Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žadateli xxxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxx xx souhlasem xxxx, xxx xxxxxxxxxxx pořídil, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dokumentace týká, xxxxxxxx xx účastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx. Tomuto xxxxxxxxx xx stavební xxxx xxxxxxx pořídit xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx x roku 2004 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx odvolatele, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxx xxxx úvahou vlastní: x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx způsobilý. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx však xxx xxxxxx, xxx nadřízený xxxxx řádně xxxxxxxx xx odvolací námitky, x není-li xxxx xxx, xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx riziku, že xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho vlastní xxxxxxxxxx, ačkoli xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 501/2005 Xx. XXX, č. 1611/2008 Xx. XXX x č. 1786/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx a xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxx. Aleny Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně X. X., proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, 111 21 Xxxxx 1, za účasti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxxx, x. x. x., XXX 281 79 153, se xxxxxx X xxxxxxxx 13, 190 15 Xxxxx 9 - Xxxxxxxx, zastoupené JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Údolní 11, 602 00 Xxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 7. xxxxxx 2011, xx. xx. X-XXXX 21368/2011/XXX,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 7. xxxxxx 2011, xx. xx. X-XXXX 21368/2011/XXX, se xxxx a xxx xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 6800 Xx xx xxxxx xxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zástupce Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx xxx 13. xxxxx 2010 xxxxxxx Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 x žádosti xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, s. r. x. - xxxxxx xxxxxxxx domu xxx xxxxx Višňová, Xxxxx 4 - Xxx, xxxxxx přípojky xxxx x kanalizace, na xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx, které žalobkyně xxxxxx ve stavebním xxxxxx, xxxxx, že x nim xxxxxxxxxx xxx, jako xx xxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx schránky, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisu, x xxxxxx xx pěti xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu (xxxxx x. 500/2004 Xx.). X xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, xx žalobkyně xxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxxx“ x „Posouzení xxxxx ze stavební xxxxxxxx“ (které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx §168 xxxx. 2 stavebního xxxxxx (xxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx obou xxxxxxxxx xxx stavební úřad xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxx xx výroku. Xxxxx měla žalobkyně xx xx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (XX XXX) ze xxx 1. xxxxx 2009 je x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx podat xxxxxx x přezkumném řízení. Xxxxxxxx „Xxxxxxxxx hluku xx stavební činnosti“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx individuálně xxx xxxxx jednotlivce; to xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xx logické, xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nástroje, xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx faktor xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhověl xxxxxxxx dalších účastníků, xxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx poukazovali na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stavebník xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, x nichž jsou xxxxxxxxx xxxxx výpočtové xxxxxxxx body xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxx xxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad nevyhověl xxxxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádali, xxx xxxxxxxxx předložil posouzení xxxxx hluku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxx 7. xxxxxx 2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx námitky xxxxxxxx xx datové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný se xxxxx sám zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2010 a 13. xxxx 2010, xxx zjistil, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxx. Xxxx námitky se xxxxxx zejména práva xxxxxxxx xx spisu x žádat, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx spisu, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx fakticky xxxxxxx. X xxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx přezkumu, xxxxxx-xx, xx xxxx učiněno xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXX směřovalo x xxxxxxxx, x žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 10. xxxxxx 2011 xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx XX XXX xx xxx 1. xxxxx 2009. Xxxxxxxxx xx xxxx ke sdělení XX HMP ze xxx 27. xxxxx 2010 x konstatovalo, xx xxxxxxx studie xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx namítla, xx xx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx na §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx neposkytl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx neumožnil xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx postupem xxxxxxxx xxxx porušil xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxx 36 xxxxxxxxx 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x pořizovat si x xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx závazného stanoviska, xxxxx xxxx hlukovou xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx kopie xx xxxxx vykládat xx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zasazovat x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxx; xxxxx xxx i xxxxxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výpočetních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx studie xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxx stavebníka, který xxxxxxxxx xxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nabídla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx podle xx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx, xxx mají xxx kopie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního řízení xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxxx stavby. (Xxxxx požadující xxxxxxxxxx xxxxx dokumentace xx xxx označena xxxx „xxxxxxx“; xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx stavebník. „Xxxxxx“ xxxxx §44 x §45 správního xxxx xx pak xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxx xxxxxxxxx xxx běžícího xxxxxx.)
Xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxx, xxxxxxx doručení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádné. Xxxxxxxx xxxx pochybení xxxxxxxxx, a měl xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, což xxx xxxxxxxx. Zůstává xxxxxx, xxxx žalovaný - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedůvodnými - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu je xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů.
Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x odvolacím xxxxxx. Pokud byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněny x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx dne 10. xxxxxx 2011, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §36 odst. 3 správního xxxx. Xxx nahlížení do xxxxxxxxx xxxxx xxx 27. června 2011 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx xx spisu xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx se tak xxx stalo, xxxxxxxx xx xx podkladě xxxxxx sdělení vypořádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Zatímco xxxxxxxxx studii xxxxxxxx, xx nepřihlíží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lokalitě, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx splňuje xxxxxxxxx, xxxx (sic) xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx“. X toho xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 148/2006 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, natožpak xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx s odvolacími xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx sdělení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně proto xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx studii xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx na to xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; proto xx xxxxxxxxxxx xxxxxx námitky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx známého; xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx to xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15. června 2011, x. x. 2 Xx 60/2011-107. Žalovaný xx nemůže vyjádřit x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřísluší. X xxxxxx nahlížení xx spisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx nezabýval. Xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxx, xx XX XXX xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2009 xxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx xxx stavební xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxx doloženo ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle XX XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2009 x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx studie („Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“); x xx XX XXX uvedla xxx 27. srpna 2010, xx je xxxx kompatibilní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závazná stanoviska XX XXX ze xxx 1. xxxxx 2009 x 27. xxxxx 2010 postupem xxxxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX XXX xx xxx 1. xxxxx 2009 a 27. xxxxx 2010, xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 2011 stanovisko XX HMP xx xxx 1. xxxxx 2009 (x stanovisku xx xxx 27. xxxxx 2010 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxx je xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx měl xxxxxxxx úřad xxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx studie. Xxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxx postup v xxxxxx blíže xxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx spisové služby x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx dokumentace stavby xxxxxxxx xxxx poskytne, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxx vlastníka xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx usnesením xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxx x xxxxxx důležitých xxx obranu xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, popřípadě x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xx žalobkyni v xxxx xxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xx argument xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. Další xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací činnosti, xxx tuto xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xx zveřejňuje, xxxx xxxx x podklady xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx předmětu xxxxxx xxxxx páté, hlavy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xx xxx o xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxx xxx xxxxxxxx - nikoli x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxx §168 xxxx. 2, podle níž xx „nahlížení xx xxxxx xxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx (…)“. Xxxxxxx správní řád xxxxxxxx nahlížení xx xxxxx xx xxxx §38 xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x xx i x xxxxxxx, xx xx rozhodnutí xx xxxx xxx x xxxxxx xxxx (xxxx. 1). S xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx spojeno právo xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx (xxxx. 4). Xxxxxxxxxx §38 xx xxxxxx zařazeno x xxxxx druhé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx část xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecně „xxxxxx“ x xxxxxxxxxx obsahu xxxxx x souvislosti x xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx mezi stavebním xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§192 xxxxxxxxxx xxxxxx:
„Xx postupy x xxxxxx se použijí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx.“), xxxx xx x xxx xxxxx xxxx §168 xxxx. 2 xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (sám xxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx). To, xx §168 odst. 2 xx xxxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx naznačuje, xx xx nejde x xxxxxxxxx x rámci xxxxxx, xxx primárně x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Vedral, X.: Správní xxx. Xxxxxxxx, XX. xxxxxx, XXXX Xxxxxxx, Praha 2012, xxx. 435) xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx se souhlasem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxx speciálním, x xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx §38 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxx nějž má xxxxxxxx právo, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxx ale neznamená, xx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx xx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx č. 1611/2008 Xx. XXX xxx xxxxxxx §23x xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx). Xxxx nepovažuje tento xxxxxx §168 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx rozdíl xx §23x xxxxxx x xxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; krom toho xx tu (na xxxxxx xx §23a xxxxxx x xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx spisu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby (a xxxx třetí osoba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxxx úřadu xx xx xxxx zákonná xxxxxxx). I ve xxxxxx k dokumentaci xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx, aby mu xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - sousedovi xxxxxxxxx stavby - xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxx jeho xxxxxx. Obdobou tohoto xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) §133. Ten xxxxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svého požadavku (xxxx.: xxxxx „organizacím“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxx osobám nebo xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx do této xxxxxxxxxxx x pořizovat x xx výpisy; xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní, xxxxxxxxxxx xx služební xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx upravovala xxxxxx nahlížení do xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx se pak xxxxxx otázky xxxxxx xxxx x poslední xxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx - xx. ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) x xxxx §23:
(1) Xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx si x nich xxxxxx.
(2) Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxx i xxxxx xxxxxx, pokud prokáží xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavku.
(3) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx učinit xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, hospodářské xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx uložená nebo xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxxx staveb (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx - xxxxx xx chápe důvodová xxxxxx) tak xxxx xxxxx §133 starého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dispozici ve xxxxxx míře xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x (běžícím) xxxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xx nahlížet x xxxxxx xx x ní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X tomu xx xxxxx sluší xxxxxxxxxx, xx x když xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx stavební xxxxx xxxxxxxx pouze x „xxxxxxxxxx výpisů“, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxx x právo pořizovat xx xxxxx (xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu: „Xxxxxxxx správního řízení xx právo pořizovat xx opisy xx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxx, xx xx xxxx x xxxxx §23 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx součinnosti x xx xxxxxxxx s xxxxxxx obsaženou v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ (x. 501/2005 Sb. XXX). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správních xxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxx), xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx ostatně zpoplatněno, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx zachována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x povinnost xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněným xxxxxxxx x již uloženou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx staveb, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx rovnocenně x xxxxxxxxx v běžícím xxxxxxxx xxxxxx)
Xxxx úprava §168 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx („Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx staveb xx xxxxxxx zvláštní xxxxxx vyžadující xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxx xxxxxxx xxx.“). Podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pořizovatele xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx“ (§12 xxxx. 3 xxxxxx č. 121/2000 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx případě xx xxxx „věcí“ xxxxxx). Projekt konkrétní xxxxxx, x němž xx xxx xxxxxxxx, xxx textově xxxxxxxx xxxxxx vzhled xxxxxx, xxxxxxxxxx materiály, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx., xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx užití xxxxx stavebník vynaložit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podmiňuje- xx tedy §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - viz xxxxx xxxxxxxx výše) xxxxxxxxx osoby, která xxx dílo xxxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx proto, aby xxxx xxxxx xxxx xxxxx zvážit xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx majetkových xxxx x podle xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx její části.
Potenciální „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Soused xxx xxxx xxxxx, xxx mohl xxxxxxxxxxx x provedením xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx stavbě xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx podmínky jejího xxxxxxx apod. Xxxxx xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x to, xxxxxx xx „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx stavbu.
Do xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx také xxx xxxx x xxxxx, x jakou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x zda by xxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxx mohlo xxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Soud xx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stavební xxxxxxxx xxxxxxx příloha 5 vyhlášky č. 499/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx staveb (X Xxxxxxxx xxxxxx, X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, X Xxxxxxxx xxxxxxx, X Dokumentace xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, X Xxxxxxxxx část); jde x souhrn xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x textových x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx spor x xxxx věci, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx B.6 xxxxxxx 5 (nazvané Xxxxx xxxxx stavby xx xxxxxxx prostředí x xxxx ochrana), xxxxx žádá, xxx xxx x dokumentaci xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hlukovou xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx X.1 (Xxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoviska, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx už xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §168 odst. 2 stavebního xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx studie xxxxxxx xxxxxxxxx x jedinečnou xxxxxxx x xxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx někdo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx procesních xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, x pak xx xxxxxx xxx. Xxxxxx hlukovou studii xxxxx x xxxxx xxxx možné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, pobočky x Liberci, ze xxx 21. července 2011, č. x. 59 X 97/2010-27 (xxxxxxxx zhodnotil jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxx pochybil, xxxx xxxxxxxxx účastníku - xxxxxxxxx - v xxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx si kopie xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx); xxxxxxxxxx jej xxxx xx xxxxxxxxxxx zdůvodněný. Xxxxxxx xxxx vycházel xxx dalšího x xxxx, xx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je ustanovením xxxxxxxxxx x §38 xxxx. 4 správního xxxx, xxx neprovedl xxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pořídit si xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx mohla xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení; xxxxxxxx xxxxxx oponentního xxxxxxxxx přitom nelze xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx x to xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nedomohla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx stanovisko XX XXX, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxx viz xxxxx žalobní xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx změnil xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx (x. 640/2005 Xx. XXX) xxxx xxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x hmotném právu, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxx závislý xx výroku xx xxxx samé. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx se x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x vadu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x sobě nezakládá xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx ta může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxxx rozhodnutí.
Napadené xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx námitky. Xxxxxxx xx však ani x xxxxx vadu, xxxxx by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx účastníkům, kteří xxxxxx xxxxxxx, tyto xxxxxxx dílem xxxxxx, xxxxx jim xxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxx usoudil, xx podání z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx pěti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahu xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx vyjádřil x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx tedy účelné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, aby xx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx námitek xxxxxxx).
Xxxxxx xxx xx pravda, xx pokud žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxx xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx to ale xxxxxxxx, xxxxxx to xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxx reagoval (x otázce nahlížení xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xx xxxxxxxx xx §168 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx).
Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx způsobem, jakým xxxxxxxx obstaral xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX HMP xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktu Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx §149 odst. 4 správního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXX xx xxx 1. xxxxx 2009 x xxxxxxxxxx XX XXX ze xxx 27. xxxxx 2010 (xxx xxxxxx ze xxx 25. ledna 2011); xxxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx svým xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2011. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalovaným x xxxxxxxxx úřadem x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spisu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx pořízena xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx při nahlížení xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobkyně x žalobě xxxxxxx, xx se xx xxx nahlížení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx; stavební xxxx ve xxxx xxxxxx ze xxx 29. xxxxxx 2011, xxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx spisu xxxxx akt xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxx, který xxx předložen xxxxx, xxx xxxxx akt xxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx x zda x době xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx: xxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx obsah aktu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x vytýká xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx ze dne 10. března 2011, xxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX HMP xx xxx 1. xxxxx 2009. Tato xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obsah xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxx xxxx xxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx zmínka se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx akt xxxxx jen potvrdil xxxxxxxxx xxxxxx HS XXX; x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx tedy xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15. xxxxxx 2011, x. x. 2 Xx 60/2011-101, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx aktu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx §149 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx obsah tohoto xxxx xxxx (xxxxxxxxx xxx xxxx formu; xxxxx nelze xxxxxxx x „xxxxxxxxxx“), xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx postupu xxxxx §149 xxxxx, xx xxx, jímž xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx, xx měl reagovat xxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vyvracejí, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2011 je xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx odvolání xxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx; xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx mají prokázat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx hluk ze xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxx x xxxx věci xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx nepočítá). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx se oba xxxxxx hluku xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx společně; xxxxxxxxx xx to, xx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx uvedla, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hluku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XX XXX xxxx x xxxxx x hluk xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx vedly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx HS HMP. (Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx ministerstva žádal, xxx potvrdilo xxxx xxxxxxx xxx stanoviska xxxxxx XX HMP xx xxxxx 1. xxxxx 2009 x 27. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx však ve „xxxxxx“ xxxxx aktu xxxxxxxx potvrdilo pouze xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko XX XXX ze xxx 1. dubna 2009, x x xxxxxxxxxx ze xxx 27. xxxxx 2010 xx nezmínilo, xxxx xxxxxxxxxx xxxx.) Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (uvedlo, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vrtačka x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ruční xxxxxx; xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx již xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx konstrukcí stavby). Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx (a xxxxx xx, xxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxx XX HMP xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x není xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx akt nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx (srov. x. 1786/2009 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx původ xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx XX XXX xx dne 27. srpna 2010 (…) x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx důsledků xxxxxxxxx xxxxxx v území“: x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2011 se xxxxx nic takového xxxxxx, a xxxx xxxxxxxx od ministerstva xxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx vyjadřovat x xxxxxxxx týkající xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví; xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx postup přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx přezkoumává xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx akty xxxxxxxxxxx xxxxxx až v xxxxxx o xxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx (xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx aktu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx je xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx silami“. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xx, xxx x xxxxxx byly řádně xxxxxxxxxx i odborné xxxxxx, k jejichž xxxxxx xx sám xxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxx na xx, aby se xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xx všem konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají jeho xxxxxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx tedy xx xxxxx žalobními xxxxxxxxx xxxxxx; městský xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§78 xxxx. 5 x. ř. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxx měla xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx (2000 Xx), x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx služby x x náhrady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. a) a x), §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx tarifu - převzetí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx zastoupení xxx činí (2 x 2100 =) 4200 Kč, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx právní služby xx xxxx (2 x 300 =) 600 Xx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx (4200 + 600 =) 4800 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (4800 + 2000 =) 6800 Xx.
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xx xxxx xxxxx na náhradu xxx těch nákladů xxxxxx, které jí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.); xx xxx v této xxxx nenastalo.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx ode xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx vyhotoveních x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, 657 40 Xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pouze z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 x. x. x.; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx, v jakém xxxxxxx x z xxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x tom, xxx mu bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx advokátem; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx zaměstnanec xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podle zvláštních xxxxxx vyžadováno xxx xxxxx advokacie.
Soudní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účet Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách: xxx.xxxxxx.xx .
X Praze xxx 4. prosince 2013
XXXx. Eva Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx