Právní xxxx:
X. X xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. s. x. s.) xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl ke xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vyloučeno x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [§65 x §70 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti (§79 x xxxx. s. x. s.) zabývat xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx přerušeno xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1012/2007 Xx. NSS, x. 2258/2011 Sb. NSS x x. 2589/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Michala Mazance, xxx. XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 25, Praha 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.4.2012, čj. 3 X 221/2011-29,
takto:
I. V xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) vychází Xxxxxxxx správní soud xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx byl xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.).
XX. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přerušení řízení xx vyloučeno x xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [§65 x §70 xxxx. x) x. x. x.], nesouvisí x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) zabývat xx x xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
[1] Xxx 4.4.2011 xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44x xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxx 20.9.2011 návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, „Xxxxxx“) nereagovala x xxxxxxxxxx na xxx xxx žalovaný, xxxxx xxx návrh xxxxxx xx xxxxxx.
[3] Žalobce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.10.2011 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Dne 22.11.2011 xxxxxxx žalobce Opatření xxxxx xxxxxxxxxx vydané Xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat rozhodnutí xx 30 xxx xx xxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti. Xxxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxx x žádosti žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Proto xxx 23.1.2012 xxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.4.2012, xx. 3 X 221/2009-29. Xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx niž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení žalovaným xxxxx §64 odst. 1 xxxx. a) xxx. x. z xxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci bylo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na místě.
[6] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xx x xxxxx xxxxxxxx městský xxxx nevypořádal. I xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx stěžovateli xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx schválení xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxx nesouhlasil x xxxxxxx městského xxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo, a xxxxxxx xxx se xxx stalo. Xxxxxxx xxxxxxxx by soud xxxxxxxxx xxxxxx přiznal xxxxxx univerzální xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxxx řízení nikdy xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx nemohl xxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 x §6 xxxx. 1 xxx. ř. a xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx šetřil, xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx úkony ve xxxx, xxx mohl xxxxxxxxx rozhodnout. Ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx doložení x x toho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx a přerušení xxxxxx zaslal. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx městského soudu x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxx 1.11.2012 (xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx) rozhodl x xxxx samé a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx předložená rozšířenému xxxxxx
[10] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázku, xxx xxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[11] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, čj. 3 Xxx 10/2010-113, vyslovil:
„Stěžovatelé xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx x přezkumu správními xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§70 písm. x) x. ř. x.], xxxx xxxx toho xxxxxx, že takové xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx přesto xxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxx chybnou.
Správní xxxxx xx nečinný xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx ve xxxx x zákonné xxxxx (§80 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zabránit xxxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx, xxxx x pro xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx (typicky xxxxxxxxxx žádosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nekončí, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx hmotněprávní postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx něj xxx nahlíženo jako xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je pak xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno. Argumentace xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohl xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx fakticky xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x. [xxxxx xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §70 xxxx. x) x. x. s.], anebo xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nevydá xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, které xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx stanoví (§79 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx které xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení označeno xx nezákonné (nulitní), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx však ultra xxxxx a xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.“
[13] Xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx xxxx senáty Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 15.12.2004, xx. 2 Xxx 4/2004-116, xx xxxxx xxxxx xxxxx zabýval xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.4.2006, xx. 6 Ans 2/2005-68, xxxx xxxxxx xxxx:
„Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x. je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxx, odpovídají požadavkům, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§29 xxxx. 1, §40 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ (xxxx. xxx č. 974/2006 Xx. NSS). Shodný xxxxxx xxxxx vyslovil xxxx v xxxxxxxx xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Ans 7/2012-35. V xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, xx. 1 Xx 48/2009-54, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, že „otázkou xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx buď xxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx, nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx nečinnost xxx §79 a xxxx. x. x. x.“.
[14] Xxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx k právnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx senátem xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxx způsobeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx třetího xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxxxx. To xx xx xxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxx, postoupil xxxxx senát věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §17 x. x. s. Xxxxxxxxx xx přitom x právnímu xxxxxx, xx v řízení x žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu je xxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx přerušení správního xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Účastníci xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[18] Před samotným xxxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 x. ř. s. xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud dospěje xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Současně xx posouzení této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx tedy xxx §17 x. x. x. xxxx.
XX. 2. Xxxxxx právní xxxxxx
[20] Rozšířený xxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx problému xxxxxx xxxxxxx dalším xxxxxx x xxx, xxx xxxxx - x xxxx - xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x po podání xxxxxxx stížnosti, xxx xxxx rozhodnutím o xx, se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxx). Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx senát zjistil, xx xxxx k xxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesněji xxxxxx, x jakého xxxxxxxxxx xxxxx má x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxx xxxxxx, xx - x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předkládajícímu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx popírá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [12] - xxxxx xx sedmý xxxxx xxx x xxxxx novou další xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předložit x xx xxxx xxxx xx nemohl rozhodnout. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x x xx.
x) Xxxxxxx, x xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx
[22] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx již o xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a to x xxxx xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx.
[23] Dle §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx „[x]xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx“.
[24] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx judikatorní xxxxxxxxx. Xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí xx xxx 25.6.2008, čj. 1 Xxx 4/2008-62, xxxxxxxx, že: „Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §47 xxxx. x) s. x. s. z xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, soud xx xxxxxxx xxx §81 xxxx. 3 x. ř. s. Xxx tento xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nepříznivý xxxxxxxx xxxxx procesního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). I zde xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x důvodů hodných xxxxxxxxxx zřetele).“ Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx např. x v xxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 8 Xxx 1/2009-72.
[25] Zpravidla xxxxx xxxxxxx vezme v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, protože jeho xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§60 xxxx. 3 x. x. x.:
„Xxxx-xx však xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (…), xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“]. Xxxxxxx-xx xxx, a xxxxxx xxxx zamítnuta, xxxxx xx ještě xxxxxxxxx oprávnění xxxxx, xxxxxxxxx-xx k xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (§60 odst. 7 s. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Xxx xxxxxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx faktickou xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x minulosti xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx je xxxx xxxxxx, xxx xx §81 odst. 1 s. x. x. xx xxxxxx x v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x minulosti xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x žalobě xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx nečinnost správního xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Tento xxxxx xxxxxxx z xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx uplatnit (xxxx. §103 xxxx. 1 x. x. x.).“ Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodil, že „[x]xxxx-xx správní xxxxx xxxxxxxxxx tak, jak xx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nestane xx xxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.8.2006, xx. 8 Xxx 1/2006-135).
[29] Xxxxx názor rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutkového xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78, x ze dne 16.9.2009, xx. 1 Xxx 2/2009-79). Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinným x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tím, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx ale po xxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, xx. 1 Ans 8/2007-49). Xxxxx, že opačný xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxx x nedůvodnému xxxxxxxxxxxx řízení: pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxx xx xx xxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), avšak x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xx již xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stěžovatele žádný xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x.) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx zamítl; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxx ryze xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx [28], xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čtvrtý xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2013, xx. 4 Ans 3/2013-26. Xxxxxxxxxx xx. 1 Xxx 8/2007-49 xxxxxxx x xxxxx odstavce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx x zásahu xx xxxxxxx zaručených xxxx tehdejší stěžovatelky xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.2.2008, sp. xx. I. XX 281/08).
[31] Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxx 2006 [28] xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x. x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud uložil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx (1. xxxxx x xxxx 2007 zmíněný x xxxxxxxxxx bodě) se xxxxxx přiklání x xxxxxxxx §81 odst. 1 x. ř. x. x x xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx soudem, x xxxxxxxxxxx zaměřeným xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x dalším xxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78. Xxx protichůdné xxxxxx xxxxxx sice xxxxxx, ale uvedl, xx nemůže postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxx §81 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx x x řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx [30]. V dané xxxx xxxxx podával xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, jenž xx xxxxxx vydat správní xxxxxxxxxx; jednalo se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 [28]. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx vydanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxxx stavu Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Rozšířený xxxxx se však x takovýmto dvojdělením xxxxxxxx, k xxxxx xx posuzován xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxx xxxxxxxx vyjádřilo, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx správní orgán xx xxxxxxx, x xxxxx xx vydat xxxxxxxxxx, nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxx, xx poté, xxx xxxxxxx xxxx nečinnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx vytrácel; x xxxxxx kasačního xx xx xxx stalo xxxxxx apelační, x xxxxx xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx jít xxxx.
[36] Xx první xxxxxx xx xxx, xx x situacích druhého xxxx, na xxx xxxxxxxxxx první xxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, protože xx xxxx být xxxxxxxxxx x časově xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx okolností xxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x tomuto rozhodnutí xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Nehledě x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apelačního prvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx ani není xxxxxxxxx): Xxxxxxxx správní xxxx xx - xx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx byla důvodná (x právě proto, xx byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx by se xxx xxxxxx očividně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx, xxxx by xxxx žaloba xxxxxxxxx, x důvodná kasační xxxxxxxx proti tomu xx xxxx zamítnuta xxxx, xxxxx s xxx, že (xxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xx xx xxxxxxx xxx cestou xxxxxxxx, xxxx jen xxxxx xxxxx xxxxx.
[38] Xxxxx xx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xx, že rozhodující xxxxxxxx stav zjišťuje xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rámci xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx skutkový stav xxx xxxxxxx správně. Xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx brát x xxxxx; byla-li tu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nevyhověl, xxxx kasační stížnost xxxxxxx x rozsudek xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v (tomto) xxxxxx pokračovat, xxxxx xxxxxxxxxx bylo již xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyhovět xxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx (pokud xx to xxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx změny ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx zastavení xxxxxx xxx může krajský xxxx - xxxxx xxx užití xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xx všechny xxx xxxx xxxxxxxx řízení.
[40] Xxx tedy shrnout, xx xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nečinnostních věcech xxxxx skutkového stavu xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x druhém xxxx xxxx by xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, který vyslovil x xxxx 2006, x zdůrazňuje, xx §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx jen xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxx xxxxx ten xxxxxxxx stav, xxxxx xx xxx ke xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx.
x) Přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxx sporná otázka xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[43] V této xxxxxx xx třeba xxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx první x. ř. x. xxxxx, xx:
„Xxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní předpis xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx domáhat, xxx soud uložil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx.“
[44] Ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upravující xxxxxxx jednotlivců zahájit xxxxxx řízení na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dovolat xx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx dochází x průtahům x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (důvodová xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, digitální xxxxxxxxx XXX XX, III. xxxxxxx xxxxxx, tisk x. 1080/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ).
[45] Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx se brání xxxxx průtahům ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx připustit, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zásah xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx, xx x to xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx v řadě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx slepou xxxxxx, jejímž použitím xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobce a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zcela nepřijatelný.
[46] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z mylné xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. c) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přerušení xxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxx se, xx v řízení x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ale v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx, ostatně ani xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx možnosti přezkoumání xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx otázka, xxx x přerušení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxx), anebo xxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx a správní xxxxx xx xxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxx paraván, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „vyřizovat xxxx xxx zbytečných xxxxxxx“ (§6 odst. 1 xxx. ř.).
[48] X xxxxxx xxxxxx tedy x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x žalobní xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zjišťovaného xxxxxxxxxx xxxxx. To, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx přerušeno, xx x xxxxxx xxxxxx typu (x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím) x přezkoumání soudem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx jinou, která xx právě xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx žalobní xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[50] Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 14. xxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko k xxxxxxxx x xxxxxxx x §55a x. x. x. uplatnil xxxxxx XXXx. Jaroslav Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. k xxxxxx XX. xxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx
1) Xxx za xx, xx výrok XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxx nelze využít. X xxxx mne xxxxx xxxxxxxxxxx důvody.
2) X projednávané xxxx xxxx pochyb x xxx, že žalovaný xxxxxxx orgán nevydal xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx dne 8.11.2011 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - Komise xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx cizinců. Xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx lhůt xxxxx xxx 23.1.2012 xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx - doložení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x poučil xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx dne xxxxxxx xxxxxxxxx x x přerušení xxxxxx x xxxxxx uvedeného x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písmeno x) xxxxxxxxx xxxx, x to xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručena fikcí xxx 6.2.2012.
3) Xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatel k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxx 26.10.2011, xxxx xxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxx xxxxxxxxxx soudu xx však požadované xxxxxxx potřebné x xxxxxxxx xxxxxxx nezaslal. Xxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx z xxxxxxxxx důvodu svým xxxxxxxxx xx dne 4.4.2012 žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
4) V xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx to, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jednak xx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.
5) Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl: Xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx, xxx xx xxxxxx přerušeno, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx více xxx 9 xxxxxx, xx xxx skutečnost, v xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 dokladů x xxxxxxx), xxxxxxxxx již x době podání xxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx nečinnosti stanovena xxxxx x rozhodnutí x nečinnost v xxxx xxxxxxx shledána (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Správnímu xxxxxx xxx nebránilo x xxx, xxx x xxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx 4.6.2011) vyzval xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx přistoupil xx marném xxxxxxxx xxxxx 9 měsíců, xxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx již xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podané xxxxxx zvrátit. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx místě“, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx správnou x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx povinen xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xx, že xx xxxxx x xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.“
6) Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx v řízení x žalobě x xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxx, totiž x tomu, že xxxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx nedoložil, se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
Čeho xxxxxx xx za xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxxx, xxxx nasvědčuje xxxxx xxxx, xx xx domáhá nějakého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dne 16.5.2012 x další přerušení xxxxxx xxxxx doložení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx usnesením xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2012 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vydal až xxx 1.11.2012.
7) K xxxx xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x ním xxxxxxx právní xxxxxx.
8) Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tvrzení, xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydal xx správním xxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx (ať xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 xx implicitně tak, xxx xx xxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 1 správního řádu) x zároveň xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. Xxxx se xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx žalob zaměřuje xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaváže xxxxxxx xxxxx vydat ve xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx žalobu xxxxxxx.
9) Xxxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxx fakultativním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx řízení, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx podobně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx §76 správního xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §73 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x rozsahu x něm uvedeném (xxx soudy xxxx xxxxxxx).
10) Xxxxxxxxxx usnesení x přerušení xxxxxx xx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx úkonu, xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx běžet xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x neskončí xxxxx xxx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přerušení. Xxxxx §65 xxxx. 2 správního řádu xxxxxxx orgán pokračuje x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx řízení xxxxxxxxx. O xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
11) Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx xx x xxxxxx jen dva xxxxxx účinky, xxxxxxx xxxx xxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx pro vydání xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx činit xxxx xxxxx xxx xxx xx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xx xxxxxxx lhůt xxxxxxx xxxxx tehdy, je-li xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx přerušit), xxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx pomíjejí xxxxxxxxx, xxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx (nikoliv xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx účastníků).
12) X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx sama xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx není překážkou xxx úvahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru totiž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxx samostatně posoudit xxxxxx účinky xxxxxxxx x přerušení xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x účastníky. Soud xx tak může xxxxxxxxx učinit úsudek x tom, xxx xxx důvody xxxxxxx x usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx byly (xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx), xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx) x kdy xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x návaznost xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx x kdy xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx správní xxxxx s vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, případně xx též xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx.
13) Xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxx problém xx otázku důvodnosti xxxxxxxxx řízení, navíc xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 47 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx vůbec podstatná (xxxx., xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, v případě, xxx správní orgán xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
14) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx II. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx k xxxxxxx námitce otázkou, xxx řízení xx xxxxxxxxx důvodně“, pak xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxx vytýkané nepřiléhavosti xxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxx námitek xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx (x žalobě xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx být xxx xxxxxxx). Jak xxxx xxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jen, xx xxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx však xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx situace xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x správní xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx věci vytvořeny xxxxxxx stanovené podmínky.
15) X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xx, xx x projednávané xxxx xxxx (x xxxx) x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: Xxx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx vydáním uplynula xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xx věci? Xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xx, že xx xxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §45 xxxx. 2 v xxxxxxxxxx na §64 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx xxx byla již x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x správní xxxxx xx xxxx x rozhodnutím xxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. Tuto xxxxxx xx však mohl xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, položit xxx x xxx xx xx ni xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx ostatně x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
16) Xxxxx xxxxxx xxx v případě xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, důvodem xxx xxxxx x nečinnosti xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxxx podané žalobě? Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxxxx důvod (xxxx xx výslovně xxxxxxx xxxxxxx první) a xxxxxxxxxx xx xxx, xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxx a xxx i překážku, xxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xx všechny xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x když výzvu x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx vydal xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
17) Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx poznamenat, xx xxxxx mého xxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, neboť xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty obsažené xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx x správní xxxxx xxxx xxx, xxx striktním posouzení xxxx, vydat usnesení x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx sporným momentem xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx však v xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxx) pro xxxxxxx xxxxxx překážkou.
18) Ať xxx má xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx si x xxx příslušnou xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xx si xxxxxx xxxxx senát xxx (to xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxxx xx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx nemožnost vydání xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxx xx svém komentáři x §45 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxx XX., xx xxx. 482). Xxx xxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
19) Xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xx soud (xxx xxxx názoru mírně xxx xxxxx xxxx) x průvodnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx důvody xxx přerušení xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezaznamenal), xx spornou vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx, xx ani xx otázku x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu žádnou xxxxxxx.
20) Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx mně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxx, xxxx xxxxxxx xxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu vlastně xxxx x na xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx senátem, xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xx niž xxx xxxx neukotvenost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neměl, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx nejčistší xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X Brně xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx