Plné znění - 4 Aps 7/2013-25

Xxxxxx věta:

I. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (zde xxxxxx xxxxxxx xxx §96 citovaného zákona) xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xxxxxx XX xxxxx xxxxx správního xxxx x xxxx 2004, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Jakmile xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxx x cestou xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §79 x xxxx. x. ř. x.

XX. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx prvého stupně, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x věc byla xxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Účinek spočívající x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx formálně ukončeno xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: č. 792/2006 Sb. XXX, x. 1513/2008 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 2725/2013 Sb. XXX x č. 2955/2014 Xx. XXX.

Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX - XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxx Roztočila x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: XXXX - INVEST x. x. x., XX: 258 42&xxxx;480, se xxxxxx Svojsíkova 1596/2, Xxxxxxx - Xxxxxx, xxxx. Xxx. Xxx. Xxxxx Šimečkem, LL.M., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx 1390/17, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxx Hradební 2336/8, Xxxx nad Xxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 2.10.2013, x. x. 15 X 26/2013-32,

takto:

I. Xxxxxxx xxxxxxxx v části xxxxxxxxx proti xxxxxx XX. x XXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 2.10.2013, č. x. 15 X 26/2013-32, xx zamítá.

II. Xxxxx X. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 2.10.2013, x. x. 15 X 26/2013-32, se xxxxxxx x žaloba v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx spočívajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, ze xxx 15.1.2013, xx xxxxxx.

XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stížnosti

[1] Xxxxxxxx informoval sdělením xx xxx 15.1.2013, x. j. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.4.2008, x. x. XX/XX/X/24375/2008/Xx, xx věci umístění xxxxxx „Koupaliště Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx x. p. x. 4119/1, 4122/10, 4122/9, 4122/8, 4122/7, 4122/6, 4122/19 v k. x. Střekov a xx x. x. x. 921/4, 921/21, 921/23 a 921/24 x x. x. Xxxx nad Labem (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx souhlas“). Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxx 28.4.2008, x xxxxx nelze xx xxxxxxxx lhůt x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxx vydání xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §96 odst. 4 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (dále jen „xxxxxxxx xxxxx“), ve xxxxx xxxxxxx ke xxx 1.1.2013, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podotkl, xx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §96 odst. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[2] Žalobkyně xx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 15.1.2013, x. j. XX/XX/X/70460/2013/Xx, za nezákonné, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx x žalovanému xxxx xxx zakázáno xxxxxxxx xx sdělení při xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.4.2008, XX/XX/X/24375/2008/Xx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxxxx územní souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx jednoduchý; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §96 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxx ke xxx 23.4.2008. Xxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 15.1.2013, x. j. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xxxxxxxxx postupoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx použije xxxxx ustanovení §192 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řád, xx xxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx nerespektoval názor xxxxxxxxxxx správního orgánu, Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ze dne 1.10.2012, x. x. 106/XXX/2012-4, xxxxxxxx „zastavil“ xxxxxx.

[3] Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.10.2013, x. x. 15 X 26/2013-32, x xxxxx směřující xxxxx sdělení ze xxx 15.1.2013, č. x. MM/SO/S/70460/2013/Te, xxxxxx, x xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 25.4.2008, x. x. XX/XX/X/24375/2008/Xx, xxxxxx a dále xxxxxxx, že xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 15.1.2013, x. x. MM/SO/S/70460/2013/Te, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §82 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zkrácena xx xxxxx právech x xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx konat, případně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx neshledal xxxxxx pro xxxxxx xxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nepromítlo x xxxxxx sféře xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územnímu xxxxxxxx xx xxx 25.4.2008, x. j. XX/XX/X/24375/2008/Xx, xxxxxxx již dříve x řízení pod xx. xx. 15 X 142/2012. Žaloba xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §84 xxxx. 1 x. ř. x. xx spojení x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx odchýlení xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[4] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro nezákonnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] x pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s.]. Xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxxxx ze xxx 15.1.2013, č. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.4.2013, x. x. 4 Xxx 1/2013-25, (dostupný xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx odepření soudní xxxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 25.4.2008, x. x. MM/SO/S/24375/2008/Te. Xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxx územního souhlasu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem vícekrát xxx vady xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxx ve xxxxxxx xx xxx 15.1.2013, x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxxxx. Ukončení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xx samo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx nepřezkoumatelným, xxxxxxx xx krajský soud xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení xxxxxxx x xxxxxxxxx zásah. Xxxxxxxxxxxx proto x xxxx uvedených důvodů xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx zrušit x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.

[5] Xxxxxxxx se ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 25.4.2008, č. x. XX/XX/X/24375/2008/Xx, xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 15.1.2013, x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x. vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx doplnění. Xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §109 xxxx. 4 x. ř. x., x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. a)

Kasační stížnost xxxxx výroku II. xxxxxxxx krajského soudu

[7] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxx, že xxxxx XX. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x 25.4.2008 xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxx. Xxx, zda xxx xxxxxx lhůty xxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx územním xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 18.4.2013, čj. 4 Xxx 1/2013-25, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxx územnímu xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dvouměsíční xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxx (vydán 25.4.2008, xxxxxx podána 18.2.2013). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxxx mj. xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zakázal „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. XX/XX/X/24375/2008/Xx xx xxx 23.4.2008 xx xxx další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx správným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloby x xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. rozsudku xxxxxxxxx soudu

[8] Jinak xxxx xx x xxxxxxx výroku I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým byla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx části, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx xx sdělení xx xxx 15.1.2013, č. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx.

[9] Xx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 8.4.2008 doručilo statutární xxxxx Ústí nad Xxxxx, zastoupené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx Xxxxx (xxxx též stavebník) xxxxxxxx o xxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx plotu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx objektu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §96 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x tehdy xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti, jehož xxxxxxxxxx právo mohlo xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.4.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souhlas. Xxx 20.6.2008 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxx. Xxxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 921/15 x 921/19 x xxxxxx x. x. 1023 xx xxxxxxx č. 921/19, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxxx nemovitosti xxxx zkolaudovány a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1986 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx areál koupaliště. X důsledku xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxx znemožněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vchod, xxxxx xx nyní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx zaměstnance, xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx. i xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §96 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx x žalovaného nápravy x návrhem xxxxx §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964. Xxxxxxxxxxxx zároveň dále xxxxxx xxxxx stavebníku x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx vedena x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx pod xx. xx. 13 X 165/2008 (x aplikace xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx).

[10] Xxxxxxxxx ze xxx 21.10.2008, x. x. MM/SO/S/58988/2008/Te, žalovaný xxxxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxxxxx z 21.10.2008 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústeckého kraje xxxxxxxxxxx xx xxx 7.8.2009, x. x. 551/XXX/2008-3, zrušil usnesení xxxxxxxxxx xx dne 21.10.2008 x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx, xx usnesení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx souhlasu xx rušena, nebyly xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx.

[11] Xxxxxxxx xxxx xxx 1.12.2009 xxxxx xxx x. x. XX/XX/X/208887/Xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x. 921/4 x x. ú. Xxxx xxx Labem, x xxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxxxxx ze xxx 1.12.2009 xxxxx xxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 21.7.2011 xxxxxxxxxx xx. 132/XXX/2010-3, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 1.12.2009 xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[12] Dne 20.1.2012 xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxx x. x. MM/SO/S/2359/2012/Te, kterým xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx územního souhlasu xxxxxxxx xx xxxxx xx pozemku x. 921/4 x x. x. Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x 20.1.2012. Xxxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx vydal xxx 1.10.2012 xxxxxxxxxx xx. 106/UPS/2012-4, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.1.2012 xxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx řízení. Krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x 20.1.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebníkem v xxxxx víře.

[13] Následně xxx 31.10.2012 xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. j. XX/XX/X/57824/2012/Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxx xx 20.11.2012. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.11.2012 xxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxx spojené s xxxxxxx šetřením xx 22.11.2012. Při xxxxxxx, xxxxx xx konalo xxxxxxxxx dne, xxxx xxxxxxxx, že objekt xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx nemožnost xxxxxxxx xxx hosty), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadované doklady, xxxxx xxxxx schopen xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx provozovny. Dne 15.1.2013 xxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[14] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx žalovaného xx xxx 21.10.2008, x. j. MM/SO/S/58988/2008/Te, xxxx xxxxxxxx zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxx.

[15] Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxx, objevující xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. II. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání, Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, 2012, str. 1234; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání, je xxxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu uvádí, xx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx citovat x důvodovou xxxxxx xx správnímu xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 201/0, Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, www.psp.cz ), xxx xx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx části xxxxxx správního xxxx xx činí xxxxxxxxxx, xxx xxxx opravě xxxxxx jistota xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx formálním řízení xxxxx části druhé. „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx opravuje dle §156 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx. XXX), protože xxxx xxx zásadní vliv xx práva nabytá x xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx bude xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (…)“. Xxxxxxx xxxxx vyplývá x xx závěru x. 60 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xx xxx 8.10.2007 k „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §156 xxxx. 2 (xxxxxxxx na http://www.mvcr.cz/clanek/zavery-poradniho-sboru-ministra-vnitra-ke-spravnimu-radu.aspx ). Poradní sbor xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“, x něhož „xxxxxxx osoby“ xxxx xxx právo xx xxxxxxxx, respektive brojit xxxxx xxxxxxxxxx (usnesení) x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §80 správního řádu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx poradní xxxx, xxxxxxx práv „xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxxx jejich xxxxxx jistota, že xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx souhlas) xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[16] Xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxxx odvolání x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xx. úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určuje práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x podléhá xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx vysloven v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.6.2013, x. x. 7 A 86/2011-42, xxxxxxxxxxxx pod x. 2955/2014 Sb. XXX, i v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.4.2013, č. j. 7 Xx 109/2012-23. Xxxxx §9 správního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se x určité xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx xxxx xxxx xx x určité xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by x xxxx xxxxxx věci xxx dospět x xxxxxx, že formalizovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx považován xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x., není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx důvodem xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx správního xxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 18.9.2012, x. x. 2 Xx 86/2010-76, x. 2725/2013 Sb. XXX, xxxxxx k xxxxxx, že xx. x územní xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx vydaným ve xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxx §156 odst. 2 správního xxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx „xxxxxxxxx“). Xx xx xxx naopak x xxxxxx formalizovaný, xx. x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx samotný xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx územní xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxxx xxxx x proporcionalitě xxxxxx xx xxxxxx nabytých xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ve xxxxxx xx. xx. 2 Xx 86/2010 x 7 As 109/2012). Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxx xx právě xxxxxxx xxxx účastníků x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx mj. x x xxx, xx xxxxx xxxx přezkumné xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 jednou xxxxxxxx, xxxx také xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx přezkoumávaný xxxx x daného důvodu xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x pravomocné xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opětovnému přezkoumávání xxxxxxxx úkonu x xxxxx důvodů x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x případném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §48 xx xxxxxxx x §93 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxx účastníkům x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[17] Z xxxx xxxxxxxxx důvodů má Xxxxxxxx správní soud xx to, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 x 80 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx §79 x. x. s. Přípustnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx není xx xxxxxxxx x xxxxx případě ani xx, xx §79 xxxx. 1 s. x. s. hovoří x xxx, že xxxxxxx se nečinnostní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx rozhodnutím xx věci xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, kterým xx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řešena xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx principiálně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. X tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 a xxxx. x. x. x.) x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 x xxxx. x. x. s.), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, xx xxx 10.2.2006, č. x. 4 Xxx 1/2005-60, usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze použít xxxxxxxx z uvedených xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jiným formám xxxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxx zasahují xx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úprava xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx do xxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx souvisejí. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pokuty dle §62 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2013, č. x. 6 Xxx 13/2012-36). Xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2007, č. x. 4 Xx 31/2006-73, x. 1513/2008 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí zrušuje, xxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx (přezkumného) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX; rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.10.2013, x. j. 4 Xx 72/2013-42).

[18] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx před nečinností xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2009, x. x. 3 Ans 1/2009-58, xx dne 26.6.2007, č. x. 4 Xxx 10/2006-59, x v xxxxxxxx xx xxx 30.8.2007 x. j. 4 Xxx 6/2006-162). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx projednávanou xxx aplikovat. Xxx xxxx již xxxxxx xxxx uvedeno, x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, x xx usnesením xxxxxxxxxx xx dne 21.10.2008, č. x. XX/XX/X/58988/2008/Xx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xx pravomocné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx dne 1.10.2012, x. j. 106/XXX/2012-4, xxxxxx bylo zrušeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.1.2012, x. x. MM/SO/S/2359/2012/Te, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zrušil xxxxxxxxx xxxxxx souhlas, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx krajský úřad xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skončit, xxxx xx xxxx xxxxxxxx stavebníka rozhodnout xxxxx §90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xx. xxxxxxxx žalovaného (xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx x řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodl xxxxx §90 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx, xxxx povinností xxxxxxxxxx v přezkumném xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (které xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx. §98 poslední xxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxx žalovanému x xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx skončeno x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx §94 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. pouhého podnětu, x xxxx xx xxxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxx x xxxxxxx se zájmem xx právní xxxxxxx xxxxxxxx výše, xx. xx určení xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů (xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky) je xxxxxxxxx územní souhlas (xxxx xxxx) xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx (x xxxxxxxxxxxx x případným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx) xxxxxx, x jakém xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak Xxxxxxxx správní xxxx xx přiklonil x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx zrušení usnesení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx být skončeno xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavením xxxxxx). Xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxx účastníkům (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx včetně xxxxx na xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx takový xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 6 Xxx 13/2012, kde xxxxxx xxxx úspěšně xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

[19] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx otázkou, xxx xx přípustná xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sdělení xx xxx 15.1.2013, x. x. MM/SO/S/70460/2013/Te. Xxxxx §85 x. x. x. xxxxxx [xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx] xx nepřípustná, xxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky; xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx žalobce xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 7.11.2012, x. x. 1 Xxx 7/2012-50, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „[x]xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx brojit. Xxxxxx podle §82 x násl. x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. x. x. x.). Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx napadat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx x procesní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x žalob bude xxx sebe xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro podání xxxxxx je xxxx xxxxxx napadeného xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.1.2005, x. x. 1 Xxx 16/2004-90, x. 1541/2008 Xx. NSS, xxxx rozsudek ze xxx 4.8.2005, č. x. 2 Aps 3/2004-42, x. 720/2005 Xx. XXX).“ X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 20.7.2011, č. x. 1 Xxx 1/2011-101, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou před xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 x. x. x., ale že xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. ř. x., měl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §85 x. ř. x. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 1/2005-65. X xxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx přistoupí x xxxxxxx xxxxxxxx žaloby, xxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§85 x. x. s.).“ X xxxx řešené věci, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx rekapitulováno, se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalovaného, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx týkajícím se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x přípisu xxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2013, který je xxxxxxxxx xxxxxx, ani xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x forem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §79 s. x. x. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením správního xxxxxx xx nepřípustná xxxxx §85 s. x. s.

[20] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxx domáhala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.1.2013 jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxx žalovaného č. x. MM/SO/S/70460/2013/Te, ze xxx 15.1.2013 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx zakazuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělení č. x. MM/SO/S/70460/2013/Te, ze xxx 15.1.2013 ve xxx další xxxxxx xxxxxxxx x nařizuje xx obnovení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxx proto dojít xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §85 x. x. x. Krajský soud xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zamítl, xxxxx xxx xxxxxx x x této xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. K této xxxx přitom Nejvyšší xxxxxxx xxxx přihlédl x úřední xxxxxxxxxx, xxxxx se jedná x závažnou xxxx xxxxxx xx smyslu §109 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x.

[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxx xxxxx I. xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxx xxxx xx konci x. x. x. xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku XXX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx

[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx výroku XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o nákladech xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx výrok xxxxxxxxx xxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. Správně xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §60 xxxx. 3 s. x. x., xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx II x III. xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x napadený xxxxx X. xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se návrhu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x. j. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xx xxx 15.1.2013, xxxxxx.

[24] X nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x souladu x §60 odst. 1 xx spojení x §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx byla odmítnuta (§60 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §120 s. x. x.). Proto xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx zůstal xxxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2014

XXXx. Dagmar Nygrínová

předsedkyně xxxxxx