Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx odůvodněno pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx, xx. důvody xxxxx §122 xxxx. 1 zákona č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx xxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušný kalendářní xxx.
Xxx: a) Filip X. x b) Xxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osobních xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Brothánkové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: a) X. X., a x) X. O., xxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Vodičkova 33, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx záchranný xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 91, Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 18.3.2011, xx. x. 2-7/XXX-2011 x xx. č. 2-9/XXX-2011, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.2.2014, xx. 38 Ad 56/2011-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxx 10.479 Xx, x xx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx k rukám XXXx. Josefa Kopřivy, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) vydal dne 30.12.2010 rozhodnutí xx. x. 1-371-59/PAM-2010, kterým xxxxxxx x) xxxxx xxx období xx 1.1.2011 xx 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx osobní xxxxxxxxx (§122 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxx xxx „zákon x služebním xxxxxx“) xx xxxx 1.150 Xx a xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny (§120 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx 1.600 Xx. Xxxxxxxx xxx vydal xxxx xxxxxxxxxx ev. č. 1-372-156/XXX-2010, kterým pro xxxxxxx období xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), x xx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 850 Xx a xxxxxxxx příplatek II. xxxxxxx xx xxxx 1.400 Kč. X xxxxxxx obou xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštního příplatku XX. xxxxxxx oproti xxxx 2010.
[2] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že snížení xxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tarifu xxxxx provést xx xxxx určitou. Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobců xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx obě věci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vrátil xx xxxx k xxxxxxx řízení.
[4] Xxxxxxx xxxx dal xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatura, xxxxx xx x xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru xxxx aplikovatelná. Konkrétně xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 18.12.2008, xx. xx. 21 Xxx 5447/2007, xx dne 20.12.2007, xx. xx. 21 Xxx 3488/2006, x xx xxx 27.2.2013, xx. xx. 21 Xxx 832/2012. X xxxxxxx judikatury zároveň xxxxxxxxx, že snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro přiznání, xxxxxxx, snížení či xxxxxx xxxxxxxx příplatku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x kvalita xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xxx xxx xxx 2010 xxxxxxxx přiznán osobní xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx práce, xxx xxx přijetí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx osobního příplatku xxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vrchní xxxxxxxx až vrchní xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xx xxxxxx.
[5] Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx Pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 52/2010 nezaložilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. tím, xx xx xxxxxx žalobců xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochranou zájmů xxxxx, že xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k ohrožení xxxxxx xxxx zdraví xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx pro určité xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pokusil xxxxxx smysl x xxxx zákonné úpravy.
II. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a vrátil xx xxx x xxxxxxx řízení.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2011, kdy xxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxxx xxxxxx o 10 %. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx příplatek x xxxxx částce. V xxxxxxx případě by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx osobních příplatků xxx xxx zohledněn xxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx x státním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx zpochybnil použití xxxxxxxxxxxxxx judikatury na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx odmítnout xxxxx x možnosti hospodaření xx svěřeným xxxxxxxxx xxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx nezařazené, xxx xxxxxx 80% služebního xxxxx.
[9] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, žalovaný xxxxx, xx soud nijak xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxxx xxxx hospodaří xx svěřeným xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx x není xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx xxxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx možností, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxx o státním xxxxxxxx, zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x služebním poměru, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx x rozpočtovým xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Ads 137/2012-41, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stanovování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že krajský xxxx xxxxx vytrhl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx upravující xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx na jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx předpokládá xxxxxxx xxxx rozpočtových prostředků xx xxxx xxxxxxxxxx xxx vzhledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx služebních xxxx. Xxxxx předpoklad xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příjmu xxx příslušný xxx, xxx x možnost xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podobné xxxxxxxxxx jako xx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Stanovování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nutno činit xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§122 a 120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xx vztahu x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Výše xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajský xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx dopustil xxxxxxxx pochybení.
[12] Stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x) xx x xxxxx xxxxx odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně odvolal xxxxx xxxxx části xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nerozporoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx. Xx proto nepřípustné, xx následně xxxxxxxxxx x xxxx část xxxxxx.
XXX. Vyjádření žalobců xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxx postup x xxxx 2011 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010, xxx xxxxxx xxxxxxxx složky xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředky totiž xxxxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx domnívají, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx mylně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti při xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako služební xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx měly měnit xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadou „xx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxx xxxxx stanovit xx xxxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxx nestanoví xxxxxxx xxxxxx, xx stanoven xx dobu xxxxxxxxx, xxxx na xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxx, xx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu příslušníkům, xxx xx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx nijak sníženy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uvedeném xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhli, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti hodnotil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pod xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx brojí xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx zákonem stanovovat xxxxxx příplatek a xxxxxxxx příplatek podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx výměře oproti xxxxxxxxxxxxxxx období z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx.
[21] Xx správního spisu x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx taková, xx xxxx stanovovány xxxx xx xxxx určitou - xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 2011, xxx jim byly xxxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxx x) byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 2.700 Kč x xxxx 2010 xx 1.150 Kč x xxxx 2011 x xxxxxxxx příplatek II. xxxxxxx xx xxx xxxxxx x 2.150 Xx x xxxx 2010 na 1. 600 Xx x xxxx 2011. Xxxxxxx x) byl osobní xxxxxxxxx xxxxxx z 1.300 Xx x xxxx 2010 na 850 Kč x xxxx 2011 a xxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx z 1.950 Xx xx rok 2010 xx 1.400 Xx x roce 2011. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx snížení xxxx xxxxxxxxx mohlo xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx příplatky xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku xxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx [viz xxxx XX.x) x XX. x)], a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx určitou [xxx bod XX.x)].
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nižšího xxxxxxxx příplatku xx xxx 2011
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx příplatků žalobců xx rok 2011 xxxxxx roku 2010 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx, xx xxxxxx příplatek xx xxxxxxxx x xxxxxxx x §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezeným xxxxxxx svěřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx osobního xxxxxxxxx xxx §122 xxxxxx x služebním xxxxxx xxx příslušníky HZS Xxxxxxxxxxx kraje zařazené x jednotkách x xxxxxxxx vrchní referent xx vrchní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 (xxxx xxx „Xxxxxxxx pravidla“).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx je „xxxxxxxxxxx složkou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx výkon xxxxxx x mimořádné xxxxxxx xxxx rozsahu. Xxxxxxxxxx x přiznání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx odůvodněno. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx určit xx xx xxxx 60 % základního xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx navázáno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx výkonu xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém rozsudku xx xxx 26.8.2009, xx. 3 Xxx 86/2008-80. Xxxxx zde, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvést, které xxxxxxxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx veden xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx použití právních xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx x prokazatelných xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx správnosti změny xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snižován, xxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. I xxxx to xxxxx xxxxxxxx nestanoví, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, snížení nebo xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.“ Důkazní xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx výkonu služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x odnětí xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx příplatku přiměřeně xxxxxx xxxx judikaturu xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx příplatku podle §131 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx příplatek xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxx dlouhodobě dosahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 nařízení xxxxx x. 330/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxx x služebním xxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2008, sp. xx. 21 Xxx 5447/2007 x xx dne 27.2.2013, sp. xx. 21 Xxx 832/2012, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx druhém x uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že „ke xxxxxxx nebo odnětí xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků, může xxxxxxxxxxxxx přistoupit xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx zhoršení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx podle množství x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku v xxxxxx rozsahu xxxx xxxxx vyžaduje xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkala xxxxxxxx příplatků xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx tato rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx by pokulhávala xx společenským xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxx xxxxxxxxx x xxxxx výměře xxxxxx xxxxxxxxxxx období) nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx argumentaci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x výše citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 86/2008-80, xxxxx xxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx svěřených xxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx §122 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neuvádí. Xxxxxxx xxx snížení xxxxxxxx příplatku není xxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx příslušníků xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem xx xxxxxxxxx rok xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx”). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx ve vztahu xx stanovenému xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx. Xxxxxx příplatek xxxx xxx přiznáván, xxxxx či xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxx výdaje.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §122 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010, xxxxxx relevantně xxxxxxxxxx x xx proto xxxxxxxxx.
[30] Nad xxxxx xxxxxxxxx námitek Nejvyšší xxxxxxx soud poznamenává, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx osobního xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx být ani xxxxx stěžovatele na Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx posuzovaných xxxxxxxx: xxxxxxxxx X - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx specializačních xxxxx x kritérium X - mimořádná kvalita x xxxxxx výkonu xxxxxx se zohledněním xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka. Xx formální xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx předpis (§5 xxxxxx o služebním xxxxxx), xxxxx xx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx osobního příplatku (xxxx. xxxx snižování) xxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx xxx 2011
[31] X xxxxxxx xxxxxxx x) se xxxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx nezabýval, xxxxx xxxxx xxx nesměřovalo xxxxxxxx žalobce a). Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx a) (byť xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx), dopustil xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx způsobilo nezákonnost xxxxxxxx krajského soudu xxxx xxxxx.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx žalobce x) xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem xx xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx x xxxx xxxxxxx na Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xxxxxxxx do X., XX. xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx příplatku xxx služební místa x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX MV 119108-1/XX-XX-2010, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx interních xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ČR - částka 52/2010, xxxx jen „Pokyn xxxxxxxxxxx ředitele XXX XX“). Stěžovatel xxxxxxx xxx xxxxxxx b) xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxx v §120 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxx „[p]říslušník, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, při xxxxx xxxx xxxxx x ohrožení jeho xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx ve xxxx 3.000 Xx xx 6.000 Kč xxxxxxx x X. skupině x 1.000 Kč xx 4.000 Kč xx II. xxxxxxx”.
[34] Xxxxxxxxxx xxx změnu xxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxx §120 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx ve xxxx rozsudku ze xxx 27.11.2013, xx. 6 Xxx 137/2012-41, xxx xx taktéž xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního příplatku XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010. Výrazné xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého kraje xxxxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §120 služebního xxxxxx […] při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx mzdových prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stěžovatel x xxxxxxxxx xxx pobíral, xxx xxxxx souhlasit xx stěžovatelem x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx pro snížení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx jen xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxxxx služebního funkcionáře xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitě odůvodnit, xxx bylo zřejmé, x xxxxxx podkladů xxxxxxxx x jakými xxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[35] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, stejně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, že xxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx xxx odůvodněna xxxxxxxx objemem xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených státním xxxxxxxxx xx daný xxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru. Xxx tak jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxx b) xxx xxx 2011, xxxxx xxx mohl xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §120 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx poměru. Xxx xxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx riziko žalobcem x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xx snížení xxxxxxxxxx příplatku nenastaly.
[36] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx námitek Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx relevantním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny xxxx x xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xx Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX. Xxxxx pokyn xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xx které xxxxx x xxxxxxx x), xx 1.000 xx 3.200 Xx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx xx xxx 2011 xx xxxx 1.400 Kč x xxx xxx snížen xxxxxx roku 2010, xxx xxxxxxxxxxxx 1.950 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxx x xxxx 2010 odpovídala stanovenému xxxxxxx xxx xxx 2011 a xxxxxx xxx xxxxx xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx ředitele HZS XX snižovat. Není xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxx Pokynem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX, xxx xx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, sníženo xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx xxxx xxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx příplatek xxxxxxxx do nově xxxxxxxxxxx rozpětí. Xxxxx xx opravdu xxxxxxx xxxxx I. stupně xxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx změnit (xxxx. xxxxxx) xxx, aby xxxxxxxxx kritériím stanoveným x pokynu (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, xx. 6 Xxx 129/2008-66).
IV.c) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx
[37] Dále xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx, xxxx vždy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx je xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxxxxx x xxxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxx nezbytná x důvodu xxxxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx příplatek. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx osobní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx. Xxx xxxxxxx svého xxxxxxx využil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 21 Cdo 5447/2007 xxxxxxxxxxx x tom, xx „[x]xxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxx xx xxxx určitou by xxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx x §7 xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx poměrech“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx příplatek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxx zohledňující xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx služby (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx o xxxxxx xx dlouhodobý xxxxx xxxxxx x mimořádné xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx omezený časový xxxx x xxxxxx xxxx x tím, xx po skončení xxxxxx xxxxxx bude xxxxxx nezávisle xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx možné xxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kap. XX.x)].
[39] Xxxxxxxx povahu jako xxxxxx xxxxxxxxx xx x zvláštní xxxxxxxxx XX. skupiny, xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vykonávané xxxxxx ve xxxxxx §120 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx stanovení zvláštního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xxx 137/2012-41. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx „ve shodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx praxi při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx ideální a xxxxxxx […], nelze xx xxxx xxxxxxx xx nezákonnou. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, že xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx výše xxxxxx příplatku xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na stejném xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx přiznání, xxxxx xx odnětí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx možné xxxxx xxxxx použít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxx zákona x služebním xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxxx xxxxx judikatura xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů.
[41] Xxxxxxxx správní soud x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx body [38] x [39]) xx xxxxxxx. Na xxxxxx xx krajského xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx je totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx případná xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx složek xxxxxx opřena o xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xx. změnu v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx příplatku (§122 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx není možné xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx služební funkcionář xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx období řádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx osobního xxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxx xxxxxxxxx důvodů, xxxx xxxx praxe v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mělo xxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx rokem, xx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx povinnostem xxxxxxxxxx xxxxxxx o státním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pravidly x zákonem x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxx svěřených rozpočtových xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx (§122 xxxx. 1 x §120 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezískávají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředků.
[43] Kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx (xx. xxxx jednoho xxxxxxxxxxxx xxxx) z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svěřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x náklady řízení
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvodnými. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx najevo ani xxxxx xxxx, x xxxx musí xxxxxxx xxxx přihlížet z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.), zamítl kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[45] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, x proto nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
[46] Xxxxxxx xxxx ve věci xxxxxx, x proto xxx náleží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxx žalobcům náhradu xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 3.100 Xx za xxxxxxx xxxxxxx [(§9 xxxx. 4 xxxxxxxx 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (advokátní xxxxx)] sestávající x xxxxxxxxxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx], xxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx x 20%. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx 4.960 Kč. X xxxx xxxxxx xx dále přičtena xxxxxx hotových xxxxxx xx výši 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx advokát xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zvyšuje xx xxxx xxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx. 1.104,6 Xx, tj. xx xxxxxxxxxxxx 1.105 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci a) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx převzetí zastoupení, xxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx zastoupen x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxx jednomu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx vyčíslení xxxxxxx, neboť se xxxxxxx o právní xxxx xx xxxxxx §11 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx náhradu nákladů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 3.100 Kč xxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxxx xx xxxx 300 Xx, xxxxxxx xxxxxx xx zvýšena x xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 4.114 Xx. Xxxxxxx tedy xxxx x xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx 10.479 Xx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxx 2014
XXXx. Lenka Kaniová
předsedkyně xxxxxx