Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru musí xxx odůvodněno xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. důvody xxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx snížení osobního xxxxxxxxx proto nemůže xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx.
Xxx: a) Xxxxx X. x b) Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx osobních xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Lenky Kaniové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x Xxx. Xxxx Brothánkové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) X. X., x x) X. X., oba xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 33, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 91, Xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 18.3.2011, ev. x. 2-7/PAM-2011 a xx. č. 2-9/XXX-2011, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Ostravě xx xxx 19.2.2014, xx. 38 Ad 56/2011-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 10.479 Xx, x xx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x rukám XXXx. Josefa Kopřivy, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx kanceláře xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) xxxxx dne 30.12.2010 xxxxxxxxxx xx. x. 1-371-59/XXX-2010, xxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxx xxxxxx od 1.1.2011 xx 31.12.2011 xxxxxx příjmu a xxxxxxxx mu osobní xxxxxxxxx (§122 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx poměru“) xx xxxx 1.150 Xx a zvláštní xxxxxxxxx XX. xxxxxxx (§120 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) ve výši 1.600 Kč. Stejného xxx vydal také xxxxxxxxxx xx. č. 1-372-156/XXX-2010, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žalobci x), x xx xxxx xxxx osobní xxxxxxxxx xx xxxx 850 Kč x xxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xx výši 1.400 Kč. X xxxxxxx xxxx žalobců xxx xxxxx xx xxxxxxx osobního příplatku x xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx xxxxxx xxxx 2010.
[2] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx žalobci odvolání, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx snížení xxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx osobního xxxxxx x základního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx určitou. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svými x záhlaví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx obě xxxx xx společnému xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx žalobám xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a vrátil xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Krajský xxxx dal žalobcům xx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatura, xxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x služebním poměru xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2008, xx. xx. 21 Xxx 5447/2007, xx xxx 20.12.2007, xx. xx. 21 Xxx 3488/2006, x xx xxx 27.2.2013, xx. zn. 21 Xxx 832/2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx odnětí dosud xxxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx přiznání, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž pouze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx existentní xxxxxxx xxxxxx příslušníka. Krajský xxxx xxxx poznamenal, xx xxxxx xxx xxx rok 2010 xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx x určité xxxx x nezměnily-li xx xxxxxxxxxx obsah x xxxxxxx jimi xxxxxxxx práce, pak xxx přijetí Jednotných xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx příslušníky XXX Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvodem xxx xxxx snížení xx xxxxxx.
[5] Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx Pokynu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 52/2010 xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x žalobců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx v §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním poměru, xx. xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochranou zájmů xxxxx, že xx xxx ní nemohlo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxxxxx, xxxx. jiným xxxxxxxx xxxxxxx, event. x xxxxxxxxx psychické xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx x důvodu snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx návaznosti xx xxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx smysl x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a vrátil xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s ohledem xx objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených státním xxxxxxxxx xxx xxx 2011, xxx byl xxxxx xxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 10 %. Stěžovatel xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx částce. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného na xxxxxxxx příjmy. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatků xxx byl zohledněn xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vedeného xx věcech služebního xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vývoj x případě xxxxxx xxxxxxxxxx krize. Xx xxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx hospodaření xx xxxxxxxx rozpočtem xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx zařazen xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nezařazené, xxx xxxxxx 80% služebního xxxxx.
[9] X xxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxx hospodaří xx svěřeným rozpočtem x xxxxx kalendářního xxxx x xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx předvídat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozpočtové xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i zákonem x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na dobu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2013, xx. 6 Ads 137/2012-41, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx stanovování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx shledat xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxx, že krajský xxxx xxxxx vytrhl xx xxxxxxxxx kontextu §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxx složek příjmu xxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx příjmu xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§122 x 120 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x ve vztahu x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx příplatku lze xxxxxx použít také xx zvláštní příplatek x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxx dopustil xxxxxxxx pochybení.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x) xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xxxx přiznaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. skupiny. Xx proto xxxxxxxxxxx, xx následně xxxxxxxxxx x tuto část xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postup x xxxx 2011 nezákonným xxxxxxxx x roce 2010, xxx taktéž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxx služebního příjmu x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx; hospodaření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] X souladu se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx domnívají, xx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. X tomu xxxxx, xx žalovaný xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx týká výlučně xxxxxxxxxxxxx sféry x xxxxxxx odměňování xx xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx spekulativní xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx pokulhává xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx.
[15] Xxxxx žalobců xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ovládána zásadou „xx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxx“. Složky xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x případech, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx, xxxx xx dobu, xx kterou xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxx, xx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nárokových složek xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nenárokové xxxxxx x uvedeném xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sama x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[18] Nejvyšší správní xxxx při posuzování xxxxxxx stížnosti hodnotil, xxx xxxx splněny xxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx.
[19] Kasační stížnost xxxx důvodná.
[20] Stěžovatel xxxx xxxxxxx, pod xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx krajského soudu xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx xx dobu xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu stanovit xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx období z xxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxxxx spisu x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při stanovování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx taková, že xxxx xxxxxxxxxxx vždy xx xxxx určitou - xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx xxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx xxxx žalobců xx xxx 2011, xxx jim xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxx 2010. Xxxxxxx x) byl osobní xxxxxxxxx snížen x 2.700 Xx x xxxx 2010 xx 1.150 Kč x xxxx 2011 a xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx xxx xxxxxx z 2.150 Xx v xxxx 2010 xx 1. 600 Xx v xxxx 2011. Xxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxxx snížen x 1.300 Xx x xxxx 2010 xx 850 Kč x xxxx 2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx z 1.950 Xx za xxx 2010 xx 1.400 Xx x roce 2011. Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedených x xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx osobního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx XX.x) a XX. x)], x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx [xxx xxx IV.c)].
IV.a) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxx roku 2010 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx stanoven v xxxxxxx s §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dále xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxx xxxxxxxx příplatku xxx §122 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx referent xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 (dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx“).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §122 xxxxxx x služebním poměru xxx, xx xx „xxxxxxxxxxx složkou služebního xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x mimořádné kvalitě xxxx rozsahu. Rozhodnutí x xxxxxxxx, změně xxxx odejmutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx odůvodněno. Osobní xxxxxxxxx xxx xxxxx xx do výše 60 % xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalitu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx již x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 26.8.2009, xx. 3 Ads 86/2008-80. Uvedl xxx, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx musí služební xxxxxxxxxx uvést, xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx úvahami xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx rozhodoval. Je xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, které xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx orgán x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx nejen x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snižován, xxx x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxx zvyšován. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx nestanoví, x xxxxx xxxxxxxx příplatku (xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.“ Důkazní xxxxxxx x otázce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx soud xxxxxxxx x krajským xxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xx odnětí xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx xxxxxx xxxx judikaturu xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §131 odst. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx příplatek xxxx xxx přiznán zaměstnanci, „xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx dobrých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“), případně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxxxx vlády x. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě. Xxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxx xxxxx upravují xxxxxx xxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudků Nejvyššího xxxxx ze xxx 18.12.2008, xx. xx. 21 Xxx 5447/2007 x xx dne 27.2.2013, sp. xx. 21 Cdo 832/2012, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ve druhém x uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxxx, že „ke xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx dobrých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxxxxxxx přistoupit xxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx výsledků xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx množství x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxx příplatku x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx“. Uvedená xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx správě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxx nezohledňovala xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky a xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx stanovení x xxxxx výměře xxxxxx xxxxxxxxxxx období) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx soudu lze xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 Ads 86/2008-80, xxxxx dopadá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx příplatku podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx odůvodnit xxxxx xxxxxxx předvídanými xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x mimořádné xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nižší xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxxx, neboť takový xxxxx §122 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru neuvádí. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx (xx. „xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx včetně xxxxx míst xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x objemu prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx služební xxxxxx”). Skutečnost, xx xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxx rozpočtových prostředků xxx daný kalendářní xxx xx vztahu xx stanovenému xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přiznáván, xxxxx či odnímán xxxxx xx základě xxxxxxx xx rozsahu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx výdaje.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx nižší xxxxxx příplatek xx xxxxxx §122 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2011 xxxxxx xxxx 2010, xxxxxx relevantně xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxxx námitek Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx A - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx B - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníka. Xx formální xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx předpis (§5 xxxxxx x služebním xxxxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při stanovování xxxx osobního příplatku (xxxx. xxxx snižování) xxxxxxx. Xxx pouhým xxxxxxx xx ně xxxxx xxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nižšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx na xxx 2011
[31] X xxxxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx nezabýval, xxxxx xxxxx xxx nesměřovalo xxxxxxxx xxxxxxx x). Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xxxxxxx x) (xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zřejmé), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správnost xxxxxxxxx otázky, xxxxxx xx xxx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval. Nejedná xx však x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx způsobilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celku.
[32] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žalobce x) xxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, odůvodnil xxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x objemu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx x dále xxxxxxx xx Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru České xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zařazení služebních xxxxxxxx xx X., XX. xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx služební xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ČR MV 119108-1/XX-XX-2010, jenž xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2011 (xxxxx xxx uveřejněn x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX - xxxxxx 52/2010, xxxx xxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX“). Stěžovatel xxxxxxx xxx žalobci x) xx xxxxxx x xxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lepší ochranné xxxxxxxxxx x tudíž xxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxx x §120 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož „[x]xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx státu, xxx xxxxx může dojít x ohrožení jeho xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 3.000 Kč až 6.000 Kč xxxxxxx x X. xxxxxxx x 1.000 Kč xx 4.000 Kč xx XX. skupině”.
[34] Xxxxxxxxxx xxx změnu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.11.2013, xx. 6 Xxx 137/2012-41, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010. Výrazné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx zde xxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx přihlédnout ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kalendářní rok 2011 podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx „[x]xxxxxxxxx §120 xxxxxxxxxx xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx jen snížení xxxx xxxxx xxxx xxxxxx zánik. […] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxxx příplatku xxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx bylo toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx podkladů xxxxxxxx x jakými xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx řídil.
[35] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx uvedeného rozsudku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx zvláštního příplatku xx smyslu §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx objemem mzdových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxx xxx jednoznačně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxxx x) xxx xxx 2011, xxxxx xxx xxxx xxx x daném případě xxxxxxxxx xxxxx snížením xxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §120 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Sám xxxxxxxxxx navíc v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx žalobcem x) xxxxxxxxxx práce x posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx zřejmé, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku nenastaly.
[36] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx relevantním xxxxxxx xxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX. Xxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx - asistent, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x), xx 1.000 xx 3.200 Xx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xx xxx 2011 ve xxxx 1.400 Xx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx xxxxxxxxxxxx 1.950 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny xxxxxxx x) tedy xxx v xxxx 2010 odpovídala stanovenému xxxxxxx xxx xxx 2011 x nebylo xxx xxxxx jej x ohledem xx xxxx přijatý Pokyn xxxxxxxxxxx ředitele HZS XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx. Jiná situace xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, sníženo xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daný xxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozpětí. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx) xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 10.6.2009, xx. 6 Xxx 129/2008-66).
XX.x) Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx
[37] Dále xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx vždy xx xxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodňuje xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx praxe xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx systemizace xx xxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx.
[38] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx příplatek. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx osobní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx. Xxx podporu xxxxx xxxxxxx využil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Cdo 5447/2007 xxxxxxxxxxx v tom, xx „[x]xxxxxxx osobního xxxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxx by xxxx x rozporu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 zákona o xxxxx a §7 xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx příplatek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázové xx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x odměnu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxx možné xxxxxxxx osobní příplatek xx omezený časový xxxx x xxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxx nezávisle xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx služby. Xxxxx xx xxxx jednou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx odpovídající xxxxx xxxxxxx xx rozsahu xxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku x xxx. XX.x)].
[39] Xxxxxxxx povahu jako xxxxxx xxxxxxxxx má x zvláštní xxxxxxxxx XX. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nelze stanovit xx určitou dobu x po xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §120 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ads 137/2012-41. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx „ve xxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx […], xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx nezákonnou. Xx xxxx xxx nemění xx xxx, že xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rok xxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a od xxxxxxx hledisek rozhodných xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx příplatku.“ Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx příplatek jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx přiznání, xxxxx xx odnětí xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx použít také xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx posuzovaný případ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx případě konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, xxxx. na dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx okolností (xxx xxxx [38] x [39]) xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx neshledává xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx především xx, xxx xx případná xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx předvídané xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobního xxxxxxxxx (§122 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxx x zvláštní xxxxxxxxx (§120 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx korigovat. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx období xxxxx xxxxxxxx případnou xxxxx xxxx osobního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxx praxe x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxx xxxxxx dopustil chybného xxxxxxxx xxxxxxxxx, nejedná xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení x žalobách a xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
[42] Tímto xxxxx xxxxxxx xxxx x žádném případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx časově xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx povinnostem xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx je xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišně x důvodu xxxxx xxxxxx svěřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§122 xxxx. 1 x §120 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezískávají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx stanovovat osobní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx (xx. xxxx jednoho xxxxxxxxxxxx roku) x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx svěřených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky důvodnými. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx najevo xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx kasační xxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x.), zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s.).
[45] O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx na základě §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 s. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, x proto xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
[46] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, x proto xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx právní služby xx xxxx 3.100 Xx xx každého xxxxxxx [(§9 xxxx. 4 vyhlášky 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx a náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)] sestávající x xxxxxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx tarifu], xxxxxxx xxxx mimosmluvní xxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 4 xxxxxx o 20%. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 4.960 Kč. X xxxx částce xx dále přičtena xxxxxx hotových výdajů xx výši 300 Xx (§13 odst. 3 advokátního xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx odměna x xxxxxx odpovídající xxxx xxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. 1.104,6 Xx, xx. xx xxxxxxxxxxxx 1.105 Kč. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx žalobci x) xxxxxxx nákladů řízení xx požadovaný xxxxxx xxxx xxxxxxxx zastoupení, xxxxx žalobce a) xxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx ani xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx vyčíslení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxx ve xxxxxx §11 xxxxxxxxxxx tarifu. Xxxxxxx x) však xxxxxxx xxxxxxx nákladů xx právní úkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 3.100 Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 300 Xx, přičemž xxxxxx je xxxxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxx tak 4.114 Xx. Xxxxxxx tedy xxxx k xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx vyplacena náhrada xxxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxxx xx xxxx 10.479 Xx, x xx do 30 dnů xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx