Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx sféry fyzických x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx xxxxxx nanejvýš xxxxxxx xxxxxxx v xxxx případech, xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx~ xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. kdy xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx důvodně xxxxxxxxxx dotčenými xxxxxxxx xxxx újma.
II. X xxxxxxxxxx §3 zákona XXX č. 265/1991 Sb., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 458/2000 Sb. xxxxxxx, xx finančnímu xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x energetice x x xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Účinností xxxxxx č. 458/2000 Sb. xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx působnosti z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto působnost xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx vysloví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 x. ř. x.)
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx dne 25.5.2001 xxxxxxx žalobci xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx porušení xxxxxxxx předpisů xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnilo xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx původně stanovenou xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 60 000 Kč.
Žalobce xxxxxx xxxxx označené xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Brně xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxx 1.1.2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxx energetický xxxxx (č. 458/2000 Xx.), který v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu financí; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx kontrolách xxxxxxxxxx x xxxx 2000. Xx skutečnosti, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx, jakožto správní xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, zahájilo xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 12.2.2001, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalovaný x xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx příslušný (na xxx jej xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nulitu rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Nejvyšší xxxxxxx soud vyslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §76 xxxx. 2 s. ř. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx na xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx úřadů) xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx zákon (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx orgán xxxx xxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx xxxxxx moci, tak xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. X xxxxxx hlediska xx - xx xxxxx x konstantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva - xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx atributy, xxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (zřejmost) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x na princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soukromé sféry xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx navzájem xxxxxxxxxxxx, xxxx aby xxxxxx působnost nebyla xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx interpretace xx xxxxxx nanejvýš xxxxxxx xxxxxxx v těch xxxxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxx vrchnostenská rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. kdy xxx x xxxxxxx správní xxxxxx xx důvodně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu x xxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x izolovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů XX v xxxxxxx xxx, xxx - xx použití xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx x - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Sb., xxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx oprávněných provádět xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o Státní xxxxxxxxxxxx inspekci, nicméně xxxxx rozšířením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxx vychází x xxxxxx, že citovanou xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx náleží xxxxx Státní energetické xxxxxxxx.
Xxx dostatečný x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepostačuje xxxxxx metody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx další (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, historické, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx průnik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx metod.
V xxxxx případě Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x toho, že xx xxxxxx č. 265/1991 Sb. (po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx věcná xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenových předpisů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx cenových předpisů x xxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který x daném případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx inspekce xxxx xxxxxxxxx xx zákonem x. 458/2000 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2001. Tento xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) již xxx o sobě xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx hodlal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x pokutách) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství.
O xxxxx xxxxxx zákonodárce (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) ostatně xxxxxx x text xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx energie z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx provedeno xxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Xx. Xxxxx novelou xx stane Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx cen x xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xx xxxx zřejmé, xx historickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podpořenou expressis xxxxxx vyjádřeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že účinností xxxxxx x. 458/2000 Xx. došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx způsoby interpretace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx existují dvě xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx - xxxxxxxx - stanoví xxxxxx xxxxx cenových xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx - xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nutno v xxxxxxx jejich kolize xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výkladových pravidel (xxxxx
xxx specialis x xxx generalis, lex xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x následného udělování xxxxx podle úpravy xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx Xxxxxx energetické xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx (č. 458/2000 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx odvětvích xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx). Xx xx zřejmé xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx §98 xxxx. 12, upravujícího výkon xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zařízeních Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx - xxxx xxxxxxx spadající xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx použít i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 458/2000 Xx., taxativně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx státní správy x energetických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx dalším, xxxx xxxx. finančním xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxx §98 xxxx. 14 xxxxxx x. 458/2000 Xx., xxxxx něhož xx xxxxxx o xxxxxxx pokuty xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx zákon č. 458/2000 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx pokuty, xxxxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §5 odst. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., podle xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x zákoně xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem
č. 458/2000 Xx.) totiž xxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx případnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxx §3 xxxxxx zákona, xx xxxxxx nedává xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx v xxxxxx x. 265/1991 Sb. xxxxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2000 Xx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx kolize xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úřadem (xxxxx xxx okresním xxxxxx), xxxx mezi xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx kontroly, x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx energetické xxxxxxxx xxx zákona č. 265/1991 Sb. xx xxxxxxx nutno vycházet xxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx realizuje xxx xxxxxxxxx xxxx enumerativní xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx již x xxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se týká xxxxx provádění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx specifikované x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgány, nestanoví-li xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 531/1990 Xx.). Rovněž xxxxxxxxxx Xxxxxx energetické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx kontroly dodržování xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxxx xx ve sledovaném xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx energetické xxxxxxxx, xxxxx se stále x xxxxxxxx vztah xxxx specializovaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 458/2000 Xx. zvlášť xxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx v energetice x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx věcnou působnost xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud dospívá x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx věcně xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodujícího xxxxxx xx přitom xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxx (nicotností, xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx, co xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 21.3.1997, xx. xx. 7 X 155/94, xx: Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x. 2/1998, xxx. 56 a xxxx.; xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 10.3.1995, xx. xx. 6 X 28/94, in: X. Mazanec: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Linde, 1999, xxx. 351 x xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (namátkově xxx xxxx. D. Hendrych x kol.: Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, 4. xxx., X. X. Beck, 2001, str. 94 x násl.; P Xxxxxx: Správní xxxxx - xxxxxx xxxx, Xxxx 2003, xxx. 188 x xxxx.; X Mates: Xxxxxxx xxxx x judikatuře xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx č. 1/2000, xxx. 14 x xxxx. a xx xxxxxxxxxx literatury X. Xxxxx: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 10. xxx., X. X. Beck, 1995, xxx. 247 x xxxx.).