Právní xxxx:
X. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx byl xx xxx rozhodnutí krajského xxxxx (§81 odst. 1 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx správního xxxxxx x přerušení xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx o žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx [§65 x §70 xxxx. x) s. ř. x.], xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu v xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. s. x. s.) zabývat xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1012/2007 Xx. XXX, x. 2258/2011 Xx. XXX x x. 2589/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Ministerstvu xxxxxx o xxxxxxx xxxxx nečinnosti, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx a soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxx. JUDr. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 25, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Štolou 3, Praha 7, x žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 4.4.2012, xx. 3 X 221/2011-29,
xxxxx:
X. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. s.) xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 s. x. x.).
XX. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [§65 x §70 xxxx. x) x. ř. x.], xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu v xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx sedmému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1] Xxx 4.4.2011 zahájil xxxxxxxx správní řízení xx základě žádosti xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44x xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů.
[2] Protože xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 20.9.2011 návrh na xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx xxxxx Komise xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, „Xxxxxx“) nereagovala a xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, jemuž xxx xxxxx zaslán xx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.10.2011 x Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxx 22.11.2011 xxxxxxx žalobce Xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat rozhodnutí xx 30 xxx xx doručení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zjistil nedostatky x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pobytu. Xxxxx xxx 23.1.2012 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012, xx. 3 X 221/2009-29. Dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx nedopustil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx přerušeno, doposud xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxx. ř. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal, xx xxxxx x xxxxxxxxx správního řízení xxxxx vyrozuměn x xx xx s xxxxx námitkou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx až xx několikanásobném uplynutí xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by představovalo xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx měl xxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx, za nichž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo, x xxxxxxx kdy xx xxx xxxxx. Opačným xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx univerzální prostředek, xxxxx němuž xx xxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx úspěšně uplatnit xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx jen, xxx xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx, x žalobce xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxx v xxxxxxx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 a §6 odst. 1 xxx. ř. x xx. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
[8] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx prodloužení xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx, xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx zjistil xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nedoložení xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokladů. Xxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxx a x toho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x přerušení xxxxxx zaslal. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxx 1.11.2012 (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx o xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx platnosti povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Sedmý senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázku, xxx soud xxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, xx. 3 Xxx 10/2010-113, xxxxxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxx si x xxxxx případě vědomi, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. c) x. x. s.], xxxx xxxx toho xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť jen xxx bude xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx konstrukci xx třeba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxx x zákonné xxxxx (§80 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx - xxx účastníky, jako x pro xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxxxx mohou xxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxx.). Rozhodnutím x přerušení řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x, xxxx-xx xxx to xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx řízení, xxxxxx na xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx počnou xxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je pak xxxxxxxxxxx, kterou správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx soudního xxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx učinit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x. [která xx xxxx v xxxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x.], anebo xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nevydá rozhodnutí x zákonné lhůtě x žalobce bezvýsledně xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. s.). Posléze xxxxxxxx xxxxxxxx postupovali xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx domáhají xxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxx, xx které xx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (nulitní), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx konstatovat nečinnost xxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxx však xxxxx xxxxx x xx xxxxx třeba xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.“
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx xxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 15.12.2004, xx. 2 Xxx 4/2004-116, xx xxxxx xxxxx xxxxx zabýval xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudku xx dne 20.4.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-68, xxxx xxxxxx xxxx:
„Xxxxxx na nečinnost xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. xx nedůvodná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy x řízení před xxxxxxx xxxxxxx stanoví (§29 odst. 1, §40 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ (xxxx. xxx č. 974/2006 Xx. XXX). Shodný xxxxxx názor xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35. V rozsudku xx dne 16.7.2009, xx. 1 Xx 48/2009-54, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxx, xx „otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx by xx soud xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, nebo v xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §79 x xxxx. s. x. x.“.
[14] Xxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx x právnímu xxxxxx, xxxxx něhož xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Tím je xxxxxxx práv a xxxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx možnost kdykoliv, xxxxxxx i x xxxxxxx řízení x xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti, správní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxx měl x xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro něž xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx, aby mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stavu, xxx x určité xxxxxx byly v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, postoupil xxxxx xxxxx věc x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx xxx §17 x. ř. x. Xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx
[17] Účastníci řízení xx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx rozšířeného xxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[18] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxx pravomoc x xxxx xx xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pochybnost x xxx, xx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Současně xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx je tedy xxx §17 s. x. x. xxxx.
XX. 2. Sporné právní xxxxxx
[20] Rozšířený xxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dalším xxxxxx x xxx, xxx xxxxx - x jaký - xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xx, se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx, správní xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx meritorně (xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx povolení xxxxxx). Xxx xxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx skutkového xxxxx xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodující x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxx xxxxxx, xx - x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx třetího xxxxxx [12] - xxxxx xx sedmý xxxxx xxx s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xx nemohl xxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na zásadu xxxxxxxx ekonomie xxxxxxxx x tuto další xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i o xx.
x) Okamžik, k xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx skutkový xxxx
[22] Ze xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, že xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, a to x době xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Dle §81 xxxx. 1 s. x. x. platí, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxx rozhoduje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx“.
[24] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán věcně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, nevykazuje judikatorní xxxxxxxxx. Xxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, čj. 1 Xxx 4/2008-62, xxxxxxxx, xx: „Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx dle §47 xxxx. b) s. x. x. x xxxxxx uspokojení navrhovatele xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpět, xxxx xx xxxxxxx xxx §81 odst. 3 x. ř. x. Xxx tento případ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 1 x. x. x.). I xxx xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. (nepřiznání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx).“ Tento xxxxxx potvrdil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx. x x rozhodnutí xx xxx 15.3.2010, xx. 8 Xxx 1/2009-72.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx případech xxxxxx xxxx, protože xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§60 xxxx. 3 s. x. x.:
„Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx podaný xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (…), xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.“]. Xxxxxxx-xx tak, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (§60 odst. 7 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že žaloba xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v minulosti xxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx netrvá; taková xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx je xxxx xxxxxx, zda xx §81 xxxx. 1 s. x. x. xx použít x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx, že „[p]ředmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem). Xxxxx xxxxx vyplývá z xxxxxx kasační stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxxx (srov. §103 xxxx. 1 x. x. x.).“ Xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx dovodil, že „[x]xxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, nestane xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.8.2006, xx. 8 Xxx 1/2006-135).
[29] Xxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx respektovaly později xxxxxxxxxx senáty Nejvyššího xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x době rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78, x xx xxx 16.9.2009, čj. 1 Xxx 2/2009-79). Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx orgán xxxxxxxx x uložil xx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxx, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx přihlédl, xxx xxxxx xxxxxx smysl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydal xxxxxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx §81 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2007, čj. 1 Xxx 8/2007-49). Xxxxx, xx opačný xxxxxx by x xxxxxxxxx případech „vedl xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení: pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx, x xxx xx tu xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxx rozhodování Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xx již správní xxxxx xxxxxxxxxx nedopouštěl, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx význam. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxx §81 odst. 1 s. x. x.) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx x žalobu xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx by xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ X tímto xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [28], xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čtvrtý xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2013, xx. 4 Xxx 3/2013-26. Xxxxxxxxxx xx. 1 Xxx 8/2007-49 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx sice napadeno xxxxxxx stížností, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx pro zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx s xxx, xx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tehdejší stěžovatelky xxxxxxx (usnesení xx xxx 20.2.2008, sp. xx. I. XX 281/08).
[31] Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 [28] xx přiklání x xxxxxxxxxx aplikace §81 odst. 1 x. x. x. x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx. Druhý (1. xxxxx x roku 2007 xxxxxxx v xxxxxxxxxx bodě) xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x. x v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxx zaměřeným xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x dalším xxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, xx. 1 Ans 3/2008-78. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx postupovat xxxxx vlastního rozsudku, xxxxx xxxxx je xxxxx §81 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem [30]. V xxxx xxxx xxxxx podával xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán právě xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxx mu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; jednalo xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 [28]. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxx vydanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tentokrát xxxxxxxxxxx.
[33] Tímto rozhodnutím xxxx xxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx skutkový xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx. X xxxx řadě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v zákoně (§81 odst. 1 x. x. s.). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx vyjádřilo, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
[35] X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx shledá, xx xxxxxxx xxxxx xx nečinný, a xxxxx mu xxxxx xxxxxxxxxx, nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx soud takové xxxxxxxxxx zrušit xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, správní xxxxx požadované xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx, by se xxxxx vytrácel; z xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxx apelační, x xxxxx xx nejde x xxx xxxxx xxxxxx jít xxxx.
[36] Xx xxxxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx k rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx x časově úsporné. Xxxxx se x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinným a xxxxxx zamítne, ve xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx nečinný byl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx okolností xxxxx xx po vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx x xxxxxxx nedovolené xxxxxxxxxx apelačního xxxxx xx řízení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozporný (a xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx): Xxxxxxxx správní xxxx xx - xx xxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx, xx byla xx xxxxxxxxxxx důvodná, by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení). Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výsledku: přestože xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx žaloba xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti tomu xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx s xxx, xx (xxxxxx xxxxx část) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx soudu.
[38] Proto xx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx, xx rozhodující xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx správně. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx už Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx v xxxxx; xxxx-xx tu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx žalobě nevyhověl, xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx zrušit.
[39] Žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x (tomto) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již xxxxx, x xxxxxx xxxxx zpět (pokud xx to xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx s ohledem xx změny xx xxxxxxxxx stavu zamítnuta). Xxx zastavení xxxxxx xxx xxxx krajský xxxx - vůbec xxx užití xxxxxxxxx xxxxx - žalobci xxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxx xxxx soudního řízení.
[40] Xxx xxxx xxxxxxx, xx pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízeních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx věcí k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x druhém xxxx xxxx xx tento xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxx důvodů nebyl xxxxxx.
[41] Xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxx 2006, x xxxxxxxxxx, xx §81 odst. 1 x. ř. s. xxxxx jen xxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx stav, xxxxx xx xxx ke xxx rozhodnutí krajského xxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxx sporná otázka xx xxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[43] V této xxxxxx xx xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §79 odst. 1 věty xxxxx x. x. s. xxxxx, xx:
„Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx.“
[44] Ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců zahájit xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx dřívější právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx dovolat xx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx orgán neplní xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx x soudnímu řádu xxxxxxxxx, digitální repozitář XXX ČR, XXX. xxxxxxx xxxxxx, tisk x. 1080/0, xxxxxxxx xx www.psp.cz ).
[45] Xxxx-xx soudy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu těm, xxxxx se brání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx způsobeným xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx správní orgány xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx a zablokovat xxx xxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx činil xx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx nebylo možno xxxxxxxxx účinků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zamýšlel zákonodárce. Xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x mylné xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., která xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx §65 a xxxx. x. ř. x. Xxxxxx xx, xx v xxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx smysl xxxxxxxxx xx x proti xxxxxxx procesním xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx, ostatně ani xxxxx nečinnostních žalob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Podstatou xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx x po xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx není), xxxxx xxx přerušení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx porušování xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx věci xxx zbytečných průtahů“ (§6 xxxx. 1 xxx. x.).
[48] Z xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx přerušeno, skutkovou xxxxxxxxx, x žalobní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xx, xx xxxxxxxxxx, jímž xxxx řízení xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxx (o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx skutečností xxxxx jinou, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemění.
[49] Xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx žalobní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
V.
Další xxxxxx xx xxxx
[50] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát podle §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu věc xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v souladu x §55x s. x. x. xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína podle §55x x. x. x. k xxxxxx XX. xxxxxxxx x x xxxx odůvodnění
1) Xxx xx xx, xx výrok XX. xxxxxxxxxxx podstatu xxxx x pro rozhodnutí xx věci samé xxx xxxxx xxxxxx. X xxxx mne xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2) X projednávané věci xxxx xxxxxx x xxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě, xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx dne 8.11.2011 xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx - Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx. Xxxxxx xx uplynutí xxxxxx xxxx xxxxx xxx 23.1.2012 xxxxx x odstranění xxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx listin, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx doručení výzvy x xxxxxx xx x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx usnesením x x přerušení řízení x xxxxxx uvedeného x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písmeno x) xxxxxxxxx xxxx, x xx na xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručena xxxxx xxx 6.2.2012.
3) Xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx xxx 26.10.2011, xxxx xxxxx xxxx těmito úkony xxxxxxxxx xxxxxx, do xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán proto xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
4) V xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx nebyl řádně xxxxxxxxx, jednak to, xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxxxxxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.
5) Xxxxx xxxxx xxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx za vhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: Xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx, kdy xx xxxxxx přerušeno, lhůty xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx řízení přistoupí xx xx uplynutí xxxx xxxx než 9 xxxxxx, xx xxx skutečnost, x xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx k xxxxxxx), xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx až xxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx je xx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx v opatření xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxx k rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx stěžovatelem). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. nejpozději xx 4.6.2011) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx marném xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xx. žalovaného. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx již xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správních úřadů, x je xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx dni xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx nebylo. Argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx“, xxxxx xxxxx považovat xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx povinen zkoumat xxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx předmětného xxxxxx x s ohledem xx xx, že xx jedná o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxx xxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx.“
6) Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že k xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání a xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xx xxxxxxxx všech xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxx situace xxxxxx xxx x řízení x žalobě x xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx faktu, x xxxxx opřel Xxxxxxx xxxx v Praze xxxx xxxxxxxx, xxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx přesně xx xx této xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku) domáhá, xxxxx z kasační xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, vydání xxxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomu, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx by mu xxxxxxx umožnil xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxxxxxxx sám xxxxxxx xxx 16.5.2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čemuž xxxx xxxxxxxxx žalovaného xx xxx 21.5.2012 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vydal xx xxx 1.11.2012.
7) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx za vhodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx právní xxxxxx.
8) Xxxxxxxxx pro úspěšné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tvrzení, xx xxxxxxx orgán ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti nevydal xx správním řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí (ať xxx xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx či ustanovením §71 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx lze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 1 xxxxxxxxx řádu) x zároveň xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. Xxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměřuje xxxxxxxxx xx xxxx xxx otázky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaváže správní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9) Xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxx fakultativním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx, ale nemusí xxxxxx. Důvody, xxxxx xxxxx vést k xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx §76 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §73 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx účastníky x xxx všechny správní xxxxxx, xxx jiné xxxxx xxx v xxxxxxxxx stanovených zákonem x x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxxx).
10) Pravomocné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx, lhůta x vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx běžet xxx xxxx, xxx xxxxxx některý x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x neskončí xxxxx xxx 15 xxx xxx dne, kdy xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xx xxxx přerušení xxxxxx činí xxxxxxx xxxxx a účastníci xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů přerušení. Xxxxx §65 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx pokračuje x řízení, jakmile xxxxxxx překážka, pro xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastníky x xxxxxxx o xxx záznam xx xxxxx, xxxxx usnesení xxx xxxxxxxx.
11) Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx má x xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, stavení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zvláště xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xx, xxxxx směřují x odstranění xxxxxxxx, xxx xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx nutno xxxxxxxxx, xx zatímco xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vydáno (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro které xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), právní xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx pomíjejí xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxx přerušení xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx tedy x xxxxxxxxxx na xxxxxxx do spisu xx vyrozumění xxxxxxxxx).
12) X ohledem xx xxxx uvedené se x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z poněkud xxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru totiž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx žalobě si xxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx usnesení xx závazné xxx xxx správní orgán x xxxxxxxxx. Soud xx tak xxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx (xxxxxxxxxx rozhodná xxx xxxxxxx xxxx xxxxx), xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx) x xxx pominuly (xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x návaznost xx xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx zda x xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nikoliv, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nějaké xxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxx.
13) Xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx značně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 47 usnesení rozšířeného xxxxxx. Xxxx otázka xxxx x xxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podstatná (xxxx., xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x případě, xxx xxxxxxx xxxxx xxx přeruší xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) a x projednávané věci xxxx xxxxxxxx podstatná xxxx.
14) Xxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xx povinností xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx námitce xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx“, pak xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx, kromě xxxx vytýkané xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx námitek xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx tato xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx nemohla). Jak xxxx xxx uvedeno xxxx, stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx řízení, xxxxx, než uplynuly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, aniž xx však xxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělat. Městský xxxx v Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx především z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x správní xxxxx xxx podle xxxx názoru xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky.
15) X xxxxxxx xx xxxxxxxx okolnosti případu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx za xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (a xxxx) k xxxxxx xxxxx dvě xxxxxx xxxxxx. První xxxxxx xxx takto: Xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx i xxxxx, xxxxx xxx před xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx? Xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxx lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx počátek (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §45 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxx byla xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxxx by tedy x rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx soudního xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxxx neexistence jiných xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxx otázku xx však xxxx xxxxx xxxxx, jenž xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x sám xx xx xx také xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx téma xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x x „důvodností“ přerušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx prakticky xxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
16) Xxxxx otázka xxx x xxxxxxx xxxxxxxx ne xx xxxxx otázku xxx xxxxx: Xx xxxxxxxxxx, xx správní orgán xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx byla zaslána xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx? Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxxxx důvod (aniž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx ji xxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx tedy xxxxxxx x xxx, xx xxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxx x xxx i xxxxxxxx, xxx kterou není xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxx správní xxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
17) Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx poznamenat, xx xxxxx mého xxxxxx správní xxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxx byl, neboť xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx měl, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §66 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výzvu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx, xxxxx mého xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formy při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
18) Xx xxx má kdo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxx, xxxx xx i xxx příslušnou otázku xxxxxxx a xxxxxx x xx si xxxxxx xxxxx xxxxx xxx (xx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx), xxxxxxx xx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx popsaných xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx nezávislý, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx vady žádosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx názoru xx xxxxxxx i Vedral xx svém xxxxxxxxx x §45 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx XX., xx xxx. 482). Ani xxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „důvodností xxxxxxxxx xxxxxx“.
19) Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xx xxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx) x průvodnímu usnesení x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, posuzoval xx xxxxx x toho xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx (lhůtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezaznamenal), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx otázku, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
20) Závěrem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx mně nadále xxxxxxxxxxx rozpaky xxx xxx, xxxx problém xxxx XX. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxx (pro rozhodnutí xx věci xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx názoru xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxx pro xxxx neukotvenost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá pro xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx považoval xxxxxxx xxxx sedmému xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. ledna 2014
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx