Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx její hlavní xxxxxxxx představují kulturní xxxxxx ve smyslu §61 písm. e) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx osvobozena xx daně z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx odpočet.
Prejudikatura: x. 2184/2011 Xx. XXX a x. 2896/2013 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982, Xxxxxx a ostatní (283/81, Recueil, x. 3415), xx xxx 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx London (X-267/00, Xxxxxxx, x. I-3353), xx xxx 18.11.2004, Xxxxx Xxxxxx (C-284/03, Xx. rozh., x. X-11237), ze xxx 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x XX Xxxx (X-41/04, Sb. xxxx., x. X-9433), xx xxx 29.3.2007, Aktiebolaget XX (X-111/05, Xx. xxxx., s. I-2697), xx dne 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxx (X-253/07, Xx. rozh., s. X-7821), xx dne 10.6.2010, Xxxxxx Health Xxxxxxxxxxxx (X-86/09, Xx. xxxx., s. X-5215), xx dne 21.2.2012, Xxxxx Xxxxxxx (X-18/12).
Xxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxxxxxxx zahrada x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxxxxxx organizace, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 453/23, 400 07 Xxxx xxx Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxx, zastoupená XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 43, 400 01 Xxxx nad Xxxxx, proti žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, 602 00 Xxxx, xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 3696/09-1300-500853, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 30.1.2014, č. x. 15 Xx 8/2010-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žalobkyně xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobkyně xxxx zřízena městem Xxxx xxx Labem xxxx xxxxxxxxxxx organizace. Xx zoologickou zahradou, xxx xx dle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kulturně-výchovné, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx úřad x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.4.2008, x. x. 108394/08/214913/7245, xxxxxxx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx 4. čtvrtletí xxxx 2007 xx xxxx 27.299 Kč, xxxxx xxxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx xxxx 556.344 Xx. X odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx rozhodnutím ze xxx 24.11.2009, x. x. 3696/09-1300-500853, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xx 34.975 Xx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2014, x. j. 15 Xx 8/2010-78, žalobu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx výkon kulturní xxxxxxxx. Její xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §61 xxxx. x) zákona č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2007.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. xxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxxx xx v projednávané xxxx xxxxxx §61 xxxx. e) zákona x dani x xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxxx pod pojem xxxxxxxx xxxxxxx. Výklad xxxxx xxxxxxxx služby xx podle ní xxx xxxxxxxx xxxx. x §2 xxxxxx x. 203/2006 Xx., x některých xxxxxxx xxxxxxx kultury, resp. x xxxxxxx 2 xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx potvrzují, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahrnout xxxxx. Xx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx X. L., xxxxxxxxxx BVO.CZ xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx do standardní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (SKP).
[6] Xxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 132 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES xx xxx 28. xxxxxxxxx 2006 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 2006/112/XX“). Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie X-267/00 xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxx xxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 132 odst. 1 xxxx. n) směrnice 2006/112/XX, xxxx xxxxxx xxxxx Evropské unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 5 Afs 1/2011 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se s xxxxxxxxxxx otázkami na Xxxxxx dvůr. Stěžovatelka xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxx xxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xx souvislost xxxxxx x kulturní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx osvobození činností xxxxxxxxxxxx zahrad xx xxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx hodnoty xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxxxxx osvobozené od xxxx xxxxxxxxxxx výjimku, xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx restriktivně. Je-li xxxxxx xxxxxxx souborem xxxxxxx plnění x xxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k plnění xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx, vytváření xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvířat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x žalovaný xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zoologických xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradu xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x oborách, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pominul námitku x xxxxxxxxxxxx zoologických xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zoologické xxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemůže, xx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx formu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zoologické xxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx města. Xxxxxx tak je xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx zoologické xxxxxxx výdaje xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ztrátu xx pořizovatel xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx se uplatní x x oblasti xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx či obdobné xxxxxxx xx tak xxx xxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.2.2013, X-18/12, xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx pro xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx by xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zdanitelná xxxxxx, xxx sloužila x xxxxxx x technickému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx. Nezdůvodnil xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x množení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx mimo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvířat xxxx nákup xxxxxx xxx zvěř xxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx potřebami. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx odkázala xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správci xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx prostor, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 26.2.2008. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebyly, rozhodné xxxx.
[13] Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
[14] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud řízení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správce xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx klasifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 92). X xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx kulturních xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxxx x podpora xxxxxxxx xxx kulturní xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx knihovny, muzea, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, historické xxxx, zoologické x xxxxxxxxx xxxxxxx, akvária, xxxxxxxx. Uvedený výklad xxxxxxxxx x původní xxxxx Xxxxx směrnice (xxxxxxxx Xxxx 77/388/EHS xx 17.5.1977 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států týkajících xx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řadil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx žalovaného x výkladu §61 xxxx. x) zákona x dani z xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx zákon č. 203/2006 Sb. ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Definice xxxxxxxx služby x xxxxxx x. 203/2006 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Osvobození od xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 132 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112/XX.
[17] Xxxx pravdou, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vypořádal xx xxxxxx 12 x 13 xxxxx xxxxxxxx. Ve shodě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x namítané xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže, xxxxxxx xxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx různá pravidla xxx xxxxxxx různých xxxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx odkaz xx xxxxx legis xxxxxx 132 odst. 1 xxxx. n) směrnice 2006/112/XX xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx směrnice xxxx xxxxxx zoologických zahrad xxxxxxxx jako kulturní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx daně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození od xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx povaha xxxxxx, xxxxxxx zlepšení finanční xxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx sloužící xxx xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx xxxx xxxxx, včetně xxxxxx x nimi xxxx souvisejícími. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyslovených x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2013, x. x. 5 Xxx 1/2011-140. Xxxxxxxxxxxxx prvkem xxxxxxxx zoologické xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxx účelu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx nepovažuje xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).
[22] Návrhu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 13.3.2014, x. j. 1 Xxx 21/2014-43, rozhodl, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Kasační stížnost xxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení povahy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou [XX. A); xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [XX. X); xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x d) x. x. x.].
XX. X) Xxxxxx plnění poskytovaných xxxxxxxxxxx zahradou
[25] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx poskytuje, xxx podřadit xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxx xxxxxxxx služby xx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxx o XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Šesté směrnice. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řadil xx. xxxxxxx zoologických xxxxxx. X případě, že xxxx vodítko legislativa Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje, bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomůcku. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřípadnými, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-267/00, xxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx městem Xxxx xxx Labem xxxx příspěvková xxxxxxxxxx; xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxxxx plnění xxxx možné charakterizovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tato xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osvobozena xx daně x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx na odpočet. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx poskytované zoologickou xxxxxxxx, která nebyla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. e) xxxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xxxx. xx. 132 odst. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/XX [x xxxxxxx xx smyslu xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxx 2006/112/XX; x xxxx xxx xx. 411 až 413 xxxxxxxx 2006/112/ES].
[27] Osvobození xxxxxxxxx činností xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 132 směrnice 2006/112/XX. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dodání xxxxx úzce x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uznanými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx projednávanou xxx xx tedy rozhodující xx. 132 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxxxx 2006/112/ES x xxxx transpozice v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx ustanovení §61 xxxx. e) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx jsou xx daně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dodání zboží x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, právnickou osobou xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zřízena za xxxxxx podnikání.
[28] Ustanovení §61 xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x transpozici čl. 13 xxxxx X xxxx. 1 Xxxxx xxxxxxxx, resp. nyní xxxxxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxx s xx. 132 xxxx. 1 směrnice 2006/112/XX, xxxx x osvobození xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zvláště xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx si xxx xxxxxxxxx zvážení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. K xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2006/112/ES členským xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nicméně x §61 písm. e) xxxxxx x dani x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx od daně xxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx daně upravená x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX (resp. xxxxx x čl. 13 xxxxx X Xxxxx směrnice), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmy práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x použití xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Club, X-253/07, Xx. xxxx. x. X-7821, xxx 16 x tam xxxxxxxx prejudikatura; xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.4.2009, x. x. 9 Afs 93/2008-94, xxxxxxxxxxx xxx x. 2184/2011 Xx. XXX). Xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 132 směrnice 2006/112/XX xx podpora určitých xxxxxxxx ve veřejném xxxxx. Tato osvobození xx nicméně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxxx činností, které xxxx x xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx popsány (viz xxxx. rozsudek Soudního xxxxx xx dne 10.6.2010, Future Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, X-86/09, Xx. xxxx. x. I-5215, xxx 29, nebo xxxxxxxx xx dne 21.2.2012, Město Žamberk, X-18/12, xxx 18).
[30] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva Evropské xxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxx v plném xxxxxxx posoudit xx xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx by xxxxxxx xx xxxx otázky xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x nevzbuzovala xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jazykových xxxxx xxxxxxxx 2006/112/ES x xxx vědomí autonomního xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (tzv. xxxx xxxxx).
[31] Xx xxxxxxx níže xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [32] xx [38]) xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nevyvolává xxxxxxx pochybnosti o xxx, jak má xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX, X-283/81, Xxxxxxx x. 3415, xxx 16). Pouhý xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx evropského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (viz xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zařízením, x němž xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx 7 xxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx žijící xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx živočichů xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, se xxxxxxxxx zřetelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. a), x) xxxxxx x. 162/2003 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zoologických zahrad x x změně xxxxxxxxx zákonů; obdobně x xx. 2 Xxxxxxxx Xxxx 1999/22/XX xx dne 29. xxxxxx 1999 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx].
[33] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fakt, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad spočívá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zmíněných cílů (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) do xxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx podstatu xxxxxxxxxx zahrady xxxxxxx: xxxxxxxx uzavřené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxx. ochranu ohrožených xxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxx specializovanou xxxxxx xxxxxx; xxxxxx instituce xxxxxxxx důraz xxxxx xx výchovu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx by xxxxxxxxxxx volně žijící xxxxxxxxxxx určení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vzdělávacím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výchovu x xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stává zařízením xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxx xx vlastní xxx spatřit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx se více x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx cultűra xxx tyto aspekty xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx „pěstování, vzdělávání, xxxxxxxxxxxxx“; xxx Xxxxxx, X. Xxxxx etymologický xxxxxxx. Xxxx, 2001). Xxxx xxxxx Evropské xxxx kromě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx živočichů akcentuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx rozmanitosti, zejména xxxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxxxxxx 1999/22/XX).
[34] Xxxxxxx xxxxx podporuje xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx předložený Xxxxxx Xxxx 29.6.1973 (Úř. xxxx. X 80/73 x. 1), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxx služby, xxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, botanické x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo výchovné xxxxxx [xx. 14 X xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zoologickými xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx lze dovodit x x xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2006/112/XX. Xxxxxxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodání xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x jejího xxxx 7 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhem kulturního xxxxxxxx (podle xxxx 7 přílohy III xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxx xx vstupu xx xxxxxxxxxxx, do xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx, do zábavních xxxxx, xx xxxxxxxx, xx muzeí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx, na výstavy x xx podobné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx podobných xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx služby [xxxx. §4 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxx), §6 xxxx. 1 xxx 24 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx Besteuerung der Xxxäxxx), xx. 44 §2 xxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx z přidané xxxxxxx (Xxxx xx xx XXX) xxxx xx. 31 x xxxxxxx 9 skupina 13 xxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty (Xxxxx Xxxxx Xxx Act)]. Xxx xxx předpokládat, xx posouzení předmětné xxxxxx otázky xx xxxx xxxxxx i xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 16 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx XXXXXX).
[37] Xxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx, C-267/00, Xxxxxxx x. 3353). Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xx. 13 xxxxx X odst. 2 Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx článku xxxxxxxx xx. 133 xxxxxxxx 2006/112/XX), který xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státy omezit xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx xx daně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxxx A xxxx. 1 xxxx. x), x), x), i), x), m) a x) Šesté xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx v citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx poskytované Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx London xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zabýval xx výkladem xx. 13 části X xxxx. 2 Šesté xxxxxxxx, který vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 xxxxxxxx (xxx bod 16 xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of London). Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx London xx xxxxxxxxxxxx xxx xx. 13 část X xxx 1 xxxx. x) Šesté xxxxxxxx upravující poskytování xxxxxxxxxx služeb. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xxx pojem xxxxxxxx služby xxxxxxxxx, xxxxxx by se Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xxxxxxx odstavce čl. 13 části X xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx správný závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx je „nepříhodný“. Xxx xx x xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k osvobození xxxxxxxxxx xxxxxx nevyjadřoval, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházel x xxxx, xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx kulturní služby xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x dani x přidané hodnoty xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 1999/22/XX o xxxxx xxxxx žijících xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx návrh Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx označit za xxxxxxxx služby, x xxxxxxxx i k Xxxxxxx XXX směrnice 2006/112/XX, x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřímo xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx Society xx Xxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx zřízena xx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx její xxxxxx xxxxxxxx představují kulturní xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx o dani x přidané xxxxxxx x jsou xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 203/2006 Xx., x některých xxxxxxx podpory xxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, ovšem pouze x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx tomu xxx xx (xxx xxx [28] xxxx), xxxxxx xxx pro výklad §61 písm. e) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx definice kulturních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.5.2013, č. x. 5 Xxx 1/2011-140, xxxxxxxxxxx pod x. 2896/2013 Sb. NSS). Xx stejných důvodů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty (xxxxxxxxx X. L. xxxx xxxxxxxxxx XXX.XX) xxxx Xxxxxxxxxx klasifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx statistickým xxxxxx.
[40] Argumentaci xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxxxx xxx kulturní xxxxxx spadají, xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx plyne, xx pojmy použité x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx zásady, xxxxx xxx je DPH xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx poskytnutí služeb xxxxxx xxxxxxxx k xxxx. Xxxxxx xx xxxxx uzpůsobit xxxxxxxx, xx xxxxx výrazy xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx a systematiky xxxxxxxx o DPH xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 18.11.2004, Xxxxx Europe, X-284/03, Xx. xxxx. x. X-11237, xxx 18). Je-li plnění xxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxx x xxxxx, xx třeba xxxx x xxxxx všechny xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k dotčenému xxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxx, xxx xx jedná o xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo x jediné plnění x xxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x XX Xxxx, X-41/04, Xx. xxxx. x. X-9433, xxx 19, xxxx rozsudek ze xxx 29.3.2007, Xxxxxxxxxxxx XX, X-111/05, Sb. xxxx. s. X-2697, xxx 21).
[41] X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x hodnotily, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dodání zboží x nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx straně 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx nároku xx xxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxx. xxxxxxx xx XXX, xxxxx xxx x úplatu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (…) xxxxxx zboží v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x XXX. Xx xxxxxx xxxx. xx plnění, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby a xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovanou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx xxxx x projednávaném xxxxxxx respektována. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní výhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx kulturní xxxxxx nevznesla, xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx zařazením jednotlivých xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průběhu daňového xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit, xxxxxx xx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxx neučinila, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx směru, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx námitku diskriminace. Xxxxxxx se, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx zoologické xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xxx nároku xx xxxxxxx, xx znevýhodněna xxxxxx jiným subjektům xx xxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x plnění xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxx xxxxxxxxxx x založení xxxxxxxxxx zahrady xxxxx. X činnosti zoologické xxxxxxx xx xxxxx xxxx projevit xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx znamenala xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud x xxxxxxx námitce xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Afs 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Sb. XXX, xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx zabýval xx xxxxxx 13 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxx, xx „[x]xxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (…), xxxx kulturní služby xxxx x zákoně x XXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx bylo xxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, x xxxx právní formě xxxxx xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx formu x xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…), měl xxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx XXX xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x této xxxxxx xxxxx (…).“ X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxx xx námitkou žalobkyně xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx dané námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx krajský xxxx její námitku x xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx spíše xxxxx xxxxxxx, jakým krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[44] Zoologická xxxxxxx může xxx xxxxxxx jak xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městem), tak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zřizovatel, je-li xxx statutární xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přináší xxxxxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxx je zoologická xxxxxxx založena xxxx xxxxxxxx korporace, nelze xx xxxx činnost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dotovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx specifický xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx osvobozena xx daně z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „nemůže xxxxxxxxx rozinky z xxxxxx“ x z xxxxxxx právních forem xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zřízena xxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx x xxxx xxxxxx formy xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x daném xxxxxx xxxx plátcem daně x přidané xxxxxxx xxxxxxx všech poskytovaných xxxxxx, xxx xx xx přiznán nadměrný xxxxxxx a výsledná xxxxxx xxxxxxxxx by xxx ni xxxx xxxxxxxxxxx než nyní, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx být osvobozena xx XXX či xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povinnosti v xxxxxxx zdaňovacím xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xx. i kulturních xxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházejícího x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX, xxxxx xxx transponován xx xxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Splňuje-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x přidané hodnoty (xxxx zřízen xx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx-xx kulturní xxxxxx, xxxx xxxx plnění xx daně x xxxxxxx hodnoty osvobozena, x to xxx x případech, xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx tak x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx provozování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že za xxxx situace stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx zoologických xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx neplatí, že xx zoologická xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ztrátovost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze samotné xxxxxxxx xxxx činnosti (xxxxxxxxxxx zoologické xxxxxxx), xxx ze způsobu, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx však Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
X. Závěr a xxxxxxx řízení
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxx xxxx, zamítl jako xxxxxxxxxx.
[49] X xxxxxxx xxxxxxx řízení rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx xxxxx běžné xxxxxx činnosti nevznikly, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx mu xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 2. xxxxx 2014
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx