok. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobců xx xxx 2011, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 2010. Žalobci x) byl xxxxxx xxxxxxxxx snížen z 2.700 Kč x xxxx 2010 xx 1.150 Xx v xxxx 2011 a xxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xx xxx xxxxxx z 2.150 Xx v xxxx 2010 na 1. 600 Xx v xxxx 2011. Xxxxxxx x) xxx osobní xxxxxxxxx snížen x 1.300 Xx v xxxx 2010 xx 850 Xx x xxxx 2011 x xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx x 1.950 Xx xx xxx 2010 na 1.400 Xx x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx příplatků xxxxx xxxxx pouze v xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxx uzavřel, xx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx.
[22] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx XX.x) x IV. x)], a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxx určitou [xxx xxx XX.x)].
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nižšího xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx příplatků xxxxxxx xx rok 2011 xxxxxx roku 2010 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x §122 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx x dále xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx osobního xxxxxxxxx xxx §122 zákona x služebním xxxxxx xxx příslušníky XXX Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx vrchní xxxxxxxx xx xxxxxx asistent x účinností xx 1.1.2011 (dále jen „Xxxxxxxx xxxxxxxx“).
[24] Osobní xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §122 xxxxxx x služebním xxxxxx xxx, xx je „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, změně xxxx odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxx. Osobní xxxxxxxxx xxx určit xx xx xxxx 60 % xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx příplatku xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní soud xx již x xxxxxxxxx pro přiznání, xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, xx. 3 Ads 86/2008-80. Xxxxx xxx, xx „[v] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osobním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakými xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodoval. Je xxxxxxxx, aby rozhodnutí xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx správnosti změny xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snižován, ale x o situaci, xxx je osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx to zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx soud xxxxxxxx x krajským xxxxxx v xxx, xx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx přiznání, xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §131 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku práce (xxxxxx příplatek může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxxxxx dosahuje xxxxx xxxxxxx pracovních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 nařízení xxxxx x. 330/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxx xxxxx upravují xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx o služebním xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v této xxxxxx podpůrně xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudků Nejvyššího xxxxx xx xxx 18.12.2008, xx. xx. 21 Xxx 5447/2007 x xx xxx 27.2.2013, sp. xx. 21 Xxx 832/2012, xxxxx xxxxxx krajský xxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxx nebo odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx přistoupit xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Uvedená pracovněprávní xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxx stanovení v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně poznamenává, xx xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 Ads 86/2008-80, která xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxx xxxx odůvodnit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou výkon xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval, xxxxx v žádném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť takový xxxxx §122 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru neuvádí. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx (xx. „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx příslušníků xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx příslušný rok xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx”). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx kalendářní xxx ve xxxxxx xx stanovenému počtu xxxxxxxxxx míst, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Osobní xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze odůvodnit xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxx výdaje.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx shodně x xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxxx námitek Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxx xxx xxxxx stěžovatele xx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bodů v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: kritérium X - xxxxxxxxx rozsah xxxxxx služby se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kurzů x xxxxxxxxx X - xxxxxxxxx kvalita x xxxxxx xxxxxx xxxxxx se zohledněním xxxxxxx iniciativy příslušníka. Xx xxxxxxxx stránce xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxxxx x služebním xxxxxx), který xx xxx xxx služebního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx ně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnit.
IV.b) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xx rok 2011
[31] X případě xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx nim nesměřovalo xxxxxxxx xxxxxxx x). Xx xxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx x) (byť xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx pochybení, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celku.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žalobce x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx, odůvodnil změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem na xxx 2011 xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx a dále xxxxxxx na Pokyn xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru Xxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx X., XX. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx služební xxxxx x Xxxxxxxxx záchranném xxxxx XX MV 119108-1/XX-XX-2010, xxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2011 (xxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ČR - xxxxxx 52/2010, xxxx xxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX“). Xxxxxxxxxx zároveň xxx xxxxxxx x) xx xxxxxx x xxx, xx nebyly x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vykonávané xxxxx.
[33] Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx v §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním poměru, xxxxx něhož „[x]xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochranou xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx dojít x ohrožení xxxx xxxxxx xxxx zdraví, xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx s mimořádnou xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xx xxxx 3.000 Kč xx 6.000 Kč xxxxxxx x X. xxxxxxx x 1.000 Xx xx 4.000 Xx xx XX. xxxxxxx”.
[34] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Xxx 137/2012-41, xxx se xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010. Výrazné xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx xxx xxxxxxx Hasičského záchranného xxxxx Královéhradeckého xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředkům xxxxxxxxxx xx kalendářní xxx 2011 podle §4 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §120 služebního xxxxxx […] při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. V případě xxxxxxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příplatku, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx již xxxxxxx, xxx xxxxx souhlasit xx stěžovatelem x xxx, xx jediným xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxx xxxx xxx jen snížení xxxx rizik xxxx xxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §120 xxxx. 3 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx uvážení xxxxx.
[35] Xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx příplatku, xxxxxx x závěru, že xxxxx zvláštního příplatku xx smyslu §120 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mzdových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx xxxx xxx podle §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru. Xxx tak jednoznačně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnily xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxx 2011, neboť xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx služby xx xxxxxx §120 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx riziko žalobcem x) vykonávané xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenastaly.
[36] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx námitek Nejvyšší xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxxxxxxxx důvodem xxx snížení zvláštního xxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ČR. Xxxxx pokyn xxxx xxxxxxxx rozmezí, xx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx příplatek II. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxx spadá x žalobce x), xx 1.000 až 3.200 Xx. Xxxxxxx x) xxx stanoven xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx xx xxx 2011 xx xxxx 1.400 Xx x xxx xxx snížen xxxxxx roku 2010, xxx xxxxxxxxxxxx 1.950 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxx x roce 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2011 x nebylo xxx nutné xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx. Jiná xxxxxxx xx nastala x xxxxxxx, xxx by xxxx Pokynem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS ČR, xxx je závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx xxxx rok xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx změnit (xxxx. xxxxxx) xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.6.2009, xx. 6 Xxx 129/2008-66).
IV.c) Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx
[37] Dále xx xxxxxx soud xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx příplatek podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx to xxxxxx způsob, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxx o státním xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxxxxx i zákonem x služebním xxxxxx. Xxxx praxe xx xxxxx xxx nezbytná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx příplatek. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že osobní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 5447/2007 xxxxxxxxxxx x xxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 zákona o xxxxx x §7 xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx poměrech“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx krátkodobějšího úkolu), xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx výkon xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx či rozsahu. X xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx časový xxxx v xxxxxx xxxx x xxx, xx po skončení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a rozsahu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx jednou xxxxxx příplatek xxxxxxx, xx xxxxx jej xxxxx xx odejmout xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kap. IV.a)].
[39] Xxxxxxxx povahu xxxx xxxxxx příplatek má x zvláštní xxxxxxxxx XX. xxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dobu x xx jejím xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx vykonávané xxxxxx xx xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xxx 137/2012-41. Xxxxxxxxx xxx uvedl, xx „xx shodě x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx ideální a xxxxxxx […], xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx nemění xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odnětí xxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx také xx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x je xxx xx posuzovaný případ xxxxxxxxxxxx nežli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní soud x v xxxx xxxxxxxxxxx případě konstatuje, xx stanovení xxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. na dobu xxxxxxx kalendářního roku, xxxxxxxxxx xx základě xxxx uvedených xxxxxxxxx (xxx xxxx [38] x [39]) za xxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx neshledává xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x stanovení složek xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx předvídané xxxxxx, xx. xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx příplatku (§122 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx) nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x zvláštní xxxxxxxxx (§120 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx funkcionář xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx případnou xxxxx xxxx osobního xxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxx v xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx chybného xxxxxxxx hodnocení, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx pochybení, jež xx mělo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx časově xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx možností, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx omezit na xxxxxx období s xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§122 xxxx. 1 x §120 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx poměru). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx omezenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svěřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxx správní xxxx x ohledem xx xxxx uvedené neshledal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvodnými. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx, x xxxx musí xxxxxxx xxxx přihlížet z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s.).
[45] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx na xxxxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx nebyl x řízení o xxxxxxx stížnosti úspěšný, x xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[46] Žalobci xxxx xx věci xxxxxx, x xxxxx xxx náleží xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx žalobcům xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby xx xxxx 3.100 Xx xx každého xxxxxxx [(§9 xxxx. 4 vyhlášky 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx)] xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti [§11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního tarifu], xxxxxxx xxxx mimosmluvní xxxxxx xx smyslu §12 odst. 4 xxxxxx x 20%. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx 4.960 Kč. X xxxx xxxxxx xx dále přičtena xxxxxx hotových výdajů xx xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxx xxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. 1.104,6 Xx, xx. xx xxxxxxxxxxxx 1.105 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a) xxx advokátem JUDr. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x žalobců nepřiznal xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o právní xxxx ve xxxxxx §11 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zastoupení ve xxxx 3.100 Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 300 Kč, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x daň z xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 4.114 Xx. Celkově tedy xxxx k xxxxx xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxx xx xxxx 10.479 Xx, x xx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. dubna 2014
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx