Právní věta:
Plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x jsou xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx hodnoty bez xxxxxx na xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2184/2011 Xx. XXX a x. 2896/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxxxxx a xxxxxxx (283/81, Xxxxxxx, s. 3415), xx xxx 21.3.2002, Zoological Xxxxxxx xx Xxxxxx (X-267/00, Xxxxxxx, x. X-3353), xx xxx 18.11.2004, Xxxxx Europe (C-284/03, Xx. rozh., x. X-11237), ze xxx 27.10.2005, Xxxxx Verzekeringen x OV Xxxx (X-41/04, Xx. rozh., x. X-9433), xx xxx 29.3.2007, Aktiebolaget XX (X-111/05, Xx. xxxx., x. X-2697), xx xxx 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Club (X-253/07, Xx. xxxx., x. X-7821), xx dne 10.6.2010, Future Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (X-86/09, Sb. xxxx., x. X-5215), xx xxx 21.2.2012, Xxxxx Xxxxxxx (X-18/12).
Xxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Zoologická xxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx proti Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Brothánkové x xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx nad Labem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 453/23, 400 07 Ústí xxx Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Pánikem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 43, 400 01 Ústí xxx Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, xx sídlem Masarykova 31, 602 00 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxx xxx Xxxxx xx dne 24.11.2009, x. x. 3696/09-1300-500853, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem xx xxx 30.1.2014, x. x. 15 Xx 8/2010-78,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx zamítá.
II. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
[1] Žalobkyně xxxx zřízena xxxxxx Xxxx xxx Labem xxxx xxxxxxxxxxx organizace. Xx xxxxxxxxxxx zahradou, xxx xx dle xxxxxxxxx listiny sloužit xxxx kulturně-výchovné, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx úřad x Ústí nad Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.4.2008, x. x. 108394/08/214913/7245, xxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 4. čtvrtletí roku 2007 xx xxxx 27.299 Xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx xxxx 556.344 Xx. X odvolání xxxxxxxxx Finanční ředitelství x Ústí xxx Xxxxx rozhodnutím xx xxx 24.11.2009, č. x. 3696/09-1300-500853, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx změnilo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 34.975 Xx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx žalobkyně žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx; xxx xxxxxxxxx xx xxx 30.1.2014, x. x. 15 Xx 8/2010-78, žalobu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxx kulturní xxxxxxxx. Její xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2007.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. xxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právní otázkou xx x projednávané xxxx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty, tedy xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxx xxxxxxxxxx službami.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadní průběh xxxxxx x argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx zoologických xxxxxx xxxxxxxx pod pojem xxxxxxxx činnost. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ní xxx vycházet xxxx. x §2 xxxxxx x. 203/2006 Xx., x některých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxx 2 xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx X. L., xxxxxxxxxx XXX.XX či xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx standardní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (SKP).
[6] Xxxxxxxxxx §61 zákona x dani x xxxxxxx hodnoty bylo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx článku 132 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX xx xxx 28. listopadu 2006 x společném xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „xxxxxxxx 2006/112/XX“). Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx eurokonformně x xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx jednotlivými státy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-267/00 vyložil nepřesně.
[7] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázky je xxxxxxxx výklad čl. 132 xxxx. 1 xxxx. x) směrnice 2006/112/XX, xxxx výklad xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 5 Xxx 1/2011 xx xxxx povinnost xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx otázkami xx Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx Soudního xxxxx, xxx xxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo být xxxxxxxxxx od daně (xxxxxxxxx), xxxxxxxx podle xxxxxx kritérií by xx xxxxxxxxxx xxxxxx x kulturní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zda xxxxxxxx osvobození činností xxxxxxxxxxxx zahrad xx xxxx nepředstavuje neodůvodněnou xxxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Osvobození xx však xxxxxx xxxxx činností sloužících xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxxxxx osvobozené xx xxxx xxxxxxxxxxx výjimku, xxxxx vymezení těchto xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx souborem xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od daně.
[9] Xxxxxxxxxxxx podotkla, xx xxxxxxx xxxxx zoologické xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x žalovaný xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx zásadním xxxxxxxxx xx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradu xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x oborách, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zařízeních.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zoologické xxxxxxx xxx z xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx zahrada xxxxx xx xxxxxxx xxxx u nakupovaných xxxxxx uplatnit xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx formu organizace x xxxxxxxxxxx zoologické xxxxxxx zřídí, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx formu příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx zohlednit, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx převyšují xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx uplatní x x oblasti xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x fyzickým i xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxx být xxxxxx.
[11] Xxxxxxx zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 21.2.2013, C-18/12, xx věci Xxxxx Xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxx částky xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxx vyměřeny, bylo xx to xxx xx likvidační. Xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x dané xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
[12] Xxxxxxxxxxxx dále nesouhlasí xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx ke xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xx xxxxxxx zdanitelná plnění, xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, souvisejí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však, xxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zařazení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nákup xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx x protokole x xxxxxx jednání, x xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči správci xxxx. Xxxxxxxxxxxx nebyl xxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřila xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zopakovala xx xxxxxx xxxxxxx 26.2.2008. Xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxx prověřeny xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.
[13] Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud řízení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x předběžné xxxxxx. Xxxx xx xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxx x věc vrácena xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
III. Vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x xxxxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx správce xxxx a finančního xxxxxxxxxxx. Správce xxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxx (xxx 92). X xx xxxxx, xx xx kulturní službu xx xxxxx považovat xxxxxx kulturních záležitostí, xx. vedení, xxxxxx x xxxxxxx zařízení xxx kulturní xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, zoologické x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxxxxxx i původní xxxxx Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxx 77/388/XXX xx 17.5.1977 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx), který xxxx xxxxxxxx činnost xxxxx x xxxxxxx zoologických xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxxxx x výkladu §61 xxxx. x) xxxxxx x dani z xxxxxxx hodnoty nelze xxxxxx zákon č. 203/2006 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na zakázku xxx xxxxxxxxxxxx. Definice xxxxxxxx služby x xxxxxx x. 203/2006 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx daného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x dani x přidané xxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 132 xxxx. 1 směrnice 2006/112/XX.
[17] Xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx opomněl xxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 12 x 13 xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx x argumentací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxx diskriminaci xxxxx nemůže, xxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx článku 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/112/XX je xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xx vymezit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx. Pokud xxx x původním návrhu Xxxxx směrnice xxxx xxxxxx zoologických xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx dopady případného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podle žalovaného xxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx je rozhodná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx všechna xxxxxx, xxxxx poskytovala, xxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, včetně xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2013, č. x. 5 Xxx 1/2011-140. Převládajícím prvkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxx účelu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zřízena.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx nastíněné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx soudním. Xxxxxxxx xxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky řízení, xxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx má požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx je povinen xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3, 4 x. x. x.).
[22] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2014, x. x. 1 Xxx 21/2014-43, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[24] Nejprve xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [XX. X); důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.], xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. nesprávného xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx [XX. X); xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.].
XX. A) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahradou
[25] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx kulturní xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx možné xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx směrnice. Xxx xxxx kulturní xxxxxx xxxxx xx. xxxxxxx zoologických xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx legislativa Xxxxxxxx unie pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxx krajského soudu xxxxx použít zmíněný xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X-267/00, neboť x něm se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázkou.
[26] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxx, xxxx by tato xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kulturních xxxxxx xx smyslu §61 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx. 132 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx 2006/112/XX [x xxxxxxx xx smyslu xx. 13 části X xxxx. 1 xxxx. n) Xxxxx xxxxxxxx, kterou nahradila xx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxx 2006/112/ES; x xxxx xxx xx. 411 až 413 xxxxxxxx 2006/112/XX].
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xx. 132 směrnice 2006/112/XX. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 132 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx úzce x xxxx souvisejícího veřejnoprávními xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členským státem. Xxx projednávanou xxx xx tedy xxxxxxxxxxx xx. 132 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx 2006/112/ES x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. e) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xx daně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kulturních xxxxxx x dodání xxxxx x nimi xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx zřízena xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx §61 zákona o xxxx x přidané xxxxxxx xxxx zákonodárcem xxxxxxx, společně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, výlučně x transpozici xx. 13 xxxxx A xxxx. 1 Šesté xxxxxxxx, xxxx. nyní xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx souladu s xx. 132 xxxx. 1 xxxxxxxx 2006/112/XX, xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejném zájmu xx xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost eurokonformního xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx práva, a xx zvláště za xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx si xxx xxxxxxxxx xxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx. K xxxx xxx doplnit, xx xxxxxxxx 2006/112/ES xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tuzemský xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §61 písm. x) xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx podřaditelná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx daně xxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX (xxxx. xxxxx v xx. 13 části A Xxxxx xxxxxxxx), představují xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx je zamezit xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státy (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.10.2008, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx a Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxx, X-253/07, Xx. xxxx. x. X-7821, bod 16 a xxx xxxxxxxx prejudikatura; srov. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.2009, č. x. 9 Xxx 93/2008-94, publikovaný xxx x. 2184/2011 Xx. XXX). Výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx činností, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.6.2010, Future Health Xxxxxxxxxxxx, C-86/09, Xx. xxxx. x. X-5215, xxx 29, xxxx xxxxxxxx xx dne 21.2.2012, Xxxxx Žamberk, X-18/12, bod 18).
[30] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx výkladu xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx povinen položit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx posoudit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx xx odpověď xx xxxx xxxxxx xxxx zřejmá x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jazykových verzí xxxxxxxx 2006/112/ES x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxx xxxxx).
[31] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz body [32] xx [38]) xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přesvědčen, xx xxxxxx, zda stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx věc, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx natolik xxxxx, že nevyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, jak xx xxx vyřešena (srov. xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 6.10.1982, Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx di Gavardo XxX, X-283/81, Xxxxxxx x. 3415, bod 16). Xxxxx fakt, xx xxxxx z xxxxxxxxx sporu namítá xxxxxxxx xxxxxxx evropského xxxxx, nutně neznamená, xx xxxx členského xxxxx předběžnou otázku xxxx položit (xxx xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zařízením, x xxxx xxxx xxxxxxx x po xxxx nejméně 7 xxx x kalendářním xxxx vystavováni xxx xxxxxxxxx volně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx též xxxxxxx domácí. Posláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chovem x xxxxxx péči, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ohrožených xxxxx, xxxxxx xxxxxxx veřejnosti x ochraně xxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 162/2003 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zoologických xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů; xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxxxx Xxxx 1999/22/ES xx xxx 29. xxxxxx 1999 x xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x zoologických xxxxxxxxx].
[33] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejím hlavním xxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx rozmanitosti x xxxxxxxx ohrožených druhů. Xxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx veřejnosti) xx xxxxxxx zařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx x uvedených xxxxx xx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxx popřela: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výhradně xx péči x xxxxxxxxx, jejich chov, xxxx. ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx farmou xxxxxx; naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx důraz pouze xx výchovu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx zařízením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad xx xxxxx chov xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx podpořit xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zařízením xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxx xx vlastní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xx více x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (ostatně i xxxxxxxx xxxxx xxxxűxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahrad zahrnuje; xxxxxxx „xxxxxxxxx, vzdělávání, xxxxxxxxxxxxx“; xxx Xxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Leda, 2001). Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zoologických xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti, zejména xxxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx druzích x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 3 směrnice 1999/22/XX).
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Šesté xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx 29.6.1973 (Úř. xxxx. X 80/73 x. 1), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx služby, xxxxx xxxxxxxxx mj. divadla, xxxx, xxxxxxxxx haly, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zahrady, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx sociální, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xx. 14 X odst. 1 xxxx. k) xxxxxx]. Xxxxxx poskytované zoologickou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dovodit x x přílohy XXX směrnice 2006/112/XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodání xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx předmětem snížené xxxxx, x jejího xxxx 7 xxxxx, xx xxxxxxxxxx zahrady xxxx druhem kulturního xxxxxxxx (podle bodu 7 přílohy XXX xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx snížené xxxxx xxxxxxxxx ke vstupu xx xxxxxxxxxxx, do xxxxxxx, do cirkusů, xx trhy x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx, na xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx události nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízením, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx nahlížet xxxx na xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx členské xxxxx Xxxx při transpozici xx. 132 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx 2006/112/XX xx xxxxxxxxx právních řádů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zoologickými xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxx [xxxx. §4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx (Umsatzsteuergesetz), §6 odst. 1 xxx 24 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdanění xxxxxx (Bundesgesetz üxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxäxxx), xx. 44 §2 xxx 7 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (Xxxx xx xx XXX) nebo xx. 31 x xxxxxxx 9 xxxxxxx 13 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty (Value Xxxxx Xxx Act)]. Xxx xxx předpokládat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx jiných členských xxxxx (viz bod 16 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXXXXX).
[37] Výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 21.3.2002, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx, X-267/00, Recueil x. 3353). Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 13 xxxxx X odst. 2 Šesté xxxxxxxx (xxxxxx článku xxxxxxxx xx. 133 xxxxxxxx 2006/112/XX), který xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx specifikovaných x xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), x), x) x x) Šesté směrnice. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založená xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zabývala xx. provozováním dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Byť xxxxxxxx nezmínil, xx xxxxxx poskytované Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx služby, xxxxxxx xx výkladem xx. 13 části A xxxx. 2 Xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uložit xx xxxxxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 13 xxxxx X xxxx. 1 xxxxxxxx (xxx xxx 16 xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Zoological Xxxxxxx xx London). Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx Zoological Xxxxxxx of Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pod xx. 13 část X bod 1 xxxx. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx of Xxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odstavce xx. 13 xxxxx A xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxx“. Xxx se x xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx §61 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 1999/22/XX o chovu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx služby, a xxxxxxxx i x Xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2006/112/XX, z xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podřazení zoologických xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kulturní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx hledisek xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zřejmé (xxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě výše xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §61 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 203/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx podpory kultury. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx druzích xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx pro xxxxxx §61 písm. e) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx tomu xxx xx (xxx xxx [28] výše), xxxxxx xxx pro xxxxxx §61 písm. x) xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx definice kulturních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx obdobně xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.5.2013, x. x. 5 Xxx 1/2011-140, xxxxxxxxxxx xxx x. 2896/2013 Xx. NSS). Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odmítnout xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkladem pojmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty (zatřídění X. X. nebo xxxxxxxxxx BVO.CZ) xxxx Xxxxxxxxxx klasifikaci produkce xxxxxxxxxxxx Xxxxxx statistickým xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xx xxxxxxx xxxxxx poskytovaná xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zásady, xxxxx xxx je DPH xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx a systematiky xxxxxxxx o XXX xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx dne 18.11.2004, Temco Xxxxxx, X-284/03, Xx. xxxx. x. X-11237, bod 18). Xx-xx plnění xxxxxxx souborem dílčích xxxxxx x úkonů, xx třeba vzít x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxx, za kterých xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxxx x xxxxxx plnění x zda xx x posledně xxxxxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. rozsudek xx dne 27.10.2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx x XX Xxxx, X-41/04, Xx. xxxx. x. X-9433, xxx 19, xxxx rozsudek xx xxx 29.3.2007, Xxxxxxxxxxxx XX, X-111/05, Sb. xxxx. x. I-2697, xxx 21).
[41] X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxx podřadit pod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx úzce xxxxxxxxxxxxx. Xx straně 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx od xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxx. xxxxxxx xx XXX, neboť xxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, (…) xxxxxx zboží v xxxxxx průvodce, mapky x xxxxxxx o XXX. Na xxxxxx xxxx. xx xxxxxx, xxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxx xxxxxx x xx tedy xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxx v podobě xxxxxxx xxxx, pohledů, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx nastavená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx tak xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka x podané xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podřazení jednotlivých xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud x xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výhrady vznášela x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Aby xx x xxxxxxx námitkám xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx stěžovatelka xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky
[42] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx krajský soud xxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xx, xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xxx nároku xx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxx jiným subjektům xx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx x plnění xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx, xxxxx formu xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úhrada této xxxxxx městem xx xxxxxxxx xxxxxxxx korporace xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu.
[43] Nejprve Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodnění svého xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, ze xxx 18.10.2005, x. j. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xx straně 13 xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxx, xx „[r]ežim xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx nepředstavuje diskriminaci xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (…), xxxx kulturní xxxxxx xxxx x xxxxxx x DPH osvobozeny xx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx zajišťovat činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zvolil x xxxxxxx žalobkyně její xxxxxx formu v xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (…), xxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx XXX xxxxxxx xx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx DPH x xxxx xxxxxx xxxxx (…).“ X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx námitkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx její xxxxxxx x diskriminaci „pominul“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx správností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[44] Zoologická xxxxxxx xxxx být xxxxxxx jak xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx městem), tak xx xxxxx obchodní xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zřizovatel, xx-xx xxx statutární xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zoologické xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx forma přitom xxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx negativní. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx prostředků města. Xxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvky. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady xx formě příspěvkové xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx zoologickou zahradou x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ovšem „xxxxxx xxxxxxxxx rozinky x xxxxxx“ x x xxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx samé xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx se všemi xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx), xxxxx xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyměřena xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx nadměrný xxxxxxx x výsledná xxxxxx povinnost xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx osvobozena xx DPH xx xxxxxxx, xxxx nelze xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx její xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Osvobození xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx veřejném zájmu (xx. x kulturních xxxxxx) je principem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 132 xxxxxxxx 2006/112/XX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §61 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Splňuje-li xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx zřízen xx xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxx hodnoty osvobozena, x xx jak x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx subjekt bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx tak x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrady výdaje xxxxx převyšují příjmy x xx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xx formě příspěvkové xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx argumentaci xxxxxxx x mylných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ztrátou pravdivé, xxxxxx xxxxxxx, že xx zoologická xxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx ze způsobu, xxxxx hospodaří. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepřísluší.
[47] Nejvyšší xxxxxxx xxxx z xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxx §61 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx všech výše xxxxxxxxx důvodů kasační xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[49] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxx rámec xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soud rozhodl, xx xx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx