Xxxxxx xxxx:
X. Společným xxxxx všech znaků xxxxxxx xxxxx vymezených x §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx x xxxx 2006 xx osobní či xxxxxxxxxxx závislost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx samostatného xxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx musí xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§5 xxxx. e) xxxx 1 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplnění všech xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx osobně x xxxxxxxxx xxxxxxxx práci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx pokynů, xxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx práce, xxxxx pokud jedna xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx druhé xx xxxx činnost xxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx mezi xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyplývající x hospodářské závislosti xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli.
Prejudikatura: x. 157/2004 Sb. XXX, x. 2208/2011 Xx. XXX x x. 2638/2012 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 142/1999 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 279/99); xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 3.7.1986, Lawrie Xxxx (66/85, Xxxxxxx, x. 2121) x xx xxx 10.12.1991, Merci xxxxxxxxxxxxx porto di Xxxxxx (X-179/90, Xxxxxxx, x. 1-5889).
Xxx: T. X. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx, xx xxxxxx X. M. X. Xxx, x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx JUDr. Karla Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Příkop 4, 604 12 Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxx xxxx inspekce xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx náměstí 103/2, 746 01 Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: X. X. M. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Poledníkem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 4, 604 12 Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 13. srpna 2012, x. x. 2534/1.30/12/14.3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 15. xxxxxx 2013, č. x. 41 A 42/2012-64,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 15. xxxxxx 2013, č. x. 41 X 42/2012-64, x rozhodnutí Xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2012, x. x. 2534/1.30/12/14.3, xx xxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 30 264 Xx x rukám zástupce xxxxxxxxx XXXx. Petra Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxx 3. xxxxx 2012 xx 11:30 hod xx 12:30 hod xxxxxxx Xxxxxxxx inspektorát xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxx x prodejně xxxxxxx xx xxxxxx D. x. 250/7, Z. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba X. X. X. N. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práce. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx X. X. N. (xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxxxx obsluhovala xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx telefonicky xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x ní xxxxxxxxx - pouze xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx majitelka xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx sama xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx prodavačky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx majitelky x xxxxxxx „vytratila“.
[2] Následujícího xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tlumočníka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 6. xxxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dne xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx práce. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2012, xxxxxx xxxx xxxxxx zaslala oblastnímu xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx. Neteř s xx bydlí x xxxx, x xxxxx xx hlídá xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx sama xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx). Xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpomoc xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvou xxxx xxxxxxx x provedení xxxxx, xxxxxxxx majitelka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) dohodu x provedení xxxxx xx konce dubna 2012, „aby xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx“, xxxxxxx x budoucnu, xxxx xxxx potřeba, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájil xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxx ve výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx X. X. X. X. (osobu xxxxxxxxxxx na xxxxxx). Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právního zástupce xxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práci xxxx pracovní xxxxx, xxxxxxx xxxxxx ke xxx tetě xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pracovní dobu x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx inspektorát jí xxxxxx svým rozhodnutím xx xxx 18. xxxxxx 2012 x. x. 5441/9.30/12/14.3-XX za xxxxx nelegální xxxxx xxxxxx xx výši 15&xxxx;000 Xx a xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx [§139 xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návětí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Brně (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx
[4] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx uvedla, xx své xxxx xxxxxxxxxxx pouze výjimečnou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx takováto krátkodobá xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majiteli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemohlo xxx x xxxxxxxxx práci, xxxxxxx stěžovatelka nebyla xx xxx tetě xx vztahu xxxxxxxxxxxx x nedostávala xxxxxx xxxxxx. Své kasační xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx směřuje x xxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[5] Pokud xxx x kontrolní xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx vyhotoven ještě xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 4 Ads 177/2011-120). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx získaných x průběhu kontroly xxxxxxxxxxx tím, že xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2012 xxx vyhotoven xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prodejny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx oblastní xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx vyslechnout xxxx xxxxxx i xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx žalobě se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[6] Xx xx xxxx xxxxxxx stěžejního xxxxxx, xxxx následně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx oblastním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ji xxxxx xxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxxx práce, ale xxxxx xxxx xxxxx x xxx, že x činnost, xxxxxxxxxx xxxx uzavřením této xxxxxx, byla xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx). Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jakoukoliv oporu xx xxxxx.
[7] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxxxxxxxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 4 Xxx 177/2011-120 za xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx ústní jednání, xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podat k xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx neměl xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxx neshledal důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahu xxx xxxxxxxx, pouze xxxx právní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práce; xxxxxxx xxxxx by xxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx prodejny x polední xxxxx xx nemělo xxxxx - xxxxxxxx by xxxxx být xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vysvětlení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx“ x „xxxxxx prodejnu“ ani xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx o xxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádná xxxxxx. Žalovaný x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx k podkladům xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx východisko v (xxxx) definici pojmu „xxxxxxx práce“ xxxxxxxx x zákoníku práce. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x existujícího xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo, x ani nemuselo xxx, předmětem xxxxxxxxxx.
[9] X xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, že výsledky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx vyjádření k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, proto xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx samotné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, označila xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx skutečnosti xx uzavření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vystavené mimo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dovnitř x xxxxxxxx opět xxxxxx xxx.
[10] X dohodě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx sankci další, xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx a posouzením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxx není znakem xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, považuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx podmínky xxxxxx jsou xxxxxxx, x xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxx přípustnou. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxx, xx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. x.“).
[12] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx kasační stížnost xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx, co xxxxxxx xxxx být x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za nelegální xxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXXx. Xxxxx závislé xxxxx
[14] Xxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, definuje x §5 xxxx. x) xxxx 1 (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatelky) xxxxxxxxx xxxxx jako „výkon xxxxxxx xxxxx fyzickou xxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxx“. X xxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nějaká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxx obsah xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxx „závislá xxxxx“ xxxxxxxx zákon x zaměstnanosti xx §2 zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx definuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxx xx práce, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pokynů zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxxxxxxx vykonává xxxxxx.“ V odstavci 2 citovaného xxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxx: „Xxxxxxx práce xxxx xxx vykonávána xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx práci, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[15] Xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx obsažených x odstavci 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxx práce podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx znaky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, to však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx k odlišnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx práce xxxxxxxx dříve, již xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxx dokazování. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[16] Xx do 31. xxxxxxxx 2011 obsahoval xxxxxxx xxxxx x §2 odst. 4 xxxxxxxxxxx definici závislé xxxxx: „Xx závislou xxxxx, která xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnance, se xxxxxxxx výlučně osobní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxxxx, za xxxx, xxxx xxxx odměnu xx xxxxx, x xxxxxxxx době xxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx době xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiném dohodnutém xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxx spočívající v xxxxxxxxx uvedené definice xx xxxx samostatných xxxxxxxx citovaných xxxx xxxxx xxxxxxx x. 365/2011 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrženou xxxxx xxxxxxxxxx:
„X xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znaky závislé xxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx definici závislé xxxxx xxx, xx x xxxxxxxx 1 xxxx vyjádřeny xxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx jejího xxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx tak úplně xxxxxx, xx jakou „xxxxxx teorii x xxxxx“ se odvolává. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx legální definice xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx: Linde, 2008; Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx, Xxxxxxx: XXXX 2007, 1. vydání; Xxxxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a. x., 2010). Xx xxxxxx x nyní xxxxxx xxxxxx úpravě xx xxx lze xxxx. x komentáři x xxxxxxxx práce x xxxxx X. Xxxxxx x xxx. xxxxxx: „Xxx našeho xxxxxx rozlišení xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výkonu, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závislé práce xxxxx zatemňuje a xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx.” (Xxxxxx, X. x xxx.: Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012). Xxxx komentář zákoníku xxxxx x nakladatelství Xxxxxxx Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), za xxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxx, P., Doležílek, X. Xxxxxxx práce. Xxxxxxxx. 4. aktualizované x rozšířené vydání. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2013).
[18] X xxxxxxxx tisku x xxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx závislé xxxxx, xxxxxxxx xx xx zákonné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Bezouška, X. Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 16/2008). Podle ní xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx organizační struktury. Xxxxxxx (pomocnými) kritérii xxxxx xxx kontrolní x disciplinární xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, výkon xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a s xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovního xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xx xxxx přebírá xxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx nebezpečí, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odchylovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x zaměstnanec se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobody využívat xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx trhu xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx). Autor uzavírá: „Xxxxxx se xxxxx xxxxx pozorně, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx připouští xxxxx, xx jedna xxxxx skutečně xxxxxxx x pracovní xxxxx xxxxx.“ X výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx není (xxxx. xxxx xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce, xxx spíše jednou x „okolností“, z xxxxx xxx usuzovat xx xxxxx osobní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx posouzení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx omezeně, neboť xx xxxxxxxx x xxxxxxxx závislé xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx docházel x xxxxxx, že odměna xx xxxxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx jedním xx stěžejních. Např. x xxxxxxxx ze xxx 29. xxxx 2011 x. j. 4 Xxx 75/2011-73 xx Xxxxxxxx správní xxxx (xx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x tento případ) xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, že „xxxxx ‚xxxxxx‡ xx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxxx’ není xxxxxxxxxxxx x pojmu ‚xxxxx‡.“ X xxxxxxxx xx dne 23. xxxxxx 2012 x. x. 4 Ads 175/2011-92, xxxx. pod x. 2638/2012 Sb. XXX, zdejší soud xxxxxxx xxxxx: „Mzda, xxxx xxxx xxxxxx xx práci xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxx xxxxx ve smyslu §2 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx … X xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx pracovněprávní xxxxx xxx úplaty xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx práce xxxxxx být vykonávána xxx xxxxxx xx xxxxxx.“ Xxx xxxxxxxx xx možno xxxxx, xx zdejší xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že definičním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx: xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 75/2011-73 uvedl, xx „xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxx vymezení xxxx xxxxx (xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2012 x. j. 4 Xxx 177/2011-120, kde xxxxxxxx takto: „K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxx, xxx tuto xxxxx vykonával cizinec xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx mzdu, xxxx xxxx xxxxxx … Xxxxx xxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/52/XX ze xxx 18.6.2009, o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx zaměstnavatelům neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pokynů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxx vztah. X xx. 2 xx xxxxxxxxx definice xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx ‚zaměstnáním‡ xx ‚xxxxxxxxxxxxx‡ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakoukoli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx praxí xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx dohledem. Xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomoc xxxx xxxxxxxxxx.“
[20] Nejvyšší správní xxxx nicméně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nečelil xxxxxx, xxx xx ke xxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2011 xxxx zákonnou xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx zřejmě chápe xxxxx odměny x xxxxxxx práce i Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx. Např. x xxxxxxxx xx dne 3.7.1986 xx xxxx 66/85, Deborah Xxxxxx-Xxxx x. Xxxx Baden-Württemberg Xxxxxx dvůr uvedl: „Xxxxx ‚xxxxxxxxx‡ v xxxxxx 48 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x musí xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritérii, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Základní xxxxxxxxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiný xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x za odměnu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx článku 48 Smlouvy xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx jinak ovšem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.12.1991 xx xxxx X-179/90, Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx SpA v. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XxX: „Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 48 Xxxxxxx předpokládá, že xxxxx vykonává po xxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx xxx jiný xxxxxxx x na xxxxxxx jeho xxxxxx, xx xxx dostává xxxxxx.“ Z xxxxxx xxxxxxxxx xxx není xxx xxxxx zřejmé, xxx odměna xxxx xxx skutečně xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxx zaměstnavateli). Xxxxx xxxxxxxx judikatura krajských xxxxx xx xx xxxxxx vydala tímto xxxxxx (xxxx. Stádník, X., Xxxxxx, P. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx práce, Xxxxx x xxxx 1/2014) x také xxxxxx doktrína, xxxxxxx xxxx část, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na vědomí (xxxx. xxxx. Šubrt, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x “švarcsystém” xx 1.1.2012 - X. x XX. xxxx, Xxxxx x xxxx 12/2011 x 1/2012).
[21] Xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zjevně xxxx xxx živá. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx, jaký xx vlastně xxxx xxxxxxx definice xxxxxxx xxxxx (x x xx xxxxxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxx). Smyslem xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx odlišit závislou xxxxx od jiných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx vystupuje xx xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx práci v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxx xxxxx. Xxxxx závislé xxxxx xxx xxxx xxx vykládán tak, xxx xxxxxx veškeré xxxxx zastřených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx protihodnoty, xxxx. xxxxx „na zkoušku“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx násilí xx xxxx újmy. Xxxxxxx však nesmí xxxxx pojem xxxxx xxxxxxx obrysy, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpomocí, xx již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nezištné xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivé xxxxx uvedené v §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx závislosti zaměstnance xx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx vyplývá xxx ze xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ - a naplnit xx x duchu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx (xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxx považovat xxx xxxxx část xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx nelegální xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx závislé xxxxx, neboť při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx může xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýkoliv vztah, xxxxxxxx vztah závislosti.
[23] Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx první znak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážlivě. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxx xxx xxxxxxx prováděnou x xxxx kontroly xxxxxxx; na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například x xxxxxxxx obviněného, z xxxxxxxx xxxxxx xx xx situace xx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx apod.). Xx xxxxxx nemusí být xxx to, že xx činnost dosud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx práce „xx xxxxxxx“), jestliže se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx následně stát xxxx (srov. k xxxx Stádník, J., Xxxxxxxxx činnost inspekce xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práce, Sborník xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 2012 na xxxx Xxxxxxx práce x její podoby, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2012, 254 x.).
[24] Xxxxxxxxxxx dále xxxx xxxxx vykonávat xxxxxx - pokud xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx další xxxxx (xxxx. x xxxx xxx nemoci), xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxx osobní závislosti xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx strana xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx x nezáleží jí xx xxx, xxx xxxxxx provede xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - jestliže xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x druhá strana xx nebyla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxx x vztah xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx něj xxxx. Xxxxxxxxxxx osvědčující xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx též xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx doby. Zaměstnanec xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, hmotné x xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx pro ni xxxxxxxxxxx x nese xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Doplňkovým xxxxxxxxx může být x to, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx či jiné) xxxxxxxxxx zaměstnance na xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věnovat xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx podřízenosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx, xxx zaměstnanec xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx, xxxx respektuje pokyny xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx správní orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx objektivně prokázat, xxxx zkoumat, xxx xx dána xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x zejména xx xx xxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vymezeno x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx práce, neznamená xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx smysl xxxx xxxxxx x xxxxx postihování xxxxxxxxx xxxxx zkoumat. Neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxx je, xxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. x podobě xxxx xx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xx podřízeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (tzv. „xxxxx xx xxxxxxx“ xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). I xx může xxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnavateli x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyhovět xxxx xxxxxxx. Formálně xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práci xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx závislost xx xxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx (psychická xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.); x xxx sice xxxxx x xxxxxxxxx práci, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxx spíše v xxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxx apod.). Xxxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xx příslib xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zavdávala xxxxx se xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxx dána xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, pak xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxx chybí xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx danou činnost xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x vědomím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx), xxxxx zpravidla o xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelegální xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx závislou xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je však xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jevem x xxxx xxxxxxx jistě xxxx a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx znaků xxxx xx soustavnost xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxx úkol. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odlišování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxx vykonává xxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx boje xxxxx nežádoucí praxi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx likvidovat xxxxx občanský xxxxx.
[28] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pamatuje xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §384 x násl. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 1991, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx xxx jiného xxxxxx xx xxxx žádost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mu xxxxxx xxxxx mu jinak xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Citovaná xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx fakt, xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx klasický xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zákon x. 89/2012 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §2430 x xxxx, x §700 x násl. xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xx xxxxxxx xx považuje xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx sešvagřené xx do druhého xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxx.“ X tomto xxxxxxx se dokonce xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx prací xxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx práce. X xxx x tyto xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxx projevem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dobrovolnická xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reality, xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx, xxxxx dokonce xxxxxxx. Xxx o xxxxxx přirozené a xxxxxxx, jež xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx postihovány.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx znaků xxxxxxx xxxxx vymezených (xxxx) x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závislé xxxxx xx xxxxxx ekonomických xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Proto xxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce x řízení obviněnému xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx pokynů, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxx sice xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), avšak xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo přislíbí xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x významnou xxxxxxxxxx xxx posouzení, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnavateli.
[30] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v dané xxxx. X xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud v Xxxx zatížil své xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xxx musel Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
XXXx. Hodnocení xxxx xxxxxxxx xxxxxx
[31] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí x xxxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xx správný), x xx xxxxx její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx (tento xxxxx xx xx daných xxxxxxxxxx okolností, kdy xxxxxx závislost xxxxxxxxxxxx xx její xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, chybný). Xxxxxx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odměna xxxxxxxx xxxxx charakterizuje, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx tohoto znaku xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx tetou (xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx hodnotí xxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxx autonomně x xxxxxxx xxxx provádět x xxxxxx xxxx (xxxx. §77 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx x provedených důkazů xxxx závěry xx xxx meze. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního názoru, xxx x xxxxxx xxxxxxxx správní orgán, x xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx či xxxx xxx dopad xx xxxxx žalobce. Soud xx tak totiž xxxxx nahrazoval xxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxx roli, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem §77 je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx posoudil xx xxxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx, xxxxxxx xxx namísto xxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 279/99 ze xxx 18.10.1999 (N 142/16 XxXX 63), xxx Ústavní soud xxxxx: „Změna xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, že správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx, x nejde xxxxxx o případ, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx, xx dospěl x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‡ xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx x xxxxx xxxxx xxx zaujmout xxxxxxx orgán. X xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx účastníkům zcela xxxxxxxx cesta k xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx pohledu xx neukazovaly jako xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zde xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx takovým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx posunuta xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.“ Xx xxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 27.10.2004 x. j. 5 Xx 20/2003-64, kde xxxxxx následující xxxxx:
„Xxxxxx-xx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx soud xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x skutkového xxxxx odlišného od xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx skutečností, xxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxx xxxxx byly xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxx.“
[33] X xxxxxx xxxxxx nezbylo Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx a - xxxxxxxx x vadnému xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx žalovaný vycházel xx xxxx v xxxxxx označeném xxxxxxxxxx x odvolání - xxx rozhodnutí žalovaného Xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx. Jelikož xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) řízení, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxxx xx i x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx.
XXXx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx navazujícím xx xxxxxx kontrolu
[34] V xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx za nepřípustný xxxxxxx prostředek záznam x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mylně xxxxxxx stěžovatelka). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx absolutní - xxxxx xx možné xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odlišnosti xxxx xxxxxxxx xx vysvětlení, xxxxx podal před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x podání vysvětlení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.9.2010 č. x. 1 Xx 34/2010-73, xxxxxxxxxxx pod x. 2208/2011 Xx. XXX). Z xxxxxx xxxxxxx xxx hodnotit xxxx pochybení oblastního xxxxxxxxxxxx, že využil xxx ústním xxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxxxx sepsaný se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kontroly.
[35] Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx důkazním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx proveden - x xxxxx x xxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 177/2011-120, xx xxxx xxxxxxxxxxx v žalobě x x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústní xxxxxxx xxx neoznámil xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx dokazování mimo xxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě ústní xxxxxxx proběhlo a xxxxxxxx x xxxxxxxx xx něm byl xxxxx přečten, což xxxxxxxxxxxx nezpochybňuje. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx mohly xxx x xxx směru, xx samotný xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje x xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xx beze xxxxxx xxxxx xxx otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx práce, xxx x xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx XXX.x xxxxxx rozsudku - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nedotýká. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výkonu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
[36] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx. X ní xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx následně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx ze xxx 30. xxxxx 2001 x. x. 7 X 59/99-45 nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30. května 2008 x. x. 4 Xx 21/2007-80). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx odmítnout xxxxxx xxxxxx provést xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx včas námitky x xxxxxxxxx si xxxx procesní xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.8.1993 x. x. 6 X 82/93-21). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx pasivita xxxxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx vycházet x kontrolního xxxxxxxxx x dohody x xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání stěžovatelky. X ohledem xx xx, xx sankční xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 209/1992 Xx.), byl xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, veden xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2003, x. x. 6 A 45/2001-31, xxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x zastřený xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx správním orgánu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejedná.
[37] Xxxxxxxxx protokol x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x vydávala xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kontroly xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaků xxxxxxx xxxxx (stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na základě xxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxxxxx). V xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx kusý. Xxxxxxxxx xxxx xxx, xx inspektor xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx, zejména motivy, xxxxx xx k xxxxxx xxxxx vedly x mohly xx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx x kontrole xxxxxxx xx xxx x prokázání skutku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx tím xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx kontrolním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - dodatečně xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x motivy k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 9. xxxxxx 2012. X xxxxxx skutečnostmi x xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v novém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx tak xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně odměňování xxxxxxxxxxxx xxxxx nevedly x xxxxxxxx xx xxx posouzení věci xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odměny vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přesto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx později xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx, navržení xxxxxx xxxxxx apod. Proto xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a - xxxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., protože xxxxxxx xxxxx neprokázal žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelkou x její xxxxx - xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx také xxxxx §78 odst. 4 x. x. s. xxx xxxxx k xxxxxxx řízení, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx soudem, xxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx řízení. Xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. x., xx úspěšný xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3 000 Xx za xxxxxx xxxxxx x 5&xxxx;000 Xx za podání xxxxxxx xxxxxxxxx [položky 18, a 19 xxxxxxx k xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Kč Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 7 x. x. x.), xxxxx xxx xxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x. j. 41 X 42/2012-46 xx dne 16. xxxxx 2013, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx x xxxx stupních zastupoval xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxx úkonů xxxxxx xxxxxx. Xx spisu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx: převzetí x příprava zastoupení xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx právních služeb [§11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012; xxx xx. XX xxxxxxxx x. 486/2012 Xx., kterou xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů], xxxxxxx xxxxxx [písemné podání xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 31. prosince 2012], replika x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx xx xxxx samé xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 1. xxxxx 2013] x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 15. xxxxxx 2013 xx 9:00 do 10:10 xxx [xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného orgánu, xxxxx xx jednání xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. g) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 1. xxxxx 2013]. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx spolu x xxxxxxx, x xxxxx ho Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx úkon právní xxxxxx nepovažoval [§11 xxxx. 2 písm. x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012]. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx služby, x xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 1. xxxxx 2013].
[41] Xxxxxx xxx xxxx x dva xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx advokátního xxxxxx xx znění xx 31. prosince 2012 x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx tarifu x xxxxxxx znění. Odměna xx xxxxx xxxx xxxxxx služby xxxx xxxxx §7 bodu 5, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 31. xxxxxxxx 2012, 2 100 Xx, xxxx. podle §7 bodu 5, xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxxxxx xxxxxx, x platném xxxxx xx 1. xxxxx 2013, 3 100 Xx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx je třeba x xx (xxxxx xxxx znění xxx. xxxxxxxx) xxxxxxx 300 Xx na úhradu xxxxxxxx výdajů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx činí 18&xxxx;400 Xx. Protože xxxxxxxx advokát je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx tento nárok x xxxxxx 3&xxxx;864 Xx, odpovídající dani, xxxxxx xx advokát xxxxxxx z odměny xx zastupování odvést xxxxx zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx částka 30&xxxx;264 Xx. X xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] Pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, Nejvyšší xxxxxxx xxxx, stejně xxxx Xxxxxxx xxxx x Brně, jim x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx xx xxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx. Žádná z xxxx zúčastněných na xxxxxx xxxx nenavrhla, xxx jí xxxx xxxxxxx náhradu xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxx 2014
XXXx. Karel Šimka
předseda xxxxxx