Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona x xx xxxxxxx minimalizace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výklad xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxx, xxx xx xxxx kompetence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vrchnostenská xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx~ správních xxxxxx, xxxx. kdy již x samotné správní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.
XX. X xxxxxxxxxx §3 zákona XXX x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx republiky x xxxxxxx cen, xx xxxxx zákona č. 458/2000 Sb. xxxxxxx, že finančnímu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx věcná působnost x oblasti cenových xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx cenových předpisů x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx x oblasti xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 458/2000 Sb. xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx energetickou inspekci x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx x xxxxxx za porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx (§76 odst. 2 x. ř. x.)
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx S. x X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx 25.5.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xx výši 100 000 Xx. Ministerstvo financí xxx 1.8.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxxx stanovenou xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 60 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx 1.1.2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxx energetický xxxxx (x. 458/2000 Xx.), který x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2000. Xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx ředitelství v Xxxx, jakožto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xx xxx 12.2.2001, žalobce dovozoval, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx (xx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kontrolním xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxx §76 xxxx. 2 s. ř. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tedy x správních xxxxx) xxxxxxx již xx xxxxxxxxxx principu právního xxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx orgán xxxx xxx jednoznačně a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxx xx xxxxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxxx xxxxxxxx xx - ve xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx pro stručnost xxxxxxx odkázat xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že právě x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx princip xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxx xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxx x právnických xxxx je xxxxx xxxxxxxx x takovou xxxxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxx aspiruje na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx navzájem xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx konkurující. Xxxxxxxx interpretace xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx adresované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů, xxxx. xxx již x xxxxxxx správní xxxxxx xx důvodně xxxxxxxxxx xxxx zásah xx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxx - jako xxxx bylo x x tomto xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že samotné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 zákona x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů XX x xxxxxxx xxx, xxx - xx xxxxxxx gramatické xxxxxx interpretace - xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx způsobem.
První xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný a - xxxxxxx zjednodušeně - xxxxxxx ve xxx podstatě x xxxxxxx, xx novelizací xxxxxx č. 265/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Sb., xxx rozšířen okruh xxxxxxxx oprávněných provádět xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a ukládat xxxxxx x Státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxx rozšířením nebyla xxxxxxxxx xxxxx působnost xxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x že tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx dostatečný x xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxx (teleologické, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, systematické, xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx průnik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx zákona x. 265/1991 Xx. (xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 458/2000 Sb.) xxxxxxx, xx finančnímu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx působnost x xxxxxxx cenových xxxxxxx a xxx xxxxxxxx pokut za xxxxxxxx cenových předpisů x Státní energetická xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x. 265/1991 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 458/2000 Xx. x účinností od 1.1.2001. Xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx techniky) již xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyčlenit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenových předpisů x xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx x pokutách) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x ratione xxxxx) ostatně svědčí x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x. 458/2000 Xx., x němž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxxxxx, xx „zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx energie x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxx regulační úřad x pravomocí xxxxxx xxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Xx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx energetiky" Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 458/2000 Xx. xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxx na Státní xxxxxxxxxxxx inspekci a xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx okruhu subjektů xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx stejnému xxxxxx xxx dospět x xxxxxxx způsoby interpretace xxxxxxxxx zákonné úpravy. Xxxxxxxx xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxx úpravy, z xxxxx xxxxx - xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxx - pozdější - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx
xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx, lex xxxxxxxxx a xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx Xxxxxx energetické xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx (č. 458/2000 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvětvích xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec nepočítá (xxxxxxxxxx per xxxxxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xxxx. x jeho xxxxxxxxxx §98 xxxx. 12, xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx v xxxxxxxxx x zařízeních Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x BIS, které xxxxx nepředpokládá působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx výslovně týkají x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství. Argument xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxxxx x. 458/2000 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx x Státní xxxxxxxxxxx inspekci - xxxxxxx orgánům xxxxxx, xxxx xxxx. finančním xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxx §98 xxxx. 14 xxxxxx č. 458/2000 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx pokuty zahájená xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx, je xxxxxx, xx zákon x. 458/2000 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního řízení x uložení xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx kompetenční xxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 265/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ten xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (které xxxx x zákoně xxxxxxxx xxx před jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
x. 458/2000 Xx.) totiž xxxx xxxxx konflikt x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx již xxxx případnou kolizi xxxxx xxxxxxxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxx §3 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x. 265/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2000 Xx. a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, krajským úřadem x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx též xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým je x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx věcné působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 265/1991 Xx. xx xxxxxxx nutno vycházet xxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx enumerativní, xxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kontrol, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x. 531/1990 Sb.). Rovněž xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce realizoval xxxxxxxxxxxx formou, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stále x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kompetence xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 458/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x - obecnější - oblasti xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x pokutě věcně xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxx Ministerstvo financí, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx působnosti rozhodujícího xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx (nicotností, xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx není xxx, co by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní moci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.3.1997, xx. xx. 7 A 155/94, xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, x. 2/1998, xxx. 56 x xxxx.; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 10.3.1995, xx. xx. 6 X 28/94, xx: X. Xxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Linde, 1999, xxx. 351 a xxxx.). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (namátkově viz xxxx. D. Xxxxxxxx x xxx.: Správní xxxxx - obecná xxxx, 4. xxx., X. X. Xxxx, 2001, xxx. 94 x xxxx.; X Xxxxxx: Správní xxxxx - obecná xxxx, Xxxx 2003, xxx. 188 x xxxx.; X Xxxxx: Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx x. 1/2000, xxx. 14 x xxxx. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx H. Xxxxx: Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 10. vyd., C. X. Beck, 1995, xxx. 247 a xxxx.).