Právní xxxx:
X. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x násl. s. x. x.) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx ke xxx rozhodnutí krajského xxxxx (§81 xxxx. 1 s. x. x.).
XX. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přerušení xxxxxx xx vyloučeno z xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím [§65 x §70 xxxx. x) x. ř. x.], nesouvisí x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 x násl. x. x. s.) zabývat xx k xxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxx xx přerušeno xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1012/2007 Xx. XXX, č. 2258/2011 Xx. XXX x x. 2589/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x předsedy xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Michala Xxxxxxx, xxx. XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Jiřího Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 25, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.4.2012, xx. 3 X 221/2011-29,
takto:
I. V xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x násl. x. x. x.) xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, který xx byl xx xxx rozhodnutí krajského xxxxx (§81 xxxx. 1 x. ř. x.).
XX. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [§65 x §70 písm. x) s. x. x.], xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx přerušeno xxxxxxx.
XXX. Věc se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx průběh řízení
[1] Xxx 4.4.2011 xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §44x xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xx lhůtě xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 20.9.2011 xxxxx xx xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxx orgán“, „Xxxxxx“) nereagovala x xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx vědomí.
[3] Žalobce xx xxxxx žalobou xxxxxxx dne 26.10.2011 x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Dne 22.11.2011 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx přikázala xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx 30 dnů xx doručení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nedostatky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Proto xxx 23.1.2012 xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx nedostatků a xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012, xx. 3 A 221/2009-29. Dospěl x xxxxxx, xx se xxxxxxxx nedopustil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx x překážka, xxx xxx bylo xxxxxx přerušeno, xxxxxxx xxxxxxxxx (žalobce nepředložil xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxx. x. x xxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx bylo xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx místě.
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xx s xxxxx námitkou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx doručeno, xxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xx po uplynutí xxxxxxxxxxxx lhůty stanovené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k účelovému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo, x xxxxxxx xxx se xxx stalo. Xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx univerzální xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxxx řízení nikdy xxxxxx úspěšně uplatnit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx jen, aby xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxx x žalobě nemohl xxx úspěšný. Takový xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 x §6 odst. 1 xxx. x. a xx. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu šetřil, xxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx úkony ve xxxx, xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx zjistil xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nedoložení xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokladů. Xxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxx doložení x x xxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovateli xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx spis x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
[9] Xx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dne 1.11.2012 (xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 21.7.2010, xx. 3 Xxx 10/2010-113, vyslovil:
„Stěžovatelé xxxx si x xxxxx případě xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx je x přezkumu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§70 písm. c) x. x. s.], xxxx však toho xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx nutné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx možné xxxxxx si úsudek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx chybnou.
Správní xxxxx xx nečinný xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxx (§80 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx - xxx účastníky, xxxx x pro xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxx xxx (xxxxx) dlouhodobějšího charakteru x xxxxx představují xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nezaplacení xxxxxxxx za řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nekončí, xxx xxx xxxx nijak xxxxxxxx hmotněprávní postavení xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, vydá xxxxxxxxxx xx věci xxxx. X uvedeného xxxxxxx, že přeruší-li xxxxxxx xxxxx řízení, xxxxxx xx xxx xxx nahlíženo xxxx xx nečinný, xxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx teprve po xxxxxxxxx překážky, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x přerušení řízení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno. Argumentace xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohl učinit xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx řád správní xxxxxxxxxx. Žalobce může xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. [xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx nevydá xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu x xxxx ochraně proti xxxxxxxxxx stanoví (§79 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx domáhají jakési xxxxxxxxx xxxx řízení, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx označeno xx nezákonné (nulitní), xxx následně bylo xxxxx konstatovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx však ultra xxxxx x xx xxxxx třeba xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“
[13] Xxxxx před vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx senáty Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 15.12.2004, xx. 2 Ans 4/2004-116, xx xxxxx senát xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx rovněž publikoval xx základě xxxxxxxx xx dne 20.4.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-68, tuto xxxxxx xxxx:
„Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §79 a xxxx. s. ř. x. xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přerušil xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx tak xxxxxx, odpovídají požadavkům, xxxxx xxx tento xxxxxxxx postup xxxxxxxx x řízení před xxxxxxx orgánem xxxxxxx (§29 odst. 1, §40 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ (xxxx. xxx x. 974/2006 Xx. XXX). Shodný xxxxxx názor xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Ans 7/2012-35. V xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, xx. 1 Xx 48/2009-54, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxx, že „otázkou xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx by xx soud xxxx xxxxxxx buď xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na nečinnost xxx §79 a xxxx. s. x. x.“.
[14] Xxxxx senát xx při předběžné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutím Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
[15] Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxx způsobeným xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx platil xxxxx třetího xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kdykoliv, xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx žalobu na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xx skutečnosti xxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x určité xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxx, postoupil xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §17 x. x. x. Xxxxxxxxx xx přitom x právnímu xxxxxx, xx v xxxxxx x žalobě na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
IV. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dospěje xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxx, xx xxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxx pochybnost x xxx, xx xx je rozporná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sedmého xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xx xxxx xxx §17 x. x. x. xxxx.
XX. 2. Sporné xxxxxx xxxxxx
[20] Rozšířený xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx problému xxxxxx vyhnout xxxxxx xxxxxx x tom, xxx xxxxx - x xxxx - xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx městského soudu x xx podání xxxxxxx stížnosti, ale xxxx xxxxxxxxxxx o xx, xx významně xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx, správní xxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx k xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx má v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx rozporná judikatura.
[21] Xx xxx zřejmé, xx - s xxxxxxx xx to, xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx předkládajícímu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [12] - xxxxx xx sedmý xxxxx věc s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posoudil x tuto xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx i o xx.
x) Xxxxxxx, k xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx
[22] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele o xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx musí Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx.
[23] Dle §81 xxxx. 1 x. x. s. platí, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx“.
[24] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx případů, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, xx. 1 Xxx 4/2008-62, xxxxxxxx, xx: „Xxxxxx x žalobě na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxx §47 xxxx. b) x. x. s. x xxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx došlo x ukončení tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx zamítne xxx §81 odst. 3 x. x. x. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesního neúspěchu x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. ř. x.). X xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. s. (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx).“ Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx např. x x xxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 8 Ans 1/2009-72.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxxxxxx nebude [§60 xxxx. 3 s. x. x.:
„Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (…), xx navrhovatel proti xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“]. Xxxxxxx-xx xxx, a xxxxxx bude xxxxxxxxx, xxxxx tu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx x věci „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (§60 xxxx. 7 x. x. x. v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že žaloba xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx odstraněna, xx xxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx neslouží xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx nečinnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx netrvá; taková xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx §81 xxxx. 1 s. x. x. xx použít x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přezkoumává xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Tento xxxxx vyplývá x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a je xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §103 odst. 1 x. x. s.).“ Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2006, xx. 8 Xxx 1/2006-135).
[29] Xxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2008, čj. 1 Xxx 3/2008-78, x ze xxx 16.9.2009, čj. 1 Xxx 2/2009-79). Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tím, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x právě xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx přihlédl, xxx xxxxx xxxxxx smysl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx ale xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2007, xx. 1 Ans 8/2007-49). Xxxxx, že opačný xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxx k nedůvodnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zde xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx, x xxx xx tu xxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx x projednávaném xxxxxxx), avšak x xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xx xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx nedopouštěl, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx význam. Xxxxxxx xxxx xx totiž x xxxxx xxxxxx (xxxxx §81 xxxx. 1 s. x. x.) věc posoudil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx by se xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ S xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu [28], xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2013, xx. 4 Ans 3/2013-26. Xxxxxxxxxx čj. 1 Xxx 8/2007-49 xxxxxxx x xxxxx odstavce xxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx pro zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xx ústavně zaručených xxxx tehdejší stěžovatelky xxxxxxx (usnesení ze xxx 20.2.2008, xx. xx. X. ÚS 281/08).
[31] Existují xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx názory. Prvý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 [28] xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx (1. xxxxx z xxxx 2007 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx) se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x. x v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxxxx rozhodnutí se xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, xx. 1 Ans 3/2008-78. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxxx, xx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §81 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx x x řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx [30]. X xxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx řešil xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 [28]. Xxxxx se xxxxx xxxxx rozhodl xxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx tentokrát xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx existenci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcech.
[34] Rozšířený xxxxx se xxxx x takovýmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k němuž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxx xxxxxx platí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kasačního xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
[35] X situacích, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx, x xxxxx mu vydat xxxxxxxxxx, nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx shledal, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx smysl, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx by xx xxx xxxxx xxxxxx apelační, x xxxxx xx xxxxx x ani xxxxx xxxxxx xxx nemá.
[36] Xx xxxxx pohled xx zdá, xx x situacích druhého xxxx, xx něž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout xxx, protože to xxxx xxx ekonomicky x časově xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx však správní xxxxx nečinný xxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx vydání xxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxx. až xx xxxxxx kasační stížnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx x xxxxxxx nedovolené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx řízení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx): Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by - xx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx se xxx dočkal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, byla xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x důvodná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx, že (zřejmě xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxx cestou moderace, xxxx jen xxxxx xxxxx soudu.
[38] Xxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx respektoval xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x., totiž xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxx zjištěn správně. Xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx brát v xxxxx; byla-li tu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bylo již xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x žalobu xxxxx zpět (pokud xx to neudělal, xxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu jeho xxxxxx s ohledem xx změny xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx zastavení řízení xxx xxxx krajský xxxx - vůbec xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx v řízeních x kasačních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skutkového stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx věcí k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxx by xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z výše xxxxxxxxx důvodů nebyl xxxxxx.
[41] Xxxxx rozšířený xxxxx setrvává xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, x zdůrazňuje, xx §81 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx jen xxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
[42] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X této xxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x žalobě xx ochranu proti xxxxxxxxxx.
Xxxxx §79 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx, xx:
„Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu povinnost xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxxxx soudního xxxx správního upravující xxxxxxx jednotlivců xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxx xxxxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxx, kdy ve xxxxxxxx řízení xxxxxxx x průtahům x xxxxxxx orgán neplní xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx lhůtách vydat xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx x soudnímu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XXX. xxxxxxx období, tisk x. 1080/0, dostupné xx xxx.xxx.xx ).
[45] Xxxx-xx soudy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx eliminovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx je představitelné, xx x xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx použitím xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobce a xxxxx zamýšlel xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxxxxx snad xxxxxx x mylné xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přerušení xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxx se, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx se toliko xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového rozhodnutí xxxxxx požadovat.
[47] Xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxx xxxx xxxx xxxxxx možnosti přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (x xxxxxxxxx zrušení takového xxxxxxxxxx), ale xxxxxx, xxx x přerušení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxx), anebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx paraván, který xx zastřít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§6 xxxx. 1 xxx. x.).
[48] X xxxxxx důvodů xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx plně podléhající xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx přerušeno, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx jinou, která xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx.
[49] Xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx x žalobě na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[50] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx mohly být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, který x ní rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx v xxxxxxx x §55x x. x. x. uplatnil xxxxxx XXXx. Jaroslav Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je připojen.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx podle §55x x. ř. x. k xxxxxx XX. usnesení x x jeho xxxxxxxxxx
1) Xxx xx to, xx xxxxx XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody.
2) X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx x xxx, xx žalovaný xxxxxxx orgán nevydal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě, xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx proti nečinnosti xx dne 8.11.2011 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx po uplynutí xxxxxx xxxx xxxxx xxx 23.1.2012 výzvu x odstranění xxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pěti xxx xx xxxxxxxx xxxxx x poučil xx x následcích jejího xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx dne xxxxxxx xxxxxxxxx x x přerušení xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x ustanovení §64 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxx, x to xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručena xxxxx xxx 6.2.2012.
3) Žalobu xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxx 26.10.2011, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxx rozhodnutí xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012 žalobu xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
4) X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx jednak xx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx nebyl řádně xxxxxxxxx, xxxxxx xx, xx x xxxxxx xxxxxx usnesení došlo xx několikanásobném xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.
5) Obsah xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl: Xxx souhlasit x xxx, xx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx po uplynutí xxxx xxxx xxx 9 xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovena xxxxx k rozhodnutí x xxxxxxxxx v xxxx postupu xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Správnímu xxxxxx xxx nebránilo x xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xx 4.6.2011) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx x tohoto xxxxxx přerušil. Xxxxxxx, xxx x tomuto xxxxxxx xxxxx přistoupil xx marném xxxxxxxx xxxxx 9 měsíců, xxxxx jasně ilustruje xxxxxxxxx správního orgánu, xx. žalovaného. Skutečnost, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx již přerušeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nečinnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx případě představoval xxxxx k účelovému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxxx xxxx zcela xx xxxxx“, proto xxxxx považovat xxx xxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele xx xxxx povinen zkoumat xxxx okolnosti, za xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx přerušení.“
6) Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro vydání xxxxxxxxxx x xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx x žalobě k xxxx. K tomu xxxxxxxxxxxxxxxxx faktu, x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x tomu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx nedoložil, xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx přesně xx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozsudku) xxxxxx, xxxxx z kasační xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xx domáhá nějakého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xx xxxxxxx umožnil xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sám xxxxxxx dne 16.5.2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxx xxxx usnesením xxxxxxxxxx xx dne 21.5.2012 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2012.
7) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x s xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
8) Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (ať xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xx ustanovením §71 odst. 3 xx implicitně tak, xxx xx xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx z aplikace xxxxxxxxxx §71 odst. 1 xxxxxxxxx řádu) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tak xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalob xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vydat xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx zamítne.
9) Xxxxxxxxx řízení xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx podobně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 správního xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx účastníky x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jiné xxxxx xxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx x v rozsahu x něm uvedeném (xxx xxxxx xxxx xxxxxxx).
10) Xxxxxxxxxx usnesení x přerušení xxxxxx xx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, lhůta x vydání xxxxxxxxxx xxxx přestává xxxxx xxx dnem, xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x neskončí xxxxx xxx 15 xxx xxx dne, kdy xxxxxxxxx xxxxxx skončilo. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx, kterých xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx. Xxxxx §65 odst. 2 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení, xxxxxxx xxxxxxx překážka, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastníky x xxxxxxx x xxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx usnesení xxx xxxxxxxx.
11) Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xx xxxxxxx lhůt xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx vydáno (xxxxxxx xxxx pouhá xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx bylo možno xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx spisu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
12) X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx x většinovým xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx důvodů, xxx xxxx uváděných. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, že xxxx rozhodující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx usnesení x přerušení xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx závazné xxx xxx správní xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxx x xxx, xxx xxx důvody xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx), xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty) x xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), a xxx zde xxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx x vydáním xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, zda tu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
13) Xxxxxxxxxxxx se xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx celý xxxxxxx xx xxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx značně nejasně xxxxxxxxxxx, xxxxx stručně xxxxxxxx v xxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx., xxx vyplývá x předchozí xxxxx xxxxx, v případě, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx odpadnutí xxxxxxxx xxxx nekoná) a x projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
14) Nesprávnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx, xxxxx xxxx vytýkané xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx ani v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx obsažených x kasační xxxxxxxxx (x žalobě xxxx xxxxxxx, vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx). Xxx xxxx již xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jen, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, než uplynuly xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, že xxxxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tak podle xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci vytvořeny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
15) X ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tak xxx xx to, xx x projednávané xxxx xxxx (a xxxx) x xxxxxx xxxxx xxx právní xxxxxx. První otázka xxx xxxxx: Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx již před xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxx ve xxxx? Xxxxx xx odpověď xxx, znamenalo xx xx, xx xx xxx lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx potřeba doplnit xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx xx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a správní xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxx soudního xxxxxx x xxxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxx by za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx x prodlení xxx. Xxxx otázku xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxx xx xx ni také xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx ostatně k xxxx otázce nijak xxxxxxxxxx.
16) Druhá xxxxxx xxx x případě xxxxxxxx ne na xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx věci, xxxxx xxxxxxxx neuposlechl xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xx uplynutí xxxx pro vydání xxxxxxxxxx, důvodem xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx? Xxxxxxx soud x Xxxxx učinil x xxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvod (xxxx xx výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze tedy xxxxxxx x xxx, xx uznal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxx výzvu x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx až v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
17) Xx xxxxx místě xx dovolím xxxxxxxxxx, xx xxxxx mého xxxxxx správní orgán x rozhodnutím x xxxxxxxx byl, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx, xxxxx usnesení x zastavení xxxxxx xxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx sporným xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx správní xxxxx xxx přípisem, nikoliv xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx případě není xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx překážkou.
18) Xx xxx má kdo xxxxx na xxxxxx xxxxxxx situace jakýkoliv, xxxx si x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx si xxxxxx sedmý xxxxx xxx (xx nakonec xxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxxx xx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx je na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx primárním důvodem, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx názoru je xxxxxxx x Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx x §45 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx II., na xxx. 482). Xxx xxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
19) Také x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, že xxx xx soud (xxx xxxx xxxxxx mírně xxx xxxxx věci) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x toho xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx.
20) Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatovat, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxx problém xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxx x xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxxx relevantní) xxxxxx odpovídá. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx na otázku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchopení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxx xxxx neukotvenost x xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x projednání x rozhodnutí.
V Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Jaroslav Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx