Právní xxxx
Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x následcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxxxx komise xx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory s xxxxxxx 87 xxxx. 2 xxxx 3 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx. x xxxxxxx 107 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxxx domáhala vydání xxxxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxxxx uloženo xxxxxx se vyplácení xxxxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxx R. x X. X., x. x., nemocnice S. xxxxx, xxxxxxxxxxx Oblastní xxxxxxxxx X., x. x., xxxxxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxxxx Oblastní xxxxxxxxx K., x. x., xxxxxxxxx S. xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx X. B., x. x., xxxxxxxxx X. xxxxx, x xxxxxxxxxxx Oblastní nemocnice X., x. s. Xxxxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx H.) x xx žalovaný xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozujících xxxxxxxxx v X., X., K., X. X. x P. xxx xxxxxxx x xxxxxx 1.1.2008 do xxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 930&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (veřejná xxxxxxx xxxxx xx. 107 Smlouvy o xxxxxxxxx XX).
Xxxxxxx xxxx x Praze usnesením xx dne 13.6.2011 xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx 1) x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x čl. 88 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "SES"), x xx. 16 xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xx xxx 28.11.2005, x. 2005/842/XX, x xxxxxxx čl. 86 xxxx. 2 Smlouvy x XX xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx závazek veřejné xxxxxx poskytované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx Xxxxxx"), a x xxxx 16 Xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2009/C 85/01 - xxxx jen "Xxxxxxxx Komise").
Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výjimka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 88 xxxx. 3 XXX a xxxx by se x xxxxx řízení x zdržení xx xxxxxxxxx podpory musel xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx slučitelné xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze odstranit. Xxxx prvního xxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodování x veřejné xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx usnesením ze xxx 29.12.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x náhradě nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx z xx. 107 xxxx. 1 x xx. 108 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX"), x bodu 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 659/1999 ze xxx 22.3.1999, z xx. 20 x 24 Xxxxxxxx Xxxxxx. Své xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx ve xxxx X-199/06, X-354/90), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za slučitelné x čl. 87 xxxx. 2 nebo 3 SES (tj. xx. 107 xxxx. 2 xxxx 3 XXXX).
Xxxxxxx, že Xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 24 pojednává o xxxxx vnitrostátního xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 88 xxxx. 3 XXX (xx. xx. 108 xxxx. 3 SFEU), xx. xxxx, xx Xxxxxx podala xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx zrušit xx xxxxxxx podporu. Posouzení xxxxxxx Komisí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 107 a 108 XXXX, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx věci.
Rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §239 xxxx. 2 písm. x) x. s. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §241x xxxx. 2 písm. x) a x) x. x. x., xxxx že řízení xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá na xxxxxxxxxx právním posouzení xxxx.
Xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx obou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx č. 2005/842/ES xx xxx 28.11.2005, x použití xxxxxx 86 odst. 2 Xxxxxxx XX xx xxxxxx podporu ve xxxxx vyrovnávací xxxxxx xx závazek xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxx xxxxxxxx pověřeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x tom, xx xxxxxxxx spadá xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx základě xx. 16 xxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 odst. 1 písm. b) Xxxxxxxxxx, byly soudy x předešlém řízení xxxxxxx provést xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx čl. 16 xxxxxxxxx Rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxxxx) uplatní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči Xxxxxx (xx. 108 xxxx. 3 SFEU), xxx xxxxxxx x xxxxxx 3 Xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx dokazování x naplnění xxxxxxxx xxxxxxx xxx Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx závěry x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx vnitrostátními xxxxx (2009/X58/01), xxxxx slouží xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxx x xxxxxx XX x xx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx prvního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx nenaplnění xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx, xxx pravomoc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s posouzením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx dána xxxxxxxx Komise.
Výjimka z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozastavit vyplácení xxxxxx pomoci xxx xx. 88 odst. 3 XXX (dnes xx. 108 odst. 3 XXXX) xx xxxxxxxxxx Komise, xxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx, nepochybně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokazování xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx bude x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx naplněny xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxx nebo nenaplnění xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx dovodit. Xxxxx xx xxx dopustily xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mělo za xxxxxxxx vadu řízení, xxx xxxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx nevyjádřil.
Nejvyšší xxxx xxxxxx rozhodnutí soudů xxxx xxxxxx x xxx vrátil soudu xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10a o. x. x.) xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx (do 31.12.2012) xx xxxxxx z xxxx 7 článku XX xxxxx první xxxxxx č. 404/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. ř.), řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§241 xxxx. 1 x. x. ř.), x xx xx xxxxxxxxx xxxxx §239 odst. 1 písm. a) x. s. x., xxxxxxxxxx napadené usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 1 x 3 x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx stojí xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx české soudy xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx založeno poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. podpory v xxxxxxx s primárním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo v xxxxxx xx 1.1.2008 xx xxxxxxxx 2010. X xxxxxxxxx xx 30.11.2009 bylo poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 87 x násl. Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (SES) xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx publikováno x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 29.12.2006, pod x. X 321). X xxxxxxxxx od 1.12.2009 xxxxx xxxx problematiku xxxxxxx regulují xxxxxxxxxx xx. 107 x xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX) (Konsolidované xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxx 30.3.2010, xxx x. X 83). Xxxxxxx xx znění Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx, xx možné xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx hospodářské xxxxxxx před poskytováním xxxxxxxxxxxx podpor v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí. Xxxx xx xxxx xxxxxx x prostředky xxxxxxx, xxxxxxxxxx, obecní, prostředky xxxxxxxxx xxxx, nadací xxx. X toho xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx státních xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stojí na xxxxxxxx oznámení zamýšleného xxxxxxxxxx xxxxxx podpory Xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx společným xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx poskytnout nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Komise x xxxxxxxxx podpoře. Xx xxxxxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX, podle xxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpory, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx, xx xxxxxx záměr xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 107 xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, zahájí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 2. Dotyčný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpor x xxxxxx ES, xxxx. xxxxxxx právem, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x výhradně Xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soud. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxxxx, ale xx zdržení se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx vnitrostátní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx opakovaně potvrdil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx podpory zásadní, xxxxx odlišné xxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx přezkoumat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhem xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx x čl. 87 odst. 2 x 3 XXX (xxxx. xx. 107 xxxx. 2 x 3 XXXX). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Komise x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx soudů v xxxx oblasti xxxxxx xx. Oznámení Komise x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudy (2009/X 85/01). Xxxx xxxxxxxx xx xx cíl xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx x třetí xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou dostupné x xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx podpory, x poskytnout jim xxxxxxx, xxx uplatňovat xxxx pravidla x xxxxx. Podle ustálené xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx. 87 xxxx. 2 nebo 3 Xxxxxxx x XX, resp. xx. 107 xxxx. 2 x 3 SFEU (xx. 20 Xxxxxxxx Xxxxxx). Úloha xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory x xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx oznámena xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx poskytl xxxx xxxxxxxxxx Komise. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x takových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněným uskutečněním xxxxxxx (xxx 21 xxxx. x/ Oznámení). Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpory Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx oproti xxxx xxxxxxxxx rozhodovat v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X odst. 10 Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx vnitrostátní soudy xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx vykládat x xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státní podpory xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyžádat stanovisko Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx, než vnitrostátní xxxx xxxxxxx, zda xxxxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 108 xxxx. 3 Smlouvy o xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxxx závěr, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx či xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx "xxxxxx podpora" je xxxxxxxxx jak Xxxxxx, xxx xxxxx členských xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx X-78/76, C 39/94, X-354/90, X 368/04). Xxx xxxxx, xxx xx určité xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxx x xx. 107 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx bylo xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx má xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx.
X případě, že xxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxxxxxxx xxxxxx podporu, xxxxx xx xxxxx xx. 107 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx EU x xxxxxx zakázána. Článek 87 xxxx. 2 x 3, xxxx. 107 odst. 2 x 3 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxxxx xxxx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx slučitelnou s xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx prohlásit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x vnitřním trhem).
V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Společenství xxx xxxxxx podporu xx xxxxx vyrovnávací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (2005/X 297/04). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx C - 280/00 Xxxxxxx Xxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx vyrovnávací xxxxxx xx xxxxxxxx službu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 87 x 88 SES, xxxx. xx. 107 x 108 SFEU xx xxxxxxxxx (xx. 2.1. xxx 7 Xxxxx).
Xxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx platbu xx závazek xxxxxxx xxxxxx, a lze xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížet xxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx posoudit, xxx xx daný případ xxxxxxxx některá x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx poskytnout veřejnou xxxxxxx xxxxx xx. 108 odst. 3 XXXX. Xxxxx x xxxxxxx je stanovena x xx. 86 xxxx. 2 XXX, xxxx. 106 xxxx. 2 XXXX. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo ty, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhají xxxxxxxxx obsaženým x XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právně nebo xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx. Rozvoj xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx byla x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x pravidel obsažených xx Xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 28.11.2005, x použití xx. 86 odst. 2 Smlouvy x XX xx xxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (2005/842/XX), xxxxx xxx, xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx xxxxxx obsažené x SFEU. Xxxx Xxxxxxxxxx stanoví x xx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyrovnávací xxxxxx xx závazek veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx slučitelnou xx xxxxxxxxx trhem x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx. 88 xxxx. 3 Smlouvy. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jen z xxxx článku 16. Xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx podpora xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 88 xxxx. 3 Xxxxxxx XXX.
Xxxxx, zda xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost oznámení xxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX, xx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx práv xxxxxxx osob z xxxxxx xxxxxxxx čl. 108 xxxx. 3 XXXX.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vnitrostátní xxxx xxxxxx posuzovat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hospodářské xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx omezit xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozastavení (xxx 31 Xxxxxxxx), xx. xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx.
X xxxxxxx, že vnitrostátní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX, xx. že poskytnutá xxxxxxx xxxxxx oznámena, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, je xxx xxxxxx xx xxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyvodit x souladu x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 108 xxxx. 3 SFEU. Oznámení Xxxxxx x bodě 26 vyjmenovává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Může xx jednat o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxxx vyplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpory (xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx); x) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx protiprávní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx oznámena a xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx. 108 xxxx. 3 SFEU x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chránit xxxxx xxxxxxx xxxx xxx ohledu na xx, x jakému xxxxxx xxxxxxx Komise x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxx osob tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory x xx. 107 xxxx. 2 xxxx 3 XXXX.
X xxxxxx, xxxxx xx předmětem tohoto xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím x X., X., X. B. x X., xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx akcionářem.
Odvolací xxxx dospěl k xxxxxx, xx v xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx slučitelnost xx xxxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx x fungováním xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx pouze Xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxx zastavil. X xxxx uvedeného vyplývá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx žalobě xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení, xxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx. zda xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx před jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx třetích xxxx, která byla xxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena. Xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx x státní xxxxxxx xx že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxx xx právu.
Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx na xx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx, bude xxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxx zdržovacího xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx Komise xx xxx 20.12.2011, x xxxxxxx xx. 106 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určitým podnikům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyrovnávací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby, Xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx zájmu, Nařízení Xxxxxx (XX) x. 360/2012 x xxxxxxx xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx podporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího soudu xxxx správné.
Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxx §243x xxxx. 2, xxxx xx xxxxxxxxxx, o. x. x. usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx nemohlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxx §243x xxxx. 3 o. x. x. i xxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátil soudu xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
V xxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx opatření představuje xxxxxx podporu ve xxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX, xxxxx (xxx vyplývá xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxx francais xx 1'Xxxxxxx international a xxxxxxx xx. Xx Xxxxx x xxxxxxx, X-39/94) požádat Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x dále xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx s čl. 267 xxxxxx pododstavcem XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.