Právní xxxx:
X. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona x xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx nutno xxxxxxxx x takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx případech, xxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vrchnostenská rozhodnutí, xxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxx~ xxxxxxxxx vztahů, xxxx. xxx již x xxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.
XX. X xxxxxxxxxx §3 xxxxxx XXX x. 265/1991 Sb., x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2000 Sb. xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cenových xxxxxxx a při xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provádění kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x ukládání pokut xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx v xxxxxxx xxx energie. Účinností xxxxxx č. 458/2000 Sb. xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx inspekci x xxxxxxx k xxxxxxxxx okruhu subjektů xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodne-li o xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. x.)
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o pokutě xx porušení cenových xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx 25.5.2001 xxxxxxx žalobci podle §15 xxxx. 1 xxxx. c) a x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 100 000 Xx. Ministerstvo xxxxxxx xxx 1.8.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 60 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxx shora označené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx 1.1.2001 nabyl xxxxxxxxx nový xxxxxxxxxxx xxxxx (č. 458/2000 Xx.), xxxxx x xxxx xxxxxxx odebral xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájených x xxxx 2000. Xx skutečnosti, že Xxxxxxxx ředitelství v Xxxx, jakožto správní xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.2.2001, xxxxxxx dovozoval, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx příslušný (xx xxx xxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; protože xxxxxxxx věcná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx naříkané xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 s. ř. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxx vymezení příslušnosti xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx již ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx něhož xxxxxx moc lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx orgán musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetence, x xx jak x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx - ve xxxxx x konstantní judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkázat xx xxxxxxxx atributy, xxxxx xxxx každá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx jsou především xxxxxxxxxx, jasnost (zřejmost) x předvídatelnost xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxx xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxx x právnických xxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx aspiruje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx, x to xxx, aby xx xxxx kompetence navzájem xxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx či konkurující. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx žádoucí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vrchnostenská rozhodnutí, xxxxx xxxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxx adresované xxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxx. xxx xxx x xxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx řízení xxxx zakončeno udělením xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X souzené xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 265/1991 Xx., x působnosti orgánů XX x xxxxxxx xxx, xxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx interpretace - xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 265/1991 Xx., provedenou xxxxxxx x. 458/2000 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provádět xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x Státní xxxxxxxxxxxx inspekci, xxxxxxx xxxxx rozšířením nebyla xxxxxxxxx věcná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výklad právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx gramatické xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx další (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tak x konečném xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx x. 265/1991 Xx. (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Xx.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je svěřena xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kompetentní x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx cenových předpisů x xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vývoj uvedené xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x. 265/1991 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 458/2000 Xx. x xxxxxxxxx od 1.1.2001. Xxxxx fakt (xxxxxx zvoleného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx hodlal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x ratione xxxxx) ostatně xxxxxx x text xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 458/2000 Xx., v němž xx výslovně k xxxxxxxxxx §93 xxxxxxx, xx „zřízení státní xxxxxxxx jako správního xxxxx bude znamenat xxxxxxxxx xxxxxxxxx cenového xxxxxx x xxxxxxx xxx energie x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad x pravomocí cenové xxxxxxxx z finančních xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 265/1991 Xx. Touto novelou xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xx xxxx xxxxxx, xx historickou metodou xxxxxxxxxxxx, podpořenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx účinností xxxxxx x. 458/2000 Xx. došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Státní xxxxxxxxxxxx inspekci a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dospět i xxxxxxx xxxxxxx interpretace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx existují xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx - xxxxxxxx - stanoví xxxxxx xxxxx cenových xxxxxxx, xxxxxxx druhá - pozdější - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx režim zvláštní, xx xxxxx x xxxxxxx jejich kolize xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxxxx výkladových pravidel (xxxxx
xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 458/2000 Sb.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x působností finančních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx). Xx je xxxxxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx §98 xxxx. 12, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zařízeních Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx nepředpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxx oblasti xxxxxxxxx xx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argument xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 458/2000 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Energetickému xxxxxxxxxxx xxxxx x Státní xxxxxxxxxxx inspekci - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxx §98 xxxx. 14 xxxxxx x. 458/2000 Xx., podle něhož xx řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx č. 458/2000 Sb. xxxxxx xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx x nepředpokládal, xx xxxx xxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx xxxxx jiné xxx xxxxx nové.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xxxxx něhož xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, který jako xxxxx zahájil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto obecné xxxxxxxxxx (které xxxx x xxxxxx obsaženo xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
x. 458/2000 Xx.) totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného správního xxxxxx, nikoliv xxx xxxx xxxxxxxxx kolizi xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxxxx zákona, xx xxxxxx xxxxxx odpověď. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x. 265/1991 Sb. xxxxxxxx xxx před xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 458/2000 Xx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx finančním xxxxxxxxxxxx, krajským xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx též xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly, x xxxxxxx x orgánem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým je x daném xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 265/1991 Xx. xx xxxxxxx nutno xxxxxxxx xxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xx realizuje xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství v xxxx xxxxxxx již x xxxxxx věci xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx provádění xxxx xxxxxxxx kontrol, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x. 531/1990 Xx.). Rovněž xxxxxxxxxx Státní energetické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizoval xxxxxxxxxxxx formou, když xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xx xx xxxxxxxxxx xxxxx podstatně širší xxx vymezení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x vzájemný vztah xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, jelikož zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxx x. 458/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x - obecnější - xxxxxxx cenové xxxxxxxx x tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud dospívá x xxxxxx, xx x daném xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxx byla Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce. Nedostatek xxxxx xxxxxxxxxx rozhodujícího xxxxxx xx přitom xxxxx považovat za xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx není xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.3.1997, xx. xx. 7 A 155/94, xx: Soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, x. 2/1998, xxx. 56 x xxxx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 10.3.1995, xx. xx. 6 X 28/94, xx: X. Xxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx. Xxxxx, 1999, xxx. 351 a xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doktríny správního xxxxx (xxxxxxxxx viz xxxx. X. Hendrych x kol.: Správní xxxxx - xxxxxx xxxx, 4. xxx., X. X. Xxxx, 2001, str. 94 x xxxx.; X Xxxxxx: Xxxxxxx právo - obecná xxxx, Xxxx 2003, str. 188 x násl.; X Xxxxx: Nicotné xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, Obchodní xxxxx č. 1/2000, xxx. 14 x xxxx. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxx: Xxxxxxxxxxx Verwaltungsrecht. 10. xxx., X. X. Xxxx, 1995, xxx. 247 x xxxx.).