Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx znaků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx práce x xxxx 2006 xx xxxxxx či xxxxxxxxxxx závislost zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx (xxxxxxx mezilidské xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx orgány při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§5 xxxx. e) xxxx 1 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx samostatný xxxxxxxxx znak xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poskytne nebo xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx mezi nimi xxxxxxxx vztah nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 157/2004 Xx. XXX, č. 2208/2011 Xx. XXX a x. 2638/2012 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 142/1999 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 279/99); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 3.7.1986, Xxxxxx Xxxx (66/85, Xxxxxxx, x. 2121) x xx xxx 10.12.1991, Merci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (C-179/90, Xxxxxxx, x. 1-5889).
Věc: X. X. Xxxxxx proti Xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X. M. X. Xxx, o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx a soudkyně Xxx. Evy Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: N. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Příkop 4, 604 12 Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 103/2, 746 01 Opava, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: X. X. M. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 4, 604 12 Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2012, x. x. 2534/1.30/12/14.3, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 15. xxxxxx 2013, x. x. 41 X 42/2012-64,
xxxxx:
X. Rozsudek Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 15. xxxxxx 2013, č. x. 41 X 42/2012-64, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2012, x. x. 2534/1.30/12/14.3, xx xxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Žalovaný je xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;264 Kč x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxx rozsudku.
III. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Dne 3. xxxxx 2012 xx 11:30 xxx xx 12:30 xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx inspektorát“) xxxxxxxx x prodejně xxxxxxx xx xxxxxx D. x. 250/7, X. Xxxxxxxxxx této prodejny (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. X. X. N. (xxxxx zúčastněná xx xxxxxx). Xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx paní H. X. N. (xxxxxxxxx), xxxxx je neteří xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsluhovala xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx peníze a xxxxxxxx zboží. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx protokolu xxxxxx, xx nikoho xxxxxxxxxxxx x xx neteř x ní nepracuje - xxxxx xx xxxxxxxx, když xxx xxxx majitelka prodejny xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx prodavačky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxx“.
[2] Xxxxxxxxxxxxx xxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majitelku xxxxxxxx xxxxxx, že xx v xxxxx xxxxxxx jedná o xxxxx xxxxxxxxx práce, x xxxxxxx xx xxxxxx odstranit zjištěné xxxxxxxxxx xx 6. xxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxx prodejny xxxxx xxxxx dne xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx práce. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2012, kterým xxxx xxxxxx zaslala oblastnímu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx porušuje xxxxx. Xxxxx x xx xxxxx x xxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx sama xxxx xxxxxxxxx pryč (xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx). Xxxxxxx ji xxxx inspektorát xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ošetřenu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) dohodu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dubna 2012, „aby měla xxxxxxxx x xxxxxxx“, xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx smlouvu.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx X. X. X. N. (xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pracovní poměr, xxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxx ve xxxxxx podřízeném, neměla xxxxxxxxx pracovní xxxx x nepobírala za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2012 č. x. 5441/9.30/12/14.3-XX za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 15&xxxx;000 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Xx [§139 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx v návětí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Krajský xxxx x Xxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“).
XX. Kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ní
[4] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx uvedla, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemohlo xxx x xxxxxxxxx práci, xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nedostávala xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, jak xx xxxx vypořádal s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelný.
[5] Xxxxx xxx x kontrolní xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx o sobě xxxx xxxxx, xxxxx xxx vyhotoven ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 177/2011-120). Navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx získaných x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 3. dubna 2012 xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tlumočníka, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podávala, xx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxxxx oblastní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení vyslechnout xxxx xxxxxx i xx. Xxxxx argumentací xxxxxxxxx xxx x xxxxxx žalobě se xxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[6] Xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy následně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx (osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, ta xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx důkazním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx k nápravě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx ji nejen xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práce, xxx xxxxx jako xxxxx x xxx, xx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx úplatu (mzdu). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx spise.
[7] Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 177/2011-120 za xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxx x xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V nyní xxxxxxxxxx věci správní xxxxx xxxxxxx xx xxxx ústní jednání, xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podat x xxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx obviněná xxxxxxxxx; xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx poté xxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx nezpochybňovala povahu xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prodat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pauze xx xxxxxx smysl - xxxxxxxx by xxxxx být rovnou xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx pojmů při xxxxxxxx xxxxxxxxxx kvůli xxx národnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx“ x „xxxxxx prodejnu“ ani xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx oblastního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložení opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nepodání xxxxxxx xxxxxx x přijatých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nehrozí xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podkladům xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx uvádí, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tetou xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odměny xx xxxxxxxxxx x (xxxx) xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx x zákoníku xxxxx. Xxxxx xx již xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx výkonu - xxx o xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x existujícího xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky nebylo, x xxx nemuselo xxx, xxxxxxxxx dokazování.
[9] X replice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nahradit xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení. Xx xxxx vyjádření k xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxx vést dokazování. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx samotné xxxxxxx prodejny xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx uzavření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx.
[10] K xxxxxx x xxxxxxxxx práce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tato xxxxx xxxxx potřebné xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx další, xxxxxxx třeba x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxx práci, xxxxxx xx ni obdržet xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx podmínky xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxx, xx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kasační stížnost xxxxxxxx a xxxxxx x závěru, že xx důvodná.
[13] Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musel Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxx definiční xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, xx všechno xxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx prokazováno), x xxxxxx následně se xxxx zabývat tím, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXXx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx
[14] Xxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, definuje x §5 písm. x) xxxx 1 (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) nelegální xxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxx práce fyzickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“. X tom, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x její xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx účastníky xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxx „závislá xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x zaměstnanosti xx §2 zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx definuje xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx 1 následovně:
„Závislou xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx vztahu nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ V odstavci 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx musí xxx vykonávána xx xxxx, xxxx nebo xxxxxx xx xxxxx, xx náklady a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx době xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[15] Xxxx účastníky xxxx xxxxx o xxx, xx předmětem xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xx. osobní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx jménem a xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxx zaměstnance. Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, to xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx x další xxxxx xxxxxxxx. Žalovaný nicméně x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx definice xxxxxxx práce xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x zákoníku xxxxx xxxxxxxx xxxxx, již xx znakům xxxxxxx xxxxx nepatří xxxxxx, x xxxxx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx musel Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[16] Xx do 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závislé xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnance, se xxxxxxxx výlučně osobní xxxxx práce zaměstnance xxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx době na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Ke xxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxx definice xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx č. 365/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodňuje navrženou xxxxx xxxxxxxxxx:
„X právní xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závislé xxxxx s xxxxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx vykonávána. Navrhuje xx xxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že x odstavci 1 xxxx vyjádřeny znaky xxxxxxx práce x x odstavci 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxx xxx xxxxx xxxxxx, na jakou „xxxxxx xxxxxx i xxxxx“ xx odvolává. Xxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vesměs xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxx Hochman, J., Xxxxxxxxx, A., Úlehlová, X. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx: Xxxxx, 2008; Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxxxx, X., Schmied, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, L.: Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx: XXXX 2007, 1. xxxxxx; Xxxxxxxxxxx, X. x xxx. Zákon x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. x., 2010). Xx xxxxxx k nyní xxxxxx právní úpravě xx pak lze xxxx. x komentáři x zákoníku xxxxx x dílny X. Xxxxxx x xxx. xxxxxx: „Xxx našeho xxxxxx rozlišení xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jejího výkonu, xxx xxx xx xxxxxxxx novela x. 365/2011 Sb., problematiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zatemňuje x xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx.” (Bělina, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Kluwer xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx akceptuje x xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxx x podmínek (xxxxxxxxxx), xx nichž xx být xxxxxx, xx straně xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx poskytovat xxxxxx (Xxxxxxxxxx, X., Kahle, X., Xxxxxxxx, N., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 4. aktualizované x rozšířené vydání. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2013).
[18] X xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákoníku xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx definici xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx zákonné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx doktríny (Bezouška, X. Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 16/2008). Podle ní xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx znaku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxx, xxxxxxx vázanost xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx. Xxxxxxx (pomocnými) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx jeho prostředků x stálost xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx závislou xxxxx xxx pohlížet xxxx tak, xx xxx x závislost xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx xxxx přebírá xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx budou odchylovat xx výsledků předpokládaných) x zaměstnanec xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx využívat xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx). Xxxxx uzavírá: „Xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx připouští xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nakládá x xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ Z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxx (resp. xxxx xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx závislé xxxxx, xxx xxxxx jednou x „okolností“, x xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxx osobní xx xxxxxxxxxxx závislosti.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx posouzení xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx vztahuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinností xxxx xxxxxxx novely. Xxxxx xxxxx v dalších xxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx odměna xx definičním znakem xxxxxxx xxxxx, a xx dokonce jedním xx xxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 29. xxxx 2011 x. j. 4 Xxx 75/2011-73 xx Xxxxxxxx správní xxxx (za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx x tento xxxxxx) xxxxxxxxx s názorem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx „xxxxx ‚xxxxxx‡ xx smyslu ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxxx’ xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx‡.“ X xxxxxxxx xx dne 23. xxxxxx 2012 č. x. 4 Xxx 175/2011-92, xxxx. xxx x. 2638/2012 Sb. XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx práci xx xxxxxx ze základních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx práce … X xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx úplaty xxxxxx vzniknout, xxxx xx xxxxxxx práce xxxxxx být vykonávána xxx xxxxxx xx xxxxxx.“ Xxx xxxxxxxx xx možno xxxxx, xx zdejší xxxx xxx x minulosti xxxxxxx, xx definičním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx, xxxxx x zákoně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 75/2011-73 xxxxx, xx „xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (tedy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 27. dubna 2012 x. x. 4 Xxx 177/2011-120, xxx xxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxx práce cizincem xxxx nelegální xxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx vykonával cizinec xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx mzdu, xxxx xxxx odměnu … Podle xxxx 7 preambule xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/52/ES ze xxx 18.6.2009, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx, by xxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx odměnu xxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. V xx. 2 je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx této směrnice xxx, xx ‚xxxxxxxxxxx‡ xx ‚xxxxxxxxxxxxx‡ se xxxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx upravenou vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx pokynů či xxx xxxx dohledem. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx potírat bezúplatnou xxxxxxxxxxxx pomoc xxxx xxxxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx kasačním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2011 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx chápe xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx. Xxxx. v xxxxxxxx ze xxx 3.7.1986 xx xxxx 66/85, Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxx x. Land Xxxxx-Xüxxxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxx: „Xxxxx ‚xxxxxxxxx‡ x xxxxxx 48 Smlouvy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x musí xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxxxxx na xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx skutečnost, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxx xxxx subjekt, xxxxx jeho xxxxxx x xx odměnu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 48 Xxxxxxx podstatná.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 10.12.1991 ve xxxx C-179/90, Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx di Xxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx SpA: „Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 48 Xxxxxxx předpokládá, že xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx stanovenou dobu xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx jeho xxxxxx, xx xxx dostává xxxxxx.“ X tohoto xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx odměna xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zaměstnavateli). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. Stádník, X., Kieler, X. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx x mzda 1/2014) a xxxx xxxxxx doktrína, alespoň xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx definice xxxx xx xxxxxx (xxxx. např. Xxxxx, X., Trezziová, D. Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x “xxxxxxxxxxx” xx 1.1.2012 - X. a XX. xxxx, Xxxxx x xxxx 12/2011 a 1/2012).
[21] Otázka xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xx zjevně více xxx živá. Musíme xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx, jaký xx vlastně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práce). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závislou xxxxx xx jiných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxx, zda zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx tak xxxx xxx vykládán xxx, xxx obsáhl xxxxxxx xxxxx zastřených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „xx xxxxxxx“ xxxx xxxxx vykonávanou xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx újmy. Xxxxxxx xxxx nesmí xxxxx pojem zcela xxxxxxx obrysy, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxxx vztahy, x nefalšovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx blízkému xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Těmto xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx“ definice xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dobře. Stačí xxxxx spojit xxxxxxxxxx xxxxx uvedené v §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xx zaměstnavateli - xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx „závislá xxxxx“ - a xxxxxxx xx x duchu xxxx optiky xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx (xxxxxxxxxx) xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxx definice, xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx „xx vykonávána“. Nejen x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nedokonavý), xxx zejména x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx nelegální xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx zůstat v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx xx příležitostné xxxxxxxxxx se jen xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx znak x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Inspekční xxxxxxxx xxxxxxxxx odhalí xxx xxxxxxx prováděnou x xxxx kontroly xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxx na xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Na xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, že xx činnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nestihla (xxxxx xx například xxxxxx o xxxxx xxx práce „xx xxxxxxx“), jestliže xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx následně xxxx xxxx (srov. x xxxx Xxxxxxx, J., Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx Pracovní xxxxx 2012 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2012, 254 x.).
[24] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobně - xxxxx xx xxxxxxxx x plnění xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxx), xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závislosti xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxxxx vztah, xxx jedna strana xxxxxxx u xxxxx xxxxxx či xxxx x nezáleží jí xx tom, kdo xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Zaměstnanec xxxx xxxxxxxx práci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - jestliže xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx průběžně zadávat xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx osvědčující xxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxxx být též xxxxxxxx a vykazování xxxxxxxx doby. Zaměstnanec xxxx xxxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xx koncentruje hospodářská xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx kapitál, xxxxxx x nehmotné prostředky, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx a nese xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednat xx svůj účet x získávat xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx než xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx x to, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx posledním znakem xxxxxxx práce xx xxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxx - podřízenost xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvěrá z xxxxxx (xx již xxxxxxxxxx či xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x pomáhá xxxxxxx xxxxxxxx práci xx mezilidské výpomoci. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případem xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Vztah podřízenosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx to, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx je xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, zda xx xxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx je xxxx xxxxxxxx. X zde xxxxxx xxx zřejmé, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx práce, xxxxxxxxx xx, že xx xxxxx ztratilo xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx postihování nelegální xxxxx zkoumat. Neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxx tvořila (ne xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) zdroj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxx je běžným xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx zaměstnanec xxxx xxx ke xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx. „xxxxx na xxxxxxx“ xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). I xx xxxx založit xxxxxxx formu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx zahrnout x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práci xxxxx nedobrovolně, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx (psychická závislost, xxxxxx xxxx.); i xxx xxxx xxxxx x nelegální práci, xxxx společenská nebezpečnost xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx trestního xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxx.). Jestliže xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odměny, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx byla x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx závislost xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jinou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx opak), xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Odlišovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx negativním xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx původci xxxxx xxxx x budou xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech pro xxxxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxx úkol. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx prací xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx). Není xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx život.
[28] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samo xxxxx. Xxxxxxxx občanská xxxxxxx xxxx sice x xxxxxxxxxxx v xxxxxx účinném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §384 a násl. xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 1991, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx občan xxx xxxxxx občana xx xxxx žádost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučovala xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výpomoc, xxxxx xxx zřejmě pro xxxxxxxx politické xxxxxx x duchu panující xxxxxxxxx přijatelnější. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 89/2012 Xx.), xxxxx xxxxxxxx příkazní xxxxxxx x §2430 x násl, x §700 x xxxx. xxxxxxxx xxx. rodinný xxxxx, xxxxx vymezuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx manželé xxxx xxxxxxx x xxxxxx x manželů x jejich xxxxxxxx xx do třetího xxxxxx xxxx xxxxx x manžely xxxxxxxxxx xx do druhého xxxxxx x xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxx.“ X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxx xx zisku, to xxx mimo režim xxxxxxxx práce. X xxx x tyto xxxxxxxxx, dřívější xx xxxxxxxx, xxxx projevem xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx přirozené x xxxxxxx, jež xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postihovány.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxx x jakýmsi leitmotivem xxxxx znaků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) x §2 odst. 1 zákoníku práce, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx zaměstnavateli. Tyto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx také xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx znaků - xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znak závislé xxxxx (xxx o xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx vzniká), xxxxx xxxxx xxxxx osoba xxxxxxxx xxxx přislíbí xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx skutečnost xxx posouzení, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xx zaměstnavateli.
[30] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutno hodnotit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx. A zde xxxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatovat, že Xxxxxxx xxxx v Xxxx zatížil své xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci samé, x xxx musel Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
XXXx. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx
[31] Xxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání jasně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx znakem závislé xxxxx (tento závěr xx správný), x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx (tento závěr xx xx daných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xx její tetě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx). Xxxxxx krajský soud xxx podrobnějšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odměna xxxxxxxx práci xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx shledal, xx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx mezi stěžovatelkou x její xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxxxx v xxxxxx rovině platí, xx krajský xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx provádět x xxxxxx xxxx (xxxx. §77 odst. 2 s. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prizmatem xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx či xxxx xxx dopad xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxx nahrazoval xxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxx roli, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem §77 xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx nově xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx aby xxxxxxx xxxxxxxxxx sám xx xxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 279/99 ze xxx 18.10.1999 (X 142/16 XxXX 63), xxx Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx nevyhnutelně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx x nesprávnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sám xxxxxx x skutkově ‚xxxxxxxx‡ xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx cesta k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx důkazní xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x navíc xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xx roviny nepřezkoumatelnosti.“ Xx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 27.10.2004 x. j. 5 Xx 20/2003-64, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxx-xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, z xxxxx xxxxxxxx správní orgán, x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx v řízení xxxx správním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx zřejmé, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[33] Z těchto xxxxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx názoru, z xxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx označeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx. Xxxxxxx věc xx xxx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx vhodné xxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx.
XXXx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx
[34] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxx význam ustanovení §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxx x xxxxxx vysvětlení (xxxx xxxxxxx protokol x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mylně xxxxxxx stěžovatelka). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxx xx svědka x xxxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxx například na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx záznamu x podání xxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědeckou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx judikatura xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.9.2010 č. x. 1 Xx 34/2010-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 2208/2011 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxxxx sepsaný xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kontroly.
[35] Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx listinný xxxxx xx důkazním prostředkem xxxxxxxxxx, musí být xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - x právě k xxxx xx vyjadřoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 4 Ads 177/2011-120, xx nějž xxxxxxxxxxx v xxxxxx x v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx dokazování xxxx xxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx něm xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx těch skutečností, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx beze xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxx znaku xxxxxxx práce, jak x ní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx XXX.x xxxxxx rozsudku - xxxxxx tématu xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx způsobilým důkazem xxx xxxxxxx naplnění xxxxxxx znaků xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[36] Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ní xxxxxxxxx xxxxxxx, xx protokol x kontrole xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx xx dne 30. xxxxx 2001 x. x. 7 X 59/99-45 nebo xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. května 2008 x. x. 4 Xx 21/2007-80). Správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze ze xxx 27.8.1993 x. x. 6 X 82/93-21). Xxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx účastník řízení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétních důkazů, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx omezila xx xx, xx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tvrzeními. Přesto xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx neopravňovala xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx důkazů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky. X ohledem xx xx, xx sankční xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 209/1992 Xx.), byl xx správní orgán, xxx xxx prokázat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (§50 xxxx. 3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x rozsudku xx dne 18. xxxxxxxx 2003, x. x. 6 X 45/2001-31, xxx uvedl: „Xxxxxxxxx prokázat, že xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, leží xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx úlohou xx vyvrátit tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provádějícího xxxxxxxx x xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zboží). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx kontroly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závislé xxxxx (xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxx tety, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jménem). X xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a její xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelku xxxxxxxx a nezjistil xxxx postoj k xxxx, zejména xxxxxx, xxxxx ji x xxxxxx xxxxx xxxxx x mohly by xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx závislosti xx její xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxxxxx xxxxx (vztah xxxxxxxxxxxx x podřízenosti, xxxx. výkon práce xx odměnu), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx důkazu xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx k podkladům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2012. X těmito skutečnostmi x xxxxxxxxx xx xxx xxxx muset xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyrovnat, xxxxx dosud xxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx později xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx práce. Takovýmto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon x zatížil xxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx posouzením xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, navržení xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x - xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) s. x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelkou x její tetou - zrušil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx také xxxxx §78 xxxx. 4 x. ř. s. xxx vrací k xxxxxxx xxxxxx, v xxxx je podle xxxxxxxx 5 téhož xxxxxxxxxx vázán právním xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx vysloveným.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxxxxx na základě §120 x. ř. x., xx úspěšný xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxx 3&xxxx;000 Xx xx podání xxxxxx x 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti [položky 18, a 19 xxxxxxx x xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]; náhradu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Kč Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodných xxxxxxxxx (§60 xxxx. 7 x. ř. x.), neboť jak xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x. x. 41 A 42/2012-46 xx xxx 16. xxxxx 2013, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení a xxxxxxx xxxxxxxxx zavinila xxxx.
[40] Stěžovatelku x xxxx stupních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxx celkem xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx zjistil, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxx xx čtyři úkony xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x příprava zastoupení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 odst. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xx 31. xxxxxxxx 2012; xxx xx. XX xxxxxxxx x. 486/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], sepsání xxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jinému xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012], xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného [písemné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx xx xxxx samé xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxx xx 1. xxxxx 2013] x xxxxx xx jednání xxxxxxxxx xxxxx xxx 15. xxxxxx 2013 xx 9:00 do 10:10 xxx [xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánu, xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx orgánem, x xx xxxxx započaté xxx xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. g) advokátního xxxxxx, xx xxxxx xx 1. xxxxx 2013]. Xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x žalobou, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 2 písm. x) x contrario xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012]. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx odměna xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx a replika x vyjádření xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx, xx xxxxx xx 1. ledna 2013].
[41] Celkem xxx xxxx x dva xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do 31. xxxxxxxx 2012 x čtyři xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx 5, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx do 31. xxxxxxxx 2012, 2&xxxx;100 Xx, resp. xxxxx §7 xxxx 5, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, x platném xxxxx xx 1. xxxxx 2013, 3 100 Xx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x ní (xxxxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx) přičíst 300 Xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx částka xxxx 18&xxxx;400 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx advokát je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx tento xxxxx x xxxxxx 3&xxxx;864 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx advokát xxxxxxx x xxxxxx xx zastupování odvést xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx částka 30&xxxx;264 Xx. X xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxx.
[43] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx plnění by xxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx. Žádná x xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx také xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx (§60 xxxx. 5 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxx 2014
XXXx. Karel Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx