Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zřízena xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx osvobozena xx daně z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx odpočet.
Prejudikatura: x. 2184/2011 Xx. XXX x x. 2896/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxxxx (283/81, Recueil, x. 3415), ze xxx 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx London (C-267/00, Xxxxxxx, x. I-3353), xx xxx 18.11.2004, Xxxxx Xxxxxx (C-284/03, Xx. xxxx., s. X-11237), xx dne 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x XX Xxxx (X-41/04, Xx. rozh., x. X-9433), xx xxx 29.3.2007, Aktiebolaget XX (X-111/05, Sb. xxxx., s. X-2697), xx xxx 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Hockey Xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxx (X-253/07, Xx. rozh., x. X-7821), ze dne 10.6.2010, Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (X-86/09, Xx. xxxx., s. X-5215), xx dne 21.2.2012, Xxxxx Žamberk (C-18/12).
Věc: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Zoologická xxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx zahrada v Xxxx nad Labem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Drážďanská 453/23, 400 07 Xxxx xxx Xxxxx - Xxxxxx Březno, xxxxxxxxxx XXXx. Lubomírem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 43, 400 01 Ústí xxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Xxxx, proti rozhodnutí Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 3696/09-1300-500853, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 30.1.2014, x. x. 15 Af 8/2010-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx nad Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizace. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx listiny sloužit xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx, ekologické, xxxxxxxxxx a oddechové xxxxxxxx.
[2] Finanční xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxx 15.4.2008, x. x. 108394/08/214913/7245, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. čtvrtletí xxxx 2007 xx výši 27.299 Kč, místo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 556.344 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 3696/09-1300-500853, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvýšilo xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost na 34.975 Kč.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx; xxx rozsudkem xx xxx 30.1.2014, x. x. 15 Xx 8/2010-78, žalobu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Její xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx osvobozená xx daně z xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §61 písm. x) xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2007.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx podanou xxxxxxx stížností z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „s. x. x.“), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx otázkou xx x xxxxxxxxxxxx xxxx výklad §61 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx službami.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxx zoologických xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ní xxx xxxxxxxx xxxx. x §2 xxxxxx x. 203/2006 Sb., x některých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxx 2 xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx. Xx potvrzují, xx xxxxxxx zoologických zahrad xxx pojem xxxxxxxx xxxxxx zahrnout xxxxx. Xx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxxxx B. X., xxxxxxxxxx BVO.CZ xx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX).
[6] Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxxx článku 132 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX xx xxx 28. xxxxxxxxx 2006 x společném xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „směrnice 2006/112/ES“). Xx xxxxx xx xxxxx vyložit vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie X-267/00 xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxx posouzení xxxx xxxxxx otázky je xxxxxxxx xxxxxx xx. 132 odst. 1 xxxx. n) směrnice 2006/112/XX, tedy xxxxxx xxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xx. xx. 5 Xxx 1/2011 xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo být xxxxxxxxxx od xxxx (xxxxxxxxx), případně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxx. Osvobození xx však netýká xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx těch xxxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnici. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx souborem xxxxxxx plnění x xxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxx xxxxxx xx xxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx chov xxxxxx, xxxxxxxxx genofondu, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx mylně xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zoologických xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chovu xxxxx x oborách, xxxxxxxxxxx x chovných zařízeních.
[10] Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx pominul xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zoologické xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx zoologická xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit nemůže, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soutěžitelům. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zřizovatel xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout, xxxxx formu organizace x provozování zoologické xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, nakládá-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx provozování xxxxxxxxxx xxxxxxx výdaje převyšují xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx x nedovolenou podporu xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplatní x x oblasti xxxxxxx xxxx. Přístup x fyzickým x xxxxxxxxxx osobám ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx potvrdil x Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.2.2013, C-18/12, xx xxxx Město Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx zahrada měla xxxxxxxx odvádět xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xx xxxxxxxxxx. Osvobození xx daně x xxxxxxx xxxxxxx by xxx v xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx zdanitelná xxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx. Nezdůvodnil xxxx, xxxx xx za xxxxxxxx služby mělo xxx považováno xxxxxxxxx x xxxxxxx ohrožených xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx a dosah xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx nových zvířat xxxx nákup krmení xxx xxxx xxxx xxxxxx souvislost s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka vznášela x protokole x xxxxxx xxxxxxx, v xxxx odkázala xx xxx předchozí vyjádření xxxxxxx vůči správci xxxx. Stěžovatelce xxxxx xxx xxxxxxx, aby xx k uvedeným xxxxxxx vyjádřila xxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx stanovisko xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 26.2.2008. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxxx xxxx prověřeny xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
[13] Závěrem stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
[14] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud řízení xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[15] Žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí správce xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správce xxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxx (xxx 92). Z xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx službu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí, xx. xxxxxx, xxxxxx x podpora zařízení xxx xxxxxxxx činnosti, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, muzea, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx síně, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxx 77/388/XXX xx 17.5.1977 o xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx daní z xxxxxx), který mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zoologických xxxxxx.
[16] Podle xxxxxxxxxx x výkladu §61 xxxx. e) xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 203/2006 Xx. ani xxxxxxxxx zpracované xxxxxxxxxx xxxxxxxx na zakázku xxx xxxxxxxxxxxx. Definice xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 203/2006 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 132 odst. 1 xxxxxxxx 2006/112/ES.
[17] Xxxx xxxxxxx, xx xx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 12 x 13 xxxxx xxxxxxxx. Xx shodě x argumentací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x dani x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxxx kulturních služeb xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x veřejnoprávní subjekty. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx legis článku 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX je xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osvobozená od xxxx z přidané xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx návrhu Xxxxx směrnice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx od daně xxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povaha plnění, xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx organizací poskytujících xxxxxxx xxxxxx.
[19] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx služby, žalovaný xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx bude vždy xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx poskytované, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx činností je xxxxx nahlížet x xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2013, č. x. 5 Xxx 1/2011-140. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxx účelu xxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx ani xxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxxx nastíněné xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx soudním. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x není xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevyhověl. Usnesením xx dne 13.3.2014, x. x. 1 Xxx 21/2014-43, xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou [XX. A); xxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. a) x. x. s.], xxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.].
XX. X) Xxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradou
[25] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx směrnice. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie pro xxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zmíněný xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřípadnými, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx C-267/00, xxxxx x xxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx nad Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizace; xxxx xxxx subjektem xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by tato xxxxxx i xxxxxx xxxxx x nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx hodnoty bez xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. e) xxxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xxxx. xx. 132 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx 2006/112/XX [x xxxxxxx xx smyslu xx. 13 xxxxx X odst. 1 xxxx. n) Šesté xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xx 1.1.2007 právě xxxxxxxx 2006/112/XX; k xxxx viz xx. 411 xx 413 xxxxxxxx 2006/112/XX].
[27] Osvobození xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX. Osvobození xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx konkrétně x xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx, podle xxxxx členské státy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uznanými xxxxxxxx členským xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx tedy xxxxxxxxxxx xx. 132 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx 2006/112/XX x xxxx transpozice v xxxxxxxxx právním xxxx. Xx xxxxxxxxxxx ustanovení §61 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xx daně xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx kulturních xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx krajem, xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, právnickou xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kultury xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx založena xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 13 xxxxx X xxxx. 1 Xxxxx xxxxxxxx, xxxx. nyní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx souladu x xx. 132 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112/XX, xxxx x osvobození xxxxxxxxx činností vykonávaných xx xxxxxxxx zájmu xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zvláště za xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx odpovídajícího ustanovení xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x směrnice, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx neměl xxxxxx. X xxxx xxx doplnit, že xxxxxxxx 2006/112/XX členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x přidané hodnoty xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nicméně x §61 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x čl. 132 xxxxxxxx 2006/112/ES (resp. xxxxx v čl. 13 xxxxx X Xxxxx směrnice), představují xxxxxxxxx xxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x použití xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx státy (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze dne 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Club, X-253/07, Xx. xxxx. x. X-7821, bod 16 x tam xxxxxxxx prejudikatura; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.2009, x. x. 9 Xxx 93/2008-94, xxxxxxxxxxx xxx x. 2184/2011 Xx. XXX). Xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx a velmi xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 10.6.2010, Xxxxxx Health Xxxxxxxxxxxx, C-86/09, Sb. xxxx. x. X-5215, xxx 29, nebo xxxxxxxx xx dne 21.2.2012, Xxxxx Xxxxxxx, X-18/12, xxx 18).
[30] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva Evropské xxxx, xxxxxx by xxxx otázky xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx dvora (xxx. xxxx éclairé), xxxxxxxx xx xx odpověď xx xxxx xxxxxx xxxx zřejmá x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2006/112/XX x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxx xxxxx).
[31] Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx (xxx xxxx [32] až [38]) xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx, ve xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nevyvolává xxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xx xxx vyřešena (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.10.1982, Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx xx Gavardo XxX, X-283/81, Xxxxxxx x. 3415, xxx 16). Pouhý xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx položit (viz xxx 9 citovaného xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx zahrada xx trvalým xxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx x po xxxx nejméně 7 xxx x xxxxxxxxxxx xxxx vystavováni pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx též xxxxxxx domácí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad je xxxxxx přispět x xxxxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx péči, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx ohrožených xxxxx, xxxxxx výchova xxxxxxxxxx x xxxxxxx přírody [§2 odst. 1 xxxx. x), x) xxxxxx č. 162/2003 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů; xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx Rady 1999/22/ES xx dne 29. xxxxxx 1999 x xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx].
[33] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx zahrady slouží x výchově x xxxxxxxxxx veřejnosti v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx poslání xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zmíněných cílů (xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) do xxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx uzavřené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, jejich xxxx, xxxx. xxxxxxx ohrožených xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx instituce xxxxxxxx xxxxx pouze xx výchovu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž by xxxxxxxxxxx volně žijící xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vzdělávacím zařízením. Xxxxxxxxx zoologických xxxxxx xx xxxxx chov xxxxx žijících xxxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podpořit xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stává xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx živočichy xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx výraz xxxxűxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad zahrnuje; xxxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx“; xxx Xxxxxx, X. Český etymologický xxxxxxx. Xxxx, 2001). Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živočichů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx informací o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. čl. 3 xxxxxxxx 1999/22/XX).
[34] Xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx návrh Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx 29.6.1973 (Úř. xxxx. X 80/73 x. 1), podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx, knihovny, xxxxxxx xxxxx, botanické x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx výchovné xxxxxx [čl. 14 X xxxx. 1 xxxx. k) návrhu]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx zoologickou xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Podřazení xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x přílohy XXX směrnice 2006/112/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx příloha xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx 7 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx 7 xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx snížené sazby xxxxxxxxx ke vstupu xx představení, xx xxxxxxx, do xxxxxxx, xx trhy x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xx muzeí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, do xxx, xx výstavy x xx podobné xxxxxxxx události nebo xx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x zoologickou xxxxxxxx, xxx jistě xxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx přihlédl x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx při transpozici xx. 132 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádů xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §4 německého xxxxxx o dani x xxxxxx (Umsatzsteuergesetz), §6 odst. 1 xxx 24 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx über xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxäxxx), xx. 44 §2 xxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx (Code xx xx TVA) xxxx xx. 31 x xxxxxxx 9 xxxxxxx 13 xxxxxxxxx zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx Xxxxx Xxx Act)]. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxx xxxxxx i xxxxxx jiných členských xxxxx (viz xxx 16 xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx XXXXXX).
[37] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx, X-267/00, Recueil x. 3353). Soudní xxxx xx v xxxxxxxxxx rozsudku zabýval xxxxxxxx xx. 13 xxxxx X odst. 2 Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx článku xxxxxxxx xx. 133 směrnice 2006/112/XX), xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx omezit xxxxxxxxxx určitých činností xx daně xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 13 xxxxx X xxxx. 1 písm. x), x), x), i), x), m) x x) Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zmiňované xxxx xxxx nezisková xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx zahrad.
Soudní dvůr xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřoval k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zabýval xx xxxxxxxx xx. 13 části X xxxx. 2 Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxxxx v xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 směrnice (xxx xxx 16 xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci Zoological Xxxxxxx xx London). Xxxxxx dvůr xxx xxxxxxxx x toho, xx činnost Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xx podřaditelná xxx xx. 13 část X xxx 1 xxxx. x) Šesté xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx výkladem xxxxxxx xxxxxxxx xx. 13 xxxxx X xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx „nepříhodný“. Xxx xx x xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x osvobození xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nutně vycházel x xxxx, xx Xxxxxxxxxx Society xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx interpretaci §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad vyjádřeného xxxxxxx xx směrnici 1999/22/XX o xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Šesté xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx označit xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx i x Xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2006/112/XX, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx rovněž praxe xxxxxxxxx členských xxxxx x nepřímo vyplývá x z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx Society xx Xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx hledisek xx Xxxxxxxx správní xxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zřejmé (xxxx xxxxx), proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě výše xxxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradou, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx x jsou xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx č. 203/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxx. X tomu Nejvyšší xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx pro xxxxxx §61 xxxx. e) xxxxxx o dani x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxx možné xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx dané ustanovení xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xx (xxx bod [28] xxxx), nemůže xxx xxx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxxx xxxxxx uvedená x xxxxxx zákoně x xxxxxxxxx druzích xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2013, x. j. 5 Xxx 1/2011-140, xxxxxxxxxxx xxx x. 2896/2013 Xx. XXX). Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odmítnout xxxxxx xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty (xxxxxxxxx X. X. nebo xxxxxxxxxx BVO.CZ) nebo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Argumentaci stěžovatelky, xx xxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx ne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx kulturní xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx je XXX xxxxxxxx xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnou k xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kontextu, xx xxxxx výrazy xxxxxxxx, xx světle xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xx xxxxx legis xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 18.11.2004, Xxxxx Xxxxxx, X-284/03, Xx. xxxx. x. X-11237, xxx 18). Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x úkonů, xx třeba xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx účelem xxxxxx toho, xxx xx xxxxx o xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx x zda se x xxxxxxxx uvedeném xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osvobození xx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x XX Bank, X-41/04, Xx. xxxx. s. X-9433, xxx 19, xxxx rozsudek xx xxx 29.3.2007, Aktiebolaget XX, X-111/05, Xx. xxxx. x. I-2697, xxx 21).
[41] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podřadit pod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na straně 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx osvobozeno xx xxxx xxx nároku xx odpočet je x xxxxxxx stěžovatelky „xxxx. xxxxxxx do XXX, xxxxx xxx x úplatu za xxxxxxxxxxx službu, (…) xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x XXX. Na rozdíl xxxx. xx plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx tedy zdanitelné, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx knih, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx.“ Východiska nastavená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx krajský xxxx x xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zařazením xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osvobozená, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývat. Pro xxxxxxx soudního řízení xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výhrady vznášela x průběhu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx, musela xx xx stěžovatelka xxxxxx do xxxxxx xxxxxx a následně xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak neučinila, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vznesených x xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. B) Xxxxxxx diskriminace stěžovatelky
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xxxxxxxxxx od daně x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x plnění xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx stěžovatelky není xxxxxxx, xx xx xx zřizovatel xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X činnosti zoologické xxxxxxx xx nutně xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úhrada této xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Nejprve Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx námitce žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxx 18.10.2005, x. j. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xx straně 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx „[r]ežim zdanění xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx XXX dle názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xx srovnání x xxxxxx subjekty (…), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x šesté xxxxxxxxxxxx směrnice. X xxxx souvislosti nelze xxxxxxxx, xx bylo xxxx svobodnou volbou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxx xxx Labem, x xxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx formu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…), měl xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxx DPH xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňování DPH x xxxx xxxxxx xxxxx (…).“ X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx její námitku x xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx spíše xxxxx xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx správností xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[44] Zoologická xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu (xxxx. xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx městem), tak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní formy xxxx xxxxxxxxxx, je-li xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx forem xx xxxxxxx zoologické zahrady, xxx xxxx pravidla xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každá xxxxxx forma xxxxxx xxx xxxxxxx zoologické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zoologická xxxxxxx založena jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxx xxxx přispívat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx města. Xxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací, xxxx xxxxx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zoologické zahrady xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňový xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx“ x z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zřízena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyměřena xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x daném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výsledná xxxxxx povinnost by xxx xx byla xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx poskytuje, xxxx xx xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx. Xxx posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xx XXX či xxxxxxx, však xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx období, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu (xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx principem xxxxxxxx práva vycházejícího x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/ES, xxxxx xxx transponován xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx podmínky stanovené xxxxxxx x dani x přidané hodnoty (xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx-xx kulturní xxxxxx, xxxx tato xxxxxx xx xxxx z xxxxxxx hodnoty osvobozena, x to xxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx závěr xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxx x případě xxxxxxx. X diskriminaci xxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxx tvrzením stěžovatelky, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příjmy x xx za xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z mylných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx stěžovatelky může xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pravdivé, xxxxxx xxxxxxx, že xx zoologická zahrada xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ztrátovost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze samotné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady), xxx ze způsobu, xxxxx hospodaří. Vhodnost, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřísluší.
[47] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x., poslední xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[49] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxx neměla ve xxxx úspěch, a xxxx proto právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 2. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx