Právní xxxx:
X xxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 zákona XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx správce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 367/1990 Sb., x xxxxxx, jen ve xxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxxx jí žádný xxxxx neukládal, aby xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, xxxx její rozhodnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: a) x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce - Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních, x. 714/2000, x) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx xxxx - Čáslavský, X. x xxx.: Daňové xxxxxxxx - 1. xxx, Xxxxx Xxxxx, x. x., 1999, xxx. 206-214; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 27.2.1997, xx. xx. 30 Xx 183/95; xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx dne 25.4.1997, xx. 31 Xx 94/96-20.
Xxx: Xxxxxxxx společnost X., s. r. x., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx x xxxxxxx pokuty.
Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X., x. x. x., „xxxxxx" xxx 22.6.2000 Okresní xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx 147&xxxx;000 Xx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ponechal xx xxxxxx výši.
Žalobou xx dne 24.8.2000 xx xxxxxxxx společnost X. (xxxx žalobce) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx dne 22.6.2000, xxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx" rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx xx dne 2.5.2000, xxxxxx xx xxxx xxxxx §37 xxxx. 1 daňového xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 147 000 Xx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepeněžité xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxxx, xx x roce 1999 xxxxx xx provozu 29 xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx a x xxxx 2000 xxxxx xx xxxxxxx 30 xxxxxxxx přístrojů. Xxxx xxxxxxx sankce však xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx Železná Xxxx xxxx xxxxx vykonávající xxxxxx správu vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx to, xx xx příslušný x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/99, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx přístroj. X xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 2) je xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §14 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomuto ustanovení x s použitím xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxx xx to, xx žádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. To xxx xxxxxxx dovodit x x §1 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxx odvolací orgán xxxxxx v úvahu xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané orgánem, xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx okolnosti xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx za xxx xxxxxxx.
Xx druhém xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx (tj. xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x procesního předpisu (xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx §5 x §20 xxxxxxxx x. 223/1993 Xx., x xxxxxxx přístrojích, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx není xxxxxxx x povinností xxx §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Železná Xxxx, xxx Město Xxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §76 xxxx. 2 x. ř. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx xxx, xxx mohl soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, musel xx xxx úřední xxxxxxxxxx - xxx. xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx vůbec správním xxxxx (anebo jinak xxxxxx, xxx nebylo xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx - xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx správním - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zahraničních xxxxx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nicotnosti xxxx x xxxxxxxxx xx xx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx nastává xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx vad příslušnosti xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx xxxx pravomoci.
Zrovna x xxxxxxx právní xxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §37 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx - x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx pokuty.
Na tomto xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx nezaplacení xxxxxxxx xx provozované xxxxxxx xxxxx přístroje.
Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx poplatku rozhodlo xxx 29.1.1999 xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx. X tomu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/99, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.4.1999.
Xxxxx druh místního xxxxxxxx xxxx Město Xxxxxxx Xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x), §15 xxxxxx XXX x. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxx 29.1.1999, x §14 xxxx. x xxxx. h) xxxxxx x. 367/1990 Sb., x obcích, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 29.1.1999], x xxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (výkon xxxxxx) uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávalo Xxxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx působnosti (tzn. xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx xxxx, protože xxxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxxx bylo „donutit" xxxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxx. xx xxxxx x výši xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x.1/99) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxx přehlédnout, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§1 xxxx. x), §10x, §13 xxxxxx ČNR x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, §1 xxxx. 1 x 2, §58 xxxxxxxx xxxx].
X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx působnost xx xxxxxxxx vymezující xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na vymezeném xxxxx plnit. Xxx x institut xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx dané otázky (xx. xxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx místního poplatku x samostatné xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx tedy xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) účinných x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx (x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx). Xxxxxxxx xx xxxxx xx zmínit o xxxxxx XXX x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx poplatcích), x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx mohou xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj [§1 písm. x)], xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jenž xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§14), xx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx poplatku platí xxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§13), že xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx nebo odstranění xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxx prominout (§16, §10x xxxx. 1) x že xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví obec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx upraví xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§15).
X těchto xxxxxxxxxx xxxx xxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx z nich xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx působnosti, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx - x xxxxxx XXX x. 367/1990 Xx., x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [§14 xxxx. x xxxx. x) xx xxxx. x), §14 xxxx. 2]. Xxxxxxx xx například x xxxxxxxxx druhů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sazeb xxxxx xxxxxxxxxx zákona (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce [§14 xxxx. 1 písm. x), x)].
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, že obec xxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony (§21 xxxx. 1). Xx xxxxxxx zmocnění x xxxxxx a x xxxx xxxxxx mohla xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nyní xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x obcích xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxx vyslovit xxxxx, xx pokud xx sledovaném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkolu xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx právní xxxxxxx xx x xxxx věci jednalo.
Zákon x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx správu (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx je nepochybné, xx správa (xxxxx xxxxxx) uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx náležela xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx správa (výkon xxxxxx) xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx Města Železná Xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/99 byla xxxxxx xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx působnosti, x když xx x xx [xxxxx xxxxxx na §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx] nebylo xxxxxxxx uvedeno.
Pokud xxx xxxx v čl. 1/2 xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky stanoveno, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx poplatku xxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx městský xxxx plnil x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, které mu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zastupitelstvo [§58 xxxx. 3 xxxx. a) xxx 1, §58 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx, správu xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxx jménem Xxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxx městský xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx je nezbytné xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „Xxxx" („Xxxxx") x názvem xxxx xx města (§58 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx, xx x řízení x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxx Xxxx xx xxx 2.5.2000 x xxxxxxx xxxxxx žalobci xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a adresný xxxxxxx (poplatkový) xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxx Město Xxxxxxx Xxxx „zastoupené" xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vybírání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj, a xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx však xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x tím xxxxx xxxxx ani xxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx uvedeného místního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxx konal xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx spočívalo x xxx, xx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx nicotné.
Nápravu x xxxxxxxx xxxxx nezajistil x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx kompetenční xxxxxxxxxx), xxxx dokonce xxxxx xxxxxxx xxx určitým xxxxxxxx „změnil" x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poukázal na xx, že rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx přenesené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxx Xxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§50 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 425/1990 Xx., o okresních xxxxxxx].
X xxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx jak celé xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Ruda, xxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxx předchůdce xxxxxxxxxx xxxx neexistujícími akty, x proto xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx (§76 odst. 2, §78 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxx postupovat, xxxxx xxxxxxx neexistují, x xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.