Právní věta:
Jestliže xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xx diskriminován xx smyslu xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxx situace x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx cizinec xx, xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx X. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2002 xxxxxxxx xxxxxxx azyl. X xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Krajský soud x Plzni xxxxxxxxx xx xxx 28.5.2003 xxx, xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx následně xx xxx kasační stížnosti xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Plzni xx zabýval xxxxxx xxxxx xxxx výpovědi x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx. Žalobce xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neuvedl, že xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x ze xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 30.12.2001. Xxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxx, tak x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x udělení xxxxx xx xxx 25.9.2002 xxxx xxxxxx, že xxxxxxx Ukrajinu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx 1999 x xx té xxxx bydlel v Xxxxx xxxxxxxxx x xxx tety. Xxxxxxx xxxxxxx x Ukrajiny xxxx skutečnost, že xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx občana tatarské xxxxxxxxxx x rodiče xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx svých rodičů. Xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx problémy x s žádostí x xxxxx xx xxx xxxx se xx žádné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx o azyl xxxxx, aby mohl x Xxxxx republice xxxxxxx xxx a xxx xxxxxxxx problémům x Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mu xxxxxxxx xxx x srpnu 2001. X xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx měsíců xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X odůvodnění:
Žalovaný x xxxxxxxx x Krajský xxxx x Plzni xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx neuvedl xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx usuzovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx azylu, x xx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx motivů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zastřeleného xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx, xxxxx x ní nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxx, národnostních, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x podstatou xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx XX.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uplatnil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. b), x) x e) x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx návrhu xxxx x zastavení řízení x xxxxxxx v xxxxxxx věci xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxx xxxxxxx x meritorních xxxxxx - tedy xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx daný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxx, že x xxxx požádal x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx XX x x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterého xx Xxxxxxxx zastřelil. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 2.11.2002 toliko xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx projednání xxx xxxx, neboť x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxx x xxxxxx pronásledování, x xxxxxx xx xxxxxxxx xx svých xxxxxx.Xx xxxx zřejmé, xx tvrzení x xxxxxxx x pronásledování xx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx poprvé xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §109 odst. 4 x. x s. xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke skutečnostem, xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxx, kdy bylo xxxxxx napadené rozhodnutí, xxxxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x kasační stížnosti, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, rozhodné.
Podle xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. lze xxxxxxx stížnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx oporu xx spisech xxxx xx x xxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že to xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, x pro xxxx xxxxxxx vytýkanou xxxx xxxx, který ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx zrušit. X xxxxxxx xxxx xxxx xx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x žalobce xx xxxxxxxx řízení xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by byl xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxx xxxx xxxxxx xxxx že má xxxxxxxxxx strach z xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx. X xxxxxxxxxxxx spisového materiálu xxxxxx nevyplývá, že xx xxxxxxx správnímu xxxxxx vytýkal xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nesrozumitelný, xxxxxxxxxxxx odůvodněný xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx vadě xxxxxx, xxxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx [§103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. ] .
Xxx x xxxxx směru však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx jakékoliv pochybení, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x politické situaci xx Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxx rozhodnutích xxxx xxxxxxxxxxxx nevěnovali, proto xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx dovozovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx formu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx rozhodování o xxxxxxx azylu je xxxxx xxxxxxxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx žadatele o xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx relevantním xxx xxxxx konkrétní xxxxxx. Za situace, xxx žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebyl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx žalobce xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (a x toho xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx), x xxxx x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx si xxxxxxx xxxxx být vědom xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx některý xx xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx jeho žádosti xxxxxxx, x že xxx zamítnutí žádosti x azyl xxxxx xxxxxxx potencionální obavy xx xxxxx důsledcích xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X otázce xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x azylu je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx subsidiární. Xx znamená, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xxxx zjištěn důvod xxx xxxxxxx azylu xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X souzené xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx takovéto xxxxx xxxxx (x xx xxx v žalobě xxxxxx xx krajskému xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx; po posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx.
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná, x xxxxx xx xxxxxx (§110 odst. 1 s, ř. x.).