Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx všech znaků xxxxxxx práce xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xx osobní xx xxxxxxxxxxx závislost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závislé práce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx (xxxxxxx mezilidské xxxxxxxx). Proto xxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxxxx nelegální xxxxx [§5 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx osobně a xxxxxxxxx xxxxxxxx práci xxxxxx zaměstnavatele x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx práce, xxxxx pokud jedna xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx odměnu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro posouzení, xxx xxxx nimi xxxxxxxx xxxxx nadřízenosti x podřízenosti vyplývající x hospodářské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 157/2004 Sb. XXX, x. 2208/2011 Xx. XXX x x. 2638/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 142/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 279/99); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.7.1986, Xxxxxx Blum (66/85, Xxxxxxx, x. 2121) a xx xxx 10.12.1991, Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx (C-179/90, Xxxxxxx, x. 1-5889).
Xxx: X. X. Nguyen proti Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X. X. X. Xxx, o uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxxx x soudkyně Xxx. Xxx Šonkové x xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. X. X., zastoupené JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 4, 604 12 Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxx náměstí 103/2, 746 01 Xxxxx, xx účasti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: X. T. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Příkop 4, 604 12 Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 13. xxxxx 2012, x. j. 2534/1.30/12/14.3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 15. xxxxxx 2013, č. x. 41 X 42/2012-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 15. xxxxxx 2013, x. x. 41 X 42/2012-64, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 13. xxxxx 2012, x. x. 2534/1.30/12/14.3, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě a x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 30&xxxx;264 Xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxx rozsudku.
III. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxx 3. xxxxx 2012 xx 11:30 hod xx 12:30 xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) kontrolu x prodejně xxxxxxx xx xxxxxx D. x. 250/7, X. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx T. X. T. X. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxx práce. X xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx X. X. X. (žalobkyně), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prodejny, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníky, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tetu, xxxxxxxxx xxxxxxxx; ta xx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx nezaměstnává x že xxxxx x xx nepracuje - xxxxx xx xxxxxxxx, když xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není na xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodala, xxxxx xxxxx kontrolního xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx „xxxxxxxxx“.
[2] Xxxxxxxxxxxxx xxx kontrolní pracovník xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poučil, xx xx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xx 6. xxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxx prodejny ještě xxxxx xxx xxxxxxx xx svou xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx práce. X xxxxxxxxx dopise ze xxx 5. xxxxx 2012, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx oblastnímu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx vůbec xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx s xx xxxxx x xxxx, x xxxxx xx xxxxx prodejnu xxxx, xxxx xx xxx sama xxxx xxxxxxxxx xxxx (konkrétně x xxxx provedené xxxxxxxx byla na xxxxx). Protože ji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ošetřenu xxxxxxxx smlouvou xxxx xxxxxxx x provedení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx (žalobkyní) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx 2012, „xxx měla xxxxxxxx x pořádku“, xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx X. X. X. X. (xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx závislou práci xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx výpomoc žádnou xxxxxx. X těmito xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2012 č. x. 5441/9.30/12/14.3-XX za xxxxx nelegální práce xxxxxx xx xxxx 15&xxxx;000 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx [§139 odst. 1 xxxx. c) a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] x xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x návětí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x návětí xxxxxxxxx xxxxxxxxx také Krajský xxxx x Brně (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení x ní
[4] Proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx znovu xxxxxx, xx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výjimečnou xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx krátkodobá xxxxxxx, xxxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx výjimečnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x nelegální xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx tak stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokazováním xx xxxx, přičemž rozsudek xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx x zčásti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xxx x kontrolní xxxxxxxx, ten podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx sloužit xxx x sobě xxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 177/2011-120). Navíc stěžovatelka xxxxxxxxx na možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx získaných x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3. dubna 2012 xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx všech xxxxxx důvodů xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení vyslechnout xxxx xxxxxx x xx. Touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[6] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxx způsobilým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx se majitelka xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx deliktu. Xxxx xx však motivací x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx uzavřením xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx úplatu (xxxx). Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpomoci přitom xxxx xxxxxxxxxx oporu xx spise.
[7] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxxxxxxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 177/2011-120 xx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxx šlo x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x kontrole) xxxxxxx obviněná xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx poté xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx nezpochybňovala xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práce; xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx hlídání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx nemělo xxxxx - xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kvůli xxx národnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxxx „prodávat“ x „xxxxxx prodejnu“ xxx xxxxxx právní xxxxx.
[8] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx dohoda x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přijatých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nehrozí xxxxx xxxxxx. Žalovaný k xxxx citoval x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podkladům xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odměny xx východisko v (xxxx) definici pojmu „xxxxxxx xxxxx“ obsažené x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ní xxx xxxxxx xxxx definičním xxxxxx závislé xxxxx, xxxxx xxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxxxxxx, xxxxx pro zaměstnavatele xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X replice k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dokazování xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx hlídala, proto xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dokazování. Xxxxx žalovaného x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx prodejny xx xxxxxx smysl, označila xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náročné, xxxxx xxxxx vystavené mimo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx opět xxxxxx xxx.
[10] X xxxxxx x xxxxxxxxx práce xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, sdělen xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tato osoba xxxxx potřebné xxxxx xx snaze xxxxxxx xx xxxxxx další, xxxxxxx třeba x xxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx práce, když xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, považuje xxxxxxxxxxxx xx rozporné.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stěžovatel obsahově xxxxxxx, se xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (jinými xxxxx, xx xxxxxxx xxxx být v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx prokazováno), x xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXXx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx
[14] Xxxxx x. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx v §5 xxxx. x) xxxx 1 (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx jako „výkon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“. X xxx, xx x době xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x její xxxxx xxxxxx písemná xxxxxxxxxxxxxx smlouva xx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obsah xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx §2 xxxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx vykonávána xx vztahu nadřízenosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jménem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxxxxxxx vykonává xxxxxx.“ X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx práce musí xxx vykonávána za xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx práci, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[15] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že předmětem xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx jménem x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnance. Xxxxxxxxx řízení xx xxxx pouze v xxxxxx, zda se xxxx znaky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, to xxxx xxxx xxxxxxxxx hodnocení x další xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nicméně x rozhodnutí x xxxxxxxx stěžovatelky x xx xxxx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxx argument, že xxxxxxxx x odlišnosti xxxx xxxxxxxx definice xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xx xxxxxx závislé xxxxx nepatří xxxxxx, x xxxxx tímto xxxxxx nebylo vůbec xxxxxxx vést xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx otázkou se xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx prvním xxxxx.
[16] Xx xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx práce x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závislé xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnance xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxx, za mzdu, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx náklady xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx odpovědnost.“ Xx xxxxx spočívající x xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonem x. 365/2011 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx následovně:
„V právní xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx legální xxxxxxxx závislé práce xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závislé xxxxx tak, xx x odstavci 1 xxxx vyjádřeny xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, na jakou „xxxxxx xxxxxx i xxxxx“ xx odvolává. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx literatura xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vesměs xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxx, J., Xxxxxxxxx, A., Úlehlová, X. Xxxx zákoník xxxxx s komentářem, xxxxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx: Linde, 2008; Jakubka, J., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, Z., Xxxxxxxxx, Z., Tomandlová, X., Trylč, X.: Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx: ANAG 2007, 1. xxxxxx; Xxxxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. x., 2010). Ve xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pak xxx xxxx. v xxxxxxxxx x xxxxxxxx práce x xxxxx X. Xxxxxx x xxx. xxxxxx: „Dle xxxxxx xxxxxx rozlišení znaků xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jejího xxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxx č. 365/2011 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxxx a xx xxx praktického xxxxxxx.” (Xxxxxx, M. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Kluwer však xxxxx definici xxxxxxx xxxxx nekriticky akceptuje x xxxxxx k xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxx xx být xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu (Xxxxxxxxxx, M., Kahle, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxx, P., Doležílek, X. Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. 4. aktualizované x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2013).
[18] X xxxxxxxx tisku z xxxx před výše xxxxxxxxx novelou xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx závislé xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x německé xxxxxx xxxxxxxx (Bezouška, X. Závislá xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 16/2008). Xxxxx xx xx klíčovým znakem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxx znaku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxx, zejména vázanost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx. Xxxxxxx (pomocnými) kritérii xxxxx xxx xxxxxxxxx x disciplinární xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx práce xxxxxxxxxxxx na účet xxxxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x stálost pracovního xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx tak, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx xxxxx odchylovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xx trhu nabízejí (xxxxxxxxxxx na vlastní xxxx). Autor xxxxxxx: „Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxx takového xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“ Z xxxx xxxxxxxxx xxx dovodit, xx odměna xx xxxxx xxxx (xxxx. xxxx být) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx spíše jednou x „okolností“, z xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx osobní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx omezeně, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pominout xxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx docházel x xxxxxx, xx xxxxxx xx definičním xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx dokonce xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 29. září 2011 č. x. 4 Ads 75/2011-73 xx Xxxxxxxx správní xxxx (xx velmi xxxxxxxxx skutkových okolností, xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, že „xxxxx ‚xxxxxx‡ ve xxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxxx’ není xxxxxxxxxxxx k xxxxx ‚xxxxx‡.“ X rozsudku xx xxx 23. xxxxxx 2012 x. x. 4 Xxx 175/2011-92, xxxx. xxx x. 2638/2012 Xx. XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxx uvedl: „Mzda, xxxx xxxx xxxxxx xx práci xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §2 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx … X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx pracovněprávní xxxxx xxx úplaty xxxxxx vzniknout, xxxx xx závislá xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx nároku na xxxxxx.“ Xxx xxxxxxxx xx možno xxxxx, xx xxxxxx soud xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být i xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřen: xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku x. x. 4 Xxx 75/2011-73 xxxxx, xx „xxxxxx ze xxxxxxxxxx pojmových xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (tedy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 27. dubna 2012 x. x. 4 Xxx 177/2011-120, xxx xxxxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxx nelegální práce xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxx x za xxxx, xxxx nebo odměnu … Podle xxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/52/ES xx xxx 18.6.2009, o xxxxxxxxxxx normách pro xxxxxx a opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zakládající xxxxx, xx. činnosti, xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx zaměstnavatele, xxx ohledu xx xxxxxx vztah. V xx. 2 xx xxxxxxxxx definice zaměstnání xxxx zaměstnávání xxx xxxxx xxxx směrnice xxx, xx ‚zaměstnáním‡ xx ‚zaměstnáváním‡ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx nebo podle xxxx pokynů či xxx jeho dohledem. Xxxxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx správní xxxx nicméně xxxxx x xxxxxx kasačním xxxxxx xxxxxxx otázce, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2011 xxxx zákonnou xxxxxxxx. Důvod pro xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx i Xxxxxx xxxx Evropské Xxxx. Xxxx. v xxxxxxxx xx dne 3.7.1986 ve xxxx 66/85, Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxx x. Land Baden-Württemberg Xxxxxx dvůr xxxxx: „Xxxxx ‚pracovník‡ v xxxxxx 48 Xxxxxxx xx komunitární xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odkazem xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Základní xxxxxxxxxxxxxxxx pracovněprávního vztahu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu xxx jiný subjekt, xxxxx jeho pokynů x xx odměnu. Xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxx článku 48 Xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 10.12.1991 xx xxxx X-179/90, Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XxX: „Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 48 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vykonává po xxxxxxx stanovenou dobu xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx jeho xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx.“ Z xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxx zcela zřejmé, xxx odměna xxxx xxx skutečně xx xxxxxxxxx výkonu závislé xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx práce, Xxxxx x xxxx 1/2014) x xxxx xxxxxx doktrína, xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx definice xxxx xx vědomí (xxxx. např. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx práce, xxxxxxxxx xxxxx a “xxxxxxxxxxx” xx 1.1.2012 - X. a XX. xxxx, Práce x xxxx 12/2011 x 1/2012).
[21] Xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx více xxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx vrátit xx xxxxxxx a xxxx xx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx definice xxxxxxx xxxxx (x x xx vycházející xxxxxxxx xxxxxxxxx práce). Smyslem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tento xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda zaměstnavatel xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práci x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx. Xxxxx závislé xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxx veškeré xxxxx zastřených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx „xx zkoušku“ xxxx xxxxx vykonávanou xxx hrozbou xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx nesmí xxxxx pojem zcela xxxxxxx obrysy, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práci x xxxx obchodními xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dobře. Xxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivé xxxxx uvedené x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx společným xxxxxx osobní či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xx zaměstnavateli - xxxx ostatně xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx „závislá práce“ - x xxxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za (xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxx považovat již xxxxx část definice, xxxxx hovoří x xxx, že xxxxx „xx xxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx gramatického xxxxxxxxx (vid nedokonavý), xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx práce xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx znaku závislé xxxxx, neboť při xxxxxxxxxxx xx příležitostné xxxxxxxxxx se xxx xxxxx může mezi xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx závislosti.
[23] Xxxxxxxxxx xx třeba xxxxx první xxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxx xxx činnost xxxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx; na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx obviněného, z xxxxxxxx xxxxxx xx xx situace na xxxxx (xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxx provedené xxxxx apod.). Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xx xx činnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx „xx xxxxxxx“), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vůle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. x xxxx Stádník, J., Xxxxxxxxx činnost inspekce xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2012 xx xxxx Závislá práce x její xxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2012, 254 x.).
[24] Xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxx vykonávat xxxxxx - xxxxx by xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx další xxxxx (xxxx. v době xxx xxxxxx), xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxx osobní závislosti xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x obchodní xxxxx, xxx xxxxx strana xxxxxxx u xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xx xx xxx, kdo xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnavatelových xxxxxx - jestliže by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx strana xx nebyla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxx by se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx osvědčující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být též xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práci xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxxxxxxx x nese xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx účet x xxxxxxxx xx xxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx výhody xxx xx, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x to, zda xx xxxxx xxxx xxxx zaměstnanec x xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - podřízenost zaměstnance xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x pomáhá xxxxxxx závislou xxxxx xx mezilidské xxxxxxxx. Xxxxx xx nutno x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx.
[25] Vztah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx zejména to, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxx podřízené x xx je xxxxxxx, xxxx respektuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xxxx zkoumat, xxx xx xxxx osobní xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx je xxxx xxxxxxxx. A xxx xxxxxx xxx zřejmé, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx otázku x xxxxx postihování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx odměny xxxxxxxxxxx typickou skutečnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, aby xxxxxx xxxxxxx (ne xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjmů - xxxxxxxxxx drobné protihodnoty xxxx. v xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx - typicky příslibem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx (tzv. „xxxxx xx xxxxxxx“ xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práce). X xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokynům. Xxxxxxxx xxx xxx zahrnout x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx apod.); x xxx xxxx půjde x nelegální práci, xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxx xxx bude xxxxx spíše x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx apod.). Xxxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx příslib odměny, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx byla u xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, pak xx x závislou xxxxx xxxxxx nebude, xxxxx xxx xxxxx znak xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jinou osobu xxxxxxxxxx x zároveň x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx (xxxx. nepodaří-li xx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výpomoc či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Odlišovat závislou xxxxx xx mezilidské xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jevem x xxxx původci jistě xxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, právem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx jako xx soustavnost či xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxx úkol. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odlišování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xx závislou prací xx xxxxxxx jakákoliv xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x dobře xxxxx x rámci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx likvidovat xxxxx občanský xxxxx.
[28] Xxxxxxx xx možno xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Takzvaná občanská xxxxxxx xxxx sice x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx definována, xxxxx §384 x xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31. prosince 1991, ji charakterizoval xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx občana xx jeho xxxxxx xxxxxxx nějakou práci, xxxxxxxx xx půjčku xxxxx mu xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxx opomíjet xxxx, xx „xxxxxxxxxxxxx“ občanský xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx klasický xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výpomoc, xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx panující xxxxxxxxx přijatelnější. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 89/2012 Sb.), xxxxx xxxxxxxx příkazní xxxxxxx x §2430 x násl, x §700 x xxxx. xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, ve kterém xxxxxxxx xxxxxxx manželé xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx sešvagřené xx xx xxxxxxx xxxxxx a který xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.“ X tomto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxx, tak i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxx režim xxxxxxxx xxxxx. X xxx i xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx projevem xxxxxxxxxxx, xx vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx dobrovolnická činnost xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dokonce xxxxxxx. Xxx x xxxxxx přirozené a xxxxxxx, jež xxxxxxx xxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx postihovány.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x jakýmsi xxxxxxxxxxx xxxxx znaků závislé xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) x §2 odst. 1 xxxxxxxx práce, xx osobní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx samostatného xxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplnění všech xxxxxx znaků - xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práci xxxxxx zaměstnavatele x xxxxx jeho pokynů, xxxxxxx se vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxx xxxx přísně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (jde o xxxxxxxxx, která zaměstnavateli xx základě výkonu xxxxx vzniká), avšak xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx skutečnost xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nimi xxxxxxxx xxxxx nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli.
[30] Ve xxxxxx těchto závěrů xx nutno xxxxxxxx xxxxxx správních orgánů x zejména krajského xxxxx x xxxx xxxx. A zde xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
XXXx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
[31] Žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx x jednoznačně xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxx přísně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (tento závěr xx xxxxxxx), x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx příslib xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx závislost xxxxxxxxxxxx xx xxxx tetě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx své rozhodnutí xx xxxxxxx předpokladu, xxxxx že xxxxxx xxxxxxxx práci xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx mezi stěžovatelkou x její xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx v xxxxxx rovině platí, xx krajský xxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxx hodnotí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx autonomně x xxxxxxx xxxx provádět x xxxxxx xxxx (xxxx. §77 odst. 2 s. x. x.), možnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx závěry má xxx meze. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx žalobce. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx, což xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §77 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx doplnil x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx namísto xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx (jinak) xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 279/99 xx xxx 18.10.1999 (X 142/16 XxXX 63), xxx Xxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nevyhnutelně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx posoudilo xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxx účastník, xxxxxx xxxxx xxxxxxx byl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxx. X projednávané věci xxxx soud xxxx, xx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx, xxx právně x xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‡ xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x prvém xxxxx měl zaujmout xxxxxxx orgán. X xxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx důkazy, xxxxx x xxxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxx zde xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x navíc xx takovým xxxxxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xx roviny nepřezkoumatelnosti.“ Xx xxxx úvahu xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004 x. x. 5 Xx 20/2003-64, xxx xxxxxx následující xxxxx:
„Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu, xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx.“
[33] X těchto xxxxxx nezbylo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx označeném xxxxxxxxxx x odvolání - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx. Jelikož věc xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx vhodné xxxxxxxx xx x k xxxxxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXXx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx
[34] V xxxxxx navazujícím xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, které xxxxxxxx za nepřípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx záznam x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx nikoliv protokol x xxxxxx kontrole, xxx se mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx absolutní - xxxxx xx xxxxx xx svědka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx například xx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx od vysvětlení, xxxxx podal před xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahradit, xxxxxxxx xxx bohatá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.9.2010 x. x. 1 Xx 34/2010-73, xxxxxxxxxxx pod x. 2208/2011 Xx. XXX). X tohoto xxxxxxx xxx hodnotit xxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že využil xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx tetou v xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důkaz xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx řádně jako xxxxx proveden - x xxxxx x xxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 4 Ads 177/2011-120, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxx jednání xxx neoznámil xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nezpochybňuje. Relevanci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x tom xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx těch skutečností, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xx xxxx zbytku xxxxx xxx otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx práce, xxx x ní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x části XXX.x xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však protokol xxxx způsobilým xxxxxxx xxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx.
[36] Xxx posouzení xxxx xxxxxx je xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx judikaturu. X xx především xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx ze dne 30. xxxxx 2001 x. j. 7 X 59/99-45 xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2008 x. x. 4 Xx 21/2007-80). Správní xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen proto, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolním xxxxxxxxx včas námitky x ponechala si xxxx procesní xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xx xxx 27.8.1993 x. x. 6 A 82/93-21). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastník xxxxxx xxxx návrhy xx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxx omezila na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňovala pouze xxxxx tvrzeními. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx neopravňovala správní xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx protokolu x dohody o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 209/1992 Xx.), byl xx xxxxxxx xxxxx, xxx měl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybnost, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x rozsudku xx dne 18. xxxxxxxx 2003, x. x. 6 A 45/2001-31, xxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x zastřený xxxxxxxxxxxxxx vztah, leží xx správním orgánu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx protokol v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolu x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx obsluhovala xxxxxxxxx, kasírovala peníze x xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxx znaků xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx x na základě xxxxxx xxx tety, x využitím xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zřejmě xxx xxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x její xxxxx, je však xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx trpí xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevytěžil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, zejména motivy, xxxxx xx k xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tetě. Xxxxxxxx x kontrole xxxxxxx xx xxx x prokázání skutku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxx spíše, xx x xxxxx xxxxxxx k velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti, xxxx. xxxxx práce xx xxxxxx), přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx vedoucí stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oblastním xxxxxxxxxxxxx xx xxx 9. května 2012. X xxxxxx skutečnostmi x námitkami se xxx xxxx muset xxxxxxxx x novém xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevedly x xxxxxxxx to xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vyhodnotil xxxx podstatnou, nicméně xxxxxx stěžovatelky přesto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxxx mít xxxx xx zákonnost jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, navržení xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x - xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neprokázal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx tetou - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx inspekce práce. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §78 odst. 4 x. ř. s. xxx vrací x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 5 téhož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xx xxxxxxxxx soudem, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxxxxxxxxx xx základě §120 x. x. x., má xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx výši 3&xxxx;000 Xx za xxxxxx xxxxxx x 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [položky 18, x 19 xxxxxxx x xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě ve xxxx 1 000 Xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodných xxxxxxxxx (§60 odst. 7 x. ř. x.), xxxxx jak xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx č. x. 41 A 42/2012-46 xx xxx 16. xxxxx 2013, xxxxxxxxxxxx xx neúspěch xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zavinila xxxx.
[40] Stěžovatelku x xxxx stupních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkem xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx spisu xxxxxx Nejvyšší správní xxxx zjistil, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx právních xxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012; xxx čl. II xxxxxxxx x. 486/2012 Xx., kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], sepsání xxxxxx [písemné xxxxxx xxxxx xxxx jinému xxxxxx týkající xx xxxx xxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. d) advokátního xxxxxx, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012], replika x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 1. xxxxx 2013] x xxxxx na jednání xxxxxxxxx soudu xxx 15. xxxxxx 2013 xx 9:00 xx 10:10 xxx [xxxxx xxx xxxxx správního xxxx jiného orgánu, xxxxx na xxxxxxx xxxx soudem nebo xxxxx orgánem, x xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 1. xxxxx 2013]. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx učiněn spolu x xxxxxxx, a xxxxx ho Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012]. Za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx úkony xxxxxx služby, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření žalovaného [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 1. xxxxx 2013].
[41] Xxxxxx xxx xxxx x dva xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx znění. Xxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx služby xxxx xxxxx §7 xxxx 5, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012, 2 100 Xx, xxxx. xxxxx §7 bodu 5, xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §9 odst. 4 xxxx. x) advokátního xxxxxx, v platném xxxxx xx 1. xxxxx 2013, 3&xxxx;100 Xx. Podle §13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx je xxxxx x ní (xxxxx xxxx znění xxx. xxxxxxxx) xxxxxxx 300 Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tudíž xxxxxxx xxxxxx xxxx 18&xxxx;400 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, zvyšuje xx tento nárok x xxxxxx 3&xxxx;864 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je advokát xxxxxxx z xxxxxx xx zastupování xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení xxx stěžovatelku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 30&xxxx;264 Xx. X jejímu xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, stejně xxxx Xxxxxxx soud x Xxxx, xxx x xxxxxx neukládal xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx plnění xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx také xxxxxxxxx, xxx xx soud xxxxxxx náhradu jiných xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§60 odst. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 13. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Šimka
předseda xxxxxx