Xxxxxx xxxx:
Xxx úvaze, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výrobě xxxxxxxxxxxxxx volantů potažením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 76/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x integrovaném xxxxxxxx znečišťování, je xxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - směrnice Xxxx 96/61/XX x integrované xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx lze xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx v xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx 4.1 x) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: Rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, CILFIT (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), xx dne 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx (X-72/95, Xxxxxxx, x. X-5403), xx xxx 19.4.2007, Xxxxxxx (X-63/06, Xx. rozh., x. I-3239), ze xxx 22.12.2008, Wallentin-Hermann (X-549/07, Xx. xxxx., x. X-11061), xx xxx 22.1.2009, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx la xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx x XXXX (X-473/07, Sb. xxxx., x. 1-319) x xx dne 15.12.2011, Xxxxxx, X-585/10.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx TRW Xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu složeném x předsedy XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Davida Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx věci xxxxxxx: XXX Volant x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 116/208, Praha 9 - Horní Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Londýnská 730/59, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 28.5.2010, xx. 484/500/10, 18653/XXX/10, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.1.2012, xx. 11 X 174/2010-67,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 21.1.2010, čj. S-MHMP 959263/2009/XXX-XXXX-32/X-5/10/Xxx, uložil xxxxxxx xxxxxx ve výši 40&xxxx;000 Xx xxxxx §37 odst. 2 x 4 xxxx. x) zákona x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx prevenci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 28.5.2010, xx. 484/500/10, 18653/XXX/10, x xxxxxxxx žalobce xxxxxxx uloženou pokutu xx 10 000 Xx.
XX.
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 12.1.2012, xx. 11 A 174/2010-67.
[4] X xxxxxx xxxx nastolena otázka, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx volantů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx 4.1 h) xxxxxxx x. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx vyšel x xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je vypěnění xxxxxxx volantu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (XXX xxxx) x xx xxx xxxxxxxx proces xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x smísením xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X tom, xx xx xxx xxxxxxxx chemický proces (xxxxxxxxx), xxxx mezi xxxxxxxxx řízení sporu.
[5] Xxxxx městského soudu xx v xxxx xxxx rozhodující, zda xxx posuzované xxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx není xxxxxx to, že xxxxxxx xxxxxxxx výroby, xx. volanty, xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX xxxx), x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxx x chemické xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxx 11.12.2009, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx na výzvu xxxxxxxxx xxxxxx, byla xx pokuta xxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejpozději xxx 7.2.2008, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2008 x xxxx poukázal xx xx, xx xx xxxxxxx orgán x xxxx, kdy již xxx xxxxxx provozovat xxxxx x platným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, povolil xxxxx provozního xxxx xxxxxx znečišťování ovzduší. Xxxx k tomu xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx ke xxx 30.10.2007 vydáno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx se xxxxxxx x problematickou xxxxxx x že x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx k xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx námitka, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nejprve xxxxxx x podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení xxxxx §42 x §33 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx namítl, xx pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxx XXXX (Xxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) 34300 - Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 241600 - Výroba xxxxxx x primárních xxxxxxx xxxx 241000 - Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx dané xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx údajů, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx zařazení xxx přílohy x. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znalců XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x tím, xx oba xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx výslech xx xxxx xxxxx správních xxxxxx nijak xxxxxxxxxx.
[9] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud žalobcův xxxxx xx položení xxxxxxxxx otázky Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/61/ES x xxxxxxxxxxx prevenci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „směrnice 96/61/XX“). Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx soudem xx xxxxxx xx. 234 SES (xxxx. XXX - čl. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xx. soudem, jehož xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx proto, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxxx rozhodoval xxxx, xx xx x xxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
[10] Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx vymezených x §103 xxxx. 1 xxxx. a), b) x x) x. x. x.
[11] Stěžovatel xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kategorie 4.1 x) xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx integrované xxxxxxxx xx to, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x chemickým xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx měřítku. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být základní xxxxxxxxx chemická xxxxx, xxxx. základní xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx přitom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx plastická xxxxx.
[12] Xxxxxx volantů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x spotřebního xxxxxxxx. Konečným xxxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xxxxx, xxx průmyslové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nevyrábí XXX xxxx xx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx izokyanátů xxxxxx xxxxx xxxxxx x chemických xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxx 4.1 h) xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nikoli demonstrativní.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx. Bohuslavem Xxxxxxxxx, XXx. x Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx odborný xxxxxxx RNDr. Xxxxxxxx Xxxxxx. Ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zákon ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx k xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx opřel x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx znalců. Xxxxx xxxxxxxxxx posudků x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.12.2009, xxx již xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouhé xxx, nikterak xxxxxxxxxx, xxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx směrnice 96/61/XX xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[15] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (zejména xxxxxxxx §2 xxxx. 4 x §3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x pravidlem, xx x xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x důkazů xxxxxxxxxxxx dle xxxx 4 - 10 xxxxxx (pozn. XXX - xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nelze zaměňovat xxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2007, xx. 99/X/06/1186/XXX/06, lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je „základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“; xxxxxxxxxx XXX pěny xxxx významný vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx polymery; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx použitím x xxxxxxx výrobou xxxxxxxxxx látek; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x Německu, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Portugalsku).
IV.
[17] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx závěru, xx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xxx XXX xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx základ xxx xxxxxxx výrobek. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx probíhá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bod 4.1 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxx nejasnost, xxxxxxxx xx však odstranil xxxxxxxxxxx xx xxx 18.10.2006, xx. 74462/XXX/06. Xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X dané xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxxxxx orgánem je xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx opatřit xxxxxxx xxxxxxx x naopak xxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x integrované xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx zatíženo xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[20] Podstatou xxxxxxx xxxx je xxxxxx, xxx výroba xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx kategorie 4.1 x) přílohy x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx prevenci.
[21] Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx určitá xxxxxxx xxxxxxx nebo naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx otázkou právní, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx coby ústřední xxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x této xxxxxxx (xxx §5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx republiky). Xx xxx xxx nemění xxx možnost správního xxxxxx vyžádat si xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákonnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx č. 63/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, xxxxxxx období 2002 - 2006, xxxxxxxxx depozitář, xxx.xxx.xx ), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice 96/61/XX. Má xx xxx xxxxxxxxx harmonizace xxxxxxx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x souladu s xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 10x x xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx x xx. 4 odst. 3 x xx. 288 Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii).
[23] Xxxxxxxx, xxxx. správní xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 4 xxxxxxx x. 1, xxxx xx kategorie xxxxxxxxxx průmyslu, konkrétně xxx xxx 4.1 xxxx. x), do xxxxxxx xxxxxx chemická xxxxxxxx na výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jako jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx vlákna na xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx bázi xxxxxxxx).
„Xxxxxxx" x kategorii xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxx výroba x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx 4.1 až 4.6. Xxxxx xxxxx směrnice 96/61/XX xxxxx xxxxxx. Xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx 4.1 xx 4.6.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx mu x xxxxxxx na xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x předběžnou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 4.1 h) xxxxxxx X xxxxxxxx 96/61/XX. Shledal, xx xxxx tak není. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx (acte xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxx xxxxxx otázky, x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxx xxxxxxx); k xxxxxxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx dne 6.10.1982, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX v. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, 283/81, xxx 16 a xxxx.
[25] Xxxxxxxx 96/61/XX xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedefinují pojem „xxxxxxxx plastické hmoty“. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx které xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx, xx kterém jsou xxxxxxx, a xxxxx, xxxxx sleduje xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, X-72/95, xxx 38; xx xxx 22.12.2008, Xxxxxxxxx-Xxxxxxx, X-549/07, xxx 17, xxxx xx xxx 22.1.2009, Association xxxxxxxxx xxxx la xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx a XXXX, C-473/07, xxxx 23 x 24).
[26] Xxxxx xxxxxx xxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxxxxx 96/61/XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx prevence x xxxxxxxxx znečištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která mají xxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx X xx xxxxxxx, xxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx la xxxxxxxxxx des eaux xx xxxxxxxx x XXXX, bod 25, xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2011, Xxxxx Xxxxxx xxxxx Haderslev Xxxxxxx, C-585/10, xxxx 29 a 30). Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx i xxxx xxxxxx x integrované xxxxxxxx. Xxx x §1 x rozhodné xxxx stanovil, xx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx znečištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx zákonu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx 96/61/XX xx vhodné xxxxxxxxxxx též x xxxx 18 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby stanovily, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vzít v xxxxx technické xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, kde xx xxxxxxxx nachází.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/61/ES x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x závorce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzích xxxxx totožný. V xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx verzí (např. xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, španělská, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, řecká) xxxxxxxx ve výčtu x xxxxxxx 3 xxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x vlákna na xxxx celulózy. Xxxxxx xxxxxxx jazykových verzí (xxxx. xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx) obsahuje ve xxxxx v závorce xxxxxx xxx xxxxx, x xxxx syntetická xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a vlákna xx xxxx celulózy.
[28] Xx xxxxxxxx x xxxx, že všechny xxxxxxxx verze xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ a „xxxxxxxxxx“, xx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu ustanovení xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx Xxxxx, X., Xxxxx, P., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, xxx. 529 x násl.). Xxxxxxxxx jednotného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx verzí xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxx, bod 28, xxxxxxxx xx xxx 19.4.2007, Xxxxxxx, X-63/06, xxx 14, x xxxxxxxx xx xxx 14.4.2007, XXX Xxxxxxx x. Muitenes xxxxxxxxxxxxx xxxx Lietuvos Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, C-63/06).
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x účinností xx 18.2.2008 xxxx xxxxxxxx 96/61/XX xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/1/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x omezování xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx verze xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/75/XX x průmyslových xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx x xxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxx: ve xxxxx xxxxx x xxxx 4.1 xxxx. x) přílohy X. xxxxxxxxxxx: x) xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxx x x) vlákna xx bázi xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Česká xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx česká xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „polymers xxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx vlákna na xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx verze českého xxxxxxx „xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx x sobě xxxxxxx „xx xxxx" - xxxxxxxxx-xxxxx xxxxx, Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ŕ base de xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx neobsahují. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu to, xx x x xxxxxxxx xxxxx jde xx xxxxxxxxxxx o 3 příklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmot s xxx, xx xxxx xxxxx polymers x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Tato xxxxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měla xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx iniciovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx XX. X x xxxxxxx právu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednotlivých jazykových xxxxx je xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX (xxx xxxx Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Passer, J., Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Praha, Xxxxx, 2005, 231 s). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx konstatuje, xx x souladu xx xxxxxxx směrnice 96/61/XX xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx plastické xxxxx xxxxx i polymery xxxx samostatná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx polymery xxxxxx polyuretan. X xxxxx východisku xxxx xxxx účastníky xxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx 96/61/XX xxxxx, že xxx 4.1 obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx termín „xxxx xxxx“ (xx. „xxxx xx“, „xxx“, „que“) x xxxxxx samotný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mající xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxx xx xxxxx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjmenované x závorce xxxxxxx x) xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx svědčí i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx implementaci xxxxxxxx 96/61/XX, (xxxxxxxx x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxx_xxxxxxxx. htm ). Xxxx podle xxxx by měl xxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx označovat xxxxx chemické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx některé chemické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 4 xxxxxxx X směrnice 96/61/ES xxxxx xxx xxx xxxxxxx (ale xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a pigmenty, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale nikoliv xx xxxxxx chemické xxxxxx.
[33] S xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx x takto xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx x závislosti xx technické xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx umístění x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx nachází. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx neobsahují xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx množství, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx, typu x xxxxxxxx), xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx vliv xx životní prostředí x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vždy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda určité xxxxxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci xxxxxxxx xx všem zjištěným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uspokojivé xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx integrovanému xxxxxxxx x xxxxxx xxxx 4.1 xxxx. x) xxxxxxx č. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybuje x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxx xxxxxx volantů xxxxx xx režimu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zařízení provozovaném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx procesů xx xxxxxx bodu 4 xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx v průmyslovém xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výroby. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx za „obchodním xxxxxx“, xxxx coby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx sporu x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x polymerační xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx x polyolem. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V řízení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx.
[35] Skutečnost, zda XXX xxxx vyráběná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxx produktem, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx prevenci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx, xxxxxxxx x výrobě xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že jím xxxxxxxxxxx výroba xxxxx x hlediska oborové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx klasifikace jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx stěžovatel xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx provázanost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX-XXXX) x xx přílohy x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřisvědčil xxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx 96/61/XX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zohlednit technické xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx polohu x xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxx, kde xx xxxxxxxx nachází. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zařazování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vypěňováním xx xxxxxxxxxx xxxxxx x integrované prevenci, xxxxx xx založeno x xxxxxxx spise xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx EU xxxxxxxxx. Xxxxxxxx doložil, xx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prevence xxxx. xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx xx Xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx namítl, že xxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxx podobných případů xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxx případu. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního orgánu xxx xxxxx, xxx-xx xxxx předchozí xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x kdyby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx totožném xxxxxxx shledal, xx xxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx nemohl xxxxxxxxx xxxxxx závěrů x xxxxxxx, že xxxx x rozporu xx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.2006, čj. 2 Xx 7/2005-86). Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx, výroba xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Správnost xxxxxx závěru xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx na stanovisko xxxxxxxx životního prostředí xx xxx 19.1.2007, xx. 99/X/06/1186/XXX/06. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx byla rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxx polyuretanových xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx původně x xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx správný xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stavbu nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx své předchozí xxxxxxxxxx a nově xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení pro xxxxxx nového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pořadí xxxxxx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx poukázal na xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zastavil.
[39] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, hodnocení, xxx xxxx či xxxxxx xxxxx integrovaného povolení, xxxxxxxxxx xxxxx závisí xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx též x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x výrobu xxxxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxx, že postup xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, že xxxxxx xxxxx ministra xxxxx xxxxxxxxxx posouzením xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařízení xx výrobu xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uložené xxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Ministr xxxxxxx xx xxx, xx xxxxx základní chemická xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx polyuretanová xxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx byly ministru x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž zjištěno, xx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízením, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx technologický xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x této xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ostatně tuto xxxxxxx uplatnil xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx technologie xxxxxx XXX xxxx x Xxxxxxxxxxxx dokumentech XXXX, obsahujících xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (BAT), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx dokumenty xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx toliko informační xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Reference Document xx Xxxx Available Xxxxxxxxxx in xxx Xxxxxxxxxx xx Polymers) xx xxxxxx jen xxxxxxxx typům výroby xxxxxxxx x ohledem xx objem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nadto, s xxxxxxx xx §2 xxxx. e) a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx obecných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx určit nejlepší xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx neprovedl jím xxxxxxxxxx důkazy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neprovedení xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Kuběny a Xxx. Karla Bičovského xxx, že xxx xxxxxxxx posudky xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx napadeného rozhodnutí x xxxxxx výslech xx tedy nijak xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx (§52 x §77 xxxx. 2 x. ř. x). Xxxx s xxxxxxx xx §75 odst. 1 s. x. x. xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxx x poukazem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xx následek nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx samé [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Ačkoliv je xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx podporu xxxxxxxxx právního xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx k tomu, xx podstatou soudního xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx integrovanému xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správný xxxxx, xx tomu xxx xx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonným xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx neshledal xxx xxxx nedostatky, xx xxxxxx xx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxx x souladu x §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx.
[44] Výrok x náhradě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušelo, xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx nepřiznal, xxxxx xx v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx náklady nad xxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxx 2014
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx