Právní xxxx:
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, xxxxxxx jí xxxxx xxxxxx i podle xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx znaky xxxxxx komunikace xxxxxxx x tomto zákoně.
Prejudikatura: x. 2200/2011 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 24/2007 Xx. XX (xx. xx. I. XX 531/05); x. 76/2007 Xx. XX.
Xxx: Xxxx X. proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxxxxx Mazance, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxxx Pořízkové a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: X. G., xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Za Xxxxxxx xxxxxx 967/2, Praha 4 - Krč, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 28. xxxxx 117, Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2009, č. x. XXX 82664/2009, xx. zn. XXX/36731/2008/Xxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 30.11.2011, x. x. 22 Xx 207/2009-129,
takto:
I. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, zůstává xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx komunikace xxxxxxx x tomto xxxxxx.
XX. Xxx se vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx X. X. x X. X. xxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2009, x. j. 383/2008/XX&xxx;6127/2009/XX, podle §142 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „správní xxx“), xxxxxxxx, xx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx xx xx pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. č. 2987 x k. ú. Xxxxxxxxxx xx komunikací xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2009, č. x. MSK 82664/2009, xx. xx. DSH/36731/2008/Ros, xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx potvrdil.
[3] V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx cesty (xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Černín, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx cesty - xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx vydání, Kancelář xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx 2011, XXXX 978-80-7357-682-0, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX-xxxxxx xx http://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/Publikace/sborniky_stanoviska/Sbornik_Verejne_cesty-II.pdf ) xxxxx, xx xxxxxxx komunikace, xxxxx xx xxx 1.4.1997, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx „xxxxx x. 13/1997 Xx.“), xxxxxxxxxxxx splňovaly podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místní komunikace. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důkaz, xx xx určitá xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sítě xxxxxxxx komunikací, xx xxxxxxx xxxxxxxx komunikací. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx pozemku xxxx. č. 2987 x k. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx výborem x Kopřivnici zapsána x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1982, x xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx komunikace č. 77 X 2. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x užívaná x je xxxxx xx xx smyslu §118 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx kterém se xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx. Xxxxxx komunikace x. 77 C 2 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 13/1997 Xx. xxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxx x. 135/1961 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x. 135/1961 Sb.“).
[4] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2011, x. j. 22 Ca 207/2009-129, x xxxxxx X. X. xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxx, xx xxx posouzení charakteru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2009, č. x. 4 Ao 1/2009-58, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxx to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 13/1997 Sb., xxxxxxxxxxx xxxx zařazení xx xxxxxxxx místních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx minulé xxxxxx xxxxxx platí x x současnosti. Xxxxx č. 13/1997 Xx. totiž xxxxxxxxxx xxxxx přechodné xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 135/1961 Xx. ve xxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx považováno xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx současného. X xxxx xxxx xxx xxxxxx mít xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx účelovou.
[5] Ve xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) namítla, xx xxxxx zákona x. 135/1961 Xx. vykonávaly xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxx kterými byly x národní výbory xxxxx xxxxxx. Xxxxx §4x odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, cesty x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx mohl do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxx míry byla xxxxxxx využívána a xxx xxxx xxx xxxx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. 4 Xx 1/2009. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxx správním úřadům xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vybudovány xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxx xx vznik xxxxxxxx xxxxxx vzniklého xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x nepřípustnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx byl současně x rozporu se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxx xxxxxxxx vlastníkem několika xxxxx kilometrů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx zařazení do xxxxxxxxx xxxxxx II. x XXX. xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx X. X. xx xx kasační xxxxxxxxx nevyjádřila.
II. Důvody xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Devátý xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného xxxxx ve zmíněném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xx nějž xxxxxxx x krajský soud x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx devátý senát xxxxxxx x postoupení xxxx rozšířenému senátu.
[8] Xxxxxx senát xxxxxxxx xx xx, že xx xxxx vedené xxx xx. zn. 4 Ao 1/2009 xx čtvrtý senát xxxxxxx otázkou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx splňovala-li xxxxxx xxxxxxxxxx (v jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parkoviště xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx stanovené x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxx xx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xxxx by x xxxxxxxxxx xxxx komunikace xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, jenž by xxx xxxxxxxxx vlastnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x. 13/1997 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxxxx xxxxx odlišně, xxxxxxx xxxx x takovému xxxxxxxx vyžaduje správní xxxxxxxxxx. Byl-li zákonem x. 13/1997 Xx. xxxxx nahrazen xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx řešila xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dřívějšího xxxxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ze současné xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, č. x. 4 Xx 1/2009-58, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx jelikož x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nového xxx starého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxx xx naopak za xx, xx xxxxx xxxxxxxx k absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx x xxxxxxx se zásadou, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nastolený právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx doby, xxx xxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nestanovil-li xxxxxxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x ani xxxxxxxx nestanovil, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích stávající xxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx komunikacemi xxxxxxxxx, jedná xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxx dalšího důvodem xxx xx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů vzniklých xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx retroaktivitě, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx x xxxxxx jistoty. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx vhodná x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx únosnosti (xxxxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.5.2012, sp. zn. Xx. XX 17/11, xxx 51).
[11] Nový xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx měnit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, nelze-li xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x. 13/1997 Xx. ani xxxxxxxx zpráva x xxxx xx aplikací xxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx kategorie pozemních xxxxxxxxxx nezabývají. Xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx, že pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx evidovány x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zůstaly x xx účinnosti nového xxxxxx xxxxxxxx komunikacemi xx xxxx, než x nich bude xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx právní úpravy x sebou xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx však xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx vyřešil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xx 1/2009 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx dni 1.4.1997 se z xxxxxxxxxx vedených v xxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účelové x xxxxxxxx odlišným právním xxxxxxx, xxx který xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určité xxxxxxxxx xxxxxx určuje xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx důsledky. X této souvislosti xxx kupříkladu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx rozdíl xx účelové komunikace xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx obec. Xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx rovněž vliv xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx komunikací xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[13] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx pravomoc v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx názoru, který xx odlišný od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 1 x. ř. x.).
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Xx. xx xxxxxxxxxx právních předpisů xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxxx správního orgánu.
[15] Xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dovodil, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ty komunikace, xxx xxxx x xxxxxxx s předchozí xxxxxx xxxxxxx vedeny x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Devátý xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, xxxxx xx odlišný od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právní otázka xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx je rozhodné, xx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx mající xxxxxxxxxx xxxxxx, x sice xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx se xx ní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x za xxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx velkých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyasfaltované, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx položenými xxxxxx xx jinak xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx chůze) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přizpůsobené x xxxxx xx x chůzi („xxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxx zemského povrchu, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pevným xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) mohly x x xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxx (viz xxxx. §3054 x 3055 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx podmínek je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx části zemského xxxxxxx za účelem xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxx či chodit, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxx samostatným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx od xxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxx, vymezuje judikatura Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xxxxx a xx xx navazující xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.10.2006, xx. xx. 31 Xxx 691/2005, č. 76/2007 Xx. XX, „(x)xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx práva, tj. xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxx. xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx k xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxx soud se x xxxxx stavby xx smyslu občanskoprávním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2007, sp. xx. X. ÚS 531/05, x. 24/2007 Xx. ÚS, v xxxx zejména xxxxx: „Xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, musí být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. věcí x právním xxxxxx. Xxxxxxxx zákoník xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x §119. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemovitostmi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Občanskoprávní xxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx pojmu xxxx. Xxxxx právní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx okolního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx výsledkem xx xxxxx věci x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů (§118 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx např. §120 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx smyslu, je xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx xxxxx přirozeného xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx pozemku, xx xxxxxx je xxxxxxxxx. X prvé xxxx xx musí xxxxxx x xxxxxxxxxxx kus xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx stojí (např. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx. xxxxxxxx Nevyššího xxxxx xx xxx 26.8.2003, xx.xx. 22 Xxx 1221/2001).“
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx věnoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.9.2009, čj. 5 Xx 62/2008-59, x. 2200/2011 Xx. XXX, x něhož xxxxxxx a o xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[21] X výše zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx občanskoprávních xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx němž leží, xxxxx xxxxxxxxxxx nemovitou xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxx (xxxx. řada xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nespojených x xxxxxxxx, na xxxx xxxx).
[22] Občanskoprávní hlediska xxxx xxxxxxxx x xxx uvažování o xxxxxxx přípustných výkladech xxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx majetkové hodnoty, xxxxx může xxx xxxx xxxx samostatná xxx xx jako xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z klíčových xxxxxxxxxx xxxx. Podle xx. 11 xxxx. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (x)xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxx (x)xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx ve xxxxxxxx zájmu, a xx xx základě xxxxxx x xx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx zakotvené x xxxx. 2 xxxxx článku, x xxxx xx (z)ákon xxxxxxx, xxxxx majetek xxxxxxxx x zabezpečování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx národního hospodářství x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nebo určených xxxxxxxxxxx xxxx; zákon xxxx xxxx stanovit, xx určité věci xxxxx xxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právnických osob xx xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republice. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx určité xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx být xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx osob, např. xxxxx, krajů xx xxxx, x xxxxxxx xxxx zřídit x xxxxxxx xxxxxxxxxx, pomocí xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx přejdou. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx bude xxxxxx ověřeno, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxx zajištěno, xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx vlastnické xxxxx odňato, xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu.
[23] X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících pro xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx pozemních xxxxxxxxxx) xxxxxx určitých xxxx xx jejich xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx č. 135/1961 Xx. x xxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxx xxxxx č. 13/1997 Xx.) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určité xxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jejího xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. souborů xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxx) xx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 135/1961 Xx., xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nemohli xxx prostým xxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nynější xxxxx x. 13/1997 Sb., xxxxxxx svých vlastnických xxxx například xxx xxxxx, že xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spadaly xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací (§6 xxxxxxxxx zákona), xxx mají být xx xxxxxxxxxxx xxxx (§9 xxxx. 1 xxxx druhá xxxxx xxxxxx).
[24] Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci je, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je „xxxxxxxxx“ x tom xxxxxx, xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxx nelze - xxx tomu naopak xx x práva xxxxxxxxxxxx jako klíčového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx „věčné“ (vznikne-li, xxxx, dokud xxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxx dokud xxxxxxxxx xxxx předmět, xxxx xxxxxxx příslušná věc, xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx věcí xxxx) - xxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx neomezeném xxxxxx.
[25] Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx status xxx určení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx, xx starý status xx xxx kategorizaci xxxxx xxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx že xxxxxxxxx x xxx účely xxxxxx xxxxx xxxx xx se určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nového xxxxx).
[26] Xxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxx xxxxxxxx přechodová xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx nehovoří, o xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxx kategorizací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (srov. přechodná xxxxxxxxxx zákona x xxxx §45). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, z xxxxxx úpravy však xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxxx xxxx jak xxxxx x. 135/1961 Xx., xxx zákon x. 13/1997 Xx. xxxxxx regulují xxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx. mostních objektů xx xxxxxx, xxx §12 xxxxxx x. 13/1997 Xx.) xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xx po xxxx jezdilo dopravními xxxxxxxxxx xx chodilo. Xxxxxxxxx x obdobných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x §1 odst. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x. 135/1961 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 x 2 zákona č. 13/1997 Sb.) x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a účelové xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x dálnic, silnic x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx komunikace xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zařazeny do xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxxxx považovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nové, xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxx xx xxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxx určitá část xxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, stala xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x. 13/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, aniž xx bylo nutno x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 uvedeného xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxx komunikace x xxxxx právní úpravy xxxx.
[30] Xxxxx §4b xxxx. 1 zákona x. 135/1961 Xx. (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ulice, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxx xx xxxx místních xxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Xx. (x)xxxxx komunikace xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území xxxx. Xx tedy zřejmé, xx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komunikace xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pro místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §9 xxxx. 1 větě xxxxx xx xxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx vlastníkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxx xxxxx (zákon x. 13/1997 Xx.) nemohlo xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx změnit xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxxx by xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 135/1961 Xx., xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb. ve xxxxxxxxxxx obce, xx xxxxxx území se xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nové právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 věty xxxxx xx xxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx komunikace xx xxxxxx, technickém x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vždy xx xxxx možno podřadit xxx některou z xxxxxxxxx vymezených kategorií xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dálnice, xxxxxxx, xxxxxx komunikace xx účelová xxxxxxxxxx), xxxxx x nich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby vlastníka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žádaného xxxxx, xxxx toho, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xx xxxxx subjekty, xxxxx stanoví xxxxx.
[32] Xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx xxxx právní úpravy, xx. je xx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx slouží xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemovitostí xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxxxx xx takováto xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nová právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx první zákona x. 13/1997 Sb. xxxx u xxxxxx x silnic I. xxxxx (xxxx), xxxxxx XX. x XXX. xxxxx (xxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx podle §9 odst. 1 xxxx druhé xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxx komunikace xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zařazení xx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx úpravy, jde xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx. užitého na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx za xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxx. 3 téhož xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx per xxxxxxxxx xxxxx. Užití xxxxxxxx zákona xx x daném xxxxxxx xx místě, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx totiž z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx, xx xxxxxx území xx xxxx komunikace xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx věcném, xxxxxxxxxx x funkčním smyslu, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezamýšlel. X x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxx komunikací jde x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx neumožňuje řádnou x x právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xx xxxxx najít právní xxxxxxxxxx, který danou xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x přitom xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. Xxxxxxx prostředkem je xxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 13/1997 Sb., jenž xx xxxxx xxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx komunikace.
III. 3. Xxxxxxx
[34] X xxxx xxxxxxx výkladu xxxx xxxxx následující xxxxx:
[35] Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, xxxxxxx jí tento xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
XX. Další xxxxxx xx věci
[36] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx usnesením xxx o xxxx xxxxxx x věc xxxxx xxxxxxxx senátu, xxxxx o xx xxxxxxxx x souladu x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 29. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx senátu