Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradou, xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx její hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §61 xxxx. e) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x jsou xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx hodnoty bez xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2184/2011 Sb. XXX x x. 2896/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), xx dne 21.3.2002, Zoological Society xx London (X-267/00, Xxxxxxx, s. I-3353), xx dne 18.11.2004, Xxxxx Europe (X-284/03, Xx. xxxx., s. X-11237), ze dne 27.10.2005, Levob Xxxxxxxxxxxxx x XX Xxxx (X-41/04, Xx. rozh., x. X-9433), ze xxx 29.3.2007, Aktiebolaget XX (X-111/05, Xx. xxxx., x. X-2697), xx xxx 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Hockey Xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxx (X-253/07, Xx. rozh., s. X-7821), xx xxx 10.6.2010, Future Health Xxxxxxxxxxxx (C-86/09, Sb. xxxx., x. X-5215), xx xxx 21.2.2012, Xxxxx Xxxxxxx (X-18/12).
Xxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Zoologická xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x daň z xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx organizace, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 453/23, 400 07 Xxxx xxx Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxx, zastoupená XXXx. Lubomírem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 43, 400 01 Xxxx nad Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Xxxx, xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 3696/09-1300-500853, x řízení o xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 30.1.2014, č. x. 15 Xx 8/2010-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobkyně xxxx zřízena městem Xxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizace. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx listiny sloužit xxxx kulturně-výchovné, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Finanční xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.4.2008, x. x. 108394/08/214913/7245, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. čtvrtletí xxxx 2007 ve výši 27.299 Xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 556.344 Xx. X odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 3696/09-1300-500853, xxxxxxxx xxxxxxxx výměr změnilo x zvýšilo žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxxx xx 34.975 Kč.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx žalobu x Krajského soudu x Xxxx xxx Xxxxx; ten xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2014, x. j. 15 Xx 8/2010-78, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx kulturní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §61 písm. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2007.
XX. Xxxxxxx stížnost
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. xxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v projednávané xxxx xxxxxx §61 xxxx. x) zákona x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podle xx xxx xxxxxxxx xxxx. x §2 zákona x. 203/2006 Sb., x xxxxxxxxx druzích xxxxxxx kultury, xxxx. x přílohy 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xx potvrzují, xx xxxxxxx zoologických zahrad xxx pojem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx B. X., xxxxxxxxxx BVO.CZ xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkce (SKP).
[6] Xxxxxxxxxx §61 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxxx článku 132 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2006/112/XX ze xxx 28. xxxxxxxxx 2006 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „směrnice 2006/112/XX“). Xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými státy. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-267/00 vyložil xxxxxxxx.
[7] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx výklad xx. 132 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX, tedy xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 5 Xxx 1/2011 xx soud povinnost xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx dvůr. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady považovat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx zoologické xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx od xxxx (xxxxxxxxx), případně podle xxxxxx xxxxxxxx xx xx souvislost xxxxxx x xxxxxxxx činností xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxx hodnoty xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Osvobození xx xxxx xxxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx osvobozené xx xxxx xxxxxxxxxxx výjimku, xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx osvobození tohoto xxxxxx xx xxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx cílem zoologické xxxxxxx je xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradu od xxxxxxx xxxxx xxxxx x oborách, lesoparcích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitku x diskriminaci zoologických xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx omezení a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemůže, xx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zřizovatel stěžovatelky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx subjekt x majetkem xxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx zohlednit, xx xxx xxxxxxxxxxx zoologické xxxxxxx xxxxxx převyšují xxxxxx. Vzniklou xxxxxx xx pořizovatel nemohl xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx zahrada xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se jednalo x nedovolenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx daní. Přístup x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xx xxxxxx či obdobné xxxxxxx xx xxx xxx být xxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.2.2013, X-18/12, xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvádět částky xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyměřeny, xxxx xx to xxx xx xxxxxxxxxx. Osvobození xx daně x xxxxxxx hodnoty by xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x uskutečňováním xxxxxxxxxx xxxxxx. Nezdůvodnil xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx považováno šlechtění x množení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx děje xxxx xxxxxxxxx x dosah xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nákup xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřebami. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vznášela x protokole x xxxxxx jednání, v xxxx odkázala xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správci xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, aby xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxx stanovisko xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 26.2.2008. Xxxxxxx xx, xx její námitky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxxx xxxx prověřeny xxx xxxxxxxxx nebyly, rozhodné xxxx.
[13] Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
[14] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud řízení xxxxxxxx x vyčkal xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx zrušen x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
III. Vyjádření xxxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx odkázal xx rozhodnutí správce xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx x pohledu xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze Xxxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxx (xxx 92). Z xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxx kulturních záležitostí, xx. xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kulturní činnosti, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, historické xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Šesté xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxx 77/388/XXX xx 17.5.1977 o xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx), xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Podle xxxxxxxxxx x xxxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x. 203/2006 Xx. xxx xxxxxxxxx zpracované soukromými xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 203/2006 Xx. slouží xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Osvobození od xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x dani x přidané hodnoty xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 132 odst. 1 směrnice 2006/112/XX.
[17] Xxxx pravdou, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx námitku xxxxxxxxx xx xxxxxx 12 x 13 xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, protože xxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxx na trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx článku 132 odst. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/XX xx xxxxx xxxxxx tak, že xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx osvobozená xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx x diskriminaci stěžovatelky.
[18] Xxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro posouzení xxxxxxxxx osvobození xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povaha xxxxxx, xxxxxxx zlepšení finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytujících xxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxxxx stěžovatelky, xx xx všechna xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, včetně xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2013, č. x. 5 Xxx 1/2011-140. Převládajícím prvkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xx převládajícím xxxxxx plnění; x xxxxxx účelu xxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx nepovažuje xx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx v daňovém xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
IV. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[21] Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx a osobou xxxxxxxxxx, x není xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx. Usnesením xx xxx 13.3.2014, x. x. 1 Xxx 21/2014-43, rozhodl, xx xx odkladný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx [XX. X); důvod xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. s.], xxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [XX. B); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x.].
XX. X) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradou
[25] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o DPH xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx kulturní xxxxxx xxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx legislativa Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx použít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx pomůcku. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako její xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx C-267/00, xxxxx x xxx se xxxx xxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxxx.
[26] Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx Labem xxxx xxxxxxxxxxx organizace; xxxx xxxx subjektem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx i dodání xxxxx x nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx xx odpočet. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zoologickou xxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx. 132 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX [a xxxxxxx ve smyslu xx. 13 xxxxx X odst. 1 xxxx. x) Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nahradila xx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxx 2006/112/ES; k xxxx xxx xx. 411 až 413 xxxxxxxx 2006/112/XX].
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností xx xxxx z přidané xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx konkrétně x xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xx daně xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx určitých kulturních xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx nebo jinými xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx projednávanou xxx xx xxxx rozhodující xx. 132 odst. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/XX x xxxx transpozice x xxxxxxxxx právním xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xx daně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx úzce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, společně s xxxxxxxxx dalšími ustanoveními xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 13 xxxxx A xxxx. 1 Xxxxx xxxxxxxx, resp. nyní xxxxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 132 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112/XX, xxxx x osvobození xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Musí xxx xxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx případného xxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, by v xxxxx případě neměl xxxxxx. K tomu xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx 2006/112/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §61 písm. e) xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx podřaditelná xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x čl. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX (resp. xxxxx x xx. 13 xxxxx A Xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmy xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x použití xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 16.10.2008, Canterbury Xxxxxx Xxxx x Canterbury Xxxxxx Hockey Xxxx, X-253/07, Sb. xxxx. x. X-7821, bod 16 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2009, x. x. 9 Afs 93/2008-94, xxxxxxxxxxx xxx x. 2184/2011 Xx. XXX). Xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx musí být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Cílem osvobození xxxxxxxxxxxxx v xx. 132 směrnice 2006/112/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x ní xxxxxxx x velmi xxxxxxxx popsány (viz xxxx. rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 10.6.2010, Future Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, X-86/09, Xx. xxxx. x. I-5215, xxx 29, xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2012, Město Xxxxxxx, X-18/12, bod 18).
[30] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, ledaže xx xxxx otázky bylo xxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx by odpověď xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx porovnání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2006/112/XX a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxx xxxxx).
[31] Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx (xxx xxxx [32] xx [38]) xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx acte clair, xxxx xxx, xx xxxxx je aplikace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, jak xx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX, X-283/81, Xxxxxxx x. 3415, xxx 16). Pouhý fakt, xx xxxxx x xxxxxxxxx sporu namítá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nutně xxxxxxxxx, xx xxxx členského xxxxx předběžnou xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zařízením, x němž jsou xxxxxxx x po xxxx xxxxxxx 7 xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx žijící xxxxxxxxxxx, popřípadě též xxxxxxx xxxxxx. Posláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přispět k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chovem x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zřetelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx výchova xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 162/2003 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx Rady 1999/22/XX xx xxx 29. xxxxxx 1999 o xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx].
[33] Stěžovatelka v xxxxxxx stížnosti namítá, xx xxxxx hlavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakt, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxx ochrany přírody. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx poslání xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důraz výhradně xx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx chov, xxxx. ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx veřejnosti, xx xxxx xxxxxxxxxxx zařízením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxx podpořit výchovu x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxx spatřit živočichy xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Zemi x xxxxxxxx xx více x způsobu xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxűxx xxx tyto aspekty xxxxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje; xxxxxxx „xxxxxxxxx, vzdělávání, xxxxxxxxxxxxx“; viz Rejzek, X. Český xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Leda, 2001). Xxxx právo Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcentuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx přirozených xxxxxxxxxxxx (srov. xx. 3 směrnice 1999/22/XX).
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Šesté xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx 29.6.1973 (Úř. xxxx. X 80/73 x. 1), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mj. divadla, xxxx, koncertní haly, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zahrady, vzdělávací xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx [xx. 14 X xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Podřazení xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x x přílohy XXX směrnice 2006/112/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx příloha xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxx předmětem snížené xxxxx, x jejího xxxx 7 plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podle bodu 7 xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx trhy x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, na koncerty, xx xxxxx, do xxxxxxxxxxxx zahrad, xx xxx, xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx podobných xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx služby xxxxxxxxxxx kulturním zařízením, xx. i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále přihlédl x xxxx, xx xxxxxxx členské xxxxx Xxxx xxx transpozici xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX xx xxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §4 německého xxxxxx o dani x xxxxxx (Umsatzsteuergesetz), §6 xxxx. 1 xxx 24 xxxx. x) xxxxxxxxxx spolkového xxxxxx o zdanění xxxxxx (Bundesgesetz über xxx Xxxxxxxxxxx der Xxxäxxx), čl. 44 §2 xxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxx de xx XXX) xxxx xx. 31 x xxxxxxx 9 xxxxxxx 13 britského xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx (Value Xxxxx Xxx Xxx)]. Xxx tak xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx i xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 16 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci XXXXXX).
[37] Xxxx xxxxxxx xxxxx podporuje xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx, X-267/00, Xxxxxxx x. 3353). Soudní xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 13 xxxxx A odst. 2 Šesté xxxxxxxx (xxxxxx článku odpovídá xx. 133 xxxxxxxx 2006/112/XX), xxxxx stanoví, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx specifikovaných x čl. 13 xxxxx X odst. 1 xxxx. x), x), x), i), x), x) x x) Šesté xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zmiňované xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založená xxxxx xxxxx Spojeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Byť xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx poskytované Zoological Xxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 13 xxxxx X xxxx. 2 Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 13 části X xxxx. 1 směrnice (xxx xxx 16 xxxxxxxx Soudního dvora xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x toho, xx činnost Zoological Xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx. 13 xxxx X xxx 1 xxxx. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx poskytovaná Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx se Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odstavce xx. 13 xxxxx A xxxxx xxxxxxx. Není xxxx správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx rozsudek Soudního xxxxx xx „nepříhodný“. Xxx xx x xxx Soudní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx nutně xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxxxxx Society xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xxxxxxx ve xxxxxxxx 1999/22/XX x xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zahradách, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx služby, a xxxxxxxx x x Xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2006/112/XX, x xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou kulturními xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kulturní xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx London. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxx předmětné právní xxxxxx xx xxxxxx (xxxx clair), proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradou, xxxxx xxxxxx zřízena za xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx její xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §61 písm. x) xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty x jsou xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx na xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 203/2006 Xx., x některých xxxxxxx xxxxxxx kultury. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx xxx výklad §61 xxxx. e) xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty xx ji i xxxxxx xxxx možné xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty xxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie. Xxxxx tomu xxx xx (viz xxx [28] výše), nemůže xxx pro výklad §61 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx eurokonformní (x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.5.2013, č. x. 5 Xxx 1/2011-140, xxxxxxxxxxx pod x. 2896/2013 Sb. XXX). Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxxxx XXX.XX) xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Argumentaci xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx vykládány restriktivně x xx ne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx kulturní xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osvobození xxxxxxxxxxx výjimky z xxxxxx zásady, podle xxx je XXX xxxxxxxx xx každé xxxxxxx poskytnutí služeb xxxxxx xxxxxxxx k xxxx. Výklad xx xxxxx uzpůsobit xxxxxxxx, xx xxxxx výrazy xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o DPH xx zřetelem xx xxxxx legis dotčeného xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 18.11.2004, Xxxxx Xxxxxx, X-284/03, Xx. xxxx. x. I-11237, bod 18). Je-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx třeba xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx x dotčenému xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx jedná x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo x jediné plnění x zda xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x XX Bank, X-41/04, Xx. rozh. x. X-9433, xxx 19, xxxx rozsudek xx xxx 29.3.2007, Xxxxxxxxxxxx XX, X-111/05, Xx. xxxx. x. I-2697, xxx 21).
[41] X xxxxxxxxxxxx xxxx si xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dodání xxxxx x nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na straně 10 napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedlo, xx osvobozeno xx xxxx bez xxxxxx xx odpočet je x případě stěžovatelky „xxxx. xxxxxxx xx XXX, neboť jde x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, (…) xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, mapky x xxxxxxx o XXX. Xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. dodání xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxx, suvenýrů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozdělení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx nastavená xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx tak xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx pod kulturní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx krajský soud x nyní ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zařazením xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zdanitelná xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx vznášela x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx x takovým xxxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxx vyjádřit, musela xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do podané xxxxxx x následně xx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx tak neučinila, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx vznesených v xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. B) Xxxxxxx diskriminace stěžovatelky
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxx by byla xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xxxxxxxxxx od daně x přidané xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx, xx znevýhodněna xxxxxx jiným xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxx xxx z přidané xxxxxxx x plnění xxxxxxxxx xx vstupu. Xxxxx stěžovatelky není xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady zvolí. X činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx ztráta. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx dne 18.10.2005, č. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx pod č. 787/2006 Sb. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx rozsudku. Uvedl, xx „[r]ežim xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (…), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x DPH osvobozeny xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx šesté xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Labem, x xxxx xxxxxx formě xxxxx xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxx xxxxx obchodní společnosti (…), xxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx DPH xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx DPH x xxxx právní xxxxx (…).“ Z xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxx xx námitkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Namítá-li xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, že krajský xxxx xxxx námitku x xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxx xxxx námitku xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx.
[44] Zoologická xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městem), xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxx statutární xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx forem xx xxxxxxx zoologické xxxxxxx, xxx také pravidla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxx xxxxx přitom xxx činnost zoologické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx založena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx-xx zoologická xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací, xxxx město xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx specifický xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx zoologickou zahradou x xxxxxx xxxxx x nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx rozinky x xxxxxx“ x z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro své xxxxxxxxx xxx samé xxxxxx. Xx-xx zoologická xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolenou xxxxxx xxxxx xx všemi xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxx pro xx x xxxx xxxxxx xxxxx vyplývají.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx výsledné xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx x daném xxxxxx xxxx xxxxxxx daně x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx přiznán nadměrný xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx ni xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx plnění, xxxxx poskytuje, xxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx osvobozena. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx osvobozena xx XXX či xxxxxxx, xxxx nelze xxxxxxxxx k výsledné xxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx období, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxxx xx daně x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx. i kulturních xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX, který xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §61 zákona x dani z xxxxxxx xxxxxxx. Splňuje-li xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty (xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx-xx kulturní xxxxxx, xxxx tato xxxxxx xx daně x xxxxxxx hodnoty osvobozena, x to xxx x případech, xxx xxxxxxx závěr xxx xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx nižší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx opačném. X diskriminaci tak x xxxxx smyslu xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxx tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx situace xxxxxxxxxxxx xxxx fungovat xxx xx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx tvrzení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx zahrada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ztrátovost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zoologické zahrady), xxx xx xxxxxxx, xxxxx hospodaří. Vhodnost, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky však Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxxxxx nepřísluší.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x přidané xxxxxxx xxxxx §61 písm. x) zákona o xxxx x přidané xxxxxxx stěžovatelku nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 s. x. s., poslední xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[49] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 x. ř. x. ve spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch, a xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx. Žalovanému x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx náklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 2. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx