Právní xxxx:
Xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potažením xxxxxxxx kovové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pěnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 76/2002 Xx., x integrované xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x integrovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx jazykový xxxxxx unijního práva - xxxxxxxx Xxxx 96/61/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a omezování xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx plastické xxxxx“ xxxxx x této xxxxxxxx a x xxxxxxxxx 4.1 x) xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, CILFIT (283/81, Recueil, x. 3415), ze dne 24.10.1996, Kraaijeveld x xxxxx (X-72/95, Xxxxxxx, x. X-5403), ze xxx 19.4.2007, Xxxxxxx (X-63/06, Xx. xxxx., x. X-3239), ze xxx 22.12.2008, Wallentin-Hermann (X-549/07, Xx. xxxx., x. I-11061), xx xxx 22.1.2009, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx des eaux xx rivieres a XXXX (X-473/07, Xx. xxxx., x. 1-319) x xx xxx 15.12.2011, Moller, C-585/10.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Davida Xxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx xxxx žalobce: XXX Volant x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 116/208, Xxxxx 9 - Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Londýnská 730/59, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.5.2010, xx. 484/500/10, 18653/XXX/10, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 12.1.2012, xx. 11 X 174/2010-67,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze dne 21.1.2010, xx. X-XXXX 959263/2009/XXX-XXXX-32/X-5/10/Xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 40&xxxx;000 Xx xxxxx §37 xxxx. 2 x 4 xxxx. x) xxxxxx x. 76/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx prevenci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x integrované xxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v provozování xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.5.2010, xx. 484/500/10, 18653/ENV/10, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 10&xxxx;000 Kč.
II.
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.1.2012, xx. 11 X 174/2010-67.
[4] X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx provozované xxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxx 4.1 h) xxxxxxx x. 1 xxxxxx x integrované xxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx polyuretanovou xxxxx (XXX xxxx) x xx zde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hmoty. Xxxx xx vyrobena xxxxxxxxx a smísením xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx polyadicí těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxx přímá xxxxxxx xxxxxxx. X xxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxx městského soudu xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx reakcím a xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx v průmyslovém xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx produkty výroby, xx. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx (PUR xxxx), x xxxxxx základní xxxxxxxxx hmoty. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, při které xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxx xxxx produktem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx podřadit pod xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.12.2009, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona x integrované prevenci. Xxxxxxxx x tomu, xx tak neučinil xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx uložena xxxxxxx.
[6] Žalobce xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx deliktu nejpozději xxx 7.2.2008, kdy xx žalobce oznámil xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx ovzduší pro xxx 2008 x xxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxx orgán v xxxx, xxx již xxx údajně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, povolil xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší. Xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxx 30.10.2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx u xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx též xxxxxxx, xx správní orgán xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podání žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 a §33 xxxx. x) xxxxxx o integrované xxxxxxxx. Z uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x jeho xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx namítl, xx pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mu xxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx) 34300 - Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale 241600 - Výroba plastů x primárních xxxxxxx xxxx 241000 - Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx označení xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[8] Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechy xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Kuběny x Ing. Karla Xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vypracovány xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx.
[9] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výroby polyuretanových xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/61/XX x xxxxxxxxxxx prevenci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 96/61/XX“). Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu čl. 234 SES (pozn. XXX - xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, a xxxxxx proto, xx x xxxxxx správního xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poté, xx xx k xxxx xxxxxx opatřil xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise.
III.
[10] Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x), x) x d) x. x. x.
[11] Stěžovatel xxxxxxxxxx x xxx, xx výroba volantů xxxxx do kategorie 4.1 x) xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx získat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xxx při výrobě xxxxxxx x chemickým xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx chemická xxxxx, xxxx. xxxxxxxx plastická xxxxx. Soud xxxxxx xxxxx, že produktem xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx plastická xxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základní plastická xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx přímé xxxxx. Stěžovatel nevyrábí XXX xxxx do xxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx látek x xxxx 4.1 h) xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. a Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x dále odborný xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prokazoval, xx xxx xxxxxx volantů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upozorňoval, xx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmy xxxx průmyslové xxxxxxx xx xxxxxxxx plastické xxxxx, městský xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx provedl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx k xxxx xxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxx se opřel x xxxxxxx posudek xx stanovisko xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxx stěžovatelem se xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx teleologickému xxxxxxx. Xxxxx pouze ze xxxxxxxxxx Evropské komise xx dne 11.12.2009, xxx již xxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Podle stěžovatele xx xxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouhé xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx soud nebyl xxxxxxx se obrátit xx Xxxxxx dvůr XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx navrhl, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 96/61/XX požádal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žalobě (zejména xxxxxxxx §2 odst. 4 x §3 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx městský xxxx xx nezabývali xxxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozporu x pravidlem, xx x pochybnostech nelze xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx nezabýval xxxxxx x důkazů xxxxxxxxxxxx xxx bodů 4 - 10 xxxxxx (xxxx. XXX - xxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zaměňovat xxxxxx a použití xxxxxxxx látky; s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx dne 19.1.2007, xx. 99/X/06/1186/XXX/06, xxx xxxxxxxxxx, xx polyuretanová xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx chemickou látkou“; xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxx významný xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx izokyanátů xxxxxx polymery; vypěňování xxxxxxxxxxx xx použitím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx látek; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx polyuretanů x XXXX dokumentech; xxx identickou xxxxxx xxxx xxxxx žádat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx).
XX.
[17] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx provozované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xxx XXX xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx produkt, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx během xxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxx x příloze x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zařazování polyuretanového xxxxxxxxxx xxx bod 4.1 xxxx. h) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 18.10.2006, čj. 74462/XXX/06. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudky xx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru EU. Xxxxxxxx orgánem je xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx opatřit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx vyložit xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, že xx správní řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nepřezkoumatelný.
V.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx, xxx xxxxxx automobilových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrobku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxx polyadiční xxxxxx mezi polyolem x diisokyanátem, xxxxx xx kategorie 4.1 x) xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxxxxxx zařízení povinen xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx určitá činnost xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx právní, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx prevenci. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní správy x této xxxxxxx (xxx §5 xxxxxx x integrované prevenci x §19 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky). Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjádření či xxxxxxxx posudek. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Jak xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxx č. 63/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice 96/61/XX. Xx za xxx zajištění harmonizace xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx provádět xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 10x x xx. 1 xxxx. 2 Ústavy x xx. 4 xxxx. 3 a xx. 288 Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii).
[23] Xxxxxxxx, xxxx. správní xxxxx xxxxxxx stupně, zařadil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxx bod 4 xxxxxxx č. 1, xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu, xxxxxxxxx xxx xxx 4.1 xxxx. h), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx organických chemických xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx plastické hmoty (xxxxxxxxxx vlákna xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx).
„Xxxxxxx" x kategorii xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx výroba x xxxxxxxxxxx měřítku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx 4.1 xx 4.6. Xxxxx verze xxxxxxxx 96/61/XX zněla shodně. Xxxxx „xxxxxx“ specifikovala xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx měřítku na xxxxxxx chemického xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podle výčtu x xxxxxxxx 4.1 xx 4.6.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx tím, xxx mu s xxxxxxx xx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx 4.1 h) xxxxxxx I směrnice 96/61/XX. Xxxxxxx, xx xxxx tak není. Xxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nerozporný (xxxx xxxxx). Dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xxx v souvislosti x řešením jiné xxxxxx otázky, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx); k xxxxxxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx. CILFIT a Xxxxxxxxx xx Tabardo XxX x. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, 283/81, xxx 16 a násl.
[25] Xxxxxxxx 96/61/ES xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojem „xxxxxxxx plastické hmoty“. Xxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxx, a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx a xxxxx, X-72/95, bod 38; xx xxx 22.12.2008, Xxxxxxxxx-Xxxxxxx, X-549/07, bod 17, xxxx ze xxx 22.1.2009, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx la xxxxxxxxxx des xxxx xx xxxxxxxx a XXXX, C-473/07, body 23 a 24).
[26] Xxxxx xxxxxx xxxxxx 1 xx účelem xxxxxxxx 96/61/XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx X xx xxxxxxx, vody x xxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx také xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx a XXXX, xxx 25, xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2011, Xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-585/10, xxxx 29 x 30). Xxxxxxxx způsobem je xxxxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v §1 x rozhodné xxxx xxxxxxxx, xx xxxx účelem xx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými x xxxxxxx č. 1 x tomuto xxxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxx 96/61/XX xx vhodné xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 18 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx věcí členských xxxxx, aby xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx technické xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxx polohu a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxx směrnice 96/61/ES x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx podaný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx totožný. V xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, italská, maďarská, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx 3 xxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vlákna x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jazykových xxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, bulharská, xxxxxxxx) obsahuje xx xxxxx x závorce xxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[28] Xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx verze xxxxxxxx xxxx „správné“ a „xxxxxxxxxx“, xx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx Bobek, X., Xxxxx, P., Xxxxxxx, X.: Vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, xxx. 529 a násl.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx jazykových verzí xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx verzemi vykládáno x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx, bod 28, xxxxxxxx xx xxx 19.4.2007, Profisa, C-63/06, xxx 14, x xxxxxxxx xx dne 14.4.2007, XXX Xxxxxxx x. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Lietuvos Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, X-63/06).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřil, xx s účinností xx 18.2.2008 xxxx xxxxxxxx 96/61/XX xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2008/1/XX x integrované xxxxxxxx x xxxxxxxxx znečištění. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oddělení xxxxxxxx xx syntetických xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx xxxxx uvedena xx souladu x xxxxxx jazykovými xxxxxxx; xxxxx verze xxxxxxxx xxxx xxxxx nereflektovala. Xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2010/75/XX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx plně v xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxx: ve xxxxx látek v xxxx 4.1 xxxx. x) xxxxxxx X. xxxxxxxxxxx: x) xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx vlákna x c) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxx vyšel z xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx patrně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Jestliže česká xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojení „xxxxxxxx xxxxxxxxx fibres" xxxx xxxxxxxxxx vlákna na xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx anglické xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx verze xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx na xxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx „xx xxxx" - xxxxxxxxx-xxxxx xxxxx, Xxxxxx xxx Zellstoffbasis, xxxxxx ŕ base xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx polymerů (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxx) xxxx xxxx jazykové xxxxx xxxxxx xxxx neobsahují. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx to, xx x v xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx o 3 příklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx fibres xxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měla za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx iniciovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx XX. X x xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxx krokem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx obsahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx je tak xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx základní podmínkou xxx xxxxxxxx acte xxxxx, xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. zabránění xxxxxxxxxxx jednoty xxxxx XX (xxx xxxx Xxxxx, M., Xxxxxxx, X. Xxxxxx, X., Xxxxxx, M.: Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Linde, 2005, 231 s). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx 96/61/XX xxx dospět x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx plastické xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmot. Xxxxx mezi polymery xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sporu.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxx 96/61/XX plyne, xx xxx 4.1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx jednak xxxxx termín „xxxx xxxx“ (tj. „such xx“, „wie“, „que“) x xxxxxx samotný xxxx posuzované právní xxxxxx mající za xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx prostředí. Uvedený xxx xx xxxxx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx chemická xxxxxxxx xx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmot, xxxx xxx xx řadí xxxxxxxxx xxxxx vyjmenované x závorce xxxxxxx x) daného xxxx. Xxxxxxxxx svědčí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 96/61/ES, (dostupná x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxx_xxxxxxxx. xxx ). Xxxx xxxxx xxxx by měl xxx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxxx x širším xxxxx smyslu. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx látky xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx chemické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 4 přílohy X xxxxxxxx 96/61/XX xxxxx být xxx xxxxxxx (xxx stále xxxxxxxx) chemické xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx.
[33] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x směrnice xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx x tomto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx umístění x stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx se xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx neobsahují xxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx integrované xxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx na xxxxxx nepřeberné xxxxxxxx, xxxxxxxx vývoj x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (co xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo skupin xxxxx, xxxx x xxxxxxxx), které xxxxx xxx negativní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místě, xxxx obtížně xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x rovněž náležitě xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shledal, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxx bodu 4.1 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelem při xxxxxx volantů spadá xx režimu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx bodu 4 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx v průmyslovém xxxxxxx xx jedná x ohledem xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxx městským xxxxxx, xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby. Xxxxx xxxxx podporují x xxxxx xxxxxxxxxxxxx Výkladová xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nich, xxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx coby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x v případě, xx látka je xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx obchodovatelná. Xxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx během xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx reakci (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx x polyolem. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pomocí chemické xxxxxx. V řízení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx, xxx XXX xxxx vyráběná x zařízení stěžovatele xx či není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx podřazení zařazení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxx samotná xxxxxx XXX pěny, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - volantu. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oborové xxxxxxxxxxx ekonomických činností xx zpracovatelského průmyslu. Xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x činnostech x ekonomických oblastech, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xx Odvětvové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), xxxx. Klasifikací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX-XXXX) x xx přílohy č. 1 zákona o xxxxxxxxxxx prevenci.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx stěžovatele, xx pro identickou xxxxxx není x xxxxxxxxx zemích EU xxxxx xxxxx integrované xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 96/61/XX xxxxxxx, xx členské xxxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx prostředí x místě, xxx xx zařízení xxxxxxx. X údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx polyuretanu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x integrované xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x soudním xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx žalovaného xxxx x xxxxx EU xxxxxxxxx. Xxxxxxxx doložil, xx xxxxxx PUR xxxx xxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. xx Xxxxx Británii, Xxxxx xx Xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxxx porušil §2 xxxx. 4 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dbát na xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx skutkově shodných xxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výroby xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx případu. Xxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xx se mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxxxx postup x xxxxxxx se xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx integrovanému xxxxxxxx, stěžovatel by xx xxxxxx dovolávat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.4.2006, čj. 2 Xx 7/2005-86). Důvodnou xxx není ani xxxxxxx, že xx xxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx rozhodováno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxx x tomto xxxxxxxx potvrzeno, výroba xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2007, xx. 99/X/06/1186/XXX/06. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx vydaného ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti. Předmětem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X uvedené xxxx šlo xxxxxxx x xx, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxx správný názor, xx xxxxxxxxxx typ xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxx prvním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx předchozí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx v pořadí xxxxxx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zrušil xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, hodnocení, zda xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx se xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pěny, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx komplexním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx polyuretanově xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplikovaného správního xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx definován xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pochybnost, xx xx jí xxxxxxxxxxxxx xxxx. Soudy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxx skutkové xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx posudky xxxx totiž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemohlo x xxxxxxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jeden z xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx x Xxxxxxxxxxxx dokumentech XXXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx pro jednotlivá xxxxxxx vydává Evropská xxxxxx, xxxxxx mít xxxx xx posouzení xxxx, xxx je xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx dokumenty nejsou xxxxxx závazné, xxxxx xxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Best Available Xxxxxxxxxx in the Xxxxxxxxxx xx Polymers) xx věnuje jen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx produkce x xxxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxx výroby jednotlivých xxxxx. Xxxxx, s xxxxxxx xx §2 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xx xxxxxxx obecných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx neprovedl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx neprovedení xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx tedy nijak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by vedl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před správními xxxxx (§52 x §77 odst. 2 x. ř. x). Xxxx x xxxxxxx xx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx nemůže xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s poukazem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx i další xxxxxx xxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx otázka, xxx xxxxxxxxxxxx provozovaná xxxxxxx podléhá integrovanému xxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxx xx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonným xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx neshledal xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx podle §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, kasační xxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 s. x. x. zamítl.
[44] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, nemá xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx příslušelo, xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxx 2014
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx