Právní xxxx:
X. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx usilovat x takový xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx k jasnému xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx xxxxxx nanejvýš xxxxxxx xxxxxxx x xxxx případech, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státních orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx~ xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. kdy již x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx důvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx újma.
II. Z xxxxxxxxxx §3 zákona XXX č. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2000 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svěřena xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a při xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx energetická xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 458/2000 Sb. tedy xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx působnosti z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx aktem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; soud xxxxxxxxx vysloví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 x. ř. x.)
Xxx: Xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx X. v X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství v Xxxx xxx 25.5.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2001 žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxx, xx xxxxxxx stanovenou xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 60&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx 1.1.2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (č. 458/2000 Xx.), xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu financí; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2000. Xx skutečnosti, xx Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx, jakožto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xxx 12.2.2001, žalobce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx (xx xxx jej xxxxxxx x xxxxxxx kontrol xxxxxxxxx). Xxxxx nedostatek xxxxxxxx nulitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kontrolním xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx žalované Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kompetenci xxxxx xxxxxxx naříkané rozhodnutí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 x. x. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tedy x správních úřadů) xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle něhož xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxx hlediska xx - ve xxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva - xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkázat na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jasnost (zřejmost) x předvídatelnost xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů státu xx soukromé xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx x takovou xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xx xxxx kompetence navzájem xxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx působnost nebyla xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy jsou x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vrchnostenská xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxx adresované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů, xxxx. xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx bylo x x tomto xxxxxxx, xxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy správní xxxxxx.
X souzené xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů XX x xxxxxxx xxx, xxx - xx použití xxxxxxxxxx xxxxxx interpretace - xxxxxxxx xxxxxxxx (přinejmenším) xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x - xxxxxxx zjednodušeně - xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx ředitelství došlo x xx tato xxxxxxxxx xxxx náleží xxxxx Xxxxxx energetické xxxxxxxx.
Xxx dostatečný x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxx metody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx využít x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, systematické, xxxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, že xx xxxxxx č. 265/1991 Xx. (xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 458/2000 Sb.) xxxxxxx, xx finančnímu xxxxxxxxxxx xx svěřena xxxxxx xxxxx působnost x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x provádění kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x energetice x xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx cenových předpisů x xxxxxxx xxx xxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x. 265/1991 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až zákonem x. 458/2000 Xx. x účinností xx 1.1.2001. Xxxxx fakt (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxx x sobě xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblast kontroly xxxxxxxxxx cenových předpisů x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx o pokutách) x obecné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství.
O xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x ratione xxxxx) xxxxxxx svědčí x text xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 458/2000 Xx., x xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx §93 uvedeno, xx „zřízení státní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bude znamenat xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx energie x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxx na Státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx novelou xxxxxx x. 265/1991 Xx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxx orgánem pro xxxxxx xxxxxxxx cen x odvětví xxxxxxxxxx" Xx tedy xxxxxx, xx historickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 458/2000 Xx. došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx k pouhému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx x xxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jedna - xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxx - pozdější - xxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx (xxxxx
xxx specialis x xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx Xxxxxx energetické xxxxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx (č. 458/2000 Xx.), který xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepočítá (xxxxxxxxxx per eliminationem). Xx je zřejmé xxxx. z xxxx xxxxxxxxxx §98 odst. 12, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argument xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx i xxx interpretaci xxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 458/2000 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx z xxxxxxxxxx §98 xxxx. 14 xxxxxx č. 458/2000 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zahájená xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx patrno, xx xxxxx x. 458/2000 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxx správního řízení x uložení pokuty, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x nepředpokládal, xx xxxx xxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x argumentací xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., podle xxxxx xxxxxx uloží ten xxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx cenových xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (které xxxx x xxxxxx obsaženo xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx
x. 458/2000 Sb.) totiž xxxx pouze konflikt x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx působnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxxxx zákona, xx xxxxxx xxxxxx odpověď. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx x zákoně x. 265/1991 Xx. xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2000 Xx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xx případy xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty, xx xxxxxx může xxxxxxxx xxxx finančním xxxxxxxxxxxx, krajským xxxxxx x obecním xxxxxx (xxxxx xxx okresním xxxxxx), xxxx mezi xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx s orgánem x věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x daném případě Xxxxxx energetická inspekce.
Při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 265/1991 Xx. xx xxxxxxx xxxxx vycházet xxx x toho, xx stanovení působnosti xxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx ředitelství x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx věci xxxx xxxxx považovat xx generální, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx provádění těch xxxxxxxx kontrol, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgány, nestanoví-li xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 531/1990 Xx.). Rovněž xxxxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce realizoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxxxx. Jakkoliv je xxxx nutno akceptovat, xx vymezení věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx širší xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x vzájemný xxxxx xxxx specializovaných orgánů, xxxxxxx kompetence se xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxx x. 458/2000 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx cenové xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospívá x závěru, že x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx věcně xxxxxxxxx finanční ředitelství xxx Ministerstvo financí, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, tedy xxxx právní neexistence, xxx xx xxxx xxx, co xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz např. xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.3.1997, xx. xx. 7 A 155/94, xx: Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, č. 2/1998, xxx. 56 x xxxx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 10.3.1995, xx. zn. 6 X 28/94, in: X. Xxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Linde, 1999, xxx. 351 a xxxx.). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx viz xxxx. D. Hendrych x kol.: Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, 4. vyd., X. X. Beck, 2001, xxx. 94 x xxxx.; P Xxxxxx: Správní xxxxx - xxxxxx xxxx, Xxxx 2003, xxx. 188 x xxxx.; X Xxxxx: Nicotné xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx č. 1/2000, xxx. 14 x xxxx. a ze xxxxxxxxxx literatury X. Xxxxx: Allgemeines Verwaltungsrecht. 10. xxx., C. X. Xxxx, 1995, xxx. 247 x xxxx.).