Právní xxxx:
X. Zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 (xxx xxxxxx xxxxxxx xxx §96 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xx spojení s xxxxxx XX části xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x cestou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x.
XX. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxx vydat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxx stupně, xxxxx xxxx prvním xxxxxx x xxxxxx, x věc xxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxx x přes xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxx ze způsobů xxxxxxxxxxxx zákonem.
Prejudikatura: č. 792/2006 Xx. XXX, x. 1513/2008 Xx. XXX, č. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2725/2013 Xx. XXX x x. 2955/2014 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXX - XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Aleše Xxxxxxxxx x JUDr. Jiřího Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: OREA - XXXXXX s. x. x., XX: 258 42 480, se xxxxxx Svojsíkova 1596/2, Xxxxxxx - Xxxxxx, xxxx. Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, XX.X., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx 1390/17, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 2336/8, Xxxx xxx Xxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 2.10.2013, x. x. 15 X 26/2013-32,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx x části xxxxxxxxx proti xxxxxx XX. x XXX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx xx dne 2.10.2013, x. j. 15 A 26/2013-32, xx xxxxxx.
XX. Xxxxx X. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx ze xxx 2.10.2013, x. x. 15 A 26/2013-32, se xxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx spočívajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx č. x. MM/SO/S/70460/2013/Te, xx xxx 15.1.2013, se xxxxxx.
XXX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stížnosti
[1] Xxxxxxxx informoval sdělením xx xxx 15.1.2013, x. x. MM/SO/S/70460/2013/Te, xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx souhlas xx xxx 25.4.2008, x. x. XX/XX/X/24375/2008/Xx, xx věci umístění xxxxxx „Koupaliště Xxxx xxx Labem - xxxxxxxx oplocení“ xx x. x. x. 4119/1, 4122/10, 4122/9, 4122/8, 4122/7, 4122/6, 4122/19 x k. x. Xxxxxxx x xx x. x. x. 921/4, 921/21, 921/23 x 921/24 x x. ú. Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxx 28.4.2008, x xxxxx nelze xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x pro vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §96 xxxx. 4 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx zákon“), xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2013, zahájit xxxxxx a vydat xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podotkl, xx zahájení přezkumného xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx roku xxxxx xxxxxxxxxx §96 xxxx. 1 zákona č. 500/2004 Xx., správní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Žalobkyně xx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx xx dne 15.1.2013, x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, za xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx obnovení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalovanému xxxx xxx zakázáno xxxxxxxx xx sdělení xxx xxxxx xxxxxx činnosti. Xxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx xxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx územního souhlasu xx dne 23.4.2008, XX/XX/X/24375/2008/Xx, x byl xxxxxxx stav před xxxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x případě, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; žalobkyně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §96 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxx xx xxx 23.4.2008. Xxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 15.1.2013, x. j. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Územní xxxxxxx xx jiným správním xxxxxx podle části xxxxxx správního řádu. Xxxxxxx se xx xxxxxxx xx stavebním xxxxxx neupravené xxxxxxx xxxxx ustanovení §192 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řád, xx xxxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §156 xxxx. 2 správního řádu xx dobu trvání xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxx správního orgánu, Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx, xxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xx xxx 1.10.2012, x. x. 106/XXX/2012-4, fakticky „xxxxxxxx“ xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.10.2013, x. x. 15 X 26/2013-32, x části xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 15.1.2013, x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xxxxxx, x části týkající xx územního xxxxxxxx xx dne 25.4.2008, x. j. XX/XX/X/24375/2008/Xx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxx 15.1.2013, x. x. MM/SO/S/70460/2013/Te, xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §82 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxx postup xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územnímu souhlasu xx xxx 25.4.2008, x. j. XX/XX/X/24375/2008/Xx, xxxxxxx xxx xxxxx x řízení xxx xx. zn. 15 X 142/2012. Xxxxxx xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §84 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xx předchozího xxxxxxxx názoru.
[4] Proti xxxxxx rozsudku v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.] x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx [§103 odst. 1 písm. x) x. ř. s.]. Xxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sdělení xx xxx 15.1.2013, x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, x xxxxxxxxx ji podala xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.4.2013, x. j. 4 Xxx 1/2013-25, (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx odepření xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xx xxx 25.4.2008, x. x. XX/XX/X/24375/2008/Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx dne 15.1.2013, x. j. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xxxxxxxxx žalovaného na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ukončení xxxxx o xxxxxxx xxxxxx nezákonného stavu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx daného sdělení xx xxxxx projeví x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelným, xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx argumentace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení nejedná x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxx, že se xxxx ztotožňuje s xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se územního xxxxxxxx ze dne 25.4.2008, č. x. XX/XX/X/24375/2008/Xx, xxxxxxxxx x x xxxxx týkající xx xxxxxxx ze xxx 15.1.2013, x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxx x §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x. vázán xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Shledal xxxxxx xxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
XX. a)
Kasační stížnost xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx krajského xxxxx
[7] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx XX. napadeného xxxxxxxx krajského soudu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx územního xxxxxxxx x 25.4.2008 xxx xxxx opožděnost, xx xxxxx správný. Xxx, xxx již xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxxxxxxxxxx spatřovala x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 18.4.2013, xx. 4 Xxx 1/2013-25, xxxxxxxxx xx xxxx zásahové xxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx projednávané xxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x případě předmětného xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx 25.4.2008, xxxxxx podána 18.2.2013). Xxxxxx xxx neobstojí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x územním xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x petitu totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mj. xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „vycházet x nezákonného územního xxxxxxxx xx. XX/XX/X/24375/2008/Xx xx dne 23.4.2008 xx xxx xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxx xx obnovení xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx okolností xxxx odmítnutí žaloby x této xxxxx xxx xxxx opožděnost.
II. x)
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[8] Jinak xxxx xx v xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx části, kterou xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx sdělení ze xxx 15.1.2013, x. x. MM/SO/S/70460/2013/Te.
[9] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx x tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti. Xxx 8.4.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx služby Xxxx nad Labem (xxxx též stavebník) xxxxxxxx o xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx areál xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od objektu xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxxx xxx §96 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x tehdy účinném xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.4.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dne 20.6.2008 pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plotu. Xxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 921/15 x 921/19 x xxxxxx x. x. 1023 xx xxxxxxx x. 921/19, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx restaurace, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1986 xxxxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxx xx xxxxxxxx znemožněno xxxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, pouze xxxxx xxxxx xxx zaměstnance, xxxxx hosté xx xxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxx využívat, xxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxxx Krajské hygienické xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxxxxxxxxxxx upozornila, že x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §96 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §5 občanského xxxxxxxx x xxxx 1964. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žalobu x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxx xx. xx. 13 X 165/2008 (x aplikace xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ověřil, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx nebylo vydáno xxxxxxxxxx).
[10] Xxxxxxxxx xx xxx 21.10.2008, č. x. XX/XX/X/58988/2008/Xx, xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 21.10.2008 xxxxx odvolání. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx ze xxx 7.8.2009, č. x. 551/XXX/2008-3, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2008 a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení, neboť xxxxxxx, xx usnesení xxxx xxxxxxxxxx vadami xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jaká xxxx xxxxxxxx souhlasu xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu x x usnesení xxxxxx xxxxxx, s xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx dále xxx 1.12.2009 vydal xxx x. x. XX/XX/X/208887/Xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx pozemku x. 921/4 v x. x. Xxxx xxx Labem, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stavebník xxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.12.2009 xxxxx opět xxxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 21.7.2011 xxxxxxxxxx xx. 132/XXX/2010-3, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 1.12.2009 xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. V odůvodnění xxxxx, že napadené xxxxxxxx postrádalo úvahu xx xxxxxx §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části územního xxxxxxxx.
[12] Xxx 20.1.2012 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx č. x. XX/XX/X/2359/2012/Xx, xxxxxx xxxxxxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxxx územního souhlasu xxxxxxxx xx plotu xx pozemku x. 921/4 x k. x. Xxxx xxx Xxxxx a stanovil xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx x 20.1.2012. Xxxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx vydal xxx 1.10.2012 rozhodnutí xx. 106/XXX/2012-4, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.1.2012 xxxx xxxxxx x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení žalovaného x 20.1.2012 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx xxx 31.10.2012 žalovaný xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. j. XX/XX/X/57824/2012/Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx na 20.11.2012. X xxxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.11.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx šetřením xx 22.11.2012. Xxx jednání, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nepoužívaný (xxx xxxxxxxxx přístupu xxx hosty), zástupce xxxxxxxxxxxx předložil xxxxxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx provozovny. Dne 15.1.2013 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxx xxxxxxx rekapitulace vyplývá, xx xxxxxxxxx žalovaného xx dne 21.10.2008, x. j. XX/XX/X/58988/2008/Xx, xxxx xxxxxxxx zkrácené xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx) xxxxxxxx.
[15] Na xxx xxx xxxxxx ani xxxxx, objevující xx x xxxxxxxxx komentářích, xx xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. II. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání, Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, 2012, str. 1234; Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx, xx názor xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx podle §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxx citovanou xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx uvádí, xx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx citovat x důvodovou xxxxxx xx správnímu xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 201/0, Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx období 2002-2006, xxx.xxx.xx ), xxx se xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx činí xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx jistota vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx formu. Xxxxxxxx xx vydá xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxx. „Xxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxx xxxx xx x případě xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxx konverze (xx. xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dle §156 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx. XXX), protože xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x dobré xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx bude xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (…)“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x. 60 xx xxxxxxxx poradního xxxxx xxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 8.10.2007 k „xxxxxxxxxxx řízení“ xxxxx §156 odst. 2 (xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxx-xxxxxxxx-xxxxxx-xx-xxxxxxxxx-xxxx.xxxx ). Poradní xxxx xxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“, x xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxx (usnesení) x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx, a to xxxxxxxxx. Xxxxxxx sbor xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §80 správního řádu. Xxxxxx xxxxxx institutů xx, xxx xxxxxxxx xxxxx poradní xxxx, xxxxxxx práv „dotčených xxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jistota, xx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx souhlas) xxxx xxx zrušen jen xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxx xxxxxxx stanoveným způsobem.
[16] Xx, že proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx němu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxx určuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkoumání xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 27.6.2013, č. x. 7 X 86/2011-42, xxxxxxxxxxxx pod x. 2955/2014 Xx. XXX, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.4.2013, x. x. 7 Xx 109/2012-23. Xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, mění xxxx xxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx xxxx xxxx xx v xxxxxx xxxx prohlašuje, xx xxxxxx osoba xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řízením. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx považován xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tímto důvodem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx argument, xx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.9.2012, x. j. 2 As 86/2010-76, x. 2725/2013 Xx. XXX, xxxxxx x xxxxxx, xx mj. x územní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydaným ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neznamená xx automaticky, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx i xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 správního řádu. Xxxxxx §156 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx „xxxxxxxxx“). Xx xx jít xxxxxx x xxxxxx formalizovaný, xx. o správní xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx postupu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx souhlas xxx vydán x xxxxxxx xx zákonem x zároveň xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) nabyl xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x právům xxxxxxx xxxxxxxxx a veřejnému xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. zn. 2 Xx 86/2010 x 7 Xx 109/2012). Účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx správním řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx mj. x x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx, bude také xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x daného důvodu xxxx xxxxxx či xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx vydané xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxxxxxxxx opětovnému přezkoumávání xxxxxxxx xxxxx x xxxxx důvodů x xx stejných okolností x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, v xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §48 ve xxxxxxx x §93 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxx důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníkům x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx.
[17] X výše xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx splnění podmínek xxxxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 a 80 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx §79 s. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xx, že §79 xxxx. 1 x. x. s. hovoří x tom, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx ve věci xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx má xx xx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx rozumí rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxx xxxxx správním xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. ř. x. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) x žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 x xxxx. x. x. x.), xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. s. v xxxxxx zahájeném xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. též rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, xx xxx 10.2.2006, x. x. 4 Xxx 1/2005-60, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX). Xxxxxx subsidiárně, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uvedených xxxxx, xx lze xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx práv jednotlivce, xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 s. ř. x. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx přípustnou x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx předmětem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx účastníků, nýbrž xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxx xxx §62 správního řádu (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.1.2013, x. x. 6 Ans 13/2012-36). Rozhodnutí xxxxxx x přezkumném řízení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. s., x xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2007, x. j. 4 Xx 31/2006-73, x. 1513/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx x procesních xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.10.2013, x. x. 4 Xx 72/2013-42).
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.7.2009, č. x. 3 Ans 1/2009-58, ze xxx 26.6.2007, x. j. 4 Xxx 10/2006-59, x v xxxxxxxx xx xxx 30.8.2007 x. j. 4 Xxx 6/2006-162). Xxxx xxxxxx však xxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx aplikovat. Xxx xxxx xxx jednou xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx věci bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 21.10.2008, č. x. XX/XX/X/58988/2008/Xx, xxxx xx xxxx dosud pravomocně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxx 1.10.2012, x. x. 106/XXX/2012-4, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného ze xxx 20.1.2012, x. x. MM/SO/S/2359/2012/Te, xxxxxx xxxxxxxx xxx poněkolikáté (xxxxxxxx) zrušil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx stavebníka xxxxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 správního řádu) xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. b) správního xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx soud přitom xxxxxx xxxxxxxxxx výkladovou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x řízení, xxxx. §98 xxxxxxxx věta xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx přezkumné xxxxxx xxxxxxxx a xxx xx byla xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx §94 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. pouhého xxxxxxx, x xxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx zájmem xx právní jistotě xxxxxxxx výše, xx. xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx územní xxxxxxx (xxxx xxxx) nezákonný, x xxx xx xxxxx (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx) xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx pokud xxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx zrušení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx skončeno xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (novým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Jedině tento xxxxxx zároveň xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) zachovává x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx včetně xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) přijal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xx věci xx. xx. 6 Xxx 13/2012, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žalována xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úkonem x xxxxxx.
[19] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úvahy xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx otázkou, zda xx xxxxxxxxx xx xxxx žaloby stěžovatelky, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 15.1.2013, č. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx. Podle §85 x. x. x. žaloba [xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx] xx nepřípustná, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxxxx v případě, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx určení, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X rozsudku ze xxx 7.11.2012, x. x. 1 Xxx 7/2012-50, x tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: „[x]xxxx xxxxxx xx výběr, xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx xxxx brojit. Xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101a násl. x. x. x.). Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, nelze xx současně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxx xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volit, kterou x xxxxx xxxx xxx sebe považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Určujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx napadeného xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.1.2005, x. x. 1 Xxx 16/2004-90, x. 1541/2008 Sb. NSS, xxxx rozsudek xx xxx 4.8.2005, č. x. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Xx. XXX).“ V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2011, č. x. 1 Aps 1/2011-101, xx dále výslovně xxxxx, xx „dospěl-li xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 x. ř. x., xxx že xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti podle §79 x. x. x., xxx zásahovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §85 x. ř. x. X dané xxxxxxx xxxx bezpředmětné zkoumat xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku zdejšího xxxxx č. x. 2 Aps 1/2005-65. X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, před tím xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx žaloby, xxx se lze x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§85 x. x. x.).“ V xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fakticky ve xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předmětného územního xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx úkony xxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxx x přípisu xxxxxxxxxx ze xxx 15.1.2013, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ani xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x forem xxxxxxxxxx předvídanou xx xxxxxxxx řádu či xxxxxxxxx zákoně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxx. Postup žalovaného xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu se xxxxxxxxxxxx musí domáhat xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §79 s. ř. x. Naopak žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §85 x. x. s.
[20] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.1.2013 xxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, ze xxx 15.1.2013 xx xxxxxxxxxx za nezákonné. Xxxxxxxxxx xx zakazuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xx xxx 15.1.2013 ve xxx další úřední xxxxxxxx x nařizuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nezákonným zásahem. Xxxxx xxxxx dojít xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x jinému xxxxxx než, xx xx xxxxxxx x xxxxxx nepřípustnou xxxxx §85 x. x. x. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, neboť xxx xxxxxx x x této xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. X této xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud přihlédl x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §109 xxxx. 4 x. ř. s. xx xxxxxxx s §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx a za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §110 odst. 1 xxxx xxxx xx xxxxx s. x. s. xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx výroku XXX. rozsudku krajského xxxxx x nákladech xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnil §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 3 x. x. s., xxxxx xxxxxx xxxx odmítnuta. Xxxx skutečnost však xxxx xxxx xx xxxxxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx výroku XX x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x napadený xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxxxxx x části xxxxxxxx se xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. j. XX/XX/X/70460/2013/Xx, xx dne 15.1.2013, xxxxxx.
[24] X nákladech xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §120 s. x. x.). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodovat, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. března 2014
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx