Právní xxxx:
Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxx právních předpisů xxxxxxxx před 1.4.1997, xxxxxxx jí xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, nesplňuje-li znaky xxxxxx komunikace uvedené x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2200/2011 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 24/2007 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 531/05); x. 76/2007 Xx. XX.
Xxx: Xxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kategorie xxxxxxx komunikace, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Šimky, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Petrem Xxxxxxxxx, advokátem, se xxxxxx Xx Zelenou xxxxxx 967/2, Xxxxx 4 - Xxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Moravskoslezského xxxxx, xx sídlem 28. xxxxx 117, Ostrava, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, x. x. XXX 82664/2009, xx. xx. DSH/36731/2008/Ros, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 30.11.2011, x. x. 22 Xx 207/2009-129,
takto:
I. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx i xxxxx zákona x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxx xxxxxx.
XX. Xxx se xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx X. X. x Z. X. xxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2009, x. j. 383/2008/XX&xxx;6127/2009/XX, xxxxx §142 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), osvědčil, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nacházející xx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žadatelek xxxx. č. 2987 x x. x. Xxxxxxxxxx xx komunikací xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, x. x. XXX 82664/2009, xx. xx. XXX/36731/2008/Xxx, xxxxxxxx podle §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[3] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx se stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx cesty (viz Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx cesty - xxxxxx a xxxxxxx komunikace, 2. xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx x Wolters Xxxxxx, Xxxx 2011, XXXX 978-80-7357-682-0, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX-xxxxxx xx http://www.ochrance.cz/fileadmin/user_upload/Publikace/sborniky_stanoviska/Sbornik_Verejne_cesty-II.pdf ) uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx 1.4.1997, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx „zákon x. 13/1997 Xx.“), xxxxxxxxxxxx splňovaly podmínky xxxxxxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx k předchozímu xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx, jsou i xxxx automaticky xxxxxxxxxx xx místní komunikace. Xxxxxx xx základních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důkaz, xx xx určitá xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx součástí xxxx xxxxxxxx komunikací, xx xxxxxxx xxxxxxxx komunikací. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nacházející xx na xxxxxxx xxxx. č. 2987 x x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx národním výborem x Kopřivnici xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1982, x němž xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx č. 77 X 2. Xxxx pozemní komunikace xxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a užívaná x je xxxxx xx xx smyslu §118 zákona x. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx komunikace x. 77 C 2 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxx x. 135/1961 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 135/1961 Xx.“).
[4] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2011, x. x. 22 Ca 207/2009-129, x žalobě X. X. xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx tohoto rozsudku xxxx xxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2009, č. x. 4 Xx 1/2009-58, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx, aby xxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 13/1997 Xx., nepostačuje xxxx zařazení do xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx proto přistoupit x výkladu, xx xxxxxxxx místních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx minulé xxxxxx xxxxxx xxxxx x v současnosti. Xxxxx č. 13/1997 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x. 135/1961 Xx. xx vztahu x xxxx, co xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx věci lze xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 135/1961 Sb. vykonávaly xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx kterými xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §4x odst. 1 xxxxxx zákona byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx sloužily xxxxxx xxxxxxx x xxxx zařazeny xx xxxx xxxxxxxx komunikací. Xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx komunikace do xxxx místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx využívána a xxx xxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx formu xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. 4 Xx 1/2009. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxxxxxx vést xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxx xx vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x nepřípustnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxx současně x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kilometrů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx silnic XX. x XXX. xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx X. X. xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Důvody xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Devátý xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx poradě k xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2009, č. x. 4 Xx 1/2009-58, xx xxxx odkázal x krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx devátý senát xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxx poukázal xx xx, že xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xx 1/2009 xx čtvrtý senát xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx splňovala-li xxxxxx xxxxxxxxxx (x jím xxxxxxxxxxxxx případě parkoviště xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx, aby xxxx vedena v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx vlastnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x. 13/1997 Xx. xxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx nové x xxxxx právní úpravy, xxxxxxxxx x tomu, x xxxx xxxxxxxxx xxxx komunikace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nebylo xxxxxxx formou xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 29.5.2009, č. j. 4 Ao 1/2009-58, xxx xxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx jím xxxxxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle nového xxx xxxxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx k absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx č. 13/1997 Xx. xx v xxxxxxx xx zásadou, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, namístě xxxxxxxxxxx nastolený xxxxxx xxxxx určité komunikace xx xxxx, než xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nestanovil-li xxxxxxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro stávající xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vedeny x pasportech xxxx xxxxxx, a ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, staly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x komunikace xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řeší xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxx dalšího důvodem xxx xx, xxx xxxxx k přeměnám xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx vhodná a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x významu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2012, xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 51).
[11] Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vztahy vzniklé xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. měnit xxxxx xxxxxxxx vztahu xxx xxxxxx, nelze-li xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x. 13/1997 Sb. xxx xxxxxxxx zpráva x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx komunikacemi xx xxxxxxx splnění zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx evidovány x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xx účinnosti nového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx doby, než x nich bude xxxxxxxxxx xxxxx. Zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxxx práv, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx kritéria na xxxxx právního xxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxxxx právní úpravou xxxxx x xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. 4 Xx 1/2009 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx ke xxx 1.4.1997 xx x xxxxxxxxxx vedených x xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předchozí právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odlišným právním xxxxxxx, xxx xxxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx přitom určuje xxxx xxxxxx režim, xxxxx x sebou xxxx xxxxxxxxxxxxxx důsledky. X xxxx souvislosti xxx kupříkladu připomenout xxxxxx xxxxxxxxxxx komunikace, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obec. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž vliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodovat. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx postoupení xxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx (§17 odst. 1 x. x. x.).
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xxxxxx x xxxxxx, že xx místní xxxxxxxxxx xxx považovat xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[15] Xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat x ty komunikace, xxx byly v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vedeny x xxxx místních xxxxxxxxxx, aniž by xxxx x tomto xxxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí.
[16] Xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx otázce xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětnou komunikaci xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx spor xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určené x xxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky či xxxxxxx, a za xxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx činností (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, vydlážděné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx) xxxxx přinejmenším fakticky xxxxxxxxxxx užíváním xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx x chůzi („xxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx“). Vymezené xxxxx zemského xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxx spojené xx xxxx pevným xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx (viz xxxx. §3054 x 3055 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavební činnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xx něm xxxx xxxxxx či xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx, vymezuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.
[18] Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.10.2006, xx. xx. 31 Xxx 691/2005, x. 76/2007 Xx. XX, „(m)ístní xxxxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pozemku, xx xxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx ve xxxxxx §119 xxx. xxx., xxxxx xxxx samostatný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx stavbou, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx vztahy x xx nemusí xxx xxxxxxx xx xxxxxx x pozemku, na xxxx byla zřízena.“
[19] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2007, xx. xx. X. ÚS 531/05, x. 24/2007 Xx. ÚS, x xxxx xxxxxxx uvedl: „Xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxxxx pojem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti, u xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx užívá xxxxx stavba x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (nemovitostí) x §119. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předměty xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Přirozený pojem xxxx xx xxxxxx xxxx modifikován xxx, xx výsledkem je xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů (§118 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. §120 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemku. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx stavba xxxx věcí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx ve xxxxxx xxxxxxx, a tudíž x xxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx být oddělena xx xxxxxxx, na xxxxxx je postavena. X prvé řadě xx xxxx jednat x xxxxxxxxxxx kus xxxxxxxx světa. X xxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx x nemovitou xxxxxx v případě xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx pozemek a xxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.8.2003, xx.xx. 22 Xxx 1221/2001).“
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího a Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojmu stavby xx oblast pozemních xxxxxxxxxx se pak xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.9.2009, čj. 5 Xx 62/2008-59, x. 2200/2011 Xx. XXX, x něhož xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx.
[21] X xxxx zmíněné xxxxxxxxxx vyplývá, xx x hledisek občanskoprávních xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx smyslu), anebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jakousi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx movitých (xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxx umístěných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, na němž xxxx).
[22] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx přípustných výkladech xxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xx devátým xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx status xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx samostatná xxx xx jako xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyhovovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Podle xx. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (x)xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný zákonný xxxxx a ochranu, xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxx (x)xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx zájmu, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. Na xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, a xxxx xx (x)xxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx národního xxxxxxxxxxxx x veřejného zájmu xxx být xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nebo určených xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxx stanovit, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republice. Zákonodárce xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx určité xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, např. xxxxx, xxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxx zřídit x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx vymezený xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx prostým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx zákonem, aniž xx xxxxxxxx zavedl xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx ověřeno, xx xxxxxxxxxx vskutku jen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x přísnými xxxxxxxxx omezeními zakotvenými x xx. 11 xxxx. 2 Listiny, x xxxxxx zajištěno, xx xxxxx, kterým xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx pozemních xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx x. 135/1961 Xx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx č. 13/1997 Xx.) pro veřejnoprávní xxxxx definuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx to bez xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxxxx změní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx (resp. xx xxxxxxx části) se x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx komunikace podle xxxxxxxxxx xxxxxx x. 135/1961 Xx., xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxx prostým zavedením xxxx xxxxxxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 13/1997 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, že xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§6 zmíněného xxxxxx), xxx mají xxx xx xxxxxxxxxxx obce (§9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx).
[24] Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx otázek v xxxxxxxxxxxx xxxx je, xx veřejnoprávní status xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je „xxxxxxxxx“ x xxx xxxxxx, xx xxxxx x xx dotyčnou xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxx dotud x potud, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx upravuje. Xxxxx xxxxxx, u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze - xxx tomu naopak xx u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx klíčového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx „xxxxx“ (xxxxxxx-xx, xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx případech, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx) - xxxxxxx x xxxx vzniku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a následném x xxxxxxxx neomezeném xxxxxx.
[25] Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx staré právní xxxxxx x přijetím xxxxxx úpravy xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx nový (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx, xx xxxxx status xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx transformuje xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxx).
[26] Zákon x. 13/1997 Xx. xxxxx xxxxxxxx přechodová pravidla xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o ničem xxxxxxx nehovoří, x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací zcela xxxx (srov. přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx §45). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx právní xxxxxxxx starého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxxx xxxx jak xxxxx x. 135/1961 Xx., xxx zákon x. 13/1997 Xx. xxxxxx regulují xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx §12 zákona x. 13/1997 Xx.) xxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xx xx xxxx jezdilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx x obdobných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx věcná charakteristika xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx x. 135/1961 Xx. x legální xxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, silnice, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx, silnic x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx implicitně xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx staré xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxx kategorie pozemní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[29] Znamená to xxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povrchu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx xxxx xxxxx x xxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že místní xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx právní xxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx §4x xxxx. 1 xxxxxx x. 135/1961 Sb. (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dopravě x xxxx xxxxxxxx xx sítě místních xxxxxxxxxx. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Sb. (x)xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která slouží xxxxxxxx xxxxxx dopravě xx xxxxx obce. Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx jimi xxxxxxx xxxxx i podle xxxxxx úpravy xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx vlastníkem místních xxxxxxxxxx je obec, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx komunikace xxxxxxxxx.
[31] Nové xxxxxxx xxxxx (zákon č. 13/1997 Xx.) xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnicko-právní xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxxx by xx x řadě případů xxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx místními komunikacemi xxxxx zákona x. 135/1961 Sb., xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx území xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxx zákona x. 13/1997 Sb. X xxxxxxxx nového xxxxx xxx o xxxxxxx komunikace xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxx možno xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací (xxxxxxx, xxxxxxx, místní komunikace xx účelová xxxxxxxxxx), xxxxx u nich xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxx kategorie xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Sb. xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako pokyn xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx usilovala x xxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxxx, přirozeně xx xxxxx ústavně konformními xxxxxxx, xxxxxxx žádaného xxxxx, xxxx toho, xxx xxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kategorie xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon.
[32] Xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komunikace xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, technické x xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. je to xx xxxxxx §7 xxxx. 1 věty xxxxx zákona x. 13/1997 Xx. pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx spojení xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx pozemními komunikacemi xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx tak xx, xxxxx xx takováto xxxxx xxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxx komunikací xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxx u dálnic x silnic I. xxxxx (xxxx), xxxxxx XX. x XXX. xxxxx (xxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx (obec). Xxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx xxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx x. 13/1997 Sb. xx vlastnictví - xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní úpravy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nesplňuje xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x pozemní xxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxxxxxxx x funkčním xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx komunikací xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 13/1997 Xx. užitého xx xxxxxxx analogie xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxx. 3 xxxxx paragrafu, xxxxxxx rovněž per xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je x daném případě xx xxxxx, jelikož x xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x právu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx vlastnictví jiné xxxxx xxx obce, xx jejímž xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x funkčním xxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxx „bezprizornosti“ určitých xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x stav xxxxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxx x o xxxxxx xxxxx jasně xxxxxxx xxxxxx dané komunikace. Xxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a přitom xxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x ní. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx analogické užití xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., xxxx xx xxxxx xxx „xxxxxx“ pozemní komunikace x jedné xxxxxxxxx xx kategorie xxxx xxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx.
XXX. 3. Shrnutí
[34] Z xxxx uvedené výkladu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
[35] Byla-li xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x podle xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákoně.
IV. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx devátému senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx