Xxxxxx xxxx:
X uložení xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 zákona XXX č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 367/1990 Sb., x xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxxx jí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx obec xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx takové pokuty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x) x xxxxxxxxxx a přenesené xxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, č. 714/2000, x) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx řádu - Xxxxxxxxx, X. x kol.: Daňové xxxxxxxx - 1. xxx, Linde Praha, x. s., 1999, xxx. 206-214; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 27.2.1997, xx. xx. 30 Xx 183/95; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.4.1997, xx. 31 Xx 94/96-20.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx X., x. r. x., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X., s. x. x., „xxxxxx" xxx 22.6.2000 Okresní xxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx o xxxxxxx pokuty 147&xxxx;000 Xx xxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxx 24.8.2000 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxx 22.6.2000, jímž bylo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxx 2.5.2000, kterým xx xxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 147&xxxx;000 Xx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx místního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x roce 1999 xxxxx do xxxxxxx 29 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx 2000 xxxxx xx provozu 30 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx.
X prvním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Železná Ruda xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx příslušný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za výherní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/99, x xxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 2) je xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x §14 zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomuto ustanovení x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a s xxxxxxx xx to, xx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxx místních xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx zřejmé, že xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx obce. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x x §1 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx odvolací xxxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánem, xxxxx k xxxx xxxxx pravomoc. Xx xxxxxxx této okolnosti xx xxxxx považovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxx, xx dokonce za xxx xxxxxxx.
Xx druhém xx xxxxxx žalobním xxxx xxxxxxx tvrdil, xx xxxxxx působnost xxxx a xxxx xxxxxxxxx (xx. xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx dovozovat x xxxxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx xxxx), nýbrž xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zabýval xx xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx nemohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx §5 x §20 xxxxxxxx x. 223/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx automatů, jež xxx xxxx totožná x povinností xxx §12 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxx odůvodněna. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx splnit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, který xx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx není Xxxxxxx úřad Železná Xxxx, ale Město Xxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §76 odst. 2 x. x. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx tím, xxx xxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx. xxx xxxxxx na xx, zda xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x účastníků řízení - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx (anebo jinak xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx), protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxx posuzovat - xxxx xx použití xxxxxxxx xxxx jurisdikce xxxxxxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
Na xxxxxx xx některých zahraničních xxxxx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nicotnosti aktu x ponechává je xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx shodují mimo xxxx v tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx soudu v xxxx věci xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx - k xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx pokuty.
Na tomto xxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx uložena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxxx.
X předložených xxxxx xxxxxxxxx, xx x zavedení xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxx 29.1.1999 xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Železná Xxxx. X tomu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x. 1/99, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1.4.1999.
Xxxxx xxxx místního xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx. oprávněno xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku [§1 xxxx. x), §15 xxxxxx XXX č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 29.1.1999, x §14 xxxx. l xxxx. x) zákona x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxx xx znění xxxxxxx xx xxx 29.1.1999], x xxx xx xxxxxxxxxx, že správcem xxxxxx místního xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx.
Xxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Město Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx působnosti (xxx. xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx působnosti (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo „donutit" xxxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxx. ve lhůtě x výši xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou x.1/99) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxx přehlédnout, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x), §10x, §13 xxxxxx XXX x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, §1 xxxx. 1 x 2, §58 daňového xxxx].
X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx hmotného xxxxx.
Xxxxxx dané xxxxxx (xx. zda Xxxxx Xxxxxxx Ruda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x samostatné xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx tedy nutno xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) normativních aktech (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která mají xxxxxxxxxxxx charakter) xxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (i Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx). Xxxxxxxx je třeba xx zmínit o xxxxxx ČNR x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x něhož xxxx xxxxx jiného xxxxxx, xx obce xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x)], xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§14), že x xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxx poplatcích nestanoví xxxxx (§13), xx xxxx, xxxxx poplatek xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§16, §10x xxxx. 1) x že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x xxx upraví xxxxxxxxxxx xxxx vybírání (§15).
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxx nevyplývá xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx nezbytné xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx daná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisu - x xxxxxx XXX x. 367/1990 Xx., o xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§14 odst. x xxxx. a) xx písm. x), §14 xxxx. 2]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poplatků x xxxxxx sazeb xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x), x)].
Xxxxx šlo x přenesenou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxx. 1). Na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxxx lze vyslovit xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxx do přenesené xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X takovou xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx (xxxxx xxxxxx) místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obec v xxxxxxxxx působnosti, a xxx xx xxxxxxxxxx, xx správa (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx správa (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Železná Xxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/99 xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxxx, x xxxx xx x xx [xxxxx xxxxxx xx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx sazeb] xxxxxx xxxxxxxx uvedeno.
Pokud xxx xxxx x xx. 1/2 citované obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatku xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxx, xx namístě xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx rada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 3 xxxx. a) xxx 1, §58 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx vykonávat xxxxxx Xxxxx Železná Xxxx xxxx městský úřad (xxxxxxxxxxxx jedině xxxxx, xxxxx xx mu xxxxxx úkol xxxxxxxxxx xxxxxxxx uložilo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxx, které byly xxxxxxxxxx orgány obce x xxxxx xx xxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „Obec" („Xxxxx") x názvem xxxx xx města (§58 xxxx. 6 xxxxxx o obcích).
Z xxxxxxxxxxxx spisů xx xxx zřejmé, že x xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxx 2.5.2000 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx pochybnosti xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (poplatkový) xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (x nikoli Xxxxx Xxxxxxx Ruda „xxxxxxxxxx" xxxx městským úřadem) xxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj, x xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správcem místního xxxxxxxx nikoli x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx působnosti. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxxx neměl ani xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadala xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Železná Xxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x předmětu, xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x širším xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, neboť xx nicotné.
Nápravu x xxxxxxxx směru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx tento xxxxxxx akt xxxxxxx xxxxxxxx „změnil" a x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxx; proto xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx nicotné [§50 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 425/1990 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx].
X toho, xx xxxx uvedeno, xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Ruda, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neexistujícími xxxx, x xxxxx soud xxxxx vydat rozsudek, xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx (§76 xxxx. 2, §78 xxxx. 3 s. ř. x.).
Xxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neexistují, a xxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.