Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxx §122 odst. 1 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxx: a) Xxxxx X. x x) Xxxx O. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx příplatků, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) F. X., x x) X. X., xxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 33, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Hasičský záchranný xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Schweitzerova 91, Olomouc, x xxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.3.2011, xx. x. 2-7/XXX-2011 a xx. č. 2-9/PAM-2011, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx dne 19.2.2014, xx. 38 Xx 56/2011-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 10.479 Kč, x xx xx 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x rukám XXXx. Xxxxxx Kopřivy, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) vydal xxx 30.12.2010 rozhodnutí xx. x. 1-371-59/XXX-2010, xxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxx období xx 1.1.2011 xx 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§122 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx „xxxxx x služebním xxxxxx“) xx xxxx 1.150 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx II. skupiny (§120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx) xx xxxx 1.600 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. x. 1-372-156/XXX-2010, xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobci x), x xx xxxx jiné osobní xxxxxxxxx ve xxxx 850 Kč x xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx xx xxxx 1.400 Xx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku x zvláštního xxxxxxxxx XX. skupiny xxxxxx xxxx 2010.
[2] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxx žalobci odvolání, xx kterém xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx určitou. Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobců xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Žalobci xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobami x xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxx věci xx společnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu jejich xxxxxxxxxxxx x vrátil xx věci x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxx žalobcům xx pravdu x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatura, xxxxx xx i xx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxx soud odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.12.2008, xx. xx. 21 Xxx 5447/2007, xx xxx 20.12.2007, xx. xx. 21 Xxx 3488/2006, x xx dne 27.2.2013, xx. zn. 21 Xxx 832/2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx přiznání, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx práce. Stejně xxx systemizace xxxxx §4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx existentní platové xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxx 2010 xxxxxxxx přiznán xxxxxx xxxxxxxxx v určité xxxx a xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx obsah x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx Jednotných xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx příplatku xxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx x xxxxxxxx vrchní xxxxxxxx xx vrchní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvodem xxx xxxx snížení xx xxxxxx.
[5] Co xx týče zvláštního xxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele č. 52/2010 nezaložilo žalovanému xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx příplatku xxxxxx xxxxxxxxxx x §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xx. xxx, xx xx služba xxxxxxx xxxxxx nadále xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že by xxx ní xxxxxxx xxxxxxxx k ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx rizikům, event. x xxxxxxxxx psychické xxxxxx. Snížení zvláštního xxxxxxxxx XX. skupiny x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Krajský xxxx dále dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx konkrétní výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx zákonné xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Nejprve xxxxxxxxx, xx osobní xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2011, xxx xxx xxxxx těchto prostředků xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx snížen x 10 %. Xxxxxxxxxx xxx proto nucen xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx příslušníkům, stanovit xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příjmy. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx zohledněn xxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru, tak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ta xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krize. Xx xxxxx xxxxxxxxx úvahy x možnosti xxxxxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxxx xxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx 80% xxxxxxxxxx xxxxx.
[9] X souvislosti xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx příplatek xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, žalovaný uvádí, xx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx kalendářního xxxx x xxxx xxx v jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx s rozpočtovým xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Xxx 137/2012-41, ve kterém xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stanovování zvláštního xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx za ideální x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx shledat xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že krajský xxxx zcela xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systemizaci, xxxxxx je míněno xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx služebních xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příjmu xxx příslušný xxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. I x xxxxxxx xx to, xx zákoník xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako je §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Stanovování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§122 a 120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x ve xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Výše xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx také xx xxxxxxxx příplatek x krajský xxxx xx zde xxxxx xxxxx stěžovatele x xxxx otázce dopustil xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x) xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx části xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xxxx přiznaného zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozporoval x xxxx část xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti
[13] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedli, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postup v xxxx 2011 nezákonným xxxxxxxx x roce 2010, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx služebního příjmu x nedodržením xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředky totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxxxxx jednání.
[14] X xxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx xx žalobci xxxxxxxxx, xx ve věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx aplikovatelná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx mylně domnívá, xx tato judikatura xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sféry x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx by xxxxx měly měnit xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx ovládána xxxxxxx „xx xxxx dovoleno, xx zakázáno“. Xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dobu xxxxx x případech, kde xx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx, xx stanoven xx dobu neurčitou, xxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky nároku. Xxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušníka.
[17] Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl.
IV. Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx jsou splněny xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou, x xxxx důvodné kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, že brojí xxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního (xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxxx soud xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zhodnotil možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx výměře xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx období x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků.
[21] Xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx při stanovování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx stanovovány xxxx xx dobu xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx osobního příplatku x zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxx xx xxx 2011, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxx 2010. Xxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 2.700 Xx x xxxx 2010 na 1.150 Xx v xxxx 2011 x xxxxxxxx příplatek II. xxxxxxx xx xxx xxxxxx z 2.150 Xx x roce 2010 xx 1. 600 Kč x xxxx 2011. Žalobci x) byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.300 Xx x xxxx 2010 na 850 Xx x xxxx 2011 x xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx x 1.950 Xx za xxx 2010 na 1.400 Xx v xxxx 2011. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ke snížení xxxx příplatků xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx pro přiznání, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx soud uzavřel, xx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobců řádně xxxxxxxxxx [viz xxxx XX.x) x XX. x)], x dále xx věnoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxx určitou [xxx xxx XX.x)].
XX.x) Xxxxxxxxxx stanovení nižšího xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxx 2011 xxxxxx roku 2010 xxxxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx stanoven v xxxxxxx x §122 xxxxxx o služebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutích xxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Jednotná xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx osobního příplatku xxx §122 xxxxxx x služebním xxxxxx xxx příslušníky HZS Xxxxxxxxxxx kraje zařazené x jednotkách v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx asistent x účinností od 1.1.2011 (dále jen „Xxxxxxxx pravidla“).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §122 xxxxxx x služebním xxxxxx xxx, xx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xx xx výše 60 % xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx dovodit, xx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalitu či xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, xx. 3 Xxx 86/2008-80. Uvedl zde, xx „[x] odůvodnění xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx úvahami xxx xxxxx při xxxxxxxxx důkazů a xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z prokazatelných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxx správnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nejen x xxxxxxx, xxx je xxxxxx příplatek xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x o xxxxxxx, xxx je osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx x otázce xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx na posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příplatku přiměřeně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §131 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku práce (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přiznán zaměstnanci, „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“), případně podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 nařízení xxxxx x. 330/2003 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx upravují xxxxxx xxx přiznání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx x xxxx xxxxxx podpůrně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2008, xx. zn. 21 Xxx 5447/2007 x ze dne 27.2.2013, xx. zn. 21 Cdo 832/2012, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, došlo-li k xxxxxxxx zhoršení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x kvality, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxxx rozsahu xxxx xxxxx vyžaduje xxxx xxxxxx“. Uvedená pracovněprávní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příplatků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přísplatku (xxxx. xxxx stanovení v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 Ads 86/2008-80, která dopadá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx.
[28] Xxxxx přiznaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx odůvodnit xxxxx xxxxxxx předvídanými xxxxxx, xxxxxxx xxxx výkon xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. „xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx služební xxxxxx”). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxx daný xxxxxxxxxx xxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx příplatek xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nedodržení xxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §122 xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx osobního příplatku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx stěžovatele na Xxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stanovování výše xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na počtu xxxxxxxxx xxxx x xxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx A - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kurzů x kritérium X - xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsah xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxx předpis (§5 xxxxxx o služebním xxxxxx), který by xxx pro služebního xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx osobního xxxxxxxxx (xxxx. xxxx snižování) xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx na xx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku II. xxxxxxx xx rok 2011
[31] V případě xxxxxxx a) se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x). Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx pokud xx krajský soud xxxxxxx snížením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. skupiny xxxxxxx a) (xxx xx z překomplikované xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), dopustil xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxx pochybení, jež xx způsobilo nezákonnost xxxxxxxx krajského soudu xxxx xxxxx.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx rozpočtem xx xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx X., XX. skupiny a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx služební xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ČR XX 119108-1/XX-XX-2010, xxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx byl xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX - xxxxxx 52/2010, xxxx xxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobci x) xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx příplatku (xxx. xxxxxxxxxx příplatku) xx xxxxxxxx x §120 xxxx. 3 zákona x služebním xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochranou xxxxx xxxxx, xxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx x mimořádnou xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xx výši 3.000 Xx xx 6.000 Kč xxxxxxx x X. xxxxxxx x 1.000 Xx xx 4.000 Xx xx II. xxxxxxx”.
[34] Xxxxxxxxxx pro změnu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx rozsudku ze xxx 27.11.2013, xx. 6 Xxx 137/2012-41, xxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010. Výrazné xxxxxxx zvláštního příplatku XX. xxxxxxx zde xxxxxxx Hasičského záchranného xxxxx Královéhradeckého xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx přihlédnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §120 xxxxxxxxxx xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X případě xxxxxxxxxxx přitom nejde x xxxxx xxxxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx může xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx náležitě odůvodnit, xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jakými xxxxxxx se xxx xxxxxxxx uvážení řídil.
[35] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, stejně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx příplatku, xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx jednoznačně xxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxx b) pro xxx 2011, xxxxx xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x) vykonávané xxxxx x posuzovaném období xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx relevantním xxxxxxx xxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ČR. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx x kategorii xxxxx - xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx b), xx 1.000 xx 3.200 Xx. Žalobci x) byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx na xxx 2011 xx výši 1.400 Xx a xxx tak snížen xxxxxx xxxx 2010, xxx představoval 1.950 Xx. Xxxx zvláštního xxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxx x roce 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2011 a xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx ředitele XXX XX snižovat. Xxxx xxxxx jasné, xxxxx xxxxxxxx by samotné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx Pokynem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX, xxx xx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, sníženo xxxxxxx rozmezí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozpětí. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx povinen zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx) tak, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokynu (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 10.6.2009, čj. 6 Xxx 129/2008-66).
XX.x) Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku na xxxx xxxxxxx
[37] Xxxx xx zdejší soud xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx příplatek xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx vždy xx jeden kalendářní xxx. Stěžovatel tuto xxxxx odůvodňuje tím, xx xx to xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech a xxxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxx xx xxxxx něj xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
[38] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovit xx dobu určitou. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx využil argumentaci xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Xxx 5447/2007 xxxxxxxxxxx x xxx, xx „[p]řiznání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x §7 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx souhlasí x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx zohledňující xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx krátkodobějšího xxxxx), xxxxx x xxxxxx xx dlouhodobý výkon xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx či rozsahu. X xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx v určité xxxx x xxx, xx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nezávisle xx xxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx možné xxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx odpovídající xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx služby [xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kap. XX.x)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx příplatek xx x xxxxxxxx příplatek XX. skupiny, který xxxxxx xxxxx stanovit xx xxxxxxx dobu x xx xxxxx xxxxxxxx jej změnit xxx xxxxxx xx xxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx stanovení zvláštního xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 137/2012-41. Xxxxxxxxx xxx uvedl, xx „xx xxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx určitou xx xxxxxxx a xxxxxxx […], xxxxx xx však shledat xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nic nemění xx xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příplatku.“ Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx příplatek x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na stejném xxxxxxxx, tedy, že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx možné xxxxx xxxxx použít xxxx xx stanovení osobního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx judikaturu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxx zákona x služebním poměru, x xx xxx xx posuzovaný případ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx okolností (xxx body [38] x [39]) xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx krajského xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx především xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opřena x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx příplatku (§122 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) nebo změnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x zvláštní xxxxxxxxx (§120 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx poměru). Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx tak xxxxx korigovat. Xxxxx xxxxx služební xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx případnou xxxxx xxxx osobního nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nejedná xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu na xxxx xxxxxx omezenou, xxxxx koresponduje x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx možností, jak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, rozpočtovými xxxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx omezit xx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišně x xxxxxx změny xxxxxx svěřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§122 xxxx. 1 x §120 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx omezenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní x zvláštní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx měnícího xx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky důvodnými. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx, k xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.), xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[45] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. x. x. Stěžovatel nebyl x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx náleží xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxx žalobcům xxxxxxx xxxxxxx za jeden xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 3.100 Xx za každého xxxxxxx [(§9 xxxx. 4 vyhlášky 177/1996 Xx., o odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (advokátní xxxxx)] xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §12 xxxx. 4 xxxxxx x 20%. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 4.960 Kč. X xxxx xxxxxx xx dále přičtena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx advokát xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zvyšuje xx xxxx odměna x částku xxxxxxxxxxxx xxxx dani, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, tj. 1.104,6 Xx, xx. xx xxxxxxxxxxxx 1.105 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx nákladů řízení xx požadovaný xxxxxx xxxx xxxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx zastoupen x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxxxx x žalobců nepřiznal xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o xxxxxx xxxx ve xxxxxx §11 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxx úkon xxxxxxxx zastoupení ve xxxx 3.100 Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 300 Xx, přičemž xxxxxx xx zvýšena x xxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 4.114 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx x rukám xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxx xx xxxx 10.479 Xx, x xx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. dubna 2014
XXXx. Lenka Kaniová
předsedkyně xxxxxx