Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.12.2012, Mostafa Xxxx Xx Xxxxx Xx Xxxx a xxxxx xxxxx Bevándorlási xx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-364/11, interpretujícího čl. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx 2004/83/ES, je xxx xxxxxx aplikaci §15 xxxx. 3 xxxx. x) části xxxx xx středníkem xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovaná Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žadatel xxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 19.12.2012, Xxxx Xx Xxxxx Xx Kott x další xxxxx Xxxxxxxxxxxx és Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (X-364/11).
Xxx: Ahmad X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a soudce XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: A. X., xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Jablonského 604/7, Xxxxx, proti žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.4.2013, x. x. OAM-124/ZA-ZA06-K03-2012, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.8.2013, č. x. 2 Xx 9/2013-25,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x zemi xxxxxx (Sýrie) status xxxxxxxxxxxxx uprchlíka, vstoupil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 18.3.2012 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx studium xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx. Xxx 10.5.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zraněné xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je x Xxxxx trestné. O xxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxxxx mělo xxxxxx nebezpečí xxxxxxx x špatného xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.4.2013, č. x. XXX - 124/XX-XX06-X03-2012. V odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12, 13 a 14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxx“), xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x zákona o xxxxx xx xxxx 12 xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx v Xxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, x. x. 2 Xx 9/2013-25, xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[2] Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).
[3] Xxxxxxxxxx předně xxxxxxxx xx znění §15 xxxx. 3 xxxxxx o azylu, xxxxx xx promítnutím xx. 12 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxx, xxxxx x jiných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“) x čl. 1X Xxxxxx o právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Sb.; xxxx xxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxx §15 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxx „[x] xxx dále xxxxx xxxxxx, pokud x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podpory xx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx Vysokého komisaře; xxxx-xx xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnuto podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů, vztahují xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona“ (xxxxx doplněn). Xxxxx „x xxxxxxxxxxx důvodů“ xx pak třeba xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 19.12.2012, Xxxx Xx Xxxxx Xx Kott x xxxxx, X-364/11 (xxxx xxx „xxxxxxxx xx věci Xx Xxxx“), vykládat xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx vůli.
[4] Stěžovatel xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uprchlíka x je xxxxxxxxxxx x Xxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Blízkém xxxxxxx (xxxx xxx „XXXXX“), xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana, xxxxxxxxx, xx mu x xxxxxx xx jeho xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxxxxx být přiznány xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx UNHCR x postupům xxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx x materiálu Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxx palestinských xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx konvence. Xxxxxxxx xxx pak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §15 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxx“ [xxxxxxx zřejmě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xx středníkem xxxxx xxxxxx].
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXXX „x nijakých xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx organizací xxxxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxx čl. 12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale pouze xx osobu požívající xxxxxxxxx xxxxxxx“. Následně xxxx městský xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx u UNRWA xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx nenastala situace, xxx XXXXX x xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Z uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[8] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §104x x. ř. x., zabývá xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Není-li tomu xxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítne jako xxxxxxxxxxxxx.
[9] Institut xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx dopady xx soudního řízení xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx vyložil xx xxxx usnesení xx dne 26.4.2006, x. j. 1 Xxx 13/2006-39, publikovaném xxx x. 933/2006 Xx. XXX (vyhledatelné xxx - stejně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - na xxx.xxxxxx.xx ), x xxxx vyložil xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“. Xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxx věcech xx, xxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx nebyly xxxx xxxxxx judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx soudu; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uprchlíků x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxx El Xxxx se zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudil formální xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, jde x rozhodnutí, proti xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přípustná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), b) x x) x. x. x. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxx při xxx, xxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x.), x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.1 X námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 4.12.2013, x. x. 2 Xxx 47/2003-130, xxxxxxxxxxx xxx x. 244/2004 Xx. XXX, xxxxx, xx „za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxx považovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxx náležitosti, x xxxxx nelze seznat, x xxxx věci xxxx rozhodováno xx xxx bylo rozhodnuto, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxxxx o případ xxxxxxx předpokládaného přezkumu xxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx výrok xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx jednoznačné “ (xxxxx xxxxxxx).
[12] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vytýká, x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatování, xx xxxxxxx x ochrana XXXXX „nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x ani xxx [xxxxxxxxxx] x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xx xxxx skutečnosti xxxxxxxxx “. Teprve xxxxxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxx uvedl, xx na xxxxxxxxxxx xxxx dopadá čl. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak protože xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xx strany XXXXX xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx automaticky xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx ochrana (x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x zemi xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx tento xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx u XXXXX xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx UNRWA x xxxxxxxxxxx důvodů (xx xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx) již stěžovateli xxxxxxx tuto ochranu xxxx xxxxxxx poskytovat. Xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nic nesrozumitelného, xxxxxxx některé xxxx x odůvodnění napadaného xxxxxxxx mohou samy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx. Námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx shledal xxxxxxxxxx.
XXX.2 X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxx nepochybně x xxxxx „o jejichž xxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. 1 x 3 rezoluce č. 67/114 Xxxxxxx shromáždění XXX xx xxx 18.12.2012 (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxxxxxx/201301201240.xxx ). Je xxx xxxxx xx xxxxx x daném xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxxxxx §15 odst. 3 xxxx. x) části xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxx. xx. 12 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice.
[14] Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxx neztotožnil x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx Xx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se Soudní xxxx x jím xxxxxxxxxxx případě xxxxx; xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xöxxxxxx Bíróság) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xx Kott xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není.
[15] Xxxxxx xxxx x rozsudku xx xxxx Xx Xxxx konstatoval, xx xx. 12 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx být xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxx, xxx ochrana xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx nebo odborné xxxxxxxxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx ‚x jakýchkoli xxxxxx‘ dále xxxxxxxxx, xxxxxxxx rovněž situaci xxxxx, xxxxx poté, xx xxxxxxxx využila xxxx ochrany xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx ovlivnit x xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Příslušným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx osobou, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxx, xx tato xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx případ xx xxxxx, xxxxxxxx xx tato osoba xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx závažné xxxxxxxxx x dotyčný xxxxx xxxx odborná xxxxxxxxxx xx v této xxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx orgánu nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx svěřen.“.
[16] X xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx ad 2) xxxx, „že jestliže xxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti x xxxx zjistily, že x xxxxxxx žadatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Agenturou Organizace xxxxxxxxx národů pro xxxxx x práci xx prospěch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (UNRWA), možnost xxxx xxxxx se ‚xxxxxxx této xxxxxxxx‘, xxxxxxx uznání xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 2 písm. x) této směrnice xx strany tohoto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tomuto žadateli, xxxxx se xx xxx nevztahuje xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx 2 x 3 xxxxxx xxxxxx 12“.
[17] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx pro („automatické “) přiznání statusu xxxxxxxxx je zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxx: 1) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxx poskytovanou xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nevyužívá x xxxxxx nezávislých xx xxxx vůli, xxxxxxx xxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx nucena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx organizace. Xxxxxx jsou-li tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx automatické xxxxxxxx statusu xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, že x xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně nese xxxxxxx břemeno xxxxxxx (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.3.2008, x. j. 4 Xxx 103/2007-63). X xxxxxx důvodu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelovým xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx vedeným x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx (toliko), že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX, xxx xxxxxxx orgán zároveň xxxx sám zjišťovat, xxx jsou naplněny xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxx xxxx xx středníkem xxxxxx x xxxxx, xxxx. xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) věty xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice. Relevantní xxxxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo podporu xx XXXXX, stěžovatel xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, ani v xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx xx chvíli, xxx již byl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentaci xx xxxxxx k xx. 12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx, že xx x Xxxxx xxxx xx xxxxxx UNRWA xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxx i xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx využil; xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nezpochybnitelný xxxxx x reálném xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXXXX. Xxxxxxxx x xxxxxxx předmětného xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx facto xxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx ve shora xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx oblasti, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx ze xxxxxx XXXXX, uvedl, že „xx xxxxx nepřítomnost x této oblasti xxxx dobrovolné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ukončení xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislými xx vůli dotyčné xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx, xx podpora, xxx xxxx osoba xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxx [xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxx“. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxx xxxx svého xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx x závěry Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx. [15] .
[20] Xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyřízení formalit xx účelem studia xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx svého xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - zcela xxxxxxxxxx. X skutečnosti, xx xx xx x xx xxxxx hrozit xxxxxxxxx, xx dle xxxxx slov xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx příjezdu xx Xxxxx republiky; xxxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxx nahradil xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ze země xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxx xxxxx ztotožnit x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx ani podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx XXXXX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx nic nenasvědčovalo xxxx, xx xx xxxxxxxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx (ex xxxx) xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxxx zemi xxxxxx xxxxxxx.
[21] X uvedených xxxxxx xx stěžovatele xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxx, které xxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxx interpretace rozsudkem xx věci El Xxxx. Správní xxxxx xxxxx postupoval xxxxxxx, xxxx na základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou x xxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §12 xx 14a xxxxxx x xxxxx.
[22] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12, §13 x §14 zákona x xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx.
XX. Xxxxx a náklady xxxxxx
[23] Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx organizace xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxx nezávislé na xxxx vůli, dále xxx zjišťovat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu, xxxx. xx. 12 odst. 1 písm. x) xxxx druhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx primárně na xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Podle xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xx Xxxx xx pro možnou xxxxxxxx §15 odst. 3 xxxx. x) xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xx. 12 xxxx. 1 xxxx. a) větu xxxxxx kvalifikační směrnice, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX byla xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx kumulativně xxxxxxx xxx podmínky: 1) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně využil xxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx x 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podporu xxxxxx xxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx podmínky xxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal xxxxxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost spočívající x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §103 odst. 1 písm. a) x. x. s.
[25] Xxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. zamítl. X xxxx přitom xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. s.
[26] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx nevznikly náklady xxx xxxxx xxxx xxxxxx činnosti, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx §60 xxxx. 1 s. ř. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx náhradu nákladů xxxxxxxxxxx x ani x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §35 xxxx. 8 x. x. x. vznikly. X xxxx důvodu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XXX.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 19. xxxxxxxx 2013
Xxx. Daniela Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 22.12.2013 xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/XX.