Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx minimalizace xxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xx nutno xxxxxxxx x takový výklad xxxxxxxx předpisů, který xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankce adresované xxxxxx~ správních xxxxxx, xxxx. kdy xxx x samotné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.
XX. X xxxxxxxxxx §3 zákona XXX x. 265/1991 Sb., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen, ve xxxxx xxxxxx č. 458/2000 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svěřena xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cenových xxxxxxx a při xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx energetická xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx pokut xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx energie. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 458/2000 Sb. xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx působnosti z xxxxxxxxxx ředitelství na Xxxxxx xxxxxxxxxxxx inspekci x xxxxxxx x xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné příslušnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; soud xxxxxxxxx vysloví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 odst. 2 x. x. x.)
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. v X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx 25.5.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 100 000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uložilo xx xxxx 60&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx označené xxxxxxxxxx Finančního ředitelství x Brně správní xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx namítal, xx xxxx 1.1.2001 nabyl xxxxxxxxx nový energetický xxxxx (x. 458/2000 Xx.), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2000. Xx skutečnosti, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx, jakožto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx až dne 12.2.2001, xxxxxxx dovozoval, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (na xxx xxx žalobce x průběhu xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx nedostatek xxxxxxxx nulitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kontrolním orgánem xxx uplatňování energetického xxxxxx xx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnou, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kompetenci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 2 x. x. x.
X odůvodnění:
Požadavek na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů (xxxx x správních xxxxx) xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci, tak xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx - xx xxxxx x konstantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx odkázat na xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jasnost (zřejmost) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxx, xx právě x ohledem na xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých státních xxxxxx, x xx xxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žádoucí xxxxxxx x těch xxxxxxxxx, kdy jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vrchnostenská xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx x xxxxxxx správní xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxx i x tomto xxxxxxx, xxx finanční ředitelství xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X souzené věci Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 zákona x. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx XX x xxxxxxx xxx, xxx - xx použití xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx (přinejmenším) xxxxxx způsobem.
První xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx x - xxxxxxx zjednodušeně - xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx novelizací xxxxxx č. 265/1991 Xx., provedenou zákonem x. 458/2000 Sb., xxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx náleží xxxxx Státní energetické xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx metody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx další (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, historické, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx.). Výsledný xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx průnik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx metod.
V xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx č. 265/1991 Xx. (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Státní energetická xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x provádění kontroly xxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx cen xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxx úpravy, xx xxxxx uvést, že xxxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxx x. 458/2000 Xx. x účinností od 1.1.2001. Xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky) xxx xxx x sobě xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyčlenit xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx) x obecné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x ratione xxxxx) xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 458/2000 Xx., v xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx inspekci, xxx xxxx provedeno novelou xxxxxx x. 265/1991 Xx. Touto xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxx orgánem pro xxxxxx kontroly xxx x odvětví xxxxxxxxxx" Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx metodou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx účinností xxxxxx x. 458/2000 Xx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx úpravy, x xxxxx xxxxx - xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštní, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kolize xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx (xxxxx
xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, lex xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v energetice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 458/2000 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec nepočítá (xxxxxxxxxx per xxxxxxxxxxxxx). Xx je zřejmé xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx §98 xxxx. 12, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x objektech x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x XXX, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx Xxxxxx energetické inspekce, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkají x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxx oblasti xxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argument xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx použít x xxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxxxx č. 458/2000 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxx §98 odst. 14 xxxxxx č. 458/2000 Xx., podle xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx pokuty zahájená xxxx nabytím účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx x. 458/2000 Xx. zavedl xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxx xxxxx xxxxxx provádět xxxxx xxxx xxx xxxxx nové.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxx uloží ten xxxxx, který xxxx xxxxx zahájil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x zákoně obsaženo xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx
x. 458/2000 Sb.) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx kolizi xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x ustanovení §3 xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x zákoně x. 265/1991 Sb. xxxxxxxx xxx před xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 458/2000 Xx. a xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx kolize xxxxxx x uložení xxxxxx, xx kterým xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úřadem (xxxxx xxx okresním xxxxxx), xxxx mezi xxxxxx x obecnou xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx kontroly, x xxxxxxx s orgánem x xxxxxx působností xxxxxxxx, kterým xx x xxxxx případě Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 265/1991 Sb. xx xxxxxxx nutno vycházet xxx z toho, xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx buď xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx vymezení působnosti xxxxxxxxxx ředitelství v xxxx xxxxxxx již x xxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx provádění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 531/1990 Xx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx energetické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formou, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx podstatně širší xxx xxxxxxxx působnosti Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce, xxxxx xx stále x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 458/2000 Xx. zvlášť xxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospívá x xxxxxx, že x xxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x pokutě xxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce. Nedostatek xxxxx působnosti rozhodujícího xxxxxx xx xxxxxx xxxxx považovat za xxxxx nulity (xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx) vydaného xxxxxxxxx aktu, tedy xxxx právní neexistence, xxx xx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.3.1997, xx. xx. 7 X 155/94, xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x. 2/1998, xxx. 56 x xxxx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 10.3.1995, xx. xx. 6 X 28/94, xx: X. Xxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx. Xxxxx, 1999, xxx. 351 x xxxx.). Xxxx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx (namátkově xxx xxxx. D. Hendrych x xxx.: Xxxxxxx xxxxx - obecná xxxx, 4. vyd., X. X. Xxxx, 2001, str. 94 x násl.; X Xxxxxx: Xxxxxxx právo - xxxxxx xxxx, Xxxx 2003, str. 188 x násl.; X Xxxxx: Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, Obchodní xxxxx č. 1/2000, xxx. 14 x xxxx. x xx xxxxxxxxxx literatury X. Xxxxx: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 10. xxx., X. X. Beck, 1995, xxx. 247 x xxxx.).