Právní věta
Soud xx x občanském soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x následcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámit státní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxx 87 odst. 2 xxxx 3 Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx společenství, resp. x xxxxxxx 107 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx řízení
Žalobkyně xx xxxxxxx domáhala xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx R. x X. B., x. x., xxxxxxxxx S. xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx X., x. x., xxxxxxxxx S. xxxxx, společnosti Oblastní xxxxxxxxx K., x. x., xxxxxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx X. X., x. x., xxxxxxxxx X. kraje, a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx X., a. s. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nestátního zdravotnického xxxxxxxx (Xxxxxxxxx X.) x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx akcionář xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x X., X., K., X. X. x X. xxx xxxxxxx x xxxxxx 1.1.2008 do xxxxxxxx 2010 ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 930&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nedovolenou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na poli xxxxxxxxx péče (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU).
Městský soud x Praze usnesením xx xxx 13.6.2011 xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx 1) x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX).
Xxxx prvního xxxxxx xxxxx z xx. 88 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství (xxxx jen "SES"), x xx. 16 xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xx xxx 28.11.2005, x. 2005/842/XX, x xxxxxxx čl. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x ES na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyrovnávací xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx pověřeným poskytováním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen "Xxxxxxxxxx Komise"), a x xxxx 16 Xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2009/X 85/01 - dále jen "Xxxxxxxx Xxxxxx").
Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 88 xxxx. 3 XXX x xxxx xx se x xxxxx řízení x xxxxxxx se xxxxxxxxx podpory xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx žalobkyní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nepatří do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X odvolání xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.12.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxx x čl. 107 xxxx. 1 x xx. 108 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx (xxxx xxx "XXXX"), z xxxx 1 preambule xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 659/1999 xx dne 22.3.1999, z xx. 20 a 24 Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx X-199/06, C-354/90), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx opatření státní xxxxxxx xx slučitelné x čl. 87 xxxx. 2 xxxx 3 XXX (xx. xx. 107 xxxx. 2 xxxx 3 XXXX).
Xxxxxxx, že Xxxxxxxx Xxxxxx x xx. 24 xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx při následném xxxxxxxxxxx xx. 88 xxxx. 3 XXX (xx. čl. 108 xxxx. 3 XXXX), xx. xxxx, co Xxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxx k záměru xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zrušit xx xxxxxxx xxxxxxx. Posouzení xxxxxxx Xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx vyplácení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 107 x 108 XXXX, pak xxxx xxxx pravomoc xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dovolání xxxxxxx xx §239 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx v §241a xxxx. 2 xxxx. x) x x) x. x. x., xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx vadou, xxxxx mohla mít xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxx provedení dokazování xxxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle rozhodnutí Xxxxxx x. 2005/842/XX xx xxx 28.11.2005, x použití xxxxxx 86 odst. 2 Xxxxxxx ES na xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx platby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytováním xxxxxx obecného hospodářského xxxxx.
Xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx dovolatelky xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx samotného xxxxx rozhodnutí, xx. xx xxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 16 xxxx xxxxxxxxxx. Xxx zjištění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxx, byly xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxx xx. 16 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx žalovaného) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx (xx. 108 xxxx. 3 SFEU), jak xxxxxxx x xxxxxx 3 Rozhodnutí.
Výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2009/X58/01), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx XX x xx xxxxx se xxxxxxxx x odůvodnění i xxxx xxxxxxx stupně.
Dovolatelka xx názoru, xx xxxxxxxxxx o naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx, xxx pravomoc xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dána xx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xx společným xxxxx, xxx xx dána xxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozastavit vyplácení xxxxxx pomoci xxx xx. 88 odst. 3 XXX (xxxx xx. 108 odst. 3 XXXX) xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, nepochybně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx soudem. Xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx podmínky naplněny xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX xxx nedostatek xxxxxxxxx. Xxxxx soudy xxxxxxx xxx druhého xxxxxx nepostupovaly x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx dokazování, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx dovodit. Xxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx soudu prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) úvodem xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dovolací xxxxxx (xx 31.12.2012) xx podává x xxxx 7 xxxxxx XX xxxxx první xxxxxx č. 404/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (§240 xxxx. 1 o. x. x.), řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§241 xxxx. 1 x. x. ř.), x xx je přípustné xxxxx §239 xxxx. 1 písm. a) x. s. x., xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 1 x 3 x. x. x. x xxxxxxxx uplatněných dovolacích xxxxxx, xxxxxxx je xxxxx x z xxxxxxxx jejich obsahového xxxxxxxx, přičemž dospěl x závěru, xx xxxxxxxx je důvodné.
Rozhodnutí xx xxxx stojí xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx české xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx založeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpory, xx. podpory x xxxxxxx s primárním xxxxxx Evropské unie, xxxxx nebyla xxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx 1.1.2008 xx xxxxxxxx 2010. X účinností xx 30.11.2009 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpor xxxxxxxx x xx. 87 x xxxx. Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX) xx xxxxx Niceské xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 29.12.2006, pod č. X 321). X xxxxxxxxx xx 1.12.2009 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx. 107 x xxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské unie (XXXX) (Xxxxxxxxxxxxx znění Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 30.3.2010, xxx x. X 83). Xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Smlouvy x Evropském xxxxxxxxxxxx, xx možné na xxxx výklad xxxxxx x výše zmíněné Xxxxxxxx Komise a Xxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytované xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jak podporu xxxxxxxxxxx státem xxxx xxxxxxx, tak podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Může xx xxxx jednat x xxxxxxxxxx národní, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx. Z xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zamýšleného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx společným xxxxx. Xxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podporu x xxxxxx xxxxxxxxx Komise x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX, xxxxx nichž xxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx podpory, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx, xx xxxxxx záměr xxxx x ohledem xx článek 107 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, zahájí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx. X posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpor x xxxxxx XX, resp. xxxxxxx xxxxxx, je xxxx příslušná xxxxx x výhradně Xxxxxxxx xxxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx unii xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxx žalobě.
Soudní xxxx opakovaně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx soudy x Komise xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odlišné xxxxx. Xxxxxx xxxxxx Komise xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 87 odst. 2 x 3 XXX (xxxx. xx. 107 xxxx. 2 a 3 SFEU). Xxxx xxxxxxxxx slučitelnosti xx xxxxxxxx pravomocí Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soudů Xxxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soudů x xxxx oblasti xxxxxx xx. Oznámení Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státní podpory xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2009/C 85/01). Toto xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx pravidla x xxxxx. Podle ustálené xxxxxxxxxx ESD xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx xx slučitelné x xx. 87 xxxx. 2 xxxx 3 Xxxxxxx x XX, resp. xx. 107 odst. 2 x 3 XXXX (xx. 20 Xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx požádány, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxx, xxxx dodržel xxxxxxxxx pozastavit xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx oznámena xxxxx, nebo orgán xxxxxxx poskytl xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudů xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivců xxxxxxx neoprávněným uskutečněním xxxxxxx (xxx 21 xxxx. x/ Xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxx. Komise xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx o slučitelnosti. X xxxx. 10 Xxxxxxxx xx zmíněno x odkazem xx xxxxxxxxxx, xx Soudní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jako Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nikoli, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soud. X xxxxxxx pochybností x xxxxxxxxx xxxxxx podpory xx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, čímž xxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudnímu xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce.
Před xxx, xxx vnitrostátní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx. 108 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxx xxxxxx závěr, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx xx xxxxxx. X výkladu xxxxx "xxxxxx podpora" je xxxxxxxxx xxx Komise, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx opakovaně xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx Soudní dvůr (xxx rozsudky Soudního xxxxx ve věci X-78/76, C 39/94, X-354/90, X 368/04). Xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx opatření xxxxxx podporou, je xxxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 107 xxxx. 1 Smlouvy x fungování EU, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx soutěžitele (xxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxx má potenciál xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zda xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxxxxxxx xxxxxx podporu, xxxxx xx xxxxx xx. 107 xxxx. 1 Smlouvy o xxxxxxxxx XX v xxxxxx zakázána. Článek 87 xxxx. 2 x 3, xxxx. 107 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xx xxxx xxx považována xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prohlásit xxxxxx xxxxxxx za slučitelnou x xxxxxxxx xxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx (2005/X 297/04). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx C - 280/00 Xxxxxxx Xxxxx, při jejichž xxxxxxxx xx nutné xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx platba xx xxxxxxxx službu xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx 87 x 88 XXX, xxxx. čl. 107 x 108 XXXX xx xxxxxxxxx (čl. 2.1. xxx 7 Xxxxx).
Xxxxx xxxx dospěje x závěru, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx závazek veřejné xxxxxx, a xxx xx xxx x xxxxxxxx posuzování kritérií xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxx xxxx xx státní xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx některá z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 108 odst. 3 XXXX. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 86 xxxx. 2 XXX, xxxx. 106 xxxx. 2 XXXX. Xxxxx xxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx xxxx ty, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhají xxxxxxxxx obsaženým v XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxx právně xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeny. Xxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxx x míře, xxxxx by xxxx x xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pravidel xxxxxxxxxx xx Smlouvě, je-li xxxxxxx xxxx podmínek. Xxxx podmínky jsou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 28.11.2005, o xxxxxxx xx. 86 odst. 2 Xxxxxxx o XX xx státní xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podnikům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (2005/842/XX), xxxxx xxx, xxx bylo výše xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x SFEU. Toto Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx podpora xx xxxxx vyrovnávací xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhem x xx vyňata x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 88 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx, xxxxx stanoví Xxxxxxxxxx Komise, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx 16. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 88 odst. 3 Xxxxxxx XXX.
Xxxxx, zda xx xx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX, xx nikoli xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx národního xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 108 odst. 3 XXXX.
X výše uvedeného xxxxx, že vnitrostátní xxxx xxxxxx posuzovat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx se může x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 31 Xxxxxxxx), xx. xxx xxxx xxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx.
X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, že xx xxxxx x státní xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX, xx. xx poskytnutá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx měla, xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyvodit x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx patřičné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xx. 108 xxxx. 3 SFEU. Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxx 26 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařídit x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Může xx jednat o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: a) xxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpory (bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx); x) xxxxxxxx xxxxx x protiprávní podpory; x) xxxxxxx xxxxx xxx soutěžitele a xxxxxxx xxxxx strany; x) xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx být xxxxxx xxxxxxx oznámena a xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xxx xxxxxx na xx, k jakému xxxxxx dospěje Komise x řízení x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx na slučitelnosti xxxxxxxx podpory x xx. 107 xxxx. 2 nebo 3 XXXX.
X řízení, které xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx domáhala xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které spočívá xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X., X., X. X. a X., xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx akcionářem.
Odvolací xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxx xxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx x fungováním xxxxxxxxxx trhu, xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zastavil. Z xxxx uvedeného vyplývá, xx xxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x slučitelnosti. Xxxx má pravomoc xxxxxxxxx v xxxxxx, xxx se jedná x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopadá xxxxxxx x výjimek, xx. xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx před jejím xxxxxxxxxxx oznamovat. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx povinen xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxxx xxxx podotýká, že x xxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku do xxxxxxxx, bude xxxxx xxx řešení otázek xxxxxx zdržovacího nároku xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx vydaných předpisů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx Komise ze xxx 20.12.2011, x xxxxxxx čl. 106 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xx státní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx určitým podnikům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx podporu xx xxxxx vyrovnávací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx x použití xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyrovnávací xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služeb obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 360/2012 x použití xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx podporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx odvolacího soudu xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §243b xxxx. 2, xxxx xx xxxxxxxxxx, x. x. x. usnesení xxxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x xxxx. 3 o. x. x. x xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
V xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX, xxxxx (jak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX ve věci Xxxxxxxx francais xx 1'Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx. Xx Xxxxx a ostatní, X-39/94) xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x dále xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx. 267 xxxxxx pododstavcem XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu dvoru Xxxxxxxx unie.