Xxxxxx xxxx:
Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.12.2012, Xxxxxxx Xxxx Xx Xxxxx Xx Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-364/11, interpretujícího čl. 12 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx Xxxx 2004/83/ES, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx uprchlíky xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žadatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x status xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2012, Xxxx Xx Xxxxx Xx Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx és Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (X-364/11).
Xxx: Xxxxx X. (Sýrie) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 604/7, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.4.2013, č. x. XXX-124/XX-XX06-X03-2012, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.8.2013, x. x. 2 Az 9/2013-25,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx zástupkyni xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx
[1] Žalobce, bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x zemi xxxxxx (Xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vstoupil xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx 18.3.2012 xx účelem vyřízení xxxxxxxx pro xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx. Xxx 10.5.2012 podal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx coby xxxxx xxxxxxx ošetřovat zraněné xxx xxxxxxxxxxxxx demonstracích, xxx xx x Xxxxx xxxxxxx. O xxxx skutečnosti se xx xxxxx otce xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x špatného xxxxxxxxx x žalobci. O xxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.4.2013, x. x. OAM - 124/XX-XX06-X03-2012. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12, 13 a 14 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x azylu“), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxx Xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxx §14x xxxxxx x xxxxx xx dobu 12 xxxxxx. Xxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí Xxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, x. x. 2 Xx 9/2013-25, xxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[2] Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx žalobce (dále xxx „xxxxxxxxxx“) včasnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“).
[3] Stěžovatel předně xxxxxxxx na xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX x minimálních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“) x xx. 1X Xxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků (x. 208/1993 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx x xxxxxxx uprchlíků“). Xxx §15 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx „[x] xxx dále xxxxx xxxxxx, pokud x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizací Organizace xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx rozhodnuto podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů, vztahují xx xx xxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona“ (xxxxx doplněn). Pojem „x jakýchkoliv xxxxxx“ xx pak xxxxx xx xxxxxx rozsudku xxxxxxx senátu Soudního xxxxx xx xxx 19.12.2012, Xxxx Xx Xxxxx El Xxxx x xxxxx, C-364/11 (xxxx xxx „rozsudek xx xxxx Xx Xxxx“), xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx palestinského xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x Xxxxx XXX xxx palestinské xxxxxxxxx xx Blízkém východě (xxxx xxx „UNRWA“), xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx udělena xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx mu z xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx podpora xx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx stěžovatel dovozuje, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx. X xxxxxxx svých závěrů xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx UNHCR x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Gaps - Xxxxxxxx x xxxxxxx palestinských xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx ustanovení §15 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxx“ [xxxxxxx zřejmě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxxxx x xxxx dány, ježto xx xx něho xxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx za středníkem xxxxx xxxxxx].
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXXX „z xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxx čl. 12 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx osobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx městský soud xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x UNRWA xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x podporu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx UNRWA z xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx podporu xxxxxxxxxx.
[6] X uvedených xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[8] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §104x s. x. x., xxxxxx otázkou, xxx podaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx přesahuje zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx soudního xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 26.4.2006, x. x. 1 Xxx 13/2006-39, publikovaném xxx č. 933/2006 Xx. XXX (xxxxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - na xxx.xxxxxx.xx ), v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx zájmů stěžovatele“. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx, dotýká-li xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; tato xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx splněna, xxxxx xxxxxxx právního postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx věci Xx Xxxx xx zdejší xxxx doposud nezabýval.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudil formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx včas, jde x xxxxxxxxxx, proti xxxxx je kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), x) x x) s. x. x. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uplatněných xxxxxx, xxxxxxxx při xxx, xxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.1 X námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[11] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nesrozumitelnost. Xxxxxx soud x xxxxxx větě k xxxxxxxx xx xxx 4.12.2013, x. j. 2 Azs 47/2003-130, xxxxxxxxxxx xxx x. 244/2004 Sb. XXX, xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. lze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx nelze seznat, x xxxx xxxx xxxx rozhodováno či xxx xxxx rozhodnuto, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxx xxxxxxxxx důvodů (xxxxx xx se xxxxxxxxx x případ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx jejichž důvody xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx jednoznačné “ (xxxxx xxxxxxx).
[12] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx. Výše xxxxxxxx pasáži xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx a ochrana XXXXX „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x ani xxx [xxxxxxxxxx] x xxxxxx xxxxxxx učiněném xxxxx správního xxxxxx xx této skutečnosti xxxxxxxxx “. Xxxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxx uvedl, xx na xxxxxxxxxxx xxxx dopadá xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak protože xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx UNRWA xxxx xxxxxxxxxxx, nesvědčí xx xxxxxxxxxxx status xxxxxxxxx, nýbrž toliko xxxxxxxx xxxxxxx (x xx vzhledem k xxxxxxx x xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXX xxxx xx xxxxxxxx ochranu x xxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx XXXXX x jakýchkoliv xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nic nesrozumitelného, xxxxxxx xxxxxxx věty x xxxxxxxxxx napadaného xxxxxxxx mohou xxxx x xxxx vyznívat xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx. Námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx shledal xxxxxxxxxx.
XXX.2 X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx status xxxxxxxxx
[13] Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx uprchlíků požívajících xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxx xxxxxxxxxx x xxxxx „x jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnuto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, jak xxxxx zejména x xxxx. 1 a 3 xxxxxxxx x. 67/114 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX ze xxx 18.12.2012 (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxxxxxx/201301201240.xxx ). Xx xxx xxxxx na xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxx. xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx druhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, dle xxxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xx Kott. Stěžovatel xxxx opomíjí xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx řídil; xxxxx odpovědí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xöxxxxxx Bíróság) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xx xxxxx prospěchu xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xx Kott xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxx xxxxxxxxxxx, že xx. 12 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx ochrana nebo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebo odborné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro uprchlíky xxxx ‚z xxxxxxxxxx xxxxxx‘ xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xx skutečně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx nemůže ovlivnit x xxxxx je xxxxxxxxx na xxxx xxxx. Příslušným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ověřit, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx opustit xxxxxx působení xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx závažné xxxxxxxxx x xxxxxxx orgán xxxx odborná organizace xx x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“.
[16] X tomu Xxxxxx xxxx uvedl ve xxxxxx xx 2) xxxx, „xx jestliže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx zjistily, že x případě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX), xxxxxxx xxxx facto se ‚xxxxxxx xxxx směrnice‘, xxxxxxx uznání xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxx směrnice xx strany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx tomuto xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx nevztahuje odst. 1 xxxx. x) xxxx odstavce 2 x 3 tohoto xxxxxx 12“.
[17] X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx („xxxxxxxxxxx “) přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxx: 1) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovanou xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxx x xxxxxx nezávislých xx jeho xxxx, xxxxxxx xxxx vnitrostátním xxxxxxx přísluší xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxxxx, xx tato xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx působení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxxx naplněny, může xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statusu xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvádí, xx x řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 27.3.2008, x. x. 4 Xxx 103/2007-63). Z xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx), že xx registrován u xxxxxxxxxx XXXXX, měl xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxx zjišťovat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikovatelnost §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx skutečně xxxxxx xxxxxxx xxxx podporu xx UNRWA, stěžovatel xxxx doplnit, xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx xx xxxxxx, xxx již byl xxxxxx zastoupen a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 12 xxxx. 1 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x Xxxxx xxxx xx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx využil; xxxxx xxxxxx x samotné xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x využívání xxxxxxx x xxxxxxx XXXXX. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pro dovolání xx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx ipso facto xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[19] Soudní xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx opuštění xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXXXX, xxxxx, xx „xx pouhá nepřítomnost x této xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dotyčné xxxxx, xxxxxx situace xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx podpora, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx věty [xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zemi xxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxxx i xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx. [15] .
[20] Xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyřízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx zdejší xxxxxxxxxx. Xxxx svého původu xxxx opustil - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx dobrovolně. X xxxxxxxxxxx, xx xx xx x xx mohlo hrozit xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx od xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxx republiky; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x motivaci xxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dotyčné xxxxx“. Proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXXXX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X uvedenému xxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jakékoli xxxxxxx (xx xxxx) xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxxx zemi xxxxxx xxxxxxx.
[21] X uvedených xxxxxx na stěžovatele xxxxx nahlížet xxxx xx osobu, které xxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxxxx dle kvalifikační xxxxxxxx, a xx xxx xx světle xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx El Xxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx postupoval xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxx §12 až 14a xxxxxx x azylu.
[22] Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany dle §12, §13 a §14 zákona x xxxxx i xx xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx doplňkové xxxxxxx dle §14a xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx odkázat.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Měl-li xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx UNRWA, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx organizace xxxxxxx xxxxxxxx x xx její xxxxxxxx xxxx nezávislé xx xxxx xxxx, xxxx xxx zjišťovat, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx aplikaci §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tvrzení xxxx primárně na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxx xxxxxx shledána xxxxxxxx.
[24] Podle xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx El Xxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxx §15 odst. 3 písm. x) xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xx. 12 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX byla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx musí xxx kumulativně splněny xxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx x 2) xxxxxxx xxxx ochranu xxxx podporu nadále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. x.
[25] Xxx uvedené dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, x xxxxx xx dle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x.
[26] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nevznikly xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx činnosti, Nejvyšší xxxxxxx xxxx jim xxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xx spojení x §120 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxxx správním soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §35 xxxx. 8 x. x. x. vznikly. X toho důvodu xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx XXX.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 19. xxxxxxxx 2013
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) S xxxxxxxxx xx 22.12.2013 xxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX.