Právní xxxx:
Xxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx podnikání, x xxxxx xxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §61 xxxx. e) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2184/2011 Xx. XXX x č. 2896/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), ze xxx 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx (X-267/00, Xxxxxxx, s. X-3353), xx xxx 18.11.2004, Xxxxx Xxxxxx (C-284/03, Xx. rozh., x. X-11237), ze xxx 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x OV Xxxx (X-41/04, Sb. xxxx., x. I-9433), ze xxx 29.3.2007, Xxxxxxxxxxxx XX (X-111/05, Xx. xxxx., x. X-2697), xx xxx 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Club x Xxxxxxxxxx Ladies Xxxxxx Xxxx (C-253/07, Xx. xxxx., x. X-7821), xx xxx 10.6.2010, Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (X-86/09, Xx. xxxx., x. X-5215), xx xxx 21.2.2012, Xxxxx Xxxxxxx (C-18/12).
Věc: Xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx proti Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x daň x xxxxxxx hodnoty, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx věci žalobkyně: Xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx xxx Labem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 453/23, 400 07 Ústí xxx Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxx, zastoupená XXXx. Lubomírem Pánikem, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxx 43, 400 01 Xxxx xxx Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xx sídlem Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxx xxx Xxxxx xx dne 24.11.2009, x. j. 3696/09-1300-500853, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Ústí xxx Labem xx xxx 30.1.2014, x. x. 15 Xx 8/2010-78,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx Xxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx. Xx zoologickou xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxx xxxx kulturně-výchovné, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.4.2008, x. x. 108394/08/214913/7245, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na dani x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2007 xx výši 27.299 Xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx výši 556.344 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Finanční xxxxxxxxxxx x Ústí nad Xxxxx rozhodnutím xx xxx 24.11.2009, č. x. 3696/09-1300-500853, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost na 34.975 Kč.
[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2014, x. x. 15 Xx 8/2010-78, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx spadají xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2007.
II. Xxxxxxx stížnost
[4] Žalobkyně (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx též „x. x. x.“), xx. xxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxxx xx x projednávané xxxx výklad §61 xxxx. x) xxxxxx x dani z xxxxxxx hodnoty, xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod pojem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podle xx xxx xxxxxxxx xxxx. x §2 xxxxxx x. 203/2006 Xx., x xxxxxxxxx druzích xxxxxxx kultury, xxxx. x xxxxxxx 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze. Xx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx B. X., xxxxxxxxxx XXX.XX xx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxx do standardní xxxxxxxxxxx produkce (XXX).
[6] Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxxx xxxxxx 132 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2006/112/ES ze xxx 28. listopadu 2006 o společném xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2006/112/ES“). Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-267/00 xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxx posouzení xxxx xxxxxx otázky je xxxxxxxx xxxxxx xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx judikatura výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně jako xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 5 Xxx 1/2011 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxx, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx zoologické xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[8] Cílem xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činností ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx netýká xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx osvobozené xx xxxx představují xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx restriktivně. Je-li xxxxxx tvořeno souborem xxxxxxx plnění x xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxxx je chov xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x žalovaný xxxxx xxxxxxxxx x toho, xx zásadním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která odlišuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x oborách, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pominul xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx zoologická zahrada xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx znevýhodněna xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zoologické xxxxxxx xxxxx, není xxxxx stěžovatelky xx xxxxx. X některých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx formu příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx subjekt x majetkem xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx zohlednit, že xxx xxxxxxxxxxx zoologické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vzniklou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxx, xxxxx by xxxx zoologická zahrada xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx jednalo x nedovolenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplatní x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxx být stejný.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx potvrdil x Soudní xxxx x rozsudku xx xxx 21.2.2013, X-18/12, xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx zahrada měla xxxxxxxx odvádět xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které jí xxxx vyměřeny, xxxx xx xx xxx xx xxxxxxxxxx. Osvobození xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxx x dané xxxxxxx vedlo x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx dále nesouhlasí xx xxxxxxx krajského xxxxx, že ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx žalovanému, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, souvisejí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx šlechtění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxxxxxx a dosah xxxxxxxxxx. Ani zařazení xxxxxx nových xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx zvěř xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx nebyl xxx prostor, aby xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústním jednání 26.2.2008. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx správcem xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx nebyly, xxxxxxxx xxxx.
[13] Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
[14] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyčkal xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx otázce. Xxxx xx měl xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Labem xxxxxx x xxx vrácena xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx xx xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a finančního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkce (xxx 92). Z xx xxxxx, xx xx kulturní xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx kulturních záležitostí, xx. vedení, xxxxxx x podpora xxxxxxxx xxx kulturní xxxxxxxx, x nimž xxx xxxxx knihovny, muzea, xxxxxxxx galerie, divadla, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, zoologické x xxxxxxxxx xxxxxxx, akvária, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx Šesté xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxx 77/388/XXX xx 17.5.1977 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx daní x xxxxxx), xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx x výkladu §61 xxxx. e) xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákon x. 203/2006 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromými xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 203/2006 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Osvobození xx xxxx obsažená x xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 132 xxxx. 1 směrnice 2006/112/XX.
[17] Xxxx pravdou, xx xx xx xxxxxxx xxxx opomněl xxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx straně 12 x 13 xxxxx xxxxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x namítané xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže, xxxxxxx xxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx pravidla xxx zdanění různých xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX je xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx návrhu Xxxxx směrnice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxx, xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození od xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxxxxx organizací poskytujících xxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx podřadit pod xxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx poskytované, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx činností xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2013, x. x. 5 Xxx 1/2011-140. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zoologické xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návštěvníkům, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plnění; k xxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxxxxxxx zřízena.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelkou nastíněné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x není xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2014, x. x. 1 Xxx 21/2014-43, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Kasační stížnost xxxx důvodná.
[24] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [XX. A); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s.], xxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. nesprávného xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [XX. B); důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) s. x. s.].
IV. X) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[25] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx, která poskytuje, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelky spadá xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxx xxxxx x DPH xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxx mezi xxxxxxxx xxxxxx řadil xx. xxxxxxx zoologických zahrad. X xxxxxxx, xx xxxx vodítko xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxx xxxxx kulturní xxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice xxxx xxxxxxxxxx pomůcku. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx C-267/00, neboť x něm se xxxx zabýval odlišnou xxxxxx xxxxxxx.
[26] Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx Labem xxxx příspěvková organizace; xxxx xxxx subjektem xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx. Pokud by xx poskytovaná plnění xxxx možné xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx souvisejícího xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx §61 xxxx. x) zákona x dani z xxxxxxx hodnoty, resp. xx. 132 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX [a xxxxxxx ve xxxxxx xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nahradila xx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxx 2006/112/XX; x xxxx viz čl. 411 až 413 xxxxxxxx 2006/112/XX].
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve veřejném xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx především x xx. 132 směrnice 2006/112/XX. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxx x xxxxxx xxxxx úzce x xxxx souvisejícího veřejnoprávními xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx projednávanou věc xx xxxx rozhodující xx. 132 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/XX x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx něj jsou xx daně osvobozena xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kulturních xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx úzce xxxxxxxxxxxxx krajem, xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zřízena xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárcem xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 13 xxxxx A xxxx. 1 Xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx souladu x xx. 132 odst. 1 xxxxxxxx 2006/112/XX, xxxx x osvobození xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty. Musí xxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy je xxxx znění x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpovídajícího ustanovení xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx neměl xxxxxx. X xxxx xxx doplnit, xx xxxxxxxx 2006/112/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od daně x přidané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §61 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx daně xxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX (resp. xxxxx x čl. 13 xxxxx X Xxxxx směrnice), představují xxxxxxxxx pojmy práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx je zamezit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxx, X-253/07, Sb. xxxx. x. I-7821, xxx 16 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.2009, č. x. 9 Xxx 93/2008-94, publikovaný xxx x. 2184/2011 Xx. XXX). Výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/ES xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Tato osvobození xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxxx činností, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx popsány (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.6.2010, Xxxxxx Health Xxxxxxxxxxxx, C-86/09, Xx. xxxx. x. X-5215, xxx 29, xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2012, Xxxxx Xxxxxxx, X-18/12, bod 18).
[30] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku ohledně xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, ledaže xx xxxx otázky xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx posoudit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx xx odpověď xx dané xxxxxx xxxx zřejmá x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx pochybnosti o xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2006/112/XX x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxx clair).
[31] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [32] xx [38]) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx, ve xxxxx je aplikace xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xx nevyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, jak má xxx vyřešena (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Gavardo XxX, X-283/81, Recueil x. 3415, bod 16). Xxxxx xxxx, xx jeden x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nutně xxxxxxxxx, xx xxxx členského xxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxx xxxxxxx (xxx xxx 9 citovaného xxxxxxxx).
[32] Zoologická xxxxxxx xx trvalým xxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx 7 xxx x kalendářním xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx volně xxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxx xxxxxxx domácí. Posláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx přispět k xxxxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů xxxxxx xxxxxx x xxxxxx péči, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 162/2003 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad x x změně xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx Xxxx 1999/22/XX xx xxx 29. xxxxxx 1999 o xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx].
[33] Stěžovatelka v xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxx xxxxx ve skloubení xxxx zmíněných cílů (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx zařízení. Absence xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx by podstatu xxxxxxxxxx zahrady popřela: xxxxxxxx uzavřené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výhradně xx péči x xxxxxxxxx, jejich xxxx, xxxx. xxxxxxx ohrožených xxxxxxxxxxx druhů, by xxxx specializovanou xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnosti v xxxxxxx ochrany xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxx xxxxx žijící xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnosti, xx xxxx vzdělávacím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zoologických xxxxxx xx xxxxx chov xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výchovu x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxx xx zoologická xxxxxxx stává xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx zde xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx živočichy xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx cultűra xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje; xxxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx“; xxx Xxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, 2001). Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx živočichů xxxxxxxxx x zoologických xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejnosti k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx informací o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxxxxxx 1999/22/XX).
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx 29.6.1973 (Xx. xxxx. X 80/73 x. 1), xxxxx xxxxx měly členské xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx služby, xxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxxx, koncertní haly, xxxxx, knihovny, veřejné xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx výchovné xxxxxx [xx. 14 X xxxx. 1 xxxx. k) návrhu]. Xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Šesté xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx služby.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x z xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2006/112/XX. Xxxxxxx předmětná příloha xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx předmětem xxxxxxx xxxxx, x jejího xxxx 7 xxxxx, xx xxxxxxxxxx zahrady xxxx druhem kulturního xxxxxxxx (podle bodu 7 přílohy III xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vstupu xx xxxxxxxxxxx, do xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx, do xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zahrad, do xxx, na xxxxxxx x xx podobné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx kulturním xxxxxxxxx, xx. i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jistě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx transpozici xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX do xxxxxxxxx právních řádů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zoologickými zahradami xxxx xxxxxxxx služby [xxxx. §4 německého xxxxxx x xxxx x obratu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), §6 xxxx. 1 xxx 24 xxxx. x) xxxxxxxxxx spolkového xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx über xxx Besteuerung xxx Xxxäxxx), xx. 44 §2 xxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx (Xxxx de xx TVA) xxxx xx. 31 a xxxxxxx 9 skupina 13 britského xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (Value Xxxxx Xxx Xxx)]. Xxx tak xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xx xxxx zřejmé i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz bod 16 xxxxxxxx Soudního xxxxx ve xxxx XXXXXX).
[37] Xxxx uvedený xxxxx podporuje xxxxxx xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Society of Xxxxxx, X-267/00, Recueil x. 3353). Xxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx xx. 13 xxxxx X xxxx. 2 Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 133 xxxxxxxx 2006/112/XX), xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx specifikovaných x čl. 13 xxxxx A xxxx. 1 xxxx. b), x), x), i), x), x) x x) Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve zmiňované xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx Spojeného království, xxxxx xx zabývala xx. provozováním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při poskytování xxxxxxxxxx služeb. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx poskytované Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx výkladem xx. 13 části A xxxx. 2 Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx uložit xx xxxxxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 13 části A xxxx. 1 xxxxxxxx (xxx bod 16 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx). Xxxxxx dvůr tak xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx. 13 část X xxx 1 xxxx. n) Šesté xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nespadala, xxxxxx by xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odstavce xx. 13 xxxxx X xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx „nepříhodný“. Xxx xx v xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxx x osvobození xxxxxxxxxx služeb nevyjadřoval, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx interpretaci §61 písm. x) xxxxxx o dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x poslání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 1999/22/XX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxxxxxxxxx zahradách, xxxxxxxxx xxxxx Šesté xxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x k Xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2006/112/XX, x níž xxxxx, xx zoologické xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx x nepřímo xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx hledisek xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradou, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx představují kulturní xxxxxx ve xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jsou osvobozena xx daně z xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx na xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxxxx x. 203/2006 Xx., x některých xxxxxxx xxxxxxx kultury. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx pro xxxxxx §61 xxxx. e) xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxx možné xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx tomu tak xx (xxx xxx [28] xxxx), xxxxxx xxx xxx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x dani x přidané xxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx druzích xxxxxxx xxxxxxx, ale pouze xxxxxx eurokonformní (x xxxx obdobně viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 31.5.2013, x. x. 5 Xxx 1/2011-140, xxxxxxxxxxx pod x. 2896/2013 Xx. NSS). Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkladem xxxxx xxxxxxxx služby zpracovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxxxx XXX.XX) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Argumentaci stěžovatelky, xx výjimky xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně x xx ne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx spadají, lze x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx pojmy xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxxx osvobození xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx DPH xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něhož výrazy xxxxxxxx, xx světle xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 18.11.2004, Temco Xxxxxx, X-284/03, Xx. xxxx. x. X-11237, xxx 18). Xx-xx xxxxxx xxxxxxx souborem xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k dotčenému xxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxx, xxx xx jedná x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx plnění x xxx xx x posledně xxxxxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x XX Xxxx, X-41/04, Xx. xxxx. x. X-9433, xxx 19, xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, Xxxxxxxxxxxx XX, C-111/05, Xx. xxxx. x. X-2697, xxx 21).
[41] X xxxxxxxxxxxx věci si xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x hodnotily, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxx zboží x nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx nároku xx odpočet xx x případě stěžovatelky „xxxx. xxxxxxx xx XXX, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (…) xxxxxx zboží x xxxxxx xxxxxxxx, mapky x xxxxxxx x XXX. Xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx, xxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxx služby x xx tedy zdanitelné, xxxx např. xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxxxxx uskutečňovaného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Východiska xxxxxxxxx xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx tak xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka x podané žalobě xxxxx konkrétní výhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx kulturní xxxxxx nevznesla, xxxxx xx xxxxxxx soud x nyní ani Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx zařazením jednotlivých xxxxxx xxxx osvobozená, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznášela x xxxxxxx daňového xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxx vyjádřit, xxxxxx xx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podané xxxxxx a xxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxx vznesených v xxxxx směru, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky
[42] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxx xx byla xxxxxxx zoologické xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx nároku xx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by xx zřizovatel mohl xxxxxxxxxx, xxxxx formu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx zoologické xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx ztráta. Xxxxxxxx úhrada xxxx xxxxxx městem ve xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xx však znamenala xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x tomto xxxxxxx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxxxx důvodů (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx dne 18.10.2005, x. x. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx č. 787/2006 Sb. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx soud xxxxxxx xx straně 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx XXX dle názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (…), xxxx kulturní xxxxxx xxxx x xxxxxx x DPH osvobozeny xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx města Ústí xxx Xxxxx, v xxxx právní formě xxxxx xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (…), xxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x hlediska XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x této xxxxxx xxxxx (…).“ X xxxx uvedeného xxxxx, xx krajský soud xx námitkou žalobkyně xxxxx zabýval x xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx námitku x diskriminaci „xxxxxxx“, xxxxx spíše xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx správností závěrů xxxxxxxxx soudu.
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jak ve xxxxx neziskového xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dopady jednotlivých xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Každá xxxxxx xxxxx přitom xxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je zoologická xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx přispívat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx specifický daňový xxxxx - plnění xxxxxxxxxxx zoologickou xxxxxxxx x xxxxxx zboží x nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx osvobozena xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx“ x z xxxxxxx xxxxxxxx forem xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx jen samé xxxxxx. Je-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx všemi xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx x této xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxx ani z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyměřena xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x daném xxxxxx xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx přiznán xxxxxxxx xxxxxxx a výsledná xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xx byla xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx DPH xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x výsledné xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx zdaňovacím xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx (xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx principem xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/ES, xxxxx xxx transponován xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x dani z xxxxxxx hodnoty. Splňuje-li xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty (xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx-xx kulturní xxxxxx, xxxx tato xxxxxx xx xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výslednou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx opačném. X xxxxxxxxxxxx tak x xxxxx smyslu xxxxx xxxxx hovořit.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx převyšují xxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx tvrzení o xxxxxxxxxxx zoologických xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xx zoologická xxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx, xxxxx hospodaří. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx správnost xxxxxxxxxxx stěžovatelky však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Nejvyšší xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 xxxx. x) zákona x xxxx x přidané xxxxxxx stěžovatelku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[49] O náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx. Žalovanému v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žádné náklady xxx rámec xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodl, xx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 2. xxxxx 2014
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx