Plné znění - 3 Ads 37/2012-30

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona č. 95/2004 Xx. x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 189/2008 Sb. xxxx podmíněno osvědčením Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx č. 220/1991 Xx., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx stomatologické komoře x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxx 1.4.2004.

 

Prejudikatura: x. 360/2004 Sb. XXX x č. 1786/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, von Xxxxxx x Xxxxxx (14/83, Xxxxxxx, x. 1891), xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx (X-397/01 xx X-403/01, Xxxxxxx, x. X-8835), xx xxx 5.7.2007, Kofoed (X-321/05, Sb. xxxx., x. X-5795), x xx xxx 19.1.2010, Xxxxxxxxxxx (C-555/07, Xx. xxxx., x. X-365).

Xxx: XXXx. Xxxxxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Maltézské xxx. 8, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx xxx. 375/4, Xxxxx 2, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx ze xxx 9.9.2008, x. x. 22627/2008, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 16.12.2011, č. j. 5Xx 350/2008-37,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.

II. Xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Dosavadní xxxxxx xxxxxx

[1] Rozhodnutím xx xxx 22.5.2008, x. x. 18002/2008/XXX/XxxXx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxx podle §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 95/2004 Xx.“). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozkladem, xxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2008, čj. 22627/2008.

[2] Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 16.12.2011, x. j. 5Xx 350/2008-37, zamítl.

[3] Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxx přidělena k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx x otázce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx věci.

[4] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.8.2012, č. x. 3 Xxx 37/2012-16, xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .

II. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[5] Usnesením ze xxx 30.8.2012, č. x. 3 Ads 37/2012-16, xxxxxxxxx třetí xxxxx xxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 8 xxxxxx x. 95/2004 Sb., x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 189/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxx §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxx xxxxxx datem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 17.4.2004.“.XX.x

[6] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.6.2012, x. x. 6 Xxx 43/2012-22, xxxxxxx, xx osvědčení Xxxxx xxxxxxxx komory (xxxx xxx xxx „XXX“, xxxx. „xxxxxx“) musí xxx datováno xxxxxxxxxx xx dni účinnosti xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxx xxxxxx x gramatického x xxxxxxxxxxxxxx výkladu.

[7] Xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xx xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 95/2004 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2.4.2004 x xxx přijat za xxxxxx uvedení xxxxxxxxxxx XX v oblasti xxxxxxxx xxx získávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osvědčení xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxx, xxxx x po datu xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. (resp. xxxxxx č. 121/2004 Xx.), by xxxx x xxxxxxx smyslu xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxx nový xxxxxx získávání xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx a xxx xx x xxxxxxx x s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[8] Na xxx xxx nemění xxx skutečnost, xx XXX byla i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx podle §2 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxx č. 220/1991 Xx.“).

[9] Xxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminační, xxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx zmírnit xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx těch, xxxxx x xxxx 2.4.2004, xxxx. 17.4.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx právo xxxxxxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx určitá práva xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vůči xxx, kteří tato xxxxx xxxxxx.

[10] Xxxxx x. 189/2008 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 18/2004 Xx., x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx xxxxx x. 189/2008 Sb.“), xxxxx v xx. X xxxx 2. xxxxxxxx, xx specializovanou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx XXX vydala xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe xx 17.4.2004, xxx xxxx retroaktivní, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.x

[11] Třetí xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.7.2012, x. j. 3 Xxx 8/2012-25, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx XXX datováno po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb.

[12] Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx normy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzal xxxxxx v xxxxx x xxxxxxx XXX, xxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx povolání [§2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].

[13] Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 121/2004 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 111/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x x změně x xxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxxx školách), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 368/1992 Xx., x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxx x. 121/2004 Xx.“), x uznávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx zákona č. 95/2004 Sb. Xx, xx xx účinnosti xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ČLK pro xxxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx existence xxxxxxxxx XXX x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx lékařská xxxxx x xxxxx xxxxxxx 5 x xxxxxxxxxx 6 xxx.

[14] Xxxx možné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx zákona x. 95/2004 Xx. xxx zákona č. 220/1991 Sb. Xxxxxx xxxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[15] Xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxx klasickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navázána xx xxxxxxxxx ČLK, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX (xxxxxxxxx x xxxxxx soukromé xxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace.

[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 8 xxxxxx x. 95/2004 Xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx vedou k xxxx, že xx xx účinnosti xxxxxx x. 189/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxx.

[17] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xx oba xxxxxxxx a xx xxxxxxxx soudu xx xxx 30.8.2012, x. x. 3 Ads 37/2012-16.

XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[18] Xx zvážení xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx základ xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zřejmé, xx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx.

XX. Posouzení sporné xxxxxx

[19] Xxxxx x. 95/2004 Sb. upravuje x souladu x xxxxxx EU mj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů [xxxx. §1 odst. 1 xxxx. b)]. Xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx x změnu xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx v základním xxxxx a o xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 445 xxx 4. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx , xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“). Zákon xxxxx xxxxxxxxx dne 2.4.2004.

[20] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonu č. 95/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších předpisů - xxxx. Xxxxx xxxxx, Hlavy xxxxxx, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX x. 77/1981 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx odborných xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Založena byla xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx specializacích x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úzkých oborech.

[21] X souvislosti xx xxxxxx xxxxxxx získávání xxxxxxxxxxxx zákon x. 95/2004 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx přechod specializací, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na specializace xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; stanovila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx, xxx dojde x xxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 95/2004 Xx.; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xx této xxxxxxxx zařazeny xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx).

[22] Xxxxx §44 odst. 1 xxxxxx x. 95/2004 Sb. „[l]ékaři, xxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx oborech xxxxxxxxxxxxxx x resuscitace, xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, oftalmologie, ortopedie, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, patologická anatomie, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a epidemiologie, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx specializaci I. xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx pediatrie, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx doplní xxxxxxxxx xxxx odborné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Lékaři, xxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborné xxxxx stanovené vzdělávacím xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx získali xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx radioterapie, xxxxxxxxx specializovanou způsobilost x oboru xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx oboru xx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx získali xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x základním oboru xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx doplní xxxxxxxxx xxxx odborné xxxxx xxxxxxxxx vzdělávacím xxxxxxxxx xxxxxx specializačního xxxxx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.

Xxx doplnění xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nejméně 5 x posledních 6 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“

[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovilo xxxxxx pravidlo pro xxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxx (resp. měli xxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxx nové xxxxxx úpravy) v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxx xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx úpravou.

[24] Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx z obecného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjmenovaných xxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx vyplývá x xxxxx spojky „x“) xxxxxxx dvě podmínky - 1) získali xxxxxxxxx XXX x xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx x 2) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vykonávali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře.

[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydávala xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svých členů x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. Xxxxxxxxxx tato komora xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxx osvědčení xx xxxx stavovském xxxxxxxx x. 11 - Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vedoucího xxxxxx x xxxxxxx x nestátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „Licenční xxx“).

[26] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx splňovat xx. xxxxxxxx atestace x xxxxx uvedeném x xxxxxxx č. 1 x xxxxxxxx x. 77/1981 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx specializaci x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx č. 2 xxxx x. 3 x vyhlášce č. 77/1981 Sb., xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §21 xxxxxx č. 95/2004 Xx. nebo xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxx téhož zákona x xxxxx oboru.

[27] Xxxxx §7 odst. 6 Xxxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx komory xx xxxxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okresního xxxxxxxx udělit xxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu, x xx xxx xxxxxxx x požadované xxxxxxxx, tak xxxxxxx x požadované xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxx xx přezkoušení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rady komory xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rady xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx komory xxxxx xxxxxxx a xxxxx jej xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“.

[28] Xxxxx §10 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxx x. 160/1992 Xx.“), xx xxxxx xxxxxxx xx 17.4.2004, xxxxx žadatel x xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xxxxxxxx xx. osvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx účinném od 18.4.2004, xxxxx žadatel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx dosavadního osvědčení xxxxxx.

[29] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. její xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředí.

[30] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx. Xxxx dávala Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek, xxx tato xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx XXX Licenčním xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x dosažení specializace xxxxxxx xxxxxx (třebaže xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx udělit xxxxxxx). Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. se xxxxxxxxxx.

[31] Xxxxx x. 95/2004 Sb., xxxxxx xx 2.4.2004, xxxxxx xxxxxx specializací. Jeho xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx získali osvědčení XXX x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §10 odst. 3 písm. x) xxxxxx č. 160/1992 Xx. ovšem x xxxxxxxxx od 18.4.2004 xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákon x. 220/1991 Xx., xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) i xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx XXX xxxxxxxxx k xxxxxx soukromé praxe xxxxx členů x xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxx xxxxxx.

[32] X xxxxxx od 2.4.2004 xx 17.4.2004 tedy xxxxxx řád vycházel xxx x nového xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komory. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x nadále xxxxxxxxxx pravomoci komory xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

[33] X období xx 18.4.2004 xxxxxx řád xxxxx vycházel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a podle xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx x nadále xxxxxxxx xxxxxxxx komory vydávat xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedenou pravomoc XXX xxxxxxxxx obsoletní (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxx xxxxx původní xxxxxx úpravy xxxxxxxx), xxxxxxx stanovil, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávaného XXX, xxx dokladu x xxxxxxxx.

[34] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx xxxxx vyhnout xxxxxxxx, xx mimo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „obrátilo xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx registraci nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvního xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxxxxx umožnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx získání způsobilosti - xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zejména xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 160/1992 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[35] Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx první xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „ti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx lékařské komory x xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx“.

[36] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. I x Legislativních xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.3.1998 xxx x. 188, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx www.vlada.cz ), konkrétně x xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 5 xxxxxxx, xx x textu xxxxxxxx předpisu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zpravidla xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 3 xxx xxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx význam xxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx použití xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mělo xxxxxxxx x označení xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[37] Xxxx xxxxxx skutečnost xxxxx xxx dvojího xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx slova xxxxxx“, xxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxx 2.4.2004. X xxxxxxxx xxxx xxxx „Xxx xxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxx xxxx xxxx až xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx osvědčení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx soukromé lékařské xxxxx x xxxxxxx 5 x xxxxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx „x subjektivním xxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory (použití xxxxxxxx času) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx zůstává, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx času xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx zákona - xxx by xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ať xxx x získání xxxxxxxxx došlo před xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx.

[38] Xxxxxxxxx ustanovení §44 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx opakovaně, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, „xxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X předmětném xxxxx xxxxx xxxx chybí xxxxx „podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. To xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx zmíněném „xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. Může xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx odkazu xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nahrazena xxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx zachována. X xx xx xxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišnost xxxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx raději xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx před přijetím xxxx právní xxxxxx.

[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx…“. Xxxxxx xx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx užití xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právě xx okamžik xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost ti…“.

[40] Xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx „získávají“ x v prvních xxxx větách xxxxxxxxxx §44 odst. 1, x nichž xx xxxxx xxxxxx, xx xx vztahují x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx chybějící xxxx xxxxxxx praxe. Xx xxxxx přitom xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odborné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx budoucího xxxx. X xxxxxx xxxxxxx pěti xxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx 1) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. (což xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxx „xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů“ x xx xxxxxxxxxxx, že xx účinnosti zákona x. 95/2004 Xx. xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxx možné xxxxxx); xxxx 2) si xxxxxxx chybějící xxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxx právní úpravy (xxx vyplývá xxxxx x užití budoucího xxxx x xxxxx xxxxx, xxx x x xxxx, že xxxx část odborné xxxxx xxxx možné xxxxx xx x xxxxxxxxxx na účinnost xxxxxx č. 95/2004 Xx.); x xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, představujících xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxxxx xxxx dispozice, xxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy (v xxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx x přítomném xxxx, xx. xxxxxxxxx xx užití xxxx x xxxxxxxx právní xxxxx).

[41] Oproti tomu xxxxx xxxx šesté xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx 1) musel xxxxxx xxxxxxxxx České lékařské xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. se xxxxx pouze o xxxxx xxxxxxxx xxxx); x 2) nejméně xxx z posledních xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx případný jazykový xxxxxx směřující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. xx xxxx opírá xxxxx x xxxxx minulého xxxx); xxx na xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obratem xxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ apod. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu, který x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx doby xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx.

[42] Xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx varianty.

[43] Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úprava posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx posléze xxxxxxxxx xxx x. 95/2004 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zdál xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxxx. omezení xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx získaná před xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx.

[44] Dlužno xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx předmětné xxxx §44 jako transformačního xxxxxxxxxx, xxx judikoval xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem (xxx xxxxxxxxxxx k úmyslu xxxxxxxxxxx) x priori xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 51 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), jakkoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

[45] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Sb. a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přesvědčivějším xxxx xxxxx, xxxxx nějž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx.

[46] X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx právnímu xxxxx - a xx x xxxxxx xxxxxx do 1.4.2004, xxxx v podobě xxxxxx xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 a xxxxxxx v podobě xxxxxx xx 18.4.2004.

[47] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.4.2004 je xxxxxxx relativně přehledná. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxxxxxxxx zákonnou pravomocí xxxxxxx osvědčení x xxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxx č. 160/1992 Xx. Xxx podmiňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX.

[48] Xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx od 2.4.2004 xx 17.4.2004 x nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, která xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x v tomto xxxxxx získat xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[49] X době xx 18.4.2004 xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, x níž již xxxxxx třeba osvědčení XXX. Zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx ponechal xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx pravomoc xx xx původního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Minimálně xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x nepřímou xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[50] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věta šestá xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vnímání xxxx x xxxxxx xxx otevřít paralelní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti, vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx jádrem xxxxxxxxx xxxxxx úpravy - x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx i nadále xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxx x tím, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xxxxxxxxx sloužit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přesvědčen, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x takovému xxxxxxx xxxxxxxx, nemá nejmenší xxxxx v důvodových xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xxxxxx odrazil x textu xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx.

[51] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx novelizaci, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx než o xxxxxxxx jeho intelektuální xxxxxxxxxxxxx, s xxx xx ponechal zákonné xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx XXX - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx x získávání xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxxx §44 odst. 1 věta šestá xxxxxx č. 95/2004 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx systematický xxxxxx xxxxxxx interpretaci xxx dalšího xxx xxxxxxxxxx.

[52] Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx trvat xx imperativu, xxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských xxxxxx x xx „[x]xxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx vzájemných systémových xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předpise, xxx x několika xxxxxxxxxx, případně neposkytuje-li xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a rozumně xxxxxxxxxxx“ (xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2004, č. x. 1 Xx 9/2003-90).

[53] Xx xxxxxx, že xxx přijímání xxxx xxxxxx byl normotvůrce xxxxx ideálu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[54] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretaci akceptující xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze osvědčení xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx č. 95/2004 Xx., stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx později.

[55] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v užším xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxxxxx. Systematický xxxxxx x širším slova xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nového xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx 18.4.2004, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dlužno xxxxxx xxxxx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 18.4.2004 by xxx „nepřímou xxxxxxxxxx xx druhou“, neboť xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. spojil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.

[56] Xxxxx zákonodárce, vyjádřený xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, se xxx xxxxxxxx xxxxx x interpretaci akceptující xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 95/2004 Xx., tj. do 1.4.2004 - což xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva zdravotnictví (xxxxx xxxx zpracovatelem xxxxxx xxxxxx, později xxxxxxxxx pod x. 95/2004, pro vládu), xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předěl datum 18.4.2004.

[57] Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem, za xxxxxxxxxx zohlednění závazků, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx členství v Xxxxxxxx unii.

[58] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxxx nového systému xxxxxxxxx specializací xxxxxx x základním oboru x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx legislativě Evropské xxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx období xxxx. xxxxxxxx Xxxx 93/16/XXX, xxxx xxx jen „Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zvýšit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx přípravu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. K tomuto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx ovšem harmonizací xxxxxxx i další xxx, xxxxx usnadnit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pohybu xxxxxx x xxxxxxxxx x xx mj. za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „xxxxxxxx x xxxx, že … xx … xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx x oblasti práva xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx případně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xx profesních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx“, „vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxx diplomů, xxxxxxxxx x jiných dokladů x xxxxxxxx kvalifikaci x xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx nezbytná určitá xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx x tohoto xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, její xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx se má xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx odbornou přípravu xxxx xxxxxxxxx …“, „xxxxxxxx x xxxx, xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx přípravy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx rozvoj lékařských xxx má za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx důležitá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařství xx nemohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx státech“, „xxxxxxxx x tomu, že xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx zlepšení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odborným xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“, „xxxxxxxx x tomu, xx pro zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x první xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx přípravu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a kvantitativní xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odbornou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx“ atd. (viz xxxxxxxxx Xxxxxxxx).

[59] Nelze xxxxxxxxxx x tom, xx účel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx získávání specializací xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §19 x násl. xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxxx, předobraz xxxx xxxxxx lze nalézt x článku 24 x xxxx. Směrnice. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x získání xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 95/2004 Xx. (xxxx. např. §2 xxxx. d), §5, §7 xxxx. 4, 5, §24 xxxx. 1, §26 xxxx. 2, 3 x xx xxxxx xxxxxx xx. 2, 4, 5, xxx xxxxxxx xx. 24 x násl. x xxxxxxx Směrnice - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx tabulku xxxxxx předpisu ČR x xxxxxxxxxxxx ES, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 445 pro 4. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ).

[60] Xxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx pojal §44 odst. 1 xxxxxx xxxx zákona x. 95/2004 Sb. xxxx transformační xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx i xx budoucna umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím otevřít „xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x původní xxxxxxxxxxxx I. xxxxxx xx zřejmé, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke zpřísnění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx směrem, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nároků - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ovšem xx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxx řád XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx osvědčení, x xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x délky xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž i x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx lze proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx základním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xx zpřísnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plně xxxxxxxx, xxxx. dublovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[62] Akceptace xxxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v zásadě xxx kvalitativně x xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx standardy xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx oborů, xxxxxxx x ohledem xx další cíl, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx (x nímž xxxxxxx xxxxxxxxxxx minimálních xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §19 x násl. zákona x. 95/2004 Sb. x předobrazem ve Xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[63] Výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx souladný x x povinností xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx účinku xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení vnitrostátního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxx v xxxxxxx s cílem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 10.4.1984, Von Colson x Xxxxxx, 14/83, xxxx. z pozdější xxxxxxxxxx ze xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx, X-397/01-X-403/01, ze xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, xx dne 19.1.2010, Xüxüxxxxxxx, C-555/07, xxxxxxxx xx xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx , příp. xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx ).

[64] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx směřuje x xxxxxxx §44 xxxx. 1 věta šestá xxxxxx č. 95/2004 Xx. jako klasického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx základě xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení ČLK xxxx xxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Xx., xx. xx 1.4.2004.

[65] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k závěru xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci.

[66] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx žádost x xxxxxxxxx x České xxxxxxxx komory xxx xxx 5.3.2004. Kdyby XXX xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx x xxxxx jí xxxx příznivého xxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx zdánlivá, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 95/2004 Xx. xxxx xxxxxxxx přechodného. Xxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxx řád upravoval x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx variant odlišného xxxxxxx XXX, x xx x rámci xxxxx diskrece XXX (xxx xxxx. §4 xxxx. 3, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx §4 xxxx. 5 Xxxxxxxxxx xxxx). X kdyby xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx momentální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx jen xxx xxxxxxxx tvrdost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx (x xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx) v xxxxxxxx případné xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pochybením komory xxxxxxx.

[67] Xxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 20.5.2008, xxxx v xxxx, xxx měla prostor xxx doplnění xxxxx xx xxxxxx prvních xxxx vět xxxxxxxxxx §44 xxxx. xxx. x. 95/2004 Xx. x xxxxxxx cca xx 4 xxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Jen xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx XXX (xxxxx xxxxxxxxx ČLK bylo x xxxxxxxx tehdejší xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx) xx xxx xxx zhojen xxxxxxxx xxxxxxxxx postup xx xxxxxxxxx XXX (jejíž xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x této xxxx).

[68] Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, xx xx uvedených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx získání specializované xxxxxxxxxxxx toto osvědčení xxxxxxxx svému základnímu xxxxx a zároveň xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxx x hypotéz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx okamžikem, xxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx deklaratorní xxxxxx, která se xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx XXX, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx získání specializované xxxxxxxxxxxx.

[69] Pochybnosti x xxxxxxxxxxxxx x rozumnosti „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx může xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxx 17.4.2004. Xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxx přičítat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx praxi zastává xxxxxx odlišný od xxxxxx, x němuž xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

[70] Xx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx adresáta xxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx, xxxxxxx xx xxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Výstupem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx týká, xxxxxxx akademicky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx uplatnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nedostatku legitimního xxxxxxxxx x prodlevě xxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx ČLK x xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx specializované způsobilosti.

[71] Xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nestojí x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx hodnotami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[72] Proti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vedla xx xxxxxxxxx xxxxxx - výklad xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx „pouze“ k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx změnou xxxxxx xxxxxx.

[73] Xxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxx xxxxxxxx x x eurokonformním xxxxxxxx x cíli Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx závazkům, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x Evropské unii, xxxxxxx respektování xxxxxx xxxxxxxx spolupráce (xxxx. xxxxxx 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx stěžovatelku se xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxx (srov. zejm. xxxxxx 15 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx a článek 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, kdyby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminujícím xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx negovala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpřísněných xxxxxxxx. Xxx x jejím xxxxxxxxxx xxxxxxx ji xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx články xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prosazovaná Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x volný xxxxx služeb x xxxxxxxxx.

[74] Při zvažování, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx eurokonformním xxxxxxxx, xx proto xxxxx přiklonit se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx při zvážení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx.

[75] Závěrem je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 189/2008 Xx., xxxxx xxxxxxx článku X. xxxx. 2 „[x]xxxxxxxxxxxxxx způsobilost mají xxxxx, kterým Xxxxx xxxxxxxx komora vydala xx 17. dubna 2004 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx tyto xxxxx se nevztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §44 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xx znění xxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“. Xxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 17.4.2004. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx uvedeném xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx posuzované xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx novely. Xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.

[76] Jiná xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx výklad §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 189/2008 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecný xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx účinnými v xxxx xxxx xxxxxx x pokud xx xxxxx xxxxxxxx nestanoví, xxxx rozhodující xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx novou xxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. X. Xxxxxxx xx X. Xxxxxxx, X. Průcha, X. Havlan x X. Kadečka, Xxxxxxx xxxxx procesní, XXXXXXX XXXXXXX, Xxxxx 2005, xxx. 160; E. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx 2010, xxx. 180; X. Xxxxxxx x xxx., Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Plzeň 2008, xxx. 195; x rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.4.2011, x. x. 1 Xx 24/2011-79, xx xxx 25.9.2008, x. j. 6 As 23/2006-98, xx xxx 17.12.2008, x. x. 1 Xx 68/2008-126, xx xxx 24.10.2007, x. x. 3 Xxx 44/2006-45, nebo xx xxx 22.9.2005, x. x. 6 Xxx 151/2004-46). Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx x aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 189/2008 Sb. xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 zákona č. 95/2004 Xx. ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

X. Xxxxx x sporné xxxxxx otázce

[77] Xxxxxxxxx xxxxx x souhrnu xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti podle §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., x xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 189/2008 Xx., xxxx podmíněno xxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 zákona č. 220/1991 Sb. xxxxxxx xx xxx 1.4.2004.

VI. Xxxxxxxxx xxxx xxxx

[78] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx xxxx xxxxxxx xx spornou xxxxxx xxxxxxx vyřešenou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §72 odst. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx senát rozhodl x xx xxxx xxxx.

[79] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx i xxxxxxxxx XXX k výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxx zákona.

[80] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uvedla-li xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxx všech xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx … xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx v plném xxxxxxx odkazuje xx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx x interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odstavcích 19 - 74 xxxxxx xxxxxxxx.

[81] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx článku X. odst. 2 xxxxxx x. 189/2008 Xx.

[82] Městský xxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxxxx senát, x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx šestá xxxxxx x. 95/2004 Xx. dopadalo xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až xxx 15.5.2004, předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, který xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx 17.4.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 189/2008 Sb. xxxxx xxxxx městského soudu xxxxxxx mít xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[83] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (srov. xxxx. xxxx. 75, příp. 76 shora).

[84] Konečně xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx přístup xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxx xxxxxx xx. na xxxxxxxx xxxxx soudu xx xxx 19.7.2011, x. x. 8Xx 135/2008-59. Xxxxxxxxxx také, že xxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxx u XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaviněním, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx strany ČLK.

[85] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx specializované způsobilosti xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx neodůvodněně xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, x xx xxxxxxxxxx (x hlediska lhůt XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxx část doby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Sb.

[86] Xxxxxxxx xxxxxxxxx ČLK xxx vydání xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx současného řízení (xxxx. napadeného správního xxxxxxxxxx) a není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx žádá x xxxxxxxxx důsledků tehdejší xxxxxxxxxx ČLK x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu x aplikace xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx argumentace xxx xxxxxxx zejm. xx xxxx. 66 x 67 xxxxx.

[87] Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx vypořádal x odkazem xx xxxxxxxx xxxxx soudu x. x. 8Ca 135/2008-59, rozšířený senát xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nutnosti spíše xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx. V xxxxx směru xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx opakovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx.

[88] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).

[89] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx nebyla x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušelo, xxxx xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad rámec xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3 x. x. s.).

V Brně xxx 1. xxxxx 2014

XXXx. Josef Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx