Xxxxxx věta:
I. Městská xxxx hlavního města Xxxxx xx způsobilá xxxxx xxxxx na xxxxxxx zásad územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§101a xxxx. 1 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxx. XXX - Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů jednotlivých xxxxxx se xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx 5 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 ve xxxxx účinném xx 31.12.2012).
XXX. Součástí xxxxxxxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxx zdraví, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx I xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí, x to x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2013. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx. vlivů xx obyvatelstvo, půdu, xxxx, xxxxxxx xx xxxxx na krajinu.
Prejudikatura: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2698/2012 Xx. NSS, č. 2848/2013 Sb. XXX x č. 2887/2013 Xx. XXX.
Xxx: a) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx, x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxxxxx X., x) Xxxxx X., x) Aleš X., f) Xxx. Xxxxxx X. a x) Xxxxx k. xxxxx Středočeskému xxxxx x xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Pally x Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelů: x) Xxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 2, Praha 10, x) Xxx. X. X., x) X. X., x) X. X., e) A. X., x) Xxx. X. L., g) X. X., všichni xxxx. Xxx. Vítězslavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Příběnická 1908/12, Xxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Zborovská 81/11, Xxxxx 5, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x xxxxxxx stížnosti odpůrce xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.2.2013, x. j. 50 X 24/2012-64,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx x) xx náhradě xxxxxxx xxxxxx 18&xxxx;368 Xx xx patnácti xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Vítězslava Xxxxxxx, advokáta, xx xxxxxx Příběnická 1908/12, Xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xx dne 30.11.2012 (xxxx xxx „návrh“) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2011, č. 4-20/2011/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“), navrhovatelé navrhli, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x grafického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X054 - Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (XX/603) - Újezd (X1), xxx. Vestecká xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
[2] Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx, xx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxxx §2 odst. 2 zákona x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx účinném xx dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx“) povolána k xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Realizací xxxxxx xx došlo xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní obslužnosti; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ulici Formanská x navazujících komunikacích xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx navrhovatelky a). Xxxx by xxxxxx xxxxxxxx tendence xxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), a xx xxxx pokračování Vestecké xxxxxx xx přetnutí xxxxxxx D1 [xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx]. Navrhovatelé x) xx x) xxxx (spolu-) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxxx Vestecké xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx zhoršením xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx lokalitě x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Co do xxxxxxxxx důvodů návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení §187 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx účinném xx xxx vydání opatření xxxxxx povahy (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xx lhůtě 5 xxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Středočeského kraje xx xxx 18.12.2006, x. 55-15/2006/XX (dále xxx „xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx regionu“); pořizovatelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx napadené části xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §18 x 19 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“), neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xx xxx 28.11.2007, xx. 79888/XXX/07, x ze xxx 7.1.2010, x. x. 91985/XXX/09.
[4] X xxxxxxx x §2 xxxxxx x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, přílohou X xxxx. f) směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/ES, x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „směrnice XXX“), a bodem 5 xxxxxxx stavebního xxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxx synergické x xxxxxxxxxxx xxxxx záměru Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxx x imisní zátěže x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vytvářejí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podle navrhovatelů xxxxxxxxx nesprávně, mj. x xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxx xx lidské (xxxxxxx) xxxxxx. Ke schválenému xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2011 nebylo x xxxxxxx x §10x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx stanovisko xx dne 27.10.2011, x. x. 84529/ENV/11). Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xx xxxxxx §38 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxxx x xxxx vyjádření xx xxx 17.1.2011, x. x. 44140/2010-81/1226, xxxxxxx, xx byly dány xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomínky xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx §39 xxxx. 2 stavebního zákona. Xxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x z xxxxxx xxxxxxxxxx hlukové xxxxxx xxxx porušeny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[6] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 26.2.2013, x. x. 50 X 24/2012-64, xxxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx II. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx výroky xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx výrokem XXX. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelům x) až x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 73&xxxx;487,40 Xx x výrokem XX. určil, xx xx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelce x). X námitek xxxxxxxxxxx v návrhu xxxxxxx důvodnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů x námitku xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx; xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.; xxxxxxx námitky vyhodnotil xxxx nedůvodné.
[7] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §101x xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx obce, x xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx brojit xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Prahou. Ohledně xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, x xxxxxxxxxxx, xx tito navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx regulované napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx hranice xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx b) až x) se xxxxxxx xxxxxxxxx xx vzdálenosti xxxxx několika xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx; za nerozhodné xxxxxx označil xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xx území Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx územního rozvoje xxx xxxxx Vestecké xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §187 xxxx. 2 x po xxxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx podle §187 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. po 31.12.2011. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx §187 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx dostatečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx záměru, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx řešené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx odůvodnění velmi xxxxxxx, popř. xxxxxxxx x více záměrům, x nichž je xxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx kontinuálně xxxxxxxx xx. x xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxx, že xx touto xxxxxxx xxxxxx nezabýval x xxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx k otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle §187 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x toho, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xx xxx 19.12.2011; xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byla xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 7.2.2012 xx 23.2.2012; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxx po vyvěšení, xx. dne 22.2.2012. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 6.3.2012, x. x. 9 Xx 7/2011-489, x xxxx rozhodný okamžik xxx posouzení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx nabytí xxxxxxxxx (x němuž xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2011); k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[9] X xxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxx xxxx xxxxx Středočeského xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx toliko x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx; xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx D1 x xx xxxxxxx III/0032. Xxxxxxxxxxx, xx pořizování xxxxx územního xxxxxxx x různých krajích xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a zakotvení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hranice xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, že xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx kraje xxxxxxxxxx, xxxx (xxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx část záměru xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, pak xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako celku, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx neshledal xxx námitku, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xx dne 28.11.2007, zn. 79888/XXX/07, x ze dne 7.1.2010, x. x. 91985/XXX/09, xxxx měl xxxxxxx §10i xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.10.2011, x. x. 84529/ENV/11 XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx na dopracování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxxxxxxxx XXX“) xx smyslu §10i xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní prostředí, xxxxx ani xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovisek, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 21.6.2012, č. x. 1 Xx 7/2011-526, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se mimo xxxxx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; vlivy xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxx popsány (xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx jsou xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx byly v xxxxx xxxxx uplatněny xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x vyhodnocení XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxx dosaženo. X podkladu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vlivů (xxxxxxx 3 x xxxxxxxxxxx XXX) xx xxxxxxx x xxxxxxx Vestecké xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že záměr xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy xx žádnou xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. obyvatelstvo x památky, povrchové x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x krajinu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx fond x xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx budí podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž navíc x metodiky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dospěl. Xx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx její xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx X1, Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx „XXXX“), xxxxx x xxxxxxxx obcí x města Prahy x plánovanou xxxxxxx X3. Pravděpodobná xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx rozvojové xxxxxxx Xxxxx (xxxxx XX1), v níž xxxx (nadále) docházet x intenzivní xxxxxxxx xxxxxxx pro bydlení, xxxxx i administrativních x xxxxxxxxxxxx komplexů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné kumulace xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vedeného xxxxxx vodovodního řadu x vodojemu Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx (xxxxx X14) či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 110 xX Xxxxxx - Uhříněves (xxxxx X15), jakož i xxxxxxxx vlivů Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje hlavního xxxxx Xxxxx. Účinky xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prostředí xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zátěže a xxxx výstavby.
[12] Xxxxxxx xxxx naopak neshledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx D3 či XXXX, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 5 xx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 5 xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx lokální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx povahu, tedy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím xxxxxxxxxx xx xxxxx zachytit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx záměrem, xxxxxxxxxxxx x částí navzájem xxxxxxxxx xx xx xxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x námitkou nedostatečného xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxx spojky xx životní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx x. 26 xxxxxxx x. 2.1 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx; xxxx xx neomezuje xx číselnou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x odpovídajícím xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx námitku nevyhodnocení xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx I xxxx. x) směrnice XXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zdraví, x xxxxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právního řádu, xxxxxxxxx xx xxxx 5 xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx. Vycházeje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů českého xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxx stavebního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx lidské xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zmínky x části 2.1 (x. 32-38) x x části 4.1 (x. 83), xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx pro ochranu xxxxxx xxxx, x xxxxx 2.8 (s. 72-75), xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxx, x xxxxx 5.10 (x. 157-158), xxxxxxxx xx vlivů xx xxxxxxxxxxxx, či x xxxxxxxx xxxxx 10. 2 (s. 187-192) xxxxx za xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx nevěnoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadům xxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxx (obyvatel), opomněl xxxxxxx kvantitativní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vymezit, xxxx xxxx na xx xxxx xxxxxxxx xxx, x to včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx plánování.
[14] Krajský xxxx xx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx stanovisko xx dne 27.10.2011, x. j. 84529/ENV/11, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x 27.10.2011 bylo vydáno x xxxxxxxxxxx XXX x března 2011, xxxxx je až xx odlišné xxxxxxxxxxx xxxxxxx s finální xxxxx z xxxxxxxxx 2011. Důvodnou neshledal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany Ministerstva xxx místní xxxxxx, xxxxx xx stanovisku xx xxx 17.1.2011, x. x. 44&xxxx;140/2010-81/1226, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx na §38 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx pořizovateli xxxxxxxx xxxxx závady, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho požadavkům xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx, Ministerstva xxxxxxx x Odboru životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §37 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx druhy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxx. a) stavebního xxxxxx povinen xx xxxxxxxxx, xxx xx x stalo; xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyřešeny x xxxxxxxxxxx jednání, x nebylo xx xxxxx xxxxx řešit x dohodovacím xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx části xxxxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, xx toto vypořádání xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, nýbrž toliko xxxxxxxxx spisu.
[15] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxx x předpisy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na ochranu xxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x limitů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, x xxxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxx xxxxxx xxx samo x xxxx xxxx xx xxxx ovzduší xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oblasti, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx způsobem x xxx vůbec bude xxxxxxxxxx záměr realizován. Xxxxxxxx koridorů x xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se tak x povahy xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx záměry x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx, do xxxxx xx být umístěn xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx x současné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxxxxx tak krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx půdní xxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx variant xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxx postup xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx uložen xxxxxxxx x dotčených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxx Vestecké xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, uplatněných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx x)
[16] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx se navrhovatelka x) xxxx stěžovatelka (xxxx xxx „stěžovatelka”) xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxx 14.3.2013, xxxxxxx x důvodu xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxxxx podala x xxxxxxx xxxxxx I. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX. x ve xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx I. x IV. x xxx vrátil krajskému xxxxx x dalšímu xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx brojila xxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x povahy věci xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohlo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxx na §2 xxxx. 2 x §3 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx nositelkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx a o xxxxxxx svých xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx by xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nižší xxx xx úrovni obce; xx xxx xxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Xx.). K xxxxxx xxxxx úkolů xxxx xxx městská xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx. x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zásadním způsobem xxxxxxxxx xxxx území. Xxxxx stěžovatelky je xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že městská xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx (vlastní) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx města Prahy xxxx celku, což xx x případě xxxxxxxxxxxx mj. x xxxxxx budování xxxxxxx xxxxxxxx sítě. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx, xx xx musí xxx xxxxxxxx domáhat se xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx v xxxx obsažené vymezení xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obcí. Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.5.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-644, x xx xxx 2.4.2008, č. x. 7 Xx 57/2007-98, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx méně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xx xx xxxxxxxxx své xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx prezentovaná x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyložila, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxx 28.4.2011. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxx xx zhoršení životního xxxxxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rovněž xx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vestecká xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dopravní komplikace, xxxxxxx xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dálnice X1 x na xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X případě Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (JVK), která xxxx po přetnutí xxxxxxx X1 xxxx xxxx xxxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx
[19] Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx se xxxxxx xxxxxx odpůrce (xxxx xxx „stěžovatel”) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2013, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.4.2013 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 6.6.2013, xxxxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. ř. x., kterou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. x xx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XX. x XXX. x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx x xxxxxx, xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx záměru Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věnovány, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xx xxxxxxx prostředí (xxxxx 5.11 xxxxxxx xxxxx vyhodnocení XXX, x. 158-159) x xxxxxxx pro vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx 3 x textové části xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXX obsahuje xxxxxxx náležitosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx vymezil v xxxxxxx podkladu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pořizovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy jednotlivých xxxxxxxxxxx blízkých xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kde hrozily xxxxxxxxx vlivy xxxxxx xxxxx; vyznačovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx na (xxxxxxxx) xxxxxxxxx jednotlivých záměrů, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx limity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[21] Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxx xxxxxx negativních xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx ploch x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx označená xxxxxxxxx xxxxxxx xx výkresu x. 6 grafické xxxxx xxxxxxxxxxx XXX; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyhodnotit xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxxxxxx; lze xxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 5 a 6 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx vlivů není xxxxxxxxxx u xxxxx xxxxxx, xxxxx toliko x xxxxxxx (xx. xxxxx u těch xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx Vestecké xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx zpracovával, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s požadavky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezohlednil xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (Strategic Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. SEA), xxxx něž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (Xxxxxxxxxxxxx Impact Xxxxxxxxxx, xxx. XXX); xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx 1:125&xxxx;000, nelze x xxxx xxxx zabíhat xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx vymezen xxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 180 x), xxxxxxx x přesném xxxxxxxx x možnostech xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxx následně, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx vyhodnocení SEA xxxxx xxxxx detailně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 350/2012 Xx., xxxxxxxxx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona (s. 193 xxxxxxxx xxxxxx); xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novelou doplněna xxxx druhá: „Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým obsahem xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x metodiku posuzování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 93/2004 Xx., která xxxx xxxxxxxxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 2004 (xxxxxx XIV, xxxxxx 8). Tato metodika xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6 xxxxxxx x. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx vlivy. Xxxx xxxxxxxxx materiály xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx SEA xxxxxxxxxx projektant x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xx facto pod xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, přičemž stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx, vznesené ve xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.11.2007, xx. 79888/XXX/07. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx respektovat. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxxxx xxxx podle stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx přezkumu odborného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[23] Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxx xx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx záměru nachází xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx nelze požadovat, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x rámci xxxxxxxxxxx XXX posuzovány xx xxxx celku, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx (daleko) xx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx rozhodování xxxx xx úvahy xxxxxxxx xxxxxxxxx či prováděné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též „posouzení XXX“), které xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxx 4 X1 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx spojky x xxxxxxx X1) a xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx“ x xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx XX/603“. V dosavadním xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx neprokázaly žádné xxxxxxxxxxx, pro xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx možnou kumulaci xxxxx záměru Xxxxxxxx xxxxxx se záměry xxxxxxx X3, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx (xxxxx XX1), vodovodního xxxx (xxxxx X14) xx xxxxxx vysokého xxxxxx (xxxxx X15), je xxxxxxxxxx přesvědčen, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx jimi xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx SEA nezabýval. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx primárně xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v lokalitě xx xxxxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxx neumísťují do xxxxx xxxxxxxxxx záměry, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx vyhodnocení XXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hrubý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx analýzu xxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx vlivy xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxx xxxxxxxx, jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x jaké xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx z takového xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásad územního xxxxxxx na lidské xxxxxx (Health xxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. HIA, xxxx xxx „vyhodnocení XXX“) v xxxxx xxxxxxxxxxx XXX nebylo xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy zahrnutí xxxx náležitosti xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx., s xxxxxxxxx xx 1.1.2013; xxxxxxxxxxx XXX zpracoval xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tento xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxxxxxxxx kraje) neměly x rozsahu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávnou x xxxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení HIA xxxxxxx z (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx z xx. 5 xxxx. 2 xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení rizik x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx; x xxxx rámci xxxx xxxxxxxxx i xxxxx na lidské xxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxx dotčeného území x xxxx-xx představovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx úrovni xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx hodnotit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxx uspořádání území xx obyvatelstvo, xxxx. xxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatelům xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx §60 odst. 7 x. x. x. (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odkazováno xx xxxx. 8 xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důvody hodné xxxxxxxxxx zřetele, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx náklady xxxxxx x xxxx xxxx. Tyto důvody xxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxxxxx spatřuje xx xxxxxxxxxx x náročnosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx, x nejednoznačné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[26] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx dne 10.4.2013 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xx navrhovatelce x) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, navrhovatelka x) však xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obecní xxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx jej xxxxxx xxxxxxxx (je xxx xxxxx xxxxxx). Aktivní xxxxxxxx legitimaci xxxxx xxxxxxx xxx x §2 xxxx. 2 xx §3 odst. 2 zákona x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxx zásady územního xxxxxxx nezasahují do xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x x potřeby xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx plánu je xxxxxxxxxxx na úrovni xxxxxxxx města Prahy, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx městských xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), x xxxxx, xx xxxxx záměr je xxxxxxxx x x xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, a xxxx xxxx záměr 20/XX/34, Xxxxx - Xxxxxxxx spojka (XX - X1), a xxxxx 20/DK/48, Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxx (XX - X1).
[27] Xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.5.2013 xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedli, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že je xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdo xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (metodické) xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotitelů xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx autorizováni xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx nimi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx přesvědčeni, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx SEA x (detailním) posouzením XXX; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předběžné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx absurdní xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx záměr Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx záměry xxxxxxxxxxx řadu (záměr X14) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx X15) xx podle xxxxxxxxxxxx možná, a xx xx. xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx se však xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx záměru Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxxxxx transpozici xxxxxxxx SEA a xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x tento xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx. tak xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx v xxxx xxxx xxxxxx dány xxxxxx xxx limitaci xxxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx vyhověl xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx navrhováno). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nuceni xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) odměnu xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx chápat xxxxxx jako (xxxx) xxxxxxx jednotlivých záměrů, xxxxx xxxx posouzení (xxxxxxx) varianty územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a)
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x) a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xx smyslu §105 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx ji stěžovatelka xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“
[31] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
[32] Stěžovatelka xxxxxxxx, xx i městské xxxxx xxxxxxxxx právy, xx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x povahy věci xxxxxxxxx, x že xxxxxxxxx legitimaci by x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxxx město Xxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx na §2 xxxx. 2 x §3 odst. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx společenstvím xxxxxx xx xxxxxx nižší xxx xx xxxxxx xxxx. Městská xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx než xxx xxxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx.
[33] Xx xx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části, a xx zejména co xx zátěže xxxxxx x imisemi x xxxxxxxx navýšení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx záměru xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx zhoršení xxxxxxxx dopravní obslužnosti. Xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxx x navýšení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxx X1 i x xxxxx Formanská a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx městské xxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx označovaného xxxx Jihovýchodní xxxxxx xxxxxxxx (XXX), která xxxx xx přetnutí xxxxxxx X1 xxxx xxxx xxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxx §101x s. x. x. „návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx.“
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx svému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxxxx správním soudem. Xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.6.2013, x. j. 3 Ao 9/2011-219, xxxxxxxxxxx pod x. 2887/2013 Xx. XXX (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx z: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;), x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Prahy je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101a x. x. x.).“
[37] X xxxxxxxxxx usnesení x. x. 3 Xx 9/2011-219 rozšířený xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. XXX, poukázal xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx „má xxxxx na xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx přitom patří xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx může xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx xxxxx §101x x. x. s. Xx xxx nezpochybnitelné, xx xxxxxxx část xx ‚xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx územním xxxxxx xxxxxxxxxx‡, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. x. 1 Ao 1/2009-120 xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxxxxxx práv xx samosprávu a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xx, aby byl xxxxxxxx částem xxxxxxxx xxxxx Xxxxx odepřen xxxxxxx x soudu. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxx a nesou x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx (xxxxxxxxx) způsobilost x právním úkonům (xxxx. xxxxxxxxxxx); xxxxxx xxxx „v rámci xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x níž může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obrany a xxxxxxxx xx práva xx samosprávu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101a x. x. x.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu nelze xxxxxxx xxx ve xxxxxx ke způsobilosti xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xx xxxxxxx části xxxxxxxxx právy xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem podle §101x x. x. x. Xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx městská část xxxxx x nezprostředkovaný xxxxx. Rozšířený senát xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby byl xxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx odepřen xxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx mají x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx územnímu xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx je xxxxx xx garantovat xxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, x to x tehdy, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx části.
[39] Xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx stěžovatelce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx okolnosti xxxx x prezentované xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x.
[40] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy byly xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Xx. XXX, tak, xx „xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která jsou xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.“ (…) „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx dáno, bude-li xxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry příslušným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vůbec myslitelné, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx I. napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku je xxxx třeba xxxxxxx xx neúplné, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx městská xxxx xxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxx obecné xxxxxx, x pokud by xxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 3 Xx 9/2011-219, posouzení xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nezbylo xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x. x. 1 Xx 1/2009-120 xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx stěžovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx xx zátěže xxxxxx x xxxxxxx x důsledku navýšení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx za xxxxxx nevěrohodné xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kilometrů (xxxxxxxx xxxxx xxx 2,5 xx až 6 xx) od xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XX. xxxxx (xxxx. textová část xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 249, s. 126), a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx silnice xxxxxxxxxxx (x xxxxxx jízdním xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Jako přinejmenším xxxxxxxxxxx se xxx xxxx tvrzení, xx xx xxxxxxxxxxx záměru xxxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx zhoršení xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Vestecké spojky xx xxxxx zlepšení xxxxxxxx obslužnosti x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx zvýšení xxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejících xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Pokud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dálnice X1 (xxxxx 4. xx xxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxx xx xxxxxxx kilometrů xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záměru Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopravy x xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx nachází xx opačné xxxxxx xxxxxxx X1, x xx navazujících xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx tvrzení, že Xxxxxxxx spojka xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx navrhované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx označovaného xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xxxx - xxxxx xx xxxxxx bývalo xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx dálnice X1 xxxx xxxx městkou xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx.
[44] Pro xxxxxxx x xxx xxxxx potřebného xxxxxxxxxx xxx poukázat na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.2013, x. x. 3 Ao 9/2011-237, kterým byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx záměru Vestecké xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [xxxxxx 20/XX/48, Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxx (XX - D1)] x záměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Vestecké xxxxxx x dálnice D1 (Xxxx 4 X1). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx část Xxxxxxxx spojky nacházející xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelky [x daném xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxx x)“] xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx spojky, xxxxx xx nachází xx xxxxx Středočeského xxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx projednávané věci.
[45] X xxxxxxxxxx usnesení x. j. 3 Xx 9/2011-237 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „samotný xxxxx xxxxxx Vestecké xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xx však x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Praha-Křeslice, xxx vykonává svoji xxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx prospěšné xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx - Vestecká xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx EXIT 4, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxxxxx na xxxxx jiné městské xxxxx (Xxxxx-Xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx tvrdit, xx xx plánovaným xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sub a) xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx části XXX XXXX 4 xxxxxxx xx jižní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx odvádět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřující do xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx, že xxxxx xx samosprávu xxx, xxx xx vymezeno xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sub x) xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx nemůže být xxxxxxx obsaženým x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx xxxxxxxx.“
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx včas, xxxxxx xxxxxxxxxx, proti rozhodnutí, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 x. ř. x. přípustná, x xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., x mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx podle §109 odst. 4 x. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti.
[47] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ji xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxxx písm. x) xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx stížnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx „nezákonnosti spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení.“ Xxxxx xxxx. d) xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx stížnost podat x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, popřípadě x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.“
[48] Po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.1.
Xxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx
[49] Stěžovatel xxxxxxxxx namítal, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[50] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxx xx rámcového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxx xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, krátkodobých, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x záporných; xxxxxxx xx vlivy xx obyvatelstvo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx, vodu, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[52] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 21.6.2012, x. j. 1 Ao 7/2011-526, xxxxxxxxxx pod x. 2698/2012 Xx. NSS, xxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx XXX (Cumulative Environmental Xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xx xxxxxxx prostředí) xx xxxxx xxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu z xxxx 2006 součástí xxxxxxxxx SEA. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx xxxxxx metodologie, 2) xxxxxxxx x xxxxx stavu životního xxxxxxxxx x složek, xxxxx xx xxxxx xxx negativně xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx, 4) xxxxxxxxx těchto xxxxx, 5) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů.“
[53] V xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvětlil, xx xxxxxxxxxxx (hromadný) xxxx xx dán xxxxxxx xxxx vlivů xxxxxxxx druhu, xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx druhu a xx od těchto xxxxx odlišný, a xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahují xxxxxx xxxx 2, 3, 4, 6 x 7 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bez jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jen prázdnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx 2 a 3 xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řešeném xxxxx), vytipovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx významně ovlivněny, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx 6 x 7 pak požadují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (...) „X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx náležitosti (zda xxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx konzistentní; xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx. Xxxx ověří xxx xx, xxx xxxx výsledky XXX xxxxxxxxxx v navazujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx 63 a 72). Xxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx identifikovat, ale xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxx) x x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx x synergické vlivy xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx platformou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx záměrů, xxxxx x xxxx xxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pozměnit xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxx 90).
[54] X xxxxxxxx xx xxx 31.1.2013, x. x. 4 Xxx 1/2012-105, xxxxxxxxxx xxx x. 2848/2013 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „nelze xxxxx na xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivy xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zhodnocení xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vlivy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xx buď x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx dochází, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Xxx přezkumu xxxxxxxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx konkrétního xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx záměry xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dbát xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx posouzení xx zákonem požadované xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx hodnotily xxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; odborné posouzení xxxx a volba xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, které k xxxx disponují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx pořizovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obezřetně.“
[55] Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5.11 textové xxxxx vyhodnocení XXX (x. 158-159). Xxxxx xx o značně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx přesahuje xxxxx xxxxxx textu x xxxxx konkrétně xxxxxxx x nehodnotí xxxxx xx záměrů upravený x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. x xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx, že „působením xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx záměrů. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxx x xxxxx významných xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxx silně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlivy x x xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx xxxx intenzita xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zesílena, xxxxxxxx oblasti, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx. Působení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací, xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x výhledových xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx sledované xxxxxx životního xxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx liniové xxxxxx) xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů v xxxxx, významným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajinného xxxx, x dále xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx kvality xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] X xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx 3 k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxx v xxxxxxx záměru Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx 1. obyvatelstvo a xxxxxxx, 2. xxxxxxxxx x xxxxxxxx vody, 3. přírodu a xxxxxxx, 4. xxxxxxxxxx x hydrogeologické xxxxxx x zdroje nerostných xxxxxxx, 5. xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx pozemky.
[57] X xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx barevně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lokalitě, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx znázorněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řadu z xxxxxxxx Jesenice xx xxxxxxxxxx Prahy (záměr X14) a xxxxxx xxxxxx xxxxx vedení xxxxxxxx napětí 110 xX Xxxxxx - Xxxxxxxxx (xxxxx X15).
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx stěžovatelem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odpůrcem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx záměry ostatními. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x vývodem xxxxxxxxx xxxxx, že požadavkům xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů (xxxxxxx 3 x textové xxxxx xxxxxxxxxxx SEA), xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx prosté xxxxxxx, x xxx ve xxxxxx x záměru Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx sledovaných xxxxxx životního xxxxxxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx je „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Jesenice xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxx části Xxxxxxxxx xxxxxxx z prostoru Xxxxxxxx xx xxxxxxx X1.“ (x. 112 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx označit xx xxxxxx nevěrohodný xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx ve spojení x xxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxx xxxxxx vykazovat xxxxx xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx, a xx xxx při xxxxxx, xx Vestecká spojka xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XX. xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 249, x. 126), x to xx xxxxxxxx převažující části xxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx (s xxxxxx xxxxxxx pruhem x xxxxxx xxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxxx SOKP neměla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní (xxxxxxxx x individuální) radiálního xxxxxxxxxx - jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zaměstnáním x xxxxxxx aktivitami x Xxxxx (srov. x. 112-113 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dojde xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, x jejichž propojení xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxx X1, Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxx D3. Xxxx kumulace xxxxxxxx xxxxxx xx páteřní xxxxxxxx xxxx x xxxxxx věci povede xxxxxx ke vzniku (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx neučinil.
[61] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kumulativních x synergických xxxxx (xxxxxx x. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; byly v xxx xxxxxx barevně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zde toliko xxxxxx graficky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx (záměr X14) a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 110 xX Xxxxxx - Xxxxxxxxx (xxxxx X15). X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx této xxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx záměry, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, x ve xxxxxxxxxxx XXX xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potenciálního xxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušných orgánů xxxxxx xxxxxx; soudu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stránky věci xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx výše citovaném xxxxxxxx x. j. 4 Aos 1/2012-105, xxxxxxx xxxxxxxxx věci x volba xxxxxxxxxxx xxxxxx je na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxx. Xxx xxxxx názornost xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických vlivů xx mělo xxx x textové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx alespoň xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x synergických xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškeré záměry xxxxxxxx v zásadách xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx možné xxxxxxxx x skupinové xxxxx xx životní prostředí x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx záměrem, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx druhu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xx xxx x xxxxxxx na xxxxxx a rozsah xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 1/2012-105).
[63] X xxxxxxxx xxxxx xx potom bylo xxxxx postupovat xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx vyznačit xxxxxxxx relevantní x xxxxxxx xxxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx vlivů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. různou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx obsahu (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 7/2011-526, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx x xxxxx stavu xxxxxxxxx prostředí a xxxxxx, xxxxx by xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, 4) posouzení xxxxxx vlivů, 5) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6) xxxxxxxxx xxxxxxxx monitorování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxxx správní xxxx xx shodě x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xx vyhodnocení vlivů xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx prostředí (xxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx. XXX - Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxxx zahrnovat xxxxxx posouzení kumulativních x synergických xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx kraje, xxxxx x xx záměry, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxx posouzení, xxx xx xxxxxx posouzení xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx závěry xxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. x. 4 Xxx 1/2012-105; xxxxxxxx tedy xx, xxx vzhledem x povaze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xx povahu x xxxxxx záměrů, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx učiněných v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx.
[65] X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx vyhodnotit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx X1 xx xxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx pražského xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx zvážit, xxx xxxxxxxx x úvahu xxxxx kumulativních x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx (xxxxx XX1), která xx xxxx nachází xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx blízkosti Xxxxxxxx xxxxxx; sám xxxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentacemi xx xx blízkosti Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nové obytné xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx na tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxx, xx po stěžovateli xx požadováno xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i x kontextu (geograficky x xx do xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxx, které se xxxxxxxxx xx hranicemi xxxx xxxxxxxxx kraje. Xxxxx esenciálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx součástmi xxxxxxx silniční xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, bylo namístě, xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vlivy tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xx jihovýchod Xxxxx (xxxxx V14) xx křižmo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysokého xxxxxx 110 kV Xxxxxx - Xxxxxxxxx (xxxxx X15), xxxx. x textové xxxxx xxxxxxxxxxx XXX alespoň xxxxxxxx xx xx, xx takové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx odmítnout xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xx. xxxxx u těch xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx); xxx takový zužující (xxxxxxxxxxxx) výklad xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovaných xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak je xxxxxxx v xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 v xxxx 6 téže xxxxxxx), xxxxx dovozovat, xx by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx) variant jednotlivých xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx variant zpracováno xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx varianty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx invariantního.
[67] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že vyhodnocení XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kumulativních xxxxx x mapovém xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nedostatečné, přičemž xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxx intenzivní, že xx posouzení xxxx xxxxxxx xxx změnit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahů do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vymezena ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx následně, po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; posouzení xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, kdy xxxxxxxxx xxxx konstatována xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xx tak xxxxx xxxx či xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxx irelevantní případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx deficity dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxxx xxx že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx XXX a XXX, xxxx. xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohlednil xxxxxxx xxxx xxxxx typy xxxxxxxxx, jakož x (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje, xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze poukázat xx vývody xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 7/2011-526, xxxxx nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ideální platformou xxx vyhodnocení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ještě xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx upustit, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x žádném případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx území. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx SEA x XXX, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx, xxxxxx mít xx xxxxxxxxx věci xxxxx xxxx hodnocení XXX, xxxxxxxxx ohledně xxxx částí xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxx hlavního města Xxxxx; krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, týkajícím xx těchto záměrů, xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů záměru Xxxxxxxx spojky na xxxxxx xxxxxx
[69] Stěžovatel xxxx namítal nezákonnost xxxxxx krajského soudu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vestecké xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxx impact xxxxxxxxxx, xxx. XXX) x xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předpisy x xxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx., x účinností xx 1.1.2013.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxx xxxxxxx X xxxx. x) xxxxxxxx SEA xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na životní xxxxxxxxx, xxxxxx prostřednictvím xx prováděno xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxx významné xxxxx na životní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozmanitost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxxx, klimatické xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx uvedenými faktory.“
[72] Xxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvené x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) do xxxx 5 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx; tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Sb., x xxxxxxxxx od 1.1.2013. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[73] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxx x xxxxxxxx soudem x xxxxxx, xx součástí xxxxxxxxxxx SEA xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx X písm. x) xxxxxxxx SEA, x xx i x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydaného xxxx 1.1.2013; xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 350/2012 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx xxxxxx provedeno xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx, ovzduší či xxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxx zdraví xx xxxxx požadovat x xx vztahu x xxxxxxxx obecné xxxxxx vydanému dříve, xxx bylo xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx stavebního xxxxxx, x xx xx xxxxxxx nepřímého xxxxxx xxxxxxxx XXX, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vydaných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx XXX. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx samostatného xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX), xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxx xx obyvatelstvo, xxxx, vodu, xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. i xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, resp. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nedostál, x to ani x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedeno xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxxxxxx (s. 157-162 xxxxxxx xxxxx vyhodnocení XXX) x nelze xx xxx považovat xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xx xxxxxxxxxxx SEA xxxxxxxx xxxx. x návaznosti xx problematiku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro ochranu xxxxxx xxxx (x. 32-35, 139 či 187), xxxxxxxxx xxxxxx (x. 72, 134 xx 177), x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (s. 142 či 195), xxxxxxxxx vedení vysokého xxxxxx (x. 173 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, resp. xxxxxx Xxxxxxxx spojky xx zlepšení či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx problémů x xxxxxxx, xxxx xxxx xx ně xxxx koncepce mít, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx priorit pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx problémů xx xx xxxx analýza xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zdraví týkat x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx, jak je xx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na krajském xxxxx, nýbrž xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx.
[75] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx změnit, xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projektant x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxx dotčené xxxxxx (xxxxxxx Krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx na lidské xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xx. 5 xxxx. 2 směrnice SEA, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxxx x metodám xxxxxxxxxx, xxxxxx x úrovni xxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx x x rozsahu, xx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx vhodněji xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx konkrétní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provést xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxx zdraví. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx argumentace stěžovatele, xx xxxxxxxxx záměry xx (xx xxxx xxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x podobě potenciálních xxxxx, xxxxx xxx xxxxx posuzovat xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x náhradě nákladů xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx,
[76] Xxxxxxxxxx namítal, xx navrhovatelům neměly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v plné xxxx, xxxxx krajský xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxx námitek. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx §60 odst. 7 x. x. x., xxxxx ve xxxx xxxx xxxx takové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neměly xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx výši. Xxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x náročnosti procesu xxxxxxxx x zpracování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx judikatuře x x xxxxxxx xxxxxxxxx metodiky.
[77] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxx námitku xxxxxxxx.
[78] Xxxxx §60 odst. 7 x. x. x. „xxxx-xx pro xx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx hodné, může xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx.“
[79] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepřekročil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc xxx xxxxxxx aplikoval §60 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx „xxxxxxxxx-xx tento xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx úkolem xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx on xxx xxx xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx krajského xxxxx a xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx meze §60 s. x. x.
[80] Krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx III. xxxxx x xxxx, xx navrhovatelé b) xx x) xxxx xx xxxx xxxxxxx, x mají xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx x) až x), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx], xxxxxxx navrhovatelům xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx petitu, xxxxx x xxxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx omezit xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxxx) xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitek, xxxxx krajský soud xxxxxxx důvodnými, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx výsledek xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxx vliv. Xx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohou nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx specifickou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x poměrně stručné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx obě strany xxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[81] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx x xxxxx spisové xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., za xxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. s. xxxxxxx X. xxxxxx.
[82] X xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 s. x. x. xxxxxxx XXX. xxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vynaložené xxxxxxx xxxxxx nad rámec xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a).
[83] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx nebyly naplněny xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) s. x. x., za xxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xx podle §110 xxxx. 1 poslední xxxx x. ř. x. xxxxxx.
[84] X xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. xxx, xx navrhovatelé, xxxxx xxxx úspěšnými xxxxxxxxx xxxxxx o předmětné xxxxxxx stížnosti, xx. xxxxxxxxxxxx x) až x), xxxx v xxxxxx zastoupeni xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx odpůrci xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch neměl. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby á 3.100 Xx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce ze xxx 13.5.2013 xx xxxxxxx x vyjádřením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.7.2013, snížený xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 6 xxxx x 20 %, tj. xx výši 6 x 2.480 Xx [11 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §7 xxxxxxxx 5, §9 xxxx. 4 xxxx. x) a §12 xxxx. 4 vyhlášky x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx tarif, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxx náhradu xxxxxxxx výdajů - xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 x 300 Xx podle §13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výdajů xx xxxx 15.180 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, zvyšuje xx xxxx xxxxx xxxxx §35 odst. 8 xxxx xxxxx x. x. x. x částku xxxxxxxxxxxx xxxx dani, xxxxx xxxx 21 % x částky 15.180 Xx, tj. po xxxxxxxxxxxx 3.188 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx XX. xxxxxx odpůrci xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zaplatil xxxxxxxxxxxxx na náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 18.368 Xx, x xx xx patnácti xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rukám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 24. xxxxx 2014
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx