Právní xxxx:
Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2012, Mostafa Xxxx Xx Xxxxx Xx Kott a xxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx Hivatal, X-364/11, xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 12 odst. 1 xxxx. a) směrnice Xxxx 2004/83/ES, xx xxx možnou aplikaci §15 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx uprchlíky xx Xxxxxxx východě byla xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek Soudního xxxxx xx dne 19.12.2012, Abed El Xxxxx Xx Xxxx x další xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Állampolgársági Xxxxxxx (X-364/11).
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 604/7, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.4.2013, x. x. OAM-124/ZA-ZA06-K03-2012, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.8.2013, x. x. 2 Xx 9/2013-25,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx, bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xx x xxxx xxxxxx (Xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 18.3.2012 xx xxxxxx vyřízení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx. Dne 10.5.2012 podal xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodněnou xxx, xx jeho xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ošetřovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je x Xxxxx xxxxxxx. O xxxx xxxxxxxxxxx xx xx svého xxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxx souvislosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobci. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.4.2013, x. x. XXX - 124/XX-XX06-X03-2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12, 13 x 14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x azylu“), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxxxx x xxxxx xx dobu 12 xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále jen „xxxxxxx soud“) xxxxxxxxx xx xxx 6.8.2013, x. x. 2 Xx 9/2013-25, zamítl.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx
[2] Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).
[3] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §15 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxx příslušníci třetích xxxx xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, která x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xx. 1X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků (x. 208/1993 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx x xxxxxxx uprchlíků“). Xxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx „[x] xxx xxxx xxxxx xxxxxx, pokud x) xxxxxxx požívá ochrany xxxx podpory xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx než Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx-xx ochrana nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx rozhodnuto podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vztahují xx xx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx“ (xxxxx xxxxxxx). Xxxxx „x xxxxxxxxxxx důvodů“ xx xxx xxxxx xx světle rozsudku xxxxxxx senátu Soudního xxxxx xx xxx 19.12.2012, Abed Xx Xxxxx Xx Kott x další, X-364/11 (xxxx xxx „xxxxxxxx xx věci Xx Xxxx“), vykládat tak, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx palestinského xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxxx x Xxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx uprchlíky xx Xxxxxxx východě (xxxx xxx „UNRWA“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx udělena xxxxxxxxx ochrana, xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xx xxxx xxxx nezávislých xxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxxxx XXXXX nadále xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uprchlíka x xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxx závěrů xxxx poukazuje xx xxxxx Příručky UNHCR x postupům pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x materiálu Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Gaps - Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x signatářských státech Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx pak dle xxxxxxxxxxx povinnost „zjistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxx“ [xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxx nejsou x xxxx xxxx, xxxxx xx xx něho xxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx za středníkem xxxxx xxxxxx].
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxx, xx není-li xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXXX „z xxxxxxxx xxxxxx, které nejsou xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx organizací xxxxxxxxx, má xxxxxxx xx xxxxxx čl. 12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x UNRWA xxxx xx následek xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx XXXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] X xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozhodnutí xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
III. Xxxxxx hodnocení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[8] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §104x s. x. x., xxxxxx otázkou, xxx podaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takovou kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx nepřijatelnosti x jeho dopady xx soudního xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, x. j. 1 Xxx 13/2006-39, publikovaném xxx x. 933/2006 Xx. NSS (xxxxxxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx.xxxxxx.xx ), v xxxx xxxxxxx neurčitý xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační stížnosti x těchto věcech xx, xxxxxx-xx se xxxxxxxx otázek, které xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; xxxx xxxxxxxx byla přitom x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx splněna, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uprchlíků x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudil formální xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx k xxxx oprávněnou, xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přípustná x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), b) x d) s. x. x. Zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx při tom, xxx xxxxxx vadami, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.1 X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro nesrozumitelnost. Xxxxxx soud x xxxxxx větě x xxxxxxxx ze xxx 4.12.2013, x. x. 2 Xxx 47/2003-130, xxxxxxxxxxx pod č. 244/2004 Xx. XXX, xxxxx, xx „za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx seznat, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxx xxxx rozhodnuto, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxx xxxxxxxxx důvodů (xxxxx xx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx výrok xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx jednoznačné “ (xxxxx xxxxxxx).
[12] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx. Výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x ochrana XXXXX „xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxxx, x xxx xxx [stěžovatel] v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx uvedl, xx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx čl. 12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxxxx nebo xxxxxxx xx strany XXXXX xxxx poskytována, xxxxxxxx xx automaticky xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (a xx xxxxxxxx x xxxxxxx x zemi xxxxxx). Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXXXX xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nenastala xxxxxxx, kdy UNRWA x jakýchkoliv xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx) již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx úvaze Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx. Námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.2 X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx agentury XXXXX xxx xxxxxxxxxx x xxxxx „o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ještě xxxxxxx rozhodnuto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. 1 a 3 rezoluce x. 67/114 Valného xxxxxxxxxxx XXX ze xxx 18.12.2012 (xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxxxxxx/201301201240.xxx ). Xx xxx xxxxx xx xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §15 odst. 3 xxxx. x) xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxx. xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx azylu. Ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy, xxxxxxx se Xxxxxx xxxx x jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx maďarským xxxxxx (Xöxxxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jenž x xxxxxxxx ve xxxx Xx Kott ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozeným xxxxxxx není.
[15] Soudní xxxx x xxxxxxxx xx xxxx El Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 12 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx být xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx případ, xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx odborné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ‚z jakýchkoli xxxxxx‘ dále xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nadále xxxxxxxxx x důvodu, xxxxx xxxxxx ovlivnit x xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx odpovědný xx přezkum žádosti x azyl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přísluší xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx žádosti xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx působení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxx případ xx xxxxx, xxxxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx závažné nejistoty x dotyčný orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx organizaci svěřen.“.
[16] X tomu Soudní xxxx xxxxx ve xxxxxx xx 2) xxxx, „že jestliže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ukončení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xx prospěch palestinských xxxxxxxxx (XXXXX), možnost xxxx facto xx ‚xxxxxxx xxxx směrnice‘, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ve smyslu xx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu a xxxxxxxxxxx přiznání postavení xxxxxxxxx xxxxxx žadateli, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xxxx odstavce 2 x 3 xxxxxx xxxxxx 12“.
[17] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx („automatické “) přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx využil poskytovanou xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 2) xxxxxxx xxxx ochranu xxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx, xx xxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx působení xxxxxx xxxxxx nebo xxxx odborné xxxxxxxxxx. Xxxxxx jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx, xxx xx xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxx prvé xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně nese xxxxxxx břemeno xxxxxxx (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.3.2008, x. x. 4 Xxx 103/2007-63). Z xxxxxx důvodu Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasí xx stěžovatelovým xxxxxxx, xx pokud x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx (xxxxxx), xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX, měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro aplikovatelnost §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. čl. 12 xxxx. 1 písm. x) věty xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx skutečně využil xxxxxxx xxxx podporu xx UNRWA, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxx soudem [xxxx xx chvíli, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx, že mu x Sýrii xxxx xx strany UNRWA xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx konstatování x xxxxxxxxxx xxxxx nevypovídá x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx využil; xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx obsažen nezpochybnitelný xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x podpory XXXXX. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx prvá xxxxxxxx pro dovolání xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx kvalifikační směrnice xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx opuštění oblasti, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx strany XXXXX, xxxxx, xx „xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x této oblasti xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx opustit xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ukončení xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx omezeními xxxxxxxxxxx xx xxxx dotyčné xxxxx, taková xxxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 12 odst. 1 xxxx. x) xxxxx věty [xxxxxxxxxxxx] xxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx je tudíž xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxx, pro kterou xxxxxxx zemi svého xxxxxx; xxx posouzení xxxxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxxx i xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zde x xxxx. [15] .
[20] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx studia xx zdejší univerzitě. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx dobrovolně. X xxxxxxxxxxx, xx xx xx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx; teprve xxxxxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxx nahradil xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ze země xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x „omezeními xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXXXX x xxxxxx nezávislých xx xxxx xxxx nebyla xxxxxxx. X uvedenému xxxxx xx dodat, xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (ex offo) xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložených xxxxx x xxx, xxxx xxxx původu xxxxxxx.
[21] Z uvedených xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xx 14a xxxxxx x xxxxx.
[22] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12, §13 x §14 xxxxxx x xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14a xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx postačí xx xx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[23] Uvedené xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxx povinen, xxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx ochranu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx ukončení xxxx nezávislé xx xxxx xxxx, xxxx xxx zjišťovat, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu, resp. xx. 12 odst. 1 xxxx. a) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx primárně xx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s. xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx Xx Xxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 3 písm. a) xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xx. 12 odst. 1 xxxx. a) větu xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX byla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx splněny xxx podmínky: 1) xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx využil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x 2) xxxxxxx tuto ochranu xxxx podporu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx podmínky xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[25] Xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, x xxxxx xx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. zamítl. X xxxx xxxxxx xxxxxxx bez jednání xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x.
[26] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx §60 xxxx. 1 s. x. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, že xx xx jakékoli nahraditelné xxxxxxx xxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx XXX.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 19. xxxxxxxx 2013
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) S xxxxxxxxx od 22.12.2013 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX.