Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx x jasnému xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních orgánů xxx, xxx xx xxxx kompetence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nanejvýš xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx svou povahou xxxxxxxxxxx xxxxxx adresované xxxxxx~ xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. kdy xxx x xxxxxxx správní xxxxxx je důvodně xxxxxxxxxx dotčenými xxxxxxxx xxxx xxxx.
XX. Z xxxxxxxxxx §3 xxxxxx XXX x. 265/1991 Sb., x působnosti orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2000 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svěřena xxxxxx xxxxx působnost x xxxxxxx cenových xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx x Xxxxxx energetická xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x energetice a x xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 458/2000 Sb. xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ředitelství xx Xxxxxx energetickou inspekci x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xx takové rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx aktem x xxxxxx absolutního xxxxxxxxxx věcné příslušnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. x.)
Xxx: Xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx X. v X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx porušení cenových xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx 25.5.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. c) x x) zákona č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx xxxx 100 000 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxx, xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx uložilo xx xxxx 60&xxxx;000 Kč.
Žalobce xxxxxx xxxxx označené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx 1.1.2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxx energetický xxxxx (x. 458/2000 Xx.), xxxxx x xxxx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2000. Xx skutečnosti, xx Xxxxxxxx ředitelství v Xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, zahájilo cenovou xxxxxxxx až xxx 12.2.2001, žalobce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx příslušný (xx xxx jej xxxxxxx x průběhu kontrol xxxxxxxxx). Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx nulitu rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxxx energetického xxxxxx je Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce; protože xxxxxxxx věcná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Nejvyšší xxxxxxx soud vyslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §76 xxxx. 2 x. x. x.
X odůvodnění:
Požadavek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx již xx xxxxxxxxxx principu právního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx moc lze xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx, v mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xx tedy xxxxxx, xx každý xxxxxx orgán musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetence, x xx jak x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx - xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx vymezení věcné xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, aby se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx působnost nebyla xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vrchnostenská xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx udělením xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx XX x xxxxxxx xxx, lze - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx vykládat (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Xx., provedenou xxxxxxx x. 458/2000 Sb., xxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x Státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx rozšířením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství došlo x xx xxxx xxxxxxxxx dále náleží xxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž je xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (teleologické, xxxxxxx, historické, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx.). Výsledný xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx se tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, xx xx zákona x. 265/1991 Sb. (xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 458/2000 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx věcná xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Státní energetická xxxxxxxx je kompetentní x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenových předpisů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx cenových předpisů x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vývoj uvedené xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x. 265/1991 Sb. o xxxxxxxxx kompetenci Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 458/2000 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2001. Xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §93 uvedeno, xx „zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí cenového xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxx regulační xxxx x pravomocí cenové xxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxx na Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedeno xxxxxxx xxxxxx č. 265/1991 Xx. Xxxxx novelou xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce cenovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx metodou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je nutno xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x. 458/2000 Xx. došlo x xxxxxxxxx předmětné věcné xxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx existují dvě xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx - xxxxxxxx - stanoví xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxx - pozdější - xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštní, xx xxxxx x xxxxxxx jejich kolize xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel (xxxxx
xxx xxxxxxxxx x xxx generalis, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx cenových xxxxxxx x xxxxxxxxxx x následného udělování xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx, tedy podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Státní energetické xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxxxx zákon (x. 458/2000 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje, x působností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx eliminationem). Xx xx zřejmé xxxx. x jeho xxxxxxxxxx §98 odst. 12, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví působnost Xxxxxx energetické xxxxxxxx, xxxxxxx se tyto xxxxxxxx xxxxxxxx týkají x dodržování xxxxxx x xxxxxx - xxxx oblasti xxxxxxxxx xx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argument xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx použít i xxx interpretaci ustanovení §15 xxxxxx č. 458/2000 Xx., taxativně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx státní správy x xxxxxxxxxxxxx odvětvích xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekci - xxxxxxx xxxxxxx dalším, xxxx xxxx. finančním xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxx §98 xxxx. 14 xxxxxx x. 458/2000 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxx x. 458/2000 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nové správní xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiné než xxxxx nové.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xxxxx něhož xxxxxx xxxxx ten xxxxx, xxxxx jako xxxxx zahájil řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto obecné xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxx obsaženo xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem
č. 458/2000 Xx.) totiž xxxx xxxxx konflikt x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx kolizi xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x ustanovení §3 xxxxxx zákona, xx xxxxxx nedává xxxxxxx. Xxxx ustanovení totiž xxxx v xxxxxx x. 265/1991 Sb. xxxxxxxx xxx xxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Xx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xx případy xxxxx kolize xxxxxx x uložení xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, krajským úřadem x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx též xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxx x obecnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly, x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx působností xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx případě Xxxxxx energetická xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 265/1991 Sb. je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx z toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx realizuje xxx xxxxxxxxx nebo enumerativní xxxxxxx. V daném xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti xxx x xxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx enumerativní, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kontrol, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 531/1990 Sb.). Xxxxxx xxxxxxxxxx Státní energetické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx kontroly dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx akceptovat, xx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xx ve xxxxxxxxxx xxxxx podstatně xxxxx xxx xxxxxxxx působnosti Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x vzájemný xxxxx xxxx specializovaných orgánů, xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 458/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x energetice x - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxx Ministerstvo financí, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nedostatek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, tedy xxxx xxxxxx neexistence, xxx xx xxxx xxx, xx xx xxxx způsobilé s xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.3.1997, xx. xx. 7 X 155/94, xx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x. 2/1998, xxx. 56 x xxxx.; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 10.3.1995, xx. xx. 6 X 28/94, xx: X. Xxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, 1999, xxx. 351 x xxxx.). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doktríny xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx viz xxxx. X. Hendrych x xxx.: Správní xxxxx - xxxxxx xxxx, 4. vyd., X. X. Xxxx, 2001, xxx. 94 x xxxx.; X Xxxxxx: Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, Xxxx 2003, str. 188 x násl.; X Xxxxx: Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, Xxxxxxxx xxxxx č. 1/2000, xxx. 14 x xxxx. x ze xxxxxxxxxx literatury H. Xxxxx: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 10. vyd., X. X. Xxxx, 1995, xxx. 247 x xxxx.).