Xxxxxx věta:
O xxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 zákona XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, mohla xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 367/1990 Sb., o xxxxxx, xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx neukládal, aby xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx obec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x) k xxxxxxxxxx a přenesené xxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxx judikatura ve xxxxxx správních, x. 714/2000, x) x xxxxxxxx xxxxxx podle §37 xxxxxxxx řádu - Čáslavský, X. x xxx.: Daňové xxxxxxxx - 1. xxx, Xxxxx Xxxxx, x. x., 1999, xxx. 206-214; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 27.2.1997, sp. xx. 30 Xx 183/95; xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.4.1997, xx. 31 Xx 94/96-20.
Xxx: Xxxxxxxx společnost X., x. x. x., proti Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx odvolání právnické xxxxx X., x. x. x., „xxxxxx" xxx 22.6.2000 Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Ruda o xxxxxxx xxxxxx 147 000 Xx této obchodní xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stejné xxxx.
Xxxxxxx xx dne 24.8.2000 xx xxxxxxxx společnost X. (jako žalobce) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) ze xxx 22.6.2000, xxxx xxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxx „změněno" rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxx ze xxx 2.5.2000, xxxxxx jí xxxx xxxxx §37 xxxx. 1 daňového xxxx uložena pokuta xx výši 147&xxxx;000 Xx. Takto byl xxxxxxx postižen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxx místního poplatku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xx skutečnosti, že x xxxx 1999 xxxxx xx xxxxxxx 29 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxx 2000 xxxxx xx xxxxxxx 30 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Železná Ruda xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správu vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 1/99, x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 odst. 2) xx xxxx xxxxxxx, že výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §14 zákona x. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x s xxxxxxx xx xx, xx žádný xxxxx xxxxxxxxxx správu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxx dovodit x x §1 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, protože xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx přezkoumával xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx akt, xx xxxxxxx za xxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxx žalobním xxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a její xxxxxxxxx (tj. zda xx samostatná nebo xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x procesního předpisu (xxxxxxxx xxxx), nýbrž xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx, xxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx x xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx řádem, x xxxxx nemohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx se proti xxxxxx o xxx, xx porušil §5 x §20 vyhlášky x. 223/1993 Xx., x hracích xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxx vyúčtování xxxxxxx xxxxxxx automatů, xxx xxx není totožná x xxxxxxxxxx dle §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboř xxxx uložené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx splnit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx má x oblasti xxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxx xxxxxxxx pravomoc. Xxx xxxxx není Xxxxxxx úřad Xxxxxxx Xxxx, xxx Město Xxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nicotnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §76 xxxx. 2 x. x. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx tím, xxx mohl xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxx - tzn. xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx namítáno některým x xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx (xxxxx jinak xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx x objektivním xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
Na xxxxxx xx některých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktu x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x judikatuře xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx v tom, xx nicotnost nastává xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx x takovou xxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxx soudu x xxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 daňového řádu xx xxxxxx, xx xxxxxxx daně měl xxxxxxx oprávnění - xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx tomto xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxx xxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx nezaplacení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývalo, že x zavedení tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.1.1999 xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx. X tomu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/99, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1.4.1999.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Město Xxxxxxx Ruda. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. g), §15 xxxxxx ČNR x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx účinném xx xxx 29.1.1999, a §14 xxxx. x xxxx. h) xxxxxx x. 367/1990 Xx., x obcích, xxxxxx xx znění xxxxxxx xx xxx 29.1.1999], x xxx je xxxxxxxxxx, xx správcem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Město Železná Xxxx.
Xxx posouzení věci xxxx ovšem dle xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxx správu (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Ruda x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxx správy). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx popsané xxxxxx xxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxx, aby řádně (xxx. xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou x.1/99) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx byla x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx [§1 písm. x), §10x, §13 xxxxxx XXX č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, §1 xxxx. 1 x 2, §58 xxxxxxxx xxxx].
X xxxx xx xxxxx ještě xxxxxxxxxx, xx působnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx dané xxxxxx (xx. zda Xxxxx Xxxxxxx Xxxx vykonávalo xxxxxx místního xxxxxxxx x samostatné xx x přenesené xxxxxxxxxx) xx tedy xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx aktech (xxxx těch xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (i Městského xxxxx Železná Ruda). Xxxxxxxx xx třeba xx xxxxxx x xxxxxx XXX č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích (zákon x místních xxxxxxxxxx), x xxxxx bylo xxxxx jiného xxxxxx, xx xxxx mohou xxxxxxx x místní xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx [§1 písm. x)], xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx ve xxxx xxxxxxx obvodu xxxxxxx (§14), že x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13), xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx poplatek xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§16, §10x xxxx. 1) x že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vybírání (§15).
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obec v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v dalším xxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx - x xxxxxx XXX x. 367/1990 Xx., x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx některé xxxxx, xxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx [§14 xxxx. x xxxx. x) xx písm. x), §14 xxxx. 2]. Xxxxxxx xx například x xxxxxxxxx druhů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sazeb podle xxxxxxxxxx xxxxxx (o xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x), i)].
Pokud šlo x přenesenou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxx. 1). Na xxxxxxx zmocnění v xxxxxx x v xxxx mezích mohla xxxx vydávat obecně xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx patřících do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1).
Xxxxx názoru xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx sledovaném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, spadalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx správy) místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti, x xxx je nepochybné, xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) místního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1/99 xxxx rovněž xxxxxx x xxxxx xxxx samostatné působnosti, x xxxx xx x xx [xxxxx xxxxxx xx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx, který se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxx xxxxx] nebylo xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxx x čl. 1/2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Železná Xxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx rada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, §58 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Železná Xxxx xxxx xxxxxxx úřad (xxxxxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx xx xxxxxx úkol stanoveným xxxxxxxx uložilo městské xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx je nezbytné xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx orgány obce x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx slova „Xxxx" („Xxxxx") x xxxxxx xxxx či města (§58 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx, že x xxxxxx x xxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx záhlaví i xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxx ze xxx 2.5.2000 x xxxxxxx xxxxxx žalobci xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (poplatkový) xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Ruda „xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx úřadem) xxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za výherní xxxxx přístroj, x xxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx úřad věcně xxxxxxxxx (x tím xxxxx xxxxx ani xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), protože xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výlučně xx samostatné xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx x vydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx příslušnosti, xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxx, že xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx považovat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x širším slova xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx žalovaný (xxxxxxxxxx xxxx kompetenční xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx určitým xxxxxxxx „xxxxxx" x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poukázal na xx, xx xxxxxxxxxx x uložení pokuty xxxx správně xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxx Ruda; xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§50 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/1990 Xx., x okresních xxxxxxx].
X xxxx, co xxxx uvedeno, vyplývá, xx xxx celé xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxx Xxxx, tak x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x proto xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx (§76 xxxx. 2, §78 odst. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neexistují, x xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx zrušit.