Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Důvodem xxx xxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx mzdových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxx: a) Xxxxx X. x b) Xxxx X. proti Xxxxxxxxxx záchrannému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Lenky Kaniové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a Xxx. Jany Brothánkové x právní věci xxxxxxx: a) X. X., x x) X. X., xxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 33, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx záchranný xxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 91, Olomouc, x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2011, ev. x. 2-7/XXX-2011 x xx. x. 2-9/PAM-2011, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx xxx 19.2.2014, xx. 38 Ad 56/2011-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx žalobcům xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 10.479 Xx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Josefa Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx kanceláře xxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) vydal dne 30.12.2010 rozhodnutí xx. x. 1-371-59/XXX-2010, kterým xxxxxxx x) xxxxx xxx xxxxxx od 1.1.2011 xx 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx osobní xxxxxxxxx (§122 zákona x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jen „xxxxx x služebním poměru“) xx xxxx 1.150 Xx a xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny (§120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx) ve xxxx 1.600 Kč. Stejného xxx vydal xxxx xxxxxxxxxx xx. x. 1-372-156/XXX-2010, xxxxxx xxx xxxxxxx období xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), x to xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 850 Kč x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx výši 1.400 Xx. X xxxxxxx obou xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxx 2010.
[2] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvolání, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx osobního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx provést xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x záhlaví specifikovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhověl, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx věci x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatura, xxxxx xx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x služebním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 18.12.2008, xx. zn. 21 Cdo 5447/2007, xx xxx 20.12.2007, xx. xx. 21 Xxx 3488/2006, a xx dne 27.2.2013, xx. xx. 21 Xxx 832/2012. Z xxxxxxx judikatury zároveň xxxxxxxxx, xx snížení xxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xx odnětí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž pouze xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx práce. Stejně xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x nezměnily-li xx dlouhodobě xxxxx x xxxxxxx jimi xxxxxxxx práce, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx příslušníky XXX Xxxxxxxxxxx xxxxx zařazené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vrchní xxxxxxxx ani aplikace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx odnětí.
[5] Co xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx vydání Pokynu xxxxxxxxxxx ředitele č. 52/2010 nezaložilo žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx. Xxxxxxxx neodůvodnil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §120 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx poměru, xx. tím, že xx služba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojena x xxxxxxxx zájmů xxxxx, xx by xxx ní xxxxxxx xxxxxxxx x ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, popř. jiným xxxxxxxx xxxxxxx, event. x xxxxxxxxx psychické xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále dospěl x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xxx určité xxxxxx xxx návaznosti xx xxxxx xxxx xxxxxx vykonávané služby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx smysl a xxxx zákonné xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx osobní xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xxx xxx 2011, kdy byl xxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx snížen o 10 %. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx, stanovit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na pokrytí xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx příjmy. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury xx xxxxxxx xxxxxx vedeného xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem, xxx společenský vývoj x xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtem xxx, že xx xx mohlo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxx příslušníka xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx 80% služebního xxxxx.
[9] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci kalendářního xxxx x xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozpočtové xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx omezenou, jež xxxxxxxxxxxx s rozpočtovým xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.11.2013, xx. 6 Xxx 137/2012-41, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxx x vhodnou, nelze xx xxxx shledat xxxxxxxxxx.
[10] Další kasační xxxxxxx spočívá v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kontextu §4 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxxxxxxxxx xxx vzhledem xx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx příjmu xxx příslušný rok, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx. X x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nutno xxxxx xxxxx x ohledem xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx (§122 x 120 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx), xxx x ve xxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zvláštní xxxxxxxxx x krajský xxxx xx xxx xxxxx xxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx a) xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xxxx přiznaného zvláštního xxxxxxxxx II. xxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2010, xxx xxxxxx xxxxxxxx složky xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx. Nesouhlasí s xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žalobci xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxx mylně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx sektoru, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx spekulativní xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx pokulhává xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxx měly xxxxx xxx rozsudky xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ovládána xxxxxxx „xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stanovit xx xxxxxxxx xxxx pouze x případech, xxx xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxx xxxxxx, xx stanoven xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxx xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odměny x xxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ani xxxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sama o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušníka.
[17] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhli, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx splněny xxxxxxxx řízení. Dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx stížnost xxxx důvodná.
[20] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pod xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx své kasační xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, že brojí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx stanovovat xxxxxx příplatek a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx (xx. dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx krajský soud xxxxxxxxx zhodnotil možnost xxxxxxxxx orgánu stanovit xxxx příplatky x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových prostředků.
[21] Xx xxxxxxxxx xxxxx x x rozhodnutí xxxxxxxxxx je zřejmé, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx - na jeden xxxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 2011, xxx xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxx 2010. Žalobci x) byl osobní xxxxxxxxx xxxxxx z 2.700 Xx x xxxx 2010 na 1.150 Xx x xxxx 2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xx byl xxxxxx x 2.150 Xx x xxxx 2010 na 1. 600 Kč x xxxx 2011. Žalobci x) byl xxxxxx xxxxxxxxx snížen x 1.300 Kč x xxxx 2010 xx 850 Xx v xxxx 2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx z 1.950 Xx xx xxx 2010 na 1.400 Xx v xxxx 2011. Xxxxxxx xxxx x napadeném rozsudku xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxx příplatků mohlo xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oba xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx osobního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxx XX.x) a IV. x)], x dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxx bod XX.x)].
XX.x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nižšího xxxxxxxx příplatku xx xxx 2011
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxx 2011 xxxxxx roku 2010 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx stanoven x xxxxxxx x §122 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx snížení osobních xxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dále xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příplatku xxx §122 zákona x služebním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx HZS Xxxxxxxxxxx kraje zařazené x jednotkách x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx asistent x účinností xx 1.1.2011 (dále jen „Xxxxxxxx pravidla“).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx je upraven x §122 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx služby x mimořádné kvalitě xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx určit xx do xxxx 60 % xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx ustanovení lze xxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx příplatku xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní soud xx xxx x xxxxxxxxx xxx přiznání, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřil xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, xx. 3 Xxx 86/2008-80. Uvedl xxx, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů x xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, aby rozhodnutí xxxxxxxxx z prokazatelných xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx orgán o xxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nejen o xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx odnímán xxxx snižován, ale x x situaci, xxx xx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Kasační soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobního příplatku xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx pro přiznání, xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §131 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce (xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx zaměstnanci, „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dobrých pracovních xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než ostatní xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x §7 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx upravují důvody xxx přiznání xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. I v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2008, sp. xx. 21 Xxx 5447/2007 x xx dne 27.2.2013, xx. xx. 21 Cdo 832/2012, xxxxx xxxxxx krajský xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznaného xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků, xxxx xxxxxxxxxxxxx přistoupit jen xxxxx, došlo-li k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx množství x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyžaduje xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx by xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývojem.
[27] Xxxxxxx stěžovatele, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx v xxxxx výměře oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího soudu xx. 3 Xxx 86/2008-80, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx.
[28] Změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx odůvodnit pouze xxxxxxx předvídanými xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsahu. Xxxxxxx objemu svěřených xxxxxxxxxxxx prostředků, kterým xxxxxxxxxx xxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval, xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení osobního xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §122 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx (xx. „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx příslušný rok xx jejich xxxxxxxx xxxxxx”). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx daný xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx příplatek xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx či odnímán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nedodržení xxxxxx zákonných kritérií xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx výdaje.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §122 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxx 2011 xxxxxx roku 2010, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxxx námitek Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx příplatku x daném xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx stěžovatele xx Xxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stanovování xxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx X - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx B - xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsah xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx formální xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), který xx xxx xxx služebního xxxxxxxxxxx xxx stanovování xxxx osobního xxxxxxxxx (xxxx. jeho snižování) xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx snížení xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx.
XX.x) Xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx xx rok 2011
[31] V případě xxxxxxx a) se xxxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxxxxxx příplatku II. xxxxxxx nezabýval, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x). Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx pokud xx krajský soud xxxxxxx snížením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny xxxxxxx x) (xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku není xxxxxxxxxxx zřejmé), dopustil xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxxx pochybení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
[32] V xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx žalobce b) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx I., XX. xxxxxxx a xxxx zvláštního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x Hasičském xxxxxxxxxx xxxxx XX XX 119108-1/XX-XX-2010, xxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2011 (xxxxx byl uveřejněn x Xxxxxx interních xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX - xxxxxx 52/2010, xxxx xxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XX“). Stěžovatel zároveň xxx xxxxxxx x) xx pravdu x xxx, xx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx příplatku) xx xxxxxxxx x §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxx s ochranou xxxxx xxxxx, při xxxxx může xxxxx x ohrožení jeho xxxxxx xxxx zdraví, xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 3.000 Kč až 6.000 Xx měsíčně x X. skupině x 1.000 Xx xx 4.000 Xx xx XX. xxxxxxx”.
[34] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxx §120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.11.2013, xx. 6 Ads 137/2012-41, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx 2011 xxxxxx xxxx 2010. Výrazné xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku XX. skupiny xxx xxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředkům xxxxxxxxxx xx kalendářní rok 2011 podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx uvedl, xx „[x]xxxxxxxxx §120 xxxxxxxxxx xxxxxx […] xxx xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx již xxxxxxx, xxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx pro snížení xxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx o služebním xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[35] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba, stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, dospět x xxxxxx, xx xxxxx zvláštního příplatku xx xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx xxx odůvodněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxx x) pro xxx 2011, xxxxx xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Sám xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx riziko žalobcem x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxx xxx rámec xxxxxxxxx námitek Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx relevantním důvodem xxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny xxxx v tomto xxxxxxx ani odkázání xx Pokyn generálního xxxxxxxx XXX XX. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx x kategorii xxxxx - xxxxxxxx, xx které xxxxx x xxxxxxx b), xx 1.000 až 3.200 Kč. Žalobci x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx II. xxxxxxx xx rok 2011 xx xxxx 1.400 Xx x xxx xxx snížen xxxxxx xxxx 2010, xxx xxxxxxxxxxxx 1.950 Xx. Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. skupiny xxxxxxx b) xxxx xxx x roce 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2011 x nebylo xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XX xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxx generálního xxxxxxxx HZS XX, xxx xx závazným xxxxxxxxx předpisem, sníženo xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx xxxx xxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx příplatek xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozpětí. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx) xxx, xxx xxxxxxxxx kritériím xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2009, čj. 6 Xxx 129/2008-66).
XX.x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx
[37] Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx orgány postupují x xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud stanovují xxxxxx příplatek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx kalendářní xxx. Stěžovatel tuto xxxxx odůvodňuje tím, xx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx povinnosti uložené xxxxxxx x státním xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x služebním poměru.
[38] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx příplatek. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovit xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 21 Cdo 5447/2007 xxxxxxxxxxx x tom, xx „[x]xxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxx xx xxxx určitou xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx x §7 xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx míře xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovit xx xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxx zohledňující xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx krátkodobějšího xxxxx), xxxxx o xxxxxx xx dlouhodobý xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X povahy věci xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx omezený xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx s xxx, xx po skončení xxxxxx období xxxx xxxxxx nezávisle xx xxxxxxx x rozsahu xxxxxx služby. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx odejmout xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx služby [xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxx. IV.a)].
[39] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx příplatek XX. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xx určitou dobu x xx xxxxx xxxxxxxx jej změnit xxx xxxxxx na xxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudku xx. 6 Xxx 137/2012-41. Xxxxxxxxx zde xxxxx, xx „xx shodě x krajským soudem xxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx […], xxxxx xx však xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. To xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odnětí jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxxxxx svoji judikaturu, xxxxx xx xxxx xxxxx stanovení zvláštního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní soud x x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zvláštního příplatku xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx (xxx xxxx [38] x [39]) xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V posuzované xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx je případná xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opřena x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx služby x xxxxxxx osobního xxxxxxxxx (§122 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru). Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx služební xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxx osobního nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx důvodů, není xxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx soud se xxxxx v této xxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx však x xxxxxx pochybení, xxx xx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx časově xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveným xxxxxxx o státním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx období s xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovit odlišně x xxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx, a to xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§122 xxxx. 1 x §120 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na dobu xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx aktuální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovovat osobní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx neshledal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx kasační xxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x.), zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s.).
[45] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, x proto xxx náleží náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx za jeden xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 3.100 Xx xx xxxxxxx xxxxxxx [(§9 xxxx. 4 xxxxxxxx 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx)] xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §12 odst. 4 xxxxxx x 20%. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 4.960 Xx. X této xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx (§13 odst. 3 advokátního xxxxxx). Xxxxxxx advokát je xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx odvést xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. 1.104,6 Xx, tj. po xxxxxxxxxxxx 1.105 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zastoupení, xxxxx žalobce a) xxx advokátem JUDr. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Stejně xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx vyčíslení xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x právní xxxx xx smyslu §11 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zastoupení xx xxxx 3.100 Kč xxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxxx xx výši 300 Xx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxx x xxxxxxx hodnoty x xxxx xxx 4.114 Xx. Xxxxxxx tedy xxxx x rukám xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení za xxx žalobce xx xxxx 10.479 Xx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 30. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx