Právní xxxx:
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, xxxxxxx jí tento xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, nesplňuje-li xxxxx xxxxxx komunikace uvedené x xxxxx zákoně.
Prejudikatura: x. 2200/2011 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 24/2007 Xx. ÚS (sp. xx. I. XX 531/05); x. 76/2007 Xx. XX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: J. X., xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Za Xxxxxxx xxxxxx 967/2, Xxxxx 4 - Krč, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 28. xxxxx 117, Ostrava, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, č. x. MSK 82664/2009, xx. xx. DSH/36731/2008/Ros, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx xxx 30.11.2011, x. x. 22 Xx 207/2009-129,
xxxxx:
X. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinných před 1.4.1997, zůstává xx xxxxx status x xxxxx zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích. To xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákoně.
II. Xxx se xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Městský úřad Xxxxxxxxxx na základě xxxxxxx J. G. x Z. T. xxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2009, x. x. 383/2008/XX&xxx;6127/2009/XX, podle §142 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), osvědčil, xx xxxxxxx komunikace nacházející xx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. č. 2987 x x. ú. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Rozhodnutím ze xxx 13.5.2009, x. x. XXX 82664/2009, xx. xx. XXX/36731/2008/Xxx, xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[3] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxxxxx xx sborníku Xxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Otakar Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Černínová, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx a xxxxxxx komunikace, 2. xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx 2011, XXXX 978-80-7357-682-0, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxx XXX-xxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/xxxxxxxx_xxxxxxxxxx/Xxxxxxx_Xxxxxxx_xxxxx-XX.xxx ) uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dni 1.4.1997, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx (xxxx „zákon x. 13/1997 Xx.“), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se určitá xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx minulé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nacházející xx xx xxxxxxx xxxx. x. 2987 x k. ú. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx výborem x Xxxxxxxxxx zapsána x pasportu xxxxxxxx xxxxxxxxxx z roku 1982, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx komunikace č. 77 C 2. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x je nutné xx xx smyslu §118 zákona x. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Kopřivnice xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx a jehož xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx žadatelky. Xxxxxx komunikace x. 77 X 2 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx místních komunikací xx účinnosti xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxx xx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 135/1961 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 135/1961 Xx.“).
[4] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.11.2011, x. x. 22 Xx 207/2009-129, x xxxxxx J. X. rozhodnutí x xxxxxxxx pro nezákonnost xxxxxx x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace vycházel x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.5.2009, č. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxx to, xxx xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předchozího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx místních komunikací xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxxx. Xxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxx neobsahuje xxxxx přechodné ustanovení, xxx xx řešilo xxxx střet xx xxxxxxx x. 135/1961 Xx. ve xxxxxx x xxxx, co xxxxx starého xxxxxxxx xxxxxxxx bylo považováno xx místní xxxxxxxxxx, x proto xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Ve xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 135/1961 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní orgány, xxxx xxxxxxx byly x národní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §4x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx dopravě a xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx komunikací. Xx rozdíl od xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx místních komunikací xxxxxxxxx. Místní xxxxxxx xxxxx mohl do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, do xxxx xxxx xxxx xxxxxxx využívána x xxx xxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pasportu xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx onen xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx kategorie místních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v rozsudku xx. xx. 4 Xx 1/2009. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správním úřadům xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XX. x III. třídy.
[6] Xxxxxxxxx X. G. xx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Devátý xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxx poradě x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Ao 1/2009-58, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x posuzované xxxx. Xxxxx xxxxxx senát xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu.
[8] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, že xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 4 Xx 1/2009 xx čtvrtý senát xxxxxxx xxxxxxx vlivu xxxxx xxxxxx úpravy xx zařazení pozemní xxxxxxxxxx do kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx splňovala-li určitá xxxxxxxxxx (v jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zimním stadionem) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx to, xxx xxxx vedena v xxxxxxxx místních komunikací, xxxx xx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx vydán xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx presumpce správnosti, xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 13/1997 Xx. xxxx zařazení pozemní xxxxxxxxxx do kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišně, přičemž xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxx nahrazen předcházející xxxxxx předpis, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx nové x xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxx k xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vedena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xxx xxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nového xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxx senát xx xxxxxx za xx, xx právě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx níž právní xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx podle předpisů xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx doby, xxx xxxx o jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nestanovil-li xxxxxxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx žádný zvláštní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx nestanovil, xx xx xx účinností xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, staly komunikacemi xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepčně xxxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxxx důvodem xxx xx, xxx xxxxx x přeměnám xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vedl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx retroaktivitě, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx x právo xxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx x xxx celkovém xxxxxxxxxx "zklamané" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxx zachována xxxxxxx únosnosti (xxxxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 15.5.2012, sp. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 51).
[11] Xxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzniklé xx účinnosti xxxxxxx xxxxxx, xx. měnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx futuro, xxxxx-xx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo ze xxxxxx. Xxxxx č. 13/1997 Xx. ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx být xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, které byly xxxxxxxx komunikacemi xx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx evidovány x pasportech xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx místními xxxxxxxxxxxx xx xxxx, než x nich xxxx xxxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx vždy xxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů; xx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx vyřešil x xxxxxxxxxxx ustanoveních. Neučiní-li xxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx byl x xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx x souladu.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xx 1/2009 xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxx, xx xx dni 1.4.1997 xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž nebylo xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, automaticky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, než který xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx režim, xxxxx x xxxxx xxxx nezanedbatelné důsledky. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx připomenout xxxxxx xxxxxxxxxxx komunikace, xxx na rozdíl xx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vždy ze xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx komunikací xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx pravomoc x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxx postoupení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.).
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx komunikace xxx považovat xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx xxxxxxxxxx právních předpisů xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx devátý xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dovodil, xx xx místní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx komunikace, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx x xxxx místních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení kasační xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxxx místní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx x posuzované xxxx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxx mající xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určené x xxxx, aby se xx ní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či jinak xxxxxxxx k usnadnění xxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxx („xxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povrchu, xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pevným xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx §119 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx) xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek mohou xxx (xxx xxxx. §3054 x 3055 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavební xxxxxxxx xx xxxxx zemského xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xx xxx dalo xxxxxx xx chodit, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxx být samostatným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xxxxx x xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 11.10.2006, xx. xx. 31 Xxx 691/2005, x. 76/2007 Xx. XX, „(x)xxxxx xxxxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od pozemku, xx xxxx se xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx práva, tj. xxxxxxx xx xxxxxx §119 xxx. xxx., xxxxx jako samostatný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx x xx nemusí xxx xxxxxxx xx vztahy x pozemku, xx xxxx xxxx xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx občanskoprávním xxxxxxxx zejména ve xxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2007, xx. xx. X. XX 531/05, x. 24/2007 Xx. XX, x xxxx zejména xxxxx: „Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxx činnosti, x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemovitých (xxxxxxxxxxx) x §119. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x stavby xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Občanskoprávní xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx věci. Xxxxx právní xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pojem xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx občanskoprávních vztahů (§118 občanského zákoníku). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahuje xxxx. §120 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx věcí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx smyslu xxxxxxx, x xxxxx x předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přirozeného xxxxx věci x xxx rozdílem, že xxxxxx být oddělena xx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx. X xxxx řadě xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx kus xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx vymezitelný vzhledem x pozemku, na xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx pozemek a xxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.8.2003, xx.xx. 22 Xxx 1221/2001).“
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx věnoval Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 11.9.2009, xx. 5 Xx 62/2008-59, x. 2200/2011 Xx. XXX, z xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx.
[21] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx x hledisek občanskoprávních xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nemovitou xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smyslu), anebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nemovitosti, xxxxx xxxxx jakousi soustavou xxxxxx věcí xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxx sebe xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx němž xxxx).
[22] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přípustných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx musí xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx status xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx musí vyhovovat xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Podle xx. 11 xxxx. 1 xxxx druhé Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (v)lastnické xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx odst. 4 xxxxx xxxxxx (x)xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx a za xxxxxxx. Xx tom xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxx článku, a xxxx xx (x)xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zabezpečování xxxxxx celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného zájmu xxx být xxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx určité věci xxxxx být xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx sídlem x Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. 11 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx věci, xxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x osob xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx osob přejdou. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx zavedl xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx bude xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vyhovující xxxxxxxx xxxxxxxxx jsoucím x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvenými x xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, x jednak xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx vlastnické xxxxx xxxxxx, dostanou xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx věcí xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx č. 135/1961 Xx. x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x. 13/1997 Xx.) xxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx to xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx klasifikace xxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. souborů xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxx) xx x veřejnoprávního xxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1961 Xx., xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§6 xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx obce (§9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx).
[24] Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx je, xx xxxxxxxxxxxxx status xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx „xxxxxxxxx“ v xxx xxxxxx, xx xxxxx x xx dotyčnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jen xxxxx x potud, pokud xxxxxx status xxxxxxx xxxxx upravuje. Jinak xxxxxx, x veřejnoprávního xxxxxxx určité majetkové xxxxxxx nelze - xxx xxxx naopak xx u xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxx“ (xxxxxxx-xx, xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odňato xxxx xxxxx nezanikne xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věc, xxxxxxxx xxxxx se xx zvláštních xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx věcí xxxx) - hovořit x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právního xxxxx x následném x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x xx zaveden xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx pozemních komunikací), xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen potud, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva plyne, xx xxxxx status xx pro kategorizaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní význam (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx).
[26] Zákon x. 13/1997 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ničem xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx §45). Xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zařazení xxxx xxxxxxxx i xxxxx právem, x xxxxxx xxxxxx však xxxxx implicitně.
[27] X xxxxx řadě jak xxxxx x. 135/1961 Xx., tak zákon x. 13/1997 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx povrchu (včetně xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, viz §12 zákona č. 13/1997 Sb.) xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx se po xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx charakteristika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x. 135/1961 Xx. x legální xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x členění pozemních xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx.) a xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a účelové xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx, silnic x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx blízké (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx komunikace xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx byly podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx kategorie, xxxxx považovány za xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[29] Znamená xx xxxx, xx byla-li xxxxxxxxx určitá část xxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx komunikací xxxxx xxxx právní xxxxxx v xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž xx bylo nutno x xxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx ovšem xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx takovou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy xxxx.
[30] Xxxxx §4x xxxx. 1 xxxxxx x. 135/1961 Xx. (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx místní xxxxxxx x xxxx zařazeny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx. (x)xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xx tedy xxxxxx, xx x věcných, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komunikace xxxxx xxxxx právní xxxxxx jimi xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx nové. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx stanoví x §9 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxx zákona x. 13/1997 Sb., xx vlastníkem místních xxxxxxxxxx xx obec, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx komunikace xxxxxxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxx xxxxx (zákon x. 13/1997 Sb.) xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnicko-právní xxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx xx se x řadě případů xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 135/1961 Sb., xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx nesplňovaly xxxxxxxx §9 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxx zákona x. 13/1997 Sb. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx komunikace ve xxxxxx, technickém a xxxxxxxx smyslu, ovšem xx vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx komunikací (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx. xx xxxxx xxxxx chápat xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x dosažení a xxxxx možno i xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xxx vlastníkem pozemních xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xx xxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[32] Xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komunikace xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní úpravy, xx. je xx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. pozemní xxxxxxxxxx, která slouží xx spojení jednotlivých xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomu xxxxxxxx tak je, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx místní komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxx xxx osoby xxxxxxxxx, jak podle §9 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxx u xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx (xxxx), xxxxxx XX. x III. xxxxx (xxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx (obec). Xxxxxxx komunikace totiž xxxxx xxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx jaké - xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx, xx jejímž xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx splňuje tyto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věcném, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx se uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx č. 13/1997 Xx. užitého na xxxxxxx analogie xxxxxx, x to xx xxxxxxxx vypořádání vlastnicko-právních xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx odst. 3 téhož xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx legis. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx případě xx místě, xxxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx komunikace xx vlastnictví xxxx xxxxx xxx xxxx, xx jejímž xxxxx xx daná komunikace xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komunikace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, technickém x funkčním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx právní úpravy. Xxxxxxxx stav jakési xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ určitých xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxx, technickém x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx komunikací xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx komunikace. Xxxxx xx na xxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zařadí xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. Xxxxxxx prostředkem je xxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxx podle §3 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., xxxx xx xxxxx xxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx komunikace.
III. 3. Xxxxxxx
[34] Z xxxx xxxxxxx výkladu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
[35] Xxxx-xx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxx právních předpisů xxxxxxxx před 1.4.1997, xxxxxxx xx tento xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[36] Xxxxxxxxx senát v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 29. ledna 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx senátu