Právní xxxx:
Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.12.2012, Xxxxxxx Xxxx El Xxxxx Xx Kott x xxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-364/11, xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx 2004/83/ES, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxxxxx, aby ochrana xxxx podpora xxxxxxxxxxx Xxxxxx XXX pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x status xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 19.12.2012, Xxxx El Xxxxx Xx Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx és Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (C-364/11).
Věc: Ahmad X. (Sýrie) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Daniely Xxxxxxxx, xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Výborného x právní xxxx xxxxxxx: A. F., xxxx. JUDr. Annou Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Jablonského 604/7, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.4.2013, č. x. XXX-124/XX-XX06-X03-2012, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.8.2013, x. x. 2 Xx 9/2013-25,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx, bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx v xxxx xxxxxx (Xxxxx) status xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx dne 18.3.2012 xx xxxxxx vyřízení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx. Xxx 10.5.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx jeho xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx protivládních xxxxxxxxxxxxx, xxx je v Xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx svého otce xxxxxxxx až po xxxxxxxx xx České xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebezpečí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. O xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.4.2013, x. x. XXX - 124/XX-XX06-X03-2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx §12, 13 x 14 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci Xxxxx xx udělil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x zákona x xxxxx xx xxxx 12 měsíců. Žalobu xxxxx tomuto rozhodnutí Xxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“) xxxxxxxxx xx dne 6.8.2013, x. j. 2 Xx 9/2013-25, xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného
[2] Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx stížnost, a xx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a d) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“).
[3] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx znění §15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx promítnutím xx. 12 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxx 2004/83/ES x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx xxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu, x o obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“) x čl. 1X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.; xxxx xxx „Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxx §15 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx „[a] xxx dále xxxxx xxxxxx, xxxxx a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Organizace xxxxxxxxx národů xxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnuto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxxxx). Xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxx třeba xx světle xxxxxxxx xxxxxxx senátu Soudního xxxxx xx dne 19.12.2012, Xxxx Xx Xxxxx Xx Xxxx x xxxxx, X-364/11 (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxx“), xxxxxxxx tak, xx jde o xxxxxx nezávislé na xxxx vůli.
[4] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx svého původu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uprchlíka x xx registrován x Úřadu XXX xxx palestinské uprchlíky xx Xxxxxxx východě (xxxx jen „UNRWA“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx z xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podpora xx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznány xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxx pak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx, xxx nesplňuje podmínky xxxxx ustanovení §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx“ [správně xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §15 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxxxx u xxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx §15 odst. 3 xxxx. x) xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx].
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud totiž xxxxx, xx není-li xxxxxxx nebo xxxxxxx XXXXX „x nijakých xxxxxx, které nejsou xxxxxxx xx jeho xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xx smyslu xx. 12 odst. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx osobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu“. Následně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x UNRWA xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx XXXXX x xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podporu xxxxxxxxxx.
[6] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného.
[7] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[8] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §104x x. x. x., xxxxxx xxxxxxx, xxx podaná kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, Xxxxxxxx správní xxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx dopady xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 26.4.2006, x. x. 1 Xxx 13/2006-39, xxxxxxxxxxxx xxx č. 933/2006 Xx. XXX (vyhledatelné xxx - xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx.xxxxxx.xx ), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele“. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx, xxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx nebyly xxxxx xx nebyly plně xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx byla xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx věci El Xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) s. x. s. Xxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uplatněných xxxxxx, xxxxxxxx při xxx, xxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
XXX.1 X námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 4.12.2013, x. x. 2 Azs 47/2003-130, xxxxxxxxxxx pod č. 244/2004 Xx. XXX, xxxxx, xx „za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. lze považovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx bylo rozhodnuto, xxxxx zkoumají xxxxxxx xxxx x jiných xxx žalobních důvodů (xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx x rozporu x odůvodněním, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx “ (důraz xxxxxxx).
[12] Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx nepřezkoumatelnost xxxxxx, x kontextu. Xxxx xxxxxxxx pasáži xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x ochrana XXXXX „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx [stěžovatel] x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx uvedl, xx na stěžovatele xxxx xxxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx UNRWA xxxx poskytována, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrana (x xx vzhledem k xxxxxxx x zemi xxxxxx). Městský soud xx tento xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXX xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto orgánu x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx XXXXX x jakýchkoliv důvodů (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx této xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx nesrozumitelného, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadaného xxxxxxxx mohou xxxx x sobě vyznívat xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx. Námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.2 X námitkám xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uprchlíků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx UNRWA xxx xxxxxxxxxx x xxxxx „x jejichž xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx“, jak xxxxx zejména x xxxx. 1 a 3 xxxxxxxx x. 67/114 Valného xxxxxxxxxxx XXX xx xxx 18.12.2012 (dostupné na xxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxxxxxx/201301201240.xxx ). Xx xxx xxxxx na xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxx. xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx které xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považován za xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx udělena xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx věci Xx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se Xxxxxx xxxx x jím xxxxxxxxxxx případě xxxxx; xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xöxxxxxx Bíróság) xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svému prospěchu xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, jenž v xxxxxxxx ve věci Xx Xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není.
[15] Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 12 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „musí xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx ochrana xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx odborné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro uprchlíky xxxx ‚z xxxxxxxxxx xxxxxx‘ xxxx udělována, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx poté, xx skutečně využila xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx nemůže ovlivnit x který xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx členského xxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x azyl podané xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxx, xx tato osoba xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx působení tohoto xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx případ xx xxxxx, jestliže xx xxxx osoba xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dotyčný orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxx orgánu nebo xxxxxxx organizaci xxxxxx.“.
[16] X xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx ad 2) xxxx, „xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx Agenturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xx prospěch palestinských xxxxxxxxx (XXXXX), možnost xxxx facto xx ‚xxxxxxx xxxx xxxxxxxx‘, xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tomuto xxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xxxx odstavce 2 x 3 xxxxxx xxxxxx 12“.
[17] X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx („xxxxxxxxxxx “) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx využil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo podporu x 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx, xx xxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx působení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx odborné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxxx naplněny, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statusu xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxx xxxxxxx tvrzení (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.3.2008, x. x. 4 Xxx 103/2007-63). X xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelovým xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx vedeným x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx), xx xx registrován x xxxxxxxxxx UNRWA, xxx xxxxxxx orgán zároveň xxxx sám xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxx za středníkem xxxxxx x xxxxx, xxxx. xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx druhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Relevantní xxxxxxx o xxx, xx skutečně využil xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx XXXXX, stěžovatel xxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx, ani x xxxxxx před xxxxxx [xxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x Xxxxx xxxx xx xxxxxx UNRWA xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxx x xxxx samotného, avšak xxxx konstatování x xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx obsažen nezpochybnitelný xxxxx o reálném xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXXXX. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ipso facto xxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx oblasti, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXXXX, xxxxx, že „xx pouhá nepřítomnost x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opustit xx xxxxxxx xxx kvalifikovány xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx naproti xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vůli xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx vést xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, nebyla dále xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx věty [kvalifikační] xxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxx xxxxxxx motivaci xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx; pro posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx individuálního hodnocení xxxxxxx x azyl xxxxxxxx zde x xxxx. [15] .
[20] Xxxxxxxxxx od počátku xxxxxx, xx do Xxxxx xxxxxxxxx přicestoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx zdejší xxxxxxxxxx. Xxxx svého xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx tvrzení - xxxxx dobrovolně. X xxxxxxxxxxx, že xx xx v xx mohlo xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx slov xx xxxxx otce xxxxxxxx xx xxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uváděnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jiné. Xxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxx ze studijních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx nezávislými xx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany či xxxxxxx XXXXX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebyla xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx xx dodat, xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx signalizován xxxxx x jakékoli xxxxxxx (ex offo) xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxx původu xxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ve světle xxxx xxxxxxxxxxxx rozsudkem xx věci Xx Xxxx. Správní orgán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xx 14x xxxxxx o azylu.
[22] Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx konstatuje, xx xx xxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12, §13 a §14 xxxxxx x xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxx postačí xx ně xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxx-xx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je registrován x organizace XXXXX, xxxxx xxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využíval a xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx vůli, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) část věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xx. 12 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Podle xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xx Xxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx. a) xxxx věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, resp. čl. 12 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx ochrana xxxxxxxxxxx UNRWA xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx kumulativně xxxxxxx xxx podmínky: 1) xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 2) xxxxxxx xxxx ochranu xxxx podporu nadále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxx. Tyto podmínky xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal xxxxxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost spočívající x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[25] Xxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost není xxxxxxx, a proto xx dle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x.
[26] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx neměl ve xxxx úspěch x xxxxxxxxxx nevznikly xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xx spojení x §120 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx x xxx x kasačního xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx nahraditelné xxxxxxx xxx §35 xxxx. 8 x. x. x. vznikly. X xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx XXX.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 19. xxxxxxxx 2013
Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 22.12.2013 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/XX.