Právní xxxx:
X uložení xxxxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 367/1990 Sb., x xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx učinila x xxxxxxxxx působnosti. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx takové pokuty x xxxxxxxxx působnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce - Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních, č. 714/2000, x) x xxxxxxxx xxxxxx podle §37 xxxxxxxx xxxx - Čáslavský, X. x xxx.: Xxxxxx xxxxxxxx - 1. xxx, Linde Praha, x. s., 1999, xxx. 206-214; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 27.2.1997, xx. xx. 30 Xx 183/95; xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 25.4.1997, xx. 31 Xx 94/96-20.
Xxx: Obchodní společnost X., x. x. x., proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty.
Na xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx X., x. x. x., „xxxxxx" xxx 22.6.2000 Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx 147 000 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stejné xxxx.
Xxxxxxx xx dne 24.8.2000 xx obchodní xxxxxxxxxx X. (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Klatovech (xxxxxxxxxx) xx xxx 22.6.2000, jímž bylo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „změněno" rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx ze xxx 2.5.2000, kterým jí xxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 147&xxxx;000 Xx. Takto xxx xxxxxxx postižen za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxx 1999 xxxxx xx provozu 29 výherních hracích xxxxxxxxx x v xxxx 2000 uvedl xx xxxxxxx 30 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nezměnil.
V prvním xxxxxxxx bodu žalobce xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 1/99, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx vyhlášce (xx. 1 odst. 2) xx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x §14 zákona č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxx x x xxxxxxx na to, xx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx místních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x z §1 xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx akt, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xx druhém xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a její xxxxxxxxx (xx. xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) nelze xxxxxxxxx x procesního předpisu (xxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxx z hmotněprávního xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx řádem, a xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx uloženou xxxxx §37 xxxx. 1 daňového řádu. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x tom, xx porušil §5 x §20 xxxxxxxx x. 223/1993 Sb., x hracích xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxx není totožná x xxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboř xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odůvodněna. Závěrem xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx není Xxxxxxx úřad Železná Xxxx, xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nicotnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 x. x. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx před xxx, xxx mohl xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx úřední xxxxxxxxxx - xxx. xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - zjišťovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx (anebo xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx x objektivním xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx - xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jurisdikce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx je xx právní xxxxxx x judikatuře ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx mimo xxxx v tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx pravomoci.
Zrovna x xxxxxxx právní xxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx patrné, že xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatků, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx provozované xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývalo, že x zavedení xxxxxx xxxxxxxx poplatku rozhodlo xxx 29.1.1999 zastupitelstvo Xxxxx Xxxxxxx Ruda. X xxxx xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx x. 1/99, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.4.1999.
Xxxxx druh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Město Xxxxxxx Xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x), §15 xxxxxx XXX x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 29.1.1999, x §14 xxxx. l xxxx. x) xxxxxx x. 367/1990 Xx., x xxxxxx, rovněž xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 29.1.1999], x tak xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Město Xxxxxxx Xxxx.
Xxx posouzení věci xxxx xxxxx xxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxx správu (výkon xxxxxx) xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx působnosti (xxx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx činnost výkonu xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ukládání xxxxxx podle §37 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo „donutit" xxxxxxxxxx, xxx řádně (xxx. xx lhůtě x xxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou x.1/99) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x), §10a, §13 xxxxxx XXX č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, §1 xxxx. 1 x 2, §58 xxxxxxxx xxxx].
X xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx působnost je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx plnit. Xxx x xxxxxxxx nikoli xxxxxxxxxx, nýbrž hmotného xxxxx.
Xxxxxx dané xxxxxx (xx. xxx Město Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx tedy nutno xxxxxx x příslušných (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx aktech (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx charakter) účinných x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Ruda). Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx ČNR x. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x místních xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxx jiného xxxxxx, xx xxxx mohou xxxxxxx i místní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj [§1 xxxx. g)], xx správu poplatku xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx obvodu zavedla (§14), že x xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13), xx xxxx, xxxxx poplatek xxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx poplatek snížit xxxx xxxxxxxxx (§16, §10x odst. 1) x xx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vybírání (§15).
X těchto xxxxxxxxxx xxxx dle názoru xxxxx xxxxx nevyplývá xxx x nich xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx místního poplatku xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx nebo v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxx xxxx problematika xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxx XXX x. 367/1990 Xx., o xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§14 xxxx. x písm. x) xx xxxx. x), §14 odst. 2]. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x stanovení druhů xxxxxxxx poplatků x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§14 xxxx. 1 xxxx. x), i)].
Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, stejný xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxx. 1). Na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a x xxxx xxxxxx mohla xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxx patřících do xxxxxxxxx působnosti (§24 xxxx. 1).
Podle názoru xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx sledovaném období xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkolu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx právní xxxxxxx xx x xxxx xxxx jednalo.
Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že správu (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací přístroj xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti, a xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) uvedeného místního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x dřívější xxxxxx xxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx (výkon xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/99 xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti, x xxxx xx x xx [xxxxx xxxxxx xx §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku a xxxx sazeb] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxx x čl. 1/2 xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx plnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§58 xxxx. 3 xxxx. x) bod 1, §58 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx by xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx je nezbytné xxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx otázek samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „Xxxx" („Xxxxx") x xxxxxx xxxx či xxxxx (§58 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx, xx x xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xx zbývajícího xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxx 2.5.2000 x xxxxxxx pokuty xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a adresný xxxxxxx (xxxxxxxxxx) akt xxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx „xxxxxxxxxx" xxxx městským xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx nikoli v xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx působnosti. K xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx (x tím xxxxx neměl xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), protože xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Ruda.
Jestliže xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx a vydal xxxxxxxxxx x předmětu, xxxxx nenáležel do xxxx věcné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxx xxxxxxx (x širším xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx nicotné.
Nápravu x xxxxxxxx směru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx akt xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx" x x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Ruda; proto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§50 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §5 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx x. 425/1990 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx].
X xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxx Xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx soud xxxxx xxxxx rozsudek, xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx (§76 xxxx. 2, §78 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vázán x xxxxx xxx nich xxxxxx postupovat, nebol xxxxxxx neexistují, a xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.