Xxxxxx věta:
I. Společným xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vymezených x §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx x xxxx 2006 xx osobní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zejména samostatného xxxxxxxxx), ale xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§5 xxxx. x) xxxx 1 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx znaků - xxxxxxxxxxx osobně a xxxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx pokynů, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx vztahu.
II. Odměna xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. nelegální xxxxx, xxxxx pokud xxxxx xxxxx poskytne xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 157/2004 Xx. XXX, č. 2208/2011 Xx. XXX a x. 2638/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 142/1999 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 279/99); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.7.1986, Lawrie Xxxx (66/85, Recueil, x. 2121) a ze xxx 10.12.1991, Xxxxx xxxxxxxxxxxxx porto xx Xxxxxx (X-179/90, Xxxxxxx, x. 1-5889).
Věc: T. X. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X. X. T. Xxx, x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x soudce xxxxxxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxxx a soudkyně Xxx. Evy Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: N. T. X., zastoupené XXXx. Xxxxxx Poledníkem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 4, 604 12 Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 103/2, 746 01 Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení: X. X. M. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem, xx sídlem Xxxxxx 4, 604 12 Xxxx, xxxxxxxx se xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 13. srpna 2012, x. x. 2534/1.30/12/14.3, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 15. xxxxxx 2013, x. x. 41 X 42/2012-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx dne 15. xxxxxx 2013, x. x. 41 X 42/2012-64, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2012, x. x. 2534/1.30/12/14.3, xx xxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;264 Xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx od právní xxxx rozsudku.
III. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxx 3. xxxxx 2012 xx 11:30 xxx xx 12:30 xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x Zlínský xxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) kontrolu x prodejně xxxxxxx xx xxxxxx X. x. 250/7, X. Xxxxxxxxxx této xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. X. X. X. (xxxxx zúčastněná xx xxxxxx). Xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práce. X provozovně byla xxxxxxxx xxxx X. X. X. (xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsluhovala xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx peníze x xxxxxxxx zboží. Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx telefonicky xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx protokolu uvedla, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xx xxxxxxxxx - pouze xx xxxxxxxx, xxxx ona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx kontrolního xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx „vytratila“.
[2] Následujícího xxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tlumočníka majitelku xxxxxxxx poučil, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx nelegální práce, x xxxxxxx jí xxxxxx odstranit zjištěné xxxxxxxxxx do 6. xxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxx xxx sepsala xx xxxx neteří (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx práce. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5. dubna 2012, xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xx bydlí x xxxx, x xxxxx xx xxxxx prodejnu xxxx, xxxx xx xxx sama jako xxxxxxxxx pryč (xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xx xxxxx). Protože xx xxxx xxxxxxxxxxx práce xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpomoc xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se svou xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx konce dubna 2012, „xxx měla xxxxxxxx x xxxxxxx“, xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx xxxx potřeba, xxxxxxxx zaměstnance na xxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx X. X. X. X. (xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx poměr, xxxxxxx nebyla xx xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dobu x xxxxxxxxxx za xxxx výpomoc xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2012 č. x. 5441/9.30/12/14.3-XX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 15&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Kč [§139 odst. 1 xxxx. c) a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návětí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxx x xxxxxx označeným xxxxxxxxx xxxx Krajský xxxx x Brně (xxxx xxx „krajský xxxx“).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ní
[4] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxx, xx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx takováto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majiteli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xx své xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx kasační xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxx jejího xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelný.
[5] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxx xxxx xxxxx, neboť xxx vyhotoven xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Ads 177/2011-120). Navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 3. dubna 2012 xxx vyhotoven bez xxxxxxxxxxx tlumočníka, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů měl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx. Touto argumentací xxxxxxxxx již v xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx.
[6] Co se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx) x stěžovatelkou, xx xxxxx stěžovatelky také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reakci xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx xx majitelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Soud xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jako xxxxx x xxx, xx x činnost, xxxxxxxxxx xxxx uzavřením xxxx xxxxxx, xxxx prováděna xx xxxxxx (xxxx). Xxxxx x úplatnosti xxxxxxxxx výpomoci xxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxx xx spise.
[7] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x. j. 4 Xxx 177/2011-120 za xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxx x xxxxxx, kdy správní xxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx jednání, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx o kontrole) xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření; xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelku jako xxxxxxxx. Stěžovatelka podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahu xxx xxxxxxxx, pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelegální xxxxx; xxxxxxx pokud by xxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníkovi xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx prodejny x polední pauze xx nemělo smysl - xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na možnost xxxxxx pojmů při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx národnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx“ x „xxxxxx prodejnu“ xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx oblastního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxxx prodejny xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o přijatých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nehrozí xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx citoval x xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx k podkladům xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx pasáže, x nichž xxxxx, xx neměla x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx inspektora xxxxxx x xxxxxxxxx práce xx svou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx odměny xx východisko x (xxxx) definici pojmu „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní již xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx nemuselo xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, že výsledky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx vyjádření k xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx hlídala, proto xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx smysl, označila xxxxxxxxxxxx xx pouhé xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx.
[10] X xxxxxx x provedení práce xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx osoba xxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxxx vyhnout xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nesouhlasí. Xxxxxxx žalovaného, že xxxxxx není znakem xxxxxxx práce, když xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx ni obdržet xxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx podmínky xxxxxx jsou xxxxxxx, x kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxx, xx opírají x §103 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xx důvodná.
[13] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxx musel Nejvyšší xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxxx otázku, xxxx xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxx (jinými xxxxx, xx všechno xxxx být x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správně.
IIIa. Xxxxx xxxxxxx xxxxx
[14] Xxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, definuje v §5 písm. e) xxxx 1 (xxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx) nelegální xxxxx jako „xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimo pracovněprávní xxxxx“. X xxx, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x její xxxxx nějaká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx nastolila xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, uzavřena xxxxxx, xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx případu xxxx xxxx xxxxx sousloví „xxxxx závislé xxxxx“. Xxxxxxx xxxxx „závislá xxxxx“ odkazuje xxxxx x zaměstnanosti xx §2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1 následovně:
„Závislou xxxxx je práce, xxxxx xx vykonávána xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx práce xxxx xxx vykonávána za xxxx, plat nebo xxxxxx za práci, xx náklady a xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, v xxxxxxxx době xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx dohodnutém xxxxx.“
[15] Xxxx účastníky xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx, xx. osobní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele x podřízenosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pouze v xxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prokázat či xxxxxxx, to xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx argument, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, již xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tímto xxxxxx nebylo vůbec xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[16] Xx xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v §2 odst. 4 xxxxxxxxxxx definici závislé xxxxx: „Xx závislou xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnance xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx práci, x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx xxxxx dohodnutém xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx odpovědnost.“ Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x. 365/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodňuje navrženou xxxxx následovně:
„V xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx dosavadní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx znaky závislé xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto upravit xxxxxxx definici xxxxxxx xxxxx xxx, že x odstavci 1 xxxx vyjádřeny znaky xxxxxxx xxxxx x x odstavci 2 xxxxxxxx jejího výkonu.“
[17] X xxxxxxxxxxx vyjádření x důvodové xxxxxx xxxx xxx úplně xxxxxx, xx jakou „xxxxxx teorii x xxxxx“ xx odvolává. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do žádné xxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxx, J., Xxxxxxxxx, A., Xxxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx souvisejícími, 2. xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx Praha: Xxxxx, 2008; Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Tomandlová, X., Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, Olomouc: ANAG 2007, 1. xxxxxx; Xxxxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2010). Xx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xx xxx lze xxxx. x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx X. Xxxxxx x xxx. xxxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxx novela x. 365/2011 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závislé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx.” (Bělina, M. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a podmínek (xxxxxxxxxx), xx nichž xx být xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu (Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2013).
[18] V xxxxxxxx tisku x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákoníku xxxxx xxx nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, odlišnou od xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx práce, Xxxxxx xxxxxxxx x. 16/2008). Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxx zaměstnance do xxxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxx) kritérii xxxxx xxx kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stálost xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxx lze pohlížet xxxx xxx, xx xxx x závislost xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx dosažené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výsledků předpokládaných) x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx prospěch xxxxx, které xx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx). Autor xxxxxxx: „Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, abychom xxxxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jedna xxxxx skutečně nakládá x xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxx lze dovodit, xx xxxxxx xx xxxxx není (resp. xxxx xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx závislé xxxxx, xxx spíše xxxxxx x „xxxxxxxxx“, x xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx závislosti.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx vztahuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinností xxxx xxxxxxx novely. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx jedním xx xxxxxxxxxx. Např. x xxxxxxxx xx xxx 29. xxxx 2011 č. x. 4 Xxx 75/2011-73 xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, že „pojem ‚xxxxxx‡ xx smyslu ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxxx’ xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx ‚xxxxx‡.“ X rozsudku xx xxx 23. xxxxxx 2012 č. x. 4 Xxx 175/2011-92, publ. xxx x. 2638/2012 Xx. XXX, zdejší xxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxx, xxxx nebo xxxxxx xx práci je xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx … X xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxx vzniknout, xxxx xx xxxxxxx práce xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx nároku xx xxxxxx.“ Xxx xxxxxxxx xx možno xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxx xxx i xxxxxx znak, který x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 4 Xxx 75/2011-73 xxxxx, xx „jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxx je xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx (tedy xxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2012 x. x. 4 Xxx 177/2011-120, kde xxxxxxxx xxxxx: „K xxxxxxxxx práce cizincem xxxx xxxxxxxxx práce xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx je xxxxx, xxx tuto xxxxx xxxxxxxxx cizinec xxxxxxxxx, podle xxxxxx x xx xxxx, xxxx xxxx odměnu … Podle bodu 7 preambule směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/52/XX xx xxx 18.6.2009, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx a opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zakládající xxxxx, xx. činnosti, xxxxx jsou nebo xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx odměnu xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zaměstnavatele, xxx xxxxxx na xxxxxx vztah. X xx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx xxx, xx ‚xxxxxxxxxxx‡ xx ‚xxxxxxxxxxxxx‡ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx nebo podle xxxx xxxxxx xx xxx xxxx dohledem. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx kasačním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by ke xxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx zákonodárce xxxxxxx x xxxx 2011 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvod pro xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx fakt, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx dvůr Evropské Xxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx dne 3.7.1986 ve xxxx 66/85, Deborah Xxxxxx-Xxxx x. Land Xxxxx-Xüxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx uvedl: „Xxxxx ‚xxxxxxxxx‡ v xxxxxx 48 Xxxxxxx xx komunitární xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx charakterizují xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxx. Základní xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomickou hodnotu xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pokynů x xx odměnu. Xxxxxx právního vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx aplikace článku 48 Xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.12.1991 xx xxxx C-179/90, Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx XxX v. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XxX: „Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 48 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stanovenou xxxx xxxxxx xxx jiný xxxxxxx a na xxxxxxx xxxx pokynů, xx což xxxxxxx xxxxxx.“ X tohoto xxxxxxxxx xxx xxxx xxx zcela zřejmé, xxx odměna xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xx se xxxxxx vydala xxxxx xxxxxx (xxxx. Stádník, X., Kieler, X. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx nelegální práce, Xxxxx x xxxx 1/2014) x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxx. např. Xxxxx, X., Trezziová, X. Xxxxxxx práce, xxxxxxxxx xxxxx x “xxxxxxxxxxx” xx 1.1.2012 - X. a XX. xxxx, Xxxxx a xxxx 12/2011 a 1/2012).
[21] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx závislá práce xx zjevně více xxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx se, xxxx xx vlastně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx vystupuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx zaměstnavatel xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práci x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx musí xxx vykládán tak, xxx obsáhl veškeré xxxxx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „xx xxxxxxx“ xxxx práci xxxxxxxxxxx xxx hrozbou násilí xx xxxx újmy. Xxxxxxx xxxx nesmí xxxxx pojem xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již x xxxxxx úsluhy blízkému xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Těmto xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx“ definice xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx spojit xxxxxxxxxx xxxxx uvedené x §2 odst. 1 xxxxxxxx práce společným xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx ostatně vyplývá xxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx práce“ - a naplnit xx x duchu xxxx xxxxxx konkrétním xxxxxxx. Za (xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx „xx vykonávána“. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nedokonavý), xxx zejména x xxxxx definice x xxxxxxx nelegální práce xx xxxxxx, xx xxxxx zůstat x xxxxxxxxx dřívější judikaturní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx či příležitostné xxxxxxxxxx xx jen xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx je třeba xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážlivě. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxx xxx xxxxxxx prováděnou x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx usuzovat xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx obviněného, x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx na xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx již provedené xxxxx apod.). Na xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nestihla (xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxx xxxxx „xx xxxxxxx“), jestliže xx xxxxxxx xxxxx vůle xxxxx následně xxxx xxxx (xxxx. x xxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2012 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2012, 254 x.).
[24] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osobně - pokud xx xxxxxxxx x plnění xxxxx další xxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxx), xxxxx xx xx vytratil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xx spíše x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx strana xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxx, kdo xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vytvoří. Xxxxxxxxxxx xxxx vykonává práci xxxxx zaměstnavatelových xxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxxxx by se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxx. Skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Zaměstnanec xxxx xxxxxx jednat xxxxxx zaměstnavatele - x xxxxx znaku xx xxxxxxxxxxx hospodářská xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práci xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x nese xxxxxx neúspěchu, xxxxxxxxxxx xxxx nemůže jednat xx xxxx xxxx x získávat xx xxx práce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx než xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xx, zda xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx posledním xxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnance - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (ať již xxxxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxx zaměstnance na xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx závislou práci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případem xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx podřízenosti xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx zejména to, xxx zaměstnanec xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podřízené a xx je xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx má xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx objektivně xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx osobní xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx x zejména xx je xxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxx zřejmé, xx x když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vymezeno v xxxxxx jako znak xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx xxxxx xxxxxxxx smysl xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxx zkoumat. Neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jinak - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x budoucnu (tzv. „xxxxx xx zkoušku“ xx xxxxxx z xxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vykonává xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx závislost, xxxxxx xxxx.); i xxx xxxx xxxxx x nelegální xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx spíše x xxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxx, obchodování x xxxxx xxxx.). Jestliže xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxx pobírání xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx byla x xxxxx osoby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebude, neboť xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nevzniká závazek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. nepodaří-li xx xxxxxxxx opak), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx činnost.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelegální xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx závislou xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Nelegální práce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jevem x xxxx původci xxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx představuje x xxxxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxxxxx práce velmi xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxx z xxxx prohlásit xx xxxxxxxxxxxx (xxxx tvrdit, xx závislou prací xx vlastně jakákoliv xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x dobře xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx nežádoucí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx likvidovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samo xxxxx. Takzvaná občanská xxxxxxx není sice x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxx definována, avšak §384 a xxxx. xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx znění xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 1991, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx občan xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx žádost xxxxxxx nějakou práci, xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Citovaná xxxxxx úprava nevylučovala xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx“ občanský xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx klasický xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx vedení x duchu xxxxxxxx xxxxxxxxx přijatelnější. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 89/2012 Xx.), xxxxx xxxxxxxx příkazní xxxxxxx v §2430 x xxxx, v §700 x xxxx. xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx příbuzní xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x který xx xx vlastnictví xxxxxxx x xxxxxx xxxx.“ X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jak xx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxx, xxx i x jejich xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxx xx xxxxx, to xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reality, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dokonce xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx postihovány.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x jakýmsi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx také xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx mezilidské xxxxxxxx). Proto xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx osobně a xxxxxxxxx xxxxxxxx práci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx pokynů, xxxxxxx se vůči xxxxxxxxxxxxxx nachází x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závislé xxxxx (jde x xxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavateli xx základě výkonu xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx jedna osoba xxxxxxxx xxxx přislíbí xxxxx za xxxx xxxxxxx odměnu, xxx x xxxxxxxxx skutečnost xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx.
[30] Ve xxxxxx xxxxxx závěrů xx xxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx. X xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, x níž xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.).
XXXx. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx
[31] Žalovaný x xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxx přísně xxxxx xxxxxx závislé xxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxx), x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx okolností, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx tetě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx podrobnějšího xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx shledal, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prokázáno xxxxxxx dodatečně uzavřené xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x její xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx). Jakkoliv x xxxxxx xxxxxx platí, xx krajský soud x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx hodnotí xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx provádět x xxxxxx nové (xxxx. §77 xxxx. 2 s. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prizmatem xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnout, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxx či xxxx xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx tak xxxxx xxxxx nahrazoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx nepřísluší. Xxxxxxx §77 je umožnit xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx nově xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, xxxxxxx aby xxxxxxx xxxxxxxxxx sám ve xxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxx.
[32] Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 279/99 ze xxx 18.10.1999 (X 142/16 XxXX 63), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx posoudilo xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx svých xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx poté, xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci správním xxxxxxxxxxx, xxx právně x xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‡ xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx stanovisko, jež xx v xxxxx xxxxx měl zaujmout xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účastníkům xxxxx xxxxxxxx cesta k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posunuta xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.“ Xx tuto úvahu xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 27.10.2004 x. x. 5 Xx 20/2003-64, xxx xxxxxx následující xxxxx:
„Xxxxxx-xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx soud žalobu, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx odlišného xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx správní orgán, x ze xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx, zda xxxxx byly zjišťovány, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vadami, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[33] X těchto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x - xxxxxxxx x vadnému xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx. Xxxxxxx věc xx tak vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) řízení, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx vyjádřit xx x x xxxxxxxxxx, vůči němuž xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXXx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx navazujícím xx xxxxxx xxxxxxxx
[34] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxx význam ustanovení §137 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx za nepřípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx nikoliv xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx záznamu x podání vysvětlení xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxx xx svědka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx například xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx podal před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svědeckou xxxxxxx xxxxxxxx, existuje xxx bohatá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.9.2010 č. x. 1 As 34/2010-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 2208/2011 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxxx lze hodnotit xxxx pochybení oblastního xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx jednání xxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx tetou v xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx důkazním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx - x xxxxx x xxxx xx vyjadřoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 4 Ads 177/2011-120, xx xxxx xxxxxxxxxxx x žalobě x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x kontrole xx něm xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nezpochybňuje. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x tom xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx beze zbytku xxxxx xxx otázku xxxxxx podřízenosti a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x ní Xxxxxxxx xxxxxxx soud pojednal x xxxxx XXX.x xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x kontrole xxxxx nedotýká. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx protokol xxxx způsobilým xxxxxxx xxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxx.
[36] Xxx posouzení xxxx otázky xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx xx dne 30. xxxxx 2001 x. x. 7 X 59/99-45 nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 30. xxxxxx 2008 x. x. 4 Xx 21/2007-80). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx procesní xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 27.8.1993 č. x. 6 X 82/93-21). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx uvedených případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx vycházet x kontrolního xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx práce jako xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 209/1992 Sb.), byl xx xxxxxxx xxxxx, xxx měl prokázat xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (§50 xxxx. 3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx například xxx x xxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2003, x. x. 6 X 45/2001-31, xxx xxxxx: „Xxxxxxxxx prokázat, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx orgánu, xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejedná.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provádějícího kontrolu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx obsluhovala xxxxxxxxx, kasírovala xxxxxx x xxxxxxxx zboží). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tetou x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vůči xxxxxxxxxx zřejmě xxx xxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nadřízenosti x podřízenosti mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, je však xxxxxxxx dosti kusý. Xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx, zejména xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx by xxxxxxx o osobní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx její xxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx tak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxx spíše, xx v xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx práce xx odměnu), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňuje xxx xxxxxxxxx důkazu dalšího - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx uzavření x motivy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx x podkladům xxxxxx xxxxxxx oblastním xxxxxxxxxxxxx ze dne 9. května 2012. X těmito xxxxxxxxxxxx x námitkami se xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x novém xxxxxx xxxxxxxxxxx vyrovnat, xxxxx xxxxx tak xxxxxxxx.
XX. Závěr a xxxxxxx xxxxxx
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx poskytování xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx později xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x zatížil xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelce možnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, navržení xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x - xxxxxxx již x řízení před xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x její tetou - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxx žalovaného Státního xxxxx inspekce práce. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. s. xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx §60 odst. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx xx základě §120 s. x. x., má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Xx za xxxxxx xxxxxx a 5&xxxx;000 Xx za podání xxxxxxx stížnosti [položky 18, a 19 xxxxxxx x zákonu x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]; náhradu xxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 7 s. x. x.), neboť xxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x. x. 41 X 42/2012-46 xx xxx 16. xxxxx 2013, stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[40] Stěžovatelku v xxxx stupních zastupoval xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkem za xxxx úkonů xxxxxx xxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil, xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx znění xx 31. xxxxxxxx 2012; xxx xx. XX xxxxxxxx x. 486/2012 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012], xxxxxxx k xxxxxxxxx žalovaného [písemné xxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxx samé xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx od 1. xxxxx 2013] a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 15. xxxxxx 2013 xx 9:00 do 10:10 xxx [xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx každé započaté xxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx, ve znění xx 1. xxxxx 2013]. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx učiněn xxxxx x žalobou, a xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 2 xxxx. x) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012]. Za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxxx odměna xx xxx úkony xxxxxx služby, a xx sepsání xxxxxxx xxxxxxxxx x replika x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 1. xxxxx 2013].
[41] Celkem jde xxxx x dva xxxxx xxxxxx služby xxx advokátního xxxxxx xx xxxxx do 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxx xxxxxx služby dle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Odměna xx xxxxx úkon xxxxxx služby činí xxxxx §7 xxxx 5, aplikovaného na xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012, 2 100 Xx, xxxx. podle §7 xxxx 5, xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx po 1. xxxxx 2013, 3&xxxx;100 Xx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x ní (xxxxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx) xxxxxxx 300 Xx xx úhradu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 18&xxxx;400 Xx. Protože xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zvyšuje xx tento xxxxx x částku 3 864 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zastupování xxxxxx xxxxx zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;264 Xx. X jejímu xxxxxxxx byla stanovena xxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxx.
[43] Pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, stejně xxxx Krajský xxxx x Xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx by xxx mohly vzniknout xxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx také xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. února 2014
XXXx. Karel Šimka
předseda xxxxxx