Právní věta:
Ustanovení §3a xxxx. 3 xxxxxx x. 86/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx rozhodném xxx xxxxxx od 1.6. xx 31.12.2010, xxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx biopaliv x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx „nadměrným“, xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pohybujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hmot x xxxxxxxxxx roce.
Prejudikatura: x. 1778/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X + S xxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx věci xxxxxxx: X + S, x. r. x., xx sídlem Xxxx 977/18, Brno, xxxxxxxxxx Xxx. Lukášem Máchalem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 1972/158, Praha 5, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 1387/7, Praha 4, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 7.3.2013, x. x. 62 Xx 30/2012-63,
takto:
I. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 7.3.2013, č. x. 62 Af 30/2012-63, x xxxxxxxxxx Celního xxxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 20.1.2012, č. x. 770/2012-010100-21, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx advokáta Xxx. Xxxxxx Máchala náklady xxxxxx o žalobě xx xxxx 15.826 Xx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx náklady xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx výši 9.114 Xx xx 30 dnů xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxx 7.3.2013, č. j. 62 Xx 30/2012-63, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx žalobu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 20.1.2012, x. x. 770/2012-010100-21, kterým xxxx xxxxx ust. §116 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 280/2009 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), zamítnuto odvolání xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx úřadu Xxxxxx ze dne 7.4.2011, č. j. 3483/2011-216100-024 x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xx množství xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v pohonných xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xx 1.6.2010 xx 31.12.2010 ve xxxx 2.038.321 Xx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 2003/30/XX xx dne 8.5.2003 x podpoře užívání xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohonných xxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se množství xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx nafty xxxxx xxxxxx. Zákon x. 86/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxx“), x xxx. §3x xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, že odpovědným xxxxxx xxxxxx zajistit, xxx v pohonných xxxxxxx, xxxxx uvádějí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podíl xx xxxxxx x xxxxxxx (4,1 %) x xxxxxxxx xxxxx (6 %) xxxxxxxx. Xxxxxxxx množství biopaliv xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxx v bezprostředně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nejvýše 0,2 % x xxxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Podle krajského xxxxx je skutečnost, xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o odlišném xxxxxx objemu biopaliv x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx „započítat“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx jako celku. Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx různé xxxxx pohonných xxxx xxxxxxxxxx smyslu. Stěžovatelovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx benzinů xx xxxxxxxx xxxxx biopaliva x motorové xxxxx, xxxxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxx názoru xx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xx xxxxx místech x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, přičemž xxx. §3x xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nerozlišuje xxxx xxxx xxxxx) na xxxxxxx xxxxx motorových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx ovzduší x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 0,2 % x celkového množství xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nafty uvedených xx xxxxxxx daňového xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx účely xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx množství motorových xxxxxxx x motorové xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, sčítá. Xxxxx o ochraně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx biopalivo xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx dovezeno již xxxx součást xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ust. §2 písm. x) xxxxxxxx x. 133/2010 Xx., x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hmoty, x způsobu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx složení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx definováno xxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §2 písm. s) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxx xxxxxx hmoty, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx podle stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx zákon výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx biopaliva, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxx perzekuován xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovením nemožnosti xxxxxxxx biopalivo xxxxxxxx x motorové naftě x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pomyslnou „směs“ xxxxxx biopaliv xxx xxxxxx xx to, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x motorové xxxxx xxxx v xxxxxxxxx benzinu x xxxxx xxxxxx, dochází xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §3x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxx xx přimíchání xxxxxxxxx xxxx škodlivé xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx správné. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx hmotách, a xxx xxxxxx spotřebu xxxxxxxxx paliv. Rovněž xxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 5,75 % x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx prodávaného na xxxxxx xxxxxxx území. X xxxx xx xxxxxx, xx cílem xxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší, xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x vrátil xxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nejasný, xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx minimálního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oběhu xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx správně, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
X dané xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxx. §3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Dne 25.1.2011 podal xxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx minimálního množství xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx účely za xxxxxx od 1.6.2010 xx 31.12.2010, xx xxxxxx uvedl, xx x tomto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx území České xxxxxxxxx 17.043.902 l xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 699.191 l xxxxxxxxx. Oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 6 % xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 323.443 x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 6.060.606 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 301.574,76 x xxxxxxxxx. Oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 4,1 % xxx xxxxx xx xxxxxx přebytku xx výši 53.090,76 x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 192.944 x biopaliva. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přebytku xx xxxx 79.541,1 x biopaliva x xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.5.2010, xxxxxxx dovezeného biopaliva xx výši 192.944 x a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 53.090,76 x. Tím xxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2.132,86 l xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 0 Kč.
Podle xxx. §3x xxxx. 1 xxxx. e) x x) zákona x xxxxxxx ovzduší xx xxxxx uvádějící motorové xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oběhu xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx, xxxxx dodává xx xxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx benziny xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx volného xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx do volného xxxxxxxx oběhu xx xxxxxxx území České xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx kalendářní xxx nebo xxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxxx xxxxxxxx oběhu x jiném xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx daňové území Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx účely xx xxxxxxxxxx rok, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx biopaliv
- xx 1. června 2010 xx xxxx 4,1 % objemových x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nízkoprocentního xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx do 5 % xxxxxxxxxx x xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 2,7 % xxxxxxxxxxxx,
- xx 1. xxxxxx 2010 xx xxxx 6 % xxxxxxxxxx x celkového xxxxxxxx motorové xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx; obsah biopaliva x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx maximálního podílu xxxxxxxxxxx xx 7 % xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 3 citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx uvedená x xxxxxxxx 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 (xxxx xxx „nadměrné xxxxxxxx xxxxxxxx“), může toto xxxxxxxx množství biopaliv xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 v bezprostředně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxxx biopaliv převáděné xx následujícího xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 0,2 % x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxx xx daňovém xxxxx Xxxxx republiky xxx dopravní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účely x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské unie x xxxxxxxx xx xxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx x uplynulém xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx trh x Xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxx biopaliv, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 172/2010 Xx. xx xxxxxx implementace xxxxxxxx x. 2003/30/XX ze xxx 8. xxxxxx 2003 x xxxxxxx xxxxxxx biopaliv xxxx xxxxxx obnovitelných pohonných xxxx x xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 2003/30/ES“). Xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx 1. xxxx. b), ii), xx xxxxxxxxxx hodnota xxx xxxx xxxx xx 5,75 %, xxxxxxxxxx xxxxx energetického xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx účely xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, do 31. xxxxxxxx 2010. Takto xxxx stanovila xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíl, ale xxxxx nestanovila podrobnější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxxx minimální, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhy pohonných xxxx (motorové xxxxxxx, xxxxxxxx nafta apod.). Xx bylo, stejně xxxx procesní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx projednávání xxxxxx této xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxxx schválení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 967/2, xxx xxx sněmovní xxxx 967/3 xxxxxxxxxx přehled xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tisku 967, xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxx, 2006 - 2010, xxxxxxxxxxxx dostupné xx xxx.xxx.xx ) zaveden xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §3x xxxx. 3 x 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx stanoven nejen xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx 5 % objemových, xxxxxxx nesmí dojít x překročení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 2,7 % xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx podíl xxxxxxxxx xx 7 % xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx motorových xxxxxxx x motorové xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx ust. §3x xxxx. 1 písm. x) a f) xxxxxx x ochraně xxxxxxx, přidávat pouze x xxxxxx xxxx x jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx č. 172/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx uváděných xx xxxxxxx daňového xxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx oběhu (§3x odst. 9 x 10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx podílů biopaliv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podle xxx. §3a xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lze v xxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx roku xxxxxxxx xx následující xxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesunů vázané xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rok.
Zákon x xxxxxxx ovzduší tedy xxxxxxx okruh povinností, xxxxx xxxxxxx prostor xxx to, xxxxx xxxxxxxx a v xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přidávána. Xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxx zejména x xxxx pasážích, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x. 172/2010 Xx., xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx jich xxxxxx, xxxx x xxxxxx celkem. Xxxxx xxx převod xxxxxxxxxx xxxxxxxx biopaliv x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x celkového množství „xxxxxxxxxx benzinů a xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx xx xxx, aniž xx stanovil pravidla xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přidávaných xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nafty. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxxxx z xxxx xx xxx, nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx benziny x zvlášť motorovou xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x ochraně xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x motorových xxxxxxxxx, tak v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoli xxxxxx xxxxxx, xx od xxxx nijak xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx biopaliv x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxx xxxxx xxxxxx významné xxxxxxxxx dopady xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx hmoty xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mít xx xx, že xxxx xxxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“, xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx dovolených xxxxxx xx pohybujícím xxxxxxxx xxxx povinnosti x xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxx. Ospravedlnění xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přidávat xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/30/ES xx xxxxxx (xxxxxxx xxxx 1 xx 5), že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelem zavádění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohlednění xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxx xxxxxxxxxx xx atmosféry, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx unijní xxxxxxxxxxx. Přijmeme-li tedy xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx spočívajícího ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx benzinů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx) na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx míru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/30/XX xx xxxxxxx xxxxxx jak v xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nadměrné xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx kdyby xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx možný xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx muset xxx xx každého x xxxx xxxx xxxxxx přidáváno xxxxxxxxx xxxxxxxx biopaliva, plnění xxxxxxxxx povinností xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx a xx xxxxx úzkých xxxxxxxxxxx daných podmínkou, xx přesunout xxx xxxxx „0,2 % x celkového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nafty uvedených xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx nebude xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx připustí xxxxx variabilita xxxxxxxx, xxx plnit xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx nutno si xxxxx uvědomit, xx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přimíchávat xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx znamená xxxxxxx xxxxxxx a práva xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, co xx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx sami xxxxxxxxxx nečinili, neboť xx x tomu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x takovému omezení xxxx schválením xxxxxxxxxxx xxxxxx přikročí, xx xxxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladů, xxx xxxxxxxx tomu x xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.10.2008, x. x. 7 Xxx 54/2006-155, xxxx. xxxx 56. - 64., xxxx. xxx x. 1778/2009 Sb. XXX, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2013, xx. xx. XXX. XX 3221/11, zejm. xxx 36.). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx“ převod nadměrného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxx, že „křížový“ xxxxxx přípustný xxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx ovzduší, xxxxx xxx. §3x hovoří xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx. celkovém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přidávaná do xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx motorové nafty. Xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak také xxxxxxxxxx argumentuje, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx biopalivem xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxx pohon vozidel xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx biopaliv xxxxx xxxx, xx jakých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přidávají, xx jen xx xxxxxxx místě, x xxxx x xxx. §3x odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx různé xxxxx x horní xxxxxx xxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ovšem, s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu v Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, xx má xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx minimální, xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, biopaliv xx xxx xx pohonných xxxx přidáváno. Xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx nadměrného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx pominout xxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxx smysl a xxxx unijní xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, x domýšlet xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nejsou xxxxxx. Konečně xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx pokud xx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zakázat „xxxxxxx“ xxxxxx biopaliv. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 172/2010 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx poslanci xxxxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, „křížového“ xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxx, xx není-li x textu xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxx, x xxx x důvodů, jež xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx přijetí, xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx oprávněně xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečně jasně xxxxxxx, xxxxx xxx xxx by bylo x xxxxxxx xx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx) xxxxxxx konformní. Xxxx-xx xxxx xxxx xxx, xx výklad, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x krajský xxxx, xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx alternativa ust. §3x xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xx, xx jeho odst. 3 xxxxxxxx x „xxxxxxx“ převod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvodnými, x xxxxx podle xxx. §110 odst. 1 xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx řízení.
Ve xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x souladu x ust. §109 xxxx. 2 x. x. s., podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§78 odst. 5 xx xxxxxxx x §120 s. x. s.).
Výrok x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx o xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx něhož, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx účastník, který xxx xx xxxx xxxx úspěch, právo xx náhradu nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx, proto má xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx správním soudem.
Náklady xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxx 3.000 Xx x odměny advokáta xx 4 xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 x 2.100 Kč x 1x 3.100 Xx (xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx - xxxxxx x xxxxxxx a účast xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx) podle xxx. §1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), x) x g) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013, x xxxx x náhrady xxxxxxxx xxxxxx ve výši 4 x 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „daň“), xxxxxxx xx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dani, kterou xx xxxxxxx odvést xxxxx zákona č. 235/2004 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xx. o 2.226 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxx celkem 15.826 Kč.
Náklady xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 5.000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 3.100 Xx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé) podle xxx. §1 odst. 1, §7, §9 xxxx. 4 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx vyhlášky x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 Kč (§13 odst. 3 xxxxxxxx vyhlášky). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxx“), zvyšuje xx xxxx odměna o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x 714 Xx. Xxxxxxx nákladů xx xxxxxx o žalobě xxxx činí xxxxxx 9.114 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxx 2014
JUDr. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx