Právní xxxx:
X. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 x xxxx. x. x. x.) vychází Xxxxxxxx správní xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx byl ke xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím [§65 x §70 xxxx. x) s. ř. x.], xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x násl. s. x. x.) xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1012/2007 Xx. XXX, č. 2258/2011 Xx. XXX x x. 2589/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxx. JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Václavkem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 25, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.4.2012, xx. 3 X 221/2011-29,
xxxxx:
X. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 x xxxx. x. x. s.) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. ř. x.).
XX. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx správního orgánu x přerušení xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx x žalobách xxxxx rozhodnutím [§65 x §70 písm. x) s. x. x.], xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. s. x. x.) xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Věc se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
[1] Xxx 4.4.2011 xxxxxxx xxxxxxxx správní řízení xx xxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44x xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů.
[2] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 20.9.2011 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx návrh Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx („xxxxxxxxx správní xxxxx“, „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx na něj xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zaslán xx vědomí.
[3] Xxxxxxx xx xxxxx žalobou xxxxxxx xxx 26.10.2011 x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxx 22.11.2011 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat rozhodnutí xx 30 xxx xx doručení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx 23.1.2012 vyzval xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nedostatků a xxxxxxx x přerušení xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012, xx. 3 A 221/2009-29. Xxxxxx x xxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx, xxxxx věc xxxxxxxx x překážka, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, doposud xxxxxxxxx (xxxxxxx nepředložil xxxxxxxxxx xxxxxxx). Přerušení xxxxxxxxx xxxxxx žalovaným xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxx. ř. z xxxxxx xxxxxxxx doplnění xxxxxxxx pro rozhodnutí xx věci xxxx xxx městského soudu xxxxx na místě.
[6] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx nebyl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx a xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxx řízení až xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx po uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Komisí. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by představovalo xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxx nesouhlasil s xxxxxxx městského soudu.
[7] Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x přerušení správního xxxxxx došlo, x xxxxxxx xxx xx xxx xxxxx. Opačným xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx univerzální prostředek, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxxx xx jen, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x žalobce xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 x §6 xxxx. 1 xxx. x. x xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, a konal xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nedoložení zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx stěžovatele k xxxxxx doložení x x toho důvodu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx a přerušení xxxxxx zaslal. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx 1.11.2012 (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) rozhodl o xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx
[10] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x posouzení otázku, xxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Při předběžném xxxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.
[12] Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx dne 21.7.2010, xx. 3 Xxx 10/2010-113, vyslovil:
„Stěžovatelé xxxx si x xxxxx případě vědomi, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž se xxxxx upravuje xxxxxx [§70 xxxx. x) x. ř. x.], xxxx xxxx toho xxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jen xxx bude xxxxx xxxxxx si xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx ve xxxx v xxxxxxx xxxxx (§80 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zabránit možnému xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx - nastanou-li xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxxxx mohou xxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx charakteru x xxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx zodpovězení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx x přerušení xxxxxx xx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx není nijak xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x, xxxx-xx pro xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx přeruší-li xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx nečinný, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx teprve xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx přerušení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, kterou správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx ze soudního xxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxx správní xxxx přesto xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat, aby xx mohl xxxxxx xxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxx, xx fakticky xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. dával xxxxxxx k dispozici xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx řád správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx buď xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x. ř. x. [xxxxx xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. s.], xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nevydá xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx domáhají xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx označeno xx nezákonné (xxxxxxx), xxx následně xxxx xxxxx konstatovat nečinnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxx xxxx ultra xxxxx a xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx názor. X xxxxxxxx xx xxx 15.12.2004, xx. 2 Ans 4/2004-116, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.4.2006, xx. 6 Ans 2/2005-68, tuto xxxxxx xxxx:
„Xxxxxx xx nečinnost xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. xx nedůvodná, xxxxx žalovaný správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx xxxxx tak xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§29 xxxx. 1, §40 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ (xxxx. xxx č. 974/2006 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx xxxxx vyslovil xxxx x rozsudku xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35. X rozsudku xx xxx 16.7.2009, xx. 1 As 48/2009-54, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx jiné xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx při xxxxxxxx konečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §79 a xxxx. s. x. x.“.
[14] Xxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxx k právnímu xxxxxx, podle něhož xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx závěr vyslovený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti správního xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, správní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xx skutečnosti vedlo x odepření xxxxxx xxxxxxx, xxxx k xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Soud by xxxxx xxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxx.
[16] Protože xxxxx x nežádoucímu xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx senát xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §17 x. x. x. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x právnímu xxxxxx, xx x řízení x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[17] Účastníci xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx rozšířeného xxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxx pravomoc x může ve xxxx xxxxxxxxxx. Podle §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] X xxxx, xx bylo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pochybnost x xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx potřebné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumat tuto xxxxxx xx xxxx xxx §17 x. x. x. dána.
IV. 2. Sporné xxxxxx xxxxxx
[20] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx vyhnout dalším xxxxxx x xxx, xxx xxxxx - x xxxx - xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav. Xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx meritorně (xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx povolení xxxxxx). Xxx xxx však xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxx k xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x jakého xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx.
[21] Xx tak xxxxxx, xx - s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sedmému xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [12] - xxxxx by xxxxx xxxxx věc s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx x xx věci samé xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ekonomie posoudil x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x o xx.
x) Xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zkoumá xxxxxxxx xxxx
[22] Xx správního xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x době po xxxxxx rozsudku krajského xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx senát nejprve xxxxxxx otázkou, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
[23] Xxx §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti „[x]xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx“.
[24] Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 1 Xxx 4/2008-62, xxxxxxxx, xx: „Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx §47 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx žaloby. Xxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x ukončení tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx nevzal xxxxxx zpět, soud xx xxxxxxx xxx §81 odst. 3 x. ř. x. Xxx tento případ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nepříznivý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x.). X zde xx však může xxxxxxxx xxxxxxxx §60 xxxx. 7 s. x. x. (nepřiznání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).“ Xxxxx xxxxxx potvrdil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx. x v xxxxxxxxxx xx dne 15.3.2010, xx. 8 Xxx 1/2009-72.
[25] Zpravidla xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§60 xxxx. 3 s. x. x.:
„Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxx xxx pozdější xxxxxxx odpůrce (…), xx navrhovatel xxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení.“]. Xxxxxxx-xx xxx, x xxxxxx bude xxxxxxxxx, xxxxx xx ještě xxxxxxxxx oprávnění xxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (§60 xxxx. 7 s. ř. x. v předchozím xxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Xxx xxxxxxx je třeba xxxxx, xx žaloba xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxx, aby se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx.
[27] Spornou xx xxxx otázka, xxx xx §81 xxxx. 1 s. x. x. xx použít x x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který přezkoumává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx o žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx v minulosti xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě na xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx nečinnost správního xxxxxx (xxxxx byla xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxxx (srov. §103 xxxx. 1 x. x. x.).“ Xxxxx také rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx-xx správní orgán xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxx pravomocný xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustnou.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2006, čj. 8 Ans 1/2006-135).
[29] Xxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx respektovaly xxxxxxx xxxxxxxxxx senáty Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78, x xx xxx 16.9.2009, čj. 1 Xxx 2/2009-79). Xxxxxxx x situacích, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxx tím, že xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx přihlédl, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu.
[30] Xxxxxxxx ale po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí xx xxx 8.11.2007, xx. 1 Xxx 8/2007-49). Xxxxx, že xxxxxx xxxxxx by v xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení: pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx nesprávně žalobu xxxxxx, ačkoliv zde xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx, x xxx xx xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí (xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), avšak x xxxx rozhodování Nejvyššího xxxxxxxxx soudu by xx xxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stěžovatele žádný xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x novém xxxxxx (xxxxx §81 odst. 1 x. x. x.) xxx posoudil xxxxx aktuálního skutkového xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu [28], xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 21.3.2013, xx. 4 Xxx 3/2013-26. Xxxxxxxxxx xx. 1 Xxx 8/2007-49 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx k xxxxxx xx ústavně zaručených xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.2.2008, xx. xx. X. ÚS 281/08).
[31] Xxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx rozšířeného senátu x xxxx 2006 [28] xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §81 odst. 1 x. ř. x. x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Druhý (1. xxxxx x roku 2007 xxxxxxx v xxxxxxxxxx bodě) xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §81 odst. 1 x. ř. x. i x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl.
[32] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx senát x xxxxxx rozhodnutí xx xxx 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78. Oba protichůdné xxxxxx xxxxxx sice xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [30]. V xxxx xxxx xxxxx podával xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právě xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx řešil xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 [28]. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx vydanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tentokrát xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx rozhodnutím xxxx první xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx věcech.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v nečinnostních xxxxxx, neztotožňuje. V xxxx řadě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx (§81 odst. 1 x. ř. s.). Xxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x roku 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[35] X situacích, xxx xxxxxxx xxxx shledá, xx správní orgán xx nečinný, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, správní xxxxx požadované xxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx smysl, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx tu xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx.
[36] Xx xxxxx pohled xx xxx, xx x situacích xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx senát, xx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu přihlédnout xxx, xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx x časově xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx, kdy krajský xxxx neshledá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zamítne, ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nečinný xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx, xxxx. až xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx měl x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx x xxxxxxx nedovolené xxxxxxxxxx apelačního prvku xx řízení xxxxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxx rozporný (a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx): Xxxxxxxx správní xxxx xx - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu - xxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx, xx byla ve xxxxxxxxxxx důvodná, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci alespoň xxxxxxx xxxxxxx řízení). Xxxxxxx by se xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, byla xx xxxx žaloba zamítnuta, x xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx s xxx, xx (xxxxxx xxxxx část) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx mu dostalo xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[38] Xxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx ustanovení §81 xxxx. 1 x. x. s., totiž xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxx x xxxxx; xxxx-xx tu xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx žalobě xxxxxxxxx, xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx a rozsudek xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxx přirozeně nejspíše xxxxxx x (xxxxx) xxxxxx pokračovat, neboť xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxx a původnímu xxxxxx vyhovět již xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx řízení xxx může xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx užití moderační xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tři xxxx soudního xxxxxx.
[40] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech x xxxxxxxxxxxxx věcech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx důsledkům x x xxxxxx xxxx xxxx xx tento xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů nebyl xxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx vyslovil x xxxx 2006, x xxxxxxxxxx, že §81 odst. 1 x. x. s. xxxxx xxx pro xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze ten xxxxxxxx xxxx, který xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
x) Přezkoumávání důvodnosti xxxxxxxxx správního xxxxxx
[42] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X této xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. s. xxxxx, xx:
„Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x jeho xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx domáhat, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx samé nebo xxxxxxxxx.“
[44] Xxxxxxxxxx soudního xxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxx přijata xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního soudnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dovolat xx xxxxxx ochrany v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průtahům x xxxxxxx xxxxx neplní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtách xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx zpráva x soudnímu xxxx xxxxxxxxx, digitální repozitář XXX XX, III. xxxxxxx období, xxxx x. 1080/0, xxxxxxxx xx www.psp.cz ).
[45] Xxxx-xx soudy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx způsobeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxx svoji případnou xxxxxxxxx eliminovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zásah xxxxx, xxxxx je představitelné, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx slepou xxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxx zamýšlel xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx názor xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxxxxx snad xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. kompetenční xxxxxx xxxxx §70 xxxx. c) s. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxx se, xx x řízení x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx skutečně nemá xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx toliko xxxxxxxx xxxxxx řízení. X zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx žalobách xxxxx xxxxx, xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalob xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx požadovat.
[47] Xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx), ale otázka, xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx není), anebo xxx přerušení řízení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx užil xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx porušování xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§6 xxxx. 1 xxx. x.).
[48] Z xxxxxx důvodů xxxx x řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xxxx podléhající xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx součást zjišťovaného xxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v řízení xxxxxx typu (o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím) x přezkoumání soudem xxxxxxxxx, xx skutečností xxxxx jinou, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxx oprávněn x xxxxx žalobní xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx stavu věcně xxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx xx věci
[50] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx posuzování rozšířeného xxxxxx byly pouze xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 14. ledna 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x §55x x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Jaroslav Xxxxxx. Xxxx odlišného xxxxxxxxxx je xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx podle §55x x. x. x. k xxxxxx XX. xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx
1) Xxx xx to, xx xxxxx XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxx nelze využít. X tomu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2011 xxxxx nadřízený správní xxxxx - Xxxxxx xxx rozhodování ve xxxxxx pobytu cizinců. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydal xxx 23.1.2012 xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxxx pěti xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ho x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x přerušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §64 xxxx. 1 xxxxxxx x) správního xxxx, x to xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx. Výzva xxxxx x usnesením byla xxxxxxxxxxx doručena xxxxx xxx 6.2.2012.
3) Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx již xxx 26.10.2011, tedy xxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxx rozhodnutí xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné x xxxxxxxx žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud x Xxxxx pak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012 xxxxxx jako xxxxxxxxxx zamítl.
4) V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednak to, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx, xxxxxx to, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
5) Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx doslova xxxxx: Xxx xxxxxxxxx s xxx, xx po xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx uplynutí xxxx xxxx než 9 měsíců, xx xxx skutečnost, x xxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx již x době xxxxxx xxxxxxx, nadto až xxxx, co je xxxxxxxxxx nečinný a xxx je xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxx postupu xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx 4.6.2011) xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti a xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Situace, xxx k tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx marném uplynutí xxxxx 9 měsíců, xxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by x xxxxxxx případě představoval xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx“, proto xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx správnou x důvodnou. Xxx xxxxxx stěžovatele xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx došlo x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx x s xxxxxxx xx xx, xx xx jedná x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.“
6) Mohu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx uplynutí xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxx situace nemůže xxx x řízení x žalobě x xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx faktu, o xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx, totiž x tomu, xx xxxxxxxxxx dokumenty x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozsudku) xxxxxx, xxxxx x kasační xxxxxxxxx tak zcela xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nasvědčuje xxxxx xxxx, že xx domáhá nějakého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx umožnil xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené nesprávným xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx 16.5.2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaného xx dne 21.5.2012 xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxx správní xxxxx vydal až xxx 1.11.2012.
7) X xxxx xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxx právní xxxxxx.
8) Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nečinnostní xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxx xx bezvýsledném xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx či xxxxxxxxxxx §71 odst. 3 xx implicitně tak, xxx xx xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 odst. 1 správního xxxx) x zároveň xx xxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxx, aby tak xxxxxx. Xxxx xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxx x xxxxx výsledku xxxxxxxxx xxx xxxxxx správní xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxx.
9) Xxxxxxxxx řízení podle §64 odst. 1 xxxxxxxxx řádu je xxx fakultativním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx xxxx k xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, formou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxxx jen v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x x xxxxxxx x něm xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxxx).
10) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx xx následek xxxxxxx lhůt x xxxxxxxxx úkonu, lhůta x vydání xxxxxxxxxx xxxx přestává xxxxx xxx dnem, xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §64 odst. 1 správního xxxx, x neskončí xxxxx xxx 15 xxx xxx dne, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xx xxxx přerušení xxxxxx xxxx správní xxxxx x účastníci xxx xxxxx, kterých xx zapotřebí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
11) Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx o přerušení xxxxxx má x xxxxxx jen xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, zvláště xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx než xxx xx, xxxxx xxxxxxx x odstranění překážky, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xx xxxxxxx lhůt dochází xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx o přerušení xxxxxx xxxxxx (nestačí xxxx xxxxx existence xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxx přerušení xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
12) X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x obecné rovině xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx sama existence xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxx úvahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx rozhodující x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx důvody xxxxxxx x usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx běhu lhůty), xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty) x xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozběhnutí xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), a xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx x kdy xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx pak x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx posoudit, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x prodlení xx nikoliv, případně xx xxx zabývat xxxxxxx, xxx tu xxxxxx nějaké xxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx.
13) Neztotožňuji se xxxxx s koncepčním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxx problém xx otázku důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx, navíc xxxxxx značně nejasně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bodu 47 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podstatná (xxxx., jak vyplývá x xxxxxxxxx části xxxxx, v xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx přeruší xxxxxxx, xx odpadnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
14) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvádí-li xxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xx „xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx, kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx koncepce, nemá xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti (x xxxxxx tato xxxxxxx, vzhledem x xxxxxx souslednosti úkonů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx). Xxx xxxx xxx uvedeno xxxx, stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, pro které xxxx řízení xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jen, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx řízení, xxxxx, xxx uplynuly xxxxxxx lhůty pro xxxxxx rozhodnutí, aniž xx však výslovně xxxxx, xx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx situace xxxxxxx dělat. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx zamítl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxx xx xx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx a správní xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
15) X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx za xx, xx v projednávané xxxx xxxx (a xxxx) k xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: Xxx xxxxxxxx o přerušení xxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxxxxx ustanovením §65 xxxx. 1 správního xxxx x xxxxx, xxxxx již před xxxx xxxxxxx uplynula xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx? Xxxxx je xxxxxxx xxx, znamenalo xx xx, že xx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vrací xx zpětnou xxxxxxxxx xx xxxx počátek (xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx na §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx) x správní xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prodlení být xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xx, správní xxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx i přes xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xx však xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxxxx sám x xxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx téma dosud xxxxx jiný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxx“ přerušení xxxxxx nemá xxxx xxxxxx prakticky nic xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxx.
16) Xxxxx xxxxxx xxx v případě xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: Xx xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx byla zaslána xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podané žalobě? Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxxxx důvod (xxxx xx výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze tedy xxxxxxx x tom, xx uznal nutnost xxxxxxxx xxxxxx x xxx i xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxxxx, x když xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x když xxxxx x odstranění nedostatků xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
17) Xx xxxxx místě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx byl, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx, vydat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výzvu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx překážkou.
18) Xx xxx má xxx xxxxx na řešení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxx senát xxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx), xxxxxxx to, zda x xxxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání správní xxxxx řízení přerušil xx nikoliv, xx xx výše popsaných xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx je na xxxxx usnesení nezávislý, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxx účinků xxxxxxxx x přerušení řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x §45 odst. 2 správního xxxx, xxxxxx II., xx xxx. 482). Ani xxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx „důvodností xxxxxxxxx xxxxxx“.
19) Také x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx byť xx xxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx) x průvodnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezaznamenal), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx otázku x. 2 neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu žádnou xxxxxxx.
20) Závěrem tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx mně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxx problém xxxx XX. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx) xxxxxx odpovídá. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxx senátem, xxx mého xxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx niž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx neměl, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx nejčistší řešení xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx senátu