Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. s.) vychází Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti ze xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl ke xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 s. ř. x.).
XX. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím [§65 x §70 písm. x) x. x. x.], xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x násl. s. x. s.) xxxxxxx xx x žalobní xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xx přerušeno xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1012/2007 Xx. XXX, č. 2258/2011 Sb. NSS x x. 2589/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxx. XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 25, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx Xxx Štolou 3, Praha 7, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 4.4.2012, čj. 3 X 221/2011-29,
xxxxx:
X. V xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. s.) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx byl xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 odst. 1 x. x. x.).
XX. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přerušení xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím [§65 x §70 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. s. x. x.) xxxxxxx xx x žalobní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx přerušeno xxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x projednání x rozhodnutí sedmému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1] Xxx 4.4.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44x zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů.
[2] Protože xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxx 20.9.2011 návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, „Xxxxxx“) nereagovala x xxxxxxxxxx na xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xx xxxxx žalobou xxxxxxx xxx 26.10.2011 x Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxx 22.11.2011 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Žalovaný xxxx zjistil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx týkající xx zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředků x pobytu. Proto xxx 23.1.2012 xxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxx nedostatků a xxxxxxx o přerušení xxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.4.2012, xx. 3 A 221/2009-29. Xxxxxx x xxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx věc xxxxxxxx x překážka, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxx. x. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost. Namítal, xx nebyl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx vyrozuměn x xx xx x xxxxx námitkou městský xxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx řízení až xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x rovněž xx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx představovalo xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxx nesouhlasil x xxxxxxx městského soudu.
[7] Xxxxxxx xxxx měl xxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx xx xxx xxxxx. Opačným xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x žalobce xx v xxxxxx x žalobě xxxxxx xxx úspěšný. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 a §6 xxxx. 1 xxx. ř. a xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.
[8] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx v xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nedostatky, xxxxxxxxx nedoložení zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx a x xxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zaslal. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
[9] Xx správního xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx 1.11.2012 (xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx o xxxx samé x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx předložená xxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Sedmý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x posouzení otázku, xxx xxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
III.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 21.7.2010, čj. 3 Xxx 10/2010-113, xxxxxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx případě xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. c) x. x. x.], xxxx však toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jen xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxx v zákonné xxxxx (§80 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx, jako x pro xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx řízení (typicky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx apod.). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx podmínky, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx orgán řízení, xxxxxx na xxx xxx nahlíženo xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx fakt xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, kterou správnímu xxxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx, neboť rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx měl xxxxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx učinit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostředek, který xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce může xxxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 s. ř. x. [která xx xxxx x xxxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. s.], xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx nevydá xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxx, xx které by xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx nezákonné (xxxxxxx), xxx následně bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxx třeba xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“
[13] Xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku však xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X rozsudku xx xxx 15.12.2004, xx. 2 Xxx 4/2004-116, xx xxxxx senát xxxxx xxxxxxx xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.4.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-68, xxxx xxxxxx xxxx:
„Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přerušil xxxxxxx xxxxxx, přičemž okolnosti, xx xxxxx xxx xxxxxx, odpovídají požadavkům, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx stanoví (§29 xxxx. 1, §40 odst. 1 xxxxxxxxx řádu).“ (xxxx. xxx x. 974/2006 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v rozsudku xx dne 3.8.2012, xx. 6 Ans 7/2012-35. V xxxxxxxx xx dne 16.7.2009, xx. 1 As 48/2009-54, Nejvyšší správní xxxx xxxx jiné xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx ve věci xxxx, nebo v xxxxx rozhodování o xxxxxx xx nečinnost xxx §79 x xxxx. x. x. x.“.
[14] Xxxxx xxxxx xx při předběžné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx x právnímu xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Podle xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přerušit, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Soud xx xxxxx měl v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx xxx §17 x. x. x. Xxxxxxxxx se xxxxxx x právnímu xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx řízení xx k otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx rozšířeného xxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx pravomoc x xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dospěje xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxx, xx bylo uvedeno, xxxxxxx xxxxx pochybnost x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o projednávané xxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxx xxxxxx xx xxxx xxx §17 x. x. s. dána.
IV. 2. Xxxxxx právní xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx řešení xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dalším xxxxxx x tom, xxx xxxxx - x xxxx - xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx podání xxxxxxx stížnosti, xxx xxxx rozhodnutím x xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx meritorně (xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx také x xxxxxx, zda Nejvyšší xxxxxxx xxxx má x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx řečeno, x xxxxxx skutkového xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxx xxxxxx, xx - s xxxxxxx na xx, xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x názoru, xxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [12] - xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx novou xxxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx xxxxxx předložit a xx věci xxxx xx nemohl xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posoudil x xxxx další xxxxxx otázku a xxxxxxx x x xx.
x) Xxxxxxx, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx
[22] Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a to x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx senát nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx x tomuto rozhodnutí xxxx nebo xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
[23] Dle §81 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti „[x]xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxx rozhodnutí“.
[24] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxx, xxxxxxxxxx judikatorní xxxxxxxxx. Tak xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 1 Xxx 4/2008-62, xxxxxxxx, xx: „Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §47 xxxx. b) x. x. x. x xxxxxx uspokojení navrhovatele xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x žalobce nevzal xxxxxx zpět, xxxx xx xxxxxxx dle §81 odst. 3 x. x. x. Xxx tento případ xx xxxxxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neúspěchu x xxxxxx povinnosti xxxxxxx žalovanému náklady xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). X zde xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).“ Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx. x x xxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 8 Xxx 1/2009-72.
[25] Zpravidla xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxx [§60 xxxx. 3 x. x. s.:
„Vzal-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce (…), xx navrhovatel proti xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.“]. Xxxxxxx-xx tak, x xxxxxx xxxx zamítnuta, xxxxx tu xxxxx xxxxxxxxx oprávnění soudu, xxxxxxxxx-xx x věci „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (§60 xxxx. 7 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněný).
[26] Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx naopak neslouží xxxx, xxx xx xxxxxxx domohl xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx nečinnost tu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, zda xx §81 xxxx. 1 x. ř. x. xx použít x v řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, který přezkoumává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx „[p]ředmětem xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx kasační stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx bodů, xxxxx může xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §103 xxxx. 1 x. ř. s.).“ Xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx-xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx pravomocný xxxxxxxx krajského xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, nestane xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustnou.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2006, čj. 8 Xxx 1/2006-135).
[29] Xxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx respektovaly xxxxxxx xxxxxxxxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xx skutkového xxxxx, xxxxx tu byl x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78, x ze xxx 16.9.2009, čj. 1 Xxx 2/2009-79). Zejména x situacích, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán nečinným x uložil xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tím, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédl, byl xxxxx popřen smysl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx názoru, xx §81 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx x pro xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x kasační xxxxxxxxx (rozhodnutí xx xxx 8.11.2007, xx. 1 Xxx 8/2007-49). Xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxxx, xxxxxxx zde xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx, a byl xx xx xxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), avšak x xxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu by xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx řízení (xxxxx §81 odst. 1 x. x. x.) xxx posoudil xxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx; nové xxxxxx xxxx krajským xxxxxx by xx xxx xxxxx ryze xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [28], xx později xxxxxxxxx x čtvrtý senát x rozhodnutí xx xxx 21.3.2013, xx. 4 Xxx 3/2013-26. Xxxxxxxxxx xx. 1 Xxx 8/2007-49 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.2.2008, sp. xx. X. XX 281/08).
[31] Xxxxxxxx xxx xxxx paralelně xxx xxxxxx názory. Xxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxx 2006 [28] xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §81 odst. 1 x. x. x. x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x to xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx. Druhý (1. xxxxx x xxxx 2007 zmíněný x xxxxxxxxxx bodě) xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. ř. x. x v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, xx. 1 Ans 3/2008-78. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sice xxxxxx, ale xxxxx, xx xxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx §81 odst. 1 x. x. x. aplikovat x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx [30]. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxx vydat správní xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx o typovou xxxxxxx, kterou řešil xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 [28]. Xxxxx xx první xxxxx rozhodl xxx xxxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxx věcech.
[34] Rozšířený xxxxx xx však x takovýmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx posuzován skutkový xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zákoně (§81 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx vyjádřilo, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X situacích, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxx, xx poté, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shledal, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx popřel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx by xx tak xxxxx xxxxxx apelační, x xxxxx xx xxxxx x xxx podle xxxxxx xxx xxxx.
[36] Xx xxxxx xxxxxx xx zdá, že x xxxxxxxxx druhého xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx senát, xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu přihlédnout xxx, xxxxxxx xx xxxx být ekonomicky x časově xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx neshledá xxxxxxx xxxxx nečinným a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxx. xx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
[37] Xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx kasačního xx takový postup xxxxxxx rozporný (x xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx): Xxxxxxxx správní xxxx by - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx byla důvodná (x xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx se xxx dočkal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, byla by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x důvodná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx byla zamítnuta xxxx, xxxxx x xxx, xx (zřejmě xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx mu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen xxxxx xxxxx soudu.
[38] Xxxxx xx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx ustanovení §81 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx správně. Xxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx v xxxxx; xxxx-xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx nevyhověl, xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x (tomto) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyhovět již xxxxx, a žalobu xxxxx zpět (xxxxx xx xx neudělal, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx soudu jeho xxxxxx x xxxxxxx xx změny xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx zastavení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx - vůbec xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx soudního řízení.
[40] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nečinnostních věcech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx typu xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx setrvává xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x roce 2006, x xxxxxxxxxx, xx §81 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx jen xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx stav, xxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx správního xxxxxx
[42] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přerušení správního xxxxxx xxxxxx v xxxxxx o žalobě xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
[43] V xxxx xxxxxx xx třeba xxxxx ze xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. s. xxxxx, xx:
„Xxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upravující xxxxxxx jednotlivců xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx přijata xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx postrádala „možnost xxxxxxxxx a právnických xxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XXX. xxxxxxx xxxxxx, tisk x. 1080/0, dostupné xx xxx.xxx.xx ).
[45] Xxxx-xx soudy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx se brání xxxxx průtahům ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx eliminovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx, xx i to xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx činil ze xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejímž použitím xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účinků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx názor xx xxx pro rozšířený xxxxx zcela nepřijatelný.
[46] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x mylné xxxxxxxxxxxx xxx. kompetenční xxxxxx podle §70 xxxx. c) s. x. s., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 x xxxx. s. x. x. Rozumí xx, xx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečně nemá xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vedení řízení. X zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ostatně ani xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xxx x přerušení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a po xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx není), xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xx nedůvodné xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx jakýsi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů“ (§6 xxxx. 1 xxx. x.).
[48] Z xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x žalobní xxxxxxx xxxx podléhající xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v řízení xxxxxx xxxx (o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemění.
[49] Xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx soud xxxxxxxx x řádné xxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[50] Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát podle §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu věc xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 14. ledna 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x §55a x. x. s. uplatnil xxxxxx JUDr. Jaroslav Xxxxxx. Text odlišného xxxxxxxxxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx §55x x. ř. x. x xxxxxx XX. usnesení x x xxxx xxxxxxxxxx
1) Xxx xx xx, xx xxxxx II. xxxxxxxxxxx podstatu xxxx x pro xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxx nelze xxxxxx. X xxxx mne xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pochyb o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevydal xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2011 xxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx - Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx. Xxxxxx xx uplynutí xxxxxx lhůt xxxxx xxx 23.1.2012 xxxxx x odstranění xxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxx. Téhož dne xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx řízení x důvodu xxxxxxxxx x ustanovení §64 xxxx. 1 písmeno x) xxxxxxxxx řádu, x xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Výzva spolu x xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx doručena xxxxx xxx 6.2.2012.
3) Žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx již xxx 26.10.2011, tedy ještě xxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, do xxx rozhodnutí soudu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx z xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012 žalobu xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
4) V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednak xx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jednak to, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, včetně lhůty xxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx.
5) Xxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: Xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx, lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxxxx přistoupí xx po xxxxxxxx xxxx více xxx 9 xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx stěžovatelem). Správnímu xxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. nejpozději xx 4.6.2011) xxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Situace, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxx, xxxxx jasně ilustruje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. žalovaného. Xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxx přerušeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx představoval xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, x xx proto xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx“, xxxxx xxxxx považovat bez xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Dle xxxxxx stěžovatele xx xxxx xxxxxxx zkoumat xxxx okolnosti, za xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x s xxxxxxx xx to, xx xx jedná x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxx k xxxxxx přerušení.“
6) Xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxx existenci důvodů xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx nezpochybnil, namítal xxxxx, xx x xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x že xx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx opřel Městský xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx (kromě zrušení xxxxxxxxxx rozsudku) xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, vydání xxxxxxxxxx xxx stěžovatel explicitně xxxxxxxxxx, text xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního orgánu. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx soudního řízení xx stěžovatel sám xxxxxxx xxx 16.5.2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx doložení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čemuž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 21.5.2012 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2012.
7) X xxxx uvedenému základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za vhodné xxxxxxx stručně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x x ním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
8) Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xx tvrzení, xx xxxxxxx orgán ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydal xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xx lhůtě xxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §71 odst. 3 xx xxxxxxxxxx xxx, xxx ji xxx x konkrétním případě xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 správního xxxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tak xxxxxx. Soud se xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxx otázky a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
9) Xxxxxxxxx řízení xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 správního xxxx, které xx xxxxxxxx účastníkům; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx účastníky x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x něm xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxxx).
10) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx podle §65 xxxx. 1 správního xxxx xx následek xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx úkonu, xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxx přestává xxxxx xxx dnem, kdy xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 správního xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx 15 xxx xxx dne, xxx xxxxxxxxx řízení skončilo. Xx xxxx přerušení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx, kterých xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §65 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx orgán pokračuje x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx překážka, pro xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. O tom, xx x řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx, žádné usnesení xxx xxxxxxxx.
11) Lze xxx shrnout, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx jen dva xxxxxx xxxxxx, stavení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zvláště xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx jen xx, které xxxxxxx x odstranění překážky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxxx lhůt xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nestačí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo možno xxxxxx přerušit), právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pomíjejí xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxx přerušení xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx tedy x závislosti xx xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx účastníků).
12) X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxx existence xxxxxxxx o přerušení xxxxxx není překážkou xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx důvodů, xxx xxxx uváděných. Podle xxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá x xxx, xx xxxx rozhodující x xxxxxxxxxxx xxxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx, xxxxx xxxx usnesení xx závazné xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxx x tom, xxx xxx důvody xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení byly (xxxxxxxxxx rozhodná pro xxxxxxx xxxx xxxxx), xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxx pominuly (xxxxxxxx rozběhnutí lhůty x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí), x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx pak x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx správní xxxxx x vydáním xxxxxxxxxx x prodlení xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nějaké xxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx.
13) Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nejasně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v bodu 47 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx nečinnosti správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx., xxx vyplývá x předchozí xxxxx xxxxx, v případě, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxx důvodně, xx odpadnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxx) a x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
14) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejlépe xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx XX. usnesení xxxxxxxxxxx senátu, xx „xx povinností xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx“, pak xxxxx konstatovat, xx xxxx věta, xxxxx xxxx xxxxxxxx nepřiléhavosti xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxx námitek obsažených x kasační xxxxxxxxx (x žalobě tato xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx být xxx xxxxxxx). Xxx xxxx xxx uvedeno xxxx, stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx řízení xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx uplynuly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělat. Městský xxxx v Praze xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx především x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx neměl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.
15) X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xx, xx v projednávané xxxx xxxx (x xxxx) k xxxxxx xxxxx dvě xxxxxx xxxxxx. Xxxxx otázka xxx takto: Xxx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx i xxxxx, xxxxx již xxxx xxxx xxxxxxx uplynula xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx? Xxxxx je odpověď xxx, xxxxxxxxx xx xx, xx se xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx vrací xx zpětnou účinností xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx doplnit xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx xx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxx byla xxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx ne, xxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prodlení xxx. Xxxx xxxxxx xx však mohl xxxxx xxxxx, xxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x sám xx xx xx také xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx senát xxx xxxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx prakticky xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx ostatně x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
16) Druhá xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx ne xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: Je skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx věci, xxxxx účastník xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xx uplynutí xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx žalobě? Xxxxxxx xxxx v Xxxxx učinil z xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (aniž xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx první) x xxxxxxxxxx ji xxx, xx nikoliv. Podstata xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podání x xxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxxxx, x když xx všechny lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx x x xxxx výzvu x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx vydal xxxxxxx xxxxx až v xxxxxxx xxxxxxxx řízení.
17) Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výzvě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x správní xxxxx tedy měl, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx sporným xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx předepsaného obsahu (xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxx) xxx uvedený xxxxxx xxxxxxxxx.
18) Ať xxx xx kdo xxxxx xx řešení xxxxxxx situace xxxxxxxxx, xxxx xx i xxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx a xxxxxx x xx xx xxxxxx sedmý xxxxx xxx (to xxxxxxx xxxxxx xxxx muset), xxxxxxx xx, xxx x souvislosti s xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (výsledek xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx, xxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx x §45 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx XX., xx xxx. 482). Ani xxx tedy nemá xxxxx zabývat se xxxxxxx „důvodností xxxxxxxxx xxxxxx“.
19) Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xx soud (xxx xxxx xxxxxx mírně xxx rámec xxxx) x průvodnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, posuzoval je xxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx (lhůtu stanovenou x xxxxxxxx nezaznamenal), xx spornou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx přerušeno xxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
20) Závěrem xxxx xxxxx konstatovat, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxx, jaký xxxxxxx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastně xxxx x xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx po svém xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxx senátem, xxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchopení problému xxxxxxxxx xx otázku, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxx odpovídat xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx význam. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx považoval xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
V Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx