Xxxxxx věta
Soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx oznámit xxxxxx xxxxxxx Evropské komisi. Xxxxxxxx komise xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxx 87 xxxx. 2 xxxx 3 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x článkem 107 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhala xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. x X. B., x. x., xxxxxxxxx S. xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx X., a. x., nemocnice X. xxxxx, xxxxxxxxxxx Oblastní xxxxxxxxx X., a. x., xxxxxxxxx X. xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx X. X., x. x., xxxxxxxxx X. xxxxx, a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx X., a. s. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx X.) x xx žalovaný xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v X., X., K., X. X. x X. xxx xxxxxxx x xxxxxx 1.1.2008 xx xxxxxxxx 2010 xx xxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 930&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (veřejná xxxxxxx podle čl. 107 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX).
Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxx xx xxx 13.6.2011 xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx 1) x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxx xxx xxxxx XX).
Xxxx prvního stupně xxxxx z xx. 88 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx "XXX"), x xx. 16 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") xx dne 28.11.2005, x. 2005/842/XX, x xxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy x XX xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx vyrovnávací xxxxxx xx závazek veřejné xxxxxx poskytované xxxxxxx xxxxxxxx pověřeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx Komise"), x x bodu 16 Xxxxxxxx Komise x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vnitrostátními xxxxx (2009/C 85/01 - dále jen "Xxxxxxxx Komise").
Dospěl xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výjimka z xxxxxxxxxx povinnosti dle xx. 88 xxxx. 3 SES a xxxx xx se x xxxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxx slučitelné xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nepatří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu, xxxxx Komise. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xx xx xx svým návrhem xxxx obrátit xx Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné podpoře xxxxx.
X xxxxxxxx žalobkyně Xxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 29.12.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx x čl. 107 xxxx. 1 x čl. 108 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX"), z xxxx 1 preambule xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 659/1999 ze xxx 22.3.1999, x čl. 20 a 24 Xxxxxxxx Xxxxxx. Své xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx ve xxxx X-199/06, C-354/90), xxxxx níž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx. 87 xxxx. 2 xxxx 3 XXX (xx. xx. 107 odst. 2 xxxx 3 XXXX).
Xxxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxxxx x xx. 24 pojednává x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 88 xxxx. 3 XXX (xx. čl. 108 xxxx. 3 SFEU), xx. poté, xx Xxxxxx podala své xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zrušit xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Komisí xxxx xxxxxx žalobkyní xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxx xx vyplácení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 107 x 108 XXXX, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §239 xxxx. 2 písm. x) o. x. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §241a xxxx. 2 xxxx. x) a x) x. s. ř., xxxx že xxxxxx xx stiženo xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx soudy xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle rozhodnutí Xxxxxx č. 2005/842/ES xx xxx 28.11.2005, x xxxxxxx xxxxxx 86 xxxx. 2 Xxxxxxx ES xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxx, xx žalovaný xxxxx xxx xxxxxxxx výjimku, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx učinit xxxxx xx xxxxxxx samotného xxxxx rozhodnutí, xx. xx xxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxx, xxxxxxx na základě xx. 16 xxxx xxxxxxxxxx. Xxx zjištění, xxx subjekty podporované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxxxxxx, byly soudy x předešlém xxxxxx xxxxxxx provést dokazování x xxxxxx se xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxx čl. 16 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxx případech (xx. xx žalovaného) uplatní xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx (xx. 108 xxxx. 3 XXXX), xxx xxxxxxx x xxxxxx 3 Rozhodnutí.
Výše xxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxx x absence xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudy (2009/X58/01), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx XX x xx xxxxx se odvolává x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stupně.
Dovolatelka xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxxxx trhem, xxx xx xxxx xxxxxxxx Komise.
Výjimka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xx spojená xxxxxxxxx pozastavit vyplácení xxxxxx xxxxxx xxx xx. 88 odst. 3 XXX (xxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX) do xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem. Xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx naplněny xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nenaplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx dokazování, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nenaplnění xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit. Xxxxx xx xxx dopustily xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se x xxxxxxxx nevyjádřil.
Nejvyšší xxxx xxxxxx rozhodnutí soudů xxxx stupňů x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Nejvyšší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dovolací xxxxxx (do 31.12.2012) xx podává z xxxx 7 článku XX xxxxx první xxxxxx x. 404/2012 Xx., kterým se xxxx zákon č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx osobou (§240 xxxx. 1 o. x. ř.), xxxxx xxxxxxxxxxx advokátem (§241 xxxx. 1 o. x. x.), x xx xx xxxxxxxxx xxxxx §239 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx podle §242 xxxx. 1 x 3 x. x. ř. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxx i x xxxxxxxx jejich obsahového xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx pravomoc rozhodovat x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx založeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xx. xxxxxxx v xxxxxxx x primárním xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx nebyla xxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx od 1.1.2008 xx xxxxxxxx 2010. X xxxxxxxxx xx 30.11.2009 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 87 x xxxx. Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (SES) xx xxxxx Niceské xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie dne 29.12.2006, xxx x. X 321). S xxxxxxxxx xx 1.12.2009 xxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 107 x xxxx. Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské xxxx (XXXX) (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie xxx 30.3.2010, xxx x. X 83). Xxxxxxx je znění Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie v xxxxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxx totožné xx xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx možné xx xxxx xxxxxx použít x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Komise.
Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze státních xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tak podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, obecní, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nadací xxx. X xxxx xxxxxx i podpora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx spadá xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zamýšleného xxxxxxxxxx xxxxxx podpory Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxxxx trhem. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x zamýšlené xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX, podle nichž xxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx podat xxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx, xx takový xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 107 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxx podpor x xxxxxx ES, resp. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx příslušná xxxxx x xxxxxxxx Evropská xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx odvolací xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxx na řízení x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx zdržení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx příjemcům xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx vnitrostátní xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx zdržovací žalobě.
Soudní xxxx opakovaně xxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxx x Xxxxxx hrají x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadní, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx Komise xx přezkoumat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx základě kritérií xxxxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 2 x 3 XXX (xxxx. čl. 107 xxxx. 2 a 3 SFEU). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x podléhá xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. X rozdělení xxxx Komise x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2009/X 85/01). Toto xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x prostředcích xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx uplatňovat xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xx. 87 xxxx. 2 xxxx 3 Xxxxxxx x XX, resp. čl. 107 odst. 2 x 3 XXXX (xx. 20 Xxxxxxxx Xxxxxx). Úloha vnitrostátního xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx tom, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tato situace xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx oznámena xxxxx, xxxx orgán xxxxxxx poskytl xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudů je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neoprávněným uskutečněním xxxxxxx (xxx 21 xxxx. x/ Oznámení). Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxx. Komise xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx x slučitelnosti. X xxxx. 10 Xxxxxxxx xx xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx, xx Soudní xxxx výslovně uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stejně xxxx Xxxxxx pravomoc podávat xxxxxx pojmu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nikoli, proto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soud. V xxxxxxx pochybností x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyžádat xxxxxxxxxx Xxxxxx, čímž xxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí x předběžné otázce.
Před xxx, než xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 108 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxx xxxxxxx učinit závěr, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx xx nikoli. X výkladu xxxxx "xxxxxx podpora" je xxxxxxxxx xxx Xxxxxx, xxx soudy xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx Soudní xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci X-78/76, X 39/94, X-354/90, X 368/04). Xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podporou, je xxxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxxxxx prvky definované x čl. 107 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx obecnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Soud musí xxxxxxxxx, xxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhodu xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), zda xxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxx ze státních xxxxxx, zda toto xxxxxxxx způsobilo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxx xx xxxxxxxxx xxx narušení hospodářské xxxxxxx x xxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx.
X případě, že xxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxx kumulativní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 107 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 87 xxxx. 2 x 3, resp. 107 xxxx. 2 x 3 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxx xxxxxxx je či xxxx xxx považována xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx trhem, x xxxxx xx xxxxx xxx povolena Xxxxxx (xxxxx xx výhradní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx vyrovnávací xxxxxx xx závazek xxxxxxx xxxxxx (2005/C 297/04). Xxxxx rámec stanovuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx X - 280/00 Xxxxxxx Xxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx vyrovnávací xxxxxx xx veřejnou službu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 87 x 88 XXX, xxxx. xx. 107 x 108 SFEU xx nepoužijí (čl. 2.1. xxx 7 Xxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyrovnávací xxxxxx xx závazek xxxxxxx xxxxxx, x lze xx něj x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx státní xxxxxxx, je třeba xxxx xxxxxxxx, xxx xx daný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 108 odst. 3 XXXX. Xxxxx z xxxxxxx je xxxxxxxxx x xx. 86 xxxx. 2 XXX, xxxx. 106 xxxx. 2 XXXX. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx pověřené xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxx xxxx ty, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx monopolu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženým v XXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jim xxxx svěřeny. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx byla x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 28.11.2005, x xxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx o XX xx xxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podnikům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (2005/842/XX), xxxxx xxx, xxx bylo výše xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x SFEU. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 podmínky, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx závazek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx poskytujícím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhem x xx vyňata x oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx xx. 88 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxx přezkoumat veškeré xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jen z xxxx článku 16. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Komise, xx xxxxxx podpora xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 88 xxxx. 3 Xxxxxxx XXX.
Xxxxx, xxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX, xx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx ochranu práv xxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxx čl. 108 odst. 3 XXXX.
X výše uvedeného xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slučitelná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxx xx může x musí xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx na xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx (xxx 31 Xxxxxxxx), xx. xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx.
X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 108 xxxx. 3 XXXX, xx. xx poskytnutá xxxxxxx nebyla oznámena, x když xxxxxxxx xxx xxxx, je xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxx následného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nutné xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX. Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxx 26 vyjmenovává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx podají xxxxxxxxxxx x ostatní xxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx slučitelnost); x) uhrazení xxxxx x xxxxxxxxxxx podpory; x) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx strany; x) xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX x vnitrostátní xxxx xx povinen chránit xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Povinnost vnitrostátního xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 107 xxxx. 2 xxxx 3 XXXX.
X řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x B., X., X. X. x X., xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že v xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s fungováním xxxxxxxxxx trhu, což xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Z toho xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zastavil. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení, xxx xx jedná x xxxxxx podporu, xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopadá xxxxxxx x výjimek, xx. xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx třetích xxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx x státní xxxxxxx xx že xxxxxx nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx zamítne, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxx rámec xxxx uvedeného Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x ohledem xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx, xxxx třeba xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obsažené xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 20.12.2011, x xxxxxxx xx. 106 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx platby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx podporu xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx závazek xxxxxxx služby, Xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Nařízení Xxxxxx (EU) x. 360/2012 o xxxxxxx xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx podporu de xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx správné.
Nejvyšší xxxx xxxxx podle §243x xxxx. 2, xxxx xx xxxxxxxxxx, x. x. ř. xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx obstát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, zrušil Nejvyšší xxxx xxxxx §243x xxxx. 3 x. x. ř. x xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
V xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX, xxxxx (xxx vyplývá xxxxxxxxx x rozsudku XXXX ve věci Xxxxxxxx francais de 1'Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vs. La Xxxxx a xxxxxxx, X-39/94) xxxxxxx Evropskou xxxxxx x objasnění x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xx. 267 druhým xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.