Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx (XXX) podporuje xxxxxxxxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x CPV xxxx. Xxxxxxx x některých xxxxxxxxx může nastat xxxxxxx, kdy je xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx, je xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx [§47 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2195/2002 x společném xxxxxxxx xxx xxxxxxx zakázky (XXX)].
XX. Vadný xxxx xxxxxx, který opomíjí xxxxxxx z nepodstatných xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§47 zákona x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, x xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2195/2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro veřejné xxxxxxx (CPV)].
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.1994, Gestión Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-331/92, Xxxxxxx, x. X-1329), xx dne 26.9.2000, Xxxxxx xxxxx Francii (X-225/98, Xxxxxxx, x. X-7445), x xx xxx 18.1.2007, Jean Xxxxxx x další xxxxx Commune xx Xxxxxx (C-220/05, Xx. xxxx., x. I-385).
Věc: Xxxxxxx společnost SIVRES xxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXX, x xxxxxxx xxxxx zadavatele, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXX, x. s., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1234/79, Xxxxx, zastoupený XXXx. Radkem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxx 44, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx. Xxx. Jaroše 7, Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: STAEG, xxxx. x r. x. xx sídlem Xxxxxxxxxx 738/8X, Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 19, Xxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 25.10.2012, č. x. 62 Xx 31/2011-167,
takto:
I. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx ze xxx 25.10.2012, x. x. 62 Xx 31/2011-167, xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 22.3.2011, č. x. XXXX-X81,82/2010/XX-1829/201 1/310/EKu, x rozhodnutí Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 10.6.2010, x. x. XXX-XX-X8,1 1/2010/XX-5502/2010/540/XXx, se xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx advokáta XXXx. Xxxxx Xxxxxxx náklady xxxxxx o xxxxxx xx xxxx 11.712 Xx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Jurčíka náklady xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx 7.904 Kč do 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2012, x. x. 62 Xx 31/2011-167, zamítl xxxxxx podanou xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx jen „Xxxx“) ze dne 22.3.2011, č. x. XXXX-X81,82/2010/XX-1829/201 1/310/XXx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx X. rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.6.2010, x. x. XXX-XX-X8,1 1/2010/VZ-5502/2010/540/LZa x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx ust. §118 xxxxxx č. 137/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele Xxxxxx vojenského xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení určených x výrobě x xxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx uveřejnil xxxxxxxx x xxxxxx zakázky, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x informačním xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x x xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. X oznámení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX (Xxxxxx public Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) kódem „9839000-3 Xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx stalo xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx CPV xxxx „Xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxx, resp. xxxx, xxxxx xx xxxx zakázku xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky xx xxxxx veřejné xxxxxxx x popis xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oznámení či xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx, zda xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezený xxxxxx XXX xxxx je xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX xxx, xxxxx xx xxx nezpochybnitelný. Xxxx to xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx přesnější x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx než XXX xxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli x xxx. §47 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx příslušný XXX xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxx x xxx xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx nebude x xxxxxxxx CPV xxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx zadavateli, xxx xxxxxx XXX xxx, xxxxxxxx kódy „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxx xxx je xxxxx, xxx postupoval x xxxxx zamezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů. XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přímo xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X XXX xxxx „Jiné xxxxxx“ xxxxxx potenciální xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx druhou xxxxxx xxx jeden x XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, x xxxxxxxx na xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx více, xxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx označit x xxxxxxxxxxx uchazeče skutečně xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy při xxxxx obecného XXX xxxx skutečně xxxx xxx xxxxx obavou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx nezmátl x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx CPV xxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx informačního xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (XXXX) krajský soud xxxxxx xxxxx xxx xxxxx zadavatele, kteří xxxxxxxxxx zadávací xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jako xx zakázka xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx označení xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx „Xxxx služby“. Xxxx xx xx bylo xxxxxxx správnosti xxxxxxx XXX xxxx x xxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx neobvyklé. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx osobou, která xx xx xxx xxxxxxxxx bariéru xxxxxxx x předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx stavu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxx, aby xxxxxxxx xxxxxx „více otevřel“, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Úřad nedopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku týkající xx XXX xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, s výkladovou x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, že XXX kód je xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx popis xxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx „stručný xxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ISVZ, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX“ xxxx x xxxx plnění atd. Xxxx „xxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se x neregulovaný výběr x je xxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx cíle, xxx xxx průchozí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx, xxxxxxxxxx xxx opozici předkladatele xxxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxx. Xxxxx zakázky xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“, „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx. Xxxx xxx xxxxx, xxx xxx o rekonstrukci xxxxxxxxx zdroje, xxxxxxxxx xx venkovních xxxxxxx, x zateplení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x všechno xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx x vypracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx současně použitý xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nějaký xxxxxxxxxx, xxx nelze rozeznat, xxx xxxx. u xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx XXX xxx představuje regulovaný xxxxx, neboť xxxxxxxxx xx musí xxxxxx x ohraničeného seznamu xxxxxxxxxx prací, xxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxx zadavatel x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neuvedl xx xxxx „xxxxx předměty“ (xxxxxx, čistění, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxx x xxxx „xxxxx xxxxxxx“ x „xxxxxxx xxxxx“ (primární xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx „XXX-xxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx, xx výklad xxxxx použitelného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx otázku Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxx xxx spáchán xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x kdo za xxx odpovídá. Porušení xxxxxxx podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx CPV xxx „Xxxx xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx jinde xxxxxxxxxx x vlastní xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klasifikačního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx popisu předmětu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX kód. Společný xxxxxxx xxx případ, xx xx opravdu xxxxx x jiné xxxxxx xxxxx nevymezené, xxxxxx XXX xxx „93900000-7 Různé xxxxxx x.x.“, který xxxxxxxx xxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxx xxxxxx“ nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatřídění předmětu xxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx x hledání xxxxxx xx předem xxxxxxxxx výsledek, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zadavatelů xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx „Xxxx služby“ a x jakými názvy xxxxxxx. Vzorek x xxxxxx 102 xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiložil. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „Xxxx xxxxxx“, xxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávají xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (leasing xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx) pod xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx zadavatelé, xx xxxxx poukázal xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, ale xxxx xxxx použité xxx xxxxxxxx předmět xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x účastníků xxxxxxxx, x tento důkaz xxx také xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx postupem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxx na xxxxxxx xx xxx reagovat, xxxxxxxx xx x xxxx a navrhnout xxxxxxxx jiné důkazy.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předmět XXX xxx „98511000-8 Služby xxxxxxxxxx pracovníků“ x xxx další xxxxxxx XXX kódy „98510000-1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“, „50000000-5 Xxxxxx a údržby“, „90731400-4 Monitorování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší“, „90714500-0 Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, „71330000-0 Xxxxx xxxxxxxxx služby“, x „90915000-4 Xxxxxxx xxxx x komínů“. Xxx xx prokázáno, že xxxxxxxx jiný xxxxxx XXX-xxx a xx xx xx zadavatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X roce 2009 xxxxxxxx probíhalo zadávací xxxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx předmět s XXX-xxxxx „98390000-3 Xxxx xxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx takové zakázky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX kódů. Xxxxxxx XXX xxxx „Xxxx služby“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uveřejnění xxxxx xxx. §22 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxx xxxxxxxxx CPV xxxx je o xx významnější, xx xxxxx vyhledávání veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx funkční. Xxxxxxx xxxx podle stěžovatele xxxxxxx x ust. §37 x. ř. x., xxxxx nevyzval xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx správou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xx xxxx uvedené xxxxxxxx x xxx, xxxx učinil xx xxxxxx x jiným XXX kódům v xxxxxxxxxxx systému o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x podnikání, pochybením xxx uveřejnění xxxxxxxx x zadávací dokumentace xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozdělením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesprávným xxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušením xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. „cenové xxxxxxxx“.
Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx neúčastnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx námitky xxx xxxxx důvodům, xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neúčastnil-li xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovat, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zadavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění x podnikání či xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx nestanovil, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx, Úřad uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx převod xxxx k výrobě, xxxxxxx x dodávání xxxxxxx energie, xxx xxxxx obsluha xxxxxxxx xxx postoupení xxxxxxxxx xxxx. Vybraný xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx odměnu za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx činnost, xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, xx nutná xxxxxxxxxxx živnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvětvích.
Ve xxxxxx x problematice xxxxxxxx XXX xxxx xx Xxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xx xxxxx xxx. §47 xxxxxx x veřejných zakázkách x rovněž xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle XXX xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx dodavatele, xxx xxxxxxx zakázka spadá xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx x omezený xxxxxx XXX kódů xx xxxxxx, že xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nalézt xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx CPV xxx, xxxxx by byl xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitější xxx XXX xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli x xxx. §47 zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxxx aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX kód, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakázky, x xxx xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxx, že slovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebude s xxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xx tedy může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx CPV xxx, xxxxxxxx kódy, „nejvíce xxxxxxxxxxxx“. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx potenciálních dodavatelů. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx obecného XXX xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx použitím xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx XXX kód xxxxxx s cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče. X xxxxx případě xxxxx stěžovatel nebyl xxxxxx, která xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx CPV xxx, xxx xxxxxxxx řízení „xxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v případě xxxx „Jiné služby“ xxxxxx xxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx CPV kódy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxx XXX xxxx, xxxxx nejsou primárním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neexistoval xxxxxxxxxxxx XXX kód x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx použil kód „Xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx postupoval zcela xxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xx XXXX zjistil, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na veřejné xxxxxxx obdobného názvu xxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx x se xxxxxxx XXX xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx zcela x xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx. Navíc x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace, v xxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadem x xxxxxxxx krajským xxxxxx.
X replice k xxxxxxxxx Xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zakázce xxxxxx XXX kódu xxxxxxx diskriminačním způsobem xxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx. Xxxx neposoudil xxx xxxxx xxx ustálené xxxxxxxxxxx praxe. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxx ve věci xx. xx. S79/2007 x xxxxx spisem xxxxxx xxxxxxx důkaz. Xxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, která xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako x dané xxxx. Xxxx x těchto xxxxxxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxx, než x xxxxxxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x výklad xxxxxxxxx x běžné xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx nespočet xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx. xxxxxxxxx praxe fondů XX. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx webu xxx.xxxxxxxxxxxx-xxxxx.xx .
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx sám xxxxxxxxx vady uvedené x xxxx. 4, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Předně xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx jako uchazeč xxxxxxxxxx. Xxxx na xxxxx, aby x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxx veřejné xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neúčastnil. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx být xxxxx. Xxxxx stěžovatel nevyužil xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx stěžovateli xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx opačně. Xxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx vymezené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x rozsahu, x xxxxx jím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §2 x. ř. x. X těchto důvodů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vznášet xxxxxxx proti zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx uplatněným xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxx účast x xxxxxxxxx řízení.
Ve xxxxxx x námitkám xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx námitek bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx zakázka xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) x xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx energetických zařízení xxxxxxxx x xxxxxx x rozvodu xxxxx“ xxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx se xxxx jiné xxxx xxxxxx, do jaké xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx, xxxxxxxxxx zda bylo xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxx „Xxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx postup xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §47 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx x oznámení xx xxxxx x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platné pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2195/2002 xx xxx 5.11.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx (XXX) (xxxx xxx „xxxxxxxx“) zavedlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém xxx veřejné zakázky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Tato klasifikace XXX, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x doplňkového xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx seznamu xxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx používaných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x doplňkový xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky si xxxxxxxxxx xxxxx vybrat x kódů xxxxxxxxx x hlavním slovníku XXX a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx zapotřebí xxxxx popisné xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxx rozsahu a xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx státech, xx xxxxxxxxx také x xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx preambule nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otevřenosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx vyhlášení xxxxxxx x čas xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným zakázkám. Xx proto třeba xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klasifikačního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx údaje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx užívá xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jazycích Společenství x stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bariéry x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxx 18.9.2009, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byla XXX xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2151/2003 ze xxx 16.12.2003, kterým xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 2195/2002 o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx (XXX).
Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky xx xx jisté xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky představuje xxxxxxxx klasifikace pouze xxxxxxx x podpůrný xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx plní zásadní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx oznámení. X xxxxxxxx toho xxxxxxxxx vyhledávání podnikatelských xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tento XXX xxx.“ Proto xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx výstižným xxxxxxxx, xxx je xx xxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rovněž podle Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potenciální uchazeče xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxx 2000 xx směrnici Rady 93/37/XXX. Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx C-225/98. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2000 I-07445. Xxx 35). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx CPV xxxxxxxxxxx.
X výše uvedeného xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxxxx xxx žádný x XXX xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx jsou x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx vybírat x více xxxx, xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zvolil pouze xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx přesnosti xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zadavatelé xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx kategorii, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich nákupu - xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx XXX klasifikace xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx uvádění dalších XXX xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, který xx xxxxxxx např. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x veřejnou xxxxxxxx xx práce xx xxxxxx určení rozhodné xxxxxx úpravy, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 19.4.1994, Gestión Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxx X‑331/92, Xxxxxxx, x. I‑1329, xxx 29, nebo xxxxxxxx ze dne 18.1.2007. Xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx, xxx C-220/05, Xxxxxxx x. X-00385).
X xxxx xxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx „Xxxx služby“ xxxxxxxxxxx xxxx „větší xxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX kódů xxx xxxxxxxx předmětné veřejné xxxxxxx, x to „Xxxxxxxxxxx služby‘ „Xxxxxx x xxxxxxx elektrické xxxxxxx‘ „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx energetické účinnosti xxxxxxx zařízení xxxxxx“, „Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“. V rozkladovém xxxxxx x v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxx „Xxxxxx xxxxxxx“, „Správa xxxxxxx“ xxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odměnu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx“. X tomto xxxxx xxxxx vyžadovat xx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX xxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zakázka xxxxxxxx. Xx xxxxx zjevné, xx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx CPV xxxx, xxxxx se k xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posuzuje. Že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, který XXX xxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx x takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx „Xxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx-xx aprobována xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx potenciálního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx diskriminační xx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže xx xx stěžovatel xx Xxxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důkaz xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odlišné XXX xxxx xxx x xxxxxxxxxxx případě, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx správné. Důvodná xxxx ani námitka xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nahlížením xx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx x xxxxxxx x xxx. §52 x. x. x. xxxx xxxxxxxx, které x navržených xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xx xxxxxxxxx označil XXX xxxxx xxxxx hlavního xxxxxxxx „98390000-3 Xxxx xxxxxx“ x xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výrobě x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tepelných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výroby a xxxxxxx tepla, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a provádění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.11.2009, 12.00 xxxxx. Nešlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předměty x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxxx xx přihlásilo 6 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl.
Úřad xxxxxx x závěru, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx CPV xxxx x xxxxxxx na xxxxxx specifičnost x xxxx běžné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx XXX xxx xxxxxxx, x paradoxně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navrhovaných XXX xxxx xxxxx vést x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx CPV kód „Xxxx služby“.
S xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx. XXX kód „Xxxx služby“ není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předmět dané xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx CPV xxx „Xxxx služby“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx specifičtější XXX xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, vystihovaly, xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, stěhovací, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx „otevření“ xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxx xxxx CPV kódy, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prvky. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že všichni xxxxxxxx, bez xxxxxx xx svoji xxxxxxxxxxxx, xx xxxx sledovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx, xxx x xxxxxxx označené XXX xxxxx „Jiné služby“. Xxxxx kód xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x CPV klasifikaci xxxx xxxxxxx kategorií xxx xxxxxxx jinde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxx, xxxxxxx poptávána xxxx xxxxxx xxxxxxx specifická, xxx ji xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx popisu xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx skutečnost, že xxxx zařízení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX kódem „71314000-2 Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx, xx tento xxx nepoužil xxxxx, xx podle xxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 458/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx zákon“), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, které xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx neodpovídá xxxxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxxx poptávaná činnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx definice x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxx jednat x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se nejedná x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z kódů xxxxx úrovně (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, správní služby xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xx právě xxxxx, xxxx xx xxxxx vybrat xxx xxxxxxxxx. X xxxx xx třeba uvést, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry autonomní, xxxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zapracovávají xxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Pojetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx CPV klasifikace xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x energetickém xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx XXX xxxxxxxxxxx, kterým xx xx nejbližší, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx neznamená, že XXX xxx „71314000-2 Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xx xxxxxx x předmětné xxxxxxx zakázce xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx použitelným. Xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výčet XXX xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiléhavé. Xxxxxxx xxx obecně xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx XXX xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x vystižení jiného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx směru xx xxxxxxxxxx, xxx uvážil, xxxx XXX xxx xxxxx. Xxxxxxxxx používání XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xx zboží x xxxxxx xxxxxxxx přesným xxxxx, xxx ohrožení xxxxx víry zadavatele, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx CPV xxxxxxxxxxx x tíži. X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx dána přednost xxxxxxxxx XXX kódu. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy zadavatel xxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx označení xxxxxxx. Následkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx nemohli xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uplatnit xxx nabídky. Xx xx xxxx i xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx neposoudil xxxxxxx xxxxxx otázku výběru XXX xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx přitom xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x CPV xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vadou, xxxxx způsobuje jeho xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možno xxxxxx xxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud tak, xx xx xx xxxxxxx xxx. §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. xxxxxxxx zrušuje xxxx rozhodnutí Úřadu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x věc xx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx řízení.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 věta xxxxx x. ř. x., xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, který xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx před xxxxxx, xxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx měl xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem.
Náklady xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxx 3.000 Xx x odměny za xxxxxx xxxxxxxxxx za 3 xxxxx právní xxxxxx xx výši 3 x 2.100 Xx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx a xxxxx xx jednání nepřesahujícím xxx hodiny [§7, §9 odst. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), d) a x) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xx xxxxx účinném xx 31.12.2012, (xxxx xxx „xxxxxxxx“) x náhrady xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 3 x 300 Kč (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxxxx advokát xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „xxx“), xxxxxxx xx jeho xxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxx dani, xxxxxx xx xxxxxxx odvést xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx. o 1.512 Xx. Xxxxxxx nákladů xx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 11.712 Kč.
Náklady xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxx 5.000 Xx a odměny xx 1 xxxx xxxxxx služby ve xxxx 2.100 Xx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx [§1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky] x xxxxxxx hotových xxxxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „daň“), zvyšuje xx jeho xxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxx dani, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. o 504 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 7.904 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. září 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.4.2012 xxx §47 xxxx změněn xxxxxxx x. 55/2012 Xx.