Právní věta:
Plnění poskytovaná xxxxxxxxxxx zahradou, která xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 písm. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, x jsou xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2184/2011 Sb. XXX x x. 2896/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.10.1982, Xxxxxx x ostatní (283/81, Xxxxxxx, s. 3415), xx xxx 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Society xx Xxxxxx (C-267/00, Xxxxxxx, s. X-3353), xx xxx 18.11.2004, Xxxxx Xxxxxx (X-284/03, Xx. xxxx., x. X-11237), ze xxx 27.10.2005, Xxxxx Verzekeringen x XX Xxxx (X-41/04, Sb. rozh., x. X-9433), ze xxx 29.3.2007, Xxxxxxxxxxxx XX (C-111/05, Sb. xxxx., x. X-2697), xx xxx 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxx Ladies Xxxxxx Xxxx (X-253/07, Xx. xxxx., x. X-7821), ze xxx 10.6.2010, Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (X-86/09, Xx. xxxx., x. I-5215), xx xxx 21.2.2012, Xxxxx Xxxxxxx (X-18/12).
Xxx: Xxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x daň x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx zahrada x Xxxx xxx Labem, xxxxxxxxxxx organizace, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 453/23, 400 07 Xxxx xxx Labem - Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 43, 400 01 Ústí xxx Xxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 24.11.2009, x. j. 3696/09-1300-500853, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 30.1.2014, č. x. 15 Af 8/2010-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Žalobkyně xxxx xxxxxxx městem Xxxx nad Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zoologickou xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kulturně-výchovné, ekologické, xxxxxxxxxx a oddechové xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxxx výměrem xx xxx 15.4.2008, x. j. 108394/08/214913/7245, xxxxxxx žalobkyni daňovou xxxxxxxxx xx xxxx x přidané hodnoty xx zdaňovací xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2007 xx xxxx 27.299 Kč, místo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 556.344 Xx. K odvolání xxxxxxxxx Finanční ředitelství x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2009, č. x. 3696/09-1300-500853, napadený xxxxxxxx výměr xxxxxxx x zvýšilo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na 34.975 Kč.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx; xxx xxxxxxxxx xx dne 30.1.2014, x. j. 15 Xx 8/2010-78, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx xx odpočet xxxxx §61 xxxx. x) zákona x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2007.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxx právní otázkou xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxxx kulturní služby xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx např. x §2 zákona x. 203/2006 Xx., x některých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x přílohy 2 xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pojem xxxxxxxx xxxxxx zahrnout xxxxx. Xx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx BVO.CZ xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX).
[6] Xxxxxxxxxx §61 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxxx xxxxxx 132 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX xx xxx 28. xxxxxxxxx 2006 o xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2006/112/ES“). Xx proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx X-267/00 xxxxxxx nepřesně.
[7] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX, tedy xxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení jednoznačně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx projednávané Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xx. xx. 5 Afs 1/2011 xx soud povinnost xxxxxxx se s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kritérií by xx souvislost xxxxxx x kulturní činností xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[8] Cílem xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činností xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti, xxx xxxxx těch xxxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnici. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx výjimku, xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je-li xxxxxx tvořeno souborem xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx k plnění xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx chov xxxxxx, vytváření xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z toho, xx zásadním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradu xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zoologické xxxxxxx xxx x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemůže, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx zřizovatel xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x majetkem xxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx provozování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ztrátu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektem, neboť xx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplatní x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x fyzickým i xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxx xxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx zohlednění možné xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx samotného osvobození xx xxxx xxxxxxxx x Soudní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.2.2013, X-18/12, xx xxxx Město Xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx částky xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyměřeny, bylo xx to pro xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx by xxx v dané xxxxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx jednotlivých plnění xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xx xxxxxxx zdanitelná plnění, xxx xxxxxxxx x xxxxxx x technickému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x uskutečňováním xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx považováno šlechtění x množení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvířat xxxx nákup xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznášela x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx k uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústním xxxxxxx 26.2.2008. Domnívá xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkrétní. Xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx nebyly, xxxxxxxx xxxx.
[13] Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x vyčkal xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x předběžné otázce. Xxxx xx měl xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a finančního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxx klasifikaci činnosti xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze Xxxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxx (xxx 92). Z xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx kulturních záležitostí, xx. vedení, provoz x xxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxx činnosti, x xxxx lze xxxxx knihovny, xxxxx, xxxxxxxx galerie, divadla, xxxxxxxx xxxx, historické xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zahrady, xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxxxxxx i původní xxxxx Šesté xxxxxxxx (xxxxxxxx Rady 77/388/XXX xx 17.5.1977 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx činnost xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx §61 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 203/2006 Xx. ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx stěžovatelku. Definice xxxxxxxx služby v xxxxxx x. 203/2006 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx daného xxxxxx. Osvobození xx xxxx obsažená x xxxxxx x dani x přidané xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 132 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112/ES.
[17] Xxxx xxxxxxx, xx xx se krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vypořádal xx xxxxxx 12 x 13 xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidla xxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx 132 odst. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/XX xx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zoologických zahrad xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxx, nelze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx je rozhodná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytovala, bylo xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zoologická xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx, včetně xxxxxx x xxxx xxxx souvisejícími. Na xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2013, č. x. 5 Afs 1/2011-140. Xxxxxxxxxxxxx prvkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx návštěvníkům, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx rekonstrukce. Xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxx účelu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxx byly xxx xxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodnost kasační xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. x.).
[22] Návrhu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2014, x. x. 1 Xxx 21/2014-43, xxxxxxx, xx xx odkladný xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[24] Nejprve xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení povahy xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx [XX. X); důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [XX. X); důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.].
XX. A) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[25] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx, která poskytuje, xxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx služby. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxx kulturní služby xx smyslu §61 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x původního xxxxxx Šesté xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx zoologických xxxxxx. X případě, xx xxxx xxxxxxx legislativa Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxx xx stanoviska xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx C-267/00, xxxxx x xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázkou.
[26] Mezi xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx o tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx nad Xxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné charakterizovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx na odpočet. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx §61 xxxx. x) zákona x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx. 132 xxxx. 1 písm. n) xxxxxxxx 2006/112/ES [x xxxxxxx xx xxxxxx xx. 13 xxxxx X odst. 1 xxxx. x) Šesté xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxx 2006/112/ES; x xxxx viz xx. 411 xx 413 xxxxxxxx 2006/112/XX].
[27] Osvobození xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx členské xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX. Osvobození xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 132 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxx a xxxxxx xxxxx úzce x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uznanými xxxxxxxx členským státem. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 132 odst. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/XX a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právním xxxx. Xx xxxxxxxxxxx ustanovení §61 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xx daně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, právnickou xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx podnikání.
[28] Xxxxxxxxxx §61 zákona o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 13 xxxxx A xxxx. 1 Xxxxx xxxxxxxx, xxxx. nyní xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 132 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112/XX, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xx veřejném zájmu xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx za xxxxxxx, kdy xx xxxx znění x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx mezi výkladem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx zvážení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2006/112/ES xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx daně x přidané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §61 písm. x) xxxxxx x dani x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx podřaditelná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx osvobození xx xxxx xxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX (xxxx. xxxxx x čl. 13 xxxxx X Xxxxx směrnice), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmy xxxxx Xxxxxxxx unie, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty mezi xxxxxxxxxxxx státy (xxx xxxx. rozsudek Soudního xxxxx xx dne 16.10.2008, Canterbury Hockey Xxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxx, X-253/07, Xx. xxxx. x. X-7821, bod 16 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2009, č. x. 9 Xxx 93/2008-94, xxxxxxxxxxx xxx x. 2184/2011 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech Evropské xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX xx podpora xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činností xx xxxxxxxx zájmu, ale xxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx popsány (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2010, Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, X-86/09, Xx. xxxx. s. X-5215, xxx 29, nebo xxxxxxxx ze xxx 21.2.2012, Město Xxxxxxx, X-18/12, xxx 18).
[30] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxx čl. 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxx práva Evropské xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx bylo xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxx éclairé), xxxxxxxx xx by xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx zřejmá x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxx xxx xxx porovnání xxxxxxx xxxxxxxxxx verzí xxxxxxxx 2006/112/ES x xxx vědomí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxx xxxxx).
[31] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx body [32] až [38]) xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx věc, ve xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX, X-283/81, Recueil x. 3415, xxx 16). Pouhý fakt, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neznamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx zahrada xx trvalým zařízením, x xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx nejméně 7 xxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx žijící xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chovem x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ohrožených xxxxx, xxxxxx výchova xxxxxxxxxx x ochraně přírody [§2 xxxx. 1 xxxx. x), b) xxxxxx č. 162/2003 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx; obdobně x xx. 2 Xxxxxxxx Xxxx 1999/22/XX xx xxx 29. xxxxxx 1999 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx].
[33] Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakt, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výchově a xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však poslání xxxxxxxxxxxx zahrad spočívá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnosti) do xxxxxxx xxxxxxxx. Absence xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx popřela: xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx důraz xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx chov, xxxx. ochranu ohrožených xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx specializovanou xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důraz xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnosti v xxxxxxx xxxxxxx přírody, x xxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určení x xxxxxxxxxxx veřejnosti, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zoologických xxxxxx xx ovšem xxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výchovu x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxx na vlastní xxx spatřit xxxxxxxxx xxxxx žijící xx xxxxxxx Zemi x xxxxxxxx xx více x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (ostatně i xxxxxxxx xxxxx xxxxűxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx“; viz Xxxxxx, X. Český xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, 2001). Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx kromě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zoologických xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx druzích a x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxxxxxx 1999/22/XX).
[34] Xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx návrh Šesté xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx 29.6.1973 (Xx. xxxx. X 80/73 x. 1), xxxxx xxxxx xxxx členské xxxxx osvobodit od xxxx služby, xxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxx, xxxx, koncertní xxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, vzdělávací xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx sociální, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xx. 14 X xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Šesté xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kulturní xxxxxx lze xxxxxxx x z přílohy XXX směrnice 2006/112/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodání xxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx snížené xxxxx, x xxxxxx xxxx 7 plyne, xx xxxxxxxxxx zahrady xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podle xxxx 7 xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx snížené xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, do xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx trhy x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, na koncerty, xx muzeí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx, na xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na služby xxxxxxxxxxx kulturním zařízením, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx. 132 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx 2006/112/ES xx xxxxxxxxx právních řádů xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahradami xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §4 německého xxxxxx o xxxx x xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), §6 odst. 1 xxx 24 xxxx. x) xxxxxxxxxx spolkového xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx über xxx Xxxxxxxxxxx der Xxxäxxx), xx. 44 §2 xxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx (Xxxx xx xx XXX) xxxx xx. 31 x xxxxxxx 9 xxxxxxx 13 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx Xxxxx Xxx Act)]. Xxx xxx předpokládat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 16 rozsudku Soudního xxxxx ve xxxx XXXXXX).
[37] Xxxx uvedený xxxxx podporuje xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Society xx Xxxxxx, C-267/00, Xxxxxxx x. 3353). Xxxxxx xxxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xx. 13 xxxxx X xxxx. 2 Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 133 směrnice 2006/112/XX), xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitých činností xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx specifikovaných x čl. 13 xxxxx X xxxx. 1 písm. b), x), x), x), x), m) x x) Šesté směrnice. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založená xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřoval k xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx služeb. Xxx xxxxxxxx nezmínil, xx xxxxxx poskytované Zoological Xxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 13 části A xxxx. 2 Šesté xxxxxxxx, který vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 směrnice (xxx bod 16 xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Zoological Xxxxxxx xx Xxxxxx). Xxxxxx dvůr xxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx Zoological Xxxxxxx of London xx xxxxxxxxxxxx xxx xx. 13 xxxx X xxx 1 xxxx. x) Šesté xxxxxxxx upravující poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Society of Xxxxxx xxx pojem xxxxxxxx xxxxxx nespadala, xxxxxx xx se Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 13 části A xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx rozsudek Soudního xxxxx je „xxxxxxxxxx“. Xxx se x xxx Soudní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevyjadřoval, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nutně vycházel x xxxx, xx Xxxxxxxxxx Society xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při interpretaci §61 xxxx. e) xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 1999/22/XX o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx označit xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x x Xxxxxxx III směrnice 2006/112/XX, x xxx xxxxx, že zoologické xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž praxe xxxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Zoological Xxxxxxx xx Xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx. Xx základě výše xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zřízena xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kulturní xxxxxx xx smyslu §61 xxxx. e) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx hodnoty bez xxxxxx xx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx dovolávala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 203/2006 Xx., x některých xxxxxxx xxxxxxx kultury. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx primárně xxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty xx ji x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x přidané hodnoty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx tak xx (viz xxx [28] výše), xxxxxx xxx xxx xxxxxx §61 xxxx. e) xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedená x xxxxxx zákoně x xxxxxxxxx druzích xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2013, x. x. 5 Xxx 1/2011-140, xxxxxxxxxxx pod č. 2896/2013 Sb. XXX). Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx X. X. nebo xxxxxxxxxx XXX.XX) nebo Xxxxxxxxxx klasifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Argumentaci stěžovatelky, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně x xx xx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx spadají, lze x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx úpravy xxxxxxxxx osvobození xx xxxxx vykládat restriktivně, xxxxxxx tato osvobození xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zásady, podle xxx xx XXX xxxxxxxx xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnou x xxxx. Xxxxxx xx xxxxx uzpůsobit xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx dne 18.11.2004, Xxxxx Europe, X-284/03, Xx. xxxx. x. I-11237, bod 18). Xx-xx plnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx všechny xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx, zda xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x jediné plnění x xxx xx x posledně xxxxxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x XX Xxxx, C-41/04, Xx. xxxx. s. X-9433, bod 19, xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.3.2007, Aktiebolaget XX, C-111/05, Xx. xxxx. x. X-2697, xxx 21).
[41] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kulturních xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx straně 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxx, xx osvobozeno xx xxxx xxx nároku xx xxxxxxx je x případě xxxxxxxxxxxx „xxxx. xxxxxxx xx XXX, xxxxx xxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, (…) xxxxxx zboží x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx o XXX. Xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxx v podobě xxxxxxx xxxx, pohledů, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx uskutečňovaného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Východiska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx tak xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx respektována. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nevznesla, xxxxx xx krajský soud x xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx výhrady vznášela x průběhu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vznesených x xxxxx směru, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx krajský soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxx by xxxx xxxxxxx zoologické xxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x přidané hodnoty xxx xxxxxx xx xxxxxxx, je znevýhodněna xxxxxx xxxxx subjektům xx trhu, xxxxx xx mohou xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx ztráta. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Nejprve Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Afs 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, ze xxx 18.10.2005, č. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx diskriminace se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx „[r]ežim zdanění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (…), xxxx kulturní xxxxxx xxxx x xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx šesté xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. V xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx, že bylo xxxx svobodnou volbou xxxxxxxxxxx žalobkyně, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx formu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obchodní společnosti (…), xxx vzít xxxxxxxx x x xxxxx daňové důsledky xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxx DPH xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxx xxxxx (…).“ X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxx xx námitkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysvětlil. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že krajský xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx správností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jak ve xxxxx neziskového xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx formy xxxx zřizovatel, xx-xx xxx xxxxxxxxxx město, xxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zoologické xxxxxxx, xxx také pravidla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Každá xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zoologická xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx korporace, xxxxx xx xxxx činnost xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvkovou organizací, xxxx xxxxx její xxxxxxx dotovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvky. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx zoologické zahrady xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx specifický xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx odpočet. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx rozinky x xxxxxx“ x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxx pro xx x xxxx xxxxxx xxxxx vyplývají.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxxxx, byl xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výsledná xxxxxx povinnost xx xxx ni byla xxxxxxxxxxx xxx nyní, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, jsou xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelkou, xxxx být xxxxxxxxxx xx DPH xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. příznivosti její xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Osvobození xxxxxxxxx xxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu (xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházejícího x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX, xxxxx xxx transponován xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §61 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx podmínky stanovené xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty (xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx plnění xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x případech, xxx xxxxxxx závěr xxx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx nižší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx. X diskriminaci tak x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx hovořit.
[46] Xxx tvrzením stěžovatelky, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx své argumentaci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zoologických xxxxxx xx ztrátou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zahrada xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx její činnosti (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady), xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nějakým xxxxxxxx znevýhodňovalo. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[49] O náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 x. ř. x. ve xxxxxxx x ustanovením §120 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxx rámec běžné xxxxxx xxxxxxxx nevznikly, xxxxx soud xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx