Právní věta
Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu sociálně-právní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxxxxxxx státní správu x xxxxxxxxx působnosti xxx xxx činnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x státu a xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem x. 359/1999 Sb., x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx (§13 xxxxxxxx uvedeného xxxxxx, §1 xxxx. 2, §109 xxxxxx x.108/2006, o sociálních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx řízení:
Nejvyšší xxxx xxxxxx dovolání obviněné X. X. proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 24.4.2012, sp. xx. 8 Xx 136/2012, xxxx odvolacího xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx pod xx. xx. 92 X 172/2011.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxx xx dne 9.2.2012, xx. xx. 92 X 172/2011, xxxxx xxxxxxxxx X. X. xxxxxx, xx "x xxxx xx 18. xxxx 2009 xx 7. dubna 2010 x X., xxx xxxxxx funkce sociální xxxxxxxxx, xxxxxxxx péče x xxxxxx a xxxx, v sídle xxxx xxxxxxx části X.-x., pracoviště xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx aul. x. 4 x X., xx xxxxxxxxxxx xxxxx x kompletním xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 10 x 14/1999 ve xxxx rodiny D., xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxx byli X. X. a J. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx týrání svých xxxxxxxx synů X. x M., xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutím Městského xxxxx v Xxxx xxx xx. zn. 22X 74/2000 xxx xxxxxx nad výchovou xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxx X. xx 17.2.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x roce 2004 x x xxxx 2008 xxxx xxx xxxxxx L. x J. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx syna X., spis obsahoval xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx sousedů, x xxxxx plynulo xxxxxxxxx, xx je x xxxx péči xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí xxx xxxxxxxxxxx X., xx xx xxxx být xxxxxxxxx X. rodiči xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx oprávnění, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx X. xx jeho xxxxxxxx xxxxx x řádnou xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx ukládá zákon x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx x. 359/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx neplnila povinnosti xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx jejich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX X. xx xxx 19.10.2009 x zranění X., xxxxxxxxxxxxxx ošetřující lékařku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx 9.11.2009 xxxxxxxxx X x Brně xxxxx stručnou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx spis xxx 7.4.2010 Úřadu Městské xxxxx X.-X., přitom xxxxxxxxxx, xxx byl X. xxxxxx do xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx výchovné problémy x xxxxx mu xxxxxxxx, kdy x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx povrchního a xxxxx nedostatečného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x dlouhodobému fyzickému xxxxxx, včetně týrání xxxxxx xxxxxxxxxxx X. xx strany rodičů, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx návštěvě xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obviněné xxxx xxxxxx kvalifikoval xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx úřední xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §330 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx uložil trest xxxxxx svobody v xxxxxx čtyř xxxxxx, xxxxx xxxxx podle §81 odst. 1, §82 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx podmíněně xxxxxxx xx zkušební xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o němž Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 24.4.2012, xx. zn. 8 Xx 136/2012, xxx, xx xx xxxxx §256 xx. x. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obhájce xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx dovolání, x xxxx uplatnila xxxxxxxx xxxxx xxxxx §265x odst. 1 xxxx. g) tr. x. Úvodem xxxxxxxxxx xx zcela chybný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx namítla, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krátké době, x xx od 18.9.2009, xxx xx xxx předán spis xxxxxx X., xx 7.4.2010, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (z této xxxx xx xxxxx xxx xxxx týdnů xxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxxxxxx x po xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx pouhých xxxxx xxxxxxxxxx dnů). Xxxxxx xxxx pracovně přetížená, xxx převzetí xxxxxx xx nikdo xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxx případ", xxxxxxx zdravotní stav xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, kdy jej xxxxxx naposledy, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx způsobem změnit. Xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí, který xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx jde x chybu systému x xx jednotlivce.
Obviněná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxxxx aktivně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pouhých devadesát xxxx xxxxxxxxxx xxx, x vyslovila xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 2009), přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx potvrdila x svědkyně RNDr. X. X. Zdůraznila, xx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXXX") xxxxxxxxx žít x rodinami x xxxxxxxxx xxx nimi xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx poukázala i xx xx, xx x xxxxx rodiny X. xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání' xx xxxxxxxx v xxxx 2009, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxx xx 31.12.2009, xxxx neznal xxxxx "xxxxxx xxxxx", nýbrž xxxxxxxxxx pouze s xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" (xxx vymezen x xxxx §89 xxxx. 9). V xxxx xxxxxxxxxxx xx kladla xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx pracovnice xx xxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv. X xxxx (v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se nikdy xxxxxxx, xx xx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla ona x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vystaveni. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx po xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx veřejný xxxxxxx xxxxxx, a proto xxxx trestní xxxxxxxxxxx xx 1. ledna 2010 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx ke xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxx x xx naposledy uvedeném xxxx, neboť ani xxxxx nového trestního xxxxxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §127 taxativně xxxxxxxxxxx, kdo je xxxxxx xxxxxx, a x xxxx. 1 xxxx. d) konstatuje, xx úřední xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úředník xxxxxx samosprávy, orgánu xxxxxx správy nebo xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Na xx xx se toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, že xx byla "odpovědným xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx", xxxxxx osoba xx xxxx musela "xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svěřené xxxxxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxx", jak xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx ovšem xxxxx "xxxxxxxx" pravomoc, pak xx xx taková xxxxxxxx xxxxxx plynout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxx xx x Xxxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxx, xxxx pouze xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Žádný xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx, přitom neexistuje.
Ovšem x v xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx úřední xxxxxx xx smyslu §127 xxxx. 1 xxxx. x) tr. xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx, po xxxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx od 1.1.2010 xx 7.4.2010, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx období xxxx xxxxxxxxxx 97 xxxxxxxxxxxx dnů (x xxxx 67 xxxxxxxxxx), xx nichž xx xxxxx odečíst 30 xxxxxxxxxx xxx, kdy xxxx x pracovní xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx zbývá xxx 40 kalendářních dnů (x xxxx 27 xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx X. věnovat. Xx xx xxxx podle xx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx maření xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §330 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx zrušil xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx postupoval xxxxx §2651 xx. x.
X podanému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činný x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx postup xxxx xxxxx xxxxxxx instancí xxx procesu dokazování x xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxx za xxxxxxx x xx přiléhavou x zákonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kvalifikaci. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxx §127 odst. 1 xxxx. d) xx. xxxxxxxx, neboť byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), který xxxxx úkoly společnosti x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx svěřené xxxxxxxxx xxx plnění xxxxxx úkolů. Xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 359/1999 Xx., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 359/1999 Sb."), x xxxx xxxxxxx xxxx jako zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx nějaký další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x ničeho dovodit, xxxx domněnku není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce ještě xxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §89 xxxx. 9 tr. zák. xxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx podílel xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x státu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
X poslední části xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx soudní xxxxx xxxxxxx k §330 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxx x délce xxxxxxx xxx měsíců (tento xxxxxx je možné xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx xxxxxx dovolání xxxxxx podle §265i xxxx. 1 xxxx. x) xx. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx jako xxxx dovolací shledal, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx přípustné, xxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, x xxxxxxx lhůtě x xx xxxxx, xxx xxx podání xxxxxx, x splňuje x xxxxxxxxxxx náležitosti xxxxxx dovolání uvedené x §265x xxxx. 1 xx. x.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx dovolací xxxxx xxxxx §265x odst. 1 xxxx. x) xx. x., který xx dán xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutku xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx námitek, xxxxx obviněná xx xxxx dovolání (zejména x jeho xxxxx) xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opřela, xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx nižších stupňů x jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně.
Obviněná xxxx xx xxxx podání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní kvalifikaci xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx úřední xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, tudíž xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
xxx xxxxxx xxxxx státu nebo xxxxxxxxxxx a navíc xx xxxx pravomoc xxxxxx svěřena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx čehož nemůže xxx uznána xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkolu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podle §330 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx. Xxxxxx výhrady xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x nedbalosti podle xxxxxxxxxx §330 odst. 1 xx. zákoníku xx dopustí xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podstatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkolu. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx řádném x xxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x trestném činu xxxxxx úkolu xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti úřední xxxxx zaviněné z xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx následek xxxxxxx xxxx podstatné ztížení xxxxxxx xxxxxxxxxx úkolu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxx xxx být. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním vytvořit xxxxxxxx, v důsledku xxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx prostředků, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dále xxxxx, xx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx činu xxxxxxxx xxx. speciální subjekt, xxxxxx je xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §127 xx. zákoníku.
Podle §127 xxxx. 1 xxxx. x) tr. xxxxxxxx úřední osobou xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx odpovědný úředník xxxxxx xxxxxxxxxx, orgánu xxxxxx správy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona vyžaduje, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, který xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to ať xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xx xxxxx straně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx druhé xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxx xxxxx společnosti xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §127 xx. xxxxxxxx. Orgánem státní xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nepřímo, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx učiněným xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaná xxxxxx obcí x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přenesená xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřady, pověřenými xxxxxxxx úřady, xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx orgány xxxx a xxxxx, xxxxxxxx rad xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxxx xxxxx důležitých xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx a) xx x) §127 xx. xxxxxxxx x výkon xxxxxx xxxxxxxxxx vymezené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxx. Xxxxx o takové xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovány x xxxxxxx na postavení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ústavě Xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx zákonech x xxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, vždy xxxx xxx o plnění xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozumí xxxxxx xxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob (xxxxxxxx), xx již přímo xxxx zprostředkovaně. Subjekt, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, není v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí tohoto xxxxxx xxxxxxxx na xxxx takového subjektu. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jít x xxxxxx úkolů, xxx xxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxx. X když xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx x pojmu xxxxxxxxx xxxx obsažen xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x. 16/1967-II. x č. 48/1972 Xx. rozh. xx., xxxxx i Xxxxx, X. a xxx., Xxxxxxx xxxxxxx II, §1 až 139. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: X.X. Beck, 2012, xxx. 3115, 3156 x xxxx.).
Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxx. x. 359/1999 Xx."), xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálně-právní xxxxxxx, xxxxx xxxx x) xxxxxxx xxxxx, b) xxxxxx úřady obcí x rozšířenou xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxx (práce x xxxxxxxxxx xxxx), x) Úřad (xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dětí). Xx x xxxx xxx xxxxxx dílčí xxxxx, xx orgánem xxxxxxxx-xxxxxx ochrany je x Xxxx městské xxxxx X.-x. Xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx sociální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřenou pravomoc, xx xxxxxx nutné xxxxxxxx ze xxxxxx x. 359/1999 Sb. Xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx §5 až 9 xxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx ochrany, xxxxxxx z xxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxxxx hlediskem sociálně-právní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx dítěte, xx xxxxxxxx-xxxxxx ochrana xx xxxxxxxx zejména xx xxxx (§6 xxxx. 1), jejichž xxxxxx (xxxx. x/, xxx 2.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx (xxxx. x/, bod 3.) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxx, které (xxxx. x/) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výchovu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx nezůstává xxxxx x těchto xxxxxxxxxx proklamativního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx §10 x §11) a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13) a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (§14). Xxx xxxxx §13 xxxx XXXXX rozhodnout o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 94/1963 Xx., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx"), xxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx xxxxxx xxxx:
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx řádnou xxxxxxx;
x) stanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, občanských xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx;
x) xxxxxxx nezletilému xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx měnit xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx XXXXX xxxxx xx podmínek §14 xxxxxx x. 359/1999 Xx., může xxxxx xxxxx xxxxx x) xx xxxxxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxx, b) xx omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, c) xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx, x) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x) xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dítěte do xxxxxx zařízení.
Zvláštní hlava xxxxxx x. 359/1999 Xx. xx pak xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což jsou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §6, xxxxxxx bezesporu xxxx děti xxxxxx X. (xxxx x xxxxxxxxx D.).
Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je upraveno x x xxxxxx x. 108/2006 Xx., x sociálních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 x §109.
Pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako Xxxxx xxxxxxxx náplně xxxxxx xxxxxxxx na x. 1. 237 x 238 xxxxxxxxx spisu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx vykonávají sociálně-právní xxxxxxx xxxx podle xxxxxx x. 359/1999 Xx. (bod 1.), xx xxxxxxxxx x X. stupni o xxxxxxxxxx opatřeních, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nařízeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. (xxx 10.).
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx úřadu městské xxxxx X.-x. Xxxxxxxxxxxx xxxxx B. působila xxxx xxxxxx osoba, xxx své činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 359/1999 Xx. x xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x náplní své xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pracovního poměru, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx přímo odkazovala xxx xx zákon x. 359/1999 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxx xxx xx xxxxxx, xx obviněná xxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxx oprávněna xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx x. 359/1999 Xx. bezesporu je), xxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úřední osoba xx xxxxxx §127 xx. zákoníku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxx odkázat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nižších xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx, xx x xxxxxxx D. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxx X. x xxxx X. Jelikož xxxx zjištěny snížené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx více xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx dobu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXx X. K., XxX., xxxxx xxxxx záznamů xxxxxxxxx xx xxxxxx x několikrát xxxxx x rodině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx E. X. x X. P. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx x novým xxxxxx x xxxxxxxxx reakce xx xxxxxxxxx x xxx obsažené. Xxxxx xx tak xxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxxx alarmujících zpráv xx strany xxxxxx xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx činnosti, xx xxxxxx xx oprávněna xx xxxxxxx zákona x. 359/1999 Sb. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxx prohlédla (xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pouze s xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x nechtěnému xxxxxxxx. Xxxxxxxx nesprávně vyhodnotila xxxxx rizika xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxx dětí), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x rodinou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x. 359/1999 Xx. nabízí, xxxxxxxxxxx xx zprávy xx xxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx ze xxxxx, kam xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit ani x tvrzení, xx xxxxx x xxxxxxxx §330 odst. 1 xx. xxxxxxxx požaduje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Naopak xxx souhlasit x xxxxxxx státního xxxxxxxx, xx tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx věci byli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. X., neznamená, xx nemohlo dojít x pochybení xx xxxxxx další xxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx útokům proti xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxx dovolatelky xxx xxxxxx xx xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx obviněná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 359/1999 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezajistila, xxx xxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx smyslu §16 odst. 1 xxxx. x/ xx. xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx práv xxxx xx příznivý xxxxx x řádnou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx a působení xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úkolu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podle §330 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obviněné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odmítl xxxxx §265x xxxx. 1 písm. x) xx. x.