Xxxxxx xxxx:
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, nesplňuje-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2200/2011 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 24/2007 Xx. XX (sp. xx. X. XX 531/05); č. 76/2007 Xx. XX.
Xxx: Jana X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxxx Pořízkové x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. X., xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxx 967/2, Xxxxx 4 - Krč, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx 28. xxxxx 117, Ostrava, x žalobě proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 13.5.2009, x. x. MSK 82664/2009, xx. xx. DSH/36731/2008/Ros, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 30.11.2011, x. x. 22 Xx 207/2009-129,
xxxxx:
X. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx účinných xxxx 1.4.1997, xxxxxxx jí xxxxx xxxxxx x xxxxx zákona x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích. Xx xxxxxxx, nesplňuje-li znaky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx.
XX. Xxx se xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx
[1] Městský xxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx X. X. x Z. T. xxxxxxxxxxx xx dne 3.2.2009, č. j. 383/2008/XX&xxx;6127/2009/XX, xxxxx §142 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „správní xxx“), xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nacházející xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x. 2987 x x. x. Xxxxxxxxxx xx komunikací xxxxxx.
[2] Rozhodnutím xx xxx 13.5.2009, č. x. XXX 82664/2009, xx. xx. XXX/36731/2008/Xxx, xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[3] V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve sborníku Xxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Karel Černín, Xxxxxxxx Černínová, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx cesty - místní x xxxxxxx xxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx vydání, Xxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx x Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx 2011, XXXX 978-80-7357-682-0, x elektronické xxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX-xxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/xxxxxxxx_xxxxxxxxxx/Xxxxxxx_Xxxxxxx_xxxxx-XX.xxx ) uvedl, že xxxxxxx komunikace, které xx dni 1.4.1997, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx „xxxxx x. 13/1997 Xx.“), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx považovány xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx komunikací. Xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxx. x. 2987 x k. x. Xxxxxxxxxx xxxx přitom Xxxxxxxx národním xxxxxxx x Kopřivnici xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1982, x xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx č. 77 X 2. Xxxx xxxxxxx komunikace xxxx x x xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x je xxxxx xx ve xxxxxx §118 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx věc ve xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx č. 77 X 2 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxx po xxxx xxxxxxxxx zákona x. 135/1961 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon č. 135/1961 Sb.“).
[4] Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.11.2011, x. x. 22 Xx 207/2009-129, x xxxxxx X. X. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx komunikace xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2009, č. x. 4 Ao 1/2009-58, a dospěl x závěru, že xxx to, xxx xxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Xx., xxxxxxxxxxx xxxx zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx minulé xxxxxx xxxxxx platí x x xxxxxxxxxxx. Xxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přechodné ustanovení, xxx by řešilo xxxx střet xx xxxxxxx č. 135/1961 Xx. ve xxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx považováno xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx xxxxxxxx x právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxx mít xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx předmětná xxxxxxx komunikace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx účelovou.
[5] Ve xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, že xxxxx zákona x. 135/1961 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx kterými xxxx x národní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §4x odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a užívané xxxxx, cesty x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx komunikací. Xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx do xxxx místních komunikací xxxxxxx i účelovou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx byla pro xxxx xxxxxxx komunikačně xxxxxxxx. Xxxxxxx zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx místních komunikací xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx. zn. 4 Xx 1/2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x vydat xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx případě měla xxx neexistence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx současně x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kilometrů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxx xxxxxx II. x XXX. xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx J. X. xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xx nějž xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x posuzované xxxx. Xxxxx devátý xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[8] Xxxxxx xxxxx poukázal xx to, xx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xx 1/2009 xx čtvrtý xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx splňovala-li xxxxxx xxxxxxxxxx (v xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parkoviště xxxx xxxxxx stadionem) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxx x xxxxxxxx místních xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx komunikace xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxx nositelem xxxxxxxxxx xxxxx presumpce správnosti, xxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 13/1997 Xx. xxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepčně xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx k takovému xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Byl-li xxxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxx nahrazen předcházející xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x ohledem na xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx, xxxxx xx řešila xxxxx nové x xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxx k xxxx, x xxxx kategorii xxxx xxxxxxxxxx vedena xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx tak nebylo xxxxxxx formou rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, xxx čtvrtý senát xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xx x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx x xxxxxxx xx zásadou, xxxxx níž xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, namístě xxxxxxxxxxx nastolený právní xxxxx určité xxxxxxxxxx xx doby, xxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nestanovil-li xxxxxxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx žádný zvláštní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx komunikacemi xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o komunikace xxxxxx.
[10] Skutečnost, že xxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepčně xxxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxxx důvodem xxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx není x xxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx jistoty. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je přitom x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx přípustná xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zklamané" důvěry x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (blíže xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 15.5.2012, sp. zn. Xx. XX 17/11, xxx 51).
[11] Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. měnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx futuro, xxxxx-xx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx přímo xx xxxxxx. Zákon x. 13/1997 Sb. xxx xxxxxxxx zpráva k xxxx xx xxxxxxxx xxxx právní úpravy xx otázku zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx být xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx splnění zákonem xxxxxxxxxxx kritérií a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pasportech xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx účinnosti xxxxxx xxxxxx místními xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx vždy xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů; xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx vyřešil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxxx práv, xxxxxxxx x xxxxxx jistoty xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx na xxxxx právního xxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx v souladu.
[12] Xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xx. xx. 4 Xx 1/2009 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx ke xxx 1.4.1997 se x xxxxxxxxxx vedených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxx místních komunikací xxxxx předchozí právní xxxxxx, automaticky xxxxx xxxxxxxxxx účelové x xxxxxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxx, než xxxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zařazení xxxxxxxxxx xx určité xxxxxxxxx xxxxxx určuje xxxx právní xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx nezanedbatelné xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx kupříkladu xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví komunikace, xxx xx rozdíl xx xxxxxxx komunikace xx vlastníkem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výhradně xxxx. Xxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxx vliv xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx komunikací apod.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxx věc k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx postoupení xxxx xxxxxxx právní názor xxxxxxxx (§17 odst. 1 s. x. x.).
[14] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx komunikace xxx xxxxxxxxx xxxxx xx komunikace, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxx zákona č. 13/1997 Xx. či xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx tomu devátý xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx x xx komunikace, xxx byly v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx místních xxxxxxxxxx, aniž by xxxx o tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx dána.
III. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xx xxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a sice xxxxxxxx xxxxx zemského xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx se xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky či xxxxxxx, x xx xxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx nerovností, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, vydlážděné, xxxxxxxxxxxx, opatřené xxxxxxxxxx xxxxxx či jinak xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jízdě xx x xxxxx („xxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx“). Vymezené xxxxx xxxxxxxx povrchu, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pevným základem (xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx (viz xxxx. §3054 x 3055 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zemského xxxxxxx xx xxxxxx xxxx upravení x xxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx, vymezuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 11.10.2006, xx. xx. 31 Xxx 691/2005, x. 76/2007 Xx. NS, „(x)xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx smyslu §119 xxx. zák., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx. Nelze xxxxxxxx, xx místní komunikace xxxx být stavbou, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x že xxxxxx vztahy k xx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxx soud xx x pojmu xxxxxx xx xxxxxx občanskoprávním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 6.2.2007, xx. xx. X. ÚS 531/05, x. 24/2007 Xx. XX, x xxxx zejména xxxxx: „Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nějaké xxxxxxxx činnosti, x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx dotčení veřejných xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. věcí x právním smyslu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x §119. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx základem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx právní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx věci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předměty xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx právem xxxx modifikován xxx, xx výsledkem je xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů (§118 občanského xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx přirozeného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. §120 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemku. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx ve smyslu xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx oddělena xx pozemku, na xxxxxx xx xxxxxxxxx. X prvé řadě xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx kus xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx se x xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx stojí (např. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx rybníka, xxxxx xxxxx xxxxx, kde xxxxx pozemek x xxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2003, xx.xx. 22 Xxx 1221/2001).“
[20] Dopadům xxxxxxxxxx Nejvyššího a Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx věnoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.9.2009, čj. 5 As 62/2008-59, x. 2200/2011 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxxx a x xxxxx úvahy se xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X výše zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. řada xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nespojených x xxxxxxxx, xx xxxx xxxx).
[22] Občanskoprávní xxxxxxxx xxxx významná x xxx uvažování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xx devátým xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty, xxxxx může xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx či xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Podle xx. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (x)xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx odst. 4 téhož xxxxxx (x)xxxxxxxxxx nebo nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. Na tom xxxxxx xxx xxxxxx xxx pravidlo xxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xxxx že (x)xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zabezpečování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx věci xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právnických osob xx xxxxxx v Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx může xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx podmínky xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx být xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxx, a dokonce xxxx zřídit x xxxxxxx xxxxxxxxxx, pomocí xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx osob přejdou. Xxxxxx tak však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxx xxxxxx x spravedlivý xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx vyhovující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvenými x xx. 11 xxxx. 2 Listiny, x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odňato, dostanou xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva (konkrétně xxxxx pozemních xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx č. 135/1961 Xx. a jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x. 13/1997 Xx.) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx znamenat, že xxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx změní i xxxxx xxxxxx vlastníka xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, na xxxxx (resp. na xxxxxxx xxxxx) xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 135/1961 Xx., xx xxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx prostým zavedením xxxx veřejnoprávní kategorizace xxxxxxxxx komunikací, jakou xxxxxxxx nynější xxxxx x. 13/1997 Sb., xxxxxxx svých vlastnických xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxx xx xxxx pozemní xxxxxxxxxx spadaly xx xxxxxxxxx místních komunikací (§6 zmíněného zákona), xxx mají xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (§9 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx).
[24] Xxxxxx důležitým xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx majetkové hodnoty, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx“ x xxx xxxxxx, xx xxxxx x xx dotyčnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x potud, xxxxx xxxxxx status xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxx xx x práva xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxx“ (xxxxxxx-xx, xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předmět, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx případech, xxxxxxx xxx opuštění xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx) - xxxxxxx x xxxx vzniku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a následném x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx-xx xx xxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x je xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx starý status xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen potud, xxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx význam (xxxxxxxxx xx přetrvává x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx se určitým xxxxxxxx transformuje xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxx).
[26] Xxxxx č. 13/1997 Xx. žádná xxxxxxxx přechodová xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxxx starou x novou kategorizací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx §45). Záměr xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zařazení xxxx převzaty i xxxxx xxxxxx, x xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxxx xxxx xxx xxxxx x. 135/1961 Xx., xxx xxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxx regulují xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, viz §12 xxxxxx č. 13/1997 Sb.) xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxx jezdilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x obdobných xxxxx pozemních xxxxxxxxxx (xxx xxxxx charakteristika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 x odst. 2 xxxxxx x. 135/1961 Xx. x legální xxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 a 2 zákona č. 13/1997 Xx.) a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Rovněž definice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx staré x xxxx právní xxxxxx xxxx z xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podobné (x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx (x xxxxxxxxx komunikací). Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počítal x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx staré xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx konkrétní kategorie, xxxxx považovány xx xxxxxxx komunikace obdobné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nové, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx podle nové xxxxxx.
[29] Znamená xx xxxx, že byla-li xxxxxxxxx určitá xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx bylo xxxxx x xxx vydávat xxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxx podle staré xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx §4b xxxx. 1 xxxxxx x. 135/1961 Sb. (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přístupné a xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Xx. (x)xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxx xx území obce. Xx tedy zřejmé, xx z xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x funkčních xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x podle xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx stanoví x §9 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx vlastníkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx jejímž xxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Nové xxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 13/1997 Xx.) xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx změnit vlastnicko-právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x řadě xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 135/1961 Xx., xxxxxx xx dni nabytí xxxxxxxxx zákona x. 13/1997 Sb. ve xxxxxxxxxxx obce, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx komunikacemi xxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx fine xxxxxx x. 13/1997 Sb. X xxxxxxxx nového xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx smyslu, xxxxx xx vždy je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx vymezených kategorií xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dálnice, xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx xx účelová xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx č. 13/1997 Sb. xx xxxxx xxxxx chápat xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x dosažení x xxxxx možno x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xxx vlastníkem pozemních xxxxxxxxxx příslušné kategorie xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[32] Xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Xx. pozemní xxxxxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx spojení xxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k obhospodařování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomu xxxxxxxx xxx je, xxxxx se takováto xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 13/1997 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxx x xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx (xxxx), xxxxxx XX. x XXX. xxxxx (xxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx (obec). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb. xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx.
[33] Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vlastníkem xxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx xx daná xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy, jde xxxxxx x pozemní xxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxxxxxxx x funkčním xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx uvedená xxxxxxx komunikace xxxx xxxx xxxxxx komunikací xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx. užitého xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxxx vypořádání vlastnicko-právních xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. 3 xxxxx paragrafu, xxxxxxx rovněž per xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x daném případě xx xxxxx, xxxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezera x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx právní úpravy xx xxxxx x xxxxxxxx místní komunikace xx vlastnictví jiné xxxxx xxx obce, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx komunikace xxxxxxx, x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx typu osoby xxxxxxxxx místní komunikace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x funkčním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jakési xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nežádoucí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx opřenou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je na xxxxx najít xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx analogické xxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 13/1997 Sb., xxxx xx určen xxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x jedné kategorie xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxx xxxxxxx komunikace.
III. 3. Xxxxxxx
[34] Z xxxx uvedené výkladu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
[35] Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xx neplatí, xxxxxxxxx-xx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
XX. Další xxxxxx xx věci
[36] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X souladu x ustanovením §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx v xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxxx 2014
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu