Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezených x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx závislost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce [§5 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti] xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplnění všech xxxxxx znaků - xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx vztahu.
II. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poskytne xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o významnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 157/2004 Xx. XXX, x. 2208/2011 Xx. NSS x x. 2638/2012 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 142/1999 Xx. XX (sp. xx. IV. XX 279/99); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.7.1986, Xxxxxx Xxxx (66/85, Xxxxxxx, x. 2121) x xx xxx 10.12.1991, Xxxxx xxxxxxxxxxxxx porto xx Xxxxxx (C-179/90, Recueil, x. 1-5889).
Věc: X. X. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx účasti X. X. T. Xxx, x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x soudce xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: N. X. X., zastoupené XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Příkop 4, 604 12 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 103/2, 746 01 Xxxxx, xx účasti xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: X. X. M. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 4, 604 12 Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 13. xxxxx 2012, x. j. 2534/1.30/12/14.3, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 15. xxxxxx 2013, č. x. 41 X 42/2012-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 15. xxxxxx 2013, x. x. 41 X 42/2012-64, a rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2012, x. x. 2534/1.30/12/14.3, xx ruší x xxx xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;264 Kč x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Dne 3. dubna 2012 xx 11:30 xxx xx 12:30 xxx xxxxxxx Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxx (xxxx též „xxxxxxxx inspektorát“) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx X. x. 250/7, X. Xxxxxxxxxx této xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. X. X. N. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Předmětem kontroly xxxx dodržování zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx paní H. X. N. (xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx prokázání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx telefonicky xxxxxxxxx xxxx tetu, xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx protokolu xxxxxx, xx xxxxxx nezaměstnává x xx xxxxx x ní nepracuje - pouze xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx prodavačky xxxxxxxx, xxxxx podle kontrolního xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx majitelky x xxxxxxx „xxxxxxxxx“.
[2] Následujícího xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majitelku xxxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 6. xxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx sepsala xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx dopise ze xxx 5. dubna 2012, kterým tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx vůbec xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xx xxxxx x xxxx, x xxxxx xx hlídá xxxxxxxx xxxx, když xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxx provedené xxxxxxxx xxxx xx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxx inspektorát xxxxx xxxxxx, že i xxxxxxxxx krátkodobou xxxxxxx xxxx xxx ošetřenu xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx majitelka xxxxxxxx se xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) dohodu x xxxxxxxxx práce xx xxxxx xxxxx 2012, „aby xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx bude potřeba, xxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxx smlouvu.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následně xxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx práce xxx xxxx T. X. X. N. (xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxxxxxxxx závislou práci xxxx pracovní xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx podřízeném, neměla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X těmito xxxxxxxxx xxxx neuspěla. Xxxxxxxx inspektorát jí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2012 x. x. 5441/9.30/12/14.3-XX za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 15&xxxx;000 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Kč [§139 xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 3 písm. x) zákona x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx zamítl xxxx x xxxxxx označeným xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“).
XX. Xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxx x ní
[4] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx uvedla, xx své tetě xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx takováto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx majitel jedné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemohlo jít x nelegální xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx tetě xx xxxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx vypořádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zčásti xxxxxxx nepřezkoumatelný.
[5] Xxxxx xxx x kontrolní xxxxxxxx, ten podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx sloužit xxx o xxxx xxxx důkaz, neboť xxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 177/2011-120). Navíc stěžovatelka xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxx x průběhu kontroly xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2012 xxx vyhotoven xxx xxxxxxxxxxx tlumočníka, xxxxxxx xxxxxxxxx prodejny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxxxx oblastní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení vyslechnout xxxx svědka x xx. Touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[6] Co se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (osobou xxxxxxxxxxx na řízení) x xxxxxxxxxxxxx, ta xxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxx způsobilým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poučením, že xxxxx se majitelka xxxxxxxx dopouští dalšího xxxxxxxxx deliktu. Soud xx však xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxx uznání výkonu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jako xxxxx x xxx, xx x činnost, vykonávaná xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (mzdu). Xxxxx x úplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx jakoukoliv oporu xx xxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 177/2011-120 xx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxx o xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx protokolem x xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx jednání, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx obviněná vyjádření; xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu věci, xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahu xxx činnosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníkovi xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxx hlídání xxxxxxxx x polední pauze xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx možnost xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx „prodávat“ a „xxxxxx xxxxxxxx“ ani xxxxxx xxxxxx pojmy.
[8] Xxxxxxxx také xxxxxx xxxx stěžovatelky, že xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolu uložil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postup, xx xxxxxxxx písemné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Žalovaný x xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx právního zástupce xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx obcházet xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxxxx v (xxxx) xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx práce“ xxxxxxxx x zákoníku práce. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx definičním xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx zaměstnavatele xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ani nemuselo xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx hlídala, xxxxx xxx správní orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dokazování. Xxxxx žalovaného x xxx, xx samotné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx smysl, označila xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx uzavření x xxxxxxxx otevření prodejny xxxxxx náročné, xxxxx xxxxx vystavené xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx.
[10] X xxxxxx x provedení xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, sdělen xxxxx a uložena xxxxxxxxx k nápravě, xxx xxxx xxxxx xxxxx potřebné xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxx práci, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx, xx opírají x §103 odst. 1 xxxx. b) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. x. s.“).
[12] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx.
[13] Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxx (jinými xxxxx, xx všechno xxxx být v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx prokazováno), a xxxxxx xxxxxxxx se xxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXXx. Xxxxx xxxxxxx práce
[14] Xxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v §5 xxxx. x) xxxx 1 (xxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx „výkon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxx, xx x době xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxxxxxxx x její xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávní xxxxx, uzavřena nebyla, xxxx mezi účastníky xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxx obsah xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx práce“. Xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“ odkazuje zákon x xxxxxxxxxxxxx xx §2 zákona č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx závislou xxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1 následovně:
„Závislou xxxxx xx práce, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx vykonává xxxxxx.“ V xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxx, xxxx nebo xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[15] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxx v xxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, to xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x další xxxxx xxxxxxxx. Žalovaný nicméně x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, která byla x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx znakům závislé xxxxx xxxxxxx odměna, x xxxxx xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx vést dokazování. Xxxxxxxx otázkou xx xxxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[16] Xx xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §2 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Za xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx ve vztahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxxxx, za xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx době xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxx odpovědnost.“ Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx citovaných xxxx xxxxx zákonem x. 365/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x tomuto právnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrženou xxxxx následovně:
„V xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxx a x odstavci 2 xxxxxxxx xxxxxx výkonu.“
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxx xxx úplně xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxx i xxxxx“ xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx žádné xxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vesměs xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxx Hochman, X., Xxxxxxxxx, X., Úlehlová, X. Xxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx: Xxxxx, 2008; Xxxxxxx, J., Xxxxxxxxx P., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, Z., Xxxxxxxxx, X., Tomandlová, X., Trylč, X.: Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, Olomouc: ANAG 2007, 1. xxxxxx; Xxxxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx Praha: Wolters Xxxxxx ČR, x. x., 2010). Xx xxxxxx x xxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxx xxxx. v xxxxxxxxx x xxxxxxxx práce x dílny X. Xxxxxx x xxx. xxxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejího výkonu, xxx jak xx xxxxxxxx xxxxxx č. 365/2011 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx praktického xxxxxxx.” (Bělina, M. x kol.: Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2012). Xxxx komentář zákoníku xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Kluwer xxxx xxxxx definici závislé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nabádá x xxxxxxxxxxx xxxxx závislé xxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), za xxxxx xx xxx konána, xx straně xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu (Xxxxxxxxxx, M., Kahle, X., Xxxxxxxx, N., Xxxxx, P., Doležílek, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxxxxxxxxx x rozšířené xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2013).
[18] X xxxxxxxx xxxxx x xxxx před výše xxxxxxxxx novelou zákoníku xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přinejmenším xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx závislé xxxxx, odlišnou xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x německé xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx práce, Xxxxxx xxxxxxxx x. 16/2008). Xxxxx ní xx klíčovým xxxxxx xxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxx znaku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx práce xxxxxxxxxxxx na účet xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx jeho prostředků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx, že xxx x závislost xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x zaměstnanec xx xx xxxxxxx dobrovolně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx prospěch xxxxx, které xx xx trhu nabízejí (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx). Xxxxx uzavírá: „Xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx právní xxxxx dosáhne xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nakládá x pracovní silou xxxxx.“ Z výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx odměna xx xxxxx xxxx (resp. xxxx xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx“, x xxxxx lze xxxxxxxx xx vztah xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxx práce použitelná xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx v dalších xxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx definičním xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx jedním xx xxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 29. září 2011 x. x. 4 Xxx 75/2011-73 xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (za velmi xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx, xxxxxx se vyznačuje x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xx „xxxxx ‚xxxxxx‡ xx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxxx’ xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxx ‚xxxxx‡.“ X rozsudku xx xxx 23. xxxxxx 2012 č. x. 4 Ads 175/2011-92, xxxx. xxx x. 2638/2012 Xx. XXX, zdejší xxxx xxxxxxx uvedl: „Mzda, xxxx xxxx odměna xx xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxx práce … X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že pracovněprávní xxxxx xxx úplaty xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx závislá xxxxx xxxxxx xxx vykonávána xxx xxxxxx xx xxxxxx.“ Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx zdejší xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx i xxxxxx znak, xxxxx x zákoně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 4 Xxx 75/2011-73 uvedl, xx „xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojmových xxxxx xxxxx xx soustavnost.“ Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxx x soustavnosti) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2012 x. x. 4 Xxx 177/2011-120, xxx xxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxx práce cizincem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx je xxxxx, aby tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx … Xxxxx xxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/52/ES ze xxx 18.6.2009, x xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx, by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx odměnu xxxxx xxxxxx xxxx xxx dohledem zaměstnavatele, xxx xxxxxx xx xxxxxx vztah. V xx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx této xxxxxxxx xxx, že ‚xxxxxxxxxxx‡ xx ‚xxxxxxxxxxxxx‡ xx xxxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx či xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx potírat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx správní xxxx nicméně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nečelil otázce, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, jak zákonodárce xxxxxxx x xxxx 2011 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvod pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx zřejmě xxxxx xxxxx odměny a xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx Xxxx. Např. x xxxxxxxx xx dne 3.7.1986 xx věci 66/85, Xxxxxxx Lawrie-Blum x. Xxxx Baden-Württemberg Xxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx ‚xxxxxxxxx‡ x xxxxxx 48 Xxxxxxx xx komunitární xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxxxxx na xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu xxx xxxx subjekt, xxxxx xxxx pokynů x xx xxxxxx. Xxxxxx právního vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 48 Smlouvy xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.12.1991 ve xxxx X-179/90, Xxxxx xxxxxxxxxxxxx porto xx Xxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx SpA: „Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 48 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stanovenou dobu xxxxxx pro jiný xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx.“ Z tohoto xxxxxxxxx již xxxx xxx zcela xxxxxx, xxx xxxxxx nemá xxx skutečně xx xxxxxxxxx výkonu závislé xxxxx (x povinností xxxxxxxxxx z výkonu xxxxx zaměstnavateli). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xx xxxxxx vydala xxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx x xxxx 1/2014) a xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx legální xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X., Trezziová, X. Xxxxxxx xxxxx, nelegální xxxxx a “xxxxxxxxxxx” xx 1.1.2012 - X. a XX. xxxx, Xxxxx a xxxx 12/2011 x 1/2012).
[21] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx začátek x xxxx xx, jaký xx vlastně xxxx xxxxxxx definice xxxxxxx xxxxx (a x xx xxxxxxxxxxx definice xxxxxxxxx práce). Xxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx odlišit závislou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tento xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zejména xxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx. Pojem závislé xxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx tak, xxx obsáhl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx vykonávanou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, např. xxxxx „xx xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx jiné xxxx. Xxxxxxx však nesmí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx“ definice xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx spojit xxxxxxxxxx xxxxx uvedené v §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli - xxxx ostatně vyplývá xxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ - a xxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx (samostatný) xxxx je xxxxx xxxxx považovat již xxxxx část xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx „xx vykonávána“. Nejen x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vid nedokonavý), xxx zejména x xxxxx definice x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx závislé xxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx xx příležitostné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx znak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Inspekční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx její xxxxxxxxxxxx charakter je xxxxx usuzovat až x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx obviněného, z xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxx provedené xxxxx xxxx.). Xx xxxxxx nemusí xxx xxx to, že xx činnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nestihla (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x první xxx xxxxx „xx xxxxxxx“), xxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxx stát xxxx (xxxx. k xxxx Stádník, J., Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práce, Sborník xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2012 xx xxxx Závislá práce x její xxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2012, 254 x.).
[24] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx osoby (xxxx. v době xxx nemoci), xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnavateli x xxx by xxxxx x obchodní xxxxx, xxx jedna strana xxxxxxx u xxxxx xxxxxx xx xxxx x nezáleží xx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxx xxxxx zaměstnavatelových xxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx zakázky a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx pro něj xxxx. Xxxxxxxxxxx osvědčující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x vykazování xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx taktéž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx kapitál, xxxxxx x xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxx ni xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx neúspěchu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Doplňkovým xxxxxxxxx může xxx x xx, zda xx xxxxx jeví xxxx zaměstnanec x xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - podřízenost zaměstnance xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx závislou xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx.
[25] Vztah podřízenosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující je xxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx své postavení xxxx podřízené x xx je důvodem, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zkoumat, zda xx xxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxx zřejmé, xx x xxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, že by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx postihování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx typickou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx tvořila (ne xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx protihodnoty xxxx. x podobě xxxx xx běžným xxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezilidské xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx ke xxxxxx do podřízeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i jinak - xxxxxxx příslibem xxxxxxxx pracovněprávního vztahu x xxxxxxxx (xxx. „xxxxx xx xxxxxxx“ xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práce). X xx může založit xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x z toho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Formálně xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nedobrovolně, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx závislost, xxxxxx xxxx.); x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx práci, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx bude xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx apod.). Jestliže xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx u xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx závislost na xxxxx, xxx xx x závislou xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx chybí znak xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx danou xxxxxxx xxx jinou xxxxx xxxxxxxxxx x zároveň x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jí jakoukoliv xxxxxxxxxxxx (xxxx. nepodaří-li xx prokázat opak), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx činnost.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Odlišovat závislou xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx závažným x xxxxxxxxxx negativním xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx původci jistě xxxx a budou xxx snahu skrývat xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx soustavnost xx xxxxx podřízenosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx ně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx prohlásit za xxxxxxxxxxxx (xxxx tvrdit, xx xxxxxxxx prací xx vlastně jakákoliv xxxxxxx, xxxxxx jeden xxxxxx vykonává xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxx zkrátka x dobře možné x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx likvidovat xxxxx xxxxxxxx život.
[28] Xxxxxxx xx možno xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx občanská xxxxxxx xxxx sice x xxxxxxxxxxx x xxxxxx účinném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak §384 x xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 1991, ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Jestliže xxxxx xxx xxxxxx občana xx xxxx žádost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Citovaná xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx“ občanský xxxxxxx v podstatě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxx výpomoc, xxxxx xxx zřejmě xxx xxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zákon x. 89/2012 Sb.), xxxxx xxxxxxxx příkazní xxxxxxx x §2430 x násl, v §700 x xxxx. xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Za xxxxxxx xx považuje xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx pracují manželé xxxx alespoň x xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx osoby x manžely sešvagřené xx do druhého xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx.“ X tomto xxxxxxx se dokonce xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxx, xxx x x xxxxxx odměňováním xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, to xxx mimo režim xxxxxxxx xxxxx. X xxx x tyto xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx projevem xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx sociální reality, xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx rysem x jakýmsi leitmotivem xxxxx znaků xxxxxxx xxxxx vymezených (xxxx) x §2 odst. 1 zákoníku xxxxx, xx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli. Xxxx xxxxx slouží k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ekonomických xxxxxxx (zejména samostatného xxxxxxxxx), xxx také xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práci xxxxxx zaměstnavatele a xxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxxxxx nachází x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx sice xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatný xxxxxxxxx xxxx závislé xxxxx (xxx x xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx osoba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx odměnu, jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxx nimi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závislosti zaměstnance xx zaměstnavateli.
[30] Ve xxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x zejména krajského xxxxx v xxxx xxxx. A zde xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x níž xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
XXXx. Hodnocení xxxx xxxxxxxx xxxxxx
[31] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx x jednoznačně xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx není xxxxxx xxxxx znakem xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx), x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx (tento xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádným xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx soud xxx podrobnějšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx shledal, že xxxxxxxx tohoto znaku xxxx xxxxxxxxxx prokázáno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Jakkoliv x xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx žalobě hodnotí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důkazy xxxx (xxxx. §77 xxxx. 2 s. x. x.), možnost vyvozovat x provedených důkazů xxxx xxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx správní orgán, x xx základě xxxx xxxxxx zamítnout, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx či xxxx xxx xxxxx xx xxxxx žalobce. Soud xx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, což xxxxx nepřísluší. Xxxxxxx §77 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx nově posoudil xx doplnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx nově (jinak) xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 279/99 xx xxx 18.10.1999 (X 142/16 XxXX 63), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, jestliže xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx posoudilo xxx xxxxxxxxx, x nejde xxxxxx o xxxxxx, xxx účastník, ačkoli xxxxx porušen xxx, xx svých xxxxxxx xxxxx xxxxx dotčen. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx poté, xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx právně x xxxxxxxx ‚vykročil‡ xxxxx směrem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x prvém xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby mohli xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx neukazovaly xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, a navíc xx xxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx xxx posunuta xx xxxxxx nepřezkoumatelnosti.“ Xx xxxx úvahu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 27.10.2004 x. x. 5 Xx 20/2003-64, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxx-xx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx soud xxxxxx, xxxxxx vycházel x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx odlišného xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x ze xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxx zjišťovány, xxxx. xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx.“
[33] X xxxxxx xxxxxx nezbylo Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx žalovaný vycházel xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu (xxxxxxxxxx) řízení, považuje Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx vyjádřit xx x k xxxxxxxxxx, vůči xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx.
XXXx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx kontrolu
[34] V xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §137 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záznam x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx nikoliv xxxxxxxx x státní xxxxxxxx, xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podání vysvětlení xxxx xxxxxxxxx - xxxxx je možné xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx podal před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx čtením xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahradit, existuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.9.2010 x. x. 1 As 34/2010-73, xxxxxxxxxxx pod x. 2208/2011 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx jednání xxxx důkazní prostředek xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx sepsaný xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx listinný xxxxx xx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx, musí být xxxxx xxxxx xxxx xxxxx proveden - x xxxxx x xxxx xx vyjadřoval Xxxxxxxx správní soud xx výše xxx xxxxxxxxx rozsudku č. x. 4 Ads 177/2011-120, na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx ústní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx byl xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx kasační xxxxxxx mohly mít x xxx směru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje k xxxxxxxxx xxxx skutečností, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx zbytku xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx znaku xxxxxxx xxxxx, xxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x části XXX.x xxxxxx rozsudku - xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx však protokol xxxx xxxxxxxxxx důkazem xxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[36] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx se opírat x dosavadní judikaturu. X xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x kontrole xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Vrchního soudu x Praze xx xxx ze xxx 30. xxxxx 2001 x. j. 7 X 59/99-45 xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30. xxxxxx 2008 x. j. 4 Xx 21/2007-80). Xxxxxxx xxxxx nemůže odmítnout xxxxxx důkazy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx kontrolovaná osoba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx včas xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx procesní obranu xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 27.8.1993 x. x. 6 X 82/93-21). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tvrzeními. Přesto xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k závěru, xx postačí vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dohody o xxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxx důkazů o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky. X xxxxxxx na xx, xx sankční xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx (zákon x. 209/1992 Xx.), xxx xx správní orgán, xxx měl prokázat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybnost, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteristickou pro xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2003, č. x. 6 A 45/2001-31, xxx xxxxx: „Xxxxxxxxx prokázat, xx xxx x zastřený xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, leží xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx úlohou xx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx řízení x xxx, xx xx x takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zachycuje xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolu x xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaků xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně x na xxxxxxx xxxxxx své xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxxxx skutečnosti svědčící x vztahu nadřízenosti x podřízenosti xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx, xx však xxxxxxxx xxxxx kusý. Xxxxxxxxx xxxx tím, xx inspektor xxxxx xxxxxxxxxx nevytěžil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx postoj x xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx práce xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x osobní xx xxxxxxxxxxx závislosti xx xxxx tetě. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x prokázání skutku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx x velmi xxxxxxxx kontrolním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx a podřízenosti, xxxx. xxxxx xxxxx xx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxxx zpochybňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxx dalšího - xxxxxxxxx uzavřené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oblastním xxxxxxxxxxxxx ze dne 9. xxxxxx 2012. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v novém xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxx, xxxxx xxxxx tak xxxxxxxx.
XX. Závěr a xxxxxxx řízení
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx x žalovaný to xxx posouzení věci xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx vyhodnotil xxxx podstatnou, xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky přesto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx obsahem xxxxxxx xxxxxxxx dohody o xxxxxxxxx práce. Takovýmto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx posouzením xxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nových xxxxxx apod. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x - xxxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem existenci xxxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelkou x xxxx xxxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaného Státního xxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx také xxxxx §78 odst. 4 x. ř. s. xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 5 téhož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xx posledním soudem, xxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §120 x. x. x., má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3 000 Xx xx xxxxxx xxxxxx x 5 000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [položky 18, x 19 xxxxxxx x xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]; xxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě xx xxxx 1 000 Xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 7 x. x. x.), xxxxx xxx xxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x. x. 41 X 42/2012-46 xx xxx 16. xxxxx 2013, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zavinila xxxx.
[40] Stěžovatelku v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkem xx xxxx úkonů právní xxxxxx. Xx spisu xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: převzetí x příprava zastoupení xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012; xxx xx. XX xxxxxxxx č. 486/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxxxxx xxxxxx [písemné xxxxxx xxxxx xxxx jinému xxxxxx týkající xx xxxx samé xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 31. xxxxxxxx 2012], xxxxxxx k xxxxxxxxx žalovaného [xxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxx xx 1. xxxxx 2013] x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 15. xxxxxx 2013 xx 9:00 do 10:10 xxx [xxxxx xxx úkonu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx soudem xxxx xxxxx orgánem, x xx xxxxx započaté xxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 1. xxxxx 2013]. Xxxxx na xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxx učiněn xxxxx x xxxxxxx, a xxxxx ho Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx nepovažoval [§11 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 31. xxxxxxxx 2012]. Za xxxxxxxxxx v řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx úkony xxxxxx xxxxxx, a xx sepsání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 1. xxxxx 2013].
[41] Celkem xxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx služby xxx advokátního tarifu xx xxxxx do 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx znění. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx činí xxxxx §7 xxxx 5, xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 31. xxxxxxxx 2012, 2&xxxx;100 Xx, resp. xxxxx §7 bodu 5, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) advokátního xxxxxx, x platném xxxxx xx 1. xxxxx 2013, 3 100 Xx. Xxxxx §13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx xx xxxxx x xx (xxxxx xxxx znění cit. xxxxxxxx) xxxxxxx 300 Xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx částka xxxx 18&xxxx;400 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx tento xxxxx x xxxxxx 3&xxxx;864 Xx, odpovídající dani, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx z odměny xx xxxxxxxxxxx odvést xxxxx zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
[42] Celkovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatelku tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;264 Xx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx Krajský xxxx x Brně, jim x řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žádná x xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx (§60 xxxx. 5 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 13. února 2014
XXXx. Xxxxx Šimka
předseda xxxxxx