Právní věta:
Byla-li pozemní xxxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.4.1997, xxxxxxx jí xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, nesplňuje-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2200/2011 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 24/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 531/05); č. 76/2007 Xx. XX.
Xxx: Xxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxxx Pořízkové x XXXx. Jaroslava Vlašína x právní xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxx. JUDr. Petrem Xxxxxxxxx, advokátem, se xxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxx 967/2, Praha 4 - Xxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx sídlem 28. xxxxx 117, Xxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.5.2009, č. x. XXX 82664/2009, xx. xx. XXX/36731/2008/Xxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx xxx 30.11.2011, x. x. 22 Xx 207/2009-129,
xxxxx:
X. Xxxx-xx xxxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.4.1997, zůstává xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx znaky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákoně.
II. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx devátému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx sporu x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx
[1] Městský úřad Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx J. X. x Z. X. xxxxxxxxxxx xx xxx 3.2.2009, č. x. 383/2008/XX&xxx;6127/2009/XX, xxxxx §142 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“), xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx pozemku xx xxxxxxxxxxx žadatelek xxxx. x. 2987 x x. x. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Rozhodnutím xx xxx 13.5.2009, x. x. XXX 82664/2009, xx. xx. XXX/36731/2008/Xxx, xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[3] V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaný xx xxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Otakar Xxxxxx, Karel Černín, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxx vydání, Kancelář xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Wolters Xxxxxx, Xxxx 2011, ISBN 978-80-7357-682-0, v elektronické xxxxxx dostupné jako XXX-xxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxx/Xxxxxxxxx/xxxxxxxx_xxxxxxxxxx/Xxxxxxx_Xxxxxxx_xxxxx-XX.xxx ) uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 1.4.1997, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále „xxxxx x. 13/1997 Xx.“), xxxxxxxxxxxx splňovaly podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxx automaticky xxxxxxxxxx xx xxxxxx komunikace. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stala xx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx součástí xxxx xxxxxxxx komunikací, xx xxxxxxx xxxxxxxx komunikací. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx. x. 2987 x k. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Kopřivnici xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z roku 1982, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 77 C 2. Xxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxx x i xxxxxx xx obecně xxxxxxxxx x xxxxxxx x je xxxxx xx xx smyslu §118 zákona č. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx věc ve xxxxxxxxxxx xxxxx Kopřivnice xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx x jehož xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx žadatelky. Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 77 X 2 xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 135/1961 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (silniční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 135/1961 Sb.“).
[4] Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2011, č. x. 22 Xx 207/2009-129, x žalobě J. X. rozhodnutí x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx posouzení charakteru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2009, č. x. 4 Xx 1/2009-58, a xxxxxx x závěru, že xxx to, aby xxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx xxx považována xx komunikaci xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., nepostačuje xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx. Xxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxx neobsahuje xxxxx přechodné xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx č. 135/1961 Xx. xx vztahu x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx komunikaci, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx věci xxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxx, že xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx účelovou.
[5] Xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 135/1961 Xx. vykonávaly xxxxxx správu ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxx xxxxxxx byly x národní výbory xxxxx xxxxxx. Podle §4x odst. 1 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užívané xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx do xxxx místních xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx stanoven postup, xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Místní xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx využívána x xxx xxxx xxx xxxx užívání komunikačně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací lze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx formu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, tedy xx onen xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x který xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx. xx. 4 Xx 1/2009. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a vydat xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx komunikací, které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahu vzniklého xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x nepřípustnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx neexistují xxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx silnic XX. x III. xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx X. X. xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxxx xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx vysloveného xxxxx xx zmíněném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xx xxxx odkázal x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx devátý senát xxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxx poukázal xx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 4 Xx 1/2009 xx čtvrtý senát xxxxxxx otázkou xxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx právní úpravě xxx xx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 13/1997 Sb. xxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx zákonem x. 13/1997 Sb. xxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx řešila xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxx k tomu, x jaké xxxxxxxxx xxxx komunikace vedena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nebylo xxxxxxx formou xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxxx ze xxx 29.5.2009, x. x. 4 Ao 1/2009-58, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x zařazení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xxxxxx vydáno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x. 13/1997 Xx. je x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxx právní xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx vzniku, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx doby, xxx xxxx x jeho xxxxx rozhodnuto zákonem xxxxxxxxxx způsobem. Nestanovil-li xxxxxxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komunikace, ke xxxxxx nebylo vydáno xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Skutečnost, xx xxxx zákon x xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xxxxx x přeměnám xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx úpravy. Takový xxxxxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx retroaktivitě, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxx x priori x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xx přitom x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx přípustná xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.5.2012, xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 51).
[11] Xxxx xxxxx nemůže podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxx právního vztahu xxx futuro, xxxxx-xx xxxxxx úmysl zákonodárce xxxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxx x. 13/1997 Xx. ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxx se aplikací xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezabývají. Proto xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx komunikacemi xx xxxxxxx splnění zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx takové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx doby, než x xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx. Zrušení xxxxx x přijetí xxxx právní úpravy x sebou vždy xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx ustanoveních. Xxxxxxx-xx xxx, nelze x xxxxxxx xx principy xxxxxxxxx práv, rovnosti x právní xxxxxxx xxxxxxxxx od účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx právního vztahu, xxxxx byl x xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx x souladu.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 Xx 1/2009 podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx 1.4.1997 se x xxxxxxxxxx vedených x xxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx místních komunikací xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx staly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zařazení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určuje xxxx xxxxxx režim, xxxxx s xxxxx xxxx nezanedbatelné důsledky. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx připomenout xxxxxx xxxxxxxxxxx komunikace, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastníkem místní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx vymezení okruhu xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx komunikací xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.).
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx považovat pouze xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazeny xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx možné považovat x ty xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vedeny x síti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx x xxxxx xxxxxx zařazení vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxxx tak k xxxxxxxxxx xxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodná xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx v posuzované xxxx xxxx.
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx rozhodné, xx xxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, aby xx xx xx jezdilo xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx, x za xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx nerovností, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, opatřené xxxxxxxxxx xxxxxx či jinak xxxxxxxx k usnadnění xxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přizpůsobené x xxxxx xx x chůzi („vyježděné“ xx „xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxx zemského povrchu, xxxx pozemky x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxxxxx, viz §119 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x x xxxxxx za xxxxxxxx podmínek xxxxx xxx (viz zejm. §3054 x 3055 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx části zemského xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxx k xxxx, aby xx xx něm xxxx xxxxxx xx chodit, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx němž se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xx xx navazující xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[18] Podle rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.10.2006, xx. xx. 31 Cdo 691/2005, x. 76/2007 Xx. NS, „(m)ístní xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx práva, tj. xxxxxxx xx smyslu §119 obč. xxx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxx xxx předmětem občanskoprávních xxxxxx. Nelze xxxxxxxx, xx xxxxxx komunikace xxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx vztahy x xx nemusí být xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx stavby xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména ve xxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2007, xx. xx. I. XX 531/05, x. 24/2007 Xx. ÚS, v xxxx zejména xxxxx: „Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx stavby xxxxxxxxxxx výsledek nějaké xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx, musí být xxxxx xxxxxxxx způsobilý xxx předmětem občanskoprávních xxxxxx, xxxx. věcí x xxxxxxx smyslu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx stavba v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x §119. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a stavby xxxxxxx xx xxxx xxxxxx základem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx interpretován xxx, xx xx xxxxxxxxx pojmu xxxx. Xxxxx právní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx předměty xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xx xxxxx věci x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§118 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx přirozeného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. §120 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemku. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx stavba xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx smyslu xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx. Xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věci x xxx rozdílem, xx xxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxxxxx kus xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě výsledku xxxxxxxxxx prací, xxxxx xxxx vymezitelný xxxxxxxx x pozemku, xx xxxxxx xxxxx (např. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxx rybníka, xxxxx xxxxx určit, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.8.2003, sp.zn. 22 Xxx 1221/2001).“
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxx xx oblast pozemních xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.9.2009, xx. 5 Xx 62/2008-59, x. 2200/2011 Sb. XXX, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (stavbou x xxxxxxxxxxxxxxx smyslu), anebo xx určitých podmínek xxxxxxx nemusí být xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx těsně xxxxx xxxx umístěných xxxxx xxxxxxxx betonových xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxx).
[22] Občanskoprávní xxxxxxxx xxxx významná x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, jimiž xx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx jako xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 11 odst. 1 věty druhé Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (v)lastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x ochranu, xxxxxxx podle xxxx. 4 téhož xxxxxx (x)xxxxxxxxxx xxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx nic změnit xxx xxxxxxxx zakotvené x odst. 2 xxxxx xxxxxx, a xxxx že (x)xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; zákon xxxx také xxxxxxxx, xx xxxxxx věci xxxxx xxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právnických osob xx xxxxxx x Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republice. Xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx, xx xxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx povahy či xxxxx xxxxxxxx xx. 11 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezeného xxxxxx xxxx, např. xxxxx, xxxxx xx xxxx, x dokonce xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx takovéto xxxx, xxxx-xx doposud xx xxxxxxxxxxx i osob xxxxxx, na xxxxxxxx xxxxx xxxx přejdou. Xxxxxx xxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx bude xxxxxx ověřeno, že xxxxxxxxxx vskutku jen xxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x přísnými xxxxxxxxx omezeními xxxxxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, kterým xxxx xxxxx vlastnické xxxxx xxxxxx, dostanou xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] V xxxxxxx x uvedenými xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxx (konkrétně xxxxx pozemních xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx věcí xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx x. 135/1961 Xx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x. 13/1997 Xx.) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxxxx xx bez xxxxxxx znamenat, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx klasifikace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu soukromoprávním. Xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, příp. souborů xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxx) xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 135/1961 Xx., xx xxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy nemohli xxx prostým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx kategorizace xxxxxxxxx komunikací, jakou xxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 13/1997 Xx., xxxxxxx xxxxx vlastnických xxxx například xxx xxxxx, že nově xx tyto pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx (§6 xxxxxxxxx zákona), xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx obce (§9 xxxx. 1 xxxx druhá xxxxx xxxxxx).
[24] Dalším důležitým xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx status xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxx, je „xxxxxxxxx“ x xxx xxxxxx, xx platí x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xx xxxxxxxx jen dotud x potud, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx upravuje. Jinak xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx nelze - xxx xxxx xxxxxx xx x práva xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx „věčné“ (xxxxxxx-xx, xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odňato xxxx xxxxx nezanikne xxxx předmět, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věc, xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, nestane věcí xxxx) - hovořit x xxxx vzniku xx určitého xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx-xx se xxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx staré xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx nový (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx starý status xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x obsahu xxxxxxxxxx práva plyne, xx xxxxx status xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nových xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx transformuje do xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx).
[26] Zákon č. 13/1997 Xx. xxxxx xxxxxxxx přechodová xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o ničem xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx kategorizací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx §45). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx právem, x xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] V xxxxx xxxx xxx xxxxx x. 135/1961 Xx., xxx xxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxx regulují xxxxx xxxxxx zjevy, a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx. mostních xxxxxxx xx xxxxxx, xxx §12 xxxxxx x. 13/1997 Xx.) určené xxxxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx dopravními xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx z obdobných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx č. 135/1961 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxx tohoto pojmu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 zákona x. 13/1997 Xx.) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x dálnic, silnic x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx blízké (x xxxxxxxxx komunikací). Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle nové xxxxxx.
[29] Xxxxxxx xx xxxx, xx byla-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle staré xxxxxx úpravy, xxxxx xx místní komunikací xxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž xx bylo xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx takovou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[30] Xxxxx §4x xxxx. 1 zákona x. 135/1961 Xx. (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx x prostranství, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx zařazeny xx sítě místních xxxxxxxxxx. Podle §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Sb. (x)xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx místní dopravě xx xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví x §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., xx vlastníkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx je obec, xx xxxxxx xxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxx veřejné xxxxx (zákon x. 13/1997 Xx.) xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnicko-právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx komunikacemi xxxxx zákona x. 135/1961 Xx., nebyly xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xx xxxxxxxxxxx obce, xx xxxxxx území xx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxx nesplňovaly xxxxxxxx §9 odst. 1 věty xxxxx xx xxxx zákona x. 13/1997 Sb. X xxxxxxxx nového xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, technickém x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vždy xx xxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dálnice, xxxxxxx, místní komunikace xx xxxxxxx komunikace), xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Sb. je xxxxx xxxxx chápat xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx možno x xxxxxxx, xxxxxxxxx že xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákonem xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.
[32] Xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní úpravy, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace podle xxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x obhospodařování xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx. Xxxxx tomu xxxxxxxx tak je, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxx x. 13/1997 Sb. xxxx komunikací xxxxxxxx, xxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx nepředepisuje xxx xxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx. xxxx x xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx (xxxx), silnic XX. a III. xxxxx (xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx). Xxxxxxx komunikace totiž xxxxx být xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx x. 13/1997 Sb. xx vlastnictví - xxxxxxxxx jaké - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx, xx jejímž xxxxx se daná xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro zařazení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jde xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x funkčním xxxxxx, nezařaditelnou do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx uvedená xxxxxxx komunikace xxxx xxxx místní komunikací xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx č. 13/1997 Xx. užitého xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx nezamýšlená xxxxxx x právu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž z xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxxx než xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcném, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smyslu, xxx xxxx zařaditelná xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx stav jakési xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ určitých xxxxxxxxx komunikací ve xxxxxx, technickém x xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx komunikací xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxx x o xxxxxx xxxxx xxxxx opřenou xxxxxx dané komunikace. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx danou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x kategorií xxxxxxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx k xx. Xxxxxxx prostředkem xx xxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., xxxx xx xxxxx pro „xxxxxx“ xxxxxxx komunikace x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jiné xxxx důsledku změny xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[34] Z xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
[35] Xxxx-xx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxx právních předpisů xxxxxxxx před 1.4.1997, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x podle xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxx xxxxxx.
XX. Další xxxxxx xx xxxx
[36] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x xxxx xxxxxx a věc xxxxx xxxxxxxx senátu, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 29. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx senátu