Právní xxxx:
Xx xxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.12.2012, Xxxxxxx Xxxx Xx Xxxxx Xx Kott x xxxxx xxxxx Bevándorlási xx Állampolgársági Xxxxxxx, X-364/11, interpretujícího čl. 12 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx Xxxx 2004/83/ES, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx §15 odst. 3 xxxx. a) části xxxx za středníkem xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxxxxx, xxx ochrana xxxx xxxxxxx poskytovaná Xxxxxx XXX pro xxxxxxxxxxx uprchlíky xx Xxxxxxx východě byla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.2012, Abed El Xxxxx Xx Xxxx x další proti Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (X-364/11).
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Zemanové, xxxxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Miloslava Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Annou Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Jablonského 604/7, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, odbor xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.4.2013, x. x. XXX-124/XX-XX06-X03-2012, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 6.8.2013, č. x. 2 Xx 9/2013-25,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žádný x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx zástupkyni xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobce, bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx (Xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx 18.3.2012 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx. Dne 10.5.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx coby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx protivládních xxxxxxxxxxxxx, xxx je x Xxxxx trestné. X xxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobci. O xxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.4.2013, x. x. XXX - 124/XX-XX06-X03-2012. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12, 13 x 14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x azylu“), xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxxxx x xxxxx xx xxxx 12 měsíců. Žalobu xxxxx tomuto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) rozsudkem xx xxx 6.8.2013, x. x. 2 Xx 9/2013-25, xxxxxx.
XX. Xxxxx kasační stížnosti x vyjádření žalovaného
[2] Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx stížnost, x xx z důvodů xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“).
[3] Xxxxxxxxxx předně xxxxxxxx na znění §15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx je promítnutím xx. 12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Rady 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx žádat x xxxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxx, xxxxx x jiných xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xx. 1D Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (x. 208/1993 Xx.; dále xxx „Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx „[x] xxx dále nelze xxxxxx, xxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podpory od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx-xx ochrana xxxx xxxxxxx x jakýchkoliv xxxxxx xxxx udělována xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnuto podle xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx Xxxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx něho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxxxx). Xxxxx „x jakýchkoliv důvodů“ xx xxx třeba xx světle xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx dne 19.12.2012, Xxxx El Xxxxx Xx Kott x xxxxx, X-364/11 (xxxx xxx „rozsudek xx věci Xx Xxxx“), xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vůli.
[4] Stěžovatel xx xxxxxx x xxxx xxxxx původu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x Xxxxx OSN xxx xxxxxxxxxxx uprchlíky xx Blízkém xxxxxxx (xxxx xxx „XXXXX“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx mu z xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxxxx UNRWA xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx stěžovatel dovozuje, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx azylu. K xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx poukazuje na xxxxx Xxxxxxxx UNHCR x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uprchlíků x signatářských státech Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx, xxx nesplňuje podmínky xxxxx ustanovení §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx“ [xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxx dány, ježto xx na něho xxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx. a) xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx].
[5] Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud totiž xxxxx, xx není-li xxxxxxx nebo podpora XXXXX „z nijakých xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx na jeho xxxx, touto organizací xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 12 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx osobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu“. Následně xxxx městský soud xxxxx, xx status xxxxxxxxxx x XXXXX xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx orgánu x xxxxxxx nenastala xxxxxxx, xxx XXXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] X uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[8] Xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §104x x. ř. x., xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jeho dopady xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 26.4.2006, x. x. 1 Xxx 13/2006-39, xxxxxxxxxxxx xxx x. 933/2006 Xx. XXX (xxxxxxxxxxxx xxx - stejně xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx.xxxxxx.xx ), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele“. Xxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xx, xxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nebyly vůbec xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; xxxx xxxxxxxx byla xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právního postavení xxxxxxxxxxxxx uprchlíků x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxx xx xxxxxx xxxx doposud nezabýval.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx, xxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) s. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x.), x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.1 K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx námitkou nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx nesrozumitelnost. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xx dne 4.12.2013, x. j. 2 Xxx 47/2003-130, xxxxxxxxxxx pod x. 244/2004 Sb. XXX, xxxxx, xx „za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. lze xxxxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx seznat, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů (xxxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), jejichž xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x výroku jednoznačné “ (xxxxx doplněn).
[12] Xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Stěžovatel totiž xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx městského soudu, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vytýká, x xxxxxxxx. Výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx a xxxxxxx XXXXX „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxx [xxxxxxxxxx] x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx stěžovatele xxxx xxxxxx xx. 12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxxxx xxxx podpora xx strany XXXXX xxxx poskytována, xxxxxxxx xx automaticky status xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx ochrana (x xx xxxxxxxx k xxxxxxx v xxxx xxxxxx). Městský soud xx xxxxx závěr xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXX xxxx za xxxxxxxx ochranu a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx XXXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx) již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podporu poskytovat. Xx xxxx úvaze Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx věty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx proto shledal xxxxxxxxxx.
XXX.2 X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, jejichž důsledkem xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požívajících xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxx xxxxxxxxxx x xxxxx „x jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnuto podle xxxxxxxxxx příslušných rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx zejména x xxxx. 1 a 3 xxxxxxxx x. 67/114 Xxxxxxx shromáždění XXX xx xxx 18.12.2012 (dostupné xx xxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxxxxxx/201301201240.xxx ). Xx xxx xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxxxxx §15 odst. 3 xxxx. a) xxxxx xxxx za středníkem xxxxxx x xxxxx, xxxx. xx. 12 xxxx. 1 písm. x) xxxx druhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považován za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy, xxxxxxx se Xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx; xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Fövárosi Bíróság) xxxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jenž x xxxxxxxx ve věci Xx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozeným xxxxxxx xxxx.
[15] Soudní xxxx v rozsudku xx xxxx Xx Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxx, xxx ochrana xxxx xxxxxxx od jiného xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx pro uprchlíky xxxx ‚x xxxxxxxxxx xxxxxx‘ xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xx skutečně xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx z důvodu, xxxxx nemůže xxxxxxxx x který xx xxxxxxxxx na její xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx osobou, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx nucena opustit xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx organizace, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx, jestliže xx xxxx osoba xxxxxxxxx x osobním xxxxx xxxxxxx nejistoty x xxxxxxx xxxxx xxxx odborná xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx nemohly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxx, který byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svěřen.“.
[16] X xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx 2) xxxx, „že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovědného xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx žadatele xx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx nebo podpory xxxxxxxxxxx Agenturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů pro xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx palestinských xxxxxxxxx (UNRWA), možnost xxxx xxxxx xx ‚xxxxxxx xxxx xxxxxxxx‘, xxxxxxx uznání za xxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx tomuto xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx 2 x 3 tohoto xxxxxx 12“.
[17] X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx („xxxxxxxxxxx “) xxxxxxxx statusu xxxxxxxxx je zapotřebí xxxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx: 1) žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že tato xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx jsou-li tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statusu xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx splnění xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx břemeno tvrzení (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.3.2008, x. j. 4 Xxx 103/2007-63). Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx názorem, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx (xxxxxx), že xx registrován x xxxxxxxxxx XXXXX, měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx zjišťovat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikovatelnost §15 odst. 3 xxxx. x) xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. čl. 12 xxxx. 1 xxxx. x) věty druhé xxxxxxxxxxxx směrnice. Relevantní xxxxxxx x tom, xx skutečně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx UNRWA, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx soudem [xxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 12 odst. 1 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx]. Stěžovatel x xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx xx x Xxxxx xxxx xx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, otce i xxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx nevypovídá x xxx, xxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; jinak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x podpory XXXXX. Vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx statusu xxxxxxxxx ipso xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx splněna.
[19] Xxxxxx xxxx ve shora xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx oblasti, xxx xx žadateli xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx ze strany XXXXX, xxxxx, xx „xx pouhá xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opustit xx xxxxxxx xxx kvalifikovány xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx toto rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, taková xxxxxxx xxxx vést ke xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 12 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxx [kvalifikační] xxxxxxxx“. V této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případu jsou xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx dvora o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx. [15] .
[20] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xx Xxxxx xxxxxxxxx přicestoval xxxxx xxxxxxxx formalit xx xxxxxx studia xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx původu xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx tvrzení - xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, že xx mu v xx mohlo xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx od xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx; teprve xxxxxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxx nahradil xxxxxxxx x motivaci xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dotyčné xxxxx“. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx UNRWA z xxxxxx nezávislých na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X uvedenému xxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx zemi xxxxxx xxxxxxx.
[21] Z uvedených xxxxxx xx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxxxx dle kvalifikační xxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx El Xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzoval, xxx jsou x xxxx xxxxxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 až 14x xxxxxx o xxxxx.
[22] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xx plně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12, §13 a §14 xxxxxx o xxxxx i xx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14a xxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxx xxxxx postačí xx xx xxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxx shrnuje Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx informaci, xx xxxxxxxxxx xx registrován x organizace XXXXX, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využíval x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, resp. xx. 12 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxx xxxxxx shledána xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx El Kott xx pro xxxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx. a) xxxx xxxx za xxxxxxxxxx zákona o xxxxx, xxxx. xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX byla xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínky: 1) xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx a 2) xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
[25] Xxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost není xxxxxxx, x xxxxx xx xxx §110 xxxx. 1 x. x. s. zamítl. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x.
[26] Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx §60 odst. 1 x. x. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx nahraditelné xxxxxxx xxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx tak, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx XXX.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 19. xxxxxxxx 2013
Xxx. Daniela Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 22.12.2013 xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/XX.