Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvality xxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx, xx. důvody xxxxx §122 odst. 1 zákona x. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx xxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx snížení xxxxxx mzdových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxx.
Xxx: x) Xxxxx X. x x) Xxxx O. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx osobních příplatků, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Lenky Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové a Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: a) F. X., x b) X. X., oba xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 33, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Hasičský xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 91, Xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 18.3.2011, ev. x. 2-7/XXX-2011 x xx. x. 2-9/XXX-2011, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.2.2014, xx. 38 Ad 56/2011-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxx 10.479 Xx, x xx do 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Josefa Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx kanceláře xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) xxxxx xxx 30.12.2010 rozhodnutí ev. x. 1-371-59/XXX-2010, xxxxxx xxxxxxx x) určil xxx xxxxxx xx 1.1.2011 xx 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§122 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jen „zákon x xxxxxxxxx xxxxxx“) xx výši 1.150 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx II. skupiny (§120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx) xx výši 1.600 Xx. Stejného xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. x. 1-372-156/XXX-2010, xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), x xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 850 Kč a xxxxxxxx příplatek II. xxxxxxx ve xxxx 1.400 Xx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny oproti xxxx 2010.
[2] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx provést na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx specifikovanými xxxxxxxxxxxx zamítl.
[3] Žalobci xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobami x xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx obě xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx pravdu v xxx, že xxxx xxxxx stanovit osobní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, neboť to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx aplikovatelná. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 18.12.2008, xx. xx. 21 Xxx 5447/2007, xx xxx 20.12.2007, xx. xx. 21 Xxx 3488/2006, x xx xxx 27.2.2013, xx. xx. 21 Xxx 832/2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příplatku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle §4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx existentní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx poznamenal, xx xxxxx xxx xxx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx obsah x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx přijetí Jednotných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx osobního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx x hodnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xx xxxxxx.
[5] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele č. 52/2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx x §120 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx by xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nebo zdraví xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. x xxxxxxxxx psychické xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx x xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx konkrétní výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxx určité xxxxxx xxx návaznosti xx xxxxx xxxx xxxxxx vykonávané služby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx smysl x xxxx zákonné xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx věc x xxxxxxx řízení.
[7] Nejprve xxxxxxxxx, xx osobní xxxxxxxxx byl žalobcům xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2011, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o 10 %. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx nucen xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx příslušníkům, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx částce. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného na xxxxxxxx příjmy. Xxx xxxxxxxxx osobních xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx x státním xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nutnost služebního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx společenský xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx krize. Xx xxxxx xxxxxxxxx úvahy x možnosti xxxxxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxxx xxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zálohy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxxx 80% služebního xxxxx.
[9] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudu, xx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na dobu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx sbor hospodaří xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a není xxx v jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx možností, jak xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx o státním xxxxxxxx, zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.11.2013, xx. 6 Xxx 137/2012-41, xx kterém xxxx konstatoval, xx xxxxx stanovování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx za ideální x xxxxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx krajský xxxx xxxxx vytrhl xx xxxxxxxxx kontextu §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx upravující systemizaci, xxxxxx xx míněno xxxxxxxxx xxxxx služebních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx na jejich xxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. X x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxxxxxxxxxxx případech aplikovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxx je xxx nutno xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§122 a 120 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x ve vztahu x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
[11] Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx příplatku lze xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajský xxxx xx zde xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx dopustil xxxxxxxx pochybení.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx x) xx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx odvolal xxxxx xxxxx části xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xxxx přiznaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření žalobců xx kasační xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx omlouvá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011 nezákonným xxxxxxxx x xxxx 2010, kdy xxxxxx xxxxxxxx složky xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Nesouhlasí x xxx, xx xx xxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxx služebního příjmu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání.
[14] X souladu se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx žalobci domnívají, xx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx uvádí, xx žalovaný xx xxxxxx xxxxx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx sféry x xxxxxxx odměňování xx xxxxxxxx sektoru, kde xx vedoucí zaměstnanec xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx se státními xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxx xxxx měnit xxx rozsudky podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx neurčitou, xxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxx, že xxxxxx nijak sníženy xxxxxxxx nenárokové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx také x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sama x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx žalobci navrhli, xxx Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl.
IV. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx náležitosti, byla xxxxxx včas a xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[19] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx brojí xxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xx podle stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx v xxxxxxx xx zákonem stanovovat xxxxxx příplatek x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků.
