Právní věta:
Získání specializované xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 189/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxx osvědčením Xxxxx lékařské komory xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x xxxxx lékárnické xxxxxx, xxxxxxx xx xxx 1.4.2004.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 360/2004 Sb. XXX x č. 1786/2009 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, xxx Xxxxxx a Kamann (14/83, Recueil, x. 1891), ze dne 5.10.2004, Xxxxxxxx (X-397/01 xx X-403/01, Xxxxxxx, x. X-8835), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05, Sb. xxxx., x. I-5795), x xx dne 19.1.2010, Xxxxxxxxxxx (C-555/07, Xx. xxxx., s. X-365).
Xxx: XXXx. Xxxxxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Zdeňka Xüxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: XXXx. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Adamem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 8, Praha 1, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 375/4, Xxxxx 2, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2008, č. x. 22627/2008, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 16.12.2011, x. x. 5Xx 350/2008-37,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.5.2008, x. x. 18002/2008/XXX/XxxXx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu zdravotnického xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 95/2004 Sb.“). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozkladem, xxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2008, xx. 22627/2008.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra zdravotnictví xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2011, x. x. 5Xx 350/2008-37, xxxxxx.
[3] Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx a rozhodnutí, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxxx.
[4] X xxxxxxxxxxxxx popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odkazuje xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.8.2012, č. x. 3 Xxx 37/2012-16, xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx správních xxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
II. Xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[5] Usnesením xx xxx 30.8.2012, č. x. 3 Xxx 37/2012-16, xxxxxxxxx třetí xxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „zda xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 8 xxxxxx x. 95/2004 Xx., x době xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 189/2008 Sb. xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx osvědčení xx 17.4.2004.“.II.a
[6] Šestý xxxxx x rozsudku xx dne 27.6.2012, x. x. 6 Xxx 43/2012-22, dovodil, xx osvědčení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „ČLK“, xxxx. „xxxxxx“) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Ustanovení §44 xxxx. 1 xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2.4.2004 x xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do souladu x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx předkládat xxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxx, xxxx x xx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Xx. (xxxx. xxxxxx x. 121/2004 Xx.), xx vedl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. určit xxxx xxxxxx získávání způsobilosti x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxx xx x xxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxx zajišťuje.
[8] Na xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx XXX xxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb., x Xxxxx lékařské xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx x. 220/1991 Xx.“).
[9] Xxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminační, protože xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx těch, xxxxx x xxxx 2.4.2004, xxxx. 17.4.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx tam xxxxxxx. Zakládá-li xxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxxxxx práva xxx xxxxxxx, nejedná xx bez dalšího x xxxxxxxxxxxx vůči xxx, kteří xxxx xxxxx nemají.
[10] Xxxxx x. 189/2008 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 18/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie a x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx xxxxx x. 189/2008 Xx.“), xxxxx x xx. X bodu 2. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx XXX vydala xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xx 17.4.2004, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.x
[11] Xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 25.7.2012, x. x. 3 Xxx 8/2012-25, dovodil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxx, bylo-li osvědčení XXX xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx.
[12] Xxxx přitom xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxx účel xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx poskytnutím xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx XXX, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].
[13] Xxxx třetí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nestátních zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 121/2004 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx o zdraví xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 111/1998 Xx., x vysokých školách x x změně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx školách), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 368/1992 Xx., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxx č. 121/2004 Xx.“), a uznávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 95/2004 Sb. Xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxx třeba xxxxxxxxx ČLK xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmínkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx osvědčení XXX k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx 5 x xxxxxxxxxx 6 let.
[14] Xxxx xxxxx xxxxxxx xx novelu xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx práva.
[15] Xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxx klasickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ČLK, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odmítnout. Xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), ale x xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 8 xxxxxx x. 95/2004 Xx. a zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx až xx xxxxxxxxx zákona x. 189/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx došlo xx xxxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx soudu xx xxx 30.8.2012, x. x. 3 Ads 37/2012-16.
XXX. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[18] Po xxxxxxx xxxx uvedených skutečností xxxxxx rozšířený xxxxx x závěru, xx xxxx pravomoc xx xxxx. Xxxxxx základ xxxx aplikovaných x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxx x. 95/2004 Xx. upravuje x xxxxxxx s xxxxxx EU xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxx [xxxx. §1 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx snaha x xxxxx již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 445 xxx 4. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz , xxxx též jen „xxxxxxxx zpráva“). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 2.4.2004.
[20] Právní úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx ze zákona x. 20/1966 Xx., x péči o xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - zejm. Xxxxx xxxxx, Hlavy xxxxxx, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX x. 77/1981 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx odborných xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx stupních xxxxxxxxxxxx, nástavbových specializacích x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx získávání xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 95/2004 Sb. obsahoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx specializací, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na specializace xxxxx nové xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx přechodný xxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do doby, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 95/2004 Sb.; x upravila xxxxx xxxxxxxx specializační přípravy x xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx zařazeny podle xxxxxxxxx právní úpravy (xxxx. důvodovou xxxxxx).
[22] Xxxxx §44 odst. 1 xxxxxx x. 95/2004 Sb. „[x]xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, klinická xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ortopedie, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, patologická anatomie, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx doplní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzdělávacím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specializačního xxxxx xx 5 xxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, získávají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx doplní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx x oboru radiologie x zobrazovací xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx získali xxxxxxxxxxxx X. stupně v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx radiační xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do 5 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Lékaři, xxxxx podle dosavadních xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x základním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx doplní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xxx doplnění odborné xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx páté xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost xx, kteří získali xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x xxxxxxx 5 x xxxxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxxxxx vykonávali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xxxxxxxx ustanovení stanovilo xxxxxx pravidlo xxx xxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxxxxxx I. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. měli xxxxxx do xxxxxxxx - podle xxxx xxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxx x. 95/2004 Sb., xxxxx xx xx xxxx xxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovila xxxxxxx z obecného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjmenovaných xxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx vyplývá x xxxxx xxxxxx „x“) xxxxxxx xxx xxxxxxxx - 1) získali xxxxxxxxx ČLK k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx let xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 písm. d) xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soukromé xxxxx svých xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx obsaženým v §2 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 220/1991 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx komora xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 - Xxxxxxxx k získání xxxxxxxxx (xxxxxxx) k xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lektora v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxx (xxxx též xxx „Licenční xxx“).
[26] Xxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx splňovat mj. xxxxxxxx atestace x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 77/1981 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx specializaci x xxxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 2 xxxx x. 3 x xxxxxxxx x. 77/1981 Sb., xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §21 xxxxxx x. 95/2004 Xx. nebo xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx specializované způsobilosti xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx oboru.
[27] Xxxxx §7 xxxx. 6 Xxxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx komory je xxxxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimku x licenčního xxxx, x to xxx xxxxxxx x požadované xxxxxxxx, tak výjimku x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Výjimka se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oborovou xxxxxx vědecké xxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxx od xxxxxxxxxxx xxxx oborovou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx bez přezkoušení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx představenstvo xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“.
[28] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxx x. 160/1992 Xx.“), ve xxxxx xxxxxxx xx 17.4.2004, xxxxx žadatel o xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, ve xxxxx účinném od 18.4.2004, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx připojit xx. xxxxxx x vzdělání, xxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxx.
[29] Popsaná právní xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx novelizacemi xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx praxe svých xxxxx. Mezi xxxxxxxxxx, xxxxx ČLK Licenčním xxxxx stanovila, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx mohlo udělit xxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx osvědčení XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxx, xxxx. se xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxx xx 2.4.2004, xxxxxx xxxxxx specializací. Xxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. lékařům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 160/1992 Xx. ovšem x xxxxxxxxx xx 18.4.2004 xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákon č. 220/1991 Xx., xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) i xxxxxx umožňoval České xxxxxxxx komoře vydávat xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, jež XXX xxxxxxxxx x xxxxxx soukromé praxe xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zmocněním x xxxxxx obsaženým x §2 odst. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx.
[32] X xxxxxx xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jednoho x xxxxxxx umožňoval xxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, kteří získali xxxxxxxxx komory. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx.
[33] X xxxxxx xx 18.4.2004 právní řád xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx mj. xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxxx uvedenou xxxxxxxx XXX prakticky obsoletní (xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx sloužila), xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxx xxxx předložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČLK, xxx xxxxxxx o xxxxxxxx.
[34] Předem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „obrátilo xxxxxx“ x dosavadní xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxxxxx umožnilo dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx naopak xxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxxx - podle xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 písm. x) zákona č. 160/1992 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Jazykový xxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx první xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[36] Použití xxxxxxxx času xxxxx xxxxxxxxx xx náhodné x xxxxxxxxxx. I x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (schválených usnesením xxxxx xx xxx 19.3.1998 pod x. 188, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 5 xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 3 xxx xxxxx, xx při xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti.
[37] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxx charakteru. Xxxxx se jednat x skutečnost „v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx 2.4.2004. X xxxxxxxx xxxx xxxx „Xxx xxxxxxxx xxxxxxx praxe podle xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 5 z posledních 6 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxx.“ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, kdy skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx času xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx x vyjádření prosté xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx došlo před xxxxxxxxx zákona nebo xxxxxxx.
[38] Přechodné xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx opakovaně, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx získali“. X xxxxxxxxxx textu xxxxx xxxx chybí xxxxx „xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů“. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odlišit xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxx „subjektivním xxxxx xxxxxx“. Xxxx xx xxxxx jednat xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx „dosavadní xxxxxx xxxxxxxx“ xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx nahrazena xxxxx, zůstala x xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxx xxxx x xxxx „subjektivním slova xxxxxx“. X každém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx minulého xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx přijetím xxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx…“. Xxxxxx se xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxx přítomného xxxx odkazuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a chtěl-li xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osvědčení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx, xxxx xx tvaru „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx…“.
[40] Xxxxxxxxxxx ovšem, x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x v prvních xxxx xxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1, x xxxxx xx xxxxx zřejmé, že xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxxxx - xxxx, xxx xx xxxxx doplní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx třeba xxxxxx xxxxx, že u xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxxx xxxxx odborné praxe xxxxxxxxxxx xxxx budoucího xxxx. X xxxxxx xxxxxxx pěti xxx xx přitom jasné, xx xxxxx 1) xxxxx xxxxxx specializaci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. (což xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx i x xxxxx „podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ a xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx možné xxxxxx); xxxx 2) xx xxxxxxx chybějící xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx x užití budoucího xxxx v xxxxx xxxxx, xxx i x toho, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx.); a xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nastala xxxx xxxxxxxxx, totiž 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v přítomném xxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx právní xxxxx).
[41] Xxxxxx xxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1) xxxxx získat xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx (přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx výklad směřující xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x. 95/2004 Xx. xx xxxxx pouze o xxxxx minulého času); x 2) nejméně xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. xx xxxx xxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx xxxx); xxx xx xxxxxxx uvedených skutečností, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, nastala xxxx xxxxxxxxx, xxxxx 3) xxxxxxx specializované způsobilosti xxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxx xxxx „podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ apod. xxxxxx otevírá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy posouvá xxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx.
[42] Dílčí xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx jazykový xxxxxx x zásadě xxxxxxxxx obě xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 95/2004 Xx. Xxxxx zákonodárce xx tedy xxxx xxxxxxxx spíše k xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx slova xxxxxx“, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb.
[44] Dlužno xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §44 jako transformačního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx) x priori xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 51 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. a xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přesvědčivějším xxxx xxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx.
[46] X xxxxx systematického xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx dále přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xx v xxxxxx xxxxxx do 1.4.2004, xxxx x podobě xxxxxx xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 a xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx 18.4.2004.
[47] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.4.2004 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvního stupně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou pravomocí xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 160/1992 Xx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX.
[48] Xxxxxx rámec x xxxxxx xxxxxx xx 2.4.2004 do 17.4.2004 x nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nestátního zařízení xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxx disponovala zákonnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx systému specializací x jejich xxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx bylo možné x v xxxxx xxxxxx získat osvědčení Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxx nejen zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení), xxx x získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] X době xx 18.4.2004 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, třebaže xx xxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx zároveň xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx.
[50] Xxxx by xxxxx xxxxxxxx x výkladu, xxxxx nějž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx šestá xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vnímání xxxx x hodlal xxx xxxxxxx paralelní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jádrem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x právě xxxxx x úmyslně xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxx osvědčení xxxxx xxxxxxx registrace nestátního xxxxxxxx xxxxxxxxx sloužit xxxxx xxxxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx obstát. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani parlamentních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx.
[51] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx novelizaci, xxxx x pochybení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxxxxxx změnit xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesvědčí xxxxxxx, podle xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx XXX - již xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x získávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. Dlužno ovšem xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx takovou interpretaci xxx dalšího xxx xxxxxxxxxx.
[52] Vyjde-li soud x xxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx má každý xxxxxxx právní xxxxx xxxxx očekávat, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx x směřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x že „[x]xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx vzájemných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxx nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx neposkytuje-li xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxx tak, xxx xxxx otázka byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2004, x. j. 1 As 9/2003-90).
[53] Xx zjevné, xx xxx přijímání xxxx xxxxxx xxx normotvůrce xxxxx xxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx.
[54] Jazykový výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptující xxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad x širším slova xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nového data (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx 18.4.2004, ale x zásadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptující xxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osvědčení xxxxxxx xx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, že výklad xxxxxxxxx použitelnost osvědčení xxxxxxxx komorou s xxxxx 18.4.2004 xx xxx „nepřímou xxxxxxxxxx xx druhou“, xxxxx xx pozdější změnu xxxxxxx xxxxx nezměněného xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx zprávě, se xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do účinnosti xxxxxx x. 95/2004 Xx., xx. xx 1.4.2004 - xxx xx ovšem x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx zpracovatelem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 95/2004, xxx vládu), xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 18.4.2004.
[57] Xxxxxxxxx xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.
[58] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx bylo mj. xxxxxxxx nového xxxxxxx xxxxxxxxx specializací lékařů x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxx 93/16/XXX, xxxx xxx xxx „Xxxxxxxx“). Existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a úprava xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zvýšit xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalitativních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx usazování a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx: „xxxxxxxx x xxxx, že … xx … xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx služeb; xx xxxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx případně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx“, „vzhledem x xxxx, že s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, osvědčení x jiných xxxxxxx x dosažené kvalifikaci x oboru xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx nezbytná určitá xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxx odborných xxxxxx; xx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx specializované xxxxxxx přípravě, její xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx a místa, xxx se xx xxxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxx, která se xx xxxxxxxx přípravu xxxx xxxxxxxxx …“, „xxxxxxxx k xxxx, xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx za xxxxxxxx xxxxx zřetelnější xxxxxx xxxx lékařským xxxxxxxx x xxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, takže důležitá xxxxxxxx všeobecného lékařství xx nemohou xxx xxxxxx uspokojivým xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přípravy v xxxxxxxxx xxxxxxx“, „vzhledem x tomu, xx xx rovněž uznává, xx vedle xxxxxxx xxx pacienty xxxx xxxxxxxxxxx příprava xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx, xx laboratoří x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx“, „xxxxxxxx x xxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx fázi xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lékařství, které xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kvantitativní xxxxxxxxx a doplní xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s touto xxxxxxxx“ xxx. (viz xxxxxxxxx Xxxxxxxx).
[59] Xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx právní xxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odraz xxxxxxxxx x §19 x násl. xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx této xxxxxx lze xxxxxx x článku 24 x násl. Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prolíná celým xxxxxxx x. 95/2004 Xx. (srov. xxxx. §2 xxxx. x), §5, §7 xxxx. 4, 5, §24 xxxx. 1, §26 xxxx. 2, 3 x xx xxxxx xxxxxx xx. 2, 4, 5, již xxxxxxx xx. 24 x xxxx. a xxxxxxx Xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx Srovnávací tabulku xxxxxx předpisu ČR x xxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 445 xxx 4. xxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ).
[60] Xxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx pojal §44 odst. 1 xxxxxx xxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx hodlal x xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx k xxxxxxx způsobilosti vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx takovému xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a původní xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kladených na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie.
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřuje právě xxxxxxx směrem, totiž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx situace, xxx Xxxxxxxx xxx ČLK xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x délky požadované xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x proto xxxxxxxxx XXX k xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xx zpřísnění podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx základní xxxxxx úpravu.
[62] Akceptace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (z hlediska xxxxxx) xxxxxxx standardy xxxxxxx specializované způsobilosti. Xxxxxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovně zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx cíl, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (x nímž xxxxxxx harmonizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxxx standardy třeba xxxxxxx xxxxx xx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x §19 x xxxx. xxxxxx x. 95/2004 Sb. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení.
[63] Xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení jako xxxxxxxx přechodného xx xxxxx souladný x x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské unie, xxxxx možno v xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx této xxxxxxxxxxxxxx legislativy (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx dne 10.4.1984, Xxx Colson x Xxxxxx, 14/83, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2004, Pfeiffer x xxxxx, X-397/01-X-403/01, xx xxx 5.7.2007, Kofoed, X-321/05, xx xxx 19.1.2010, Kücükdeveci, C-555/07, xxxxxxxx xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx , xxxx. xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx ).
[64] Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx klasického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx základě xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xx. xx 1.4.2004.
[65] Xxxx definitivním přikloněním xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z takového xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx zvolené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx u Xxxxx xxxxxxxx komory xxx xxx 5.3.2004. Xxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx příznivého xxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 95/2004 Xx. Xxxxxxx nespravedlnost je xxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxx stanovené v §4 odst. 3 Xxxxxxxxxx řádu, xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx ČLK (xxx xxxx. §4 xxxx. 3, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx §4 xxxx. 5 Licenčního xxxx). X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx pružně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákon jen xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikace. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx (x xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jí to xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx a xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pochybením xxxxxx xxxxxxx.
[67] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxx. jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xx dne 20.5.2008, xxxx v době, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. xxx. x. 95/2004 Xx. x xxxxxxx xxx xx 4 roky xxxx, xxx získala xxxxxxxxx XXX. Xxx xxxxxxx xxx předpokládat, xx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pochybení XXX x v zásadě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx ČLK bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxx xxxxxx případný xxxxxxxxx postup či xxxxxxxxx ČLK (xxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx).
[68] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ničeho xxxxxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx získání specializované xxxxxxxxxxxx toto osvědčení xxxxxxxx svému základnímu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ČLK, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx ČLK xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která se xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osvědčení XXX, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[69] Pochybnosti x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xx xxx 17.4.2004. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx. Pokud většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx připouští xxxx xxxxxx x sám xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vládu, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx přiklonit xx až xx xxxxxxx teleologického x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejasnou x zavádějící.
[70] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro adresáta xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxx adresátem x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx, xxx se vhodné xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Výstupem soudního xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jichž xx řízení týká, xxxxxxx akademicky dokonalé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zásady xx dubio xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (byť xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[71] Xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x jinými xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx předmětná úprava xxxxxx chrání.
[72] Proti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, reprezentovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Změna právní xxxxxx xxxxx vedla xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxxx mitius xxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx, xxx v xxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[73] Výklad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x stojí xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx z členství x Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 4 odst. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx argumentovat tím, xx xxxxxx nepříznivý xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxx 15 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx x článek 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky negovala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxx upravila xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx splnění xxxxxx zpřísněných xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prosazovaná Xxxxxxxxx xxxx, totiž právo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[74] Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx přednost xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx teleologickému xxxxxxx podporovanému eurokonformním xxxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxx xxx zvážení xxxxx konkurujících xx xxxx a hodnot xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxx je xxxxx zhodnotit, xxx xx na xxxxxxxxxxx xxx xxxx novela xxxxxx č. 95/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 189/2008 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxx. 2 „[x]xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, kterým Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 17. xxxxx 2004 xxxxxxxxx x xxxxxx soukromé lékařské xxxxx; na xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §44 odst. 1 větu xxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do 17.4.2004. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komory xx po uvedeném xxxx, xxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx totiž nemůže xxx na xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxx.
[76] Xxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxx, xxxxx soud xxxxxx xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx účinků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 189/2008 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx by přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikaturou, xxxxx xx správní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnými x xxxx jeho xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozhodující zákonná xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Dojde-li x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxx x akceptovat xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx svého xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. S. Xxxxxxx xx S. Xxxxxxx, X. Xxxxxx, X. Havlan x X. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, XXXXXXX XXXXXXX, Praha 2005, xxx. 160; E. Xxxxxxxxxx, V. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxx, Praha 2010, xxx. 180; X. Xxxxxxx x kol., Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxxx 2008, xxx. 195; x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.4.2011, č. x. 1 Xx 24/2011-79, xx dne 25.9.2008, č. x. 6 As 23/2006-98, xx xxx 17.12.2008, x. x. 1 Xx 68/2008-126, xx xxx 24.10.2007, x. x. 3 Xxx 44/2006-45, xxxx ze xxx 22.9.2005, č. x. 6 Xxx 151/2004-46). Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obecnému xxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 189/2008 Sb. na xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx výklad xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx č. 95/2004 Xx. xx xxxxx xxxx novelou xxx xxxxxxxxxxxx příznivější. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx podrobná úvaha xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[77] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., x době do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 189/2008 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxx xx xxx 1.4.2004.
VI. Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[78] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx vyřešenou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřeného použití xxxxxxxxxx §72 odst. 2 písm. x) Xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx rozhodl x ve xxxx xxxx.
[79] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesprávné právní xxxxxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona č. 95/2004 Sb. a xxxxxxxx xx názoru, xx i xxxxxxxxx XXX k výkonu xxxxxxxx praxe xxxx xxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx … xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxx xxxxxxxxx argumentaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxx x odstavcích 19 - 74 xxxxxx xxxxxxxx.
[81] Xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx článku X. xxxx. 2 xxxxxx x. 189/2008 Xx.
[82] Městský xxxx xxxxxx, stejně jako xxxx rozšířený xxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxx pouze xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx osvědčení XXX xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až xxx 15.5.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení vůbec xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, který xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx 17.4.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 189/2008 Xx. proto xxxxx městského xxxxx xxxxxxx mít xx xxxxxx xx stěžovatelce xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[83] Rozšířený xxxxx shledal xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx logickým. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxx. 75, příp. 76 shora).
[84] Konečně xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Stěžovatelka tvrdila xxxxxxxx přístup městského xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx xxxxxxxx xxxxx soudu xx xxx 19.7.2011, x. x. 8Xx 135/2008-59. Xxxxxxxxxx také, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx žádosti x XXX splnila podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx nepříznivé xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx osvědčení xx xxxxxx XXX.
[85] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věty xxxxx zákona č. 95/2004 Xx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx praxe x x zaměstnaneckém poměru xxxxxxxx zřejmý xxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx poměru, xxxxxx nijak xxxxxxx x možnosti xxxxxxx x osvědčení ČLK, x xx relevantně (x xxxxxxxx xxxx XXX pro xxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx platnosti x xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxxx ČLK xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx otázkou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelce, xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ČLK v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxxx argumentace xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx. 66 x 67 xxxxx.
[87] Xxxxxx, jakým se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. x. 8Xx 135/2008-59, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečný. Xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdila, xx odkazem směřovala x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, souvisela xxxx námitka xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §44 odst. 1 xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
[89] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. za použití §120 s. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšná, xxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, protože xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx nad rámec xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3 x. x. s.).
V Xxxx xxx 1. xxxxx 2014
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx