Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx stráž xx oprávněna zjišťovat xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xx střežené xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (§13 xxxx. 1 zákona x. 555/1992 Sb., x Vězeňské službě x justiční xxxxxx Xxxxx republiky), x xx x v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx předání písemnosti xx úřední podatelně xxxxxxxx zastupitelství, xxx xx dislokována x xxxxxxxx xxxxxx, tj. xx místem, kde xxxxxxxx xxxxx provádí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx x prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxxx stráž x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani Xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), resp. xxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxxxx dle judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 368/2011 Sb.; x. 5/1997 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 229/95), x. 16/1998 Xx. XX (sp. zn. XXX. XX 492/97), x. 143/2002 Sb. XX (xx. zn. X. XX 512/02), x. 45/2008 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 2268/07), x. 196/2008 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1835/07) x x. 30/2010 Xx. XX (sp. xx. I. XX 1849/08).
Xxx: Mgr. Ing. Xxx B. proti Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x soudce zpravodaje XXXx. Xxxxxx Langáška x xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxxx Kusákem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx 32, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 4, Xxxxxx 1672/1x, xxxxxxxx se žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2013, x. x. 6 X 284/2011-67,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx případu
[1] X xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx 22. července 2011 ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství pro Xxxxx 1. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx předat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyzvali x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx klient odmítl. Xxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podání a xxxxx xxxxxxxx stráže, xxx se legitimoval, xxxxxx xxxxxx, x xx x odůvodněním, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx místo xxxxxx xx xxxxx s xxxxxx, a xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xx poté pokusil xxxxxx xxxxx justiční xxxxxx, xxxxx xx xxx zadržela. Nakonec xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlídka Xxxxxxx XX, xxxx xx xxx justiční xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx podatelny xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále xxx „městský xxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxxx navrhoval, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx pro Xxxxx 1 za xxxxxx xxxxxxx podání xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx vydala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2012 x. x. SPR12/2012, xxxxxx xxx změněn xxx 2.1 xxxx 2 xxxxxx XX xxxxxxxx xxx xxxxx strážní xxxxxx místní jednotky xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx státním zastupitelství xxx Prahu 1 x 7 xxx, xx xxxxxxxx stráži xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx o xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vstupní xxxxxxxx x příslušník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podatelny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx navrhl, xxx xxxx pouze vyslovil xxxxxxxxxxx výše popsaného xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx již xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pokračování x xxxxxxxxxx zásahu.
[3] Městský xxxx xxxxxx podanou xxxxxx x návětí xxxxxxxxx rozsudkem. V xxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx totožnost osob, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx neshledal, že xx justiční xxxxx xxxxxxxxxx narušila xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx: „X xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx řešení (viz xxxx xxxxxxxx pokyn xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxx Xxxxx 7), xxxx xxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx, xxx u xxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx obvodního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx oddělena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Naléhavost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kde sídlí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxx xx takový xxxxx xxx nebyl, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za takového xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxxxxx xxx srovnání významu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ Jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděla xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx chráněného xxxxxxx, ve kterém xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu naplněna xxx xxxxxxxx, xx xxxxx do osobní xxxxx jednotlivce xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx proveden xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 1835/07 citovaného xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx
[4] Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx žalobce (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxx 30. července 2013 xxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxxxxxx nesouhlas xx závěrem xxxxx, xx x zásahu xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxx xx nakonec xxxxxxxx podání xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxx justiční xxxxxx, xxx se legitimoval, xx tento zásah xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, důsledkem xxxx xxx xxxxx do xxxx osobní xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vstupním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxx xxxxxxxxxx namítal, xx městský soud xxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 1835/07 s tvrzením, xx dopadá xx xxxx situace; xxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 1849/08, XX. ÚS 229/95, X. ÚS 512/02 a XX. XX 2268/07 x xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 9 Xx 52/2012-32. Xxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx xxx Prahu 1, x níž xxxxx x průběhu řízení x která dokazuje, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx i jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx stěžovatelem) x že xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxx Vězeňské xxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2013 x. x. 8 X 273/2011-67. X xxxx stěžovatel citoval xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x ústavní xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx disponovala zákonným xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (1. xxxxxxxxx xxxxx ústavnosti), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (2. xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxx (3. kriterium xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvolal ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nepřehledných xxxxxxx xx střežených xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx na xx, xx podatelna xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úředního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x. j. 8 A 273/2011-67 xxxxxxx žalovaný xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx popírá xxxxxxx zakotvené oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stráže xxxxxxxxx totožnost osob xxxxxxxxxxxx do střežených xxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx nezmínil x „xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx rozumnosti xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxx zákroku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx, xxx z uvedeného xxxxxxx, xx xx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[6] Xx své xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x. x. 8 X 273/2011-67 xxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv jej xxxx označuje za xxxxxxxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxx na xx, xx zákon č. 555/1992 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, rozlišuje xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx x „zajištěním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx služba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx věznice x xxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. b)] , xxxxxxx xxxxx písmene x) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ministerstva x x xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zastupitelství“.
[7] Stěžovatel x xxxx xxxxxxxx, xx primárním xxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxx x trestu s xxxxxxx xx jejich xxxx, xxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx., je xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx podatelnou x jaký xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx) xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx právě na xxxxxxxxx, x xxx xxxx vůbec lustrace xxxx přistupujících na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, že uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx uspokojivě Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 8 X 273/2011-67.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x 4 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx [xxxx xxx „s. x. x.“] ), xxxxxx oprávněnou (§102 x. ř. s.) x stěžovatel xxx x xxxxxx řádně xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.). Důvody xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x jiných důvodů xxxxxxxxxxx zákonem (§104 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. s.), xxxxx žádné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stížnost posoudil x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx předmětem xxxx xxxxxxxxx bude zásah xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vstoupil xx xxxxxx Obvodního státního xxxxxxxxxxxxxx xxx Prahu 1, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx totožnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx tvrzené omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx mu xxxxxxxx xxxxx fyzicky xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokračoval xxxx v chůzi xxxxxx k podatelně, xxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. jeho xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. x. nepřihlíží.
[11] Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx §13 odst. 1 xxxxxx x. 555/1992 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx stráži Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx: „Při xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x výjezdu. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxx zbraň xxxx xxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxx bezpečnost x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze střeženého xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dopravovány xxxx, xxxxx by mohly xxxxxxx xxxxx zabezpečovací xxxxxxx, vazby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x budovách xxxxx, xxxxxxxx zastupitelství nebo xxxxxxxxxxxx.“
[12] Xxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „střežením“ xxxxxxx x „zajištěním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxx budovy xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx všech xxxxxx budovách xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění „zjišťovat xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx x xxx nacházejí, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x výjezdu“ (x v určitých xxxxxxxxxxxx případech dokonce xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
[13] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejprve xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jakkoli x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tezemi, xxx Xxxxxxx soud xx xxxxx nálezech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx ztotožňuje, xxxxx xxx nelze přehlédnout, xx většina x xxxxxx nálezů xxxx xxxxx xxxxxxx situace, x to xxxxx xxxxxxxx x právně, xxxxx i vzhledem x významu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x tomto xxxxxxx. Xxxxx xx. xx. XX. ÚS 229/95 xx dne 15. xxxxx 1997 (X 5/7 SbNU 35) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zkouška xxxxxxxxxxxx (xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podle xx. 33 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, dále xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rektora xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx sp. xx. X. XX 512/02 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (N 143/28 XxXX 271) Xxxxxxx soud zakázal xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x postupu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2268/07 ze xxx 29. února 2008 (X 45/48 XxXX 527) zase Ústavní xxxx podrobil xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stížnost se xxxxxx odsouzení stěžovatele - faráře Českobratrské xxxxxx evangelické - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1978, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kauzu xx xxxxxxx společenského xxxxxxxx a pominul xxx xxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxx xxxxx, v xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neřešil xxxxxxx xxxxxxxx xx, která xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xx svých xxxxxxxx, dokonce xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxx do objektů Xxxxxxx České republiky - xxxx. xxxxxxxx XXX. ÚS 492/97 xx xxx 26. xxxxx 1998, U 16/10 SbNU 391). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jde xxxxx x to, xx xxxxx státu (xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně (zde xxxxxxxx totožnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx okolností (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx racionální, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx budovy, resp. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx střežené xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2010 xx. xx. I. ÚS 1849/08 (X 30/56 XxXX 339), x xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx vysvětlení x přestupkovému orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon (věcně xx jednalo x xx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx shromáždění xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikaci k xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxx). Vedle xxxxxxx xx nabízejícího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opřel Xxxxxxx xxxx svou argumentaci xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxx ... vykonává xxxxxxx pravomoc a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rámec pravomocí x xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxxxxxx x racionálně xxxxxxxxxxxxx xxxx, pro xxxxx xx byla určitá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. tehdy, xxxxxxxx-xx xxxx, byť x xxxxx se xxxxxxxxxx postupem, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxx, než je xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx.“
[15] Xx xxxxxxxxxxxx odkazovaných xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx vykonaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxxxx požadavky, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx ze xxx 18. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. I. XX 1835/07 (X 196/51 SbNU 375)] . Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - nález xxx později překonán xxxxxxxxxxx pléna Ústavního xxxxx xx xxx 8. listopadu 2011 xx. xx. Xx. XX-xx. 33/11 (XX 33/63 XxXX 567; 368/2011 Xx.). X xxx Ústavní xxxx xxxxxx x následujícímu xxxxxx: „Xxxxxxxxxx cílem x xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx je veřejný xxxxx xxxxx na xxxxxx stanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx daně je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x každém konkrétním xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně (xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx sp. xx. X. ÚS 1835/07). Xx takovýto postup xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, postup, xxx němž xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil kasační xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X prvé řadě xx musel xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůbec dotkl xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx xxx x xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx; konkrétně xx. 10 xxxx. 3 Listiny zahrnuje xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx“ osobních xxxxx, xxx nepochybně též xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x jinému xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx, Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx dovodil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ vyplývajícího x ustanovení xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx „svobodného prostoru xxxxx“ (xxx xxxx. xxxx citovaný nález xx. xx. X. XX 512/02). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xx to, xx x xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x daném případě xxxxx.
[17] Již xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx opíral x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx předvídatelný. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx prostředí (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx xxxx zastupujícího xxxxxxxx žalobu x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx výrazně snížené xxxxxxxxx xx xxxxxx x zachování xxxxx „xxxxxxxx“; zjišťování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx chráněných bezpečnostním xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vykonávajících xxxxxxx xxx nejmenším, čím xx xxxxxxx objektu xxxxxxxxx. Navíc, xxxxxxxxxx xxxxx ze zákonného xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aktivní x informované xxxxxxxxxx; xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx - xxx xx xxxx situace výrazně xxxx xx případů, xxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejná xxx xxxx aktivním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxxxx odkazované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem). Osoba, xxxxx xxxx učinit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. podat xxxxxxx oznámení nebo xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx možnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx prahu xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx datovou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx poštovní licence, xx elektronickou podatelnu, xxxxxxx xxx.). Navíc xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx navštívit xxxxxxxxx, je neutrálním xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx obsah samotného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx i x xxxxxxx stěžovatele; ze xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx netvrdí, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vznesen xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx motivován xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxx těchto důvodů xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zásah do xxxxxxxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x již xxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xx závěrem, xx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx x argumentem xx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xx se x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx analýze, xxxxxxx xxx tak xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxxxxxxx práva.
[19] Především, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx zachování „pořádku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudů, státních xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx“, xxx jej ostatně x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx zákon x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Použitý xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xx přitom x obecné rovině xxxxxxxx způsobilý xxxxx xxxxxxxxx xxx (zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x budově xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx citelnějším xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivce) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx střeženého xxxxxxx xxxxxxxx vstupují. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx totožnosti xxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx doprovázet xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zabrání xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx (návštěva xxxxxxxxx například) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření je xxxxxxx xxx, xx xx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx ohrožení, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx preventivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. představovat překážku xx komplikaci, x xxx musí xxx xxxxxxxxxx průniku do xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx x xx i xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tedy neztotožňuje x xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2013 č. x. 8 X 273/2011-67, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vést (Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx nezabývá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjištěny, x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatně vyznívají x xxx xxxxxx, xx vzhledem x xxxxxx xxxx vstupu xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx podatelnu) xx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxx minulo x xxxxxxxxxx cílem, pro xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx justiční xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx vůči němu xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2013 x. x. 8 A 273/2011-67, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxx totožný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx: „X … xxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxx. … Xx xx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxxxx zavedeným xx 12.1.2012, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx je podrobena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podatelny, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxx x zaznamenávat xx. Kromě xxxx xxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxx zjišťování x xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx x zajištění bezpečnosti, xxxxxxxx xx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx [xxxxx xxxxxx slovo: lze] xxx něj obejít.“
[22] Xxx s xxxxx xxxxxxxx xx xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Za xxxxxxxxxxx zásah by xxxx x xxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - vykazoval by xxxx xxxxxxx šikanózního, xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxx takového xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představují xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zjišťování xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx přicházejí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxx x xxxxxxxxxxxx překážku x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx každá xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx za tím xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správný, xxxxxxxx stráž střeží xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xxx xxx xxxxxx. Xx bezpečnostních xxxxxx xx zkrátka xxxxxxx xxxxxx míra ostražitosti x xxxxxxxx x xxxxxx jejich práce xx x žádoucí.
[23] Xxxxx toho xx xxxxx xxxx, xx x xx podatelně xxxxxxx zaměstnanci xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx x tohoto pohledu xxxxx nevymyká xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návštěvníka xx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx x úřední xxxxxx (xxx státním xxxxxxxxx) x návštěvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předání podání. Xx-xx xxxx akceptováno, xx x prvém xxxxxxx xx vzhledem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx místě, xxxx xxxxxx xxxxx jiný xxxxx xx xxxxxx x návštěvě podatelny. Xxxxx xx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ostatních xxxxxxx xxxxxxxx budovy nepředstavovalo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxx budovy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx šlo xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návštěvníka xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx a zpět, x xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx svou úvahu x xxxxxxxxxxxxxx zásahu x obdobném případě, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxx ošetřuje, xxxxx xxxx x alternativu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela nahrazovala. Xxxxxxxx-xx otázku xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxx typu xxxxxx veřejné moci x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (jak xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx konkrétnímu xxxxxxxx x oblastech xxxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či Xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxx x xxxxx od okresu), xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, co xxxx xxxxxxx výše, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpokladem xxxxxxxxxxxxxxxxx identifikace bezpečnostního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx xxxxx reagovat dalším xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx příslušníků xxxxxxxx stráž. X xxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx účelem xxxxxxxx podatelny xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx představa xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předáváním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxxx totožnosti xxx xxxxxxxxxxx vstupu xx chráněného xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Justiční xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svévolně xxx xxxxxxxxx a nedopustila xx xxxxxxx excesu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx účelem x xxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxx Xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dosavadní xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx řešení xxxx x xxxx není xxxxxxxxxxxx alternativou, xxxxx xxx xxxx (spíše xxx xxxxx) omezující; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, jimž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x souladu x §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxx x. x. x. jako xxxxxxxxxx x xxxxxx xx.
XX. Xxxxxxx řízení
[27] X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 odst. 1, 7 x. x. x., ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, nemá xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xx zákona. Žalovaný xxx xx xxxx xxxxxx, podle xxxxxx xxxxx mu xxxx xxxxx náklady nad xxxxx jeho xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. prosince 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx