Právní věta:
I. Společný xxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx (XXX) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadně by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx pod žádný x CPV xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nastat xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx, je xxxxxxxx, aby si xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x zakázce xxxxxx xxxxx jeden [§47 xxxxxx x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2195/2002 x společném xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (XXX)].
XX. Vadný není xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx rezignuje xx xxxxxxxx podstatného, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, znaku xxxxxxx xxxxxxx [§47 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, x xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) č. 2195/2002 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (CPV)].
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.4.1994, Xxxxxxx Xxxxxxxx Internacional (X-331/92, Xxxxxxx, s. X-1329), xx xxx 26.9.2000, Xxxxxx xxxxx Francii (X-225/98, Xxxxxxx, x. X-7445), x xx xxx 18.1.2007, Jean Xxxxxx x xxxxx xxxxx Commune xx Xxxxxx (X-220/05, Sb. xxxx., s. I-385).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx SIVRES xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXX, x. x., xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 1234/79, Plzeň, xxxxxxxxxx XXXx. Radkem Jurčíkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 44, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx. Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, za xxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx: STAEG, xxxx. x x. x. xx sídlem Xxxxxxxxxx 738/8X, Vyškov, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 19, Xxxx, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 25.10.2012, č. x. 62 Xx 31/2011-167,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 25.10.2012, x. x. 62 Xx 31/2011-167, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.3.2011, x. x. ÚOHS-R81,82/2010/VZ-1829/201 1/310/XXx, x rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.6.2010, x. j. XXX-XX-X8,1 1/2010/VZ-5502/2010/540/LZa, xx xxxxxxx x xxx xx vrací žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxx 11.712 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx advokáta JUDr. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve výši 7.904 Xx do 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx dne 25.10.2012, x. x. 62 Xx 31/2011-167, zamítl xxxxxx xxxxxxx žalobcem (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxx výroku X. xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxx“) xx xxx 22.3.2011, č. x. XXXX-X81,82/2010/XX-1829/201 1/310/XXx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 10.6.2010, x. x. XXX-XX-X8,1 1/2010/XX-5502/2010/540/XXx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxx. §118 xxxxxx x. 137/2006 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx vojenského xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výrobě x xxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zadání xxxxxxx, xxxxx xxxx zadávána xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X oznámení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX (Xxxxxx xxxxxx Procurement Xxxxxxxxxx) xxxxx „9839000-3 Xxxx služby“. Stěžovatel xx do xxxxxxxxxx xxxxxx nepřihlásil. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, že xx tak stalo xxxxx, xx zadavatel xxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx CPV xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení. Xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxx „Xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx neporušil ustanovení xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX kód, xxxx. xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vymezení předmětu xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx klasifikace xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx slovního xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X ohledem na xxxxxxxx širokou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx seznam XXX kódů xx xxxxxx, xx xxxxx xx každé xxxxxxxxxx xxxxxx nalézt xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx XXX xxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx tedy xxxx slovní xxxxx xxxxxxxx zakázky, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx než XXX xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx zadavateli x xxx. §47 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx vymezení xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxx příslušný CPV xxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxxx x ten ve xxxxx xx oznámení xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vymezený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx klasifikace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kód. X takovém xxxxxxx xx xx zadavateli, xxx xxxxxx CPV xxx, případně xxxx „xxxxxxx odpovídající“. Xxx xxx je xxxxx, xxx postupoval x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxx. XXX klasifikace xxxxxxxxxx xxxxx kód xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X XXX kódu „Jiné xxxxxx“ xxxxxx potenciální xxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týká. Xx xxxxxx stranu xxx xxxxx z XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx v žalobě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx podle krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky takto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxx, případně odradit. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx obecného XXX xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx nezmátl x xxxxxxxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx CPV xxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx informačního systému x veřejných zakázkách (XXXX) krajský xxxx xxxxxx pouze xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxx, jako xx zakázka xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx použili xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx CPV xxx „Xxxx xxxxxx“. Xxxx xx xx xxxx xxxxxxx správnosti xxxxxxx XXX kódu x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxx neobvyklé. Xxx xx xxx nemění xxx skutečnost, xx x právě uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx poukázal xx xx, xx stěžovatel xxxx xxxxxx, xxxxx xx se pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předmětem xxxxxx xxxxxxx zakázky seznámit. Xx xxxxxx xxxxx xxxx nelze považovat xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx obecný XXX xxx, xxx zadávací xxxxxx „více otevřel“, xx xxxxxxxxx. Proto xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítané nezákonnosti.
Proti xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) x. x. x. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xx XXX xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxx i s xxxxxxxx předpisy EU. Xxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx x xxx, že XXX xxx xx xxx pomocný x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx veřejné zakázky x xxxxxxx popis xxxxxxx x xxxxxxxx (xx výzvě) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx „stručný xxxxx xxxxxxx“ xxxx obsaženo xx vyhledávací masce xx XXXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x „xxxxxx podle projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projektantem XX“ xxxx x xxxx plnění xxx. Xxxx „název zakázky“ xx xxxxxxxxxxxx slovním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x je často xxxxx x xxxxxxx xx obchodní xx xxxxxxxxxxxx cíle, xxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx, xxxxxxxxxx xxx opozici xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Názvy zakázky xxxx xxx xxxxx xxx neříkající, xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx závěrů xxxxxx“, „Realizace xxxxxxxx xxx xxxxxxxx energetických xxxxx“, „Snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ aj. Není xxx xxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx fasády xxxxxx xx výměnu xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo x všechno xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (služba) xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx název xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nějaký přívlastek, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. x xxxxxx jde x xxxxxxxxx díla, zajištění xxxxxxxxxxx, vypracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx investora xxx. Xxxxxxx xxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x služeb. X xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx „další xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odečty xxxxxxx, xxxxx, xxxx.). Cílem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx popisu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx z xxxx „xxxxx xxxxxxx“ x „xxxxxxx xxxxx“ (primární xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx „XXX-xxx“ (pomocný instrument). Xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx a následně xxxxxxxx soudem, byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Soudní xxxx doposud xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx Soudnímu xxxxx. Xxxxxxx úsudek xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, přestupek xxxx xxxx xxxxxxx delikt x kdo xx xxx odpovídá. Porušení xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxx správním xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx XXX xxx „Jiné xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx popírá xxxxxxxxx xxxxxxxxx klasifikačního systému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zakázky (CPV). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx popisu xxxxxxxx xxxxxx odděluje xxxxxxx XXX xxx. Společný xxxxxxx pro xxxxxx, xx se opravdu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx CPV xxx „93900000-7 Různé xxxxxx x.x.“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxx xxxxxx“ nelze xxxxx xxxxxxxxx, že zadavatelé xxxxxxxx zatřídění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx vyloučil xxxxxxx získat přehled, xxxxx zadavatelů xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx „Xxxx služby“ a x jakými názvy xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx 102 xxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „Xxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxx, že xxxxxxx zadavatelé zadávají xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx služby protialkoholní xxxxxxxx služby, ozdravné xxxxxx) xxx kódem xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxx použili xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dohledatelné. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatelů xxxxx x xxxxxxxxx nenavrhl, x tento důkaz xxx xxxx proveden x xxxxxxx xx xxxxxxx x řádným xxxxxxxxx postupem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx a navrhnout xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx poukázal na xx, xx zadavatel x pozdějších xxxxxxxxxx xxxxxxxx na zakázku xx stejným xxxxxx xxx používal xxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxx „98511000-8 Služby xxxxxxxxxx pracovníků“ x xxx xxxxx předmět XXX xxxx „98510000-1 Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx dělníků“, „50000000-5 Xxxxxx x xxxxxx“, „90731400-4 Monitorování x xxxxxx znečišťování xxxxxxx“, „90714500-0 Xxxxxxxx kvality x hlediska životního xxxxxxxxx“, „71330000-0 Různé xxxxxxxxx služby“, a „90915000-4 Xxxxxxx pecí x xxxxxx“. Xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX-xxx x xx xx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x minulosti xxxxx. X xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx předmět s XXX-xxxxx „98390000-3 Xxxx xxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx několik xxxxxxxxxxxx XXX xxxx. Xxxxxxx XXX kódu „Xxxx služby“ umožňuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §22 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx je x xx významnější, xx xxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx klíčových xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle stěžovatele xxxxxxx x xxx. §37 s. x. x., neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doložení xxxxx tvrzení xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx správou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xx mohl uvedené xxxxxxxx x sám, xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx systému o xxxxxxxxx zakázkách.
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vytýkal, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, pochybením xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesprávným vyloučením xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx maximálního xxxxxxx xxx. „xxxxxx xxxxxxxx“.
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx situace, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx věcné xxxxxxx xxx proti důvodům, xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx řízení, nemohl xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx postupy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx jakkoli xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx uchazeč xxxxxxxxx xxxxxxx vyžadované xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zadavatel x oznámení xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx obsluha xxxxxxxx xxx postoupení xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx uchazeč xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx tepelnou xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zadání XXX xxxx zadavatelem, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx, která xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x energetických xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx k problematice xxxxxxxx CPV xxxx xx Xxxx xxxxxxxxx xx závěry krajského xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx nutné xxxxxxxx ze xxxxx xxx. §47 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx CPV klasifikace xxxxxxxx veřejné zakázky. Xxxxx klasifikace veřejné xxxxxxx xxxxx CPV xxxx xx xxxx xxxxxxxxx možnost snadné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, a xx pro xxxxx xxxxxxxxx dodavatele, xxx xxxxxxx xxxxxxx spadá xx xxxx zájmové xxxxxxx. S xxxxxxx xx velmi širokou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezený xxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX xxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Vždy se xxxx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xxx XXX xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §47 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušný XXX xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plnění zakázky, x xxx xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxx, a aby xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx CPV kódem x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx CPV xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx se neúčastnili. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxx xxx. Xxx xx xxxxxx zadavatele, aby xxxxxx XXX kód, xxxxxxxx kódy, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx zamezil případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx obecného CPV xxxx xxxxxxxx xxxx xxx veden obavou, xxx použitím xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx jazykovou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx seznámit. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx CPV xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxx označit za xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v případě xxxx „Xxxx služby“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx věstníku, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx oznámení x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxx věstníku xxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xxxxxxxxx, xx XXX kódy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x popisu předmětu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXX xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx popisu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx neexistoval xxxxxxxxxxxx XXX kód a xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx „Xxxx služby“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx nahlédnutím xx ISVZ xxxxxxx, xx xxxxx dva xxxxxxxxxx zahajovali xxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx názvu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxxx CPV kódem.
Položení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale toto xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx. Navíc z xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx obstát xxxxxxxxxxxxx argumentace, x xxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx učiněného Xxxxxx x xxxxxxxx krajským xxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx argumentem xx, xx zadavatel x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx CPV xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx své ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx ve xxxx xx. zn. X79/2007 x xxxxx spisem xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dalšími xxxxxxxxxxxx Xxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zakázce xxxx x dané xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx stejnému xxxxxxx, xx kterému xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x výklad xxxxxxxxx x běžné xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxx x xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. X tomu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx.xxxxxxxxxxxx-xxxxx.xx .
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x souladu x ust. §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Předně xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uchazeč xxxxxxxxxx. Xxxx na xxxxx, xxx x xxxx fázi posuzoval xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxx uplatnit. Xx xxxx xxx xxxxx, xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze podřadit xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení neúčastnil. Xxxxxxxx posouzení xxxxx xxxx xxx dvojí. Xxxxx xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx. X opačném xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Úřadu x xxxx vymezené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x rozsahu, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxx. §2 x. x. s. X xxxxxx důvodů xxxxx vytýkat xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx přiznávají právo xx soudní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx připraven x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X námitkám xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxx neuvedl, jaké xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx dále xxxxxxx námitkami, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účasti x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxx případně xxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení.
Ve xxxxxx x námitkám xxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx zakázky xx xxxx s xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx zadávacího řízení xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Armádní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Praha) s xxxxxx „Xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx tepla“ xxxxxxxxx v zajišťování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (kotelen). Xxxx mezi xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxx jiné xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx CPV xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx s cílem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazečů použít XXX kód „Jiné xxxxxx“, nebo xxxxxx xxxxx postup xxxx xxx v xxxx xxxx diskriminující.
Podle xxx. §47 zákona x xxxxxxxxx zakázkách je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x stavebních xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2195/2002 xx xxx 5.11.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (XXX) (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx klasifikační xxxxxx xxx veřejné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx klasifikace XXX, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x doplňkového xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx seznamu xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navržen x xxxxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx.
X xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx mohou vybrat x kódů uvedených x xxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxx x doplňkového xxxxxxxx, xxxx-xx zapotřebí xxxxx popisné xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx CPV xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx a xxxxx použitelné xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx vyjadřuje xxxx x xxxxx xxxxxxx XXX xxxx při xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx jevu na xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxx xxxxxxxx x xxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxxx fakticky omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normy xxx údaje užívané xxxxxxxxxx veřejných zakázek x popisu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx referenčním systémem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jazycích Společenství x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx číslicového xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jazykové xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxx 18.9.2009, kdy xxxx x dané xxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxx, xxxx CPV xxxxxxxxxxx xx verzi xxxxxxxx Komise (ES) x. 2151/2003 ze xxx 16.12.2003, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 2195/2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx (XXX).
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxx xx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx klasifikace xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx využití xx povinné x xxxxx plní xxxxxxx xxxx, protože podporuje xxxxxxxxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Jednotná klasifikace xxxxxxxx vytvořit xxxxxxxxxx xxxxxx pro zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx riziko xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelských xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx XXX xxx.“ Xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx výstižným způsobem, xxx xx xx xxx xxxxx, xx. xxxxxxxx výstižných znaků xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potenciální uchazeče xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26. xxxx 2000 xx xxxxxxxx Xxxx 93/37/XXX. Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Francouzské xxxxxxxxx, xxx X-225/98. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí 2000 I-07445. Xxx 35). Tomu xxxxxxxx xxxxx rozsah x xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x XXX xxxx. Xxxxx dovozovat, xx xxxxxx veřejnou zakázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podřadit pod xxxxxxxx xx „sběrných“ xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx situace, kdy xx xxxxx vybírat x xxxx kódů, xx důležité, xxx xx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx. X případě, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx je nedostatečná, xxxx xxxxxxx zadavatelé xxxxx oddíl, xxxxxxx, xxxxx nebo kategorii, xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - obecnější kód, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X dalšímu xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx. Vadný xxxx xxxxxx, který xxxxxxx některý z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx diskriminační xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat takový xxxxxx, xxxxx rezignuje xx označení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, znaku xxxxxxx zakázky. Ostatně x x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx např. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx služby x xxxxxxxx zakázkou xx xxxxx xx xxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx hlavní xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.4.1994, Xxxxxxx Hotelera Xxxxxxxxxxxxx, xxx X‑331/92, Xxxxxxx, s. X‑1329, xxx 29, nebo xxxxxxxx ze xxx 18.1.2007. Xxxx Auroux x další xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx, xxx X-220/05, Xxxxxxx x. X-00385).
X xxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx „Xxxx služby“ představuje xxxx „xxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx x uchazečům, xxx xxxxxxxx Xxxx, xxxx naopak xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxx xxxxxxxxx několik xxxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxx předmětné veřejné xxxxxxx, x to „Xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ „Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx‘ „Poradenství x xxxxxxx energetické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, „Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx energie“ xx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx, vytápění, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“. X rozkladovém xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxx „Xxxxxx xxxxxxx“, „Xxxxxx objektů“ xxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odměnu xxxx xx základě xxxxxxx“. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxx předestřel xxxxxx xxxxx XXX kód, xxxxxx měla xxx xxxxxxx zakázka xxxxxxxx. Xx xxxxx zjevné, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx CPV kódů, xxxxx xx k xxxxxx obsahu xxxx xx xxxxxxxxxx vztahují. Xxxxxxxxx správného označení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx zadavatele a Xxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx stěžovatel xxxx xxxx, xxxxx XXX xxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxx povinnosti xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neobvyklost xxxxxxxxx XXX xxxx „Xxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx praxe, zvláště xx-xx aprobována xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, sice xxxx mít xxxx xx očekávání potenciálního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx na tom, xxx xx xxxx xxxxxxxxx diskriminační či xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx diskriminační, xxxxxx xx jí stěžovatel xx Xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx presentací x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX kódy xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jejich použití xxxx správné. Xxxxxxx xxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejných zakázek, xxxxx x souladu x xxx. §52 x. x. x. xxxx rozhodne, které x navržených xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx.
Xx se týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tu xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „98390000-3 Xxxx xxxxxx“ x popsal xxxx „poskytnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx tepla x rozsahu povinností xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx uchazečem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsluha xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx evidence, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx údržby xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.11.2009, 12.00 xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxx označeny xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 6 xxxxxxxx, mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zaměření xxxx xxxxxxxxx než XXX xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx navrhovaných CPV xxxx mohlo xxxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx CPV kód „Xxxx xxxxxx“.
X xxxxx xxxxxxx xx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. XXX kód „Xxxx služby“ není xxxxxxxxxx širším kódem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky. Xxx xxxxxx CPV kód „Xxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx specifičtější XXX xxxx, xxxxx xx předmět xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, vystihovaly, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx, stěhovací, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ladění xxxxxxxxx nástrojů. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx „otevření“ xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jejímu vyvedení xxxx XXX xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx podstatné prvky. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx specializaci, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx, ale i xxxxxxx xxxxxxxx CPV xxxxx „Xxxx služby“. Xxxxx kód přitom xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kategorií xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poptávané služby.
Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx CPV kód, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ji nebylo xxxxx xxxxx podřadit. X jejího xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx energetických xxxxxxxx. Podstatným prvkem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx „71314000-2 Energetické x xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx, xx tento xxx nepoužil xxxxx, xx xxxxx xxx. §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 458/2000 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx zákon“), xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x úsporám primární xxxxxxx, xxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx definice x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se beze xxxxx může xxxxxx x xxxxxx související. Xxxx xx nejedná x xxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx, správní xxxxxx xxx zabezpečování xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xx právě xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. K tomu xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx může xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx zapracovávají nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx nemusí být xxxxxxx s definicí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx co nejbližší, xxxxxxx přesné, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Výše xxxxxxx xxxxxxxxx, xx XXX xxx „71314000-2 Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx“ je xx xxxxxx k předmětné xxxxxxx zakázce xxxxxxxxxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výčet XXX xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx XXX xxxx x označení xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxx x vystižení jiného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, aby uvážil, xxxx XXX xxx xxxxx. Xxxxxxxxx používání XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx omezování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zboží x xxxxxx označené xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x tíži. V xxxxxxxxxxxxx tak xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx CPV xxxx. Xxx tomu však xxxx v posuzovaném xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx zakázku x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Následkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nabídky. Xx xx xxxx i xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výběru XXX xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx předložit x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxx účel xxxxxxxx x XXX klasifikace xx dostatečně xxxxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxx unijního xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxx kterou xxxx rozhodnutí možno xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhodl Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak, xx xx xx xxxxxxx xxx. §110 xxxx. 2 písm. x) s. x. x. xxxxxxxx zrušuje xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx rozhodnutí prvostupňového, x věc se xxxxx Xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxx důvodně vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem.
Náklady xxxxxx o žalobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3.000 Kč x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 úkony xxxxxx xxxxxx xx výši 3 x 2.100 Xx (převzetí a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ve věci xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx hodiny [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, (xxxx jen „xxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 x 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „xxx“), xxxxxxx xx jeho odměna x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx povinen xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x 1.512 Xx. Xxxxxxx nákladů xx xxxxxx x xxxxxx tedy xxxx xxxxxx 11.712 Kč.
Náklady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudního poplatku xx výši 5.000 Xx a xxxxxx xx 1 xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 2.100 Xx (xxxxxxx podání xx xxxx samé [§1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 4 xxxx. d), §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky] x xxxxxxx hotových xxxxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx). Xxxxxxx advokát xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „daň“), xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x částku odpovídající xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx. x 504 Xx. Náhrada xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti tedy xxxx xxxxxx 7.904 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx
*) X účinností xx 1.4.2012 byl §47 dále xxxxxx xxxxxxx č. 55/2012 Xx.