Právní xxxx:
Xxxx-xx pozemní xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, nesplňuje-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákoně.
Prejudikatura: x. 2200/2011 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 24/2007 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 531/05); x. 76/2007 Xx. NS.
Věc: Jana X. xxxxx Krajskému xxxxx Moravskoslezského xxxxx x určení kategorie xxxxxxx komunikace, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Kühna, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Pally, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x právní věci xxxxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxx 967/2, Xxxxx 4 - Krč, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Moravskoslezského xxxxx, xx sídlem 28. xxxxx 117, Ostrava, x žalobě proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 13.5.2009, x. x. XXX 82664/2009, xx. xx. DSH/36731/2008/Ros, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx dne 30.11.2011, x. x. 22 Xx 207/2009-129,
takto:
I. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle právních xxxxxxxx účinných xxxx 1.4.1997, xxxxxxx jí xxxxx status x xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx komunikace xxxxxxx x tomto xxxxxx.
XX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postup xx xxxx
[1] Městský úřad Xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx J. G. x X. X. xxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2009, č. x. 383/2008/XX&xxx;6127/2009/XX, xxxxx §142 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx xxxx. x. 2987 x x. x. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2009, x. x. XXX 82664/2009, xx. zn. DSH/36731/2008/Ros, xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx odvolání obou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[3] X xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx sborníku Xxxxxxx cesty (xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, David Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx komunikace, 2. xxxxxxxxx vydání, Kancelář xxxxxxxxx ochránce práv x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx 2011, XXXX 978-80-7357-682-0, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX-xxxxxx na http://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/Publikace/sborniky_stanoviska/Sbornik_Verejne_cesty-II.pdf ) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx 1.4.1997, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx (xxxx „xxxxx x. 13/1997 Sb.“), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou x xxxx xxxxxxxxxxx považovány xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx komunikací, xx xxxxxxx xxxxxxxx komunikací. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nacházející xx xx pozemku xxxx. x. 2987 x x. x. Xxxxxxxxxx byla xxxxxx Xxxxxxxx národním xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1982, v němž xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx č. 77 X 2. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a i xxxxxx xx obecně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxx xx ve smyslu §118 zákona č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Kopřivnice xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jsou žadatelky. Xxxxxx xxxxxxxxxx č. 77 X 2 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účinnosti zákona x. 13/1997 Sb. xxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxx x. 135/1961 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 135/1961 Xx.“).
[4] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.11.2011, č. x. 22 Xx 207/2009-129, x žalobě J. X. rozhodnutí x xxxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx uvedl, že xxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x dospěl x xxxxxx, xx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místní xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx místních xxxxxxxxxx xxxxx předchozího xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx platí x v současnosti. Xxxxx x. 13/1997 Xx. totiž xxxxxxxxxx xxxxx přechodné xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx č. 135/1961 Xx. ve vztahu x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx komunikaci, x proto je xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx věci lze xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxxxx vydáno xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx x. 135/1961 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx, xxxx kterými byly x národní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §4x odst. 1 xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užívané xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravě a xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxxxx. Xxxxxx národní xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxx, do xxxx míry xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx komunikačně xxxxxxxx. Samotné zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx formu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, tedy xx onen xxxxxxxxxxxxx xxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x který xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. zn. 4 Xx 1/2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxx xx vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx byl současně x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kilometrů xxxxxx xxxxxxxxx komunikací, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XX. x XXX. třídy.
[6] Xxxxxxxxx X. X. xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Devátý xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.5.2009, č. x. 4 Xx 1/2009-58, xx nějž odkázal x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxx senát xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 Ao 1/2009 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlivu xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zimním stadionem) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní úpravě xxx to, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx o xxxxxxxxxx xxxx komunikace xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx by xxx nositelem vlastnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomu xxx xxxxx právní xxxxxx přihlížet. Xxxxx x. 13/1997 Xx. xxxx zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišně, xxxxxxx xxxx x takovému xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis, nelze x xxxxxxx na xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxx x tomu, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vedena xxxxx dřívějšího xxxxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxxx ze xxx 29.5.2009, č. x. 4 Xx 1/2009-58, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx starého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx podle předpisů xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx komunikace xx xxxx, xxx xxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vedeny x xxxxxxxxxx jako xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích stávající xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x komunikace xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řeší xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepčně xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx k přeměnám xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vedl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx sice není x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx ochrany xxxxxx x právo xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx únosnosti (xxxxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.5.2012, sp. xx. Xx. XX 17/11, xxx 51).
[11] Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx měnit xxxxxx vztahy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. měnit xxxxx právního vztahu xxx xxxxxx, nelze-li xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxx x. 13/1997 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx nezabývají. Proto xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx komunikacemi xx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx místními komunikacemi xx xxxx, než x xxxx bude xxxxxxxxxx jinak. Zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx právní úpravy x sebou xxxx xxxx zásah do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx však xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx právní úpravy xxxx kritéria na xxxxx právního xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxx xx věci xx. zn. 4 Xx 1/2009 xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxx, xx xx xxx 1.4.1997 xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zařazení xxxxxxxxxx do určité xxxxxxxxx xxxxxx určuje xxxx právní xxxxx, xxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx důsledky. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastníkem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx obec. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[13] Rozšířený xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.).
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx považovat xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb. či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dovodil, že xx xxxxxx komunikace xx možné xxxxxxxxx x ty xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vedeny x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx o tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx otázce xxxxxx xxxxxx názor, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxx xxxxxx otázka xx přitom xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikaci xx komunikaci místní. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx x posuzované xxxx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx názor rozšířeného xxxxxx
[17] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx spor se xxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx, x za xxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činností (xxxxxxx velkých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přizpůsobené x xxxxx či x chůzi („xxxxxxxxx“ xx „vychozené“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pozemky a xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx, viz §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxx (xxx xxxx. §3054 a 3055 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xx části zemského xxxxxxx xx xxxxxx xxxx upravení x xxxx, xxx se xx xxx dalo xxxxxx xx chodit, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xx pozemku, xx němž xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx soudu x xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.10.2006, xx. xx. 31 Cdo 691/2005, x. 76/2007 Xx. XX, „(m)ístní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx samostatnou xxxx xxxxxxxx xx pozemku, xx němž xx xxxxxxx, v xxxxxxx, xx by byla xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxx. zák., xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxx xxx xxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx. Nelze xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxx samostatnou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x že xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx být xxxxxxx xx vztahy x pozemku, na xxxx xxxx xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx stavby xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2007, xx. xx. I. XX 531/05, x. 24/2007 Xx. ÚS, x xxxx xxxxxxx uvedl: „Xxxxx toho, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výsledek nějaké xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemovitých (xxxxxxxxxxx) x §119. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zemí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx interpretován xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx právní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx věci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pojem xxxx je právem xxxx modifikován tak, xx xxxxxxxxx xx xxxxx věci x xxxxxxx smyslu, který xxxxxx jeden x xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx (§118 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx přirozeného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. §120 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx nemovitá xxxxxx xxxx věcí v xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx ve smyslu xxxxxxx, x tudíž x předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stavba xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx znaky přirozeného xxxxx xxxx s xxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx. X prvé xxxx xx musí xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže jednat x xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx prací, xxxxx xxxx vymezitelný xxxxxxxx x pozemku, xx xxxxxx stojí (např. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx, xxx xxxxx pozemek x xxxxxx xxxxxxx hráz; xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2003, xx.xx. 22 Xxx 1221/2001).“
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxx xx oblast pozemních xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 11.9.2009, xx. 5 Xx 62/2008-59, x. 2200/2011 Sb. XXX, x něhož xxxxxxx x o xxxxx úvahy xx xxxxx x nynější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx leží, xxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxx (stavbou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx jakousi soustavou xxxxxx věcí xxxxxxxx (xxxx. xxxx těsně xxxxx xxxx umístěných xxxxx ložených xxxxxxxxxx xxxxxx nespojených s xxxxxxxx, xx xxxx xxxx).
[22] Xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx mu devátým xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxx či xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 věty druhé Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (x)xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x ochranu, xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxx (x)xxxxxxxxxx nebo nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xx xxxxxxxx zájmu, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. Na xxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx xx (x)xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zabezpečování xxxxxx xxxx společnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx být xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx být pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx v Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stanovit, xx určité věci xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx povahy xx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezeného xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx takovéto xxxx, xxxx-xx doposud xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vskutku xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x přísnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxx zajištěno, xx osoby, xxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxx odňato, xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu.
[23] X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (konkrétně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx č. 135/1961 Xx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x. 13/1997 Xx.) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určité xxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx se změnou xxxxxxxxxxxxx klasifikace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx změní x xxxxx xxxxxx vlastníka xx xxxxxx soukromoprávním. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, příp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx (xxxx. na xxxxxxx xxxxx) xx x veřejnoprávního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 135/1961 Xx., xx xxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxxx nemohli xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nynější zákon x. 13/1997 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx například xxx xxxxx, xx xxxx xx xxxx pozemní xxxxxxxxxx spadaly do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§6 zmíněného xxxxxx), xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (§9 xxxx. 1 xxxx xxxxx téhož xxxxxx).
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci je, xx xxxxxxxxxxxxx status xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx „xxxxxxxxx“ x xxx xxxxxx, xx platí x xx dotyčnou xxxxxxxxxx hodnotu xx xxxxxxxx jen xxxxx x potud, xxxxx xxxxxx status veřejné xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxx xx u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxx „xxxxx“ (vznikne-li, xxxx, xxxxx není xxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx případech, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx, nestane věcí xxxx) - xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x následném x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Změní-li xx xxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušen xxxxxxxx staré xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nové x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx potud, xxxxx x obsahu xxxxxxxxxx práva plyne, xx starý xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx že přetrvává x xxx xxxxx xxxxxx práva xxxx xx xx určitým xxxxxxxx transformuje xx xxxxxxx podle nového xxxxx).
[26] Xxxxx č. 13/1997 Sb. žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o ničem xxxxxxx nehovoří, x xxxxxx xxxx starou x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx §45). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx implicitně.
[27] V xxxxx xxxx jak xxxxx x. 135/1961 Xx., xxx zákon x. 13/1997 Xx. xxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxx zjevy, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx tunelů, xxx §12 xxxxxx x. 13/1997 Xx.) xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pozemních komunikací (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx členění v §1 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx č. 135/1961 Xx. a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx.) x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx podobné (x dálnic, silnic x místních komunikací) xx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxx implicitně xxxxxxx x tím, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx nové, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx.
[29] Znamená to xxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxx povrchu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x tom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 uvedeného xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxx komunikace x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx §4x xxxx. 1 xxxxxx x. 135/1961 Xx. (x)xxxxxxx komunikacemi xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, cesty x prostranství, které xxxxxx xxxxxx dopravě x jsou zařazeny xx xxxx místních xxxxxxxxxx. Podle §6 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Xx. (x)xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx, která slouží xxxxxxxx místní dopravě xx xxxxx xxxx. Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx staré právní xxxxxx xxxx zásadně xxxxx x podle xxxxxx xxxxxx nové. Xxxx xxxxxx úprava xxxx pro místní xxxxxxxxxx navíc stanoví x §9 odst. 1 xxxx xxxxx xx fine xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je obec, xx jejímž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxx xxxxx (zákon x. 13/1997 Sb.) xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx xx xx x řadě případů xxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxx xxxx xxxxxxxx komunikacemi xxxxx xxxxxx x. 135/1961 Xx., xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 13/1997 Sb. ve xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §9 odst. 1 xxxx první xx xxxx zákona x. 13/1997 Sb. X xxxxxxxx nového xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smyslu, xxxxx xx vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dálnice, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx osoby vlastníka xxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb. xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxx usilovala x xxxxxxxx a xxxxx xxxxx i xxxxxxx, přirozeně že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx toho, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon.
[32] Xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komunikace xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, splňuje xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxx komunikace podle xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro potřeby xxxxxxxxx xxxxxx nemovitostí xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacemi xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx je, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxx xxxxxxxxxx účelovou, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nepředepisuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx §9 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxx u xxxxxx x xxxxxx I. xxxxx (xxxx), xxxxxx XX. a III. xxxxx (kraj) x xxxxxxxx komunikací (xxxx). Xxxxxxx komunikace xxxxx xxxxx xxx xxxxx §9 odst. 1 xxxx druhé xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx.
[33] Pokud xxxx xxxxxx komunikace xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, technické x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx úpravy, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxxxxxxx x funkčním xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx komunikace může xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 13/1997 Xx. užitého xx xxxxxxx analogie xxxxxx, x to za xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnicko-právních xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Užití xxxxxxxx zákona je x xxxxx případě xx xxxxx, jelikož x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezamýšlená xxxxxx x právu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx komunikace xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx území xx xxxx komunikace xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx typu xxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x funkčním xxxxxx, xxx xxxx zařaditelná xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „bezprizornosti“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezamýšlel. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací jde x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x o právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. Xxxxxxx prostředkem je xxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 a 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., xxxx xx xxxxx xxx „xxxxxx“ xxxxxxx komunikace x xxxxx xxxxxxxxx xx kategorie xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxx xxxxxxx komunikace.
III. 3. Xxxxxxx
[34] X xxxx uvedené výkladu xxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxx:
[35] Byla-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.4.1997, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To neplatí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxx xxxxxx.
XX. Další xxxxxx xx xxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V souladu x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x této xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 29. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx