Právní věta
Soud má x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoc rozhodovat x následcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámit xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx komise je xxxxxxxxx rozhodovat v xxxxxx x slučitelnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 87 xxxx. 2 nebo 3 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství, xxxx. x xxxxxxx 107 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx se xxxxxxx domáhala xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. x X. B., x. x., nemocnice X. xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx X., x. x., xxxxxxxxx X. xxxxx, společnosti Oblastní xxxxxxxxx X., x. x., xxxxxxxxx S. xxxxx, xxxxxxxxxxx Oblastní xxxxxxxxx M. X., x. x., xxxxxxxxx X. kraje, x xxxxxxxxxxx Oblastní xxxxxxxxx X., x. s. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xx vlastníkem a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Nemocnice H.) x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x X., X., K., X. X. x X. xxx poskytl v xxxxxx 1.1.2008 xx xxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 930 000 000 Kč. Xxxx podporu xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 107 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xx xxx 13.6.2011 xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx 1) x rozhodl, xx xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx XX).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx. 88 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "SES"), x xx. 16 xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") xx xxx 28.11.2005, x. 2005/842/ES, o xxxxxxx čl. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x ES na xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx platby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pověřeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx Xxxxxx"), a x xxxx 16 Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2009/X 85/01 - dále jen "Xxxxxxxx Komise").
Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xx. 88 odst. 3 XXX x xxxx xx xx x tomto řízení x zdržení xx xxxxxxxxx podpory xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxx slučitelné xx xxxxxxxxxxxx se společným xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nepatří do xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx by xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx komisi, do xxxxx xxxxxxxxx rozhodování x veřejné xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.12.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x náhradě nákladů xxxxxxxxxx řízení.
Odvolací soud xxxxx x xx. 107 xxxx. 1 x čl. 108 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX"), x xxxx 1 preambule xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 659/1999 xx xxx 22.3.1999, x xx. 20 x 24 Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx ve xxxx X-199/06, X-354/90), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření státní xxxxxxx za slučitelné x xx. 87 xxxx. 2 xxxx 3 XXX (xx. xx. 107 odst. 2 nebo 3 XXXX).
Xxxxxxx, že Xxxxxxxx Xxxxxx x xx. 24 xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 88 xxxx. 3 XXX (xx. xx. 108 xxxx. 3 XXXX), xx. xxxx, xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k záměru xxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx požaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému zdržet xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnuta x xxxxxxx x čl. 107 a 108 XXXX, pak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §239 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatňuje důvody xxxxxxxx v §241a xxxx. 2 písm. x) a x) x. x. x., xxxx xx řízení xx stiženo vadou, xxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxxx, xx xx xx žalovaného vztahuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx č. 2005/842/XX xx dne 28.11.2005, x xxxxxxx xxxxxx 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx platby xx xxxxxxx veřejné xxxxxx poskytované určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx.
Xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx spadá xxx uvedenou xxxxxxx, xx dle dovolatelky xxxxx xxxxxx xxxxx xx základě samotného xxxxx rozhodnutí, tj. xx základě xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 16 xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxxxx, xxxx soudy x předešlém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xx. 16 xxxxxxxxx Rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči Komisi (xx. 108 xxxx. 3 SFEU), xxx xxxxxxx z xxxxxx 3 Xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx x předešlém xxxxxx xxx vyústily x xxxxxxxxx závěry x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x prosazování xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (2009/X58/01), které slouží xxxx vodítko pro xxxxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxx x orgánů XX x na xxxxx se xxxxxxxx x odůvodnění x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soudů Xxxxx republiky dána xx, x žádném xxxxxxx není možné xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx Komise.
Výjimka z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xx spojená xxxxxxxxx pozastavit vyplácení xxxxxx xxxxxx dle xx. 88 odst. 3 XXX (xxxx xx. 108 xxxx. 3 SFEU) xx xxxxxxxxxx Komise, xxx xxxx zakotveny x Xxxxxxxxxx, nepochybně pro xxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx nebo nenaplnění xxxx soudem. Xx xxxxx xxxx x xxxxxx zjištěno, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx XX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soudy xxxxxxx ani druhého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx xxxx nenaplnění xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Soudy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního posouzení, xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxx prvního xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxx rozhodnutí soudů xxxx stupňů a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx 31.12.2012) xx podává z xxxx 7 článku XX xxxxx xxxxx xxxxxx x. 404/2012 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§241 xxxx. 1 x. x. x.), a xx xx xxxxxxxxx xxxxx §239 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §242 xxxx. 1 x 3 x. x. x. z xxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxx soudy xxxx pravomoc rozhodovat x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxx pozastavení vyplácení xxxxxx podpory, které xx xxxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxx podpory, xx. xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x tvrzenému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx od 1.1.2008 xx července 2010. X účinností do 30.11.2009 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpor xxxxxxxx x xx. 87 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX) ve xxxxx Niceské smlouvy (Xxxxxxxxxxxxx znění Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 29.12.2006, xxx č. X 321). X xxxxxxxxx xx 1.12.2009 xxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulují ustanovení xx. 107 a xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX) (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 30.3.2010, xxx x. X 83). Xxxxxxx je znění Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxxx xx zněním Smlouvy x Evropském xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxx výklad xxxxxx x xxxx zmíněné Xxxxxxxx Komise a Xxxxxxxxxx Komise.
Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpor x xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx státních xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx. Z xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx režim xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx ochrana hospodářské xxxxxxx stojí xx xxxxxxxx xxxxxxxx zamýšleného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx posoudí xxxxxxxxxxxx státní podpory xx společným xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx Xxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vyjádření Xxxxxx x zamýšlené xxxxxxx. Xx upravuje xx. 108 xxxx. 3 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx být Xxxxxx xxxx informována x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx, xx takový xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx 107 xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Dotyčný členský xxxx neprovede xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Evropská xxxxxx, jak správně xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx zdržení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příjemcům podpory. Xx xxxxx posoudit, xxx x xxxxxxx xxxxxxx hospodářské soutěže x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxx žalobě.
Soudní xxxx opakovaně potvrdil, xx vnitrostátní xxxxx x Xxxxxx hrají x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx slučitelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xx xxxxxxxxx trhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 87 xxxx. 2 x 3 XXX (xxxx. xx. 107 xxxx. 2 a 3 XXXX). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x podléhá xxxxxxxx xx xxxxxx soudů Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx Komise a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxx Xxxxxx x prosazování xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxx soudy (2009/X 85/01). Toto xxxxxxxx xx za cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy x třetí osoby x prostředcích xxxxxxx, xxxxx xxxx dostupné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x poskytnout xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESD xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 2 nebo 3 Xxxxxxx x XX, xxxx. čl. 107 xxxx. 2 x 3 XXXX (xx. 20 Xxxxxxxx Xxxxxx). Úloha xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory x xx xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Vnitrostátní soudy xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx nastat, xxxxx xxxxxxx xxxxxx oznámena xxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx poskytl před xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxx jednotlivců xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uskutečněním xxxxxxx (bod 21 xxxx. a/ Xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x následcích xxxxxxxx xxxxxxxxxx neoznámení xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx x slučitelnosti. X xxxx. 10 Xxxxxxxx xx zmíněno x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Soudní xxxx xxxxxxxx uvedl, xx vnitrostátní xxxxx xxxx xxxxxx jako Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx soud. V xxxxxxx pochybností x xxxxxxxxx xxxxxx podpory xx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx není xxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx.
Xxxx xxx, xxx vnitrostátní xxxx posoudí, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 108 xxxx. 3 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, musí xxxxxxx učinit závěr, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" je xxxxxxxxx jak Komise, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak opakovaně xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx X-78/76, X 39/94, X-354/90, C 368/04). Xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 107 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxx obecnou xxxxxxxx pojmu státní xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhodu xxx xxxxxxxxxxx (musí xxxxxxxxxxx určité podniky, xxxxxx xxxxxxxx zboží xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zda xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mezi členskými xxxxx.
X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx podporu, xxxxx xx podle xx. 107 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX v xxxxxx zakázána. Článek 87 odst. 2 x 3, xxxx. 107 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxx povolena Komisí (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xx slučitelnou x xxxxxxxx xxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx podporu nepředstavují xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxx jsou naplněny xxxxxxxx stanovené x Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx vyrovnávací platby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (2005/X 297/04). Xxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxx základní kritéria, xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx Soudního dvora xx věci C - 280/00 Xxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx je nutné xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podporu x xxxxxx 87 x 88 XXX, xxxx. čl. 107 x 108 XXXX xx xxxxxxxxx (xx. 2.1. xxx 7 Xxxxx).
Xxxxx soud xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, a xxx xx něj x xxxxxxxx posuzování kritérií xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxxx, xxx xx daný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 108 odst. 3 XXXX. Xxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxx x čl. 86 xxxx. 2 XXX, xxxx. 106 xxxx. 2 SFEU. Podle xxx xxxxx, že xxxxxxx pověřené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ty, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsaženým x XXX, zejména pravidlům xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxx x xxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínky jsou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 28.11.2005, o xxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy x XX na státní xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxx podnikům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu (2005/842/XX), které xxx, xxx bylo výše xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x XXXX. Xxxx Xxxxxxxxxx stanoví x xx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx podpora xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx poskytnutá určitým xxxxxxxx poskytujícím služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xx slučitelnou xx xxxxxxxxx xxxxx x xx vyňata x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 88 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxx článku 16. Xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxxxx z ohlašovací xxxxxxxxxx podle čl. 88 xxxx. 3 Xxxxxxx XXX.
Xxxxx, xxx xx na žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 108 xxxx. 3 XXXX, xx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx tedy xxxxxxxx xxx postup xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx porušení xx. 108 xxxx. 3 XXXX.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx může x xxxx xxxxxx xx určení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a zda xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 31 Oznámení), xx. xxx xxxx xxxxx poskytnutí státní xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx.
X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, že se xxxxx x státní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 108 xxxx. 3 XXXX, xx. že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx oznámena xxx měla, je xxx ohledu na xxxxx výsledek následného xxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nutné vyvodit x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx právním řádem xxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx z porušení xx. 108 odst. 3 XXXX. Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxx 26 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxx x řízení x xxxxxx x vnitrostátních xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Může xx jednat o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx); x) uhrazení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx škody xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx strany; x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx čl. 108 xxxx. 3 XXXX x vnitrostátní soud xx povinen xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xxx xxxxxx na xx, x xxxxxx xxxxxx dospěje Xxxxxx x řízení o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 107 xxxx. 2 xxxx 3 XXXX.
X řízení, xxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vyplácení finanční xxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím x X., K., X. X. x X., xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx akcionářem.
Odvolací xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx slučitelnost xx neslučitelnost tvrzené xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxx xxxxxx xxxxx Evropské xxxxxx. Z xxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxx zastavil. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Řízení o xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx pravomoc xxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xx xxxxx x státní podporu, xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx. zda je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oznamovat. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxx nutné takovou xxxxxxx oznamovat, xxxx xxxxxx zamítne, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx právu.
Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxx podotýká, xx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx třeba xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdržovacího xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 20.12.2011, o xxxxxxx xx. 106 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx na státní xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxx podporu xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyrovnávací xxxxxx udělenou za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 360/2012 x xxxxxxx xxxxxx 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xx podporu de xxxxxxx udílenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx zájmu).
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx podle §243x xxxx. 2, věty xx xxxxxxxxxx, x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x xxxx. 3 x. x. x. x xxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
V xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 107 xxxx. 1 XXXX, xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1'Xxxxxxx international x xxxxxxx vs. Xx Xxxxx x ostatní, X-39/94) xxxxxxx Evropskou xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx s xx. 267 xxxxxx pododstavcem XXXX xxxxxxx předběžnou xxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx unie.