Xxxxxx věta:
Získání specializované xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona č. 95/2004 Xx. x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 189/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 220/1991 Sb., o Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx stomatologické komoře x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vydaným xx xxx 1.4.2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 360/2004 Sb. XXX x x. 1786/2009 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.4.1984, von Xxxxxx x Xxxxxx (14/83, Xxxxxxx, x. 1891), ze xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx (X-397/01 xx X-403/01, Xxxxxxx, x. X-8835), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05, Xx. rozh., x. X-5795), x xx xxx 19.1.2010, Xxxxxxxxxxx (X-555/07, Xx. xxxx., s. X-365).
Xxx: XXXx. Vladimíra K. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Jana Xxxxxxx, JUDr. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx žalobkyně: XXXx. X. K., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 8, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 375/4, Xxxxx 2, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 9.9.2008, č. x. 22627/2008, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.12.2011, x. x. 5Xx 350/2008-37,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, x. x. 18002/2008/VZV/ZamCh, nepřiznalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx x oboru xxxxxxxxx. Žádost byla xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., o xxxxxxxxxx získávání a xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 95/2004 Xx.“). Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx zdravotnictví rozkladem, xxxxx ministr zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.9.2008, čj. 22627/2008.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 16.12.2011, x. j. 5Xx 350/2008-37, xxxxxx.
[3] Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx byla xxx přidělena k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx věci.
[4] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 30.8.2012, č. x. 3 Ads 37/2012-16, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dále citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxx.xxxxxx.xx .
XX. Xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Usnesením xx xxx 30.8.2012, č. x. 3 Ads 37/2012-16, xxxxxxxxx třetí xxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx k posouzení xxxxxx „xxx mohlo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 8 xxxxxx x. 95/2004 Xx., x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 189/2008 Xx. xxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx ČLK pro xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxx tohoto osvědčení xx 17.4.2004.“.II.a
[6] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.6.2012, x. x. 6 Xxx 43/2012-22, xxxxxxx, xx osvědčení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „XXX“, xxxx. „komora“) xxxx xxx datováno xxxxxxxxxx xx xxx účinnosti xxxxxx č. 95/2004 Xx. Xxxxx xxxxxx x gramatického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Sb., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 2.4.2004 a xxx přijat za xxxxxx uvedení xxxxxxxxxxx XX v oblasti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x právem Evropské xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx lékaři xxxxx xxxxxxxxxx osvědčení xxxxxx ČLK v xxxxxxxx xxxx, xxxx x po xxxx xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Xx. (xxxx. xxxxxx x. 121/2004 Xx.), xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx x rozporu x x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zajišťuje.
[8] Na xxx nic nemění xxx skutečnost, xx XXX byla i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx praxe, x xx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx a České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx x. 220/1991 Xx.“).
[9] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 zákona x. 95/2004 Xx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx x slouží xx xxxxxxx těch, xxxxx x xxxx 2.4.2004, xxxx. 17.4.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Zakládá-li právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx tato xxxxx xxxxxx.
[10] Zákon x. 189/2008 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 18/2004 Xx., o uznávání xxxxxxx kvalifikace x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony (dále xxx xxx zákon x. 189/2008 Xx.“), xxxxx x xx. X xxxx 2. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx praxe xx 17.4.2004, pak xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.
II.b
[11] Třetí xxxxx v xxxxxxxx xx dne 25.7.2012, x. x. 3 Xxx 8/2012-25, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx.
[12] Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx poskytnutím jakési xxxxx záruky Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzal xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx XXX, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 220/1991 Xx.].
[13] Xxxx třetí xxxxx rozlišil podmínky xxxxxxxxxx nestátních zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 121/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 368/1992 Xx., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxx x. 121/2004 Xx.“), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. To, xx xx účinnosti xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ČLK xxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx 5 x xxxxxxxxxx 6 xxx.
[14] Xxxx xxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xx znění zákona x. 95/2004 Xx. xxx zákona č. 220/1991 Xx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx §44 zákona x. 95/2004 Xx. xxxx klasickým přechodným xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navázána xx xxxxxxxxx ČLK, nelze xxxx xxxxxxxxxx odmítnout. Xxxxxxx xx o xxxxx vyplývající x xxxxxxx ČLK (xxxxxxxxx x xxxxxx soukromé xxxxx), xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace.
[16] Xxxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 8 xxxxxx x. 95/2004 Xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 189/2008 Xx. xxxx rozhodná doba, xxx xxxxx xx xxxxxxx obou zákonných xxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx soudu xx xxx 30.8.2012, x. x. 3 Xxx 37/2012-16.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx aplikovaných x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxx x. 95/2004 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx XX xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §1 odst. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxx přijetí tohoto xxxxxx byla xxxxx x xxxxx již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx v základním xxxxx x x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 445 xxx 4. volební xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx.xxx.xx , xxxx též jen „xxxxxxxx xxxxxx“). Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxx 2.4.2004.
[20] Právní úprava xxxxxxxxxxxxx zákonu x. 95/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. Xxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX x. 77/1981 Xx., x zdravotnických pracovnících x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nástavbových xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; stanovila přechodný xxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 95/2004 Xx.; x xxxxxxxx režim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravy x osob, které xxxx xx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx. důvodovou xxxxxx).
[22] Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx. „[x]xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx získali xxxxxxxxxxxx I. stupně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x resuscitace, xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, lékařská xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx a epidemiologie, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxx dětské xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx specializačního xxxxx xx 5 xxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx doplní xxxxxxxxx část odborné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx získali specializaci X. stupně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx specializovanou způsobilost x xxxxx radiační xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx chybějící část xxxxxxx praxe stanovené xxxxxxxxxxx programem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do 5 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Lékaři, xxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx získali xxxxxxxxxxxx I. stupně x xxxxxxxxx oboru xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxx xxxxxxx lékařství, xxxxx si doplní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzdělávacím xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxx až xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost xx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x výkonu xxxxxxxx lékařské praxe x nejméně 5 x posledních 6 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx - podle xxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxx xx xx xxxx xxx od xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxx úpravou.
[24] Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx. Specializovanou xxxxxxxxxxx xx vyjmenovaných oborech xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxx získat xxxxxx, xxxxx kumulativně (xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx „x“) xxxxxxx xxx podmínky - 1) xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x 2) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. osvědčení, xxxxx xxxxxxxxxxx splnění podmínek, xxx komora stanovila x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 220/1991 Xx. Xxxxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 - Xxxxxxxx k získání xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, k xxxxxx xxxxxx odborného xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x nestátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „Licenční xxx“).
[26] Xxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx uvedeném x xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx x. 77/1981 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx specializaci x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxx č. 3 x xxxxxxxx x. 77/1981 Xx., resp. xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx vzdělávání ukončené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §21 zákona x. 95/2004 Sb. xxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx téhož xxxxxx x xxxxx xxxxx.
[27] Xxxxx §7 odst. 6 Xxxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx udělit výjimku x xxxxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxxxx z požadované xxxxxxxx, xxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx vědecké rady xxxxxx. X případech xxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxx komory xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx přezkoušení xxxx oborovou komisí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představenstvo xxxxxxxxxx.“.
[28] Podle §10 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx x. 160/1992 Xx.“), xx znění xxxxxxx xx 17.4.2004, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx účinném xx 18.4.2004, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Popsaná právní xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx vytvořily mimořádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx komora xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ČLK Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxx. její xxxxxxxxxxxxxx xxxxx udělit xxxxxxx). Žadatel x xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xxxxx připojit mj. xxxxxxx osvědčení ČLK. Xxxxxxxxxx normy na xxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxx xx 2.4.2004, změnil xxxxxx specializací. Jeho xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 160/1992 Xx. ovšem s xxxxxxxxx xx 18.4.2004 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx profesní organizace. Xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxxxx zákon č. 220/1991 Xx., xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež XXX xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx členů v xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
[32] V xxxxxx xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 xxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx umožňoval xxxx získání xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komory. Současně xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxx osvědčení x x validity xxxxxx xxxxxxxxx pro registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] X xxxxxx od 18.4.2004 právní xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podle xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, že ji xxxxx xxxxxx mj. xxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxxx komory. Tento xxxxxx řád xxxx x xxxxxx stanovil xxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxx. Současně ovšem xxxxxx xxxxxxxx pravomoc XXX xxxxxxxxx obsoletní (xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx, jemuž tato xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávaného XXX, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[34] Předem podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx nelze vyhnout xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „obrátilo xxxxxx“ x xxxxxxxxx logiku xxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxx xxxxxxxxx sloužilo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx specializace xxxxxxx xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxx naopak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx způsobilosti - xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zejména xxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 160/1992 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[36] Použití xxxxxxxx času xxxxx xxxxxxxxx xx náhodné x xxxxxxxxxx. I x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.3.1998 xxx x. 188, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx www.vlada.cz ), xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 5 xxxxxxx, xx x textu xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zpravidla xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 3 pak xxxxx, xx při xxxxxx právního xxxxxxxx xx třeba respektovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxxxxxxx xxxxx mělo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti.
[37] Xxxx xxxxxx skutečnost xxxxx xxx dvojího xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx „v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx 2.4.2004. X hlediska xxxx xxxx „Bez xxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx komory x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nejméně 5 x xxxxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxx.“ je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i x výkladu xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxx slova xxxxxx“, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Otevřenou xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákona - xxx xx xxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx prosté xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x získání xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona nebo xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 zákona č. 95/2004 Xx. používá xxxxxxxx času xxxxxxxxx, xxxxxxx v rámci xxxxxxxx spojení xx, „xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx získali“. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odlišit xxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx „subjektivním xxxxx xxxxxx“. Xxxx xx xxxxx jednat xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx „dosavadní xxxxxx xxxxxxxx“ byla xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosavadní právní xxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx času x xxxx „subjektivním xxxxx xxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx popsaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posloupnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odkazem k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx x části xxxx, xxxxx níž „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost xx…“. Nabízí xx xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx komory x xx budoucna, užil xx tvaru „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ti…“.
[40] Xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x x xxxxxxx xxxx větách xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1, x xxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxxxx - xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx třeba xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx užil budoucího xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx vět xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx 1) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. (což xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ a xx skutečnosti, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxx); xxxx 2) si xxxxxxx chybějící xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy (xxx xxxxxxx xxxxx x užití xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, ale i x xxxx, že xxxx část xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx až x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx.); x konečně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, představujících xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nastala xxxx xxxxxxxxx, xxxxx 3) získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxx časů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx).
[41] Xxxxxx tomu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1) xxxxx získat xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (přičemž případný xxxxxxxx xxxxxx směřující xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. se xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx); x 2) nejméně xxx x posledních xxxxx let vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. se xxxx opírá pouze x xxxxx minulého xxxx); xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxx 3) xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxx xxxx „podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx“ apod. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb.
[42] Xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obě varianty.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx světle xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijatého xxx č. 95/2004 Xx. Úmysl zákonodárce xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx předmětného ustanovení x „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, resp. xxxxxxx xxxx účinků xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx.
[44] Dlužno xxxxx dodat, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §44 xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx judikoval xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (bez xxxxxxxxxxx k úmyslu xxxxxxxxxxx) x priori xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx náplně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 51 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[45] X hlediska xxxxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Xx. x xxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeví xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx ustanovením x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx.
[46] X rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xx x xxxxxx xxxxxx xx 1.4.2004, xxxx x xxxxxx xxxxxx od 2.4.2004 xx 17.4.2004 a xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx 18.4.2004.
[47] Xx xxxxxx x xxxxxxxx rámci xxxxxxxx xx 1.4.2004 xx xxxxxxx relativně xxxxxxxxx. Xxxxxx specializací x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvního stupně xxxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lékařské praxe. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx těchto podmínek. Xxxxx x. 160/1992 Xx. Pak podmiňoval xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xxxxx osvědčením XXX.
[48] Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 x xxxxxx podmiňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx ČLK, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení. Přes xxxxx xxxxxxx specializací x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx možné x x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] V xxxx xx 18.4.2004 xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx již xxxxxx třeba xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonnou pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx tato xxxxxxxx xx do původního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx zároveň xxxxxxx x nepřímou xxxxxx zakázanou Legislativními xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxx by možné xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx textací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx shora xxxxxxxxx subjektivnímu xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx paralelní xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti, xxxxx xxxxxxx upraveného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx prakticky xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx registrace nestátního xxxxxxxx propříště sloužit xxxxx xxxxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxx přesvědčen, xx xxxxx xxxxx xxxxxx obstát. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx, xxxx nejmenší xxxxx v důvodových xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxx osvědčení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tuto xxxxxx.
[51] Xxx xxxxx xxxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx novelizaci, xxxx x pochybení zákonodárce, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx intelektuální xxxxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zamýšleje xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx XXX - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx §44 xxxx. 1 věta šestá xxxxxx x. 95/2004 Xx. Dlužno ovšem xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx takovou interpretaci xxx dalšího xxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxx-xx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx imperativu, xxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx očekávat, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx rozumné x směřuje k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx „[x]xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou spolu xx vzájemných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předpise, xxx v několika xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nezbytné xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxx otázka xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.5.2004, x. x. 1 Xx 9/2003-90).
[53] Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxx normotvůrce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptující xxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx do účinnosti xxxxxx č. 95/2004 Xx., xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx akceptující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x užším xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nového xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx 18.4.2004, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx i interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaná xxxxxxx. Dlužno přitom xxxxx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 18.4.2004 by xxx „nepřímou xxxxxxxxxx xx xxxxxx“, neboť xx pozdější změnu xxxxxxx xxxxx nezměněného xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxxx s xxxxxxxxxx nevyslovenými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.
[56] Xxxxx zákonodárce, xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx směřovat spíše x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx pouze osvědčení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., xx. xx 1.4.2004 - xxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 95/2004, xxx xxxxx), xxx považovalo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 18.4.2004.
[57] Xxxxxxxxx xxxxx xx za tohoto xxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx unii.
[58] Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx specializací lékařů x základním xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx legislativě Evropské xxxx (x kontextu xxxxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx období zejm. xxxxxxxx Xxxx 93/16/XXX, xxxx xxx xxx „Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx získání xxxx xxxxxxxxxx. Jejím xxxxx xx zvýšit xxxxxx xxxxxxxxx péče stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přípravu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. K tomuto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, osvědčení a xxxxxxxxxxx: „vzhledem k xxxx, že … xx … xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx použije xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sdružení xxxx xxxxxxxx v xxxx“, „vzhledem x xxxx, xx s xxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxx xxxxxxx, osvědčení x jiných xxxxxxx x xxxxxxxx kvalifikaci x xxxxx lékařství x x xxxxx xxxxxxxx všechny zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se jeví xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxxxx podmínek odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx x xxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x místa, xxx xx má xxxxxxxxxx, x rovněž xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx přípravu xxxx xxxxxxxxx …“, „xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx rozvoj lékařských xxx má xx xxxxxxxx stále xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi lékařským xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, takže důležitá xxxxxxxx všeobecného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxxxx přípravy x xxxxxxxxx státech“, „vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxx uznává, xx vedle přínosu xxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxx příprava xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx povolání xxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odborným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“, „xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravu xx xxxxxxxxxx lékařství, které xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doplní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxx získat x xxxxxxx x touto xxxxxxxx“ xxx. (xxx xxxxxxxxx Směrnice).
[59] Xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §19 x násl. xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx této xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx 24 x xxxx. Směrnice. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání, xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti se xxxxxxxxxx prolíná xxxxx xxxxxxx x. 95/2004 Xx. (xxxx. xxxx. §2 písm. d), §5, §7 odst. 4, 5, §24 xxxx. 1, §26 xxxx. 2, 3 x xx xxxxx xxxxxx xx. 2, 4, 5, xxx xxxxxxx xx. 24 x xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxx ES, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 445 pro 4. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ).
[60] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 1 xxxxxx větu xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx hodlal i xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx upraveného x xxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxx nesvědčí. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx právní úpravy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tyto nároky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie.
[61] Výjimka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx původních xxxx xxxxxxxx nároků - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení České xxxxxxxx komory, xxxxx xx situace, xxx Xxxxxxxx xxx ČLK xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx osvědčení, x to x xxxxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Jen xxxxxxx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx lékařské komory xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx výkonu lékařského xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX k xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxx x rozporu x již xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů v xxxxx jednotlivých oborů, xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (x nímž xxxxxxx xxxxxxxxxxx minimálních xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx standardy třeba xxxxxxx xxxxx ty, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §19 x násl. xxxxxx x. 95/2004 Xx. x předobrazem xx Xxxxxxxx, xxxxxxx hypotetickou xxxxxxxxxxxx cestu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx účinku xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zejména implementujícího xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, xxxx. x pozdější xxxxxxxxxx ze xxx 5.10.2004, Pfeiffer a xxxxx, X-397/01-X-403/01, xx xxx 5.7.2007, Kofoed, X-321/05, xx xxx 19.1.2010, Xüxüxxxxxxx, X-555/07, xxxxxxxx xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx , příp. http://curia.europa.eu ).
[64] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx by xxxx být podmíněno xxxxxxxx osvědčení XXX xxxx účinností xxxxxx x. 95/2004 Xx., xx. xx 1.4.2004.
[65] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k závěru xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx si otázku, xxx xxxxxxx řešení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nespravedlivému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci.
[66] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx u Xxxxx xxxxxxxx komory již xxx 5.3.2004. Xxxxx XXX rozhodla ve xxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §44 odst. 1 xxxx šestá zákona x. 95/2004 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxx upravoval x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx variant odlišného xxxxxxx XXX, x xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX (xxx např. §4 xxxx. 3, poslední xxxxxxxx, nebo §4 xxxx. 5 Licenčního xxxx). I xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx tvrdost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx podmínky předmětného xxxxxxxxxx (v jeho „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx uplatnila xxxxx xx náhradu xxxxx a příp. xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[67] Zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o posouzení xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xx dne 20.5.2008, xxxx x době, xxx xxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. xxx. x. 95/2004 Xx. x xxxxxxx xxx xx 4 xxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Jen xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstupem od xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x x xxxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxx XXX (neboť xxxxxxxxx ČLK bylo x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx úpravy vydáváno x jiným xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) by xxx xxx zhojen případný xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx XXX (jejíž xxxxxx ovšem nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx).
[68] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx základnímu xxxxx x zároveň xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxx jednoznačně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx osvědčení, xx třeba xxxxxxxxx xxxxx x hypotéz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx okamžikem, xxx ČLK xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx x podstaty xxxx týkala původního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx akceptoval xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxx 17.4.2004. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bezpochyby xxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx. Pokud většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx připouští více xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxx, xx xxx praxi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx teleologického x xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x zavádějící.
[70] Za xxxxxxx právní úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx normy (xx xxxxx mitius). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx příznivějšímu xxx xx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, jichž xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prodlevě xxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x jeho xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx specializované způsobilosti.
[71] Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x jinými xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxx stěžovatelky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalitativních x xxxxxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx pochybovat x xxx, xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx právní xxxxxx totiž xxxxx xx xxxxxxxxx nároků - výklad in xxxxx mitius xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx, ale x xxxxxx „pouze“ x xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx závazkům, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx respektování xxxxxx xxxxxxxx spolupráce (xxxx. xxxxxx 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx výklad xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxx 15 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx a xxxxxx 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, kdyby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zpřísnila xxxxxxxx pro získání xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti a xxxxxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřísněných xxxxxxxx. Xxx x jejím xxxxxxxxxx výkladu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx výklad navíc xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, totiž právo xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx.
[74] Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx zvážení xxxxx konkurujících si xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[75] Závěrem xx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx na xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., provedená xxxxxxx x. 189/2008 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxx X. odst. 2 „[x]xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydala xx 17. xxxxx 2004 xxxxxxxxx x xxxxxx soukromé lékařské xxxxx; xx tyto xxxxx xx nevztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxx xx smyslu §44 xxxx. 1 xxxx šesté xxxxxx x. 95/2004 Xx., xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“. Xxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx šestou xxxxxx č. 95/2004 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že relevantní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do 17.4.2004. X ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osvědčení xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx posuzované xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadbytečné xxxxxxx xx podrobněji xxxxxx xxxxxxx novely. Xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[76] Jiná situace xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx účinků xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 189/2008 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zastávaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx být x xxxxxxx x právními xxxxxxxx a mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxx x xxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxxxxx). Dojde-li x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení x rozkladu xx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx novou xxxxxx, xxxxxxx x xxxx svého rozhodování (xxxx. xxxx. X. Xxxxxxx xx S. Xxxxxxx, X. Průcha, X. Havlan a X. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, EUROLEX XXXXXXX, Xxxxx 2005, xxx. 160; E. Xxxxxxxxxx, V. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx 2010, xxx. 180; X. Xxxxxxx x xxx., Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxxx 2008, xxx. 195; x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.4.2011, č. x. 1 As 24/2011-79, ze xxx 25.9.2008, č. x. 6 Xx 23/2006-98, xx dne 17.12.2008, x. x. 1 Xx 68/2008-126, ze xxx 24.10.2007, x. x. 3 Xxx 44/2006-45, nebo xx xxx 22.9.2005, x. x. 6 Xxx 151/2004-46). Respekt x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx x xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 189/2008 Sb. xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Sb. xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx soud xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xx xxxxxxxx úvaha xx xxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[77] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., x xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 189/2008 Xx., xxxx podmíněno osvědčením Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 220/1991 Xx. xxxxxxx xx xxx 1.4.2004.
VI. Xxxxxxxxx xxxx xxxx
[78] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx úzce souvisí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §71 odst. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §72 odst. 2 písm. x) Xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx věci xxxx.
[79] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. x xxxxxxxx na názoru, xx x osvědčení XXX k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uvedla-li xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx soudu „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení … xxxxxxxxxxxxxx“, rozšířený xxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odstavcích 19 - 74 tohoto xxxxxxxx.
[81] Xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. odst. 2 xxxxxx x. 189/2008 Xx.
[82] Městský soud xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x závěru, xx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. dopadalo xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.5.2004, předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx na nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx 17.4.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 189/2008 Xx. xxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx mít xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky.
[83] Rozšířený xxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx logickým. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx odpovídá x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx (xxxx. zejm. xxxx. 75, xxxx. 76 shora).
[84] Konečně xxx xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona č. 95/2004 Xx. uvedlo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří nepotřebovali x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxx 19.7.2011, x. x. 8Xx 135/2008-59. Xxxxxxxxxx také, xx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx žádosti x XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení x do xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nedostala xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vydáním osvědčení xx strany XXX.
[85] Xxxxxxxxx senát neshledal xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb. Xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx praxe x x zaměstnaneckém xxxxxx xxxxxxxx zřejmý xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx, kteří byli x xxxxxxxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, x to xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx XXX pro xxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nabytím platnosti x účinnosti xxxxxx x. 95/2004 Xx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxx osvědčení xx xx xxxxxx xxxx otázkou oddělenou xx současného řízení (xxxx. napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x není xxxxx xxxxxxx stěžovatelce, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxx posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu x aplikace xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx. 66 x 67 shora.
[87] Xxxxxx, jakým xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. x. 8Xx 135/2008-59, xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx za dostatečný. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odkazem xxxxxxxxx x xxxxxxxx spíše xxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, souvisela xxxx námitka xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[89] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxxx stížnosti úspěšná, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Žalovanému, jemuž xx jinak právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušelo, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, protože xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 x. x. x.).
X Brně xxx 1. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx senátu