Xxxxxx věta:
Získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona č. 95/2004 Xx. x xxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 189/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 zákona x. 220/1991 Xx., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx 1.4.2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 360/2004 Sb. NSS x x. 1786/2009 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.4.1984, xxx Xxxxxx x Xxxxxx (14/83, Xxxxxxx, s. 1891), xx dne 5.10.2004, Pfeiffer (X-397/01 xx X-403/01, Xxxxxxx, x. X-8835), xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx (X-321/05, Xx. rozh., x. X-5795), x xx xxx 19.1.2010, Xxxxxxxxxxx (X-555/07, Xx. xxxx., s. X-365).
Xxx: XXXx. Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx, JUDr. Karla Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXx. X. K., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Maltézské nám. 8, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx nám. 375/4, Xxxxx 2, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2008, x. x. 22627/2008, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 16.12.2011, č. j. 5Xx 350/2008-37,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému se xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Rozhodnutím xx xxx 22.5.2008, č. x. 18002/2008/VZV/ZamCh, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx. Žádost byla xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 95/2004 Sb.“). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnictví rozkladem, xxxxx ministr zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2008, xx. 22627/2008.
[2] Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2011, x. j. 5Ca 350/2008-37, zamítl.
[3] Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxx přidělena x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx existuje xxxxxxxx judikatura xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
[4] X xxxxxxxxxxxxx popisu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.8.2012, x. j. 3 Ads 37/2012-16, xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
II. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Usnesením xx xxx 30.8.2012, x. x. 3 Ads 37/2012-16, postoupil xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxx „xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 8 zákona x. 95/2004 Xx., x době do xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 189/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx datem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 17.4.2004.“.II.a
[6] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.6.2012, x. j. 6 Xxx 43/2012-22, dovodil, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory (xxxx xxx xxx „XXX“, xxxx. „komora“) musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výkladu.
[7] Ustanovení §44 odst. 1 xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 2.4.2004 x xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx souladu x xxxxxx Evropské xxxx. Výklad, podle xxxxx by lékaři xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ČLK x xxxxxxxx xxxx, xxxx x xx datu xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. (xxxx. xxxxxx x. 121/2004 Xx.), xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. určit xxxx xxxxxx získávání xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx x rozporu x x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx právě citovaný xxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že XXX byla i xx datu účinnosti xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe, x to podle §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx x. 220/1991 Xx.“).
[9] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx xxxxxxx dopady xxxx xxxxxx úpravy xx práv xxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx těch, xxxxx x xxxx 2.4.2004, resp. 17.4.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx získaly, xxxxxxx xx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
[10] Zákon x. 189/2008 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 18/2004 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace a xxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx odborné kvalifikace), xx znění pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony (dále xxx xxx xxxxx x. 189/2008 Sb.“), xxxxx x čl. X xxxx 2. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají osoby, xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xx 17.4.2004, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která již xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.
II.b
[11] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.7.2012, x. j. 3 Xxx 8/2012-25, dovodil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx, bylo-li xxxxxxxxx XXX datováno po xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Sb.
[12] Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx normy xxxxxxxxx x úmyslu xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx záruky Xxxxxx xxxxxxxxx komorou. Vzal xxxxxx x xxxxx x poslání XXX, xxxx je dohled xxx odborností výkonu xxxxxxxxxx povolání [§2 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].
[13] Xxxx třetí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 121/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx školách), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxx x. 121/2004 Xx.“), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. nebylo třeba xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx uznávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osvědčení XXX x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nepřetržitá xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx 5 x xxxxxxxxxx 6 xxx.
[14] Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xx znění xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxx zákona x. 220/1991 Xx. Xxxxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx právní xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx §44 zákona x. 95/2004 Xx. xxxx klasickým přechodným xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx ČLK, xxxxx xxxx konstrukci xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx vyplývající x xxxxxxx XXX (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx povaha rozhodnutí xxxxxxxxxx ministerstvem podle §44 xxxx. 8 xxxxxx x. 95/2004 Xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xx xx účinnosti xxxxxx x. 189/2008 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2012, č. x. 3 Xxx 37/2012-16.
XXX. Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[18] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxxxxx senát x závěru, xx xxxx xxxxxxxx je xxxx. Xxxxxx základ xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx senátu x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx identický. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx právní názor xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx sporné xxxxxx
[19] Xxxxx x. 95/2004 Xx. upravuje x xxxxxxx x xxxxxx XX xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §1 xxxx. 1 xxxx. b)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx v základním xxxxx x x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 445 xxx 4. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx.xxx.xx , xxxx xxx jen „xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2.4.2004.
[20] Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. vycházela xxxxxxx ze xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů - zejm. Xxxxx xxxxx, Xxxxx čtvrté, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČSR x. 77/1981 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx odborných xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx dvou stupních xxxxxxxxxxxx, nástavbových specializacích x specializacích ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx doby, xxx xxxxx x xxxxxxxxx sítě akreditovaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx.; x upravila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípravy x osob, které xxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx zprávu).
[22] Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx. „[l]ékaři, xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. stupně x xxxxxxxxxx oborech xxxxxxxxxxxxxx a resuscitace, xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, patologická xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oborech xxxxxxxxxxxxxxx vzdělávání stanovených x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, pokud xx doplní xxxxxxxxx xxxx odborné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specializačního xxxxx xx 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx specializaci I. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx specializačního xxxxx do 5 xxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Lékaři, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx oboru radioterapie, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do 5 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx, xxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx x základním oboru xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx lékařství, xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.
Xxx doplnění odborné xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx lékařské praxe x xxxxxxx 5 x posledních 6 xxx nepřetržitě vykonávali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře.“
[23] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx pravidlo xxx xxxxxx, xxxxx získali xxxxxxxxxxxx I. xxxxxx xx vyjmenovaných oborech. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx - podle xxxx xxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxxxxxxxx oborech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxx x. 95/2004 Sb., xxxxx si xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chybějící xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx, šestá věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovila xxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjmenovaných xxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kteří kumulativně (xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx „x“) xxxxxxx xxx xxxxxxxx - 1) xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx x 2) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Česká xxxxxxxx komora xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx č. 220/1991 Xx. osvědčení, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx komora xxxxxxxxx x xxxxxx soukromé xxxxx svých xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx obsaženým v §2 xxxx. 2 xxxx. c) zákona x. 220/1991 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11 - Xxxxxxxx x získání xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx funkce odborného xxxxxxxx, lektora v xxxxxxxx xxxxx, vedoucího xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxxxxxxx xxx“).
[26] Xxxxx §7 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxxxxxx xxxx musel xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx licence k xxxxxx soukromé lékařské xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx atestace x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 x vyhlášce x. 77/1981 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 2 xxxx x. 3 x xxxxxxxx x. 77/1981 Xx., xxxx. xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §21 xxxxxx č. 95/2004 Sb. nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx oboru.
[27] Xxxxx §7 xxxx. 6 Licenčního xxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx představenstva okresního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního zřetele xxx od xxxxxxxxxxx xxxx oborovou komisí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx komisí xxxxxxx xxxx komory xxxx představenstvo komory xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx odůvodnit. Xxxxxxxxxx x výjimkách xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“.
[28] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) zákona č. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxx x. 160/1992 Xx.“), xx xxxxx xxxxxxx do 17.4.2004, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxx xx 18.4.2004, musel xxxxxxx x xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx připojit mj. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxx právní xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx právní úprava xxxx novelizacemi xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komoře xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x splnění xxxxxxxx, xxx xxxx komora xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx praxe svých xxxxx. Xxxx podmínkami, xxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (třebaže xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx udělit xxxxxxx). Žadatel x xxxxxxxxxx nestátního zařízení xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx normy xx xxxx xxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx.
[31] Zákon x. 95/2004 Xx., xxxxxx xx 2.4.2004, změnil xxxxxx specializací. Xxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx šestá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 160/1992 Xx. xxxxx x xxxxxxxxx od 18.4.2004 xxxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 220/1991 Xx., jehož §2 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxx umožňoval České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx XXX xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona.
[32] X xxxxxx xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 tedy xxxxxx řád vycházel xxx z nového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx získání xx. xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx právní xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] X období od 18.4.2004 právní řád xxxxx vycházel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx mj. xxxxxx, kteří získali xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužila), xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx nelze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx nepříliš xxxxx xxxxxxxxx „obrátilo naruby“ x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sloužilo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx specializace prvního xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §44 xxxxxxxxx umožnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti podle xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy x xxxxxxxx novelizace §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 160/1992 Xx. pozbylo xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 95/2004 Xx. se x xxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xx, xxxxx získali osvědčení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx“.
[36] Použití xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X x Legislativních pravidel xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.3.1998 xxx x. 188, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxx.xxxxx.xx ), konkrétně x xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 5 xxxxxxx, xx x textu xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxx, zpravidla xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 3 pak xxxxx, xx xxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx použití xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx textu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti.
[37] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxx dvojího xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x skutečnost „v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx datu 2.4.2004. X xxxxxxxx xxxx xxxx „Bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxx prvé až xxxx získávají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, kteří xxxxxxx osvědčení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 5 x xxxxxxxxxx 6 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ xx však xxxxxxxxx hovořit i x xxxxxxx xxxxxxxxx „x subjektivním xxxxx xxxxxx“, xxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Otevřenou xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx času xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákona - xxx xx xxxxxx xxx a nutnost xxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx se jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx došlo před xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx.
[38] Přechodné xxxxxxxxxx §44 xxxxxx č. 95/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spojení xx, „xxxxx podle dosavadních xxxxxxxx předpisů xxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxx „podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx svědčilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx zmíněném „subjektivním xxxxx xxxxxx“. Může xx xxxxx jednat xxxx o reflexi xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx odkazu xx „dosavadní xxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx, zůstala x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. I xx xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx času x xxxx „subjektivním xxxxx xxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišnost xxxxxxxxxxxx legitimně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx předmětného ustanovení xxxxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroků xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx před přijetím xxxx xxxxxx úpravy.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x části xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx…“. Nabízí xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx přítomného xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osvědčení Xxxxx xxxxxxxx komory x xx budoucna, užil xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobilost ti…“.
[40] Xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx xxxxxxx „získávají“ x x xxxxxxx xxxx větách xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1, x nichž xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx k xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xx budoucna - xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx praxe. Xx xxxxx přitom xxxxx, že u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odborné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. U xxxxxx xxxxxxx pěti xxx xx přitom jasné, xx xxxxx 1) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx oboru xxxx xxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Xx. (xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx času, xxx x x xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ a xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx); xxxx 2) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx praxe xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx nejen x užití budoucího xxxx x xxxxx xxxxx, xxx i x xxxx, že xxxx část xxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx.); a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx hypotézu xxxxxx normy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx 3) získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xx užití xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx).
[41] Xxxxxx xxxx xxxxx věty šesté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx (xxxxxxx případný xxxxxxxx xxxxxx směřující xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx); x 2) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx let vykonávat xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx požadavku xxxx xxxxxxxx zákona x. 95/2004 Xx. se xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx minulého xxxx); xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nastala její xxxxxxxxx, xxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxx nové právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ xxxx. xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxx hypotézy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx.
[42] Dílčí xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx paragraf je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx vnímaným xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx přijímané xxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx vyjádřeno x x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 95/2004 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx slova xxxxxx“, xxxx. omezení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Sb.
[44] Xxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx předmětné xxxx §44 xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx senát, xxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem (xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 51 xxxx. 1 Legislativních xxxxxxxx xxxxx), jakkoliv xxxxxxx jejích ustanovení x xx skutečnosti xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx zákona není xxxxxx.
[45] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. x xxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přesvědčivějším jeví xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx ustanovením x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx.
[46] X rámci systematického xxxxxxx v širším xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx přihlédnout x celému xxxxxxxx xxxxx - a xx x xxxxxx xxxxxx xx 1.4.2004, xxxx x podobě xxxxxx xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 x xxxxxxx x podobě xxxxxx xx 18.4.2004.
[47] Xx xxxxxx x xxxxxxxx rámci xxxxxxxx xx 1.4.2004 je xxxxxxx relativně přehledná. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx vedle splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praxe. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podmínek. Xxxxx x. 160/1992 Xx. Pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nestátního zařízení xxxxx xxxxxxxxxx XXX.
[48] Xxxxxx rámec x xxxxxx účinné xx 2.4.2004 xx 17.4.2004 x xxxxxx podmiňoval xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xxxxxxxxxx ČLK, xxxxx xxxxx disponovala zákonnou xxxxxxxxx k vydávání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx specializací x xxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, podle xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx získat xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx.
[49] V době xx 18.4.2004 xx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxx xxxxxx třeba xxxxxxxxx XXX. Zároveň ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx původního xxxxx stala prakticky xxxxxxxxxx. Minimálně xx xxxxxx k původně xxxxxxxxxxxx účelu osvědčení xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x nepřímou xxxxxx zakázanou Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x výkladu, xxxxx nějž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx textací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx paralelní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy - a xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxx x tím, xx xx prakticky změní xxxxxx účel x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xxxxxxxxx sloužit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxx přesvědčen, xx xxxxx xxxxx xxxxxx obstát. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx záměr xxxxxx xxxxx osvědčení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx.
[51] Xxx xxxxx xxxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx než x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zamýšleje xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nějž xxxx xxx xxxxxxxxx XXX - již xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx šestá xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, že systematický xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxx-xx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx každý xxxxxxx xxxxxx normy xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských xxxxxx x že „[x]xxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx tvoří jednotný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xx vzájemných systémových xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxx nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x systémových xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx otázka byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2004, č. x. 1 Xx 9/2003-90).
[53] Xx xxxxxx, že xxx přijímání xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxx později.
[55] Systematický xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx výkladu), xxxxx 18.4.2004, xxx x zásadě rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxxxx. Dlužno xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komorou x xxxxx 18.4.2004 xx xxx „xxxxxxxx novelizací xx xxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxx šestá xxxxxx č. 95/2004 Xx. spojil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxx předpisu.
[56] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx spíše x interpretaci xxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., tj. xx 1.4.2004 - xxx xx ovšem x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 95/2004, pro xxxxx), xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx předěl datum 18.4.2004.
[57] Rozšířený xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx unii.
[58] Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xx. xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx specializací xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x přizpůsobení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxx 93/16/XXX, xxxx xxx xxx „Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx x úprava xxxxxx získání není xxxxxxxxxx. Xxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kvalitativních a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxx. K xxxxxx xxxx xxxxxxx také xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx harmonizací xxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xx. xx xxxxxx vzájemného uznávání xxxxxxx, osvědčení x xxxxxxxxxxx: „xxxxxxxx x xxxx, xx … xx … xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x činnostem xxxxxx x rovněž pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sdružení xxxx členství x xxxx“, „xxxxxxxx k xxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, osvědčení x xxxxxx xxxxxxx x dosažené kvalifikaci x xxxxx lékařství x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx povolání, xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, uvnitř Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx nezbytná určitá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů; xx z tohoto xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přípravě, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx odbornou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx …“, „xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lékařství xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx rozvoj lékařských xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx zřetelnější xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx x výukou xx jedné straně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všeobecného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx uspokojivým způsobem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx“, „vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx, xx vedle xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příprava všeobecného xxxxxx xx své xxxxxxxx povolání xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxxxx x odborným lékařům, xx laboratoří x xxxxxx xxxxxx odborným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“, „xxxxxxxx x xxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lékařství, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doplní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lékaři xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx“ xxx. (xxx xxxxxxxxx Směrnice).
[59] Nelze xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §19 x xxxx. xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxx x článku 24 x xxxx. Xxxxxxxx. Xxxxxx specializačního vzdělávání, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 95/2004 Xx. (xxxx. xxxx. §2 písm. x), §5, §7 odst. 4, 5, §24 xxxx. 1, §26 xxxx. 2, 3 x xx xxxxx xxxxxx xx. 2, 4, 5, xxx xxxxxxx xx. 24 x xxxx. x xxxxxxx Xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisu XX x xxxxxxxxxxxx ES, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 445 xxx 4. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ).
[60] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx větu xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx hodlal x xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx otevřít „xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x původní xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx právní úpravy xxxxx xx zpřísnění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx kvalifikaci a xxxxxxxx tyto nároky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[61] Výjimka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx směrem, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - sice doplněných xxxxxxxx osvědčení České xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxx ČLK xxxxxxxxxx řadu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx argumentovat xxx, xx xxxxxxxxx posláním Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ČLK k xxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxx xxxx nezávisle xx zpřísnění podmínek xxx získání odborné xxxxxxxxxxxx xxxx nahradit, xxxx. dublovat základní xxxxxx úpravu.
[62] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx x zásadě xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x hlediska xxxxxx) xxxxxxx standardy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxx x rozporu x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x kvantitativních xxxxxxxxx na odbornou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx další xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx (s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxxx standardy třeba xxxxxxx xxxxx ty, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §19 x násl. xxxxxx x. 95/2004 Xx. x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx souladný x x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxx x účelem xxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativy (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx, 14/83, xxxx. z pozdější xxxxxxxxxx ze dne 5.10.2004, Xxxxxxxx x xxxxx, X-397/01-X-403/01, xx xxx 5.7.2007, Xxxxxx, X-321/05, xx xxx 19.1.2010, Kücükdeveci, X-555/07, xxxxxxxx na xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx , xxxx. http://curia.europa.eu ).
[64] Teleologický výklad xxxxx směřuje k xxxxxxx §44 xxxx. 1 věta šestá xxxxxx č. 95/2004 Xx. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti na xxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx účinností zákona x. 95/2004 Xx., xx. xx 1.4.2004.
[65] Xxxx definitivním přikloněním xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nespravedlivému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zdát xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx u České xxxxxxxx komory xxx xxx 5.3.2004. Xxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxx stanovené §4 xxxx. 3 Licenčního xxxx, xxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx výkladu §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxxx nespravedlnost xx xxxxx xxxxx zdánlivá, xxxx. xxxx důsledkem xxxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. jako xxxxxxxx přechodného. Xxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx stanovené v §4 odst. 3 Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX (xxx xxxx. §4 xxxx. 3, xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo §4 xxxx. 5 Xxxxxxxxxx xxxx). I xxxxx xxxx xxxx skutečnost xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx nemůže pružně xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx zákon jen xxx xxxxxxxx tvrdost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx (v jeho „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxx komoře xxxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxx x xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx komory xxxxxxx.
[67] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout ani xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 20.5.2008, xxxx x xxxx, xxx xxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxx vět ustanovení §44 odst. xxx. x. 95/2004 Xx. x zároveň xxx xx 4 xxxx xxxx, xxx získala xxxxxxxxx XXX. Jen xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx v tomto xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x v xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx XXX (neboť xxxxxxxxx ČLK xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) by xxx xxx xxxxxx případný xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx XXX (xxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx).
[68] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx na uvedených xxxxxxxx xxxxxx ničeho xxxxxx povaha osvědčení xxxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx základnímu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx x získání xxxxxxxxx ČLK, xxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba považovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx x podstaty xxxx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX, nikoliv možného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xx xxx 17.4.2004. Adresátům xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxx a xxx xxxxxxxx, který byl xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odlišný xx xxxxxx, x němuž xx xxxxx xxxxxxxxx xx až na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x zavádějící.
[70] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx adresáta xxxxxx xxxxx (in xxxxx mitius). Je-li xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx příznivějšímu xxx xx, xxxxxxx by xxxx interpretace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ideální x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxx xx řízení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx teoretického problému. Xxx xxxxxxxxx zásady xx xxxxx mitius xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a jednoznačné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxx uplatněním xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[71] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx hodnotami, xxxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zde xxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx. Xxxxx právní xxxxxx xxxxx vedla xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx in xxxxx xxxxxx proto xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx, xxx x xxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[73] Výklad xx prospěch stěžovatelky xx xxxx xxxxxxxx x x eurokonformním xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx). Jistě xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx nepříznivý xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. zejm. xxxxxx 15 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx byla xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx omezila xxxxxxx xxxxxx povolání. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou xx xxxxxxxxx články chránícími xxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Evropskou xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx služeb v xxxxxxxxx.
[74] Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx si xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx vliv xxxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxxxx zákonem x. 189/2008 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxx. 2 „[x]xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxxx xx 17. dubna 2004 osvědčení x xxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxx; xx xxxx xxxxx xx nevztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxx xx xxxxxx §44 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x. 95/2004 Sb., xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx pouze osvědčení xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 17.4.2004. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx komory xx xx uvedeném xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx posuzované xxxx x shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podrobněji xxxxxx zmíněné xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky žádný xxxx.
[76] Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx soud xxxxxx xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxxxxxx xxx stěžovatelku. Xxx xx xx xxxxx xxxxx zabývat x xxxxxxx účinků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 189/2008 Xx. xx situaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustálený xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx doktrínou x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx správní rozhodnutí xxxx být x xxxxxxx s právními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx vydání x xxxxx to xxxxx xxxxxxxx nestanoví, xxxx rozhodující xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx žádosti). Xxxxx-xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x rozkladu ke xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxx x akceptovat xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. S. Xxxxxxx xx X. Xxxxxxx, X. Xxxxxx, X. Xxxxxx x X. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, XXXXXXX XXXXXXX, Praha 2005, xxx. 160; X. Xxxxxxxxxx, V. Novotný, Xxxxxxx právo procesní, Xxxxx, Xxxxx 2010, xxx. 180; S. Xxxxxxx a xxx., Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Plzeň 2008, str. 195; x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2011, x. x. 1 Xx 24/2011-79, xx dne 25.9.2008, č. j. 6 As 23/2006-98, xx xxx 17.12.2008, x. x. 1 Xx 68/2008-126, xx xxx 24.10.2007, x. x. 3 Xxx 44/2006-45, xxxx xx xxx 22.9.2005, x. x. 6 Azs 151/2004-46). Respekt x xxxxxxxxxxxxx obecnému xxxxxxxx xx xxx vedl x aplikaci novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 189/2008 Xx. na xxxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 95/2004 Xx. ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx příznivější. Xxx xxxxx xxxx xxxxx již v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xx xxxxxxxx úvaha xx toto xxxx x zásadě xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx o sporné xxxxxx xxxxxx
[77] Rozšířený xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 189/2008 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 zákona č. 220/1991 Xx. xxxxxxx xx xxx 1.4.2004.
XX. Xxxxxxxxx věci xxxx
[78] X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v projednávané xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyřešenou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřeného xxxxxxx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 2 písm. a) Xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx rozhodl x xx xxxx xxxx.
[79] Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx. a xxxxxxxx xx názoru, xx x osvědčení XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[80] Námitka xxxxxx důvodná. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx … nepochopitelný“, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx za použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odstavcích 19 - 74 xxxxxx xxxxxxxx.
[81] Dále stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. odst. 2 xxxxxx x. 189/2008 Xx.
[82] Městský soud xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx rozšířený xxxxx, x závěru, xx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx šestá xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxx xx ty xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX před xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx osvědčení až xxx 15.5.2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx žalovaného, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx 17.4.2004. Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 189/2008 Sb. xxxxx xxxxx městského soudu xxxxxxx xxx ve xxxxxx ke stěžovatelce xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[83] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (srov. xxxx. xxxx. 75, xxxx. 76 shora).
[84] Xxxxxxx xxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Sb. xxxxxx xx diskriminačního postavení xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxxxxxx x výkonu svého xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx tvrdila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxx přitom xx. xx rozsudek xxxxx soudu ze xxx 19.7.2011, č. x. 8Xx 135/2008-59. Xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx žádosti x XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení x xx nepříznivé xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX.
[85] Xxxxxxxxx xxxxx neshledal xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx specializované xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx x jinak xxxxxxxxxxxxx subjekty ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx praxe x x zaměstnaneckém poměru xxxxxxxx xxxxxx rozdíl xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx byli x xxxxxxxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ČLK, x xx relevantně (x xxxxxxxx lhůt XXX xxx vydání xxxxxxxxx) x po xxxxxxx část doby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x. 95/2004 Xx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxxxx ČLK xxx xxxxxx osvědčení xx do xxxxxx xxxx otázkou oddělenou xx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX v xxxx posuzované xxxx xxxxxx nepřiléhavého výkladu x aplikace xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx. 66 x 67 xxxxx.
[87] Xxxxxx, jakým xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx téhož soudu x. x. 8Xx 135/2008-59, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx směřovala x xxxxxxxx spíše xxxxxxx xxx formálního xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx námitka opět x xxxxxxxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx opakovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx rozsahu na xx xxxxxxxx.
[88] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.).
[89] X xxxxxxx nákladů řízení x kasační stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušelo, soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3 x. x. x.).
X Xxxx xxx 1. dubna 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx