Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx (XXX) podporuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx docházet x xxxxxxx, xxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x XXX xxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxx kódů, xx xxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx xxx název xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx [§47 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) č. 2195/2002 x xxxxxxxxx slovníku xxx xxxxxxx zakázky (XXX)].
XX. Vadný xxxx xxxxxx, který opomíjí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx uchazeče xx však třeba xxxxxxxxx xxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, znaku xxxxxxx xxxxxxx [§47 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, x xxxxxxx I xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (ES) č. 2195/2002 x společném xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx (XXX)].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.4.1994, Gestión Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-331/92, Xxxxxxx, x. X-1329), xx xxx 26.9.2000, Xxxxxx xxxxx Francii (X-225/98, Xxxxxxx, s. X-7445), a ze xxx 18.1.2007, Jean Xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx (X-220/05, Xx. xxxx., x. I-385).
Věc: Xxxxxxx společnost XXXXXX xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, o xxxxxxx xxxxx zadavatele, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka v xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXX, x. x., xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 1234/79, Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Radkem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 44, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xx. Xxx. Jaroše 7, Brno, xx xxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx: XXXXX, xxxx. x x. x. xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 738/8X, Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 19, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 25.10.2012, č. j. 62 Xx 31/2011-167,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 25.10.2012, x. x. 62 Af 31/2011-167, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 22.3.2011, x. x. XXXX-X81,82/2010/XX-1829/201 1/310/XXx, x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx ze xxx 10.6.2010, č. j. XXX-XX-X8,1 1/2010/XX-5502/2010/540/XXx, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx žalovanému x dalšímu řízení.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx náklady xxxxxx o xxxxxx xx xxxx 11.712 Xx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku.
III. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve výši 7.904 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx zúčastněná xx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2012, x. x. 62 Xx 31/2011-167, zamítl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxx“) xx xxx 22.3.2011, č. j. XXXX-X81,82/2010/XX-1829/201 1/310/EKu, xxxxxx xxx potvrzen výrok X. rozhodnutí Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.6.2010, x. x. XXX-XX-X8,1 1/2010/VZ-5502/2010/540/LZa x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx ust. §118 xxxxxx x. 137/2006 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx vojenského bytového xxxxx Praha xx xxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxxxxx provozu vybraných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určených x výrobě a xxxxxxx tepla“.
Krajský xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zadávána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x informačním xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x x úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX (Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) kódem „9839000-3 Xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx námitkách, i xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx stalo xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx XXX kódem. Xxxx xxxxxxxxx uchazeče xxxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx CPV xxxx „Xxxx služby“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX kód, xxxx. xxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx zakázky představuje xxxxxxxx klasifikace pouze xxxxxxx x podpůrný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx zakázky x popis xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsažený x xxxxxxxx či xxxxx o zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx, zda se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx širokou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx seznam XXX xxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx XXX xxx, který xx byl xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxx potenciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezmírňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli x xxx. §47 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx při vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušný XXX xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx nejvíce odpovídá x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x současně xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x použitým XXX xxxxx x rozporu. Xx xxxxxx zřejmé, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx XXX xxx, xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx odpovídající“. Xxx xxx xx třeba, xxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů. XXX klasifikace neobsahuje xxxxx kód xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu předmětné xxxxxxx xxxxxxx. X XXX kódu „Xxxx xxxxxx“ nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx zakázka týká. Xx xxxxxx xxxxxx xxx jeden x XXX xxxx uváděných xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx x žalobě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx jich xxxxxx více, xxxx xx xxxxx krajského xxxxx předmět plnění xxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxx označit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxx, případně odradit. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxx xxx veden xxxxxx, xxx xxxxxxxx specifičtějších XXX xxxx nezmátl x xxxxxxxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxx, x proto xxxxxx XXX xxx xxxxxx. Po xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (XXXX) krajský soud xxxxxx xxxxx dva xxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx. Xxx použili xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX kód „Xxxx služby“. Aniž xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx v xxxxx případě, xxx xxxxxxxxxxx dovodit, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nic xx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx x právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelé xxxxx xxxxxxxx předmětu označili x další xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx osobou, xxxxx xx se pro xxxxxxxxx xxxxxxx nemohla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxx, aby xxxxxxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) a x) s. x. x. X kasační xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku týkající xx XXX kódu x rozporu xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i s xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx x xxx, že XXX xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx veřejné xxxxxxx x stručný popis xxxxxxx x oznámení (xx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ není xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx masce xx XXXX, takže xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. o „xxxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX“ xxxx x xxxx plnění xxx. Xxxx „xxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx slovním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x neregulovaný xxxxx x xx často xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx cíle, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x banky, přijatelný xxx opozici xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Názvy xxxxxxx xxxx pak často xxx neříkající, xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx prováděných xx základě xxxxxx xxxxxx“, „Xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“, „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx. Není xxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroje, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či výměnu xxxxxxxxxx výplní, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jde teprve x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) nebo xxx o realizaci xxxxxxx nebo stavební xxxxx. Není-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx název xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx, xxx např. x xxxxxx jde x xxxxxxxxx díla, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx atd. Xxxxxxx xxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx musí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prací, dodávek x xxxxxx. V xxxx věci xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doplňkových xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx „další xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx měřidel, xxxxx, apod.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Evropské unie. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx „xxxxx xxxxxxx“ a „xxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx „XXX-xxx“ (pomocný instrument). Xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxxxx orgánem, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x existující xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx neřešil, xxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu dvoru. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx spáchán xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx delikt x xxx za xxx odpovídá. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pod XXX xxx „Jiné xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx jinde xxxxxxxxxx x vlastní xxx neobsahující. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klasifikačního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zakázky (XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx číselný XXX xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx se opravdu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx nevymezené, xxxxxx XXX kód „93900000-7 Xxxxx služby x.x.“, xxxxx označuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxx xxxxxx“ nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx „Xxxx služby“ x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vzorek x xxxxxx 102 výskytů xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „Xxxx xxxxxx“, kdy xx zřejmé, xx xxxxxxx zadavatelé xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx) pod xxxxx xxxxx. Vedle toho xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx poukázal krajský xxxx, sice pro xxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxxx kód, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dohledatelné. X tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx provedení xxxxxx vyhledáním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxx proveden x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xx možnost xx xxx reagovat, xxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důkazy.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx zadavatel x pozdějších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předmět XXX xxx „98511000-8 Xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků“ a xxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxx „98510000-1 Xxxxxx provozních x xxxxxxxxx xxxxxxx“, „50000000-5 Xxxxxx a xxxxxx“, „90731400-4 Monitorování a xxxxxx znečišťování ovzduší“, „90714500-0 Xxxxxxxx kvality x hlediska životního xxxxxxxxx“, „71330000-0 Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, x „90915000-4 Xxxxxxx xxxx x komínů“. Xxx xx prokázáno, že xxxxxxxx jiný xxxxxx XXX-xxx x xx xx je zadavatel xxxxx nedodržení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X roce 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx zadavatel xxxx vyplnil pouze xxxxxx předmět x XXX-xxxxx „98390000-3 Xxxx xxxxxx“. V minulosti xxxx xxxxx kód xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x současnosti xxx xxxxxx xxxxxxx xxx používá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx CPV xxxx. Xxxxxxx XXX xxxx „Xxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §22 xxxx. 5 xxxxxx x veřejných zakázkách. Xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx je x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vyhledávání veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Věstníku xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i ust. §37 s. x. x., neboť nevyzval xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tvrzení ohledně XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx České Budějovice x Xxxxxx správou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx x jiným XXX xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxx vytýkal, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx referenčních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nesprávným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, pochybením xxx uveřejnění oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx, rozdělením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx úřadu v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. „cenové xxxxxxxx“.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího řízení, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx věcné xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx svou nabídkou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech zasažen. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovat, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xx xxxxxx x související stížní xxxxxxx, xx zadavatel x oznámení xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxx, xx předmětem uzavřené xxxxxxx není xxxxxx xxxx x výrobě, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx postoupení xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx uchazeč xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx odměnu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx chybného xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, x xxx xxxxxx i mylná xxxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, je nutná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pro podnikání x energetických xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX kódu xx Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. §47 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxx XXX klasifikace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx klasifikace veřejné xxxxxxx xxxxx XXX xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xx xxx účely xxxxxxxxx dodavatele, xxx xxxxxxx xxxxxxx spadá xx xxxx zájmové xxxxxxx. X xxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění veřejných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX kódů xx xxxxxx, že xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nalézt xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Vždy xx xxxx xxxxx x xxxxxx popis xxxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX xxx. Xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx zadavateli v xxx. §47 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx, xxxxx xx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx plnění xxxxxxx, x xxx ve xxxxx či xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx, že slovně xxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx nebude s xxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxxxx. Uvedením xxxxxxxx XXX kódu xx xxxx může xxxxxxxxx dopustit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx x zadávacího xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx XXX xxx, xxxxxxxx xxxx, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Při tom xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx zamezil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx obecného XXX xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx použitím xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx XXX kód xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče. X xxxxx případě xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx, xxxxx by xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx XXX kód, xxx zadávací xxxxxx „xxxx otevřel“, proto xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx. Rovněž není xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx x xxxxxxx xxxx „Xxxx služby“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku x Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx správního xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx XXX kódy xxxx xxxxxxxx instrumentem x xxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXX kódy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx být xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neexistoval odpovídající XXX xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx „Xxxx služby“. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx nahlédnutím xx XXXX zjistil, xx další xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obdobného xxxxx xxxx předmětná veřejná xxxxxxx x xx xxxxxxx XXX kódem.
Položení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Úřadu xxxxx x xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx došlo x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx. Xxxxxx proto obstát xxxxxxxxxxxxx argumentace, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx zadavatel x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX kódu xxxxxxx diskriminačním způsobem xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xx. xx. X79/2007 x tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx vztahují xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dané věci. Xxxx x těchto xxxxxxxxxxxx rozhodl zcela xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx stejnému xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx praxi, o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x např. xxxxxxxxx xxxxx fondů XX. X xxxx xxxxxx stěžovatel i xxxxxxxxx xxxxxx prezentací xxxxxxxxx xx webu xxx.xxxxxxxxxxxx-xxxxx.xx .
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom sám xxxxxxxxx xxxx uvedené x odst. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx může vznášet xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx, které mu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx na xxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx aby xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx proto, xx xxxxxxx xxxxx xx transparentním x xxxxxxxxxxxxxxxx průběhu zadávacího xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příslušející xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx zúčastnit xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx svoje xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxx xxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxx soudem. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx stěžovateli zabráněno x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx opačně. Xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale pouze x rozsahu, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §2 x. ř. x. X xxxxxx xxxxxx xxxxx vytýkat krajskému xxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytnuta x xxxxx tak připraven x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. X xxxxxxxx uplatněným xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx nebude dále xxxxxxx námitkami, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x zadávacím řízení. Xxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xx umožněna účast x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky je xxxx x ohledem xx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x případě důvodnosti xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxxxxx Armádní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx organizace (dříve Xxxxxx xxxxxxxxxx bytového xxxxx Praha) s xxxxxx „Xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx energetických xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (kotelen). Xxxx xxxx stěžovatelem x Xxxxxx xx xxxx jiné xxxx xxxxxx, do xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx předmět specifikovat xxxxxx XXX xxxx, xxxxxxxxxx zda xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazečů xxxxxx XXX xxx „Xxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mohl xxx x dané xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §47 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxx klasifikaci zboží, xxxxxx x stavebních xxxxx podle referenční xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx zakázky na xxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 2195/2002 ze xxx 5.11.2002 x společném xxxxxxxx pro veřejné xxxxxxx (XXX) (dále xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx klasifikační xxxxxx xxx veřejné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro veřejné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx XXX, se skládá x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx používaných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x doplňkový xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx zadavateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X popsání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx mohou xxxxxx x kódů xxxxxxxxx x hlavním xxxxxxxx XXX x přidat xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxx xx xxxxxxxx struktuře.
Nařízení, které xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx uvádění XXX xxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx preambule xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otevřenosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x čas potřebný x xxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx zakázkám. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxx xxx údaje užívané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vybaveny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jazycích Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx číslicového xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxx 18.9.2009, kdy xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxx, byla XXX xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 2151/2003 xx xxx 16.12.2003, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 2195/2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx (XXX).
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx specifický, lze xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx oznámení. X důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx statistik x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozlišujícím vodítkem x databázi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx XXX xxx.“ Proto xx nutné dbát xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx výstižným xxxxxxxx, xxx je xx xxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26. xxxx 2000 xx xxxxxxxx Xxxx 93/37/XXX. Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx X-225/98. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí 2000 I-07445. Xxx 35). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx struktura XXX xxxxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx žádný x CPV kódů. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejnou zakázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx se „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x CPV klasifikaci xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx situace, xxx xx třeba vybírat x xxxx kódů, xx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx míra přesnosti xxxx je nedostatečná, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx kategorii, xxxxx xxxx vystihuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx CPV xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx pak slouží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx. Xxxxx xxxx postup, xxxxx xxxxxxx některý x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx označení podstatného, xxxxxxxxx převažujícího, znaku xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, který xx zabýval např. xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xx služby x veřejnou xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmět xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.4.1994, Gestión Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxx C‑331/92, Xxxxxxx, x. I‑1329, xxx 29, nebo xxxxxxxx xx xxx 18.1.2007. Xxxx Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx de Roanne, xxx C-220/05, Xxxxxxx x. I-00385).
V xxxx xxxx xx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx nutno xxxxxxxx, xxx označení xxxxxxx xxxxxxx CPV xxxxx „Xxxx služby“ představuje xxxx „xxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx k uchazečům, xxx dovozuje Úřad, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxx předmětné veřejné xxxxxxx, a to „Xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ „Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx‘ „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx energetické xxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxxx“, „Xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxxxx energie“ xx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx, vytápění, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx“. V xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxx „Xxxxxx xxxxxxx“, „Správa xxxxxxx“ xxxx „Správa xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx“. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovateli, xxx Xxxxx předestřel xxxxxx xxxxx CPV xxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx zjevné, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx některý x xxxxxxxxxxx XXX xxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx zadavatele a Xxxx xx tím, xxx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, který XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx ani obvyklost xx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX kódu „Xxxx xxxxxx“ pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx potenciálního xxxxxxxx, xxx však xxxxxx xx tom, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jí xxxxxxxxxx xx Xxxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx než x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxx nahlížením xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxx. §52 x. x. x. xxxx xxxxxxxx, které x navržených xxxxxx xxxxxxx, x může xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx označení předmětné xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx „98390000-3 Jiné xxxxxx“ x xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx energetických xxxxxxxx xxxxxxxx x výrobě x xxxxxxx tepla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx označení xxxxxxxx i obsah xxxxxxx uzavřené x xxxxxxxx uchazečem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx obsluha xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výroby a xxxxxxx tepla, vedení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro doručení xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.11.2009, 12.00 xxxxx. Nešlo o xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx 6 uchazečů, mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl.
Úřad xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx XXX kódů x xxxxxxx xx xxxxxx specifičnost x xxxx běžné xxxxxxxx xxxx vhodnější xxx XXX xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navrhovaných XXX xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx okruhu xxxxxxxx spíše než xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx CPV xxx „Xxxx služby“.
S xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. XXX xxx „Xxxx xxxxxx“ není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky. Xxx xxxxxx CPV xxx „Xxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx okrajově xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, stěhovací, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nástrojů. X xxxxxxxx toho nedochází x xxxxxxx „otevření“ xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx CPV xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx přístup by xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx specializaci, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx CPV xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx „Jiné xxxxxx“. Xxxxx xxx přitom xxxxx svého xxxxxx x XXX klasifikaci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx XXX kód, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ji xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X jejího xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx předmětem xx xxxxxxx obsluha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatným prvkem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx zařízení a xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx vyrábí xxxxxxx. Logicky xx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx CPV xxxxx „71314000-2 Energetické a xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Zadavatel xxxxx, že tento xxx nepoužil xxxxx, xx xxxxx xxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 458/2000 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx zákon“), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx poptávaná xxxxxxx xxxx energetickou službou xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákoně, xxx se beze xxxxx xxxx jednat x xxxxxx související. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z kódů xxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx elektrické xxxxxxx, xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxxxx energie, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti), xxx xx xx xxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxx složkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx autonomní, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zapracovávají xxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx nemusí být xxxxxxx x xxxxxxxx x energetickém xxxxxx, xxxxxxxxxx xx účel XXX xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx nejbližší, xxxxxxx xxxxxx, vystižení xxxxxxxx veřejné zakázky.
Výše xxxxxxx xxxxxxxxx, že XXX xxx „71314000-2 Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx použitelným. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podat xxxxxxxxxxxxx xxxxx CPV xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiléhavé. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že je-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx XXX xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx každý x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxx uvážil, xxxx XXX xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX klasifikace xxxxx xxxxxx xxx omezování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx označené xxxxxxx xxxxx, ani ohrožení xxxxx xxxx zadavatele, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx CPV klasifikace x xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX kódu. Xxx xxxx xxxx xxxx v posuzovaném xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxx XXX xxx xxxxxx nepříhodný, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx nemohli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uplatnit xxx nabídky. Xx xx xxxx x xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX kódu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx nepovažuje xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx účel nařízení x CPV xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx clair.
Proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatnou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx xxx. §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x. současně zrušuje xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x věc se xxxxx Xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx o xxx. §60 xxxx. 1 xxxx první x. x. x., xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx účastník, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, proto xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx ze zaplaceného xxxxxxxx poplatku ve xxxx 3.000 Xx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx za 3 úkony xxxxxx xxxxxx ve xxxx 3 x 2.100 Xx (xxxxxxxx a xxxxxxxx zastoupení, písemné xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx [§7, §9 odst. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, (xxxx xxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 x 300 Kč (§13 xxxx. 3 vyhlášky). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxx“), zvyšuje xx jeho odměna x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xx. x 1.512 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx tedy xxxx xxxxxx 11.712 Kč.
Náklady xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5.000 Xx a odměny xx 1 úkon xxxxxx služby xx xxxx 2.100 Kč (xxxxxxx podání xx xxxx xxxx [§1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx] a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 Kč (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „daň“), xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dani, xxxxxx xx povinen odvést xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x 504 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx 7.904 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. září 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.4.2012 byl §47 xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 55/2012 Xx.