Právní xxxx:
Xxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 76/2002 Xx., x integrované xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx jiné xxxxxxx srovnávací jazykový xxxxxx xxxxxxxx práva - xxxxxxxx Xxxx 96/61/XX x integrované xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx lze xxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx x xxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx 4.1 x) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, x. 3415), ze dne 24.10.1996, Kraaijeveld x xxxxx (C-72/95, Xxxxxxx, x. I-5403), xx xxx 19.4.2007, Xxxxxxx (X-63/06, Xx. rozh., x. I-3239), xx xxx 22.12.2008, Wallentin-Hermann (X-549/07, Xx. xxxx., x. X-11061), xx xxx 22.1.2009, Association xxxxxxxxx pour la xxxxxxxxxx des xxxx xx xxxxxxxx x XXXX (X-473/07, Sb. xxxx., s. 1-319) x ze xxx 15.12.2011, Xxxxxx, X-585/10.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx TRW Xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Davida Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXX Xxxxxx x. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 116/208, Praha 9 - Horní Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Holubcem, xxxxxxxxx, xx sídlem Londýnská 730/59, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 28.5.2010, xx. 484/500/10, 18653/XXX/10, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.1.2012, xx. 11 X 174/2010-67,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I.
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 21.1.2010, čj. X-XXXX 959263/2009/XXX-XXXX-32/X-5/10/Xxx, uložil žalobci xxxxxx xx xxxx 40&xxxx;000 Xx xxxxx §37 odst. 2 x 4 xxxx. x) zákona x. 76/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx platného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí rozhodnutím xx xxx 28.5.2010, xx. 484/500/10, 18653/XXX/10, x odvolání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx 10&xxxx;000 Kč.
II.
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 12.1.2012, xx. 11 X 174/2010-67.
[4] V žalobě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zařízení na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx 4.1 h) xxxxxxx x. 1 xxxxxx x integrované xxxxxxxx. Soud vyšel x xxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx volantu polyuretanovou xxxxx (PUR xxxx) x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx plastické hmoty. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a diisokyanátu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx makromolekulární xxxxx - polyuretan xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. O tom, xx xx zde xxxxxxxx xxxxxxxx proces (xxxxxxxxx), není xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sporu.
[5] Xxxxx městského xxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx posuzované výrobě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. volanty, obsahují xxxxxxxx (XXX xxxx), x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxx 11.12.2009, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle zákona x integrované xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxxx xxx na výzvu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxxxxx, xx se správní xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx deliktu nejpozději xxx 7.2.2008, kdy xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2008 x xxxx poukázal xx xx, xx mu xxxxxxx orgán x xxxx, xxx již xxx xxxxxx provozovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší. Xxxx x tomu xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxx 30.10.2007 vydáno xxxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x že x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx projevila ve xxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxxxxxxxxx je podle xxxxx xxx námitka, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx vyzvat x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 a §33 xxxx. d) xxxxxx x integrované xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxx oprávnění.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx správný, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX (Xxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) 34300 - Xxxxxx dílů x xxxxxxxxxxxxx xxx motorová xxxxxxx, xxx 241600 - Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx formách xxxx 241000 - Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x organizační xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na doplnění xxxxxxxxxx výslechy xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Kuběny x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx po vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx správních xxxxxx xxxxx neovlivnil.
[9] Xxxx nedůvodný xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Rady 96/61/XX x xxxxxxxxxxx prevenci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx 96/61/XX“). Učinil tak x xxxxxx, že xxxxxx není xxxxxx xx xxxxxx xx. 234 SES (xxxx. XXX - xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie), xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx, že x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx k xxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise.
III.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x d) x. x. x.
[11] Stěžovatel xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kategorie 4.1 x) přílohy x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx integrované xxxxxxxx xx to, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zda xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx zcela xxxxxxxx, xx výsledkem výroby xxxx xxx základní xxxxxxxxx chemická xxxxx, xxxx. základní xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, že produktem xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx hmota.
[12] Xxxxxx volantů xxxxx xxxxxxxxxxx nespadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxx xxxxx. Stěžovatel nevyrábí XXX xxxx do xxxxxx. Xxx x xxxxxx tvrdil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx látkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx 4.1 x) xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, CSc. x Xxx. Karlem Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXx. Oldřicha Xxxxxx. Ačkoliv těmito xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx výrobu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znalců.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx upozorňoval, xx zákon ani xxxxxxxxxx nedefinují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx plastické xxxxx, xxxxxxx soud xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmů x xxxxxxxxxx průmyslu, aniž xx x xxxx xxx odbornou kvalifikaci xxxxx se opřel x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx znalců. Xxxxx znaleckých xxxxxxx x dalších důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx vyložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx jazykovému xxx teleologickému xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.12.2009, xxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx považoval xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx problematice xxxx xxxxxxxx pouhé xxx, xxxxxxxx zdůvodněné, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxx, xxx x výklad xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 96/61/XX xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[15] Xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (zejména xxxxxxxx §2 xxxx. 4 x §3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx, že žalovaný xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x pochybnostech nelze xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z důkazů xxxxxxxxxxxx xxx xxxx 4 - 10 xxxxxx (pozn. NSS - xxxxxxxxxx xxx xxxxxx body xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2007, xx. 99/X/06/1186/XXX/06, xxx xxxxxxxxxx, xx polyuretanová xxxx je „xxxxxxxx xxxxxxxxxx chemickou látkou“; xxxxxxxxxx PUR xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx izokyanátů xxxxxx xxxxxxxx; vypěňování xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx výrobou xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxxxx x BREF xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx výrobu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x Německu, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Portugalsku).
IV.
[17] Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx na závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xxx PUR pěna xx xxxxxxxx jako xxxxxxx produkt, nebo xxx základ xxx xxxxxxx výrobek. Xxxxxxxxx xx, xx během xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 zákona x integrované xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxx 4.1 písm. x) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx zákona dříve xxxxxxxx nejasnost, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 18.10.2006, xx. 74462/ENV/06. Xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx. X dané xxxx xxxx důvod xxxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx dvoru XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx opatřit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nepřezkoumatelný.
V.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x mezích jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. s.).
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[20] Podstatou souzené xxxx je xxxxxx, xxx xxxxxx automobilových xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x diisokyanátem, xxxxx xx xxxxxxxxx 4.1 x) přílohy x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx prevenci.
[21] Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx otázkou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státní správy, xxxxxxxxxxx odbornou podporu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci x §19 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx xxx možnost správního xxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx x integrované xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx x. 63/0, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx XX, volební xxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz ), zákonná úprava xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 96/61/XX. Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxx x účelem xxxxxxx směrnice (xxx xx. 10x a xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx a xx. 4 xxxx. 3 x xx. 288 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx).
[23] Xxxxxxxx, xxxx. správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zařadil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 4 xxxxxxx x. 1, xxxx xx kategorie xxxxxxxxxx průmyslu, xxxxxxxxx xxx bod 4.1 xxxx. x), do xxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx organických chemických xxxxx, jako jsou xxxxxxxx plastické xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, vlákna xx xxxx xxxxxxxx).
„Xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v oddílech 4.1 až 4.6. Xxxxx verze xxxxxxxx 96/61/XX zněla xxxxxx. Xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx měřítku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zpracování xxxxx xxxx skupin xxxxx xxxxx výčtu x oddílech 4.1 xx 4.6.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx mu x xxxxxxx xx čl. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x předběžnou xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx 4.1 x) xxxxxxx X xxxxxxxx 96/61/XX. Xxxxxxx, xx xxxx tak není. Xxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nerozporný (acte xxxxx). Dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (xxxx xxxxxxx); x xxxxxxxxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX v. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, 283/81, bod 16 x xxxx.
[25] Xxxxxxxx 96/61/XX xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedefinují pojem „xxxxxxxx plastické xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x dosah xxxxx, xxx xxxxx xxxx unijní xxxxx xxxxxxxx, určit x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, X-72/95, xxx 38; xx xxx 22.12.2008, Xxxxxxxxx-Xxxxxxx, X-549/07, xxx 17, xxxx ze xxx 22.1.2009, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx x XXXX, C-473/07, body 23 x 24).
[26] Xxxxx xxxxxx xxxxxx 1 je xxxxxx xxxxxxxx 96/61/XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx znečištění uplatněním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx z činností xxxxxxxxx x její xxxxxxx I xx xxxxxxx, xxxx x xxxx x zájmu xxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxx xxxx xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx la xxxxxxxxxx des xxxx xx rivieres x XXXX, xxx 25, xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2011, Xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-585/10, xxxx 29 x 30). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x účel xxxxxx x integrované xxxxxxxx. Xxx v §1 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prevence a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx č. 1 x xxxxxx zákonu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx 96/61/XX xx xxxxxx xxxxxxxxxxx též x xxxx 18 jejího xxxxxxxxxx, podle kterého xx xxxx členských xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxx polohu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x místě, kde xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivé jazykové xxxxx xxxxxxxx 96/61/ES x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x závorce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx totožný. X xxxxxxxx xxx třetiny xxxxxxxxxx verzí (xxxx. xxxxxxx, francouzská, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, holandská, řecká) xxxxxxxx ve výčtu x závorce 3 xxxxx, a to xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jazykových xxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, polská, bulharská, xxxxxxxx) obsahuje xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxx syntetická xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx bázi xxxxxxxx.
[28] Xx zřetelem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ a „xxxxxxxxxx“, xx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva (blíže xxx Xxxxx, X., Xxxxx, X., Komárek, X.: Xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2011, xxx. 529 a násl.). Xxxxxxxxx jednotného xxxxxxx xxxxxxx jazykových xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx systematiku x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx tvoří (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Kraaijeveld x xxxxx, xxx 28, xxxxxxxx ze xxx 19.4.2007, Xxxxxxx, X-63/06, xxx 14, x xxxxxxxx xx dne 14.4.2007, XXX Xxxxxxx x. Muitenes departamentas xxxx Lietuvos Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, C-63/06).
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ověřil, xx x xxxxxxxxx xx 18.2.2008 byla xxxxxxxx 96/61/XX xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/1/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X anglické verzi xxxxxxxx xxxxx pomocí xxxxxxxxxxx k oddělení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uvedena xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx verzemi; xxxxx verze xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2010/75/XX x průmyslových xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx zněními: xx xxxxx xxxxx x xxxx 4.1 xxxx. x) přílohy I. xxxxxxxxxxx: a) polymery, x) xxxxxxxxxx vlákna x c) vlákna xx xxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxx vyšel x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z anglické xxxxx. Jestliže xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „polymers xxxxxxxxx xxxxxx" jako xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx polymerů, xxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxx x adjektivu xxxxxxxxxx xxx polymer. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx verze xxxxxxx xxxxxxx „vlákna na xxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx „xx xxxx" - xxxxxxxxx-xxxxx xxxxx, Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ŕ base de xxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx verze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu to, xx i x xxxxxxxx verzi jde xx xxxxxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmot x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx fibres xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx zřetelně xxxxxxxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či nejednotnost xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx zdejšího xxxxx iniciovat xxxxxx x xxxxxxxxx otázce x Xxxxxxxx xxxxx XX. X x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx acte xxxxx, xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx, s vědomím xxxxxxxxxx xxxxx celého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX (viz xxxx Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Passer, X., Xxxxxx, M.: Xxxxxxxxx xxxxxx v komunitárním xxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2005, 231 s). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, že x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 96/61/XX xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plastických xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sporu.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx 96/61/XX xxxxx, xx xxx 4.1 obsahuje xxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxx, které podléhají xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx „jako xxxx“ (xx. „xxxx xx“, „xxx“, „xxx“) x jednak samotný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x závorce písmene x) xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx svědčí x xxxxxx xxxxxxxxx výkladová xxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 96/61/XX, (dostupná x http://ec.europa.eu/environment/air/pollutants/stationary/ippc/general_guidance. xxx ). Xxxx podle xxxx xx xxx xxx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxxx x širším xxxxx smyslu. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 4 xxxxxxx X xxxxxxxx 96/61/ES xxxxx být xxx xxxxxxx (ale xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx výrobky (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlákna), xxxxx však mohou xxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxx, xxx nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[33] X xxxxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx x závislosti xx technické xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx umístění x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx se xxxxxxx. Xx xxxxx přirozené, xx xxxxx xxx xxxxxxxx neobsahují xxxxxxx xxxxx všech konkrétních xxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxx integrované xxxxxxxx. To xx x xxxxxxx xx xxxxxx nepřeberné množství, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx), které xxxxx xxx negativní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx možné. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xx xxxxxxx xxxx kontraproduktivní. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx příslušném správním xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem xx všem zjištěným xxxxxxxxxx okolnostem případu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uspokojivé míře xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx x městským xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x režimu xxxx 4.1 písm. x) xxxxxxx č. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx předloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybuje x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pěny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx spadá xx xxxxxx xxxxxx x integrované xxxxxxxx. X zařízení provozovaném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek v xxxxxxxxxxx měřítku pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 4 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx činnosti stěžovatele x nezpochybnitelný xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx XXX pěnu xx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před městským xxxxxx, nemá vliv xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx podporují x xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx „obchodním xxxxxx“, tedy coby xxxxxxxxxxxxx obchodní aktivita, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v průmyslovém xxxxxxx, x to x x xxxxxxx, xx látka xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx řízení pak xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X řízení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx to, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[35] Skutečnost, xxx XXX pěna vyráběná x xxxxxxxx stěžovatele xx xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx podřazení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x integrované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx, sloužící x výrobě xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx klasifikace xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité činnosti xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (OKEČ), xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX-XXXX) x xx přílohy x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx žádat integrované xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 96/61/XX xxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxx polohu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, kde xx xxxxxxxx nachází. X údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vypěňováním xx působnosti zákona x integrované prevenci, xxxxx xx založeno x xxxxxxx spise xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx žalovaného xxxx x xxxxx XX xxxxxxxxx. Žalovaný doložil, xx xxxxxx PUR xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx Xxxxx Británii, Xxxxx či Xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 4 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx dbát xx xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výroby xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx se mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxx, byl-li xxxx předchozí xxxxxx x souladu se xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěrů x xxxxxxx, xx jsou x rozporu xx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 25.4.2006, xx. 2 Xx 7/2005-86). Xxxxxxxx xxx není xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci.
[38] Správnost xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.1.2007, xx. 99/X/06/1186/XXX/06. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vypěňování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x to, xxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx modernější typ xxxxxx nelze kvalifikovat xxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nového modernějšího xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v pořadí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x tíži xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zrušil xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx uložení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx měrou závisí xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výroby. Xxx xx xx xxx x xxxxxxx věci xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pěny, xxxxx xxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxx ministra xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx výrobu polyuretanově xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplikovaného správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Ministr setrval xx xxx, xx xxxxx základní xxxxxxxx xxxxx xxxx definován xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jí xxxxxxxxxxxxx xxxx. Soudy však xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx byly ministru x další skutkové xxxxxxxxx. Odbornými xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx technologický xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ostatně tuto xxxxxxx uplatnil pouze xxxx xxxxx z xxxxxxx argumentů x xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx x Referenčních xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (BAT), xxxxx pro jednotlivá xxxxxxx vydává Evropská xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení. Xxxx dokumenty nejsou xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx toliko informační xxxxxx. Xxxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx Document xx Best Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx výroby xxxxxxxx s ohledem xx objem produkce x potencionální dopad xx životní prostředí. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výroby jednotlivých xxxxx. Nadto, x xxxxxxx xx §2 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 3 xxxxxx x integrované xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx určit nejlepší xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx činnost.
[41] Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx důkazy. Xxxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx znalců RNDr. Xxxxxxxx Kuběny x Xxx. Xxxxx Bičovského xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx výslech xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx (§52 x §77 xxxx. 2 x. x. s). Xxxx s xxxxxxx xx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxx nemohl xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxx xxxxxx x další xxxxxx pro podporu xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx provozovaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správný xxxxx, že xxxx xxx xx.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx neshledal xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx §109 odst. 4 x. ř. s. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, kasační xxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. zamítl.
[44] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx, xxxxx by jinak xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 30. xxxxx 2014
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx