Xxxxxx xxxx
Xxxx xx x občanském soudním xxxxxx pravomoc rozhodovat x xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x slučitelnosti xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx 87 xxxx. 2 xxxx 3 Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx 107 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Průběh řízení
Žalobkyně se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vyplácení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. a X. B., x. x., xxxxxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx X., x. x., nemocnice S. xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx X., x. x., xxxxxxxxx X. xxxxx, společnosti Oblastní xxxxxxxxx X. X., x. s., xxxxxxxxx X. kraje, x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nemocnice X., a. s. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx (Xxxxxxxxx X.) x xx xxxxxxxx xxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x X., X., X., X. X. x X. xxx poskytl x xxxxxx 1.1.2008 xx xxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 930 000 000 Kč. Xxxx podporu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx péče (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 107 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU).
Městský xxxx x Praze usnesením xx xxx 13.6.2011 xxxxxxxx xxxxxx (výrok xxx bodem 1) x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxx xxx xxxxx XX).
Xxxx prvního stupně xxxxx x xx. 88 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "SES"), x xx. 16 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise (xxxx jen "Xxxxxx") xx xxx 28.11.2005, x. 2005/842/XX, x xxxxxxx čl. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xx xxxxxx podporu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx pověřeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx Xxxxxx"), x x xxxx 16 Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2009/X 85/01 - dále xxx "Xxxxxxxx Xxxxxx").
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výjimka z xxxxxxxxxx povinnosti xxx xx. 88 xxxx. 3 SES x xxxx xx se x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx podpory xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxx slučitelné či xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx. Nedostatek xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxx řízení xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx by xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx komisi, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením ze xxx 29.12.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Odvolací soud xxxxx x xx. 107 odst. 1 x čl. 108 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX"), x xxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 659/1999 ze xxx 22.3.1999, x čl. 20 a 24 Xxxxxxxx Komise. Xxx xxxxxx opřel x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx (rozhodnutí xx xxxx X-199/06, C-354/90), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za slučitelné x čl. 87 xxxx. 2 xxxx 3 XXX (xx. xx. 107 xxxx. 2 xxxx 3 XXXX).
Xxxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxxxx x xx. 24 xxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 88 xxxx. 3 XXX (xx. xx. 108 xxxx. 3 SFEU), xx. xxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x záměru xxxxxxx x v xxxxxxx jeho neslučitelnosti xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx zrušit xx xxxxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xx. 107 x 108 XXXX, pak xxxx xxxx xxxxxxxx soudů Xxxxx republiky k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dovolání xxxxxxx xx §239 xxxx. 2 písm. x) o. x. x. Xxxx dovolací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §241x xxxx. 2 xxxx. x) x x) x. x. ř., xxxx že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mohla mít xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx soudy xxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxx č. 2005/842/XX xx xxx 28.11.2005, x použití xxxxxx 86 xxxx. 2 Xxxxxxx ES xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx vyrovnávací xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx dle dovolatelky xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, tj. xx základě čl. 2 odst. 1 xxxx. x) Rozhodnutí, xxxxxxx xx základě xx. 16 xxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx, xxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splňují podmínky xx. 2 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxxxxxx, xxxx soudy x předešlém řízení xxxxxxx provést xxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxx xx konstatování, xx xx xx xxxxxxx čl. 16 xxxxxxxxx Rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xx žalovaného) xxxxxxx xxxxxxx x ohlašovací xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx (xx. 108 xxxx. 3 XXXX), xxx xxxxxxx x článku 3 Xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x absence dokazování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx aplikace xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx vnitrostátními xxxxx (2009/X58/01), které slouží xxxx vodítko xxx xxxxxxxx pravomocí národních xxxxx x xxxxxx XX a xx xxxxx xx odvolává x odůvodnění x xxxx prvního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nenaplnění xxxxxxxx xxxxxxx dle Rozhodnutí, xxx xxxxxxxx soudů Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhem, xxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxx xx. 88 xxxx. 3 XXX (xxxx xx. 108 odst. 3 XXXX) do xxxxxxxxxx Komise, xxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx bude x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx z posuzování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX xxx nedostatek xxxxxxxxx. Takto soudy xxxxxxx xxx druhého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Soudy xx xxx dopustily xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx mohla způsobit xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x soudu prvního xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx k xxxxxxxx nevyjádřil.
Nejvyšší soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stupňů x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Nejvyšší xxxx jako soud xxxxxxxx (§10x x. x. x.) úvodem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dovolací xxxxxx (do 31.12.2012) xx podává z xxxx 7 článku XX části xxxxx xxxxxx x. 404/2012 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že dovolání xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx osobou (§240 xxxx. 1 o. x. x.), xxxxx xxxxxxxxxxx advokátem (§241 xxxx. 1 x. x. x.), x xx xx xxxxxxxxx xxxxx §239 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx soudu xxxxx §242 xxxx. 1 x 3 x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx důvodné.
Rozhodnutí xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx české xxxxx xxxx pravomoc rozhodovat x žalobě na xxxxxxx xx tvrzeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx pozastavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx založeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 1.1.2008 xx xxxxxxxx 2010. X xxxxxxxxx xx 30.11.2009 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 87 x násl. Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (SES) ve xxxxx Niceské xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 29.12.2006, xxx x. X 321). X xxxxxxxxx od 1.12.2009 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulují xxxxxxxxxx xx. 107 a xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (XXXX) (Xxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 30.3.2010, xxx x. X 83). Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxxx xx xxxxxx Smlouvy x Evropském xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxx xxxxxx použít x xxxx zmíněné Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí. Xxxx xx tedy jednat x prostředky národní, xxxxxxxxxx, xxxxxx, prostředky xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx. Z toho xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx zamýšlené xxxxxx podpory xxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx Komisi svůj xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx čl. 108 odst. 3 XXXX, podle nichž xxxx být Komise xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx poskytnout xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx 107 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zamýšlená xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx ES, resp. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx odvolací xxxx. Xxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x Xxxxxxxx unii xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxx x Komise hrají x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx Komise xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx společným trhem xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx v čl. 87 xxxx. 2 x 3 XXX (xxxx. xx. 107 xxxx. 2 x 3 XXXX). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Komise x podléhá přezkumu xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx oblasti xxxxxx xx. Xxxxxxxx Xxxxxx x prosazování xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudy (2009/X 85/01). Toto xxxxxxxx xx za xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy x třetí xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x poskytnout xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx. Podle ustálené xxxxxxxxxx ESD nemají xxxxxxxxxxxx soudy pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx slučitelné x čl. 87 xxxx. 2 nebo 3 Xxxxxxx x XX, xxxx. čl. 107 xxxx. 2 x 3 SFEU (xx. 20 Xxxxxxxx Xxxxxx). Úloha xxxxxxxxxxxxxx xxxxx závisí na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx, xxx xxxx řádně xxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxx požádány, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy orgán xxxxxxxxx státu udělil xxxxxxx, xxxx dodržel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x takových xxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uskutečněním xxxxxxx (xxx 21 xxxx. x/ Xxxxxxxx). Xxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpory Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x slučitelnosti. X odst. 10 Xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx pravomoc podávat xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Otázku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podporou xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce.
Před xxx, xxx vnitrostátní xxxx xxxxxxx, zda xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 108 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, musí xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxxxx jak Komise, xxx xxxxx členských xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx dvůr (xxx rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx věci X-78/76, X 39/94, X-354/90, C 368/04). Xxx testu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx zkoumat čtyři xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 107 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx stanoví obecnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx určitého zboží xxxx poskytování určitých xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobilo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxx má xxxxxxxxx xxx narušení hospodářské xxxxxxx x zda xxx xxx ovlivněn xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxx kumulativní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 107 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX v xxxxxx zakázána. Xxxxxx 87 odst. 2 x 3, resp. 107 odst. 2 x 3 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxx podmínek, xxxxx kterých státní xxxxxxx je či xxxx xxx xxxxxxxxxx xx slučitelnou x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx by tudíž xxx povolena Xxxxxx (xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx prohlásit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxx jsou naplněny xxxxxxxx stanovené x Xxxxx Společenství xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (2005/C 297/04). Xxxxx xxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci X - 280/00 Xxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx vyrovnávací xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x články 87 x 88 XXX, xxxx. xx. 107 x 108 XXXX xx xxxxxxxxx (čl. 2.1. xxx 7 Xxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x lze xx xxx x xxxxxxxx posuzování kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížet xxxx na státní xxxxxxx, xx xxxxx xxxx posoudit, xxx xx daný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 108 odst. 3 XXXX. Xxxxx z xxxxxxx je stanovena x xx. 86 xxxx. 2 XXX, xxxx. 106 xxxx. 2 XXXX. Podle xxx xxxxx, xx xxxxxxx pověřené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženým v XXX, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx právně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxx svěřeny. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxx x xxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v Rozhodnutí Xxxxxx xx xxx 28.11.2005, x použití xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x XX xx státní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podnikům xxxxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu (2005/842/XX), xxxxx xxx, xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXXX. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxx, xx nichž se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnutá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x je vyňata x oznamovací povinnosti xxxxx xx. 88 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xx povinen xxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx, xxxxx stanoví Xxxxxxxxxx Xxxxxx, nelze xxxxxxxx jen z xxxx článku 16. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rozhodnutí Komise, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 88 odst. 3 Xxxxxxx SES.
Závěr, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost oznámení xxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX, xx nikoli ve xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx omezit xx určení, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx (xxx 31 Xxxxxxxx), xx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznamovat Xxxxxx.
X xxxxxxx, xx vnitrostátní xxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x byla xxxxxxxx xxxxxxxxx pozastavení xxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oznámena, x když xxxxxxxx xxx xxxx, je xxx xxxxxx na xxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyvodit x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 108 odst. 3 XXXX. Xxxxxxxx Xxxxxx x bodě 26 xxxxxxxxxxx demonstrativně xxxxxxxx, která může xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx podají xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx opatření: x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) navrácení xxxxxxxxxxx podpory (xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx); x) xxxxxxxx xxxxx x protiprávní xxxxxxx; x) xxxxxxx škody xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx třetí xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se protiprávní xxxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx oznámena x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX x vnitrostátní soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xxx xxxxxx xx xx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Komise x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osob tedy xxxxxxxx xx slučitelnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 107 odst. 2 xxxx 3 XXXX.
X řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx domáhala xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které spočívá xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx žalovaným xxxxxxxxxx x X., X., X. X. a X., xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že v xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx slučitelnost xx xxxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx s fungováním xxxxxxxxxx trhu, xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxx, xx. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx postup xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx. Řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx se jedná x xxxxxx podporu, xxx xx takovou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výjimek, xx. xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, která byla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dospěje x xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxx, soud xxxxxx zamítne, xxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxx xx právu.
Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx podotýká, že x ohledem xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx x právní xxxxxx obsažené ve Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 20.12.2011, x xxxxxxx xx. 106 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyrovnávací xxxxxx xx závazek xxxxxxx xxxxxx, Sdělení Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx udělenou xx xxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx zájmu, Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 360/2012 o použití xxxxxx 107 a 108 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
X výše xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx odvolacího soudu xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxx §243x xxxx. 2, xxxx xx xxxxxxxxxx, o. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil. Xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xxxxxxx obstát xxxxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxx §243x xxxx. 3 x. x. ř. x xxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
V xxxxxxx, xx tyto soudy xxxxx mít xxxxxxxxxxx x tom, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX, xxxxx (jak vyplývá xxxxxxxxx z xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx de 1'Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx. La Xxxxx x ostatní, X-39/94) xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx budou xxx xxxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x čl. 267 xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.