Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xx oprávněna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 1 zákona x. 555/1992 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x xx x x xxxxxxx, že deklarovaným xxxxxx xxxxxx je xxxxxx předání xxxxxxxxxx xx úřední podatelně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolu xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx ani Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na soukromí (čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx), resp. xxxxxx pojaté xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxxxx xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, ani xxxxx neoprávněného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 368/2011 Xx.; x. 5/1997 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 229/95), x. 16/1998 Xx. XX (xx. zn. XXX. ÚS 492/97), x. 143/2002 Xx. XX (xx. xx. X. XX 512/02), x. 45/2008 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2268/07), x. 196/2008 Sb. XX (xx. zn. X. XX 1835/07) x x. 30/2010 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1849/08).
Xxx: Xxx. Ing. Xxx B. proti Xxxxxxxx službě Xxxxx xxxxxxxxx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx 32, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx sídlem Praha 4, Xxxxxx 1672/1a, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 18. xxxxx 2013, x. x. 6 X 284/2011-67,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx případu
[1] K xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2011 xx vstupní xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx Xxxxx 1. Žalobce xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx jej telefonicky xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx justiční xxxxxx, xxx se legitimoval, xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx styku s xxxxxx, x xxxxx xxxx xx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx poté xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx zadržela. Xxxxxxx xxx legitimovala až xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx do podatelny xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“).
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zakázal xxxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxx předložení občanského xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx totožnost xxxxxxx xxx vstupu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro Xxxxx 1 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxx 7 pokyn xx xxx 12. xxxxx 2012 č. x. XXX12/2012, xxxxxx xxx změněn xxx 2.1 bodu 2 xxxxxx II xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx 1 x 7 xxx, xx justiční stráži xxxxxxxx zjišťovat totožnost xxxxx xxxxx, která xxxx o xxxxx xx budovy, vyjma xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x příslušník xxxxxxx xxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Městský xxxx xxxxxx podanou xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem. X xxxxxxxxxx vyšel xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx totožnost xxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx narušila xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx předložení občanského xxxxxxx. Soud xxxx xxxxx: „X xxxx xxxxxxxx bylo nalezeno xxxx xxxxxx (viz xxxx citovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxx 7), xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy u xxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, považovat za xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xx ostatních kanceláří xxxxxxxx zastupitelství, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by takový xxxxx xxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx střeženy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx takového xxxxx xx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x požadavek proporcionality xxx xxxxxxxx významu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx justiční xxxxx v xxxxxxxxxxx xx střežením xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxx xxxxx je takovou xxxxxxxxx formálně xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. X. ÚS 1835/07 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxx x xx
[4] Proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxx 30. července 2013 xxxxxxx stížnost. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx justiční xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx učinit. Xxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxx xxxxxxxx stráže, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, důsledkem xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx stráž xxxxxxxxxx xx vstupním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 1835/07 x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nálezu obecnou xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 1849/08, XX. XX 229/95, I. ÚS 512/02 x II. XX 2268/07 x xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 9 Xx 52/2012-32. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Prahu 1, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx zásahu xxxxx xxxxxx i jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx stěžovatelem) x xx jiný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XX zlikvidovat xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) prokázáním xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx ze xxx 30. května 2013 x. x. 8 X 273/2011-67. X xxxx xxxxxxxxxx citoval xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, pokud xxx x xxxxxxx rozměr xxxxx, že justiční xxxxx disponovala xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (1. kriterium xxxxx ústavnosti), požádala xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (2. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx z xxxxxxxx proporcionality zásah xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (3. kriterium xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou následně xxxxx xx účasti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx klade xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx podatelna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úředního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x. x. 8 X 273/2011-67 xxxxxxx žalovaný za xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx zakotvené oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stráže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx do střežených xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx rozumnosti xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxx xxxxxxx x prvních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonnosti, xxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[6] Ve své xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x. x. 8 X 273/2011-67 kasační xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx označuje xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx zákon č. 555/1992 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stráži Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozlišuje xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx x „xxxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx Vězeňská xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx věznice x xxxxxxx [písm. x)] x xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. b)] , xxxxxxx xxxxx písmene x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx pořádek x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“.
[7] Xxxxxxxxxx x xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx úkolem xxxxxxxx služby xx xxxxxxxx „izolaci věznic“ xx vnějšího okolí xxx, aby xxx xxxxxxxx výkon vazby x xxxxxx s xxxxxxx na jejich xxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx, státních xxxxxxxxxxxxxx xxx., xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx otázky, xx xx xxxxxxxxxx x jaký xx xxxxxx podatelna xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x budově. Xxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx zodpověděl xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 8 X 273/2011-67.
XXX. Posouzení kasační xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, x kasační xxxxxxxx vyhodnotil jako xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxx „x. x. x.“] ), xxxxxx xxxxxxxxxx (§102 x. ř. s.) x xxxxxxxxxx byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Důvody stížnosti, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezil, se xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani x jiných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§104 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx předcházející xxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx není xxxxxxx.
[10] Nejprve Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx zásah xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro Xxxxx 1, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx totožnosti. Xxxxxxxxx zkoumání nemůže xxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxx xxxx x chůzi xxxxxx k podatelně, xxxxx xxxxx zásah (xxxx. xxxx forma) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §109 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxx o xxxxxx úpravu, xxxxxxxx xx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 555/1992 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx: „Xxx střežení xxxxxxx je příslušník xxxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xx v něm xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx i xxxx x prohlížet dopravní xxxxxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx má x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx, kterou xx xxxxx narušit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx bezpečnost v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx její osobní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebo jinou xxx xxxxxxx. Může xxxxxxxx x jiná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x budovách xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“
[12] Xxx x xxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx citovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti“ x objektech. Xxx xxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx justiční xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „střežený xxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dává xxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxx oprávnění „xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xx v xxx nacházejí, xxxxxxxxx xxxxxx zavazadla x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx x xxxxxxx“ (x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx provést xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
[13] Pokud xxx x stěžovatelovu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejprve xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxx x xxxxxxxx principiálními tezemi, xxx Ústavní xxxx xx xxxxx nálezech xxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řeší xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx a právně, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x tomto xxxxxxx. Xxxxx xx. zn. XX. XX 229/95 xx xxx 15. xxxxx 1997 (X 5/7 XxXX 35) xx vyjadřoval k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterým byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímací xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx x xxxxxxx ke xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx vzdělání xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx soud (xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rektora xxxxxxxxx, xxxxxxx pro ně xxxxxxx konkrétní a xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx. xx. X. XX 512/02 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (N 143/28 SbNU 271) Xxxxxxx soud zakázal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x postupu, xxxxxxxxx xxxx pokračování v xxxxxx kontrole a xxxxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů zrušena xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx chybělo xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. II. XX 2268/07 ze xxx 29. xxxxx 2008 (X 45/48 SbNU 527) xxxx Xxxxxxx xxxx podrobil xxxxxxx Xxxxxxxx soud xx xx, xx nevyhověl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odsouzení xxxxxxxxxxx - faráře Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1978, tedy v xxxxxx komunistického xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx především xxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stěžovatelem xxxxx komunistické xxxxx.
[14] Xxx xxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx objektů Xxxxxxx Xxxxx republiky - srov. xxxxxxxx XXX. XX 492/97 xx xxx 26. xxxxx 1998, X 16/10 XxXX 391). X nyní posuzované xxxxx jde totiž x to, xx xxxxx xxxxx (zde xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx totožnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx racionální, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2010 xx. xx. X. XX 1849/08 (X 30/56 XxXX 339), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx x přestupkovému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (věcně xx jednalo x xx, xx xxxxxxxxxx xxxx svolavatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umístil xx pozemní komunikaci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikaci k xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx je xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opřel Ústavní xxxx svou xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxx ... vykonává xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a kompetence xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx, byť x xxxxx xx xxxxxxxxxx postupem, xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx xxxx, než xx xxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx účel.“
[15] Xx xxxxxxxxxxxx odkazovaných xxxx xx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nejblíže xxxxxx, x němž Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx požadavky, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 xx. xx. I. XX 1835/07 (X 196/51 XxXX 375)] . Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxx později xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX-xx. 33/11 (ST 33/63 SbNU 567; 368/2011 Xx.). V xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x následujícímu xxxxxx: „Legitimním xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Omezení xxxxxx xxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správce daně (xxxx xxxx. šikanózní xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 1835/07). Xx takovýto postup xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxx kontroly, postup, xxx němž při xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.“
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dotkl xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že šlo x xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx; konkrétně xx. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „neoprávněné shromažďování, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx“ osobních xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx s nimi xxxxxxxxx. Xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx dovodil x xxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxx široce xxxxxxxx „práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx označil za xxxxxxxxx xxxxxxxx pokrývající xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx nález xx. zn. X. XX 512/02). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx x xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx totožnosti před xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx státního zastupitelství x xxxxx případě xxxxx.
[17] Již xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že zásah xx označeného ústavně xxxxxxxxxx základního xxxxx xx opíral x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xxx xxxxx předvídatelný. Pokud xxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, že x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx objekt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxx zastupujícího xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení) musí xxx vstupující xxxxx xxxxx výrazně snížené xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“; xxxxxxxxxx totožnosti xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx chráněných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx říci, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ostrahu xxx xxxxxxxxx, čím xx ostraha objektu xxxxxxxxx. Navíc, xxxxxxxxxx xxxxx xx zákonného xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxx, resp. xxxxxxxx x x xxx souvisejícím xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx - tím se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejná xxx xxxx xxxxxxxx jednáním x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem). Osoba, xxxxx xxxx učinit xx státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx) xx sama xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx možnosti x xxxxxxxx úředního prahu xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx atp.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxx podle svých xxxx xxxxx navštívit xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxx neseného xx xxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx totožnosti xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx; ze xxxxx neplyne, x xxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxx, že xx požadavek xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vznesen xxxxx vůči xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx okolností xx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xx xxxxxx x osobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx šikanózně xx diskriminačně. Ze xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxx z tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x porušení xxxxxxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení x xxxxxxxxxx de xxxxxxx nedošlo.
[18] Nicméně x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pocitu xxxxxxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx základních xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx neshledal, xx xx xxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx práva.
[19] Především, xxxxxxx zakotvené oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stráže xxxxxxxxx totožnost osob xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legitimní xxx, který Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx veřejném xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx přímo xxxxx x Vězeňské xxxxxx x justiční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Použitý xxxxxxxxxx (zjišťování xxxxxxxxxx xxxx) xx přitom x obecné xxxxxx xxxxxxxx způsobilý xxxxx xxxxxxxxx cíl (zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxx xxxxxx citelnějším xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) slouží x identifikace osob, xxxxx xx střeženého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx identifikace možných xxxxx. Zjištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostní xxxxxx a xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx může takovou xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nebo dokonce x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx střežené xxxxxx do doby, xxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxx, xxx xxxx návštěvy (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx a přijetí xxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx tím, co xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx ohrožení, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, jež xx xxxx systematičností, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potenciální narušitele, xxxx. xxxxxxxxxxxx překážku xx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx sleduje xxxxxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxx o xxxxx, xxxxxxxxx xxx x xx x způsobilé xxxxx cíl x xxxxxx rovině xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx neztotožňuje x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2013 x. x. 8 X 273/2011-67, podle xxxxx xxxx nijak xxxxxx, xxx by mělo xxxxxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxx zjištěných xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxx stráží xxxxxxxx, x tudíž xxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx pak xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx využito x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyznívají x xxx smyslu, xx xxxxxxxx x xxxxxx jeho vstupu xx budovy (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx cílem, xxx xxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. že xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a nepřiměřeně xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx v již xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2013 x. j. 8 A 273/2011-67, x xxxx posuzoval xxxxxxxxx totožný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx: „X … testu xxxxxxxxxxxx podle názoru xxxxx xxxxxxxx zásah xxxxxxxx. … To xx zřejmé i xx srovnání obou xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 12.1.2012, xxx xxxxx vstupující xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx příslušníkem xxxxxxxx xxxxxx doprovázena xx xxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx osobní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxx, xx není xxxxxxxx účelnost zjišťování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx [xxxxx xxxxxx slovo: xxx] xxx něj obejít.“
[22] Xxx s xxxxx xxxxxxxx xx věc xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje. Xx xxxxxxxxxxx zásah by xxxx v prvé xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx justiční stráže xx prokázání xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zaměřený xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - vykazoval by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxx takového xxxx xxxxxxxxxx neuvádí. Xxxx xxxxxx x následná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výtku, xx zjišťování xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx přicházejí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx úkonem nezbytným, xxxx. xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ovšem xxxxx na xxxxxxxxxxx, xx každá osoba xxxxxxxxxx xx střežené xxxxxx xxx vstupuje xxxxx za xxx xxxxxx, který oznámí xxxxxxxx xxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, státních xxxxxxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxx nepatrnému xxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xxx být xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx složek xx zkrátka xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x vzhledem x xxxxxx jejich xxxxx xx x xxxxxxx.
[23] Xxxxx toho je xxxxx xxxx, xx x na xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci orgánu xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx vystaveni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx útoku jakožto „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx; není xxxxxxx xxxx požadavkem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx (xxx státním xxxxxxxxx) x návštěvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx podatelny. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx oddělení podatelny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepředstavovalo xxxxxx ideální a xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úředních xxxx by šlo xxxxx x jiný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx alternativy spočívající x doprovodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx a zpět, x xxx opřel Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxx x nepřiměřenosti zásahu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela nahrazovala. Xxxxxxxx-xx otázku organizační, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čelí (jak xx do své xxxxx působnosti, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx místní xx xx xxxxxxxxxxx umístění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rizikovějších - xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx soudu, jiná x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Nejvyššího xxxxx, a lišit xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx zjišťování totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx preventivního xxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx identifikace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx budovy xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. A xxxxxx, xx nepochybné, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx vstupující (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx podatelny xxxxxxxxx xxxxxxxx x zvýšeném xxxxxxxxxxxxx riziku, xx xxxx situace xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „plošného“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx snaze x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx uzavírá, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásah xx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x prokázání totožnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxx ohledu xx xxxx nepatrnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Justiční xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prokázání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx excesu, xxxxx systematicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxx x xxxx účelem x xxxxxxx. To, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxx 1 xxxxxx později uložila xxxxxxxx stráži xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx hodnocení xxx nemění, xxxxx xxxxxxx řešení xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, natož xxx méně (xxxxx xxx jinak) omezující; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx věc xxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x souladu s §110 odst. 1 xxxxx xxxxx x. x. s. xxxx xxxxxxxxxx x zamítl xx.
XX. Náklady xxxxxx
[27] X nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, 7 s. ř. x., xx xxxxxxx x ustanovením §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx obsahu xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx jeho běžné xxxxxx xxxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx