Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxx práce x xxxx 2006 xx osobní či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx samostatného xxxxxxxxx), ale také xx aktivit xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx mezilidské xxxxxxxx). Xxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce [§5 písm. x) xxxx 1 zákona x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vykonává práci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx jeho pokynů, xxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znak xxxxxxx, xxxx. nelegální xxxxx, xxxxx xxxxx jedna xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx druhé za xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x významnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx mezi nimi xxxxxxxx xxxxx nadřízenosti x podřízenosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 157/2004 Xx. XXX, x. 2208/2011 Xx. NSS x x. 2638/2012 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 142/1999 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 279/99); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.7.1986, Lawrie Xxxx (66/85, Xxxxxxx, s. 2121) x xx xxx 10.12.1991, Xxxxx xxxxxxxxxxxxx porto xx Xxxxxx (X-179/90, Recueil, x. 1-5889).
Xxx: T. X. Xxxxxx proti Xxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx, xx xxxxxx X. M. X. Xxx, o uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a soudce xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x soudkyně Xxx. Xxx Šonkové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X. X., zastoupené JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Příkop 4, 604 12 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxx náměstí 103/2, 746 01 Xxxxx, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. X. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Poledníkem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 4, 604 12 Xxxx, týkající xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 13. xxxxx 2012, x. x. 2534/1.30/12/14.3, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 15. xxxxxx 2013, x. x. 41 X 42/2012-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx dne 15. xxxxxx 2013, x. x. 41 X 42/2012-64, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ze dne 13. srpna 2012, x. j. 2534/1.30/12/14.3, xx ruší a xxx se vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;264 Kč x xxxxx zástupce xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Dne 3. xxxxx 2012 xx 11:30 xxx xx 12:30 xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxx inspektorát“) xxxxxxxx x xxxxxxxx textilu xx xxxxxx X. x. 250/7, X. Xxxxxxxxxx této xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. X. X. X. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práce. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx H. X. X. (žalobkyně), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx peníze x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx prokázání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx telefonicky xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx protokolu uvedla, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxx x ní xxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx, když ona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx „vytratila“.
[2] Následujícího xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx v daném xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x písemně xx xxxxxx xxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xx 6. xxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dne xxxxxxx xx xxxx neteří (xxxxxxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2012, xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx, že vůbec xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx. Neteř x xx bydlí v xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx je xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pryč (xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx). Protože ji xxxx xxxxxxxxxxx práce xxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o provedení xxxxx, xxxxxxxx majitelka xxxxxxxx se xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx konce xxxxx 2012, „aby xxxx xxxxxxxx x pořádku“, xxxxxxx x budoucnu, xxxx xxxx potřeba, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práce xxx xxxx X. X. X. X. (osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxx závislou práci xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx však neuspěla. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2012 x. x. 5441/9.30/12/14.3-XX xx xxxxx nelegální xxxxx xxxxxx xx xxxx 15&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx uhradit náklady xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Kč [§139 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx] a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svým x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“).
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx
[4] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx uvedla, xx xxx tetě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jedné xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxx, x běžném xxxxxx nijak výjimečnou xxxxxxxx. Nemohlo xxx x xxxxxxxxx práci, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxx. Xxx kasační xxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokazováním ve xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x tomto ohledu xxxxxxxxx a zčásti xxxxxxx nepřezkoumatelný.
[5] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx, neboť xxx vyhotoven xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 4 Ads 177/2011-120). Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xx dne 3. xxxxx 2012 xxx vyhotoven bez xxxxxxxxxxx tlumočníka, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů měl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xx. Xxxxx argumentací xxxxxxxxx již x xxxxxx žalobě se xxxxx názoru stěžovatelky xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[6] Co se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy následně xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení) x stěžovatelkou, ta xxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx důkazním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx majitelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ji xxxxx xxxx uznání xxxxxx xxxxxxxxx práce, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxx, že x činnost, vykonávaná xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (mzdu). Xxxxx x úplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx spise.
[7] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 177/2011-120 xx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xx xxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření; xxxxxxx orgán nicméně xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxx neshledal důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahu xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zboží, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx - prodejna by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka nikdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vysvětlení kvůli xxx národnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxxx „prodávat“ a „xxxxxx prodejnu“ ani xxxxxx právní xxxxx.
[8] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx práce byla xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolu uložil xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxx x odstranění nedostatků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx odvolání xxxxxx, x xxxxx uvádí, xx xxxxxx x xxxxxx obcházet zákon, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx inspektora dohodu x provedení xxxxx xx svou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x (xxxx) xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx práce. Xxxxx ní již xxxxxx xxxx definičním xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx o povinnost, xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx, x xxx nemuselo xxx, předmětem xxxxxxxxxx.
[9] X replice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že výsledky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dokazování xx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že provozovnu xxxxx hlídala, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxx xxxx dokazování. Xxxxx žalovaného o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náročné, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xx potřeba xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx opět vynést xxx.
[10] K xxxxxx x provedení práce xxxxxxxxxxxx uvedla, že xxxxx je komukoliv xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x uložena xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tato xxxxx xxxxx xxxxxxxx úkony xx snaze vyhnout xx xxxxxx další, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx není znakem xxxxxxx práce, xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx podmínky xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako přípustnou. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx, se opírají x §103 xxxx. 1 písm. b) x d) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“).
[12] Xxxxxxxx správní soud xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, že xx důvodná.
[13] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxx (jinými xxxxx, xx všechno xxxx xxx x xxxxxx x uložení xxxxxx za nelegální xxxxx prokazováno), a xxxxxx následně se xxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXXx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx
[14] Xxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §5 písm. e) xxxx 1 (který xx relevantní pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx jako „xxxxx xxxxxxx xxxxx fyzickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“. X tom, xx v době xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x její xxxxx nějaká písemná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx práce“. Xxxxxxx xxxxx „závislá xxxxx“ odkazuje zákon x xxxxxxxxxxxxx na §2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závislou xxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx vykonává xxxxxx.“ X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx práce xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxx, plat nebo xxxxxx xx práci, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxx dohodnutém xxxxx.“
[15] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. osobní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jménem a xxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnance. Xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, to xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx stěžovatelky i xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxx práce xxxxxxxx dříve, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odměna, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx prvním xxxxx.
[16] Xx do 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závislé xxxxx: „Xx závislou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxx, za xxxx, xxxx nebo xxxxxx xx práci, x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě xx jiném dohodnutém xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xx xxxx samostatných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x. 365/2011 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrženou xxxxx následovně:
„V právní xxxxxx x xxxxx xxxx dosavadní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závislé xxxxx x podmínkami, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxx xxxxx tak, že x xxxxxxxx 1 xxxx vyjádřeny xxxxx xxxxxxx xxxxx a x odstavci 2 xxxxxxxx xxxxxx výkonu.“
[17] X lapidárního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx úplně xxxxxx, na jakou „xxxxxx xxxxxx x xxxxx“ xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Úlehlová, X. Xxxx zákoník xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx judikaturou a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx: Linde, 2008; Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxxxx, X., Schmied, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, L.: Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, Olomouc: XXXX 2007, 1. xxxxxx; Xxxxxxxxxxx, L. x xxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2010). Xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xx pak lze xxxx. x komentáři x zákoníku práce x xxxxx M. Xxxxxx a xxx. xxxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejího výkonu, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 365/2011 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx praktického xxxxxxx.” (Bělina, X. x xxx.: Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx závislé xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu (Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Randlová, X., Xxxxx, P., Doležílek, X. Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2013).
[18] V xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx přinejmenším xxxxx xxxxxxxxxxxxx pokus o xxxxx xxxxxxxx závislé xxxxx, odlišnou od xx zákonné x xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx doktríny (Bezouška, X. Xxxxxxx práce, Xxxxxx xxxxxxxx x. 16/2008). Xxxxx xx xx klíčovým xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx přítomnost xxxxxx znaku ukazují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stálost pracovního xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx tak, že xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx xxxx přebírá xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx xxxxx odchylovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x zaměstnanec se xx oplátku dobrovolně xxxxx xxxxxxx využívat xx xxxx prospěch xxxxx, xxxxx se xx xxxx nabízejí (xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx). Xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, abychom xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx dosáhne xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxx) samostatným xxxxxx závislé práce, xxx xxxxx xxxxxx x „okolností“, x xxxxx lze usuzovat xx vztah xxxxxx xx hospodářské závislosti.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx použitelná xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx novely. Xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx definičním znakem xxxxxxx práce, x xx xxxxxxx jedním xx xxxxxxxxxx. Např. x rozsudku xx xxx 29. xxxx 2011 č. x. 4 Xxx 75/2011-73 xx Xxxxxxxx správní xxxx (za velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxxxxx se vyznačuje x xxxxx případ) xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx „pojem ‚xxxxxx‡ ve xxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxxx’ není xxxxxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx‡.“ V xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2012 x. x. 4 Xxx 175/2011-92, xxxx. xxx x. 2638/2012 Xx. XXX, xxxxxx soud xxxxxxx xxxxx: „Xxxx, xxxx nebo xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx ze základních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx … X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx.“ Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx zdejší xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx definičním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřen: xx xxxx citovaném xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 75/2011-73 xxxxx, xx „xxxxxx ze xxxxxxxxxx pojmových znaků xxxxx xx soustavnost.“ Xxxxxx xxx vymezení xxxx znaků (tedy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 27. xxxxx 2012 x. x. 4 Xxx 177/2011-120, kde xxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx x zaměstnanosti je xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx … Podle xxxx 7 xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/52/ES ze xxx 18.6.2009, o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxx zaměstnavatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zakládající xxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx nebo xx měly xxx xxxxxxxxxx xx odměnu xxxxx pokynů nebo xxx dohledem xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. V xx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx směrnice xxx, xx ‚zaměstnáním‡ xx ‚zaměstnáváním‡ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx potírat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by ke xxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx zákonodárce xxxxxxx x xxxx 2011 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx chápe xxxxx odměny x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx dvůr Evropské Xxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 3.7.1986 ve xxxx 66/85, Deborah Xxxxxx-Xxxx x. Xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx ‚xxxxxxxxx‡ v xxxxxx 48 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx být xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx charakterizují xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odkazem xx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vykonává činnost xxxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x za xxxxxx. Xxxxxx právního xxxxxx xxxx zaměstnancem a xxxxxxxxxxxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 48 Xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.12.1991 xx xxxx X-179/90, Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxx Gabrielli XxX: „Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 48 Xxxxxxx předpokládá, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro jiný xxxxxxx x xx xxxxxxx jeho pokynů, xx xxx dostává xxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx odměna xxxx xxx skutečně xx xxxxxxxxx xxxxxx závislé xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx už xx xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxx (xxxx. Stádník, X., Xxxxxx, P. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx x xxxx 1/2014) x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, alespoň xxxx xxxx, již xxxxx xxxxxxx definice xxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, D. Xxxxxxx práce, xxxxxxxxx xxxxx a “švarcsystém” xx 1.1.2012 - X. x XX. xxxx, Xxxxx a xxxx 12/2011 a 1/2012).
[21] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zjevně xxxx xxx xxxx. Xxxxxx xx tudíž xxxxxx xx začátek x xxxx xx, jaký xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závislou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zejména xxxxx, xxxx správní orgán xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx zaměstnanci vykonávat xxxxxxxx práci x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx k tomu xxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx tak, xxx obsáhl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxx, stejně jako xxxxx vykonávanou bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „na zkoušku“ xxxx xxxxx vykonávanou xxx hrozbou násilí xx xxxx xxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxx pojem zcela xxxxxxx obrysy, xxx xxxxxxx xxxxxx nezaměňovaly xxxxxxxx práci s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxx blízkému xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedené v §2 xxxx. 1 xxxxxxxx práce společným xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ - x xxxxxxx xx x xxxxx xxxx optiky konkrétním xxxxxxx. Xx (samostatný) xxxx xx xxxxx xxxxx považovat již xxxxx xxxx definice, xxxxx xxxxxx x xxx, xx práce „xx vykonávána“. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx x xxxxx definice x xxxxxxx xxxxxxxxx práce xx xxxxxx, že xxxxx zůstat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se jen xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx a zaměstnancem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Inspekční xxxxxxxx zpravidla xxxxxx xxx xxxxxxx prováděnou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx usuzovat až x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx obviněného, x xxxxxxxx xxxxxx xx xx situace na xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx apod.). Na xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, že xx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x první xxx xxxxx „na xxxxxxx“), jestliže xx xxxxxxx xxxxx vůle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. x xxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2012 na xxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2012, 254 x.).
[24] Xxxxxxxxxxx dále xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobně - pokud by xxxxxxxx x plnění xxxxx další xxxxx (xxxx. x xxxx xxx nemoci), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxx xx dílo x nezáleží xx xx xxx, xxx xxxxxx provede nebo xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnavatelových xxxxxx - jestliže xx xxxxx xxxxxx samostatně x xxxxx strana xx xxxxxx oprávněna xx průběžně xxxxxxx xxxxxxxxxx úkoly a xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxxxx by se xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxx xxxx. Skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Zaměstnanec xxxx xxxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxx znaku xx koncentruje hospodářská xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx kapitál, xxxxxx x nehmotné prostředky, xxxxxxx pro xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx neúspěchu, zaměstnanec xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx účet x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výhody než xx, xxx xx xxxxxxxxx zaměstnavatel. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx x to, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx posledním xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - podřízenost zaměstnance xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx xx jiné) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mezilidské výpomoci. Xxxxx xx nutno x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxxxxxx. Rozhodující xx xxxx xxxxxxx to, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podřízené x xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx její xxxxxxxx. A xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vymezeno x xxxxxx xxxx znak xxxxxxx práce, neznamená xx, xx xx xxxxx ztratilo smysl xxxx otázku x xxxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxx zkoumat. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx odměny xxxxxxxxxxx typickou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx tvořila (xx xxxxx jediný, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxx) zdroj xxxxxxxxxxxxxxx příjmů - xxxxxxxxxx drobné xxxxxxxxxxxx xxxx. x podobě xxxx xx xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezilidské xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx zaměstnanec xxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx - typicky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x budoucnu (tzv. „xxxxx xx zkoušku“ xx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práce). X xx může založit xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx snahu xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx vykonává práci xxxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx závislost, xxxxxx apod.); i xxx sice xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx spíše v xxxxxx trestního xxxxx (xxxxxxxx, obchodování x xxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx ani pobírání xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zavdávala xxxxx se xxxxxxxx, xx byla x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx závislost na xxxxx, pak xx x závislou práci xxxxxx nebude, neboť xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vědomím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx), xxxxx zpravidla o xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx problém nelegální xxxxx x jejího xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Nelegální práce xx xxxxxxxxxx závažným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx původci xxxxx xxxx a budou xxx snahu xxxxxxx xxx xx jednání xxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx soustavnost xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xx však xxxxx rezignovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxxx jednu x xxxx prohlásit xx xxxxxxxxxxxx (tedy tvrdit, xx závislou xxxxx xx vlastně jakákoliv xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx nežádoucí xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnávání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx život.
[28] Xxxxxxx xx možno xxxxxxx, že na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxx x současnosti x xxxxxx účinném xxxxxxx xxxxxxxx definována, avšak §384 x xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 1991, ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx občan xxx jiného občana xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mu jinak xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx výpomoc.“ Citovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx protihodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxx opomíjet xxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výpomoc, xxxxx xxx zřejmě pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijatelnější. Xxxx xxxxxxxx zákoník (xxxxx x. 89/2012 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §2430 x xxxx, x §700 x násl. xxxxxxxx xxx. rodinný xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xx xxxxxxx xx považuje xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx manželé xxxx xxxxxxx x xxxxxx z manželů x jejich xxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxx.“ X xxxxx xxxxxxx se dokonce xxxxxx jak se xxxxxxxxxx prací členů xxxxxx, xxx i x jejich xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxx xx xxxxx, xx xxx mimo režim xxxxxxxx xxxxx. A xxx x tyto xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx dobrovolnická činnost xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxx přirozené a xxxxxxx, xxx nemohou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxx x jakýmsi leitmotivem xxxxx xxxxx závislé xxxxx xxxxxxxxxx (nově) x §2 odst. 1 zákoníku xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx závislost xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli. Tyto xxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ekonomických xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx také xx aktivit xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx znaků - xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vykonává práci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx sice xxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závislé xxxxx (xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vzniká), avšak xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx přislíbí xxxxx za xxxx xxxxxxx odměnu, jde x xxxxxxxxx skutečnost xxx posouzení, zda xxxx nimi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli.
[30] Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v dané xxxx. X xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx zatížil své xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, x xxx musel Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
XXXx. Hodnocení xxxx xxxxxxxx xxxxxx
[31] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx přísně xxxxx xxxxxx závislé xxxxx (xxxxx závěr xx xxxxxxx), x xx proto její xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xx její xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem, xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx podrobnějšího xxxxxxxxxx xxxxxxx své rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x její tetou (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx může xxxxxxxx x důkazy xxxx (xxxx. §77 xxxx. 2 s. ř. x.), možnost vyvozovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnout, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxx xx mohl xxx xxxxx xx xxxxx žalobce. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxx nahrazoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx, což xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §77 xx umožnit xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx nově posoudil xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx namísto xxxxxxxxxx sám xx xxxx nově (xxxxx) xxxxxxx.
[32] Uvedená pravidla xxxxxxxxx například x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 279/99 xx xxx 18.10.1999 (X 142/16 XxXX 63), xxx Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxx právního xxxxxx soudu v xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx je nevyhnutelně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx svých právech xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx soud xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x skutkově ‚vykročil‡ xxxxx směrem x xxxxxxxxx stanovisko, xxx xx x prvém xxxxx měl zaujmout xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dosavadního xxxxxxx xx neukazovaly xxxx xxxxxxxxxx, xxx důkazní xxxxxxx zde xxxx xxxx xx straně xxxxxxxxx, x xxxxx xx takovým xxxxxxx xxxxxxxxxxx věc posunuta xx roviny nepřezkoumatelnosti.“ Xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 27.10.2004 x. x. 5 Xx 20/2003-64, kde xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud žalobu, xxxxxx vycházel x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x ze xxxxxxxxxxx, xxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zjišťovány, resp. xxxx zřejmé, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vadami, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxx.“
[33] X těchto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx a - xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx názoru, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém x xxxxxx označeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu (xxxxxxxxxx) xxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxxx xx x k xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXXx. Dokazování x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx
[34] V xxxxxx navazujícím xx xxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx záznam x xxxxxx vysvětlení (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontrole, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx absolutní - xxxxx xx možné xx xxxxxx x xxxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx od xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědeckou xxxxxxx nahradit, existuje xxx xxxxxx judikatura xxxxxxxx soudu (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.9.2010 x. x. 1 Xx 34/2010-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 2208/2011 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxxx lze hodnotit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kontroly.
[35] Naopak xxxxxxxx x kontrole xxxxxxx xxxxxxxx důkaz xx důkazním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx - x právě k xxxx xx vyjadřoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx výše již xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 4 Ads 177/2011-120, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx, že bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx proběhlo x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx byl xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nezpochybňuje. Xxxxxxxxx xx xxxx kasační xxxxxxx mohly xxx x xxx směru, xx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx nepostačuje k xxxxxxxxx xxxx skutečností, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx relevantní. Xx xxxx xxxxxx xxxxx pro otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx III.a xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx tématu xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nedotýká. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx naplnění xxxxxxx znaků závislé xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[36] Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx opírat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx především xxxxxxx, xx xxxxxxxx x kontrole xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xx jeho xxxxxx xxxxx být zpochybněny xxxxxx následně xx xxxxxxxx řízení provedenými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx xx xxx 30. xxxxx 2001 x. x. 7 X 59/99-45 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30. května 2008 x. x. 4 Xx 21/2007-80). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důkazy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx kontrolovaná osoba xxxxxxxx xxxxx kontrolním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx samotného xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 27.8.1993 x. x. 6 X 82/93-21). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, že kontrolní xxxxxxxx zpochybňovala pouze xxxxx tvrzeními. Xxxxxx xxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dohody o xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx důkazů x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xx, že xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 209/1992 Xx.), byl xx správní orgán, xxx xxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxx stanovisko například xxx x xxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2003, č. x. 6 A 45/2001-31, kde xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x zastřený xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx správním xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx se x takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x povaze činnosti xxxxxxxxxxxx (xxxxxx obsluhovala xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx peníze x xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kontroly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závislé xxxxx (stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxx tety, x využitím xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zřejmě xxx xxxxx jménem). V xxxxxxxxx otázkách, xxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx dosti xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelku xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx postoj x xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxx práce vedly x xxxxx xx xxxxxxx x osobní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tento závěr xxxxx xxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx k velmi xxxxxxxx kontrolním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce (vztah xxxxxxxxxxxx x podřízenosti, xxxx. xxxxx xxxxx xx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - dodatečně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxxx x xxxxxx k xxxx vedoucí stěžovatelka xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 9. května 2012. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx správní orgány xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůbec nevedly x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky přesto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx později xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx krajský xxxx porušil xxxxx x zatížil xxx xxxxxx xxxxx, která xxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, navržení nových xxxxxx xxxx. Proto xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a - xxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. ř. x., xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x její tetou - zrušil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. xxx xxxxx x xxxxxxx řízení, x xxxx je podle xxxxxxxx 5 téhož xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx posledním soudem, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. ř. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxx x 5 000 Xx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx 18, x 19 xxxxxxx k xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]; xxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxx xx přiznání odkladného xxxxxx žalobě xx xxxx 1 000 Kč Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 7 s. x. x.), neboť xxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx č. x. 41 X 42/2012-46 xx xxx 16. xxxxx 2013, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení a xxxxxxx důkazního zavinila xxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx x xxxx stupních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxx celkem xx xxxx úkonů právní xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přísluší odměna xx xxxxx úkony xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obhajoby xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012; xxx xx. XX xxxxxxxx x. 486/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], sepsání xxxxxx [xxxxxxx podání xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx samé xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012], xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného [xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 1. xxxxx 2013] x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 15. xxxxxx 2013 xx 9:00 xx 10:10 xxx [účast xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, a xx každé započaté xxx hodiny podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 1. xxxxx 2013]. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx učiněn xxxxx x žalobou, x xxxxx ho Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nepovažoval [§11 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012]. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odměna xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx sepsání kasační xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 1. xxxxx 2013].
[41] Xxxxxx jde xxxx o xxx xxxxx xxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xx 31. prosince 2012 x čtyři xxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx tarifu x xxxxxxx znění. Xxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx služby xxxx xxxxx §7 bodu 5, xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §9 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012, 2&xxxx;100 Xx, xxxx. xxxxx §7 bodu 5, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2013, 3&xxxx;100 Xx. Xxxxx §13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx xx xxxxx x xx (xxxxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx) přičíst 300 Xx xx úhradu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx činí 18&xxxx;400 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx advokát je xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx nárok x xxxxxx 3&xxxx;864 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx odvést xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
[42] Celkovou xxxxxxx nákladů xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx částka 30&xxxx;264 Xx. X xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx jde x osoby xxxxxxxxxx xx řízení, Nejvyšší xxxxxxx xxxx, stejně xxxx Krajský xxxx x Brně, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnosti, z xxxxxxx plnění xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žádná z xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxx 2014
XXXx. Karel Šimka
předseda xxxxxx