Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx změnou xxxxxxx xxxx rozsahu výkonu xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mzdových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxx: x) Xxxxx X. x x) Xxxx O. proti Xxxxxxxxxx záchrannému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx osobních xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X., x b) X. O., xxx xxxxxxxxxx XXXx. Josefem Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxxx 33, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Olomouckého xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 91, Olomouc, x xxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2011, xx. x. 2-7/XXX-2011 x xx. č. 2-9/XXX-2011, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 19.2.2014, xx. 38 Xx 56/2011-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 10.479 Kč, x xx xx 30 xxx od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) vydal xxx 30.12.2010 rozhodnutí xx. x. 1-371-59/PAM-2010, kterým xxxxxxx a) xxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2011 xx 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxx (§122 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx poměru“) xx xxxx 1.150 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny (§120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxx 1.600 Xx. Xxxxxxxx xxx vydal xxxx xxxxxxxxxx xx. č. 1-372-156/XXX-2010, kterým xxx xxxxxxx období xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobci x), x xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 850 Xx x xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx xx výši 1.400 Kč. X xxxxxxx obou xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx oproti xxxx 2010.
[2] Proti xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx žalobci xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx snížení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmu x xxxxxxxxxx tarifu xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx žalobců svými x záhlaví specifikovanými xxxxxxxxxxxx zamítl.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx věci xx společnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x vrátil xx xxxx k xxxxxxx řízení.
[4] Xxxxxxx xxxx xxx žalobcům xx xxxxxx v xxx, xx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx i xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx aplikovatelná. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.12.2008, sp. xx. 21 Cdo 5447/2007, xx xxx 20.12.2007, xx. zn. 21 Xxx 3488/2006, x xx dne 27.2.2013, xx. zn. 21 Xxx 832/2012. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že snížení xxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx osobního xxxxxxxxx xx totiž pouze xxxxxxxx a kvalita xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx systemizace podle §4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále poznamenal, xx pokud byl xxx rok 2010 xxxxxxxx přiznán xxxxxx xxxxxxxxx v určité xxxx a nezměnily-li xx xxxxxxxxxx obsah x kvalita xxxx xxxxxxxx xxxxx, pak xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx osobního xxxxxxxxx xxx příslušníky ZHS Xxxxxxxxxxx xxxxx zařazené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx jeho snížení xx odnětí.
[5] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 52/2010 xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxx xxxxxxxxxx x §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xx. xxx, že xx služba xxxxxxx xxxxxx nadále spojena x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx ní nemohlo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. jiným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx. x xxxxxxxxx psychické xxxxxx. Xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx x xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx v rozporu xx zákonem. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx konkrétní výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxx určité xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx zákonné xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxx xxx 2011, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 %. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx nucen xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx příplatek x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx osobních xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x státním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržovat zásady xxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem, xxx xxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krize. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hospodaření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx mohlo xxxxxxxxxx xx snížení počtu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nezařazené, kde xxxxxx 80% xxxxxxxxxx xxxxx.
[9] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, žalovaný uvádí, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx hospodaří xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxx xx dobu xxxxxx omezenou, jež xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel také xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Ads 137/2012-41, xx kterém xxxx konstatoval, že xxxxx stanovování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx krajský xxxx zcela vytrhl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx upravující systemizaci, xxxxxx je míněno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x objemu xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx na příslušný xxx na jejich xxxxxxxx příjmy. Zákon xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx počtu služebních xxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxx rok, xxx i možnost xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx xx to, xx zákoník xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příjmu je xxx xxxxx činit xxxxx x ohledem xx konkrétní zákonná xxxxxxxxxx (§122 x 120 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru), xxx x xx vztahu x §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx příplatku xxx xxxxxx xxxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajský xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx x) xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx odvolal xxxxx proti xxxxx xxxxxx, kterým mu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx část xxxxxx.
XXX. Vyjádření žalobců xx kasační xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2010, xxx xxxxxx xxxxxxxx složky xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Nesouhlasí s xxx, že xx xxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu x nedodržením státního xxxxxxxx; hospodaření x xxxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx domnívají, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx aplikovatelná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako služební xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, že by xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úprava služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx, xx stanoven xx dobu xxxxxxxxx, xxxx na xxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx nároku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníkům, xxx se xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx období.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx sama o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx stížnosti hodnotil, xxx jsou splněny xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx příplatek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku). Xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx výměře xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nižšího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků.
[21] Xx xxxxxxxxx xxxxx x x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx správní praxe xxxxxxxxxxx xxx stanovování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx stanovovány xxxx xx xxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx rok. V xxxx projednávaném případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobců xx rok 2011, xxx jim xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 2010. Žalobci x) xxx osobní xxxxxxxxx snížen x 2.700 Xx v xxxx 2010 xx 1.150 Xx v xxxx 2011 a xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx byl xxxxxx x 2.150 Xx x xxxx 2010 xx 1. 600 Xx x xxxx 2011. Xxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.300 Xx x xxxx 2010 na 850 Xx x xxxx 2011 a xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx x 1.950 Xx xx xxx 2010 xx 1.400 Xx v xxxx 2011. Xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxx příplatků mohlo xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxx xxx příplatky xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx.
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx snížení osobního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx XX.x) x XX. x)], a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příplatků xx xxxx xxxxxxx [xxx xxx IV.c)].
IV.a) Xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx příplatku na xxx 2011
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx příplatků xxxxxxx xx rok 2011 xxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx správní orgán X. xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx stanoven x xxxxxxx x §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dále xxxxxxx xx Jednotná xxxxxxxx pro určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §122 xxxxxx x služebním xxxxxx xxx příslušníky XXX Xxxxxxxxxxx xxxxx zařazené x jednotkách v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx asistent x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 (xxxx jen „Xxxxxxxx pravidla“).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §122 xxxxxx x služebním xxxxxx xxx, xx xx „xxxxxxxxxxx složkou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsahu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx lze určit xx xx výše 60 % základního xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx dovodit, xx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx kvalitu či xxxxxx xxxxxx služby.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx k xxxxxxxxx pro přiznání, xxxxx či odnětí xxxxxxxx příplatku příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů vyjádřil xx xxxx rozsudku xx dne 26.8.2009, xx. 3 Ads 86/2008-80. Xxxxx zde, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakými xxxxxxx xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodoval. Xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx orgán x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nejen x xxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snižován, ale x x situaci, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvyšován. X xxxx to zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx osobního xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx) příslušníka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxx xxxxxxxx.“ Důkazní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Kasační soud xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx na posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx či odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §131 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx příplatek xxxx xxx xxxxxxx zaměstnanci, „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“), případně podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx argumentovat xxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2008, xx. xx. 21 Cdo 5447/2007 x ze dne 27.2.2013, xx. zn. 21 Cdo 832/2012, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxxx, že „xx xxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků, může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, došlo-li x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle množství x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx“. Xxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxx xx týkala xxxxxxxx příplatků xxxxxxxxxxx xx veřejné správě, xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s omezenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xx společenským xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx otázku xxxxxxx xxxxxxxx přísplatku (resp. xxxx stanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně poznamenává, xx xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx spíše xx xxxxxxxxx, neboť stejné xxxxxx xxxxxx i x xxxx citovaného xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx. 3 Xxx 86/2008-80, xxxxx xxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx přiznaného xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx odůvodnit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody, xxxxxxx jsou výkon xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxxx při snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takový xxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru (xx. „stanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx míst příslušníků xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx služební xxxxxx”). Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx osobního příplatku xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí, kterým xxx stanoven nižší xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §122 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2011 xxxxxx roku 2010, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxx rámec xxxxxxxxx námitek Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ani xxxxx stěžovatele xx Xxxxxxxx pravidla. Jednotná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx stanovování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx posuzovaných xxxxxxxx: xxxxxxxxx X - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxxxxxxx specializačních xxxxx x kritérium B - mimořádná xxxxxxx x rozsah výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx formální xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxxxx o služebním xxxxxx), xxxxx xx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx osobního příplatku (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxx pouhým xxxxxxx na xx xxxxx xxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku II. xxxxxxx xx rok 2011
[31] X xxxxxxx xxxxxxx a) se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a). Xx xxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx pokud xx xxxxxxx soud xxxxxxx snížením zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx x) (byť xx z překomplikované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), dopustil xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však o xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx způsobilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celku.
[32] V xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx žalobce x) xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx xxx 2011 jednak xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx a dále xxxxxxx na Pokyn xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, kterým se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do X., XX. xxxxxxx a xxxx zvláštního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx místa x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX XX 119108-1/XX-XX-2010, xxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2011 (xxxxx xxx xxxxxxxxx x Sbírce xxxxxxxxx xxxx xxxxxx generálního xxxxxxxx XXX XX - xxxxxx 52/2010, xxxx xxx „Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx b) xx xxxxxx v xxx, xx nebyly x xxxxx období xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxx x §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním poměru, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxx x ochranou xxxxx státu, xxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx rizikům, xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěží, má xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši 3.000 Xx xx 6.000 Kč xxxxxxx x I. xxxxxxx x 1.000 Kč xx 4.000 Xx xx XX. xxxxxxx”.
[34] Xxxxxxxxxx xxx změnu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxxxx x služebním xxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Ads 137/2012-41, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx správní xxxx xxx uvedl, xx „[x]xxxxxxxxx §120 xxxxxxxxxx xxxxxx […] při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxx x xxxxx stanovení xxxx zvláštního příplatku, xxxx stěžovatel x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx souhlasit xx stěžovatelem x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx rizik nebo xxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příplatku podle §120 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé, x jakých podkladů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řídil.
[35] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxx, stejně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) pro xxx 2011, xxxxx xxx mohl xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx snížením xxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx.
[36] Xxxx nad rámec xxxxxxxxx námitek Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx ani xxxxxxxx xx Xxxxx generálního xxxxxxxx XXX ČR. Xxxxx pokyn xxxx xxxxxxxx rozmezí, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx x kategorii xxxxx - asistent, xx které xxxxx x xxxxxxx x), xx 1.000 xx 3.200 Kč. Žalobci x) byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx xxx 2011 ve výši 1.400 Xx x xxx xxx snížen xxxxxx roku 2010, xxx představoval 1.950 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny xxxxxxx x) xxxx xxx x xxxx 2010 odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2011 a nebylo xxx xxxxx jej x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX snižovat. Xxxx xxxxx jasné, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokynu xxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxx generálního xxxxxxxx HZS XX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx xxxx rok xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx příplatek xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx) tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným x xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 10.6.2009, xx. 6 Xxx 129/2008-66).
XX.x) Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku na xxxx xxxxxxx
[37] Dále xx zdejší soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx příplatek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx, tedy vždy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Stěžovatel xxxx xxxxx odůvodňuje xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxx něj nezbytná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx.
[38] Xxxxxxx se kasační xxxx xxxxxxx na xxxxxx příplatek. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx svého xxxxxxx využil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx xx. zn. 21 Xxx 5447/2007 xxxxxxxxxxx x tom, xx „[p]řiznání osobního xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx a §7 xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx dobu, neboť xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx krátkodobějšího xxxxx), xxxxx x xxxxxx xx dlouhodobý xxxxx xxxxxx x mimořádné xxxxxxx xx rozsahu. X povahy věci xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx s xxx, xx xx skončení xxxxxx období xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx jednou xxxxxx příplatek přiznán, xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx změně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx služby [viz xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kap. IV.a)].
[39] Xxxxxxxx povahu jako xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx jejím xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xxx 137/2012-41. Xxxxxxxxx zde xxxxx, xx „xx xxxxx x krajským soudem xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx […], xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nic xxxxxx xx xxx, že xxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx příplatku předtím xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příplatku.“ Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovených kritérií, xx xxxxx xxxxx xxxxx použít také xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx judikaturu, xxxxx xx týká xxxxx stanovení zvláštního xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx poměru, x je xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx judikatura xxxxxxxxxx se ke xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, xxxx. xx dobu xxxxxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx (xxx body [38] x [39]) xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx je xxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xx. změnu x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobního xxxxxxxxx (§122 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru). Xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není možné xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx funkcionář xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx příjmu xx xxxx období řádně xxxxxxxx případnou změnu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxx praxe x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx chybného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mělo xxxx xx výsledek řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Tímto xxxxx xxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx koresponduje s xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveným xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pravidly x xxxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx omezit na xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxxxx stanovená kritéria (§122 odst. 1 x §120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx omezenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštní xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) z xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x náklady xxxxxx
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky důvodnými. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx, x xxxx musí kasační xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 s. x. x.), zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou (§110 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x.).
[45] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx na základě §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx nebyl x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx právní služby xx xxxx 3.100 Xx xx xxxxxxx xxxxxxx [(§9 xxxx. 4 xxxxxxxx 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx)] xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního tarifu], xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x 20%. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 4.960 Xx. X xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx advokát xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx jeho odměna x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx povinen xxxxxx xxxxx zákona o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx. 1.104,6 Xx, tj. po xxxxxxxxxxxx 1.105 Xx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x) xxx advokátem JUDr. Xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx ani xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 advokátního tarifu. Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 3.100 Xx xxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 300 Xx, přičemž xxxxxx xx zvýšena x xxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxx tak 4.114 Xx. Xxxxxxx tedy xxxx x xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxx žalobce xx xxxx 10.479 Xx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 30. dubna 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx