Xxxxxx věta:
I. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. s. x. x.) vychází Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 s. ř. x.).
XX. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx o žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx [§65 x §70 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 x násl. x. x. x.) zabývat xx k žalobní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1012/2007 Xx. XXX, č. 2258/2011 Sb. XXX x x. 2589/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxx. XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Y., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 25, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx Nad Xxxxxx 3, Praha 7, x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 4.4.2012, xx. 3 X 221/2011-29,
xxxxx:
X. X xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. s.) vychází Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x přerušení xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o žalobách xxxxx rozhodnutím [§65 x §70 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. s.) zabývat xx x žalobní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Věc se xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1] Xxx 4.4.2011 zahájil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxx §44x zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 20.9.2011 návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, „Xxxxxx“) nereagovala x xxxxxxxxxx na něj xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx.
[3] Žalobce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.10.2011 x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxx 22.11.2011 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydané Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx doručení opatření xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx povolení x pobytu xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pobytu. Xxxxx xxx 23.1.2012 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012, xx. 3 A 221/2009-29. Xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx nedopustil neodůvodněných xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx a překážka, xxx xxx xxxx xxxxxx přerušeno, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx nepředložil xxxxxxxxxx xxxxxxx). Přerušení xxxxxxxxx xxxxxx žalovaným xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxx. x. z xxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx místě.
[6] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal, xx nebyl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyrozuměn x xx xx x xxxxx xxxxxxxx městský xxxx nevypořádal. I xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx řízení až xx několikanásobném uplynutí xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx a xxxxxx xx po uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Komisí. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxx stěžovatele zkoumat xxxxxxxxx, xx xxxxx x přerušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx by soud xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx univerzální prostředek, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx jen, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx x řízení x xxxxxx nemohl xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x příkrém xxxxxxx s §4 xxxx. 1 x §6 xxxx. 1 xxx. x. x xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
[8] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx šetřil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx úkony ve xxxx, xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx zjistil xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
[9] Xx správního xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dne 1.11.2012 (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxx a xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Sedmý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx otázku, xxx xxxx může x řízení x xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
III.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[11] Xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.
[12] Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, čj. 3 Xxx 10/2010-113, vyslovil:
„Stěžovatelé xxxx si x xxxxx případě xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. s.], xxxx xxxx toho xxxxxx, že takové xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx přesto xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jen xxx bude možné xxxxxx xx xxxxxx x nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odmítnout xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx (§80 xxxx. 1 správního řádu). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zabránit možnému xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou být (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx charakteru x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx (typicky xxxxxxxxxx žádosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy správní xxxxxx nekončí, ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx pokračuje a, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že přeruší-li xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx nahlíženo xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx přerušení xxxxxx.
Xxxxxxx fakt xxxxxxxxx xxxxxx je pak xxxxxxxxxxx, xxxxxx správnímu xxxxx nepřísluší jakkoli xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohl xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx podle §65 s. x. x. [xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §70 xxxx. x) s. x. x.], xxxxx xxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x žalobce bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanoví (§79 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, fakticky xx xxxx xxxxxxxx jakési xxxxxxxxx xxxx řízení, xx které xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx. Takový požadavek xxx xxxx ultra xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.“
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxx názor. X xxxxxxxx xx xxx 15.12.2004, čj. 2 Xxx 4/2004-116, xx druhý xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xx základě rozsudku xx xxx 20.4.2006, xx. 6 Ans 2/2005-68, tuto xxxxxx xxxx:
„Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. xx nedůvodná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx, přičemž okolnosti, xx nichž xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§29 odst. 1, §40 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).“ (xxxx. xxx x. 974/2006 Xx. XXX). Shodný xxxxxx názor xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Ans 7/2012-35. V xxxxxxxx xx dne 16.7.2009, xx. 1 Xx 48/2009-54, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx „otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §79 x xxxx. x. ř. x.“.
[14] Sedmý xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx možné přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a účel xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přerušení by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To by xx skutečnosti vedlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx by xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx, pro xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názory, postoupil xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §17 x. x. x. Xxxxxxxxx xx přitom x právnímu názoru, xx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx řízení xx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxx pravomoc x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx postoupí xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx dospěje xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Z toho, xx bylo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Současně xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Pravomoc rozšířeného xxxxxx přezkoumat xxxx xxxxxx xx xxxx xxx §17 x. x. s. xxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhnout dalším xxxxxx o xxx, xxx xxxxx - x xxxx - xx xxxxxx význam xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx, se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx uvedeno, xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx tom xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx také k xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx má x takovému rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxx xxxxxx, xx - x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x názoru, xxxxx popírá správnost xxxxxxxxxx rozhodnutí třetího xxxxxx [12] - xxxxx xx xxxxx xxxxx věc x xxxxx novou další xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx věci samé xx xxxxxx rozhodnout. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x x xx.
x) Xxxxxxx, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zkoumá xxxxxxxx xxxx
[22] Ze správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxx §81 xxxx. 1 x. x. s. platí, xx v xxxxxx x žalobě na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx“.
[24] Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx případů, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, nevykazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tak např. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 1 Ans 4/2008-62, xxxxxxxx, že: „Řízení x žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx §47 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx bylo xx xxxxxxxx soudního řízení xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx nevzal xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx §81 xxxx. 3 x. x. x. Xxx tento xxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesního neúspěchu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). I zde xx však xxxx xxxxxxxx pravidlo §60 xxxx. 7 x. x. x. (xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).“ Xxxxx xxxxxx potvrdil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx. x x xxxxxxxxxx xx dne 15.3.2010, xx. 8 Ans 1/2009-72.
[25] Xxxxxxxxx ovšem xxxxxxx vezme v xxxxxxxx případech xxxxxx xxxx, xxxxxxx jeho xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení v xxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxxxxxx nebude [§60 xxxx. 3 x. x. s.:
„Vzal-li však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (…), xx navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“]. Xxxxxxx-xx xxx, a xxxxxx bude zamítnuta, xxxxx tu xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx, xxxxxxxxx-xx k xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxx“ (§60 xxxx. 7 s. x. x. x předchozím xxxxxxxx zmíněný).
[26] Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx nečinnost xxxx xxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxx provedením xxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxx rozhodování soudu xxx xxxxxx; taková xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[27] Spornou xx xxxx xxxxxx, zda xx §81 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx x v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx v xxxxxxxxx xxxxx, xx „[p]ředmětem xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx soudem). Tento xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a je xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 1 x. ř. x.).“ Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodil, že „[x]xxxx-xx správní orgán xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx pravomocný xxxxxxxx krajského xxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustnou.“ (usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.8.2006, xx. 8 Xxx 1/2006-135).
[29] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx senáty Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78, x xx xxx 16.9.2009, xx. 1 Xxx 2/2009-79). Zejména x situacích, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x uložil xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tím, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x právě xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx přihlédl, xxx xxxxx popřen xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[30] Xxxxxxxx ale xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že §81 odst. 1 x. ř. x. xxxxx x pro xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2007, xx. 1 Xxx 8/2007-49). Xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „vedl xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xx totiž krajský xxxx xx svém xxxxxxxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx, a byl xx xx xxxx xxx xxxxx pro xxxxxx jeho xxxxxxxxxx (xxxx v projednávaném xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stěžovatele žádný xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx řízení (xxxxx §81 xxxx. 1 x. ř. x.) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx; nové xxxxxx před krajským xxxxxx xx xx xxx stalo xxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx [28], xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx senát x xxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2013, xx. 4 Ans 3/2013-26. Xxxxxxxxxx xx. 1 Xxx 8/2007-49 zmíněné x úvodu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, nicméně Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx (usnesení xx xxx 20.2.2008, xx. xx. X. XX 281/08).
[31] Existují xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxx 2006 [28] se přiklání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. ř. x. x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx (1. xxxxx x xxxx 2007 zmíněný x xxxxxxxxxx bodě) se xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx §81 odst. 1 x. x. x. i x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx senát x xxxxxx rozhodnutí xx xxx 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78. Oba protichůdné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx nemůže postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxx §81 odst. 1 s. x. x. xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem [30]. X xxxx xxxx xxxxx podával xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx; jednalo xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 [28]. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a k xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx tentokrát xxxxxxxxxxx.
[33] Tímto rozhodnutím xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx větví xxxxxxxxxx se posuzování xxxxxxxxxx stavu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx dvojdělením xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v nečinnostních xxxxxx, xxxxxxxxxxxx. X xxxx řadě xxxxx xxxxxxx rozlišování xxxx xxxxx v zákoně (§81 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxx xxxxxxxx vyjádřilo, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu.
[35] X situacích, xxx xxxxxxx xxxx shledá, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx, a xxxxx mu xxxxx xxxxxxxxxx, nemůže Nejvyšší xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shledal, správní xxxxx požadované xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by se xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xx nejde x ani xxxxx xxxxxx xxx nemá.
[36] Xx xxxxx pohled xx zdá, xx x situacích xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx senát, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx to xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zamítne, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx okolností vydal xx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxx kasační stížnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx řízení xxxxxxxxx xx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx): Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx byla důvodná (x právě proto, xx byla xx xxxxxxxxxxx důvodná, by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx očividně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx tomu xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx, xx (xxxxxx xxxxx část) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xx xx xxxxxxx xxx cestou moderace, xxxx xxx xxxxx xxxxx soudu.
[38] Proto xx x x xxxxxx situacích xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx respektoval xxxxxxx xxxxx ustanovení §81 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx, xx rozhodující xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud ke xxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zjištěn xxxxxxx. Xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxx; xxxx-xx xx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx žalobě xxxxxxxxx, xxxx kasační stížnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zrušit.
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx (pokud xx to neudělal, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx stavu zamítnuta). Xxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxx xxxxxxx xxxx - vůbec xxx užití xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx řízení.
[40] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcech xxxxx skutkového stavu xxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xx v prvním xxxx věcí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxx by xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[41] Proto rozšířený xxxxx setrvává na xxxxxx, který xxxxxxxx x roce 2006, x zdůrazňuje, xx §81 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx xxx xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přerušení správního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
[43] V xxxx xxxxxx je třeba xxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. s. xxxxx, xx:
„Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, může xx žalobou xxxxxxx, xxx xxxx uložil xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx přijata xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dovolat se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx neplní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtách xxxxx xxxxxxxxxx“ (důvodová zpráva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XXX. xxxxxxx xxxxxx, tisk x. 1080/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ).
[45] Xxxx-xx soudy efektivně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx a zablokovat xxx zásah xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxx xx x xxxx xxxxxxx činil ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti slepou xxxxxx, jejímž použitím xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účinné soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxxxxx snad xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx v řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxx se, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx smysl xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vedení řízení. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ale v xxxxxxxxxxxxx žalobách xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Podstatou xxxxx x tomto xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xxx x přerušení xxxxxx došlo xxxxx xxxxxxx x po xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx není), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x správní xxxxx xx xxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§6 odst. 1 xxx. x.).
[48] X xxxxxx důvodů xxxx x řízení x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx zjišťovaného xxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx typu (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx jinou, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v řízení x žalobě na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxx oprávněn x xxxxx žalobní xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx stavu věcně xxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
V.
Další xxxxxx xx věci
[50] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx otázky, xxxxx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrací xxxxxxxxx senát xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxx senátu, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x souladu x §55x x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína xxxxx §55x s. x. x. k xxxxxx XX. usnesení x x jeho odůvodnění
1) Xxx xx to, xx xxxxx XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x pro rozhodnutí xx věci samé xxx nelze xxxxxx. X tomu xxx xxxxx následující xxxxxx.
2) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pochyb o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevydal xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxxxx proti nečinnosti xx xxx 8.11.2011 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx po uplynutí xxxxxx lhůt xxxxx xxx 23.1.2012 xxxxx x odstranění xxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx listin, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dnů xx doručení xxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Téhož xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x přerušení řízení x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxx x) správního xxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx. Xxxxx xxxxx x usnesením xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 6.2.2012.
3) Xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatel x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxx 26.10.2011, xxxx ještě xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx rozhodnutí xxxxx xx xxxx požadované xxxxxxx potřebné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán proto xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 4.4.2012 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
4) V xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx to, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
5) Obsah xxxxx xxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: Xxx souhlasit s xxx, xx po xxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přisvědčit x xxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx více xxx 9 měsíců, xx xxx xxxxxxxxxx, x xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx doložení 2 xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx až xxxx, xx je xxxxxxxxxx nečinný x xxx xx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxx x xxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx 4.6.2011) vyzval xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx x tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxx, xxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx již přerušeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodnost podané xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx případě představoval xxxxx x účelovému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx xx dni xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx místě“, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele xx xxxx xxxxxxx zkoumat xxxx okolnosti, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ohledem xx xx, že xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, zejména xxx xxxxx k xxxxxx přerušení.“
6) Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přerušení xxxxxx xxxxxxxxxx nezpochybnil, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x že xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx situace xxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxx x xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx faktu, x xxxxx xxxxx Městský xxxx x Praze xxxx rozsudek, xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxx xx dne xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx za xxxx xxxxxxx (xxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozsudku) xxxxxx, xxxxx z kasační xxxxxxxxx tak zcela xxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, text nasvědčuje xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxxxxxxx sám xxxxxxx xxx 16.5.2012 x další xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaného xx dne 21.5.2012 xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx pak správní xxxxx xxxxx až xxx 1.11.2012.
7) X xxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za vhodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxx účinky.
8) Xxxxxxxxx xxx úspěšné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ani xx bezvýsledném využití xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti nevydal xx správním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx ve lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxx tak, xxx xx lze x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx tu xxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx žalob xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx otázky x xxxxx výsledku xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxx. Důvody, které xxxxx vést x xxxxxxxxx řízení, jsou xxxxxxxxx taxativně, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 správního xxxx, které xx xxxxxxxx účastníkům; xxxxx xxxxxx usnesení je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx závazné xxx xxxxxxxxx x xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x v xxxxxxx x xxx xxxxxxxx (xxx soudy tedy xxxxxxx).
10) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx podle §65 xxxx. 1 správního xxxx za následek xxxxxxx lhůt x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 správního xxxx, x xxxxxxxx dříve xxx 15 dnů xxx xxx, kdy xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xx xxxx přerušení xxxxxx činí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx, kterých xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přerušení. Xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx překážka, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. O xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastníky x xxxxxxx o xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
11) Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx má x xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, stavení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu i xxxxxxxxx činit xxxx xxxxx xxx xxx xx, xxxxx směřují x odstranění xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx přerušení xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx účastníků).
12) X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx není překážkou xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxx x tom, že xxxx rozhodující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx účinky usnesení x přerušení řízení, xxxxx toto xxxxxxxx xx xxxxxxx jen xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Soud xx xxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx rozhodná xxx xxxxxxx xxxx xxxxx), xxx nastaly (xxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx) x xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí), a xxx xxx tedy xxxxxxxxxx xx zda x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na základě xxxx xxx x xxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, případně xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nějaké jiné xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx.
13) Neztotožňuji xx xxxxx x koncepčním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx problém xx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxx nejasně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx (xxxx., xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x případě, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx důvodně, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
14) Xxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxx nejlépe xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx případě. Uvádí-li xxxx XX. usnesení xxxxxxxxxxx senátu, že „xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx námitce xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důvodně“, pak xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx, kromě xxxx vytýkané nepřiléhavosti xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxx námitek obsažených x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx tato xxxxxxx, vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx být xxx xxxxxxx). Jak xxxx xxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx samotné xxxxxx, pro které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx řízení, xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx především x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxx xx do xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky.
15) X ohledem na xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx byly (a xxxx) x xxxxxx xxxxx xxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx takto: Xxx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx i xxxxx, xxxxx xxx před xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx ve xxxx? Xxxxx xx xxxxxxx xxx, znamenalo xx xx, xx se xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx samý počátek (xxxxx xxxxxxx doplnit xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xx xxxx x rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx ne, xxxxxxx xxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prodlení xxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx mohl xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, neboť na xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx nejudikoval a x „xxxxxxxxxx“ přerušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx k xxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx.
16) Xxxxx xxxxxx xxx v případě xxxxxxxx ne xx xxxxx otázku xxx xxxxx: Xx xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx účastník neuposlechl xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx byla zaslána xx xx uplynutí xxxx pro vydání xxxxxxxxxx, důvodem xxx xxxxx o nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podané xxxxxx? Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx tuto xxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xx tak, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx x xxxxxxxx, xxx kterou není xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xx všechny lhůty xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxx výzvu x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx vydal xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx soudního xxxxxx.
17) Xx xxxxx místě xx xxxxxxx poznamenat, xx podle mého xxxxxx správní orgán x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx byl, xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty obsažené xx xxxxx v xxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx striktním posouzení xxxx, xxxxx usnesení x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxx x) správního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx správní orgán xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, podle mého xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx předepsaného obsahu (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxx uvedený xxxxxx xxxxxxxxx.
18) Xx xxx má xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx situace jakýkoliv, xxxx si i xxx příslušnou xxxxxx xxxxxxx x úsudek x ní xx xxxxxx xxxxx senát xxx (xx xxxxxxx xxxxxx bude muset), xxxxxxx xx, zda x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx irelevantní (xxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxx usnesení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx, xxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx nemožnost vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účinků usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx názoru xx xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x §45 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx II., na xxx. 482). Xxx xxx xxxx xxxx xxxxx zabývat xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx přerušení xxxxxx“.
19) Xxxx z xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx, xx xxx xx soud (dle xxxx názoru xxxxx xxx xxxxx xxxx) x průvodnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx otázku, zda xxxx xxxxxx přerušeno xxxxxxx. Lze jen xxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxxx x. 2 neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu žádnou xxxxxxx.
20) Závěrem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx mně xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpaky xxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastně xxxx x xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx) xxxxxx odpovídá. Xx xxxxxx, že rozšířený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx mého názoru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx problému xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx niž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x poskytnutá odpověď xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
V Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx