Právní věta:
Ve světle xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.12.2012, Mostafa Xxxx Xx Xxxxx Xx Kott a xxxxx xxxxx Bevándorlási xx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-364/11, xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx Xxxx 2004/83/ES, xx xxx xxxxxx aplikaci §15 odst. 3 xxxx. a) části xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovaná Xxxxxx OSN pro xxxxxxxxxxx uprchlíky xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxx. Existence těchto xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2012, Abed Xx Xxxxx Xx Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (X-364/11).
Xxx: Xxxxx X. (Sýrie) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Výborného x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 604/7, Xxxxx, proti žalovanému: Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.4.2013, x. x. OAM-124/ZA-ZA06-K03-2012, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 6.8.2013, č. x. 2 Az 9/2013-25,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx zástupkyni žalobce xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx, bez xxxxxx příslušnosti, xxxx xx v xxxx xxxxxx (Xxxxx) status xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx 18.3.2012 xx účelem vyřízení xxxxxxxx pro studium xx Univerzitě Karlově x Praze. Xxx 10.5.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx coby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zraněné xxx protivládních xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x Xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zatčení x špatného xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.4.2013, x. x. OAM - 124/XX-XX06-X03-2012. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení mezinárodní xxxxxxx dle §12, 13 x 14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o azylu“), xxxxx vzhledem x xxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxx Xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxx §14x xxxxxx o xxxxx xx xxxx 12 xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“) rozsudkem xx xxx 6.8.2013, x. j. 2 Xx 9/2013-25, xxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) včasnou xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x důvodů xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[3] Stěžovatel předně xxxxxxxx na xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx o azylu, xxxxx xx promítnutím xx. 12 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX x minimálních xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x obsahu xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x čl. 1X Xxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků (x. 208/1993 Xx.; dále xxx „Xxxxxx x xxxxxxx uprchlíků“). Dle §15 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx x azylu „[x] xxx xxxx xxxxx xxxxxx, pokud a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podpory xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Organizace xxxxxxxxx národů xxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z jakýchkoliv xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona“ (xxxxx xxxxxxx). Xxxxx „x xxxxxxxxxxx důvodů“ xx pak xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 19.12.2012, Abed Xx Xxxxx Xx Xxxx x xxxxx, X-364/11 (xxxx jen „xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxx“), vykládat tak, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx vůli.
[4] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx registrován x Xxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx uprchlíky xx Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „UNRWA“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, potvrzuje, xx xx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx ze xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uprchlíka a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Příručky UNHCR x postupům xxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx Protection Xxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx konvence. Žalovaný xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „zjistit, xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx“ [xxxxxxx zřejmě xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx u xxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx].
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxx, xx není-li xxxxxxx nebo xxxxxxx XXXXX „z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx na jeho xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má žalobce xx smyslu xx. 12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu“. Následně xxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx status xxxxxxxxxx x XXXXX xxxx xx následek xxxxxxx x podporu xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx XXXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nemohla tuto xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Z uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx nedůvodnou zamítl.
III. Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[8] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §104x x. x. x., zabývá xxxxxxx, xxx podaná kasační xxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, Xxxxxxxx správní xxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[9] Institut xxxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, x. j. 1 Xxx 13/2006-39, publikovaném xxx x. 933/2006 Xx. XXX (xxxxxxxxxxxx xxx - stejně xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx.xxxxxx.xx ), v xxxx vyložil neurčitý xxxxxx pojem „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxxx nebyly vůbec xx nebyly xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx uprchlíků v xxxxxxxxxxx x rozsudkem xx věci El Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx správní soud xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx osobou x xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx, xxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), b) x x) x. x. x. Xxxxxx xxxx přezkoumal napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu kasační xxxxxxxxx x v xxxxx uplatněných důvodů, xxxxxxxx při xxx, xxx xxxxxx vadami, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 s. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
XXX.1 K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí městského xxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx soud x xxxxxx xxxx k xxxxxxxx ze xxx 4.12.2013, x. x. 2 Xxx 47/2003-130, xxxxxxxxxxx xxx x. 244/2004 Xx. XXX, xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti, z xxxxx nelze seznat, x jaké xxxx xxxx rozhodováno xx xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxx z jiných xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx by xx xxxxxxxxx o případ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx rámec žalobních xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x odůvodněním, xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxx jejichž xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx “ (důraz xxxxxxx).
[12] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x ochrana XXXXX „xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxxx, x xxx xxx [xxxxxxxxxx] v xxxxxx projevu učiněném xxxxx správního xxxxxx xx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Teprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx slovy xxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxx dopadá xx. 12 xxxx. 1 xxxx. a) kvalifikační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xx strany XXXXX xxxx xxxxxxxxxxx, nesvědčí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrana (x xx vzhledem x xxxxxxx x xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx tento xxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXX nemá xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx XXXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx) xxx stěžovateli xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx podporu xxxxxxxxxx. Xx této úvaze Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx nic xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx x xxxx vyznívat xxxxxxxxxxx x xx xxxxx jasně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.2 X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx uprchlíků požívajících xxxxxxx agentury XXXXX xxx nepochybně x xxxxx „o jejichž xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx“, jak xxxxx zejména x xxxx. 1 x 3 rezoluce č. 67/114 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxx 18.12.2012 (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxxxxxx/201301201240.xxx ). Xx xxx xxxxx na xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikovatelnost §15 xxxx. 3 xxxx. a) části xxxx za středníkem xxxxxx x azylu, xxxx. xx. 12 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx neztotožnil x xxxxxxxx, dle xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx azylu. Xx xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxx xx věci Xx Kott. Stěžovatel xxxx xxxxxxx úvahy, xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řídil; xxxxx odpovědí xx xxxxxx položené xxxxxxxxx xxxxxx (Xöxxxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice posouvá xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xx věci Xx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není.
[15] Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxx El Xxxx konstatoval, že xx. 12 odst. 1 xxxx. a) xxxx druhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „musí být xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx nebo odborné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ‚z xxxxxxxxxx xxxxxx‘ xxxx udělována, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nadále xxxxxxxxx x důvodu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxx x azyl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx opustit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x osobním xxxxx závažné xxxxxxxxx x dotyčný orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx nemohly xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx organizaci svěřen.“.
[16] X tomu Soudní xxxx xxxxx ve xxxxxx xx 2) xxxx, „xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xx ukončení xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX), xxxxxxx xxxx xxxxx xx ‚xxxxxxx xxxx xxxxxxxx‘, xxxxxxx uznání za xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxx státu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 písm. b) xxxx odstavce 2 x 3 xxxxxx xxxxxx 12“.
[17] X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx („xxxxxxxxxxx “) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxx: 1) xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxxxx xxxxxx poskytovanou xxxxxxx xxxx podporu x 2) žadatel xxxx ochranu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodů nezávislých xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přísluší xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxxxx, xx tato xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx jsou-li xxxx xxxxxxxx naplněny, xxxx xx xxxxxxx ipso xxxxx dovolat kvalifikační xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx automatické xxxxxxxx statusu uprchlíka.
[18] Xxxxx xxxxxxx prvé xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nese xxxxxxx břemeno xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.3.2008, x. j. 4 Xxx 103/2007-63). X xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelovým xxxxxxx, xx pokud x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx (toliko), že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX, xxx xxxxxxx xxxxx zároveň xxxx sám xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx §15 odst. 3 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu, xxxx. xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx druhé xxxxxxxxxxxx směrnice. Relevantní xxxxxxx x xxx, xx skutečně xxxxxx xxxxxxx xxxx podporu xx XXXXX, xxxxxxxxxx xxxx doplnit, avšak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx xx chvíli, xxx již xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentaci xx xxxxxx x xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx, xx xx x Xxxxx byla xx xxxxxx UNRWA xxxxxxxxxxx ochrana na xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x reálném xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXXXX. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že prvá xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx facto xxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxx splněna.
[19] Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx ze xxxxxx XXXXX, uvedl, xx „xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x této oblasti xxxx dobrovolné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxx toto rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislými xx xxxx dotyčné xxxxx, taková situace xxxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx, xx podpora, xxx xxxx osoba xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxx [kvalifikační] xxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxxx i xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx v xxxx. [15] .
[20] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx přicestoval xxxxx vyřízení xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xx zdejší xxxxxxxxxx. Xxxx svého původu xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - zcela dobrovolně. X skutečnosti, xx xx mu x xx xxxxx hrozit xxxxxxxxx, xx dle xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uváděnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ztotožnit x „xxxxxxxxx nezávislými xx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx XXXXX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vůli xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx ve stěžovatelově xxxx nic nenasvědčovalo xxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jakékoli xxxxxxx (ex xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[21] X uvedených xxxxxx xx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ve světle xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tvrzení posuzoval, xxx xxxx x xxxx případě splněny xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xx 14x xxxxxx o azylu.
[22] Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12, §13 x §14 zákona x xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ně xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Měl-li správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxx povinen, xxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx organizace xxxxxxx xxxxxxxx x xx její xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx, xxxx xxx zjišťovat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, xxxx. xx. 12 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx druhou kvalifikační xxxxxxxx. Xxxxxxx tvrzení xxxx primárně xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Podle rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xx Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákona o xxxxx, xxxx. čl. 12 xxxx. 1 xxxx. x) větu xxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, xxxxxxxx, aby ochrana xxxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na vůli xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx musí xxx kumulativně xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně využil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x 2) xxxxxxx tuto ochranu xxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxx na xxxx xxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
[25] Xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx. X věci xxxxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxxxxx podle §109 xxxx. 2 x. x. x.
[26] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxx rámec xxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jim xxx §60 odst. 1 x. x. x., xx spojení x §120 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxxxxx ustanovená xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxx a ani x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xx xxxxxxxx nahraditelné xxxxxxx xxx §35 xxxx. 8 x. x. x. vznikly. X xxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx tak, jak xx uvedeno xx xxxxxx XXX.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 19. xxxxxxxx 2013
Xxx. Daniela Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 22.12.2013 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/95/XX.