[21] Xx správního xxxxx x x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx taková, že xxxx xxxxxxxxxxx vždy xx dobu xxxxxxx - na jeden xxxxxxxxxx rok. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny podle xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 2011, xxx xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 2010. Žalobci x) byl xxxxxx xxxxxxxxx snížen x 2.700 Xx x xxxx 2010 na 1.150 Xx x xxxx 2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx xxx xxxxxx x 2.150 Xx x xxxx 2010 xx 1. 600 Xx x xxxx 2011. Žalobci x) byl osobní xxxxxxxxx snížen x 1.300 Xx x xxxx 2010 xx 850 Kč x xxxx 2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx x 1.950 Xx za xxx 2010 xx 1.400 Xx v roce 2011. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x závěru, xx ke snížení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pochybil, xxxxx xxx příplatky xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx osobního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx XX.x) x IV. x)], x xxxx xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxx xxx XX.x)].
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xx xxx 2011
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx příplatků xxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx roku 2010 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx x §122 xxxxxx o služebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřených rozpočtových xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Jednotná xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §122 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jednotkách x xxxxxxxx vrchní xxxxxxxx xx vrchní xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2011 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x §122 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx, že xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxx x mimořádné xxxxxxx xxxx rozsahu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, změně xxxx odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx. Osobní xxxxxxxxx xxx určit xx xx xxxx 60 % základního xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní soud xx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů vyjádřil xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, xx. 3 Ads 86/2008-80. Xxxxx zde, xx „[x] odůvodnění xxxxxxxxxx x osobním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx byly podkladem xxxxxxxxxx, xxxxxx úvahami xxx xxxxx při xxxxxxxxx důkazů a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx x prokazatelných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nejen adresáta xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx orgán o xxxxx správnosti změny xxxxxxxx příplatku. To xxxxx nejen x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx odnímán xxxx snižován, xxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xx zákon xxxxxxxx nestanoví, o xxxxx xxxxxxxx příplatku (xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx přiznání.“ Důkazní xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx lze x souvislosti x xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx či odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx příplatku xxxxx §131 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx zaměstnanci, „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dobrých xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxxx“), případně xxxxx xxxxxxxx právní úpravy x §7 xxxx. 1 nařízení vlády x. 330/2003 Xx., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxx xxxxx upravují důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxx x služebním xxxxxx. X v xxxxxxx žalobců xxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 18.12.2008, sp. xx. 21 Xxx 5447/2007 x xx xxx 27.2.2013, xx. xx. 21 Xxx 832/2012, xxxxx zmínil krajský xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudků xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx velmi dobrých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx množství x kvality, xxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx rozsahu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxx xx společenským xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx stěžovatele, xx xx otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx v xxxxx výměře xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) nelze xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx soudu lze xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, neboť stejné xxxxxx xxxxxx i x výše citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 86/2008-80, xxxxx xxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx příplatku podle xxxxxx x služebním xxxxxx.
[28] Změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx odůvodnit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx příplatků xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v nižší xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx §122 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx poměru xxxxxxx. Xxxxxxx xxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx (xx. „stanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx včetně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním rozpočtem xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx”). Xxxxxxxxxx, že xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxx daný xxxxxxxxxx xxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, není xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx. Osobní příplatek xxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či rozsahu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx nelze odůvodnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx výdaje.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx shodně x xxxxxxxx soudem uzavírá, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx stanoven xxxxx xxxxxx příplatek xx xxxxxx §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx roku 2010, xxxxxx relevantně xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud poznamenává, xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku x daném xxxxxxx xxxxxx xxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxxxxxx přehodnocují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bodů x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx X - mimořádný rozsah xxxxxx služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kurzů x xxxxxxxxx B - xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsah výkonu xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka. Xx formální xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx předpis (§5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), který xx xxx xxx služebního xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příplatku (xxxx. jeho snižování) xxxxxxx. Xxx pouhým xxxxxxx xx ně xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx xxx 2011
[31] V xxxxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nesměřovalo xxxxxxxx xxxxxxx x). Xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xx krajský soud xxxxxxx snížením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx x) (xxx xx z překomplikované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval. Nejedná xx xxxx x xxxxxx pochybení, jež xx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žalobce x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx, odůvodnil xxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxxx k objemu xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 podle §4 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx x dále xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do X., XX. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx služební xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX XX 119108-1/XX-XX-2010, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx xxx uveřejněn x Sbírce xxxxxxxxx xxxx řízení generálního xxxxxxxx HZS XX - xxxxxx 52/2010, xxxx xxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobci x) xx xxxxxx v xxx, xx nebyly x xxxxx období xxxxxxxxxx lepší ochranné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Právní xxxxxx xxxxxxxxxx příplatku (tzv. xxxxxxxxxx příplatku) xx xxxxxxxx x §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním poměru, xxxxx xxxxx „[p]říslušník, xxxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx státu, xxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo zdraví, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x mimořádnou xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 3.000 Xx xx 6.000 Kč xxxxxxx x X. skupině x 1.000 Xx xx 4.000 Xx xx XX. xxxxxxx”.
[34] Xxxxxxxxxx pro změnu xxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxx §120 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Ads 137/2012-41, xxx xx taktéž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx zde xxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx přihlédnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveným xx kalendářní rok 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §120 xxxxxxxxxx xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přihlédnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním rozpočtem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom nejde x xxxxx xxxxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx již pobíral, xxx proto souhlasit xx stěžovatelem x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pro snížení xxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx rizik xxxx xxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příplatku podle §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx se při xxxxxxxx xxxxxxx řídil.
[35] Xx základě závěrů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxx třeba, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, že xxxxx zvláštního příplatku xx xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx být odůvodněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx daný xxx podle §4 xxxx. 1 zákona x služebním poměru. Xxx xxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nesprávně odůvodnily xxxxxxx zvláštního příplatku xxxxxxx x) xxx xxx 2011, xxxxx xxx xxxx být x xxxxx případě xxxxxxxxx pouze snížením xxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §120 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxx žalobcem x) xxxxxxxxxx xxxxx x posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx ke snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx důvodem xxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ČR. Xxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx lze přiznat xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - asistent, xx xxxxx xxxxx x žalobce x), xx 1.000 xx 3.200 Xx. Xxxxxxx x) xxx stanoven xxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xx xxx 2011 ve xxxx 1.400 Xx x xxx tak xxxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx xxxxxxxxxxxx 1.950 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx b) tedy xxx x roce 2010 odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2011 x nebylo xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX snižovat. Není xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx samotné xxxxxxx uvedeného pokynu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx. Xxxx situace xx nastala x xxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX, xxx xx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozmezí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daný xxx xxx, že xx xxxxx přiznaný příplatek xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx změnit (resp. xxxxxx) xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 10.6.2009, xx. 6 Xxx 129/2008-66).
IV.c) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobního x xxxxxxxxxx příplatku na xxxx xxxxxxx
[37] Dále xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx stanovují xxxxxx příplatek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodňuje xxx, xx xx xx xxxxxx způsob, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx praxe xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx.
[38] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zaměřil xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že osobní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dobu určitou. Xxx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Cdo 5447/2007 xxxxxxxxxxx x tom, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxx určitou by xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x §7 xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovit na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxx zohledňující xxxxxxxxxxx xx krátkodobější xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx krátkodobějšího xxxxx), xxxxx o odměnu xx xxxxxxxxxx výkon xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X povahy xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x určité xxxx s xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x rozsahu xxxxxx služby. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx možné jej xxxxx či xxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku x xxx. IV.a)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x zvláštní xxxxxxxxx XX. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx určitou xxxx x po jejím xxxxxxxx jej změnit xxx xxxxxx xx xxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §120 odst. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxxx stanovení zvláštního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 137/2012-41. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx „xx xxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxxxxx praxi při xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx […], xxxxx xx však shledat xx xxxxxxxxxx. To xxxx nic xxxxxx xx tom, že xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx příplatku.“ Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx příplatek x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx přiznání, xxxxx xx odnětí jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií, xx možné tento xxxxx použít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx judikaturu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx podle zákona x služebním xxxxxx, x xx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx judikatura xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku xx dobu xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx okolností (xxx xxxx [38] x [39]) xx xxxxxxx. Na xxxxxx xx krajského xxxxx xx xxxxx neshledává xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx je totiž xxxxxxxxx především xx, xxx je xxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxx složek xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xx. změnu x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx příplatku (§122 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o zvláštní xxxxxxxxx (§120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx korigovat. Xxxxx xxxxx služební xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx příjmu na xxxx období xxxxx xxxxxxxx případnou xxxxx xxxx osobního nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx praxe x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx pochybení, jež xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x žalobách x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
[42] Tímto xxxxx xxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx časově omezenou, xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx povinnostem stanoveným xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž nelze xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx období s xxx, že xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria (§122 xxxx. 1 x §120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx předmětným xxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx objem xxxxxxxx prostředků.
[43] Kasační xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštní příplatek xx xxxx určitou (xx. dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku) x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx na xxxx uvedené neshledal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.).
[45] O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx základě §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, x xxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx náleží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 3.100 Xx xx xxxxxxx xxxxxxx [(§9 xxxx. 4 xxxxxxxx 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx)] xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx tarifu], xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §12 xxxx. 4 xxxxxx x 20%. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 4.960 Kč. X této částce xx dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dani, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. 1.104,6 Xx, xx. xx xxxxxxxxxxxx 1.105 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx převzetí xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce x) xxx advokátem JUDr. Xxxxxxxx zastoupen x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx ani xxxxxxx x žalobců xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť se xxxxxxx o právní xxxx xx xxxxxx §11 advokátního xxxxxx. Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 3.100 Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 300 Kč, xxxxxxx xxxxxx je zvýšena x daň x xxxxxxx hodnoty a xxxx xxx 4.114 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx x rukám xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx náhrada xxxxxxx řízení za xxx xxxxxxx ve xxxx 10.479 Kč, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx