Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx posléze xxxxx §127 xxxx. 1 písm. f) xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46a odst. 1 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajišťovacím xxxxxxxx xxx cizince, xxxxxxx maximální xxxx xxxxxx této povinnosti xxxxx uplynula, xxxx xxxx x žádosti x mezinárodní ochranu xxxxxxxxxx, již nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxx §124a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx neskýtá xxxxx xxx rozhodnutí x opětovném „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxxxx na dostatečně xxxxxxxx, přesnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.), xxxx. s xx. 52 xxxx. 3 xx spojení x xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxxxx zákona č. 325/1999 Sb., x azylu, xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxxxx x další dobou xxxxxxxxx, xxx předcházelo xxxxx §125 odst. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx 180 xxx. Xxxxxxxxx dobu zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx cizinec xxxx xxxxxxxxxxxxx“ v režimech xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalitní, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2129/2010 Xx. NSS, x. 2641/2012 Xx. XXX, x. 2936/2013 Sb. XXX, č. 2950/2014 Xx. XXX; nález xxxxx Ústavního xxxxx x. 229/2009 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.4.1979, Xxxxx (148/78, Xxxxxxx, x. 1629), xx xxx 10.4.1984, von Xxxxxx x Kamann (14/83, Xxxxxxx, s. 1891), xx xxx 26.2.1986, Xxxxxxxx (152/84, Xxxxxxx, x. 723), xx dne 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2007, Xxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx x. 199/05), xx xxx 2.10.2008, Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 34082/02), ze xxx 27.11.2008, Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 298/07) x ze xxx 29.1.2008, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 13229/03, ECHR 2008), xx dne 25.5.1998, Xxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 24276/94, Xxxxxxx 1998-III), xx dne 28. 5. 2002, Stafford xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 46295/99, XXXX 2002-XX), xx xxx 11.6.2009, X. X. xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 53541/07), xx xxx 15.11.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 22414/93, Xxxxxxx 1996-X), xx dne 9.7.2009, Xxxxxx xxxxx Německu (xxxxxxxx x. 11364/03), xx dne 27.11.2003, Xxxxxx xxxxx Polsku (xxxxxxxxx x. 45355/99 x x. 45357/99);
Xxx: Xxxxxxxx M. (Xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, xxxxxx zpravodaje XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Evy Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: H. X., zast. Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxx 654/2, Xxxxx 8 - Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx, odbor cizinecké xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 12, Praha 8 - Karlín, xxxxxxxx se řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. XXXX-61668/XX-2013-000022 ze xxx 13. září 2013, x řízení x kasační stížnosti xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x. x. 1 X 68/2013-22 xx xxx 22. xxxxx 2013,
takto:
Rozsudek Městského xxxxx x Praze x. x. 1 X 68/2013-22 xx xxx 22. října 2013 xx ruší x věc se Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xx xxxxxxx příslušníkem Arménské xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2005 sp. xx. 6 To 230/2005 xxx žalobci xxxxxx trest vyhoštění x xxxxx 10 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu podílnictví xxx §251 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxx 11. února 2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxx 2013 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění podle §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 9 x §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 x 2 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“); xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx 1 roku, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxx xxxx 50 xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx mu bylo xxxxxxx zvláštní opatření xxx §123b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx adrese X. 9 - X., X. 706 x x předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx vycestování hlásit xx Polici ČR. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla xx xxxxx xxxxxx xxx 10. května 2013 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce zajistila.
[2] Xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx xx. m. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „žalovaná“) xxxxxxxxxx x. x. XXXX-61668/X-2013-000022, kterým xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 90 dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[3] Xxx xxx xxxx, xxx 13. května 2013, xxxxxx xxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vydalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor azylové x migrační xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXX-86/XX-XX02-XX-2013 e. č.: X x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxx. 1 xxxx. x) a §46a xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx do 13. xxxx 2013.
[4] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. XXXX-61668/XX-2013-000022 xx xxx 17. xxxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxx vykonáváno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2013 x. x. XXXX 61668/XX-2013-00002.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxx dle §27 xxxxxx x azylu xxxxxxxxxx. Žalobce proto xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dne 13. xxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. XXX-86/XX-XX02-XX-2013 e. x.: X o xxxxxxxxxx xxxxxxx setrvat x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx cizinců xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx.
[6] Xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13. září 2013 x. x. XXXX-61668/XX-2013-000022, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reagovala xxx, xx rozhodla x xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx xxxxx §124x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxx 60 xxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx podal xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zmařit výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx řízení „xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 zákona x azylu xxxxxxxxxxx xxx příslušný správní xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx 90 xxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx, xxxx ji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 17. 05. 2013, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR učiní xxxxx x Vaší xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trvání zajištění xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx rozhodnutí.“
[7] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále též „xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14. xxxx 2013 podanou x Xxxxxxxxx soudu x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xx xxxxx xxxxxxx xxxx nezákonnost. O xxxxxx žalobě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 x. x. 1 A 68/2013-22 xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx ze xxx 13. xxxx 2013 x. x. XXXX-61668/XX-2013-000022 xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
[8] X odůvodnění svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx třemi xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx obligatorně xxxxxxx. První xxxxxxxx xx postup dle §124x xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxx xxxx správní orgán xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §123b xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxx možnost se xxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2013 x. x. 1 Xx 90/2011-124, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyslovené Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxx xxxx“) v xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2013 xx věci X-534/11 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pokračování xxxxxxxxx je nadále xxxxxxxxxx nutné, je xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx postupovat dle §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Třetí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxx §46x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovině pravomoc xxxxxxxx žalobce dle §124x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx případě xx správně vypořádala xxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxxx x §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zajištěn xxx §46a zákona x xxxxx, který xxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx lhůty 120 xxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx §46a zákona x xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, po xxxxxx je cizinec xxxxx setrvat x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, je nepochybně xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x další xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxxxxxxxxx §125 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx v rozporu xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x mezinárodními závazky Xxxxx xxxxxxxxx vyplývajícími x xx. 15 xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES xx xxx 16. prosince 2008, x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Dle xxxxxx městského soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx 180 xxx xxxxxxx xxxxx x lhůtu 120 xxx dle §46x xxxxxx o xxxxx, ale také x xxxx xxxxxxxxx xxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přípustná xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 53 xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x zajištění na xxxx 60 xxx; xxxxxxxxx xxxxx zákonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x ní xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 x. x. 1 X 68/2013-22 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) podala xxxxxxxx (xxxx jen „stěžovatelka“) xxxxxxx kasační stížnost, x níž xxxxxxxxxxxx x právním posouzením xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx bylo možné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxx maximálně xx xxxx 180 xxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §46x xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění, xxx cizince xxxxxxxxx xx xxxx xxx. 180 xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §46a zákona x azylu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádostí o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxx situaci povinna xxx §127 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x realizaci xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx xx došlo x zamezení možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §46x xxxxxx o xxxxx, neboť u xxxxxxxx xxxxxxx xx xx časový xxxxxxx x vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. listopadu 2009 ve xxxx X-357/09 Kadzoev.
[11] Xxxxx xxxxxxx námitkou stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 1 Xx 90/2011-124 xx dne 31. xxxxxxxx 2013. Xxx názoru stěžovatelky xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxx §46x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxx §46x zákona o xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxx dle §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto xxx §46x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxx xxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě kladné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nové rozhodnutí xxx xxxxxx o xxxxxx cizinců.
[12] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2014 xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohlo dojít xx základě §124x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxx zajištěn za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění (§124 zákona x xxxxxx xxxxxxx), následně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §46a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skončilo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty 120 xxx xxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx zajištění xx xxxxxxx §124 či §124x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x návratovou xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx pouze xx xxxxx neoprávněně pobývající xx xxxxx xxxxx, x shora citovaným xxxxxxxxx Soudního dvora xx věci Xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx účelovost xxxxxx xxxxxxx ihned po xxxxx podání. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxx xx základě §46x xxxxxx o xxxxx, nelze již xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xx účelovou. Dle xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx z toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx lhůtu 180 xxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx §125 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na delší xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které nadto xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu x xxxxxxx s xx. 5 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“); xxxxxxxxx cizince xx xxxx delší než 180 xxx xx xxxxxxx x dostatečně xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x souladu s §109 odst. 3 x 4 x. x. x., xxx xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka kasační xxxxxxxxx uplatnila xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx si xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx xxx §125 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a §46x xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 90/2011-124, x xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §46x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, na straně xxxxx postupem xx xxxxxxx §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxxx názorem xxxxxxxxxxxx xx ztotožnil xxx žalobce, který xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx rozhodnutí za xxxxxxxx se zákonem, xxxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §124x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, za xxxxxx podmínek vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, je xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sčítání xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx zajišťovací xxxxxxxxx. Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx přezkumu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx titulu x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx zajištění xxxxxxx (xx xxx na xxxxxxx zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxxx o xxxxx) xx institutem, xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx osobní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx řadou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx (srov. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx „XXXX“, xx věci Xxxx proti Řecku xx dne 10. xxxxxx 2007 č. 199/05, Xxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 2. xxxxx 2008 x. 34082/02, Rashed xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2008 x. 298/07, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29. xxxxx 2008 x. 13229/03, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx na xxx.xxxx.xxx.xxx), xx xxxx xx xxxxxxxxxx x čl. 52 xxxx. 3 xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x čl. 8 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“; xxxx. např. xxxxx Xx. XX 10/08 xx xxx 12. xxxxxx 2009, X 115/53 SbNU 427, 229/2009 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[16] XXXX x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx každé xxxxxxxxxxxx základní xxxx xxxxxxx poskytované ustanovením xx. 5 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX Xxxx proti Xxxxxxx ze xxx 25. května 1998 x. 24276/94, §122-123, Xxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2002 x. 46295/99, §63, xxxx výše citovaný xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice). Pro xxxxxxxxx zajišťovací xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xx smyslu §46x xxxxxx x azylu) xxxxx xxxxxxxx platí, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x řízení zákonem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ESLP obsahuje xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx omezení osobní xxxxxxx byl obsažen x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxx, xxx xx slučitelné x xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx XXXX ve věci X. X. xxxxx Xxxxx xx xxx 11. xxxxxx 2009 x. 53541/07, Chahal xxxxx Spojenému království xx dne 15. xxxxxxxxx 1996 č. 22414/93 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X tomto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx se ke „xxxxxxx zákona“, která xx měla xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dostupný, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx zabránilo riziku xxxxxxx, jež xx x čl. 5 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. rozsudek XXXX xx věci Xxxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2009 x. 11364/03, xxxxxxxx ESLP xx věcí Shamsa xxxxx Xxxxxx ze xxx 27. xxxxxxxxx 2003 x. 45355/99 x 45357/99, xxxx. xxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012. Xxxxx xxxxxxxxx, x. 477-499). X principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dosažení sledovaného xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Rashed xxxxx České xxxxxxxxx), x jakkoli Xxxxxx xxx judikatura XXXX xxxxxxxxx maximální xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx. 5 Xxxxxx vyplývá, že xxxxxxx maximální nepřekročitelnou xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[17] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx nikdo xxxxx xxx stíhán xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z důvodů x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon; xxxxxx xx xxxxxx svobody xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx co xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx Česká xxxxxxxxx, 2012, x. 217-218; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 9 Xx 5/2010-74 xx xxx 22. července 2010, xxxx. xxx x. 2129/2010 Sb. XXX, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxx.xx ).
[18] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „přezajistilo“ xx xxxxxx xxxxxx o xxxxx, přesněji řečeno, xxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx setrvat x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx dle §46x xxxxxx x azylu x v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx cizineckého zákona xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxx stanovená §46a xxxxxx x xxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „přezajistila“ xxxx do xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxx (xx 13. května 2013 x xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 22. xxxxx 2013) xxxxxxx neopustil xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[19] X takové xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x odstavci [14] xxxxxxxxxx tohoto rozsudku, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx institutů, xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. §124x zákona x pobytu xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž žalobce „xxxxxxxxxxxx“ zpět do xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxx hledání xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxx xx nejprve podrobněji xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zajišťovacích xxxxxxxxx, xxxx xxx žalobce xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §163 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx dle §130 xxxxxx x pobytu xxxxxxx]. Xxx §124 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx „oprávněna xxxxxxxx [xxxx xxxx] xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, ... x xxxxx správním vyhoštění xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx ... x xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx, pokud ... x) xxxxxxx závažným xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx žalobce 13. xxxxxx 2013, xxx xx xxxxxxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §124x, o xxxx stěžovatelka xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x azylu. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx vyhoštění pravomocně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x), xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 6 xxxx 7.“ Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx X-534/11 Arslan xxxxxxxxxx, xx §124x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx představuje xxx. xxxxxxxx případ xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), které xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 132/2011-51 xx xxx 7. xxxxxxxx 2011). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §124x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxx požadavky na xxxxxxxxx, jako xxx xxxxxxx dle §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 3 As 30/2011-57 xx xxx 28. xxxxxx 2012 xx xxxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x. x. 1 Xx 132/2011-51).
[23] Xxxxxxxxxx §125 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dále (xx xx xxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 dnů x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ Xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx, rozhodlo-li xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[24] Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zdroje xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2008/115/XX ze xxx 16. prosince 2008, x xxxxxxxxxx xxxxxxx a postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „návratová xxxxxxxx“). Xxxxxxxxx směrnice podle xx. 2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xx „státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění xxx návratové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx čl. 15 odst. 1, xxxxx něhož „xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostatečně účinná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx členské xxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxx, zejména v xxxxxxx, že x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx uskutečňování vyhoštění xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Jakékoli xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dobu, x xxxxx xxxxx xxxx x náležitou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyhoštění.“ Xxxxxxxxxx xx. 15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem na xxxx. 1 stanoví xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 6 měsíců; xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek možné xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxx xx zpoždění při xxxxxxxxx nezbytných dokladů xx třetích zemí. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx 9 xxxxxxxxxx xxxx směrnice xx státní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, „xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“.
[25] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxx, podle §46x xxxx. 1 xxxxxx x azylu Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) „xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx vycestování, maximálně xxxx xx dobu 120 xxx, jestliže x) xxxxxx spolehlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x) žadatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx c) xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[26] Xxxxxxxxx žadatele x xxxx, xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx svobodu, xxx xx odráží xx xxxxx §46x xxxxxx x azylu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx 18. xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 2003/9/XX, kterou xx xxxxxxx minimální normy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl (dále xxx „původní xxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx, že „žadatelé x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xx-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx státy x souladu x xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.“ Kromě xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice obsahovala xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxx Xxxx x. 2005/85/XX, x minimálních xxxxxxx pro řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx xxx „ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xx. 18 xxxx. 1 x 2.
[27] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx je Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 10. dubna 1984 xx věci x. 14/83 Xxxxxx xxx Colson x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxx vykládat x xxxxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxx to vnitrostátní xxxxx xxxxxxxx).
[28] Pokud xxx x vzájemný xxxxx režimu zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx Xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx, xxx lze xx cizince, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pobývající na xxxxx xxxxxxxxx stát, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx C-534/11 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx podá žádost x mezinárodní xxxxxxx xxx původní přijímací x xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx doby, xxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx být tedy xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uvedeného xxxxx (xxxx. xxxx. 48 x 49). Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxxx to bude xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx povinna xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx, xxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. „Xx xxxxx prozatím xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxx něž xxx xxx xxxxxxx o xxxx zajištěn xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ X xxxx, „x xxxxxxx, ... xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 15 [xxxxxxxxx směrnice] x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxx byla xxxxxx x xxxx patrně xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vůči němu xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ponechání xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx“ (srov. xxxx. 56 x 57). Xxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ponechat xxxxxxxx x azyl x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xx. 18 xxxxxxxxx směrnice, xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx z podání xxxxxxx x azyl, xxxxx z okolností, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žadatele xxxx xxxxxxx této xxxxxxx a při xxx. „Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutným x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhnout xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx x. 7 odst. 3 [xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx]“ (xxxx. xxxx. 58 x 59).
[29] X xxxxx Xxxxxxxx xxxx, tak xxx xx xxxxxxxxxxxxx Soudní xxxx xx xxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx požádal x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právo Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, jenž požádal x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx vyplývat x xxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince - xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx - z xxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x navrácení. X xxxxxxx xxxxxxx musí xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx objektivně nutné x xxxx, xxx xx daný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhnout xxxxx xxxxxxxxx.
[30] V xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-534/11 Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku x. x. 1 Xx 90/2011-124 xx xxx 31. xxxxxxxx 2013, xxxx. pod x. 2936/2013 Xx. XXX, nalezl řešení xxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxx zákona x xxxxxx cizinců poté, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx „xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx užít xxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx“. Xxxx řešení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx „xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx přijme nezbytnou xxxxxxxx xxxxxx“. Právním xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxx Arslana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx judikoval, že „xxxxx cizinec xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx č. 326/1999 Xx. ... xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx podána xxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 uvedeného xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cizince xxx původního rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx trvají. Xxxxxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle §46x xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx dle §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.“
[31] Xxx xxxx xxxxxxx x narativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se podstatně xxxxxxxx xx případu Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx speciálního xxxxxxxxxx §124x, nýbrž obecného xxxxxxxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx situací, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, neboť Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx lhůtě pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x podstatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x režimu xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrany rozhodlo x xxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx zajištění xxxxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx rozhodlo x x návaznosti xx xx stěžovatelka rozhodnutím xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 As 90/2011-124 xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx nutno x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxxx, xxx xx základě §124a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x „přezajištění“ žalobce xx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Ustanovení §124a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x situaci, xxx o vyhoštění xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnuto (xxxx. xx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx pravidlem, xx žadatel x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxx zásadně zajištěn x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. 62 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-534/11 Arslan), jež xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxx dvora Xxxxxx, xxxxxxx jako Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxxxx x pobytu cizinců x rozsudku x. x. 1 As 90/2011-124. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §124x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. To xxx však xxxxx x jenom pouze xx předpokladu, xx xxxxxxx (x xxxx xxx nedošlo) x xxxxxxxxx dle §46x xxxxxx x xxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §124x zákona x pobytu cizinců xxxxx nejenom x xxxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx šetřit x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxx omezeno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx k jiným xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. 8 odst. 2 xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva x x práva xxxxxxxx“ (xxxx. xxxx. 56 xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx X-534/11 Arslan). X xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x předvídatelným způsobem xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx na osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx libovolnému xxxxxxxxx xx prodlužování xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxx xxxxxxx nahrazovat extenzívním xxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x takovém xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx výklad in xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx osobní xxxxxxx xx nejméně. Jak xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §46x xxxxxx x azylu xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§124x), xxxxx x xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedoznalo xxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxx nebylo dosud xxxxxxxxxx. Vnitrostátní xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na kvalitu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné moci xxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxxxxx.[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neopomněl xxxxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx X-534/11 Xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 103/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zákon x azylu), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na území Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 359/1999 Xx., o sociálně-právní xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxx 2013 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zajišťovacích xxxxxxxxx dle xxxxxx x azylu x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Novela xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x), xxx xxxxxxx xxxx xxx „zajištění xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu“. Xxxxxxxxxx §127 xxxx. xxxx. 2 xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž §46x xxxxxx x xxxxx; xxxxxx umožnila Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §46x xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx §130 x násl. xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxxxxx jen x xxxxxxxxxx středisku) x xxxxxxx uložit xxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxx xxxxxxx pořádek [§46x xxxx. 1 písm. x); k výkladu xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. j. 5 Xxx 13/2013-30 xx xxx 17. xxxx 2013]. Důvodová xxxxxx k xxxxxx x. 103/2013 Xx., xx dne 17. xxxxx 2012, xxxx x. 843/0 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxx xxxxxxxxx směrnice x „xxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx „přecházel“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x azylu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zajištění těch xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx až xxxx, xx xxxx zajištěni xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k ukončení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx x zajištění“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxx „prvním xxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x režimu zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx §46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, podle něhož „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 5 xxx ode xxx xxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx ochraně“). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o azylu, x xx právě xxxxxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §46x xxxxxx x xxxxx.
[36] Právní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nemohly xxxxxxxxxx ani změny x xxxxx Evropské xxxx, které bezprostředně xxxxxxx xx závěry Xxxxxxxx dvora v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-534/11 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 2013/33/XX, xxxxxx xx xxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Daná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 7 xx 11. X xx. 8 xxxx. 1 stanoví, že: „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX ze xxx 26. června 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx případu mnohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnici xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxx tyto xxxxxxx řadí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx. 3 písm. x) též xxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxx návratové xxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx-xx xxxxxxx státy na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxx x azylovému xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx proto, xxx xxxxxxxx xxxx zmařil xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx… Důvody xxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 19. července 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 2013/32/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx mezinárodní ochrany (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx transponovat novou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právních řádů xx xxxxx xx 20. xxxxxxxx 2015 x novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx 20. července 2015, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xx 20. xxxxxxxx 2018. Xxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx posuzovaný případ xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx směrnic vůči xxxxxxx. Evropský soudní xxxx v xxxxxxxx xx dne 26. xxxxx 1986 xx xxxx x. 152/84 X. X. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx-Xxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxxx) xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx. 288 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx judikoval, xx xxxxxxxx sama x xxxx xxxxxx jednotlivcům xxxxxxx xxxxxxxxxx (přímý xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx směrnice xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx směrnice xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx provedení (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 5. xxxxx 1979 xx xxxx x. 148/78 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Rattimu).
[37] X xxxxxxx xx shora xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx §124x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx neobstojí.
[38] Xxxxxxx xxx situaci, kdy xx cizinec xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx správního vyhoštění x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že správní xxxxxx disponují nástroji xxx xxxxxxxxx vyřízení xxxxxx žádosti. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xxxxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx podal x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx předání x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany dříve, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opak. Xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx zůstal v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx, xx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx důvodů.
[39] Pokud xxx x stěžovatelkou xxxxxxxxx problematiku xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx, xxxxxxx xx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx §46x xxxxxx x xxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dobou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (xx běžných xxxxxxxxx) v xxxxxxx x další dobou xxxxxxxxx xxxxxxxxx 180 xxx (§125 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců).
[40] Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odhlédl xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správná. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poněkud xxxxxxx xxxx, oba xxxxxxx xxxxx na osobní xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxx po xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §46x xxxxxx x azylu, změní xx pouze právní xxxxx xxxx zajištění, xxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx pro jednotlivé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, muselo xx se i xxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §180 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že „doba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ 180 xxx; tuto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx od „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobný xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx v rozsudku xx xxx 5. xxxxxx 2014 x. x. 3 Azs 24/2013-42. „Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx setrvat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobody jednotlivce xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxx ‚přezajišťován‡ x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, než je xxxxxxxxx celková xxxx xxxxxxxxx cizince. Xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx cizinec xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx 180 dnů.“
IV. Xxxxx x náklady řízení
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx pokud xxx x omezení xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx úlohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostupná, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx-xx, plyne x xxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xxxxxxxxxx §124x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnout x opětovném xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx zajištěn xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců, posléze xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx žádost o xxxxxxxxxxx ochranu x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodlo xxxxx §46x xxxx. 1 zákona x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx marně uplynula, xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, xxxx. xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní ochranu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx, xxx jinak, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Právním názorem xxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xx městský xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[43] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 2. dubna 2014
XXXx. Xxxxx Šimka
předseda xxxxxx