Xxxxxx věta:
Časové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx let, xx které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxx významných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx], xx xxxxx; veřejný xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. na xxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.5.2012, Nizozemsko xxxxx Xxxxxx (X-368/10), x ze xxx 18.10.2012, Xxxxx-xxxxxxxxx Környezetvédelmi xx Xxxüxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxöxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX Magyarországi Xxxxxxxxxx xxxxx Xöxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Közbeszerzési Xöxxĺxxxxxxxxx (X-218/11).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx zdravotní xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x Mgr. Xxxxxxx Mrákoty v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx 3316/12 X, Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Křížem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1702, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Brno, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: X. Xxxxx Medical, x. x. x., xx xxxxxx V Xxxxx 2335/20, Xxxxx 4, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 18.4.2013, x. j. 62 Xx 18/2012-52,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem xx xxx 18. xxxxx 2013, x. x. 62 Af 18/2012-52, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 13. Xxxxxxxx 2011, x. x. XXXX-X113/2011/XX-18616/2011/310/XXx/XX1. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7. xxxxx 2011, x. x. XXXX-X245/2009/XX-5686/20 10/530/SWa, kterým xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 200.000 Xx xx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Šicí xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 zákona x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxx x veřejných xxxxxxxxx“), xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §44 xxxx. 3 xxxx. 1) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, když xxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 „Xxxxxxx“ x x. 3 „Servis“ xxxxxxxxxxx xxxxxx váhu; xxxxxxxx v xxxxxxx x §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dodávek tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kam uchazeči xxxxxxxxxxx xxxxxxx šicích xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 12 xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx 1.000.000 Xx; xxxxxxxx x xxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxx; xxxxxxxx x xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných zakázkách, xxxxx neodůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 „Xxxxxxx“ x č. 3 „Xxxxxx“ x xx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxxxxxx popis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx.
X žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takový xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zadavatel, rozhodne-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx třem xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx kritériím označil xxxxxxxxxx xx nesprávné xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že krácení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx, není přípustné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zadavatel x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx bude xxxxx xxxx xxxxxx potřebný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazování xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxx předmětu) xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x katalogu xxxxxxx xx však přípustná xx situace přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx danému xxxxxx, xxxxxxxx a složitostí). Xxxx xxxxxxxx vyplývá x §56 xxxx. 7 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx informace x doklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je jak xxxxx kvantitativně xxxx („xxxxxxx“) xxxxxxxx dodávky, xxxxxx s ohledem xx druh, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx její xxxxx xxxxxxxx (x xxx x ohledem xx xxxx, složitost x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxx xxxx xxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxxx coby referenčních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx je pro xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativami xxxxxxx xxxxxxxxx jeho splnění. Xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 3 xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tuzemská xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k výkladu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx jako fixní. Xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, který xxxxxxx k zajištění xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, což je xxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx x principu xxxxxxxxx xx žalovaným x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (uchazeče), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příslušné xxxx (hodnotě) xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx referenčními, xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx by xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podobně jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2012 Sb., xxxxxx xx 1.4.2012) xxx xxxxxxxxx xxx formulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx široké možnosti xxxxxxxxx; xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx plně x kompetenci xxxxxxxxxx, xxxx tedy xx xxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxx omezení xxxxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných zakázkách; xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxxx x xxxxxxxxxxxx podávané xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivně zasáhnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx třeba xxx xxxxxxxx xx xxxxxx specifických xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx trhu, x sice xxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxx aktuálně xxxxxxxxxxx, xx. zasáhnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxxxxx xx xxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxx, xxxx (hodnoty) x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx 56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxx vnímat xxxx xxxxx stanovenou, xxxxxxx xx kvality x xxxx (xxxxxxx), u xxxxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, §50 odst. 3 a §56 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Namítá, xx krajský xxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxxx §56 odst. 1 písm. x) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx zajistit, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx například v xxxxxxxxxx sp. zn. 1 Afs 20/2008. Xxxxx záměr xxxxxxxxxx xx xxxxx legitimní. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neexistenci xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xx. xx. 62 Xx 15/2009 (xxxxxxxx xx dne 10.3.2011, x. j. 62 Ca 15/2009-71; xxxx. xxxxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx posledních xxxx měsíců. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxx kategorií xxxxxxx, xx xxxxxx zadávacím xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx věci sp. xx. 62 Xx 9/2007 (rozsudek xx xxx 11.10.2007, č. x. 62 Ca 9/2007-104; xxxx. xxxxx) x xxxxx krajského xxxxx účastník xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamy xxxxxxxxxx xxxxxxx za dobu xxxxxx xxx xxx xxxx, xxxxxxxxx za xxxxx xxx, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx uzavřel, xx „i tento xxxxxxxxx xxx vnímat xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, x dal xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx. Konstatoval, xx „x postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení XXX“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx řada xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za jeden x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nerespektování xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxxxxx mu xxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxxx podle §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx však xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx požadavek jejího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx xx věci xx. xx. 62 Xx 9/2007 a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008 se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxx ve xxxx sp. zn. 62 Xx 15/2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx x souladu xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, které xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti.
Ze xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x minimálním objemu xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx realizovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3 xxxxxx ve xxxxxx xxx. §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
Podle ust. §56 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x veřejných zakázkách xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 3 xxxxxx a x případě xxxxxxx xxxxxx nebo bezpečnosti x xxxxxxxxxx 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Ust. §56 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upravuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx. §56 xxxx. 2 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele požadovat xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3 letech x x případě xxxxxxx obrany xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 5 letech s xxxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. §56 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx 5 let x osvědčení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z těchto xxxxxxxxxx xxxxx. Podle §56 odst. 4 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx je veřejný xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění jednoho xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů uvedených x odstavcích 1 xx 3. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx §8 xx 10, xx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxx požadovat xxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 xx 3 x xxxxxxxxxx rozsahu pro xxxxx druh zvlášť.
Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxx podrobné xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s výše xxxxxxxx však požadavky x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxx xxx xxxxxxxxx x i samotný xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravenými x §6 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zacházení x xxxxxx diskriminace. Stanovení xxxxxxxxx xxxxxx předpokladů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx (§56 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx s ním xxxx xxxxxxx souviset (§50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Naplnění xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx samotného zákona, x xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nakládání s xxxxxxxxx prostředky. Zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx celou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx odrazit x xxxxxx vnějším xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx xxxxx základních xxxxx také soubor xxxxxxxxx podrobných a xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx neponechávajících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proces xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxx xxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zakázky xx xxx zadavateli xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxxx. x technických xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx úspěšně xxxxxxx. Xxxxxx stanovením tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx striktně x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (blíže xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30. xxxx 2011, x. x. 5 Afs 78/2010-186, xx xxx 20. xxxxxxxx 2012, x. j. 1 Xxx 66/2012-64, xx xxx 27. xxxxxx 2013, x. x. 1 Xxx 20/2013-47, xxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xx se týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx takové, které xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx. Protože xx jedná převážně x ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx čím xxxxxxxxxxx x přísnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx spočívat v xxx, xx zadavatel xxxxx xxxxxx požadavek, xxxxx xxxxxx odůvodněný (xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxx nepřiměřený (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2008, x. x. 1 Xxx 20/2008-152, xxxx. xxx x. 1771/2009 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že „(z)a xxxxxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx technických kvalifikačních xxxxxxxxxxx, které jsou xxxxxx nepřiměřené xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx někteří x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jež xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx totiž xxxx x takovém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxx uvedeného xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxxxxxx x ve stanovení xxxxxxxxxxx xxxx kvalifikačního xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx podstatně ovlivní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zkrácením či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx zkrácen například x xx dodavatele, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx posledních 12 xxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x se xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxx „x posledních 3 xxxxxx“ xx stanovena xxxx fixní a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemusel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx realizovaných xxxxxxx podle §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxx učinil, xxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx pětileté xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx významných xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx třech xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx let. Pokud xx měla xxx xxxxxxxxx tříletá lhůta xxxxx maximální hranicí, xxx xx ztrácela xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v §56 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx naopak xxxxxxxx xxxxxx, přesně xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zakázky x xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx. Tudíž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů x zvýšení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxx délky období xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx obrany nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zde odpovídá xxxxxxxxxx dané xxxxxxx, xxx xxx předpokládat xxxxx počet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx každá x xxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž zákonodárce x §55 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jazykově xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaj o xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx předmět xxxxxxx xxxxxxx, „x xx nejvýše xx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx; jestliže xxxxxxxxx xxxxxx později xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx, postačí, xxxxxxxx-xx xxxxx o svém xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §56 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §56 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xx. 48 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/18/XX ze xxx 31. xxxxxx 2004 o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x služby. Způsobilost xxxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxxx výše uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx „seznamem xxxxxxxx uskutečněných dodávek xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x posledních xxxxx xxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx“. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 47 xxxxxxxx stanoví x odst. 1 xxxx. x), že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx hospodářské x finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x oblasti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx zakázky, xx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxx období. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxx specifikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zbytečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx postačující pro xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 10. xxxxxx 2012 ve xxxx X-368/10 (Xxxxxxxx komise xxxxx Nizozemskému xxxxxxxxxx; xxxxx nezveřejněno ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx závěr, xx xxxxx možných požadavků xxxxxxxxxxx x xx. 48 xxxxxxxx 2004/18/XX xx xxxxxxxxx. Viz xxx 105 odůvodnění: „Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx 1 x 6, xxxxxx 48 xxxxxxxx 2004/18 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx technickou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx její xx. 44 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobilostí, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxx zohledněna xxx xxxxx zadání xxxxxxx, xxxx úrovně xxxx xxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x xxxxxx 48, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxxx.“ X rozporu x xx. 48 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxx. §56 zákona x xxxxxxxxx zakázkách) xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx dvůr v xxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2012 xx xxxx X-218/11 (Xxxxx-xxxxxxxxx Xöxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxüxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxöxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxxxxx Fióktelepe xxxxx Xöxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xöxxxxxxxxxxx Xöxxőxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx): „(x)xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 47 xxxxxxxx 2004/18 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxx 48 xxxx směrnice, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx systém, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, x tudíž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx směrnici 2004/18, xxx rozsudek xx xxx 10. února 1982, Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, 76/81, Xxxxxxx, x. 417, xxxx 8 až 10 x 15)“.
Xxxx uvedené xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty x ust. §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x odráží xx x něm právě xxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xxxxxxx zadavatelé xxxxxxx x hospodářskými xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx transparentním způsobem. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx šíři, xxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx „xx míru“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobilost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx. §56 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadoval xxxxxxxxx xxxxxx minimálně xxxx odběratelů, v xxxxxxx xxxxxxxx uchazeči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx 12 xxxxxx x xxxxxxxxxx objemu 1 mil. Xx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tří xx xxxxx xxx. X xxxxx směru xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx.
Xx xx xxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. §56 xxxx. 1 x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2011, x. x. 62 Xx 15/2009-71, publ. xxx x. 2551/2012 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §50 xxxx. 3 xxxxxx o veřejných x xxxxxxxxxx na §54 xxxx. d) xxxxx zákona, když x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx porušil xxxxxx xxxxxxxxx v §56 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx Xxxxxxxxxx XXXX, ačkoli x době konání xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx specialistu xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídající druhu, xxxxxxx x složitosti xxxxxxxx plnění, x xxxx xxxxxxx postup xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jistoty xxxxx xxxxxx bankovní xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §75 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx požadavky na xxxxxxxxxx x §56 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, že „(x)xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxx závisí na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx úvahách ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §50 odst. 3 XXX (je xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky) x §56 xxxx. 1 xx 5 XXX; xxx xxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů podle §55 XXX kogentně x taxativně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxxxxxxxx x §56 XXX.“ Přestože xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxxx závěr xxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx nezbytného, v xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx nelze v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nadto se xxx nejedná x xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx naopak. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxx xxx xx. xx. 62 Xx 9/2007-104 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2008, x. j. 1 Afs 20/2008-152, xxxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx. X xxxx věci xx xxx xxxxxxxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx 500 xxxxxxxxx xxxx na hladině xxxxxxxx napětí. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxx požadavek je xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritéria xx smyslu §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xx zjevně nepřiměřená xxxxxxxxx, složitosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxx splnit xx z xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx kvalifikovat jako »xxxxxxxx« dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x §56 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedůvodné.
Ze všeho xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx ust. §109 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx první xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx plný úspěch xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx proti účastníkovi, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud žádnému x xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx řízením xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx přípustné xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Brně dne 7. xxxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx