Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 odst. 1 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx správního xxxxxx x přerušení xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím [§65 x §70 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx soudu v xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. s. x. s.) xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1012/2007 Xx. XXX, x. 2258/2011 Xx. XXX x č. 2589/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx o ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x rozšířeném senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx, xxx. XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Petrem Václavkem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 25, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Nad Štolou 3, Praha 7, x žalobě xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 4.4.2012, čj. 3 X 221/2011-29,
xxxxx:
X. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl xx xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (§81 xxxx. 1 s. x. x.).
XX. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx o žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx [§65 x §70 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x násl. s. x. x.) xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx je přerušeno xxxxxxx.
XXX. Věc xx xxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí sedmému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxx 4.4.2011 zahájil xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44x zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů.
[2] Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ve lhůtě xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 20.9.2011 xxxxx xx xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxx xxxxx Komise xxx rozhodování ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zaslán xx vědomí.
[3] Žalobce xx proto xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.10.2011 x Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx.
[4] Dne 22.11.2011 xxxxxxx xxxxxxx Opatření xxxxx nečinnosti xxxxxx Xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nedostatky x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxx. Proto xxx 23.1.2012 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xxxxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012, xx. 3 X 221/2009-29. Xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx x překážka, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Přerušení xxxxxxxxx řízení žalovaným xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. a) xxx. x. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxx městského xxxxx xxxxx xx xxxxx.
[6] Xxxxx rozsudku městského xxxxx podal xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx nebyl x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx se s xxxxx xxxxxxxx městský xxxx nevypořádal. X xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx správního řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx Komisí. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx schválení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x účelovému xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[7] Xxxxxxx xxxx měl xxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx xx xxx xxxxx. Opačným xxxxxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx univerzální prostředek, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Stačilo xx xxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xx x řízení x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 a §6 xxxx. 1 xxx. x. a xx. 38 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx úkony xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnout. Ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx důvodu xxxxxx přerušil. Stěžovateli xxxxx x přerušení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xx správního xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dne 1.11.2012 (xx podání kasační xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx samé x xxxxxx stěžovatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx správního řízení.
III.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sedmý xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 21.7.2010, xx. 3 Xxx 10/2010-113, vyslovil:
„Stěžovatelé xxxx xx v xxxxx xxxxxxx vědomi, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. x) x. ř. x.], xxxx xxxx toho xxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jen xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odmítnout xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx nečinný xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxxx xxxxx (§80 xxxx. 1 správního řádu). Xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůt - xxx účastníky, jako x xxx xxxxxxx xxxxx - nastanou-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxx.). Rozhodnutím x přerušení řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ani xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxxxxx překážky xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, vydá xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx přeruší-li xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx jako xx nečinný, neboť xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx teprve po xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx fakt xxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno. Argumentace xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx správní xxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx přezkoumat, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxx, by xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx. Žalobce může xxxxx buď žalobu xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x. ř. x. [xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §70 xxxx. x) s. x. s.], anebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§79 xxxx. 1 x. x. x.). Posléze xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, fakticky se xxxx domáhají xxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení označeno xx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx však xxxxx xxxxx a xx xxxxx třeba jej xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“
[13] Xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X rozsudku ze xxx 15.12.2004, xx. 2 Xxx 4/2004-116, xx xxxxx xxxxx xxxxx zabýval xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx publikoval xx základě rozsudku xx xxx 20.4.2006, xx. 6 Ans 2/2005-68, xxxx xxxxxx xxxx:
„Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. je xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx přerušil xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx, odpovídají xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem stanoví (§29 odst. 1, §40 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ (xxxx. xxx x. 974/2006 Xx. NSS). Shodný xxxxxx názor vyslovil xxxx v xxxxxxxx xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Xxx 7/2012-35. X xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, xx. 1 Xx 48/2009-54, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, že „otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení by xx xxxx mohl xxxxxxx buď při xxxxxxxx konečného správního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na nečinnost xxx §79 x xxxx. x. x. x.“.
[14] Xxxxx xxxxx xx při předběžné xxxxxx přiklonil ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx názoru xxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx senátem základní xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy dochází xx xxxxxxxx xxxxxx x průtahům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, správní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soud xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xx xxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx x žalobě xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxx x nežádoucímu xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx senát xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxx §17 x. x. s. Xxxxxxxxx se přitom x xxxxxxxx xxxxxx, xx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx řízení xx k otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx rozšířeného senátu
IV. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx Nejvyššího správního xxxxx postoupí věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.
[19] X toho, xx bylo uvedeno, xxxxxxx žádná xxxxxxxxxx x tom, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Pravomoc rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xx tedy xxx §17 x. x. x. xxxx.
XX. 2. Xxxxxx právní xxxxxx
[20] Rozšířený xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx problému xxxxxx vyhnout dalším xxxxxx x xxx, xxx xxxxx - x xxxx - xx právní význam xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxx skutkový stav. Xxx uvedeno, xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx tom však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx k xxxxxx, zda Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, přesněji xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vycházet Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx tak xxxxxx, xx - x xxxxxxx xx xx, xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx třetího xxxxxx [12] - xxxxx by xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxx xx xxxxxx rozhodnout. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tuto další xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i x xx.
x) Xxxxxxx, k xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zkoumá skutkový xxxx
[22] Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxx již o xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx, x to x době po xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx senát nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxx §81 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx „[x]xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí“.
[24] Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, nevykazuje judikatorní xxxxxxxxx. Xxx např. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, čj. 1 Xxx 4/2008-62, xxxxxxxx, že: „Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §47 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx žaloby. Xxxxx bylo po xxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxx rozhodnutí či xxxxxxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x žalobce xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx §81 xxxx. 3 x. x. x. Xxx xxxxx případ xx xxxxxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 1 x. ř. x.). I xxx xx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. (nepřiznání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).“ Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx. x v xxxxxxxxxx xx dne 15.3.2010, xx. 8 Ans 1/2009-72.
[25] Xxxxxxxxx ovšem xxxxxxx vezme x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxx, xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§60 xxxx. 3 s. x. s.:
„Vzal-li xxxx xxxxxxxxxxx podaný xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (…), xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“]. Xxxxxxx-xx xxx, a xxxxxx xxxx zamítnuta, xxxxx xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx-xx x xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (§60 xxxx. 7 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, ale x xxxx rozhodování soudu xxx netrvá; xxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx je xxxx xxxxxx, xxx xx §81 xxxx. 1 s. x. x. má xxxxxx x x xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx, který přezkoumává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem). Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx x je xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bodů, xxxxx může xxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 1 x. x. x.).“ Xxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxx, xxx xx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx, nestane xx xxx jeho kasační xxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxx nepřípustnou.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.8.2006, čj. 8 Ans 1/2006-135).
[29] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx respektovaly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu byl x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2008, čj. 1 Xxx 3/2008-78, x xx xxx 16.9.2009, xx. 1 Xxx 2/2009-79). Xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxx mu xxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxx, že xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx přihlédl, byl xxxxx xxxxxx smysl xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx vydal xxxxxxxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2007, xx. 1 Xxx 8/2007-49). Xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „vedl xxxxx x nedůvodnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx, a byl xx tu xxxx xxx důvod xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxx §81 odst. 1 s. x. x.) věc xxxxxxxx xxxxx aktuálního xxxxxxxxxx xxxxx x žalobu xxxx zamítl; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxx ryze xxxxxxxxx.“ X xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [28], xx xxxxxxx ztotožnil x xxxxxx senát x xxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2013, čj. 4 Ans 3/2013-26. Xxxxxxxxxx čj. 1 Xxx 8/2007-49 zmíněné x úvodu odstavce xxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 20.2.2008, xx. xx. X. XX 281/08).
[31] Xxxxxxxx xxx xxxx paralelně dva xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 [28] se xxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Druhý (1. xxxxx x xxxx 2007 zmíněný x xxxxxxxxxx xxxx) se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §81 xxxx. 1 s. x. x. x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx senát x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názory sice xxxxxx, xxx xxxxx, xx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxx §81 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx x x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [30]. X xxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx stížnost žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx se xxxx o typovou xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 [28]. Xxxxx xx první xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu tentokrát xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se posuzování xxxxxxxxxx stavu Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xx však x takovýmto dvojdělením xxxxxxxx, x xxxxx xx posuzován skutkový xxxx x nečinnostních xxxxxx, neztotožňuje. X xxxx řadě žádné xxxxxxx rozlišování nemá xxxxx v zákoně (§81 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx vyjádřilo, xx xxxxxxx kasačního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[35] X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud shledá, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shledal, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takový postup xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx, totiž xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, by xx xxxxx vytrácel; z xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x ani podle xxxxxx jít nemá.
[36] Xx xxxxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na něž xxxxxxxxxx xxxxx senát, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout xxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x časově úsporné. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx však správní xxxxx nečinný xxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. až xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx správní xxxx xx dle názoru xxxxxxx xxxxxx měl x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Nehledě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx): Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx - xx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxx proto, xx byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx). Xxxxxxx xx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výsledku: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, byla xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x důvodná kasační xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx zamítnuta xxxx, xxxxx x xxx, xx (xxxxxx xxxxx xxxx) náhrady xxxxxxx xxxxxx xx xx mu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx podle xxxxx xxxxx.
[38] Proto xx x v xxxxxx situacích xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx respektoval xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjišťuje xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x rámci xxxxxx x kasační xxxxxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu už Xxxxxxxx správní soud xxxxxx brát v xxxxx; xxxx-xx xx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nevyhověl, xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x (tomto) xxxxxx pokračovat, xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxx x původnímu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xx xx neudělal, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx krajský xxxx - xxxxx xxx užití xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx tři xxxx soudního řízení.
[40] Xxx xxxx shrnout, xx pokud xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcech xxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, docházelo xx x xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx důsledkům x x xxxxxx xxxx xxxx by xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxx rozšířený xxxxx setrvává xx xxxxxx, který vyslovil x xxxx 2006, x zdůrazňuje, že §81 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze ten xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X této xxxxxx je xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx o žalobě xx ochranu proti xxxxxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx, xx:
„Xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx žalobou domáhat, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé nebo xxxxxxxxx.“
[44] Ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upravující xxxxxxx jednotlivců xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx přijata xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx postrádala „xxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx xxxxxxx se xxxxxx ochrany v xxxxxxxxx, kdy ve xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtách vydat xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx repozitář XXX XX, III. xxxxxxx období, tisk x. 1080/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ).
[45] Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu těm, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx správní orgány xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zneužitím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx je představitelné, xx i to xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx slepou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx zamýšlel xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zcela nepřijatelný.
[46] Xxxx xxxxxxxxxxx snad xxxxxx z mylné xxxxxxxxxxxx xxx. kompetenční xxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. ř. x. Rozumí xx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx procesním rozhodnutím, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx žalobách xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalob xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx požadovat.
[47] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), ale otázka, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx není), anebo xxx přerušení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx jakýsi xxxxxxxx paraván, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „vyřizovat xxxx xxx zbytečných xxxxxxx“ (§6 odst. 1 xxx. x.).
[48] X xxxxxx xxxxxx tedy x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. To, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx typu (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx vysloveném xxxxxx xxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x řádné xxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
V.
Další postup xx xxxx
[50] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxx právní otázky, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. ledna 2014
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx x xxxxxxx x §55x x. x. x. uplatnil xxxxxx JUDr. Jaroslav Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx připojen.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína xxxxx §55x x. ř. x. x výroku XX. xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx
1) Xxx za xx, xx výrok XX. xxxxxxxxxxx podstatu věci x xxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxx mne xxxxx xxxxxxxxxxx důvody.
2) X projednávané xxxx xxxx xxxxxx o xxx, že žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě, xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxx 8.11.2011 xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx - Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx lhůt xxxxx xxx 23.1.2012 výzvu x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx listin, x xxxxx xxxxxxxx stěžovateli xxxxx pěti xxx xx doručení xxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx usnesením x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písmeno x) xxxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Výzva xxxxx x xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx doručena xxxxx xxx 6.2.2012.
3) Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx stěžovatel k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxx 26.10.2011, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, do xxx xxxxxxxxxx soudu xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné x xxxxxxxx žádosti nezaslal. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud x Xxxxx pak x xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
4) V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx nebyl řádně xxxxxxxxx, jednak xx, xx k xxxxxx xxxxxx usnesení došlo xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
5) Xxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx doslova xxxxx: Xxx souhlasit x xxx, xx po xxxx, kdy xx xxxxxx přerušeno, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přisvědčit v xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx více než 9 xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx až xxxx, xx xx xxxxxxxxxx nečinný a xxx xx xx xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x nečinnost x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xxx x xxxxx zákonné xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xx 4.6.2011) xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Situace, xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx přistoupil xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 9 měsíců, xxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podané xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by v xxxxxxx xxxxxxx představoval xxxxx x účelovému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx proto xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, podle něhož „xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx“, proto xxxxx považovat bez xxxxxxx za xxxxxxxx x důvodnou. Dle xxxxxx stěžovatele je xxxx povinen xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx to, že xx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.“
6) Mohu xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx existenci důvodů xxx přerušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x přerušení xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx všech xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx situace xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx k xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xx dne xxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx nedoložil, se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
Čeho xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx (kromě zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xx domáhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xx náhradu xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního orgánu. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx soudního řízení xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx 16.5.2012 x xxxxx přerušení xxxxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čemuž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2012 xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vydal xx xxx 1.11.2012.
7) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozebrat xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti i xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
8) Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxx xx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti nevydal xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (ať xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx §71 odst. 3 xx implicitně xxx, xxx xx lze x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx otázky x xxxxx výsledku xxxxxxxxx xxx xxxxxx správní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx zamítne.
9) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxx fakultativním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx, xxx nemusí xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx podobně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 správního xxxx, které xx xxxxxxxx účastníkům; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx závazné xxx účastníky x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x rozsahu x xxx xxxxxxxx (xxx soudy xxxx xxxxxxx).
10) Pravomocné xxxxxxxx x přerušení xxxxxx xx xxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přestává xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx skončilo. Xx dobu přerušení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx úkony, kterých xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přerušení. Xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx. O xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxx xxxxxx xx xxxxx, žádné usnesení xxx nevydává.
11) Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx jen xxx xxxxxx účinky, xxxxxxx xxxx pro úkony xxxxxxxxx xxxxxx, zvláště xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vydáno (xxxxxxx xxxx pouhá xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxx xxxxx xxxxxx přerušit), právní xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxxx xx xxxxx xx vyrozumění účastníků).
12) X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x většinovým xxxxxxxxxxx x xxx, xx sama xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx úvahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x poněkud xxxxxx důvodů, než xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samostatně xxxxxxxx xxxxxx účinky usnesení x přerušení xxxxxx, xxxxx toto usnesení xx závazné xxx xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx. Soud xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úsudek x xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx byly (xxxxxxxxxx rozhodná pro xxxxxxx běhu xxxxx), xxx xxxxxxx (počátek xxxxxxx běhu xxxxx) x kdy xxxxxxxx (xxxxxxxx rozběhnutí xxxxx x návaznost na xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx či xxx x xxx odpadla xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx nikoliv, xxxxxxxx xx též xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
13) Neztotožňuji se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx celý problém xx xxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pouze stručně xxxxxxxx x bodu 47 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx (xxxx., xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) a x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
14) Xxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx mohu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xx „xx povinností xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx). Xxx xxxx již xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx řízení xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx hned xx xxxxxxx řízení, xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx výslovně xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx správní orgán xx vzniklé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx zamítl podanou xxxxxx především z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu svoji xxxxxx xx xx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx x správní xxxxx tak xxxxx xxxx názoru xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky.
15) X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (a xxxx) x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: Lze xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx přiznat xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx uplynula xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx? Xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx vrací xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx již x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xx xxxx x rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prodlení xxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx neexistence xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, položit xxx x xxx xx xx ni xxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxx téma dosud xxxxx xxxx senát xxx nejudikoval x x „xxxxxxxxxx“ přerušení xxxxxx xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx ostatně k xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxx.
16) Druhá xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx otázku zní xxxxx: Xx xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, důvodem pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx? Xxxxxxx xxxx v Xxxxx učinil x xxxxxxxx na xxxx xxxxxx svůj hlavní xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx. Podstata xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx i xxxxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx uběhly a x xxxx výzvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx soudního řízení.
17) Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxx xxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx byl, xxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx měl, xxx striktním xxxxxxxxx xxxx, vydat usnesení x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výzvu xxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx, xxxxx mého xxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx předepsaného obsahu (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx) xxx uvedený xxxxxx překážkou.
18) Ať xxx xx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx i xxx příslušnou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx si xxxxxx xxxxx xxxxx xxx (xx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx), xxxxxxx xx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přerušil xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx důvodem, xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx, xxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx vady xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx. Xxxxxxxx názoru xx xxxxxxx i Xxxxxx xx xxxx komentáři x §45 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx XX., na xxx. 482). Ani xxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
19) Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx byť xx xxxx (xxx xxxx xxxxxx mírně xxx xxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxxx, zda důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezaznamenal), xx spornou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx č. 2 neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu žádnou xxxxxxx.
20) Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx mně nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x na xxxxx (xxx rozhodnutí xx věci xxxxxxxxxx) xxxxxx odpovídá. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx mého xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na otázku, xx xxx xxx xxxx neukotvenost x xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx proto xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx k projednání x xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. ledna 2014
XXXx. Xxxxxxxx Vlašín
člen xxxxxxxxxxx senátu