Xxxxxx xxxx:
X. V xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§79 x xxxx. s. x. x.) vychází Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.).
XX. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudem v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím [§65 x §70 xxxx. x) x. ř. x.], xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) xxxxxxx xx x žalobní xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1012/2007 Xx. XXX, č. 2258/2011 Sb. XXX x x. 2589/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx nečinnosti, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z předsedy xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxx. XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 25, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, se xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.4.2012, čj. 3 X 221/2011-29,
xxxxx:
X. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x xxxx. x. x. s.) vychází Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [§65 x §70 xxxx. x) s. x. x.], xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x násl. s. x. x.) zabývat xx k xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx sedmému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx průběh řízení
[1] Xxx 4.4.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxx §44x xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx ve lhůtě xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 20.9.2011 návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxx návrh Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx pobytu xxxxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zaslán xx vědomí.
[3] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.10.2011 x Městského soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx.
[4] Xxx 22.11.2011 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydané Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat rozhodnutí xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x prodloužení xxxxxxxx x xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředků x pobytu. Xxxxx xxx 23.1.2012 vyzval xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2012, xx. 3 X 221/2009-29. Xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx niž bylo xxxxxx přerušeno, xxxxxxx xxxxxxxxx (žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Přerušení xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. x. z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xx věci xxxx xxx městského xxxxx xxxxx xx xxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx nebyl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyrozuměn a xx xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxx řízení xx xx několikanásobném xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx schválení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx měl xxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo, a xxxxxxx xxx xx xxx xxxxx. Opačným xxxxxxxx xx soud xxxxxxxxx orgánu přiznal xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředek, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stačilo xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a žalobce xx v řízení x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 a §6 xxxx. 1 xxx. x. a xx. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
[8] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx řízení o xxxxxxx stěžovatele za xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu šetřil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x konal xxxxxxxx úkony ve xxxx, aby mohl xxxxxxxxx rozhodnout. Ve xxxx zjistil xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxx x x toho xxxxxx xxxxxx přerušil. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zaslal. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxx 1.11.2012 (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému senátu x posouzení xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 21.7.2010, xx. 3 Xxx 10/2010-113, xxxxxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxx si v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxx správními xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. c) x. x. s.], xxxx xxxx toho xxxxxx, že takové xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xx přesto xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx bude možné xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx ve xxxx v xxxxxxx xxxxx (§80 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxx zabránit možnému xxxx lhůt - xxx účastníky, xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou být (xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx řízení (typicky xxxxxxxxxx žádosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nekončí, ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxx pokračuje x, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že přeruší-li xxxxxxx orgán řízení, xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx jako xx nečinný, neboť xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx teprve xx xxxxxxxxx překážky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x přerušení xxxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx, podle xxx xx měl správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx může xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §65 x. ř. x. [xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §70 xxxx. c) x. x. s.], anebo xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx nevydá xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§79 xxxx. 1 s. x. s.). Posléze xxxxxxxx způsobem postupovali xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx jakési xxxxxxxxx xxxx řízení, xx které xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (nulitní), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx konstatovat nečinnost xxxxxxxxxx. Takový požadavek xxx však ultra xxxxx a xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“
[13] Xxxxx před vydáním xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx jiné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx názor. X xxxxxxxx xx xxx 15.12.2004, xx. 2 Ans 4/2004-116, xx xxxxx xxxxx xxxxx zabýval tím, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.4.2006, xx. 6 Ans 2/2005-68, tuto právní xxxx:
„Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. xx nedůvodná, xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx přerušil xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx, xx xxxxx tak xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxx (§29 xxxx. 1, §40 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ (xxxx. xxx x. 974/2006 Xx. NSS). Shodný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 3.8.2012, xx. 6 Ans 7/2012-35. X rozsudku xx dne 16.7.2009, xx. 1 As 48/2009-54, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §79 a xxxx. x. ř. x.“.
[14] Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx přerušení správního xxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x průtahům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx platil xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx, xxxxxxx i x xxxxxxx řízení o xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x odepření xxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Soud xx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxxxxxx orgán řízení xxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxx x nežádoucímu stavu, xxx k xxxxxx xxxxxx byly v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vysloveny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, postoupil xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §17 x. x. x. Xxxxxxxxx xx přitom x xxxxxxxx názoru, xx x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx účastníků k xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxx xxxxxx xx k otázce xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx rozšířeného xxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Před samotným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxx xxxxxxxx x může xx xxxx rozhodovat. Podle §17 odst. 1 x. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx postoupí xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx právního názoru xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[19] X xxxx, xx bylo uvedeno, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx rozporná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx. Současně xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx §17 x. x. x. dána.
IV. 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[20] Rozšířený xxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx problému xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxx - x xxxx - xx xxxxxx význam xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodnutím x xx, se xxxxxxxx xxxxxx skutkový xxxx. Xxx uvedeno, správní xxxxx v tomto xxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxx (xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx povolení zamítl). Xxx xxx však xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx také k xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud má x takovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura.
[21] Xx xxx xxxxxx, xx - x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx předkládajícímu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [12] - xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx novou další xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předložit x xx xxxx xxxx xx nemohl xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx otázku a xxxxxxx i x xx.
x) Xxxxxxx, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zkoumá skutkový xxxx
[22] Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx již o xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x době xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Proto se xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx x tomuto rozhodnutí xxxx xxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[23] Dle §81 xxxx. 1 s. x. s. platí, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx „[x]xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx“.
[24] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx řízení před xxxxxxxxx soudy x xxxxxx případů, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozhodnutí xx xxx 25.6.2008, xx. 1 Ans 4/2008-62, xxxxxxxx, xx: „Xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §47 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx žaloby. Xxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x žalobce xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx zamítne dle §81 xxxx. 3 x. x. s. Xxx xxxxx případ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesního neúspěchu x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x.). X xxx xx xxxx může xxxxxxxx pravidlo §60 xxxx. 7 x. x. x. (xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).“ Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx např. x v xxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 8 Xxx 1/2009-72.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx případech xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§60 xxxx. 3 x. x. x.:
„Xxxx-xx však xxxxxxxxxxx podaný xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (…), xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“]. Xxxxxxx-xx xxx, x xxxxxx xxxx zamítnuta, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx, xxxxxxxxx-xx k xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (§60 xxxx. 7 s. ř. x. v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx nečinnost xxxx odstraněna, ať xxx faktickou činností xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxx domohl xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx nečinnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx je xxxx xxxxxx, zda xx §81 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přezkoumává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx nečinnost správního xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem). Xxxxx xxxxx vyplývá z xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx x je xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §103 odst. 1 x. x. x.).“ Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx pravomocný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.8.2006, xx. 8 Ans 1/2006-135).
[29] Xxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx respektovaly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78, x xx dne 16.9.2009, čj. 1 Xxx 2/2009-79). Xxxxxxx x situacích, xxx xxxxxxx soud shledal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí, by xxxxx tím, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že §81 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí ze xxx 8.11.2007, čj. 1 Xxx 8/2007-49). Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „vedl xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xx totiž krajský xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx, x xxx xx tu xxxx xxx důvod xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx (xxxx v projednávaném xxxxxxx), xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx by xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nedopouštěl, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx by totiž x xxxxx xxxxxx (xxxxx §81 odst. 1 s. x. x.) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx a žalobu xxxx zamítl; xxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx by xx xxx stalo xxxx xxxxxxxxx.“ S tímto xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [28], xx později xxxxxxxxx x xxxxxx senát x rozhodnutí xx xxx 21.3.2013, xx. 4 Ans 3/2013-26. Xxxxxxxxxx čj. 1 Xxx 8/2007-49 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ji xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx s xxx, xx x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 20.2.2008, xx. xx. X. XX 281/08).
[31] Existují xxx xxxx paralelně xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 [28] xx přiklání x nemožnosti xxxxxxxx §81 xxxx. 1 x. ř. x. x řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x xx zejména x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx (1. xxxxx z roku 2007 xxxxxxx v xxxxxxxxxx bodě) xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §81 xxxx. 1 s. x. x. i x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx krajský xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl.
[32] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx senát x xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.3.2008, xx. 1 Xxx 3/2008-78. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx §81 odst. 1 s. x. x. xxxxxxxxx x x xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx [30]. V xxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx mu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx se xxxx o xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 [28]. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxx názoru rozšířeného xxxxxx x k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tentokrát xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx rozhodnutím xxxx první senát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx větví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx dvojdělením xxxxxxxx, k xxxxx xx posuzován xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neztotožňuje. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozlišování nemá xxxxx x xxxxxx (§81 xxxx. 1 x. ř. s.). Xxxxxx nadále platí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x roku 2006, xxxxx xxxxxxxx vyjádřilo, xx xxxxxxx kasačního xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[35] X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx shledá, xx správní xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx mu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx proto, xx poté, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx popřel xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, totiž xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx by xx xxx stalo xxxxxx apelační, o xxxxx xx xxxxx x ani xxxxx xxxxxx jít nemá.
[36] Xx xxxxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na něž xxxxxxxxxx xxxxx senát, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, protože xx xxxx xxx ekonomicky x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, kdy krajský xxxx xxxxxxxx správní xxxxx nečinným x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx však správní xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx krajským soudem, xxxx. až xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxx xxxxxx xxxxxxx senátu měl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx x xxxxxxx nedovolené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx takový postup xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx): Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx - xx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx (x právě xxxxx, xx byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení). Xxxxxxx by xx xxx dočkal očividně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx zamítnuta xxxx, navíc x xxx, xx (xxxxxx xxxxx část) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxx cestou xxxxxxxx, xxxx jen podle xxxxx xxxxx.
[38] Xxxxx xx i x xxxxxx situacích xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §81 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx x xxxxx; byla-li xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx zrušit.
[39] Žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x (tomto) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a původnímu xxxxxx xxxxxxx již xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx (pokud xx xx xxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxxxxx řízení u xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx zamítnuta). Xxx zastavení xxxxxx xxx může xxxxxxx xxxx - vůbec xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - žalobci xxxxxxx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx tři xxxx soudního řízení.
[40] Xxx tedy shrnout, xx pokud xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcech xxxxx skutkového stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[41] Proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx vyslovil x roce 2006, x zdůrazňuje, xx §81 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx jen xxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx.
x) Přezkoumávání důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[42] Xxxxx xxxxxx otázka xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[43] X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxx, xx:
„Xxx, xxx xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx procesní předpis xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x jeho xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, může xx žalobou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.“
[44] Ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx postrádala „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxxx dochází x průtahům x xxxxxxx orgán neplní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (důvodová xxxxxx x soudnímu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, III. xxxxxxx období, tisk x. 1080/0, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ).
[45] Xxxx-xx xxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx brání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zneužitím xxxxxxxxx přerušení správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx i to xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx x řadě xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx slepou xxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx pro xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxx nesprávnost xxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. c) s. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 x xxxx. s. x. x. Rozumí xx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadovat.
[47] Xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (x xxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx zákona (a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx není), xxxxx xxx přerušení řízení xx nedůvodné xxxx xxxxxxx x správní xxxxx xx xxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zastřít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§6 odst. 1 xxx. x.).
[48] X xxxxxx xxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxxxx žalobě xx xxxxxxxxxx, že řízení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxx zjišťovaného xxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx rozhodnutí, jímž xxxx řízení xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx jinou, která xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xx soud oprávněn x řádné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[50] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly pouze xxxxx xxxxxx otázky, xxxxx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrací xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním názorem.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 14. xxxxx 2014
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx v xxxxxxx x §55a x. x. x. uplatnil xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Text xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx připojen.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. k xxxxxx XX. xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx
1) Xxx xx xx, xx výrok XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxxxxx xx věci samé xxx xxxxx xxxxxx. X tomu mne xxxxx xxxxxxxxxxx důvody.
2) X projednávané xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx stanovené lhůtě, xxx x dodatečné xxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2011 xxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx - Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx po uplynutí xxxxxx xxxx vydal xxx 23.1.2012 výzvu x odstranění vad xxxxxx - doložení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx stanovil stěžovateli xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ho x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Téhož xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu uvedeného x ustanovení §64 xxxx. 1 písmeno x) xxxxxxxxx xxxx, x xx na xxxx uvedenou xx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručena fikcí xxx 6.2.2012.
3) Žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx již xxx 26.10.2011, xxxx ještě xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nezaslal. Xxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx řízení, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx z xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.4.2012 žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
4) X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx jednak xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx, xxxxxx to, xx k xxxxxx xxxxxx usnesení došlo xx několikanásobném uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.
5) Obsah xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: Xxx souhlasit x xxx, xx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx než 9 xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx případě xxxxxxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxx), existoval již x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx až xxxx, co xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx je mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x nečinnost x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx stěžovatelem). Xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx 4.6.2011) xxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx přistoupil xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xx. žalovaného. Xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxx přerušeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nečinnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxx, x je xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx dni xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx nebylo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx, podle xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přerušil z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxxx xxxx xxxxx xx místě“, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx správnou x xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx povinen zkoumat xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx o xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx přerušení.“
6) Mohu xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že k xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx situace xxxxxx xxx x xxxxxx x žalobě x xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx opřel Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx, totiž x xxxx, xx xxxxxxxxxx dokumenty k xxxxxxx xx dne xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx za xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) domáhá, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx stěžovatel explicitně xxxxxxxxxx, xxxx nasvědčuje xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx nějakého xxxxxxxxxxxxxx výroku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx způsobené nesprávným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx odpovídá x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx 16.5.2012 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.5.2012 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2012.
7) X xxxx xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x ním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
8) Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydal xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §71 odst. 3 xx implicitně xxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x aplikace xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 správního xxxx) x zároveň xx xxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. Soud xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx posouzení xxx zaváže správní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxx.
9) Xxxxxxxxx řízení xxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxx fakultativním institutem, xxxxxxx správní xxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxx vést k xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx taxativně, xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx účastníkům; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolání. Xxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx závazné xxx účastníky x xxx všechny správní xxxxxx, pro xxxx xxxxx jen x xxxxxxxxx stanovených zákonem x x rozsahu x něm uvedeném (xxx xxxxx xxxx xxxxxxx).
10) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx xx xxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx úkonu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 správního xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx 15 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx skončilo. Xx xxxx přerušení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx úkony, kterých xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení, xxxxxxx xxxxxxx překážka, xxx xxx xxxx řízení xxxxxxxxx. O xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastníky x xxxxxxx x xxx xxxxxx do xxxxx, xxxxx usnesení xxx xxxxxxxx.
11) Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx xx x xxxxxx xxx dva xxxxxx účinky, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx jen xx, xxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx zdůraznit, xx zatímco xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vydáno (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx bylo xxxxx xxxxxx přerušit), právní xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx (nikoliv tedy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
12) X ohledem na xxxx uvedené xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx sama xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx z poněkud xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxx rozhodující x xxxxxxxxxxx žalobě si xxxx samostatně posoudit xxxxxx xxxxxx usnesení x přerušení xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x účastníky. Soud xx xxx může xxxxxxxxx učinit xxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx (xxxxxxxxxx rozhodná xxx xxxxxxx xxxx lhůty), xxx nastaly (xxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx) x xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x návaznost na xxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), a xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx či xxx x kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx posoudit, xxx xx správní xxxxx x vydáním xxxxxxxxxx x prodlení xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx též xxxxxxx xxxxxxx, zda tu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
13) Xxxxxxxxxxxx se xxxxx x koncepčním xxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, navíc xxxxxx xxxxxx nejasně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 47 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx podstatná (xxxx., xxx xxxxxxx x předchozí xxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxx správní orgán xxx xxxxxxx důvodně, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) x x projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx podstatná xxxx.
14) Nesprávnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejlépe xxxxxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxxx případě. Uvádí-li xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xx „xx povinností soudu xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nepřiléhavosti xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxx, vzhledem k xxxxxx souslednosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx být xxx nemohla). Xxx xxxx xxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx řízení přerušeno, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jen, xx tak xxx xxxxxxxx postupovat xxxx xx počátku řízení, xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx však výslovně xxxxx, co by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx situace xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx v Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx především x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxx až xx xxx rozhodnutí soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.
15) X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xx, xx x projednávané xxxx xxxx (a xxxx) x xxxxxx xxxxx dvě xxxxxx xxxxxx. První xxxxxx xxx takto: Xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 správního xxxx x xxxxx, xxxxx již xxxx xxxx xxxxxxx uplynula xxxxxxx lhůta k xxxxxxxxxx xx xxxx? Xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx účinností xx samý xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §45 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxxx by xxxx x rozhodnutím alespoň xx xxxxxxx dobu xxxxxx soudního xxxxxx x xxxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xx, správní xxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx x přes xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx dosud xxxxx jiný senát xxx xxxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxx“ přerušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx prakticky xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx ostatně x xxxx otázce nijak xxxxxxxxxx.
16) Druhá xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx ne xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: Xx skutečnost, xx správní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx účastník xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx byla xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x nečinnosti xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx? Xxxxxxx xxxx x Xxxxx učinil x xxxxxxxx na tuto xxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxxxx důvod (xxxx xx výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx. Podstata xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx tedy xxxxxxx v tom, xx uznal nutnost xxxxxxxx podání x xxx x xxxxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx všechny xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx a x xxxx výzvu x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx vydal správní xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení.
17) Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx poznamenat, xx podle xxxx xxxxxx správní orgán x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tedy xxx, xxx striktním posouzení xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxx x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxx momentem xx tu pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx správní orgán xxx přípisem, nikoliv xxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx případě není xxxxxxxxxx formy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx lhůty a xxxxxxx) xxx uvedený xxxxxx překážkou.
18) Ať xxx xx kdo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxx, xxxx xx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx xx xxxxxx sedmý xxxxx xxx (xx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx), xxxxxxx to, zda x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přerušil xx xxxxxxx, je xx výše popsaných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxx nezávislý, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxx komentáři x §45 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx XX., xx xxx. 482). Xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
19) Xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xx soud (xxx xxxx názoru xxxxx xxx rámec xxxx) x průvodnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxx z xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx stanovenou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
20) Xxxxxxx tedy xxxxx konstatovat, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpaky xxx xxx, jaký xxxxxxx xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastně xxxx a xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx věci relevantní) xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx rozšířený xxxxx po xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx senátem, xxx xxxx názoru xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na otázku, xx xxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpovídat neměl, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx nejčistší xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k projednání x xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 14. xxxxx 2014
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx