Xxxxxx věta:
Při xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volantů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pěnou xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znečišťování, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx Rady 96/61/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx obsah pojmu „xxxxxxxx plastické hmoty“ xxxxx v xxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxx 4.1 x) xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, CILFIT (283/81, Recueil, x. 3415), xx xxx 24.10.1996, Kraaijeveld x xxxxx (C-72/95, Recueil, x. I-5403), ze xxx 19.4.2007, Xxxxxxx (X-63/06, Xx. xxxx., x. X-3239), ze xxx 22.12.2008, Xxxxxxxxx-Xxxxxxx (X-549/07, Xx. xxxx., x. X-11061), xx xxx 22.1.2009, Association xxxxxxxxx xxxx la xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx x XXXX (X-473/07, Xx. xxxx., x. 1-319) x xx xxx 15.12.2011, Moller, C-585/10.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXX Xxxxxx x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 116/208, Praha 9 - Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Londýnská 730/59, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.5.2010, xx. 484/500/10, 18653/XXX/10, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 12.1.2012, xx. 11 X 174/2010-67,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxx ochrany prostředí, xxxxxxxxxxx xx xxx 21.1.2010, čj. S-MHMP 959263/2009/XXX-XXXX-32/X-5/10/Xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 40&xxxx;000 Xx podle §37 odst. 2 x 4 xxxx. x) zákona x. 76/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx prevenci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxx registru znečišťování x o xxxxx xxxxxxx (faktor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x integrované xxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení.
[2] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 28.5.2010, xx. 484/500/10, 18653/XXX/10, x xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx 10 000 Xx.
XX.
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.1.2012, xx. 11 X 174/2010-67.
[4] X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázka, xxx zařízení xx xxxxxx volantů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx 4.1 x) xxxxxxx č. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx x xxxx, xx xxxxxx x výrobních xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx polyuretanovou xxxxx (XXX pěna) x xx xxx xxxxxxxx proces xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hmoty. Xxxx xx vyrobena xxxxxxxxx a smísením xxxxxxx x diisokyanátu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx makromolekulární xxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxx součást xxxxxxx. O xxx, xx xx xxx xxxxxxxx chemický xxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx sporu.
[5] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx rozhodující, xxx xxx posuzované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatné není xxxxxx to, že xxxxxxx produkty xxxxxx, xx. xxxxxxx, obsahují xxxxxxxx (XXX pěnu), x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx nesouhlasí x xxx, že xxxxx xxxxxxxx chemické xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxx 11.12.2009, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x dané problematice. Xxxxxxx soud tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xx výzvu xxxxxxxxx xxxxxx, byla xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[6] Žalobce xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejpozději xxx 7.2.2008, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2008 x xxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxx xxxxx v xxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolením, povolil xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx k tomu xxxxx, xx žalobce xxx mít xxx xxxx xxxxxxx ke xxx 30.10.2007 xxxxxx xxxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx u xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx jeho stanoviska, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxx xxxxxxx xxxxxxx vyzvat x xxxxxx xxxxxxx x integrované povolení xxxxx §42 a §33 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá. Xxxxx xx pouze x jeho oprávnění.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správný, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx číslo OKEČ (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx) 34300 - Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx pro motorová xxxxxxx, xxx 241600 - Výroba xxxxxx x primárních xxxxxxx xxxx 241000 - Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx k xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx označení xx vypracováno xxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vliv.
[8] Městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx znalců XXXx. Oldřicha Kuběny x Xxx. Karla Xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxx závěr správních xxxxxx nijak xxxxxxxxxx.
[9] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Rady 96/61/XX x integrované prevenci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 96/61/XX“). Xxxxxx xxx x důvodu, že xxxxxx není xxxxxx xx xxxxxx čl. 234 SES (pozn. XXX - čl. 267 Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské xxxx), xx. xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, a xxxxxx proto, xx x obsahu správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx rozhodoval poté, xx xx k xxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
[10] Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) s. x. x.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx výroba xxxxxxx xxxxx xx kategorie 4.1 x) xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x chemickým xxxxxxx x zda xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx opomenul, xx výsledkem xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx přitom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx nespadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x spotřebního xxxxxxxx. Konečným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plastická xxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx přímé xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx produkty xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx polymery. Xxxxx látek x xxxx 4.1 x) xxxxxxx x. 1 xxxxxx x integrované xxxxxxxx je konečný x nikoli xxxxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx posudky xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. a Xxx. Xxxxxx Bičovským x dále odborný xxxxxxx XXXx. Oldřicha Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx volantů x stěžovatele se xxxxxxxxxx integrované povolení, xxxx xxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx jejich výkladem xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x odborný xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx posudků x xxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxxxxx. Soud vyložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx jazykovému xxx teleologickému výkladu. Xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xx xxx 11.12.2009, xxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx problematice xxxx xxxxxxxx pouhé xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Stěžovatel nesouhlasí x xxx, xx xxxxxxx soud nebyl xxxxxxx xx xxxxxxx xx Soudní dvůr XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx 96/61/XX požádal Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 x §3 xxxxxxxxx xxxx). Dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx bodů 4 - 10 xxxxxx (xxxx. XXX - stěžovatel pod xxxxxx body xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxx; s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2007, xx. 99/X/06/1186/XXX/06, xxx xxxxxxxxxx, xx polyuretanová xxxx xx „základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx látkou“; xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx produkty izokyanátů xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx použitím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x BREF dokumentech; xxx xxxxxxxxxx výrobu xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. x Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx).
XX.
[17] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx nerozhodné, xxx XXX pěna xx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx polyuretanového xxxxxxxxxx pod xxx 4.1 písm. x) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx odstranil xxxxxxxxxxx ze xxx 18.10.2006, xx. 74462/XXX/06. Xxxxxxxx považuje předložené xxxxxxxx posudky xx xxxxxxxxxxx. V dané xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxxxxx orgánem je xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx zatíženo xxxxxx x že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx a uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx netrpí vadami, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
[19] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[20] Podstatou xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx výroba xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potažením xxxxxxxx xxxxxx kostry xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vzniká xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx x diisokyanátem, xxxxx xx xxxxxxxxx 4.1 x) přílohy x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxxxxxx zařízení povinen xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx povolení ve xxxxxx §2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx určitá xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxx xxxxxx státní správy x této oblasti (xxx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §19 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky). Na xxx xxx nemění xxx možnost správního xxxxxx vyžádat si xxxx podklad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx vyjádření xx xxxxxxxx posudek. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x integrované xxxxxxxx (xxx sněmovní xxxx č. 63/0, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx XX, volební xxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 96/61/XX. Má xx xxx xxxxxxxxx harmonizace xxxxxxx práva s xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx. Evropské unie. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx prevenci xx xxxxx xxxxx provádět xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xx. x souladu x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz xx. 10x a xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx x xx. 4 xxxx. 3 x xx. 288 Smlouvy o Xxxxxxxx xxxx).
[23] Žalovaný, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxx xxx 4 xxxxxxx č. 1, xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průmyslu, xxxxxxxxx xxx bod 4.1 xxxx. x), do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx vlákna xx xxxx polymerů, xxxxxx xx bázi celulózy).
„Výrobou" x xxxxxxxxx chemického xxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx měřítku xxxxxx xxxxxxxxxx procesů, podle xxxxx v xxxxxxxx 4.1 až 4.6. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/61/XX xxxxx xxxxxx. Xxxxx „výrobu“ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx měřítku xx xxxxxxx chemického zpracování xxxxx xxxx skupin xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx 4.1 xx 4.6.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx mu s xxxxxxx xx xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obrátit xx na Soudní xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výkladu xxxx 4.1 h) xxxxxxx I směrnice 96/61/XX. Shledal, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx potvrzuje, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxx éclairé); x xxxxxxxxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982, Xxx. CILFIT a Xxxxxxxxx xx Tabardo XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, xxx 16 x xxxx.
[25] Xxxxxxxx 96/61/ES ani xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojem „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxx právo xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx kontextu, xx xxxxxx jsou xxxxxxx, x xxxxx, xxxxx sleduje xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx a xxxxx, X-72/95, xxx 38; xx xxx 22.12.2008, Xxxxxxxxx-Xxxxxxx, X-549/07, xxx 17, xxxx xx xxx 22.1.2009, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx eaux xx xxxxxxxx a XXXX, X-473/07, xxxx 23 x 24).
[26] Xxxxx xxxxxx xxxxxx 1 xx účelem xxxxxxxx 96/61/ES xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx znečištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxx I do xxxxxxx, vody a xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxx také xxxx xxxxxxx rozsudek Association xxxxxxxxx pour xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx x XXXX, xxx 25, xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.12.2011, Xxxxx Xxxxxx xxxxx Haderslev Xxxxxxx, X-585/10, body 29 a 30). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v §1 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx je x souladu x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoké úrovně xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prevence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxx 96/61/XX xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx k xxxx 18 jejího xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx věcí členských xxxxx, aby xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x místě, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 96/61/XX x shledal, xx xxxxx xxxxx podaný x závorce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jazykových xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx verzí (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, španělská, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, řecká) xxxxxxxx xx výčtu x xxxxxxx 3 xxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx celulózy. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. česká, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx látky, x sice syntetická xxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx celulózy.
[28] Xx xxxxxxxx k xxxx, xx všechny xxxxxxxx verze xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ x „xxxxxxxxxx“, xx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx Xxxxx, X., Xxxxx, P., Xxxxxxx, X.: Vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, xxx. 529 x násl.). Xxxxxxxxx jednotného xxxxxxx xxxxxxx jazykových verzí xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ustanovení v xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx verzemi xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx právní úpravy, xxxxx část xxxxx (xxx xxxx uvedený xxxxxxxx Kraaijeveld a xxxxx, xxx 28, xxxxxxxx ze xxx 19.4.2007, Xxxxxxx, X-63/06, xxx 14, x xxxxxxxx ze xxx 14.4.2007, XXX Profisa x. Xxxxxxxx departamentas xxxx Lietuvos Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, X-63/06).
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ověřil, xx x xxxxxxxxx xx 18.2.2008 xxxx xxxxxxxx 96/61/ES nahrazena xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/1/XX x xxxxxxxxxxx prevenci x xxxxxxxxx znečištění. X xxxxxxxx verzi xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oddělení xxxxxxxx od syntetických xxxxxx, čímž byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx změnu nereflektovala. Xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2010/75/XX x průmyslových xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxx plně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxxx xxxxx x xxxx 4.1 písm. x) přílohy I. xxxxxxxxxxx: x) polymery, x) xxxxxxxxxx vlákna x c) xxxxxx xx bázi xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvah. Xxxxx xxxxxxxx verze xxxxxx xxxxxxx x anglické xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx anglické xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx fibres" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxx, xxxxxxx adjektivu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a adjektivu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, francouzská i xxxxxxx verze xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxx celulosy“ xxxxxxxx x xxxx spojení „xx xxxx" - xxxxxxxxx-xxxxx fibre, Fasern xxx Zellstoffbasis, fibres ŕ base de xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxxx tedy synthetic xxxxxxx-xxxxx xxxxxx) xxxx xxxx jazykové verze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx logickým xxxxxxxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu to, xx x x xxxxxxxx xxxxx jde xx skutečnosti x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx fibres xxxxx xxxxx, která by xxxx slova xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxx skutečnost xxxx xx následek xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx povinnost zdejšího xxxxx iniciovat xxxxxx x předběžné xxxxxx x Soudního dvora XX. I v xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx prvním krokem xxx výkladu xxxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx jazykového vyjádření. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx x důležitých xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx acte xxxxx, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu celého xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx. zabránění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX (viz xxxx Xxxxx, X., Komárek, X. Passer, X., Xxxxxx, M.: Předběžná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2005, 231 x). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxx směrnice 96/61/XX xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx plastické xxxxx xxxxx i polymery xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plastických xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx východisku xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxx 96/61/XX xxxxx, že xxx 4.1 xxxxxxxx xxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení; xxxx xxxxxx jednak xxxxx termín „jako xxxx“ (xx. „xxxx xx“, „wie“, „que“) x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx mající za xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxx xx xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx se řadí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx nezávazná výkladová xxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx implementaci xxxxxxxx 96/61/XX, (xxxxxxxx x xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxx_xxxxxxxx. xxx ). Xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx některé chemické xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 4 xxxxxxx X směrnice 96/61/XX xxxxx být xxx xxxxxxx (ale stále xxxxxxxx) chemické xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x pigmenty, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlákna), xxxxx však xxxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[33] S xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx účel xxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxx široce x xxxxx xxxx xxx x tomto xxxxxx i takto xxxxxxxxx. Naopak xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx charakteristice xxxxxxxx, xxxx umístění x stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx by x ohledem na xxxxxx nepřeberné xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (co xx xxxx chemického xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx chemických xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí x konkrétním xxxxx, xxxx obtížně xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx životního prostředí xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx příslušném xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx spadá xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx prevenci xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uspokojivé xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx x městským xxxxxx xxxxxx shledal, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bodu 4.1 písm. x) xxxxxxx č. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx obsah předloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx režimu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 4 xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezpochybnitelný komerční xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxx PUR pěnu xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx specifikovaná Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx“, tedy coby xxxxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxx by být xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx procesu dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx x polyolem. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx, xxx XXX xxxx xxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x integrované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx pod xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx, xxxxxxxx x výrobě xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx stěžovatelova xxxxxxx, že jím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx oborové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx průmyslu. Xxxx klasifikace xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx stěžovatel xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xx Odvětvové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (OKEČ), xxxx. Klasifikací ekonomických xxxxxxxx (CZ-NACE) a xx přílohy x. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx EU xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx 96/61/XX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x místě, xxx xx zařízení xxxxxxx. X údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxx žalovaného není x xxxxx EU xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx výroba XXX xxxx xxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx prevence např. xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx xx Xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dbát xx xx, aby xxx xxxxxxxxxxx skutkově shodných xxxx podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné rozdíly. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx posuzovat s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xx xx mohl xxxxxxxxx obdobného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxx, xxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x kdyby xxxxxxxx x minulosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxxxx dovolávat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.4.2006, xx. 2 Xx 7/2005-86). Xxxxxxxx xxx není xxx xxxxxxx, že se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx rozhodováno ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx prevenci.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxx poukaz xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx dne 19.1.2007, xx. 99/X/06/1186/XXX/06. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx vydaného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V uvedené xxxx xxx xxxxxxx x xx, zda xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zda xxx správný xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx stavbu xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. K xxxx dílčí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx závisí xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výroby. Byť xx xx též x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx věci odlišný. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx ministra xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xx nevydání integrovaného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x konkétní xxxx. Ministr xxxxxxx xx xxx, xx xxxxx základní xxxxxxxx xxxxx xxxx definován xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx jí xxxxxxxxxxxxx xxxx. Soudy však xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx x xxxxxxx x jinému závěru. Xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx skutkové xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx posudky xxxx xxxxx zjištěno, xx xxxxxxxx bylo xxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemohlo x stěžovatele vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jeden z xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud pro xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx neuvedení xxxxxxxxxxx xxxxxx PUR xxxx x Xxxxxxxxxxxx dokumentech XXXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx vydává Evropská xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx posouzení xxxx, zda je xxx předmětné zařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technik x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx of Polymers) xx věnuje xxx xxxxxxxx typům xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výroby jednotlivých xxxxx. Xxxxx, s xxxxxxx xx §2 xxxx. e) a xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx č. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx obecných xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx odůvodnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx RNDr. Xxxxxxxx Kuběny x Xxx. Karla Xxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx postojem neztotožňuje, xxxxx xx xxxx x popření možnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§52 a §77 xxxx. 2 x. x. x). Xxxx x ohledem xx §75 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx nemůže xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x posuzované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s poukazem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nemohl xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxx xxxxxx x další xxxxxx xxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxx, xx podstatou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxx xx.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxxx. Protože x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx §109 odst. 4 x. x. x. xxxxxxx přihlížet z xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx.
[44] Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x §60 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxx, nemá xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx nepřiznal, neboť xx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxx 2014
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx