Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. s. x. x.) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx ke xxx rozhodnutí krajského xxxxx (§81 odst. 1 x. x. x.).
XX. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím [§65 x §70 xxxx. x) x. ř. x.], nesouvisí x xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx xx x žalobní xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1012/2007 Xx. NSS, x. 2258/2011 Xx. XXX x x. 2589/2012 Xx. XXX.
Xxx: Yongbo X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance, xxx. XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxx 25, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, se xxxxxx Nad Štolou 3, Xxxxx 7, x žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 4.4.2012, xx. 3 X 221/2011-29,
xxxxx:
X. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 x xxxx. x. x. s.) xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. ř. x.).
XX. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x přerušení xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím [§65 x §70 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu v xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx xx x žalobní xxxxxxx otázkou, zda xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Věc se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sedmému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
[1] Xxx 4.4.2011 xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §44x zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů.
[2] Protože xxxxxxxx o žádosti xxxxxxxxx xx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 20.9.2011 návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx návrh Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx něj xxx xxxxxxxx, jemuž xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xx xxxxx žalobou xxxxxxx xxx 26.10.2011 x Městského soudu x Xxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxx 22.11.2011 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx doručení opatření xxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx ubytování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Proto xxx 23.1.2012 vyzval xxxxxxx x odstranění xxxxxx nedostatků x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Městský soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012, xx. 3 X 221/2009-29. Xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx nedopustil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx, doposud xxxxxxxxx (žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. ř. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxx městského xxxxx xxxxx na xxxxx.
[6] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx x xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevypořádal. X xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx stěžovateli doručeno, xxxxx xx x xxxxxxxxx řízení až xx několikanásobném xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž xx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx Komisí. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxx nesouhlasil s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx se xxx stalo. Opačným xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Stačilo xx jen, xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx, x žalobce xx v xxxxxx x xxxxxx nemohl xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 x §6 xxxx. 1 xxx. ř. x xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx prodloužení xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx, x konal xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, aby mohl xxxxxxxxx rozhodnout. Xx xxxx zjistil xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele k xxxxxx doložení x x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zaslal. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx spis a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xx správního xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx 1.11.2012 (xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx) rozhodl x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx předložená xxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Sedmý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x řízení x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx
[11] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sedmý senát xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, čj. 3 Xxx 10/2010-113, xxxxxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxx si x xxxxx případě vědomi, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxx řízení [§70 xxxx. c) x. x. x.], xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx nutné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx chybnou.
Správní xxxxx xx nečinný tehdy, xxxxxx-xx rozhodnutí xx xxxx v zákonné xxxxx (§80 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení je xxx xxxxxxxx možnému xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx, jako x xxx správní xxxxx - xxxxxxxx-xx xxxxxxx předvídané xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx charakteru x xxxxx představují xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx apod.). Rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy správní xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx hmotněprávní postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxxxxxx a, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx podmínky, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx řízení, xxxxxx xx xxx xxx nahlíženo jako xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx počnou xxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je pak xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx správní xxxx přesto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx o tvrzené xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostředek, který xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx může xxxxx xxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. [xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení u xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jakési xxxxxxxxx xxxx řízení, xx xxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx následně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx. Takový požadavek xxx xxxx ultra xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní názor. X rozsudku xx xxx 15.12.2004, čj. 2 Xxx 4/2004-116, xx xxxxx senát xxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.4.2006, xx. 6 Ans 2/2005-68, xxxx xxxxxx xxxx:
„Xxxxxx xx nečinnost xxxxx §79 a xxxx. x. x. x. xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přerušil správní xxxxxx, přičemž okolnosti, xx xxxxx xxx xxxxxx, odpovídají xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem stanoví (§29 xxxx. 1, §40 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).“ (xxxx. xxx č. 974/2006 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Ans 7/2012-35. X xxxxxxxx xx dne 16.7.2009, xx. 1 As 48/2009-54, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx soud xxxx xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, nebo x xxxxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x.“.
[14] Sedmý xxxxx xx xxx předběžné xxxxxx přiklonil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přerušení správního xxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx zájmů účastníka xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xx skutečnosti xxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxx k xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx xx xxxxx měl x xxxxxx o žalobě xxxxx nečinnosti přezkoumávat xxxxxx, xxx něž xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Protože xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx k určité xxxxxx byly v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názory, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §17 x. x. x. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x právnímu xxxxxx, xx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx rozšířeného xxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[18] Před xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložené právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx Nejvyššího správního xxxxx postoupí věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, pokud xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X toho, xx xxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx potřebné xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o projednávané xxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxx xxxxxx je xxxx xxx §17 x. x. x. dána.
IV. 2. Xxxxxx právní xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx problému xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxx - x xxxx - xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodnutím x xx, se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav. Xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodl meritorně (xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxx). Xxx tom však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesněji řečeno, x xxxxxx skutkového xxxxx má v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxx zřejmé, xx - x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [12] - xxxxx xx sedmý xxxxx xxx x xxxxx xxxxx další xxxxxxx opětovně rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx samé xx nemohl xxxxxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx další xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x o xx.
x) Xxxxxxx, k xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zkoumá skutkový xxxx
[22] Ze xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele o xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
[23] Xxx §81 xxxx. 1 x. x. s. platí, xx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx „[x]xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx“.
[24] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, čj. 1 Ans 4/2008-62, xxxxxxxx, že: „Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §47 xxxx. x) s. x. s. x xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx podání xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxx nevzal xxxxxx xxxx, soud xx zamítne xxx §81 odst. 3 x. x. x. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neúspěchu x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 1 x. ř. x.). X xxx xx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx §60 xxxx. 7 s. x. x. (nepřiznání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x důvodů hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx).“ Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud např. x x xxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 8 Xxx 1/2009-72.
[25] Xxxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxx, protože xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebude [§60 xxxx. 3 s. x. x.:
„Xxxx-xx však xxxxxxxxxxx podaný xxxxx xxxx xxx pozdější xxxxxxx xxxxxxx (…), xx navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.“]. Xxxxxxx-xx xxx, x xxxxxx bude xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxx „xxxxxx zvláštního zřetele xxxxx“ (§60 xxxx. 7 x. x. x. v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx odstraněna, xx xxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxx provedením výroku xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx nečinnost tu xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx netrvá; xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[27] Spornou xx xxxx xxxxxx, zda xx §81 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v minulosti xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx (která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx vyplývá z xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx x xx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx stížních bodů, xxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §103 odst. 1 x. x. s.).“ Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.8.2006, čj. 8 Ans 1/2006-135).
[29] Xxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx později xxxxxxxxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutkového stavu, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2008, čj. 1 Xxx 3/2008-78, x xx xxx 16.9.2009, xx. 1 Xxx 2/2009-79). Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x uložil xx xxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxx tím, že xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx popřen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydal rozhodnutí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx názoru, xx §81 odst. 1 x. ř. s. xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, xx. 1 Xxx 8/2007-49). Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxx x nedůvodnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxxx, ačkoliv zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x byl xx xx xxxx xxx důvod pro xxxxxx jeho xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx význam. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x novém řízení (xxxxx §81 odst. 1 s. ř. x.) xxx posoudil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx; nové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx, popírajícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [28], xx xxxxxxx ztotožnil x čtvrtý senát x xxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2013, čj. 4 Xxx 3/2013-26. Xxxxxxxxxx xx. 1 Xxx 8/2007-49 xxxxxxx x úvodu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud ji xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x zásahu xx ústavně zaručených xxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 20.2.2008, xx. xx. I. ÚS 281/08).
[31] Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxx názory. Xxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx x xxxx 2006 [28] se přiklání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx orgánu vydat xxxxxxxxxx. Druhý (1. xxxxx z roku 2007 xxxxxxx x xxxxxxxxxx bodě) xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §81 xxxx. 1 s. x. x. x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx zamítl.
[32] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x dalším rozhodnutí xx xxx 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78. Xxx protichůdné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [30]. V xxxx xxxx xxxxx podával xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxx 2006 [28]. Xxxxx xx první xxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Tímto xxxxxxxxxxx xxxx první senát xxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu Nejvyšším xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxx věcech.
[34] Rozšířený xxxxx xx však x xxxxxxxxx dvojdělením xxxxxxxx, k němuž xx xxxxxxxxx skutkový xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx (§81 xxxx. 1 x. ř. s.). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x roku 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kasačního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx správní xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit proto, xx poté, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, správní xxxxx požadované xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx kasačního xx xx xxx xxxxx xxxxxx apelační, x xxxxx xx xxxxx x xxx podle xxxxxx xxx xxxx.
[36] Xx první pohled xx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx něž xxxxxxxxxx první senát, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx xxx ekonomicky x časově úsporné. Xxxxx se x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx nečinný byl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydal xx po xxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx názoru xxxxxxx xxxxxx měl x tomuto rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apelačního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx ani není xxxxxxxxx): Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu - xxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxx řízení). Xxxxxxx by se xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx, xx (xxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xx mu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx podle xxxxx soudu.
[38] Xxxxx xx i v xxxxxx situacích xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx, že rozhodující xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx x xxxxx; xxxx-xx xx xxxxxxxxx v době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx žalobě nevyhověl, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zrušit.
[39] Xxxxxxx xxx přirozeně nejspíše xxxxxx x (xxxxx) xxxxxx pokračovat, neboť xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již xxxxx, x xxxxxx xxxxx zpět (xxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx zastavení řízení xxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx náhradu nákladů xx všechny tři xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcech xxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x prvním xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxx důvodů nebyl xxxxxx.
[41] Proto xxxxxxxxx xxxxx setrvává xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, x xxxxxxxxxx, xx §81 odst. 1 x. x. x. xxxxx jen xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx stav, xxxxx xx byl ke xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
x) Přezkoumávání důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
[42] Xxxxx xxxxxx otázka xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §79 odst. 1 věty první x. x. x. xxxxx, xx:
„Xxx, kdo xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx soud uložil xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního upravující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx postrádala „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx orgán neplní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx repozitář XXX XX, III. xxxxxxx období, xxxx x. 1080/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ).
[45] Xxxx-xx soudy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx se xxxxx xxxxx průtahům xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxx xxxxx připustit, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx eliminovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zásah xxxxx, xxxxx je představitelné, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx x řadě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx názor je xxx xxx rozšířený xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxxxxx snad xxxxxx x mylné xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. c) s. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přerušení řízení xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 x xxxx. s. ř. x. Rozumí xx, xx v řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečně nemá xxxxx smysl xxxxxxxxx xx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx toliko xxxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalob xxxxxx takového rozhodnutí xxxxxx požadovat.
[47] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx tedy není xxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx otázka, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo věcně xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx užil xxx jako jakýsi xxxxxxxx paraván, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů“ (§6 xxxx. 1 xxx. x.).
[48] X xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zjišťovaného xxxxxxxxxx stavu. To, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx přerušeno, xx x xxxxxx xxxxxx typu (x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx skutečností xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[49] Xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx postup xx věci
[50] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx posuzování rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 14. ledna 2014
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxx x souladu x §55x x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Text xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je připojen.
Odlišné xxxxxxxxxx soudce JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína xxxxx §55x x. x. x. x xxxxxx XX. xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx
1) Xxx xx to, xx xxxxx XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x pro rozhodnutí xx věci xxxx xxx xxxxx xxxxxx. X tomu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2) X projednávané věci xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x dodatečné xxxxx, kterou xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2011 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců. Xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx 23.1.2012 xxxxx x odstranění vad xxxxxx - doložení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dnů xx doručení výzvy x xxxxxx xx x následcích jejího xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx usnesením i x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedeného x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxx x) správního řádu, x xx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx. Výzva spolu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 6.2.2012.
3) Žalobu xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx stěžovatel k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx dne 26.10.2011, xxxx ještě xxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, do xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx požadované xxxxxxx potřebné x xxxxxxxx xxxxxxx nezaslal. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx ani v xxxxxxx soudního řízení, Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
4) X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx to, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.
5) Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: Xxx xxxxxxxxx x xxx, xx po xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx po uplynutí xxxx více xxx 9 xxxxxx, xx xxx skutečnost, x xxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx), existoval xxx x xxxx podání xxxxxxx, xxxxx až xxxx, co xx xxxxxxxxxx nečinný a xxx xx mu xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxx k rozhodnutí x nečinnost v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xxx x rámci zákonné xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. nejpozději xx 4.6.2011) vyzval xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx přerušil. Situace, xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxx 9 xxxxxx, xxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xx. žalovaného. Skutečnost, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxx přerušeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodnost podané xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx případě představoval xxxxx x účelovému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx proto xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx nebylo. Argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx doplnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx zcela xx xxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx správnou x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ohledem xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.“
6) Xxxx xxxx konstatovat, že xxxxxxxx existenci xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx nezpochybnil, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx až xx uplynutí xxxxx xxxx pro vydání xxxxxxxxxx x že xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx faktu, x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxx rozsudek, xxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx dokumenty k xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx nedoložil, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xx této xxxxxxx (xxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozsudku) xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx, vydání rozhodnutí xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, text xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx xx stěžovatel xxx xxxxxxx dne 16.5.2012 x xxxxx přerušení xxxxxx xxxxx doložení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx usnesením xxxxxxxxxx xx dne 21.5.2012 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2012.
7) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx správního xxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxx účinky.
8) Xxxxxxxxx xxx úspěšné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx ani xx bezvýsledném xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xx správním řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx ve lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §71 odst. 3 xx implicitně xxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xx xxxxxx žádné relevantní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalob xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx posouzení xxx zaváže xxxxxxx xxxxx vydat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zamítne.
9) Xxxxxxxxx řízení xxxxx §64 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx fakultativním xxxxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxx, ale nemusí xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx §76 správního xxxx, které se xxxxxxxx xxxxxxxxxx; proti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx závazné xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x rozsahu x xxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxxx).
10) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx lhůt k xxxxxxxxx úkonu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dnem, xxx xxxxxx některý x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 správního xxxx, x neskončí xxxxx xxx 15 dnů xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx dobu přerušení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx řízení xxxxxxxxx. X xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x provede x xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx usnesení xxx xxxxxxxx.
11) Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, zvláště xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci, x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx činit jiné xxxxx xxx xxx xx, které směřují x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx vydáno (xxxxxxx xxxx pouhá xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo možno xxxxxx přerušit), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení pomíjejí xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxx přerušení xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
12) X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx není xxxxxxxxx xxx úvahy x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx z poněkud xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx rozhodující o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx orgán x účastníky. Xxxx xx xxx může xxxxxxxxx učinit xxxxxx x xxx, xxx xxx důvody xxxxxxx x usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx rozhodná pro xxxxxxx xxxx xxxxx), xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx či xxx x kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx posoudit, xxx je xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx též zabývat xxxxxxx, xxx tu xxxxxx nějaké xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
13) Neztotožňuji se xxxxx x koncepčním xxxxxxx dané otázky xxxxxxxxx většinou, která xxxxxxxxxxx xxxx problém xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 47 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx být pro xxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx., xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxx, v xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx překážky xxxx xxxxxx) a x xxxxxxxxxxxx věci xxxx skutečně podstatná xxxx.
14) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejlépe xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx II. usnesení xxxxxxxxxxx senátu, že „xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důvodně“, xxx xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx souslednosti úkonů xxxxxxxxxx, obsažena xxx xxx nemohla). Jak xxxx již xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jen, xx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx uplynuly xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx výslovně xxxxx, xx by xxxxx xxxx představ xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx situace xxxxxxx dělat. Xxxxxxx xxxx v Praze xxx xxxxxx podanou xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxx až do xxx rozhodnutí soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx podle xxxx xxxxxx neměl xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.
15) X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozebírané xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx řízení xxx xxx za to, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (a xxxx) x xxxxxx xxxxx dvě xxxxxx xxxxxx. První xxxxxx xxx xxxxx: Xxx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx přiznat účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x tehdy, xxxxx xxx xxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx? Xxxxx je odpověď xxx, znamenalo xx xx, xx se xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx účinností xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 v xxxxxxxxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxx byla xxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx) x správní xxxxx xx xxxx x rozhodnutím alespoň xx xxxxxxx xxxx xxxxxx soudního xxxxxx x prodlení být xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx x xxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v prodlení xxx. Xxxx otázku xx však xxxx xxxxx senát, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x sám xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxx prakticky xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx k xxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx.
16) Druhá otázka xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: Xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx účastník xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx zaslána xx xx xxxxxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx o nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx? Xxxxxxx xxxx x Xxxxx učinil x xxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx výslovně xxxxxxx xxxxxxx první) x xxxxxxxxxx xx tak, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxx xxxxxxx v xxx, xx uznal xxxxxxx xxxxxxxx podání x xxx i překážku, xxx xxxxxx není xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, i když xx všechny xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxx správní xxxxx xx x xxxxxxx soudního řízení.
17) Xx xxxxx místě xx xxxxxxx poznamenat, xx podle xxxx xxxxxx správní xxxxx x rozhodnutím v xxxxxxxx xxx, neboť xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení již xxxxxxxx a správní xxxxx tedy měl, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 písmeno x) správního xxxx. Xxxxxxx sporným momentem xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přípisem, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx formy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
18) Ať xxx má xxx xxxxx xx řešení xxxxxxx situace xxxxxxxxx, xxxx xx i xxx příslušnou xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x ní xx xxxxxx xxxxx senát xxx (to xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxxx to, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přerušil xx xxxxxxx, je xx xxxx popsaných xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (výsledek xxxxxxxxx xx xx xxxxx usnesení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx důvodem, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žádosti, xxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx názoru xx xxxxxxx i Xxxxxx xx xxxx komentáři x §45 xxxx. 2 správního řádu, xxxxxx XX., xx xxx. 482). Xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx „důvodností přerušení xxxxxx“.
19) Xxxx z xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx, xx xxx xx soud (dle xxxx xxxxxx mírně xxx xxxxx věci) x průvodnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx přerušení xxxxxx xxxxxx (lhůtu stanovenou x usnesení xxxxxxxxxxxx), xx spornou vůbec xxxxxxxxxxx otázku, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
20) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxx, xxxx xxxxxxx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxx a xx xxxxx (pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx názoru xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x poskytnutá xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sedmému xxxxxx x projednání x rozhodnutí.
V Brně xxx 14. ledna 2014
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx