Právní věta:
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaných podle xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 (xxx xxxxxx xxxxxxx xxx §96 citovaného zákona) xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xxxxxx IX xxxxx xxxxx správního xxxx x xxxx 2004, xxxxx xxx zahájit xxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, je správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 a xxxx. x. x. x.
XX. Xxxxxxxxx správního xxxxxx vydat xx xxxx rozhodnutí trvá x x xxxxxxx, xx je následně xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx prvého xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, x xxx byla xxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. NSS, x. 1513/2008 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. NSS, x. 2725/2013 Xx. NSS x x. 2955/2014 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným XXXX - XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx xxx Labem x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx Xxx. Aleše Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: OREA - XXXXXX x. x. o., IČ: 258 42&xxxx;480, xx xxxxxx Svojsíkova 1596/2, Xxxxxxx - Poruba, xxxx. Xxx. Ing. Xxxxx Xxxxxxxx, LL.M., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1390/17, Praha 1, proti žalovanému: Xxxxxxxxx města Ústí xxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 2336/8, Xxxx nad Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx xx dne 2.10.2013, x. x. 15 X 26/2013-32,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx v části xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. a XXX. xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 2.10.2013, x. x. 15 X 26/2013-32, xx xxxxxx.
XX. Výrok X. rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 2.10.2013, č. x. 15 X 26/2013-32, xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx týkající se xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, ze xxx 15.1.2013, xx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.1.2013, x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.4.2008, x. x. XX/XX/X/24375/2008/Xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx Xxxx xxx Labem - xxxxxxxx xxxxxxxx“ na x. x. x. 4119/1, 4122/10, 4122/9, 4122/8, 4122/7, 4122/6, 4122/19 x x. x. Střekov a xx p. p. x. 921/4, 921/21, 921/23 a 921/24 x x. x. Xxxx xxx Labem (xxxx xxx „předmětný xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxx 28.4.2008, a xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x pro vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §96 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxx zákon“), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2013, xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §96 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
[2] Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.1.2013, x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xx nezákonné, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalovanému xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sdělení při xxxxx úřední činnosti. Xxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2008, XX/XX/X/24375/2008/Xx, x xxx xxxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně za xxxxxxxxxxxx nezákonný, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jednoduchý; žalobkyně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §96 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx dni 23.4.2008. Žalovaný xx xxxxxxx ze dne 15.1.2013, x. j. XX/XX/X/70460/2013/Xx, nesprávně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx. xxx zohlednění přechodných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx správním xxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx se xx xxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §192 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řád, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxx trvání xxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx nerespektoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.10.2012, x. x. 106/XXX/2012-4, fakticky „xxxxxxxx“ xxxxxx.
[3] Krajský soud x Xxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 2.10.2013, x. j. 15 X 26/2013-32, x části xxxxxxxxx xxxxx sdělení xx xxx 15.1.2013, č. x. MM/SO/S/70460/2013/Te, zamítl, x xxxxx xxxxxxxx xx územního xxxxxxxx xx dne 25.4.2008, x. j. MM/SO/S/24375/2008/Te, xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxx 15.1.2013, x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní (xxxx jen „x. x. s.“), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých právech x xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uložena žádná xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx třetí xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §156 xxxx. 2 správního řádu. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nepromítlo v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že se xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souhlasu xx xxx 25.4.2008, x. x. MM/SO/S/24375/2008/Te, xxxxxxx xxx xxxxx x řízení xxx xx. xx. 15 X 142/2012. Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx podána xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §84 odst. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx od předchozího xxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) včasnou kasační xxxxxxxx pro nezákonnost xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] x pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 15.1.2013, č. x. MM/SO/S/70460/2013/Te, x xxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.4.2013, x. x. 4 Xxx 1/2013-25, (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx ve smyslu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.4.2008, x. j. MM/SO/S/24375/2008/Te. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem vícekrát xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx 15.1.2013, x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xxxxxxxxx žalovaného na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx sdělení xx proto xxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx argumentace x xxxxxxxxxx zdůvodnil, proč xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx žaloba xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx územního xxxxxxxx xx xxx 25.4.2008, č. x. XX/XX/X/24375/2008/Xx, xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 15.1.2013, x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, zamítnuta.
II.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Shledal xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku II. xxxxxxxx krajského soudu
[7] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxx, že xxxxx II. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byla odmítnuta xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x 25.4.2008 xxx její xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 18.4.2013, xx. 4 Xxx 1/2013-25, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx který v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx pro stručnost xxxxxxx. Xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x případě předmětného xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx žaloby na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx 25.4.2008, xxxxxx xxxxxx 18.2.2013). Xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v územním xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx totiž xxxxxxx, že stěžovatelka xx domáhala xx. xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zakázal „vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. XX/XX/X/24375/2008/Xx xx xxx 23.4.2008 xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx obnovení xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxx opožděnost.
II. x)
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[8] Jinak xxxx je v xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým byla xxxxxxxxx žaloba x xxxx části, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 15.1.2013, č. x. MM/SO/S/70460/2013/Te.
[9] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti. Dne 8.4.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx Labem (xxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx o xxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx objektu xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §96 xxxx. 3 xxxx. x) stavebního zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx záměrem přímo xxxxxxx, však k xxxxxxxx přiložen xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.4.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx 20.6.2008 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podnět k xxxxxxxxxx stavby xxxxx. Xxxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 921/15 x 921/19 x xxxxxx x. x. 1023 xx xxxxxxx č. 921/19, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Brná xxx Xxxxx. Xxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1986 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx areál xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx aktuálně znemožněno xxxxxxxxx stěžovatelky, neboť xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je nyní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx využívat, xxx xxxxxxxx mj. x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx hygienické xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §96 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx souhlas xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx (neúspěšně) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxx §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1964. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx vedena x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xxx xx. xx. 13 X 165/2008 (z aplikace xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx).
[10] Usnesením ze xxx 21.10.2008, x. x. MM/SO/S/58988/2008/Te, xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 správního řádu xxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxxxxx z 21.10.2008 xxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx ze dne 7.8.2009, č. j. 551/XXX/2008-3, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 21.10.2008 x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení, neboť xxxxxxx, xx usnesení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx dostatečně xxxxxx určeno, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního souhlasu x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxx jednal xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx dále xxx 1.12.2009 xxxxx xxx č. x. XX/XX/X/208887/Xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx týkající se xxxxx xx xxxxxxx x. 921/4 v x. x. Xxxx xxx Xxxxx, x xxxxxxx stanovil účinky xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxx. Stavebník xxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.12.2009 xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 21.7.2011 rozhodnutí xx. 132/OPS/2010-3, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.12.2009 zrušil x věc vrátil xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxx.
[12] Dne 20.1.2012 xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxx x. x. MM/SO/S/2359/2012/Te, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x. 921/4 x k. x. Brná xxx Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx vydání územního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx opětovně xxxxxxx x proti xxxxxxxx x 20.1.2012. Xxxxxxxx Krajský úřad Xxxxxxxxx xxxxx vydal xxx 1.10.2012 xxxxxxxxxx xx. 106/XXX/2012-4, xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.1.2012 opět xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x 20.1.2012 nedostatky xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx xxx 31.10.2012 xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxxxxx x. x. XX/XX/X/57824/2012/Xx pokračování v xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxx xx 20.11.2012. X návaznosti xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.11.2012 xxxxxxx xxxxxxxx ústní xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxx xx 22.11.2012. Při xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 15.1.2013 xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[14] X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx usnesením xxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. j. XX/XX/X/58988/2008/Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxx.
[15] Na xxx xxx nemění xxx xxxxx, objevující se x některých xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. aktualizované x xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, 2012, str. 1234; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx autora xxx prezentovaný, že xxxxx usnesení xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxxx. x xxxx níže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která dospěla x opačnému xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx citovat x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. sněmovní xxxx x. 201/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, www.psp.cz ), xxx xx uvádí, xx xxxxxxx samotný xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xx činí neformálně, xxx jeho opravě xxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx formu. Xxxxxxxx xx xxxx xx formálním řízení xxxxx xxxxx druhé. „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx opravuje xxx §156 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx. XXX), protože xxxx xxx xxxxxxx vliv xx práva xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxx formálně x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (…)“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ze xxxxxx x. 60 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 8.10.2007 k „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §156 odst. 2 (xxxxxxxx na http://www.mvcr.cz/clanek/zavery-poradniho-sboru-ministra-vnitra-ke-spravnimu-radu.aspx ). Xxxxxxx sbor xxxx x zde xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“, u něhož „xxxxxxx osoby“ xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x tomto „xxxxxx“ xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx. Poradní sbor xxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx institutů xx, xxx výslovně xxxxx xxxxxxx sbor, xxxxxxx práv „xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx úkon (xxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.
[16] Xx, xx xxxxx xxxxxxxx vydanému xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx odvolání a xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti němu, xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., tj. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, mění xxxx xxxxxxx určuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx vysloven x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.6.2013, x. x. 7 X 86/2011-42, xxxxxxxxxxxx pod x. 2955/2014 Sb. XXX, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.4.2013, x. x. 7 Xx 109/2012-23. Xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx je postup xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx nebo xxxx xx x xxxxxx xxxx prohlašuje, že xxxxxx xxxxx práva xxxx povinnosti xxxx, xxxxxxxx řízením. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxx, xxxx xx v xxxx řešené xxxx xxx dospět x xxxxxx, xx formalizovaný xxxxxx xxxxxxxxxx směřující x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argument, xx §156 odst. 2 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 18.9.2012, x. x. 2 Xx 86/2010-76, x. 2725/2013 Xx. XXX, xxxxxx k xxxxxx, xx xx. x územní souhlas xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxx o xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je vydáván xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx automaticky, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx i xxxx xxxxxxxxxxx a zrušení xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení (xxx xxxxx „xxxxxxxxx“). Xx xx xxx naopak x xxxxxx formalizovaný, xx. x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx usnesení), xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vydán x xxxxxxx se zákonem x zároveň xx xxx rozhodnuto xx xxxxxx §94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxxx xxxx x proporcionalitě zásahu xx xxxxxx nabytých xxxx ve xxxxxx x právům xxxxxxx xxxxxxxxx a veřejnému xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx sp. xx. 2 Xx 86/2010 x 7 Xx 109/2012). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu xx správním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx účastníků x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx xx. x x xxx, xx xxxxx bylo přezkumné xxxxxx podle §156 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx přezkoumávaný xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zrušen či xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxxxxxxxx opětovnému přezkoumávání xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx okolností x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §48 xx xxxxxxx x §93 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx důsledku xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Z výše xxxxxxxxx důvodů má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx splnění podmínek xxxxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 x 80 odst. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (žalovaného) žalobou xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xx překážku v xxxxx xxxxxxx xxx xx, xx §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx x xxx, že xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx ve věci xxxx. Nejvyšší správní xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx řízení před xxxxx správním orgánem xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxxxx xxxx předmětem xxxxxx řízení x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. rozhodnutí xx smyslu §65 x. x. s. X tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. ř. x.) x žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 x xxxx. x. x. x.), xxxxxx xxx vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, xx xxx 10.2.2006, x. x. 4 Xxx 1/2005-60, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). Xxxxxx subsidiárně, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx jiným formám xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přímo zasahují xx xxxx jednotlivce, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu, xxxxxx nebo donucení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §62 xxxxxxxxx řádu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2013, x. x. 6 Xxx 13/2012-36). Rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpravidla xx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., x xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2007, x. j. 4 Xx 31/2006-73, x. 1513/2008 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx x procesních xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 10.10.2013, x. x. 4 Xx 72/2013-42).
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxx, xx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2009, x. x. 3 Ans 1/2009-58, xx xxx 26.6.2007, x. j. 4 Ans 10/2006-59, x x rozsudku xx xxx 30.8.2007 x. x. 4 Xxx 6/2006-162). Tyto xxxxxx však xxxxx xx xxxx projednávanou xxx aplikovat. Jak xxxx xxx xxxxxx xxxx uvedeno, v xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, č. x. XX/XX/X/58988/2008/Xx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2012, x. j. 106/UPS/2012-4, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.1.2012, x. x. XX/XX/X/2359/2012/Xx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx vrácena xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skončit, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx a řízení xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodl xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx, xxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vysloveným xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx rozhodnutí vydat xxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přitom xxxxxx akceptovat výkladovou xxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxx vydaného podle §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx prvním xxxxxx x xxxxxx, xxxx. §98 xxxxxxxx věta xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx věci žalovanému x dalšímu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx byla xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx §94 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. pouhého xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx se zájmem xx xxxxxx jistotě xxxxxxxx výše, xx. xx určení toho, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (absence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx územní xxxxxxx (xxxx část) xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx (s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami, x xxxxx xxxx) xxxxxx, x jakém xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx účinky. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo prvním xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxx orgánem, a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo zastavením xxxxxx). Jedině tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx včetně xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxxx (xxx implicitně) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 6 Xxx 13/2012, xxx rovněž xxxx úspěšně žalována xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxx úkonem x xxxxxx.
[19] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx otázkou, xxx xx přípustná xx xxxx žaloby xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxx spočívajícímu xx xxxxxxx xx xxx 15.1.2013, č. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx. Xxxxx §85 s. x. x. žaloba [xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx správního orgánu] xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx-xx xx žalobce xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 7.11.2012, x. x. 1 Aps 7/2012-50, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „[x]xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx prostředky proti xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s. je xxxxxxxxx právním prostředkem xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx akt xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x násl. x. x. x.). Xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxx proto xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterou x xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx výhodnější a xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.1.2005, x. j. 1 Xxx 16/2004-90, x. 1541/2008 Xx. XXX, xxxx rozsudek ze xxx 4.8.2005, x. x. 2 Aps 3/2004-42, č. 720/2005 Xx. NSS).“ X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2011, x. x. 1 Xxx 1/2011-101, xx dále xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx se x xxxxx případě xxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxx xxxxxxxxxx zásahem podle §82 x. ř. x., ale xx xx xx místě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §79 x. x. x., měl xxxxxxxxx xxxxxx odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §85 x. x. x. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Aps 1/2005-65. X řízení o xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx přistoupí x xxxxxxx přezkumu xxxxxx, xxx xx xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§85 s. x. x.).“ X xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalovaného, že x xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxx předmětného územního xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx vydávat rozhodnutí. Xxx x přípisu xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2013, který xx xxxxxxxxx žaloby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx žalovaného xx xxxx třeba xxxxxxxx jako nečinnost x xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou xxxxx §79 s. x. x. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx §85 x. x. s.
[20] Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx x tom, xx stěžovatelka podala xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx domáhala kvalifikace xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.1.2013 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dovozovala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku: Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xx xxx 15.1.2013 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. x. MM/SO/S/70460/2013/Te, xx xxx 15.1.2013 xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nařizuje xx obnovení stavu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx nepřípustnou xxxxx §85 s. ř. x. Krajský xxxx xxxx pochybil, pokud xxxxxx meritorně xxxxxxxxx x zamítl, neboť xxx žalobu x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. X této xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx vadu xxxxxx xx smyslu §109 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxxxxx s §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx a za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxx prvá xx konci s. x. x. xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx odmítl.
II. c)
Kasační xxxxxxxx proti xxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx výroku XXX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx správně xxxxxxx x tom, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxxx odůvodnil §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxx odmítnuta. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxx XX x III. xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxx xxxxx X. rozsudku krajského xxxxx xxxxxx a xxxxxx v části xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x. j. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xx xxx 15.1.2013, xxxxxx.
[24] O xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx, stěžovatelka pak xxxxxx xx věci xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx byla odmítnuta (§60 odst. 3 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. O xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. března 2014
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně xxxxxx