Xxxxxx věta:
Ve světle xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora ze xxx 19.12.2012, Mostafa Xxxx Xx Xxxxx Xx Xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, X-364/11, interpretujícího čl. 12 xxxx. 1 xxxx. a) směrnice Xxxx 2004/83/ES, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxx xx středníkem xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovaná Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx uprchlíky xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx. Existence xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 19.12.2012, Abed Xx Xxxxx Xx Xxxx x další proti Xxxxxxxxxxxx és Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (X-364/11).
Xxx: Ahmad X. (Xxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxx. Daniely Zemanové, xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudce XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: A. X., xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 604/7, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.4.2013, x. x. XXX-124/XX-XX06-X03-2012, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.8.2013, x. x. 2 Xx 9/2013-25,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx zamítá.
II. Xxxxx x účastníků řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřiznává náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx, xxx xxxxxx příslušnosti, xxxx xx v zemi xxxxxx (Xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uprchlíka, vstoupil xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx 18.3.2012 xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Univerzitě Karlově x Praze. Xxx 10.5.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx jeho xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ošetřovat zraněné xxx protivládních xxxxxxxxxxxxx, xxx xx v Xxxxx xxxxxxx. X xxxx skutečnosti xx xx svého xxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zacházení x xxxxxxx. X xxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.4.2013, x. x. XXX - 124/XX-XX06-X03-2012. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12, 13 x 14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxx“), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxxxx x xxxxx xx dobu 12 xxxxxx. Xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx Xxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“) xxxxxxxxx xx dne 6.8.2013, x. x. 2 Xx 9/2013-25, zamítl.
II. Xxxxx kasační xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx
[2] Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx žalobce (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x důvodů xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x d) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“).
[3] Xxxxxxxxxx předně xxxxxxxx xx znění §15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxxx je promítnutím xx. 12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx normách, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx žádat x xxxxxxxxx uprchlíka xxxx xxxxx, xxxxx x jiných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“) x xx. 1X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx „[x] xxx xxxx nelze xxxxxx, pokud x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxx Xxxxx Vysokého xxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx rozhodnuto podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxxxx). Xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 19.12.2012, Xxxx Xx Xxxxx Xx Xxxx x další, X-364/11 (xxxx jen „xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxx“), xxxxxxxx xxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vůli.
[4] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx registrován x Xxxxx OSN xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx východě (xxxx xxx „XXXXX“), xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx udělena xxxxxxxxx ochrana, xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podpora xx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z výše xxxxxxxxx stěžovatel dovozuje, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx být přiznány xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx x materiálu Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxx pak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx, xxx nesplňuje podmínky xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx“ [správně xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx. a) xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx].
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx není-li xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXXX „x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx organizací xxxxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx osobu požívající xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx u XXXXX xxxx xx následek xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx XXXXX x xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podporu xxxxxxxxxx.
[6] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
III. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[8] Xx xxxxxx mezinárodní ochrany xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s ustanovením §104x x. ř. x., xxxxxx xxxxxxx, xxx podaná kasační xxxxxxxx svým významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[9] Institut nepřijatelnosti x jeho xxxxxx xx soudního xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 26.4.2006, x. j. 1 Xxx 13/2006-39, xxxxxxxxxxxx xxx x. 933/2006 Xx. XXX (vyhledatelné xxx - stejně xxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx - xx xxx.xxxxxx.xx ), x xxxx vyložil xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx“. Xxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věcech xx, dotýká-li xx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx nebyly plně xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx přitom x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s rozsudkem xx xxxx Xx Xxxx xx xxxxxx xxxx doposud xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx osobou x xxxx oprávněnou, je xxxxxx xxxx, jde x rozhodnutí, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodům xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. s. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx uplatněných důvodů, xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx, x nimž by xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.1 X námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx pro nesrozumitelnost. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 4.12.2013, x. x. 2 Xxx 47/2003-130, xxxxxxxxxxx pod č. 244/2004 Xx. XXX, xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxx xxxx rozhodnuto, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), jejichž xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutkových okolností xxxx xxxxxxx důvody xxxxxx ve xxxxxx x výroku xxxxxxxxxxx “ (xxxxx xxxxxxx).
[12] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx nepřezkoumatelnost xxxxxx, x kontextu. Xxxx xxxxxxxx pasáži odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx XXXXX „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxx [xxxxxxxxxx] x xxxxxx projevu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx slovy xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx UNRWA xxxx poskytována, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž toliko xxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xx xxxxx závěr xxxxxxx tím, xx xxxxxxx registrace x XXXXX xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tohoto orgánu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy UNRWA x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx této úvaze Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ne xxxxx jasně. Námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.2 X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vad xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uprchlíků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx UNRWA xxx nepochybně x xxxxx „o jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů“, jak xxxxx zejména x xxxx. 1 x 3 rezoluce č. 67/114 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxx 18.12.2012 (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxxxxxx/201301201240.xxx ). Je xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xx. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx neztotožnil s xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx azylu. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy, xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx položené xxxxxxxxx xxxxxx (Xöxxxxxx Xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice posouvá xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xx věci Xx Kott ve xxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxx konstatoval, že xx. 12 odst. 1 xxxx. a) xxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx, xxx ochrana nebo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebo odborné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ‚z xxxxxxxxxx xxxxxx‘ xxxx udělována, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ji xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x azyl podané xxxxxxx xxxxxx, přísluší xx základě individuálního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tato xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx, jestliže xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dotyčný xxxxx xxxx odborná organizace xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“.
[16] X xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx ad 2) xxxx, „xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x případě žadatele xx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podpory xxxxxxxxxxx Agenturou Organizace xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX), možnost xxxx facto xx ‚xxxxxxx xxxx xxxxxxxx‘, xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx. x) této směrnice xx strany xxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxx xxxxxxxxxx odst. 1 xxxx. x) xxxx odstavce 2 x 3 tohoto xxxxxx 12“.
[17] Z xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx („xxxxxxxxxxx “) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovanou xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 2) žadatel xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodů nezávislých xx xxxx vůli, xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx ipso xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xx následek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tvrzení (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.3.2008, x. j. 4 Xxx 103/2007-63). X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx (xxxxxx), xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx UNRWA, xxx xxxxxxx xxxxx zároveň xxxx xxx zjišťovat, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxx xxxx xx středníkem xxxxxx x xxxxx, xxxx. xx. 12 xxxx. 1 písm. x) věty druhé xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx skutečně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx XXXXX, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx před xxxxxx [xxxx xx chvíli, xxx xxx xxx xxxxxx zastoupen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xx. 12 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Stěžovatel v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mu x Xxxxx xxxx xx xxxxxx UNRWA xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx konstatování x xxxxxxxxxx xxxxx nevypovídá x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx x samotné xxxxxxxxxx není bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x reálném xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXXXX. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx pro dovolání xx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx facto xxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxx splněna.
[19] Xxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana nebo xxxxxxx ze xxxxxx XXXXX, xxxxx, xx „xx pouhá nepřítomnost x této xxxxxxx xxxx dobrovolné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx kvalifikovány xxxx ukončení xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vůli xxxxxxx xxxxx, taková xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 12 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxx [kvalifikační] xxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx; xxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i závěry Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx. [15] .
[20] Xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, že do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyřízení formalit xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx svého původu xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx tvrzení - xxxxx dobrovolně. X xxxxxxxxxxx, xx xx xx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx; teprve xxxxxxxxx xxxxxxx uváděnou xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzením x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx nezávislými xx vůli xxxxxxx xxxxx“. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx xxx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXXXX x xxxxxx nezávislých na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxx k jakékoli xxxxxxx (ex offo) xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložených xxxxx o xxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxx xxxxxx na stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxx xx osobu, které xxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxx status xxxxxxxxx xxx kvalifikační xxxxxxxx, x xx xxx xx světle xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 až 14a xxxxxx x xxxxx.
[22] Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12, §13 x §14 zákona x xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x udělení xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. Měl-li xxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx této organizace xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx vůli, xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx §15 xxxx. 3 písm. x) xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xx. 12 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxx xxxxxx shledána xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xx Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx §15 odst. 3 písm. x) xxxx věty xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, resp. čl. 12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx UNRWA byla xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podporu nadále xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx neshledal xxxxxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
[25] Xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x proto xx dle §110 xxxx. 1 x. x. x. zamítl. X věci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §109 xxxx. 2 x. x. x.
[26] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nevznikly náklady xxx rámec xxxx xxxxxx činnosti, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx x §120 s. x. s. nepřiznal xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxx řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx náhradu nákladů xxxxxxxxxxx a ani x kasačního xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxxx. X toho xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx XXX.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 19. xxxxxxxx 2013
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 22.12.2013 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2011/95/XX.